Gestin.

Estudios
Los nuevos planteamientos de la gestin del patrimonio cultural en el mbito
urbano: planes estratgicos y distritos culturales
The new challenges of cultural heritage management in urban areas: strategic plans
and cultural districts
Celia Martnez Yez
Doctora en Historia del Arte
Proyecto de Investigacin de Excelencia Estudio comparado de las polticas de
proteccin del Patrimonio Histrico en Espaa. Creacin del Observatorio sobre el
Patrimonio Histrico Espaol (OPHE). Departamento de Historia del Arte.
Universidad de Granada.
Resumen
En la ltima dcada la gestin del patrimonio cultural ha asumido nuevos desafos y
objetivos relacionados especialmente con su aprovechamiento productivo, su uso como
imagen de marca de la ciudad y el territorio y su interrelacin con otros sectores de la
cultura, que deben ser contemplados de forma conjunta. El artculo expone estos nuevos
objetivos y cmo afectan a la tutela del patrimonio centrndose especialmente en el caso
de la gestin cultural de las ciudades y poniendo como ejemplos representativos el
tratamiento y caracterizacin del patrimonio en dos novedosas herramientas de gestin:
e
la planificacin estratgica y los distritos culturales que than
.p puesto en marcha diversas
o
p
ciudades espaolas y europeas.
s
og
l

.b

s
ew

Palabras clave: Gestin cultural. Gestin

an del patrimonio cultural. Cluster. Distritos
ch
a
p
culturales. Planificacin estratgica.
ai Planes estratgicos de cultura.
k

w.

ww

Abstract
In the last decade the management of cultural heritage has assume new challenges and
objectives that need to be studied as a hole, and are specially related to its economic
exploitation, its use as symbolic and public image of the city and the territory, and its
interrelation with other dimensions of culture. This article exposes these new objectives
and challenges, and the impact that they have in the protection and characterization of
cultural heritage, giving as an example two of the latest models of management of
culture and cultural heritage that many Spanish and European cities have adopted:
strategic planning and cultural districts.
Keywords: Cultural management. Cultural heritage management. Cluster. Cultural
districts. Strategic planning. Culture strategic plans.

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

Celia Martnez Yez

Doctora en Historia del Arte, por el Departamento de Historia del Arte de la
Universidad de Granada (29/11/2006), con la tesis doctoral El patrimonio cultural: los
nuevos valores, tipos finalidades y formas de organizacin, dirigida por el Dr. D. Jos
Castillo Ruiz.
Ha disfrutado de varias becas, entre ellas una beca de Gestin Cultural concedida por el
rea de Cooperacin y Comunicacin Cultural del Ministerio de Educacin, Cultura y
Deporte (abril-julio 2002), una beca FPU (formacin de personal universitario) del
mismo Ministerio (2002-2006), realizada en el Departamentoe de Historia del Arte de la
.p
Universidad de Granada y con estancias en el Centro pInternacional
de Conservacin de
ot
s
g
o
Bienes Culturales (ICCROM), Roma, y de una bbeca
l postdoctoral del Plan Propio de la
s. 2007).
Universidad de Granada, (septiembre 2006ne- wenero
ha

ac

p
ai

k
Forma parte del equipo de
w. investigacin del Proyecto HUM-022, Patrimonio
wwAndaluca y ha participado en otros contratos y proyectos
Arquitectnico y Urbano en
de investigacin, como investigadora colaboradora del contrato de investigacin I+D
N. 2101, suscrito entre el Profesor D. Jos Castillo Ruiz, la Empresa Fundacin
Patronato del Albaicn y la Fundacin Empresa Universidad de Granada: Proyecto de
Sealizacin de Itinerarios y Paradas (1 de julio - 31 de diciembre de 2002) y como
investigadora contratada del proyecto PAGUS, Componente IV Ciudades Histricas
Digitales, Programa INTERREG IIIIC. Comunidad Europea, Junta de Andaluca,
Ayuntamiento de Guadix (Guadix 1 de abril 30 de diciembre de 2006).

Actualmente trabaja en el Departamento de Historia del Arte de la Universidad de

Granada como Investigadora contratada del Proyecto de Investigacin de Excelencia
Estudio comparado de las polticas de proteccin del Patrimonio Histrico en Espaa.
Creacin del Observatorio sobre el Patrimonio Histrico Espaol (OPHE) (HUM 620)
Contacta con el autor: info@revistadepatrimonio.es

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

Introduccin
En la actualidad, las tendencias emergentes de la gestin del patrimonio cultural no se
circunscriben nicamente al mbito de los bienes culturales singularmente considerados,
sino que tienen tambin una importante presencia en grandes ciudades y asentamientos
urbanos y rurales que han diseado diversas estrategias de renovacin de su imagen
mediante lo que se denomina la gestin creativa del patrimonio y la conexin de sta
con otras actividades culturales y econmicas que, en su conjunto, aportan una nueva
dimensin cultural, identitaria y econmica a la ciudad y su territorio.
En todos los casos, el patrimonio pasa de estar concebido como un conjunto de
elementos de valor artstico, histrico, cultural, etc., variable, que deben ser protegidos,
a convertirse en un factor clave para dinamizar y potenciar el desarrollo de ciudades y
territorios.
En este artculo vamos a tratar la relacin que se establece entre gestin del patrimonio
y aprovechamiento productivo del mismo en el mbito de la ciudad, contemplando
especialmente como patrimonio y creatividad se han unido de cara a resituar a las
ciudades en el panorama internacional mediante la puesta en marcha de diversos planes
y programas que se encaminan, por una parte, a situar a la cultura y el patrimonio como
sectores clave del desarrollo econmico y social y, por otra, a redefinir o crear una
imagen de marca de la ciudad. Imagen de marca que se identifica con su capital
simblico y en la que el patrimonio ocupa un lugar primordial
e al actuar como signo de
.p este tipo de estrategias
t
identidad y reclamo publicitario de la misma. pEntre
o
s
og
destacaremos el concepto de cluster y los planesblestratgicos
que han puesto en marcha
.
ws
diversas ciudades analizando el papel, neprotagonista
o secundario, que adopta el
a
ch
patrimonio en los mismos.
pa
i

ka

.
ww

Caractersticas generales wy objetivos de la gestin del patrimonio cultural

La gestin del patrimonio se enmarca en el contexto ms amplio de la gestin cultural
cuyos orgenes pueden situarse en un periodo comprendido entre finales de los ochenta
y principios de los noventa, en el que se desarrollan los servicios culturales municipales
y estabilizan los equipos de gestin. Desde entonces hasta ahora, la actividad cultural se
ha especializado y profesionalizado y los planteamientos socioculturales de la misma se
relacionan especialmente con el territorio, el patrimonio, la economa, la comunicacin,
la produccin artstica y el apoyo a la creacin1. A grandes rasgos, podemos considerar
1

El concepto de gestin cultural y poltica cultural pueden ser consultados de forma ms amplia en los
siguientes estudios generales: GREFFE, Xavier. La Gestione del Patrimonio Culturale. Milano: Franco
Angeli, 2003.; ROMERO MORAGAS, Carlos. La gestin de las polticas culturales. En: Mster en
Gestin Cultural. Universidad de Sevilla / Universidad de Granada / Junta de Andaluca. 2003-2004.:
BALLART HERNNDEZ, Josep y JUAN I TRESSERRAS, Jordi. Gestin del patrimonio cultural.
Barcelona: Ariel, 2001.; BEN, J.L. y GONZLEZ, P.J. Gestin Cultural. Estrategias para la
programacin territorial y la gestin de recursos. Sevilla/ Cdiz: Federacin Andaluza Municipios y
Provincias, 2000.; CUADRADO, M./BERENGUER, G. El Consumo de Servicios Culturales. Madrid:
ESIC 2002.; DIMAGGIO, P. Managers of the Arts. Washington: Seven Locks Press, 1988.; A.E.G.P.C.
La Gestin del Patrimonio Cultural. Revista Aret Documenta, 12, (1999); AA.VV. Conceptos bsicos
de administracin y gestin cultural. Madrid: Organizacin de Estados Iberoamericanos, 1998.;
FERNNDEZ PRADO, Emiliano. La poltica cultural. Qu es y para qu sirve. Gijn: Ediciones Trea,
1991.; CHOMSKY, Noam. Poltica y cultura a finales del siglo XX. Barcelona: Ariel. 1986;
WUTHNOW, R., et. Al. Anlisis cultural. Barcelona: Paids, 1988.; KAHN, J. S. (ed.). El concepto de
cultura: textos fundamentales. Barcelona: Anagrama, 1975.; VITALI, V. Cultura entonces, cultura
3

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que estas reas y su interrelacin se han convertido tambin en cuestiones prioritarias de

la actual gestin del patrimonio cultural que, lejos de centrarse en los bienes culturales
en s mismos, presta tambin una especial atencin a cuestiones como la comunicacin,
la relacin entre el legado cultural y la cultura contempornea, el marketing y la
creacin de nuevos productos y servicios de consumo, la atraccin del turismo en sus
diversas tipologas y variantes, etc.
Los postulados de la gestin del patrimonio, al margen de las caractersticas concretas
de los proyectos y modelos a los que dan lugar, se enmarcan, pues, en el concepto ms
amplio de valorizacin del patrimonio en trminos de eficiencia tanto econmica como
social. Desde un punto de vista ms amplio que la simple proyeccin del patrimonio en
el mercado, y ms cercano a la filosofa tutelar, ello supone dos cambios fundamentales:
la consideracin del patrimonio como recurso econmico de naturaleza productiva y la
gestin mixta, pblico-privada del mismo. La valorizacin y gestin del patrimonio y su
contextualizacin en el marco ms amplio del resto de las polticas culturales, sobrepasa
as el lmite de la tutela que, normalmente, se ha situado al margen del mercado y de la
economa y, por lo tanto, se ha proyectado no hacia el mercado de los consumidores,
sino hacia un universo de usuarios indefinido y abstracto, la sociedad en su conjunto, en
el que se incluyen incluso las generaciones futuras. Frente a este universo de usuarios
que abarca a toda la sociedad, en el sentido ms amplio posible, la gestin del
patrimonio cultural es finalista y debe disearse en funcin de una determinada
tipologa de usuarios, aunque sta sea potencialmente muy amplia y heterognea. As lo
expresan claramente las Bases para una Carta de Patrimonio
y Desarrollo en
e
.p
t
Andaluca en su principio sexto:
po
gs

lo

b
s.

Es necesario conocer para quines y de nqu

ew modo es importante el patrimonio. Toda
a
h
c
reflexin sobre el patrimonio debe ptener
bien presente su polivalencia. Saber quines
a
i
ka sacan de l es fundamental para ordenar esta
usan el patrimonio y qu partido
.
w
ww
utilizacin y asegurar su provecho
futuro. Adems, un bien patrimonial puede tener
distintos tipos de usos compatibles. As, tan importante como un buen inventario de
recursos sobre el patrimonio es una relacin de usos y usuarios, actuales y posibles, del
mismo2.
El estudio del mercado de los usuarios del patrimonio y la funcin que ste desempea
como motor econmico, se han convertido pues en dos factores claves de su gestin.
Como indica Marcelo Martn, la actual gestin del patrimonio debe preocuparse por:
potenciar, facilitar, promover, editar, estudiar, elaborar, disear y hacer accesible, as
como por convertir al sector marginal en estratgico, pasar del conservacionismo a la
adaptabilidad, de lo sectorial a lo global, del freno al motor, del control jerrquico a lo
subsidiario, de la coercin a la participacin, de gastar a invertir, de la lamentacin a la
formacin de nuevos profesionales y de ser el patrimonio un recurso improductivo a
ahora: el verdadero negocio de la gestin del patrimonio. En: V Symposium Internacional de la
Organizacin de Ciudades del Patrimonio Mundial: La Innovacin en la Gestin. Santiago de
Compostela: OPCM, 1999.; HERNNDEZ HERNNDEZ, Francisca. El patrimonio cultural: la
memora recuperada. Gijn: Ediciones Trea, 2002.; BONET, Ll.; CASTAER, X. y FONT, J. (eds.).
Gestin de proyectos culturales. Anlisis de casos. Barcelona: Ariel, 2001.; ROSELL i CEREZUELA,
David. Diseo y evaluacin de proyectos culturales. Barcelona: Ariel, 2004.
2
IAPH (coord.). Bases para una Carta sobre Patrimonio y Desarrollo en Andaluca. Sevilla: Junta de
Andaluca, Consejera de Medio Ambiente, D.L. 1996, pp. 46-47.
4

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

uno productivo3. La finalidad ltima de este conjunto de acciones y herramientas ser

transmitir un mensaje positivo sobre los valores de los bienes culturales y su utilidad
para los ciudadanos y los visitantes, mensaje que va ms all de la difusin o
concienciacin, para dotar al patrimonio de unas potencialidades hasta ahora poco
visibles, as su capacidad para mejorar la cohesin social, su dimensin econmica y
productiva, su idoneidad como eje vertebrador del territorio, su potencialidad para atraer
nuevas inversiones y mejorar la distribucin de recursos y equipamientos, etc. Estos
objetivos han sido muy bien resumidos por Piselli, para quien la valorizacin y gestin
del patrimonio tienen como fin, en definitiva, hacerlo til para el uso y disfrute de los
individuos, convirtindolo en un productor de cultura, gustos y crecimiento cvico4.
Resultado de la heterogeneidad de estos objetivos, de la interrelacin positiva entre
patrimonio y otras polticas culturales, y de esta situacin de su gestin a medio camino
entre la proteccin, la difusin y el desarrollo, es la gran variedad de modelos de gestin
del patrimonio cultural existentes en la actualidad. Sin embargo, pueden destacarse
determinados objetivos comunes de los mismos que nos ayudan a enmarcar las
caractersticas de la gestin del patrimonio en la ciudad, objeto de este artculo:
-Conseguir una organizacin del patrimonio que permita su conservacin y
acrecentamiento, por una parte, y su puesta en valor social y econmica, por
otra, mediante modelos de gestin y proteccin ms flexibles que los
establecidos por el marco jurdico que regula a los bienes culturales formalmente
declarados.
e
p

t.

o
sp

g
-Establecer nuevos vnculos entre patrimonio
lo cultural y economa mediante la
.b
s
w
creacin de marcos alternativos denereferencia
que estudian y miden, a travs de
a
h
c
diversos indicadores, la relacin
pa entre ambos.
i

ka

.
ww

w
-Promover la cooperacin
entre los mltiples agentes que confluyen en las
diversas acciones que se realizan en torno a los bienes culturales, estableciendo
vnculos con la iniciativa privada y concedindole un protagonismo fundamental
en la gestin de los mismos.

-Incentivar la participacin ciudadana, la cohesin social y la integracin de los

colectivos ms desfavorecidos en los procesos de interpretacin y puesta en
valor del patrimonio.
-Identificar nuevos recursos patrimoniales y sacar el mximo provecho del
carcter plural del patrimonio mediante programas y planes que implican tanto
su proteccin efectiva como su rentabilizacin econmica y cultural.
-Introducir en la difusin y gestin del patrimonio las nuevas tendencias
culturales y de consumo de la sociedad lo cual se basa, en buena medida, en el
empleo de herramientas, por ejemplo las nuevas tecnologas, que conectan al
3

MARTN GUGLIELMINO, Marcelo. Reflexiones en torno a la difusin del patrimonio. En:

MARTN GUGLIELMINO, Marcelo y RODRGUEZ BARBERN, Javier (eds.): Difusin del
Patrimonio Histrico. Sevilla: IAPH, Consejera de Cultura, Junta de Andaluca, D.L. 1996, p. 27.
4

PISELLI, F. Tutela. En: AA.VV. Lessico dei beni culturali. Torino: Allemandi, 1994, p. 70.

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patrimonio como herencia del pasado con los gustos e intereses de la sociedad
del presente.
-Poner en valor el patrimonio desde el punto de vista econmico
contemplndolo como motor de desarrollo de otros sectores de la economa de la
ciudad y del territorio.
-Formular nuevas metodologas de planificacin integrada de las que se derivan
criterios de tipo normativo, recomendaciones, herramientas de actuacin, etc.
La gestin cultural en la ciudad
Las nuevas tendencias de la gestin del patrimonio tienen en el mbito de la ciudad un
marco privilegiado para su anlisis, ya que la evolucin de sus criterios es el reflejo, no
slo de las nuevas instrumentalizaciones a las que han sido sometidos el patrimonio y la
cultura para intensificar su dimensin presente y su valor productivo, sino porque,
adems, los objetivos que se plantean se corresponden perfectamente con las
orientaciones que actualmente rigen el rediseo de la imagen y la proyeccin de la
ciudad mediante la comercializacin y potenciacin de sus seas de identidad. En este
sentido, las tendencias emergentes de la gestin cultural tienen un nexo comn muy
destacado: su inextricable relacin con la economa de la experiencia. Se trata de una
tendencia econmica bastante novedosa que afecta de lleno a las nuevas finalidades
patrimoniales y consistente en que, ante la saturacin de
e productos y bienes, el
.p
t
consumidor, objetivo final de los nuevos modelos depgestin,
busca un nuevo tipo de
o
s
g
o
vivencias que se relacionan no ya con la adquisicin
de productos sino con la
bl
s. en valores intangibles. Como indica
w
experimentacin de nuevas sensaciones basadas
e
an
ch pauta de consumo Consiste en dar una vuelta
Ballart, la economa basada en esta nueva
a
p
ai
de tuerca ms que conduce wdel
.k industrialismo puro y duro (produccin de bienes
ww
bsicos) a una sociedad postindustrial
que inventa, no ya servicios cada vez ms
sofisticados y con mayor valor aadido, sino que adems redescubre el valor de lo
intangible bajo la forma de ofertas que buscan proporcionar a la gente nada menos que
experiencias personales, intelectuales y sensoriales con las que vivir de forma ms plena
y estimulante la vida5.
El patrimonio cultural de las ciudades y los servicios terciarios relacionados con el
mismo, que proporcionan en parte esos productos con valor aadido y ese tipo de
vivencias al consumidor cultural, se convierten as en factores determinantes para la
diferenciacin e identificacin de las ciudades y en un aspecto clave de la
diversificacin econmica de las mismas. Consecuentemente, el sector cultural ha
ideado un sinfn de productos y programas, para el ciudadano y el visitante, del que se
extraen importantes beneficios econmicos y que se renueva constantemente debido al
carcter multifacetado de la cultura y las oportunidades que sus componentes
proporcionan para crear nuevas ideas e iniciativas de desarrollo. La puesta en valor del
patrimonio en la ciudad, como protagonista o marco y escenario de estas actividades,
5

BALLART HERNNDEZ, Josep. Un nuevo pblico para unos nuevos museos. PH, Boletn del
Instituto Andaluz del Patrimonio Histrico, (Sevilla), 48, (2004), p. 98. Vanse tambin PINE, B.J.;
GILMORE, J.H. The Experience Economy. Work is Theatre & Every Business a Stage. Boston: Harvard
Business Scholl Press, 2000.; KNOWLEDGELAND &WAAG SOCIETY. Creative Capital Conference,
Final Report. En: http://creativecapital.nl/reports/pdf/CreativeCapitalConference2005_final-report.pdf
(consulta 13-09-06).
6

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

tiene un papel cada vez ms destacado y demandado. Por ello, muchos gobiernos
municipales desarrollan en la actualidad un papel dinamizador creando relaciones y
redes horizontales de participacin de distintas administraciones, organizaciones
ciudadanas, empresas, consorcios, convenios, etc., con los que se pretende tanto
encontrar nuevos aliados para la financiacin de la conservacin y reutilizacin
productiva del patrimonio como para la creacin de nuevas ofertas culturales que
generen riqueza, por ejemplo, mediante la atraccin del turismo. Un buen ejemplo de
ello, como veremos, lo encontramos en los distritos culturales y planes estratgicos que
han diseado diversas ciudades para situar a la cultura como eje fundamental del
desarrollo y futuro crecimiento de la misma. Se abren as nuevas posibilidades para la
utilizacin del patrimonio y se multiplican los actores que intervienen en su gestin, sin
embargo, ello no debera conllevar necesariamente una prdida de competencias para
las administraciones. Al contrario, su papel debera verse reforzado al actuar las mismas
como aglutinante o intermediario de esos nuevos agentes e intereses y, lo que es ms
importante, al ser ellas las garantes, aunque no siempre ofrezcan esta garanta, del
carcter pblico y la conservacin y difusin del patrimonio. Insistimos, por lo tanto, en
que las nuevas iniciativas de gestin que se llevan a cabo deben estar tuteladas por los
poderes pblicos que, adems, estn tambin obligados a armonizar la conservacin y
rentabilizacin del patrimonio y a ambas acciones con los nuevos usos y significados
que la sociedad demanda, cada vez ms, de los bienes culturales y de la cultura en
general. Entre ellos habra que destacar, adems de la generacin de riqueza mediante la
atraccin del turismo y todo tipo de inversiones, los que los asocian con la salvaguardia
de la diversidad cultural y la identidad de los diversos colectivos
que conviven en la
pe
t. un acceso a los contenidos
ciudad, con el dilogo democrtico y el pluralismo ypocon
s
og como la educacin, la calidad, la
culturales y patrimoniales que est guiado por valores
bl
.
ws
igualdad social y la universalidad.
ne
ha

ac

p
ai

k
El patrimonio cultural en losw.planes
estratgicos de las ciudades
ww

Una de las herramientas ms novedosas con las que las administraciones municipales se
han dotado para intentar responder de forma unitaria a estas demandas sobre el
patrimonio y la cultura ha sido la puesta en marcha de planes estratgicos, y
especialmente planes estratgicos de cultura, que han experimentado un gran auge desde
la dcada de los noventa del siglo pasado. Una de las ventajas de estos planes respecto a
otras iniciativas sectoriales con objetivos similares, adems del amplio consenso social
necesario para su puesta en marcha, es la persistencia en el tiempo y la flexibilidad en
su aplicacin, que, al mirar ms all del horizonte temporal de una legislatura
municipal, evita el obstculo que supone para el desarrollo dinmico de la ciudad el
hecho de que con cada cambio de gobierno se alteren los proyectos en marcha y se
cambien los valores que soportan la estrategia de la ciudad.
De entre las varias definiciones existentes sobre los trminos plan estratgico y plan
estratgico de la cultura, en el mbito urbano, nos interesan especialmente las
siguientes, extradas del Plan estratgico de Ciudad Real 2015 y del Plan Estratgico
de la Cultura de Barcelona nuevos acentos 2006, respectivamente:
-Un plan estratgico es un proceso de reflexin por parte del conjunto de agentes que
forman una ciudad mediante el que definen cul es el futuro que desean para su ciudad,

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las bases sobre las que se sustentar ese futuro y las estrategias y proyectos concretos a
ejecutar a lo largo del horizonte temporal para el que se ha definido6.
-Los planes estratgicos de cultura de las ciudades son, en la mayora de casos, un
referente de cmo se percibe la cultura en un determinado territorio, del papel que tiene
en el conjunto de las polticas pblicas y de la dimensin que el trmino cultura
adquiere en cada caso7.
Los elementos que configuran un plan estratgico suelen ser los siguientes:
-Diagnstico: un examen de la situacin actual de la ciudad, necesaria para evaluar las
carencias y potencialidades de la misma.
-Visin estratgica: visin sobre el futuro deseado de la ciudad, que se resume en un
conjunto reducido de ideas clave.
-Lneas estratgicas o estrategias globales: conjunto de lneas de trabajo sobre las que
avanzar para conseguir los fines que se han marcado.
En la ltima etapa de la definicin estratgica se profundizar en cada una de las lneas
estratgicas, identificando proyectos concretos a desarrollar en el marco de cada una, as
como proyectos globales con impacto sobre varias o todas ellas. Tambin se sentarn
las bases para la continuacin del Plan Estratgico, identificando
indicadores de
e
.p
t
seguimiento para cada una de las lneas, as como mecanismos
y
responsabilidades
de
o
sp
g
o
los distintos rganos.
bl
.

ws

e
an

ch de Barcelona, Ciudad Real y Sevilla

El patrimonio en los planes estratgicos
pa
i

ka

.
ww

La intervencin sobre el w patrimonio en los planes estratgicos tiene escalas de

aplicacin muy diversas que van desde la gestin de un monumento y su entorno
singularmente considerados, hasta la ciudad y el territorio, y, por tanto, debe ser
concretada segn el mbito al que nos estemos refiriendo. En cualquier caso debemos
sealar a priori que, por lo general, en estos planes el patrimonio no suele ser un
objetivo diferenciado en s mismo, ni se corresponde con su caracterizacin desde un
punto de vista normativo, puesto que las actuaciones sobre l se enmarcan en un
conjunto de programas que se basan en un concepto de cultura necesariamente amplio al
intentar poner en valor el mayor nmero posible de recursos y cumplir con la finalidad
de los mismos: situar a la cultura y a todos sus componentes, de los cuales, insistimos,
el patrimonio es simplemente uno ms, como motor del desarrollo econmico y social
de la ciudad.
Entre los objetivos comunes de los planes estratgicos analizados cabe destacar los
siguientes:

Plan Estratgico de Ciudad Real 2015. En:

http://www.ciudadreal.es/documentos/Varios/plan_estratgico2015.pdf (consulta 15-10-07).
7
Plan Estratgico de la Cultura de Barcelona nuevos acentos 2006. En:
http://www.bcn.es/plaestrategicdecultura/pdf/Plan_Estratgico_CulturaBCN.pdf (consulta 15-10-07).

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

-La rentabilizacin de la cultura, entendida en un sentido muy amplio, mediante

un conjunto de actuaciones interrelacionadas que la sitan como motor de
cambio y desarrollo de la ciudad
-La preservacin del patrimonio cultural y la integracin entre tradicin (historia y
patrimonio) y creacin e innovacin.
-El fomento del acceso a las nuevas tecnologas o a nuevas formas de creacin,
produccin y consumo cultural y la promocin de las producciones culturales
locales, industriales o artesanales, facilitando su comercializacin.
-El desarrollo paralelo de la cultura y el turismo, haciendo accesible fsica e
intelectualmente la primera para los visitantes.
-La interrelacin entre cultura y comunicacin y cultura y calidad de vida8.
En el Plan Estratgico de la Cultura de Barcelona nuevos acentos 2006 9 [Ilustracin
1], las actuaciones sobre el Patrimonio Cultural se encuentran en la lnea de actuacin
sptima, denominada CONOCIMIENTO, MEMORIA Y CIUDAD. Consiste en un
programa de nuevos proyectos para acentuar la relevancia del patrimonio cultural de
Barcelona como instrumento para la construccin de relatos y visiones compartidas
sobre la ciudad. Para impulsar el patrimonio y su dinamizacin, para actualizar y
adaptar su gestin a los estndares contemporneos de conservacin,
produccin y
e
.p de acceso al patrimonio y
t
comunicacin y tambin, para reforzar el sistema pblico
o
sp
og
memoria de la ciudad. El objetivo final es la consolidacin
de un sistema patrimonial
l
b
s.y diverso y que consiga una mayor
w
de la ciudad que sea coherente, sostenible
e
an
ch
implicacin ciudadana.
a
p
i

ka

.
ww

Ilustracin 1. Logotipo del Plan Estratgico de Cultura de Barcelona.

8

Podramos mencionar muchos otros planes con objetivos similares en su gestin del patrimonio.
Especialmente interesantes, adems de los aqu analizados, son el de Londres, San Sebastin, Elche o
Toronto, que se pueden consultar, respectivamente en:
http://www.london.gov.uk/mayor/strategies/culture/index.jsp,
http://www.donostiafuture.com/cas/docuteca/finales/documentos/castellanosintesis2005.pdf
http://www.futurelx.com/docs/planes/PAP%20cultural.pdf
http://www.toronto.ca/culture/pdf/Culture-Plan-Progress-Reportpdf.pdf.
9
Plan Estratgico de la Cultura de Barcelona nuevos acentos 2006, op. cit.

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

Para ello se han puesto en marcha una serie de iniciativas que se centran en una red de
museos y archivos, en actuaciones concretas en espacios de gran significacin cultural,
como el Parque Guell [Ilustracin 2], y en la puesta en valor de masas patrimoniales como el patrimonio industrial o el asociado a la Guerra Civil-, hasta ahora poco
potenciadas por la administracin municipal, mediante la creacin de diversos centros
de interpretacin y equipamientos para la gestin conjunta de un patrimonio disperso y
desconocido cuya activacin debe conseguir, adems, la revitalizacin de sus entornos:

pe

t.

o
Ilustracin 2. Parque Guell.
sp
og

bl

.
ws

e
- Centro Cultural del Born: finalizacin de
anlas obras que permitirn la musealizacin del
ch
a
yacimiento, concebido como un todo
integrado
por los restos de la ciudad derruida y el
p
ai
k
.
edificio del antiguo mercado,
w y de la activacin de un programa de dinamizacin
ww
cultural.

- Centro de interpretacin del patrimonio industrial de Can Saladrigas: rehabilitacin de

la antigua fbrica de Can Saladrigas, en Poblenou, para dotarla de un centro de
interpretacin de la ciudad industrial (siglos XIX y XX), junto con la biblioteca de
barrio y el centro recreativo para personas mayores, e incorporndola al conjunto de
elementos patrimoniales que tienen que permitir hacer una lectura global del proceso
histrico de construccin de la ciudad fabril, como Can Ricart, y el resto de los
elementos que ayudarn a construir los relatos y las narrativas de la ciudad industrial.
- Centro de Interpretacin de la Barcelona Juda: puesta en marcha del Centro de
Interpretacin de la Barcelona Juda como espacio de referencia en el conocimiento y la
difusin de la memoria del pasado judo de la ciudad, y como elemento para la
revitalizacin del barrio del Call, vinculando este equipamiento a la red musestica
liderada por el Museo de Historia de la Ciudad de Barcelona.
- Proyecto de rehabilitacin y mejora del Parque Gell de Barcelona: se trata de
articular y dinamizar un conjunto de acciones (de conservacin, restauracin,
mantenimiento, musealizacin, difusin, sealizacin, bsqueda, investigacin, etc.),
que permitan acceder con la mayor calidad posible a la visita y al conocimiento de este
elemento singular de la arquitectura modernista catalana.

10

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

- Centro integral de magia Mgia a la Seca: consiste en un nuevo equipamiento

cultural orientado a la investigacin, la creacin de conocimiento y la difusin de la
magia, a partir de la rehabilitacin del antiguo edificio de la Seca, en el Casco Antiguo,
vinculando la tradicin mgica de Barcelona con la realidad contempornea de
creadores, compaas y aficionados.
Dentro del Programa Memoria y ciudad se pretende fomentar, mediante el Museo de
Historia de la Ciudad de Barcelona, el Sistema de Archivos de la Ciudad, Bibliotecas y
Centros Cvicos, y con la participacin del estamento cientfico y del tejido asociativo,
la recuperacin de la memoria histrica reciente. Las actuaciones han consistido en
proyectos de estudios y de memoria oral, en el desarrollo de la Comisin de la Memoria
Histrica, la musealizacin de elementos inmuebles y la adecuacin de los espacios
mediante su sealizacin y el diseo de diversos itinerarios, programas y actividades
conmemorativas. Estas acciones se concretan en las siguientes iniciativas:
- Programa de rehabilitacin de refugios antiareos de la Guerra Civil: puesta en valor
de los mismos tomando el refugio del Poble Sec como elemento de referencia, y
desarrollando los programas de sealizacin, itinerarios, y difusin del conocimiento y
la memoria asociados a los mismos.
-Red de centros de apoyo y difusin de la cultura popular y tradicional (Casa dels
Entremesos de Ciutat Vella, Centro Cultural de Sant Andreu, Casa dels Entremesos del
Poblenou, etc.), de la que forman parte gigantes, bestiario, msica
tradicional, diablos,
e
.p
t
danza tradicional, sardanistas, diablos, etc.
po
gs

lo

b
s.

Entre las cuestiones a comentar de esta estrategia

habra que mencionar en primer lugar
ew
an
h
c
que, a pesar de su objetivo generalista,
pa las acciones puestas en marcha no se dirigen al
ai solamente a determinados sectores del mismo, con
ksino
conjunto del patrimonio urbano,
.
ww
lo cual no podemos hablarwde un sistema de gestin global del patrimonio, sino, ms
bien, de iniciativas aisladas sobre algunos de sus componentes. Sin embargo, es un buen
ejemplo de los objetivos generales que ya hemos apuntado como prioritarios en la actual
gestin del patrimonio como componente de la gestin cultural. As, se incentiva
especialmente su dimensin presente, prestando atencin a cuestiones como la memoria
de la ciudad ms reciente, la conjuncin entre patrimonio y creacin local y la
interrelacin entre nuevos tipos de bienes- patrimonio industrial, espacios e inmuebles
relacionados con la guerra civil- y el fomento de nuevos servicios culturales centros
de interpretacin y centros culturales -, que contribuyen a la activacin de este
patrimonio, a su adecuacin para la visita pblica y a la adaptacin de su imagen a los
gustos del presente. Hay que destacar tambin que el Plan se preocupa por rehabilitar un
patrimonio de gran importancia para la sociedad y que lo hace dirigindose en primer
lugar al ciudadano, y no al turista, desarrollando programas de investigacin -en los
que participan tanto instituciones pblicas como ciudadanos-, y equipamientos que
permiten el acceso fsico e intelectual a los valores de los bienes culturales. Por ltimo,
otro aspecto que no debemos pasar por alto, relacionado con las nuevas orientaciones de
la gestin del patrimonio en general, es que junto a las acciones especficamente
destinadas a su puesta en valor se abordan muchas otras cuestiones ajenas al mismo. En
este sentido, el patrimonio cultural pasa a ser un elemento ms de la gestin cultural -se
equiparan la rehabilitacin del parque Guell con la creacin del Centro integral de
magia o el apoyo a la cultura popular y tradicional-, y, como tal, un objetivo ms entre
los muchos que componen el Plan Estratgico.

11

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

En el Plan Estratgico de Ciudad Real, Ciudad Real 201510 [Ilustracin 3], las
iniciativas patrimoniales ms destacadas podemos dividirlas claramente en dos sectores:
uno ms relacionado con lo que nosotros entendemos por tutela y proteccin del
patrimonio, y otro claramente orientado a la atraccin del turismo y el diseo de nuevos
productos y servicios mediante la creacin de una imagen de marca de la ciudad basada
en la figura del Quijote, que le aporta un valor universal imprescindible para su
comercializacin.

Ilustracin 3. Logotipo del Plan Estratgico de Ciudad Real 2015.

El primero de estos sectores se sita en el eje Ciudad de Calidad, del que nos
interesan, especialmente, los siguientes contenidos:
e
p

t.

o
sp

g
Fomentar la calidad y esttica del medio
lourbano en los mbitos ciudadano y
.b
s
profesional del urbanismo, la arquitectura
y la promocin inmobiliaria para
ew
an
h
c
proteger, mantener y mejorarpalos recursos y el paisaje de Ciudad Real.
ai y recuperar la percepcin social del mismo como
Revalorizar el medio wnatural
.k
ww mediante un plan de usos sostenibles entre los que se
patrimonio colectivo
pueden incluir actividades econmicas como el turismo rural.
Impulsar proyectos de rehabilitacin y conservacin del patrimonio urbanstico.

Sin embargo, y en contraste con estos objetivos, la inmensa mayora de las actuaciones
del Plan Estratgico que toman al patrimonio como destinatario, principal o secundario,
se encaminan a la comercializacin de nuevos productos y servicios de consumo
cultural y a la atraccin del turismo. El elemento clave en este marco fue la explotacin
de la figura del Quijote, (la redaccin del Plan coincidi con los actos de celebracin de
su IV Centenario), que actu como elemento que proporcionaba cohesin al patrimonio
urbano, como imagen de marca de la ciudad y como reclamo de un conjunto dispar de
nuevos servicios y equipamientos culturales y operaciones urbansticas de marcado
carcter comercial: El elemento verdaderamente nico que diferencia a Ciudad Real de
otras ciudades y que va a incidir de forma crucial en el futuro de la ciudad en todos los
niveles de desarrollo es el constituido por los orgenes del Quijote. Del
aprovechamiento que se haga de ese elemento depende en gran medida el futuro
desarrollo cultural de Ciudad Real, ya que con el mismo se puede construir desde un
simple museo (ya realizado) constituyendo un elemento ms dentro de la visita turstica,
hasta una imagen de ciudad a exportar.

10

Plan Estratgico de Ciudad Real 2015, op.cit.

12

e-rph

gestin | estudios | Celia Martnez Yez

La mayora de estas actuaciones se enmarcaron en el eje Ciudad Atractiva, cuyo

objetivo general era reforzar la oferta de servicios y actividades existentes, tanto en lo
relativo a la programacin cultural como desarrollando y potenciando nuevos productos
tursticos, de ocio y deportivos que optimicen los recursos existentes e incrementen su
proyeccin al exterior. De entre las iniciativas clave planteadas en este eje vamos a
mencionar slo las que estn ms estrechamente vinculadas con la cultura y el
patrimonio, destacando que la heterogeneidad de las mismas y su tratamiento conjunto
suponen un ejemplo de cmo la gestin cultural y la gestin del patrimonio cultural se
proponen hoy una infinidad de objetivos y estrategias que antes se contemplaban de
forma ms compartimentada (proteccin y rehabilitacin del patrimonio, edicin,
fomento de la cultura, artes escnicas, creacin de equipamientos culturales, etc.). As,
se mezclan en la misma lnea de actuacin actividades propiamente tutelares con otras
de comercializacin y marketing en un totum revolutum que no permite diferenciar la
lnea que separa a la proteccin y puesta en valor del patrimonio de la explotacin
econmica de otro conjunto de recursos, dado que el objetivo ms visible es la atraccin
del turismo y la comercializacin de la cultura local:
Apoyo a las actividades de promocin e investigacin en torno al IV Centenario de El
Quijote, realizacin de campaas peridicas de promocin y catalogacin de la
Biblioteca Cervantina, etc.
Creacin de un nuevo teatro para la consolidacin y promocin de una oferta teatral de
calidad y accesible a todos los ciudadanos. Aumento de la oferta de espectculos y
eventos de carcter cultural.
e
.p
Ampliacin de las instalaciones y actividades del Museo
ot de El Quijote [Ilustracin
p
s
og y desarrollo de un Programa de
4], creacin de un museo de la historia de la ciudad
bl
.
ws a los circuitos culturales y acercarlos
Dinamizacin de los Museos, para incorporarlos
ne
a
ch
en mayor medida a ciudadanos y visitantes.
pa
i

ka

.
ww

Ilustracin 4. Museo del Quijote Sala de proyecciones.

Incremento, conservacin y recuperacin del patrimonio y las tradiciones culturales

ciudadrealeas, por ejemplo, mediante la adecuacin de los silos como centros
culturales.
Desarrollo de un programa de sealizacin y descripcin, en funcin de parmetros
tursticos, del patrimonio histrico de la ciudad y organizacin de paseos urbanos en
compaa de un gua experto para conocer diversas rutas tursticas de la ciudad.

13

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

Edicin y distribucin de guas del patrimonio cultural de Ciudad Real, con el objetivo
de popularizar sus valores e incrementar las visitas.
Potenciacin de las actividades del Centro de Interpretacin y Parque Arqueolgico en
el Yacimiento de Alarcos.
Creacin de un Centro de Interpretacin de la Naturaleza en el Parque Forestal de la
Atalaya y puesta en valor de las reas volcnicas del municipio como destino turstico.
Ampliacin de la oferta de ecoturismo, al vincular los recursos naturales locales con
los existentes en el entorno prximo.
Creacin de la imagen de Ciudad Real, Ciudad Cultural, para difundirla y
promocionarla en todos los mbitos, y realizacin de campaas de publicidad y
promocin, tanto en la ciudad como fuera de ella, de los elementos culturales ms
representativos.
Gestin de productos tursticos a travs de la investigacin de los mercados
potenciales, la definicin de las caractersticas del producto y el establecimiento de
estrategias de publicidad y promocin.
Promocin de semanas gastronmicas, con la participacin activa de restaurantes,
cafeteras y bares, desarrollando actividades complementarias.
Desarrollo de promociones inmobiliarias dirigidas a captar el turismo residencial, como
el Complejo Dulcinea o el Destino Turstico Reino de Don Quijote, y construccin de
un nuevo Palacio de Congresos.
Creacin por parte del Ayuntamiento de Ciudad Real de una entidad que gestione la
poltica turstica municipal, donde tendrn representacin profesionales del sector,
expertos en turismo, polticos y tcnicos municipales.
e
.p
Aplicacin de un modelo urbanstico que favorezca elpdesarrollo
del sector turismo.
ot
s
g
o
Realizacin de campaas de concienciacin sobre
la importancia del turismo para
bl
s.
w
favorecer el desarrollo local y para captar inversiones
pblicas
y privadas.
ne
ha

ac

p
ai

k
El objetivo principal de todasw.estas
actuaciones, la atraccin de un mayor nmero de
w
w
turistas es, pues, el autntico protagonista de cualquier iniciativa patrimonial del Plan,
de forma que ste ignora cualquier clase de mencin a sus problemas de conservacin y
necesidades, o a iniciativas de difusin y concienciacin para la ciudadana, y ello a
pesar del tono general del documento en su conjunto y de la atencin a la participacin
ciudadana que, en cambio, si es un elemento clave en el resto de los ejes del mismo. Las
propuestas de activacin turstica de los bienes culturales y naturales ms
representativos desbancan por completo a otras acciones patrimoniales y son un ejemplo
modlico del actual alto grado de dispersin e invisibilidad de los objetivos propiamente
tutelares cuando el patrimonio en su conjunto forma parte de estrategias de desarrollo
ms amplias.

Por ltimo, el Plan estratgico de Sevilla 201011 [Ilustracin 5], es el ms completo en

su anlisis, caracterizacin y puesta en valor del patrimonio de los analizados, y el nico
que le dedica un marco propio y sustantivo contemplndolo en su integridad y desde
todos los mbitos tutelares. Intenta conjugar la enorme fuerza del patrimonio sevillano
11

Ayuntamiento de Sevilla Oficina del Plan Estratgico Sevilla 2010: Bases para definir una Estrategia
Cultural de Sevilla. Plan Estratgico Sevilla 2010, En planestratgicosevilla 2010.org/cultura/index.htm
(consulta 10-10-2007).

14

e-rph

gestin | estudios | Celia Martnez Yez

ms tradicional, en sus dimensiones tangible e intangible, con la potenciacin de valores

contemporneos que han experimentado un gran auge en las ltimas dcadas o que
tienen un carcter emergente en la actualidad: Sevilla posee una imagen cultural que
debe equilibrar lo tradicional-festivo con la innovacin-emprendedora renovando la
definicin de ciudad, tanto para los ciudadanos metropolitanos como para los visitantes
actuales y potenciales; sin perder su atractivo actual y agregando cualidades que
amplen y mejoren su definicin simblica y su oferta urbana.

Ilustracin 5. Logotipo Plan Estratgico de Sevilla.

e
.p
ot
p
Las actuaciones tutelares dentro del mismo, enloclaro
gs paralelismo con los objetivos
b
.
generales que nosotros hemos apuntado como
spropios de la gestin del patrimonio en el
ew
ansolamente las fiestas de primavera y parte del
mbito urbano, se encaminan a cuidarchno
a
patrimonio, sino, en general, kelaipconjunto de espacios urbanos y manifestaciones
.
w
ciudadanas, de manera que
ww stos coadyuven a dignificar la imagen cotidiana. La

preocupacin por el cuidado del viario, casas, plazas, parques, espacios socioculturales
de toda la metrpolis, la gestin de los programas culturales, tursticos y de ocio, la
atencin a la creacin original de los artistas, equipos de gestores y la prestacin de
servicios de calidad, que ofrezcan a los ciudadanos y visitantes utilidades funcionales,
simblicas y vivenciales -bien en los espacios patrimoniales, bien en una biblioteca o
centro cvico de cualquier barrio o pueblo metropolitano- deben estar en la base de las
actuaciones propuestas en este mbito.
Tambin buscan un equilibrio entre tradicin y modernidad, entre identidad y
multiculturalidad, entre presentacin y representacin del patrimonio, y entre la difusin
y comunicacin cultural para el ciudadano con su rentabilizacin y comercializacin
exterior: Las particularidades sevillanas se deben enriquecer con las nuevas
aportaciones artsticas, nuevas manifestaciones de la periferia, nuevas recreaciones del
patrimonio material e inmaterial, nuevas costumbres y nuevos recuerdos llegados a la
memoria colectiva sevillana de los ltimos aos del siglo XX. (.) Se tiene que
conjugar la cultura hacia adentro -centro, barrios, rea metropolitana-, con beneficio
sobre todo para los ciudadanos de Sevilla, con la cultura como patrimonio-gestincreacin hacia afuera con planteamientos de rentabilidad. En respuesta a la excesiva
introspeccin muchas veces detectada, la cultura de Sevilla tiene que propiciar
mecanismos de apertura e introducir programas de multiculturalidad para que se
mantengan intercambios entre actores que utilicen diferentes sentidos de vida y no se

15

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

quiebre la unidad social al incorporar nuevos significados en la identidad cultural

sevillana.
Cambiar la mentalidad de la misin y la gestin del patrimonio es uno de los objetivos
fundamentales de este Plan, y se hace referencia al mismo a lo largo de todo el
documento y, de forma concreta, en la puesta en marcha de diversos subsectores
estratgicos, que vamos a analizar someramente a continuacin, y que suponen, en su
conjunto, un autntico trabajo de investigacin sobre la realidad de este patrimonio, una
verdadera actuacin pblica para su mejora, y un esfuerzo por evitar la dispersin en su
tratamiento, contemplndolo de forma unitaria mediante acciones que abarcan a todos
los tipos de bienes y dimensiones del mismo y a todas las herramientas que conforman
la tutela (rehabilitacin y conservacin, puesta en valor, difusin, apertura a la visita
pblica, catalogacin, inversin, formacin, concienciacin, etc.):
AE2. Infraestructuras y patrimonios culturales: este mbito abarca la consideracin de
espacios o equipamientos para el desarrollo de actividades culturales as como de
elementos ambientales, idiosincrticos o etnolgicos que, en general, conforman el
patrimonio intangible de la ciudad. Quedan adscritos a l elementos como las
tradiciones, leyendas, personajes y fiestas de Sevilla, por citar algunos.
Lnea estratgica SSE0 A E2.2. Recuperar y poner en valor el patrimonio tangible de la
ciudad de Sevilla: Esta lnea comienza con un anlisis del conjunto del patrimonio de la
ciudad en la que se constata la infrautilizacin del mismo,eya que slo el 6% de los
.p
recursos patrimoniales son visitables, y una importante
ot disparidad en la dotacin de
p
s
og
estos recursos entre el Casco Antiguo y el resto
bl de barrios, en detrimento de estos
.
ws
ltimos. Tambin se ponen de manifiesto
ne problemas en la conservacin de algunos
a
ch
inmuebles, y un elevado nivel depadesconocimiento
del patrimonio por parte de la
i
a
k
poblacin en general y de determinados
segmentos
de edad y socioeconmicos en
.
ww
w
particular. Y se denuncia la sobrevaloracin de los periodos rabe y barroco y la
necesidad de poner en valor, desde el punto de vista de su visitabilidad, conservacin y
utilizacin como espacios para el desarrollo de actividades culturales y de ocio,
enclaves de carcter historicista, modernista o contemporneo, de los que la ciudad
presenta una dotacin insuficientemente reconocida.
Los efectos que se persiguen son los siguientes: Incremento del nmero de espacios
patrimoniales para el desarrollo de actividades culturales, diversificacin y ampliacin
de la oferta de recursos patrimoniales visitables, descongestionando a aqullos que se
encuentran al lmite de su capacidad productiva, y fomento del conocimiento de
patrimonios tangibles e intangibles de la ciudad. Para alcanzarlos, se ponen en marcha
una serie de proyectos clave:
-Elaborar un Plan director metropolitano de Recursos Patrimoniales de Sevilla.
-Propiciar, en el marco del Consejo Metropolitano de la Cultura de Sevilla, la creacin
de la Comisin Gestora de los Recursos Patrimoniales de la ciudad donde estn
integradas las administraciones pblicas y entidades privadas propietarias de dichos
inmuebles.
-Declarar BIC a los 11 conventos sevillanos que carecen de esta catalogacin.

16

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

-Convocar concursos de ideas y proyectos para la reutilizacin de recursos

Patrimoniales y favorecer la creacin de nuevos espacios y obras plsticas urbanas de
inters patrimonial en barrios que acten como refuerzo de la identidad de sus
habitantes.
-Incrementar la visitabilidad de los recursos patrimoniales por medio del
establecimiento de horarios fijos de apertura y cierre (adecuados a la demanda), y la
prestacin de servicios de valor aadido al visitante.
-Potenciar la creacin de itinerarios con documentacin especfica y sealtica
adecuada: ruta de los conventos, ruta del mudjar, ruta de la artesana, etc.
-Poner en marcha un plan de inversiones para la rehabilitacin y adaptacin de recursos
patrimoniales.
-Disear e impartir cursos de formacin sobre gestin de recursos patrimoniales y su
adaptacin a realidades como la produccin cultural y el turismo, dirigidos a
profesionales del sector y profesores de primaria y secundaria, y programas de
educacin y comunicacin en el conocimiento y preservacin del patrimonio histrico,
dirigidos a colectivos infantiles y juveniles.
-Poner en marcha el Centro de Interpretacin del Patrimonio Histrico de Sevilla
pe

t. la Gestin del Patrimonio

-Potenciar la creacin en Sevilla del Foro Europeopode
s
og
Histrico 21.
bl
.

ws

e
an

h
-Promover la edicin de libros sobre
ac el Patrimonio Histrico de la ciudad o de
ip
a
k
monografas acerca de determinados
enclaves.
w.
ww

-Delimitar y promocionar nuevos espacios patrimoniales de la ciudad alternativos al

entorno Catedral-Alczar.
Lnea estratgica SSE0A E2.3 Preservar y vitalizar el patrimonio intangible de la ciudad
Analiza el innumerable elenco de patrimonios intangibles de Sevilla: manifestaciones y
costumbres sociales, religiosas, mitos, historia y leyendas, sonidos, olores, costumbres,
creadores y creaciones, entre otros, que se entrelazan entre s dotando a la ciudad de
una atmsfera exclusiva que la convierte en un enclave nico en el mundo. El objetivo
es potenciarlos y dotarlos de un nuevo impulso a partir de un principio bsico y
fundamental: la compatibilizacin del binomio tradicin-innovacin.
Los efectos deseados son: la diversificacin de la oferta cultural de la ciudad, la puesta
en valor de nuevos patrimonios y la preservacin y potenciacin de las seas de
identidad de la ciudad y sus habitantes. Para ello, en esta lnea se inscriben las
siguientes acciones:
-Realizar un inventario de patrimonios intangibles de la ciudad.
-Desarrollar una red de itinerarios sensoriales de Sevilla con ambientacin,
equipamientos y sealtica adecuadas: olores, sonidos, luces y colores, potenciando de
esta forma la calle y el patrimonio intangible de la ciudad.

17

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

-Instaurar un programa de becas de investigacin en colaboracin con las Universidades

sobre patrimonio intangible de la ciudad, as como promover la realizacin de
congresos, seminarios y eventos de intercambio sobre la valorizacin de patrimonios
intangibles.
-Desarrollar concursos de ideas para la interpretacin/ reinterpretacin del patrimonio
intangible de la ciudad.
-Estudiar la viabilidad de la musealizacin de determinados patrimonios o zonas de la
ciudad que los alberguen.
-Potenciar la incorporacin de los patrimonios intangibles de Sevilla en nuevas
creaciones culturales o de otra ndole.
-Potenciar a Sevilla como foro de enseanza e intercambio de la lengua espaola y
como ciudad del Flamenco. [Ilustracin 6]

pe

t.

og

bl

ne

ha

ka

.
ww

c
pa

.
ws

o
sp

Ilustracin 6. Patrimonio intangible y promocin del flamenco en Sevilla.

-Potenciar el patrimonio gastronmico de la ciudad y sus valores sociales anexos

(cultura de la tapa).
-Propiciar la declaracin como Lugares de Inters Etnolgico para los establecimientos
comerciales, empresariales o de otra ndole que perviven en la ciudad: Confitera La
Campana, Fbrica de Cermica Santa Ana, Mercados, entre otros.
-Proteger y redefinir diferentes mercados callejeros -Plaza del Cabildo, Alfalfa, El
Jueves...- estableciendo un reglamento para la participacin de los expositores que
contemple normas de calidad, normas de ocupacin del espacio urbano, mobiliario
expositivo, etc.
-Desarrollar un Plan de Preservacin de las Fiestas Mayores de Sevilla.
Otros subsectores estratgicos de importancia cultural y patrimonial tratados en el Plan
son los museos y otros equipamientos culturales, la conservacin y mejora del paisaje

18

e-rph

gestin | estudios | Celia Martnez Yez

urbano, y el fomento de las nuevas realidades culturales de forma compatible con la

preservacin de los valores del patrimonio cultural. Todas ellas, y sus lneas de
actuacin correspondientes, son tratadas en su conjunto, y junto a las iniciativas sobre el
patrimonio tangible e intangible que acabamos de enunciar, como integrantes del
concepto de distrito cultural sevillano. A continuacin vamos a analizar esta novedosa
herramienta de la gestin cultural en el mbito urbano completando as la visin general
que pretendemos abordar en este artculo.
Los distritos culturales
Como ya hemos sealado, los elementos claves en los que se sustenta la gestin del
patrimonio se han desarrollado de forma gradual de manera que, de contemplar
exclusivamente los objetivos culturales, se ha pasado a analizar el papel que desempea
el uso del patrimonio y, por ltimo, su capacidad para generar nuevos recursos
econmicos y productivos. Este sera el objetivo prioritario de la actual gestin del
patrimonio cultural que, adems, se propone tambin analizar y potenciar esta capacidad
no slo en el contexto inmediato en el que se sita el patrimonio-recurso, sino
contemplando a la globalidad del territorio en que se inserta y en el que se producen
efectos inducidos.
Junto a los planes estratgicos de cultura de las ciudades, y a menudo, como objetivo de
los mismos, otra de las ms modernas herramientas con las que la gestin de la cultura y
del patrimonio se ha dotado para cumplir dicho fin ha sido eledel estudio y definicin de
p
t.
diferentes tipos de clusters.
po
gs

lo

b
s.

Esta exitosa estructura cultural, que nosotros

ew traducimos como distrito, proviene del
an
h
c
concepto de distrito industrial o productivo
y puede aplicarse, como se viene haciendo,
a
ip
ka
a diversos modelos de gestin
cultural
tanto
en las ciudades como en el conjunto del
.
ww
w
territorio. Becattini fue uno de los primeros tericos de los distritos industriales y los
defini, en 1979, como un sistema local caracterizado por una cooperacin activa entre
una comunidad de personas y pequeas empresas especializadas en distintas partes de
un mismo proceso productivo12. Ms adelante, ampliando esta definicin, considerar
que la revalorizacin econmica de los recursos de un determinado lugar es llevada a
cabo por las interrelaciones entre familias, empresas e instituciones que, en su conjunto,
componen un sistema local, el cual se vincula no slo con el contexto socioeconmico,
sino tambin con la herencia cultural de todo el territorio13. Posteriormente esta idea ha
sido trasladada al mbito de la cultura analizando las relaciones entre la economa local
y sus principales actores y la activacin de los recursos patrimoniales mediante la puesta
en marcha de actividades de bajo impacto ambiental, elevada generacin de valor
aadido y elevado potencial para el desarrollo humano de los consumidores14.
12

BECATINI, G. Dal settore industriale al distretto industriale. Alcune considerazioni sull unit di
indagine delleconomia industriale. LIndustria, 1, (1979), pp. 7-21 Vanse tambin los siguientes
estudios del mismo autor para analizar la evolucin de dicho concepto: Dal distretto industriale allo
sviluppo locale. Svolgimento e difesa di una idea. Torino: Bollati Boringhieri, 2000, y La citt darte
come bene economico, sociale e culturale. En: AA.VV. Atti del dellincontro di studio La citt darte:
significato, ruolo, prospettive in Europa. Firenze: Giunti Editore, 1986.
13
BECATINI, G. Nazione economica e nazione politica nel pensiero di Marshall. En ROGGI, P. (ed.):
Quale mercato per lEuropa. Nazione, mercato e grande Europa nel pensiero degli economista dal XVIII
secolo ad oggi. Milano: FrancoAngeli, 1994.
14
LAZZERETTI, Luciana. La ciudad del arte como sistema local de alta cultura y el proceso de
generacin de distritos culturales. Cuadernos de Economa de la Cultura, 1, (2003), p. 42.
19

e-rph diciembre 2007 | revista semestral

Los cluster o distritos culturales se enmarcan en un contexto ms amplio de

investigacin de la ciudad, que ha pasado de centrar toda la atencin en el anlisis de la
dimensin geogrfica de la misma a interesarse tambin en los distritos de arte o
ciudades del arte, mediante su caracterizacin similar a la de una empresa en la que se
reunieran todos los servicios y equipamientos que se pueden poner en valor, en este
caso, los relacionados con la cultura, el arte y el patrimonio. La consideracin de las
ciudades del arte como unidades analticas y autnomas puede situarse en la corriente
de la economa de la cultura y uno de sus iniciadores fue Mossetto, que las identific
como un factor cualitativo en el conjunto de los recursos materiales e inmateriales del
patrimonio cultural, artstico y ambiental15.
Para que la existencia en la ciudad de pequeas empresas y agentes que explotan la
dimensin econmica del patrimonio pueda considerarse como un distrito cultural es
necesario que se cumplan una serie de requisitos, de los cuales los ms importantes son
los siguientes:
-La presencia en la ciudad de un grupo considerable de actividades y pequeas
empresas econmicas (PYMES) que exploten la dimensin econmica del patrimonio y
que se relacionen entre s.
-Que la imagen de la ciudad sea percibida como un capital simblico del cual los
elementos ms importantes son los pertenecientes al patrimonio.
e
p

t.

o
sp

g
-Que el sistema conformado por los recursos
lo patrimoniales y los agentes que
.b
s
intervienen en l sea capaz de generar nempleo
y riqueza siguiendo un modelo de
ew
a
h
c
desarrollo local basado en la cultura.pa
i

ka

.
ww

Para Luciana Lazzeretti, la wgeneracin de distritos culturales es un proceso de desarrollo

econmico sostenido con base en la cultura16. Ella ha estudiado la creacin de distritos
en el caso concreto de las ciudades del arte particularizando este modelo de gestin en
la aplicacin del mismo a la ciudad de Florencia [Ilustracin 7] y al sub-cluster de la
restauracin. La ciudad del arte se caracteriza por ser un lugar connotado por su gran
dotacin de recursos culturales y patrimoniales y por constituir una unidad de anlisis
de las complejas relaciones de naturaleza productiva y socio-econmica que
caracterizan a una red de actores (econmicos, no econmicos e institucionales),
centrados en la gestin y puesta en valor del patrimonio equilibrando la alternativa entre
su conservacin y su revalorizacin econmica. El conjunto de los recursos y agentes
involucrados constituyen un cluster de alto nivel cultural17.

15

MOSSETTO, G. Leconomia delle citt darte. Milano: Etas Libri, 1992.

LAZZERETTI, Luciana. La ciudad del arte como sistema local de alta cultura y el proceso de
generacin de distritos culturales, op. cit., p. 39. Vanse tambin los siguientes estudios sobre los
distritos culturales de la misma autora: LAZZERETTI, Luciana y CINTI, T. La valorazzione economica
del patrimonio artistico delle citt darte: il restauro artistico a Firenze. Firenze: University Press, 2001.;
LAZZERETTI, Luciana. City of arts and cultural district network-CADINET,pre-proposal. European
Commision, V Programma quadro, energia, ambiente e sviluppo sostenibile, azione chiave. Citt del
futuro e patrimonio culturale. Bruxelles, EVK4-200-22010, 2000.
17
LAZZERETTI, Luciana. La ciudad del arte como sistema local de alta cultura y el proceso de
generacin de distritos culturales, op. cit., p. 39.
16

20

e-rph

gestin | estudios | Celia Martnez Yez

Ilustracin 7. Mantenimiento y rehabilitacin del duomo de Florencia.

En el caso de Florencia, el estudio parti de un profundo anlisis del patrimonio de la

ciudad en el que se analizaron los siguientes componentes del mismo: el artstico, y
dentro de l las estructuras monumentales y arquitectnicas, obras de arte, museos y
galeras de arte; el natural y medioambiental, formado por el paisaje cultural y el paisaje
natural, las calles, plazas, vecindarios y jardines; el cultural, como las artes y oficios,
universidades, instituciones culturales y ferias, y, por ltimo, el valor simblico que
muchos elementos tienen tanto a nivel internacional (el pDavid
de Miguel ngel, la
e
t.lis, el filete de ternera alla
ode
Catedral, los Ufizzi, etc.), como a nivel local (la flor
p
s
og otros distritos culturales de la
florentina, etc.). Tambin se identificaron .muchos
bl
ws arte de representacin, el del turismo
ciudad del arte, as el de los museos, aelnedel
h
ac etc., para, finalmente, centrar la atencin en el
cultural, el de las actividades artesanales,
ip
a
.k
sub-cluster de la restauracinwwartstica
y considerar sus efectos positivos en trminos de
w
empleo, de los recursos activados, de su papel como conservador de la herencia cultural
y mediador para que la misma sea accesible, y por su estrecha relacin con la propia
imagen de Florencia y su promocin exterior.
El cluster de la restauracin se ubica en torno a los vecindarios de Santa Croce, Santo
Spirito, San Frediano y San Marco [Ilustracin 8]. Desde el punto de vista de la
localizacin, la concentracin de estas empresas en torno a los componentes ms
valiosos de la ciudad indica, para Lazzeretti, el doble papel de los restauradores como
ejemplo de la mejora econmica de los recursos productivos artsticos y como
recursos del componente cultural del patrimonio18. Otro factor que indica que se ha
formado un distrito local en base al factor de las actividades relacionadas con el
patrimonio cultural, es el prestigio exterior de los servicios de restauracin que se
realizan en Florencia, que se percibe, especialmente, en la demanda de clientes externos
y, como consecuencia de ello, en la potenciacin de la imagen simblica de la ciudad.
El principal catalizador de dichos efectos, el restaurador, fue caracterizado como un
agente que explota directamente el factor productivo del patrimonio en su componente
material y artstica y, a la vez, como un actor que genera una relacin de pertenencia al
lugar donde desarrolla su actividad y crea la atmsfera que se respira en los vecindarios
del centro de la ciudad, puesto que es en l donde se ubican la inmensa mayora de los

18

Ibid., p. 48.
21

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talleres, generando un valor de tipo sensorial, inmaterial, un valor aadido al del

patrimonio cultural histrico, artstico y arquitectnico.

Ilustracin 8. Panormica del Centro Histrico de Florencia.

Otro buen ejemplo de distrito cultural en el que, adems, la cultura y la rehabilitacin

del patrimonio han conseguido la regeneracin de todo un sector de la ciudad, lo
proporciona el del barrio de Temple Bar en Dubln [Ilustracin 9]. El mismo sufri una
fuerte degradacin en los aos setenta como consecuencia
e del abandono de muchas
.p
otpropusieron convertirlo en un
propiedades y, por ello, en 1991, los poderes localesspse
og
distrito cultural [Ilustracin 10] contemplando.de
bl forma conjunta la rehabilitacin del
s
w
patrimonio, la construccin y el urbanismo,
neel desarrollo cultural, la estabilizacin de la
ha
c
poblacin, la creacin de puestos de
patrabajo y la mejora de la calidad de vida. Para ello
ai
k
.
se cre un sistema mixtowwde financiacin pblica y privada y se consider la
w
implantacin de las siguientes actividades y equipamientos culturales: talleres para ms
de cien artistas, instalaciones relacionadas con la msica, galeras de exposiciones,
archivos fotogrficos nacionales, un centro para las actividades cinematogrficas, un
teatro y un centro de interpretacin de los bienes culturales. El objetivo final era que la
puesta en marcha de dichas actividades generar otras nuevas y atrajera a nuevos
inversores, y tuvo xito. En 1996, con un presupuesto de 190 millones de euros
procedentes de la financiacin pblica y privada, se complet el programa que
coordinaba todas estas actividades dando como resultado la recuperacin de una
treintena de edificios industriales, la mejora del pavimento de todo el barrio y de su
iluminacin, la creacin de un nuevo mobiliario urbano y de un buen nmero de
equipamientos culturales19. Los efectos inducidos han sido especialmente beneficiosos
en trminos de empleo: se han creado 500 puestos de trabajo a tiempo completo en
actividades culturales y unos 1500 relacionados con la llegada de nuevas actividades
que representan a ms de cuatrocientas empresas. Y, lo que es ms importante, se ha
conseguido no slo la rehabilitacin del barrio y la mejora de la calidad de vida de sus
habitantes, muchos de los cuales se han beneficiado de estos puestos de empleo, sino
tambin la renovacin de la propia imagen de la ciudad de Dubln que se contempla hoy
19

En 1997 se haban realizado ya doce proyectos entre los que destacan los siguientes: El Irish Film
Centre, la Temple Bar Gallery and Studios, el Multimedia Centre for Arts, el Children Cultural Center, el
National Photographic Archive and School of Photography, el Viking Exhibition Centre, y otros que
atraen a un pblico tan variado como las propias propuestas culturales existentes.
22

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

da como un modelo de desarrollo y gestin de la cultura tanto en el entorno nacional

como en el internacional20.

Ilustracin 9. Vista de Temple Bar.

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ha

ka

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ww

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ws

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Ilustracin 10. Logotipo Temple Bar Cultural Trust.

La idea de distrito cultural puede aplicarse a muchas otras actividades productivas -as
Garreau ha estudiado la industria del cine en Los ngeles, Porter la del vino en
California, etc.21-, y tambin al conjunto del territorio.
Para el profesor Romano Toppan, en este marco ms amplio, el territorial, el cluster se
define como la frmula organizativa que da soporte institucional a la accin del
marketing territorial22, y, en concreto, el distrito turstico y cultural como una forma

20

MUNELLI, A. The Temple Bar Experience: Innovative Ways of Creating Employment in the Cultural
Sector. En: BODO, C. (ed.). New Frontiers for Employment in Europe. Roma: Circle Publicactions, n. 9,
1997, pp. 73-74.
21
PORTER, M. On competition of nations. Boston: HBS Press, 1998, p. 78.; GARREAU, J. Edge city.
New York: Anchor Books, 1992.
22
TOPPAN, Romano. Cultura y Turismo como facetas de una estrategia de valorizacin del mundo rural
en el marco de la economa del intangible y de las emociones. En: AZCRATE BANG, Toms de;
23

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de coalicin entre municipios de un rea intermedia, sobre todo de reas rurales, que
sepan encontrar un proyecto comn de desarrollo local sostenible23. Como ejemplo del
buen funcionamiento de este tipo de estrategia, propone el de su regin, el territorio
rural de la Venecia Oriental, en la que la Conferencia de los Alcaldes puso en marcha
un cluster que ha permitido el diseo de un modelo territorial integrado en el que los
elementos ms importantes en torno a los que se gestiona el marketing de todo el
territorio y el medio ambiente rural son los ros, las lagunas, y las costas. Estos
elementos del patrimonio natural y otros recursos territoriales se han unificado en una
sola propuesta turstica, a travs de la realizacin de corredores verdes a lo largo de
todos los recorridos de las aguas, que ha tenido una gran aceptacin entre los visitantes
y, en cierta medida, coadyuvado a solucionar los graves problemas ambientales y
tutelares que plantea la masificacin turstica de Venecia24.
El concepto de distrito cultural basado en el patrimonio y su valor productivo y
simblico abre pues tres temas de inters en relacin con la gestin y la caracterizacin
del patrimonio urbano:
- La importancia de los elementos inmateriales del patrimonio como factores de
desarrollo econmico y cultural, al extender el abanico de las variedades de
consumo hacia los activos artsticos y la imagen de la ciudad25.
- La funcin emergente del patrimonio y las actividades que genera como
diferenciador de la imagen de la ciudad de cara a su proyeccin
y competitividad
pe
.la
t
en un mercado internacional globalizado en el pque
potenciacin
y renovacin
o
s
g
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del valor de lo particular, lo local, genuino,
bl etc., que se apoyan en los elementos
sy.el patrimonio, actan como revulsivos
w
tangibles e intangibles de la cultura
e
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cada vez mas demandadospaenchun mundo que tiende a la homogeneizacin
i
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cultural.
w.
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Las estructuras organizativas y frmulas de gestin ms adecuadas para la

gestin y proyeccin exterior del patrimonio urbano, entre las que sin duda
adquiere un gran protagonismo la creacin de microrredes de diferentes
actores que explotan la dimensin productiva del patrimonio cultural.

Conclusiones
El aspecto ms destacado de la gestin cultural en el seno de los distritos culturales y
los planes estratgicos caracterizados por desarrollar actividades relacionadas con los
bienes culturales, aunque no exclusivamente, es que con los mismos se pasa de
gestionar el patrimonio urbano atendiendo prcticamente slo al factor turismo y su
movilidad a centrar la atencin, especialmente, en el entendimiento de los mismos en un
JIMNEZ HERRERO, Luis; y MARTN CABRERA, Cipriano (eds.). Dilogo sobre Turismo,
Diversidad Cultural y Desarrollo Sostenible. Barcelona: Instituto de Turismo Responsable, 2005, p. 317.
23
Ibid.
24
TOPPAN, Romano. Cultura y Turismo como facetas de una estrategia de valorizacin del mundo rural
en el marco de la economa del intangible y de las emociones, op. cit., p. 317. Vanse tambin los
siguientes estudios del mismo autor: La Venezia orientale come laboratorio di sviluppo locale. Milano:
FrancoAngeli, 2004.; Networking in Tourism Destinations and Municipalities. En: AA.VV. Abstracts
of the International Conference Stratgeies for Excelence and Quality in Tourism: Cracow: WTO
/Lagellonian University, 1998.
25
CRANE, D. The production of culture:media and urban arts. Newbury Park: Sage Publication, 1992.
24

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gestin | estudios | Celia Martnez Yez

contexto mucho ms amplio en el que patrimonio y cultura sirven como catalizadores de

nuevos sectores econmicos e industrias culturales y como el punto de encuentro entre
la economa, la cultura y la sociedad. En este sentido, la gestin cultural tiende, como ya
hemos sealado, a potenciar la interaccin existente entre patrimonio y cultura con otros
sectores econmicos en alza, entre ellos el de las telecomunicaciones, los multimedia, la
publicidad, la moda, la construccin, y las actividades de restauracin y mecenazgo del
patrimonio que llevan a cabo bancos y otras instituciones anlogas26.
En definitiva, la utilidad de estas herramientas reside en el entendimiento de la ciudad y
el patrimonio como un factor de desarrollo econmico conducido por los factores
culturales, que debe ser gestionado de forma efectiva, por agentes econmicos, no
econmicos e institucionales, combinando la puesta en valor del patrimonio, y su
capacidad para generar nuevas industrias y productos culturales, con su conservacin.
A la luz de las diversas experiencias que hemos contemplado, podemos concluir que la
gestin del patrimonio y de la cultura en el mbito urbano han desarrollado muy
ampliamente sus contenidos y objetivos en las ltimas dcadas para contemplar no slo
la difusin de los valores patrimoniales y culturales mediante diversas actividades sino,
sobre todo, para proponer nuevos proyectos de desarrollo que se centran en la
explotacin su dimensin econmica mediante la creacin de nuevos servicios y
productos de consumo, por una parte, y la instrumentalizacin de ambos como imagen
de marca de la ciudad de cara a su propia renovacin y promocin exterior, por otra.
pe

t.
Para llevar a cabo estas nuevas funciones, el patrimonio
po y la cultura han sido tambin
s
og
objeto de tcnicas antes ajenas por completo a sublmundo,
como el marketing estratgico
.
s
y, en general, de todas las acciones quenesew derivan de la importancia otorgada a la
a
ch empresarial por el patrimonio se manifiesta
inversin privada. El renovado inters
pa
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especialmente en la creacin
w. de distritos e industrias culturales y tambin en su
w
w
instrumentalizacin como puente
entre la herencia pasada y la creacin contempornea,
tanto cultural como de productos de consumo, la cual ha llevado a una revisin general
de los propios valores del patrimonio y a considerar, sobre todo, su dimensin presente.

En nuestra opinin, todos estos nuevos objetivos son en principio positivos puesto que
demuestran otras utilidades emergentes de la valorizacin del patrimonio adems de la
exclusivamente turstica, que no por ello deja de ser uno de los objetivos principales de
la actual gestin patrimonial. En este sentido, es necesario destacar cmo algunos de los
ejemplos que hemos analizado, como el de Temple Bar en Dubln o el de Sevilla,
auguran un nuevo equilibrio entre la consideracin de la cultura como factor de
desarrollo econmico y social, al explorar su dimensin productiva no ya a travs del
uso y la activacin directa del patrimonio, sino mediante el estudio y potenciacin de su
posicin y potencialidades en el marco de las actividades econmicas que se centran en
l, aportndole un valor aadido como generador de nuevas actividades y riqueza
econmica.
Quiz el mayor inconveniente de estas nuevas orientaciones de la gestin sea que la
mayora de ellas eluden cualquier referencia a la materialidad de los bienes y lo
reorientan en la rbita de la creacin de un capital simblico y una imagen de marca de
la ciudad que, aunque efectivamente contribuyen a su apreciacin y mantenimiento, lo
26

LAZZERETTI, Luciana. La ciudad del arte como sistema local de alta cultura y el proceso de
generacin de distritos culturales, op. cit., p. 40.
25

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hacen sin subrayar suficientemente sus especiales valores y necesidades, lo cual redunda
en una cierta regresin de la tutela al equiparar el patrimonio a cualquier otro producto
cultural o a cualquier otra creacin contempornea que sea distintiva y propia del
carcter de la ciudad en cuestin. Por ms que el patrimonio tenga una dimensin
presente muy importante, y que haya demostrado ser un factor de desarrollo econmico,
la tendencia a identificar los objetivos de la economa de la cultura, la gestin cultural y
la gestin del patrimonio cultural puede llevar a ignorar la especificidad y fragilidad del
patrimonio y a situarlo, de cara a su instrumentalizacin y difusin, en el mismo nivel
que la creacin contempornea u otros sectores de la cultura que no poseen ni sus
mismos valores, ni dicha fragilidad y connotacin de herencia comn. Es preciso
recordar, por lo tanto, que la difusin y puesta en valor del patrimonio deben insertarse,
en primer lugar, en el marco general de la tutela y que, en este sentido, no pueden
realizarse de la misma manera ni con los mismos instrumentos que se emplean, por
poner un ejemplo, para promover la lectura o el acceso a las nuevas tecnologas.
Fecha de terminacin del trabajo: octubre de 2007.

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