SANTIAGO DE ALTA SEGURIDAD1

por Ernesto Guajardo

William Burroughs.
William Burroughs, en su libro El almuerzo desnudo, relata la historia del doctor
Benway, experto en la manipulacin y coordinacin de sistemas simblicos, y sus experiencias
como encargado del Departamento de Desmovilizacin Total, de la Repblica de Anexia. Una
de sus primeras medidas fue la supresin de los campos de concentracin, las detenciones en
masa y excepto en algunas circunstancias especiales, la tortura. Todo ello basado en que los
malos tratos, sin llegar a la violencia fsica, causan, si se explican adecuadamente, angustia y un
especial sentimiento de culpa. El sujeto no debe darse cuenta de que los malos tratos son un
ataque deliberado contra su identidad por parte de un enemigo anti-humano. Debe hacrsele
sentir que cualquier trato que recibe lo tiene bien merecido porque hay algo (nunca preciso)
horrible en l que lo hace culpable.
Para cumplir con lo anterior, todos los ciudadanos de Anexia fueron obligados a
solicitar y portar siempre con ellos una carpeta de documentos. Podan ser interceptados en
1
Este texto fue publicado en la revista Encuentro XXI, Santiago, ao 1, nmero 4, pp. 71-75, primavera de 1995.
Incluido posteriormente en la antologa Entre la desazn y el son, Santiago, Ediciones La Cpula, 1997, pp. 77-85.
El ttulo de este artculo corresponde al ttulo de un poema de Rodrigo Leyton.

cualquier momento por el Examinador, quien poda ir vestido de civil o bien con diversos
uniformes. Luego de comprobar que el ciudadano portaba todos sus documentos, timbraba cada
uno de ellos. En la siguiente revisin, que necesariamente ocurrira, el ciudadano tena que
ensear los timbres correspondientes a la ltima revisin, y as sucesivamente.
Como es sabido, la literatura no solo suele dar cuenta inmediata de la realidad; tambin
puede prever ciertos aspectos de la misma. Esa es la significacin que le asignamos al texto de
Burroughs.

EL DOCTOR BENWAY EN CHILE

La detencin por sospecha: la percepcin de la autoridad sobre los desplazamientos
urbanos; la interpretacin que un polica hace de una prenda de vestir, un gesto, una palabra. Tal
vez uno de los encuentros ms cotidianos entre los jvenes y la polica uniformada. Sin
embargo, no es una realidad exclusiva de nuestro pas. En Argentina, por ejemplo, se le conoce
como Averiguacin de Antecedentes, mientras que en Uruguay son denominadas como razzias.
En Chile, la detencin por sospecha est legalmente consagrada en el Cdigo de
Procedimiento Penal. En la actualidad, un proyecto de modificacin de esta ley, patrocinado por
los diputados Andrs Palma y Juan Pablo Letelier, ha sido aprobado en general por la Comisin
de Constitucin, Legislacin y Justicia de la Cmara de Diputados. El proyecto en cuestin
propone que se elimine la sospecha como causal de detencin, y que esta solo posea como
causales una orden emanada de un funcionario pblico, o bien el ser sorprendido en un delito
flagrante. Mientras este proyecto no sea aprobado en el Congreso, los funcionarios policiales
pueden legalmente arrestar a cualquier persona, solo basados en su sospecha.
No obstante, parece que este problema no es exclusivamente jurdico, sobre todo si se
acepta que desde un punto de vista antropolgico la ley es una institucin que regula las
relaciones sociales existentes al interior de una sociedad, esto es, la manera en que nos
vinculamos con nuestros semejantes.
En este sentido, sera interesante examinar cules son las eventuales consecuencias
sociales del ejercicio de la detencin por sospecha.

ENTRE EL MIEDO Y UN OJO QUE TODO LO VE

Diversas psiclogas sociales chilenas han sealado que el sistema econmico, poltico y
social implantado por la dictadura estaba sustentado en el temor y el disciplinamiento social. Si
esto es as, es comprensible que, para la mantencin y desarrollo del actual modelo, sea
necesario tener a amplios sectores sociales indiferentes, desorganizados e inmovilizados, toda
vez que estas caractersticas son las expresiones psicosociales del miedo. Como lo seala
Eduardo Galeano, ...el miedo sobrevive disfrazado de prudencia. Cuidado, cuidado: la frgil
democracia se rompe si se mueve. Toda audacia creadora es considerada provocacin terrorista,
desde el punto de vista de los dueos de un sistema injusto, que asusta para perpetuarse.
De este modo, pareciera que el actual modelo de democracia necesita realizar un
efectivo control social sobre los cuerpos, un ptimo desarme moral sobre cada uno de los
individuos que componen la sociedad nacional, y en particular, sobre aquellos que son
percibidos como potencialmente ms conflictivos, en este caso, los jvenes. Lo que se pretende,
entonces, es que el miedo permanezca internalizado en los individuos, para que as pueda
permanentemente activado por diversos factores, llmense estos ejercicios de enlace, boinazos o
detenciones por sospecha.
Sin embargo, lo que distingue a la detencin por sospecha es su carcter cotidiano e
individual. Es en este sentido que la detencin por sospecha es factible de ser analizada como un
mecanismo de control social. Para ello, puede resultar de utilidad el anlisis de la sociedad
contempornea realizado por el filsofo Michel Foucault.

Este intelectual francs propuso el concepto de panoptismo para analizar determinados

aspectos de la sociedad contempornea. Para l, este concepto permite denominar un rasgo
fundamental y caracterstico de nuestra sociedad, el cual consiste en una forma que se ejerce
sobre los individuos a la manera de vigilancia individual y continua, como control de castigo y
recompensa, y como de correccin, es decir, como mtodo de transformacin de los individuos
en funcin de ciertas normas. Estas normas no pueden ser otras sino aquellas que impliquen la
mantencin de las relaciones sociales que posibiliten a su vez la estabilidad del sistema; lo
anterior puede comprobarse si se considera que la vigilancia, el control y la correccin de
conductas son aspectos claramente reconocibles en las relaciones sociales que existen en nuestra
sociedad.
En el panoptismo, segn lo sostiene Foucault, la vigilancia sobre los individuos no se
ejerce al nivel de lo que se hace sino de lo que se es o de lo que se pueda hacer. La vigilancia
tiende cada vez a individualizar al autor del acto, dejando de lado naturaleza jurdica o la
calificacin penal del mismo.

SUS DOCUMENTOS, POR FAVOR?

Ahora bien, si atendemos a las causales utilizadas por la polica para realizar una
detencin por sospecha, podemos apreciar claramente expresiones concretas de lo sealado
anteriormente.
En efecto, legalmente se puede detener por sospecha al que anduviere con disfraz o
disimulando su verdadera identidad y se negara a proporcionarla cuando esta le sea requerida.
En los casos que hemos conocido, la concepcin de disfraz utilizada por la polica se refiere
casi sin variaciones a la indumentaria utilizada generalmente por los integrantes de grupos
juveniles alternativos o marginales; al mismo tiempo, la referencia al hecho de proporcionar la
verdadera identidad ha implicado que el individuo deba presentar, al momento de su detencin,
su cdula de identidad.
(Pero inclusive este ltimo aspecto es considera insuficiente por Carabineros; de hecho,
el general scar Tapia, Director de Orden y Seguridad de dicha institucin, en un escrito
dirigido a la Comisin de Constitucin, Legislacin y Justicia del Parlamento, seala que el
mero porte de documentos no necesariamente satisface la labor preventiva de Carabineros, toda
vez que los mismos pueden parecer dudosos, o pueden existir otros elementos de juicio que
justifiquen un esclarecimiento ms acabado de la identidad del afectado. Debido a ello, se
estima conveniente extender el alcance de la norma [esto es, la detencin por sospecha] a quien
porta documentos, toda vez que en esa circunstancia, tambin han de comprobarse los mismos y
ello implica un lapso de restriccin de libertad que debe cubrirse).
Otra causa de detencin por sospecha se refiere al que se encuentre a deshora y en
lugares o circunstancias que den motivo para atribuirle malos designios, si las explicaciones que
diere no desvanecieren las sospechas. La ambigedad de este enunciado permite que la
detencin quede al arbitrio del polica a cargo del procedimiento, de tal modo que si a este no le
parecen adecuadas las respuestas dadas por un sospechoso, puede proceder a detenerlo.
De este modo, la polica puede detener a un individuo prcticamente en cualquier lugar
y sin mayores fundamentaciones. Es sabido que muchas de estas detenciones no derivan en
presentaciones de cargos, y los detenidos son puestos en libertad horas despus, o al da
siguiente. Entonces, por qu hacerlo?
El argumento tradicionalmente esgrimido es aquel que seal que la detencin por
sospecha posee como finalidad fundamental la prevencin de la delincuencia, el cual planteado
de esta manera es un objetivo con el cual nadie podra estar en desacuerdo. Sin embargo, al
fundamentarlo, algunos han tendido a relativizar el efectivo respeto a los derechos bsicos del
individuo. En ese sentido pueden entenderse, por ejemplo, las opiniones vertidas por el diputado
Melero, al momento de discutirse en la Cmara de Diputados el proyecto de modificacin de la
legislacin penal sobre detencin y derechos del ciudadano.
En dicha ocasin, Melero sostuvo que, en el proceso de prevencin y combate de la
delincuencia es cierto que muchas veces pagan justos por pecadores, es cierto tambin que

algunas oportunidades los servicios policiales cometen excesos; pero no es menos cierto que en
la responsabilidad final de proteger la seguridad de los chilenos, son muchos ms justificadas
las acciones que cometen que las que no se cometen. Ignoramos si esta justificacin alcanza
tambin a los apremios ilegtimos o incluso a la ocurrencia de muertes en recintos policiales,
durante el desarrollo de los procedimientos de detenciones por sospecha; hechos ocurridos tanto
bajo el gobierno de Aylwin como durante la actual administracin de Frei.
Aparte del hecho de que la existencia de una prctica policial tal como la detencin por
sospecha posibilita con mayor facilidad las violaciones a los derechos del ciudadano, el propio
discurso que sostiene que todo ello se justifica por la necesidad de combatir la delincuencia es
factible de ser enjuiciado. En efecto, como lo sostiene el ya citado Foucault, la delincuencia
tiene una cierta utilidad poltica, pues cuando ms delincuentes existan ms crmenes existirn,
cuanto ms crmenes hayan ms miedo en la poblacin, ms aceptable y deseable se vuelve el
control policial. Y prosigue: la existencia de ese pequeo peligro interno permanente es una
de las condiciones de aceptabilidad de ese sistema de control, lo que explica por qu en los
peridicos, en la radio, en la televisin, en todos los pases del mundo sin ninguna excepcin, se
concede tanto espacio a la criminalidad como si se tratase de una novedad en cada nuevo da.
De ah que permanentemente se nos diga que la delincuencia es uno de los problemas ms
importantes que afecta a nuestra sociedad, obviando la existencia en su interior de otras
problemticas ms estructurales. De hecho, el sondeo de opinin Latinobarmetro 95, dado a
conocer a fines de agosto, indicaba que el problema nacional ms importante para los chilenos
eran los bajos salarios, seguido del desempleo y la pobreza; la delincuencia fue considerada en
dicha encuesta solo en el penltimo lugar de importancia.

HACIA DNDE CAMINA EL BASTN?

Pareciera entonces que la mantencin de la detencin por sospecha en gobiernos como
el actual, no tiene por objetivo sino el aportar, desde el mbito represivo directo, personal y
cotidiano, a la consolidacin y desarrollo de aquellas relaciones sociales que permitan la
mantencin del sistema, esto es, las diversas expresiones psicosociales del miedo.
En efecto, en la actualidad, la efectividad de la detencin por sospecha est dada por el
hecho de que la polica ni siquiera tiene la necesidad de realizar el arresto del joven sospechoso.
A estas alturas, la sola presencia de un vehculo policial en las inmediaciones de una
multicancha o de una plaza de barrio es suficiente para que se inicie una suerte de teatralizacin
de la represin: el vehculo disminuye su velocidad, sus ocupantes observan inquisitivamente
por las ventanillas, al mismo tiempo, los jvenes se sitan en un estado de alerta y confirman si
se encuentran o no en posesin de sus cdulas de identidad. De este modo, la dramaturgia del
miedo se hace efectiva y el funcionario policial no tiene la necesidad de detener a alguien, pues
su sola presencia en un espacio determinado altera, de manera casi inmediata, las dinmicas y
las relaciones que los ciudadanos (los jvenes tambin lo son) han construido; tanto las propias
relaciones interpersonales, como aquellas que los vinculan a sus respectivos territorios. Por
cierto, esto no es accidental; el socilogo Juan Carlos Marn ha sealado que en la constante
evolucin de los procesos sociales, existen ciertas relaciones que son vulneradas, cuestionadas,
que se estn rompiendo, como consecuencia del dominio de la hegemona, de la direccin de
una poltica burguesa. Y esto sucede porque el proceso de formacin de poder es algo que la
burguesa reproduce todos los das. Es decir, cotidianamente la clase dominante debe afianzar
ciertas relaciones sociales y negar otras.
El filsofo Gilles Deleuze ha sealado que las sociedades disciplinarias tradicionales
estn siendo sustituidas, a fines del presente siglo, por las sociedades de control, cuya principal
caracterstica es que los espacios de encierro tradicionales de la sociedad (crceles, escuelas,
hospitales, etc.), ahora se diversifican, se expresan de manera ms especfica, dispersa y local,
involucrando de este modo al espacio pblico, plazas, parques y calles. Es en ese sentido que la
existencia de la detencin por sospecha, en cuanto institucin de control social, no es un
problema que pueda resolverse desde una perspectiva exclusivamente jurdica; reformas ms,

reformas menos, las modificaciones que pueden advertirse en la actual sociedad capitalista
exigen un nivel de comprensin ms global y profundo.
Como hemos visto, creemos que la detencin por sospecha logra mantener, en el mbito
individual y cotidiano, determinadas relaciones sociales, fundamentales para el normal
desenvolvimiento del sistema. Se trata, en definitiva, de asentar permanentemente la derrota
moral en la territorialidad social que compone el sujeto popular. Pero, adems, pareciera que
este mecanismo de control social evidencia la tensin existente en la sociedad moderna,
enfrentada a la disyuntiva de mantenerse como una sociedad disciplinaria tradicional o avanzar
en la conformacin de una sociedad de control que, por sus eventuales caractersticas, sea ms
acorde con las nuevas dinmicas del capitalismo que desarrollan en la actualidad.