Competencia administrativa

Para otros usos de este trmino, vase competencia.

La competencia, en Derecho administrativo, es un concepto que se refiere a la titularidad de una
determinada potestadque sobre una materia posee un rgano administrativo. Se trata, pues, de una circunstancia
subjetiva del rgano, de manera que cuando ste sea titular de los intereses y potestades pblicas, ser
competente.
Vulgarmente, el trmino suele ser objetivizado, equiparando la nocin de competencia con la de inters. As, por
ejemplo, se suele decir que las relaciones internacionales son competencia del Ministerio de Asuntos Exteriores. En
un sentido estrictamente tcnico, habra que decir que las relaciones internacionales son inters del Ministerio.
Juan Alfonso Santamara Pastor ilustra esta distincin entre la falsa vertiente objetiva y la ms exacta vertiente
subjetiva, afirmando que "no se tiene competencia, sino que se es competente".
Puede decirse que, la competencia la constituye el conjunto de atribuciones, funciones y potestades que
el Ordenamiento Jurdico atribuye a cada rgano administrativo.
La competencia es irrenunciable y se ejercer precisamente por los rganos administrativos que la tengan atribuida
como propia, salvo los casos de delegacin, sustitucin y avocacin previstos en la Ley.
ndice
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1 Clases de distribucin competencial

o

1.1 Competencia material

1.2 Competencia jerrquica

1.3 Competencia territorial

1.4 Competencia ratione temporis

2 Vase tambin

3 Referencias

Clases de distribucin competencial[editar]

Competencia material[editar]
Tambin conocida como distribucin funcional u objetiva, realiza la asignacin de competencias entre las divisiones
departamentales en funcin de los distintos servicios pblicos posibles, as como los sectores sobre los que exista
intervencin pblica. de los municipios

Competencia jerrquica[editar]
La distribucin se realiza dentro de una divisin departamental, de manera que las tareas ms importantes y
trascendentes quedan a cargo de los rganos jerrquicamente superiores.

Competencia territorial[editar]
Los distintos rganos son competentes o no en funcin del mbito geogrfico. Dicho de otro modo, se distribuye la
competencia en funcin de divisiones territoriales, cada una de las cuales, cuenta con un rgano que es titular de
las potestades e intereses respecto a ese espacio.

Competencia ratione temporis[editar]

La potestad queda atribuida a un rgano durante un determinado periodo temporal. As, el rgano sera o no
competente dependiendo de si se encuentra dentro del marco temporal durante el cual se estipul que tendra
competencia.
La otorga la ley y a travs de ella los rganos administrativos desarrollan la actividad del estado para lograr su fin.
CARACTERISTICAS DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
Es otorgada por la ley, es irrenunciable, es inderogable, no puede ser cedida, no puede ser ampliada y es improrrogable, salvo por los
supuestos de avocacin y delegacin.
EXCEPCION A LA IMPRORROGABILIDAD DE LA COMPETENCIA ADMINISTRATIVA:
La excepcin se refiere a la avocacin y a la delegacin que consiste en otorgar la jerarqua administrativa de un rgano superior a un
inferior en forma exclusiva.
Puede entenderse esta excepcin de avocacin y delegacin de la competencia como la facultad y potestad que otorga la jerarqua
administrativa, que significa el derecho que tiene el superior jerrquico de trasladar al subordinado la resolucin de un asunto o la
facultad que tiene ste de atraer la competencia del subordinado.
AVOCACION DE LA COMPETENCIA DE FIRMA Y DE REPRESENTACION:
El acto procesal en virtud del cual el rgano superior, sin que medie recurso alguno, atrae hacia s el asunto pendiente de resolucin y
que debe ser resuelto por el rgano inferior; el superior entra en la esfera de competencia del rgano inferior, se aboca el conocimiento
y decisin de una cuestin introducindola en su esfera de atribuciones.
Es un acto de procedimiento en el cual el rgano superior atrae la resolucin que debe dar el rgano inferior, avocndose al
conocimiento y decisin de una cuestin introducindola en su esfera de atribuciones.
DELEGACION DE COMPETENCIA: Es un acto de procedimiento por el cual el rgano superior traslada su competencia a un rgano
inferior en un caso determinado.

Competencia administrativa

La actividad de la Administracin pblica se concreta en hechos y actos jurdicos y

no jurdicos (actividad externa e interna, respectivamente), cuya validez depende de que
la actividad correspondiente haya sido desplegada por el rgano actuante dentro del
respectivo crculo de sus atribuciones legales determina la capacidad legal de
la autoridad administrativa, capacidadque
en derecho
administrativo denomnase competencia.
La competencia es lo que verdaderamente caracteriza una reparticin administrativa y la
distingue de otra. Es merced a la competencia, por ejemplo, que un ministerio se distingue
de
otro ministerio.
En mrito a lo que antecede, la competencia puede ser definida como el complejo de

funciones atribuido a un rgano administrativo, o como la medida de la potestad atribuida

a
cada
rgano.
El origen jurdico legal de la competencia concuerda con el advenimiento del
constitucionalismo, ya que al consagrar este el principio de separacin de los
poderes ejecutivos, legislativo yjudicial,
consagr
simultneamente
el principio de separacin de las funciones estatales que, clasificadas en tres grandes
grupos- legislativas, ejecutivas (administrativas) y judiciales fueron respectivamente
adjudicadas a cada uno de los tres rganos esenciales integrantes delgobierno. Ello
constituye
la distribucin
de competencias dentro del estado. En esa distribucin de funciones tuvo origen la nocin
decompetencia:
en
el estado absoluto
o
de polica no
cabe
hablar
de distribucin de competencias. Sin perjuicio de ello, posteriormente, en ejecucin de
la constitucin, dentro de cada uno de esos rganos esenciales, se lleva a cabo
una distribucin jurdica
de
funciones
entre
los
distintos
rganos
o
reparticiones dependientes del mismo. En este orden de ideas, el Presidente de la
repblica, administrador general del pas, por razones de divisin del trabajo, distribuye
entresubordinados suyos, el ejercicio de las distintas actividades integrantes de
su competenciaconstitucional.