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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

SOMMAIRE :
L'dito du JNA
Par Alex Anfruns & Michel Collon
L'Argentine renoue avec son pass nolibral et rpressif
par Marcelo Massoni
TTP: Trait Transpacifique ou le rgne des multinationales
par Marcel Claude
Amrique Latine: la CELAC oeuvre pour la paix
Brsil : entre dirigisme et realpolitik
par Raf Custers
Brves
10 ans d'un processus de changement en Bolivie :
un regard gopolitique
par Katu Arkonada
Bolivie: de la ncessit dune critique constructive
du processus de changement
par Raffaele Morgantini
Le Plan Colombie a t un cauchemar pour les femmes
par Kimberley Brown
Venezuela: Quoi dire ?
par Luis Britto Garcia
Equateur: la fret empoisonne (interview)
par Alex Anfruns
"Nous affrontons l'offensive no-librale dans Notre Amrique"

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

L Edito

Aux lections prsidentielles de 2014 en Bolivie, 88% des Boliviens exercrent leur droit de vote. Evo
Morales remporta les lections prsidentielles pour la troisime fois, avec 60% de voix. Vu de l'Europe,
un tel soutien populaire est souvent qualifi de...populisme. Mais le Prsident aymara, arriv au pouvoir
aprs un long parcours de militant syndicaliste cocalero, est fort habitu aux campagnes de diffamation.
En effet, lorsque le jeune snateur Evo se prsenta pour la premire fois aux lections prsidentielles en
2002, il fut qualifi par l'ancien ambassadeur USA de "taliban des Andes". Paradoxalement, en profrant
des menaces 4 jours seulement avant les lections, ce soi-disant expert dans la lutte anti-terroriste donna
un coup de pouce la campagne d'Evo.
Souvenons-nous: en 2003, un soulvement populaire El Alto eut lieu pour s'opposer la privatisation
des ressources naturelles. Sanchez Losada, le chef d'tat de l'poque, envoya alors l'arme pour rprimer
la population aymara. Bilan: 81 morts, plus de 400 blesss et la fuite d'un nime "vendeur de la patrie"
vers sa destination prfre: Miami. La morale de la "Guerre du Gaz"? Elle accoucha d'un peuple dtermin ne plus se laisser diriger par des criminels. Et pour la premire fois de son histoire, un Prsident
indien arriva au pouvoir fin 2005.
Aujourd'hui, ce mme peuple, qui a retrouv sa fiert et sa dignit, est appel s'exprimer lors d'un rfrendum qui permettrait Evo et son quipe de gouvernement de se reprsenter pour un quatrime mandat en 2019. L'enjeu est de taille: aprs avoir rcupr sa souverainet sur les matires premires, le pays
se prpare une reconversion industrielle qui lui permettrait de se moderniser et de devenir plus autonome vis--vis de l'conomie capitaliste.
Comme Evo l'avait exprim dans son discours d'investiture de 2006, il s'agit de briser les fondements de
l'ancien Etat colonial pour accder la vritable indpendance. Et pour cela, de nouveaux instruments
d'intgration rgionale ont dj vu le jour. Fin janvier, le IVme Sommet du CELAC (Communaut des
Etats Latino-amricains et Caribens) a eu lieu Quito avec 33 Etats du continent amricain, l'exception
des USA et du Canada. Rafael Correa a ainsi pu dire que l'OEA (Organisation d'Etats Amricains) ayant
son sige Washington, tait devenue "anachronique" et que la CELAC allait la remplacer.
Enfin, nous retiendrons de ce mois deux dates importantes: le 9me anniversaire de la Rvolution citoyenne, qui a consolid un modle de dveloppement original, le Buen Vivir, dans ce pays qui fait des
efforts considrables pour amliorer la condition de vie de son peuple. Et le 17me anniversaire de la rvolution bolivarienne qui, confronte aux conditions politiques et conomiques les plus adverses, fait
preuve d'une crativit hors normes et a pris l'initiative de renforcer l'Etat par ses bases.

Par Alex Anfruns & Michel Collon

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

L'Argentine renoue avec son pass


nolibral et rpressif
Par Marcelo Massoni

Ces trois axes ont t martels tout au long de la


campagne tant par les responsables politiques du
parti que par la plate-forme multimdia (du groupe
Clarn) qui lui a fourni un soutien inconditionnel.
Si un individu se promne dans les rues argentines
et s'arrte pour parler au premier passant qu'il rencontre, il entendra certainement que le kirchnrisme tait le gouvernement le plus corrompu qui a
exist en Argentine, le plus autoritaire, et que, finalement, c'est de lui que vient cette fracture.

Le PRO, Propuesta Republicana (NdT : Proposition Rpublicaine) est un parti nolibral et conservateur n au moment de la crise de 2001 sous un
format rnov (Macri commence son parcours
comme prsident du club de football de Boca Juniors, l'un des plus populaires du pays, l'instar de
Berlusconi en Italie) afin de toucher un lectorat
beaucoup plus large, lui permettant ainsi de remporter les lections prsidentielles. Sa structure politique consiste en un leader incontest qui est
Mauricio Macri, en un idologue en la personne de
Jaime Durn Barba, et en une utilisation des mdias comme porte-parole de ses mesures.

Cette construction collective, diffuse avec succs


par les grands mdias de dsinformation, a tellement perc dans la socit qu'elle lui permet aujourd'hui (une fois l'lection prsidentielle remporte avec 51% et encore plus aprs avoir effectivement pris le pouvoir) d'entreprendre des actions qui
vont l'encontre de son discours bas sur le respect
des institutions, du slogan pauvret zro et de la
tentative de gommer la fracture.
Les exemples sont multiples, comme le nombre de
dcrets de ncessit et d'urgence (DNU) qui ont t
signs en si peu de temps (dj plus que sous Cristina Kirchner, en 8 ans de gouvernement).

Le grand mrite du parti de la capitale a t


d'abandonner son tiquette de parti local et d'tre
devenu aujourd'hui une force politique au niveau
national. Pour ce faire, il s'est alli au sein de la
coalition Cambiemos (NdT : Changeons) l'historique Parti Radical lequel lui a permis de profiter
de ses fiefs lectoraux et de s'ancrer dans l'Argentine profonde.

Des dcrets au contenu illicite comme: celui qui


modifie la loi de services de communication audiovisuelles (loi des mdias); celui qui nomme
deux juges de la Cour Suprme (mesure indite
dans l'histoire argentine); et celui qui a ramen le
systme ducatif actuel celui des annes 90, et
qui s'accompagne de la suppression d'au moins la
moiti du budget allou l'ducation.

Leur thme de campagne comportait trois grands


axes: 1) politique: s'attaquer la corruption et rtablir le systme rpublicain en rcuprant les bases
institutionnelles; 2) social: rtablir le dialogue dans
la socit en effaant la fracture de celle-ci ; 3)
conomique: reformuler la structure macroconomique, en s'attaquant en priorit l'inflation.

la suite de la mise en place de cette nouvelle


forme de gouvernement, le parlement est devenu
un lieu oubli. De fait, aucune des dcisions de
Macri n'est jusqu' prsent passe par le circuit lgislatif, malgr les demandes solennelles de l'opposition qui appelle la tenue de sessions extraordinaires.
C'est partir du mois de mars (date laquelle dbute le cycle lgislatif) que Cambiemos devra

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montrer ses aptitudes politiques afin de parvenir


des accords qui lui permettraient d'obtenir les votes
ncessaires pour dicter de nouvelles lois et pour
valider les dcrets adopts. L'obstacle principal sera la chambre haute du parlement o les snateurs
kirchneristes ont la majorit absolue.
Pendant ce temps, le nouveau gouvernement s'est
empar des institutions. Depuis l'arrive au pouvoir
de Cambiemos, l'Institut National des Statistiques
et du Recensement (INDEC) a arrt de publier les
chiffres de l'inflation (ce sera encore le cas pendant
sept mois, chose qui n'tait jamais arrive, mme
en priode de dictature), l'objectif politique tant
d'affaiblir les commissions paritaires qui auront
lieu en fvrier et en mars afin de pouvoir transfrer
les ressources de la classe laborieuse vers la classe
patronale.
Un autre changement a consist utiliser la rpression comme mcanisme institutionnalis afin de
contrler les mouvements sociaux. Un mcontentement social qui dcoule des licenciements massifs effectus dans le secteur priv, mais aussi, et
plus particulirement, dans le secteur public, au
sein duquel est en train de s'oprer une purge idologique qui rappelle les heures sombres de l'histoire argentine. Le meilleur exemple de cela a t
la dtention de Sala (responsable de l'organisation
sociale Tupac Amaru et membre du Parlasur [NdT:
Parlement du Mercosur]) pour avoir organis une
manifestation au moyen d'un campement sur la
place principale de Jujuy (dans le nord-ouest du
pays).
Le ministre des finances, Prat Gay, a annonc que
le secteur public allait procder des licenciements, ou plutt liminer la graisse du militantisme selon ses propres mots. On estime vingt
mille le nombre d'emplois qui ont t supprims
parmi lesquels des postes d'employ municipal,
ministriel, parlementaire, scientifique, etc.
En toute logique, des mobilisations se sont organises en signe de protestation contre ces mesures, et
la rponse apporte a t la mme qu' chaque fois
que des licenciements du secteur public ou priv

sont entrepris : rpression et absence d'un dialogue


pourtant au cur de la dernire campagne.
Cela fait quelques annes que le thme de la fracture est un sujet constant en Argentine, laquelle
fait rfrence une impossibilit suppose de dialogue entre les kirchneristes et les antikirchneristes.
Ce terme, invent par Jorge Lanata (journaliste vedette du groupe Clarn), a servi de manire rcurrente accuser jadis le discours officiel d'intolrance qui empchait le dialogue et l'entente. Il
s'agissait en ralit de mettre sur la table des thmes fondamentaux pour la politique argentine, ce
qui gnre toujours des luttes de pouvoir.
La fracture n'est pas en train de se rsorber grce
au dialogue, elle est plutt en train d'tre supprime
de manire grossire : on essaie de faire disparatre
une des deux parties du jeu communicationnel.
Cela a t dmontr de manire criante le lundi 12
janvier dernier lorsque Vctor Hugo Morales (journaliste phare des sympathisants kirchneristes) a t
licenci en direct de son programme radio ainsi
que du programme tlvis qu'il prsentait.
Le niveau d'alignement mdiatique sur la politique
de Cambiemos atteint des niveaux jamais observs
depuis le retour la dmocratie en 1983. La seule
exception cela est le poids spcifique qu'ont progressivement acquis les mdias sociaux en termes
d'information alternative.
Le plan conomique, qui a pourtant t au centre
de la majorit des promesses lectorales, n'est pas
la fte non plus, c'est mme plutt le contraire
compte tenu de la concentration de richesses laquelle on assiste. Les taxes sur la viande, le bl et
le mas ont t totalement supprimes, et elles ont
t rduites pour le soja. Comme on pouvait s'y
attendre, ces mesures ont eu deux consquences
immdiates : d'un ct on a assist une augmentation des prix des aliments qui ont pour bases ces
denres, et d'un autre ct, on a observ un transfert de richesses formidable estim plus de 85
milliards de pesos (6,1 milliards de dollars selon le
taux de change officiel).

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La tranche d'impt sur le revenu a t releve pour


les travailleurs (elle ne concernait prcdemment
que les plus gros salaires, savoir 12% des travailleurs). Mais le revers de la mdaille se trouve
dans les dclarations du ministre des finances, Prat
Gay, qui a conseill aux syndicats d'tre prudents
au moment de ngocier les salaires la hausse
tant donn que cela pourrait entraner des licenciements si ceux-ci taient trop levs.
On estime 10% en moyenne la perte de pouvoir
d'achat pour les travailleurs, ce qui reprsente au
total presque 200 milliards de pesos qui vont passer des mains des travailleurs aux mains des patrons en une anne seulement.
Macri dclarait en 1999: Nous devons rduire les
cots et le salaire est un cot en plus . Cette
phrase, l'instar de celle de Prat Gay, ne fait rien
de moins que mettre en lumire la dcision politique d'augmenter le chmage pour ainsi pouvoir
rduire le pouvoir d'achat des travailleurs et amliorer la rentabilit des entreprises.
Cest sur cette politique que s'est aligne Mara
Eugenia Vidal, gouverneur de la province de Buenos Aires, en signant un dcret qui mettait fin aux
commissions paritaires des employs municipaux
de sa province, dcret qu'elle a d annuler face la
pression des syndicats.
La problmatique de l'emploi ne se limite pas la
purge idologique qui est pratique au cur de
l'tat. Des difficults d'envergure se profilent
l'horizon et elles dcoulent de deux situations :
l'absence de l'tat quand il s'agit d'empcher des
licenciements dans le secteur priv, et l'ouverture
indiffrencie des barrires l'importation.
Des secteurs comme celui de la chaussure, du
jouet, ou du textile se voient affects et d'autres
secteurs connatront le mme sort, mettant la rue
des milliers de travailleurs comme cela s'est produit lors des sombres annes 90. Il en est de mme
pour la suppression des aides aux entreprises prives comme c'est le cas pour Aerolnea Sol ou pour
la socit avicole Cresta Roja.

Tout cela n'est pas d au hasard, il s'agit d'une restauration du modle de concentration conomique
des annes 90 mais en plus organis. Il n'est pas
surprenant de voir des PDG tre nomms la tte
d'un portefeuille ministriel comme celui de l'nergie (ex-PDG de Shell) ou la tte d'entreprises
comme Aerolneas Argentinas (ex-PDG de General
Motors). On peut galement citer le secrtaire
l'agriculture de Vidal qui est l'ancien directeur gnral de Monsanto, et on pourrait poursuivre la
liste des exemples pendant longtemps.
En dfinitive, aprs avoir pris le pouvoir, on a vu
que le discours bas sur le respect des institutions,
sur le slogan pauvret zro et sur la tentative de
remdier la fracture n'tait in fine qu'un discours.
L'histoire argentine montre que le peuple n'a pas
pour habitude de rester passif face un tat qui
restreint les droits et dtriore le climat social.
Il faut rajouter cela une donne fondamentale: le
kirchnerisme a su fdrer un vrai cercle de sympathisants (les tenants du pouvoir comme les appelle
Cristina Kirchner) qui se voient comme le foyer de
la rsistance pour que Macri ne puisse pas mettre
en uvre son plan nolibral.
Traduction de l'espagnol par Rmi Gromelle
pour Investig'Action

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Trait transpacifique ou le rgne des


multinationales
Le TPP (Accord de partenariat Trans-pacifique), qui a t sign le 5 octobre dernier entre
les tats-Unis et 11 pays (Australie, Brunei, Canada, Chili, Japon, Mexique, Malaisie, Nouvelle-Zlande, Prou, Singapour et Vietnam) et
que la Prsidente du Chili, Michelle Bachelet,
est sur le point de ratifier, nest autre quun pas
de plus vers le nouvel ordre conomique mondial o les grandes puissances conomiques
agissent en toute impunit et jouissent dun
pouvoir sans limite.

gouvernements mprisants, et est encourag par


une culture commune de consommation et un compromis idologique avec le libralisme conomique. Dans ce contexte, lauteur prcise que les
protestations et les plaintes quant aux restrictions
daccs aux marchs extrieurs seront rapidement
examines et rsolues par des instances darbitrage supranationales.
Il rappelle galement que les dirigeants politiques
ne font que proposer des solutions dsutes et inefficaces, comme par exemple la stimulation de

Par Marcel Claude*

En 1998, lorsque David Korten a crit Quand les


multinationales gouvernent le monde, lon pouvait dj deviner la situation prcaire dans laquelle
nous allions vivre quelques annes plus tard, situation qui ne cesse dempirer. Dans son livre,
D.Korten explique que nous assistons une
transformation intentionnelle et volontaire qui vise
mettre en place un nouvel ordre conomique
mondial dans lequel le commerce international serait dpourvu de toutes frontires et de nationalits Cet ordre est stimul par la soif de pouvoir
lchelle mondiale des grandes entreprises, des

la croissance conomique par la drgulation, la


rduction des impts, la suppression des barrires
commerciales, laugmentation du nombre de subsides octroys, limposition aux retraits de continuer travailler, le maintien de la rpression policire et la construction de nouvelles prisons. Son
point de vue est que nous nous trouvons face une crise de contrle gouvernemental provoque
par la convergence de forces idologiques, politiques et technologiques la suite du processus de
globalisation conomique qui a transmis le pouvoir des gouvernements responsables de lintrt
gnral des entreprises institutionnelles et finan-

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cires motives par un seul but: obtenir des bnfices conomiques court terme. Tout ce processus est rgi par le principe suivant: les citoyens ne
doivent plus avoir le droit de grer leurs politiques
conomiques en fonction de lintrt public et, de
son ct, le gouvernement doit rpondre aux besoins de lentreprise globale.
Ces observations ont t faites il y a 20 ans. Lauteur dnonait dj lempire des marchs conomiques, la tyrannie des multinationales, la perte de
souverainet ainsi que la disparition de la dmocratie politique au profit de la libert du choix de
Milton Friedman: nous pouvons lire le candidat
mais nous navons pas notre mot dire quant au
programme politique du gouvernement; en fait, il
est totalement interdit et durement rprim de vouloir choisir tout projet politique qui soit en contradiction avec les consignes imposes par les multinationales.
Dans un article publi par El Clarn (26/10/2015),
Paul Walder affirme que cet accord est laboutissement des nombreux traits de libre-change conclus durant les 10 dernires annes et permet aux
tats-Unis de dfendre les intrts de ses entreprises et de rivaliser avec la Chine. Par ailleurs, le
TPP cherche tre en accord avec les politiques du
TTIP (Partenariat transatlantique de commerce et
d'investissement) qui est au cur des ngociations
entre les tats-Unis et lEurope.
Ces ngociations huis clos qui se droulent en
prsence du lobby des multinationales ne cessent
de nourrir et dinspirer la crainte. Joseph Stiglitz,
conomiste de grande renomme, a accord un entretien au quotidien The Vancouver Sun en octobre
dernier. Durant cet entretien, il affirme explicitement quil sagit dun accord qui entranera des
consquences ngatives pour les citoyens des pays
signataires, alors que les multinationales, y compris les entreprises pharmaceutiques, en tireront
tous les bnfices tant donn que le respect
des rgles relatives lenvironnement, la scurit,
lconomie et la sant ne fait pas partie de leur
proccupation. Lconomiste a fait part de son
inquitude quant laccs aux mdicaments gn-

riques, qui sera de plus en plus limit et difficile,


surtout pour les secteurs les plus pauvres.
De nombreuses organisations opposes la signature du TPP ont attir lattention sur la tentative des
multinationales, telle que la mystrieuse entreprise
Monsanto, de remettre au jour la volont dapprouver la Convention UPOV 91 qui vise privatiser les semences. Grce la pression exerce par le
public sur les diffrentes institutions politiques,
cette convention na pas t ratifie en 2014 et na
plus fait lobjet de discussions parlementaires. Toutefois, lheure actuelle, si le TPP est ratifi, la
multinationale Monsanto risquerait datteindre son
objectif et dempcher la libre utilisation des semences, et runirait toutes les conditions pour
lexpansion et la culture massive des transgniques.
Malheureusement, cette situation reflte bien la
ralit Il suffit de prendre lexemple de la Colombie en 2013 qui dnonait, la suite de lentre
en vigueur du trait de libre-change avec les
tats-Unis, limpossibilit des paysans garder les
semences, ayant uniquement le droit dacheter des
semences certifies auprs de Monsanto et Dupont.
Ces craintes ne sont pas infondes : les entreprises
qui runissent toute la production des semences et
plantes transgniques lchelle mondiale ne sont
pas trs nombreuses; Monsanto est la principale et
occupe 80 % du march, suivie de Aventis (7%),
Syngenta et BASF (5% du march chacune) et Dupont (3%). Le climat dinquitude a son origine
dans lexistence dune tendance gnrale adopter
ce type dagriculture et, comme ces entreprises
produisent 60% des insecticides et 23% des semences commerciales, on peut envisager que,
court terme, la scurit alimentaire dans le monde
tombe entre les mains de ce petit nombre de multinationales.
En ce qui concerne lautonomie des gouvernements dcider de leurs politiques conomiques,
Heribert Dieter affirme que les pays signataires du
TPP sengagent ne pas prendre des mesures rela-

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tives aux changements de leurs politiques; ils seraient donc dpourvus de toute marge de manuvre. Mise part lautorisation apporter certaines
modifications bien dfinies, aucune mesure qui
influencerait la valeur extrieure dune devise nest
admise. De cette manire, les pays signataires seraient privs dun instrument de politique conomique essentiel, surtout pour les pays mergents et
en voie de dveloppement. Une fois lentre en vigueur du TPP, les banques centrales ne pourront
plus lutter contre la survaluation des devises,
comme cela a t le cas en Amrique latine aprs la
flexibilit montaire offensive des tats-Unis, qui
dure depuis 2008.
Ce nouveau trait se veut nettement plus exigeant
et radical en matire de commerce international et
complique davantage la situation des pays pauvres
et prcariss. Il constituera un obstacle aux investisseurs trangers et aux monopoles de la sant,
entre autres. De plus, tous les secteurs obiront la
mme logique de privatisation et de drgulation:
de lagriculture, aux services et aux investissements, en passant par les politiques publiques, les
normes lies la transparence, les mesures de rsolution des controverses, les normes lies lenvironnement et au travail, la proprit intellectuelle Comme le souligne Ana Romero Caro, les
membres du TPP ont fait pression ds le dbut pour
y inclure des mesures qui avaient dj t refuses
lors de ngociations prcdentes concernant dautres traits au Prou. Il en va de mme pour le Chili: ce dernier avait dj rejet la convention UPOV
91 qui vise privatiser les semences et propager
les transgniques mais, comme on peut le constater, ces mesures sont rintgres dans le TPP.
Comme lannonait dj D.Korten il y a 20 ans, le
processus qui sinstalle depuis plus de 50 ans vise
surtout protger les investisseurs trangers au dtriment de la population locale et des nations souveraines. Dailleurs, le TPP prvoit un mcanisme
de rglement des diffrends entres investisseurs et
tats : ce dernier permettra aux investisseurs
damener les diffrents tats devant des tribunaux
internationaux sans devoir passer par un systme

juridique local. Et ce nest pas une nouveaut


puisque quil existait dj la possibilit (incluse
dans dautres traits de libre-change signs entre
les pays latino-amricains et les tats-Unis) de
faire appel au Centre international pour le rglement des diffrends relatifs aux investissements ou
la Commission des Nations Unies pour le droit
commercial (UNICTRAL),

Selon Mariano Turzi, le TPP sera dterminant dans


la mesure o sa consolidation ou son blocage dfinira en grande partie lavenir de lintgration rgionale des pays latino-amricains. M.Turzi explique que le TPP jouera un rle important en divisant
la rgion entre lEst et lOuest, le Pacifique et lAtlantique. une poque marque par le capitalisme
sur-globalis, le TPP apportera des modifications qui toucheront les secteurs de la production et
la localisation des activits conomiques, ce qui
influencera les prix et les cots relatifs la production et entranera la disparition de certaines industries qui seront remplaces par dautres. Ainsi vues
les caractristiques institutionnelles imposes par
le TPP, on ne peut quenvisager la prcarisation du
secteur du travail et lintensification des ingalits.
Quant aux multinationales, elles jouiront de plus de
pouvoir et verront leur position de leaders se renforcer. De plus, le TPP creusera davantage la fracture politique entre lAlliance du Pacifique (AP) et
le March commun du Sud (Mercosur). Dailleurs,
nous savons dj que lAP est plus pragmatique
dans ses politiques, plus attire par louverture
commerciale, plus librale quant aux mesures financires et davantage influence par les intrts
des tats-Unis.
Pour les riches qui se trouvent la tte du Chili
(comprenez les sept familles propritaires du pays),
tre membre du TPP est une occasion en or pour
devenir encore plus riches et plus puissants.
Dailleurs, comme lindique Felipe Lopeandia,
faire partie dun systme conomique qui runit
40% du PIB mondial et qui compte parmi ses
membres deux des trois conomies les plus importantes du monde (les tats-Unis et le Japon) constitue un facteur extrmement judicieux pour un pays

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exportateur de produits primaires comme le Chili.


Ceci nous permet de distinguer plus clairement les
caractristiques de la classe dominante qui incarne
le pouvoir politique. M.Bachelet et sa Nouvelle
Majorit ex Concertation est prcisment au service des multinationales et des intrts amricains;
la prsidente est loin de se soucier du bien-tre du
peuple chilien.
Toutes ces informations nous permettent de comprendre les propos publis par El Clarn le 9 juin
2015: selon le quotidien, le Chili figurerait parmi
les pays qui signeront un autre accord secret connu
sous son acronyme anglais TISA (Accord sur le
Commerce des Services). Ce dernier recouvre tous
les secteurs: tlcommunications, commerce lectronique, services financiers, assurances, transports Le TISA aurait donc des consquences
plus graves encore sur les intrts locaux que le
TPP.
Mira lo que han hecho de ti mi pas est une
chanson crite par Isabel Parra (fille de Violeta Parra) lpoque de la dictature. Force est de constater
que le Chili est aujourdhui un pays trs diffrent :
il suit un modle social et politique qui favorise le
renforcement du capitalisme outrance et est donc
rig en modle parfait par les multinationales. Ce
modle de paix sociale (comprenez modle de
soumission et dassujettissement) est inconcevable
quand on sait que le Chili sest battu avec tant de
volont et de dtermination contre une dictature
militaire froce.Aujourdhui, cette nation est devenue un berceau pour le capitalisme sauvage et de
nombreux pays prennent le mme chemin, laissant
ainsi des milliers dhommes et de femmes qui, eux,
sont parvenus rester conscients de la tournure des
vnements, surpris et horrifis.
Face des accords commerciaux comme le TPP, le
Chili se rapproche davantage du modle qui prne
lindividualisme excessif et le capitalisme de
masse illimit. Ce genre daccords augure des
temps trs difficiles pour le Chili et pour lhumanit en gnral, avec des nouvelles formes descla-

10

vage et de nouveaux ngriers menaant lavenir


des peuples.
Bien que le TPP, le TISA ainsi que tous les accords
commerciaux du mme genre provoquent de nouvelles victimes et engendrent de nouvelles difficults, ils auront aussi indirectement comme consquence de renforcer la lutte sociale et de donner
lieu de nouvelles rvolutions. Et, pour ceux qui
comme nous sont tmoins de cette situation dsastreuse, il est impratif de ramer contre-courant,
avec la certitude que lmergence dune nouvelle
conscience permettra un jour la mise en place dun
ordre prnant plus de justice entre les hommes et
plus de respect envers la nature.

*Marcel Claude, Economiste, Santiago du Chili

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Amrique latine: La CELAC uvre


pour la paix
En janvier 2014, le 2e Sommet de la CELAC, la
Communauts des tats Latino-amricains et
Caribens, qui s'est tenu La Havane a proclam la rgion zone de paix.
Par Maria Josefina Arce

Les chefs d'tat et de gouvernement prsents


Quito ont salu les progrs obtenus, ces derniers
mois, la table de ngociations installe La Havane et ils ont fait des vux pour le cessez-le-feu,
le dsarmement et pour l'dification d'une paix stable et durable en Colombie.
Par sa participation dans cette mission politique, la
CELAC consolide son rle dans la concertation
politique et sa capacit de coordination d'actions en
faveur de la paix et de la solution de conflits dans
la rgion.

Depuis lors, la CELAC n'a pas pargn d'efforts


pour trouver une solution ngocie des conflits
dans la rgion et pour garantir la stabilit et la scurit de ses habitants.
De l, sa disposition totale pour vrifier le processus de paix en Colombie dont les ngociations ont
lieu La Havane depuis 2012 entre le gouvernement colombien et les Forces Armes Rvolutionnaires de Colombie-Arme du Peuple, FARC-AP,
organisations de la gurilla.
Un communiqu des insurgs se rfrait il y a peu
l'offre de la CELAC comme un service altruiste et
humanitaire qui cherche contribuer la fin d'une
guerre prolonge. Les chefs d'tat et de gouvernement de l'Amrique Latine et des Carabes raffirment ainsi que toute la rgion bnficiera de la
cessation du conflit en Colombie

Le bloc intgrationniste voit dans la prservation


de la paix une condition indispensable pour le dveloppement social et conomique durable et inclusif.
La CELAC a apport son soutien, rappelons-le, la
revendication de l'Argentine sur la juridiction des
les Malouines que le gouvernement britannique
d'occupation a fait rentrer dans ses plans de militarisation dans l'Atlantique sud.
Le dmantlement de la base navale tasunienne de
Guantanamo et la restitution Cuba du territoire
qu'elle occupe illgalement contre la volont du
peuple et du gouvernement cubains est une autre
exigence de la CELAC.
La ministre vnzulienne des Affaires trangres,
Delcy Rodriguez, s'est rendue ce mercredi Portau-Prince, pour valuer la situation en Hati au nom
de la CELAC.

Cette organisation a mis au clair depuis sa fondation en 2011 Caracas qu'elle uvrera d'une faon
ardue pour la prservation de l'intgrit et de la scurit de tous ses membres. Un esprit que rsumait
le prsident cubain Raul Castro au Sommet de La
Havane: La paix () est un bien suprme et un
La CELAC fera donc partie de la mission politique souhait lgitime de tous les peuples et sa prservade l'ONU qui vrifiera l'ventuelle fin du conflit en tion est un lment substantiel de l'intgration de
Colombie qui a saign le pays pendant six dcen- l'Amrique Latine et des Carabes...
nies dj et qui a fait des milliers de victimes et des
dplacs de guerre.
Edit par Francisco Rodrguez Aranega
Au Sommet qui vient d'avoir lieu Quito, la capitale quatorienne, les 33 pays membres de la CE- Source:
LAC ont confirm leur engagement en ce qui con- http://www.radiohc.cu/fr/especiales/comentarios/83
cerne l'appui aux conversations de paix en Colom- 250-la-celac-uvre-pour-la-paix-en-ameriquebie, une des questions au centre de la rencontre.
latine-et-les-caraibes
Publi sur le site Cuba Si Provence

11

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Brsil: entre dirigisme et realpolitik


Le Brsil a une longue histoire de dirigisme de
lconomie par ltat. partir de 2003, le prsident Lula va en crer une version progressiste.
Dans quelle mesure, les travaillistes brsiliens ont-ils rompu avec les prceptes nolibraux ? Tentative de mise en perspective dune
dcennie progressiste au Brsil.
Par Raf Custers*

Lgrement euphorique par ce quil dcouvrit au


Brsil, lcrivain autrichien Stefan Zweig prdisait
un avenir radieux ce pays. Ctait en 1940, une
des priodes des plus sombres de lhistoire de
lhumanit. Zweig, qui avait fui son pays natal et le
Nazisme en 1934, projetait lpoque tout son espoir sur le Brsil, dans un livre quil intitula Brasilien : Ein Land der Zukunft, Le Brsil : Un pays de
lavenir. [1] tait-ce du wishfull thinking, prenait-il
son rve pour une ralit ? Un jour Caetano Veloso,
le clbre pote et chanteur brsilien, parle de ce
livre dans une conversation avec son ami le musicien Arto Lindsay. Le livre est brillant, dit Veloso,
mais personne ne le lit. On le ridiculise pour
son titre. Les Brsiliens ne supportent pas lide
que quelquun dautre puisse avoir une perception
optimiste de lavenir de ce pays. [2]
Bien que plein despoir dans lavenir du Brsil,
Zweig npargnait pas pour autant llite blanche
du pays et sa propension accumuler les richesses
grce, entre autres, la culture du caf. Toujours
selon lauteur autrichien, la production de caf
connut une expansion fivreuse partir de 1850.
Cette croissance fut suivie dune surchauffe de

12

lconomie brsilienne. Zweig synthtise le phnomne comme suit : les planteurs, sduits par les
dbouchs, agrandissaient continuellement les
plantations, mais comme aucune planification organise nexistait face cette surproduction sauvage, une crise succdait une autre.
Le Brsil en bonne sant
Durant la dernire dcennie, les espoirs formuls
par Stefan Zweig ont pris partiellement corps au
Brsil grce au tournant politique majeur dcid
par les Brsiliens en 2003. Cette anne-l, une majorit de llectorat envoie Luiz Inacio Lula Da Silva la prsidence de ltat. Lula, ancien travailleur
et syndicaliste dans les usines automobiles de Sao
Paulo, remplira deux mandats. En 2011, Dilma
Rousseff lui succde. Comme lui, elle est issue du
Parti des Travailleurs (PT). En 2013, aprs dix ans
sans interruption au pouvoir, les politiques menes
par le PT ont contribu changer de faon substantielle le Brsil. Pendant la campagne lectorale qui
mnera Lula au pouvoir en 2002, le Brsil subit une
attaque spculative frontale une attaque qui se
rptera dailleurs en 2014 pendant la campagne de
Dilma Rousseff pour sa rlection, nous y reviendrons. Avant que Lula naccde au pouvoir, tous les
maux frappent le pays : forte dprciation du real
(la monnaie du Brsil), inflationgalopante, rapide
contraction des rserves de change, dtrioration
des finances publiques. Dix ans plus tard, crit
lconomiste Nelson Barbosa, le Brsil a regagn
lautonomie de sa gestion conomique. [3]
Sous Lula, le Brsil a fait le choix de sloigner des
dogmes no-libraux et a adopt une orientation dite
post-nolibrale. Les gouvernements Lula successifs
ont men des politiques de redistribution des richesses, au lieu de renforcer leur concentration dans les
mains dune lite.
Les premires annes furent difficiles. Il fallait retrouver une stabilit montaire et fiscale et dans les
deux domaines des mesures restrictives ont t introduites. La banque centrale du Brsil a par exemple augment le Selic, le taux de base bancaire pour
contrler linflation et la dprciation du taux de
change. Et un des objectifs de la politique fiscale
tait de matriser la dette publique. La population la
ressenti et la consommation des mnages a baiss.

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Mais ds la fin de lanne 2004, lconomie brsilienne envoie les premiers signes damlioration.
Ds 2005, le malade brsilien reprend vigueur, aid
en cela par une conjoncture conomique mondiale
favorable ainsi que par la fortecroissance conomique de la Chine.

mobilit sociale accrue sexprime par le fait que


la classe moyenne gagne en importance. Elle
comprend 38% de la population brsilienne en
2002 et 52% en 2012. [5]
En consquence, la consommation interne crot
considrablement, et de plus en plus de produits
sont fabriqus au Brsil. Un autre progrs marquant
lre Lula concerne lenseignement. ce sujet,
lancien prsident dira : Je suis le premier prsident du Brsil qui na pas de diplme universitaire.
Mais aucun de mes prdcesseurs na fond autant
duniversits et de hautes coles que moi. Selon
lui, 14 nouvelles universits fdrales, 126 extensions duniversits et 214 coles techniques ont t
cres son initiative. [6]

Les exportations doublent (de 60 milliards de dollars en 2002 118 milliards de dollars en 2005) et
le solde commercial est nettement positif. Cela
permet dentamer une politique dexpansion marque ds 2006, qui son tour permet au Brsil de
rsister la crise bancaire qui viendra de Wall
Street fin 2008. Pour faire face la crise, le gouvernement injecte tout dabord plus de liquidits
(dont plus de crdits) dans lconomie tout en
maintenant une politique en faveur des couches dfavorises de la population. Ensuite, la fin du seLtat veut diriger
cond mandat de Lula et le premier mandat de Dilma Roussef la prsidence partir de 2011 sont Au fil de ses annes passes au pouvoir, le volontamarqus par une adaptation au nouveau scnario risme de Lula prend la forme dun dirigisme accendune crise prolonge.
tu de ltat.
Cette adaptation des politiques brsiliennes prendra
le nom de macroprudencia. Ce paquet de mesures
oblige les banques endiguer loctroi de crdit
risque et augmenter leurs fonds propres.
Aprs une dcennie de politiques travaillistes
(2003-2013), plusieurs progrs sont mettre en lumire. Une premire avance concerne lemploi et
la formalisation du march du travail avec une rduction du travail au noir. Entre 2008 et 2014, le
nombre demplois au Brsil crot de 12,2 millions,
et sur toute la priode de 2003 jusqu 2014, pas
moins de 21,2 millions de nouveaux emplois sont
crs. [4] Le chmage,qui touchait 12,5% de la population active en 2004, tombe moins de 6% en
2012, un record historique. Les circuits de travail
en noir sont rduits de 10%. Ils ne reprsentent plus
que 46% du total de lemploi en 2012, contre 56%
en 2004.
La seconde avance concerne la pauvret et le pouvoir dachat des foyers populaires. En dix ans, entre
2002 et 2012, la part de la population brsilienne
vivant sous le seuil de pauvret passe de 28%
13%. En 2006, le salaire minimum mensuel est
ajust par dcret linflation une fois par an, et
tous les deux ans la croissance du Produit Intrieur Brut. Ces ajustements ont pour effet de tripler
le salaire minimum mensuel qui passe de 240 reais
en avril 2003 724 reais en dcembre 2013. La

13

Ds 2007, le premier Programme dAcclration de


la Croissance (PAC) est mis en uvre selon deux
axes : spcifiquement, il sagit pour le pouvoir brsilien dinvestir dans les infrastructures conomiques et sociales, lnergie et la logistique ainsi que
dans la fonction publique. Plus gnralement, le
Brsil sengage avec Lula dans la promotion dun
nouveau modle de dveloppement conomique.
Un volet social est adjoint aux politiques conomiques. De nombreuses familles se voient ouvrir le
droit lassistance sociale dans le cadre du systme
de la Bolsa Familia. Ce systme accorde une assistance mensuelle toute famille dont le revenu est
infrieur 120 reais et dont les enfants sont scolariss et vaccins. Lessentiel, selon Nelson Barbosa,
est que le gouvernement fdral a pour la premire
fois en plusieurs dcennies une stratgie pour appuyer la formation de capital par le secteur priv et
daugmenter en mme temps linvestissement public dans linfrastructure. Le PAC-2 dmarre en
2011.
Aprs sa rlection fin 2014, Dilma Rousseff annonce
son intention de reconduire ce programme en 2015. Le
total des capitaux investis par ltat est ce moment-l
de 1,6 billion de reais (soit quasi 530 milliards deuros).
Dautres PACs partiels sont labors, entre autres pour
lenseignement ou les nergies renouvelables.
Grce ces politiques dinvestissements, le Brsil
rsiste mieux que dautres pays la crise conomi-

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

que mondiale qui dbute en 2008. Petrobras, lentreprise ptrolire dorigine tatique, est par le
mme biais financ pour explorer les fonds de
locan atlantique (et dcouvrir les champs ptroliers du pr-sal).

de dveloppements industriels, sur le plan local et


rgional et aussi pour les industries qui approvisionnent le secteur minier. [7]Les objectifs sont dornavant de doubler la production et les exportations de fer, mais aussi que lindustrie de lacier au
Brsil consomme plus de fer produit au pays. La
Le pays se lance galement dans des grands chan- production dacier devrait avoir tripl en 2030. [8]
tiers urbains, y compris la rnovation de ses infrastructures sportives pour la Coupe mondiale de Les investisseurs privs reoivent des incitants afin
football de 2014 et les Jeux Olympiques de 2016 quils contribuent latteinte de ces objectifs.
Rio de Janeiro. Toute une srie dexemptions fisca- Ltat octroie aux entreprises prives le droit de
les sont accordes aux micros et petites entreprises. faire des explorations de gisements de minerais (ce
Ces mesures fiscales sont adosses un autre pa- qui leur ouvre la perspective dexploiter ces gisequet de mesures connu comme la Politique de D- ments pour leur profit), en retour, ces dernires
veloppement Productif (PDP). La PDP, en conjonc- doivent payer des compensations au trsor brsition avec le PAC, diminuait les taxes pour les biens lien. Ce mcanisme (la Compensao Financeira
dquipement et pour certains secteurs comme la pela Explorao Mineral - CFEM) a, selon le Plano
construction dinfrastructures et les industries tech- nacional, rapport pas moins de 427 millions de
nologiques (de fabrication de tls digitales et reais (prs de 150 millions deuros) ltat en
dordinateurs).
2009. [9]
Vient ensuite la politique sociale. Deux mesures ont
dj t voques ci-dessus : la hausse continue du
salaire minimum et louverture progressive de lassistance sociale aux familles par la Bolsa Familia.
Elles font crotre la consommation des mnages de
manire spectaculaire, en moyenne 5,6% par an
durant la priode post-crise de 2009-2010. Dans ce
mme contexte, le gouvernement lance un vaste
programme de construction de maisons accessibles
aux larges couches populaires. Ce programme est
appel Minha Casa Minha Vida (Ma maison, ma
vie - MCMV). Il doit dans un premier temps ajouter 1 million de nouvelles maisons lhabitat dj
disponible au Brsil. Cette politique sera renouvele une deuxime fois. En 2015 par contre, dans un
contexte conomique de rcession et avec une opposition politique renforce au Parlement, le
MCMV-3 tarde se concrtiser ce qui provoque
des mobilisations et des campagnes de protestations
de certains syndicats et mouvements sociaux.
Le gouvernement dcide galement dimpulser une
nouvelle dynamique dans les secteurs stratgiques
de lconomie brsilienne. Dans ce contexte, le ministre des Mines et de lEnergie propose en 2011
un Plan de diversification pour le secteur des minerais, le Plano nacional de mineraao 2030. Ce document part du constat que : le march des minerais est soumis des fluctuations (qui peuvent tre
abruptes) des cycles commerciaux. Nous devons
donc nous diversifier. Cela vaut surtout pour le fer.
Le fer, estime le ministre, peut tre le catalyseur

14

BNDES, la trs puissante banque publique


Le gouvernement nest pas le seul acteur public
injecter des capitaux dans lconomie brsilienne.
La Banque Nationale de Dveloppement Economique et Social (BNDES) est un acteur essentiel dans
ce domaine. La BNDES dispose dune puissance
conomique et financire unique. En 2012, elle dtenait un montant de 44,8 milliards de dollars
de fonds propres. [10] Le total de ses actifs (total
assets) tait de 814 milliards de reais (200 milliards deuros) en 2014. [11] La BNDES est rpute
pour accorder plus de prts aux entreprises que
la Banque mondiale (BM). En 2010, ce ratio tait
de 3 pour 1, avec 101 milliards de dollars de nouveaux prts de la BNDES et 26 milliards de dollars
de la BM. [12]
Cette banque tatique, cre en 1952 linstigation
des tats-Unis et de laBanque mondiale, a toujours
symbolis les diffrentes approches ducapitalisme dtat au Brsil. Conue initialement pour
contourner la faiblesse de linvestissement priv
par le financement de projets publics, cest sous la
dictature militaire (1964 - 1985) quelle prend sa
forme actuelle : un fournisseur de fonds bons marchs aux grandes entreprises prives. Celles-ci obtenaient prs de 70% des prts de la BNDES en
1970 et prs de 90% dix ans plus tard. [13] Ds
lors, la banque a progressivement perdu sa mission
premire de soutien une politique publique et so-

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

ciale. Cette disproportion a t adoucie depuis


Bras de fer
quelques annes. En 2013, moins de 60% des prts
Les partisans dun dirigisme post-nolibral nont
de la BNDES allaient aux grandes entreprises.
pas les mains libres. Ils ont hrit dune banque puDans les annes 1990, les gouvernements de droite blique de dveloppement qui depuis longtemps ront tour tour accept que le secteur public se pond plus aux besoins du priv que du public. Ils
dsengage de lconomie et ont privatis les ont aussi hrit dun systme politique patrimoentreprises tatiques. La BNDES ne pouvait plus nial. Ce systme sert des intrts mutuels dentreavoir que des participations minoritaires dans des prises prives et de politiques. Les entreprises prientreprises. Sous la direction du prsident Lula, ves sont autorises financer les partis politiques.
comme nous lavons vu, la BNDES a destin une Elles le font gnreusement et reoivent des faplus grande partie de ses fonds (environ 40%) aux veurs en retour. On retrouve les entreprises dj
cites dans ce champ de corruption blanche.
micros- et petites entreprises.
Les fonds de la BNDES proviennent du secteur public : du gouvernement et defonds de retraite de
travailleurs. On pourrait ds lors sattendre ce que
les financements de la banque soient orients vers
des activits publiques. Elle a effectivement toujours des participations dans des entreprises dorigine tatique (18,7% dans Eletrobras, 17,3% dans
la compagnie ptrolire Petrobras et 8,4% dans la
compagnie minire Vale), mais elle reste pour lessentiel une banque du priv. Une critique rcurrente
reproche la BNDES dtre une passoire qui fait
transiter largent de la population vers les entreprises prives. Pour cette raison, la banque est parfois
surnomme la Bolsa Empresario, en allusion lassistance prte par la Bolsa Familia. Il sagit dune
vraie assistance aux entreprises, puisque la BNDES
naugmente ses prts que dun intrt subventionn
et fortement en dessous des taux dintrtcommerciaux.

Lors des campagnes lectorales pour la prsidence


et le parlement de 2014, la socit JBS tait le plus
important sponsor priv. Deux mois avant les lections JBS tait en tte de liste avec pour 112,7 millions de reais de dons. La totalit des dons dclars
montait ce moment-l plus dun milliard de
reais, dont plus de la moiti provenait de 19 entreprises seulement. [14] Tous les partis politiques bnficient de ces dons, un tel point que les analystes politiques au Brsil ne parlent pas de fractions
(bancadas) politiques dans les diffrentes assembles parlementaires, mais de fractions patronnes
par des entreprises. Aprs les lections, la publication Valor Economico dnombrait 160 reprsentants du groupe JBS au Congrs et 141 reprsentants du groupe Odebrecht, une multinationale brsilienne de la construction. [15]

Or, les retours du secteur public au priv sont directs et sans quivoques. Des contrats de travaux
Une autre critique formule lencontre de la ban- publics par exemple sont surtout octroys aux doque est quelle participe au financement dentrepri- nateurs les plus gnreux. Cela a entre autres t
ses purement commerciales comme la multinatio- tudi pour les lections de 2006. [16]
nalede la pulpe de bois Fibria (dont la BNDES possde 30,4%) et lentreprise de stockage et de trai- Le prsident Lula a personnifi ces collusions entement de viande JBS (dont la banque possde tre intrts publics et privs. Lula a normment
24,6%). Dans la mme veine, la BNDES a aussi voyag pour promouvoir les intrts des entreprises
multinationales brsiliennes. En huit ans la prsilargement facilit lexpansion internationale daudence, il sest dplac 13 reprises en Afrique pour
tres multinationales brsiliennes, comme Vale, et le y visiter 29 pays, plus que lensemble de tous ses
brasseur AB Inbev, dirig par le plus riche brsi- prdcesseurs. [17] Ds le dbut de son premier
lien, Jorge Paulo Lemann, qui aurait pu se passer mandat, Dilma Rousseff a repris le flambeau du
de subventions publiques.
soutien aux entreprises. Mais les gouvernements
travaillistes se heurtent galement aux limites
du dirigisme. Sa diplomatie conomique semble

15

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

toujours aider les mmes, les Odebrecht et consorts


qui tirent leur pingle du jeu. Et, lors des choix
stratgiques, les voix de ltat dans les conseils
dadministration des entreprises psent finalement
peu. Le cas de la multinationale Vale, premier producteur de fer, le montre bien.
Lors de son deuxime mandat, le prsident Lula
tente de donner plus de poids au gouvernement
dans la gestion de Vale. Il est confront Roger
Agnelli, le Corporate Executive Officer (CEO) de
Vale. Agnelli a des liens troits avec la banque prive Bradesco, co-actionnaire de Vale. Les dissensions deviennent frontales lorsquAgnelli dcide de
licencier 1.500 travailleurs en rponse la crise
conomique de 2008. Lula et le gouvernement ne
sont pas daccord. Selon Lula : Vale gagne de largent et possde beaucoup de cash. Eh bien, en ces
moments difficiles les excutives aussi doivent
faire un effort. [18] Mais, les diffrences sont plus
profondes. Agnelli mise sur les exportations et
lexpansion internationale. Pour lui, Vale doit participer la concurrence internationale. Il fait donc
construire des super-navires, les fameux Valemax,
qui peuvent charger un demi-million de tonnes de
minerais de fer chacun.
Mais lorsquil en commande en Chine, le gouvernement intervient. Pour le prsident Lula, lconomie nationale du Brsil doit lemporter sur les expansions lextrieur. Il insiste pour que les matires premires nourrissent les industries brsiliennes, car ce sont elles qui crent lemploi et produisent ce que les Brsiliens vont consommer. Pour la
mme raison, le gouvernement impose des quotas
dachats (le local content) auprs des entreprises
tablies au Brsil. Que pouvons-nous faire dune
conomie, si les gens nont pas de pouvoir dachat
et ne peuvent acheter ce qui est produit chez
nous ? Lula pose la question au moment o il labore son plan de dveloppement national. [19].

Conclusion
Le Brsil a une longue histoire de dirigisme de
lconomie par ltat . Cette pratique trouve ses
origines dans les annes 1930 et le rgime militaire
du prsident Getulio Vargas. Dans les annes 1960
et 1970 cet interventionnisme de ltat (exerc par
la dictature militaire lpoque) a mis en route de
grands chantiers nationaux, comme le bassin minier
de Carajas au nord du Brsil, ou le barrage dItaipu
(dtrn comme le plus grand barrage au monde
par celui des Trois Gorges en Chine). chaque fois
ltat autocratique simposait. Sous les prsidences
de Lula et de Dilma Roussef, le Brsil est dirig par
des chefs dtat progressistes. Mais, peut-on qualifier leurs passages au pouvoir de post-nolibral ?
En 2013 des millions de Brsiliens descendent dans
la rue pour manifester leur mcontentement. Les
services de base (les transports) restent de mauvaise qualit et trop cher pour une grande partie de
la population. Des quartiers entiers sont privatiss
par des projets de rnovation lis aux mga-vnements sportifs de 2014 et 2016. Les mouvements
sociaux et les syndicats critiquent la reprimarisation
de lconomie qui donne une importance accrue
aux exportations de matires premires. Pour les
milieux daffaires, le gouvernement reste pourtant
trop gauche. En 2014, ils lancent les attaques,
dabord une attaque spculative (comme en 2002),
puis des attaques politiques. La conjoncture sy
prte. Lconomie mondiale ralentit, lconomie
chinoise est en restructuration et la demande de matires premires, en provenance du Brsil, est en
forte baisse.

En 2014 le Brsil entre en rcession. En plus de


cela, un scandale de corruption a clat la tte de
Petrobras. Des fournisseurs de services (allant de
Odebrecht Rolls Royce) semblent avoir achet
des fonctionnaires de la socit pour arracher des
contrats. Au moins 2 milliards de dollars ont dispaDeux visions stratgiques saffrontent donc au ru dans les poches de ces hauts placs. Lopposition
sommet de Vale. Roger Agnelli, le CEO, jette politique y voit une opportunit.
lponge et quitte lentreprise en 2011. Ce qui ne
signifie pas que les pouvoirs publics semparent Cest elle maintenant de mobiliser ses affilis
une fois pour toutes du contrle de Vale qui, rp- dans les rues. Dilma Rousseff a toutefois remport
tons-le, appartenait entirement ltat jusqu sa les lections fin 2014 et entame son deuxime
privatisation partielle la fin des annes 1990.
mandat comme prsidente. Mais, elle cde aux exigences de rforme exprimes par le secteur priv et
ses allis politiques et mdiatiques. Son nouveau

16

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

ministre des Finances a introduit un programme


dajustement pour assainir les finances publiques.
Laustrit frappe les foyers et les petites et
moyennes entreprises hautement endettes alors
quil pargne le secteur banquier. [20] Le recul de
Dilma rend les libraux davantage avides. Le prsident du Congrs Eduardo Cunha, dont le parti
participe la majorit prsidentielle, met tout en
place pour ouvrir une procdure de destitution (impeachment) de la prsidente. Cunha, lui-mme
souponn de corruption, approuve la procdure en
dcembre 2015.

[6 ] . Sader, Emir et Gentili, Pablo, O necessrio, o


possvel e o impossvel. Interview avec Luiz Incio
Lula Da Silva, in : 10 anos de governos..., p.12.

Combien de temps tiendront-ils encore ?

[14 ] . Michellin, Jessica, Empresas que, mais doaram, Brasilpost, 14 septembre 2014.

[7 ] . Plano nacional de mineraao 2030. Geologia,


Minerao e Transformao Mineral, Ministrio
das Minas e Energia, Braslia, mai 2011, p.64-65.
[8 ] . Plano nacional De Minerao 2030, o.c., p.84.
[9 ] . Plano nacional De Minerao 2030, o.c., Geologia, Minerao e Transformao Mineral, Ministrio das Minas e Energia, Braslia, mei 2011, p.29.

[10 ] . State-owned enterprises in the development


Si les mouvements sociaux sopposent la proc- process, OCDE, Paris, 2015, p.96.
dure de destitution, ils critiquent Dilma Roussef [11 ] . Leahy, Joe, State support, Financial Times,
pour avoir adopt une politique aux accents no-li- 12 janvier 2015.
braux. Fin 2015, les lections en Argentine et au
Venezuela signalent le retour en force de la droite. [12 ] . State-owned enterprises... , o.c., ibidem.
Les progressistes au Brsil sont affaiblis.
[13 ] . State-owned enterprises... , o.c., p.81.

[15 ] . Valor Economico, cit dans A maior bancada


* Journaliste et historien, auteur de Chasseurs de do Congreso no sera de um partido, sera da JBS,
matires premires, Investig'Action, Gresea, Cou- MST, 7 novembre 2014.
leurs livres, prface de Michel Collon,
[16 ] . Boas, Taylor C., Hidalgo, F. Daniel, Richardson, Neal P., The spoils of victory : campaign
[1 ] . Zweig, Stefan, Brasilien : Ein Land der Zu- donations and government contracts in Brazil, in :
kunft, 1941, Feedbooks,http://gutenberg.spiegel.de . The Journal of Politics, vol. 76, no.2, avril 2014,
p.415-429.
[2 ] . 72 hours in Rio de Janeiro : Caetano Veloso
and Arto Lindsay, in : Electronic Beats Magazine, [17 ] .10 anos de governos ps-neoliberais no Branr.37 - 1, 2014.
sil : Lula e Dilma, o.c., p.45, p.64.
[3 ] . Barbosa, Nelson, Dez anos de poltica econmica, in : 10 anos de governos ps-neoliberais
no Brasil : Lula e Dilma, sous la rdaction dEmir
Sader, ditions Boitempo/FLACSO, So Paulo-Rio
de Janeiro, 2013, p.69-102.

[18 ] . Musacchio, Aldo & Lazzarini, Sergio G.,


State-owned enterprises in Brazil, o.c., p.38.
[19 ] . Sader, Emir et Gentili, Pablo, O necessrio,
o possvel e o impossvel. in : 10 anos de governos..., o.c., p.11.

[4 ] . Programa de aceleraao do crecimento-2 [20 ] . Zibechi, Raul, The United States Wins In
(PAC2). 11 balano. 4 anos, 2011-2014, p.16.
Brazil, 7 septembre 2015, en ligne sur
[5 ] . Mattoso, Jorge, Dez anos depois..., in : 10 cipamericas.org
anos de governos..., p.115. Quest-ce que a reprsente, la classe moyenne, se demande lauteur
Jorge Mattoso. Ce concept nous met mal laise.
Il est bas plus sur des indicateurs conomiques Source: Grsea Echos, n84
que dindicateurs sociaux ou dinsertion productive. Cela finit par surdimensionner la classe
moyenne et devient une idologie avec des valeurs
peu claires.

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Les Brves du mois


DOSSIER ASSANGE - UNASUR

HAITI

Libert pour Julian Assange

Michel Martelly quitte le pouvoir

Aprs que l'ONU a qualifi d'arbitraire la dtention de Julian Assange, l'Union des Nations SudAmricaines (UNASUR) a demand la Sude, au
Royaume-Uni ainsi qu' lquateur qui a offert
l'asile au fondateur de Wikileaks dans son ambassade Londres, de trouver un accord pour la libration de ce dernier.

Aprs des semaines de manifestations et d'meutes


notamment dans la capitale Port au Prince, le prsident Michel Martelly a finalement quitt le pouvoir.
L'Assemble Nationale devra lire un prsident
provisoire avant les prochaines lections prsidentielles dont la date n'a pas encore t fixe.

VENEZUELA

Le Tribunal Suprme de Justice


ratifie le Dcret d'Emergence Economique
Tandis que le Tribunal Suprme de Justice a dclar
la validit du dcret d'Emergence Economique ratifi par le Prsident de la Rpublique Nicolas Maduro, le nouveau Prsident de l'Assemble Nationale
Henry Ramos Allup s'y est oppos et a annonc des
mesures constitutionnelles en faveur d'une "sortie"
du pouvoir excutif.

TRAITE TRANSPACIFIQUE

La rsistance contre le trait de librechange s'organise


Des milliers de citoyens argentins, chiliens et pruviens sont descendus dans les rues de leurs pays
respectifs pour dire NON au trait de libre-change
transpacifique. Pour le moment, trois pays latinoamricains l'ont sign: le Mexique, le Prou et le
Chili. De son ct, le prsident argentin a exprim
son souhait de rejoindre cet accord.

Assemble Nationale: la continuit dans


le changement
Lors de son investiture dbut janvier, Ramos Allup, le dirigeant de la coalition de droite MUD,
avait fait des dclarations et pris des mesures aussi
scandaleuses que symboliques. Il a, par exemple,
annonc que le gouvernement bolivarien n'allait
pas durer plus de six mois et dcid de faire retirer
de lAssemble Nationale les portraits du Libertador Simon Bolivar et du Commandante Hugo Chavez.

Nouvel assassinat d'un chaviste


Le journaliste reconnu, Ricardo Durn, proche de
la Rvolution Bolivarienne, a t assassin le 20
janvier dernier. Le prsident Maduro a ragi en
tweetant: Pendant que nous travaillons pour la
paix, il y en a qui depuis l'obscurit du fascisme
continue leur guerre contre le Peuple.

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

ARGENTINE

BRESIL-PALESTINE

Christine Lagarde affiche son soutien


au prsident Macri

La Palestine ouvre son ambassade au


Brsil

L a directrice gnrale du FMI, Christine Lagarde, Le gouvernement brsilien vient d'inaugurer Bras'est rjouie des politiques mises en uvre par le
nouveau gouvernement argentin: Les politiques
qui sont actuellement identifies par la nouvelle
quipe et les nouvelles autorits argentines sont
encourageantes et nous esprons qu'elles stabiliseront l'conomie argentine. Ainsi, le FMI a salu
les nouvelles mesures mises en place par le gouvernement argentin savoir la drgulation du
march des changes, la dvaluation du peso, l'ouverture commerciale et l'augmentation des tarifs du
gaz, de l'lectricit...

Appel la grve gnrale


contre les licenciements massifs
Le dirigeant de la Centrale des Travailleurs Argentins, Hugo Yasky, a appel une journe de mobilisation nationale contre la vague de licenciements
qui touche durement le secteur public depuis l'arrive au pouvoir de Mauricio Macri en dcembre
dernier.

Le Parlement europen condamne


la violation des droits de l'homme en
Argentine
Dans une lettre adresse au prsident argentin,
vingt-sept euro dputs du Royaume-Uni, d'Espagne ou encore de Belgique ont exprim leur proccupation aprs la dtention de la leader politique Milagro Sala: La dtention de Mme Sala est
une violation des droits de libert d'expression et
de manifestation d'une reprsentante du peuple,
dpute du Parlasur (le parlement du Mercosur).
Cest pour cela que nous exigeons la libration
immdiate de Mme Sala et nous invitons les autorits argentines ouvrir le dialogue social pour que
cesse la perscution des dirigeants et des activistes pouvait-on lire dans la lettre.

19

silia en prsence de reprsentants de l'Autorit Palestinienne, de membres du gouvernement de Dilma Rousseff ainsi que des reprsentants de pays
arabes l'Ambassade de Palestine. Cette inauguration intervient dans un contexte tendu entre le Brsil et l'Etat d'Isral. En effet, la prsidente Dilma
Rousseff a refus la nomination par Benjamin Netanyahou de Dani Dayan au poste d'ambassadeur
d'Isral Brasilia, ce dernier ayant t dirigeant de
colonie en Cisjordanie.

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

DOSSIER BOLIVIE
Le 21 fvrier 2016, le peuple bolivien se prononcera sur un nime referendum constitutionnel dune porte historique. L'enjeu est de taille: le peuple est amen dcider si
la constitution du pays devra tre rforme, afin que le prsident Evo Morales puisse
se reprsenter aux lections gnrales de 2019 pour un quatrime mandat.
Le moment est crucial pour lavenir de la Bolivie, mais aussi pour toute lAmrique
latine ainsi que pour l'avenir du mouvement progressiste global. Un NON hypothtique la r-postulation de Morales annoncerait le dbut de la fin de lre Morales et
plus largement, du processus de changement bolivien .
L'viction du prsident porterait un coup fatal au projet dintgration latino-amricain,
dj mis mal par le retour en force de la droite nolibrale en Argentine avec la victoire lectorale du no-prsident Mauricio Macri et au Venezuela avec la victoire aux
lections parlementaires de la coalition de droite, consquences de la guerre conomique lance par les forces imprialistes lencontre des conomies latino-amricaines dpendantes des cours des matire premires, du ptrole notamment.
Aux premiers rangs de cette arme ractionnaire, on retrouve les classes oligarchiques,
celles des grands industriels et des propritaire terriens, la grande bourgeoisie compradora, s'activant sous lil bienveillant de loncle Sam, impatient dassister leffondrement des laboratoires politiques latino-amricains qui, depuis le dbut du sicle,
mettent mal l'agenda imprial continental.

par Raffaele Morgantini

20

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

10 ans d'un processus de changement


en Bolivie: un regard gopolitique
En un mois, la rvolution dmocratique et
culturelle bolivienne va connatre des moments
transcendantaux de son histoire rcente. D'une
part, les 21 et 22 janvier on clbrera
l'anniversaire de l'tat plurinational ainsi que
les 10 ans du processus de changement, et
d'autre part, un vote historique va avoir lieu et
symbolisera la force de la nouvelle dmocratie
bolivienne face la dmocratie nolibrale
obsolte.

21 janvier 2006 : Evo Morales Ayma est dsign


Apu Mallku (chef) des peuples indignes
d'Amrique Latine au cours d'une crmonie
ancestrale Tiwanaku. Le lendemain, il est investi
Prsident de la Rpublique de Bolivie
l'Assemble Lgislative. La mme squence se
rptera respectivement les 21 et 22 janvier 2010 et
2015, aprs que Morales ait dj t lu Prsident
de l'tat plurinational de Bolivie.

par Katu Arkonada*

21 fvrier 2016 : Le peuple bolivarien des 339


communes, dont 11 autonomies autochtones rurales
dfinitives ou en passe de l'tre, formant les 9
dpartements du pays, dcidera de manire
souveraine et dmocratique si la constitution pourra
tre rforme partiellement l'occasion d'un
rfrendum constitutionnel. Il s'agira de savoir si le
Prsident Evo Morales et le vice-prsident lvaro
Garca Linera pourront tre candidats leur propre
succession lors des lections gnrales de 2019.
Le rfrendum constitutionnel est probablement le
vote le plus important auquel le processus de
changement doit faire face depuis la premire
victoire d'Evo Morales et de son parti MAS-IPSP
(NdT : Mouvement vers le socialisme Instrument
politique pour la souverainet des peuples) en
dcembre 2005. L'enjeu est de taille et la droite
bolivienne, qui a dj russi au sein de l'Assemble
constituante cadenasser la rlection, a rejoint
les rangs du non au rfrendum, dment finance
en cela par le Dpartement d'tat comme l'a
rcemment dnonc1 le vice-prsident lvaro
Garca Linera.

La Bolivie d'aujourd'hui apparat comme une


Bolivie des lumires, des exemples, des victoires et
des optimismes et cela nous place dans une
position stratgique. Nous devons pouvoir en
profiter au sens collectif du terme, il faut que cette
reconnaissance de la Bolivie nous serve de
t re m p l i n p o u r u n e m e i l l e u re c ro i s s a n c e
conomique, pour une prsence et un leadership
international tout en ayant en ligne de mire le C'est le vote le plus important car deux situations
thme de la mer.
seront en jeu pour la premire fois. En premier lieu,
la possibilit que Evo Morales ne soit pas le
lvaro Garca Linera
candidat des majorits sociales et, en second lieu,
que le processus dapprofondissement du
changement soit menac car, en cas de dfaite du
11

21

http://www.hispantv.com/newsdetail/Bolivia/200723/morales-oposicion-bolivia-eeuu-referendo-linera

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

oui, le MAS-IPSP sera confront ce dfi sans que mettre le nolibralisme de ct et de dfinir les
son chef de file national ne soit Prsident de l'tat coordonnes d'un horizon anticapitaliste partir
plurinational.
d'une conomie de type national et communautaire.
C'est que la figure d'Evo dpasse celle d'un chef de
parti et d'un Prsident de la Rpublique, elle
cristallise les rves et les aspirations des classes
populaires et du mouvement indigne autochtone
rural bolivien marginalis par des sicles de
colonisation. Evo synthtise les luttes
anticoloniales inities par Tpac Katari et Bartolina
Sisa, mais aussi les combats anticapitalistes mens
au cours des guerres de l'Eau et du Gaz.
Evo possde dans son ajayu (l'esprit en langue
aymara, une force qui allie les sentiments et la
raison) un anti-imprialisme forg dans les luttes
qu'il a conduites contre la DEA (Drug Enforcement
Administration, service fdral amricain de lutte
contre le trafic de drogue, NdT) et l'USAID (United
States Agency for International Development,
agence du gouvernement amricain en charge de
l'humanitaire dans le monde, NdT) dans le
Chapare, et contre l'ingrence de l'ambassade des
tats-Unis, ce qui l'amena se faire expulser du
Congrs auquel il sigeait en tant que dput.

Sur cette base d'amlioration des conditions


matrielles du peuple bolivien fut trace une ligne
anticapitaliste qui a transform l'imaginaire de la
socit et a initi un lent mais invitable processus
de dcolonisation et de dpatriarcalisation de
l'tat et de la socit, brisant une nouvelle fois les
vieux paradigmes et faonnant une dfinition de ce
socialisme communautaire du Bien Vivir (Bien
vivre, NdT) qui est l'objectif final d'un projet
politique de libration nationale et sociale.
tout cela s'ajoute galement une nouvelle relation
avec la Terre Mre. Et, comme il n'y avait pas
d'autre solution, la Bolivie a adopt une solide
position anti-imprialiste, tant au niveau national
qu'international, qui commence par l'expulsion de
la DEA, de l'USAID et de l'ambassadeur amricain
et se poursuit avec la dnonciation de toutes les
agressions imprialistes et la dfense de la
souverainet nationale de n'importe quel pays du
monde attaqu par l'imprialisme.
Diplomatie des Peuples

Son anticolonialisme a fait de lui un leader


international du mouvement syndical et rural
pendant la campagne 500 ans de rsistance
indigne, noire et populaire qui atteignit son
sommet en 1992, 500 ans aprs l'invasion de Notre
Amrique ; et c'est partir de cette campagne que
la Va Campesina (la voie paysanne, NdT) a vu
le jour en 1993, au sein de laquelle Evo achvera
de dfinir son propre horizon anticapitaliste et en
faveur de la souverainet alimentaire.

Mais cette conscience anti-imprialiste n'est qu'une


partie d'une nouvelle doctrine des relations
internationales et d'une nouvelle vision
gopolitique du monde multipolaire que la Bolivie
est en train de btir et que l'on peut dfinir sous le
nouveau paradigme de la Diplomatie des
Peuples .

Il existe une multitude de rfrences au sein de


cette nouvelle Diplomatie des Peuples promue par
C'est pour cette raison que toutes les grandes le Prsident Evo et par le Chancelier (Ministre des
avances du processus de changement bolivien Affaires trangres, Ndt) Choquehuanca, mais
peuvent tre comprises travers trois dcisions. nous souhaitons en retenir quatre en particulier :
commencer par la nationalisation des ressources
Transposer en premier lieu cette rcupration
naturelles qui a rendu au peuple sa souverainet
permettant une redistribution de la richesse encore
de la souverainet nationale et de la dignit
jamais vue en presque 200 ans d'histoire
du peuple bolivien la sphre internationale.
rpublicaine et permettant d'amorcer un processus
Cela s'est vu lors de l'appel lanc la Cour
de transition vers le socialisme qui passait
Internationale de Justice de La Haye pour
ncessairement par le renforcement de l'tat afin de
rclamer au Chili un accs souverain la mer.

22

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Nous ne pouvons pas oublier que le Chili a


priv la Bolivie dun accs 400 kilomtres
de ctes par une agression belliqueuse. Une
cte qui en plus de cela (ou est-ce
prcisment cause de cela) est riche en
ressources naturelles comme le guano, le
salptre, le borax, le cuivre, et l'argent. Mais
encore une fois Evo a appos sa patte,
russissant unifier les intrts d'une nation
derrire cette demande maritime et mettant en
place une quipe forme en grande partie
d'anciens prsidents boliviens, nommant
mme lex-Prsident de la priode nolibrale
qu'est Carlos Mesa comme porte-parole de la
cause. Cette unit du peuple bolivien de
mme que le soutien international dont a
bnfici la Bolivie seraient impensables sous
n'importe quel autre Prsident.
Un Prsident qui a t le principal initiateur
de l'intgration latino-amricaine aux cts de
ses architectes que sont les commandants
Fidel Castro et Hugo Chvez. La Bolivie n'a
pas seulement intgr le TCP (Trait de
Commerce des Peuples, Ndt) l'ALBA
(Alliance Bolivarienne pour les peuples de
Notre Amrique, NdT), mais il a galement
t un pilier important de la constitution de
l'UNASUR (Union des nations sudamricaines, NdT) et de la CELAC
(Communaut d'tats latino-amricains et
Carabes, NdT). Le sommet de cette dernire
sera prsid en 2017 par la Bolivie et
laquelle, selon les propres paroles d'Evo :
Tous les Prsidents sont convis
participer. La majorit y assistera, except le
Canada et les tats-Unis () cela est aussi
une faon de nous librer de la domination de
l'empire nord-amricain .
Nous ne pouvons pas non plus oublier le
rapprochement et l'intgration de la Bolivie
au Mercosur (March Commun du Sud,
NdT), ainsi que le maintien de la position
critique sur le mcanisme de dsintgration
rgionale connu sous le nom d'Alliance du
Pacifique.
Le pari sur l'intgration latino-amricaine et

23

caribenne s'est effectu conjointement avec


un approfondissement des relations Sud-Sud.
Et dans ce domaine, il faut souligner la
prsidence du G77+Chine assure par la
Bolivie en 2014 ainsi que la tenue du Sommet
des Nations Unies Santa Cruz de la Sierra
en juin de la mme anne. Travail et
leadership qui se sont vu rcompenss par la
nomination de la Bolivie pour prsider au
sein de l'ONU le Comit sur le processus de
restructuration de la dette souveraine dans le
cadre de la dfense de la souverainet
argentine face aux fonds vautours.
Mais la Bolivie ne s'est pas fait remarquer
uniquement dans le domaine de la diplomatie
multilatrale. La nouvelle Diplomatie des
Peuples et les relations Sud-Sud se sont
galement traduites sur le plan bilatral. Sur
ce terrain, nous devons souligner en premier
lieu les relations optimales que nous avons
avec la Rpublique Populaire de Chine
conduites par le PCCh (Parti Communiste
Chinois, NdT) et matrialises par un coup de
pouce la souverainet scientifique et
technologique bolivienne avec la construction
en Chine du satellite Tpac Katari
( T K S AT- 1 ) , p r e m i e r s a t e l l i t e d e
tlcommunications possd par l'tat
plurinational de Bolivie. On ne peut pas
omettre non plus les relations avec la Russie,
l'autre puissance des BRICS (Brsil, Russie,
Inde, Chine, Afrique du Sud, NdT), avec
laquelle la Bolivie a sign un accord pour la
construction d'un centre de recherche
nuclaire et la formation de personnel en vue
de dvelopper l'nergie nuclaire des fins
non seulement pacifiques mais mdicales.
Mais, en plus de la nouvelle Diplomatie des
Peuples de la Bolivie envers le reste du monde, le
pays a galement les yeux rivs sur le cur de
l'Amrique du Sud, en raison de deux aspects
majeurs :
Premirement, la bonne marche de
l'conomie bolivienne. Dans un contexte de
crise du capitalisme et d'une chute des prix du

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

ptrole des niveaux historiques, la Bolivie


atteindre son sommet en 2025 quand
continue d'avoir une croissance autour des
l'Agenda Patriotique sera accompli et que la
5%, chiffre indit dans une Amrique Latine
Bolivie atteindra une seconde indpendance,
qui avoisine 1% de croissance moyenne en
dfinitive cette fois, o l'extrme pauvret
2015. Malgr un prix du gaz index sur le
aura t radique et o l'entire souverainet
prix du ptrole, qui est en ce moment autour
sera assure au niveau conomique,
des 25 dollars le baril, la bonne sant de
scientifique, technologique et culturel.
l'conomie bolivienne est un phnomne qui
s'tudie mme2 la Facult d'conomie de Pour des raisons la fois endognes et exognes, le
l'Universit de Chicago, berceau et processus bolivien de changement est l'heure
laboratoire du nolibralisme.
actuelle le plus solide et le plus stable de la rgion.
Mais pour que cette stabilit ne soit pas menace, la
Deuximement, la Bolivie est en train de victoire du oui au rfrendum du 21 fvrier est
construire aux yeux de tous un nouveau indispensable. Cette victoire ne permettra pas
paradigme de relation avec la nature. Face seulement Evo et lvaro d'tre nouveau des
une plante qui a atteint ses limites en candidats du peuple en 2019, elle sera aussi un bol
ressources et face un modle de croissance d'air frais pour le processus de changement
qui implose devant la ncessit de maintenir l'chelle continentale, qui doit retrouver un nouvel
un taux de profit au capital, la Bolivie a mis lan aprs ses dfaites lectorales en Argentine et
en place un modle de dveloppement qui au Venezuela.
n'implique pas une croissance aux dpens du
peuple, des personnes ou de la nature. Il est *Katu Arkonada est diplm en Politiques
important de signaler ici l'adoption de la loi- publiques. Ex-conseiller du vice-ministre de la
cadre sur la Terre mre et le dveloppement Planification stratgique et de la Chancellerie
intgral pour une bonne qualit de vie, qui bolivienne. Membre du rseau des Intellectuels
doit devenir un modle pour une humanit pour la dfense de l'Humanit.
la recherche d'un autre modle de
dveloppement.
Cependant, toutes ces avances ainsi que la
contribution bolivienne la construction d'un
nouveau monde multipolaire se voient
menaces par une droite qui, avec la
complicit des imprialistes, veut restaurer un
conservatisme qui a pris le pouvoir en
Argentine et a connu une victoire partielle au
Venezuela. Sans oublier la ncessit de la
formation politique et de la cration de
nouveaux cadres afin de poursuivre
l'approfondissement de la rvolution
dmocratique et culturelle, il est essentiel
d'achever la refonte de l'tat commence le
21 janvier 2006. Cette refondation doit
22

2
Confrence du ministre de l'conomie de l'tat plurinational de Bolivie Luis Arce Catacora l'Universit de Chicago,
avril 2015 (en espagnol) http://medios.economiayfinanzas.gob.bo/MH/documentos/Presentaciones/Presentaciones
%202015/1_Pres.Chicago_University_(16.04.15)_Espa%C3%B1ol_2.pdf

24

Dcouvrez le chapitre

"Comment on affronte le march


avec le lithium" en Bolivie
dans le livre

Chasseurs de matires premires


de Raf Custers

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25

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Bolivie: de la ncessit dune critique constructive


du processus de changement
Les processus progressistes en Amrique Latine
sont-ils en crise ? Le cycle progressiste latinoamricain arrive-t-il sa fin ? Ce sont des questions omniprsentes dans les dbats relatifs ces
expriences socio-politiques commences en dbut de sicle. Pour certains, la crise est une ralit et le dclin des processus est invitable alors
que, pour dautres, les processus continueront
sur le chemin de la rvolution malgr les nombreuses entraves et difficults. Les dbats actuels sur les expriences latino-amricaines se
caractrisent par une polarisation de plus en
plus intense. Cest la gense dun discours dichotomique qui nous semble se rvler comme
tant contre-productif pour le perfectionnement
et lapprofondissement de ces processus. Dans
cet article nous aborderons le cas spcifique de
la Bolivie, lun des acteurs de premier plan de la
vague progressiste qui touche le continent latino-amricain depuis llection dEvo Morales en
2005.

nouvelle voie de dveloppement, celle que ses prcurseurs appellent le socialisme communautaire
du Vivir Bien (pour plus dinformations sur ce
concept, voir la note (1)) ? Et en conclusion, en tant
quacteurs externes et observateurs du processus
bolivien compromis avec la paix, la justice et la
lutte anti-imprialiste, quel est le jugement que
nous faisons de la situation en Bolivie ?

Selon les diffrentes prises de position qui distinguent ce domaine dtude, nous reprons deux courants essentiels qui mritent dtre mis en vidence.
Dun ct, celui qui dfend rsolument et sans condition le gouvernement de Morales, sans presque
aucune vision critique de ce dernier, train par un
sentiment romantique, et qui attaque toute voix dissidente comme tant illgitime et contre-rvolutionnaire ; de lautre, celui qui affirme que les gouvernement de ce genre nont rien de progressiste,
que leurs projets ne sont pas anticapitalistes et que
par consquent ils ne doivent plus tre soutenus. Au
sein des deux visions, nous dcelons un problme
Par Raffaele Morgantini*
de fond majeur. Dans la premire, labsence dune
profonde autocritique et la conviction (trop rpandue) que toutes les mesures prises par ce gouvernement doivent tre dfendues, sapent en ralit les
possibilits de radicalisation et dajustement du
processus qui passent forcment par une remise en
question des erreurs et des ngligences commises.
Dans la deuxime, cest plus simple : dans les conditions actuelles, soutenir et se battre pour la fin de
ces processus quivaut favoriser le retour en force
de la droite, de loligarchie et du nolibralisme pur
et dur, tout en dcrtant la mort dun processus
dintgration qui montre bien sr des lacunes, mais
qui en mme temps a amen un changement radical
dans la manire de penser et de faire la politique
Les questions exposes au dbut de lintroduction aprs des dcennies de dictature nolibrale.
du prsent article ouvrent la voie un dbat plus
large et plus profond. Ce dbat qui caractrise la
La Bolivie dEvo Morales :
dynamique de transformation de la socit boliun pays anti-capitaliste ?
vienne actuelle sarticule, ou devrait sarticuler,
autour des questions suivantes :
Le capital transnational joue encore un rle prpondrant en Bolivie ; ce nest pas un avis personQuel est concrtement le rle que le systme capi- nel, cest un fait. La remise en question de ce rle
taliste transnational joue encore dans le pays ? doit tre distingue comme la condition sine qua
Quelle est la vritable nature de la politique mise non pour circonscrire ce qui peut et doit tre peru
en place par ladministration Morales ? Et dans ce comme une crise politique en train de saper la paix
sens, quel point et quel niveau la Bolivie a-t-elle sociale du pays et le bon droulement du procesrussi innover et se mettre en marche vers une sus de changement .

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Dune manire gnrale, ce quon peut constater


avec certitude est que la politique du gouvernement
dEvo Morales na pas russi radicaliser le processus dans un sens anti ou post capitaliste. Comme le
dit Franois Houtart, sociologue belge et fin connaisseur des processus progressistes latino-amricains, la Bolivie a sans doute connu un tournant
post-nolibral important. Nanmoins, cette volution na pas russi se traduire en quelque chose de
plus profond, de plus agressif envers les structures
capitalistes du pays. La politique sociale dEvo Morales a certainement contribu amliorer de manire considrable les conditions de vie de la population par le biais dimportants projets d'inclusion sociale et de redistribution de la richesse. Cela a t
possible grce une remise en question de deux piliers cls du dogme nolibral : la limitation du rle
actif de lEtat dans la gestion de lactivit conomique et la diminution des dpenses publiques (notamment pour ce qui concerne la protection sociale).
Les effets tangibles de la politique de Morales peuvent tre aussi discerns dans le domaine qui relve
plus du symbolisme, au sein des discours, de la conscience politique de la population. Plus que jamais
dans lhistoire du pays, et probablement du continent
aussi, une partie importante de la population bolivienne est consciente de ltat dans lequel le systme
capitaliste la conduite et estime que seule la sortie
dudit systme pourra reprsenter une alternative viable pour la survie de lhumanit ; se muere la Madre
Tierra o se muere el capitalismo.
Malgr ces points positifs, la politique de Morales et
la situation dans laquelle se trouve la Bolivie aujourdhui ne refltent pas une transition post-capitaliste.
Plusieurs lments sont la base de ce constat, dont
trois que nous considrons comme prpondrants.
Ces derniers constituent en mme temps les axes
principaux sur lesquels il conviendrait de focaliser le
travail et les actions aptes redresser le mouvement,
lapprofondir et le radicaliser, pour lavenir du pays
et du peuple bolivien.
1) La structure conomique
Les structures productives qui dfinissent le tissu
conomique du pays, que ce soit au niveau industriel, agraire ou encore dans les services, sont toujours encadres par une organisation de type capitaliste. Le maintien de ce type de structure signifie que
les rapports sociaux de production, cest--dire les
rapports de proprit des moyens de production,
n'ont pas t bouleverss par la politique conomi-

27

que de Morales. Une politique conomique qui a


certes revaloris le rle de lEtat dans lconomie et
rduit les ingalits sociales (pour avoir une vue
densemble sur cette rduction, voir la note (2))
grce une meilleure redistribution de la richesse
mais qui, dans le mme temps, na pas t capable
de remettre en question le processus daccumulation
capitalistique classique qui continue profiter majoritairement au capital transnational.
Pour saisir pleinement cette controverse, il nous
semble ncessaire de connatre la stratgie conomique du gouvernement telle que pense et thorise
par son principal prcurseur, le vice-prsident Alvaro
Garcia-Linera.
Dans la conception de Linera, le premier stade du
processus de changement bolivien est celui du
capitalisme andin-amazonien . partir dune lecture marxiste classique, Linera affirme quune fois
modernises les structures conomiques tatiques, le
systme capitaliste andin-amazonien se transformera
progressivement, conduisant le pays vers la socit
socialiste. Au cours de cette premire tape, lEtat
devra rcuprer les excdents des ressources naturelles nationalises afin dimpulser le dveloppement
des forces productives du pays, le dveloppement
social, des formes dauto-organisation communautaires et la reconstitution dune classe ouvrire industrielle davant-garde, conditions essentielles la
construction du socialisme (3). Cette tape, qui
dailleurs se caractrise par une alliance interclassiste avec une partie de la bourgeoisie nationaliste,
doit tre contextualise dans la situation conomique
et politique dun pays tel que la Bolivie lentre
dans le nouveau sicle. En 2005, la Bolivie est un
pays fortement endett, dpouill de ses rserves, de
ses infrastructures et dsindustrialis de manire systmatique par deux dcennies de diktats nolibraux
imposs par les instances financires internationales,
le FMI et la Banque Mondiale. Ces diktats sont
placer dans le cadre dune lutte plus large mene par
les lites conomiques et politiques globales qui visaient rtablir leur position de privilge aprs la
crise systmique du capitalisme des annes 1970.
Face ce contexte, nous rejetons les critiques, idalistes et irralistes, qui accusent Morales de navoir
pas instaur immdiatement le socialisme et de ne
pas avoir rompu immdiatement avec la totalit des
mcanismes capitalistes. Ctait impensable et impossible dans les conditions objectives du pays.

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Ici aussi, les choses doivent tre clarifies avec


transparence. Nous estimons quun pays conomiquement fragile comme la Bolivie a besoin dun
processus dindustrialisation, accompagn par un
processus dintgration rgionale, rgi par lEtat
afin de dvelopper les forces productives du pays,
redistribuer la richesse et en finir ainsi avec la pauvret. En opposition, nous estimons que l cologisme radical , la sortie immdiate et unilatrale
du pays de tous les mcanismes capitalistes, sont
non seulement des solutions irralistes, mais aussi
nfastes.
Aujourdhui, dix ans aprs le dbut du processus,
une premire critique simpose toutefois. En effet,
les propos annoncs dans le capitalisme andinamazonien de Garcia-Linera sont loin dtre ralit.
Comme le remarque lacadmicien Diego Andreucci, les conditions des secteurs de pointe de
lconomie bolivienne sont restes inchanges,
lemploi est majoritairement informel et prcaire, il
ny a eu aucun grand saut industriel car les exportations continuent tre de type primaire et sans
valeur ajoute, lconomie communautaire est systmatiquement sacrifie au profit de lexpansion de
relations capitalistes, des frontires dextraction des
ressources naturelles et de lagro-business (4). Une
situation qui provoque le mcontentement de nombreux mouvements sociaux, s'ajoutant au mcontentement des mouvements indignes cause des
dgts environnementaux et des dplacements de
populations gnrs par lintensification de lactivit dextraction des ressources du sous-sol.
Selon la Chambre des Exportateurs (CADEX), environ 80% de lconomie bolivienne dpendent des
exportations de matires premires qui, en juillet
2014, ont atteint un niveau record de 12'856 millions de dollars, un chiffre doubl en quatre ans
peine (5). Le centre de documentation observe que
trois secteurs dominent le commerce bolivien : le
gaz naturel et le ptrole pour 51%, les produits miniers (tain, or, argent, cuivre, zinc, lithium, plomb)
pour un peu plus de 15% et les deux produits agricoles principaux (la quinoa et le soya) pour 4% (6).

encore un rve lointain, dautant plus si lon pense


que ces exportations restent majoritairement de
type primaire, pratiquement sans aucune valeur industrielle ajoute.
2) Le rle des entreprises transnationales
Contrairement ce que lon peut croire, les rapports privilgis que la Bolivie entretenait avec les
entreprises transnationales n'ont pas t rompus.
Les marchs des hydrocarbures, des produits miniers et du soya restent encore majoritairement sous
le contrle des transnationales trangres. titre
dexemple, la rforme de la loi sur les hydrocarbures et les nationalisations entreprises par le gouvernement nquivalent pas un acte de rupture avec
le pouvoir des transnationales et ne contribue donc
pas redresser le rapport de force avec ces dernires au profit du Peuple bolivien. Comme lexplique
Lorgio Orellana, sociologue bolivien de lUniversit Majeure de San Simon, Cochabamba (UMSS),
travers de ces nouvelles lois les entreprises transnationales ont accept de renoncer des marges de
profits en payant plus dimpts lEtat mais, en
contrepartie, elles ont pu consolider et tendre leur
pouvoir grce une meilleure stabilit politicoconomique. Un fait qui leur a permis daugmenter
substantiellement les exportations et leur pouvoir
de march, savoir la capacit de dicter et dinfluencer les conditions du march en question (notamment les prix) et le degr demprise qui est
exerc sur ce dernier (7). Le problme principal qui
caractrise ce contexte est le manque dune transformation profonde et radicale de la matrice productive, cest--dire de la manire dont les forces
productives qui guident le processus conomique
du pays sont structures et hirarchises.

L'Etat joue aujourdhui le rle de gestionnaire des


flux de matires premires et donc des exportations, un rle qui ne peut pas tre catgoris comme
tant de premier plan au sein du processus d'industrialisation. La rappropriation du contrle des ressources est une priorit afin de changer radicalement la matrice productive et sortir ainsi de la
Il est intressant aussi de noter la direction des ex- toute-puissance du capital transnational dans ce
portations boliviennes, aujourdhui vers les deux march.
grands voisins, le Brsil et lArgentine, et de plus
en plus aussi vers les Etats-Unis :
De lautre ct, pour ce qui concerne lexploitation
minire par exemple, lObservatoire Bolivien dInComme nous pouvons le voir partir de ce graphi- dustries Extractives (OBIE) attire notre attention
que, la diversification de lconomie bolivienne est sur le fait que le code minier de lancien Prsident

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Sanchez de Losada, connu comme larchitecte du


nolibralisme bolivien, reste en vigueur. Cette situation assure le maintien dune alliance de fait entre la COMIBOL (la Corporation Minire de Bolivie, lentreprise minire publique, nationalise en
2006) et les entreprises transnationales (8). Dans
une tude de cas dans la zone de Huanuni, important bassin minier bolivien, le sociologue Perales
Miranda a illustr la prpondrance du pouvoir des
transnationales. Lauteur de cette tude conclut que
la production minire de la COMIBOL est en ralit contrle par les transnationales travers des
mcanismes dintermdiation commerciale avec le
march international (9). Pour ce qui concerne la
production ptrolire, dans une tude relative aux
nationalisations des entreprises en Bolivie, le chercheur acadmique Roberto Tern conclut que le
gouvernement du MAS (le Mouvement Au Socialisme, le parti du prsident Evo Morales) a en ralit permis une accommodation du pouvoir transnational ptrolier (10). Ce genre dtudes minimise
drastiquement lampleur et lincidence des nationalisations annonces par ladministration Morales.
Ds lors, nous pensons que cest prcisment le fait
de ne pas avoir suffisamment remis en question le
pouvoir des transnationales qui explique les difficults du processus de changement bolivien .
Ladministration Morales, depuis le dbut de son
mandat, a conduit une politique de compromis avec
les entreprises transnationales qui en ont profit
pour renforcer leur position et sauvegarder le rapport de force qui leur tait favorable.
3) Lintensification de la politique extractiviste

tion des ressources naturelles, avec lEtat capturant


lexcdent et redistribuant aux programmes sociaux
et aux autres secteurs conomiques gnrateurs
demploi (11). Une stratgie comprhensible,
mais qui ne peut fonctionner que si elle est accompagne dune planification de diversification conomique sur le long-terme qui puisse mettre lconomie du pays labri dune possible inversion de
la conjoncture conomique. Aujourdhui, on peut
affirmer que cette stratgie na pas t suffisamment loin : il ny a pas eu de diversification conomique, les prix des matires premires ont chut
et la spculation financire pour renfoncer le dollar
sest intensifie (avec lintention de provoquer la
dvaluation des monnaies des pays latino-amricains qui de facto dpendent du cours du dollar).
Rsultat : lconomie bolivienne tremble. Avec
quelle consquence ? Marco Gandarillas, directeur
du Centre de Documentation et Information de Bolivie (CEDIB), centre de recherche trs hostile au
gouvernement et dont nous ne partageons pas toujours les analyses, lexplique trs pertinemment :
lEtat est oblig dintensifier lextraction de ressources naturelles afin de compenser la chute des
prix et de maintenir le flux dexportations. Outre
les consquences environnementales et sociales que
cela comporte, la rpression des mouvements sociaux opposs cette intensification augmente aussi de son ct. Cela sexplique par le fait quun
processus de ngociation et de consultation avec
ces mouvements prend beaucoup de temps du
temps que le gouvernement ne dispose pas (12). Un
cercle vicieux trs dangereux sinstaure.
titre dexemple, il convient de mentionner
ladoption rcente de la Loi Minire, une loi trs
controverse qui vient d'tre ratifie par le gouvernement conjointement avec les acteurs impliqus
dans l'exploitation minire (les coopratives minires, les transnationales et les entreprises publiques).
Une loi qui se montre en faveur des intrts des acteurs qui profitent de l'exploitation minire et qui
ne remet nullement en cause la structure des rapports de production actuelle (13).

Lentre en fonction du nouvel excutif en 2006


concide avec une priode de hausse globale et gnralise des prix des matires premires. Face
cette conjoncture conomique favorable, le gouvernement bolivien a choisi dintensifier la politique
dextraction de ressources naturelles dans lintention daccumuler des excdents importants qui serviront alimenter la politique sociale de redistribution de la richesse vers les classes les plus vulnrables. Ce point qui se focalise sur la politique extractiviste est directement li et dpend de la structure Et encore, en mai 2015, le prsident Evo Morales
de lconomie bolivienne telle quexplicite dans le adopte le Dcret Suprme No.2366 permettant
point 1).
lexploration ptrolire et minire dans les Aires
Protges du pays (14). Pour Pablo Villegas, invesLe chef du Cabinet du Ministre de lEconomie et tigateur du CEDIB, cette loi est le reflet dun projet
des Finances publiques, Maria Nela Prada Tejada, qui avait t propos par le gouvernement nolibaffirme que la stratgie du MAS a t de profiter ral de Sanchez de Losada en 2003, par la suite rejede la possibilit de croissance travers lexploita- t cause des pressions des mouvements indignes.

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Selon le chercheur, ce fait prouverait quil ny a pas


une grande diffrence entre la politique extractiviste du gouvernement actuel et celle des gouvernements nolibraux : les deux obissant aux requtes des entreprises transnationales (15).
La capacit de nuancer les critiques au
processus de changement
Afin de saisir le sens du cadre dress jusquici,
nous estimons ncessaire de le mettre en perspective conformment au contexte conomique, social
et politique. Une analyse critique de la Bolivie dans
la conjoncture contemporaine doit imprativement
saccompagner de nuances.
Les problmes qui affectent le panorama politique
et socio-conomique bolivien ne peuvent pas tre
exclusivement imputs au gouvernement. Sans
prendre en considration limpact des contingences
historiques et des entraves structurelles majeures,
on ne russira pas saisir lampleur et la complexit de ces problmes. cet gard, la question fondamentale est de savoir quel point la Bolivie avait
et a le pouvoir/la capacit de marge de manoeuvre
ncessaire pour rompre ses liens avec le systme
capitaliste. Cette question prend davantage d'importance si lon pense ltat du pays au moment
de llection dEvo Morales. La dpendance de la
Bolivie envers les mcanismes du systme capitaliste, envers le march priv des matires premires, le commerce international, etc. tait lpoque
quasi totale. Pour cette raison, il ntait, et il nest
toujours pas possible de briser unilatralement cette
contrainte. La Bolivie, dans ces conditions objectives, est particulirement dpendante du systme
international des changes, systme impos et
structur par la globalisation capitaliste. Rompre
avec ce dernier signifierait se renfermer sur soimme de faon autarcique, en rompant les liens
avec ses voisins et ses partenaires, ce qui compromettrait le processus dintgration latino-amricain.
Est-il souhaitable pour lavenir du peuple bolivien?
Malgr ce constat, la mise en vidence des erreurs
commises par ladministration dEvo Morales reste
une ncessit car les consquences de ces erreurs se
rpercutent sur la paix sociale et sur la stabilit du
pays, risquant en dernier ressort de miner les bases
du processus de changement. De surcroit, noublions pas que le processus bolivien se ralise au
sein dune structure institutionnelle prcise, celle
de la dmocratie librale parlementaire. Le jeu d-

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mocratique parlementaire rend tout processus rvolutionnaire dlicat car une simple tourne lectorale, notamment durant une priode de mcontentement social et de confrontation comme on le voit
daujourdhui, peut remettre en question la majorit
dans les institutions. Cela a t par exemple le cas
le 6 dcembre 2015 au Venezuela. Continuer agir
dans ce type de cadre institutionnel oblige ladministration dEvo Morales faire face une contrainte temporelle. Trainer et trainer encore pourrait
conduire la perte du consensus lectoral ncessaire pour pouvoir continuer diriger le pays. Cest
pour ces raisons que le processus doit sapprofondir, il faut commencer remettre en question les
vieilles structures capitalistes et le pouvoir de loligarchie, il faut tout prix attnuer le risque de conflit social.
Conclusion
Dans le contexte actuel, le processus dirig par Evo
Morales semble reprsenter le seul espoir pour
lmancipation du pays, dans le cadre dune lutte
continentale plus large pour la justice sociale et
lgalit des peuples. Tout jugement ou prise de
position doit notre avis partir de ce constat.
Tout de mme, lexpression dun jugement doit
prendre forme tout en gardant un il lucide sur la
question, en essayant de se positionner l o on estime que notre apport peut tre utile et favorable au
peuple bolivien, et plus particulirement aux franges opprimes, marginalises et pauprises par
plusieurs sicles de colonialisme et nocolonialisme.
Notre modeste avis est quil faut continuer soutenir le processus de changement bolivien pour
viter le retour en force de la droite et continuer
dans la voie de lintgration latino-amricaine
(condition pralable une vritable mancipation
du continent des chanes de limprialisme, du systme nolibral et capitaliste dans un sens plus
large). Paralllement, nous rappelons quune approche critique est ncessaire pour cibler les problmes qui freinent un rel approfondissement
dudit processus. Cela est indispensable pour prendre conscience des dfis qui sannoncent. Ces mmes critiques qui doivent servir de leon et qui doivent surtout tre intgres dans lagenda politique
du gouvernement et des mouvements qui le soutiennent.

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

La situation nest sans doute pas des plus faciles.


Se librer des chaines du capitalisme est un travail
long et laborieux, quil est impensable de raliser
en quelques annes. Tout processus de changement
se fait par tapes, avec des contradictions incontournables. Pour le vice-prsident Linera, ces contradictions sont des tensions cratives au sein de
la rvolution qui dun ct, en menacent la
poursuite et, dun autre, permettent dimaginer les
moyens de passer ltape suivante (16). Dans
lidal, nous partageons lavis de Garcia-Linera.
Mais de lautre ct, la ralit du terrain nest pas
favorable au maintien dune position passive ; pour
le dire franchement, il ny a plus de temps perdre,
plus de temps pour attendre que ces tensions se
transforment et soient cratives . L'imprialisme
est toujours en attente du moment propice pour
mener sa contre-attaque. Les contraintes et les entraves imposes la Bolivie par le systme capitaliste, avec le support de loligarchie locale et de la
droite continentale, risquent aussi de faire dborder
les tensions et de dcrter la mort du projet rvolutionnaire. Cest dans ce sens et pour ces mmes raisons que nous avons le devoir de suivre de prs la
situation et de contrecarrer la raction nolibrale
qui vise reprendre le pouvoir dans Notre Amrique ; ce suivi accompagn dune autocritique
simpose comme seul moyen de reprendre le processus, limiter les erreurs et trouver des solutions
courageuses, radicales et inclusives.
*Journaliste Investig'Action
Notes :
(1) Le Vivir Bien est un paradigme de vie dont les origines lointaines restent pour linstant des inconnues et
des sources de dbats intenses. Nanmoins, son mergence et son dveloppement sont situer dans la conception de stratgies de lutte de certains mouvements
indignes au cours des annes 1980-1990, qui le conoivent en tant quoutil de revalorisation culturelle, de
dcolonisation et de lutte contre un systme nolibral
injuste et insoutenable socialement et cologiquement.
En 2006, le gouvernement lu dEvo Morales sapproprie ce paradigme, dont le postulat de base est la recherche dune vie en harmonie avec lenvironnement et la
nature, pour en faire, conjointement un projet de socit socialiste, la base idologique, thique et spirituelle sur laquelle btir lavenir du pays.
Le prsident Evo Morales rsume ce nouveau concept
de socialisme communautaire vers le Vivir Bien de
cette manire : On voudrait proposer un nouveau so-

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cialisme sur les bases du Vivir Bien [] un socialisme


qui ne se limite pas la lutte des classes et qui cherche
vivre en harmonie avec la Mre Terre pour des modes
de vie dignes et galitaires . Ses propos sont complts
par ceux du Chancelier dEtat, David Choquehuanca :
Nous les indignes, nous avons fait quelques pas en
avant vers la rencontre avec nos valeurs et nos principes. Nous sommes en train de marcher vers le Pachakuti
(la renaissance et le retour lquilibre personnel, interpersonnel, et dans les relations des hommes avec la nature). Et cest dans cette qute, laquelle sont incorpors nos valeurs et principes, que nous avons commenc
parler de Socialisme Communautaire . Source :
MAS-IPSP, Tesis politica del MAS-IPSP. Nuestro
proyecto emancipador : socialismo comunitario hacia el
Vivir Bien , in ARKONADA, Katu, Transiciones hacia
el Vivir Bien o la construccin de un nuevo proyecto
poltico en el Estado Plurinacional de Bolivia, Ministerio de Culturas, 2012, pp. 245-272.
(2) Les amliorations et les progrs en termes sociaux
sont indniables. Selon des sources gouvernementales,
reconnues par le Programme des Nations Unies pour le
Dveloppement (PNUD), la pauvret extrme a chut de
24,3% 12,2% dans les villes et de 62,9% 40,9% dans
les campagnes entre 2005 et 2012. Selon le PNUD, la
Bolivie est le pays de la rgion latino-amricaine qui a
enregistr la plus importante rduction de la pauvret.
LIndex de Gini aussi, instrument pour calculer statistiquement le degr dingalit dans un pays, a connu une
volution importante, enregistrant une rduction de
3,5% entre 2008 et 2012. Le salaire minimum a connu
une ascension incroyable depuis larrive au pouvoir de
Morales en 2006. En 2005, le salaire minimum national
tait de lordre de 440 bolivianos (environ 50 euros), il
slve 1488 bolivianos (170 euros) en 2014. Une
monte qui a permis une amlioration considrable des
conditions de vie de la population la plus vulnrable, en
plus dune dynamisation de la mobilit sociale. Il faut
noter aussi la capacit de ladministration bolivienne
consolider lconomie du pays durant les dernires dcennies, au bnfice des plus fragiles. Le cauchemar de
lhyperinflation des annes 80 est, aujourdhui, limin.
Comme lexplique Pablo Stefanoni, au cours de ces
sept dernires annes, Evo Morales a expriment beaucoup de choses surtout en ce qui concerne la conception institutionnelle du pays mais il ne sest jamais
cart dune politique macroconomique attentive
lquilibre budgtaire . Source : PROGRAMME DES
NATIONS UNIES POUR LE DEVELOPPEMENT
(PNUD), El retrato de Bolivia en el Informe mundial
sobre Desarrollo Humano , 2014 ; STEFANONI, Pablo, Sept annes de gouvernement dEvo Morales. La
nouvelle configuration politique en Bolivie , Alencontre, 2013.

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

(3) Voir : GARCIA-LINERA, Alvaro, El capitalismo


andino-amazonico, 2006. Source :
http://www.lemondediplomatique.cl/El-capitalismo-andi
no-amazonico.html ; LORA-FUENTES, Miguel, Alvaro Garcia-Linera : El capitalismo andino es un paso
intermedio para imaginar el socialismo, Bolpress,
2005. Source :
http://www.bolpress.com/art.php?Cod=2005003649.
(4) ZEGADA, Alejandro, Entrevista al acadmico italiano Diego Andreucci, No amenazar intereses transnacionales limit el proceso de cambio, El Pais, 2015.
Source :
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=204601&titular
=%93no-amenazar-intereses-transnacionales-limit%F3el-proceso-de-cambio%94(5) La Prensa :
http://www.laprensa.com.bo/diario/actualidad/economia
/20140203/las-exportaciones-de-materia-prima-son-el-8
0-_54331_88996.html ; El Diario :
http://www.eldiario.net/noticias/2015/2015_01/nt15012
6/economia.php?n=25&-exportaciones-en-2014-llegana-us-648-millones.
(6) UDAPE :
http://www.udape.gob.bo/portales_html/AnalisisEcono
mico/analisis/vol06/art06.pdf ; La Prensa :
http://www.laprensa.com.bo/diario/actualidad/economia
/20140203/las-exportaciones-de-materia-prima-son-el-8
0-_54331_88996.html.
(7) ZEGADA, Alejandro, Entrevista al acadmico italiano Diego Andreucci, No amenazar intereses transnacionales limit el proceso de cambio, El Pais, 2015.
Source :
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=204601&titular
=%93no-amenazar-intereses-transnacionales-limit%F3el-proceso-de-cambio%94(8) OBSERVATORIO BOLIVIANO DE INDUSTRIAS
EXTRACTIVAS, Formas de consolidacin de la hegemona transnacional minera , in Boletn de seguimiento a polticas de recursos naturales, Ano V, No. 9,
2010, pp. 1-12.
(9) PERALES MIRANDA, Victor Hugo, Conflictos
geopolticos por el agua en las cuencas mineras del Departamento de Oruro, Bolivia , in Vertigo la revue en
sciences de lenvironnement, Hors-srie No. 7, 2010,
pp. 1-7.
(10) TERAN FERNANDEZ, Roberto, Poder petrolero
y nacionalizaciones en Bolivia , in Bsqueda, IESEUMSS, 2010, pp. 9-33.

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(11)
https://www.jacobinmag.com/2014/01/managing-bolivia
n-capitalism/
(12) GONZALEZ, Erika, Entrevista a Marco Gandarillas, director del Centro de Documentacin e Informacin de Bolivia (CEDIB), El divorcio entre los movimientos sociales y el Gobierno es notorio. Source :
http://www.rebelion.org/noticia.php?id=204111&titular
=%93el-divorcio-entre-los-movimientos-sociales-y-el-g
obierno-es-notorio%94(13) Ley de Mineria y Metalurgia. Source :
http://www.mineria.gob.bo/documentos/ley_minera_20
14.pdf
(14) MORALES, Evo, Decreto Supremo No.2366, 20
mai 2015. [En ligne] :
http://www.cedib.org/wp-content/uploads/2015/05/DEC
RETO-SUPREMO-N%C2%BA-2366.pdf (consult le
29 juin 2015).
(15) VILLEGAS, Pablo, reas protegidas : el gonismo confirma su coincidencia con el MAS , CEDIB, 29
junio de 2015. Source:
http://www.cedib.org/post_type_titulares/areas-protegid
as-el-gonismo-confirma-su-coincidencia-con-el-mas-yq
ue-yque-blogspot-com-29-06-2015/
(16) GARCIA LINERA, Alvaro, Bolivie, les quatre
contradictions de notre rvolution , Le Monde Diplomatique, 2011.

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Le Carnaval d'Oruro
Depuis l'poque prcolombienne, Oruro tait un site sacr pour ses habitants originaires o ils clbraient leurs rituels et la Grande Fte d'Ito. La ville a t refonde par les envahisseurs espagnols
en 1606 et les peuples originaires ont continu leurs rites et ftes sous couvert de la liturgie chrtienne, malgr l'interdiction dcide par les colonisateurs espagnols au XVII sicle.
Par Wilma Jung

Les dieux originaires ont t dissimuls derrire les icnes chrtiennes. Cette fte est un exemple parfait
de syncrtisme entre les traditions pr-hispaniques et la religion catholique.
Sous sa forme actuelle, le carnaval d'Oruro date de la fin du XVIII sicle. Tous les ans, pendant six jours
et dans une explosion de couleurs, tous les arts traditionnels sexpriment travers des masques, des costumes, des broderies, des musiques, des chants et des pas de danse.
Nombre de danses expriment la rbellion, la rvolte contre le joug espagnol; chaque dtail de certains
costumes dnonce la douleur de l'esclavage... Cette fte reprsente ainsi la mmoire, un rappel et une
constante relecture de l'histoire.
"L'Anata Andin" est la fte des communauts paysannes pour clbrer la fin des rcoltes. Les paysans arrivent en ville avec leurs offrandes et leurs instruments de musique, pars de leurs beaux costumes traditionnels. Ils dansent pour remercier la "Pachamama", Terre-Mre. Cet activit marque le dbut du Carnaval.
Les vnements principaux sont les cortges du samedi et du dimanche de carnaval, o 52 fraternits dont
30 000 danseurs et 10 000 musiciens dfilent pendant vingt heures d'affile.
Source: Collectif Amrique Latine RSISTANCES

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Le Plan Colombie a t un cauchemar


pour les femmes
Six femmes ont t violes toutes les heures en
Colombie au cours des neuf premires annes du
Plan Colombie. Les femmes ont t parmi les
plus affectes par le Plan Colombie et par ltat
de guerre permanente dans la rgion.

nes du plan, de 2000 2007, moment o lassistance des USA dpassait systmatiquement
les 600 millions de dollars par an et dont 80 pour
cent alimentaient les forces de scurit, daprs les
chiffres du Washington Office of Latin America.

Par Kimberley Brown


Ces chiffres sont ceux dune enqute commune
mene par des organisations de lutte pour les droits
des femmes, dont Oxfam et dautres groupes bass
en Colombie. Ltude rvle galement que quelques 489.678 femmes ont t victimes de violences
sexuelles varies, tandis que 7.752 taient forces
la prostitution entre 2000 et 2009, annes totalement inclues dans le plan controvers.

Ceci sest ajout la violence, crimes, disparitions


forces qui existaient dj en grand nombre cause
de la guerre civile permanente entre larme colombienne, les troupes paramilitaires et les combattants gurilleros.
Daprs Quintero, celles qui continuent payer le
prix fort, ce sont les femmes.
Violences sexuelles : Butin de guerre !

Le Plan Colombie est une enveloppe globale daide


militaire lance en 2000 par Bill Clinton, alors prsident des USA, pour lutter contre les trafics de
stupfiants et les insurrections. Durant les 15 dernires annes, il a contribu en termes de prsence
militaire et de milliards de dollars aider la Colombie dans sa lutte contre le trafic de drogue et
contre laile gauche de la gurilla que le gouvernement combattait depuis des dcennies.
Pourtant, si lon en croit les groupes de dfense des
droits de lhomme dans la rgion, ce march a t
un dsastre.

La violence sexuelle lgard des femmes, dans le


pays, nest pas simplement la consquence malheureuse de la guerre. Elle relve plutt dune stratgie
militaire, dit Milena Montoya, avocate pour la dfense des droits de lhomme.
Violer une femme est un butin de guerre , voil
ce que dclare teleSUR Montoya, qui est galement secrtaire du conseil excutif pour les droits
de lhomme du groupement davocats Lazos de
Dignitad (Ties of Unity). Violer une femme terrorise les autres femmes. Cest donc lune des pratiques que les groupes militaires de larme colombienne comme ceux de larme des USA, ont utilis pour soumettre les populations en les faisant vivre en tat de terreur. .

Ce que lon constate, cest un renforcement du


trafic de drogue une recrudescence de la rpression,
un accroissement de la pollution de lenvironnement et une augmentation des violations des droits
de lhomme des colombiens, dclarait Nidia Il existe une abondante documentation propos des
Quintero, secrtaire gnrale du groupe des droits violences sexuelles qui ont eu lieu dans une absolue
paysans Fensuagro, tlSUR.
impunit grce aux accords bilatraux et limmunit diplomatique des officiels U.S..
Les trois-quarts de laide financire du Plan Colombie ayant t consacrs au financement militaire Par exemple, daprs un rapport demand par le
et celui des polices locales, on a assist une mi- gouvernement colombien et les FARC, 54 jeunes
litarisation sans entraves du pays. Ceci se vrifie filles colombiennes ont t abuses sexuellement
plus particulirement durant les sept premires an- par des soldats US et par des co-contractants militaires entre 2003 et 2007. Le problme est quils

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

ne peuvent pas en tre tenus pour responsables. Il


existe une abondante information propos de la
violence sexuelle qui se passe dans la plus absolue
impunit cause des accords bilatraux et de limmunit diplomatique accorde aux officiels des
U.S. , dclare Renan Vega de lUniversit Pdagogique de Bogota, co-rdacteur du rapport.
Montoya dit que cest ce qui rend ces soldats intouchables , et leur a permis dexercer et de maintenir labus de pouvoir envers les femmes et les
enfants .
Elle ajoute que laugmentation de la prostitution
force avait galement tendance se dvelopper
autour des bases militaires U.S.. Ces bases taient,
en gnral, tablies proximit de communauts
rurales pauvres o les possibilits de travail ou
dtudes pour les femmes et les jeunes taient rduites.
Des tudes sur les droits des femmes ont montr
que ces sortes de contrles gnrent des effets psychologiques au long terme pour ceux qui en sont
victimes, quand ceux-l mme qui ont pour responsabilit de les protger sont ceux par qui le crime
est rendu possible, et que les civils sont livrs
eux-mmes sans possibilit de demander que justice soit faite.
Destruction de la famille
Mais, plus inquitant, encore, pour les dfenseurs
des droits humains, sur le terrain, est la destruction
totale de la structure familiale.
Cette situation est essentiellement le rsultat du
massacre des hommes des communauts, massacre
qui laissait les femmes uniques soutiens de famille,
mais aussi de la destruction massive des cultures de
coca qui a laiss des milliers de paysans sans gagne-pain, les forant se dplacer pour trouver du
travail.

Il est vident que les femmes sont abandonnes


avec ce poids, le poids motionnel, aprs que leur
famille nuclaire (noyau familial ait t affect,) ait
t affecte, mais galement le fardeau conomique
quelles endossent en tentant de soutenir leur famille , dit Quintero.
Lessentiel de ces consquences sest fait sentir
chez les femmes de communauts rurales pauvres,
l-mme o se trouvaient les zones majeures du
conflit guerrier. Daprs Montoya, presque 30 40
pour cent des femmes dans les zones rurales sont
seules avec enfants parce que des groupes arms
ont tu leur pre, leur mari, leurs fils. .
Quelles autres options les femmes ont-elles dans
leurs foyers Quelles options ont-elles dans leurs
communauts ? Aucunes. Il ny a pas de travail, il
ny a pas de possibilits dtudier , dit lavocat des
droits humains.
Ce sont des situations de ce type qui poussent les
femmes vers la pauvret, les forcent migrer pour
trouver du travail, ou les acculent des activits
comme la prostitution, ajoute Montoya.
Indpendamment de cela, en marge de la violence,
les connections familiales ont aussi t ruines par
la destruction des cultures qui a radicalement chang le mode de vie de milliers de communauts rurales. Cette partie du Plan Colombie qui a utilis des
techniques de fumigation avait pour but de diminuer la consommation de drogue aux U.S. en sattaquant aux producteurs pour couper lapprovisionnement.
Rsultat : dans le collimateur, les cultivateurs de
coca en Colombie ont vu leurs cultures traits par
fumigation et dtruites, sans quaucune aide de
transition ne soit mise en place comme des cultures
de remplacement o autre revenus. Les officiels
navaient mme pas compris que la coca connaissait des usages varis qui incluaient la nutrition, le
mdical, les cosmtiques, ils appliquaient linterdiction totale du produit.

Leffet psychologique au long terme quont eu ces Certaines tudes ont galement montr que les
pertes pour ces femmes est immense.
femmes qui vivaient dans ces aires de fumigations
avaient un plus grand risque de dvelopper un cancer du sein ou du col de lutrus, tandis que les

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

hommes voyaient augmenter le risque de contracter contre les populations civiles par les forces gouverun cancer de la prostate, dit Fensuagros Quintero.
nementales et paramilitaires.
Assister la destruction par fumigation de votre
environnement et de votre mode de vie, cela a des
consquences psychologiques et motionnelles ,
dit Quintero. Ceci a vraiment caus un dommage
norme la population colombienne, autant que le
conflit arm dans lequel le pays a vcu durant tant
dannes.

Le conflit a merg en raison de causes structurelles que sont les problmes sociaux du pays dit
Montoya, beaucoup dentre elles ayant t exacerbes au fil des ans, et non arranges.

Pour accomplir rellement les changements ncessaires au pays pour quadvienne une paix durable,
un rel investissement dans des programmes soCette approche peut, aujourdhui, tre considre ciaux au long terme sont ncessaires pour consolicomme un chec total. Les cartels continuent der les communauts pour des annes - pas dans le
bien se porter dans le pays. La Colombie est tou- militaire ou le technologique, dit Montoya.
jours considre comme lun des plus gros producteurs de cocane au monde. Et les U.S. sont tou- Les agriculteurs membres de Fensuagro ont lanc
jours lun des plus gros consommateurs.
des appels similaires aux gouvernements, tant locaux quinternationaux pour accompagner les pro a a t un moyen de chasser les petits produc- chains pas de la Colombie.
teurs, pas vraiment de trouver des solutions pour
faire cesser le trafic de drogue , dit Quintero, ajou- Leur plan comporte quatre volets : investir plus
tant que le Plan Colombie a affect directement dans les tudes permettant didentifier limpact sur
les agriculteurs, leurs droit au travail, leur droit la le long terme tant physiologique que psychologique
vie et la sant, tandis quil affectait aussi du Plan Colombie et de la guerre ; reconnatre aux
lenvironnement. .
femmes le statut de victimes et entamer un processus de rconciliation ; trouver de nouveaux moyens
Quoi quil en soit, les tudes sur limpact au long- de combattre le trafic de drogue, qui nincluent pas
terme sur le Plan Colombie ne sont pas lgion. que lon cible le producteur ; aider les cultivateurs
Daprs Quintero, les gouvernements, en incluant de coca crer, avec la plante, des produits alternaladministration actuelle du Prsident Juan Manuel tifs qui soient commercialement viables ou favoriSantos, nont jamais fait du financement de telles ser la transition vers dautres formes dconomie.
tudes une priorit.
Aujourdhui, date anniversaire de la mise en uvre
Aller de lavant
du Plan Colombie, les autorits colombiennes et les
U.S. discutent un nouvel accord surnomm Plan
La Colombie va connatre de nombreux change- Colombie 2.0.
ments dans les mois qui viennent, sachant que le
gouvernement et les gurilleros FARC veulent si- Esprons quil ne ressemble en rien au premier.
gner un accord de paix final pour le mois de mars.
Mais beaucoup devra tre accompli, dans un post
accord, pour atteindre une situation, non seulement Source: TeleSur
de paix, mais de justice et de rconciliation.
Ceci implique rparation pour le mal commis durant les dcennies passes comme, le femicide (les
assassinats contre les femmes), la destruction des
communauts et la terreur psychologique utilise

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Les FARC-EP demandent au Parlement Europen


de les retirer de la liste des organisations terroristes
Les FARC ont t placs sur cette liste en 2002,
aprs l'chec des pourparlers de paix du Caguan
dont les consquences ont t les milliers de victimes causes par la prolongation du conflit arm
colombien durant une dcennie supplmentaire.
Par Julian Corts

mes du conflit et la justice transitionnelle sont fondamentales pour lobtention de la paix et reprsentent sans
aucun doute la volont des parties darriver un accord.
Il a cependant aussi envoy un message dalerte
lUnion Europenne sur les dangers potentiels qui menacent la russite de lapplication de ces accords. Se rfrant une paix russie, Ivan Marquez, aussi bien que le
dlgu du gouvernement Sergio Jamarillo, souligne que
la seule signature des accords et le fait de dposer les
armes par la gurilla ne sont pas suffisants en soi si les
transformations ncessaires pour que cessent les circonstances qui ont provoqu le conflit arm ne sont pas
entreprises.
Marquez a aussi expliqu que la juridiction spciale pour
la paix envisage des sanctions qui naboutiront pas ncessairement lemprisonnement, et que la vrit sur les
faits y est considre comme laxe principal de laccord :
son plus grand objectif est de connatre la vrit selon
lui ; la vrit qui concerne tous les responsables du long
conflit arm y compris des civils qui, comme le soulignent les FARC, ont pris une part active ce conflit
mme sils ne portaient pas darmes.

Ce nest pas seulement la gurilla qui doit se soumettre


Cest la demande que le chef de la Commission de ngo- la justice mais aussi des acteurs qui nont pas t nomciations de lInsurrection a adresse au Parlement euro- ms et qui ont pourtant tir bnfice de la guerre, aussi
pen le 28 janvier dernier, depuis La Havane Cuba.
bien conomiquement que politiquement, et qui doivent
sen expliquer et en rpondre devant la socit colomA partir de son lieu de travail, via Skype, Ivan Marquez a bienne ; il sagit des secteurs politiques, conomiques et
fait part aux parlementaires et plus de cent participants latifundistes qui ont financ et soutenu le para-milita lvnement organis par le Comit des relations ext- risme et la guerre sale contre les secteurs populaire et
rieures du Parlement de ses impressions sur le processus lopposition politique.
de paix actuellement en cours. Pour le Commandant
Marquez, il est devenu indispensable, vu la conjoncture Au Parlement europen de rpondre maintenant, en se
du moment, de retirer les FARC-EP de la liste des orga- prononant dans les prochains jours, non seulement sur
nisations terroristes de lUnion Europenne avec la le maintien ou non des FARC-EP sur la liste des organimme urgence quon a mise les y inclure
sations terroristes, mais aussi sur le rle que jouera
(voir vido )
lUnion Europenne dans la construction dune paix solide et durable qui aura rellement un impact positif sur
Les FARC ont t placs sur cette liste en 2002, aprs lapprofondissement de la dmocratie colombienne et
lchec des pourparlers de paix du Caguan dont les con- qui ralisera les transformations ncessaires pour amliosquences ont t les milliers de victimes causes par la rer les conditions objectives qui ont suscit le conflit arprolongation du conflit arm colombien durant une d- m en Colombie.
cennie supplmentaire.
Traduit de lespagnol par Frdrique Buhl pour InvesSelon Marquez, la porte des praccords actuels du pro- tigAction
cessus de paix sur le dveloppement rural, la participa- Source : InvestigAction
tion politique, les cultures illicites et la drogue, les victi-

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

VENEZUELA: Quoi dire?


Par Luis Britto Garcia

- Exposer les amliorations sociales, conomiques,


des services d'assistance, dans l'ducation et la
culture obtenues par le peuple vnzulien qui
nous ont permis d'atteindre un Indice de Haut Dveloppement Humain et le plus bas Indice d'Ingalits en Amrique Latine.
- Rvler le sacrifice et la discrimination qu'ont introduit dans d'autres pays les politiques no-librales de privatisation de l'ducation.
- Expliquer la mortalit faute de soins mdicaux
que provoquerait la privatisation de la sant .
- Rappeler le dsastre qu'a t, au sicle dernier
pour les travailleurs l'limination no-librale des
prestations sociales, de la stabilit du travail et des
indemnisations de licenciement.
- Rafrachir la mmoire en ce qui concerne la crise
bancaire no-librale lors d elaquelle les banquiers
ont vol la moiti des fonds de roulement du pays.
- Dmontrer que la privatisation des industries stratgiques provoquerait une vague de licenciements
catastrophique et la perte de la souverainet.
- Publier les chiffres rels bass sur le comptage
des corps, des homicides dans le pays et non des
chiffres gonfls par des "enqutes" de "perception"
qui "peroivent" qu'en 2009, il y a eu 21.132 homicides qui ont fait 19.113 victimes (!?).
- Rappeler les oprations de scurit de la fin du
sicle qui arrtaient tous les habitants d'un quartier
pour vrifier s'ils avaient un casier judiciaire.
- Cesser de croire qu'tre prsent dans les mdias
remplace le travail politique.
- Eviter de recopier les atrocits des mdias commerciaux: interruptions rptition, interruptions
des interruptions, saturation des crans avec des
bandeaux publicitaires, des annonces et des logos
tincelants, vulgarit, sensationnalisme, grossiret.
- Ne pas ressusciter des cadavres sans spulture de
l'opposition en les transformant leur btise en informations.
- Utiliser plein l'quipe majoritaire incomparable
d'intellectuels et d'artistes rvolutionnaires.
- Cesser de se suicider en interdisant les meilleurs
communicants progressistes.

- Divulguer qu' cause de la trop forte offre mondiale, le prix du baril de ptrole vnzulien est
pass de 100 $ quelques 23 $ alors qu'il cote
quelques 18 $ produire.
- Informer que le monopole de la production globale d'aliments par quelques multinationales et les
changements climatiques ont provoqu une augmentation brutale des prix de la nourriture.
- Expliquer qu'aucun de ces changements n'est la
faute du gouvernement vnzulien mais des megacorporations ennemies qui grent l'conomie capitaliste.
- Mettre en vidence le fait que la droite n'a eu que
4,22% de plus aux lections et que, par la faute
d'un systme de reprsentation proportionnel, en
ayant obtenu seulement 56,2% des voix, elle a eu
67% des siges.
- signaler qu'il n'y a pas eu de dplacement massif
de l'lectorat vers la droite mais une abstention de
groupes importants rcuprables qui auparavant
votaient pour les Bolivariens.
- Prciser les normes efforts que fait le gouvernement pour que soient disponibles pour le peuple
prix subventionns le combustible, les aliments et
les mdicaments qui seraient inaccessibles au prix
du march.
- Dmontrer que ce n'est pas le gouvernement qui
accapare, cache les produits et spcule sur la hausse
des prix mais le patronat qui les achte souvent
avec des dollars obtenus prix prfrentiels.
- Publier les mesures adoptes contre les commerants qui accaparent les produits et les vendent
des prix spculatifs ou font de la contrebande d'extraction avec.
- Divulguer la liste des fonctionnaires qui ont accord des dollars prix prfrentiel des entreprises valises pour qu'elles les dilapident en importations fantmes, l'taat des procs qui leur son intents et les condamnations respectives.
- diffuser la liste des chefs d'entreprises arrts pour
avoir cr des entreprises fantmes et obtenu des
devises frauduleusement.
- Rendre publique la liste des condamns pour l'accaparement spculatif de produits subventionns et Source: Resumen Latinoamericano / 23 janvier 2016
celle des distributeurs publics ou privs sanctionns
Article traduit par Franoise Lopez pour le site
pour leur avoir remis directement ces produits.
Cuba Si Provence

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Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

Interview de Chris den Hond

Equateur: la fort empoisonne


Dans le contentieux judiciaire qui, durant plus
dune dcennie, a oppos Chevron aux victimes
du dsastre cologique, une dcision de justice
a tranch : la responsabilit de la pollution du
territoire est imputable lEtat quatorien,
limpunit de la multinationale est assure.
Chris den Hond, ralisateur vido chevronn,
est all la rencontre des habitants de
l'Amazonie et des autorits quatoriennes pour
raliser un film-enqute en adoptant le point de
vue des principaux tmoignages dans cette
affaire: les victimes. Soigneusement document,
le film a t co-ralis avec Mireille Court.
Interview avec l'auteur de "Equateur: la fort
empoisonne".
Par Alex ANFRUNS*

Rigoberta Menchu tmoigne des dgts causs par


Chevron en quateur (Source : TeleSur)

La prsence de l'entreprise tatsunienne TexacoChevron sur le territoire amazonien de l'Equateur


arriva dfinitivement son terme aprs le dpt
d'une plainte collective de trente mille habitants de
la rgion dnonant la pollution de leurs terres.
Quels furent les principaux dgts provoqus par
l'exploitation du ptrole dans l'Amazonie
quatorienne par Texaco-Chevron ?
Texaco est rest trente ans sur le terrain, de 1964
1992. Cela fait trente ans de pollution norme. Puis
Texaco a t repris par Chevron, qui est parti aprs tre
rest un an en Equateur (d'o le nom Texaco-Chevron).
En 1992, une plainte contre Texaco fut dpose par
trente mille habitants affects par la pollution. Les
trente mille plaignants comptent aujourd'hui sur le
soutien du gouvernement Correa. Ils demandent dune
part une indemnisation pour les morts victimes de

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cancers et dautre part le nettoyage des dgts de la


pollution environnementale.
Aprs tre all sur place, ma conclusion est que la
pollution est pire que ce que j'imaginais et que les
dgts sont indniables. Les quipes scientifiques
affirment que dans la rgion pollue il y a plus de trente
pourcent, et mme plus de quarante pourcent de
cancers que dans d'autres rgions de l'Equateur. Cela
veut dire que, jusqu'au jour d'aujourd'hui, des gens
meurent pour cette raison.
Dans les zones o Texaco-Chevron a ralis ces
extractions, il y a toujours des habitants ?
Oui, les gens habitent l. Il y a de 1000 1700 puits,
c'est un grand problme encore aujourd'hui, car ils ont
jet un peu de terre dessus et c'est tout. Mais il suffit de
mettre la main dedans pour voir qu'il y a encore du
ptrole, donc le sol est pollu sur des dizaines de mtres
carrs. Les rivires sont pollues, le btail est affect, le
caf ne pousse pas. Et les dgts sur les gens sont
terribles. Il y a beaucoup de peuples autochtones...
Lorsqu'on cherche savoir la vrit, il faut
s'intresser au point de vue des deux parties. Or,
aprs avoir regard votre film, il est assez choquant
de lire ou dentendre les techniciens de Texaco de
l'poque affirmer face aux sceptiques que les puits
de ptrole ne reprsentaient aucun danger. Ils
chantaient les louanges des proprits mdicinales
de ce liquide noir et visqueux, affirmant qu'il
contenait des vitamines, que c'tait bon pour le
rhumatisme...ils recommandaient carrment aux
habitants de s'y baigner !
C'est exact. Et ce n'est pas tout: ces mmes techniciens
de Texaco avaient dpos des brevets sur la faon de
produire de faon moins polluante. Et ces mmes
techniciens n'utilisaient pas leur propre technologie
pour les extractions. Pourtant, il y a des normes. Il est
interdit d'extraire du ptrole et le jeter sur la terre. Il faut
des bches impermables. Et il n'y en avait pas. En plus
il y avait des tuyaux do coulait l'eau toxique.
Que penses-tu des voix critiques l'encontre du
gouvernement Correa? Il peut paratre paradoxal
que ces critiques se concentrent sur la question
cologique...
A ce propos, je rponds que la ralit n'est pas noire ou
blanche. Ce n'est pas comme si Correa soutenait 100
% le camp des cologistes et des mouvements de

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

protestation contre les multinationales, ce n'est pas


comme cela. Au dbut, ce furent les plaignants qui
prirent l'initiative de faire un procs contre Texaco
devant un tribunal quatorien. Mais, si le gouvernement
de Correa fut interpell par le cas de Chevron, c'est
parce qu'au terme de ce procs, il y eut une deuxime
plainte de Chevron contre l'tat quatorien, pour que
celui-ci paie les dgts. Bref, en fin de compte, a aurait
t aux plaignants, c'est dire aux citoyens, de payer
eux-mmes. Ds lors, l'Etat mit en place des actions
juridiques en soutien aux plaignants. Alors, c'est sr et
certain qu'avec le gouvernement actuel, les plaignants
sont aids.
Ce qui complique le tableau, c'est la question du
modle dit extractiviste ...
Nous, nous avons choisi de nous concentrer sur le cas
de Chevron. Nous pensons que la politique nergtique
du gouvernement actuel de l'Equateur, c'est lui de
dcider, c'est son autonomie. Sur l'extractivisme il y a
plusieurs opinions en Equateur. Il y a celle du parti du
mouvement cologiste et de personnes comme Alberto
Acosta ou la Prsidente d'Accion Ecologica, consistant
dire: "il faut tout arrter, c'est dire, arrter ce modle
bas sur l'extractivisme". Mais mme eux sont d'accord
sur le fait qu'il faut passer par une priode de transition.
Car cela dpend de nombreux facteurs, et on ne peut
pas arrter un modle ou un systme conomique du
jour au lendemain, il faut une transition. Mais ils ne
sont pas d'accord sur le fait que le gouvernement de
Correa continue creuser de nouveaux puits. Alors,
ceux qui ont cette opinion dfendent lide que le
gouvernement devrait limiter l'exploitation ptrolire
aux puits existants. Mais cette ide n'est pas faisable car
les puits sont puiss. Un puits dure dix, douze ou
quinze ans, aprs il est puis. Donc tu ne peux pas
avoir le mme niveau de production en limitant la
production aux puits existants.
Et qu'en pensent les habitants de la rgion, par
exemple les communauts indiennes?
Eh bien, dans le film on peut couter le tmoignage
d'une femme qui dit : "si on arrte tout, il n'y a plus de
travail pour nous". Alors, bien sr, s'il fallait fermer les
mines, il faudrait mettre en place une reconversion
industrielle. Mais ceux qui disent qu'il faut arrter
l'extraction minire ou ptrolire devraient penser aussi
aux gens qui vivent de cela. Je considre qu'il faut tre
extrmement humble et qu'on ne doit pas donner de
leons ce gouvernement. Je me limite constater que
le gouvernement quatorien soutient les plaignants dans

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l'affaire Chevron. Il ne faut pas l'idaliser non plus,


mais sans doute ce gouvernement est-il en train de faire
des efforts considrables contre la pollution des sols.
Car l'extraction ptrolire actuelle n'a rien voir avec
l'extraction d'il y a vingt ou trente ans.
Des normes ont t mises en place...
Oui, il y a des normes, et il y a un Ministre de
l'Environnement. Dans notre film, une responsable du
Ministre dit, trs honntement, que leur plus grand
problme est la corrosion des tuyaux. Pour prvenir une
cassure dans les tuyaux, il faut les remplacer. Et ce sont
de milliers et des milliers de mtres.
Et quels moyens le gouvernement de Correa a-t-il
pour faire pression sur Chevron?
Ce qui est le plus intressant, juridiquement parlant,
c'est que Chevron ne se trouve pas en Equateur. Le
jugement de la Cour quatorienne, tablissant que
Chevron doit payer 9,2 milliards de dollars, ne peut pas
s'appliquer en Equateur car Chevron n'y est plus. Alors,
que fait le gouvernement? Il cherche la soixantaine de
pays dans le monde o Chevron a des biens. Par
exemple, le Canada ou l'Argentine. Cette partie
juridique est difficile expliquer, et il faut lui consacrer
du temps pour le faire de faon pdagogique...En
Argentine, o Chevron a des biens, il y a eu un juge
argentin qui a dit que le jugement de la Cour
quatorienne sur les 9,2 milliards pouvait tre appliqu
dans son pays. Il tait donc question de prendre 9,2
milliards de biens de Chevron en Argentine pour
indemniser les victimes...mais il s'est produit un
chantage contre le gouvernement argentin lorsque
Chevron l'a menac de quitter le pays. Par contre, en
septembre 2015, un juge canadien a dit que cette
plainte tait recevable et qu'un procs pouvait dmarrer
afin d'tablir la responsabilit de Chevron et
ventuellement confisquer ses biens au Canada.
Les plaignants, eux, n'ont toujours pas lch
l'affaire...
En effet, c'est une lutte de longue haleine. Toute la vie
de l'avocat Pablo Fajardo, dont le tmoignage apparat
dans le film, a t consacre tudier comment le
jugement quatorien en faveur des plaignants pouvait
tre appliqu dans les pays trangers o Chevron s'est
implant.
* Rdacteur en chef du Journal de Notre Amrique

Le journal de Notre Amrique n 11 - Fvrier 2016

COMMUNIQU DU RSEAU EN DFENSE DE L'HUMANIT

"NOUS AFFRONTONS L'OFFENSIVE NOLIBRALE DANS NOTRE AMRIQUE"


Les membres du Rseau d'Intellectuels pour la
Dfense de l'Humanit ont sign un document
intitul "Nous affrontons l'offensive no-librale
dans Notre Amrique" dans lequel ils condamnent les tentatives de dstabilisation que des forces trangres ont entreprises contre le Venezuela et l' Argentina. Ce document a t sign au
cours du II Forum International Martien qui
s'est tenu La Havane, Cuba, du 25 au 28 janvier et auquel ont particip 600 intellectuels de
50 pays. (AVN)

L'ingrence continuelle de l'imprialisme et de la


raction internationale dans les affaires intrieures
de nos pays.
La guerre conomique et financire pour provoquer
le mcontentement, le chaos et la dmoralisation.
La tentative de faire rtrograder l'histoire sur notre
continent, de nosu dmobiliser, de nosu endormir
par l'exaltation du consumrisme, de nous tromper
par de fausses promesses de changement et d'imposer dfinitivement le no-libralisme.
En consquence, nous proposons:
D'appeler la solidarit active avec les luttes de
rsistance des peuples d'Argentine, du Brsil et
des pays de l'ALBA face la vague ractionnaire.

Pour le 163 anniversaire de la naissance de Jos


Mart et dans le contexte de la II Confrence Internationale "Avec tous et pour le bien de tous",
aprs avoir valu les scnarios avancs par les forces ractionnaires dans Notre Amrique, nous, les
membres du Rseau d'intellectuels, d'artistes et de
mouvements sociaux pour la Dfense de l'Humanit prsents cet vnement, considrons qu'il est
indispensable de dnoncer:

De soutenir le gouvernement lgitime du Venezuela dirig par le prsident Nicols Maduro et


parle peuple bolivarien et chaviste contre ceux
qui ont mis au point des plans de dstabilisation
de toute sorte.
D'utiliser les mdias alternatifs et les rseaux
sociaux pour dmentir les campagnes mdiatiques de la droite et diffuser la vrit.

Rseau d'intellectuels, d'artistes et de mouveLa prtention de dmanteler les conqutes obtenues ments sociaux pour la Dfense de l'Humanit.
aprs une dcennie de victoires en terme de souverainet, de justice sociale et d'intgration rgionale
marque par la dfaite historique de l'ALCA grce Caracas, 30 janvier
la rsistance populaire et la concertation conduite par Chvez Kirchner y Lula.
L'utilisation des mdias hgmoniques de diffusion Traduction par Franoise Lopez pour Cubasifranpour causer des dommages l'image des gouver- ceprovence
nements progressistes par des mensonges ritrs et
la mise en circulation de ragots et de calomnies.

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Le Journal de Notre Amrique


N11 - Fvrier 2015
Directeur de publication : Michel Collon
Rdacteur en chef : Alex Anfruns
Rdaction: Alex Anfruns, Tarik Bouafia, Raffaele Morganitini, Marcelo Massoni
Traductions: Muhammet Asa, Rmi Gromelle, Anne Bienfait,
Mustapha Bahman, Katya Jaud & Frdrique Buhl
Corrections: Elisabeth Beague, Sarah Brasseur, Pedro Yaya
& Sarah Vergote
Photomontage, mise en page : Baf.f. !, Michle Janss

----Diffusion gratuite---INVESTIG' ACTION

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