ISO 140012015 Los Ejes de La Revision - Compressed

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.
1 / 53
CONTENIDOS
Introduccin: los desafos han cambiado.
La estructura de alto nivel.
Un vistazo a la norma punto por punto.
12
Captulos introductorios.
14
Objeto y campo de aplicacin.
17
Referencias normativas.
19
Trminos y definiciones.
21
Contexto de la organizacin.
25
Liderazgo.
29
Planificacin.
32
Apoyo.
36
Operacin
40
Evaluacin del desempeo.
43
Mejora.
45
ISO 14001:2004 VS ISO 14001:2015
47
La transicin de la versin 2004 a la 2015.
50
2 / 53
3 / 53
En los ltimos aos el cuidado medioambiental ha pasado

de considerarse una trmino lejano, a ser un campo
estratgico de gran peso para las empresas que buscan
que su presente y futuro est marcado por el desarrollo
sostenible. En este escenario, se sita la norma ISO 14001
que se ha adaptado, revisado y renovado para ofrecer
soluciones a los nuevos desafos del siglo XXI.
Estamos rodeados de noticias que ponen en relevancia la importancia de

establecer una adecuada gestin del medio ambiente y de cmo nuestra
relacin con este entorno debe basarse en el equilibrio. Prueba de ello son
los numerosos desafos que se abren ante nosotros como el cambio
climtico, la contaminacin ambiental, la desaparicin de entornos
naturales, etc. Todos ellos pruebas de que el impacto de nuestras
actividades en el medio ambiente es cada vez mayor y de que comprender
como afecta y cmo podemos gestionarlo de forma eficaz es clave para el
futuro.
En este marco se sitan las empresas que deben adaptarse a esta nueva
situacin y proveerse de herramientas que les ayuden a mejorar su relacin
con el entorno natural que las rodea, as como a reducir los impactos
negativos que su actividad provoca en el planeta. Y es en este escenario en
el que se incluye la Norma ISO 14001:2015 que, con su revisin, proporciona
las bases para adoptar un enfoque estratgico que cubra todos los retos
ambientales como el agua, el suelo, los residuos, el aire, la biodiversidad, etc.
Y no slo eso, sino que va un paso ms all y realza la labor de proteccin del
medio ambiente ante los posibles daos y degradacin que las actividades de
la empresa pueden provocar introduciendo para ello un mayor peso en las
partes interesadas, el contexto, la consideracin de todas las etapas del ciclo
de vida del producto o la gestin de los riesgos y oportunidades, entre otros
muchos matices.
4 / 53
De esta forma, busca aportar soluciones a las realidades ambientales a las

que se enfrentan las empresas del siglo XXI y establece las bases para
garantizar el futuro de las generaciones venideras.
Desde su primera publicacin en 1996 y en estos 20 aos de vida, la ISO
14001 se ha convertido en una de las normas ms exitosas debido a su
accesibilidad y a su capacidad para ayudar a las empresas a reducir costes,
mejorar la gestin y apoyarlas en su gestin ambiental. Ahora se enfrenta a
un mundo complejo, exigente y dinmico, donde la importancia de realizar
una buena gestin ambiental es esencial y donde las empresas operan con
prcticas ms orientadas al desarrollo sostenible. Es por esta razn que la
revisin, desde la anterior versin del 2004 que se centr en clarificar
conceptos y no aport demasiadas novedades, era una necesidad cada vez
ms solicitada.
La revisin de la norma ISO 14001 comenz, podramos decir, en el ao 2006,
momento en el que el comit de trabajo especfico comenz a buscar una
estructura comn que permitiera la integracin de las normas o sistemas de
gestin. Esta bsqueda se tradujo en el documento que vio la luz en
diciembre del ao 2011 y que se denomina Estructura HLS o Estructura de
Alto Nivel que influye en cada punto de la norma, como ms adelante
veremos.
Despus de esta fecha clave, el siguiente hito en la revisin del documento se
situ en la reunin de febrero del ao 2012 en Berln, en la que Comit Tcnico
ISO/TC 207 valor y comenz a adoptar los parmetros establecidos en la
estructura de alto nivel, as como los puntos a considerar para la mejora de
los puntos dbiles del documento o que no respondan a las necesidades
actuales de las empresas en materia ambiental.
A partir de aqu se han ido siguiendo distintos pasos, algunos de ellos
conflictivos que provocaron que los plazos establecidos para la publicacin
de la norma revisada se alargaran de finales del 2013 o principios de 2014 a,
finalmente, septiembre del 2015, cuando ha sido publicada.
En el siguiente cuadro podemos ver cmo ha sido la evolucin de los
distintos estados de la norma a lo largo del tiempo.
5 / 53
En esta imagen podemos observar una de esas reuniones conflictivas,

concretamente la producida en febrero del 2015, que supuso un retraso en
la planificacin de las etapas al tener que retomarse algunos aspectos de la
norma que no quedaron hasta ese momento lo suficientemente claros.
Por ltimo, no podemos acabar esta introduccin sin puntualizar
brevemente que, aunque hasta ahora hemos hablado de la estructura de alto
nivel como documento que influy en la revisin de la norma, no es el nico. Y
es que no podemos olvidar otros textos como:
Future Challengues, que aportaba 24 puntos que han repercutido

de forma muy activa en la revisin y de los cules podemos ver
reflejados en el documento definitivo;
y el documento Principio Operativo que, aunque no se esperaba que

tuviera tanta relevancia al principio, estableca los objetivos de una
mayor integracin con otros sistemas de gestin, simplicidad,
facilidad en la traduccin que evitara diferencias entre la misma
norma en distintos idiomas, transparencia y verificabilidad, entre
otros aspectos.
6 / 53
7 / 53
8 / 53
No podemos pasar a ver las novedades que ha introducido la revisin de la

Norma ISO 14001 sin hablar antes de la estructura de alto nivel, un cambio
que, al adoptarla, ha supuesto que nos encontremos con una distribucin de
los captulos nueva y con unos requisitos que son generales para los
distintos sistemas de gestin.
Si ya nos hemos acercado a otras normas revisadas recientemente este
cambio no nos resultar extrao ya que normas como la ISO 9001:2015,
Sistema de Gestin de la Calidad, tambin comparten este modelo de
estructura de alto nivel que permite una mayor integracin entre los distintos
sistemas.
La estructura de alto nivel est basada en el Anexo SL del Suplemento
Consolidado ISO de las Directivas ISO/TEC y busca aportar una estructura
comn para los sistemas de gestin que permita, como ya he indicado antes,
detectar de forma rpida los puntos comunes entre ellos, y as facilitar la
adopcin por parte de las empresas de varias de ellas. De esta forma:
se facilita la comprensin.
se optimizan recursos.
y se permite una homogeneidad en la aplicacin de los sistemas de
gestin.
Todo ello va a repercutir positivamente en aquellas empresas que dispongan

de varios sistemas de gestin y que vern que, con esta novedad, su
mantenimiento ser ms sencillo as como se evitarn las duplicidades en la
documentacin considerada como requisito de las distintas normas.
Por ltimo, hay que matizar que la estructura de alto nivel es un requisito para
los comits que desarrollan y renuevan los distintos sistemas de gestin pero
no es obligatorio para las empresas que disponen de este sistema pudiendo
escoger otra estructura.
En el siguiente cuadro podemos observar el esquema de la estructura de
alto nivel que se adapta por completo a la nueva estructura de la norma que
veremos punto por punto.
9 / 53
ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL PARA NORMAS DE

SISTEMAS DE GESTIN
Introduccin.
1.- Objeto y campo de aplicacin.
Cada sistema tiene que

desarrollarlos por s mismos.
2.- Referencias normativas.

3.- Trminos y definiciones.
La estructura de alto nivel fija 22 trminos genricos
4.- Contexto de la organizacin.

4.1.- Conocimiento de la organizacin y de su contexto.
4.2.- Comprensin de las necesidades y expectativas
de las partes interesadas.
4.3.- Determinacin del alcance del sistema de gestin XXX.
4.4.- Sistema de gestin XXX.
5.- Liderazgo.
5.1.- Liderazgo y compromiso.
5.2.- Poltica.
Parte
tcnica
5.3.- Roles, responsabilidades y autoridades en la organizacin. de la
Norma.
6.- Planificacin.
6.1.- Acciones para tratar riesgos y oportunidades.

6.2.- Objetivos XXX y planificacin para lograrlos.
7.- Soporte.
7.1.- Recursos.
7.2.- Competencia.
7.3.- Toma de conciencia.
7.4.- Comunicacin.
7.5.- Informacin documentada.
10 / 53
8.- Operacin.
8.1.- Planificacin y control operacional.
9.- Evaluacin del desempeo.
9.1.- Seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin.
9.2.- Auditora Interna.
9.3.- Revisin por la direccin.
Parte
tcnica
de la
Norma.
10.- Mejora.
10.1.- No Conformidades y acciones correctivas.
10.2.- Mejora Continua.
11 / 53
12 / 53
La revisin de la Norma ISO 14001:2015 ha trado novedades de gran calado

como son:
la incorporacin del requisito del contexto de la organizacin,
la mayor definicin de la comunicacin interna,
la incorporacin de las partes interesadas como nuevos jugadores,

la aparicin de un nuevo requisito relativo a las acciones para abordar
riesgos y oportunidades,
la informacin documentada aportando flexibilidad,
el requisito de respuesta frente a emergencias
y la inclusin de varios trminos.
As que vamos a ver como quedan reflejados en cada uno de los captulos.
13 / 53
CAPTULO INTRODUCTORIO
0.- Introduccin.
0.1.- Antecedentes.
0.2.- Objetivos de un sistema de gestin ambiental.
0.3.- Factores de xito.
0.4.- Modelo planificar hacer verificar actuar.
0.5.- Contenido de esta norma internacional.
14 / 53
Este captulo comienza indicando las motivaciones que han llevado a la

revisin de la Norma ISO 14001 y nos sita en posicin para comprender los
cambios que se han introducido en los siguientes captulos.
De esta forma, nos indica que las expectativas que la sociedad coloca en las
empresas en relacin con el desarrollo sostenible, unido a la necesidad de una
mayor transparencia y responsabilidad y a un marco legal cada vez ms duro
y ms centrado en luchar contra la contaminacin del medio ambiente, el uso
ineficiente de recursos, la gestin inapropiada de residuos, el cambio
climtico, la degradacin de los ecosistemas y la prdida de la biodiversidad,
han hecho que las empresas vean los sistemas de gestin ambiental como
una herramienta eficaz para contribuir a la sostenibilidad. Es decir, ya en este
primer punto introduce el concepto de desarrollo sostenible dentro de la
norma.
Igualmente, el concepto de liderazgo aparece ya citado en el apartado 0.3.,
Factores de xito al indicar que el xito de un sistema de gestin ambiental
depende del compromiso de todas las funciones y niveles de la organizacin,
bajo el liderazgo de la alta direccin. Adems, se aborda la necesidad de que
el sistema de gestin se integre en la direccin estratgica de la empresa.
Sin embargo, no podemos hablar de este captulo introductorio sin centrar
nuestra vista en el apartado 0.4., Modelo planificar > hacer > verificar >
actuar, donde vamos a observar una de las novedades representativas de la
revisin: la modificacin del esquema PHVA al introducir el contexto de la
organizacin dentro del ciclo. Adems, se observa como:
el liderazgo ocupa un puesto relevante como garante del xito del

sistema de gestin y se sita en el centro;
el punto que veamos en la versin del 2004 de Revisin por la

Direccin se ha trasladado al punto de Evaluacin del desempeo;
y se crea el apartado de Mejora donde se recogen todas las

actividades que contribuyen a la mejora del desempeo ambiental.
15 / 53
Por ltimo, es interesante destacar una aclaracin que nos aporta la norma
en relacin con las formas verbales empleadas y como deben ser
entendidas segn su implicacin y formulacin en los requisitos. Con la
revisin, se identifican las siguientes formas verbales:
debe que hace referencia directa a un requisito de la norma.
puede que hace referencia a un permiso o una posibilidad.
debera relacionado con una recomendacin, es decir, un punto,

aspecto o matiz que no se considera obligatorio pero que es
interesante valorar.
De esta forma, estas tres claves nos aportan la llave para poder dar el
sentido exacto a las indicaciones de la norma, su relevancia y obligatoriedad.
16 / 53
OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN
1.- Objeto y campo de aplicacin.
17 / 53
En este apartado la revisin no ha introducido grandes novedades ms all de

una modificacin de la redaccin. Un ejemplo de este cambio mnimo lo
podemos observar cuando la norma nos habla de su finalidad y la identifica
como una ayuda a lograr los resultados previstos por la empresa en relacin
al sistema de gestin ambiental, aportando valor de esta forma al medio
ambiente, a la organizacin y a las partes interesadas.
No se producen cambios en cuanto a la versin del 2004 en la aplicabilidad,
indicando en este apartado que el sistema de gestin ambiental es aplicable
a todas las empresas sin importar su tamao, tipo y naturaleza.
Lo que s es una novedad es la mencin a la perspectiva de ciclo de vida
dentro de la aplicacin del sistema. En concreto el texto indica que es
aplicable a los aspectos ambientales de sus actividades, productos y
servicios que la organizacin determine que puede controlar o influir en ellos,
considerando una perspectiva de ciclo de vida.
Por ltimo, la norma indica que no se admiten exclusiones, es decir, que
todos los requisitos deben estar incorporados en el sistema de gestin
ambiental.
18 / 53
REFERENCIAS NORMATIVAS.
2.- Referencias normativas.
19 / 53
Al igual que en la versin del 2004 no se citan en este apartado referencias a

otras normas, aunque en la parte final del documento se incluyen otras
normas como bibliografa que pueden ser consultadas.
20 / 53
TRMINOS Y DEFINICIONES.
3.- Trminos y definiciones.

3.1.- Trminos relacionados con organizacin y liderazgo.
3.2.- Trminos relacionados con planificacin.
3.3.- Trminos relacionados con soporte y operacin.
3.4.- Trminos relacionados con la evaluacin del desempeo y con
la mejora.
21 / 53
Este captulo se encuentra ordenado de forma conceptual, relacionando los

distintos trminos en relacin con el contexto en el que se engloban.
Adems, el documento incluye una serie de notas a las definiciones que
ayudan a la comprensin, adaptarlas con un matiz concreto, indica
disposiciones especiales, aporta ejemplos, etc.
A los 22 trminos generales aportados por la estructura de alto nivel, la
revisin de la norma ha incluido 11 trminos ms relacionados con este
sistema de gestin en concreto.
A continuacin se procede a destacar algunos de los trminos ms
relevantes:
Alta Direccin:
persona o grupo de personas que dirige y controla una organizacin al ms
alto nivel.
NOTA 1 a la entrada: la alta direccin tiene el poder para delegar autoridad y
proporcionar recursos dentro de la organizacin.
NOTA 2 a la entrada: si el alcance del sistema de gestin comprende solo
una parte de una organizacin, entonces alta direccin se refiere a quienes
dirigen y controlan esa parte de la organizacin.
22 / 53
Parte Interesada:
persona u organizacin que puede afectar, verse afectada o percibirse como
afectada por una decisin o actividad.
EJEMPLO: Clientes, comunidades, proveedores, entes reguladores,
organizaciones no gubernamentales, inversionistas, empleados.
No es un trmino nuevo de la revisin ya que en
la versin del 2004 ya estaba presente, sin
embargo aqu se refuerza su implicacin dentro
del Sistema de Gestin Ambiental.
Riesgo:
efecto de la incertidumbre.
NOTA 1 a la entrada: un efecto es una desviacin de lo esperado, ya sea
positivo o negativo.
NOTA 2 a la entrada: Incertidumbre es el estado, incluso parcial, de
deficiencia de informacin relacionada con la comprensin o conocimiento
de un evento, su consecuencia o su probabilidad.
Riesgos y Oportunidades:
efectos potenciales adversos (amenazas) y efectos potenciales beneficiosos
(oportunidades).
Informacin Documentada:
informacin que una organizacin tiene que controlar y mantener, y el medio
que la contiene.
NOTA 1 a la entrada: la informacin documentada puede estar en cualquier
formato y medio, y puede provenir de cualquier fuente.
23 / 53
Ciclo de Vida:
etapas consecutivas e interrelacionada de un sistema de producto (o
servicio), desde la adquisicin de materia prima o su generacin a partir de
recursos naturales hasta la disposicin final.
NOTA 1 a la entrada: las etapas del ciclo de vida incluyen la adquisicin de
materias primas, el diseo, la produccin, el transporte / entrega, el uso, el
tratamiento al finalizar la vida y la disposicin final.
24 / 53
CONTEXTO DE LA ORGANIZACIN.
4.- Contexto de la organizacin.

4.1.- Comprensin de la organizacin y de su contexto.
4.2.- Comprensin de las necesidades y expectativas de las partes
interesadas.
4.3.- Determinacin del alcance del sistema de gestin ambiental.
4.4.- Sistema de gestin ambiental.
25 / 53
Este es uno de los captulos en los que aparecen algunas de las novedades
ms relevantes de la revisin: el contexto y las partes interesadas.
En el apartado 4.1., Comprensin de la organizacin y de su contexto, la
revisin de la norma indica que la empresa debe determinar de una forma
ms exhaustiva y detallada el contexto de la organizacin, es decir, hay que
dibujar todo el escenario donde las empresas se sitan teniendo en cuenta
todos aquellos aspectos externos e internos que la afectan de forma directa o
indirecta, positiva o negativamente, para alcanzar los resultados y objetivos
planificados.
De esta forma, ya no slo es importante la gestin interna sino que hay que
fijar la vista en el exterior ya que todas estas situaciones que suceden fuera
de la empresa afectan a la consecucin de los resultados, a la realizacin de
procesos y a alcanzar las metas que se ha marcado.
Algunos ejemplos que se pueden tener en cuenta para definir el contexto
pueden ser las condiciones ambientales relacionadas con la biodiversidad, el
uso del suelo o la contaminacin existente, el contexto cultural, la legislacin
aplicable, el entorno competitivo, el marco financiero, etc. Dentro del
contexto interno se pueden valorar las actividades realizadas, el
conocimiento disponible, la direccin estratgica, la cultura y las personas.
A la hora de definir el contexto no debemos dejarnos llevar y no dedicar la
atencin que este aspecto requiere ya que disponer de una imagen completa,
llena de matices, con informacin objetiva y actualizada es clave para
establecer, implementar, mantener y mejorar el sistema de gestin ambiental
implantado.
Algunos ejemplos aplicados a situaciones reales del contexto seran:
recalificacin de terrenos colindantes.

desvos de cauces de ros.
medidas para establecer por la administracin los parmetros de
emisiones a la atmsfera.
26 / 53
reacondicionamiento de las instalaciones de la organizacin.

aumentos o despidos en la plantilla de la empresa.
Adems, en el apartado 4.2., Comprensin de las necesidades y

expectativas de las partes interesadas la revisin introduce otra novedad
relevante: la empresa debe establecer cules son las partes interesadas, as
como cules son sus necesidades y expectativas y cules de ellas se van a
convertir en requisitos legales y otros requisitos.
Es decir, de nada sirve realizar una mera enumeracin de las distintas partes
interesadas, sino que debemos ir un paso ms all y analizarlas
detalladamente para establecer sus respectivas necesidades y expectativas.
Teniendo este listado de expectativas y necesidades completo es necesario
diseccionarlo para seleccionar cules de ellos van a pasar a requisitos,
cules reflejan necesidades que son obligatorias y ya se encuentran
incluidas en leyes, reglamentos o permisos, y cules afectan a la empresa de
forma directa o indirecta.
Tenemos que ver este listado teniendo presente que tambin pueden ser
requisitos de las partes interesadas aquellos que no sean necesariamente
requisitos de la organizacin. Por otra parte, la empresa puede adoptar
voluntariamente otros requisitos ms all de los identificados por las partes
interesadas.
La clave de este requisito es que se mantenga vivo y actualizado ya que se
va a emplear en otros apartados de la Norma.
Algunas pautas para identificar a las partes interesadas de la empresa son las
siguientes:
tener en cuenta aquellas con las que la empresa tiene una

responsabilidad legal, operativa o fiscal, no olvidando aquellas partes
interesadas con las que se tienen establecidos contratos, as como
las leyes o las polticas o prcticas vigentes. EJEMPLO: socios de
negocio, administraciones, subcontratos, etc.
conocer aquellas personas que tienen influencia para impedir o

impulsar la actividad de la empresa. EJEMPLO: accionistas, ONGs.
tener en cuenta aquellas personas y empresas que se encuentran en

las zonas donde la empresa acta y que pueden verse afectadas y
afectar a su actividad.
incluir aquellas personas que dependen de la organizacin. EJEMPLO:

clientes, proveedores.
y considerar aquellas personas que tienen una representacin clara de

grupos de inters. EJEMPLO: representantes sindicales, inspectores
ambientales.
27 / 53
En relacin con el apartado 4.3., Determinacin del alcance del sistema de

gestin ambiental, vamos a ver reflejada en este punto la informacin
detallada en el apartado 4.1. y 4.2 ya que para determinar el alcance, es decir,
los lmites y aplicabilidad del sistema de gestin ambiental, se debe tener
presentes las cuestiones internas y externas y los requisitos legales y otros
requisitos de las partes interesadas.
Es importante indicar con respecto a este punto que, en ningn momento al
determinar el alcance se puede llegar a excluir ninguna actividad, servicio,
producto o instalaciones que tengan aspectos ambientales significativos.
Adems, el alcance debe estar recogido como informacin documentada y,
otro matiz importante de la revisin, debe estar disponible para su consulta
por las partes interesadas, siendo lo suficientemente claro para que no
induzca a error.
28 / 53
LIDERAZGO
5.- Liderazgo.
5.1.- Liderazgo y compromiso.
5.2.- Poltica ambiental.
5.3.- Roles, responsabilidades y autoridades en la organizacin
29 / 53
Aunque este captulo es novedoso en la revisin de la norma ISO 14001, no

es del todo desconocido ya que en la versin del 2004 ya podamos ver su
influencia por todo el documento.
Ahora se pretende dar mayor protagonismo a la labor realizada por la alta
direccin en el sistema de gestin ambiental. De esta forma, se busca una
mayor implicacin a travs de los siguientes campos:
asumiendo la responsabilidad en la eficacia del sistema.
integrando los requisitos del sistema en los procesos de negocio.
asegurndose de que se dispone de los recursos necesarios.
asegurndose que la poltica y los objetivos estn alineados con el

contexto y con la direccin estratgica.
realizando una eficaz labor de comunicacin.
estableciendo una labor de liderazgo y direccin a las personas.
apoyando otros roles.
promoviendo la mejora continua.
asegurando que el sistema de gestin ambiental logra los resultados
esperados.
Al dar mayor relevancia a la figura de la alta direccin, tambin se han

aadido mayores elementos de compromiso.
Sin embargo, el matiz ms destacable es la inclusin con fuerza de la
palabra y el concepto de liderazgo de forma que la alta direccin no slo
debe ser jefe, sino un lder, una persona que propague el compromiso con el
sistema de gestin ambiental desde su puesto a todo el personal, que dirija y
de apoyo a todos los trabajadores para alcanzar las metas marcadas y los
resultados previstos, que comunique la importancia de una eficaz gestin
ambiental y que de apoyo a otras personas con funciones intermedias para
que, a su vez, puedan aplicar el liderazgo en sus funciones, reas o
procesos, entre otros aspectos como la motivacin.
30 / 53
Respecto al punto 5.2., Poltica Ambiental, la revisin no ha introducido

grandes cambios ms all de incluir algunos puntos que responden a la
adecuacin de otras novedades como, por ejemplo, el requisito de que la
poltica debe ser apropiada al propsito y contexto de la organizacin o la
inclusin de un compromiso especfico de proteccin del medio ambiente.
Adems, este documento debe conservarse como informacin
documentada, comunicarse a nivel interno en la organizacin y, otro matiz
nuevo, debe estar disponible para que las partes interesadas puedan
consultarla.
En relacin con los roles, responsabilidades y autoridades en la organizacin
no destaca una novedad, sino lo que ya no aparece: con la revisin ya no es
un requisito la figura del Representante de la direccin, sino que la alta
direccin debe asegurarse que se realiza una correcta asignacin de los roles
y responsabilidades y que estos se comunican a toda la empresa.
Sobre este aspecto, la Norma ISO 14001:2015 es flexible ya que en el Anexo
sobre orientacin para su uso nos especifica que los roles y
responsabilidades se pueden asignar a un miembro de la alta direccin, se
pueden compartir entre varios o se pueden asignar a una persona en
concreto como se realizaba en la versin anterior.
31 / 53
PLANIFICACIN
6.- Planificacin.
6.1.- Acciones para abordar riesgos y oportunidades.
6.1.1.- Generalidades.
6.1.2.- Aspectos ambientales.
6.1.3.- Requisitos legales y otros requisitos.
6.1.4.- Planificacin de acciones.
6.2.- Objetivos ambientales y planificacin para lograrlos.
6.2.1.- Objetivos ambientales.
6.2.2.- Planificacin de acciones para lograr los objetivos
ambientales.
32 / 53
Este captulo 6, Planificacin, es otro de los grandes ejes de la Norma ISO

14001 en la versin del 2015 y es que es aqu donde vamos a poder ver
aplicados algunos de los conceptos que veamos como novedad en el
captulo 3, Trminos y definiciones como es el riesgo y las oportunidades.
En el apartado 6.1., Acciones para abordar riesgos y oportunidades indica
como requisito que, a la hora de planificar su sistema de gestin ambiental, la
empresa debe tener presente el anlisis realizado de su contexto, junto con el
alcance de su sistema y las expectativas y necesidades de las distintas partes
interesadas, para que toda esta informacin se vuelque en los riesgos y
oportunidades que les pueden afectar. Y, a partir de ah, establecer una
previsin que evite que se produzcan efectos negativos, aprovechar los
positivos o reducir los efectos no deseados, logrando la mejora continua.
Y no debemos olvidar que se debe mantener informacin documentada
sobre estos riesgos y oportunidades detectados que permitan comprobar en
todo momento que se sigue con la secuencia planificada.
En relacin con los aspectos ambientales, la revisin nos introduce otro
concepto relevante como es el ciclo de vida al indicar que la organizacin no
solamente debe determinar cules son los aspectos ambientales de sus
productos, servicios o actividades, sino que tiene que ir un paso ms all y
establecer tambin los aspectos ambientales asociados que puede controlar
y en los que puede influir.
Como novedad se indica que, a la hora de determinar estos aspectos
ambientales, se debe tener en cuenta, como requisito, las condiciones
anormales y de emergencia identificadas. De la misma forma, en la
informacin documentada que la empresa debe mantener se encuentra la
referencia sobre los criterios empleados para determinar los aspectos
ambientales identificativos, junto con estos aspectos ambientales
significativos y los aspectos ambientales e impactos ambientales
asociados.
Antes de seguir avanzando es interesante matizar un aspecto relevante:
aunque hemos hablado que los riesgos y oportunidades se deben determinar
33 / 53
y abordar, la norma no nos indica en ningn momento que sea necesario

hacerlo mediante una gestin formal de los riesgos, ni mediante un proceso
de gestin documentado especfico. Por lo que, la propia empresa deber
seleccionar el mtodo que segn sus caractersticas, situacin, dimensiones,
contexto en que opere o conocimiento, mejor se adapte, pudiendo consistir en
un simple proceso cualitativo o en una evaluacin cuantitativa completa.
El apartado 6.1.3., Requisitos legales y otros requisitos no presenta
novedades en relacin con la versin anterior del 2004, sin embargo el
apartado 6.1.4, Planificacin de acciones supone un requisito totalmente
nuevo en esta versin del 2015.
Aqu nos indica que la empresa debe planificar los pasos para realizar la toma
de decisiones que permita abordar los aspectos ambientales significativos,
los requisitos legales y otros requisitos, y los riesgos y oportunidades
identificados, as como establecer la manera en que esta planificacin se
integre en el resto de procesos del sistema de gestin ambiental y pueda
evaluarse su eficacia.
Es decir, va un paso ms all al incluir no slo la planificacin sino tambin
su integracin en los procesos y evaluacin a travs de un mtodo o unos
indicadores establecidos que permitan comprobar que se alcanzan los
resultados buscados y se detectan y corrigen los fallos.
En relacin con los objetivos ambientales apenas se han introducido cambios
con respecto a la anterior versin del 2004, salvo en un par de matices que a
continuacin indico:
a la hora de establecer los objetivos ambientales no slo se tendr

que tener en cuenta los aspectos ambientales significativos sino que
tambin deber considerarse los riesgos y oportunidades
identificados.
desaparece el trmino meta al utilizar la estructura de alto nivel,

aunque se sigue manteniendo la esencia del requisito al seguir siendo
necesario establecer acciones para alcanzar los objetivos
ambientales.
a la hora de la planificacin para lograr estos objetivos, la norma

indica que la organizacin debe determinar qu pasos o acciones va a
realizar, qu recursos necesitar, quin ser el responsable, qu
plazos se establecen y cmo se va a evaluar. Y sobre este ltimo
punto se indica especficamente la necesidad de utilizar indicadores
de seguimiento que permitirn evaluar los avances en el logro de los
objetivos ambientales.
Ya que este captulo es complejo y las novedades son relevantes vamos a

realizar un pequeo resumen.
34 / 53
Con respecto a la versin anterior, la nueva versin incorpora nuevos

requisitos al planteamiento que ya conocamos. De esta forma, la empresa
debe realizar la labor de identificar los aspectos ambientales asociados a
sus productos, servicios o actividades y los requisitos legales asociados, sin
olvidar su contexto y las necesidades y expectativas de las partes
interesadas.
Una vez realizado el anlisis e identificados los riesgos y oportunidades, la
organizacin pasa a planificar las acciones que se van a realizar para
abordar los aspectos ambientales significativos, los requisitos legales y
otros requisitos, y los riesgos y oportunidades. Todos ellos son prioritarios
en la labor de alcanzar los resultados previstos.
A su vez, los objetivos ambientales y el programa de gestin tambin sern
una parte activa de este plan. De esta forma se realizar un proceso
integrado y fluido que se alinear con los otros requisitos del sistema de
gestin ambiental.
35 / 53
APOYO
7.- Apoyo
7.1.- Recursos
7.2.- Competencia.
7.3.- Toma de conciencia.
7.4.- Comunicacin.
7.4.2.- Comunicacin interna.
7.4.3.- Comunicacin externa.
7.5.- Informacin documentada.
7.5.2.- Creacin y actualizacin
7.5.3.- Control de la informacin documentada.
36 / 53
El apartado 7.1., Recursos, recoge parte de lo indicado en el apartado 4.4.1.,

Recursos, funciones, responsabilidad y autoridad de la anterior versin del
2004, no aportando ninguna novedad ms all del cambio que podemos
observar por la adopcin de la estructura de alto nivel.
Sin embargo, si fijamos nuestra vista en la competencia podemos observar
como la revisin ha introducido como novedad la necesidad de evaluar las
acciones formativas que se hayan impartido en relacin con las necesidades
de cubrir los puntos dbiles detectados o aspectos a mejorar.
Por otra parte, en relacin con la comunicacin, la revisin de la Norma ISO
14001:2015 ha incorporado novedades destacables.
De forma general se convierte en requisito la labor de establecer, implementar
y mantener todos aquellos procesos necesarios para realizar las
comunicaciones internas y externas del sistema, debiendo responder a las
preguntas Qu?, Cundo?, A quin? y Cmo?
Adems, a la hora de comunicar informacin deber asegurarse de que es
coherente con la informacin generada dentro del sistema de gestin
ambiental, adems de que es fiable, aspectos novedoso e introducido con la
revisin.
Tambin se indica que la empresa tiene el requisito de responder a las
comunicaciones pertinentes respecto a su sistema de gestin ambiental
estableciendo as un flujo de informacin constante. Y no debemos
olvidarnos de que las evidencias de las comunicaciones deben conservarse
como informacin documentada.
En relacin con la comunicacin a nivel interno la revisin de la Norma ha
realizado un cambio en la redaccin, sin incluir nuevos requisitos, con el fin
de aclarar algunos conceptos de la versin del 2004 que podan inducir a
error o eran demasiado ambiguos.
No podemos olvidar que una eficaz comunicacin interna es clave no slo
para el sistema de gestin ambiental sino tambin para resolver conflictos, o
coordinar actividades, por lo que asegurarse que se est aportando la
37 / 53
informacin adecuada y en el momento preciso a aquellos que van a

emplearla, sirve para aumentar su motivacin y mejorar su desempeo
ambiental. Y no slo en este sentido, sino que tambin puede animar a que
se realicen comentarios y sugerencias que permitirn la mejora del sistema
de gestin ambiental de la empresa. Son por estas razones por las que la
norma indica que debe existir un proceso que permita una comunicacin
eficaz en todos los niveles de la organizacin, incluyendo a contratistas y
proveedores.
Sobre la comunicacin externa la revisin ha incorporado novedades al
establecer como requisito explcito la obligacin de comunicar externamente
toda aquella informacin relevante relacionada con su sistema de gestin
ambiental que cubra los requisitos propios y aquellos que han manifestado
las partes interesadas.
Con este punto la norma vuelve a hacer hincapi en el marco del contexto y,
sobre todo, de las necesidades y expectativas de las partes interesadas.
Pensemos que una de las expectativas ms habituales que nos vamos a
encontrar es la de saber que acciones est emprendiendo la empresa para
prevenir o mejorar su desempeo ambiental o conocer sus progresos en
este campo por poner unos ejemplos simples.
Pautas para una comunicacin externa efectiva:
primar la transparencia al explicar el origen de la informacin

aportada.
debe ser apropiada de acuerdo a las necesidades de las partes

interesadas.
primar la veracidad y que no conduzca a engao de ningn tipo. De

esta forma, debe estar basado en hechos y evidencias.
debe destacar por la exactitud y fiabilidad de la informacin

transmitida.
no debera excluir informacin relevante.

debera optar por un formato y lenguaje que la haga comprensible a
todas las partes interesadas.
Para terminar con este captulo vamos a hablar brevemente de otra novedad
que hemos ido mencionando como requisito en otros puntos de la norma: la
informacin documentada.
38 / 53
Y es que el primer cambio con respecto a la versin anterior ya nos aparece

en el propio ttulo. La revisin ha provocado que desaparezca el trmino
documento o registro y que se sustituya por informacin documentada.
Adems, ha aportado flexibilidad al indicar que se puede gestionar en
cualquier medio que la empresa considere apropiado y que debe destacar y
buscar cualidades como:
la utilidad,
ser legible,
comprenderse fcilmente
y ser accesible a todas aquellas personas que estn interesadas o
necesiten dicha informacin.
Con la revisin se aporta otro granito ms para la flexibilidad al establecer

que la informacin documentada, de que debe disponer la empresa, est
compuesta por la requerida por la Norma ISO 14001 y por toda aquella que
la organizacin establezca e identifique como necesaria para garantizar la
eficacia de su sistema de gestin ambiental.
De esta forma, y en referencia a lo indicado en la anterior versin del 2004 no
se definen unos documentos mnimos marcados por la norma cmo
genricos sino que variar segn las empresas al adaptarse a las distintas
peculiaridades y necesidades de estas.
39 / 53
OPERACIN.
8.- Operacin.
8.1.- Planificacin y control operacional.
8.2.- Preparacin y respuesta ante emergencia.
40 / 53
En relacin con la planificacin y el control operacional la revisin de la

norma no ha introducido grandes novedades respecto a la versin del 2004,
ms all de algunos matices.
De esta forma, la organizacin debe definir las pautas de control operacional
que considere necesarias para cada proceso, no perdiendo de vista en ningn
momento todos aquellos criterios que se han establecido para garantizar un
buen desempeo ambiental.
Partiendo de este punto, debe asegurarse de que sus operaciones y procesos
asociados se realizan de forma controlada para alcanzar sus objetivos
ambientales, gestionar sus aspectos ambientales significativos y sus riesgos
asociados con amenazas y oportunidades, y cumplir con los objetivos
marcados dentro de su poltica ambiental.
Todo ello sin olvidar la necesidad de controlar los cambios planificados y,
cuando no es posible preverlos, examinar sus consecuencias ya que la
gestin del cambio eficaz se convierte, en este punto y a lo largo de todo el
documento, en una de las bases para garantizar que se alcancen los
resultados previstos de forma continuada en el tiempo.
No debemos olvidar aquellos procesos subcontratados que afectan en su
capacidad de desempeo ambiental y que, por lo tanto, deben estar
controlados o, por lo menos, la empresa deber influir en ellos.
La gran novedad en este apartado se encuentra en la inclusin del enfoque de
ciclo de vida que aporta relevancia a la necesidad de que los objetivos de
desempeo ambiental no se limiten a un solo aspecto o proceso que realiza la
empresa, sino que abarquen toda la vida del producto, desde su creacin a su
destruccin, pasando por su uso, es decir, el ciclo de vida, desde que nace
hasta que muere.
De esta forma, la empresa determinar aquellos requisitos ambientales
indispensables para la compra de productos y/o servicios,
comunicndoselos a los correspondientes proveedores externos, incluyendo
los subcontratistas y potenciando as que estas partes interesadas se
41 / 53
impliquen de forma activa en el sistema de gestin ambiental y en el

desempeo ambiental eficaz, as como en el logro de los resultados
previstos.
Respecto a las emergencias y su preparacin y respuesta, la revisin no ha
aportado novedades y slo ha modificado la redaccin, aportando un matiz
mnimo respecto a las necesidades de suministrar la informacin y
formacin que considere necesaria a las personas de que empresa, as
como a las partes interesadas.
42 / 53
EVALUACIN DEL DESEMPEO.
9.- Evaluacin del desempeo.

9.1.- Seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin.
9.1.2.- Evaluacin del cumplimiento.
9.2.- Auditora Interna.
9.2.2.- Programa de auditora interna.
9.3.- Revisin por la direccin.
43 / 53
En el apartado 9.1., Seguimiento, medicin, anlisis y evaluacin, se

mantienen los mismos requisitos que podamos observar en la versin
anterior del 2004, sin embargo se introduce una novedad.
Y es que se deben determinar los criterios que se van a emplear para evaluar
el desempeo ambiental, as como la necesidad de utilizar indicadores de
desempeo ambiental apropiados para la labor de medir, analizar y comparar
los resultados obtenidos con los criterios establecidos.
En relacin con la Revisin por la direccin se incluyen algunas novedades al
indicar como elementos de entrada toda aquella informacin derivada del
captulo 4 y 6, es decir, las cuestiones internas y externas relevantes para el
sistema de gestin ambiental o contexto, el anlisis de las necesidades y
expectativas de las partes interesadas y los riesgos y oportunidades
asociados.
Por otra parte, en los elementos de salida la revisin introduce la necesidad
de identificar las oportunidades de mejora para integrar de forma ms eficaz
posible el sistema de gestin ambiental en los procesos de negocio, as
como identificar, analizar y valorar cualquier implicacin que se detecte para
la direccin estratgica de la empresa.
44 / 53
MEJORA
10.- Mejora.
10.1.- Generalidades.
10.2.- No Conformidad y accin correctiva.
10.3.- Mejora continua.
45 / 53
En este captulo, las novedades respecto a la versin anterior se introducen

en el apartado 10.2., No conformidades y accin correctiva y el 10.3.,
Mejora continua.
En el primero de ellos la revisin ha eliminado la mencin explcita a las
acciones preventivas ya que, con la adopcin de la estructura de alto nivel,
uno de los propsitos clave que hemos podido observar a lo largo de todo el
documento es convertir al sistema de gestin ambiental en una herramienta
preventiva en s misma.
Sin embargo, aunque aqu se elimine el trmino esto no quiere decir que
desaparezca o se diluya por completo ya que se encuentra incluido en el
conocimiento de la organizacin y en la definicin de su contexto, as como
en las acciones a llevar a cabo para abordar los distintos riesgos y
oportunidades.
Por otra parte, en relacin con la mejora continua, la norma establece como
requisito que la empresa debe mejorar de forma continua y constante la
adecuacin, eficacia e idoneidad de su sistema de gestin ambiental con el fin
de contribuir de forma activa a la mejora de su desempeo ambiental.
De esta forma, la revisin ha reforzado este concepto que ya estaba
implcito en la versin del 2004 y se introduce como un nuevo requisito
matizando que la empresa tiene que evidenciar esta mejora continua y con
ello mejorar su desempeo ambiental, como ya indicamos antes.
46 / 53
47 / 53
48 / 53
49 / 53
50 / 53
Una vez hemos visto los cambios que la revisin de la norma ha introducido
en esta versin ISO 14001:2015 ha llegado el momento de pasar a la accin,
pasar de este libro a planificar y comenzar a realizar la transicin.
Conviene resaltar que, desde su publicacin en septiembre del 2015, se ha
abierto un periodo de tres aos para realizar la transicin y que hasta
septiembre del 2018 van a convivir ambas versiones. A partir de esta fecha,
los certificados segn la Norma ISO 14001:2004 dejarn de tener vigencia.
Aunque un perodo de tres aos pueda parecer muy amplio, lo cierto es que
es recomendable empezar a planificar cuidadosamente los plazos y etapas
para ir avanzando hacia los requisitos y novedades de la Norma ISO
14001:2015.
Para hacer la labor de la transicin un poco ms sencilla, la Organizacin
Internacional de Entidades de Acreditacin, IAF, en colaboracin con la ISO,
han elaborado una gua para planificar la transicin (Transition Planning
Guidance for ISO 14001:2015) estableciendo las pautas y directrices a seguir.
Las recomendaciones que este documento realiza se concretan en la
siguiente imagen:
51 / 53
52 / 53
Si te ha parecido interesante puedes seguir el contenido de nuestro blog

donde hablamos de temas relacionados con los sistemas de gestin.
Autor: ANA ROJO ROJO

Auditora en Sistemas de Gestin
Avd. Ponferrada, N 7 9
24700 Astorga (Len)
Telf. 987 044 140
info@sbqconsultores.es
www.sbqconsultores.es
53 / 53

ISO 140012015 Los Ejes de La Revision - Compressed

Transféré par

Informations du document

Titre original

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

ISO 140012015 Los Ejes de La Revision - Compressed

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Introduccin: los desafos han cambiado.

La estructura de alto nivel.

Un vistazo a la norma punto por punto.

Objeto y campo de aplicacin.

Evaluacin del desempeo.

ISO 14001:2004 VS ISO 14001:2015

La transicin de la versin 2004 a la 2015.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

En los ltimos aos el cuidado medioambiental ha pasado

Estamos rodeados de noticias que ponen en relevancia la importancia de

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

De esta forma, busca aportar soluciones a las realidades ambientales a las

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

En esta imagen podemos observar una de esas reuniones conflictivas,

Future Challengues, que aportaba 24 puntos que han repercutido

y el documento Principio Operativo que, aunque no se esperaba que

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

No podemos pasar a ver las novedades que ha introducido la revisin de la

Todo ello va a repercutir positivamente en aquellas empresas que dispongan

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

ESTRUCTURA DE ALTO NIVEL PARA NORMAS DE

Cada sistema tiene que

2.- Referencias normativas.

La estructura de alto nivel fija 22 trminos genricos

4.- Contexto de la organizacin.

6.1.- Acciones para tratar riesgos y oportunidades.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

La revisin de la Norma ISO 14001:2015 ha trado novedades de gran calado

la incorporacin del requisito del contexto de la organizacin,

la mayor definicin de la comunicacin interna,

la incorporacin de las partes interesadas como nuevos jugadores,

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Este captulo comienza indicando las motivaciones que han llevado a la

el liderazgo ocupa un puesto relevante como garante del xito del

el punto que veamos en la versin del 2004 de Revisin por la

y se crea el apartado de Mejora donde se recogen todas las

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

debe que hace referencia directa a un requisito de la norma.

puede que hace referencia a un permiso o una posibilidad.

debera relacionado con una recomendacin, es decir, un punto,

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

OBJETO Y CAMPO DE APLICACIN

1.- Objeto y campo de aplicacin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

En este apartado la revisin no ha introducido grandes novedades ms all de

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

2.- Referencias normativas.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Al igual que en la versin del 2004 no se citan en este apartado referencias a

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

3.- Trminos y definiciones.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Este captulo se encuentra ordenado de forma conceptual, relacionando los

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.

Febrero 2016 | ISO 14001:2015 Los ejes de la revisin.