Unidad 4.

CARACTERISTICAS ELEMENTALES DE LOS PRINCIPALES

TRATADOS COMERCIALES DE MEXICO.
4.1 Organizacin Mundial del Comercio.
HISTORIA
La Organizacin Mundial del Comercio naci en 1995, lo que la convierte en una de las
organizaciones internacionales ms jvenes. La OMC es la sucesora del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT), siento el marco del GATT su sucesor.
El sistema se cre mediante una serie de negociaciones comerciales, o rondas, celebradas en el
marco del GATT. Las primeras rondas se centraron principalmente en las reducciones
arancelarias, si bien posteriormente las negociaciones pasaron a incluir otras cuestiones como
las medidas antidumping y no arancelarias. La ltima ronda la Ronda Uruguay, que se
desarroll entre 1986 y 1994 dio lugar a la creacin de la OMC.
En febrero de 1997 se logr un acuerdo sobre los servicios en telecomunicaciones con acuerdo
con 69 pases, ese mismo ao 40 pases concluyeron las negociaciones sobre el comercio en
franquicias arancelarias de los productos tecnolgicos.
En el ao 2000 se iniciaron nuevas conversaciones sobre la agricultura y los servicios, que se
han incorporado ahora a un programa de trabajo, Programa de Doha para el Desarrollo, ese
programa aade la realizacin de negociaciones y otros trabajos en lo que respecta a los
aranceles sobre productos no agrcolas, la cuestin del comercio y el medio ambiente, normas de
la OMC como las relativas a las medidas antidumping y las subvenciones, las inversiones, la
poltica de competencia, la facilitacin del comercio, la transparencia de la contratacin pblica,
la propiedad intelectual y una serie de cuestiones planteadas por los pases en desarrollo en
cuanto dificultades con las que tropiezan en la aplicacin de los actuales acuerdos de la OMC.
ACUERDOS DE LA OMC
Las normas de la OMC son los resultados de las negociaciones de la Ronda Uruguay, celebradas
entre 1986 y 1994. s. El cuerpo de normas completo consta de unas 30.000 pginas, que
recogen alrededor de 30 acuerdos, as como los respectivos compromisos (llamados Listas de
compromisos) contrados por los distintos miembros en esferas especficas.
MERCANCIAS
Entre 1947 y 1994 el GATT fue el foro en el que se negociaba la reduccin de los derechos de
aduana y de otros obstculos al comercio; el texto del Acuerdo General estableca normas
importantes, en particular la no discriminacin. Desde 1995 el GATT actualizado es el acuerdo
bsico de la OMC, sus anexos se centran en sectores especficos, como la agricultura y los
textiles y sobre cuestiones concretas como las medidas antidumping.
SERVICIOS
Las diferentes empresas con giros en servicios que deseen desarrollar sus actividades
comerciales en el extranjero pueden beneficiarse ahora de los mismos principios de comercio
ms libre y ms equitativo que originalmente slo se aplicaban al comercio de mercancas. Esos
principios se recogen en el nuevo Acuerdo General sobre el Comercio de Servicios (AGCS). Los
miembros de la OMC tambin han contrado compromisos individuales en el marco del AGCS, en
los que se indican los sectores de servicios que estn dispuestos a abrir a la competencia
exterior y se especifican el grado de apertura de dichos mercados.
PROPIEDAD INTELECTUAL

El acuerdo de la OMC sobre propiedad intelectual consiste bsicamente en una serie de normas
que rigen el comercio y las inversiones en la esfera de las ideas y de la creatividad. Esas normas
establecen cmo se deben proteger en los intercambios comerciales el derecho de autor, las
patentes, las marcas de fbrica o de comercio, las indicaciones geogrficas utilizadas para
identificar a los productos, los dibujos y modelos industriales, los esquemas de trazado de los
circuitos integrados y la informacin no divulgada, por ejemplo los secretos comerciales,
aspectos todos stos conocidos como (propiedad intelectual).
SOLUCIN DE DIFERENCIAS
Los pases someten sus diferencias a la OMC cuando estiman que se han infringido los derechos
que les corresponden en virtud de los acuerdos. Las opiniones de los expertos designados al
caso dan la interpretacin de los acuerdos y de los compromisos individuales. Se busca la
resolucin mediante consultas, si no se logra se inicia un proceso estructurado de diferentes
fases que incluye la posibilidad de que un grupo especial de expertos adopte una resolucin al
respecto y el derecho de recurrir contra tal resolucin alegando fundamentos jurdicos. Se
confirma la confianza en el sistema por el nmero de casos presentados ante la OMC: ms de
300 en diez aos.
EXAMEN DE LAS POLTICAS COMERCIALES
Se busca promover la transparencia, aumentar la comprensin de las polticas adoptadas y
evaluar la repercusin. Todos los miembros de la OMC deben someterse a este escrutinio
peridico; cada examen incluye el informe del pas en cuestin y el de la Secretara de la OMC
DESARROLLO Y COMERCIO
Ms de tres cuartas partes de los miembros de la OMC son pases en desarrollo todos los
acuerdos de la OMC incluyen disposiciones especiales para ellos, por ejemplo plazos ms largos
para cumplir acuerdos y compromisos, medidas destinadas a aumentar sus oportunidades
comerciales y asistencia para ayudarlos a crear la infraestructura necesaria para llevar a cabo
las tareas relacionadas con la OMC. Antes, en 1997, una reunin de alto nivel sobre las iniciativas
comerciales y la asistencia tcnica para los pases menos adelantados desemboc en la
adopcin de un marco integrado, en el que participan seis organismos intergubernamentales,
destinado a ayudar a los pases menos adelantados a aumentar su capacidad comercial, as
como en cierto nmero de acuerdos adicionales sobre acceso preferencial a los mercados.
Existe adems en la OMC un Comit de Comercio y Desarrollo, asistido por un Subcomit de
Pases Menos Adelantados, que se encarga de estudiar las necesidades especiales de los pases
en desarrollo. Sus funciones comprenden la aplicacin de los acuerdos, la cooperacin tcnica y
el fomento de la participacin de los pases en desarrollo en el sistema mundial de comercio.
ASISTENCIA TCNICA Y FORMACIN
La OMC envi anualmente 100 misiones de cooperacin tcnica a los pases en desarrollo y
celebra cada ao en Ginebra por trmino medio tres cursos sobre poltica comercial destinados a
los funcionarios de distintos pases. Adems, se organizan regularmente seminarios regionales
en todas las regiones del mundo. La OMC ha establecido centros de referencias en ms de 100
ministerios de comercio y organizaciones regionales en las capitales de pases en desarrollo y
pases menos adelantados a fin de que los funcionarios de esos ministerios dispongan de
ordenadores para acceder a Internet y se mantengan as al tanto de los acontecimientos que se
producen en la sede de la OMC.

LA ORGANIZACIN

FUNCIONES
El propsito primordial es contribuir a que las corrientes comerciales circulen con fluidez,
libertad, equidad y previsibilidad. La OMC se encarga de:

Administrar los acuerdos comerciales

Servir de foro para las negociaciones comerciales

Resolver las diferencias comerciales

Examinar las polticas comerciales nacionales

Ayudar a los pases en desarrollo con las cuestiones de poltica comercial, presentndoles
asistencia tcnica y organizando programas de formacin

Cooperar con otras organizaciones internacionales

ESTRUCTURA
La OMC est integrada de 160 miembros, que representan casi del 95 por ciento del comercio
mundial. Aproximadamente otros 25 pases estn negociando su adhesin a la Organizacin.
Las decisiones son adoptadas por el conjunto de los pases miembros. Normalmente esto se hace
por consenso. No obstante, tambin es posible recurrir a la votacin por mayora de los votos
emitidos, si bien ese sistema nunca ha sido utilizado en la OMC y slo se emple en contadas
ocasiones en el marco de su predecesor, el GATT. Los acuerdos de la El rgano superior de
adopcin de decisiones de la OMC es la Conferencia Ministerial, que se rene al menos una vez
cada dos aos.
En el nivel inmediatamente inferior est el Consejo General (normalmente compuesto por
embajadores y jefes de delegacin en Ginebra, aunque a veces tambin por funcionarios
enviados desde las capitales de los pases miembros), que se rene varias veces al ao en la
sede situada en Ginebra. El Consejo General tambin celebra reuniones en calidad de rgano de
Examen de las Polticas Comerciales y de rgano de Solucin de Diferencias. En el siguiente nivel
estn el Consejo del Comercio de Mercancas, el Consejo del Comercio de Servicios y el Consejo
de los Aspectos de los Derechos de Propiedad Intelectual relacionados con el Comercio (Consejo
de los ADPIC), que rinden informe al Consejo General. La OMC cuenta igualmente con un
importante nmero de comits y grupos de trabajo especializados que se encargan de los
distintos acuerdos y de otras esferas como el medio ambiente, el desarrollo, las solicitudes de
adhesin a la Organizacin y los acuerdos comerciales regionales.

4.2 Tratado de Libre Comercio de Amrica del Norte.

TRATADO DE LIBRE COMERCIO DE AMRICA DEL NORTE

El xito de Europa en la formacin de la Unin Europea inspir a Estados Unidos para suscribir varios
acuerdos de libre comercio regionales. Por ejemplo, durante la dcada de los ochenta, Estados Unidos inici
negociaciones para un acuerdo de libre comercio con Canad, que entr en vigor en 1989. Esto prepar el
camino para que Mxico, Canad y Estados Unidos formaran el Tratado de Libre Comercio de Amrica del
Norte, que entr en vigor a partir de 1994.

Los visionarios del TLCAN en Estados Unidos hicieron una apuesta revolucionaria. El sistema poltico
autoritario de Mxico, una economa reprimida y la pobreza resultante crearan problemas que no podan ser
restringidos en la frontera por siempre. La inestabilidad de Mxico eventualmente se derramara por el Ro
Grande. La alternativa era sencilla: ayudar a Mxico a desarrollarse como parte de una Norteamrica integrada
o ver cmo se ampliaba la brecha econmica y aumentaban los riesgos para Estados Unidos.
Se esperaba que el establecimiento del TLCAN brindara a cada nacin miembro un mejor acceso a los
mercados, tecnologa, mano de obra y experiencia de las dems. En muchas reas hubo sorprendentes
compaginaciones entre las naciones: Estados Unidos se beneciara de la existencia de mano de obra cada vez
ms calicada y barata de Mxico, mientras que Mxico se beneciara de la inversin y la experiencia de
Estados Unidos. Sin embargo, negociar el tratado de libre comercio fue difcil porque requiri la integracin de
dos grandes economas industriales avanzadas (Estados Unidos y Canad) con la de un pas en desarrollo de
tamao considerable (Mxico). La enorme brecha del nivel de vida entre Mxico, con su escala salarial ms
baja y Estados Unidos era un tema polticamente sensible. Una de las principales preocupaciones acerca del
TLCAN era si Canad y Estados Unidos como pases desarrollados tenan mucho que ganar con una
liberalizacin comercial con Mxico. En la tabla 8.3 se resaltan algunas de las posibles ganancias y prdidas de
integrar las economas de Mxico y Estados Unidos.

Benecios y costos del TLCAN para Mxico y Canad

Los benecios del TLCAN para Mxico han sido proporcionalmente mucho mayores que para Estados
Unidos y Canad, porque Mxico se integr con economas muchas veces ms grandes que la propia. Eliminar
las barreras comerciales ha llevado a aumentar la fabricacin de productos y servicios para los que Mxico tiene
una ventaja comparativa. Las ganancias de Mxico han sido a costa de otros pases de salarios bajos, como
Corea y Taiwn. En general, Mxico ha fabricado ms productos que se benecian de una fuerza de trabajo de
salarios bajos y pocas habilidades, como tomates, aguacates, frutas, vegetales, alimentos procesados, azcar,
atn y vidrio; tambin han aumentado las exportaciones manufacturadas intensivas en trabajo como
electrodomsticos y automviles econmicos. Aumentar el gasto de inversin en Mxico ha ayudado a

incrementar los ingresos

salariales y el empleo, la

produccin nacional y

las ganancias por el

intercambio extranjero;

tambin ha facilitado la

transferencia de la

tecnologa.

Benecios y costos del TLCAN para Estados Unidos

Los partidarios del TLCAN sostienen que el acuerdo ha beneciado a la economa estadounidense al
expandir las oportunidades comerciales, reducir los precios, incrementar la competencia y mejorar la capacidad
de las empresas estadounidenses para obtener economas de escala en la produccin. Estados Unidos ha
fabricado ms productos que se benecian de las grandes cantidades de capital fsico y una fuerza de trabajo
altamente capacitada, incluidos qumicos, plsticos, cemento, aparatos electrnicos sosticados y aparatos de
comunicaciones, herramientas de maquinarias y electrodomsticos. Las compaas estadounidenses de seguros
tambin se han beneciado con las reducidas restricciones que gozan las aseguradoras extranjeras que operan en
Mxico. Las empresas estadounidenses, en particular las ms grandes, han obtenido un mayor acceso a mano de
obra y refacciones ms baratas. Es ms, Estados Unidos se ha beneciado de una fuente ms conable de
petrleo, menos migracin mexicana ilegal y una mayor estabilidad poltica en Mxico, como resultado de una
mayor riqueza del pas. A pesar de estos benecios, las ganancias econmicas para Estados Unidos son
modestas, porque la economa estadounidense es 25 veces el tamao de la economa mexicana y muchas
barreras comerciales entre ambos pases fueron desmanteladas antes de la implementacin del TLCAN.

El TLCAN y la desviacin del comercio: textiles y ropa

Los textiles y la ropa proporcionan un ejemplo de la desviacin del comercio que resulta del TLCAN.
Aunque la desviacin del comercio creado por el TLCAN en un principio ayud a la industria textil de Mxico,
los benecios no fueron permanentes. Cuando las barreras comerciales de las importaciones de los textiles
mexicanos se eliminaron con el TLCAN, los productores mexicanos podan competir en el mercado
estadounidense aunque otros pases no miembros pudieran producir textiles en forma ms barata. Para el nal
de la dcada de los noventa Mxico, en comparacin con China, aument su participacin de mercado con tanta
rapidez que por poco tiempo se convirti en el proveedor de textiles dominante en Estados Unidos. Mientras
tanto, China desarroll una industria de exportacin de textiles altamente competitiva, lo que la convirti en el
productor de ms bajo costo en el mundo. Tambin redujo sus barreras para las exportaciones textiles cuando se
uni a la Organizacin Mundial de Comercio en 2001. Conforme se nivel el campo de juego, China aument
sus ventas a Estados Unidos a costa de Mxico. En trminos sencillos, la desviacin del comercio del principio
que result del TLCAN revitaliz la industria textil de Mxico, pero las ganancias no se pudieron sostener.
Conforme los acuerdos comerciales posteriores erosionaron la posicin preferida de Mxico, el TLCAN ya no
brind a los productores de textiles mexicanos muchos benecios. Es difcil pronosticar qu suceder con las
compaas mexicanas de textiles y ropa ahora que China y otros pases tienen un acceso creciente al mercado
estadounidense.

Estados Unidos abre sus carreteras a los camiones de carga mexicanos

De acuerdo con el TLCAN, Estados Unidos, Mxico y Canad han acordado abrir sus carreteras a los
camiones de los dems. Sin embargo, en 1995, el presidente Bill Clinton, en violacin a las obligaciones del
tratado por parte de Estados Unidos, en forma unilateral impuso restricciones a los camiones mexicanos, al
connarlos a reas en la zona fronteriza a 20 millas de la frontera mexicana. Los productos mexicanos que
viajaran ms lejos de esta zona arbitraria, primero deban ser cargados en camiones estadounidenses. Por tanto,
Mxico impuso una prohibicin fronteriza a los camiones estadounidenses, los cuales pueden cruzar la frontera
mexicana, pero no pueden dejar la zona comercial que se extiende a ms de 20 millas. Al igual que los

conductores mexicanos en el otro lado, dejan sus cargas en puntos de transferencia desde los cuales los
camiones y conductores mexicanos completan la entrega.

Del TLCAN al CAFTA

Adems de complicadas negociaciones comerciales multilaterales que incluyen a la Organizacin
Mundial de Comercio, Estados Unidos ha buscado acuerdos ms simples con un nmero ms pequeo de
pases. En particular con sus vecinos de Centro y Sudamrica. Esto dio frutos en 2003, cuando Estados Unidos
y Chile rmaron un acuerdo bilateral de libre comercio y en 2005 cuando Estados Unidos y las cinco naciones
de Centroamrica rmaron el Tratado de Libre Comercio de Centroamrica (CAFTA, Central American Free
Trade Agreement). Considere estas medidas de liberalizacin. El acceso al mercado fue una razn importante
detrs del acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos y Chile. Cuando el acuerdo empez su vigencia en
2004, 87 por ciento del comercio bilateral entre Estados Unidos y Chile en productos al consumidor y productos
industriales qued libre de impuestos de inmediato y el resto recibi un tratamiento de aranceles reducidos al
paso del tiempo. Setenta y cinco por ciento de las exportaciones agrcolas estadounidenses entraron a Chile libre
de impuestos para 2008 y los impuestos en todos los productos se retirarn de forma gradual para 2016. El
acuerdo tambin elimina de manera paulatina los subsidios a las exportaciones en productos agrcolas y
aumenta el acceso al mercado por una amplia gama de servicios incluida la banca y los seguros. Los partidarios
del acuerdo de libre comercio entre Estados Unidos y Chile sostuvieron que ofreca benecios econmicos y
polticos mientras que se ve a Chile como un punto de apoyo crucial en Amrica del Sur, una regin
histricamente muy vinculada con Europa y Asia. Adems del acceso al mercado, las consideraciones polticas
motivaron a Estados Unidos a formar un acuerdo de libre comercio con Centroamrica. En la dcada de los
ochenta, Centroamrica se caracterizaba por la guerra civil, caos, dictadores e insurgencias comunistas. A
principios de 2000, la regin sostiene democracias frgiles que adoptan la libertad y las reformas econmicas.
El CAFTA fue visto como una forma de que Estados Unidos respaldara la libertad, la democracia y las reformas
econmicas en su propio barrio. El CAFTA elimina la mayora de las barreras comerciales entre Estados Unidos
y cinco pases de Centroamrica (Costa Rica, El Salvador, Guatemala, Honduras y Nicaragua ms el condado

caribeo de Repblica Dominicana). Antes del acuerdo la mayor parte de los productos de esta regin entraban
a Estados Unidos; as, Estados Unidos cedi muy poco al liberalizar el comercio con Centroamrica. El CAFTA
garantiza que 80 por ciento de las exportaciones estadounidenses estn libres de impuestos en Centroamrica.
De acuerdo con American Farm Bureau Federation, es probable que el CAFTA aumente las exportaciones
agrcolas estadounidenses en aproximadamente 1,500 millones de dlares al ao. Los fabricantes
estadounidenses tambin se beneciarn, en especial en sectores como productos de tecnologa de informacin,
equipo agrcola y de construccin, productos en papel y equipo mdico y cientco. Lo que es seguro es que el
CAFTA no es perfecto. En realidad es un acuerdo de comercio ms libre ms que un acuerdo de libre
comercio. Ciertos intereses especiales tuvieron xito al crear excepciones al principio de libre comercio. Sin
embargo, el presidente George Bush sostuvo que al fortalecer los vnculos econmicos con Centroamrica, se
progresara hacia su reforma poltica y social.

El TLCAN es una zona monetaria ptima?

La creciente convergencia de los pases del TLCAN ha estimulado el debate sobre el tema de adoptar una
moneda comn y formar una unin monetaria estadounidense entre Canad, Mxico y Estados Unidos. De vital
importancia para la aplicabilidad econmica de dicha unin monetaria es el concepto de zona monetaria ptima,
como se analiz en este captulo. De acuerdo con la teora de zona monetaria ptima, entre mayores sean los
vnculos entre los pases, ms apropiado para ellos sera la adopcin de una sola moneda ocial. Uno de esos
vnculos es el grado de integracin econmica entre los tres miembros del TLCAN. Como se esperaba, el
comercio dentro del TLCAN es bastante signicativo. Canad y Mxico se clasican, respectivamente, como el
primero y segundo socios comerciales de Estados Unidos en trminos de rotacin comercial (importaciones ms
exportaciones). De igual manera, Estados Unidos es el socio comercial ms grande de Canad y de Mxico.
Otro vnculo es la similitud de las estructuras econmicas entre los tres aliados del TLCAN. La economa
industrial avanzada de Canad se parece a la de Estados Unidos. En la dcada pasada, el ingreso real promedio
per cpita de Canad, la tasa de inacin y la tasa de inters estaban muy cerca de las de Estados Unidos. Sin
embargo, Mxico es una economa en crecimiento que aspira a mantener una estabilidad econmica y nanciera

con un ingreso real promedio per cpita mucho ms bajo y una inacin y tasas de inters signicativamente
ms altas en comparacin con las de Canad y Estados Unidos. Es ms, el valor del peso en relacin con el
dlar estadounidense ha sido bastante voltil, aunque el peso ha sido ms estable frente al dlar canadiense.
Otros problemas que Mxico ha debido soportar son los altos niveles de deuda externa, dcits en la balanza de
pagos y mercados nancieros dbiles.

4.3 Unin Europea.

TIPOS DE ACUERDOS COMERCIALES REGIONALES
Desde mediados de la dcada de los cincuenta, el trmino integracin econmica se ha vuelto
parte del vocabulario de los economistas. La integracin econmica es un proceso de eliminacin
de las restricciones del comercio internacional, los pagos y la movilidad de factores. As, la
integracin econmica resulta de la unin de dos o ms economas nacionales en un acuerdo
comercial regional. Antes de proceder, conviene distinguir entre los tipos de acuerdos
comerciales regionales.
Un rea de libre
comercio es una asociacin de naciones comerciales en la cual los miembros estn de acuerdo
en retirar todas las barreras arancelarias y no arancelarias entre ellos. Sin embargo, cada
miembro mantiene su propio conjunto de restricciones comerciales frente a los pases no
miembros. Un ejemplo de esta etapa de integracin es el Tratado de Libre Comercio de Amrica
del Norte (TLCAN), que est formado por Canad, Mxico y Estados Unidos. Estados Unidos
tambin tiene tratados de libre comercio con Israel y Chile. Otro tratado de libre comercio se dio
en 1999 cuando la Unin Europea y Mxico llegaron a un acuerdo que termin con todos los
aranceles en su comercio bilateral de productos in-dustriales en 2007
EFECTOS DE UN ACUERDO COMERCIAL REGIONAL
Cules son las posibles implicaciones de los acuerdos comerciales regionales sobre el
bienestar? Es posible delinear los beneficios tericos y los costos de dichos instrumentos desde
dos perspectivas. Primero estn los efectos estticos de la integracin econmica sobre la efi
ciencia productiva y el bienestar del consumidor. En segundo lugar estn los efectos dinmicos
de la integracin econmica que se relacionan con las tasas de crecimiento a largo plazo de los
pases miembros. Como un pequeo cambio en la tasa de crecimiento puede ocasionar un efecto
acumulativo sustancial en la produccin nacional, los efectos dinmicos de los cambios en
polticas comerciales pueden generar magnitudes sustancialmente ms grandes que las
sustentadas en los modelos estticos. Estos dos efectos, en combinacin determinan las
ganancias de bienestar general o las prdidas asociadas con la formacin de un acuerdo
comercial regional.
Efectos estticos
UNIN EUROPEA
En los aos inmediatos a la Segunda Guerra Mundial, los pases de Europa occidental sufrieron
dficis en su balanza de pagos en respuesta a los esfuerzos de reconstruccin. Para proteger a
sus empresas y a los trabajadores de las presiones competitivas externas, iniciaron una
elaborada red de restricciones arancelarias y de intercambio, controles cuantitativos y de
comercio estatal. Sin embargo, en la dcada de los cincuenta estas barreras comerciales se

consideraban contraproducentes. Por tanto, Europa occidental comenz a desmantelar sus

barreras comerciales en respuesta a negociaciones arancelarias exitosas bajo los auspicios del
GATT.
Tratado De Libre Comercio Entre Los Estados Unidos Mexicanos Y Los Estados De La Asociacin
Europea De Libre Comercio
La Repblica de Islandia, el Principado de Liechtenstein, el Reino de Noruega y la Confederacin
Suiza (a los que en lo sucesivo se les referir colectivamente como "los Estados de la AELC") y
los Estados Unidos Mexicanos (en lo sucesivo "Mxico") A los que en lo sucesivo se les referir
como las Partes,CONSIDERANDO los importantes lazos existentes entre Mxico y los Estados de
la AELC, y reconociendo el deseo comn de fortalecerlos, para establecer, de esta forma,
relaciones cercanas y duraderas;
DESEOSOS de contribuir al desarrollo armnico y la expansin del comercio mundial, as como de
proveer un catalizador para una cooperacin internacional y transatlntica ms amplia;
DECIDIDOS a crear un mercado ms extenso y seguro para los bienes y los servicios en sus
territorios; RESUELTOS a asegurar un ambiente seguro y estable para la inversin; CON LA
INTENCIN DE fortalecer la competitividad de sus empresas en los mercados mundiales; CON EL
OBJETIVO DE crear nuevas oportunidades de empleo, mejorar las condiciones laborales y los
niveles de vida en sus respectivos territorios; DECIDIDOS a que las ventajas del libre comercio no
se vean neutralizadas por el establecimiento de barreras privadas, anticompetitivas; DESEOSOS
de establecer un rea de libre comercio a travs de la eliminacin de barreras comerciales;
CONVENCIDOS de que este Tratado crear condiciones que alentarn las relaciones econmicas,
comerciales y de inversin entre ellas; DESARROLLANDO sus respectivos derechos y obligaciones
derivados del Acuerdo de Marrakesh por el que se establece la Organizacin Mundial del
Comercio (en lo sucesivo "la OMC") y otros instrumentos multilaterales y bilaterales de
cooperacin; RESUELTOS a fomentar la proteccin y conservacin del ambiente, y a promover el
desarrollo sustentable;
HAN ACORDADO, en bsqueda de lo mencionado anteriormente, concluir este Tratado de Libre
Comercio:

COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL

Compras de Gobierno
Otorgamiento de mejores condiciones de acceso que los dems socios comerciales de la Unin
Europea.
Consolidacin del grado de apertura vigente y no modificacin de la legislacin del sector.
Entrada de vigencia del captulo de servicios hasta la entrega de estadstica desagregada para
las compras de, por lo menos, 150 empresas pblicas de la Unin Europea.

COMERCIO DE BIENES
Acceso a Mercados
Apertura comercial asimtrica para Mxico tanto en tasas base como en plazos De desgravacin.
Eliminacin de aranceles de inmediato para ms de la mitad de las Exportaciones mexicana s y
el resto en plazos de desgravacin de 3 a 11 aos.

Otorgamiento de trato nacional a bienes de las partes, de conformidad con lo Dispuesto por el
artculo 111 del GATT, de 1994.
Existencia de programas de devolucin, de diferimiento y de exencin de Aranceles aduaneros
aplicados a bienes exportados.
Prohibicin de incrementar o establecer derecho aduanero alguno por concepto De servicio
prestado por la aduana y eliminacin de tales derechos sobre Bienes originarios, a partir del 10
de enero de 2001.
Reglas de Origen y Procedimientos Aduaneros
Aplicacin de un valor general de contenido regional de 50%.
Establecimiento de mecanismos para que los bienes originarios gocen de trato Arancelario
preferencial y verificacin del cumplimiento de las reglas de origen.
Existencia de procedimientos claros y expeditos para verificar el origen de los Bienes.
Existencia de certidumbre y seguridad jurdica a travs de la expedicin de Resoluciones o
dictmenes anticipados, a solicitud de parte, para la Determinacin y certificacin de origen.
Establecimiento de excepciones congruentes con las obligaciones ante la OMC; en relacin con el
otorgamiento de trato nacional: Mxico podr Mantener, hasta ello de enero de 2006, las
disposiciones del Decreto para el Fomento y Modernizacin de la Industria Automotriz, del 11 de
diciembre de 1989, as como cualquier prorroga o modificacin a ste. En la eliminacin de
Restricciones a la importacin y exportacin de bienes: posibilidad de adoptar Prohibiciones o
restricciones, por parte de cualquier pas signatario, de determinados bienes, como los bienes
usados.
Reconocimiento de productos distintivos como el tequila y el mezcal.
Prohibicin de incrementar algn arancel aduanero vigente, as como la adopcin de uno nuevo
sobre bienes originarios sujetos al programa de desgravacin arancelaria, salvo excepciones
sealadas.
Establecimiento de aduanas especficas sin afectar intereses de las partes. O Existencia de
niveles de flexibilidad temporal, entre las partes, para bienes clasificados en determinados
captulos; asignndose montos anuales calculados en dlares americanos o su equivalencia en
moneda nacional del pas signatario respectivo, los cuales sern administrados por el pas
importador de conformidad con su legislacin, como es el caso de los hilos y telas producidos en
Mxico, a los cuales Guatemala otorgar tratamiento arancelario preferencial por bienes
originarios hasta de 7 500 000 dlares anuales o su equivalencia en quetzales, por un periodo de
cuatro aos a partir del 1 o de enero de 2001.
Existencia de formatos nicos para el certificado y la declaracin de origen.
Excepcin de presentar certificado de origen, o la dispensa de ste, entre otros.
Obligacin de conservar los registros contables durante cinco aos como mnimo, a partir de que
se llene y firme un certificado o una declaracin de origen.
COMERCIO DE SERVICIOS E INVERSIN
Servicios
Aplicacin de reglas y disciplinas a todos los sectores de servicios, excepto transporte areo.
Otorgamiento de principios bsicos como el de trato nacional, trato de nacin ms favorecida y
la no obligatoriedad de presencia local como condicin en la prestacin de servicios.

Compromiso de consolidar la liberalizacin de la mayora de los sectores, en sus respectivas

legislaciones, a travs de negociaciones cada dos aos, a partir del 10 de enero de 2001.
Establecimiento de principios y disciplinas bsicas para promover y otorgar certidumbre a las
instituciones financieras que se establezcan en territorio nacional; las modalidades y nivel de
apertura en este sector se negociarn dos aos posteriores al 1 de enero de 2001.
Establecimiento de un sistema de informacin de mercados, a partir de 2001; asimismo,
informacin constante del establecimiento de nuevas disposiciones legales que afecten
considerablemente el comercio de servicios.
Instituir procedimientos para la negociacin futura de acuerdos de reconocimiento mutuo en
materia de servicios profesionales.
Estudio de la posibilidad de eliminar el requisito de nacionalidad o residencia permanente para el
reconocimiento de ttulos a prestadores de servicios profesionales en 2001.
Iniciacin de negociaciones entre Guatemala, Honduras y Mxico para la apertura del transporte
terrestre por carretera, a partir de 2001; eliminacin de restricciones al comercio transfronterizo
y elaboracin de un programa de trabajo para hacer compatibles las medidas de normalizacin,
entre otros.
Otorgamiento de trato nacional a los inversionistas respecto al establecimiento, adquisicin,
expansin, administracin, conduccin, operacin, venta u otras formas de enajenacin de
instituciones financieras anlogas e inversiones en instituciones financieras similares en territorio
de cualquiera de las partes.
Posibilidad de prestar nuevos servicios financieros y procesamiento de datos similares, previa
autorizacin de pas signatario y conforme a su legislacin;
Centro de Documentacin, Informacin y Anlisis
Direccin de Servicios de Investigacin y Anlisis
Subdireccin de Poltica Exterior as mismo, la transferencia de informacin, cuando sea
necesario, para llevar a cabo actividades ordinarias de negocios de dichas instituciones.
Negociacin, en un plazo no mayor a dos aos a partir de 2001, de reservas y compromisos
especficos de las partes; Guatemala queda exceptuado de la aplicacin de dicho plazo hasta
que se establezcan o negocien con Mxico las reservas y compromisos especficos.
Acceso a cualquier red o servicio pblico de telecomunicaciones, incluyendo los circuitos
privados aumentados, ofrecidos en territorio o de manera transfronteriza en trminos y
condiciones razonables y no discriminatorios. As tambin, se establecen compromisos para
evitar prcticas anticompetitivas.
Existencia de procedimientos transparentes y no discriminatorios para la prestacin de servicios
mejorados o de valor agregado.
Existencia de disciplinas que otorgan facilidades a la movilidad de personas de negocios.
Disponibilidad de informacin de medidas migratorias; asimismo, a ms tardar en 2002, se
preparar, publicar y pondr a disposicin, un documento consolidado que explique los
requisitos para la entrada temporal.

COMPRAS DE GOBIERNO Y PROPIEDAD INTELECTUAL

Compras de Gobierno

Reinicio de las negociaciones despus de junio de 2002, respecto a compras Del sector pblico,
garantizando una amplia cobertura y la aplicacin del Principio de trato nacional entre los pases
signatarios, considerndose los Avances alcanzados hasta el momento.
Propiedad Intelectual
Establecimiento de obligaciones, conforme a las legislaciones nacionales, Sobre adquisicin,
conservacin y ejecucin de los derechos de propiedad Intelectual, confirmndose las
obligaciones y derechos en los tratados y Convenciones internacionales suscritos por las partes.
Otorgamiento de proteccin y defensa adecuada y eficaz para los derechos de Propiedad
intelectual y asegurar que las medidas adoptadas, para tal efecto, no Se conviertan en
obstculos al comercio legtimo.
Libertad de establecer el procedimiento adecuado para la aplicacin de las Disposiciones
contempladas en esta materia, en el marco de su propio sistema Y prctica jurdica.
Otorgamiento de un trato no menos favorable del que se concede a los Nacionales en materia de
adquisicin, proteccin y defensa de los derechos de Propiedad intelectual, a reserva de las
excepciones contempladas en los Convenios de Berna, Ginebra y Pars, as como en la
convencin de Roma.
Otorgamiento inmediato, y sin condiciones, de toda ventaja, favor, privilegio o Inmunidad
concedidos a los nacionales de cualquier otro pas no parte del Tratado; quedan exentos de esta
obligacin los asignados de conformidad con
Lo establecido en el acuerdo sobre los aspectos de los derechos de propiedad Intelectual,
relacionados con el comercio (anexo 1C del acuerdo de la OMC).

4.4 Otros acuerdos comerciales (UNASUR, OCDE, Asia-Pacifico, etc.).

COOPERACIN ECONMICA ASIA-PACIFICO
Principales contenidos del programa de trabajo de la alianza del pacifico.
En el marco de la cuarta cumbre de la alianza del pacifico, los presidentes de chile, Colombia,
Mxico y el Per instruyeron, entre otras, las siguientes medidas:

Avanzar paralelamente en las negociaciones sobre eliminacin de aranceles y normas de

origen incluido la acumulacin de origen.
Negociar un rgimen de solucin de controversias.
En materia de facilitacin del comercio, continuar avanzado en la implementacin de un
sistema de certificacin electrnica de origen entre los cuatro pases miembros, en la
interoperabilidad de sus ventanillas nicas de comercio exterior, en el reconocimiento
mutuo del operador econmico autorizado y en la suscripcin de un acuerdo de
cooperacin aduanera.
Establecer una hoja de ruta con iniciativas concretas en materia de medidas sanitarias y
fitosanitarias.
Continuar la identificacin de sectores de inters comn para avanzar en la armonizacin
o el reconocimiento mutuo de reglamento o normas tcnicas con impacto en el comercio.
Desarrollar iniciativas tendientes a profundizar la integracin en materia de servicios y
capitales, identificar las barreras existentes y evaluar la necesidad y conveniencia de
negociar un acuerdo sobre servicios e inversin en el marco de la Alianza Pacfico.

Desde 1989 Estados Unidos ha sido miembro de la Cooperacin Econmica Asia-Pacfico (APEC,
Asia-Pacific Economic Cooperation), que tambin incluye a Australia, Brunei, Canad, Chile,

China, Indonesia, Japn, Malasia, Mxico, Nueva Zelanda, Papa Nueva Guinea, Filipinas,
Singapur, Corea del Sur, Taiwn y Tailandia. En 1993 los lderes de los pases de la APEC
plantearon su visin de una comunidad econmica en la zona de Asia-Pacfico en la que se
eliminaran las barreras al comercio y la inversin en la regin para 2020. Todos los pases
comenzaran a liberalizarse en una fecha en comn, pero el ritmo de la implementacin
considerara los distintos niveles de desarrollo econmico entre las economas APEC: los pases
industrializados alcanzaran el libre comercio y la inversin no despus de 2010 y las economas
en desarrollo no despus de 2020. Est por verse si se alcanzar la meta de integracin
econmica del APEC.

TRATADO CONSTITUTIVO DE LA UNIN DE NACIONES SURAMERICANAS*

La Repblica Argentina, la Repblica de Bolivia, la Repblica Federativa del Brasil, la
Repblica de Colombia, la Repblica de Chile, la Repblica del Ecuador, la Repblica Cooperativa
de Guyana, la Repblica del Paraguay, la Repblica del Per, la Repblica de Suriname, la
Repblica Oriental del Uruguay y la Repblica Bolivariana de Venezuela.

CONSTITUCIN DE UNASUR
Los Estados Parte del presente Tratado deciden constituir la Unin de Naciones
Suramericanas (UNASUR) como una organizacin dotada de personalidad jurdica internacional.
La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivo construir, de manera
participativa y consensuada, un espacio de integracin y unin en lo cultural, social, econmico y
poltico entre sus pueblos, otorgando prioridad al dilogo poltico, las polticas sociales, la
educacin, la energa, la infraestructura, el financiamiento y el medio ambiente, entre otros, con
miras a eliminar la desigualdad socioeconmica, lograr la inclusin social y la participacin
ciudadana, fortalecer la democracia y reducir las asimetras en el marco del fortalecimiento de la
soberana e independencia de los Estados.
La Unin de Naciones Suramericanas tiene como objetivos especficos:
a) el fortalecimiento del dilogo poltico entre los Estados Miembros que asegure un espacio
de concertacin para reforzar la integracin suramericana y la participacin de UNASUR
en el escenario internacional;
b) el desarrollo social y humano con equidad e inclusin para erradicar la pobreza y superar
las desigualdades en la regin;
c) la erradicacin del analfabetismo, el acceso universal a una educacin de calidad y el
reconocimiento regional de estudios y ttulos;
d) la integracin energtica para el aprovechamiento integral, sostenible y solidario de los
recursos de la regin;
e) el desarrollo de una infraestructura para la interconexin de la regin y entre nuestros
pueblos de acuerdo a criterios de desarrollo social y econmico sustentables;
f) la integracin financiera mediante la adopcin de mecanismos compatibles con las
polticas econmicas y fiscales de los Estados Miembros;
g) la proteccin de la biodiversidad, los recursos hdricos y los ecosistemas, as como la
cooperacin en la prevencin de las catstrofes y en la lucha contra las causas y los
efectos del cambio climtico;
h) el desarrollo de mecanismos concretos y efectivos para la superacin de las asimetras,
logrando as una integracin equitativa;
i) la consolidacin de una identidad suramericana a travs del reconocimiento progresivo de
derechos a los nacionales de un Estado Miembro residentes en cualquiera de los otros
Estados Miembros, con el fin de alcanzar una ciudadana suramericana;

j) el acceso universal a la seguridad social y a los servicios de salud;

k) la cooperacin en materia de migracin, con un enfoque integral, bajo el respeto
irrestricto de los derechos humanos y laborales para la regularizacin migratoria y la
armonizacin de polticas;
l) la cooperacin econmica y comercial para lograr el avance y la consolidacin de un
proceso innovador, dinmico, transparente, equitativo y equilibrado, que contemple un
acceso efectivo, promoviendo el crecimiento y el desarrollo econmico que supere las
asimetras mediante la complementacin de las economas de los pases de Amrica del
Sur, as como la promocin del bienestar de todos los sectores de la poblacin y la
reduccin de la pobreza;
m) la integracin industrial y productiva, con especial atencin en las pequeas y medianas
empresas, las cooperativas, las redes y otras formas de organizacin productiva;
n) la definicin e implementacin de polticas y proyectos comunes o complementarios de
investigacin, innovacin, transferencia y produccin tecnolgica, con miras a incrementar
la capacidad, la sustentabilidad y el desarrollo cientfico y tecnolgico propios;
o) la promocin de la diversidad cultural y de las expresiones de la memoria y de los
conocimientos y saberes de los pueblos de la regin, para el fortalecimiento de sus
identidades;
p) la participacin ciudadana a travs de mecanismos de interaccin y dilogo entre UNASUR
y los diversos actores sociales en la formulacin de polticas de integracin suramericana;
q) la coordinacin entre los organismos especializados de los Estados Miembros, teniendo en
cuenta las normas internacionales, para fortalecer la lucha contra el terrorismo, la
corrupcin, el problema mundial de las drogas, la trata de personas, el trfico de armas
pequeas y ligeras, el crimen organizado transnacional y otras amenazas, as como para
el desarme, la no proliferacin de armas nucleares y de destruccin masiva, y el
desminado;
r) la promocin de la cooperacin entre las autoridades judiciales de los Estados Miembros
de UNASUR;
s) el intercambio de informacin y de experiencias en materia de defensa;
t) la cooperacin para el fortalecimiento de la seguridad ciudadana, y
u) la cooperacin sectorial como un mecanismo de profundizacin de la integracin
suramericana, mediante el intercambio de informacin, experiencias y capacitacin.
Los rganos de UNASUR son:

1.
2.
3.
4.

El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno;

El Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores;
El Consejo de Delegadas y Delegados;
La Secretara General.

Podrn convocarse y conformarse reuniones Ministeriales Sectoriales, Consejos de nivel

Ministerial, Grupos de Trabajo y otras instancias institucionales que se requieran, de naturaleza
permanente o temporal, para dar cumplimiento a los mandatos y recomendaciones de los
rganos competentes. Estas instancias rendirn cuenta del desempeo de sus cometidos a
travs del Consejo de Delegadas y Delegados, que lo elevar al Consejo de Jefas y Jefes de
Estado y de Gobierno o al Consejo de Ministras y Ministros de Relaciones Exteriores, segn
corresponda.
Los acuerdos adoptados por las Reuniones Ministeriales Sectoriales, Consejos de nivel
Ministerial, los Grupos de Trabajo y otras instancias institucionales sern presentados a
consideracin del rgano competente que los ha creado o convocado.

El Consejo Energtico de Suramrica, creado en la Declaracin de Margarita (17 de abril de

2007), es parte de UNASUR.
El Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno es el rgano mximo de UNASUR.

Sus atribuciones son:

a) establecer los lineamientos polticos, planes de accin, programas y proyectos del proceso
de integracin suramericana y decidir las prioridades para su implementacin;
b) convocar Reuniones Ministeriales Sectoriales y crear Consejos de nivel Ministerial;
c) decidir sobre las propuestas presentadas por el Consejo de Ministras y Ministros de
Relaciones Exteriores;
d) adoptar los lineamientos polticos para las relaciones con terceros.
Las reuniones ordinarias del Consejo de Jefas y Jefes de Estado y de Gobierno tendrn
una periodicidad anual. A peticin de un Estado Miembro se podr convocar a reuniones
extraordinarias, a travs de la Presidencia Pro Tempore, con el consenso de todos los Estados
Miembros de UNASUR.

La Organizacin para la Cooperacin y el Desarrollo Econmico (OCDE)

La organizacin proporciona un espacio donde los gobiernos pueden intercambiar sus
experiencias polticas, buscar respuestas a problemas comunes, identificar buenas prcticas y
coordinar polticas locales e internacionales. Es un foro donde la presin que ejercen entre s los
pases miembros, puede actuar como un incentivo poderoso para mejorar las polticas e
implementar leyes flexibles instrumentos no obligatorios como los principios de
gobernabilidad corporativa de la OCDE y puede en ocasiones conducir a acuerdos formales o
negociaciones.
Los intercambios entre los gobiernos de la OCDE emanan de la informacin y el anlisis
proporcionado por el secretariado en Pars. ste recoge datos, estudia las tendencias, analiza y
provee previsiones econmicas. Tambin investiga los cambios sociales y desarrolla modelos de
comercio, medio ambiente, agricultura, tecnologa y asuntos fiscales, entre otros.
La OCDE ayuda a los gobiernos a fomentar la prosperidad y a luchar contra la pobreza a
travs del desarrollo econmico, la estabilidad financiera, el comercio, la inversin, la tecnologa,
la innovacin y la cooperacin para el desarrollo. Esto est ayudando a asegurar que el
crecimiento econmico, el desarrollo social y la proteccin del medio ambiente se realicen
conjuntamente.Otros propsitos incluyen la creacin de empleo, la igualdad social, la
transparencia y efectividad en la gobernacin.
La OCDE est al frente de los esfuerzos para entender y para ayudar a los gobiernos a
responder a los nuevos acontecimientos e inquietudes que se presenten. Esto incluye temas
como el comercio, las reformas estructurales, la seguridad en lnea y los desafos relacionados
con la disminucin de la pobreza en el mundo en desarrollo.
Durante ms de cuarenta aos, la OCDE ha sido una de las fuentes ms grandes y fiables
de estadsticas comparativas y de datos econmicos y sociales. Las bases de datos de la OCDE
cubren reas diversas como cuentas nacionales, indicadores econmicos, fuerza laboral,
comercio, empleo, migracin, educacin, energa, salud, industria, sistema tributario y medio
ambiente. La mayor parte de los estudios y anlisis que se realizan son publicados.
En la pasada dcada, la OCDE ha abordado una serie de temas econmicos, sociales y de
medio ambiente al mismo tiempo que se ha fortalecido en su compromiso con los sectores de

comercio, sindicatos y otros representantes de la sociedad civil. Las negociaciones llevadas a

cabo en la OCDE sobre los sistemas tributarios y la transferencia de precios, han abierto el
camino a tratados bilaterales en materia tributaria alrededor de todo el mundo.
La OCDE rene a un grupo de pases con ideas similares. Esencialmente, el ser miembro
de la organizacin depende del compromiso de un pas hacia la economa de mercado y la
democracia pluralista. Es una organizacin prspera ya que sus treinta pases miembros
producen el 60% de los bienes y servicios del mundo, pero no es de ninguna manera una
organizacin exclusiva. A los pases no miembros se les ha invitado a suscribirse a acuerdos y
tratados de la OCDE. As mismo, la Organizacin comparte sus experiencias y puntos de vista en
temas de inters mtuo con ms de 70 pases como Brasil, China y Rusia y con otros pases
menos desarrollados de frica.

Cmo se ha desarrollado?
La OCDE naci de la Organizacin Europea de Cooperacin Econmica (OECE), la cual se
cre en 1947 con el apoyo de los Estados Unidos y Canad para coordinar el plan Marshall para
la reconstruccin de Europa tras la Segunda Guerra Mundial. Creado como un socio econmico
para la OTAN, la OCDE tom posesin de la OEEC en 1961 y desde entonces su misin ha sido
ayudar a los gobiernos a alcanzar un crecimiento econmico sostenible de sus economas y su
fuerza laboral, y aumentar los niveles de vida de sus habitantes, manteniendo al mismo tiempo
la estabilidad financiera contribuyendo as al desarrollo de la economa mundial. La Convencin
redactada desde su creacin, hace un llamamiento a la OCDE para asistir a las economas en
expansin de sus pases miembros y otros pases en vas de desarrollo econmico, y a contribuir
al crecimiento del comercio mundial desde una base multilateral y no discriminatoria.
En los ltimos aos la OCDE ha diversificado el foco de inters nico sobre sus 30 pases
miembros, para ofrecer su experiencia analtica y acumular la experiencia de ms de 70
economas de mercado emergentes y en desarrollo.
La globalizacin ha conducido el trabajo de la OCDE al anlisis de las polticas de sus
pases miembros y al de pases no miembros para establecer polticas comunes. Esto se refleja
por ejemplo en el trabajo realizado en temas como el desarrollo sustentable, que rene las
preocupaciones medioambientales, econmicas y sociales ms all de las fronteras de cada pas
para comprender mejor los problemas y buscar soluciones conjuntas.
La organizacin ha estado tambin expandiendo su relacin con la sociedad civil.
Inicialmente su relacin se enfocaba hacia la industria y la fuerza laboral, pero esta relacin se
ha ampliado incluyendo actualmente a un gran nmero de organizaciones no gubernamentales.
La OCDE ha incrementado su invitacin al pblico para comentar diversos aspectos de su
trabajo.
En una economa globalizada que cambia rpidamente, la OCDE tambin est cambiando.
La organizacin est reestructurando su gerencia en aspectos complejos como la gestin de su
presupuesto, las reglas en la toma de decisiones y la expansin de su membresa. As mismo
est renovando sus instalaciones en Pars, incluyendo la construccin de un nuevo centro de
conferencias. Todos estos esfuerzos se estn haciendo con el propsito de que la OCDE se
convierta en un instrumento ms efectivo en materia de cooperacin internacional.