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Nm. 23

Mircoles 27 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 6836

I. DISPOSICIONES GENERALES

MINISTERIO DE FOMENTO
726

Resolucin de 23 de diciembre de 2015, de la Secretara General de


Transporte, por la que se aprueba la actualizacin de la parte pblica del
Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil.

Por Acuerdo de Consejo de Ministros de6 de julio de2012, se modific el Acuerdo


de5 de mayo de2006, por el que se aprueba el Programa Nacional de Seguridad para la
Aviacin Civil y se declara pblica la parte del Programa Nacional de Seguridad para la
Aviacin Civil que afecta directamente a los pasajeros y aqulla que, en el mbito interno,
constituye aplicacin de las medidas comunes de seguridad area que no tienen carcter
de informacin clasificada de la UE.
El Acuerdo de Consejo de Ministros de6 de julio de2012 prev en su apartado
segundo que en cumplimiento del Reglamento (CE) nmero300/2008 del Parlamento
Europeo y del Consejo, de11 de marzo de2008, por el que se establecen las normas
comunes para la seguridad de la aviacin civil y por el que se deroga el Reglamento (CE)
nmero2320/2002, se declara pblica la parte del Programa Nacional de Seguridad para
la Aviacin Civil que afecta directamente a los pasajeros y aqulla que, en el mbito
interno, constituya aplicacin de las medidas comunes de seguridad area que no tienen
carcter de informacin clasificada de la UE de conformidad con lo dispuesto en el
Reglamento de Ejecucin (UE)2015/1998 de la Comisin, de5 de noviembre de2015, por
el que se establecen medidas detalladas para la aplicacin de las normas bsicas comunes
de seguridad area, procedindose a su publicacin en el anexo.
Asimismo, se autoriza a la Secretaria General de Transporte a publicar las
modificaciones y actualizaciones de la parte pblica del Programa Nacional de Seguridad
para la Aviacin Civil.
Esta Resolucin aprueba las modificaciones y actualizaciones de la parte pblica del
Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil, que son motivadas por la adopcin de
nuevas disposiciones y aspectos de ndole prctico que afectan a la seguridad de la aviacin civil.
Estas disposiciones cuentan con la conformidad del Pleno del Comit Nacional de
Seguridad para la Aviacin Civil que en su sesin de27 de noviembre de2015 adopt una
nueva versin del Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil, siendo la fecha
de entrada en vigor el1 de febrero de2016.
De conformidad con lo acordado, como anexo a esta Resolucin, se procede a la
publicacin de la actualizacin de la parte pblica del Programa Nacional de Seguridad
para la Aviacin Civil.
Madrid,23 de diciembre de2015.La Secretaria General de Transporte, Carmen
Librero Pintado.
ANEXO

PRINCIPIOS GENERALES DEL PROGRAMA NACIONAL DE SEGURIDAD


Artculo1. Objetivo y Alcance del Programa.
1.1 Objetivo del Programa.
El Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil (PNS)1 tiene como finalidad
establecer la organizacin, mtodos y procedimientos necesarios para asegurar la

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(Parte Pblica del PNS)

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proteccin y salvaguarda de los pasajeros, tripulaciones, pblico, personal de tierra,


aeronaves, aeropuertos y sus instalaciones, frente a actos de interferencia ilcita,
perpetrados en tierra o en aire, preservando la regularidad y eficiencia del trnsito areo
nacional e internacional en el Estado espaol y su espacio areo.
1
El Programa Nacional de Seguridad incluye un anexo que desarrolla diversas Instrucciones de Seguridad
Aeroportuaria. Ambos textos, cuerpo principal del documento y anexo, contienen normas de obligado
cumplimiento.

El Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil se ha adoptado de


conformidad con lo dispuesto en el artculo3.1 de la Ley21/2003, de7 de julio de
Seguridad Area mediante acuerdo de Consejo de Ministros de5 de mayo de2006.
Posteriormente, el acuerdo de Consejo de Ministros de6 de julio de2012, modifica el
acuerdo de5 de mayo de2006, por el que se aprueba el Programa Nacional de Seguridad
para la Aviacin Civil y se declara pblica la parte del Programa Nacional de Seguridad
para la Aviacin Civil que afecta directamente a los pasajeros y aqulla que, en el mbito
interno, constituye aplicacin de las medidas comunes de seguridad area que no tienen
carcter de informacin clasificada de la UE.
Por su parte, el Real Decreto550/2006, de5 de mayo, del Ministerio de la Presidencia
designa la Autoridad competente responsable de la coordinacin y seguimiento del
Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil y determina la organizacin y
funciones del Comit Nacional de Seguridad de la aviacin civil.
La Autoridad competente para la seguridad en la aviacin civil, en el mbito de sus
competencias, har cumplir las medidas en l contenidas, siendo stas de obligada
aplicacin en la totalidad de los aeropuertos nacionales e instalaciones de navegacin
area, as como en los helipuertos con vuelos comerciales. Asimismo, las compaas y
explotadores afectos al transporte areo estn igualmente obligados a la aplicacin de las
normas contenidas en este documento, con las responsabilidades y limitaciones de
aplicacin que se establecen en el Programa.
El presente Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil satisface las
normas y mtodos recomendados del Anexo17 de OACI al Convenio sobre Aviacin Civil
Internacional, as como el Reglamento (CE) n.300/08 del Parlamento Europeo y del
Consejo y los Reglamentos que lo desarrollan.
1.2 mbito de Aplicacin y Limitaciones.
Para la consecucin de los objetivos del Programa debern aplicarse las medidas y
procedimientos en l descritos en:
a) todos los aeropuertos nacionales, helipuertos e instalaciones de navegacin
area, tanto incluidas como no incluidas en recinto aeroportuario;
b) todos los operadores, entre ellos las compaas areas, que presten servicios en
los aeropuertos mencionados en la letra a);
c) todas las entidades que aplican normas de seguridad area que lleven a cabo sus
actividades en locales situados dentro o fuera de las instalaciones del aeropuerto y
suministren bienes y/o servicios a los aeropuertos mencionados en la letra a) o a travs de
ellos.
Quedarn fuera del mbito de aplicacin del Programa Nacional de Seguridad las
Bases Areas y los aerdromos militares que reciban eventualmente trfico civil. Se
aplicarn, no obstante llegado el caso, aquellas medidas que, consensuadas entre la
Autoridad competente de Seguridad de la Aviacin Civil y el Ministerio de Defensa
garanticen un adecuado nivel de proteccin. De igual manera, quedarn fuera del mbito
de aplicacin del Programa Nacional de Seguridad las aeronaves de Estado.
Cuando no sea posible la aplicacin de determinadas medidas en algunos aeropuertos
o helipuertos, se podrn aplicar medidas alternativas que garanticen un nivel adecuado de

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Sec. I. Pg. 6838

seguridad conforme a lo dispuesto en por disposiciones adicionales de carcter restringido


aprobadas por la Autoridad competente.
En cualquier caso estos aeropuertos y/o helipuertos presentarn un Programa de
Seguridad para aprobacin por la Autoridad competente.
1.3 Otros Programas de Seguridad para la Aviacin Civil.
El presente Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin Civil establece las lneas
generales de cumplimiento de normas bsicas en materia de proteccin de la seguridad
de la aviacin civil en el Estado espaol.
De acuerdo con lo indicado en el Articulo11 del Reglamento (CE) n.300/08, el
Programa se complementa con la adopcin de procedimientos adecuados para el control
de cumplimiento de las normas y mtodos comunes a travs del Programa Nacional de
Control de Calidad de la Seguridad de la Aviacin Civil (PNC). Igualmente, la formacin en
seguridad se asegurar en todos los niveles a travs de un Programa Nacional de
Formacin de Seguridad de la Aviacin Civil (PNF). El desarrollo y seguimiento de estos
programas se realiza bajo la tutela de la Autoridad competente.
1.4 Alcance del Programa Nacional.
El alcance del Programa se ha adecuado al cumplimiento de los fines anteriormente
indicados. La estructura del mismo sistematiza los procedimientos de aplicacin y se ha
ordenado para facilitar los procesos de auditora e inspeccin de su cumplimiento,
coherentemente con lo indicado en el Reglamento (CE) n.300/08.
1.5 Cumplimiento del Programa y Sanciones.
La Autoridad competente por su parte, velar por el cumplimiento de la norma y
verificar su eficacia y correcta implantacin a travs del ejercicio de auditoras en todas
sus formas. El carcter y procedimientos de estas evaluaciones de seguridad, se recogen
en el Programa Nacional de Control de Calidad de la Seguridad de la Aviacin Civil. Los
gestores aeroportuarios, los operadores de transporte areo y en general todas las
compaas que desarrollen su actividad en el entorno aeroportuario tienen el deber de
someterse a tales auditoras y colaborar en su desarrollo ofreciendo los medios tcnicos y
humanos para su correcta realizacin.
El incumplimiento de las normas contenidas en el presente programa, puede ser objeto
de sancin segn se establece en la Ley de Seguridad area21/2003.
1.6 Adecuacin y Actualizacin del Programa.
El Programa Nacional de Seguridad debe ser objeto de continua actualizacin y
adecuacin de sus contenidos para atender a los niveles de amenaza contra los objetivos
de la aviacin civil existentes en cada momento, tanto en el territorio y espacio areo de
soberana nacional, como en su entorno geopoltico. Igualmente el Programa Nacional de
Seguridad ajustar sus contenidos a las prcticas y procedimientos para prevencin de
riesgos y deteccin de amenazas a la aviacin civil.
En este proceso sern tenidas en cuenta tanto las actualizaciones reguladoras y
normativas, en materia de seguridad de la aviacin civil que vengan dictadas por los
organismos y agencias internacionales, como aqullas de carcter nacional que se
establezcan por la Autoridad competente en materia de seguridad de aviacin civil.

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Sec. I. Pg. 6839

Artculo2. Definiciones.
Actos, o tentativas, destinados a comprometer la seguridad de la aviacin civil
incluyendo, sin que esta lista sea exhaustiva, lo siguiente:

Apoderamiento ilcito de aeronaves;


Destruccin de una aeronave en servicio;
Toma de rehenes a bordo de aeronaves o en los aerdromos;
Intrusin por la fuerza a bordo de una aeronave, en un aeropuerto o en el recinto
de una instalacin aeronutica;
Introduccin a bordo de una aeronave o en un aeropuerto de armas o de
artefactos (o sustancias) peligrosos destinados a fines criminales;
Uso de una aeronave en servicio con el propsito de causar la muerte, lesiones
corporales graves o daos graves a los bienes o al medio ambiente;
Comunicacin de informacin falsa que comprometa la seguridad de una
aeronave en vuelo, o en tierra, o la seguridad de los pasajeros, tripulacin,
personal de tierra y pblico en un aeropuerto o en el recinto de una instalacin
de aviacin civil.
Aeronaves de Estado.
Las aeronaves militares, entendindose por tales las que tengan como misin la
defensa nacional o estn mandadas por un militar comisionado al efecto. Estas
aeronaves quedan sujetas a su regulacin peculiar.
Tambin se consideran las aeronaves no militares destinadas exclusivamente a
servicios estatales no comerciales.
Agente acreditado.
la compaa area, el agente, el transitario o cualquier otra entidad que realiza los
controles de seguridad de la carga o del correo.
Arco detector de metales.
Equipo de seguridad que permite, tras el paso a travs del mismo, revelar la
presencia de ciertos objetos prohibidos en funcin de diversas variables.
rea de Maniobras.
Parte del aerdromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de
aeronaves, excluyendo las plataformas.
rea de Movimiento.
Parte del aerdromo que ha de utilizarse para el despegue, aterrizaje y rodaje de
aeronaves, integrada por el rea de maniobras y la(s) plataforma(s).
Auditoras / Inspeccin.
Son los procesos basados en una metodologa comn, con objeto de garantizar
in situ la eficacia del Programa Nacional de Seguridad. Se realizarn por parte
de auditores cualificados. Este concepto se reserva en el Reglamento (CE)
n.300/08, a la realizacin de estas actividades en el mbito nacional, en los
trminos recogidos en el PNC.
Autoridad Aeroportuaria.
La Autoridad aeroportuaria en cada aeropuerto ser el Director de Aeropuerto o
Delegado de Aena en las Bases Areas y aerdromos militares abiertos al trfico
civil en su mbito de competencia. Estos ltimos debern coordinar las acciones
de aplicacin y cumplimiento del Programa Nacional de Seguridad de la Aviacin
Civil con el Jefe de la Base Area como responsable nico de la seguridad de la
misma, en la que estn incluidas las Instalaciones cedidas en uso a Aena.
Autoridad competente de Seguridad de Autoridad nombrada por el Estado responsable de las actividades para la
Aviacin Civil.
aplicacin del programa nacional de seguridad de la aviacin civil (Reglamento
(CE) n.300/08).
Acreditacin / Autorizacin.
Cualquiera de los soportes (tarjeta, cartulina, pegatina autoadhesiva, u otro
documento) expedido a las personas/vehculos que necesiten acreditacin o
autorizacin para tener acceso a ciertas zonas de los aeropuertos.
Aviso de Bomba.
Amenaza comunicada, annima o no, real o falsa, que sugiere o indica que la
seguridad de una aeronave en vuelo o en tierra, aeropuertos, instalaciones de
aviacin civil, o personas pueden estar en peligro debido a un explosivo o artefacto.
Comit Nacional de Seguridad de la Aviacin Es el rgano colegiado en materia de seguridad de la aviacin civil, que entre otras
Civil.
funciones auxiliar y cooperar con la Autoridad competente de seguridad, en el
ejercicio de sus funciones.

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Acto de Interferencia Ilcita.

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Sec. I. Pg. 6840

Comprobacin de antecedentes personales La verificacin de la identidad y la experiencia previa de una persona, incluidos los
valoracin de la idoneidad.
antecedentes penales, como parte de la evaluacin de la idoneidad de un individuo
para tener libre acceso a las zonas restringidas de seguridad. Todo control de
antecedentes personales deber, al menos:
a)establecer la identidad de la persona sobre la base de los documentos
justificativos oportunos;
b) referir los posibles antecedentes penales en todos los Estados de residencia
durante al menos los5 aos precedentes, y
c) referir la formacin y experiencia profesional, as como las posibles lagunas
existentes durante al menos los5 aos precedentes.
Control de Acceso.
Punto dotado de recursos humanos y tcnicos, destinado a conseguir que en cada
zona slo se encuentren las personas y vehculos autorizados para ello.
Disposiciones adicionales de carcter Disposiciones establecidas conforme a una Decisin especfica de la Comisin
restringido aprobadas por la Autoridad europea cuya divulgacin podra comprometer la seguridad.
competente.
Equipaje de bodega acompaado.
El equipaje aceptado para su transporte en la bodega de una aeronave a bordo de
la cual est el pasajero que lo ha facturado.
Equipaje de bodega no acompaado.
El equipaje aceptado para su transporte en la bodega de una aeronave a bordo de
la cual no est el pasajero que lo ha facturado.
Equipaje seguro.
Todo equipaje facturado pendiente de embarque que haya pasado el control y que
est fsicamente protegido para impedir la introduccin de objetos.
Equipaje de mano.
El equipaje destinado a ser transportado en la cabina de una aeronave por un
pasajero.
Equipo de deteccin de trazas-ETD.
Un sistema tecnolgico o una combinacin de distintas tecnologas capaz de
detectar nfimas, y de indicar mediante una alarma, la presencia de materiales
explosivos contenidos en el equipaje u otros artculos sujetos a anlisis.
Equipos de Rayos X.
Equipo de seguridad que permite inspeccionar equipaje proporcionando imgenes
de alta resolucin y calidad del interior, adecuado con funciones de ayuda al
operador.
Instalacin de Navegacin Area:.
Centros, dependencias e infraestructuras a travs de los que se prestan servicios
a la navegacin.
Lado Aire.
La zona de circulacin de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes
de ellos a la que est restringido el acceso por motivos de seguridad aeroportuaria.
Lado Tierra.
La zona de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos que
no es una zona de operaciones.
Programa Nacional de Control de Calidad de Es el programa relativo al control de la calidad de aplicacin en todos los trminos
Seguridad de la Aviacin Civil (PNC).
del Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil, segn lo establecido
en el Artculo11 del Reglamento (CE) n.300/2008. Contempla los conceptos de
supervisin, identificacin de deficiencias y aplicacin de medidas correctoras para
garantizar y mantener la eficacia del citado Programa.
Programa Nacional de Formacin sobre Es el programa, promovido y aplicado por la Autoridad competente de Seguridad,
Seguridad en la Aviacin Civil (PNF).
que establece la poltica de formacin en esta materia con especial referencia a la
promocin de la seguridad, cursos segn especialidades temticas y destinatarios,
formadores, requisitos de personal en relacin con la seguridad, as como los
procesos de adiestramiento del personal auditor.
Proveedor civil de servicios de Navegacin Cualquier entidad pblica o privada que preste servicios de navegacin area para
Area.
el trnsito areo general.
Responsable de Seguridad.
A efectos de la normativa de seguridad de la aviacin civil, es la persona
responsable de mantener actualizado el programa de seguridad de su empresa y
de su ejecucin.
Sistema de deteccin de explosivos - EDS. Sistema o combinacin de diferentes tecnologas que permiten detectar de forma
automtica, y as indicarlo por medio de una alarma, sustancias explosivas
contenidas en el equipaje.
Transbordo o transferencia.
los pasajeros, los equipajes, la carga o el correo en espera de embarcar en una
aeronave distinta de aqulla en que llegaron.
Trnsito.
los pasajeros, los equipajes, la carga o el correo en espera de embarcar en la
misma aeronave en que llegaron.

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Vuelo Comercial.
Zona de Acceso Controlado.
Zona Aeronutica.
Zona Crtica.

Zona Crtica Temporal de Seguridad.

Zona Demarcada de Seguridad.


Zona de Operaciones.
Zona Pblica.
Zona Restringida de Seguridad.

Sec. I. Pg. 6841

El vuelo regular o no regular o la actividad de vuelos efectuados en virtud de un


contrato de alquiler y destinados al pblico en general o a grupos privados previo
pago de remuneracin.
Son aquellas zonas, en las que el acceso es controlado para que slo acceda
personal autorizado, y donde no es necesario realizar un control de seguridad.
La zona de circulacin de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes
de ellos cuyo acceso est controlado.
Zona especialmente sensible dentro de las zonas restringidas de seguridad que
abarca al menos todas las reas aeroportuarias a las que tengan acceso los
pasajeros en espera de embarcar que hayan pasado el control de seguridad y
aquellas por las que pueda circular o en las que se pueda guardar el equipaje
facturado pendiente de embarque ya controlado, salvo si se trata de equipaje
seguro.
Estas zonas abarcan al menos todas las reas aeroportuarias a las que tengan
acceso los pasajeros en espera de embarcar que hayan pasado el control de
seguridad y aquellas por las que pueda circular o en las que se pueda guardar el
equipaje facturado pendiente de embarque ya controlado, salvo si se trata de
equipaje seguro. Se establecen cuando se cumplan ciertas condiciones
determinadas por la Autoridad competente.
Es una zona delimitada de las zonas restringidas de seguridad de un aeropuerto,
en la cual se podrn aplicar medidas de seguridad alternativas a las normas
bsicas comunes.
Ver Lado Aire.
rea de un aeropuerto y los edificios en ella comprendidos a la que tiene libre
acceso el pblico en general.
Toda zona de un aeropuerto cuyo acceso est sujeto a un control de accesos y un
control de seguridad. Cuando esto no sea posible, las personas y vehculos
estarn sometidos a un control aleatorio para garantizar la seguridad. La zona
restringida de seguridad abarca al menos el rea aeroportuaria a la que tengan
acceso los pasajeros en espera de embarcar que hayan pasado control, aquel por
el que pueda circular o en el que se pueda guardar el equipaje facturado pendiente
de embarque ya controlado salvo si se trata de equipaje seguro, y la zona
aeroportuaria utilizada para el estacionamiento de toda aeronave sujeta a
operaciones de carga o embarque.

CAPTULO1
Seguridad en los aeropuertos

1.0.1 Salvo disposicin en contra, la Autoridad competente, el gestor aeroportuario,


la compaa area o la entidad responsable velarn, segn sus responsabilidades, por la
implantacin de las medidas establecidas en el presente captulo.
1.0.2 A efectos del presente captulo, se considerarn partes o elementos de un
aeropuerto toda aeronave, autobs, carretilla o remolque portaequipaje y cualquier otro
medio de transporte, as como toda pasarela de embarque/desembarque.
A efectos del presente captulo, se entender por equipaje seguro todo equipaje
inspeccionado y que est fsicamente protegido para impedir la introduccin de objetos.
1.0.3 Sin perjuicio de los criterios para la aplicacin de exenciones establecidos en la
parte K del anexo del Reglamento (CE) n.272/2009 de la Comisin, la Autoridad
competente podr autorizar procedimientos especiales de seguridad o podr conceder
exenciones en cuanto a la proteccin y seguridad de las zonas de operaciones
aeroportuarias en das en los que no haya programados ms de8 vuelos de salida, a
condicin de que slo una aeronave deba someterse a operaciones de carga, descarga,
embarque o desembarque, bien dentro de las zonas crticas de las zonas restringidas de
seguridad aeroportuaria o en un aeropuerto no englobado bajo el mbito de aplicacin del
apartado1.1.3.

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1.0 Disposiciones generales.

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Sec. I. Pg. 6842

1.0.4 Los objetos transportados por personas distintas de los pasajeros son
pertenencias destinadas al uso personal de la persona que las transporta.
1.0.5 Las referencias a terceros pases en este captulo y, en su caso, en una
Decisin especfica de la Comisin, incluyen a otros pases y territorios a los que, con
arreglo al artculo355 del Tratado de funcionamiento de la Unin Europea, no es de
aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de dicho Tratado.
1.1 Requisitos de Planificacin Aeroportuaria.
El diseo, la configuracin o remodelacin de los aeropuertos, terminales de pasajeros
y de carga y otros edificios que tengan acceso directo a la zona de operaciones debern
tener en cuenta, entre otros, los siguientes requisitos:
a) Controles para acceso de personal.
b) Controles de seguridad aplicados a las personas, el equipaje de mano y facturado,
la carga y el correo, as como, provisiones y productos de restauracin de las compaas
areas.
c) Proteccin y acceso controlado a las zonas restringidas de seguridad.
d) Uso eficaz de los equipos de seguridad.
La Autoridad competente es responsable de promover la adopcin de las medidas
necesarias para que los requisitos relativos a la arquitectura e infraestructura necesarias
para la aplicacin ptima de las medidas de seguridad de la aviacin civil se integren en el
diseo y construccin de nuevas instalaciones y en las modificaciones a las ya existentes
en los aeropuertos nacionales.
Se debern crear las siguientes zonas en los aeropuertos:
a) lado tierra; la zona de los aeropuertos, terrenos y edificios adyacentes o partes de
ellos que no es una zona de operaciones;
b) lado aire o zona de operaciones; la zona de circulacin de los aeropuertos,
terrenos y edificios adyacentes o partes de ellos en la que est restringido el acceso por
motivos de seguridad aeroportuaria.
b.1) Zonas de acceso controlado.
b.2) Zonas restringidas de seguridad, y
b.3) Zonas crticas de las zonas restringidas de seguridad.
1.1.1Lmites.

a) Barreras de Seguridad:
Las zonas restringidas establecidas en los programas de seguridad de los aeropuertos
estarn separadas de las zonas pblicas o no restringidas por medio de barreras fsicas
apropiadas, sometidas peridicamente a inspeccin.
Dentro de esta categora se contemplan las persianas o cancelas que comunican los
hipdromos con el patio de carrillos, las cuales debern permanecer cerradas cuando la
cinta del hipdromo se encuentre parada. Adems, estarn dotadas de un sistema que

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1.1.1.1 Los lmites entre el lado tierra, la zona de operaciones, las zonas restringidas
de seguridad, las partes crticas y, cuando proceda, las zonas demarcadas, sern
claramente reconocibles en todo aeropuerto a fin de facilitar la adopcin de las medidas de
seguridad oportunas en todas esas zonas.
1.1.1.2 El lmite entre el lado tierra y la zona de operaciones constituir un obstculo
fsico claramente visible para el pblico en general que impida el acceso a personas no
autorizadas.
1.1.1.3 Se establecern lmites entre las distintas zonas de los aeropuertos a fin de
facilitar la adopcin de las medidas de seguridad oportunas, mediante:

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Sec. I. Pg. 6843

impida su apertura por persona no autorizada o de un sistema de alarma que detecte su


apertura no permitida.
b) Accesos a Zona Restringida de Seguridad:
El nmero de accesos ser siempre el mnimo necesario que garantice la plena
eficacia de las operaciones.
c)Carteles:
Se mostrarn carteles anunciadores de zonas restringidas de seguridad en los puntos
adecuados del edificio terminal, en todos los accesos y en el vallado perimetral.
1.1.2 Zonas restringidas de seguridad.
1.1.2.1 Las zonas restringidas de seguridad incluirn, al menos:
a) La zona del aeropuerto a la que tengan acceso los pasajeros en espera de
embarcar que hayan pasado el control de seguridad,
b) La zona del aeropuerto por la que pueda circular o en la que se pueda guardar el
equipaje facturado pendiente de embarque ya inspeccionado, salvo en lo que concierne al
equipaje seguro, y
c) La zona del aeropuerto utilizada para el estacionamiento de toda aeronave sujeta
a operaciones de carga o embarque.
1.1.2.2 Una zona del aeropuerto se considerar zona restringida de seguridad al
menos durante el perodo en que estn teniendo lugar las actividades mencionadas en el
punto1 del apartado1.1.2.
1.1.2.3 Una vez establecida una zona restringida de seguridad, se efectuar un
registro de seguridad de todas aquellas partes que hubiesen podido contaminarse
inmediatamente antes del establecimiento de dicha zona, con objeto de cerciorarse de que
no existen en ellas artculos prohibidos. Esta disposicin se considerar cumplida por toda
aeronave sometida a un registro de seguridad.
1.1.2.4 En aquellos casos en que personas no autorizadas hubiesen podido tener
acceso a zonas restringidas de seguridad, se efectuar lo antes posible un registro de
seguridad, con objeto de cerciorarse de que no existen en dichas zonas artculos
prohibidos. Esta disposicin se considerar
1.1.3 Zonas crticas de las zonas restringidas de seguridad.

a) Todas las zonas del aeropuerto a las que tengan acceso los pasajeros en espera
de embarcar que hayan pasado el control, y
b) Todas aquellas zonas de un aeropuerto por las que pueda circular o en las que se
pueda guardar el equipaje facturado pendiente de embarque ya controlado, salvo si se
trata de equipaje seguro.
Un rea del aeropuerto se considerar zona crtica, al menos durante el perodo en
que se estn llevando a cabo las actividades mencionadas en los apartados anteriores.

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1.1.3.1 Se establecern zonas crticas en los aeropuertos en los que ms de40


miembros del personal est en posesin de acreditaciones aeroportuarias que permitan el
acceso a las zonas restringidas de seguridad.
En los aeropuertos en que no haya ms de40 personas en posesin de acreditaciones
aeroportuarias que permitan el acceso a las zonas restringidas de seguridad, la Autoridad
competente podr optar por no aplicar las disposiciones de los apartados1.4.1 y1.4.2. En
dichos aeropuertos, los vehculos que accedan a las zonas restringidas de seguridad
debern ser objeto de registros aleatorios del tipo y con la frecuencia que establezca la
Autoridad competente, basndose en una evaluacin de riesgos.
1.1.3.2 Las zonas crticas de seguridad incluirn, al menos:

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Sec. I. Pg. 6844

1.1.3.3 Una vez establecida una zona restringida o crtica de seguridad, se efectuar
un registro de seguridad inmediatamente antes del establecimiento de dicha zona de todas
aquellas partes que hubiesen podido contaminarse inmediatamente antes del
establecimiento de dicha zona, con objeto de cerciorarse de que no existen en las mismas
artculos prohibidos. Esta disposicin se considerar cumplida por toda aeronave sometida
a un registro de seguridad.
1.1.3.4 En aquellos casos en que personas o pasajeros no sometidos a inspeccin y
tripulaciones procedentes de terceros pases enumerados en el Adjunto C hubiesen podido
tener acceso a zonas crticas, se efectuar lo antes posible un registro de seguridad, con
objeto de cerciorarse de que no existen en las mismas artculos prohibidos. Esta
disposicin se considerar cumplida por toda aeronave sometida a un registro de
seguridad.
Esta disposicin no ser aplicable cuando las personas mencionadas en los
apartados1.3.2 y4.1.1.7 hayan tenido acceso a las zonas crticas.
En lo que respecta a los pasajeros y tripulaciones procedentes de terceros pases
distintos de los enumerados en el Adjunto C, esta disposicin se aplicar nicamente a
aquellas zonas crticas que sean utilizadas por equipaje de bodega inspeccionado y/o
pasajeros pendientes de embarque que hayan pasado la inspeccin y no embarquen en la
misma aeronave que dichos pasajeros y tripulaciones.
1.2 Control de Acceso.
1.2.1 Acceso a las zonas de operaciones.
1.2.1.1 Slo se autorizar el acceso a las zonas de operaciones a las personas o
vehculos que tengan que acceder por una necesidad justificada. Las visitas guiadas del
aeropuerto acompaadas por personas autorizadas se considerarn que tienen una
necesidad justificada.
1.2.1.2 Tan solo tendrn acceso a las zonas de operaciones aquellas personas que
estn acreditadas.
1.2.1.3 Tan solo tendrn acceso a las zonas de operaciones aquellos vehculos con
una autorizacin vlida.
1.2.1.4 Las personas que se encuentren en las zonas de operaciones debern
mostrar, cuando as se les solicite, las acreditaciones pertinentes a efectos de control.
1.2.2 Acceso a zonas restringidas de seguridad.
Se controlar en todo momento el acceso a las zonas restringidas de seguridad para
garantizar que no entre en ellas ninguna persona sin autorizacin, y que no puedan
introducirse artculos prohibidos ni en las zonas restringidas de seguridad ni en las
aeronaves, segn los procedimientos establecidos en el apartado1.3.

a) Pasajeros provistos de tarjetas de embarque o documento equivalente aceptados


para viajes con un transportista areo.
Los menores de14 aos, que viajen solos, podrn acceder acompaados a la sala de
embarque por un adulto que lleve una tarjeta de acompaante emitida por la compaa
area y cuyo formato haya sido validado previamente por el Comit Local Seguridad.
b) Personas y vehculos provistos de acreditacin y/o autorizacin aprobada para el
acceso a zonas restringidas de seguridad.
Tambin podr autorizarse el acceso previa identificacin positiva mediante la
verificacin de los datos biomtricos.

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1.2.2.1 Solo se autorizar el acceso a las zonas restringidas de seguridad a las


personas o vehculos que tengan un motivo legtimo para encontrarse en ellas. Las visitas
guiadas de un aeropuerto acompaadas por personas autorizadas se considerarn
provistas de un motivo legtimo.
1.2.2.2 El acceso autorizado a las zonas restringidas se limitar a:

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Sec. I. Pg. 6845

c)Tripulaciones.
d) Personal con competencias de inspeccin aeronutica de aviacin civil provisto
del correspondiente carn y orden de actuacin.
1.2.2.3 Tan solo podrn acceder a las zonas restringidas de seguridad aquellos
vehculos con una autorizacin vlida.
1.2.2.4 Se controlar la tarjeta de embarque o equivalente a que se refiere el
punto1.2.2.2, letra a), a fin de garantizar razonablemente su validez, antes de autorizar a
su portador el acceso a las zonas restringidas de seguridad.
Se controlarn las tarjetas mencionadas en el punto1.2.2.2, letras b) a d), a fin de
garantizar razonablemente que son vlidas y corresponden a quien las porta antes de
autorizar el acceso a las zonas restringidas de seguridad.
Cuando se utilice la identificacin biomtrica, la verificacin garantizar que la persona
que solicite acceder a las zonas restringidas de seguridad posee una de las acreditaciones
indicadas en el punto1.2.2.2, y que tal acreditacin es vlida y no ha sido cancelada.
1.2.2.5 Para impedir el acceso sin autorizacin a las zonas restringidas de seguridad,
se instalarn puntos de control en los accesos consistentes en:
a) un sistema electrnico que restrinja el acceso a una persona cada vez, o
b) personas autorizadas encargadas de supervisar y efectuar el pertinente control de
los accesos.
Las acreditaciones que permiten el acceso a las zonas restringidas de seguridad sern
comprobadas electrnica o visualmente para asegurar que son vlidas y se corresponden
con la identidad del titular.
En el caso de la letra b), la restriccin de acceso a una persona cada vez, no ser
aplicable en los puntos de acceso utilizados exclusivamente por los miembros de las
Fuerzas y Cuerpos de Seguridad que desarrollen su actividad en el aeropuerto.
1.2.2.6 Toda autorizacin para vehculo se controlar oportunamente antes de
permitir el acceso a las zonas restringidas de seguridad a fin de garantizar que es vlida y
corresponde al vehculo en cuestin.
1.2.2.7 El acceso a las zonas restringidas de seguridad deber regirse asimismo por
las disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad
competente.
1.2.2.8 El personal que desarrolle su actividad en el aeropuerto y deba tener acceso
a las zonas restringidas de seguridad deber recibir peridicamente formacin en materia
de seguridad de la aviacin de acuerdo a lo establecido en el Programa Nacional de
Formacin (PNF).
1.2.2.9 Est prohibido hacer fotografas y grabaciones con cualquier medio dentro
del recinto aeroportuario, salvo autorizacin expresa de la Autoridad aeroportuaria, en las
siguientes zonas:
Controles de accesos, independientemente del sistema utilizado y si est controlado
con presencia de personal de seguridad o no: casetas, puertas, tornos, mostradores,
controles, sistema de circuito cerrado de televisin
Controles de seguridad de pasajeros, tripulaciones y empleados.
Zonas crticas de seguridad tales como: patios de carrillos, vas de servicio, y
plataforma. Esta prohibicin es especfica para el personal con acreditacin aeroportuaria
que acceda a dichas zonas y que realice fotografas o grabaciones con cualquier medio en
las que se muestren procedimientos, instalaciones, equipos, etc. que puedan comprometer
la seguridad de la aviacin.
Estarn exentos de esta prohibicin:
El personal de seguridad contratado por el aeropuerto exclusivamente para el
desarrollo de sus funciones en el propio aeropuerto.
Los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad, y

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Sec. I. Pg. 6846

Aquellas personas que cuenten con la autorizacin expresa de la Autoridad


competente y/o aeroportuaria.
1.2.2.10 Est prohibido el uso de sistemas lseres dentro del recinto aeroportuario
apuntando a las aeronaves o las instalaciones de navegacin area. A los infractores se
les podr aplicar la Ley21/2003 de7 de julio de Seguridad Area.
1.2.3 Requisitos aplicables a las acreditaciones del personal del aeropuerto y las
tarjetas de identificacin de miembros de tripulacin de la Unin.
a) Tan solo se podrn expedir tarjetas de identificacin como miembros de tripulacin
empleados en una compaa area de la Unin y acreditaciones como personal de
aeropuerto a las personas con necesidades operativas que hayan superado una
verificacin de antecedentes con arreglo al Adjunto H.
b) Las tarjetas de identificacin de los miembros de tripulacin y las acreditaciones
del personal de aeropuerto tendrn una validez no superior a cinco aos.
c) Se retirar inmediatamente la tarjeta de identificacin o acreditacin a toda
persona que no supere la verificacin de antecedentes.
d) La tarjeta de identificacin y la acreditacin es personal e intransferible,
permitiendo el acceso y estancia del portador en las zonas autorizadas. Todo el personal
deber llevar la tarjeta de identificacin o la acreditacin en un lugar visible.
Cuando exista alguna sospecha en el uso indebido de la acreditacin o la tarjeta de
identificacin, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado podrn solicitar el DNI,
tarjeta de residencia o pasaporte conforme a lo establecido en la Ley1/92.
En caso de detectarse alguna irregularidad en la acreditacin o en la tarjeta de
identificacin, se pondr en conocimiento de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del
Estado. El personal de seguridad del aeropuerto deber retener dicha acreditacin de
forma preventiva y entregarla a la Oficina de Seguridad.
Las personas que no porten la acreditacin o la tarjeta de identificacin en las zonas
restringidas de seguridad distintas de aquellas en las que se encuentran los pasajeros
sern interceptadas por los responsables de la aplicacin del punto1.5.1.c).
e) La tarjeta de identificacin o acreditacin ser devuelta de inmediato a la entidad
emisora:
a instancia de la propia entidad emisora;
por extincin del contrato;
ante un cambio de empleador;
ante un cambio en la necesidad de acceder a zonas para las que se ha concedido la
acreditacin;
por expiracin de la tarjeta; o
por suspensin de la misma.
f) La entidad emisora deber ser informada inmediatamente en caso de prdida, robo
o no devolucin de la tarjeta de identificacin o acreditacin.
g) La tarjeta o acreditacin electrnica ser desactivada inmediatamente tras su
devolucin, expiracin, suspensin o una vez recibida la notificacin de prdida, robo o no
devolucin de la misma.
h) Las tarjetas de identificacin de los miembros de tripulacin y las acreditaciones
del personal de aeropuerto debern regirse asimismo por las disposiciones adicionales de
carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.2.4 Requisitos adicionales aplicables a las tarjetas de identificacin de los
miembros de tripulacin de la Unin.
1.2.4.1 La tarjeta de identificacin de los miembros de tripulacin empleados en una
compaa area de la Unin deber mostrar:
a) el nombre y la fotografa del titular;
b) el nombre de la compaa area;

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Sec. I. Pg. 6847

c) El trmino ingls crew, y


d) la fecha de expiracin.
1.2.5 Requisitos adicionales aplicables a las acreditaciones del personal de
aeropuerto.
Las condiciones de concesin de acreditaciones y correcto uso de las mismas se
encuentran recogidas en la instruccin SA-7 y son de obligado cumplimiento tanto para la
Autoridad aeroportuaria como para el personal que las solicita.
1.2.5.1 La acreditacin personal deber mostrar:
a) Nombre, apellidos, DNI/NIE/pasaporte y fotografa del titular.
En las acreditaciones de los miembros de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad y de los
Funcionarios de Aduanas se podr poner su nmero de tarjeta de identificacin profesional
en lugar del nombre y/o DNI.
b)
c)
d)
e)

Nombre de la empresa, si procede.


Nombre del aeropuerto.
Las zonas para cuyo acceso se ha autorizado al titular, y
la fecha de expiracin, salvo haberse programado de forma electrnica.

Las acreditaciones permitirn el acceso del personal slo a las reas designadas por
las necesidades operativas.
1.2.5.2 A fin de evitar toda utilizacin indebida de las tarjetas de identificacin de
personal de aeropuerto, se activar un sistema que garantice razonablemente la deteccin
de todo intento de utilizacin de tarjetas perdidas, robadas o no devueltas. Se adoptarn
las medidas oportunas apenas se detecte un intento de uso indebido.
1.2.6 Requisitos aplicables a las autorizaciones de vehculos.
a) La autorizacin es exclusiva para el acceso y permanencia en la zona de seguridad
en que la empresa para la que presta el servicio desarrolla su actividad, estando prohibido
el acceso y permanencia en zonas distintas de las autorizadas.
b) La autorizacin se asignar a cada vehculo en concreto, ir colocado en un lugar
que sea fcilmente visible de su parte frontal e indicar:
Las zonas a cuyo acceso se haya autorizado, y
La fecha de caducidad.

a instancia de la propia entidad emisora;


cuando deje de utilizarse el vehculo para acceder a las zonas de operaciones, o
cuando expire dicha autorizacin, salvo que esta quede invalidada de forma
automtica.
f) La entidad emisora deber ser informada inmediatamente en caso de prdida, robo
o no devolucin de una autorizacin para vehculos.
g) La autorizacin electrnica ser inmediatamente desactivada tras su devolucin,
expiracin o una vez recibida la notificacin de prdida, robo o no devolucin de la misma.

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Las autorizaciones electrnicas para vehculos no debern exhibir obligatoriamente las


zonas a las que tiene acceso el vehculo en cuestin ni la fecha de expiracin, siempre que
esta informacin sea legible en formato electrnico y se controle antes de autorizar el
acceso a las zonas restringidas de seguridad.
c) Toda autorizacin electrnica para vehculos deber colocarse en el vehculo de
forma que quede garantizada su intransferibilidad.
d) La autorizacin para vehculos deber exhibirse en un lugar suficientemente
visible cuando el vehculo circule por las zonas de operaciones.
e) Dicha autorizacin deber ser devuelta de inmediato a la entidad emisora:

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Sec. I. Pg. 6848

h) A fin de evitar toda utilizacin indebida de las autorizaciones para vehculos, se


activar un sistema que garantice razonablemente la deteccin de todo intento de
utilizacin de autorizaciones perdidas, robadas o no devueltas. Se adoptarn las medidas
oportunas apenas se detecte un intento de uso indebido.
i) Los vehculos que se utilicen exclusivamente en las zonas de operaciones y no
dispongan de permiso para circular por vas pblicas estarn exentos de llevar la
autorizacin visible a condicin de que estn claramente identificados en el exterior como
vehculos operativos para uso en dicho aeropuerto (vehculos sin matrcula). La aplicacin
de esta exencin y los vehculos a los que se aplica vendr recogido en el correspondiente
Programa de Seguridad del aeropuerto.
1.2.7 Acceso con acompaante autorizado.
1.2.7.1 El personal de compaas areas perteneciente a las categoras de tripulacin
que no tenga acreditacin aeroportuaria deber ser acompaado por un acompaante
autorizado siempre que se encuentre en zona restringida de seguridad y no est en:
a) reas donde los pasajeros pueden estar presentes,
b) reas inmediatamente prximas a la aeronave en la cual acaban de llegar o van a salir,
c) reas designadas para tripulaciones, y
d) Recorrido entre el terminal o punto de acceso y la aeronave en la que los miembros
de la tripulacin hayan llegado o vayan a salir.
1.2.7.2 Con carcter excepcional, podr eximirse de los requisitos del punto1.2.5.1
y de las obligaciones en lo referente a los controles de antecedentes personales a toda
persona que est constantemente acompaada mientras se encuentre en zonas
restringidas de seguridad.
1.2.7.3 Las personas que vayan constantemente acompaadas mientras se
encuentren en zonas restringidas de seguridad llevarn una acreditacin acorde a lo
establecido en el presente captulo.
Los acompaantes debern:
a) disponer de una acreditacin aeroportuaria, definitiva o provisional, vlida,
b) estar autorizados por la Autoridad aeroportuaria para las funciones de
acompaante en las zonas restringidas de seguridad,
c) acompaar en todo momento y sin perder de vista a la persona o personas que
acompaa, y
d) garantizar razonablemente el cumplimiento de las medidas de seguridad por parte
de la persona acompaada.
1.2.7.4 Podr quedar exento de los requisitos del punto1.2.6 todo vehculo que
permanezca acompaado constantemente mientras se halle en la zona de operaciones.
1.2.7.5 Cuando un pasajero no viaje en el marco de un contrato de transporte areo que
d lugar a la expedicin de una tarjeta de embarque o documento equivalente, podr eximirse al
miembro de la tripulacin que escolte a dicho pasajero del requisito del punto1.2.7.3.a).
1.2.8 Otras exenciones.
Las exenciones quedarn sujetas a las disposiciones adicionales de carcter
restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.2.9 Otros accesos situados en zona restringida de seguridad.
Las compaas areas y/o los agentes de asistencia en tierra que las representan en
el aeropuerto garantizarn que:
a) Las puertas de acceso que conducen a las pasarelas, al lado aire y a las rampas
estn cerradas y aseguradas cuando no se estn utilizando, teniendo en cuenta las
correspondientes normas de emergencia, evacuacin y seguridad.

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Sec. I. Pg. 6849

b) Las puertas de acceso utilizadas nicamente para el desembarque, que permitan


acceso a rampas o zonas restringidas de seguridad, permanecern abiertas slo durante
este proceso.
1.3 Inspeccin de personas que no sean pasajeros y de los objetos transportados.
1.3.1 Inspeccin de personas que no sean pasajeros y de los objetos transportados.
1.3.1.1 Las personas que no sean pasajeros sern inspeccionadas por uno de los
siguientes medios:
a) inspeccin manual;
b) arco detector de metales (WTMD);
c) perros detectores de explosivos (EDD);
d) equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD);
e) escner de seguridad que no utilice radiaciones ionizantes;
f) equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD) en combinacin con un detector
de metales porttil (HHMD).
1.3.1.2 La inspeccin de personas que no sean pasajeros se regir por lo dispuesto
en los puntos4.1.1.3 a4.1.1.6 y4.1.1.10 a4.1.1.11.
1.3.1.3 Los perros detectores de explosivos y los equipos de deteccin de trazas de
explosivos (ETD) podrn utilizarse, nica y exclusivamente, como mtodos de inspeccin
complementarios o alternndolos con registros manuales, WTMD o escneres de
seguridad, que se aplicarn de manera impredecible. La aplicacin de tcnicas de
impredictibilidad requerir la aprobacin previa de la Autoridad competente.
1.3.1.4 Los objetos transportados por personas que no sean pasajeros sern
inspeccionados por uno de los siguientes medios:
a)
b)
c)
d)
e)

registro manual;
equipo de rayos X;
equipo de deteccin de explosivos (EDS);
perros detectores de explosivos (EDD);
equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD).

1.3.2 Exenciones y procedimientos especiales de inspeccin.


1.3.2.1 La Autoridad competente podr eximir de inspeccin, por razones objetivas,
a personas que no sean pasajeros, al tiempo que podr determinar qu otras personas
estarn sujetas a procedimientos especiales de inspeccin, siempre que vayan
acompaadas por una persona autorizada a tal fin de conformidad con el punto1.2.7.3.
1.3.2.2 Las personas inspeccionadas que no sean pasajeros y que abandonen
temporalmente las zonas crticas podrn quedar exentas de inspeccin a su regreso,

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1.3.1.5 La inspeccin de los objetos transportados por personas que no sean


pasajeros se regir por lo dispuesto en los puntos4.1.2.4 a4.1.2.7 y4.1.2.11.
1.3.1.6 Los perros detectores de explosivos y los equipos de deteccin de trazas de
explosivos (ETD) podrn utilizarse, nica y exclusivamente, como mtodos de inspeccin
complementarios o alternndolos con registros manuales, equipos de rayos X o EDS, que
se aplicarn de manera impredecible. La aplicacin de tcnicas de impredictibilidad
requerir la aprobacin previa de la Autoridad competente.
1.3.1.7 La Autoridad competente determinar la frecuencia con la que haya de
realizarse la inspeccin de las personas que no sean pasajeros y de los objetos
transportados por esas personas mediante comprobaciones aleatorias continuas sobre la
base de una evaluacin de riesgos.
1.3.1.8 Asimismo, la inspeccin de las personas que no sean pasajeros y de los
objetos transportados por esas personas deber regirse por las disposiciones adicionales
establecidas en una Decisin especfica de la Comisin de carcter restringido.

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Sec. I. Pg. 6850

siempre que se le haya sometido a una observacin constante por personal autorizado,
suficiente para garantizar razonablemente que no introduce artculos prohibidos en las
zonas crticas.
1.3.2.3 Las exenciones y los procedimientos especiales de inspeccin debern
regirse asimismo por disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la
Autoridad competente.
1.4 Registro de los vehculos.
Se examinar a los vehculos antes de autorizar su acceso a las zonas restringidas de
seguridad.
1.4.1 Vehculos que accedan a zonas crticas.
1.4.1.1 Se examinar el100% de los vehculos que accedan a zona crtica de
seguridad. Una vez finalizada la inspeccin, deber protegerse de toda interferencia ilcita
hasta acceder a las zonas crticas.
1.4.1.2 El conductor y los ocupantes del vehculo no estarn en su interior mientras
se realizan las inspecciones. As mismo se les instar a sacar todas sus pertenencias
personales del vehculo de cara a realizar la inspeccin.
1.4.1.3 Debern definirse metodologas que garanticen el carcter aleatorio de la
seleccin de las zonas que han de examinarse.
1.4.1.4 Asimismo, los vehculos que accedan a zonas crticas de seguridad debern
regirse por las disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad
competente.
1.4.2 Vehculos que accedan a zonas restringidas de seguridad que no sean zonas
crticas.
1.4.2.1 El conductor y los ocupantes del vehculo no estarn en su interior mientras
se realizan las inspecciones. As mismo se les instar a sacar todas sus pertenencias
personales del vehculo de cara a realizar la inspeccin.
1.4.2.2 Debern definirse metodologas que garanticen el carcter aleatorio de la
seleccin de las zonas que han de examinarse.
1.4.2.3 Asimismo, los vehculos que accedan a zonas crticas de seguridad debern
regirse por las disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad
competente.
1.4.3 Mtodos de inspeccin.
1.4.3.1 El registro manual tendr por objeto efectuar un control manual de las zonas
y reas seleccionadas, incluido su contenido, para garantizar suficientemente que no haya
en ellas artculos prohibidos.
1.4.3.2 Los mtodos de inspeccin debern regirse por las disposiciones adicionales
de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.4.4 Exenciones de inspeccin.
Las exenciones y los procedimientos especiales de inspeccin estarn sujetos a
disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
1.5 Seguridad Fsica y Patrullas.
1.5.1 Con el fin de detectar comportamientos sospechosos, descubrir puntos
vulnerables que puedan ser aprovechados para cometer actos de interferencia ilcita y
disuadir a las personas de cometerlos, se efectuarn servicios de vigilancia y patrullas con
objeto de controlar:
los lmites entre el lado tierra (incluyendo el vallado perimetral), la zona de
operaciones, las zonas restringidas de seguridad, las zonas crticas de seguridad, y,
cuando proceda, las zonas demarcadas;

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Sec. I. Pg. 6851

las reas del terminal y adyacentes de acceso pblico, incluido el parking y las vas
de acceso;
mediante controles aleatorios, que toda persona lleva su acreditacin visible en las
zonas restringidas de seguridad en las que no haya pasajeros presentes y la validez de las
mismas;
que las autorizaciones de vehculos se llevan en un lugar visible en las zonas de
operaciones, y la validez de las mismas, y
el equipaje facturado, la carga, el correo, las provisiones de a bordo y el correo y
material de la compaa area en espera de embarque en las zonas crticas de seguridad.
1.5.2 Los servicios de vigilancia y patrulla se efectuarn en virtud de un anlisis de
riesgos.
1.6 Artculos Prohibidos.
1.6.1 Las personas distintas a los pasajeros no podrn introducir en las zonas
restringidas de seguridad los artculos sealados en el Adjunto A.
1.6.2 La Oficina de Seguridad del aeropuerto podr permitir el acceso a zona
restringida al personal que porte artculos prohibidos incluidos en el Adjunto A cuando se
requieran para realizar tareas esenciales para el funcionamiento de las instalaciones
aeroportuarias o de la aeronave o para el cumplimiento de las obligaciones en vuelo.
1.6.3 Las personas autorizadas a transportar uno o ms artculos sealados en el
Adjunto A se responsabilizarn de mantener dichos artculos bajo control, y abandonarn
la zona restringida portndolos de vuelta o bien podrn almacenarlos en las zonas
restringidas de seguridad, siempre que se mantengan en condiciones seguras (en oficinas
con dispositivos de cerradura con llave o en instalaciones custodiadas o vigiladas).
Las personas que utilicen los artculos sealados en las letras c), d) y e) del Adjunto D
debern custodiarlos y evitar que sean accesibles para los pasajeros. Asimismo, podrn
almacenar dichos artculos en zonas restringidas de seguridad, siempre que no sean
accesibles para los pasajeros.
1.7 Requisitos para el vallado perimetral.
Para la proteccin perimetral de la zona de operaciones, se deber disponer de un
cerramiento de seguridad de altura y consistencia suficientes para evitar los accesos no
autorizados. Los requisitos del vallado perimetral se regirn por disposiciones adicionales
de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
CAPTULO2
Medidas de seguridad alternativas
2.0 Disposiciones Generales.
a) La Autoridad competente, el gestor aeroportuario, la compaa area, el agente de
asistencia en tierra y, en general, los usuarios asegurarn, segn sus responsabilidades,
la implantacin de las medidas establecidas en el presente captulo.
b) La finalidad del presente captulo es:
Establecer los criterios que permitan adoptar medidas de seguridad alternativas a las
normas bsicas comunes de seguridad en los aeropuertos o en las zonas demarcadas de
los aeropuertos en los que el trfico se limite a una o varias de las categoras descritas en
el apartado2.1.
Definir los criterios para el establecimiento de zonas crticas temporales de seguridad
en ciertos aeropuertos.
Establecer, en los aeropuertos en los que se apliquen las normas bsicas comunes,
las medidas de seguridad aplicables a las aeronaves descritas en el apartado2.1, as
como a sus usuarios e instalaciones.

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Sec. I. Pg. 6852

En aquellos aeropuertos en los que el Comit Local de Seguridad decida que no se


apliquen medidas de seguridad alternativas a ciertas categoras de aeronaves descritas en
el apartado2.1, sern de aplicacin las medidas de seguridad establecidas en el Programa
Nacional de Seguridad.
2.1 mbito de Aplicacin.
Este captulo no ser de aplicacin en aquellos aerdromos y campos de vuelo que no
estn sujetos a la aplicacin del Programa Nacional de Seguridad para la aviacin civil.
No obstante, la Autoridad competente podr decidir otros aerdromos, que por sus
especiales caractersticas de riesgo, deban estar sujetos al cumplimiento del Programa
Nacional de Seguridad de la aviacin civil.
Se podrn adoptar medidas de seguridad alternativas a las normas bsicas comunes,
que proporcionen un nivel adecuado de proteccin sobre la base de una evaluacin local
de riesgos, en aeropuertos o en zonas demarcadas de aeropuertos en que el trfico se
limite a una o varias de las categoras descritas a continuacin:
1) aeronaves con un peso mximo de despegue inferior a15.000 kilogramos;
2)helicpteros;
3) vuelos de las fuerzas de seguridad;
4) vuelos para la extincin de incendios;
5) vuelos para servicios mdicos o servicios de bsqueda y salvamento;
6) vuelos de investigacin y desarrollo;
7) vuelos para trabajos areos;
8) vuelos de ayuda humanitaria;
9) vuelos operados por compaas areas, constructores de aeronaves o empresas
de mantenimiento, que no transporten pasajeros y equipaje, ni carga y correo; y
10) vuelos con aeronaves cuyo peso mximo de despegue sea inferior a45.500
kilogramos para el transporte de personal propio y pasajeros sin pago o de mercancas, en
el ejercicio de las actividades de una empresa.
2.2 Medidas de Seguridad Alternativas.
El aeropuerto o zona/s demarcada/s de un aeropuerto donde el trfico se limite a una
o varias de las categoras descritas en el apartado2.1 podr aplicar medidas alternativas
distintas a las normas bsicas comunes.
El Comit Local de Seguridad elaborar y aprobar una evaluacin de riesgos que
justificar las medidas alternativas propuestas. Los riesgos deben de evaluarse en base a:
localizacin del aeropuerto,
tamao de la aeronave o de su naturaleza,
alcance o frecuencias de las operaciones,
dimensiones del aeropuerto (incluyendo longitud de la pista),
evitar la mezcla con personas sometidas a control de seguridad,
nmero de personas que trabaja esos aeropuertos,
nmero de accesos, u
otras caractersticas pertinentes.
CAPTULO3
Seguridad de las aeronaves
3.0 Disposiciones Generales.
3.0.1 Salvo disposicin contraria, toda compaa area velar por la ejecucin de las
medidas establecidas en el presente captulo en lo concerniente a su aeronave.

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Sec. I. Pg. 6853

3.0.2 Los terceros pases cuyas normas de seguridad aplicadas han sido reconocidas
como equivalentes a las normas bsicas comunes de seguridad de la aeronave figuran en
el Adjunto B.
3.0.3 Las aeronaves no habrn de someterse a controles de seguridad. Sin embargo,
se sometern a registros de seguridad, de conformidad con lo dispuesto en el punto3.1.
3.0.4 El gestor aeroportuario deber informar a toda compaa area, a instancia de
la propia interesada, acerca de si su aeronave se encuentra o no en una zona crtica. Si
existen dudas, se considerar que dicha aeronave no se encuentra en una zona crtica.
3.0.5 Si una zona determinada deja de considerarse zona crtica por motivo de un
cambio en las condiciones de seguridad, el aeropuerto deber informar a las compaas
areas afectadas.
3.0.6 Las referencias a terceros pases en este captulo, incluyen otros pases y
territorios a los que, con arreglo al artculo355 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, no sea de aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de dicho Tratado.
3.1 Registros de Seguridad de las aeronaves.
Antes de la salida, la aeronave ser sometida a un registro de seguridad de la aeronave
para garantizar que no hay ningn artculo prohibido a bordo. Cuando se trate de una
aeronave en trnsito, podrn aplicarse otras medidas apropiadas.
3.1.1 Cundo efectuar un registro de seguridad de la aeronave.
3.1.1.1 Toda aeronave ser objeto de un registro de seguridad siempre que existan
motivos fundados para sospechar que personas no autorizadas han tenido acceso a la
misma.
3.1.1.2 El registro de seguridad de la aeronave consistir en la inspeccin de
determinadas zonas de la aeronave, tal y como se establece en disposiciones adicionales
de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
3.1.1.3 Toda aeronave que llegue a una zona crtica procedente de un tercer pas no
enumerado en el Adjunto B se someter a un registro de seguridad una vez desembarcados
los pasajeros del rea que vaya a ser inspeccionada y/o descargado el equipaje de
bodega.
3.1.1.4 Toda aeronave procedente de un Estado miembro en el que hizo escala tras
llegar de un tercer pas no incluido en el Adjunto B se considerar una aeronave procedente
de un tercer pas.
3.1.1.5 Asimismo, el momento en que ha de efectuarse el registro de seguridad
deber regirse por las disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la
Autoridad competente.
3.1.2 Cmo efectuar un registro de seguridad de la aeronave.
La determinacin sobre cmo efectuar un registro de seguridad deber regirse por las
disposiciones adicionales establecidas en disposiciones adicionales de carcter restringido
aprobadas por la Autoridad competente.
3.1.3 Informacin sobre el registro de seguridad de la aeronave.
Se registrarn y conservarn los siguientes datos sobre el registro de seguridad de un
vuelo de salida en un lugar ajeno a la aeronave durante la duracin del vuelo, o durante24
horas, si este ltimo perodo es superior:
nmero del vuelo,
procedencia del vuelo anterior, y
En caso de haberse efectuado un registro de seguridad de la aeronave, la informacin
facilitada deber incluir tambin:
fecha y hora en que se complet el registro de seguridad de la aeronave, y
nombre y firma de la persona encargada de realizar dicho registro.

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Sec. I. Pg. 6854

3.2 Proteccin de las aeronaves.


Todas las aeronaves estarn protegidas de interferencias no autorizadas.
3.2.1 Aspectos generales sobre la proteccin de las aeronaves.
3.2.1.1 Con independencia de si una aeronave se halla estacionada en un aeropuerto,
deber protegerse de todo acceso no autorizado:
a) garantizando la pronta detencin de aquellas personas que pretendan acceder a
ella sin autorizacin; o
b) cerrando las puertas exteriores. Cuando la aeronave se encuentre en una zona
crtica, las puertas exteriores no accesibles a las personas desde tierra se considerarn
cerradas una vez los medios de acceso se hayan retirado de la aeronave o alejado de esta
lo bastante para impedir razonablemente el acceso a las personas; o
c) habilitando los instrumentos electrnicos pertinentes que detecten
automticamente todo acceso no autorizado.
d) habilitando un sistema de acceso al aeropuerto mediante tarjeta identificativa en
todas las puertas que lleven directamente a la pasarela de embarque de pasajeros,
adyacente a una puerta abierta de la aeronave, que nicamente permita el acceso de
personas que dispongan de formacin con arreglo al punto11.2.3.7. Estas personas
debern asegurarse de evitar el acceso no autorizado durante su uso de la puerta.
3.2.1.2 El punto3.2.1.1 no ser de aplicacin a una aeronave estacionada en un
hangar bloqueado o protegido contra todo acceso no autorizado.
3.2.2 Proteccin adicional de las aeronaves con las puertas exteriores cerradas que
no se encuentren en una zona crtica.
3.2.2.1 Asimismo, cuando las puertas exteriores permanezcan cerradas y la aeronave
no se encuentre en una zona crtica, toda puerta exterior deber estar:
a) alejada de todo medio de acceso; o
b) precintada; o
c) bloqueada, o
d)vigilada.
3.2.2.2 Una vez retirados los medios de acceso a las puertas no accesibles a las
personas desde tierra a las puertas, debern colocarse lo suficientemente lejos de la
aeronave para impedir, razonablemente, el acceso.
3.2.2.3 Una vez bloqueadas las puertas exteriores, tan solo podrn ser
desbloqueadas por el personal con una necesidad operativa pertinente.
3.2.2.4 En aquellos casos en que se vigilen las puertas exteriores, dicho control
deber garantizar la inmediata deteccin de todo acceso no autorizado.
3.2.2.5 Asimismo, la proteccin de aeronaves con puertas exteriores cerradas que no
se encuentren en zonas crticas deber regirse por las disposiciones adicionales
establecidas en disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la
Autoridad competente.
3.3 Vuelos de alto riesgo.
3.3.1 Cuando un vuelo sea designado como vuelo de alto riesgo, se aplicarn
medidas de seguridad adicionales a las contenidas en este captulo, establecidas a nivel
local en cada aeropuerto mediante un procedimiento acordado en el Comit Local de
Seguridad y validado por la Autoridad competente.

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Sec. I. Pg. 6855

CAPTULO4
Pasajeros y equipaje de mano
4.0 Normas Generales.
4.0.1 La Autoridad competente, el gestor aeroportuario, la compaa area o la
entidad responsable asegurarn, segn sus responsabilidades, la implantacin de las
medidas establecidas en el presente captulo.
4.0.2 Los terceros pases en los que las normas de seguridad aplicadas han sido
reconocidas como equivalentes a las normas bsicas comunes de seguridad en lo relativo
al control de seguridad de pasajeros y su equipaje de mano figuran en el Adjunto C.
4.0.3 Los pasajeros y su equipaje de mano procedentes de un Estado miembro en el
que hizo escala la aeronave tras llegar de un tercer pas no incluido en el Adjunto C se
considerarn pasajeros y equipaje de mano procedentes de un tercer pas, salvo que se
confirme que dichos pasajeros y su equipaje se inspeccionaron en el Estado miembro en
cuestin.
4.0.4 A efectos del presente captulo, se entender por:
a) lquidos, aerosoles y geles (LAG), las pastas, lociones, mezclas de sustancias
lquidas o slidas, y el contenido de envases a presin; tales como: pasta dentfrica, gel,
bebidas, sopas, siropes, perfume, espuma de afeitar, y cualquier otro producto de
consistencia similar.
b) bolsas de seguridad a prueba de manipulaciones (STEB), son aquellas bolsas que
se ajusten a las directrices en materia de control de seguridad recomendadas por la
Organizacin de Aviacin Civil Internacional.
c) equipos de sistemas de deteccin de explosivos lquidos (LEDS), equipos capaces
de detectar materiales peligrosos.
4.0.5 Las referencias a terceros pases en este captulo, incluyen a otros pases y
territorios a los que, con arreglo al artculo355 del Tratado de Funcionamiento de la Unin
Europea, no es de aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de dicho Tratado.
Todos los pasajeros de un vuelo inicial, los pasajeros en transferencia y los pasajeros
en trnsito, as como su equipaje de mano, se sometern a inspeccin para evitar que se
introduzcan artculos prohibidos en las zonas restringidas de seguridad y a bordo de una
aeronave.
Los pasajeros en transferencia y su equipaje de mano podrn quedar exentos de
inspeccin cuando:
a) procedan de un Estado miembro, a menos que la Comisin o ese Estado miembro
hayan informado de que dichos pasajeros y su equipaje de mano no pueden considerarse
inspeccionados de acuerdo con las normas bsicas comunes, o
b) procedan de un tercer pas en el que las normas de seguridad aplicadas han sido
reconocidas como equivalentes a las normas bsicas comunes.
Los pasajeros en trnsito y su equipaje de mano podrn quedar exentos de inspeccin
cuando:
a) permanezcan a bordo de la aeronave, o
b) no se mezclen con los pasajeros en espera de embarcar ya inspeccionados, salvo
aquellos que embarquen en la misma aeronave, o
c) procedan de un Estado miembro, a menos que la Comisin o ese Estado miembro
hayan informado de que dichos pasajeros y su equipaje de mano no pueden considerarse
inspeccionados de acuerdo con las normas bsicas comunes, o
d) procedan de un tercer pas en el que las normas de seguridad aplicadas han sido
reconocidas como equivalentes a las normas bsicas comunes.
4.1 Inspeccin de los pasajeros y del equipaje de mano.

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Sec. I. Pg. 6856

4.1.1 Inspeccin de pasajeros.


4.1.1.1 Antes de pasar el control, los pasajeros debern quitarse abrigos y chaquetas,
que pasarn por los escneres como equipaje de mano. El personal de seguridad podr
pedir al pasajero que se desprenda tambin de otros elementos, segn proceda.
4.1.1.2 La inspeccin se realizar por alguno de los mtodos siguientes:
a) Inspeccin manual; o
b) Inspeccin mediante el paso a travs de un arco detector de metales (WTMD); o
c) Perros detectores de explosivos; o
d) Equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD);
e) Escneres de seguridad que no utilicen radiaciones ionizantes; o
f) Equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD) en combinacin con un detector
de metales porttil (HHMD).
En caso de que no se consiga determinar si el pasajero transporta o no artculos
prohibidos, se le denegar el acceso a la zona restringida de seguridad o se le controlar
de nuevo hasta que el agente de control quede conforme y autorice el paso.
El personal de seguridad podr solicitar a los pasajeros que depositen su calzado y
cinturones en las bandejas correspondientes para su inspeccin.
El personal de seguridad podr solicitar a los pasajeros que se quiten las prendas
que se lleven en la cabeza (gorras, turbantes, sombreros, pauelos) para su inspeccin.
En aquellos casos en los que el pasajero justifique su preferencia por no quitarse dicha
prenda en pblico, se realizar la inspeccin en privado.
Los carritos de bebs debern ser inspeccionados.
cuando se tenga que realizar la inspeccin manual de un menor se informar
previamente al acompaante adulto, indicndole la obligatoriedad de la misma.
4.1.1.3 Si se efecta una inspeccin manual, ste tendr por objeto garantizar
suficientemente que el pasajero no transporta artculos prohibidos.
4.1.1.4 Cuando el arco detector de metales (WTMD) emita una seal de alarma,
habr que resolver la causa que la provoc.
Cuando se utilice un arco detector de metales (WTMD), se regular a un nivel que
permita detectar objetos metlicos pequeos, conforme al nivel de amenaza establecido
por la Autoridad aeroportuaria.
4.1.1.5 Los detectores de metales porttiles (HHMD) podrn utilizarse, nica y
exclusivamente, como mtodos de control complementarios. En ningn momento
sustituirn la necesaria realizacin de un registro manual.
La utilizacin de un equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD) en combinacin
con un detector de metales porttil (HHMD) se limitar a los casos en los que el personal
de seguridad considere que la inspeccin manual de una parte dada de la persona es
ineficaz o inapropiada.
4.1.1.6 Cuando est permitido el transporte de animales vivos en la cabina de la
aeronave, stos y sus jaulas o embalajes se inspeccionarn, como pasajeros o como
equipaje de mano.
4.1.1.7 La Autoridad competente podr crear categoras de pasajeros que, por
razones objetivas, estarn sujetas a procedimientos especiales de control o quedarn
exentas de controles. Deber informarse a la Comisin acerca de las categoras creadas.
4.1.1.8 La inspeccin de pasajeros deber regirse por las disposiciones adicionales
establecidas en una decisin especfica de la Comisin de carcter restringido.
4.1.1.9 Los perros detectores de explosivos y los equipos ETD slo podrn utilizarse
como mtodo complementario de inspeccin.
4.1.1.10 El uso de escneres de seguridad deber regirse por las disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.

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Sec. I. Pg. 6857

4.1.2 Inspeccin del equipaje de mano.


4.1.2.1 Antes de ser inspeccionado el equipaje de mano, los ordenadores porttiles
y otros dispositivos elctricos y electrnicos de gran tamao sern extrados de dicho
equipaje para ser inspeccionados por separado, salvo si el equipaje de mano va a ser
inspeccionado mediante un equipo de deteccin de explosivos (EDS) que cumpla la norma
C2 u otra ms restrictiva.
4.1.2.2 Se inspeccionar como mnimo, en cuanto entren en la zona restringida de
seguridad, los lquidos, aerosoles y geles (LAG) adquiridos en un aeropuerto o a bordo de
una aeronave que se transporten en bolsas a prueba de manipulacin (STEB) precintadas,
dentro de las cuales figure un justificante satisfactorio de compra en la zona de operaciones
de un aeropuerto o a bordo de una aeronave, as como los lquidos, aerosoles y geles que
vayan a utilizarse durante el viaje y sean medicamentos o complementos dietticos
especiales, incluidos los alimentos infantiles.
Antes de la inspeccin, los LAG debern sacarse del equipaje de mano para
inspeccionarlos por separado de los dems artculos del equipaje de mano, a menos que
el equipo utilizado para inspeccionar el equipaje de mano sea capaz de inspeccionar
mltiples envases LAG cerrados dentro del equipaje.
Una vez retirados los LAG del equipaje de mano, el pasajero deber presentar:
a) todos los LAG en envases individuales de capacidad no superior a100 mililitros o
equivalente, introducidos en una bolsa de plstico transparente recerrable de capacidad
no superior a1 litro, en la que quepan con holgura estando la bolsa cerrada, y
b) todos los dems LAG, incluidas las bolsas STEB que contengan LAG.
La Autoridad competente, las compaas areas y los gestores aeroportuarios
facilitarn informacin adecuada a los pasajeros en relacin con la inspeccin de LAG en
sus instalaciones.
4.1.2.3 El equipaje de mano se inspeccionar por alguno de los mtodos siguientes:
a)
b)
c)
d)

Inspeccin manual; o
Equipo de rayos X; o
Equipo de deteccin de explosivos (EDS); o
Perros detectores de explosivos en combinacin con el punto a).

4.1.2.4 El registro manual del equipaje de mano consistir en una comprobacin


manual del equipaje, incluido su contenido, que garantice razonablemente la ausencia de
artculos prohibidos.
4.1.2.5 En caso de utilizar un equipo de rayos X o EDS, el operador visionar cada
imagen o ser analizada mediante un programa de exclusin automtica de imgenes no
amenazantes (ACS).
4.1.2.6 Cuando se utilicen equipos de rayos X o EDS, deber resolverse toda seal
de alarma a satisfaccin del operador con objeto de garantizar razonablemente que no se
transportan artculos prohibidos en la zona restringida de seguridad o a bordo de la
aeronave.

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En caso de que el operador no pueda determinar si el equipaje de mano contiene o


no artculos prohibidos, se proceder a la apertura del equipaje de mano y se realizar una
inspeccin manual del mismo.
Ante cualquier fallo de los equipos, se proceder a la inspeccin manual del equipaje
de mano, debiendo tener en cuenta que el evitar demoras en el proceso de pre-embarque
no vaya en detrimento de la seguridad.
Si un pasajero trata de introducir sin autorizacin en la zona restringida un arma o
cualquier otro artculo prohibido incluido en el Adjunto D, le ser retirado. Si, adems, el
portador del objeto lo hace violando otra normativa, tanto el objeto como su portador, si
procede, quedarn a disposicin de las Autoridades competentes.

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Sec. I. Pg. 6858

4.1.2.7 En caso de utilizarse equipos de rayos X o EDS, cuando la densidad de un


artculo dificulte el anlisis del contenido del equipaje de mano por parte del operador, se
extraer dicho artculo del equipaje. El equipaje se someter a una nueva inspeccin y el
objeto se inspeccionar por separado como equipaje de mano.
4.1.2.8 Todo bulto que contenga un dispositivo elctrico de gran tamao ser
inspeccionado de nuevo una vez retirado del bulto el artculo en cuestin, el cual se
inspeccionar por separado, salvo si el equipaje de mano va a ser inspeccionado mediante
un equipo de deteccin de explosivos (EDS) que cumpla la norma C2 u otra ms restrictiva.
4.1.2.9 Los perros detectores de explosivos y los detectores de trazas de explosivos
(ETD) podrn utilizarse, nica y exclusivamente, como mtodos de inspeccin
complementarios.
4.1.2.10 La Autoridad competente podr crear categoras de equipaje de mano que,
por razones objetivas, se sometern a procedimientos especiales de inspeccin o podrn
quedar exentos de inspeccin. Se informar a la Comisin de las categoras creadas.
4.1.2.11 Las personas que inspeccionen el equipaje de mano por rayos X o equipos
EDS no pasarn normalmente ms de veinte minutos seguidos examinando imgenes.
Tras cada uno de esos periodos, el operador no deber examinar imgenes durante al
menos diez minutos. Este requisito solo se aplicar cuando haya un flujo ininterrumpido de
imgenes por examinar.
4.1.2.12 La inspeccin del equipaje de mano deber regirse por las disposiciones
adicionales establecidas en una Decisin especfica de la Comisin de carcter restringido.
4.1.2.13 Casos especiales.
Se aplicar un procedimiento alternativo de inspeccin a los pasajeros que, por
motivos de salud, necesiten portar consigo o en su equipaje de mano determinados
objetos que son considerados objetos prohibidos para su introduccin en una zona
restringida de seguridad o a los pasajeros que porten objetos exentos de inspeccin o
cuya inspeccin por los procedimientos establecidos no es aconsejable.
a) Aparatos que puedan sufrir alteraciones.
Si el pasajero, por necesidades mdicas, lleva algn aparato en su equipaje de mano
que pudiera sufrir alteraciones al paso por los equipos de inspeccin (WTMD o equipo de
rayos X) que afecten a su correcto funcionamiento, si el pasajero as lo solicita se evitar
el uso de tales medios y, en su lugar, se realizar una registro manual del objeto, a la vez
que se pedir al pasajero justificacin mdica de la necesidad de su uso o se realizarn
las comprobaciones necesarias que aseguren dicha necesidad.
Si el pasajero lleva objetos implantados, tales como implantes cloqueares o
marcapasos, y as lo solicita se evitar su paso por el WTMD y se realizar una inspeccin
manual.
b) Objetos que estn catalogados como prohibidos.
Los pasajeros que precisen portar material mdico especial que pudiera catalogarse
como artculo prohibido (agujas y otro material clnico), se les permitir acceder a la zona
restringida con dicho material, siempre que acrediten convenientemente la necesidad de
su uso. Igualmente se permitir el paso de elementos de auxilio a la movilidad como
bastones y muletas en aquellas personas que por razones mdicas los necesiten.
En todo caso estos objetos sern inspeccionados mediante los procedimientos
establecidos en4.1.2 para asegurarse que no hay otros objetos prohibidos ocultos o no
declarados.
c) Muestras biolgicas y otras.
Las muestras biolgicas para anlisis, cultivos de laboratorio, pruebas judiciales, urnas
funerarias y otro tipo de envos que pueden venir precintados o sellados no estn exentos
de inspeccin, si bien habr que tener en cuenta las alegaciones del pasajero sobre el

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Sec. I. Pg. 6859

posible deterioro del artculo si se aplican los procedimientos ordinarios, en cuyo caso se
realizar una inspeccin manual hasta donde sea posible y se pedir justificacin
documental o se harn las comprobaciones necesarias que garanticen la autenticidad del
objeto.
d) Material de salvamento.
Estar exento de inspeccin el material de salvamento condicionado por la premura de
tiempo (rganos para trasplante, plasma, envos urgentes de medicamentos), a condicin
de que procedan de una fuente conocida y vayan acompaados de la documentacin
pertinente.
En cualquier caso, si persiste la duda de si el objeto pueda contener o no artculos
prohibidos no se permitir su paso.
4.1.3 Inspeccin de Lquidos, Aerosoles y/o Geles (LAG).
4.1.3.1 Los LAG transportados por pasajeros podrn quedar exentos de inspeccin
mediante equipos de sistemas de deteccin de explosivos lquidos (LEDS) al entrar en la
zona restringida de seguridad cuando:
a) estn en envases individuales de capacidad no superior a100 mililitros o
equivalente, introducidos en una bolsa de plstico transparente cerrada de capacidad no
superior a1 litro, en la que quepan con holgura estando la bolsa cerrada, o
b) se encuentren en una bolsa especfica a prueba de manipulacin (STEB)
precintada y hayan sido adquiridos en la zona de operaciones del aeropuerto;
4.1.3.2 Las bolsas STEB especficas indicadas en las letras b) a d) del punto4.1.3.1
debern:
a) ser claramente identificable como una STEB de ese aeropuerto;
b) llevar dentro el justificante de compra o de haber sido precintada de nuevo en ese
aeropuerto en las tres horas anteriores; y
c) ajustarse a las disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la
Autoridad competente.
4.1.3.3 La inspeccin de los LAG tambin deber regirse por las disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
4.1.3.4 Los contenedores utilizados para la retirada de lquidos en los filtros de
seguridad contarn con las medidas de seguridad apropiadas que impidan el acceso de
los pasajeros a los mismos.
4.1.4 Verificacin de documentacin.
a) La documentacin que aportarn los pasajeros, para confirmar que su identidad
se corresponde con la tarjeta de embarque, en los mostradores de facturacin y puertas
de embarque, ser la siguiente:

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Tipo de Vuelo (desde


Espaa)

Tipo de pasajero

Nacional

UE/Schengen2

<14 aos

DNI o pasaporte no necesariamente en vigor.


Carn de conducir expedido en Espaa.
Exento, responsable la persona con la que realiza el viaje.

UE/Schengen1

Pasaporte o Documento de Identidad vlido no necesariamente en vigor.


Certificado de registro de la UE.
Carn de conducir expedido en Espaa.

Terceros pases

Pasaporte o Documento de Viaje vlido en vigor.


Permiso de Residencia espaol o de alguno de los Estados Schengen en vigor.
Carn de conducir expedido en Espaa.

Nacional

Pasaporte3 o DNI en vigor.

UE/Schengen2

Pasaporte o Documento de Identidad vlido en vigor.

Terceros pases

Pasaporte o Documento de Viaje vlido en vigor.

Nacional

Pasaporte en vigor.

UE/Schengen

Terceros pases

Documentacin necesaria

>14 aos

Nacional

Sec. I. Pg. 6860

Terceros pases

Pasaporte o Documento de Viaje vlido en vigor.


Pasaporte o Documento de Viaje vlido en vigor.

Se incluye Andorra y Liechtenstein en este grupo.


Los espaoles que viajen a Alemania, Austria, Blgica, Francia, Holanda, Italia, Liechtenstein,
Luxemburgo, Malta, Mnaco, Portugal, Suecia y Suiza pueden viajar con el pasaporte caducado hasta cinco aos
despus de finalizado su perodo en vigor.
2
3

En el Adjunto E se incluyen las definiciones de los diferentes documentos de viaje


existentes, as como, aclaraciones a efectos de aplicacin de este apartado.
En los vuelos nacionales la compaa area o la empresa de asistencia en tierra
actuando en su nombre, aceptarn obligatoriamente como documentacin vlida
cualquiera de los documentos incluidos en cada categora de tipo de pasajero. No se
podr establecer en el contrato de transporte la solicitud de un determinado documento de
los aceptados por la norma conforme a lo establecido en la tabla anterior.
b) Antes de acceder a la zona crtica de seguridad a travs del control de seguridad,
se solicitar al pasajero su tarjeta de embarque aceptada para el viaje con un transportista
areo.
4.2 Proteccin de los pasajeros y del equipaje de mano.

a) los pasajeros procedan de un Estado miembro, siempre que la Comisin o ese


Estado miembro no hayan informado de que los pasajeros de llegada y su equipaje de
mano no pueden considerarse controlados de acuerdo con las normas bsicas
comunes, o
b) los pasajeros procedan de un tercer pas en el que las normas de seguridad
aplicadas han sido reconocidas como equivalentes a las normas bsicas comunes.
El Comit Local de Seguridad aprobar un procedimiento de seguridad para garantizar
que en los procesos de embarque y desembarque los pasajeros slo tienen acceso a las
zonas del aeropuerto establecidas para su paso. Este procedimiento ser aplicable en los

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4.2.1 Los pasajeros y su equipaje de mano quedarn protegidos de interferencias no


autorizadas desde el punto en que pasen el control hasta el despegue de la aeronave que
los transporta.
4.2.2 Los pasajeros en espera de embarcar que ya hayan pasado el control no se
mezclarn con los pasajeros de llegada, a menos que:

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Sec. I. Pg. 6861

aeropuertos en los que no exista una frontera fsica de separacin de dichas zonas de
paso.
4.3 Pasajeros potencialmente conflictivos.
Antes de la salida, los pasajeros potencialmente conflictivos sern objeto de las
medidas de seguridad adecuadas.
Se considerarn pasajeros potencialmente conflictivos para el transporte areo los
siguientes grupos de pasajeros:
Deportados:
Personas que han sido admitidas legalmente en el Estado por sus autoridades o
quienes hayan entrado ilegalmente en el Estado y a quienes posteriormente las
Autoridades les ordenan formalmente abandonar el Estado.
Personas no admitidas:
Personas a las que las Autoridades competentes les han negado la entrada a un
Estado Miembro y estn siendo llevadas de vuelta a su pas de origen, o a cualquier otro
pas donde estas personas sean admitidas.
Personas bajo custodia legal:
Personas tanto bajo arresto como condenadas por un tribunal que deben ser
transportadas.
Las personas bajo custodia legal debern siempre ir escoltadas.
Aquellos pasajeros extranjeros que se les haya denegado la entrada en el territorio
nacional debern permanecer en una sala de inadmitidos hasta su salida del pas.
4.4 Artculos prohibidos.
4.4.1 No se permitir a los pasajeros transportar ni introducir en las zonas restringidas
de seguridad o a bordo de una aeronave los artculos a que se refiere el Adjunto D.
4.4.2 Se podr contemplar una excepcin al punto4.4.1, a condicin de que:
a) la Autoridad competente permita el transporte del artculo;
b) la compaa area haya sido informada sobre el pasajero y el artculo que
transporta previamente al embarque de los pasajeros en la aeronave, y
c) se cumplan las normas de seguridad aplicables.
Dichos artculos se colocarn para su transporte en condiciones seguras a bordo de la
aeronave.
4.4.3 La compaa area garantizar que los pasajeros tengan conocimiento de los
artculos prohibidos enumerados en el Adjunto D antes de completar el proceso de
facturacin.
CAPTULO5

5.0 Disposiciones Generales.


5.0.1 Salvo disposicin contraria, la Autoridad competente, el gestor aeroportuario, la
compaa area o el agente de asistencia en tierra asegurarn, segn sus
responsabilidades, la implantacin de las medidas establecidas en el presente captulo.
5.0.2 Los terceros pases en los que las normas de seguridad aplicadas han sido
reconocidas como equivalentes a las normas bsicas comunes de seguridad en lo relativo
al equipaje de bodega figuran en el Adjunto F.

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Equipaje de bodega

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Mircoles 27 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 6862

5.0.3 El equipaje de bodega procedente de un Estado miembro en el que estaba en


trnsito la aeronave tras llegar de un tercer pas no incluido en el Adjunto F se considerar
equipaje de bodega procedente de un tercer pas, salvo confirmarse que dicho equipaje se
inspeccion en el Estado miembro en cuestin.
5.0.4 A efectos del presente captulo, se entender por equipaje seguro todo
equipaje facturado pendiente de embarque que haya sido inspeccionado y que est
fsicamente protegido para impedir la introduccin de objetos prohibidos.
5.0.5 Las referencias a terceros pases en este captulo y, en su caso, en una
Decisin especfica de la Comisin incluyen a otros pases y territorios a los que, con
arreglo al artculo355 del Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, no es de
aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de dicho Tratado.
5.1 Inspeccin del Equipaje de Bodega.
Todo el equipaje de bodega ser objeto de inspeccin antes de ser embarcado en una
aeronave con el fin de impedir que se introduzcan artculos prohibidos en las zonas
restringidas de seguridad y a bordo de la aeronave.
El equipaje de bodega en transbordo o transferencia podr quedar exento de
inspeccin siempre que proceda de un Estado Miembro, a menos que la Comisin o el
propio Estado miembro consideren que dicho equipaje no ha sido inspeccionado conforme
a los estndares comunes recogidos en el Reglamento (CE) n.300/2008.
El equipaje de bodega en trnsito podr quedar exento de inspeccin cuando
permanezca a bordo de la aeronave.
5.1.1 Procedimientos de inspeccin.
Se inspeccionar el equipaje de bodega, de manera individual o conjunta, por alguno
de los mtodos siguientes:
a)
b)
c)
d)
e)

Registro manual; o
Equipo de rayos X; o
Sistema de deteccin de explosivos (EDS); o
Equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD); o
Perros detectores de explosivos (EDD).

En caso de que el operador no consiga determinar si el equipaje de bodega contiene


o no artculos prohibidos, dicho equipaje ser rechazado o se inspeccionar de nuevo
hasta que el operador quede conforme.
5.1.1.1 Registro manual.
El registro manual consistir en una inspeccin manual exhaustiva del equipaje, incluido
su contenido, con objeto de garantizar razonablemente la ausencia de artculos prohibidos.
5.1.1.2 Equipo de rayos X.
En caso de utilizar equipos de rayos X, si la densidad de un artculo dificulta el anlisis
del contenido del equipaje de bodega por parte del operador, se someter a otros medios
de inspeccin que permitan superar esa dificultad.
En caso de utilizar equipos EDS, si la densidad de un artculo dificulta el anlisis del
contenido del equipaje de bodega por parte del operador, se someter a otros medios de
inspeccin que permitan superar esa dificultad.
5.1.1.4 Equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD).
La inspeccin mediante un equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD)
consistir en un anlisis de muestras tomadas dentro y fuera del equipaje, as como de su
contenido. Dicho contenido podr someterse, asimismo, a un registro manual.

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5.1.1.3 Sistema de deteccin de explosivos (EDS).

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Sec. I. Pg. 6863

5.1.2 Ante cualquier fallo de un equipo, se proceder a la inspeccin del equipaje de


bodega mediante un registro manual, debiendo tener en cuenta que el evitar demoras en
el proceso de preembarque no vaya en detrimento de la seguridad.
5.1.3 La Autoridad competente podr crear categoras de equipaje de bodega que,
por razones objetivas, se sometern a procedimientos especiales de control o quedarn
exentas de controles. Deber informarse a la Comisin acerca de las categoras creadas.
5.1.4 Las personas que inspeccionen el equipaje de bodega por rayos X o EDS no
pasarn normalmente ms de veinte minutos seguidos examinando imgenes. Tras cada uno
de esos periodos, el operador no deber examinar imgenes durante al menos diez minutos.
Este requisito solo se aplicar cuando haya un flujo ininterrumpido de imgenes por
examinar presentadas para la revisin del operador.
5.2 Proteccin del Equipaje de Bodega.
La compaa area y/o su Agente de asistencia en tierra protegern el equipaje de
bodega que deba transportar una aeronave de intervenciones no autorizadas desde el
punto en que la compaa se hace cargo de l hasta la salida de la aeronave que debe
transportarlo.
Se inspeccionar nuevamente el equipaje de bodega que no se haya protegido de
interferencias no autorizadas.
5.2.1 Acceso del pasajero a su equipaje de bodega.
Se impedir a los pasajeros el acceso al equipaje de bodega inspeccionado, salvo
cuando se trate de su propio equipaje y se les vigile a fin de garantizar:
a) no se introduce en el equipaje de bodega ninguno de los artculos prohibidos
incluidos en el Adjunto G del presente captulo; o
b) no se saca del equipaje y se introduce a bordo de la aeronave o en la zona de
restringida seguridad, ninguno de los artculos prohibidos Adjunto D.
5.2.2 Equipaje de bodega en zona crtica de seguridad y otras reas
La proteccin del equipaje de bodega tambin deber regirse por las disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
5.2.3 Almacenamiento del equipaje extraviado
Las compaas areas garantizarn que los equipajes que llegan por va area no
queden abandonados en la sala de recogida de equipajes una vez que hayan sido
regularizados por la propia compaa.
En cualquier caso, las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad del Estado, en el ejercicio de
sus competencias, podrn adoptar las medidas de seguridad que consideren necesarias
en caso de equipajes no vigilados o desprotegidos que pudieran dar lugar a sospecha.
5.3 Vinculacin de pasajero y equipaje de bodega.
La vinculacin de pasajeros con el equipaje deber aplicarse independientemente de
otras medidas de seguridad dirigidas a asegurar que el equipaje de bodega no contenga
ningn explosivo u otros artefactos que hagan peligrar la seguridad del vuelo o de la
aeronave.
Las compaas areas se asegurarn de que el equipaje de bodega de un pasajero no
se transporte a bordo de una aeronave a menos que el pasajero est a bordo, o que el
equipaje haya sido sometido a otras medidas adicionales de control de seguridad despus
de confirmar que el pasajero no est a bordo.
5.3.1 Identificacin del equipaje de bodega.
Todos los bultos del equipaje de bodega se identificarn como acompaados o no
acompaados.

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Sec. I. Pg. 6864

El equipaje de bodega no acompaado no se transportar, a menos que haya quedado


separado por motivos ajenos a la voluntad del pasajero o haya sido sometido a controles
de seguridad adecuados.
5.3.1.1 Durante la fase de embarque, toda compaa area deber asegurarse de
que el pasajero presente una tarjeta de embarque vlida o equivalente que se corresponda
con el equipaje de bodega previamente facturado.
5.3.1.2 Toda compaa area deber garantizar la aplicacin de un procedimiento
para identificar el equipaje de bodega de los pasajeros que no hayan embarcado o hayan
abandonado la aeronave antes de la salida.
5.3.1.3 Si el pasajero no se encuentra a bordo de la aeronave, el equipaje de bodega
correspondiente a su tarjeta de embarque o equivalente deber considerarse equipaje no
acompaado.
5.3.1.4 Toda compaa area deber asegurarse de que todo objeto y/o bulto de
equipaje de bodega no acompaado sea claramente reconocible como autorizado para su
transporte areo.
5.3.2 Factores ajenos a la voluntad de los pasajeros.
5.3.2.1 Deber registrarse el motivo por el que el equipaje se convirti en equipaje no
acompaado antes de ser embarcado en la aeronave, salvo en caso de efectuarse los
controles de seguridad a que se refiere el punto5.3.3.
5.3.2.2 Los factores ajenos al control de los pasajeros se determinan en las
disposiciones adicionales carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
5.3.3 Controles de seguridad adecuados del equipaje de bodega no acompaado.
5.3.3.1 Para inspeccionar el equipaje de bodega no acompaado y no incluido en el
punto5.3.2 se utilizar uno de los mtodos establecidos en el punto5.1.1 y se aplicarn,
segn corresponda, las disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la
Autoridad competente.
5.3.3.2 El equipaje de bodega que se convierte en equipaje no acompaado debido
a factores distintos de los mencionados en el punto5.3.2, deber ser retirado de la
aeronave y sometido a una nueva inspeccin antes de volver a embarcarse.
5.3.3.3 Los controles de seguridad adecuados del equipaje de bodega no
acompaado se establecen en disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas
por la Autoridad competente.
5.4 Artculos Prohibidos.
5.4.1 No se permitir a los pasajeros transportar en su equipaje de bodega los
artculos prohibidos incluidos en el Adjunto G.
5.4.2 Se podr contemplar una excepcin al punto5.4.1, a condicin de que:

5.4.3 Los pasajeros debern ser informados de los artculos prohibidos enumerados
en el Adjunto G antes de completar su proceso de facturacin.
CAPTULO6
Carga y correo
6.0 Disposiciones Generales.
6.0.1Objeto.

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a) la Autoridad competente aplique normas nacionales que permitan el transporte del


artculo, y
b) se cumplan las normas de seguridad aplicables.

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Sec. I. Pg. 6865

El siguiente captulo describe:


las obligaciones y responsabilidades que en materia de seguridad deben cumplir las
compaas areas, gestores aeroportuarios, agentes acreditados, expedidores conocidos
y expedidores clientes para el transporte de la carga y el correo por va area;
las condiciones para efectuar los controles de seguridad aplicables a la carga y el correo;
los procedimientos para la aprobacin de agentes acreditados y los expedidores
conocidos; y la designacin de los expedidores clientes.
A efectos del presente captulo, se entender por Base de datos RACK la Base de
datos de la UE de seguridad de la cadena de suministro.
6.0.2 Artculos Prohibidos.
En relacin a los envos de carga y correo, se consideraran artculos prohibidos:
1. dispositivos explosivos ensamblados; y
2. dispositivos incendiarios ensamblados,
que no se transporten conforme a las Instrucciones Tcnicas para el transporte sin
riesgo de mercancas peligrosas por va area (OACI, Doc.9284-AN/905).
6.0.3 Terceros pases.
Las referencias realizadas a terceros pases en el presente captulo incluyen otros
pases y territorios a los cuales, de conformidad con el artculo355 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, no es de aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de
dicho Tratado.
6.1 Controles de Seguridad-Requisitos Generales.
6.1.1Aplicacin.

a) el envo haya sido sometido a los controles de seguridad exigidos por parte de un
agente acreditado y, asimismo, haya sido protegido de interferencias no autorizadas desde
el momento en que se hubiesen aplicado dichos controles de seguridad hasta su
embarque; o
b) el envo haya sido sometido a los controles de seguridad exigidos por parte de un
expedidor conocido y, asimismo, haya sido protegido de interferencias no autorizadas
desde el momento en que se hubiesen aplicado dichos controles de seguridad hasta su
embarque; o
c) el envo haya sido sometido a los controles de seguridad exigidos por parte de un
expedidor cliente y, asimismo, haya sido protegido de interferencias no autorizadas desde
el momento en que se hayan aplicado los controles de seguridad hasta su embarque, y
que no sea transportado en un avin de pasajeros, o
d) el envo est exento de inspeccin y haya sido protegido de interferencias no
autorizadas desde el momento en que se convirti en carga o correo areos reconocibles
hasta su embarque.
6.1.2 Inspeccin en casos de interferencia.
a) Los envos seguros sobre los que existan motivos fundados de manipulacin
indebida o que no hayan sido protegidos de interferencias no autorizadas, debern ser
inspeccionados nuevamente por un agente acreditado.

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Todo tipo de carga y correo: las compaas areas no aceptarn transportar una carga
o correo en una aeronave a menos que ellas mismas hayan realizado los controles de
seguridad o que un agente acreditado, un expedidor conocido o un expedidor cliente haya
confirmado y justificado que se han realizado dichos controles.

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Sec. I. Pg. 6866

b) Los envos que presenten signos de manipulacin significativa o que resulten


sospechosos por cualquier otro motivo sern tratados como carga o correo de alto riesgo
(HRCM).
6.1.3 Acceso a los envos de carga y correo.
Toda persona que tenga libre acceso a la carga o correo areos reconocibles, a los
que se hayan aplicado los controles de seguridad exigidos, deber haber superado un
control de antecedentes personales o un examen de precontratacin con arreglo a las
directrices de la Instruccin de Seguridad desarrollada a tal efecto.
6.2Inspeccin.
La carga y correo ser sometida a inspeccin conforme a las disposiciones adicionales
de carcter restringido establecidas por la Autoridad competente.
6.3 Agentes Acreditados.
6.3.1 Aprobacin de agentes acreditados.
6.3.1.1 Los agentes acreditados sern aprobados por la Autoridad competente
conforme a las siguientes disposiciones:
a) toda entidad que aplique los controles de seguridad contemplados en el
punto6.3.2 deber gozar de reconocimiento como agente acreditado;
b) la aprobacin como agente acreditado se determinar para un emplazamiento
especfico donde sea identificable la carga o el correo areos.
c) sin perjuicio del derecho de cada Estado miembro a aplicar medidas ms estrictas
en virtud del artculo6 del Reglamento (CE) n.300/2008, todo Estado Miembro reconocer
a cualquier agente acreditado que haya sido aprobado conforme a lo dispuesto en el
punto6.3.
6.3.1.2 Un agente acreditado podr subcontratar medidas de seguridad.
a) cualquiera de los controles de seguridad mencionados en el punto6.3.2 a los
siguientes sujetos:
otro agente acreditado; u
otra entidad cuando dichos controles se realicen en el emplazamiento del agente
acreditado o en un aeropuerto y estn englobados en el programa de seguridad del agente
acreditado o del aeropuerto; u
otra entidad cuando los controles se realicen en un lugar que no sea la ubicacin del
propio agente acreditado o un aeropuerto y la entidad responsable haya sido acreditada o
aprobada e inscrita en un registro de proveedores de dichos servicios por la Autoridad
competente.

6.3.1.3 A efectos de lo dispuesto en el apartado anterior, las prestaciones objeto de


subcontratacin por un agente acreditado quedaran reflejados en su Programa de
Seguridad mediante la siguiente informacin:
a) nombre de las entidades que asuman contractualmente ante el agente acreditado
el compromiso de realizar dichos servicios;
b) objeto de su contrato; e
c) identidad de la persona que ejerce las facultades de organizacin y direccin de
cada prestacin subcontratada.
6.3.2 Controles de Seguridad Aplicables por un Agente Acreditado.

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b) la proteccin y transporte de envos a una entidad que cumpla los requisitos del
apartado6.6.

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Sec. I. Pg. 6867

6.3.2.1 Aceptacin de Envos.


6.3.2.1.1 Origen: al aceptar envos, todo agente acreditado determinar si la entidad
de procedencia es un agente acreditado, un expedidor conocido, un expedidor cliente o
ninguno de los anteriores.
6.3.2.1.2 Autorizacin del transportista:
a) Antecedentes: La persona que entregue el envo seguro al agente acreditado o
compaa area deber estar autorizado y acreditar su identidad mediante la presentacin
de alguno de los siguientes documentos vlidos:
DNI; o
pasaporte; o
permiso de conduccin en vigor expedido en Espaa; o
NIE.
b) Comprobacin: El agente acreditado que acepte el envo deber conservar la
informacin de base utilizada para la autorizacin e identificacin del transportista con el
nivel de detalle que proporcione una pista de auditora verificable durante al menos24
horas posteriores a su realizacin.
c) Transportista habitual: una verificacin inicial satisfactoria de la identidad del
transportista que realiza entregas frecuentes en un mismo emplazamiento, podr eximir a
la persona que lo reconoci de posteriores comprobaciones, si stas suceden en un
perodo de tiempo no superior a24 horas.
6.3.2.1.3 Envos seguros:
a) Antecedentes: el agente acreditado que acepte envos sometidos previamente a
controles de seguridad deber comprobar en la documentacin pertinente los siguientes
datos del emisor:
el nombre; y
la direccin especifica del emplazamiento; y
cdigo UAI asociado.
b) Comprobacin: deber ser cotejada la informacin del apartado6.3.2.1.3.a) para
cada envo mediante consulta telemtica a la base de datos RAKC.
c) Entregas habituales: una verificacin inicial conforme a lo establecido en el
apartado6.3.2.1.3.b), para entregas frecuentes desarrolladas por un determinado agente
acreditado en un mismo emplazamiento, pondr eximir a la persona que la realiz de
posteriores comprobaciones si estas acontecen en un perodo de tiempo no superior a24
horas.
6.3.2.1.4 Envos no seguros:
a) Al aceptar envos no sometidos previamente a todos los controles de seguridad
exigidos, el agente acreditado deber:
a) asegurar que sean sometidos a inspeccin acorde a lo dispuesto en el punto6.2;
o
b) entregar los envos a otro agente acreditado para garantizar la aplicacin de los
controles de seguridad definidos en el punto6.3.2.
c) Comprobacin: el agente acreditado que formaliz envos no seguros podr
mantener una pista de auditora verificable y conservar documentos justificantes de los
controles de seguridad a los que estos fueron sometidos.
6.3.2.2 Proteccin de Envos Seguros.
Una vez aplicados los controles de seguridad, a que se refieren el apartado6.3.2.1., el
agente acreditado deber garantizar:

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Sec. I. Pg. 6868

a) la limitacin del acceso a estos envos sin escolta a las personas autorizadas, y
b) la proteccin de estos envos frente a actos de interferencia no autorizados hasta
su entrega a otro agente acreditado o compaa area. Se entender que los envos de
carga y de correo situados en una zona crtica de seguridad estn protegidos de toda
interferencia no autorizada. Los envos de carga y de correo situados en un rea que no
sea una zona crtica de seguridad debern estar ubicados en un rea de las instalaciones
del agente acreditado sujeta al control de accesos y, cuando estn ubicados fuera de tal
rea:
estarn fsicamente protegidos con objeto de impedir la introduccin de artculos
prohibidos, o
no se dejarn sin vigilancia y el acceso estar limitado al personal encargado de la
proteccin y manipulacin de la carga.
6.3.3 Modificaciones de las Condiciones de Aprobacin.
a) Todo cambio de las condiciones de aprobacin de agente acreditado, que se
produzcan durante su perodo de validez, debern ser notificadas a la Autoridad
competente.
b) El agente acreditado notificar a la Autoridad competente cualquier propuesta para
realizar alguno de los cambios siguientes antes de que tengan lugar, a fin de que sta
pueda determinar si se mantiene el cumplimiento de lo estipulado en este captulo y para
autorizar, si procede, la modificacin de su Programa de Seguridad de agente acreditado:
6.3.4 Suspensin y Revocacin.
6.3.4.1 La Autoridad competente evaluar de forma peridica las funciones de todo
agente acreditado en intervalos que no excedan de5 aos.
6.3.4.2 Si durante el curso de las actuaciones de inspeccin se advirtiesen
irregularidades en la aplicacin de las disposiciones del presente capitulo, la Autoridad
competente acordar:
a) en el caso de incumplimiento leve: suspensin temporal de la aprobacin hasta
que el agente acreditado implemente medidas correctivas adecuadas para la subsanacin
de las deficiencias.
b) en el caso de incumplimiento grave: revocar la aprobacin.
Todo ello, sin perjuicio de la posible adopcin de las medidas extraordinarias objeto de
sancin con arreglo a lo dispuesto en las obligaciones primera y segunda del artculo33
de la Ley21/2003, de7 de julio, de Seguridad Area.
6.4 Expedidores conocidos.
6.4.1 Aprobacin de Expedidores Conocidos.
6.4.1.1 Implementacin: Los expedidores conocidos sern aprobados por la
Autoridad competente conforme a las siguientes disposiciones:
a) La aprobacin como expedidor conocido se determinar para un emplazamiento
especfico;
b) Un expedidor conocido no podr considerarse aprobado hasta que sus datos
hayan sido registrados en la base de datos RAKC;
c) Sin perjuicio del derecho de cada Estado miembro a aplicar medidas ms rigurosas
en virtud del artculo6 del Reglamento (CE) n.300/2008, todo Estado miembro reconocer
a cualquier expedidor conocido que haya sido aprobado conforme a lo dispuesto en el
punto6.4.
6.4.1.2 Procedimiento de aprobacin: La aprobacin consistir en las siguientes
fases:

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Sec. I. Pg. 6869

a) Presentacin de la solicitud:
El solicitante requerir la aprobacin pertinente a la Autoridad competente
Se proporcionar al solicitante una Gua para expedidores conocidos.
b) Inspeccin de la instalacin:
La Autoridad competente efectuar una inspeccin in situ del emplazamiento especfico
a fin de valorar si el solicitante se ajusta a las disposiciones del Reglamento (CE)
n.300/2008 y a sus correspondientes actos de desarrollo.
c) Resolucin del proceso:
i Si la Autoridad competente considera satisfactoria la informacin aportada, deber
asegurar que la introduccin de los datos necesarios de la entidad solicitante en la Base
de datos RAKC tenga lugar, a ms tardar, el siguiente da hbil. A tal efecto, la Autoridad
competente asignar un cdigo de identificacin alfanumrico nico (URN) en el formato
estndar para cada emplazamiento aprobado.
ii Si la Autoridad competente no considera satisfactoria la informacin aportada
deber notificar con prontitud los motivos a la entidad que solicita la aprobacin como
expedidor conocido;
d) Perodo transitorio: cuando un expedidor conocido haya sido designado antes
del29 de abril de2010 para garantizar el cumplimiento de lo dispuesto en el punto6.4.2,
podr ser considerado expedidor conocido a efectos del Reglamento (CE) n.300/2008 y
de sus actos de desarrollo hasta el29 de abril de2013, siempre y cuando se mantengan
las condiciones que originaron su designacin por el agente acreditado.
6.4.1.3 Designacin del responsable de seguridad AVSEC: Los expedidores
conocidos designarn como mnimo a una persona en cada emplazamiento responsable
de la aplicacin y supervisin de los controles de seguridad. Dicho responsable deber
haber superado previamente un control de antecedentes personales.
6.4.1.4 Validez de la aprobacin: Se reconfirmarn y renovarn las funciones de todo
expedidor conocido por perodos regulares no superiores a5 aos. Ello conllevar la
pertinente inspeccin in situ con el objeto de evaluar si el expedidor conocido sigue
ajustndose a las disposiciones del Reglamento (CE) n.300/2008 y sus correspondientes
actos de desarrollo.
6.4.1.5 Suspensin de la aprobacin: Si la Autoridad competente deja de considerar
satisfactorio el cumplimiento de las disposiciones del Reglamento (CE) n.300/2008 y sus
correspondientes actos de desarrollo por parte del expedidor conocido, retirar a este su
condicin de tal en el emplazamiento especificado.
Inmediatamente despus de la suspensin de la aprobacin y en un plazo mximo
de24 horas, la Autoridad competente asegurar que se introduzca este cambio en la
situacin del expedidor conocido en la Base de datos RAKC.
6.4.2 Controles de Seguridad Aplicables por un Expedidor Conocido:
6.4.2.1 Disposiciones generales: Todo expedidor conocido deber asegurar los
siguientes aspectos:
a) seguridad fsica de la instalacin: exista en su emplazamiento un nivel de
seguridad suficiente para proteger de interferencias no autorizadas la carga o correo
areos reconocibles;
b) formacin del personal: todo el personal que efecte controles de seguridad haya
sido seleccionado y haya recibido formacin de conformidad con los requisitos del PNF, y
todo el personal con acceso a la carga area o el correo areo reconocibles a los que se
hayan aplicado los controles de seguridad exigidos haya sido seleccionado y haya recibido

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Sec. I. Pg. 6870

formacin de sensibilizacin en materia de seguridad de conformidad con los requisitos del


PNF, y
c) proteccin de los envos: durante las fases de produccin, embalaje,
almacenamiento, expedicin o transporte, segn corresponda, la carga o correo areos
reconocibles estn protegidos de interferencias no autorizadas o intentos de manipulacin.
6.4.2.2 Envos que necesitan ser inspeccionados:
a) Si por cualquier motivo, los controles de seguridad segn6.4.2.1. no se hayan
aplicado o si el envo no procede directamente del propio expedidor conocido, este ltimo
deber informar con claridad de dicha situacin al agente acreditado con objeto de que se
adopten las disposiciones del punto6.3.2.1.4.
b) El expedidor conocido aceptar que los envos no sometidos a los controles de
seguridad pertinentes sean inspeccionados conforme a lo dispuesto en el punto6.2.
6.5 Expedidores clientes.
6.5.1Designacin.
Los expedidores clientes sern designados por un agente acreditado.
6.5.2Procedimiento.
La designacin estar sujeta a las siguientes fases:
a) Documentacin necesaria: el agente acreditado deber proporcionar a la entidad
solicitante:
i las Instrucciones en materia de seguridad para expedidores clientes y
ii la Declaracin de compromiso-Expedidor cliente.
Esta informacin ser facilitada al agente acreditado por la Autoridad competente.
b) Declaracin de compromiso subscrita:
i La entidad solicitante enviar la Declaracin de compromiso-Expedidor cliente
firmada al agente acreditado salvo que dicha entidad est en posesin del Certificado OEA
a que se refiere el artculo14 bis, apartado1, letras b) o c), del Reglamento (CE)
n.1875/2006 de la Comisin, por el que se modifica el Reglamento (CEE) n.2454/93.
ii El agente acreditado conservar la declaracin firmada, en su caso y la pondr a
disposicin de la Autoridad competente a instancia de esta ltima.
iii Cuando est eximido de la obligacin de completar una Declaracin de compromiso
por poseer un Certificado OEA, el expedidor cliente deber informar inmediatamente al
agente acreditado si deja de estar en posesin de dicho certificado.
iv La entidad solicitante designar al menos a una persona responsable de la
seguridad en sus instalaciones y comunicar al agente acreditado el nombre y datos de
contacto de dicha persona.

i datos de la empresa, incluido el domicilio social real,


ii naturaleza de la actividad empresarial,
iii datos de contacto, incluidos los de la(s) persona(s) responsable(s) de la seguridad,
iv nmero de NIF o nmero de registro de la empresa, y
v nmero del Certificado OEA en caso de exencin con arreglo al punto6.5.2.b.i.)
d) Resolucin del proceso: si el agente acreditado considera satisfactoria la
informacin facilitada en los apartados6.5.2 b) y c), podr designar a la entidad como
expedidor cliente.

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c) Registro de informacin: el agente acreditado proceder a la designacin de un


expedidor cliente determinando los siguientes datos del mismo:

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Sec. I. Pg. 6871

6.5.3 Base de datos del agente acreditado:


El agente acreditado mantendr actualizada una base de datos con la informacin a
que se refiere el punto6.5.2.c). La base de datos se pondr a disposicin de la Autoridad
competente para su inspeccin.
6.5.4 Validez de la designacin:
Si no se registra actividad alguna por cuenta del expedidor cliente en un perodo de2
aos en lo que respecta al transporte areo de carga o correo, el estatus de expedidor
cliente quedar revocado.
6.5.5 Suspensin de la designacin:
Si la Autoridad competente o el agente acreditado dejan de considerar satisfactorio el
cumplimiento con los requisitos exigidos por parte del expedidor cliente, el agente
acreditado suspender a este su estatus de forma inmediata.
6.5.6 Envos que necesitan ser inspeccionados:
Si por cualquier motivo, los controles de seguridad especificados en las Instrucciones
en materia de seguridad para expedidores cliente no se hayan aplicado o si el envo no
procede directamente del propio expedidor cliente, este ltimo deber informar con
claridad de dicha situacin al agente acreditado con objeto de que se adopte las
disposiciones del punto6.3.2.1.4.
6.6 Proteccin de la carga y del correo.
6.6.1 Proteccin de la carga y del correo durante el transporte.
6.6.1.1 A fin de garantizar que los envos sometidos a los controles de seguridad
exigidos estn protegidos de interferencias no autorizadas durante el transporte ser
aplicadas:
a) medidas fsicas I: el agente acreditado, el expedidor conocido o el expedidor
cliente debern embalar o precintar los envos para asegurarse de que todo intento de
manipulacin quede de manifiesto; si esto no fuera posible debern adoptarse medidas de
proteccin alternativas que garanticen la integridad del envo; y
b) medidas fsicas II: los vehculos destinados al transporte de los envos se
sometern a:
i cerrado o sellado del compartimento de carga cuando este sea de tipo estanco;
ii ajuste apropiado de los toldos laterales mediante cuerdas o cableado de cerradura
TIR para prevenir accesos no autorizados a los envos, en vehculos cubiertos de lona;
iii vigilancia de los envos durante del transporte, en camiones con plataforma
descubierta; y
c) medida documental: el transportista subcontratado por el agente acreditado,
expedidor conocido o expedidor cliente, si aplica, suscribir una declaracin firmada.
6.6.1.2 Registro de la declaracin de transportista:
a) El agente acreditado, el expedidor conocido o el expedidor cliente a quien(es)
presta sus servicios el transportista conservar(n), segn corresponda.
b) Asimismo, el transportista subcontratado que realiza la entrega deber poner una
copia de la citada declaracin.
6.6.2 Proteccin de la carga y del correo en el aeropuerto para ser embarcados en
aeronaves.

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Mircoles 27 de enero de 2016

Sec. I. Pg. 6872

6.6.2.1 Envos en zonas crticas de seguridad: Los envos de carga y de correo


situados en una zona crtica de seguridad se consideraran protegidos de toda interferencia
no autorizada.
6.6.2.2 Envos en otras zonas: Los envos de carga y de correo situados en un rea
que no sea zona crtica de seguridad debern estar ubicados en un rea de las
instalaciones del agente acreditado sujeta al control de acceso o, cuando estn ubicados
fuera de tal rea, estarn protegidos de toda interferencia no autorizada siempre que:
a) estn fsicamente protegidos con objeto de impedir la introduccin de artculos
prohibidos; o
b) no se dejen sin vigilancia y se autorice nicamente el acceso al personal
encargado de la proteccin y embarque de la carga y del correo en la aeronave.
6.7 Carga y correo de alto riesgo (HRCM).
La identificacin HRCM se basar en una evaluacin de riesgos conjunta a escala de
la Unin Europea, que ser peridicamente revisada.
6.8 Proteccin de la carga y el correo transportados a la unin europea desde
terceros pases.
Toda compaa area que, partiendo de un aeropuerto de un3.er pas, transporte carga
o correo para su transferencia, trnsito o descarga en cualquier aeropuerto incluido en el
mbito de aplicacin del Reglamento (CE) n.300/2008 ser designada como ACC3 por:
la Autoridad competente de un Estado miembro que figure en la lista establecida en el
anexo del Reglamento (UE) n.394/2011 de la Comisin, que modifica el Reglamento (CE)
n.748/2009, sobre la lista de operadores de aeronaves que han realizado una actividad
de aviacin enumerada en el anexo I de la Directiva2003/87/CE del Parlamento Europeo
y del Consejo; o
la Autoridad competente del Estado miembro que le haya expedido el certificado de
operador areo, en el caso de las compaas areas no recogidas en la lista que establece
el anexo del Reglamento (UE) n.394/2011; o
la Autoridad competente del Estado miembro en el que la compaa area tenga su
base principal de operaciones dentro de la Unin Europea o por cualquier otra Autoridad
competente de la Unin actuando de acuerdo con dicha autoridad, en el caso de las
compaas areas que no estn incluidas en la lista del anexo del Reglamento (UE)
n.394/2011 ni sean titulares de un certificado de operador areo expedido por un Estado
miembro.
CAPTULO7
Correo y material de las compaas areas

7.0.1 Salvo disposicin contraria o al menos que la realizacin de los controles de


seguridad a que se refieren los captulos4,5 y6, respectivamente, est garantizada por la
Autoridad competente, el gestor del aeropuerto, la entidad aeroportuaria u otra compaa
area, la compaa area velar por la ejecucin de las medidas establecidas en el
presente captulo en lo referente a su correo y material.
7.0.2 El correo de la compaa area (co-mail) y el material de la misma (co-mat)
que sta transporte en sus aeronaves estarn sujetos a controles de seguridad. Despus
de la inspeccin quedarn protegidos hasta ser embarcados en la aeronave, a fin de evitar
la introduccin de artculos prohibidos a bordo.
7.0.3 Por correo y material de las compaa areas se entendern los envos internos
de correspondencia y de material, como por ejemplo documentacin, provisiones, piezas
de mantenimiento, suministros de restauracin y limpieza y otros artculos, que han de

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7.0Aplicacin.

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Sec. I. Pg. 6873

entregarse a su propia organizacin o a un organismo contratado, para ser utilizados en


operaciones de la propia compaa area.
7.1 Correo y material de la compaa area pendientes de embarque en una aeronave.
Todo cargamento de correo de la compaa area (co-mail) y el material de la misma
(co-mat) estarn sujetos a las siguientes medidas:
7.1.1 Previamente a su embarque en la bodega de una aeronave, se inspeccionarn
y se protegern con arreglo a lo establecido en el captulo5, o bien se inspeccionarn y se
protegern conforme a lo dispuesto en el captulo6.
7.1.2 Previamente al embarque en cualquier zona distinta de la bodega de una
aeronave, se inspeccionarn y protegern con arreglo a las disposiciones sobre equipaje
de mano previstas en el captulo4.
7.1.3 El embarque de la carga y el correo de una compaa area deber regirse por
disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
7.2 Material de la Compaa Area utilizado para el procesamiento de pasajeros y equipaje.
7.2.1 La compaa area y/o su agente de asistencia en tierra protegern o vigilarn
el material de la compaa area utilizado en el proceso de facturacin de pasajeros y
equipaje, que pueda comprometer la seguridad area.
Los sistemas de autofacturacin y las opciones aplicables por Internet, cuyo uso se
permite a los pasajeros, se considerarn accesos autorizados a tales materiales.
7.2.2 Se destruirn o invalidarn aquellos materiales no vlidos que podran utilizarse
para facilitar el acceso no autorizado a zona restringida de seguridad o introducir el
equipaje a zona restringida de seguridad o a la aeronave.
7.2.3 Se supervisarn los sistemas de control de salidas y de facturacin para
impedir todo acceso no autorizado.
La autofacturacin permitida a los pasajeros se considerar un acceso autorizado a
dichos sistemas.
CAPTULO8
Provisiones de a bordo
8.0Aplicacin.

a) equipaje de mano,
b) objetos transportados por personas distintas de los pasajeros, y
c) correo y material de la compaa area.
Se entendern por proveedores acreditados de provisiones de a bordo aquellos
proveedores que cumplen las medidas de seguridad establecidas en el presente captulo
para permitir la entrega de provisiones de a bordo directamente a la aeronave.
Se considerar proveedores conocidos de provisiones de a bordo a los proveedores
que cumplen las medidas de seguridad establecidas en el presente captulo para poder
entregar las provisiones a una compaa area o a un proveedor acreditado, pero no
directamente a la aeronave.

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8.0.1 La autoridad competente, el gestor aeroportuario, las compaas areas, los


proveedores de suministros y restauracin y los proveedores de servicios de limpieza
adoptarn medidas, segn sus responsabilidades, para garantizar que las provisiones de
a bordo de las compaas areas que se embarquen en las aeronaves no contengan
artculos prohibidos.
8.0.2 Se considerarn provisiones de a bordo todos aquellos artculos u objetos
que vayan a transportarse a bordo de una aeronave para uso, consumo o adquisicin por
parte de los pasajeros o de la tripulacin durante un vuelo, que no sean:

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Sec. I. Pg. 6874

8.0.3 Las provisiones se considerarn provisiones de a bordo desde el momento


en que sean reconocibles como objetos que vayan a transportarse a bordo de una
aeronave para uso, consumo o adquisicin por parte de los pasajeros o de la tripulacin
durante un vuelo.
8.0.4 La lista de artculos prohibidos en las provisiones de a bordo es la misma que
figura en el Adjunto A.
8.1 Controles de Seguridad.
8.1.1 Requisitos Generales.
8.1.1.1 Las provisiones de a bordo se sometern a los controles de seguridad antes
de ser introducidas en las zonas restringidas de seguridad, a menos que:
a) la compaa area que las suministre a su propia aeronave haya efectuado los
controles de seguridad exigidos de las provisiones, y stas hayan estado protegidas de
interferencias no autorizadas desde el momento en que se hubiesen efectuado tales
controles hasta la entrega en la aeronave,
b) un proveedor acreditado haya efectuado los controles de seguridad necesarios de
las provisiones, y stas hayan estado protegidas de interferencias no autorizadas desde el
momento en que se hubiesen efectuado tales controles hasta la llegada a la zona
restringida de seguridad o, en su caso, hasta la entrega a la compaa area o a otro
proveedor acreditado, o
c) un proveedor conocido haya efectuado los controles de seguridad pertinentes de
las provisiones, y estas hayan estado protegidas de interferencias no autorizadas desde el
momento en que se hubiesen efectuado tales controles hasta la entrega a la compaa
area o al proveedor acreditado.
8.1.1.2 En caso de que existan motivos para creer que las provisiones de a bordo
que hayan sido objeto de controles de seguridad han sido manipuladas indebidamente, o
cuando haya motivos para creer que no han estado protegidas desde el momento en que
se hubiesen realizado dichos controles, dichas provisiones debern ser inspeccionadas
antes de poder ser introducidas en las zonas restringidas de seguridad.
8.1.2 Mtodos de Inspeccin.
8.1.2.1 Cuando se inspeccionen las provisiones de a bordo, los medios o mtodos
utilizados debern tener en cuenta la naturaleza de las provisiones y sern lo
suficientemente fiables como para garantizar que dichas provisiones no esconden ningn
artculo prohibido.
8.1.2.2 Se utilizarn los siguientes mtodos de inspeccin, ya sea de forma individual
o conjunta:
Comprobacin visual.
Registro manual.
Equipo de rayos X.
Equipo de deteccin de explosivos (EDS).
Equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD) en combinacin con la letra a),

f) Perros detectores de explosivos (EDD) en combinacin con la letra a).

En caso de que el personal de seguridad no pueda determinar si el objeto contiene o


no artculos prohibidos, se prohibir su acceso o ser inspeccionado de nuevo hasta que
dicho operador quede conforme.
8.1.2.3 Los controles de seguridad de las provisiones de a bordo debern regirse por
disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.

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y/o

a)
b)
c)
d)
e)

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8.1.3 Aprobacin de Proveedores Acreditados.


8.1.3.1 Los proveedores acreditados sern aprobados por la Autoridad competente.
La aprobacin como proveedor acreditado se referir a cada ubicacin especfica.
Toda empresa que garantice los controles de seguridad a que se refiere el punto8.1.5
y entregue las provisiones de a bordo directamente a la aeronave deber ser designada
como proveedor acreditado. Esto no ser aplicable a una compaa area que efecte por
s misma los controles de seguridad y entregue las provisiones nicamente a las aeronaves
de su propia flota.
8.1.3.2 El proceso de designacin de proveedor acreditado observar los siguientes
pasos:
a) La empresa solicitar la aprobacin a la Autoridad competente del Estado miembro
en cuyo territorio se encuentre el emplazamiento para obtener la condicin de proveedor
acreditado.
El solicitante presentar un programa de seguridad a la Autoridad competente. Dicho
programa describir los mtodos y procedimientos que seguir para cumplir lo dispuesto
en el punto8.1.5. El programa describir, igualmente, de qu forma el propio proveedor ha
de comprobar la correcta aplicacin de dichos mtodos y procedimientos.
Asimismo, el solicitante deber presentar el compromiso formal con los requisitos que
debe cumplir el proveedor acreditado de provisiones de a bordo. Dicho compromiso deber
estar firmado por el representante legal del solicitante o por el responsable de seguridad.
La Autoridad competente conservar la declaracin firmada.
b) La Autoridad competente examinar el Programa de Seguridad y efectuar una
visita in situ de las ubicaciones especificadas, a fin de valorar si el solicitante se ajusta a lo
dispuesto en el punto8.1.5.
c) Si la Autoridad competente considera satisfactoria la informacin aportada con
arreglo a las letras a) y b), podr acreditar al proveedor para las ubicaciones especificadas.
En caso contrario, deber notificarlo rpidamente a la entidad que solicita la aprobacin.
8.1.3.3 Se revalidar a un proveedor acreditado por perodos regulares que no
excedan de5 aos. Ello conllevar la pertinente visita con el objeto de evaluar si el
proveedor acreditado sigue ajustndose a los requisitos del punto8.1.5.
Toda inspeccin en las instalaciones del proveedor acreditado por parte de la Autoridad
competente con arreglo a su programa nacional de control de calidad podr considerarse
una visita in situ, siempre y cuando cumpla los requisitos del punto8.1.5.
8.1.3.4 Si la Autoridad competente deja de considerar satisfactorio el cumplimiento
de lo previsto en el punto8.1.5 por parte del proveedor acreditado, retirar a ste su
condicin de proveedor acreditado en las ubicaciones especificadas.
8.1.3.5 Sin perjuicio del derecho de cada Estado miembro a aplicar medidas ms
rigurosas en virtud del artculo6 del Reglamento (CE) n.300/08, todos los Estados
miembros reconocern a todo proveedor acreditado que haya sido aprobado conforme al
punto8.1.3.
8.1.4 Designacin de Proveedores Conocidos.
8.1.4.1 Toda empresa (proveedor conocido) que garantice los controles de seguridad
a que se refiere el punto8.1.5 y entregue provisiones de a bordo, aunque no directamente
a la aeronave, ser designada como proveedor conocido por parte del operador o la
compaa a la que efecta la entrega (la entidad responsable de la designacin). Esto no
ser de aplicacin al proveedor acreditado.
8.1.4.2 Con objeto de ser designada como proveedor conocido, la empresa deber
presentar:
a) el compromiso formal con los requisitos que debe cumplir el proveedor conocido
de provisiones de a bordo. Dicho compromiso deber estar firmado por el representante
legal; y

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b) el programa de seguridad con los controles de seguridad a que se hace referencia


en el punto8.1.5.
8.1.4.3 Los proveedores conocidos deben ser designados en funcin de las
validaciones de:
a) la conformidad y exhaustividad del programa de seguridad en relacin con el
punto8.1.5, y
b) la aplicacin del programa de seguridad sin deficiencias.
Si la Autoridad competente o la entidad responsable de la designacin dejan de
considerar que el proveedor conocido cumple los requisitos del punto8.1.5, la entidad
responsable de la designacin le retirar sin demora la condicin de proveedor conocido.
8.1.4.4 Las validaciones del programa de seguridad y su aplicacin sern realizadas
por personas que acte en nombre de la entidad responsable de la designacin (proveedor
acreditado o compaa area) nombrada y formada a tal efecto.
Las validaciones deben registrarse y se efectuarn antes de la designacin y se
repetirn posteriormente cada dos aos.
8.1.4.5 La validacin de la aplicacin del programa de seguridad en la que se
confirme la ausencia de deficiencias consistir en:
a) una visita in situ del proveedor conocido cada dos aos, o
b) comprobaciones regulares a la recepcin de las provisiones entregadas por el
proveedor conocido, iniciadas a partir de la designacin, incluido lo siguiente:
la verificacin de que la persona que entrega las provisiones en nombre del proveedor
conocido tiene la formacin precisa,
la verificacin de que las provisiones estn debidamente aseguradas, y
la inspeccin de las provisiones en la misma forma que el de las provisiones
procedentes de un proveedor no conocido.
8.1.4.6 Los mtodos aplicados y los procedimientos que deban seguirse durante y
despus de la designacin se establecern en el programa de seguridad de la entidad
responsable de la designacin.
8.1.4.7 La entidad responsable de la designacin conservar:
a) una lista de todos los proveedores conocidos que haya designado, indicando la
fecha de expiracin de su designacin, y
b) la declaracin firmada, una copia del programa de seguridad y los informes en los
que se registre su aplicacin para cada proveedor conocido, al menos hasta seis meses
tras la expiracin de su designacin.
Estos documentos se pondrn a disposicin de la Autoridad competente, a solicitud de
sta, para comprobar el cumplimiento de la normativa.
8.1.5 Controles de seguridad que aplicar toda compaa area, proveedor
acreditado y/o proveedor conocido.
8.1.5.1 Toda compaa area, proveedor acreditado y/o proveedor conocido de
provisiones de a bordo deber:
a) Designar un responsable de seguridad de la empresa.
b) Garantizar que las personas que tienen acceso a las provisiones de a bordo
reciban formacin en materia de seguridad de conformidad con el punto11.2.7 antes de
autorizarles el acceso a dichas provisiones.
c) Impedir el acceso sin autorizacin a sus instalaciones y a sus provisiones de a
bordo.

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Sec. I. Pg. 6877

d) Garantizar razonablemente que no se esconden artculos prohibidos en las


provisiones de a bordo, mediante:
revisin fsica y visual de las provisiones durante las tareas de su procesamiento,
preparacin y embalado por personal del propio proveedor conocido; y/o
salvaguardando la confidencialidad de los productos que origina o prepara como
provisiones de a bordo frente a sus proveedores.
e) Garantizar que las provisiones sometidas a controles de seguridad estn
protegidas de accesos no autorizados durante su transporte hasta el aeropuerto mediante:
uso de precintos de seguridad en los vehculos y/o contenedores; o
cerrado con llave del compartimento del camin y/o contenedores; o
vigilancia fsica permanente por personal encargado de la proteccin y entrega de las
provisiones de a bordo.
No ser aplicable este requisito durante el transporte en la zona de operaciones.
8.1.5.2 Si un proveedor conocido se vale de otra empresa que no sea proveedor
conocido para la compaa area o un proveedor acreditado para el transporte de
provisiones, el proveedor conocido velar por el cumplimiento de todos los controles de
seguridad contemplados en el apartado8.1.5.1.
8.2 Proteccin de las Provisiones de a bordo.
La proteccin de las provisiones de a bordo deber regirse por disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
8.3 Suministros de Lquidos (LAG) y Bolsas a prueba de manipulaciones (STEB).
8.3.1 Las provisiones de a bordo de bolsas a prueba de manipulaciones (steb) se
entregarn en un embalaje a prueba de manipulaciones en una zona restringida de
seguridad del aeropuerto.
8.3.2 Desde su entrada en cualquiera de esas zonas y hasta su venta final en las
aeronaves, los LAG y las bolsas STEB estarn protegidos de toda interferencia no
autorizada.
8.3.3 Se establecen disposiciones de seguridad adicionales para las provisiones de
a bordo de LAG y STEB de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
CAPTULO9
Suministros del aeropuerto
9.0Aplicacin.

a) suministros de aeropuerto aquellos suministros que vayan a ser vendidos,


utilizados o facilitados para todo fin o actividad en la zona restringida de seguridad de los
aeropuertos, que no sean objetos transportados por personas distintas de los pasajeros.
b) proveedores conocidos de suministros del aeropuerto aquellos proveedores que
cumplen las medidas de seguridad establecidas en el presente captulo y pueden entregar
los suministros en las zonas restringidas de seguridad.

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9.0.1 El gestor aeroportuario, el proveedor conocido y, en su caso la Autoridad


competente, garantizarn, segn sus responsabilidades, la implantacin de las medidas
establecidas en el presente captulo.
9.0.2 A efectos del presente captulo se considerarn:

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Sec. I. Pg. 6878

9.0.3 Los suministros se considerarn suministros de aeropuerto desde el


momento en que sean reconocibles como suministros que vayan a ser vendidos, utilizados
o facilitados en las zonas restringidas de seguridad aeroportuarias.
9.0.4 La lista de artculos prohibidos en las provisiones de a bordo es la misma que
figura en el Adjunto A.
9.1 Controles de Seguridad.
9.1.1 Requisitos Generales.
9.1.1.1 Los suministros del aeropuerto estarn sujetos a controles de seguridad a fin
de evitar la introduccin de artculos prohibidos en las zonas restringidas de seguridad.
Los suministros de aeropuerto se inspeccionarn antes de introducirse en las zonas
restringidas de seguridad, a menos que:
un gestor del aeropuerto haya efectuado los controles de seguridad exigidos de los
suministros y los entregue a su propio aeropuerto, y hayan estado protegidos de
interferencias no autorizadas desde el momento en que se hayan efectuado dichos
controles hasta la entrega de los suministros en la zona restringida de seguridad, o
un proveedor conocido de suministros de aeropuerto haya efectuado los controles de
seguridad exigidos de los suministros, y stos hayan estado protegidos de interferencias
no autorizadas desde el momento en que se hayan efectuado dichos controles hasta la
entrega de los suministros en la zona restringida de seguridad, o
un proveedor acreditado de suministros de a bordo haya efectuado los controles de
seguridad exigidos de los suministros, y stos hayan estado protegidos de interferencias
no autorizadas desde el momento en que se hayan efectuado dichos controles hasta la
entrega de los suministros en la zona restringida de seguridad.
9.1.1.2 Los suministros de aeropuerto con origen en las zonas restringidas de
seguridad quedarn exentos de estos controles de seguridad.
9.1.1.3 Se inspeccionarn los suministros de aeropuerto recibidos de un proveedor
conocido que muestren signos de haber sido manipulados o cuando haya motivos
suficientes para creer que no han estado protegidos de accesos no autorizados desde el
momento en que se hubiesen aplicado los controles oportunos.
9.1.2 Mtodos de Inspeccin.

y/o

a)
b)
c)
d)
e)

Comprobacin visual.
Registro manual.
Equipo de rayos X.
Equipo de deteccin de explosivos (EDS).
Equipo de deteccin de trazas de explosivos (ETD) en combinacin con la letra a),

f) Perros detectores de explosivos (EDD) en combinacin con la letra a).

En caso de que el personal de seguridad no pueda determinar si el objeto contiene o


no artculos prohibidos, se prohibir su acceso o ser inspeccionado de nuevo hasta que
dicho operador quede conforme.

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9.1.2.1 Cuando se inspeccionen los suministros de aeropuerto, los medios o mtodos


utilizados debern tener en cuenta la naturaleza de los suministros y sern lo
suficientemente fiables para garantizar que dichos suministros no esconden ningn artculo
prohibido.
9.1.2.2 Se utilizarn los siguientes mtodos de inspeccin, ya sea de forma individual
o conjunta:

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Sec. I. Pg. 6879

9.1.2.3 La inspeccin de suministros estar sujeta a disposiciones adicionales


establecidas en una decisin especfica de la comisin de carcter restringido y aprobadas
por la Autoridad competente.
9.1.3 Designacin de Proveedores conocidos
9.1.3.1 Toda empresa (proveedor conocido) que garantice la aplicacin de los
controles de seguridad a que se refiere el apartado9.1.4 y entregue los suministros del
aeropuerto ser designada como proveedor conocido por parte del gestor aeroportuario.
9.1.3.2 Con objeto de ser designado como proveedor conocido, la empresa deber
enviar al gestor aeroportuario:
el compromiso formal con los requisitos que debe cumplir el proveedor conocido de
suministros del aeropuerto. Esta declaracin deber estar firmada por el representante
legal, y
el programa de seguridad con los controles de seguridad a que se hace referencia en
el punto9.1.4.
9.1.3.3 Los proveedores conocidos deben ser designados en funcin de las
validaciones de:
a) la conformidad y exhaustividad del programa de seguridad en relacin con el
punto9.1.4, y
b) la aplicacin del programa de seguridad sin deficiencias.
Si la Autoridad competente o el gestor aeroportuario dejan de considerar satisfactorio
el cumplimiento de lo previsto en el punto9.1.4 por parte del proveedor conocido, el gestor
aeroportuario retirar sin demora a este la condicin de proveedor conocido.
9.1.3.4 Las validaciones del programa de seguridad y su aplicacin sern realizadas
por el gestor aeroportuario, a excepcin de validaciones concretas, determinadas por la
Autoridad competente, que llevarn a cabo auditores nacionales.
Las validaciones deben registrarse y se realizarn antes de la designacin y repetirse
posteriormente cada dos aos.
Si la validacin no se realiza en nombre del gestor aeroportuario, debern facilitarse a
este todos los registros correspondientes.
9.1.3.5 La validacin de la aplicacin del programa de seguridad en la que se
confirme la ausencia de deficiencias consistir en:
a) una visita in situ del proveedor cada dos aos (que realizar la Autoridad
competente), o
b) comprobaciones peridicas de los suministros entregados por el proveedor
conocido en el acceso a la zona restringida de seguridad (que realizar el gestor
aeroportuario), a partir de la designacin, incluido lo siguiente:
la verificacin de que la persona que entrega los suministros en nombre del proveedor
conocido tiene la formacin precisa,
la verificacin de que los suministros estn debidamente asegurados, y
la inspeccin de los suministros en la misma forma que los procedentes de un
proveedor no conocido.
9.1.3.6 Los mtodos aplicados y los procedimientos que deban seguirse durante y
despus de la designacin se establecern en el programa de seguridad del gestor
aeroportuario.
9.1.3.7 El gestor aeroportuario conservar:
a) una lista de todos los proveedores conocidos que haya designado, indicando la
fecha de expiracin de su designacin, y

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Sec. I. Pg. 6880

b) la declaracin firmada, una copia del programa de seguridad y los informes de la


verificacin in situ, realizadas por las auditores nacionales, en los que se evidencie su
aplicacin para cada proveedor conocido, al menos hasta seis meses tras la expiracin de
su designacin.
Estos documentos se pondrn a disposicin de la Autoridad competente, a solicitud de
esta, para comprobar el cumplimiento de la normativa.
9.1.4 Controles de Seguridad que Aplicar un Proveedor conocido.
9.1.4.1 Todo proveedor conocido de aeropuerto deber:
a) Designar a un responsable o encargado de seguridad de la empresa,
b) Garantizar que las personas que tienen acceso a los suministros reciben formacin
en materia de seguridad de acuerdo con el punto11.2.7 antes de autorizarles el acceso a
dichos suministros.
c) Impedir el acceso no autorizado a sus instalaciones y a los suministros de
aeropuerto.
d) Garantizar razonablemente que no se esconden artculos prohibidos en los
suministros de aeropuerto, mediante:
revisin fsica y visual de los suministros durante las tareas de su procesamiento,
preparacin y embalado por personal del propio proveedor conocido; y/o
garantizando la confidencialidad de los productos que origina o prepara como
suministros de aeropuerto frente a sus proveedores.
e) Garantizar que los suministros sometidos a controles de seguridad estn
protegidos de accesos no autorizados durante su transporte hasta el aeropuerto mediante:
uso de precintos de seguridad en los vehculos y/o contenedores; o
cerrado con llave del compartimento del camin y/o contenedores; o
vigilancia fsica permanente por personal encargado de la proteccin y entrega de los
suministros de aeropuerto.
El apartado e) no ser aplicable durante el transporte en la zona de operaciones.
9.1.4.2 Si un proveedor conocido se vale de otra compaa que no es un proveedor
conocido del gestor del aeropuerto para el transporte de suministros al aeropuerto, el
proveedor conocido velar por el cumplimiento de todos los controles de seguridad
contemplados en el apartado9.1.4.1.
9.2 Proteccin de las Provisiones de a bordo.
La proteccin de las provisiones de a bordo deber regirse por disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
9.3 Suministros de Lquidos (LAG) y Bolsas a prueba de manipulaciones (STEB).
9.3.1 Los suministros de bolsas a prueba de manipulaciones (steb) se entregarn en
un embalaje a prueba de manipulaciones en una zona de operaciones, una vez pasado el
puesto de control de las tarjetas de embarque, o en una zona restringida de seguridad.
9.3.2 Desde su entrada en cualquiera de esas zonas y hasta su venta final en las
tiendas, los LAG y las bolsas STEB estarn protegidos de toda interferencia no autorizada.
9.3.3 Se establecen disposiciones de seguridad adicionales para la proteccin de los
suministros de LAG y STEB de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.

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Sec. I. Pg. 6881

CAPTULO10
Medidas de seguridad durante el vuelo
10.0 Disposiciones Generales.
Como norma general se impedir que personas no autorizadas entren en la cabina de
la tripulacin durante el vuelo, y los pasajeros potencialmente conflictivos sern objeto de
medidas de seguridad adecuadas durante el vuelo.
10.1 Medidas de seguridad durante el vuelo.
Se tomarn medidas de seguridad adecuadas, tales como acciones de formacin de
la tripulacin de vuelo y de cabina de pasajeros, para impedir los actos de interferencia
ilcita durante el vuelo.
10.1.1 Proteccin de la Cabina de Vuelo.
Las medidas de seguridad durante el vuelo debern regirse por disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
10.1.2 Agentes de Seguridad en Vuelo.
En funcin del nivel de amenaza existente, el Ministerio del Interior podr autorizar, a
bordo de vuelos de compaas espaolas, la presencia de personal de las Fuerzas y
Cuerpos de Seguridad del Estado especialmente seleccionado y entrenado.
El despliegue de agentes armados a bordo de aeronaves civiles entre Estados deber
coordinarse entre dichos Estados.
10.1.3 Pasajeros Conflictivos.
Se considerarn pasajeros conflictivos a aquellos pasajeros cuyo comportamiento
amenace la seguridad del avin, de su tripulacin o de otros pasajeros, debido a causas
como, estar bajo los efectos del alcohol o las drogas, no cumplir con las instrucciones
dadas por la tripulacin del avin o el personal de tierra referentes a normativas en vigor,
mostrar un comportamiento agresivo, violento, alterado o amenazante.
Las compaas areas deben adoptar un procedimiento para que todo el personal de
la compaa area o sus representantes autorizados sepan cmo actuar ante la presencia
de los pasajeros conflictivos en las salas del aeropuerto, facturacin, embarque y durante
el vuelo. Este procedimiento se incluir en el programa de seguridad de la compaa
area.
Existen recomendaciones especficas de seguridad para pasajeros conflictivos
desarrolladas por la Asociacin del Transporte Areo Internacional (IATA) en su Prctica
Recomendada1798A (Guidance on unruly passenger prevention and management).
CAPTULO11
Formacin de seguridad
11.0 Disposiciones Generales.
11.0.1Responsabilidades.
La Autoridad competente, el gestor aeroportuario, la compaa area o la entidad que
emplee a personas encargadas o responsables de la aplicacin de las medidas que entran
dentro de sus competencias, con arreglo al Programa Nacional de Seguridad para la
Aviacin Civil, deber garantizar que esas personas cumplen las normas establecidas en
el presente captulo.

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Sec. I. Pg. 6882

11.0.2 Definicin de certificacin.


A efectos del presente captulo, se entender por certificacin toda evaluacin formal
y confirmacin por parte o por cuenta de la Autoridad competente que indique que la
persona en cuestin ha superado el perodo formativo pertinente y que posee las
competencias necesarias para desempear las funciones y tareas encomendadas de
forma satisfactoria.
11.0.3 Definicin de estado de residencia.
A efectos del presente captulo, se entender por Estado de residencia todo pas en
que haya residido la persona en cuestin de forma continuada durante6 meses o ms,
mientras que se entender por laguna en el expediente acadmico o laboral todo vaco
informativo de ms de28 das.
11.0.4 Definicin de competencia.
A los efectos del presente captulo, se entender por competencia la capacidad de
demostrar unos conocimientos y aptitudes adecuados.
11.0.5 Competencias adquiridas previamente.
Las competencias adquiridas por el personal con anterioridad al proceso de seleccin
podrn tenerse en cuenta a la hora de evaluar toda necesidad formativa con arreglo al
presente apartado.
11.0.6 Competencias no especficas de seguridad de la aviacin.
Las competencias pertinentes exigidas en el presente captulo que no sean especficas
del mbito de la seguridad de la aviacin y hayan sido adquiridas mediante formacin no
impartida por un instructor de acuerdo con el punto11.5 del presente captulo, o por medio
de cursos no especificados o aprobados por la Autoridad competente se podrn tomar en
consideracin a la hora de evaluar toda necesidad en materia de formacin en el marco
del presente captulo.
11.0.7 Personal formado con cambio de funciones.
Cuando una persona haya recibido formacin y adquirido las competencias
enumeradas en el punto11.2, no ser necesario repetir la formacin para desempear otra
funcin, si no es para fines de formacin peridica.
11.1Seleccin.
11.1.1 Personal en zona restringida de seguridad.
El personal seleccionado para efectuar inspecciones, controles de acceso o cualquier
otro control de seguridad, o para asumir la responsabilidad de los mismos, en una zona
restringida de seguridad tendrn que haber superado previamente una valoracin de la
idoneidad.

El personal seleccionado para efectuar (o responsable de la realizacin de)


inspecciones, controles de acceso o cualquier otro control de seguridad en cualquier rea
que no constituya una zona restringida de seguridad, tendr que haber superado
previamente un control de antecedentes personales o un examen de precontratacin.
Salvo que se especifique lo contrario, la Autoridad competente determinar si es necesario
superar previamente un control de antecedentes personales o un examen de
precontratacin con arreglo a las normas nacionales aplicables.

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11.1.2 Personal fuera de Zona Restringida de Seguridad.

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Sec. I. Pg. 6883

11.1.3 Valoracin de idoneidad.


De conformidad con la normativa comunitaria y la legislacin nacional, todo control de
antecedentes personales deber, al menos:
a) establecer la identidad de la persona sobre la base de los documentos justificativos
oportunos;
b) referir los posibles antecedentes penales en todos los Estados de residencia
durante al menos los5 aos precedentes, y
c) referir la formacin y experiencia profesional, as como las posibles lagunas
existentes durante al menos los5 aos precedentes.
Toda valoracin de idoneidad deber realizarse acorde a los requisitos establecidos el
Adjunto H.
11.1.4 Examen de precontratacin.
De conformidad con la normativa comunitaria y la legislacin nacional, todo examen de
precontratacin deber al menos:
a) establecer la identidad de la persona sobre la base de los documentos justificativos
oportunos;
b) referir la formacin y experiencia laboral y las posibles lagunas durante al
menos los5 aos precedentes, y
c) exigir que la persona en cuestin firme una declaracin de antecedentes penales
en todos los Estados de residencia durante al menos los5 aos precedentes.
11.1.5 Verificacin de antecedentes o exmenes de precontratacin.
Las valoracin de idoneidad o exmenes de precontratacin debern completarse
antes de que la persona reciba formacin en materia de seguridad que implique el acceso
a informacin restringida. Las valoraciones de idoneidad se repetirn a intervalos regulares
no superiores a cinco aos.
11.1.6 Proceso de seleccin.
El proceso de seleccin con arreglo a los puntos11.1.1 y11.1.2 deber comprender,
al menos, una solicitud por escrito y una fase de entrevista para realizar una evaluacin
inicial de habilidades y aptitudes.
11.1.7 Personal que efecta controles de seguridad.
El personal seleccionado para efectuar controles de seguridad deber poseer las
habilidades y aptitudes fsicas y psquicas necesarias para desempear las tareas
encomendadas con eficacia, y ser informado de la naturaleza de dichos requisitos al
comienzo del proceso de seleccin.
Dichas habilidades y aptitudes sern evaluadas durante el proceso de seleccin y
antes de la conclusin de todo perodo de prueba.
11.1.8 Informes de Seleccin.
Se conservarn los informes de seleccin, incluidos los resultados de las pruebas de
evaluacin, de todas aquellas personas seleccionadas con arreglo a los puntos11.1.1
y11.1.2 durante, al menos, la duracin de sus respectivos contratos.

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Sec. I. Pg. 6884

11.2Formacin.
11.2.1 Obligaciones formativas generales.
11.2.1.1 El personal tendr que haber superado el perodo formativo contemplado en
el Programa Nacional de Formacin antes de ser autorizado a efectuar controles de
seguridad sin supervisin.
11.2.1.2 La formacin de las personas que desempeen las tareas enumeradas en
los puntos11.2.3.1 a11.2.3.5 y11.2.4 deber incluir mdulos formativos tericos, prcticos
y en el puesto de trabajo.
Las disposiciones para la adquisicin de las distintas competencias indicadas en este
apartado11.2, estn desarrolladas, para los distintos colectivos implicados, en el Programa
Nacional de Formacin.
11.2.1.3 La Autoridad competente determinar en el Programa Nacional de
Formacin el contenido de los cursos antes de que:
a) un Instructor certificado imparta los cursos de formacin exigidos conforme al
Programa Nacional de Formacin y a sus actos de desarrollo, o
b) se imparta un curso de formacin por ordenador desarrollado por un Instructor
certificado con objeto de cumplir las disposiciones del Programa Nacional de Formacin.
Los cursos de formacin por ordenador podrn utilizarse con o sin la ayuda de un
instructor o preparador.
11.2.1.4 Se conservarn los expedientes de formacin del personal durante, al
menos, la duracin de los contratos.
11.2.2 Formacin bsica.
La formacin bsica de las personas que desempeen las tareas enumeradas en los
puntos11.2.3.1,11.2.3.4 y11.2.3.5, as como en los puntos11.2.4,11.2.5 y11.5, deber
conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:

11.2.3 Formacin especfica para las personas que efecten controles de seguridad.
11.2.3.1 La formacin de las personas que efecten inspecciones de personas,
equipaje de mano, objetos transportados y equipaje de bodega, deber conducir a la
adquisicin de las siguientes competencias:
a) entendimiento de la configuracin de los puntos de control y del proceso de
control;
b) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos;

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a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos


terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento del marco jurdico para la seguridad area;
c) conocimiento de los objetivos y la organizacin de la seguridad area, incluidas las
obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad;
d) conocimiento de los procedimientos de control de accesos;
e) conocimiento de los sistemas de acreditaciones utilizados en los aeropuertos;
f) conocimiento de los procedimientos de interceptacin de personas y de las
circunstancias en que las personas deben ser retenidas o denunciadas;
g) conocimiento de los procedimientos de denuncia;
h) capacidad para identificar artculos prohibidos;
i) capacidad para actuar adecuadamente ante incidencias de seguridad;
j) conocimiento de cmo pueden incidir el comportamiento y reacciones humanas en
el desempeo de la seguridad, y
k) capacidad para comunicar con claridad y confianza.

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Sec. I. Pg. 6885

c) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;


d) conocimiento de las capacidades y limitaciones del equipo de seguridad o mtodos
de inspeccin utilizados,
e) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia,
Adems, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate as lo
requieran, dicha formacin deber conducir tambin a la adquisicin de las competencias
siguientes:
f) habilidades interpersonales, en particular para saber cmo afrontar las diferencias
culturales y tratar con los pasajeros potencialmente conflictivos;
g) conocimiento de las tcnicas de registro o inspeccin manual;
h) capacidad para llevar a cabo registros manuales de una forma lo suficientemente
fiable como para garantizar la deteccin de artculos prohibidos escondidos;
i) conocimiento de las exenciones de controles y procedimientos de seguridad
especiales;
j) capacidad para hacer funcionar el equipo de seguridad utilizado;
k) competencia para interpretar correctamente las imgenes generadas por el equipo
de seguridad, y
l) conocimiento de los requisitos de proteccin del equipaje de bodega.
11.2.3.2 La formacin de las personas que inspeccionen la carga y el correo deber
conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad
en la cadena de suministro;
d) capacidad para identificar artculos prohibidos;
e) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
f) conocimiento de las capacidades y limitaciones del equipo de seguridad y mtodos
de inspeccin utilizados;
g) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos;
h) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
i) conocimiento de los requisitos de proteccin de la carga y del correo,
Adems, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate as lo
requieran, dicha formacin deber conducir tambin a la adquisicin de las competencias
siguientes:
j) conocimiento de los procedimientos de control de la carga y del correo, incluidas
las exenciones de dichos controles, y de los procedimientos de seguridad especiales;
k) conocimiento de los mtodos de control adecuados para distintos tipos de carga y
correo;
l) conocimiento de las tcnicas de registro o inspeccin manual;
m) capacidad para llevar a cabo registros manuales de una forma lo suficientemente
fiable como para garantizar la deteccin de artculos prohibidos escondidos;
n) capacidad para hacer funcionar el equipo de seguridad utilizado;
o) competencia para interpretar correctamente las imgenes generadas por el equipo
de seguridad, y
p) conocimiento de los requisitos de transporte.

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Sec. I. Pg. 6886

11.2.3.3 La formacin de las personas que inspeccionen el correo y material de la


compaa area, las provisiones de a bordo y los suministros de aeropuerto, deber
conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad
en la cadena de suministro;
d) capacidad para identificar artculos prohibidos;
e) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
f) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos;
g) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
h) conocimiento de las capacidades y limitaciones del equipo de seguridad o mtodos
de control utilizados,
Adems, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate as lo
requieran, dicha formacin deber conducir tambin a la adquisicin de las competencias
siguientes:
i) conocimiento de las tcnicas de registro o inspeccin manual;
j) capacidad para llevar a cabo registros manuales de una forma lo suficientemente
fiable como para garantizar la deteccin de artculos prohibidos escondidos;
k) capacidad para hacer funcionar el equipo de seguridad utilizado;
l) competencia para interpretar correctamente las imgenes generadas por el equipo
de seguridad, y
m) conocimiento de los requisitos de transporte.
11.2.3.4 La formacin especfica de las personas que efecten inspecciones de
vehculos deber conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de los requisitos legales por los que deben regirse las inspecciones
de vehculos, incluidas las exenciones de dichas inspecciones, y los procedimientos de
seguridad especiales;
b) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
c) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos;
d) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
e) conocimiento de las tcnicas de inspeccin de vehculos, y
f) capacidad para llevar a cabo inspecciones de vehculos de una forma lo
suficientemente fiable como para garantizar la deteccin de artculos prohibidos
escondidos.
11.2.3.5 La formacin especfica de las personas que efecten controles de acceso
en el aeropuerto, as como de las encargadas de los servicios de vigilancia y patrulla,
deber conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de los requisitos legales por los que debe regirse el control de
accesos, incluidas las exenciones de dicho control y los procedimientos de seguridad
especiales;
b) conocimiento de los sistemas de control de acceso utilizados en los aeropuertos;
c) conocimiento de las autorizaciones, incluidas las acreditaciones y autorizaciones
para vehculos, que den acceso a las zonas de operaciones y capacidad para identificarlas;
d) conocimiento de los procedimientos de patrulla e interceptacin de personas, as
como de las circunstancias en que las personas deberan ser retenidas o denunciadas;
e) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
f) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia, y

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Sec. I. Pg. 6887

g) habilidades interpersonales, en particular para saber cmo afrontar las diferencias


culturales y tratar con los pasajeros potencialmente conflictivos.
11.2.3.6 La formacin de las personas que efecten registros de seguridad de las
aeronaves deber conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de los requisitos legales por los que se rigen los registros de
seguridad de las aeronaves;
b) conocimiento de la configuracin del/de los tipo(s) de aeronave que ha(n) de
someterse a registros de seguridad;
c) capacidad para identificar artculos prohibidos;
d) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
e) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos, y
f) capacidad para realizar registros de seguridad de la aeronave de una forma lo
suficientemente fiable como para garantizar la deteccin de artculos prohibidos
escondidos.
Adems, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditacin
aeroportuaria, dicha formacin deber conducir tambin a la adquisicin de todas las
competencias siguientes:
g) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas actuales;
h) conocimiento del marco jurdico para la seguridad area;
i) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad;
j) comprensin de la configuracin de los puntos de inspeccin y los procesos de
inspeccin;
k) conocimiento de los procedimientos de control de acceso y de inspeccin
pertinentes;
l) conocimiento de las tarjetas de identificacin utilizadas en los aeropuertos.
11.2.3.7 La formacin de las personas encargadas de la proteccin de las aeronaves
deber conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento sobre cmo proteger e impedir todo acceso no autorizado a la
aeronave;
b) conocimiento de los procedimientos para precintar la aeronave, si procede
respecto a la persona que recibe la formacin;
c) conocimiento de los sistemas de acreditaciones utilizados en los aeropuertos;
d) conocimiento de los procedimientos de interceptacin de personas y de las
circunstancias en que las personas deberan ser retenidas o denunciadas, y
e) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia.
Adems, en caso de que la persona de que se trate sea titular de una acreditacin
aeroportuaria, dicha formacin deber conducir tambin a la adquisicin de todas las
competencias siguientes:
f) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas actuales;
g) conocimiento del marco jurdico para la seguridad area;
h) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad;
i) comprensin de la configuracin de los puntos de inspeccin y los procesos de
inspeccin;
j) conocimiento de los procedimientos de control de acceso y de inspeccin
pertinentes;

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Sec. I. Pg. 6888

11.2.3.8 La formacin de las personas encargadas de la vinculacin de pasajero y


equipaje deber conducir a la adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad;
d) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
e) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
f) conocimiento de los requisitos y mtodos de vinculacin de pasajero y equipaje, y
g) conocimiento de los requisitos de proteccin relativos al material de la compaa
area utilizado para el procesamiento de pasajeros y equipaje.
11.2.3.9 La formacin de las personas que sometan la carga y el correo a controles
de seguridad distintos de la inspeccin deber conducir a la adquisicin de las siguientes
competencias:
a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad
en la cadena de suministro;
d) conocimiento de los procedimientos de interceptacin de personas y de las
circunstancias en que las personas deberan ser retenidas o denunciadas;
e) conocimiento de los procedimientos de denuncia;
f) capacidad para identificar artculos prohibidos;
g) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
h) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos;
i) conocimiento de los requisitos de proteccin de la carga y del correo, y
j) conocimiento de los requisitos de transporte, si procede.

a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos


terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad;
d) conocimiento de los procedimientos de interceptacin de personas y de las
circunstancias en que las personas deberan ser retenidas o denunciadas;
e) conocimiento de los procedimientos de notificacin;
f) capacidad para identificar artculos prohibidos;
g) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
h) conocimiento de los mtodos utilizados para ocultar artculos prohibidos;
i) conocimiento de los requisitos de proteccin relativos al correo y material de la
compaa area, a las provisiones de a bordo y a los suministros de aeropuerto, en su
caso, y
j) conocimiento de los requisitos de transporte, si procede.
11.2.4Supervisores.
Formacin especfica para personas que supervisen directamente a quienes efectan
controles de seguridad (supervisores).

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11.2.3.10 La formacin de las personas que sometan el correo y material de la


compaa area, las provisiones de a bordo y los suministros de aeropuerto a controles de
seguridad distintos del escaneado, deber contribuir a la adquisicin de las siguientes
competencias:

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Sec. I. Pg. 6889

La formacin especfica de los supervisores deber aportar, adems de las aptitudes


necesarias a las personas supervisadas, las siguientes competencias:
a) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes y de cmo adecuarse a las
mismas;
b) conocimiento de las funciones de supervisin;
c) conocimiento de los procedimientos de control interno de la calidad;
d) capacidad para actuar adecuadamente en caso de detectar artculos prohibidos;
e) conocimiento de los procedimientos aplicables en caso de emergencia;
f) capacidad de tutora, de motivacin y formacin en el puesto de trabajo,
Adems, en caso de que las tareas encomendadas a la persona de que se trate as lo
requieran, dicha formacin deber conducir tambin a la adquisicin de todas las
competencias siguientes:
g) conocimientos sobre gestin de conflictos, y
h) conocimiento de las capacidades y limitaciones del equipo de seguridad o mtodos
de control utilizados.
11.2.5 Responsables de Seguridad.
Formacin especfica para personas con la responsabilidad general de garantizar, a
escala nacional o local, la conformidad de un determinado programa de seguridad y de su
ejecucin con las disposiciones legales vigentes (responsables de seguridad).
La formacin especfica de los responsables de seguridad deber conducir a la
adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes y de cmo adecuarse a las
mismas;
b) conocimiento de los procedimientos internos, nacionales, comunitarios e
internacionales de control de la calidad;
c) capacidad de motivacin de los colaboradores, y
d) conocimiento de las capacidades y limitaciones del equipo de seguridad o mtodos
de control utilizados.
11.2.6 Formacin de personas, a excepcin de los pasajeros, que requieran libre
acceso a las zonas restringidas de seguridad.
11.2.6.1 Aquellas personas, excepto los pasajeros, que necesiten tener libre acceso
a las zonas restringidas de seguridad y que no se mencionen en los puntos11.2.3 a11.2.5
y11.5, debern recibir formacin en materia de seguridad para que se les pueda conceder
la autorizacin que les permita acceder libremente a las zonas restringidas de seguridad.
11.2.6.2 La formacin bsica de concienciacin en materia de seguridad deber
conducir a las siguientes competencias:
a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas reales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y de la organizacin de la seguridad area, incluidas
las obligaciones y responsabilidades de las personas que efectan controles de seguridad;
d) entendimiento de la configuracin de los puntos de control y los procesos de
inspeccin;
e) conocimiento de los procedimientos de control de accesos y de inspeccin
pertinentes;
f) conocimiento de las acreditaciones y autorizaciones utilizadas en los aeropuertos;
g) conocimiento de los procedimientos de notificacin, y
h) capacidad para actuar adecuadamente en caso de incidencias de seguridad.
11.2.6.3 Toda persona que reciba formacin en materia de seguridad deber
demostrar conocer y comprender todos aquellos conceptos a que se refiere el

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Sec. I. Pg. 6890

punto11.2.6.2 para poder recibir la autorizacin que le permita acceder libremente a las
zonas restringidas de seguridad.
El responsable del organismo, operador o entidad que solicite las acreditaciones para
su personal, deber justificar, ante el gestor aeroportuario en cuestin, que dicho personal
ha realizado algn curso con la formacin de cualesquiera de los puntos contemplados en
los apartados11.2.3 a11.2.6, presentando un documento justificativo firmado por el
Instructor certificado o responsable superior de dicho Instructor de que el personal para el
que se solicita la acreditacin ha superado dicha formacin en los ltimos5 aos. Dicho
documento justificativo deber contener como campos mnimos:
Nombre del Curso;
Nombre, Apellidos y DNI del Trabajador (TIP en el caso de FFCCSS);
Mdulos del PNF que componen el curso superado;
Fecha de superacin del curso; y
Nombre del instructor certificado por AESA que imparti el curso.
El gestor aeroportuario, antes de emitir la acreditacin, deber comprobar que el
Instructor especificado en la solicitud, est certificado por la Autoridad competente, para
ello, la Autoridad competente proporcionar un listado actualizado de instructores
certificados a dicho gestor.
11.2.7 Formacin de personas que requieran una sensibilizacin en materia de
seguridad general.
La formacin de sensibilizacin en materia de seguridad general deber conducir a la
adquisicin de las siguientes competencias:
a) conocimiento de actos de interferencia ilcita previos contra la aviacin civil, actos
terroristas y amenazas actuales;
b) conocimiento de las disposiciones legales pertinentes;
c) conocimiento de los objetivos y la organizacin de la seguridad area en su
entorno laboral, incluidas las obligaciones y responsabilidades de las personas que
efectan controles de seguridad;
d) conocimiento de los procedimientos de denuncia, y
e) capacidad para actuar adecuadamente ante incidencias de seguridad.
Toda persona que reciba formacin de sensibilizacin en materia de seguridad general
deber demostrar conocer y comprender todos aquellos conceptos a que se refiere el
presente punto antes de asumir sus funciones.
La formacin de sensibilizacin no ser necesario que sea impartida por los instructores
contemplados en el punto11.5.
11.3 Certificacin del Personal de Seguridad.
11.3.1 Certificacin inicial.
Todas aquellas personas que desempeen las tareas enumeradas en los
puntos11.2.3.1 a11.2.3.5 estarn sujetas a:
a) un proceso inicial de certificacin conforme a lo establecido en el Programa
Nacional de Formacin;
b) un proceso de recertificacin, al menos cada tres aos, para las personas
encargadas de operar los equipos de rayos X o de deteccin de explosivos (EDS), y
c) un proceso de recertificacin al menos cada cinco aos para el personal restante.
Las personas que desempeen las tareas enumeradas en el punto11.2.3.3 podrn
quedar exentas del cumplimiento de estos requisitos si solo estn autorizadas a efectuar
comprobaciones visuales o registros manuales.

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Sec. I. Pg. 6891

11.3.2 Examen estandarizado de interpretacin de imgenes.


Las personas encargadas de operar los equipos de rayos X o EDS, debern superar,
como parte del proceso inicial de certificacin, un examen estandarizado de interpretacin
de imgenes, determinado en el Programa Nacional de Formacin.
11.3.3 Proceso de recertificacin.
El proceso de recertificacin al que se someter a las personas encargadas de operar
equipos de rayos X o EDS, deber comprender tanto un examen estandarizado de
interpretacin de imgenes como una evaluacin de actuacin operacional. Dicho proceso
seguir las disposiciones contempladas en el Programa Nacional de Formacin.
11.3.4 Suspensin de permisos.
La no realizacin o no superacin de las pruebas que componen el proceso de
recertificacin en un plazo razonable, no superior a tres meses por lo general, supondr la
suspensin de los permisos en materia de seguridad.
11.3.5 Informes de certificacin.
Se conservarn los informes relativos al proceso de certificacin de quienes se hayan
sometido a los mismos y los hayan superado durante, al menos, la duracin de sus
respectivos contratos.
11.4 Formacin de actualizacin.
11.4.1 Operadores de equipos de rayos X o EDS.
Las personas encargadas de operar equipos de rayos X o EDS se sometern a cursos
de formacin de actualizacin consistentes en mdulos prcticos y pruebas de
reconocimiento de imgenes. Dicha formacin adoptar la forma de:
a) clases presenciales o cursos por ordenador, o
b) formacin en el puesto de trabajo con el sistema de proyeccin de imgenes
virtuales de artculos peligrosos (TIP), siempre que se utilice un archivo con al menos6.000
imgenes virtuales, como se especifica a continuacin, que puedan instalarse en los
aparatos de rayos X o EDS utilizados y la persona trabaje con este equipo durante, al
menos, una tercera parte de su horario de trabajo.
Los resultados de las pruebas se entregarn a la persona en cuestin y se registrarn,
pudiendo tenerse igualmente en cuenta como parte del proceso de recertificacin.
Por lo que respecta a la formacin presencial o por ordenador, todos los participantes
debern realizar prcticas y pruebas centradas en el reconocimiento de imgenes durante
al menos6 horas por semestre, utilizando:
una biblioteca con al menos1000 imgenes correspondientes a un mnimo de250
artculos peligrosos diferentes, incluidas imgenes de piezas y componentes de dichos
artculos, capturadas desde ngulos diversos. En las prcticas y pruebas se realizar una
seleccin impredecible de imgenes del archivo. En el Programa Nacional de Formacin
se contemplan las disposiciones especficas para la formacin de actualizacin; o
las imgenes TIP de la biblioteca TIP que con mayor frecuencia no se reconocen,
combinadas con imgenes capturadas recientemente de artculos peligrosos pertinentes
para el tipo de operacin de inspeccin de que se trate y que abarquen todos los tipos de
artculos peligrosos pertinentes si se utilizan una sola vez en la formacin de un
determinado operador durante un perodo de tres aos.
Para la formacin en el puesto de trabajo con sistemas TIP, el archivo contar con al
menos6.000 imgenes virtuales correspondientes a un mnimo de1.500 artculos

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Sec. I. Pg. 6892

peligrosos diferentes, incluidas imgenes de piezas y componentes de dichos artculos,


todas ellas capturadas desde ngulos diversos.
11.4.2 Formacin de actualizacin de los operadores de escneres de seguridad.
Los operadores de escneres de seguridad se sometern a cursos de formacin
peridica consistentes en mdulos prcticos y pruebas de reconocimiento de imgenes.
Dicha formacin adoptar la forma de clases presenciales o cursos por ordenador de una
duracin mnima de seis horas en cada perodo de seis meses.
Los resultados de las pruebas se entregarn a la persona en cuestin y se registrarn,
pudiendo tenerse igualmente en cuenta como parte del proceso de recertificacin o
reaprobacin.
11.4.3 Formacin de actualizacin otros colectivos.
El personal que desempee las tareas enumeradas bajo el punto11.2, hecha salvedad
de aquellas a las que se refiere el punto11.4.1, se someter a ciclos de formacin de
actualizacin con una periodicidad que permita preservar las competencias ya adquiridas
previamente y adquirir otras nuevas adaptadas a los avances en materia de seguridad.
La formacin de actualizacin se centrar en las dos vertientes siguientes:
a) competencias adquiridas durante la formacin bsica, especfica y en materia de
seguridad, al menos una vez cada5 aos o, en los casos en que las competencias no se
hayan ejercitado durante ms de6 meses, antes de volver a asumir funciones en
seguridad, y
b) competencias nuevas o ampliadas necesarias para garantizar que las personas
que efectan o encargadas de la realizacin de controles de seguridad tengan
conocimiento rpidamente de las nuevas amenazas y disposiciones legales con miras a
su aplicacin.
Los requisitos previstos en la letra a) no sern aplicables a las competencias adquiridas
durante ciclos o cursos de formacin especfica que dejen de ser necesarias para el
desempeo de las tareas encomendadas a la persona en cuestin.
11.4.4 Expedientes de formacin de actualizacin.
Se conservarn los expedientes de formacin de actualizacin de todas las personas
que la hayan cursado al menos mientras duren sus contratos.
11.5 Cualificacin de Instructores Certificados.
11.5.1 Certificacin de Instructores.
Los instructores que impartan la formacin establecida en el punto11.2 (salvo el11.2.7)
debern cumplir como mnimo los requisitos siguientes:
a) habrn superado satisfactoriamente una valoracin de la idoneidad de conformidad
con los puntos11.1.3 y11.1.5;
b) dispondrn de competencias en tcnicas de instruccin;
c) tendrn conocimiento del entorno de trabajo en el campo pertinente de la seguridad
area;
d) poseern competencias en los temas de seguridad objeto de enseanza.
e) impartirn nicamente los cursos determinados por la Autoridad competente con
arreglo al punto11.2.1.3,
f) elaborarn, desarrollarn y mantendrn actualizados los contenidos de los cursos
que compongan la formacin de los distintos colectivos de conformidad con el PNS y el
PNF,
g) tomarn las precauciones necesarias para garantizar que la difusin de la
informacin se limita exclusivamente a las personas interesadas.

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Sec. I. Pg. 6893

Para ello, debern superar el proceso de certificacin como Instructor determinado por
la Autoridad competente.
La certificacin tendr una vigencia de5 aos a contar desde su firma por la Autoridad
competente debiendo superar con antelacin a la expiracin del mismo, el proceso de
recertificacin desarrollado por la Autoridad competente.
11.5.2 Formacin de actualizacin de Instructores certificados.
Los instructores certificados recibirn peridicamente formacin o informacin sobre
los avances registrados en los campos pertinentes.
11.5.3 Listado de Instructores certificados.
La Autoridad competente dispondr de listas o de acceso a listas de Instructores
certificados que cumplan los requisitos previstos en los puntos11.5.1 u11.5.2.
11.5.4 Suspensin o revocacin de certificados.
Si la Autoridad competente deja de considerar que los cursos de formacin impartidos
por un instructor certificado ayudan a adquirir las competencias deseadas, o si el instructor
no supera la valoracin de idoneidad, dicha autoridad retirar la aprobacin del curso en
cuestin o se asegurar de que el instructor sea suspendido en sus funciones. Cuando se
adopte esta medida, la Autoridad competente tambin especificar de qu manera puede
el instructor solicitar que se levante la suspensin, se le incorpore de nuevo en la lista de
instructores o se restablezca la aprobacin del curso.
11.5.5 Reconocimiento de competencias en otros Estados miembros.
Las competencias adquiridas por un instructor a fin de cumplir los requisitos previstos
en el presente captulo en un determinado Estado miembro sern reconocidas en otro
Estado miembro.
11.6 Validacin de Seguridad Area de la UE.
11.6.1Definicin.
La validacin de seguridad area de la UE constituye un proceso normalizado,
documentado, imparcial y objetivo para obtener y evaluar las pruebas que permitan
determinar el nivel de cumplimiento, por parte de la entidad validada, de los requisitos
establecidos en el Reglamento (CE) n.300/08 y sus actos de ejecucin.
11.6.2 Validacin de seguridad area de la UE.

1) una evaluacin de la documentacin de seguridad pertinente, incluido el programa


de seguridad o marco equivalente de la entidad validada;
2) una comprobacin de que se aplican medidas de seguridad area, que incluir
una verificacin in situ de las operaciones pertinentes de la entidad validada, salvo que se
indique otra cosa;
d) ser reconocida por todos los Estados miembros.

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a) podr ser requisito para obtener o mantener un estatuto jurdico conforme al


Reglamento (CE) n 300/2008 y sus actos de ejecucin;
b) podr llevarla a cabo una autoridad competente o un validador aprobado como
validador de seguridad area de la UE, o un validador reconocido como equivalente en
virtud del presente captulo;
c) evaluar las medidas de seguridad aplicadas bajo la responsabilidad de la entidad
validada o las partes de ellas para las cuales dicha entidad quiera obtener la validacin;
consistir, al menos, en:

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Sec. I. Pg. 6894

11.6.3 Requisitos de aprobacin de los validadores de seguridad area de la UE.


La Autoridad competente espaola no aprueba Validadores de Seguridad Area.
11.6.4 Reconocimiento y suspensin de los validadores de seguridad area de la UE.
11.6.4.1 Ningn validador de seguridad area de la UE se considerar autorizado
hasta que sus datos figuren en la Base de datos de la UE de seguridad de la cadena de
suministro. El validador de seguridad area de la UE recibir de la Autoridad competente,
o de otra entidad que acte en nombre de esta, documentacin que lo acredite como
validador autorizado. Durante el perodo en que la base de datos de agentes acreditados
y expedidores conocidos de la Unin no pueda acoger informacin sobre validadores de
seguridad area de la UE, la Autoridad competente comunicar a la Comisin los datos
pertinentes del validador de seguridad area de la UE; estos datos sern puestos por la
Comisin a disposicin de todos los Estados miembros.
11.6.4.2 Los validadores de seguridad de la aviacin de la UE aprobados sern
reconocidos por todos los Estados miembros.
11.6.4.3 Cuando se determine que un validador de seguridad area de la UE ha
dejado de cumplir los requisitos previstos en los puntos11.6.3.1.u11.6.3.5, la Autoridad
competente o las autoridades competentes que aprobaron a dicho validador retirarn su
autorizacin y eliminarn al validador de la Base de datos de la UE de seguridad de la
cadena de suministro.
11.6.4.4 Las asociaciones profesionales, y las entidades que dependan de ellas, que
apliquen programas de aseguramiento de la calidad podrn ser aprobadas como
validadores de seguridad area de la UE siempre y cuando apliquen medidas equivalentes
que garanticen una validacin imparcial y objetiva. Este reconocimiento se har en
cooperacin con las autoridades competentes de al menos dos Estados miembros.
11.6.4.5 La Comisin podr reconocer las actividades de validacin llevadas a cabo
por autoridades o validadores de seguridad area que estn sujetos a las leyes y gocen
del reconocimiento de un tercer pas o una organizacin internacional, siempre y cuando
pueda confirmar su equivalencia con la validacin de seguridad area de la UE. Estos se
enumerarn en el apndice6Fiii.
11.6.5 Informe de validacin de seguridad area de la UE (informe de validacin).
11.6.5.1 En el informe de validacin se har constar la validacin de seguridad area
de la UE y se incluir al menos:
a) una lista de control completada firmada por el validador de seguridad area de la
UE y, si se solicitan, con las observaciones, en el grado de detalle pertinente, de la entidad
validada;
b) una declaracin de compromiso firmada por la entidad validad, y
c) una declaracin de independencia respecto de la entidad validada, firmada por la
persona que realice la validacin de seguridad area de la UE.
11.6.5.2 El validador de seguridad area de la UE determinar el nivel de
cumplimiento de los objetivos descritos en la lista de control y har constar los resultados
de la validacin en la parte pertinente de la lista de control.
11.6.5.3 La entidad validada se comprometer, mediante una declaracin de
compromiso, a continuar realizando sus operaciones de conformidad con las normas
satisfactoriamente validadas.
11.6.5.4 La entidad validada podr declarar estar de acuerdo o en desacuerdo con el
nivel de cumplimiento que determine el informe de validacin. Esta declaracin pasar a
formar parte integrante del informe de validacin.
11.6.5.5 La numeracin de las pginas, la fecha de la validacin de seguridad area
de la UE y la rbrica, tanto por parte del validador como de la entidad validada, en cada
pgina indicarn que el informe de validacin es completo.

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Sec. I. Pg. 6895

11.6.5.6 Por defecto, el informe de validacin se redactar en ingls y se entregar


tanto a la entidad validada como, en su caso, a la Autoridad competente en un plazo
mximo de un mes a partir de la fecha de la verificacin in situ.
11.7 Reconocimiento Mutuo de la Formacin.
Las competencias adquiridas por una persona en un determinado Estado miembro
para dar cumplimiento de los requisitos del Reglamento (CE) n.300/2008 y sus actos de
aplicacin sern reconocidas en otro Estado miembro. De manera que la Autoridad
competente ha establecido un procedimiento de convalidacin de competencias.
CAPTULO12
Directrices con relacin a los equipos de seguridad
12.0Generalidades.
12.0.1Aplicacin.
La Autoridad competente, el gestor aeroportuario o cualquier entidad que utilice
equipos de seguridad para la ejecucin de las medidas de las que es responsable con
arreglo al Programa Nacional de Seguridad para la aviacin civil, deber adoptar las
medidas apropiadas para asegurar que los equipos de seguridad cumplen las normas
establecidas en el presente captulo.
Todas las entidades definidas en el prrafo anterior debern incluir en sus programas
de seguridad los detalles relativos a los equipos de seguridad.
La Autoridad competente permitir a los fabricantes de equipos de seguridad acceder,
a la informacin clasificada con arreglo a la Decisin (UE, Euratom) n.2015/444, siempre
y cuando esta necesidad est justificada.
12.0.2 Ensayos Rutinarios.
Todo equipo de seguridad se someter a ensayos rutinarios de acuerdo a una
periodicidad y metodologa. El objetivo de estos ensayos es asegurarse de que el equipo
funciona correctamente y cumple con los requisitos establecidos en el presente captulo.
La periodicidad y metodologa para realizar estos ensayos ser definida por la entidad
que los utilice para cada tipo de equipo, considerando las recomendaciones del fabricante
para cada uno, en funcin de su utilizacin.
12.0.3 Instalacin, Utilizacin y Mantenimiento.
1. Concepto de Operaciones (CONOPS).
Los fabricantes de equipos de seguridad debern facilitar un concepto de operaciones,
cuando est disponible, y el equipo deber utilizarse con arreglo al mismo.

Por fecha de instalacin, se entender la de primera puesta en servicio por parte de un


mismo gestor aeroportuario u otra entidad. El traslado de un equipo que haya estado
operativo anteriormente en la misma entidad, no supondr la consideracin de nueva
instalacin, a efectos del cumplimiento de las disposiciones del presente captulo con
respecto a la fecha de instalacin.
Salvo que en el presente captulo se especifique un plazo menor para un tipo de
equipo concreto, se practicarn revisiones de mantenimiento preventivo a todos los
equipos de seguridad. El mantenimiento preventivo deber realizarse, como mnimo con
carcter anual, para todos los equipos de seguridad que estn prestando servicio. En la
medida de lo posible, deberan seguirse las recomendaciones del fabricante en relacin a

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2. Instalacin y Mantenimiento.

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Sec. I. Pg. 6896

periodos inferiores, en funcin de las condiciones de uso. Cuando un equipo ha estado


inoperativo se deber garantizar su adecuado funcionamiento en su puesta en operacin.
Si durante un periodo entre revisiones preventivas, se practica una accin de
mantenimiento correctivo y, durante la misma, se cubren los aspectos de una revisin
preventiva, se entender realizada una accin de mantenimiento preventivo, a los efectos
del cumplimiento de estos requisitos mnimos.
12.1 Equipos Detectores de Metales (WTMD).
12.1.1 Principios Generales.
a) Los arcos detectores de metales (WTMD) debern detectar e indicar por medio de
una alarma la presencia de, al menos, ciertos objetos metlicos, tanto de forma conjunta
como por separado.
b) La capacidad de deteccin de los WTMD no dependern de la posicin ni de la
orientacin del objeto metlico.
c) Los WTMD estarn fijados con firmeza a una base slida.
d) Un indicador visual mostrar que el WTMD se encuentra en funcionamiento.
e) Los mecanismos de ajuste de los parmetros de deteccin de los WTMD estarn
protegidos y a ellos slo tendrn acceso las personas autorizadas.
f) Los WTMD activarn una doble alarma, visual y acstica, cuando detecten
cualquiera de los objetos metlicos contemplados en el Adjunto de una Decisin separada
de la Comisin. Ambos tipos de alarma sern perceptibles a una distancia de2 metros.
g) La alarma visual dar una indicacin de la intensidad de la seal detectada por el
WTMD.
h) Los WTMD debern instalarse en lugares que no se vean afectados por fuentes
de interferencia.
12.1.2 Normas aplicables a los WTMD.
Existen dos tipos de normas aplicables a los WTMD. Disposiciones adicionales de
carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente establecen requisitos
detallados al respecto.
a) Todos los WTMD utilizados exclusivamente para la inspeccin de personas que no
sean pasajeros debern adecuarse, como mnimo, a la norma1.
b) Todos los WTMD utilizados exclusivamente para la inspeccin de pasajeros,
debern adecuarse a la norma2.
12.1.3 Requisitos adicionales de los WTMD.
Todos los WTMD respecto de los que se hayan suscrito un contrato de instalacin a
partir del5 de enero de2007 debern reunir las siguientes condiciones:
a) Emitir una seal acstica y/o visual en un porcentaje de personas que hayan
pasado por el WTMD sin activar la alarma, tal y como se menciona en el punto12.1.1.a),
pudiendo configurarse el porcentaje;
b) Contar el nmero de personas inspeccionadas, excluyendo a las personas que
pasen por el WTMD en sentido contrario;
c) Contar el nmero de alarmas, y
d) Calcular el nmero de alarmas como porcentaje del nmero de personas
inspeccionadas.
12.1.4 Requisitos Adicionales aplicables a los WTMD utilizados en combinacin con
SMD.
a) Todos los WTMD utilizados en combinacin con equipos de deteccin de metales
para calzado (SMD) debern detectar y sealar mediante una indicacin visual, la
presencia de, al menos, determinados objetos metlicos, tanto de forma conjunta como

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Sec. I. Pg. 6897

por separado. La indicacin visual corresponder con la altura a la que la persona que
pasa a travs del WTMD lleve el objeto u objetos, independientemente del tipo y nmero
de objetos, as como de su orientacin.
b) Todos los WTMD utilizados en combinacin con equipos SMD debern detectar e
indicar todas las alarmas generadas por los objetos metlicos que lleve una persona en, al
menos, dos zonas. La primera zona corresponder a la parte inferior de las piernas y
estar comprendida entre el suelo y un mximo de35 cm por encima del suelo. Todas las
dems zonas se encontrarn encima de la primera zona.
12.1.5 Ensayos Rutinarios a WTMD.
a) Los ensayos rutinarios a WTMD se practicarn conforme a lo establecido en el
punto12.0.2, de manera que se verifique, al menos, el cumplimiento de los criterios
establecidos en los puntos del12.1.1.a) al12.1.1.f) y, en su caso, del punto12.1.4, cuando
se utilicen en combinacin con equipos SMD.
12.2 Detectores de Metales Porttiles (HHMD).
12.2.1 Principios Generales.
a) Los detectores de metales porttiles (HHMD) debern detectar objetos metlicos,
tanto frreos como no frreos. Se activar una alarma para sealar la deteccin e
identificacin de la posicin del metal detectado.
b) Los mecanismos de ajuste de los parmetros de sensibilidad de los HHMD estarn
protegidos y solo personas autorizadas tendrn acceso a los mismos.
c) Los HHMD emitirn una seal de alarma acstica cuando detecten objetos
metlicos que ser perceptible a un metro de distancia.
d) El funcionamiento de los HHMD no se ver afectado por fuentes de interferencia.
e) Los HHMD contarn con un indicador visual que muestre que el equipo est en
funcionamiento.
12.2.2 Ensayos Rutinarios a HHMD.
Los ensayos rutinarios a HHMD se practicarn conforme a lo establecido en el
punto12.0.2, de manera que se verifique, al menos, el cumplimiento de los criterios
establecidos en los puntos12.2.1.
12.3 Equipos de Rayos X.
Los equipos de rayos X debern adecuarse a disposiciones adicionales de carcter
restringido aprobadas por la Autoridad competente.
12.4 Sistemas de Deteccin de Explosivos (EDS).
12.4.1 Principios Generales.
a) Los sistemas detectores de explosivos (EDS) debern detectar e indicar por medio
de una alarma como mnimo las cantidades establecidas o superiores de material explosivo
contenidas en el equipaje u otros envos.
b) La deteccin tendr lugar con independencia de la forma, posicin u orientacin
del material explosivo.
c) Los EDS emitir una seal de alarma en cada una de las siguientes circunstancias:
Cuando detecten material explosivo;
cuando detecten la presencia de un artculo que impida la deteccin de material
explosivo; y
cuando el contenido de un bulto de equipaje o envo sea demasiado denso para ser
analizado.

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Sec. I. Pg. 6898

12.4.2 Normas aplicables a los EDS.


Existen tres tipos de normas aplicables a los EDS, conforme a disposiciones
adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
a) Todos los EDS instalados antes del1 de septiembre de2014 debern cumplir, al
menos, la norma2.
b) La norma2 expirar el1 de septiembre de2020.
c) La Autoridad competente podr permitir que los EDS conformes con la norma2,
instalados entre el1 de enero de2011 y el1 de septiembre de2014, sigan utilizndose
hasta el1 de septiembre de2022, a ms tardar.
d) Cuando la Autoridad competente autorice que se sigan utilizando los EDS
conformes con la norma2, desde el1 de septiembre de2020, dicha autoridad informar
de ello a la Comisin.
e) Todos los EDS instalados desde el1 de septiembre de2014 debern cumplir al
menos la norma3.
f) Todos los EDS debern adecuarse a la norma3 desde el1 de septiembre de2020
a ms tardar, a menos que sea de aplicacin el punto12.4.2.c).
g) Todos los equipos EDS diseados para la inspeccin del equipaje de mano
debern cumplir como mnimo la norma C1.
h) Todos los equipos EDS diseados para la inspeccin del equipaje de mano que
contenga ordenadores porttiles y otros dispositivos elctricos de gran tamao debern
cumplir como mnimo la norma C2.
i) Todos los equipos EDS diseados para la inspeccin del equipaje de mano que
contenga ordenadores porttiles y otros dispositivos elctricos de gran tamao, adems de
lquidos, aerosoles y geles (LAGs), debern cumplir como mnimo la norma C3.
12.4.3 Requisitos de Calidad de Imagen Aplicables a los EDS.
La calidad de imagen de los EDS se atendr a los requisitos pormenorizados incluidos
en disposiciones adicionales de carcter restringido, aprobadas por la Autoridad
competente.
12.5 Proyeccin de Imgenes para la deteccin de artculos peligrosos (TIP).
12.5.1 Principios Generales.
12.5.1.1 El sistema de proyeccin de imgenes para la deteccin de artculos
peligrosos (TIP) deber proyectar imgenes combinadas de artculos peligrosos (CTI) o
imgenes ficticias de artculos peligrosos (FTI). De manera que:
Las CTI son imgenes de rayos X de bultos u otros envos que contienen siempre
artculos peligrosos.
Las FTI son imgenes de rayos X de artculos peligrosos que se proyectan en las
imgenes de rayos X de los bultos u otros envos sometidos a inspeccin.
Los artculos peligrosos aparecern en las imgenes de rayos X de bultos y otros
envos distribuidos de manera uniforme y no en una posicin fija.
Ser posible configurar el porcentaje de CTI y FTI que vayan a proyectarse.
Cuando se utilicen CTI:
a) El concepto de operaciones deber garantizar que el operador no pueda ver los
bultos u otros envos que se introducen en los equipos de rayos X y no pueda determinar
si se le est proyectando o se le puede proyectar una CTI, y
b) Las dimensiones del sistema y de la biblioteca TIP debern garantizar
razonablemente que un operador no est expuesto de nuevo a la misma CTI en un perodo
de doce meses.

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Sec. I. Pg. 6899

En caso de que se proyecten imgenes CTI con equipos EDS exclusivamente


utilizados para la inspeccin del equipaje de bodega, el requisito establecido en la letra b)
solo ser aplicable a partir del1 de enero de2019.
12.5.1.2 El sistema TIP no afectar a la capacidad ni al normal funcionamiento de los
equipos de rayos X o EDS.
El operador no recibir aviso alguno de que est cercana la proyeccin o de que se
acaba de ser proyectada una imagen CTI o FTI, hasta que aparezca un mensaje conforme
a lo establecido en el punto12.5.2.2.
12.5.1.3 Los procedimientos de gestin del sistema TIP estarn protegidos y solo
personas autorizadas tendrn acceso a ellos.
12.5.1.4 Habr un administrador del sistema TIP responsable de la gestin de su
configuracin.
12.5.1.5 La Autoridad competente supervisar peridicamente la correcta aplicacin
de los sistemas TIP y garantizar que dichos sistemas estn configurados adecuadamente
(incluida, en su caso, una proyeccin realista y pertinente de las CTI y FTI), se ajusten a
los requisitos establecidos y dispongan de bibliotecas de imgenes actualizadas.
12.6 Equipos de Deteccin de Trazas de Explosivos (ETD).
12.6.1 Principios Generales.
El equipo ETD deber recoger y analizar trazas de partculas o vapor, presentes en las
superficies contaminadas o en el contenido del equipaje o envos, y sealar mediante una
alarma la presencia de explosivos. A efectos de la inspeccin, deber cumplir los siguientes
requisitos:
a) El material consumible no se utilizar ms all de las recomendaciones del
fabricante o si el rendimiento de dicho material se ha deteriorado aparentemente con el
uso; y
b) El equipo ETD se utilizar nicamente en el entorno para el que haya sido
autorizado.
Se han definido normas y disposiciones adicionales de carcter restringido especficas,
aprobadas por la Autoridad competente, tanto para los equipos ETD que utilicen el
muestreo de partculas, como para los que utilizan el muestreo de vapor.
12.6.2 Normas para Equipos ETD.
La norma para equipos ETD que utilizan el muestreo de partculas se aplicar a los
equipos de ETD instalados a partir del1 de septiembre de2014.
12.6.3 Equipos ETD Instalados Anteriormente.
La Autoridad competente podr autorizar que los equipos ETD sin certificado de
conformidad con el Adjunto de una Decisin separada de la Comisin, que hayan sido
instalados antes del1 de julio de2014 y utilicen el muestreo de partculas sigan
emplendose hasta el1 de julio de2020, a ms tardar.
12.6.4 Ensayos Rutinarios para Equipos ETD.
Los ensayos rutinarios para los equipos ETD se practicarn conforme a lo establecido
en el punto12.0.2, siguiendo las recomendaciones y medios facilitados por el fabricante.
12.7 Equipos de Inspeccin de LAGs (LEDS).
12.7.1 Principios generales.
12.7.1.1 Los equipos LEDS (Sistema de Deteccin de Explosivos Lquidos) debern
detectar e indicar mediante una alarma, como mnimo, las cantidades individuales

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Sec. I. Pg. 6900

especificadas de materiales peligrosos contenidas en los LAGs (Lquidos, Aerosoles,


Geles y sustancias de consistencia similar).
12.7.1.2 La deteccin tendr lugar con independencia de la forma o material del
envase o recipiente de los LAGs.
Se utilizarn los equipos LEDS de manera que cada recipiente o envase se encuentre
situado y orientado de forma que se garanticen las plenas capacidades de deteccin del
equipo.
12.7.1.3 Los equipos LEDS emitirn una seal de alarma, en cada una de las
siguientes circunstancias:
a) Cuando detecten material peligroso;
b) Cuando detecten la presencia de un artculo que impida la deteccin de material
peligroso;
c) Cuando no puedan establecer si los LAGs son o no inofensivos, y
d) Cuando el contenido de un bulto inspeccionado sea demasiado denso para ser
analizado.
12.7.2 Normas Aplicables a los Equipos LEDS.
12.7.2.1 Existen tres normas aplicables a los equipos de LEDS, conforme a
disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente.
12.7.2.2 Todos los equipos LEDS cumplirn la norma1. Los equipos LEDS que
cumplan la norma1 podrn utilizarse hasta el30 de enero de2016, como muy tarde.
12.7.2.3 Todos los equipos de LEDS debern adecuarse a la norma2 con efecto
al31 de enero de2016, como muy tarde.
12.7.3 Equipos LEDS Aprobados por Estados Miembros.
El equipo aprobado por, o en nombre de, la Autoridad competente de un Estado
miembro, ser reconocido por los dems Estados miembros, que lo considerarn conforme
a las normas prescritas en el Adjunto de una Decisin separada de la Comisin. Los
Estados miembros notificarn a la Comisin el nombre y, si as se les solicita, otros datos
pertinentes de los organismos designados para aprobar el equipo. La Comisin informar
a los dems Estados miembros de dichos organismos.
12.7.4 Ensayos Rutinarios para equipos LEDs.
Los ensayos rutinarios para los equipos LEDS se practicarn conforme a lo establecido
en el punto12.0.2, siguiendo las recomendaciones y medios facilitados por el fabricante.
12.8 Nuevos Mtodos y Procesos Tcnicos.
1. La Autoridad competente podr autorizar mtodos o procesos tcnicos para los
controles de seguridad que difieran de los previstos en el PNS, a condicin de que:
a) sean utilizados para evaluar una nueva forma de ejecutar el control de seguridad
en cuestin, y
b) no afecten negativamente al nivel general de seguridad alcanzado.
c) los interesados, incluidos los pasajeros, sean informados de que se est realizando
un ensayo.
2. El Estado miembro en cuestin informar por escrito a la Comisin y a los dems
Estados miembros sobre el mtodo de inspeccin que pretende autorizar antes de la
introduccin prevista del mismo, adjuntando una evaluacin que indique cmo piensa
garantizar que la aplicacin del nuevo mtodo cumpla lo previsto en el punto12.7.1, letra b).
La notificacin tambin contendr informacin detallada sobre el/los lugar(es) en que se
prev utilizar dicho mtodo de inspeccin y la duracin prevista del periodo de evaluacin.

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Sec. I. Pg. 6901

12.9 Perros Detectores de Explosivos (EDD).


12.9.1 Principios generales.
12.9.1.1 Los perros detectores de explosivos (EDD) debern poder detectar e indicar,
al menos, las cantidades mnimas especificadas de material explosivo.
12.9.1.2 La deteccin ser independiente de la forma, posicin u orientacin del
material explosivo.
12.9.1.3 Los EDD alertarn, mediante respuesta pasiva, de la presencia de los
materiales explosivos mencionados en el Adjunto de una Decisin separada de la
Comisin.
12.9.1.4 Se podrn utilizar equipos EDD si gua y perro han sido debidamente
acreditados, tanto por separado como formando equipo.
12.9.1.5 Los EDD y sus guas sern objeto de un entrenamiento inicial y un
entrenamiento peridico que garantice que adquieran y conserven las cualificaciones
necesarias y, si procede, que aprendan otras nuevas.
12.9.1.6 Para recibir la acreditacin, el equipo de EDD, consistente en un EDD y un
gua canino, deber superar un proceso de certificacin.
12.9.1.7 La acreditacin de un equipo de EDD ser concedida por la Autoridad
competente (o en el nombre de dicha Autoridad), de conformidad con el Adjunto de una
Decisin separada de la Comisin.
12.9.1.8 Tras ser acreditado por la Autoridad competente, el equipo de EDD solo
podr ser utilizado con fines de control de seguridad segn el mtodo de bsqueda libre
para carga area.
12.9.2 Normas aplicables a los EDD.
12.9.2.1 Los niveles de prestaciones exigidos a los EDD se fijan en el Adjunto de
una Decisin separada de la Comisin.
12.9.2.2 Los equipos de EDD utilizados para el control del equipaje facturado, correo
y material de la compaa area, carga y correo, se ajustarn a la norma de deteccin2.
12.9.2.3 Los EDD utilizados para el control de material explosivo estarn provistos de
medios adecuados que permitan su identificacin nica.
12.9.2.4 Cuando desempee sus cometidos de deteccin de explosivos, el EDD
estar siempre acompaado del gua canino que haya sido acreditado para trabajar con l.
12.9.2.5 Los EDD acreditados para el mtodo de bsqueda libre tendrn un nico gua.
Un gua canino solo podr estar acreditado para trabajar con un mximo de dos EDD.
12.9.3 Requisitos de entrenamiento.
Obligaciones generales de entrenamiento.
12.9.3.1 El entrenamiento de los equipos de EDD abarcar aspectos tericos,
prcticos y de entrenamiento para el puesto de trabajo.
12.9.3.2 La Autoridad competente determinar o aprobar el contenido de los cursos
de entrenamiento.
12.9.3.3 El entrenamiento ser impartido por la Autoridad competente o en su
nombre, y estar a cargo de formadores cualificados de conformidad con el punto11.5 del
captulo11.
12.9.3.4 Los perros dedicados a la deteccin de explosivos solo podrn destinarse a
dicho cometido.
12.9.3.5 Durante el entrenamiento, se utilizarn explosivos o materiales que
representen explosivos.
12.9.3.6 Las personas que manipulen los materiales de entrenamiento debern
recibir formacin para evitar posibles contaminaciones.
Entrenamiento inicial de los equipos de EDD

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Sec. I. Pg. 6902

12.9.3.7 Los equipos de EDD se sometern a un entrenamiento inicial acorde con los
criterios establecidos en disposiciones adicionales establecidas en una decisin especfica
de la Comisin de carcter restringido.
12.9.3.8 El entrenamiento inicial de un equipo de EDD incluir entrenamiento prctico
en el futuro entorno de trabajo.
Entrenamiento peridico de los equipos de EDD.
12.9.3.9 Los EDD y sus guas estarn sujetos a obligaciones de entrenamiento
peridico, tanto por separado como en equipo.
12.9.3.10 El entrenamiento peridico permitir conservar las competencias adquiridas
en el entrenamiento inicial y aadir otras en funcin de la evolucin en el mbito de la
seguridad.
12.9.3.11 El entrenamiento peridico de los equipos de EDD, VOM (Verificacin
Operativa Mensual), se realizar a intervalos mximos de cuatro semanas. La duracin
mnima de las sesiones de entrenamiento peridico no podr ser inferior a cuatro horas por
cada perodo de cuatro semanas.
12.9.3.12 Los registros de entrenamiento VOM del equipo EDD se anotaran en el
libro de control de calidad. Este documento se conservar, al menos, el ao operativo que
corresponda a su certificacin y se facilitaran a la Autoridad Competente si esta lo solicita.
Entrenamiento operativo de los equipos de EDD.
12.9.3.13 Cuando un EDD desempee cometidos de control, se someter a un
entrenamiento operativo que garantice que su capacidad de deteccin se atiene a lo
establecido en el Adjunto de una Decisin separada de la Comisin. Para ello, se probar
al perro diariamente antes y durante su jornada de trabajo, VOD (Verificacin Operativa
Diaria), para comprobar que est en plenas condiciones. Estos entrenamientos operativos
VOD quedarn reflejados en el libro de control de calidad.
12.9.3.14 El entrenamiento operativo se realizar de manera continua y aleatoria
durante el perodo de intervencin, y medir las prestaciones de deteccin de EDD.
12.9.4 Procedimientos de acreditacin.
12.9.4.1 El procedimiento de acreditacin garantizar que se hayan adquirido las
competencias siguientes:
a) capacidad del EDD de cumplir los criterios de deteccin establecidos en el Adjunto
de una Decisin separada de la Comisin;
b) capacidad del EDD de indicar pasivamente la presencia de material explosivo;
c) capacidad del EDD y su gua de trabajar eficazmente en equipo;
d) capacidad del gua de orientar correctamente al EDD e interpretar y responder
adecuadamente a sus reacciones en presencia de material explosivo.
12.9.4.2 El procedimiento de acreditacin simular todas y cada una de las reas en
que trabajar el equipo de EDD.
12.9.4.3 El equipo del EDD deber superar el entrenamiento correspondiente a todas
las reas para las que aspire a la acreditacin.
12.9.4.4 Los procedimientos de acreditacin se realizarn de conformidad con los
adjuntos de una Decisin separada de la Comisin.
12.9.4.5 Para poder presentarse al proceso de certificacin el gua deber ser vigilante
de seguridad.
12.9.4.6 Para poder presentarse al proceso de certificacin el EDD debe estar en
una edad comprendida entre los18 meses y los8 aos de edad.
12.9.4.7 La acreditacin tendr una vigencia mxima de12 meses.
12.9.5 Control de calidad.
12.9.5.1 El equipo del EDD se someter a medidas de control de calidad interno y
externo segn lo prescrito en una Decisin separada de la Comisin.

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Sec. I. Pg. 6903

12.9.6 Metodologa de control.


Se especificarn requisitos ms detallados en disposiciones adicionales establecidas
en una decisin especfica de la Comisin de carcter restringido.
12.10 Equipos Detectores de metales para Carga y Correo (MDE).
12.10.1 Principios Generales.
Existen disposiciones de carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente,
en relacin a los equipos MDE.
12.11 Escneres de Seguridad (SSc).
12.11.1 Principios Generales.
Un escner de seguridad (SSc) es un sistema para la inspeccin de personas que
puede detectar objetos metlicos y no metlicos, distintos de la piel humana, transportados
en el cuerpo o entre la ropa.
Un escner de seguridad con examinador humano consiste en un sistema de deteccin
que genera una imagen del cuerpo de una persona para que el examinador humano
analice y determine que no se transportan objetos metlicos ni objetos no metlicos,
distintos de la piel humana, en el cuerpo de la persona sometida a inspeccin. Cuando el
examinador humano detecte un objeto de este tipo, su ubicacin ser comunicada al
operador para un registro ms detallado. En ese caso, el examinador humano ser
considerado parte integrante del sistema de deteccin.
Un escner de seguridad con un sistema de deteccin automtica consiste en un
sistema de deteccin que reconoce automticamente los objetos metlicos y no metlicos,
distintos de la piel humana, transportados en el cuerpo de la persona sometida a
inspeccin. Cuando el sistema identifique tal objeto, indicar al operador su ubicacin
sobre una figura esquemtica.
A los efectos de la inspeccin de los pasajeros, los escneres de seguridad debern
cumplir todas las normas siguientes:
a) Los escneres de seguridad detectarn e indicarn, mediante una alarma, como
mnimo los objetos metlicos y no metlicos especificados, incluidos los explosivos, tanto
aislados como asociados a otros objetos;
b) La deteccin ser independiente de la posicin y la orientacin del objeto;
c) El sistema deber tener un indicador visual que muestre que el equipo est en
funcionamiento;
d) Los escneres de seguridad se instalarn en lugares donde sus resultados no se
vean afectados por fuentes de interferencia;
e) El funcionamiento correcto de los escneres de seguridad deber evaluarse
diariamente;
f) Los escneres de seguridad debern utilizarse de conformidad con el concepto de
operaciones facilitado por el fabricante.
Los escneres de seguridad destinados a la inspeccin de pasajeros debern ser
instalados y utilizados de conformidad con la Recomendacin1999/519/CE del Consejo y
con la Directiva2013/35/UE del Parlamento Europeo y del Consejo.
12.11.2 Normas aplicables a los escneres de seguridad.
Los requisitos de funcionamiento de los escneres de seguridad se establecen en el
Adjunto de una Decisin separada de la Comisin, cuyo contenido est clasificado como
EU Confidential (confidencial de la UE) y se tratar como tal de acuerdo con la Decisin
(EU, Euratom) n.2015/444 de la Comisin.
Los escneres de seguridad satisfarn la norma definida en el apndice12-K desde la
entrada en vigor del presente Programa Nacional de Seguridad.

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Sec. I. Pg. 6904

12.11.2.1 Todos los escneres de seguridad debern adecuarse a la norma1. La


norma1 expirar el1 de enero de2022.
12.11.2.2 La norma2 ser aplicable a todos los escneres de seguridad instalados a
partir del1 de enero de2019.
12.11.3 Ensayos Rutinarios para Escneres de Seguridad.
Los ensayos rutinarios para los escneres de seguridad se practicarn conforme a lo
establecido en el punto12.0.2, de manera que se verifique, al menos, el cumplimiento de
los criterios establecidos en los puntos del12.11.1.a) al12.11.1.c), con la periodicidad
establecida en el punto12.11.1.e).
12.12 Detectores de Metales para Calzado (SMD).
12.12.1 Principios Generales.
a) Los detectores de metales para calzado (SMD) debern detectar e indicar
mediante una alarma al menos determinados objetos metlicos, tanto de forma conjunta
como por separado.
b) La deteccin mediante SMD tendr lugar con independencia de la posicin y
orientacin del objeto metlico.
c) Los SMD debern colocarse sobre una base slida.
d) Los SMD contarn con un indicador visual que muestre que el equipo est en
funcionamiento.
e) Los mecanismos de ajuste de los parmetros de deteccin de los SMD estarn
protegidos y solo personas autorizadas tendrn acceso a los mismos.
f) Los SMD activarn una alarma visual y una alarma acstica cuando detecten
cualquiera de los objetos metlicos a que se refiere el punto12.12.1.a). Ambos tipos de
alarma sern perceptibles a una distancia de un metro.
g) Los SMD debern instalarse de tal manera que no se vean afectados por fuentes
de interferencia.
12.12.2 Normas Aplicables a los SMD.
a) Existen dos tipos de normas aplicables a los SMD. Disposiciones adicionales de
carcter restringido aprobadas por la Autoridad competente establecen requisitos
detallados al respecto.
b) Todos los SMD utilizados exclusivamente para la inspeccin de personas que no
sean pasajeros debern adecuarse, como mnimo, a la norma1.
c) Todos los SMD utilizados exclusivamente para la inspeccin de pasajeros, debern
adecuarse a la norma2.
d) Todos los SMD debern operar, a fin de resolver las alarmas generadas por los
WTMD, a una altura comprendida entre el suelo y como mnimo35cm por encima del
suelo.
12.12.3 Ensayos Rutinarios para SMD.
Los ensayos rutinarios a SMD se practicarn conforme a lo establecido en el
punto12.0.2, de manera que se verifique, al menos, el cumplimiento de los criterios
establecidos en los puntos del12.1.1.a) al12.1.1.f).
12.13 Programas de Exclusin Automtica de Imgenes no amenazantes (ACS).
12.13.1 Principios Generales.
a) Los ACS evaluarn todas las imgenes radioscpicas generadas por rayos X o
equipos EDS para determinar si pueden contener artculos peligrosos y descartarn
directamente las imgenes sencillas que no contengan artculos amenazantes.

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Sec. I. Pg. 6905

b) Los ACS mostrarn al operador las imgenes que contengan posibles objetos
peligrosos o sean demasiado complejas para que el programa las analice.
c) Los ACS no afectarn a la capacidad ni al normal funcionamiento de los equipos
de rayos X.
d) Cuando los ACS estn funcionando, se dar una indicacin visual al operador.
e) Cuando se utilicen en equipos EDS, los ACS no impedirn las indicaciones de
alarma.
f) Los ACS no excluirn ninguna CTI y ni tampoco ninguna imagen radioscpica
producida por un equipo de rayos X o un EDS conteniendo una FTI proyectada por el
sistema TIP.
g) Los procedimientos de gestin de los ACS estarn protegidos y solo personas
autorizadas tendrn acceso a ellos.
12.13.2 Requisitos de funcionamiento.
a) Disposiciones adicionales de carcter restringido aprobadas por la Autoridad
competente establecen requisitos detallados a los requisitos de funcionamiento del ACS.
ADJUNTO A: PERSONAS QUE NO SEAN PASAJEROS. LISTA DE ARTCULOS
PROHIBIDOS
a) Pistolas, armas de fuego y otros dispositivos que descarguen proyectiles:
dispositivos que puedan utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para causar heridas
graves mediante la descarga de un proyectil, entre los que se incluyen:
todo tipo de armas de fuego, tales como pistolas, revlveres, rifles o escopetas,
pistolas de juguete, reproducciones de armas de fuego y armas de fuego de imitacin
que puedan confundirse con armas reales,
piezas procedentes de armas de fuego, excepto miras telescpicas,
armas de aire comprimido y CO2, tales como pistolas, escopetas de perdigones, rifles
y pistolas de balines,
pistolas lanzabengalas y pistolas estrter o de sealizacin,
arcos, ballestas y flechas,
arpones y fusiles de pesca, y
hondas y tirachinas.
b) Dispositivos para aturdir: dispositivos destinados especficamente a aturdir o
inmovilizar, entre los que se incluyen:
dispositivos para provocar descargas, tales como pistolas para aturdir, pistolas
elctricas tipo Taser o bastones para aturdir,
aturdidores para animales y pistolas de matarife, y
productos qumicos, gases y nebulizadores neutralizadores o incapacitantes, tales
como macis, rociadores de sustancias picantes, aerosoles de pimienta, gases
lacrimgenos, rociadores de cido y aerosoles repelentes de animales.
c) Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios: sustancias y dispositivos
explosivos e incendiarios que puedan utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para
causar heridas graves o para amenazar la seguridad de la aeronave, tales como:
municiones,
fulminantes,
detonadores y espoletas,
reproducciones o imitaciones de dispositivos explosivos,
minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
fuegos de artificio y otros artculos de pirotecnia,
botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
dinamita, plvora y explosivos plsticos.

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Sec. I. Pg. 6906

d) Cualquier otro artculo que pueda utilizarse para causar lesiones graves y no se
utilice normalmente en las zonas restringidas de seguridad, como equipos para artes
marciales, espadas, sables, etc.
ADJUNTO B: RELACIN DE TERCEROS PASES, AS COMO OTROS PASES Y
TERRITORIOS, A LOS QUE, CONFORME AL ARTCULO355 DEL TRATADO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN EUROPEA, NO ES DE APLICACIN, LA TERCERA
PARTE, TTULO VI, DE DICHO TRATADO, A LOS QUE SE RECONOCE LA APLICACIN
DE NORMAS DE SEGURIDAD EQUIVALENTES A LAS NORMAS BSICAS COMUNES
Por lo que respecta a la seguridad de las aeronaves, se reconoce la aplicacin de
normas de seguridad equivalentes a las normas bsicas comunes a los siguientes terceros
pases, as como otros pases y territorios a los que, conforme al artculo355 del Tratado
de Funcionamiento de la Unin Europea, no es de aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de
dicho Tratado:
Canad (a partir del29/02/2016).
Aeropuerto de Vagar, Islas Feroe.
Aeropuerto de Kangerlussuaq, Groenlandia.
Guernesey.
Isla de Man.
Jersey.
Montenegro (a partir del29/02/2016).
Estados Unidos de Amrica.
Si la Comisin dispone de informacin que indique que las normas de seguridad
aplicadas por el tercer pas u otro pas o territorio, con una repercusin importante en los
niveles generales de seguridad de la aviacin en la Unin, han dejado de ser equivalentes
a las normas bsicas comunes de la Unin, lo notificar sin demora a las autoridades
competentes de los Estados miembros.
Cuando la Comisin disponga de informacin que confirme que el tercer pas u otro
pas o territorio, ha adoptado medidas, incluidas medidas compensatorias, que han
restablecido la equivalencia de las normas pertinentes de seguridad area aplicadas por
l, lo notificar sin demora a las autoridades competentes de los Estados miembros.
ADJUNTO C: RELACIN DE TERCEROS PASES, AS COMO OTROS PASES Y
TERRITORIOS A LOS QUE, CONFORME AL ARTCULO355 DEL TRATADO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN EUROPEA, NO ES DE APLICACIN LA TERCERA
PARTE, TTULO VI, DE DICHO TRATADO, A LOS QUE SE RECONOCE LA APLICACIN
DE NORMAS DE SEGURIDAD EQUIVALENTES A LAS NORMAS BSICAS COMUNES
Por lo que respecta a los pasajeros y al equipaje de mano, se reconoce la aplicacin
de normas de seguridad equivalentes a las normas bsicas comunes a los siguientes
terceros pases, as como otros pases y territorios a los que, conforme al artculo355 del
Tratado de Funcionamiento de la Unin Europea, no es de aplicacin la tercera parte, el
ttulo VI, de dicho Tratado:
Canad (a partir del29/02/2016).
Aeropuerto de Vagar, Islas Feroe.
Aeropuerto de Kangerlussuaq, Groenlandia.
Guernesey.
Isla de Man.
Jersey.
Montenegro (a partir del29/02/2016).
Estados Unidos de Amrica.

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Sec. I. Pg. 6907

Si la Comisin dispone de informacin que indique que las normas de seguridad


aplicadas por el tercer pas, con una repercusin importante en los niveles generales de
seguridad de la aviacin en la Unin, han dejado de ser equivalentes a las normas bsicas
comunes de la Unin, lo notificar sin demora a las autoridades competentes de los
Estados miembros.
Cuando la Comisin disponga de informacin que confirme que el tercer pas ha
adoptado medidas, incluidas medidas compensatorias, que han restablecido la
equivalencia de las normas pertinentes de seguridad area aplicadas por l, lo notificar
sin demora a las autoridades competentes de los Estados miembros.
ADJUNTO D: PASAJEROS Y EQUIPAJE DE MANO. LISTA DE ARTCULOS
PROHIBIDOS
Sin perjuicio de las normas de seguridad aplicables, no se permitir a los pasajeros
transportar ni introducir en las zonas restringidas de seguridad o a bordo de una aeronave
los artculos siguientes:
a) Armas de fuego y otros dispositivos que descarguen proyectiles.
Cualquier objeto que pueda utilizarse, o parezca que pueden utilizarse, para causar
heridas graves mediante la descarga de un proyectil, entre los que se incluyen:
todo tipo de armas de fuego, tales como pistolas, revlveres, rifles o escopetas,
pistolas de juguete, reproducciones de armas de fuego y armas de fuego de imitacin
que puedan confundirse con armas reales,
piezas procedentes de armas de fuego, excepto miras telescpicas,
armas de aire comprimido y CO2 , tales como pistolas, escopetas de perdigones, rifles
y pistolas de balines,
pistolas lanza-bengalas y pistolas estrter o de sealizacin,
arcos, ballestas y flechas,
arpones y fusiles de pesca, y
hondas y tirachinas.
b) Dispositivos para aturdir.
Dispositivos destinados especficamente a aturdir o inmovilizar, entre los que se
incluyen:
dispositivos para provocar descargas, tales como pistolas para aturdir, pistolas
elctricas tipo Taser o bastones para aturdir,
aturdidores para animales y pistolas de matarife, y
productos qumicos, gases y nebulizadores neutralizadores o incapacitantes, tales
como macis, rociadores de sustancias picantes, aerosoles de pimienta, gases
lacrimgenos, rociadores de cido y aerosoles repelentes de animales.
c) Objetos de punta afilada o borde cortante.
Objetos de punta afilada o un borde cortante que puedan utilizarse para causar heridas
graves, incluidos:
artculos concebidos para cortar, tales como hachas, hachuelas y hendidoras,
piquetas y picos para hielo,
navajas y cuchillas de afeitar,
cortadores de cajas,
cuchillos y navajas cuyas hojas superen los6 cm de longitud,
tijeras cuyas hojas superen los6 cm medidos a partir del eje,
equipos de artes marciales punzantes o cortantes, y
espadas y sables.

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Sec. I. Pg. 6908

d) Herramientas de trabajo.
Herramientas que puedan utilizarse bien para causar heridas graves o para amenazar
la seguridad de la aeronave, entre las que se incluyen:
palancas,
taladros y brocas, incluidos taladros elctricos porttiles sin cable,
herramientas dotadas de una hoja o eje de ms de6 cm de longitud que puedan ser
usadas como arma, tales como los destornilladores y formones,
sierras, incluidas sierras elctricas porttiles sin cable,
sopletes, y
pistolas de proyectil fijo y pistolas grapadoras.
e) Instrumentos romos.
Objetos que puedan utilizarse para causar heridas graves cuando se utilicen para
golpear, incluidos:
bates de bisbol y sftbol,
palos y bastones, como porras y cachiporras, y
equipos para artes marciales.
f) Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios.
Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios que puedan utilizarse, o parezca
que pueden utilizarse, para causar heridas graves o para amenazar la seguridad de la
aeronave, tales como:
municiones,
fulminantes,
detonadores y espoletas,
reproducciones o imitaciones de dispositivos explosivos,
minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
fuegos de artificio y otros artculos de pirotecnia,
botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
dinamita, plvora y explosivos plsticos.
ADJUNTO E: ACLARACIONES A LA VERIFICACIN DE LA DOCUMENTACIN
A efectos de aplicacin del apartado4.1.4 se tendrn en cuenta las siguientes
definiciones:
Ttulo de viaje: Vlidamente expedido, en vigor y en el que constar la vigencia mxima
y las limitaciones que en cada caso concreto se determinen para su utilizacin.
Documento de Viaje para Refugiados: Expedido con arreglo a la Convencin de
Ginebra de1951 sobre el Estatuto de los Refugiados.
Documento de Viaje para Aptridas: Expedido con arreglo al Convenio sobre el
Estatuto de Aptridas de1954.
Otros Documentos de Viaje Vlidos: Aparte de los tres citados anteriormente, el
Ministerio del Interior contempla la posibilidad de viajar con otros Documentos de Viaje,
como la Libreta Naval o Documento de Identidad para la gente del mar, aunque su uso
resulta menos frecuente

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Sec. I. Pg. 6909

NOTAS Y ACLARACIONES
APara viajar a ciertos pases, en funcin de la nacionalidad del pasajero, es necesario tener visado vlido y en vigor. De no ser
as, la compaa area puede denegarle el embarque.
BPara viajar a ciertos pases, los menores de18 aos no acompaados en vuelos no nacionales, precisarn de pasaporte o
DNI, ste ltimo junto con la autorizacin del padre, madre o tutor que se obtiene en Comisaras de Polica, Puestos de la
Guardia Civil, Juzgados, Notarios y Alcaldes.
CEn caso de prdida o robo de documentacin, la denuncia ante FF. y CC. de Seguridad no ser prueba vlida que acredite
la identidad del pasajero. Un funcionario de las FF. y CC. de Seguridad podr acreditar la identidad, aunque dicha acreditacin
slo ser vlida para verificar la identidad en puerta de embarque en vuelos nacionales, pudiendo no ser suficiente para la
aceptacin en el pas de destino.
DLas FF. y CC. de Seguridad del Estado podrn decretar medidas ms estrictas relativas a verificacin de documentacin en
funcin del nivel de amenaza decretado en el aeropuerto, segn la SA-18.
Estados que integran la Unin Europea

Estados en los que se aplica el Convenio Schengen

Alemania Dinamarca Francia

Lituania

Portugal

Alemania

Estonia

Islandia

Malta

Suecia

Austria

Eslovaquia Grecia

Luxemburgo

Reino Unido

Austria

Finlandia

Italia

Noruega

Suiza

Blgica

Eslovenia

Hungra Malta

Rep. Checa

Blgica

Francia

Letonia

Polonia

Bulgaria

Espaa

Irlanda

Pases Bajos Rumana

Dinamarca Grecia

Liechtenstein Portugal

Chipre

Estonia

Italia

Polonia

Eslovenia

Holanda

Lituania

Croacia

Finlandia

Letonia

Espaa

Hungra

Luxemburgo Rep. Eslovaca

Suecia

Rep. Checa

ADJUNTO F: RELACIN DE TERCEROS PASES, AS COMO OTROS PASES Y


TERRITORIOS A LOS QUE, CONFORME AL ARTCULO355 DEL TRATADO DE
FUNCIONAMIENTO DE LA UNIN EUROPEA, NO ES DE APLICACIN LA TERCERA
PARTE, TTULO VI, DE DICHO TRATADO, A LOS QUE SE RECONOCE LA APLICACIN
DE NORMAS DE SEGURIDAD EQUIVALENTES A LAS NORMAS BSICAS COMUNES
Por lo que respecta al equipaje de bodega, se reconoce la aplicacin de normas de
seguridad equivalentes a las normas bsicas comunes a los siguientes terceros pases,
as como otros pases y territorios a los que, conforme al artculo355 del Tratado de
Funcionamiento de la Unin Europea, no es de aplicacin la tercera parte, ttulo VI, de
dicho Tratado:

Si la Comisin dispone de informacin que indique que las normas de seguridad


aplicadas por el tercer pas, con una repercusin importante en los niveles generales de
seguridad de la aviacin en la Unin, han dejado de ser equivalentes a las normas bsicas
comunes de la Unin, lo notificar sin demora a las autoridades competentes de los
Estados miembros.
Cuando la Comisin disponga de informacin que confirme que el tercer pas ha
adoptado medidas, incluidas medidas compensatorias, que han restablecido la
equivalencia de las normas pertinentes de seguridad area aplicadas por l, lo notificar
sin demora a las autoridades competentes de los Estados miembros.

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Canad (a partir del29/02/2016).


Aeropuerto de Vagar, Islas Feroe.
Aeropuerto de Kangerlussuaq, Groenlandia.
Guernesey.
Isla de Man.
Jersey.
Montenegro (a partir del29/02/2016).
Estados Unidos de Amrica.

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Sec. I. Pg. 6910

ADJUNTO G: LISTA DE ARTCULOS PROHIBIDOS EN EQUIPAJE DE BODEGA


No se permitir a los pasajeros transportar en sus equipajes de bodega ninguno de los
artculos siguientes:
Sustancias y dispositivos explosivos e incendiarios: sustancias y dispositivos
explosivos e incendiarios que puedan utilizarse para causar heridas graves o para
amenazar la seguridad de la aeronave, tales como:
municiones, a excepcin de las municiones que se transporten conforme al
procedimiento descrito en la presente Instruccin y que cuenten con la autorizacin de la
Intervencin de Armas del Aeropuerto, existiendo una limitacin de peso de5 kg.,
fulminantes,
detonadores y espoletas,
minas, granadas y otras cargas explosivas de uso militar,
fuegos de artificio y otros artculos de pirotecnia,
botes de humo y cartuchos generadores de humo, y
dinamita, plvora y explosivos plsticos.
ADJUNTO H: EVALUACIN DE LA IDONEIDAD DEL PERSONAL EN EL MBITO DE
LA AVIACIN CIVIL
1.Introduccin.

a) Los agentes acreditados designarn como mnimo a una persona responsable de


la aplicacin del programa de seguridad presentado en cada ubicacin. Dicho responsable
deber haber superado previamente un control de antecedentes personales
(apartado6.3.1.3).
b) Los expedidores conocidos designarn como mnimo a una persona en cada
ubicacin responsable de la aplicacin y supervisin de los controles de seguridad. Dicho
responsable deber haber superado previamente un control de antecedentes personales
(apartado6.4.1.3).
c) Los instructores certificados y validadores independientes tendrn que haber
superado previamente un control de antecedentes personales y demostrar fehacientemente
estar en posesin de las cualificaciones o conocimientos pertinentes (apartados11.5
y11.6.3.5). As mismo, existen otros colectivos que estarn sujetos a un examen de precontratacin. Estos colectivos son:
d) Toda persona con libre acceso a la carga o correo areos reconocibles a los que
se hayan aplicado los controles de seguridad exigidos. Se incluye el personal perteneciente
a los agentes acreditados, expedidores conocidos y expedidores clientes, adems de los
transportistas contratados por estas empresas. (apartado6.1.3).
e) El personal con acceso a las provisiones de a bordo (apartado8.1.3).

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El Reglamento (CE) n.300/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de11 de


marzo de2008, establece normas bsicas comunes de obligado cumplimiento por todos
los Estados miembros, para proteger a la aviacin civil de actos de interferencia ilcita.
En el Anexo a dicho Reglamento, en su apartado1.2.4, relativo al control de accesos,
se establece que todas las personas, incluidos los miembros de la tripulacin, debern
haber superado una comprobacin de antecedentes personales antes de que les sea
expedida una tarjeta de identificacin, como miembro de la tripulacin o como personal del
aeropuerto, que autorice el libre acceso a las zonas restringidas de seguridad.
Por otra parte, el Reglamento de Ejecucin (UE)2015/1998 de la Comisin, de5 de
noviembre de2015, establece medidas detalladas para la aplicacin de las normas
bsicas comunes de seguridad area. En este Reglamento se incluyen, adicionalmente,
las siguientes obligaciones relativas a la comprobacin de antecedentes personales:

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Sec. I. Pg. 6911

El examen pre-contratacin consistir en:


Establecer la identidad de la persona sobre la base de los documentos justificativos
oportunos;
Referir la formacin y experiencia laboral y las posibles lagunas durante al menos
los5 aos precedentes, y
Exigir que la persona en cuestin firme una declaracin en la que asegure que no
tiene antecedentes penales en todos los Estados de residencia durante al menos los5
aos precedentes.
2.Objeto.
La presente instruccin tiene por objeto establecer el procedimiento de evaluacin de
idoneidad exigida por la normativa comunitaria, en el mbito de la aviacin civil, de
aquellas personas y/o colectivos cuyos antecedentes personales deben ser verificados
para que puedan desarrollar su actividad.
La aplicacin del procedimiento de verificacin de antecedentes personales recogido
en esta instruccin de seguridad, garantiza que tanto las personas, incluidos los miembros
de la tripulacin, que necesitan acceder a zona restringida de seguridad (ZRS), como los
responsables de los agentes acreditados, los expedidores conocidos, los formadores
AVSEC y los validadores independientes, hayan superado satisfactoriamente la evaluacin
de la idoneidad citada.

Real Decreto550/2006, de5 de mayo, por el que se designa la Autoridad competente


responsable de la coordinacin y seguimiento del Programa Nacional de Seguridad para
la Aviacin Civil y se determina la organizacin y funciones del Comit Nacional de
Seguridad de la Aviacin Civil.
Programa Nacional de Seguridad para la Aviacin Civil, adoptado de conformidad
con lo dispuesto en el artculo3.1 de la Ley21/2003, de7 de julio, de Seguridad Area
mediante acuerdo de Consejo de Ministros de5 de mayo de2006.
Convenio de la Organizacin para Aviacin Civil Internacional (OACI). Anexo17.
Seguridad.
Reglamento (CE) n.300/2008 del Parlamento Europeo y del Consejo, de11 de
marzo de2008, por el que se establecen normas comunes para la seguridad de la aviacin
civil y deroga el Reglamento (CE) n.2320/2002.
Reglamento de Ejecucin2015/1998 de la Comisin Europea, de5 de noviembre
de2015, por el que se establecen medidas detalladas para la aplicacin de las normas
bsicas comunes de seguridad area.
Decisin C(2015)8005 de la Comisin Europea.
Ley Orgnica10/1995, de23 de noviembre, del Cdigo Penal.
Ley Orgnica15/1999, de13 de diciembre, de Proteccin de Datos de Carcter
Personal.
Real Decreto522/2006, de28 abril, por el que se suprime la aportacin de fotocopias
de documentos de identidad en los procedimientos administrativos de la Administracin
General del Estado y de sus organismos pblicos vinculados o dependientes.
Orden PRE/3949/2006, de26 de diciembre, por el que se establece la configuracin,
caractersticas, requisitos y procedimientos de acceso al sistema de verificacin de datos
de identidad.
Ley11/2007, de22 de junio, de acceso electrnico de los ciudadanos a los Servicios
Pblicos.
Real Decreto1720/2007, de21 de diciembre, por el que se aprueba el Reglamento
de desarrollo de la Ley Orgnica15/1999, de Proteccin de datos de carcter personal.
Orden INT/1202/2011, de4 de mayo, por la que se regulan los ficheros de datos de
carcter personal del Ministerio del Interior.

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3. Normativa de referencia.

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Sec. I. Pg. 6912

Orden INT/1031/2012, de27 de abril, por el que se modifica la Orden INT/1202/2011,


de4 de mayo, por la que se regulan los ficheros de datos de carcter personal del
Ministerio del Interior.
Orden INT/1444/2012, de20 de junio, por el que se modifica la Orden INT/1202/2011,
de4 de mayo, por la que se regulan los ficheros de datos de carcter personal del
Ministerio del Interior.
Real Decreto95/2009, de6 de febrero, por el que se regula el Sistema de registros
administrativos de apoyo a la Administracin de Justicia.
Acuerdo marco de colaboracin entre los Ministerio de Justicia y el Ministerio del
Interior para la organizacin del intercambio de informacin de los registros y bases de
datos, de22 de febrero de2010.
Protocolo especfico para la organizacin del intercambio de informacin del Sistema
de Registros Administrativos de Apoyo a la Administracin de Justicia con las Unidades del
Cuerpo Nacional y de la Guardia Civil en la tramitacin de los procedimientos
administrativos,24 de febrero de2010.
Resolucin conjunta de la Secretara de Estado de Justicia y de la Secretara de
Estado de Seguridad por el que se modifica el Protocolo especfico para la organizacin
del intercambio de informacin del Sistema de Registros Administrativos de Apoyo a la
Administracin de Justicia con las Unidades del Cuerpo Nacional de Polica y Guardia Civil
en la tramitacin de los procedimientos administrativos, de fecha31 de mayo de2012.
4.Definicin.
En el mbito de aplicacin de la presente instruccin se define la comprobacin de
antecedentes personales como una comprobacin registrada de la identidad de una
persona, incluidos los antecedentes penales, como parte de la evaluacin de la idoneidad
de un individuo para tener libre acceso a las zonas restringidas de seguridad4.
4
Esta definicin viene recogida en el apartado15 del artculo3 del Reglamento (CE) n.300/08 del
Parlamento Europeo y del Consejo de11 de marzo de2008, por el que se establecen normas comunes para la
seguridad de la aviacin civil.

De igual manera, se hace extensivo a los colectivos de los subapartados a), b) y c) del
apartado1 de la presente Instruccin5.
5
En consonancia con el Reglamento de Ejecucin2015/1998, de5 de noviembre de2015, por el que se
establecen medidas detalladas para la aplicacin de las normas bsicas comunes de seguridad area.

El procedimiento de la evaluacin de la idoneidad se aplicar a todo el personal,


incluidos los miembros de las tripulaciones, que para desarrollar su actividad tengan que
acceder a la ZRS del aeropuerto, as como a los colectivos mencionados en los
subapartados a), b) y c) del apartado1 que no requieren acceso a dichas zonas. Quedarn
exceptuados de esta evaluacin los componentes de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado (en adelante FFCCSE), las Policas Autonmicas con competencia en la
materia objeto de esta Instruccin, as como el personal del CNI que solicite acreditacin.
Cuando los antecedentes penales de una persona ya se hayan comprobado durante
su proceso de contratacin y, a la vez exista un procedimiento interno de seguimiento
permanente de su irreprochabilidad penal por parte de la Institucin a la que pertenezca
establecido en sus normas estatutarias, no ser necesario realizar una nueva revisin en
el momento de la entrada en vigor de la presente instruccin. En esta categora se
contempla al personal de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad (en adelante FFCCS).
En el caso del personal que solicite la acreditacin aeroportuaria para acceder a ZRS,
se llevar a cabo la evaluacin de idoneidad, tanto si se trata de acreditaciones
provisionales como definitivas. No se realizar la evaluacin segn lo especificado en la

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5. mbito de aplicacin.

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Sec. I. Pg. 6913

presente Instruccin a las personas que lleven acreditaciones que precisan ir siempre
acompaadas por personal autorizado (acreditaciones con V o A).
Cuando por razones de urgencia sea preciso autorizar la entrada a la ZRS a cualquier
persona y no de tiempo a verificar su idoneidad, se les entregar la acreditacin que le
corresponda, pero esa persona deber ser controlada durante su permanencia en ZRS. El
procedimiento especfico de control en cada aeropuerto se aprobar mediante acta del
Comit Local de Seguridad Restringido.
Cuando no sea posible haber completado el procedimiento antes del momento para el
cual se precise disponer de acreditacin aeroportuaria, las FFCCS podrn emitir una
evaluacin provisional de idoneidad para la expedicin de acreditaciones a la vista de la
informacin de la que dispongan hasta ese momento sobre el solicitante y sus
circunstancias. En todo caso, si la evaluacin de idoneidad cambiara posteriormente a la
vista de los antecedentes penales o de la consideracin de otras circunstancias de las que
pueda derivarse un riesgo para la seguridad, las acreditaciones sern revocadas.
6. Procedimiento de evaluacin de idoneidad.
De acuerdo con la reglamentacin en vigor se debe:
a) establecer la identidad de la persona en base a documentos oficiales,
b) cubrir los registros de antecedentes penales en todos los Estados de residencia
de la persona de, al menos, los5 aos precedentes, y
c) valorar otro tipo de circunstancias que puedan suponer un riesgo para la seguridad
de la aviacin civil.
d) referir la formacin y experiencia profesional, as como las posibles lagunas
existentes durante al menos los5 aos precedentes.
La propuesta de la idoneidad de una persona, se basar en la evaluacin que realicen
de la misma las FFCCS de acuerdo con los puntos del prrafo anterior (a, b y c), teniendo
en cuenta el procedimiento establecido a continuacin.
En el apartado9 se especifica una relacin de tipos delictivos que provocar que el
informe de idoneidad sea negativo (NO APTO) en cualquier caso, sin perjuicio del posible
resultado negativo de la evaluacin de idoneidad en atencin a la consideracin de otros
antecedentes penales o de otras circunstancias personales.
6.1 Comunicacin al interesado del procedimiento de la evaluacin de la idoneidad.
La empresa contratante o el organismo al que pertenezca el interesado deben
informarle del requisito existente de la evaluacin de la idoneidad del mismo para tener
libre acceso a la ZRS, previa a la concesin de la acreditacin aeroportuaria
correspondiente. De igual manera, se informar al personal que deba superar esa
evaluacin de la idoneidad, aunque no precisen de acceso a ZRS.
Al objeto de cumplir con este requisito, la empresa u organismo citado facilitar al
interesado el formulario de evaluacin de idoneidad y la informacin necesaria para el
cumplimiento de estos trmites, as como aqulla que corresponda conforme a la normativa
en vigor sobre proteccin de datos.
El interesado ser igualmente informado de la posibilidad de ejercer, ante el organismo
que resuelve la idoneidad de la persona, conforme a la ley y por el procedimiento
establecido al efecto, los derechos de acceso, rectificacin, cancelacin y oposicin que
prev la normativa sobre proteccin de datos de carcter personal.
6.2 Presentacin de los datos para la realizacin de la evaluacin de idoneidad.
La solicitud de acreditacin aeroportuaria, tanto provisional como definitiva, debe
realizarla el representante acreditado de la empresa o entidad que tenga relacin
contractual con el aeropuerto a la Direccin del aeropuerto o a quien en sta delegue,
asumiendo como responsable la veracidad de los datos aportados. Para ello, presentar
los formularios oportunos proporcionados por el aeropuerto junto con el formulario de

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Sec. I. Pg. 6914

evaluacin de idoneidad convenientemente firmados y adjuntando los documentos que se


indiquen.
En el caso de los colectivos que no requieran la acreditacin aeroportuaria, la persona
sujeta a la verificacin o el representante acreditado de la empresa presentar el formulario
de evaluacin de idoneidad, convenientemente firmado y adjuntando los documentos que
se indiquen.
6.3 Proceso de realizacin de la evaluacin de idoneidad y tramitacin de los
resultados obtenidos.
Son competentes para llevar a cabo la evaluacin de idoneidad las FFCCSE en todo
caso y, en los aeropuertos de sus respectivas demarcaciones, tambin las Policas
Autonmicas con competencias en proteccin de personas y bienes.
AESA y el gestor aeroportuario que corresponda en cada caso, facilitarn a las FFCCS,
la informacin necesaria, de la siguiente forma:
a) Para el personal que se solicite una acreditacin aeroportuaria que le permita el
acceso a la ZRS, el gestor aeroportuario facilitar los datos de dichas personas a los
representantes de las FFCCS y al Centro Permanente de Informacin y Coordinacin (en
adelante CEPIC) de la Secretara de Estado de Seguridad (en adelante SES) del Ministerio
del Interior. El resultado de dicha evaluacin de idoneidad se comunicar por las FFCCS
al gestor aeroportuario.
b) Para los colectivos que no requieran la acreditacin aeroportuaria, pero cuya
evaluacin de idoneidad deba ser realizada, AESA remitir sus datos a los representantes
de las FFCCS y al CEPIC de la SES del Ministerio del Interior. El resultado de la evaluacin
de idoneidad ser comunicada por la SES -CEPIC- a AESA.
En el caso de las tripulaciones de las compaas areas, AESA notificar el listado de
las compaas y aeropuertos asociados a los servicios centrales del gestor aeroportuario
y enviar el archivo de valoracin de idoneidad a la compaa para que lo cumplimenten.
El archivo se enviar por correo electrnico a la direccin correspondiente de cada
aeropuerto seleccionado por la compaa. El Secretario del CLS de cada aeropuerto o la
persona en la que delegue ser la encargada de enviar el archivo al CEPIC y a las FFCCS.
El resultado de la evaluacin de idoneidad ser comunicado por las FFCCS al Secretario
del CLS o la persona en quien delegue a travs de correo electrnico. ste a su vez ser
el encargado de enviar la valoracin al Responsable de seguridad de la compaa area.
7. Perodo de Validez de la revisin de la evaluacin de idoneidad.
La revisin de la evaluacin de la idoneidad se repetir a intervalos regulares no
superiores a cinco aos.
La evaluacin de la idoneidad de las nuevas solicitudes de acreditacin aeroportuaria
se aplicar a partir de la fecha de entrada en vigor de la presente instruccin.
Para el resto de trabajadores que en el momento de la entrada en vigor de la presente
instruccin se encontraran desempeando su labor en ZRS o hubieran de acceder a dicha
zona, se proceder a evaluar su idoneidad conforme al presente procedimiento cuando
soliciten la renovacin de su acreditacin.
Cuando se tenga conocimiento de que en el personal con habilitacin para desempear
su labor en la ZRS o aqul perteneciente a alguno de los colectivos mencionados en los
subapartados a), b) y c) del apartado1, concurren nuevas circunstancias sobrevenidas
que requieran una nueva evaluacin de idoneidad, se podr solicitar del organismo
correspondiente la retirada con carcter temporal de la acreditacin aeroportuaria o
comunicar a la empresa la situacin de un determinado trabajador, respectivamente,
mientras persistan las causas por las que se adopte tal medida o hasta que dicho
organismo requiera una nueva evaluacin.

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8. Otros aspectos.
8.1 Personal fijo discontinuo.
Este apartado es aplicable al personal que solicita la acreditacin aeroportuaria, de
manera peridica debido a la estacionalidad de la actividad que desarrollan en el
aeropuerto.
La primera vez que el trabajador solicite una acreditacin para acceder a la ZRS, se
proceder a realizar la evaluacin de idoneidad correspondiente, conforme al procedimiento
descrito en el apartado6. En contrataciones posteriores, y siempre que la persona no haya
estado ausente periodos superiores a12 meses, no ser necesaria nueva comprobacin,
dentro del preceptivo periodo de los cinco aos.
8.2 Personal con ms de una acreditacin aeroportuaria.
Al trabajador que est en posesin de ms de una acreditacin, se le realizar la
evaluacin de idoneidad en el momento que haga una renovacin de cualquiera de ellas.
Esta revisin ser vlida para el resto de sus acreditaciones, por un periodo mximo de5
aos.
8.3 Personal extranjero no residente en Espaa los ltimos cinco aos.
El requisito de evaluacin de idoneidad se aplicar a todos los trabajadores que vayan
a acceder a la ZRS o que estn dentro de los colectivos del apartado1, tanto si se trata de
trabajadores nacionales como de extranjeros.
En estos casos se debe especificar, en el formulario de evaluacin de idoneidad, si ha
residido en territorio espaol de forma continua los ltimos5 aos.
Para periodos de residencia en territorio nacional inferiores a5 aos, es necesario que
el trabajador aporte, junto a una traduccin legalizada de los mismos, el correspondiente
certificado de antecedentes penales o documento equivalente de los pases donde haya
residido.
8.4 Personal de nueva incorporacin.
Si se precisase una fase de prueba, de acuerdo con el contrato laboral, para
determinado personal en la ZRS, se llevar a cabo una evaluacin de la idoneidad del
mismo antes del inicio de la misma.
Una vez realizada la evaluacin de idoneidad de una persona y tras ser declarada
apta, el resultado ser vlido en cualquier aeropuerto, por lo que no se requerir repetir la
evaluacin en caso de cambio de centro.

De conformidad con lo que se recoge en el apartado6 de la presente Instruccin, en


virtud de los principios del derecho penal de prevencin general y especial, la grave
afectacin a los bienes jurdicos protegidos, y la gran alarma social que generan, se resea
que sern objeto de causa suficiente teniendo en cuenta todos los elementos
concurrentes para valorar negativamente la idoneidad de las personas que accedan a
la ZRS o de las personas pertenecientes a alguno de los colectivos mencionados en los
apartados a, b y c del punto1 de la presente Instruccin, cuando hayan sido condenadas,
con carcter firme, por la comisin de un delito doloso de contrabando o de los siguientes
tipos y subtipos delictivos dolosos del Cdigo Penal:
Homicidio y asesinato. (arts.138 al141).
Trfico ilegal de rganos humanos (art.156 bis).
De la manipulacin gentica: produccin de armas biolgicas o exterminadoras
(art.160).
Detencin ilegal y secuestro (arts.163 al165).

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9. Tipos delictivos que provocarn siempre que el informe de idoneidad sea negativo.

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Trata de seres humanos (art.177 bis) y delito contra los ciudadanos extranjeros
(art.318 bis).
De los hurtos: hurto cualificado (art.235).
De los robos: robo (arts.237,238,240,241 y242).
Extorsin (art.243).
De los daos: daos mediante incendio o explosin u otros medios destructivos.
(arts.265 y266).
Blanqueo de capitales (arts.301 y302).
Apoderamiento de materiales nucleares o elementos radiactivos y estragos
(arts.345,346 y348).
De los delitos de incendio: provocar incendio con peligro para la vida o la integridad
fsica (art.351).
De los delitos contra la salud pblica: cultivo, elaboracin o trfico de drogas, txicas,
estupefacientes y psicotrpicas y elaboracin o comercio ilegal de sustancias nocivas para
la salud o que puedan causar estragos y envenenar con sustancias infecciosas o
gravemente nocivas la aguas potables o alimentos (arts.359,365,368,369,369 bis
y370).
Falsificacin de moneda y efectos timbrados (arts.386 y389).
De la tenencia, trfico y depsito de armas, municiones o explosivo; fabricar,
comerciar ilegalmente o establecer depsitos de armas. (arts.563,564,566,568 y569).
Asociacin ilcita (arts.515 al519).
Desordenes pblicos: daos en servicios pblicos y amenazas de artefactos
(arts.557,560 y561).
De las organizaciones y grupos criminales (arts.570 bis, ter y quter).
De las organizaciones y grupos terroristas (arts.571).
De los delitos de terrorismo (arts.572 a579).
Delitos de lesa humanidad y genocidio. (arts.607 y607 bis).
Delitos de piratera (art.616 ter).

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D.L.:M-1/1958-ISSN:0212-033X