TRABAJO HONESTO DECRETONo. 443% 3 POR MEDIO DEL CUAL SE ADOPTAN ALGUNAS MEDIDAS DE SEGURIDAD Y SE REGLAMENTA EL DESARROLLO DE ACTIVIDADES Y ESPECTACULOS PUBLICOS EN LA TEMPORADA DE PRE-CARNAVALES Y CARNAVALES DEL. ANO 2016 EN EL MUNICIPIO DE SOLEDAD. EL ALCALDE MUNICIPAL DE SOLEDAD, en ejercicio de sus facultades y funciones, legales y constitucionales, especialmente las consignadas en la constitucién politica articulos 2 y 315, ley 136 de 1994, en sus articulos 91 literal B, modificado por el articulo 29 literal b; numeral 2 literal a y ¢, y numeral 3 de la ley 1551, Decreto 1355 de 1970 y demas normas concordantes y, CONSIDERANDO: Que el articulo 2° de la Constitucién Politica de Colombia, establece que las autoridades de la Republica estan instituidas para proteger a todas las personas residentes en Colombia en su vida, bienes, honra y demés derechos y libertades. Que el articulo 209 de la Constitucién Politica de Colombia, establece que la funcién administrativa esta al servicio de los intereses generales y se desarrolla con fundamento en los principios de igualdad, moralidad, eficacia, economia, celeridad, imparcialidad + y publicidad, mediante la descentralizacién, la delegacin y la desconcentracién de funciones Que el articulo 3° de la ley 489 de 1998 establece que la funcién administrativa se desarrollara conforme a los principios constitucionales, en particular los atinentes a la buena fe, igualdad, moralidad, celeridad, economfa, imparcialidad, eficacia, eficiencia, participacién, publicidad, responsabilidad y transparencia. Los principios anteriores se aplicaran, igualmente, en la prestacién de servicios publicos, en cuanto fueren compatibles con su naturaleza y régimen. Que la ley 489 de 1998 en su articulo 42 establece que la funcién administrativa del Estado busca la satisfaccién de las necesidades generales de todos los habitantes, de conformidad con los principios, finalidades y cometidos consagrados en la Constitucion Politica. Que la Constitucién Politica de Colombia, en su numeral 2° del Art. 315, otorga a los Alcaldes atribuciones para conservar el Orden Publico en los Municipios y Distritos.a. VAMOS A HACERLO BIEN Que el articulo 84 de la Ley 136 de 1994 determina que la autoridad de policia en el territorio municipal estaré a cargo del alcalde municipal quien “..@s la primera autoridad de policia del municipio o distrito...” Que el Articulo 29, numeral 2 de la Ley 1551 de 2012, que Modificé el articulo 91 de la Ley 136 de 1994, sefiala que entre las funciones del Alcalde estan dictar para el mantenimiento del orden publico o su restablecimiento, medidas tales como restringir y vigilar la circulacién de las personas por vias y lugares ptiblicos; restringir o prohibir el expendio y consumo de bebidas embriagantes; dictar dentro del 4rea de su competencia, los reglamentos de policia local necesarios para el cumplimiento de las normas superiores, conforme al articulo 92 del Decreto 1355 de 1970 y demas disposiciones que lo modifiquen o adicionen. Que la Ley 1523 de 2012, en su articulo 14 establece que los alcaldes como jefes de la administracién local representan al Sistema Nacional de Gestion del Riesgo en los Distritos y/o en el Municipios; El alcalde, como conductor del desarrollo local es el responsable directo en la implementacién de los procesos de gestién del riesgo en el distrito 0 municipio incluyendo el conocimiento y la reduccién del riesgo y el manejo de desastres en el drea de su jurisdiccién. Que en todo el Departamento del Atlantico se celebra durante la época de inicio de afio, festividades relacionadas con los carnavales, no siendo el Municipio de Soledad ajeno a dichas celebraciones, las cuales hacen parte de la costumbre y cultura de la comunidad Soledefia. Que las festividades de Pre-carnaval inician desde el 22 de enero de 2016 hasta el 5 de Febrero de 2015 y las festividades de Carnaval van desde el 6 al 9 de febrero de 2015. Que por ser una celebracién cultural se hace necesario reglamentar el desarrollo de todo tipo de actividades a realizarse durante dichas festividades, en pro de la seguridad y el bienestar de la comunidad. Que los Alcaldes deben disefiar y reglamentar el desarrollo de planes y estrategias integrales de seguridad, con las autoridades de Policia, Militares, y organismos de socorro, encaminadas a garantizar la seguridad de los habitantes del municipio y de los asistentes a los diferentes eventos programados durante la época de las festividades.HACERLO BIEN Que se acordé con las autoridades de policfa y militares, asi como con las autoridades en materia de salud y Gobierno Municipal implementar planes de contingencias encaminados a atender las eventualidades que se puedan presentar durante esas festividades. Que en aras de generar organizacién y seguridad en las actividades de Pre- Carnaval y Carnaval se hace necesario reglamentarlas en el marco de las competencias que ha otorgado la ley; En mérito de lo anteriormente expuesto se DECRETA: ARTICULO PRIMERO: Establézcase el siguiente orden encaminado a garantizar la seguridad de los ciudadanos del Municipio de Soledad y los asistentes a los diferentes eventos programados durante las celebraciones de los pre-carnavales y carnavales del 2016 desde el 20 de enero hasta el 10 de febrero de 2016. Pardgrafo Primero: Todos las solicitudes para realizar cualquier tipo de bailes populares, bazares o eventos similares acorde a las festividades carnestoléndicas deberdn presentarse con ocho (8) dfas de antelacién para su previa revisin en Comité eventos. ARTICULO SEGUNDO: Prohibase la-circulacién y/o transito de motocicletas, cuatrimotos y moto triciclos en la jurisdiccién del municipio de soledad en el siguiente horario Lunes a domingos: en horario comprendido de 23:00 25:00 del dia siguiente. Durante los dias de carnaval, prohibase el transporte en motocicletas de parrilleros de cualquier género. El infractor seré sancionado con multa de quince (15) salarios minimos legales vigentes e inmovilizacién del vehiculo por el término de setenta y dos (72) horas cuando a ello hubiere lugar, de conformidad con lo dispuesto en el articulo 131 de la Ley 769 de 2002, modificado por el articulo 21 de la Ley 1383 de 2010, literal c, numeral 4. Pardgrafo Primero: Exceptlese de esta prohibicién las motocicletas de la fuerza piiblica, autoridades de transit, personal de entidades estatales, personal de los organismos de socorro, personal de empresa de seguridad D2,VAMOS A HACERLO ARNE, BIEN privada, en ejercicios de las funciones del cargo y que porten carnet que los identifiquen; en los términos previsto en el Decreto Municipal 0111 de 2015. ARTICULO TERCERO: Manténgase desde el dia 20 de Enero, hasta el dia 10 de Febrero de 2016 la prohibicién de caravanas, cabalgatas, desfiles o similares, que no estén establecidos dentro de la programacién oficial de los carnavales del municipio de soledad. Paragrafo: El infractor de la presente prohibicién se hard a multa de dos (2) salarios minimos legales mensuales vigentes, conforme a la ley. ARTICULO CUARTO: Los establecimientos de comercio que comercialicen, expendan y/o distribuyan bebidas alcohdlicas, cumpliran a partir del dia 20 de enero hasta el dia 10 de febrero de 2016 el siguiente horario: Las tiendas estarén abiertas al publico en su actividad comercial hasta las 11:00 pm, los billares hasta la 1:00 am, los bares y discotecas, asi como todos los bailes populares, bazares y eventos similares hasta las 3:00 am durante los dias 22, 23, 29 y 30 de enero y 5, 6, 7, 8, 9 y 10 de Febrero; los dfas no mencionados aqui, le seran aplicadas las disposiciones previstas antes de la expedicién del presente Decreto. Pardgrafo Primero: Factiltese a los inspectores de Policia para incautar las bebidas alcohdlicas sin estampillar, pélvora y demds elementos que puedan ser utilizados para la atraccién de eventos que no cumplan con los permisos y requisitos de ley para su utilizacion. Los inspectores de Policia pondran a disposicién de las autoridades competentes los elementos que se incauten como resultado de la disposicion anterior. Estas facultades tendran vigencia desde la publicacién del presente Decreto hasta la finalizacién del cronograma de actividades carnestoléndicas. Pardgrafo Segundo: El infractor de la presente prohibicién seré sancionado con cierre temporal de siete (7) dias 0 el cierre definitivo, conforme la ley. ARTICULO QUINTO: Los Establecimientos abiertos al ptiblico que expendan bebidas alcohdlicas y realicen eventos durante los dias de Pre-carnaval y Carnavales con equipos de sonidos “picos” y concentren gran afluencia de personal, deberdn solicitar permiso a la Secretaria de Gobierno municipal y garantizar el orden piblico.Paragrafo: El infractor de la presente prohibicién sera sancionado con cierre temporal de siete (7) dias o el cierre definitivo, conforme la ley. ARTICULO SEXTO: Prohibase el ingreso de menores de edad en casetas, bailes populares y establecimientos de comercio donde se expenda licor, durante la celebracién de los pre-carnavales y carnavales del afio 2016 en jurisdiccién del Municipio de Soledad. Se prohibe la circulacién de menores de edad durante las festividades de pre- carnaval y carnavales en todo el Municipio de Soledad después del horario de 11: 00 pm, que no cuente con el acompafiamiento de un adulto responsable. Pardgrafo: Los propietarios o administradores de establecimientos de comercio u organizadores de eventos masivos donde se expenda licor, que permitan el ingreso de menores de edad, sern sujetos de las sanciones establecidas en la Ordenanza Departamental 00018 de 2004, mediante la cual se expide el Manual de Convivencia Articulos 119, 170 Numeral 9, 171, 172 numeral 12, 188 y 192 y los derechos fundamentales de los nifos consagrados en la Constitucién Nacional, sin perjuicio de las demas sanciones de ley. ARTICULO SEPTIMO: Los empresarios u organizadores, deberdn disponer de vigilancia privada autorizada para los espectaculos o eventos ptiblicos; que deberd estar plenamente identificada, como también, la instalacion de bafios publicos ambulantes, con las normas de sanidad requeridas, tanto en el interior como en el exterior de los diferentes eventos bailables y/o espectaculos. Pardgrafo: El infractor de la presente prohibicién serd sancionado con cierre temporal de siete (7) dias o el cierre definitivo, conforme [a ley. ARTICULO OCTAVO: Prohibase la realizacién de retenes por parte de particulares mediante la utilizacién de cuerdas o cualquier otro tipo de elementos que impidan la libre circulacién de las personas 0 automotores en nuestro municipio. Pardgrafo: El infractor de la presente prohibicién sera sancionado con multa de dos (2) salarios minimos legales mensuales vigentes, conforme a la ley ARTICULO NOVENO: Prohibase el uso, almacenamiento, distribucién y comercializacion o venta de pdlvora, articulos pirotécnicos o fuegos artificiales y globos, antes y durante la celebracién de las actividadescarnestoléndicas en los establecimientos no autorizados por la secretaria de Gobierno. Pardgrafo: Los propietarios de los establecimientos que comercialicen, vendan, almacenen, o distribuyan de manera no autorizada estos articulos, seran sancionados con una multa conforme a la Ley y al decomiso y destruccién de la mercancia y al cierre del establecimiento por el término de 7 dias. ARTICULO DECIMO: Prohibase la venta, distribucién, comercializacién, uso y tenencia de agua, licor en botellas de vidrio, espuma envasada en aerosoles y recipientes afines, harinas, talcos, colorantes, serpentinas metdlicas o similares en los eventos y desfiles publicos durante las fechas de Pre-Carnaval y Carnaval. Paragrafo: Incautado el producto o elemento respectivo, el mismo debera ser puesto a disposicién de la Secretaria de Gobierno Municipal, con el respectivo informe. La persona que insista en usar comercializar, distribuir y tener, estos insumos, seré expulsada del sitio de conformidad con lo dispuesto en el articulo 209 del Decreto 1355 de 1970. ARTICULO DECIMO PRIMERO: Prohibase la comercializacién ambulante yel consumo de bebidas alcohdlicas, as{ como la comercializacién ambulante y ventas de comidas con fogones de gas propano con en los alrededores de las casetas, los bailes populares y los eventos similares que se realicen durante la celebracién de los carnavales de! 2016, desde la fecha de expedicién de este Decreto hasta el 10 de Febrero de 2016. Pardgrafo Primero: Incautado el producto o elemento respectivo, el mismo debera ser puesto a disposicién de la Secretarfa de Gobierno, con el respectivo informe. La persona que comercialice 0 consuma estos insumos, serd expulsada del sitio de conformidad con lo dispuesto en el articulo 209 del Decreto 1355 de 1970. Pardgrafo Segundo: Los vendedores de alimentos ambulantes en los alrededores de las casetas, los bailes populares y los eventos similares que se realicen durante la celebracién de los carnavales del 2016, deberan contar con las medidas sanitarias previstas por la Secretaria de Salud municipal. ARTICULO DECIMO SEGUNDO: Prohibase al ptiblico en general, arrojar cualquier clase de elemento u objeto, sea Iiquido, sdlido, gases, harina, agua, colorantes, espuma envasada en aerosoles y recipientes afines, etc., a los pesTRABAJO HONESTO. asistentes y a los miembros de los grupos folcléricos, danzantes, disfraces, musicos, autoridades civiles y militares que actuen en los diferentes desfiles y eventos. Pardgrafo: Incautado el producto o elemento respectivo, el mismo debera ser puesto a disposicién de la Secretaria de Gobierno, con el respectivo informe. La persona que insista en usar comercializar, distribuir y tener, estos insumos, serd expulsada del sitio de conformidad con lo dispuesto en el articulo 209 del Decreto 1355 de 1970. ARTICULO DECIMO TERCERO: Prohibase todo tipo de disfraces con alusiones vulgares 0 morbosas y todos aquellos que atenten contra los asuntos sagrados, la dignidad humana y respeto a las autoridades y personas en el libre desarrollo de su personalidad, creencias, condicién politica y social; de igual forma se prohibe la movilizacién en motocicletas de personas portando disfraces con el rostro cubierto, mascara, pasamontafias, o cualquier otro elemento que impida su identificaci6n. Paragrafo primero: La persona que insista en usar este tipo de disfraces sera expulsada del sitio de conformidad con lo dispuesto en el articulo 209 del Decreto 1355 de 1970. Pardgrafo Segundo: El infractor que se movilice en motocicletas portando disfraces con el rostro cubierto, mascara, pasamontafias, 0 cualquier otro elemento que impida su identificacién de la presente prohibicién se hard acreedor a la inmovilizacién del vehiculo por el término de setenta y dos (72) horas cuando a ello hubiere lugar y multa de dos (2) salarios minimos legales mensuales vigentes, conforme ala ley. ARTICULO DECIMO CUARTO: De acuerdo a lo establecido en la Resolucién No. 13 expedida el dia 24 de Diciembre de 2015 por la Segunda Brigada del Ejército Nacional se acoge la prohibicién el porte de armas de fuego con salvoconducto, armas blancas 0 corto punzantes, armas de fogueo, arma de neumaticas, contundentes o similares en la jurisdiccién del Municipio de Soledad, durante las celebraciones de los carnavales del 2016. Pardgrafo: Exceptuiense de esta medida a los miembros activos y en uso de buen retiro de la Fuerza Publica, Oficiales Profesionales de la Reserva, personal que presta sus servicios o ejerce funciones de seguridad legalmente acreditados, como lo son quienes laboran en el servicio de vigilancia y seguridad privadas solo en ejercicio de sus funciones y con las armas enmarcadas dentro del Decreto 356 de 1994, personal destinado a laTRABAJO HONESTO proteccién de los miembros de Cuerpo Diplométicos y Consulares y demas organismos de seguridad del Estado en ejercicio de sus funciones y miembros del grupo de investigacién del Cuerpo Técnico de Investigacién ~ CTI y Fiscalfa, en ejercicio de sus funciones. Pardgrafo 2: Las autoridades indicadas en el articulo 88 del Decreto 2535 de 1993, procederdn a iniciar la actuacin administrativa correspondiente que lleva al eventual DECOMISO de las armas a quienes sean sorprendidos portando armas de fuego, contraviniendo lo dispuesto en la Resolucion expedida por la Segunda Brigada del ejército Nacional, lo establecido en el presente Decreto y las causales sefialadas en el articulo 89 de la citada norma. ARTICULO DECIMO QUINTO: La Secretarfa de Gobierno instalaré el PUESTO DE MANDO UNIFICADO (P.M.U.), conformado por la Secretaria de Gobierno (inspectores de policia, comisarfas de familia, técnico operativo), Defensa Civil, Policia Nacional, Cuerpo de Bomberos, E.S.£ Materno Infantil (ambutancia, médicos y enfermeros), delegado de la Secretaria de Cultura, Instituto de transito de Soledad, Secretaria de Salud y demas entidades que sean convocadas. ARTICULO DECIMO SEXTO: Las autoridades de Policia MEBAR, y el Instituto de Transito de Soledad serdn las encargadas de velar por el cumplimiento estricto de la anterior disposicién, los cuales podrén apoyarse en cualquier fuerza publica y en los Organismos de Socorro. El presente Decreto rige a partir de la fecha de su expedicion COMUNIQUESE Y CUMPLASE Dado en Soledad, alos 1° Alt. ts Proyecto: Dr. Arturo dla Yo- Profesional Universitario,