Introduccin

El Per es un pas pesquero por excelencia, pues cuenta con las aguas
ms ricas y productivas del mundo, siendo esto posible, gracias a su
ubicacin geogrfica privilegiada y al hecho que frente a sus costas
convergen la Corriente de Humboldt y la Corriente de El Nio, creando
ambas un ambiente propicio para la pesca y permitiendo la generacin
de una diversidad de recursos ictiolgicos.
La industria pesquera peruana se encuentra entre las ms ricas del
mundo, pues las capturas anuales de una sola especie, Engraulis ringens
o anchoveta, suponen hasta 10 por ciento de la pesca marina global.
La pesca, como actividad extractiva, tiene una gran importancia
econmica en el Per pues aun cuando representa solo el 1% del PBI,
constituye el 8% del total de las exportaciones del pas. Igualmente, la
pesca es una fuente proveedora de alimentos para la poblacin siendo el
pescado el de mayor valor nutritivo porque contiene el 20% de
protenas, mientras que otras carnes aportan solo el 18%. Asimismo, es
una fuente proveedora de materia prima para la industria de harina y
aceite de pescado en donde el Per es el mayor productor y exportador
del mundo lo cual a su vez genera una fuente de empleos importante
adems de la generacin de divisas.
Con la finalidad de garantizar la sostenibilidad del recurso anchoveta, el
gobierno a travs del Ministerio de la Produccin (PRODUCE) y del
Instituto del Mar del Per (IMARPE) han establecido el marco regulatorio
idneo que proporciona los lineamientos de control para la extraccin
del recurso, as se tiene un sistema de Cuotas Individuales, periodos
definidos de pesca y periodos de veda creando el entorno adecuado
para su reproduccin. Adems se tiene un control de la navegacin y
asistencia tcnica con monitoreo satelital por parte de la Direccin de
Capitanas y Puertos (DICAPI) asegurando as las condiciones adecuadas

de trabajo y un control estricto de la explotacin de los recursos y del

cumplimiento de las normas sanitarias a travs de la participacin del
Instituto Tecnolgico Pesquero (ITP).

INDUSTRIA PESQUERA EN EL PER

I. Evolucin de la Industria Pesquera en el Per:
El Per comenz a desarrollar su industria pesquera hace ms de
cincuenta aos, explotando sus ricos bancos de anchoveta y sardina.
En los inicios de la industria pesquera en el Per, no podemos dejar de
mencionar al conocido Gran Capitn, el empresario pesquero Luis
Banchero Rossi, quien consideraba al mar como una regin del pas
debido a su enorme riqueza. En 1956 asume la administracin de una
fbrica de envasado de pescado propiedad de Carlos Manucci que
convirti en una planta de procesamiento de harina de pescado. Gracias
a su visin empresarial, el Per se convirti en el mayor exportador de
este producto. Banchero foment el desarrollo de nuestra industria
pesquera.
La actividad pesquera peruana ha estado tradicionalmente sustentada
en

los

recursos

pesqueros

marinos

pelgicos,

principalmente

la

anchoveta (Engraulis ringens) y la sardina (Sardinops sagax) esta ltima

cuando la anchoveta fue sobreexplotada, ocup su espacio; otros
recursos son el jurel (Trachurus murphyi) y caballa (Scomber japonicus).
La anchoveta (Engraulis ringens) constituye la principal especie, con
capturas de cientos de millones de toneladas mtricas. Esta especie
sigue siendo el principal stock pesquero del mundo, con capturas que se
estiman en millones de toneladas mtricas anuales, aproximadamente el
10 por ciento de las capturas marinas escala global. Otras especies

pelgicas objeto de explotacin son la sardina, el jurel y la caballa. Casi

toda la pesca de estas especies pelgicas se utiliza para la produccin
de harina o aceite de pescado para la exportacin, principalmente a la
Unin Europea y la China, donde constituye un ingrediente esencial para
la alimentacin animal en la industria ganadera y la acuicultura. Solo
una pequea parte se dedica al consumo humano.
Las

aguas

costeras

peruanas

tambin

mantienen

importantes

pesqueras demersales (de fondo) como la merluza, especie que goza de

gran popularidad para el consumo domstico y para la exportacin.
Finalmente, el Per dispone asimismo de una importante pesca en las
zonas amaznicas y montaosas.
La extraordinaria riqueza pesquera del Per es resultado del excepcional
afloramiento de nutrientes procedentes de las aguas fras y profundas,
arrastrados a la superficie por la Corriente de Humboldt, que constituye
la principal fuerza impulsora del Gran Ecosistema Marino (LME por su
sigla en ingls) de Humboldt. Sin embargo, el LME est expuesto a
importantes alteraciones peridicas provocadas por El Nio-Oscilacin
del Sur (ENSO por su sigla en ingls). Los vientos clidos del oeste
desvan a la Corriente de Humboldt, rica en nutrientes, hacia el sur o
mar adentro, sustituyndola por aguas clidas de la Corriente Ecuatorial
del Sur. Durante los aos de El Nio disminuye el nivel de plancton, y as
se contrae radicalmente la base nutritiva de la cadena alimenticia y se
produce

una

reaccin

en

cadena

que

tiene

consecuencias

trascendentales para la ecologa marina, la pesca y la economa.

La pesquera peruana ha sido principalmente marina y dentro de ella, el
95% de la pesca es de anchoveta para la produccin de harina y aceite
de pescado que se usa para la alimentacin de otros animales. El otro
5% de la captura es para consumo humano, (2.5% para exportacin y
2.5% para el consumo local).

En aos recientes se ha incrementado la captura del calamar gigante o

pota (Dosidicus gigas).
II. LA PESCA INDUSTRIAL
La pesca Industrial es aquella que usa grandes embarcaciones
equipadas con equipos de ltima generacin.
La industria pesquera en el Per, se ve descrita en bsicamente 4
etapas:

Extraccin
Desembarque
Produccin: Consumo Humano Directo o Indirecto
Comercializacin: Venta interna y exportaciones

As pues, su produccin es usada tanto para consumo humano directo

como indirecto. La produccin para el consumo humano directo son las
conservas y el pescado congelado, en tanto que para el consumo
humano indirecto es el aceite de pescado y la harina de pescado.
La pesca con fines industriales en el Per es abundante y diversa,
capturndose varias especies de peces que son usados de la forma
siguiente:
La anchoveta, el atn, el bonito, la caballa, el jurel y la sardina son
usados para producir conservas.
La merluza y la sardina son usados para producir congelados.
La anchoveta es usada para producir aceite y harina de pescado.
El bacalao de profundidad, la corvina, el dorado, el lenguado y el
perico, como productos frescos.
III. EL PROCESO PRODUCTIVO
1. La Conserva de Pescado.

Siendo el pescado un alimento altamente nutritivo tiene la desventaja

de su conservacin, pues es uno de los productos que est ms
expuesto a las bacterias del medio ambiente. Pero gracias a las
tecnologas modernas se pueden hacer procesos que mantengan el
pescado conservado por ms tiempo.
Este proceso ha pasado por una evaluacin histrica, en donde el
hombre siempre busco la mejor forma de conservar al pescado. Ya desde
la era neoltica se conoca que el fro, la sal y el aceite eran buenos
productos para conservar al pescado. Se tiene registros histricos que
los egipcios eran exportadores de pescado ahumado. Tambin cuenta la
historia que una de la estrategia de Napolen para ganar las guerras era
mantener un ejrcito bien alimentado y esto lo consegua, muchas
veces, con el pescado conservado.
El proceso de conservacin es el siguiente: primero se limpia y se les
quita las vsceras al pescado; seguidamente, se le somete a un proceso
de pre cocido, ya sea al vapor o aire caliente, en este proceso pierde
agua y se reduce su tamao hasta en un 30%; a continuacin, se le
aade aceite o salsas y; por ltimo, pasa por un proceso de
esterilizacin y almacenamiento.
Jurel y caballa principalmente en Chimbote y Coishco son los lugares de
mayor desembarque (y procesamiento) seguido por Paita, en Piura.
2. Congelado.
Bajo este sistema, el pescado es limpiado, vicesaro y fileteado. El
proceso se hace en altamar, sometindolo a temperaturas desde 5
grados bajo cero hasta 35 grados. Para conservar los nutrientes se le
debe seguir mantenindolo congelado; y solo se debe descongelar
cuando est listo para el consumo. El proceso de congelacin aporta
protenas, cidos grasos y vitaminas; siendo una de sus ventajas la

conservacin del producto por un periodo largo en provecho del

consumidor. Las especies ms comunes para este proceso son:

Caballa (MACKEREL, Scomber Japonicus)

Jurel (JACK MACKEREL, Trachurus Murphyi)
Anchoveta (SOUTH PACIFIC SARDINES, Engraulis Ringens)
Pota (GIANT SQUID, Dosidicus Gigas).

El proceso de congelacin es el siguiente:

1. Recepcin de la materia prima
2. Almacenamiento refrigerado
3. Seleccin
4. Lavado
5. Corte
6. Lavado
7. Envasado y Pesado
8. Congelado
9. Desblocado
10.
Glaseado
11.
Empaque
12.
Almacenamiento congelado
13.
Despacho
3. Aceite de pescado.
Se obtiene al final del tratamiento del lquido procedente de la prensa,
luego que ha sido sometido a un proceso de centrifugacin, separacin y
pasado por centrifugadora.
Es importante para alimentacin de peces bajo el sistema de criaderos y
adems sirve para elaborar cpsulas que contiene omega 3 que es
saludable para la salud humana.
El aceite de pescado es un subproducto de la harina de pescado, la cual
es secada a temperaturas que oscilan entre 20 a 30 grados centgrados,
por corto periodo de tiempo. La harina de pescado permanece en el tubo
de secado durante 30 minutos y el aire caliente hace que la humedad se

reduzca de un 25% al 7%. El producto siempre permanece a 75

centgrados y esto hace conservar sus calidades proteicas.
4. Harina de pescado.
Se le considera la mejor fuente de energa concentrada para la
alimentacin de animales. El producto concentra entre un 70% a un 80%
protenas y grasas digeribles y esto es indispensable para el rpido
crecimiento de los animales, tales como aves, ganado vacuno, porcino y
peces. El Per es considerado como el principal productor de Harina de
pescado, y China es uno de los principales consumidores. La principal
especie para elaborar harina de pescado es la anchoveta.
La elaboracin de harina y aceite de pescado se realiza en cerca de 150
plantas de produccin, ubicadas a lo largo del litoral peruano, desde
Piura hasta Moquegua. Cabe sealar que, por cada tonelada de material
procesado, se obtienen cerca de 230 Kg. de harina de pescado, y 110
litros de aceite de pescado. Geogrficamente, el 50% de la extraccin y
produccin harinera se concentra en la regin norte (entre Piura y
Ancash), principalmente en Chimbote (16%) y Chicama (13%). De otro
lado, un 35% se produce en la regin centro (Lima e Ica) y el 15% en la
regin sur (Arequipa y Moquegua).
IV. Capacidad instalada de la industria pesquera
La elaboracin de harina y aceite de pescado se realiza en cerca de 150
plantas de produccin que se ubican en el litoral peruano, desde Piura
hasta Moquegua La industria de harina de pescado cuenta con una flota
superior a las 1000 embarcaciones contando con una capacidad de
produccin cercana a 9,000 TM por hora, es decir una capacidad de 28
TM de millones al ao muy por encima de los recursos extrados
anualmente, esto es que la industria trabaja en promedio al 25% de su
capacidad instalada.

V. La Comercializacin
1. Las ventas internas de productos de origen marino
En el periodo 2000-2014, la venta interna de pescados y mariscos para
CHD

presenta

una

ligera

tendencia

positiva

que

sigue

el

comportamiento de los desembarques.

Los precios reales de Pescados y Mariscos son determinados por la
evolucin de los desembarques de CHD y el crecimiento de los ingresos
reales (demanda). En el largo plazo, los precios reales han tendido a
subir por el crecimiento de los ingresos y porque la oferta de pescado es
limitada por la disponibilidad de biomasa y el esfuerzo pesquero.
2. Las exportaciones pesqueras
Adems de la industria de harina y aceite de pescado, que representa
75% de las exportaciones pesqueras, destacan las de congelados (filetes
de pescado, pota, langostinos, conchas, calamares) y enlatados
(principalmente pescado en conservas).
Como resultado del proceso de fusiones y adquisiciones registrado en los
ltimos dos aos, actualmente existen 7 grandes grupos pesqueros:
Tecnolgica de Alimentos (TASA), Copeinca, Hayduk, Austral, Diamante,
Exalmar y la empresa pesquera CFG Investment S.A.C. En su conjunto,
estas empresas representan el 55% de las exportaciones pesqueras y
70% de las de harina de pescado.
El principal producto exportado que corresponde a la pesca tradicional
fue la harina de pescado, que creci 1%, mientras que el otro producto
importante, la grasa y aceite de pescado, cay en 27%. Respecto a la
tercera partida, grasas y aceite de pescado y sus fracciones, creci 61%.
Con relacin a las importaciones, Taiwn fue otro mercado de pedidos de

productos Tradicionales aumentaron (41%), con importaciones por US$

51 millones. Los principales pases exportadores fueron:
- Alemania: los envos de la pesca tradicional fueron de 61% (US$211
millones) y no tradicional, de 44% (US$161 millones).
- Vietnam registr un crecimiento de 11% (sumando compras por US$ 59
millones) en pesca tradicional y 54% (US$26 millones) en pesca no
tradicional.
- El Reino Unido hizo lo propio con productos primarios (US$ 48
millones), logrando un crecimiento de 169%.
- Dinamarca, con compras por US$ 42 millones, logr un crecimiento de
6% (pesca tradicional) y
-Turqua con 3% del crecimiento (pesca tradicional).
VI. El marco regulador de la actividad pesquera
El sector pesquero se rige bajo la Ley General de Pesca D.L. N 25977,
reglamentada mediante el Decreto Supremo N 012-2001-PE. La
finalidad de dichas normas es la de lograr un desarrollo sostenido del
sector.

Adems

se

plantea

la

optimizacin

de

los

recursos

hidrobiolgicos mediante una explotacin racional y que cuide el medio

ambiente. El sector est a cargo del Ministerio de la Produccin, quien es
el ente que regula la actividad pesquera en nuestro pas. Una de sus
funciones bsicas es el establecimiento de las vedas biolgicas de la
anchoveta insumo bsico para la elaboracin de harina de pescado.
Las vedas son restricciones peridicas de extraccin de recursos
marinos, que en el caso peruano, se otorgan bajo un rgimen provisional
y con permisos peridicos; por ejemplo para el 2008, bajo este rgimen,
solo se tuvo un total de 48 das de pesca. Uno de los cambios ms

importantes en el sector pesquero, es la dacin del D. Leg. 1084 Ley

sobre Lmites Mximos de Captura por Embarcacin.
El objetivo es el mejorar significativamente el sector pesquero mediante
la

modernizacin

de

sus

operaciones.

Tambin

se

pretende

la

conservacin de la biomasa pesquera que en los ltimos aos ha sido

muy depredada, poniendo en riesgo la sostenibilidad de esta actividad
econmica y perjudicando el equilibrio ecolgico.
Se rige por el Decreto Legislativo 1084, aprobndose cambios en la
regulacin aplicada para la extraccin de los recursos de anchoveta,
pasando de un esquema de cuotas globales a uno de cuotas individual
para realizar la pesca de anchoveta, considerando el Lmite Mximo de
Captura por embarcacin (LINCE).
VII. Sostenibilidad Pesquera Industrial
IMARPE calcula una cuota mxima de pesca de anchoveta para cada
temporada que permite la explotacin sostenible del recurso, pero no
diferencia el mtodo de extraccin o el destino de los recursos. Sin
embargo, Produce utiliza este Lmite Mximo de Captura Total Permisible
(LMTCP) para las embarcaciones industriales y de destino para CHI.
En todas las temporadas de pesca desde 2009 los desembarques
registrados (embarcaciones con cuota pesquera) se encuentran dentro
del lmite mximo de pesca fijado por Produce. En la 1ra temporada de
2014 no se logr alcanzar la cuota. Esto se debera al efecto combinado
del Fenmeno del Nio y el DS N 005-2012.
Se

evalu

el

posible

efecto

negativo

del

DS

005-2012

en

el

desembarque de anchoveta durante eventos de anomala climatolgica

en el mar peruano

En promedio, un ONI de 0.5 (considerado Nio moderado) implica una

desviacin

mensual

de

aproximadamente

-73

mil

toneladas

de

anchoveta. Si en ese caso se aplica el ordenamiento de las franjas, de

acuerdo al DS 005-2012, la desviacin pasa a ser -350 mil toneladas.
Esto implicara que, en temporadas en las que se presenten anomalas
climatolgicas como la registrada en el primer semestre de 2014,
Produce debe evaluar la exclusividad de la franja pesquera para
embarcaciones de menor escala, con el objetivo de reducir el impacto
negativo de dicho fenmeno en el desembarque de anchoveta.
VIII. Controles De La Pesca Industrial
DICAPI:

Inspeccin Verificacin anual del cumplimiento de las normas de

Seguridad Martima del barco y licencia

Permiso de Zarpe Cumplimiento de licencia del barco, de las
normas de Seguridad Martima del barco y la tripulacin antes de
salir.

Capitana DICAPI

Cumplimiento del Sistema de Control y Vigilancia;

SANIPES ITP

Inspeccin Sanitaria Cumplimiento de las Normas de Sanitarias

Pesqueras del barco

PRODUCE

Sistema de Seguimiento Satelital SISESAT Complimiento de

temporadas de pesca y de zonas de veda.

Inspectores a bordo Cumplimiento de la Normativa Pesquera: % de
juveniles, tallas mnimas, artes de pesca.

Sistema

de

Control

Vigilancia

de

la

Pesca

Control

de

desembarque (chatas y tolvas), y destino de la Pesca (CHI o CHD).

IX. PROBLEMTICA ACTUAL DE LA INDUSTRIA PESQUERA EN EL

PER
Antes eran las grandes empresas mineras las principales contaminantes
ahora se adecuan a las exigencias del estado para seguir trabajando;
ellas han dejado sus huellas de impacto. Ahora se controla mejor y el
estado y las comunidades se sientan y negocian; ahora lo difcil es
controlar la minera informal.
Lo mismo sucede con la pesquera, donde las grandes empresas
contaminaron e impactaron el medio ambiente a travs de los aos,
ahora modernizan sus plantas respetando las leyes y el medio ambiente
y produciendo productos de calidad. Ahora lo difcil es controlar a los
pescadores artesanales informales que pueden generar un fuerte
impacto en el recurso anchoveta. De la pesca artesanal antes se conoca
del nmero de embarcaciones, su esfuerzo de pesca ahora es difcil
hacer un censo (censo artesanal se inicia en Agosto 2013). Su
participacin no es importante ahora, pero vemos que cada vez
aumenta la produccin de harina de residuos y las fbricas clandestinas
de harina de pescado informal. Esperamos que este censo brinde la
informacin adecuada, para tomar las medidas necesarias para el buen
manejo del sector. Por otro lado, de las empresas pesqueras harineras,
seis de ellas explotan ms del 50% de la anchoveta produciendo harina
y aceite de pescado. Len (2010) resume en pocas palabras lo que pas
en el sector pesquero. La fuerte alza que experiment el precio de la
anchoveta en los ltimos aos ha llevado a los principales grupos

pesqueros a salir nuevamente de compras. Todos quieren crecer y seguir

captando una mayor cuota. Al 2010 las principales pesqueras eran:
TASA, 14%; Copeinca, 10,8%; Diamante, 8,11%; Austral, 6,98%; Hayduk,
6,68; Exalmar, 5,47; CFG Investment, 6,05; Grupo Romero, 2.18; entre
las principales. Actualmente se sabe que el grupo Chino, CFG
Investment ha comprado Copeinca. Muchas empresas an siguen
produciendo harinas estndar a fuego directo, pero ahora son las menos,
porque la produccin de harina sper prime y prime se ha incrementado,
y tienen mejores precios. En el cuadro siguiente se muestra el precio por
este incumplimiento en el 2009 en la produccin de harina tradicional
con un precio menor promedio de 100 dlares. Para el anlisis se ha
considerado nicamente la captura y el tipo de harina producida, no se
ha considerado el dao al ambiente que hace producir harina secada a
fuego directo (FAQ)
El conocimiento de las bondades que tiene el pescado en cuanto a
calidad de protena, cidos grasos insaturados, carne altamente
digerible ha dado a un boom de la cocina peruana se han incrementado
los restaurantes de pescado, demandando cada da ms pescado, esto
puede traer escasez y el incremento de sus precios.
En cuanto a la acuicultura, es incipiente y de pocos recursos, destacando
la concha de abanico que se cultiva en el mar, el langostino que se
cultiva tanto en aguas de mar como agua dulce; la tilapia en la costa y
la selva alta (American Quality Acuaculture que aprovecha las aguas de
la represa de Poechos en Piura). En la sierra destaca el cultivo de trucha
en jaulas flotantes en el lago Titicaca; en la Amazona, en las cochas
formadas por los ros en la poca creciente (poca de lluvias en la
selva), utilizan jaulas flotantes para el cultivo del paiche; especie de
buena velocidad de crecimiento y de buen rendimiento en carne adems
que esta es de buen sabor y calidad. Por otro lado, el desarrollo de la
acuicultura ha permitido que oferte casi la mitad del pescado que se

comercializa en el mundo compensando la oferta casi estable del

pescado por captura. De acuerdo con informacin de la Organizacin de
las Naciones Unidas para la Alimentacin y la Agricultura (FAO) citada
por la SNP (5 de junio del 2012), reportan que la pesca de captura y la
acuicultura registraron una produccin global de 154 millones de
toneladas en el 2011. De dicho volumen, 58.7% provino de la captura y
el resto fue abastecido a travs de la acuicultura. En el grfico siguiente
se muestra la variacin de la produccin Acucola Mundial 1950-2010.
Segn la reunin de OLPESCA (2012), con la poblacin mundial
creciendo a razn de ms de 80 millones de personas por ao, y que se
espera alcance los 9 000 millones en 2050, no hay duda de que nuestros
ocanos y preciosos recursos de agua dulce tendrn que hacerse ms
eficientes y productivos en trminos de una mayor produccin de
alimentos derivados de la acuicultura a nivel mundial. Adems, mientras
que la necesidad de una mayor eficiencia y productividad ser de suma
importancia para el desarrollo de la acuicultura en general y de forma
especfica de la cra en jaulas, igual lo sern otros factores, en particular
la inocuidad alimentaria combinada con una produccin alimentaria
sostenible, aceptable socialmente y sostenible a nivel econmico
y medioambiental, conforme a los principios acordados y certificados,
con particular atencin al bienestar de los animales. FAO (2010) describe
al Mar de Grau como parte del movimiento anticiclnico de la parte
oriental del Pacfico Sur que se caracteriza por presentar corrientes
superficiales lentas, de poco transporte. Estos elementos configuran a
un complejo sistema de flujos y masas de aguas con variaciones
estacionales, asociadas con los vientos alisios del sudeste, dbiles en el
verano

variaciones

fuertes

en

anormales

el

invierno;

adicionalmente,

aperidicas,

principalmente

se
los

presentan
perodos

anormalmente clidos, denominados "El Nio", que responden a un

fenmeno de gran escala en el sistema ocano-atmsfera del Pacfico

Sur. Estas condiciones configuran un ecosistema de afloramiento que

brinda un entorno muy favorable para la existencia de abundantes y
diversos recursos hidrobiolgicos a lo largo del litoral peruano. Nuestro
mar es rico por la corriente peruana que va de sur a norte oxigenando y
dejando nutriente, con su zcalo continental rico en produccin primaria
y secundaria del que se formen ecosistemas principalmente en las zonas
de

afloramiento

como

Chimbote,

Callao,

Paita,

Nazca,

Ilo;

paradjicamente, son estas las reas de la costa que ha soportado el

mayor impacto ambiental. Son muchos los problemas que tiene la
pesquera pero entre los principales que deben ser afrontados tenemos:
el exceso de capacidad y esfuerzo de pesca de las embarcaciones
pesqueras; el exceso de capacidad de las plantas pesqueras; la
contaminacin marina, de los ros y lagos; la informalidad de la pesca
artesanal; la prdida de espacio e importancia de las entidades del
sector pesquero que son absorbidas por otras reas del estado (ya no
hay ministerio de pesquera, el instituto tecnolgico pesquero ahora es
de

la

produccin);

adecuadamente.

Con

el

rol
los

de

supervisin

tratados

de

libre

que

no

se

comercio

realiza
seremos

proveedores de mercados ms prsperos, los consumidores exigen la

aplicacin de normas de calidad cada vez ms estrictas, as como
garantas de que el pescado que compran se produce de forma
sostenible. Las rigurosas normas de importacin relacionadas con la
calidad y la inocuidad, junto con los requisitos respecto a los productos y
el cumplimiento de las normas internacionales en materia de medio
ambiente y salud animal, as como los requisitos de responsabilidad
social, podran crear obstculos para los pequeos operadores y
productores de pescado que intentan acceder a los mercados y canales
de distribucin internacionales. En el futuro, los precios pueden estar
determinados no solo por los precios de las materias primas, sino
tambin por la introduccin de reglamentos ms rigurosos sobre el
medio ambiente, la inocuidad de los alimentos, la rastreabilidad y el

bienestar de los animales. Una congresista espaola del Partido

Socialista Obrero Espaol PSOE, (2013) ha planteado que los recursos
hidrobiolgicos que se comercializan en Espaa, tambin tengan su
etiqueta de trazabilidad.
As, los problemas son varios, entre los cuales tenemos:
1.) Sobreexplotacin
Al ir incrementando nuestra capacidad para extraer el pescado de los
mares, la economa dirigi la pesca hacia una sola especie, la anchoveta
(Engraulis ringens) y al extraerla a gran escala entramos a un aparente
callejn sin salida.
Por un lado, nuestra industria crece y se convierte en la segunda
pesquera ms grande del plantea, despus de la China, pero tener la
industria pesquera ms grande del mundo basada en una sola especie
es realmente un arma de doble filo, ya que al extraer de 8 a 10 millones
de toneladas mtricas de anchoveta al ao estamos limitando las
capacidades productivas de muchos otros sectores de la economa y
esta es la otra cara de la moneda.
La extraccin desmesurada de la anchoveta ha generado un impacto
bastante negativo en la dinmica poblacional de esta especie. Sus
poblaciones se han vuelto mucho ms pequeas y bastante ms
susceptibles a las variaciones del ecosistema y es de esta manera que
hoy en da es ms difcil y costos pescar anchoveta. Ya no hay tanto
como antes y ese es el mayor de los problemas.
La anchoveta es la especie clave del ecosistema marino de la Corriente
de Humboldt y esto significa que dentro de este ecosistema la gran
mayora de especies dependen de ella. Este pez consume plancton
(productividad primaria) y permite que la energa producida por su
alimento se transfiera a otros niveles dentro de la cadena alimenticia.

La sobrepesca de anchoveta ha afectado a las especies tursticas como

son el pingino de Humboldt, las aves marinas, los lobos marinos, las
ballenas y los delfines todas se alimentan casi exclusivamente de
anchoveta y al extraer del mar la mayor parte de la biomasa de este
recurso,

sus

poblaciones

se

ven

severamente

mermadas.

La

productividad del sector turstico se ve reducida y los millones de

dlares anuales que podran ingresar con la generacin de un turismo de
naturaleza costero se pierden.
Pero el sector turstico no es el nico afectado. La anchoveta tambin es
alimento de muchos peces comerciales y que contribuyen a la dieta de
los peruanos. Por ejemplo, el bonito, los atunes, la sardina, el jurel y la
caballa. Al reducir el tamao poblacional de la anchoveta, sus
depredadores se ven afectados por la falta de alimento y sus
poblaciones tambin se reducen. Es as que se pierden ingresos
significativos para el sector pesquero, que el turismo gastronmico se ve
amenazado y que la nutricin popular y nuestra seguridad alimenticia
sufren un golpe bajo.
Otro sector afectado es tambin el guanero, y como consecuencia el
agrcola. El Per posee un tesoro nacional, antes muy aprovechado y
ahora casi olvidado, el guano. Este fertilizante natural es el ms cotizado
a nivel mundial y su produccin era gigantesca en los inicios del siglo
pasado. Pero tanto el guanay, el pelcano y los piqueros se alimentan
casi exclusivamente de anchoveta y por lo tanto sus poblaciones se
reducen al mnimo impidiendo una produccin econmicamente rentable
de guano. Al reducirse las poblaciones de las aves guaneras, y la
produccin del guano, muchas otras especies tursticas como el Zarcillo
y los pinginos y otras amenazadas como el Potoyunco pierden su
hbitat reproductivo ya que anidan en el guano. De esta manera el
sector turstico se ve afectado nuevamente y la produccin del
fertilizante natural que incrementara la productividad del sector agrcola

y exportador se reduce y disminuyen los puestos de trabajo y los

ingresos relacionados.
En sntesis la sobrepesca de anchoveta reduce la disponibilidad del
recurso para sus depredadores naturales, altera el balance energtico
del sistema y todo el ecosistema se vuelve ms susceptible al fenmeno
de El Nio, limitando su capacidad de recuperacin y resiliencia,
afectando

nuevamente

nuestra

economa

grandes

problemas

nuestra

seguridad

alimenticia.
2.) Sobrecapacidad
Este

es

otro

de

los

que

contribuye

la

insostenibilidad de la produccin pesquera nacional. La sobrecapacidad

se refiere al excesivo tamao de la flota y nmero de las plantas
procesadoras dedicadas a la manufactura de harina de pescado. Con el
boom de la industria de harinera de los aos sesentas y setentas, el flujo
de inversiones pblicas y privadas al sector, facilitaron el crecimiento de
la flota y promovieron la construccin de plantas procesadoras a lo largo
del litoral.
Es de esta manera que en la actualidad encontramos en 24 puntos de
nuestro litoral, 127 plantas procesadoras de harina de pescado, con una
capacidad de procesamiento combinada de 9,000 TM por hora. Nuestra
capacidad productiva de harina de pescado nos permitira, si es que
todas

estas

plantas

trabajaran

al

100%

de

su

capacidad

simultneamente, producir un volumen 30 veces ms grande que el de

la cuota de pesca anual de anchoveta permite, esto sera devastador
para el ecosistema y la industria quedara lapidada instantneamente.
Las inversiones de las dcadas pasadas se concentraron en generar una
produccin gigantesca para aprovechar los altos precios de la harina a
nivel internacional y los bajos costos nacionales. Sin embargo, no

siempre se invirti en mejorar la calidad del producto por lo que solo el

30% de las plantas puede generar harina prime, la harina de mejor
calidad y alto contenido proteico que no permite el uso de pescado en
descomposicin para su preparacin.
Es de esta manera que las plantas procesadoras estn activas slo por
una fraccin del ao y trabajan a menos del 25% de sus capacidades,
generando pedidas en la rentabilidad de la industria calculadas en
alrededor de 225 millones de dlares americanos anuales.
Pero los efectos negativos de la sobrecapacidad tambin la observamos
en la flota. Actualmente, hay aproximadamente 1,200 embarcaciones
con una capacidad de bodega de 205771 m3 y con una capacidad de
pesca diaria de 156,000 TM. Pescando tan solo 180 das por ao, la flota
podra capturar alrededor de 28 millones de TM, cifra equivalente a 5 o 6
veces la cuota anual reciente.
Dado el excesivo tamao de la flota pesquera industrial, la Ley de Pesca
prohibi el aumento en el tamao de la flota pesquera, para que el
problema de la sobrecapacidad no siga creciendo. No obstante, la
capacidad de bodega dentro de las embarcaciones, principalmente de la
flota vikinga, ha seguido creciendo en un intento de lograr pescar la
mayor cantidad de anchoveta en el menor tiempo posible y ganar un
poco ms de dinero.
Al ir aumentado la capacidad de flota y el nmero de plantas de
procesamiento de harina de pescado, la temporada de pesca de
anchoveta ha sido reducida forzosamente. En el 2006 slo en 60 das se
logr capturar 5.5 millones de TM de anchoveta, el 64.7% de la cuota
total anual de pesca. Como el incremento en el volumen de las capturas
diarias se traduce en periodos de pesca ms cortos, o vedas ms largas,
el desempleo, la baja eficiencia y las prdidas econmicas se han visto
incrementadas en el sector.

Como se ha podido apreciar los impactos de esta problemtica son

significativos y tienen repercusiones severas en la economa y en la
salud ambiental. Una manera de mitigar los impactos de la pesca es
mediante un manejo pesquero adecuado y mediante la generacin de
un cambio en las tendencias pesqueras.
El manejo pesquero es un concepto basado en procedimientos
cientficos que utilizan los organismos gubernamentales para regular el
acceso de los pescadores a los recursos marinos. Esto incluye
restricciones temporales (vedas) y espaciales (zonificacin pesquera)
para el empleo de equipo pesquero, con caractersticas especficas, as
como restricciones en las especies, el tamao y la composicin de las
capturas.
La sostenibilidad de las actividades pesqueras se logra cuando el
esfuerzo pesquero no excede la produccin mxima sostenible, tarea
que queda bajo el control del Gobierno y que debe ser alimentada de
informacin cientfica, econmica y sociocultural. Slo as, colocando a
esta actividad en contexto, podemos lograr que su rentabilidad y
permanencia en el tiempo no se vean afectadas negativamente.
Por otro lado, la ausencia de conocimiento relacionado con la
variabilidad ecosistmica, las tendencias econmicas y el valor social y
cultural de la actividad pesquera no nos ha favorecido; y es de esta
manera, que la tarea de mejorar la situacin pesquera recae sobre
nuestros hombros.
Informando a la poblacin general y a los tomadores de dediciones de
los impactos de las actividades humanas, as como sus implicancias y
costos, podemos lograr mejores polticas que favorezcan al pas en el da
a da como en momentos crticos. Pero tomando accin e incentivando
alternativas para el desarrollo de las industrias podemos llegar ms
lejos.

Al incentivar el consumo de anchoveta de manera directa se puede

reducir el volumen pescado, ya que para la produccin de una tonelada
de harina de pescado se necesitan de 4 a 5 toneladas de anchoveta
fresca. El valor agregado de un producto gourmet as como de la
exportacin de enlatados y otras conservas, generara beneficios que
permitiran redirigir al sector pesquero hacia una ms rentable y
constante actividad, disminuyendo la produccin de harina de pescado e
incentivando el consumo directo de este pez.
Por otro lado, de esta manera se podra asegurar la buena alimentacin
de la poblacin peruana, reduciendo la desnutricin y favoreciendo el
buen desarrollo de los nios, dados los contenidos nutricionales de la
anchoveta.
Finalmente se podra mejorar la salud ambiental e incentivando la
recuperacin de las especies de nuestro litoral, podramos incrementar
el turismo, la agricultura y las exportaciones, entre otros.