Cuprins:

Categoria Proprietate n teoria economic. Scurt prezentare

1.Conceptul, obiectul si subiectul proprietatii .
Proprietatea : formele si evolutia proprietatii .
2.Formele proprietatii in economia de piata
3 . Dr e p t u l d e p r o p r i e t a t e .
4.Proprietatea si activitatea economica
5.Proprietatea in sistemul economiei contemporane
6.Proprietatea si relatiile dintre oameni .

Categoria Proprietate n teoria economic. Scurt prezentare.

n aceast seciune vom studia anumite seciuni economice
r e f e r i t o a r e l a proprietate. Nu este necesar o cunoatere foarte
amnunit a problemelor economice pentru a nelege materialul ce
urmeaz, deoarece prezentarea lui s-a fcut la un nivelelementar. Cele ce
urmeaz servesc dou scopuri. Pe de o parte, a vrea s accentuez,nc o
dat, natura inseparabil a conexiunii dintre economie i proprietate. Pe
de alt parte, voi oferi cteva instrumente economice de baz pentru
interpretarea i explicareadreptului de proprietate.Analiza economic a
dreptului de proprietate a devenit un instrument esenial al discursului
juridic din ultimii douzeci de ani. De vreme ce proprietatea este o instituie
f u n d a m e n t a l a p i e e i c a p i t a l i s t e , n e d m b i n e s e a ma c
nelegerea modului n carefuncioneaz i reacioneaz piaa n
f a a l e g i i e s t e e s e n i a l p e n t r u a n a l i z a p o l i t i c , pentru proiectarea
legilor i pentru interpretarea juridic.Sergiu Baie, Nicolae Roca menioneaz n
lucrarea sa c interesul de a poseda b u n ur i m a t e r i a l e i n e d e n a t u r a
o mu l u i i p e p ar c u r s u l n t r e g i i v i e i e l t i n d e s p r e a - i satisface
propriile cerine. Acest interes a ptruns individual pn n mduva oaselor i
semanifest, de regul, prin naterea i existena unei senzaii deosebite simul de
stpn,d e pr o p r i e t a r. A c e a s t s e n z a i e f i i n d o c r o t i t pr i n n o r me l e g
a l e , d u c e l a c r e t e r e a e f i c i e n e i i pr i n u r ma r e l a n mu l i r e a b o g i
e i pr o p r i e t a r u l u i , i ar p r i n a c e a s t a i l a majorarea
patrimoniului
statului.Exist politic a statului este n strns legtur cu cantitatea de
bunuri pe acre odeine populaia rii i cu suma de bani pe care acetia o
jertfesc pentru ntreinereaaparatului de stat. Deci bunstarea statului este
dependent de bunstarea poporului su.i dac statul adopt norme juridice
care snt eficiente i au capacitatea de a desctuainiiativa privat, iar
soluiile
alese
la
examinarea
litigiului
nu
au
ca
scop
conservarea b u n ur i l o r i c o n t r i b u i e l a i n t e n s i f i c a r e a c i r c u i t u l u i c i v
i l , a s t f e l d e n o r me v or a v e a susinerea
n
societate. N o i u n e a
t er m e n u l u i
d e p r o pr i e t a t e c u m e s t e f i r e s c , a r e m a i m u l t e
v a l e n e (sensuri, accepiuni).Din punct de vedere filosofic termenul de
proprietate trebuie privit n strnslegtur cu ideea de personalitatea
uman,
pentru
c
proprietatea
fiind
o
relaie
social,c o n s t i t u i e t r m u l d e n a t u r e c o n o m i c , n c a r e o m u l
s e m a n i f e s t i i a s u m responsabilitatea posednd i dispunnd de
lucrurile al crui proprietar este.Optica filosofic asupra proprietii
nfieaz
proprietatea
ca
fiind
o
relaie
social,
un
raportsocial,cuaciunenplanulexistenialitii.S t r u c t ur i l e e c o n o m i c e e x p r i m
a t e n f o r m e l e pr o p r i e t i i , n m s u r a n c a r e s o c i e t a t e a d a t t i e
s s mu l g n t r e a g a u t i l i t a t e d e l a b u n u r i l e c e c o n s t i t u i e
o b i e c t u l proprietii, fie ea proprietate privat sau public, se constituie
ntr-un suport solid alexistenei acelei societi, n toate planurile: economice,
sociale,politice,spiritual,etc.D i n p u n c t d e v e d e r e e c o n o m i c , t e r m e n u
l p r o p r i e t a t e t r e b u i e p r i v i t p r i n coninutul
su

social,adictrebuieneles ca fiind suma relaiilor materiale ntre indivizii sociogrupuri cu privire la bunurile existente.B u n u r i l e v z u t e pr i n c o n c e p t u l
e c o n o mi c d e b u n , s u n t i n f i n i t e c a n u m r i varietate i sunt
caracterizate
prin variabilitatea
n timp. Din
acest motiv, relaiile
dintreoameni cu privire la bunuri sunt la fel de numeroase, de mare varietate i
schimbtoare
nt i m p . E s t e m o t i v u l p e n t r u c a r e n o i u n e a g e n e r a l
d e p r o p r i e t a t e i p i e r d e determinabilitatea concret, rmnnd o
abstracie tiinific aplicabil tuturor timpurilor i formelor concret-istorice de
apreciere a bunurilor.Economia de pia care se ndreapt ara noastr se
nfieaz ca o realitatea ct se poatede diferit de la ar la ar, de la zon
geografic la zon geografic, ceea cens constituie caracteristica
acestei organizri este pluralismul formelor de pr o p r i e t a t e . E s t e u o r
de observat c
pr o p r i e t a t e a a c o n s t i t u i t
i constituie
o permanen n istoria societii omeneti, ceea ce face ca
n doctrineleeconomice, social-politice i filosofice s
o c u p e u n l o c d i n t r e c e l e m a i importante.
CONCEPTUL, OBIECTUL I SUBIECTUL PROPRIETAII
Proprietatea
este un concept complex, cu o ncrctur juridic, filosofic i economic.
n sens juridic proprietatea reprezint
dreptul de a utiliza i de a dispunede un bun, ntr-un mod excesiv i
absolut, sub rezerva unor limitri precizate de legiuitor.
Optica juridic a proprietii exprim relaia de posesiune a ceva de ctre
cineva.Viziunea filosofic fundamental ideea de proprietate, pornind de la
personalitatea
uman: n p r o pr i e t a t e o mu l e s e i m p l i c i s e r e a l i z e a z c a f i i n t o
tal, manifestndu-ir e s p o n s a b i l i t a t e a p r i n p r o p r i e t a t e a p e
c a r e o p o s e d , d e c a r e d i s p u n e i p e c a r e o integreaz social prin
folosire eficient .n sens economic, proprietatea este definit ca totalitate a
relaiilor dintre oamenin legtur cu bunurile, relaii legate de norme
istoricete determinate pe plan social. Caraport socio-economic,proprietatea
exprim :
Dreptul de posesiune al bunurilor;
Dreptul de dispoziie asupra obiectului proprietii;
Dreptul de gospodrire, administrare, gestionare a bunurilor;
Dreptul de a culege roadele utilizrii
proprietii. n c a d r u l a c e s t o r a t r i b u t e , d r e p t u l d e p o s e s i u n e a r e r o l h
o t r t o r,d i n a c e s t a d e c u r g n d t o a t e c e l e l a l t e . A c e s t e a t r i b u t e r
e p r e z i n t m o n o p o l u l p r o p r i e t a r u l u i , nstrinarea lor fiind o funcie
exclusiv acestuia: nstrinarea lor total genereaz relaiide vnzare-cumprare,
donaie, motenire; iar nstrinarea lor parial provoac relaii denchiriere,
arendare, concesionare.Atributele menionate ale proprietii nu trebuie nelese
simplist, n sensul c ser e z u m l a p u t e r e a d e
a d e i n e , a f o l o s i i a di s p u n e d e l u c r u r i .

n jurisprudenav e s t u l u i s e o p e r e a z c u c o n c e p t u l d e p r o p r i e t a t e
n e l e s c a u n s e t d e dr e p t u r i , c a r e determin legitimitatea participrii la
procesul de dezvoltare social.n esen, proprietatea exprim unitatea dintre
obiectul i subiectul ei.
Obiectul proprietii
l formeaz bunurile, n ntreaga lor tipologie :
1.bunurile de consum, vizeaz omul ca fiin biologic, con
s u m a t o r d e bunuri,2.bunurile economice sau mijloacele de producie,
vizeaz omul ca factor de producie.Societatea este interesat att n
dezvoltarea produciei de bunuri de consum ct ia bunurilor economice, de
volumul i productivitatea acestora din urm depinznd, n bun parte,
posibilitatea de multiplicare a ntregului obiect al proprietii.O form distinct a
proprietii, care prezint mult interes pentru ingineri este proprietatea
intelectual, industrial i comercial, reprezentat de patente, mrci
defabric sau comerciale, dreptul de autor i drepturi conexe dreptului de
autor, desene imodele industriale, scheme ale configuraiei circuitelor integrate
i altele.
Subieci ai proprietii
sunt :1 . p e r s o a n e f i z i c e ; 2 . p e r s o a n e j u r i d i c e ; 3 . s t a t u l , c a r e
pr i n i n t e r me d i u l a d mi n i s t r a i e i p u b l i c e , d e i n e , u t i l i z e a z
i gestioneaz o anumit parte din bunurile societii;4.organizaiile
internaionale , constituite prin aderarea anumitor ageni dindiferite
ri. n e c o n o mi a c o n t e m p o r a n , o d a t c u pr o g r e s u l t e h n i c o t i i n i f i c , c u s p o r i r e a considerabil i diversificarea obiectului propriet
ii,se mbogete structura raportuluide proprietate. Proprietatea evolueaz,
adaptndu-se noilor condiii,permind dezvoltareacontinu a economiei de pia.
Astfel, se accentueaz pluralismul formelor de proprietate,se intensific raporturile
de competiie ntre formele proprietii, are loc ntreptrunderea
f e r e l o r p u b l i c e i p r i v a t e a l e pr o p r i e t i i . C o n s t i t u i n d u - s e
pr o p r i e t a t e a m i x t , s e amplific intervenia statului n economie. n
aceste condiii, drepturile de proprietate
formeaz o parte tot mai important din regulile care
g u v e r n e a z m a j o r i t a t e a interaciunilor economice, hotrnd ce
micri economice trebuie fcute.
Pluralismulf o r me l o r d e pr o p r i e t a t e c r e e a z pr e m i s e l e s t i m u l r i i i n i
i a t i v e i , o f e r p o s i b i l i t i n e n g r d i t e d e a c i u n e i o p i u n e t u t u r or
a g e n i l or e c o n o m i c i , pr i n i n s t r u m e n t e l e i mecanismele pieei.
Revoluia managerial determin trecerea puterii de decizie i
ac o n t r o l u l u i d e l a p r o p r i e t a r i l a m a n a g e r i , f a p t r e f l e c t a t i
p e p l a n u l r e d i s t r i b u i r i i v e n i t ur i l o r. C r e t e r e a i nt e r v e n i e i
s t a t u l u i n e c o n o m i e i f a c e s i m i t t o t m a i m u l t prezena prin
parteneriat, n sensul transformrii statului intr-un veritabil partener
pentruntreprinztori, integrndu-se organic n mecanismul economiei de pia.
Proprietatea : formele si evolutia proprietatii .

In legatura cu notiunea de proprietate, in decursul timpului s-au conturat cel

putintrei opinii, adesea opuse: una juridica, alta filozofica si alta
economica. In sens juridic, proprietatea exprima relatia de posesiune a
ceva adica a unui bun economic, de catrecineva, adica o persoana fizica
sau juridica.F i l o z o f i i s p u n c a o m u l i n t r a i n r el a t i i l e d e pr o p r i e t a t e
c a f i i n t a t o t a l a , d u p a a c e s t i a p r o b l e ma p r o pr i e t a t i i f i i n d u n a d e
e f i c i e n t a e c o n o mi c a c e i mp l i c a r e a l i z a r e a personalitatii umane in
general.Din punct de vedere economic, proprietatea exprima un raport de insusire a
unor bunuri de catr eom.
In concluzie, proprietatea reprezinta totalitatea relatiilor dintre
oameni in legaturacu bunurile, relatii reglate de nrome istoriceste stabilite pe plan
social.D i n a n a l i z a pr o p r i e t a t i i i n s e n s e o c n o mi c , r e z u l t a f a p t u l c a
e a a p a r e o d a t a c u societatea umana si va dispare prin desfiintarea
acesteia.Relatiile de proprietate au fost analizate inca din antichitate.
Astfel, in dreptulroman erau consemnate trei atribute ale proprietatii:
-dreptul de utilizare;
-de a culege roadele;
-de a dispune de obiectul proprietatii.In prezent, atributele relatiilor de proprietate
s-au diversificat, acestea fiind:
-dreptul de posesiune;
-dreptul de utilizare;
-dreptul de dispozitie ;
-dreptul de uzufruct.Exercitarea acestor atribute este monopolul
proprietarului, instrainarea acestoraf i i n d u n d r e p t e x c l u s i v a l
a c e s t u i a . I n s t r a i n a r e a pr i v e s t e u n u l , m a i m u l t e s a u t o a t e atributele
proprietatii.I n s t r a i n a r e a t u t u r o r a t r i b u t e l o r r e l a t i e i d e
p r o p r i e t a t e , p e b a z a u n u i c o n t r a e c h i v a l e n t , r e pr e z i n t a a c t u
l d e v a n z a r e - c u mp a r a r e a b u n u l u i r e s p e c t i v. D a c a instrainarea
tuturor elementelor proprietati se face fara un contraechivalent are loc
prinactul de donatie sau prin actul de
mostenire.Tra n s m i t e r e a t e m p o r a r a a u n or a t r i b u t e a l e p r o pr i e t a t i i g e
n e r e a z a r e l a t i i d e proprietate specifice si anume:a . i n s t r a i n a r e a dr e p t u l u i
d e p o s e s i u n e g e n e r e a z a r e l a t i i d e i n c h i r i e r e , l o c a t i e d e gestiune,
concesionare, arendare, credit
etc. b . i n s t r a i n a r e a t e m p o r a r a a d r e p t u l u i d e u t i l i z a r e , c o n d u c
e r e s i g e s t i o n a r e a obiectului proprietatii genereaza relatii
manageriale;c . i n s t r a i n a r e a t e m p o r ar a a dr e p t u l u i d e c u l e g e r e
a r o a d e l o r g e n e r e a z a r el a t i i d e uzufruct.Obiecutul proprietatii il reprezinta
bunurile, obiectul comun al vietii economico-sociale. Acestea au o dubla
determinare: existentiala si economica.Subiectul proprietatii il reprezinta agentii
economici, ce pot fi:
-persoane fizice;
-persoane juridice;
-statul.In evoluta societatii omenesti s-au cunoscut doua tipuri de proprietate si
anume:

-proprietatea colectiva
-proprietatea particulara
Proprietatea colectiva sau obsteasca o intalnim in societatile primitive, ea
fiinddeterminata de nivelul redus al tehnicii si tehnologiei ce a generat
munca in comun casingurul mod de supravietuire a omului.Toti membrii
colectivitatii stapaneauin comunc o n d i t i i l e d e m u n c a s i b u n u r i l e c r
e a t e a v e a u o p o z i t i e e g a l a f a t a d e a c e s t e a colectivitatea
respectiva fiind titular al proprietatii.Proprietatea particulara individuala apare
treptat, odata cu evolutia societatii.
In prezent coexista urmatoarele forme de proprietate:a . p r o pr i e t a t e
particulara, care are mai multe forme:
-proprietate indivduala;
-proprietate privat-individuala;
-proprietate
privat-asociativa b . p r o p r i e t a t e p u b l i c a c . p r o p r i e t a t e
m i x t a . Proprietatea particulara, indiferent de forma sub care se m
a n i f e s t a a s i g u r a libertatea economica a individului, reprezinta baza liberei de
initiative. O astfel de laturaa libertatii se manifesta in initiativa libera a agentului
economic de a fi intreprinzator.Libera initiativa bazata pe proprietatea
particulara
creaza
acel
comportament
ala g e n t i l o r e c o n o m i c i c e d e t e r m i n a r e a l i z a r e a u n e i a c t i v i t a t i
e c o n o m i c e e f i c i e n t e , profitabile pentru fiecare producator si
consumator in parte, ca si pentru societate in ansamblul sau.Acolo unde
proprietatea particulara este ingradita prin existenta unor monopoluride stat sau
prin masuri dictatoriale ale partidelor guv ernamentale, pe cai de
constrangereextraeconomica, libera initiativa este lichidata sau restransa, ea
inceteaza a mai fi o sursade eficienta si rentabilitate, in astfel de cazuri asistam la o
instrainare a oamenilor fatade procesul de productie si de rezultatele
acestuia.P r o p r i e t a t e a , o f o r m s o c i a l , i s t o r i c e t e d e t e r mi n a t , d e
n s u i r e a bunurilor materiale de ctre oameni. Demonstrnd c
proprietatea este un raport socialcare ia natere ntre oameni n legtur
cu nsuirea acestor bunuri, i n primul rnd amijloacelor de producie,
K. Marx a combtut concepia burghez care o definea ca unraport ntre om
i obiect. Proprietatea nu se poate confunda cu dreptul de proprietate, caren u e s t e
a l t c e v a d e c t e x pr e s i a j u r i d i c a r e l a i i l or d e p r o pr i e t a t e . N u
obiectul
n
s i n e c o n s t i t u i e pr o p r i e t a t e a ,
dup cum
nici
c a l i t i l e n a t ur a l e a l e
b u n ur i l o r
n s u i t e n u determin
caracterul proprietaii, ci natura relaiilor sociale care iau natere n legturc u
a c e a s t n s u i r e . S p r e d e o s e b i r e d e c o n c e p i a b u r gh e z , c a r e
declar
p r o p r i e t a t e a privat
ca fiind venic
i
imuabil,
marxismleninismul consider proprietatea ca ocategorie istoric, ce
se schimb de la o ornduire social la alta, ncadrndu-se n doutipuri
fundamentale:
proprietatea privat , care st la baza ornduirii sclavagiste, feudalei
capitaliste, i proprietatea comun, social , c a r e a s t a t l a

b a z a o r n d u i r i i c o m u n e i primitive i caracterizeaz ornduirea

sclavagist. La rndul lor, aceste dou tipuri de proprietate au cunoscut mai
multe forme corespunztoare unui anumit grad de dezvoltarea forelor de
producie.R e l a i i l e d e p r o p r i e t a t e r e pr e z i n t e l e me n t u l f u n d a m e n t a l
a l r el a i i l o r d e producie, ele determinnd toate celelalte raporturi
sociale, politice, juridice, familialeetc. Astfel, ornduirile bazate pe
proprietatea privat s-au caracterizat prin relaii sociale bazate pe exploatarea
omului de ctre om, iar cele bazate pe proprietatea comun, social, p r i n r el a i i
d e c o l a b o r ar e i a j u t o r r e c i p r o c . P r i m a f o r m d e p r o pr i e t a t e a f o s t
c e a obteasc din comuna primitiv, determinat de nivelul foarte
sczut de dezvoltare aforelor de producie, de cantitatea redus a
mijloacelor de trai. n aceste condiii, cndoamenii izolai nu puteau face fa
forelor naturii, era necesar munca n comun i, prinurmare, stpnirea n
comun a mijloacelor de producie. Dominaia proprietii socialeexcludea
inegalitatea de avere, exploatarea muncii altuia, etc. Dezvoltarea forelor
de producie, posibilitatea crerii plus-produsului au determinat apariia
proprietii privatei, pe aceast baz, trecerea la o nou ornduire social.
Proprietatea se defineste prin :- a s a m b l u l b u n u r i l o r p e c a r e l e
stapaneste o persoana , o families
a u o institutie ;- a n s a m b l u l b u n u r i l o r p e c a r e o p e r s o a n a ,
o f a m i l i e s a u o i n s t i t u t i e l e a r e asupra unor bunuri;- r a p or t u l s o c i a l
pr i v i n d d r e p t u l u n e i p e r s o a n e , f a mi l i i s a u i n s t i t u t i i
a s u p r a bunurilor .
Proprietatea izvoraste din :
-dreptul primului venit ;
-contractul incheiat intre persoana care munceste si intreprinzator
- d r e p t u l d e m o s t e n i r e a s u p r a b u n ur i l o r a c c u mu l a t e d e
a s c e n d e n t i . Bunurile se pot afla in proprietate private sau in proprietate
publica .Proprietatea private sau particulara are un character personal .
Proprietarul arecontrol deplin asupra bunurilor pe care le poseda , putand
interzice altor persoane sa leintrebuinteze .Proprietatea private a aparut sub
forma de proprietate individuala si mai tarziu subforma de priproetate asociativa ,
pe baza de titluri de proprietate (actiuni) .Proprietatea publica nu are character
personal . Ea presupune folosirea bunurilor in comun;o persoana care
utilizeaza un bun aflat in proprietate publican u poate interzicealtora sa il
intrebuinteze .Proprietatea publica s-a dezvoltat indeosebi sub forma proprietatii
statului . Statule s t e pr o p r i e t ar d e t er e n u r i , p a d u r i , z a c a mi n t e

n a t ur a l e , c l a d i r i , c e s u n t f o l o s i t e i n interesul public .De bunurile publice

s-a abuzat adesea , fiind considerate ale nimanui . Statul nu s-a dovedit a fi un
bun administrator , si tocmai de aceea proprietatea publica nici nu sa putut dezvolta peste o anumita limita . Proprietatea de stat trebuie sa
existe insa fie sinumai pentru ca anumite bunuri nu pot fi insusite in proprietatea
privata .
FORMELE PROPRIETII N ECONOMIA DE PIA
Istoria economic atest existena concomitent a mai mult
o r f o r m e d e proprietate, n cadrul fiecreia distingem mai multe modaliti de
nsuire a factorilor de producie i de exercitare a prerogativelor
proprietii de ctre subiectul acesteia. Attformele proprietii ct i
formele ei de gestiune difer n timp i spaiu. Diversitatea f o r m e l o r d e
pr o p r i e t a t e i d e g e s t i u n e a a c e s t o r a d e p i n d e d e : e p o c i l e i s t o r i c e ,
n a t ur a s i s t e m e l o r e c o n o m i c e , s i s t e m u l i n t er e s e l o r, c o m p e t i i a i n t e r
n i e x t e r n , s p e c i f i c u l produciei, gradul de eficien economic,
dimensiunea unitilor economice etc.n economia de pia contemporan coexist
urmtoarele forme principale :
proprietatea privat , cu forma de administrare individual, individualasociativ, privat de familie i privat-asociativ;
proprietatea public , a f l a t n pr o p r i e t a t e a s t a t u l u i i n p r o pr i e t a
t e a unitilor administrativ-teritoriale ;
proprietatea mixt , r e z u l t a t p r i n c o mb i n a r e a f o r m e l o r d e
pr o p r i e t a t e privat i public, att n cadrul naional, ct i la nivel
internaional.Proporia fiecrei forme de proprietate n cadrul economiilor
naionale difer. ngeneral n rile cu economie de pia proprietatea privat ocup
locul central, predomin.Compatibilitatea multiplelor forme de proprietate are sens
i suport n creterea eficieneieconomice i n modernizarea aparatului
tehnic al societii. Eficiena i raionalitateaeconomic reprezint criteriul
absolut de apreciere a tuturor formelor de proprietate, carese afl ntr-o permanent
competiie.Ca form principal a proprietii n economia de pia,
proprietatea privat sedistaneaz de celelalte forme prin urmtoarele avantaje :
asigur autonomie deplin unitilor economice, constituind
fundamentullibertilor individuale i al democraiei economice;
genereaz o concuren real ntre agenii economici;
stimuleaz libera iniiativ n nfiinarea i dezvoltarea ntreprinderilor;
asigur o cointeresare nalt i o motivare superioar n munc;
permite o mai bun adaptare a activitii unitii la cerinele schimbtoareale
pieei, diminund astfel riscul;
asigur rspundere maxim pentru valorificarea factorilor de producie aiunitii
pentru sporirea eficienei ei economice .Prin toate aceste virtui, proprietatea
privat susine n mod constant
interesul p e n t r u o a c t i v i t a t e e c o n o m i c p e r f o r ma n t . D a t o r i t a c e s t
or a v a n t a j e , n s i s t e m u l e c o n o m i e i d e p i a n t r e p r i n d e r e a p r i v

a t e s t e c o n s i d e r a t t i p u l f u n d a m e n t a l i caracteristic de organiz
are a unitilor economice. Cu toate acestea, proprietatea privatnu este
lipsit de unele limite, care pot fi ns nlturate sau atenuate prin
interveniastatului. ntre aceste limite avem n vedere faptul c proprietatea
privat :
conine tendine de extindere continu, de concentrare
i centralizare, conducndt r e p t a t l a m o n o p o l u r i , c u ur m r i n e g a t i v e
a s u p r a f u n c i o n r i i m e c a n i s m u l u i economiei;
permite tendine de specul cu mrfuri i titluri de proprietate;
poate favoriza o stare de nesiguran material i nelinite n rndul
proprietarilor mici i mijlocii;
f a v o r i z e a z p o l ar i z a r e a s o c i e t i i n t r e b o g a i i s r a c i , i ar p r i n p
o s i b i l i t a t e a motenirii conduce la formarea unei pturi
parazite. n c e e a c e p r i v e t e
proprietatea public
, c o n s t i t u i t n p r i n c i p a l p e c a l e a naionalizrilor i a unor investiii
speciale, ca avantaje de reinut :
cuprinde unele domenii devenite n mod tradiional de utilitate
public,c u m a r f i : t r a n s p o r t u l f e r o v i a r, t e l e c o m u n i c a i i , p o t a ,
r e e l e l e d e a p , gaze, reele electrice, exploatarea i conservarea unor resurse
ale solului isubsolului etc.
se angajeaz n activiti cu riscuri mari dar necesare societii, pentru
carentreprinztorii privai nu manifest interes, cum ar fi :cercetarea tiinifici
cercetarea spaial;
a s i g u r p o p u l a i e i u n a c c e s m a i l a r g l a u n e l e n e v o i s o c i a l e
: a s i s t e n sanitar, nvmnt public, activiti culturale ;
ofer o mai mare stabilitate locurilor de munc;toate aceste virtui ale
proprietii publice prezint importan deosebit pentru d e z v o l t a r e a
or i c r e i e c o n o mi i n a i o n a l e , d a r e f e c t u l l or s e p o a t e r e d u c e d a c
n u s e acioneaz consecvent n direcia atenurii consecinelor i limitelor
acesteia.A s t f e l , n m o d u l d e o rga n i z a r e i c o n d u c e r e a a c t i v i t i i
u n i t i l or e c o n o m i c e trebuie inut seama de faptul c proprietatea public :
1 . l i mi t e a z i n i i a t i v a
i c r e a t i v i t a t e a n p r o c e s u l m u n c i i , n i v e l u l c t i g u r i l or f i i n d relativ
mai redus;determin nstrinarea lucrtorilor de mijloacele de producie
folosite,
limitndinteresul
i
rspunderea
n
activitatea
lor;2 . d a t o r i t e x i s t e n e i m a i m u l t o r v e r i g i a d m i n i s t r a t i v e , f a
v o r i z e a z e l e m e n t e d e birocratism, care ntrzie n luarea deciziilor
i reduce capacitatea de adaptare laschimbrile pieei;3.poate admite
nerentabilitatea unor ntreprinderi care supravieuiesc prin subvenii de la
bugetul de stat.Proprietatea public ocup un loc mai puin important n
SUA, Elveia, i are o pondere mai mare n ri ca :Frana, Italia, Germania,
Austria, Anglia. n general, n toaterile dezvoltate economic exist un sector
public puternic, care contribuie cu 25% la producia de bunuri economice

i la ocuparea forei de munc. Rolul sectorului public este determinant n

sistemul de nvmnt, ocrotirea sntii, justiiei, protecie social.Analiza
comparativ a proprietii private i a proprietii publice, sub
aspectula v a n t a j e l o r i l i mi t e l o r c o n d u c e l a c o n c l u z i a c p r e z e n a
l or
n
economia
de
pia
sei m p u n e n m o d o b i e c t i v, f i e c a r e , n v i r t u i l e p r o p r i i i f u
n c i i l e d e c o m p e n s a r e , contribuind la dezvoltarea economic i
asigurarea
echilibrului
general
al
societii.D i s c i p l i n a d e p i a i m p u n e e g a l i t a t e a a mb e l o r f o r me d e p
r o p r i e t a t e n f a a l e g i l o r economice i juridice, fiecare unitate
economic, indiferent de forma de proprietate, participnd la procesul
concurenial general.Adncind cercetarea, se pot delimita avantaje i limite
i n cadrul formelor degestiune, proprii fiecreia, ca i n cazul marii i
micii proprieti. Din aceste puncte devedere, avantajele i limitele vizeaz :
capacitatea de adaptare la nevoia social i schimbrile pieei;
intensitatea interesului, iniiativei i responsabilitii pentru activitatea economic;
capacitatea investiional, de cercetare i introducere a tehnicii noi;
s f e r a i i n t e n s i t a t e a e c o n o m i i l o r d e s c a r , s e r i i l o r d e f a b r i
c a i e i r i s c u l u i economic;
formele de organizare, specializare i conducere a produciei.Importana
deosebit acordat ntreprinderilor mici i mijlocii sunt, n general,mult
mai receptive la nevoile pieei, mai adaptabile la modificri i mai
inovative nabilitatea de a rspunde cerinelor consumatorilor, aducnd o
contribuie semnificativ lambuntirea mediului competiional, specific
oricrei economii de pia. n plus,
fiindu n
segment
economic
i mp o r t a n t , c r e a t o r d e l o c u r i d e m u n c n s e c t o a r e d e
a c t i v i t a t e supuse unor transformri structurale nsemnate, ntreprinderile mici i
mijlocii contribuiela stabilitatea social a zonei respective.
n c e l e 1 2 r i m e mb r e a l e U E , n t r e p r i n d er i l e m i c i i m i j l o c i i
d e i n 4 1% d i n totalul forei de munc angajate i 48,5% din volumul
total al cifrei de afaceri realizate.n Romnia, ntreprinderile mici i mijlocii
reprezint 18% din totalul forei de munc i43% din volumul total al cifrei de
afaceri realizate.
Proprietatea mixt
, c o n s t i t u i t p r i n d i v e r s e f o r m e d e c o o p er a r e n t r e u n i t i publice
i ageni privai, i manifest prezena n toate rile cu economie de
pia. Ostructur mixt poate avea parteneri locali, din ara n care se
constituie i parteneri dinalte ri, strini sau internaionali.Opiunea pentru
constituirea unei societi mixte are la baz analiza avantajelor idezavantajelor
care ar putea fi obinute.Principalele avantaje, comune ambilor parteneri, ar fi :
lrgirea nomenclatorului de mrfuri fabricate i comercializate ;
p o s i b i l i t a t e a d e a d a p t a r e a p r o d u c i e i l a c e r i n e l e i e x i g e n e l e d e
c a l i t a t e , prezentare ale pieei externe ;
beneficierea de calificarea superioar i tehnica nalt a partenerilor ;

o b i n er e a d e b e n e f i c i i v a l u t a r e s u p l i me n t a r e d i n o p e r a i u n i c o me r
c i a l e s a u financiare ;Ca dezavantaje de reinut :
diferene ntre metodele de gestiune ale partenerilor care pot mpiedica
realizarea principiului unitii de gestiune, deci apariia nenelegerilor ntre
parteneri ;
d i f e r e n e n s i s t e m e l e m o n e t a r e , j u r i d i c e , p r e c u m i r e g l e m
e n t r i p r i v i n d fiscalitatea, regimul vamal, piaa muncii etc.
e v a l u r i d i f e r i t e a l e r e z u l t a t e l or, n f u n c i e d e i n t er e s u l p a r t i c u l a
r a l f i e c r u i partener, precum i de sistemul propriu de valori i instituii.De
analizat ar fi i avantajele constituirii societilor mixte n ar i n
strintate.Astfel, constituirea societilor mixte n ar prezint urmtoarele
avantaje :
cucerirea de noi piee i extinderea pe pieele partenerilor strini ;
importul de materii prime fr a greva balana de pli valutare ;
r e s t r n g e r e a c u m p r r i i d e l i c e n e , a c e s t e a p u t n d f a c e p a r
t e d i n a p o r t u l partenerului strin ;
valorificarea superioar la export a unor resurse interne ;
diminuarea unor importuri de produse prin fabricarea lor n ar .Pentru societile
mixte, constituite n strintate, avantajele principale sunt :1.posibilitatea de a
aciona pe piaa rii respective prin relaii directe;2 . o b i n er e a d e
faciliti
v a ma l e
n
unele
r i ; 3 . e f e c t u a r e a d e o p e r a i u n i f i n a n c i a r e c a r e d u c l a o b i n e
r e a d e r e s u r s e v a l u t a r e importante.P r o c e d u r a d e c o n s t i t u i r e
a s o c i e t i l o r m i x t e c u p r i n d e c a m o m e n t e principale:al
egerea
partenerului
extern
, stabilirea
obiectului
de
activitate, alegereanaionalitii societii
mixte, alegerea formei de societate
comercial,
stabilirea durateide
funcionare i a mrimii capitalului social, stabilirea aportului prilor.Rezult,
deci, c n economia de pia pot exista variate forme de
proprietate.Criteriile care decid valabilitatea i extinderea uneia sau
alteia
dintre
ele
sunt
eficienae c o n o m i c i e f i c i e n a s o c i a l . E s e n i a l e s t e c a r e s p e c t i v a
c o n l u c r ar e n t r e f o r m e l e proprietii s duc la cea mai mare eficien total
Dreptul de proprietate .
Drepturile pe care le au oamenii asupra bunurilor se numesc
d r e p t u r i d e proprietate . Posesorul unui bun are puterea de a interzice altora s
ail utilizeze . De aceea ,drepturile de proprietate implica intotdeauna relatii intre
oameni , fiecare fiind obligat sarespecte posesia celorlalti . Proprietarii au
drept de control asupra bunurilor pe care el poseda , cat si drepturi asupra
veniturilor pe care le aduce bunul respective . Aceasta inseamna ca ei le pot
folosi sau instraina dupa cum doresc .Dreptul de proprietate este aparat
de lege , care pedepseste incalcarea lui . Astfelse intampla in caz de furt ,
talharie sau abuzz in administrarea unor bunuri . Bunurile f u r a t e s u n t
a d e s e o r i v a n d u t e . P e nt r u c u m p a r a t o r i e x i s t a r i s c u l c a b u n ur i l e s a

l e f i e confiscate spre a fi restituite proprietarilor de drept .Dupa a doilea razboi

mondial , in tarile din Europa Centrala si de Est care aui n t r a t i n s f e r a
de influenta a fostei URSS , a fost desfiintata , in cea mai mare
parte , p r o p r i e t a t e a p r i v a t a , p r i n n a t i o n a l i z a r e a c a s e l o r , t e
r e n u r i l o r , i n t r e p r i n d e r i l o r , incalcandu-se dreptul de proprietate .
Proprietatea si activitatea economica .
Pentru a raspunde la intrebarile referitoare la ce , cat si pentru cine sa
produca ,oamenii s-au orientatdupa indiciile pe care la ofera piata . Pe
piata , producatorii pferaspre vanzare produsele realizate . Producatorii
sunt interesati sa-si vandal marfa la prtcat mai bun . Daca pretul este
prea mare , nu vor avea cumparatori , iar daca pretul este prea mic , vor fi
in pierdere . Ei trebuie sa stabileasca si cat trebuie sa produca , in functiede
incasarile realizate , pentru a obtine castigul maxim posibil . Dar , pentru
a decide inlegatura cu toate aceste probleme , producatorii tebuie sa fie
proprietari , sa dispuna de bunurile pa care le folosesc pentru a produce ceea
ace vand .La baza economiei de piata se afla proprietatea privasta , care ii
da individuluidreptul de a initia in afaceri , de a le organiza dupa cum
crede ca este mai bine , de aangaja lucratori care sa foloseasca bunurile
sale in activitati economice si de a-si insusi castigul realizat .Dupa anul
1989 s-a trecut la crearea unui sistem economic de piata , capabil
sas a t i s f a c a t r e b u i n t e l e o a m e n i l o r . Pr i n c i p a l a p r o b l e ma i n c a d r u l a
c e s t u i p r o c e s e s t e pr i v a t i z a r e a , a d i c a t r e c e r e a i n t r e pr i n d e r i l o r d i
n pr o p r i e t a t e a s t a t u l u i i n pr o p r i e t a t e a particulara . Tot incepand din
1990 s-a inceput si procesul de restituire a pamanturilor , locuintelor etc.
persoanelor exproprieate abuziv in timpul regimurilor comuniste .
Proprietatea in sistemul economiei contemporane
n economia de pia exist o strns legtur dintre formele de
proprietate imodul de implicare a agenilor economici n viaa societii.
Formele de proprietate potgenera fie interes pentru sporirea performanelor
agenilor economici, fie dezinteres fad e n t r e a g a d e s f u r a r e a a c t i v i t i i
e c o n o mi c e . S - a d o v e d i t c d e z v o l t a r e a s o c i e t i i depinde de progresul
nregistrat n materie de proprietate.
Proprietatea si relatiile dintre oameni .
E x i s t e n t a pr o p r i e t a t i i i n f l u e n t e a z a i n m o d h o t a r a t or r e l a t i i l e
d i n t r e o a m e n i s i a c t i u n i l e p e c a r e a c e s t i a l e i n i t i a z a . Pr o p r i e t a t e a
e s t e c e a m a i i m p o r t a n t a g ar a n t i e a l i b e r t a t i i , a t a t p r o pr i e t a r i l o r ,
c a t s i c e l o r l i p s i t i d e pr o p r i e t a t e . Pr o p r i e t a t e a p r i v a t a divizeaza
controlul asupra bunurilor intre numerosi oameni care actioneaza
independent .Proprietarul are putere asupra bunurilor sale , dar si asupra
oamenilor , pentru ca poate sa le permita sau sa le in terzica acestora accesul la
lucrurile de care au nevoie . Deaceea se spune ca oamenii stapanesc lumea prin
intermediul proprietatii . Pentru a aparalibertatea , atat puterea , cat si proprietatea
pe care se intemeiaza ea trebuie sa fie limitate.Proprietatea ofera oamenilor
posibilitatea de a avea o viata indestulata , de a-si satisface trebuintele
dincolo de limita subzistentei si , mai ales , le ofera siguranta de careau nevoie . In

plus
,
ea
le
asigura
prestigiu
si
respect
din
partea
celorlalti
.R o l u l s i i m p o r t a n t a p r o p r i e t a t i i i n v i a t a o a m e n i l o r t r e b u i e i
n t e l e s e s i d i n perspective inegalitatilor pe care le creeaza . Ca urmare a
drepturilor de proprietate , intreoameni apar inegalitati si de avere , dar si de sanse .
Cei care acumuleaza bogatii au altesanse la educatie si la functiile din societate ,
decat cei saraci .Proprietatea a fost considerate de multi ganditori drept
principala
sursa
a
rauluiexistent
in
societate
.Proprietatea
genereaza
:- i n v i d i e
; - r i v a l i t a t e ; l a c o m i e
.
Documente oficiale.
Din constitutia R.M.:Articolul 9Principiile fundamentale privind proprietatea
(1) Proprietatea este publica si privata. Ea se constituie din bunuri materiale
siintelectuale.(2) Proprietatea nu poate fi folosita in detrimentul drepturilor,
libertatilor si demnitatiiomului.(3) Piata, libera initiativa economica, concurenta
loiala sint factorii de baza ai economiei
Articolul 126Economia
(1) Economia Republicii Moldova este economie de piata, de orientare sociala,
bazata pe proprietatea privata si pe proprietatea publica, antrenate in concurenta
libera.(2) Statul trebuie sa asigure:a.reglementarea activitatii economice si
administrarea proprietatii publice ce-iapartine in conditiile legii; b.libertatea
comertului si activitatii de intreprinzator, protectia concurentei
loiale,crearea unui cadru favorabil valorificarii tuturor factorilor de
productie;c.protejarea intereselor nationale in activitatea economica,
financiara
si
valutara;d . s t i m u l a r e a
c er c e t a r i l o r
s t i i n t i f i c e ; e.exploatarea rationala a pamintului si a celorlalte resurse
naturale, in concordantacu interesele nationale;f.refacerea si protectia
mediului
inconjurator,
precum
si
mentinerea echilibruluiecologic;g.sporirea numarului de locuri de munca,
crearea conditiilor pentru crestereacalitatii vietii;h.inviolabilitatea
investitiilor persoanelor fizice si juridice, inclusiv straine.
Articolul 127Proprietatea
(1) Statul ocroteste proprietatea (2) Statul garanteaza realizarea dreptului de
proprietate in formele solicitate de titular,daca acestea nu vin in contradictie cu
interesele societatii.(3) Proprietatea publica apartine statului sau unitatilor
administrativ-teritoriale.(4) Bogatiile de orice natura ale subsolului, spatiul aerian,
apele si padurile folosite ininteres public, resursele naturale ale zonei economice si
ale platoului continental, caile decomunicatie, precum si alte bunuri stabilite de
lege, fac obiectul exclusiv al proprietatii publice.
Articolul 128Proprietatea cetatenilor straini si a apatrizilor
(1) In Republica Moldova este ocrotita proprietatea altor state, a
organizatiilor internationale, a cetatenilor straini si a apatrizilor.(2) Modul si
conditiile de exercitare a dreptului de proprietate al persoanelor fizice si juridice

straine, precum si al apatrizilor, pe teritoriul Republicii Moldova sintreglementate

prin lege
Nota: Legea se pune in aplicare incepind cu 1 februarie 1991,
cuexceptia articolelor 37 si 38, ce vor intra in vigoare
dupaadoptarea legilor Republicii Moldova cu privire la cetateniesi
la privatizare in conformitate cu Hot. Parl. nr.460-XIIdin 23.01.91
LEGEA REPUBLICII MOLDOVA
cu privire la proprietate
Nr.459-XII din 22.01.91
Monitor nr.3-4-5-6 din 30.06.1991
Capitolul I
PRINCIPII GENERALE
Articolul 1. Dreptul de proprietate in Republica Moldova
Dreptul de proprietate in Republica Moldova este recunoscut siocr
otit de
lege.Proprietarului ii apartine dreptul de a poseda bunurile, de a l
efolosi si a le administra. Posedarea bunurilor consta in stapinirea
efectiva a bunurilor, folosirea bunurilor consta in
intrebuintareacalitatilor utile ale bunurilor, iar administrarea bunu
rilor indeterminarea destinului
bunurilor.Proprietarul are dreptul sa exercite fata de bunurile sale
oriceactiuni care nu contravin legilor si nu dauneaza
sanatatii oamenilor simediului inconjurator.
Articolul 2. Tipurile proprietatiiRepublica Moldova exista trei tipuri
de proprietate: privata,colectiva, inclusiv colhoznica, si de
stat.Stabilirea de catre stat, sub orice forma, a unor restrictii saua
vantaje in exercitarea dreptului de proprietate in functie de tipul
deproprietate nu se admite.
Articolul 3. Formele
proprietatiiIn Republica Moldova se admite functionarea
tipurilor deproprietatein diferite forme organizatorice: individuala,
familiala,cooperatista, a societatii pe actiuni, a societatiloreconom
ice,a intreprinderii si institutiei de stat, municipala, aorganizatiilor
si miscarilor obstesti, a organizatiilorreligioase, mixta, inclusiv cu

participarea cetatenilor si apersoanelor juridice din alte state, pre

cum si alte formedeproprietate care nu sint interzise de lege.
[Art. 3 modif. prin Legea N 757-XV din 21.12.2001]Articolul 4.
Legislatia cu privire la proprietatePrin prezenta Lege in
comformitate
cu
Constitutia
Republicii
Moldovase reglementeaza relatiile de proprietate pe intreg teritori
ulRepublicii Moldova. Raporturile de proprietate neprevazute in pr
ezentaLege se stabilesc de alte acte legislative ale Republicii
Moldova, emisein conformitate cu ea, iar in cazurile prevazute
in aceste
acte si dehotaririle
Guvernului
Republicii
Moldova.Articolul 5. Subiectele dreptului de proprietateSubiect
al dreptului de proprietate poate f orice persoanafzica,juridica,
statul, precum si organele de autoadministrare locala. Articolul 6.
Proprietatea
comunaBunurile pot sa apartina, pe baza dreptului de proprietate
comuna,concomitent la doua sau la mai multe persoane cu stabili
rea cotelor-parti (proprietate in diviziune) sau fara stabilirea cotel
or- parti(proprietate
colectiva),
indiferent
de
tipurile
proprietatii.Articolul
7.
Obiectele
dreptului
de
proprietateObiecte ale dreptului de proprietate pot f: pamintul, su
bsolul,apele, regnul vegetal si animal, cladirile, instalatiile, utilajel
e,obiectele culturii materiale si spirituale, banii, hirtiile de valoare
si ale bunuri, precum si produsele activitatii intelectuale.
Capitolul II
PROPRIETATEA PRIVATA
Articolul 12. Dreptul de proprietate
privataProprietatea privata sint bunurile, precum si produsele
activitatiiintelectuale care apartin cetateanului, ca persoana
fzica, cu drept deposesie, folosinta si administrare. Articolul 13.
Obiectele dreptului de proprietate privataIn proprietate privata
pot sa se afle loturi de
pamint, plantatiilede pe ele, case de locuit, mijloace de transport,
mijloace banesti,actiuni si alte hirtii de valoare, obiecte de uz cas
nic si de uzpersonal, produse ale activitatii intelectuale, mijloace
de productiepentru infaptuirea activitatii economice, productia si
veniturileobtinute, precum si alte bunuri cu destinatie de consum

si de productie.Modul, conditiile si termenele de transmitere a

loturilor de
pamintin proprietate cetatenilor Republicii Moldova se stabilesc d
e Codulfunciar al Republicii Moldova si de alte acte legislative ale
RepubliciiMoldova.Membrul cooperativei de locuinte, de constructi
e a locuintelor, deconstructie a garajelor si al altei cooperative car
e a depus intreagacota de participatie pentru locuinta, garaj,
pentru alta constructie sauincapere ce i sa dat spre folosinta dobindeste dreptul de proprietateasupra
acestor
bunuri.Persoana care inchiriaza o locuinta din fondul locativ de sta
t saudin cel obstesc si membrii familiei ei au dreptul sa rascumper
e de laproprietarul ei locuinta sau casa respectiva.Modul si
conditiile de dobindire a dreptului de proprietate de
catremembrul cooperativei de locuinte, de constructie a locuintelo
r, deconstructie a garagelor si al altei cooperative si de chiriasul
locuintei din fondul locativ de stat sau din cel obstesc, precum sid
epunerea de dreptul de proprietate se reglementeaza de actelele
gislative ale Republicii Moldova.
Articolul 14. Limitarea tipurilor de bunuri carese pot afla in
proprietatea
privataActele legislative ale Republicii Moldova stabilesc tipurile d
ebunuri care nu se pot afla in proprietate
privata sau pot f procuratenumai in modul stabilit de ligislatie.
Articolul 15. Aparitia proprietatii
privateProprietatea privata se creaza si se dezvolta pe baza venit
urilorobtinute din activitatea de intreprinzator, pe baza
muncii salariate
sia veniturilor din mijloacele investite in institutii de credit, inactiu
ni si in alte hirtii de valoare, pe baza dobindirii de bunuri
prinmostenire sau pe alte temeiuri admise de
lege.Dreptul de transmitere prin mostenire si cel de
mostenire aproprietatii private sint asigurate prin lege.
Articolul 16. Exercitarea dreptului de proprietate
privataPersoana fzica isi stapineste bunurile, le foloseste
si leadministreaza de sine statator pentru a-si satisface
necesitatilepersonale, pentru activitatea economica,

inclusiv cea de intreprinzator(sub forma de intreprindere

privata, gospodarie taraneasca etc.), si inalte scopuri ce nu
contravin legii.
Articolul 17. Proprietatea membrilor gospodariei taranesti(de
fermier)Bunurile folosite in comun de membrii gospodarieitaranes
ti(de fermier) pot apartine unui sau mai multor membri aigospoda
rieicu drept de proprietate individuala ori membrilor gospodarieic
udrept de proprietate comuna in devalmasie sau cu dreptdepropri
etate comuna in diviziune, daca ultimul este prevazutincontractul
incheiat intre ei.Bunuri folosite
in comun de membrii gospodariei taranesti(defermier) pot
f: terenurile,
plantatiile de pe ele,constructiilegospodaresti si alte constructii, in
stalatiile de amelioraresialte instalatii, vitele productive si de mun
ca, pasarile,tehnicaagricola si alta tehnica, mijloacele de transport
,utilajele,inventarul si alte bunuri, procurate pentru
gospodarie de membrii
ei.Dispunerea de bunurile comune se efectueaza cuacordultuturor
membrilor gospodariei taranesti (de fermier).Alte particularitati ce
tin de dreptul de proprietatealmembrilor gospodariei taranesti (de
fermier), precum si alaltor
membri sau fosti membri ai familiei fondatorului(conducatorului)gospodariei ori al
altor persoane asupra bunurilor folosite incomunde membrii gospodariei, sint regle
mentate de Legea privindgospodariile taranesti (de fermier), Codul civil, Codul fun
ciar,Codulfamiliei si de alte acte legislative. [Art. 17 in red. Legii N 757-XV din
21.12.2001]
Articolul 18. Regimul juridic al gospodariei auxiliare personalePrevederile
articolului 17 se extind si asupra gospodariei auxiliarepersonale.
Articolul 19. Proprietatea sotilor
Bunurile dobindite de soti in perioada casatoriei le apartin cudrept de proprietate
colectiva sau de proprietate separata, daca aceastaeste legalizata in modul stabilit
de legislatia Republicii Moldova.Modul de aparitie, infaptuire si de stingere a
dreptului deproprietate colectiva sau separata a sotilor este stabilit de Codulcasatori
ei si a familiei al Republicii.
Capitolul III
PROPRIETATEA COLECTIVA
Articolul 20. Dreptul de proprietate
colectiva.Pentru infaptuirea activitatii economice sau a altei activitati,persoanele
fizice si cele juridice unesc averea, cu drept de proprietatecomuna, formind un
colectiv cu drept de persoana

juridica.Posedarea, folosirea si administrarea bunurilor care se afla inproprietate co

lectiva se efectueaza in baza unei intelegeri dintreproprietari, iar in caz de divergen
te - de instanta judecatoreasca, dearbitraj sau de judecata arbitrilor pe baza actiunii
intentate deoricare dintre
proprietari.In proprietate colectiva pot sa se afle orice bunuri, precum siproduse ale
activitatii intelectuale, daca actele legislative aleRepublicii Moldova nu prevad
altceva.
Articolul 21. Formele proprietatii
colectiveDin proprietatea colectiva face parte proprietatea intreprinderilorde arenda
, intreprinderilor colective, cooperativelor, societatilor peactiuni, societatilor
economice, uniunilor economice
(asociatiilor,concernelor, consortiilor), organizatiilor si miscarilor obstesti,organiza
tiilor religioase.
Articolul 22. Formarea proprietatii
colectiveFormarea si dezvoltarea proprietatii colective este asigurata prindarea intr
eprinderilor de stat in arenda, prin posibilitatea acordatacolectivelor de oameni ai
muncii de a folosi veniturile obtinute
de elepentru rascumpararea bunurilor statului, prin transformareaintreprinderilor de
stat in societati pe actiuni, precum
si prinasocierea benevola a bunurilor cetatenilor si a persoanelor juridicepentru cre
area cooperativelor, societatilor pe actiuni, altor societatieconomice. Articolul 23.
Proprietatea intreprinderii de arenda
In proprietatea intreprinderii de arenda se afla productia
fabricataveniturile obtinute si alte bunuri procurate pe seama mijloaceloracestei
intreprinderi.In documentele de fondare a intreprinderii de arenda se stabilescmari
mea contributiei membrilor colectivului la crearea acestor bunuriprin participarea p
ersonala la munca, precum si marimile varsamintelorbanesti si de alta
natura.Modul si conditiile de participare a membrilor colectivului de
muncaal intreprinderii de arenda la administrarea ei si la repartizareabeneficiilor (v
eniturilor) sint stabilite de catre arendasi inconformitate cu legislatia Republicii
Moldova.
Articolul 24. Proprietatea intreprinderii
colectiveProprietatea intreprinderii colective apare in cazurile treceriituturor
bunurilor intreprinderii de stat in proprietatea colectivului
demunca, rascumpararii bunurilor arendate sau procurarii bunurilor prinalte
mijloace prevazute de
lege.Bunurile intreprinderii colective, inclusiv productia si veniturileobtinute,
constituie o avutie comuna a colectivului ei.In avutia intreprinderii colective se
stabileste rata fiecaruilucrator al ei. Aceste rate cuprind suma depusa de lucrator
la bunurileintreprinderii de stat sau de arenda, pe a carei baza s-a formatintreprinde
rea colectiva, precum si contributia lucratorului la sporireaavutiei acestei
intreprinderi dupa crearea ei.Marimea contributiei lucratorului
la sporirea avutiei se stabilestepornind de la participarea lui la activitatea

intreprinderii.Pentru rata lucratorului intreprinderii colective se calculeaza sise plat

esc dobinzi a caror marime o stabileste colectivul de munca,pornind de la
rezultatele activitatii economice a
intreprinderii.Lucratorii care a incetat raporturile de munca cu intreprinderea,precu
m si mostenitorilor lucratorului decedat, li se plateste costulratei in modul stabilit
de documentele de
fondare.In cazul lichidarii intreprinderii colective, costul ratei li seplateste lucratori
lor (mostenitorilor lor) din bunurile ramase dupaachitarea sumelor luate din buget,
de la banci si de la alti creditoriai intreprinderii.
Articolul 25. Proprietatea cooperative
Bunurile cooperativei se formeaza pe seama mijloacelor banesti sialtor cote
patrimoniale ale membrilor ei, creditelor, produciei obtinutede ea, veniturilor
capatate de pe urma realizarii ei si de pe urma alteiactivitati prevazute de statutul
cooperativei.In cazul lichidarii cooperativei bunurile ramase dupa achitareasumelor
luate din buget, de la banci, de la arendatori si de la alticreditori se distribuie intre
membrii cooperativei.
Articolul 26. Proprietatea societatii pe
actiuniSocietatea pe actiuni este proprietar al bunurilor create pe seamavinzarii acti
unilor, precum si al celor obtinute de ea de pe urmaactivitatii sale economice si dob
indite de ea pe alte cai admise delegislatia Republicii Moldova.Detinatorii de
actiuni pot fi persoane juridice si fizice.Modul de constituire a societatilor pe
actiuni, statulul juridic sibazele activitatii lor se stabilesc de actele legislative ale
RepubliciiMoldova.
Articolul 27. Proprietatea societatii economice
Proprietatea societatii economice, inclusiv cea a societatii curespo
nsabilitate limitata, consta din ratele depuse de catreparticipanti,
din bunurile obtinute de pe
urma activitatiieconomice sidin cele procurate de ea pe alte cai, a
dmise de legislatia RepubliciiMoldova.Din componenta ratei depus
e de catre membrii societatii economicepot face parte fondurile
fxe si fondurile circulante, mijloacelebanesti si hirtiile de valoare,
precum si dreptul de
folosire abunurilor.Membrii societatii economice pot f persoanele
fzice,intreprinderile, institutiile si organizatiile.
Articolul 28. Proprietatea uniunii
economiceUniunea economica de intreprinderi si organizatii (asoci
atia,concernul, consortiul etc.) are dreptul de proprietate
asupra bunurilorce s-au transmis benevol de catre membrii ei inv
estiti cu drept depersoana juridica, precum si dreptul asupra bunu
rilor obtinute de peurma activitatii
ei.Uniunea economica nu are drept de proprietate asupraintreprin
derilor si organizatiilor care fac parte din
ea.Bunurile ramase dupa incetarea activitatii uniunii economice s

eimpart, conform statutului, intre intreprinderile si organizatiile

careau facut parte din ea.
Articolul 29. Proprietatea organizatiilor si miscarilor
obstestiOrganizatiile si miscarile obstesti, inclusiv fondurile debin
efacere si alte fonduri obstesti, pot avea in proprietatea lorcladiri,
instalatii, fond locativ, utilaje, inventar, mijloace banesti,actiuni, al
te hirtii de valoare si alte bunuri
necesare pentruasigurarea materiala a activitatii prevazute de sta
tutele(regulamentele) lor. In proprietatea organizatiilor si miscaril
orobstesti pot sa se afle de asemenea intreprinderile create incon
formitate cu scopurile indicate in statutele (regulamentele) lor pes
eama mijloacelor acestor organizatii si
miscari.Bunurile ramase dupa lichidarea organizatiei obstesti, mis
cariiobstesti sint folosite in scopurile prevazute de statutul
(regulamentul)ei.
Articolul 30. Proprietatea organizatiilor
religioaseIn proprietatea organizatiilor religioase pot sa se afle cla
diri,constructii, mijloace de transport, obiecte de cult,
obiecte deproductie, de menire sociala si de binefacere,
mijloace banesti
si altebunuri necesare pentru asigurarea activitatii lor, iar in propr
ietateamanastirilor pot sa se afle si loturi de
pamint.Organizatiile religioase au dreptul de proprietate
asupra bunurilorprocurate si create de ele pe seama mijloacelor p
roprii, donatiilorcetatenilor, organizatiilor obstesti, primite de la
stat si dobindite pealte cai ce nu contravin
legii.Dupa incetarea activitatii organizatiei religioase chestiuneafo
losirii bunurilor care s-au aflat in proprietatea ei este rezolvata
decatre organele de conducere ale acestei organizatii sau
de catreorganizatia religioasa ierarhic superioara, cu participarea
organelorlocale ale puterii de stat.Bunurile care sau aflat in proprietatea organizatiilor
religioase,dupa incetarea activitatii lor, trec catre organizatia relig
ioasa cele-a
format.Dupa incetarea activitatii organizatiei religioase bunurile c
ei
s-au dat spre folosinta de catre o organizatie de stat, o organizatieobsteasca sau de
catre cetateni se restituie fostului lor
proprietar.Mijloacele banesti si alte bunuri ce sint proprietate aorganizatiilor religio
ase pot fi puse sub urmarire. Averea de cult ceapartine organizatiilor religioase nu
poate fi pusa sub urmarire pe bazapretentiilor creditorilor.
Capitolul IV
PROPRIETATEA DE STAT

Articolul 31. Dreptul de proprietate de statDin proprietatea de stat a

Republicii Moldova fac parte bunurile ceapartin Republicii Moldova ca stat
cu drept de posesie, de folosinta
side administrare. Ea se manifesta sub forma de proprietate de stat siproprietate
municipala.
Articolul 32. Obiectele dreptului de proprietatede stat si de proprietate
municipalaIn proprietatea de stat a Republicii Moldova se afla pamintul,subsolul, a
pele, padurile, alte resurse naturale, bunurile organelorputerii de stat si ale administ
ratiei de stat, valorile culturale siistorice, mijloacele bugetului republican, bancile
de stat, fondurile deasigurare, fondurile
de rezerva si alte fonduri, bunurileintreprinderilor de stat si ale complexelor econo
miei nationale,institutiile de invatamint, obiectele din sfera social-culturala si
altebunuri ce apartin republicii, care se afla atit pe teritoriul RepubliciiMoldova cit
si in afara
lui.Republica Moldova exercita jurisdictia suprema asupra spatiuluiaerian deasupra
teritoriului ei.Din proprietatea municipala fac parte bunurile ce apartin
organelorputerii si ale administratiei unitatii administrativ-teritoriale,mijloacele bu
getulul local, fondul locativ si gospodaria comunala
si delocuinte ale organului de autoadministrare locala, precum siintreprinderile
agriculturii, comertului, desevirii sociale,transporturilor, intreprinderile si
complexele industriale, deconstructie si cu alt profil, institutiile invatamintului
public,culturii, ocrotirii sanatatii si alte obiecte.
Articolul 33. Exercitarea dreptului de proprietate de
statRepublicii Moldova ii apartine dreptul exclusiv de a stabili, prinintermediul org
anului ei legislativ suprem, modul de posedare, defolosire si de administrare a
proprietatii de stat. Persoanele fizice sipersoanele juridice din alte state si
comunitati de state pot beneficiade obiectele proprietatii de stat a
Republicii Moldova
doar cuconsimtamintul organelor ei respective ale puterii de stat in modulstabilit de
legislatia Republicii
Moldova.Posedarea, folosirea si administrarea proprietatii de stat aRepublicii Mold
ova sint exercitate de organul administrarii de statin acest domeniu.[Alin.2 art.33
in redactia Legii nr.154-XIII din 29.06.94]
Articolul 34. Bunurile si competenta intreprinderilorsi institutiilor de
statBunurile care constituie proprietatea
statului si sint incredintateintreprinderilor si institutiilor de stat, precum si bunurile
procuratede ele de pe urma activitatii de antreprenor, le apartine cu drept de
Administrareeconomica.Dreptul de administrare economica presu
pune posedarea, folosirea siadministrarea bunurilor si a
veniturilor im modul stabilit de
proprietarsau de organele imputernicite de el conform legislatiei R
epubliciiMoldova.

Articolul 35. Competenta organelor de stat

Organele de stat, imputernicite sa administreze bunurile statuluir
ezolva problemele crearii intreprinderii sau a institutiei sistabilirii s
copurilor activitatii ei, reorganizarii sau lichidarii ei,exercita contro
lul asupra efcientei folosirii si asupra integritatiibunurilor statului
incredintate ei si alte imputerniciri in conformitatecu legislatia
RepubliciiMoldova.Organele puterii de stat si ale administratiei de
stat nu poartaraspundere pentru obligatiile intreprinderilor si instit
utiilor dinsubordine, iar acestea din urma nu poarta
raspundere pentru obligatiileRepublicii Moldova si ale organelor
de autoadministrare locala.
Articolul 36. Aparitia si realizarea dreptuluide proprietate
municipalaDreptul de proprietate municipala apare ca urmare a tr
ansmiteriibunurilor statului catre organele de autoadministrare lo
cala in modulprevazut de actele legislative ale Republicii Moldova,
a procurariibunurilor pe seama mijloacelor fnanciare ale organelo
r mentionate,precum si a fabricarii productiei de catre intreprinde
rile siorganizatiile din subordinea
lor.Modul de posedare, de folosire si de administrare a proprietatii
municipale se stabileste de catre organele respective deautoadmi
nistrare locala in baza legilor privind autoadministrarea localasi a
altor legi ale Republicii Moldova.
Articolul 39. Proprietatea intreprinderilor
mixteIn Republica Moldova pot f create intreprinderi
mixte, proprietaricomuni ai bunurilor carora sint Republica Moldov
a, un cetatean sau opersoana juridica a Republicii Moldova si un
alt stat, un cetatean sau
opersoana juridica a lui, precum si o organizatie internationala sa
u opersoana fara cetatenie.Bunurile aratate in partea intii a
prezentului articol fac parte
dinproprietatea in diviziune a proprietarilor ei comuni in cazul in c
aredocumentele de fondare ale intreprinderii nu prevad altceva.Pr
oprietarii comuni benefciaza de toate drepturile ce rezulta dinact
ele legislative ale Republicii Moldova.
Presedintele Republicii Moldova
M.Snegur

22 ianuarie 1991

Bibliografie
1.Economie . Editia V, Editura Economica, Bucuresti 2000.
2.Bazele teoreiei economice, Andrei Cojuhari, Chisinau 1993.
3.Economia: Regulile jocului, MICHEL DIDIER
, e d i t u r a Humanitas, 1998.
4.Constitutia R.M.
5.Internet