MUNICIPALIDAD DISTRITAL DEL NAPO

PROVINCIA DE MAYNAS
REGION LORETO
INFORME TCNICO :
QUE SUSTENTA MODIFICACIN DEL ROF,
INCORPORANDO LAS FUNCIONES DEL REA TCNICA
MUNICIPAL (ATM) PARA LA GESTIN DE LOS
SERVICIOS DE AGUA Y SANEAMIENTO RURAL DEL
PROGRAMA DE INCENTIVOS A LA MEJORA DE LA
GESTIN MUNICIPAL.
ENTORNO APROPIADO

COORDINADOR PI: DIONELL ROGERIO SNCHEZ GMEZ

Ao de la Consolidacin del Mar de Grau

INFORME N 003-2016-DRSG/CPIM-MDN
A

: Dr. Alfonso Guevara Chota

Alcalde de la Municipalidad Distrital del Napo

Asunto

: Informe Tcnico Modificacin del ROF, incorporando las

Funciones del rea Tcnica Municipal (ATM)
para la Gestin de los Servicios de Agua y Saneamiento Rural
del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin Municipal

Referencia : - Decretos Supremos N 400 -2015-EF. de fecha 25.12.2015.

Aprueban los procedimientos para el cumplimiento de metas
y la asignacin de los recursos del Programa de Incentivos
a la Mejora de la Gestin Municipal del ao 2016.
- Resolucin Directoral N 003-2016-EF/50.01 Instructivos para
el Cumplimiento de Metas del Programa de Incentivos a la
Mejora de la Gestin Municipal para el ao 2016.
Fecha

: Iquitos , Lunes 15 de Febrero del 2016.

Tengo el agrado de dirigirme a usted para saludarle cordialmente y al

mismo tiempo alcanzarle el informe del Asunto y como requisito
indispensable para la incorporacin de las funciones del ATM y modificacin
del ROF, es necesario su aprobacin en Sesin de Concejo y
formalizado con Acuerdo de Concejo, as como la emisin de la
Ordenanza Municipal, respectivamente, por lo cual se fundamenta en
lo siguiente :
1.- ASPECTOS GENERALES :
1.1.

Creacin Poltica , Resea Histrica y Ubicacin Geogrfica

CREACIN POLTICA
El Distrito del Napo fue creado por Ley N 9815, del 02 de julio de
1943, tiene una superficie aproximada de 29,602.76 k.m. La capital del
distrito es la localidad de Santa Clotilde y est ubicado en las
siguientes coordenadas: 02 29 21.2" de latitud sur, y 73 40 34.2" de
longitud oeste, con una altitud de 130 msnm.

El Distrito del Napo se encuentra ubicado en la Regin Loreto,

Provincia de Maynas, tiene los siguientes lmites:

Por el norte : Distrito de Torres Causana

Por el sur : Distrito de Mazan
Por el este : Distrito de Putumayo
Por el oeste: Con Ecuador y la provincia de Loreto

Tiene como ro principal al Napo, sus principales afluentes son los ros
Curaray, Tacsha Curaray, Tambor yacu y las quebradas Pucayacu,
Tarapoto,Copal yac, Huiririma, Moron, Patiquebrada, Papaya, zapote,
y Yana yacu.

RESEA HISTRICA
En la historia del Napo, la localidad de Santa Clotilde, fue fundado
por un patrn cauchero de nacionalidad ecuatoriano. En el fundo
Campo Alegre, el seor Patricio Mosquera no solo era gomero, si no
que tambin tena sus chacras en la que cultivaba el pltano, la yuca;
del mismo modo contaba con ganadera en pequea escala. La
localidad de Santa Clotilde no naci con ese nombre; cuentan que al
poco tiempo de residir el cauchero Patricio Mosquera con su familia en
su fundo, muri una de sus hijas muy queridas de nombre Clotilde,
dolidos por su muerte y para perpetuar su nombre cambi el nombre
de su fundo por Santa Clotilde; con este nombre se conoce hasta la
actualidad a la capital del distrito, porque se form a partir del fundo de
Patricio Mosquera.

UBICACIN GEOGRAFICA
PROVINCIA DE MAYNAS

NAP

DISTRITO DELNAPO

1.2. Poblacin y comunidades

El distrito del Napo cuenta con una poblacin aproximada de
14,882 Habitantes, En lo que se refiere a la distribucin de la
poblacin en urbana y rural. Aproximadamente el 82%
corresponde a la poblacin rural y el l8% a la urbana.
Cuenta con 86 centros poblados, la capital del Distrito es Santa
Clotilde :

Dispositivo legal de creacin

N

Ubigeo

Nombre del
Centro
poblado

N
Tipo de
Documento

1
0
1
1
1
2

1601070
001
1601070
002
1601070
003
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004
1601070
005
1601070
006
1601070
007
1601070
008
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009
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010
1601070
012
1601070
013

1
3

1601070
014

1
2
3
4
5
6
7
8
9

SANTA CLOTILDE LEY

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
RUMITUNI
L
R.DIRECTORA
SHAPAJAL
L
R.DIRECTORA
PUCAYACU
L
R.DIRECTORA
SAN CARLOS
L
R.DIRECTORA
PUERTO AURORA
L
R.DIRECTORA
BUENA VISTA
L
R.DIRECTORA
FLOR DE COCO
L
SUNULLACTA

BOLIVAR
SANTA ELENA

R.EJECUTIVA
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

9815
138-1989-AG-UNA
138-1975-0AEORAMS-V
209-2002-CTARDRAL
202-1989-AG-UNA
282-1978-0RDL
178-1975-0AEORAMS-V
281-1978-ORDL
004-1991-GRLDRAL
017-1992-DE-IQUI.
193-2004-GRLDRAL
194-2004-GRLDRAL

NUEVO
LIBERTADOR
KICHWA DE SAN
FERNANDO
R.DIRECTORA 111-1975-OAESEGUNDA ETAPA L
ORAMS-V

No hay
docume
Fecha nto que
de
aprueba
emisin
la
creacin
02/07/19
43
08/06/19
89
18/07/19
73
11/12/20
02
07/08/19
89
24/08/19
78
17/11/19
73
24/08/19
78
08/07/19
91
21/09/19
92
15/09/20
04
15/09/20
04
20/06/19
75

1
4
1
5
1
6
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7
1
8
1
9
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0
2
1
2
2
2
3
2
4
2
5
2
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9
3
0
3
1
3
2
3
3
3
4
3
5
3
6
3
7

1601070
SOLEDAD
015
1601070
NUEVO YARINA
017
1601070
MUCHA VISTA
018
1601070
VISTA HERMOSA
019
1601070
SANTA MARIA
020
1601070
NUEVO
021
LIBERTAD
1601070
SAN RAFAEL
022
1601070
SUMAC ALLPA
023
1601070
COPAL YACU
024
1601070
COPAL URCO
025
1601070
NUEVO
026
DEFENSOR
1601070
RANGO ISLA
028
1601070
NUEVA YARINA
029
1601070
PATRIA NUEVA
030
1601070
SAN JORGE
031
1601070
KICHWA DE
032
ARGENTINA
1601070
DIAMANTE AZUL
033
1601070
SARGENTO
034
LORES
1601070
NUEVO SAN
035
PEDRO
1601070
NUEVO SAN JOSE
037
1601070
HUIRIRIMA
040
NUEVO SAN
1601070
LORENZO DE
041
INAYUGA
1601070
SAN ROQUE
043
1601070
SAN JUAN DE
044
YANAYACU

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

174-1994-CTARDRAL
072-2003-GRLDRAL
378-2003-GRLDRAL
195-2004-GRLDRAL
126-1994-CTARDRAL
124-1994-CTARDRAL
152-1994-CTARDRAL
140-1989-AG-UNA

10/06/19
94
15/05/20
03
31/12/20
03
15/09/20
04
10/06/19
94
10/06/19
94
17/06/19
94
12/06/19
89
X

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

179-1975-OAEORAMS-V
125-1994-CTARDRAL
124-2005-GRLDRAL
375-2004-GRLDRAL
053-1990-AG-UNA
284-1978-ORDL
108-1975-OAEORAMS-V
276-1978-ORDL
052-1990-AG-UNA
122-2005-GRLDRAL

17/11/19
75
10/06/19
94
13/07/20
05
12/05/20
04
14/04/19
90
24/08/19
78
20/06/19
75
23/08/19
78
14/04/19
90
03/09/20
05
X

R.DIRECTORA 107-1975-OAEL
ORAMS-V

20/06/19
75

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

23/03/19
78
19/09/19
90
18/07/19
75

279-1978-ORDL
005-1990-CTARDRAL
143-1975-OAEORAMS-V

3
8
3
9
4
0
4
1
4
2
4
3
4
4
4
5
4
6
4
7

1601070
045
1601070
046
1601070
047
1601070
048
1601070
049
1601070
050
1601070
051
1601070
052
1601070
053
1601070
054

4
8

1601070
055

4
9
5
0
5
1
5
2
5
3
5
4
5
5
5
6
5
7
5
8
5
9
6
0
6
1

1601070
056
1601070
057
1601070
058
1601070
059
1601070
BELLAVISTA
060
1601070 VENCEDORES DE
061
ZAPOTE
1601070
PUERTO
062
HUAMAN
1601070
SAN FELIPE
063
1601070
PALETA
064
1601070
HUITOTOS DE
066
NEGRO URCO
1601070
LIBERTAD
067
1601070
NUEVA
068
ANTIOQUIA
1601070
NUEVA UNION
069

PUERTO ARICA

R.DIRECTORA 014-2006-GRLL
DRAL

16/01/20
06

PUERTO ALEGRE

LAGARTO
COCHA

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
NINA YACU
L
R.DIRECTORA
MORON ISLA
L
R.DIRECTORA
NUEVA VIDA
L
R.DIRECTORA
PUCABARRANCA
L
R.DIRECTORA
NUEVA ARGELIA
L
R.DIRECTORA
CRUZ DE PLATA
L
R.DIRECTORA
BERLIN
L
SAN LUIS
TACSHA
CURARAY
SANTA MARIA DE R.DIRECTORA
LORETO
L
R.DIRECTORA
SANTA TERESA
L
R.DIRECTORA
SANTA ROSA
L
NUEVA
R.DIRECTORA
CHAMBIRA
L

283-1978-ORDL
121-2005-GRLDRAL

20/06/19
75
04/08/20
05
14/03/19
90
14/03/19
90
20/06/19
75
04/08/20
05
24/08/19
78
13/09/20
05

126-1994-CTARDRAL
245-1996-CTARDRAL
070-2009-GRLDRAL
162-2007-GRLDRAL

11/06/19
94
04/08/19
96
25/03/20
09
08/07/20
07

106-1975-ORDL
192-2005-GRLDRAL
054-1990-AG-UNA
055-1990-AG-UNA
105-1975-OAEORAMS-V
091-2005-GRLDRAL

X
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

071-2010-GRLDRAL
160-1975-OAEORAMS-V
181-2004-GRLDRAL
140-1995-CTARDRAL
109-1975-0AEORAMS-V
341-1997-CTARDRAL
179-2012-GRLDRAL
069-2010-GRLDRAL

11/03/20
10
08/10/19
75
27/08/20
04
23/06/19
93
20/06/19
75
28/04/19
97
13/06/20
12
13/03/20
10

6
2
6
3
6
4
6
5
6
6
6
7
6
8
6
9
7
0
7
1
7
2
7
3
7
4
7
5
7
6
7
7
7
8
7
9
8
0
8
1
8
2
8
3
8
4
8
5
8

1601070 SAN FRANCISCO

070
DE PINSHA
1601070
NUEVA
071
FLORESTA
1601070
NUEVO SAN
072
ROMAN
1601070
TUTAPISHCO
073
1601070
NUEVA LIBERTAD
074
1601070
CERRO DE
075
PASCO
1601070 VENCEDORES DE
076
VISTA ALEGRE
1601070
SANTA VICTORIA
079
1601070
NUEVA
080
CAJAMARCA
1601070
BANDEJA ISLA
083
1601070
MONTE VERDE
084
1601070
NUEVA
085
HOLANDA
1601070
NUEVO
086
ALMENDRA
1601070
JUAN PABLO II
087
1601070
URBINA
088
1601070
FORTALEZA
089
1601070
ISLA YARINA
090
1601070
LANCHA POZA
091
1601070
NUEVA
092
ESPERANZA
1601070
NUEVO
093
BELLAVISTA
1601070
TIPISHCA
094
1601070
PORVENIR DE
095
INAYUGA
NUEVA FLORIDA
NUEVO
CHAMBIRAL
NUEVO

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

013-2009-GRLDRAL
298-2010-GRLDRAL
210-02-CTAR-DRAL
252-2004-GRLDRAL
150-2004-GRLDRAL
012-2009-GRLDRAL
339-2014-GRLDRAL
014-2009-GRLDRAL

02/02/20
09
09/11/20
10
17/12/20
02
18/11/20
04
25/08/20
04
12/09/20
09
06/11/20
14
02/02/20
14

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

015-2009-GRLDRAL
009-2009-GRLDRAL

02/02/20
09
02/02/20
09

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

010-2009-GRLDRAL
280-2003-GRLDRAL

02/02/20
09
04/11/20
03

R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L
RDIRECTORAL
R.DIRECTORA
L
R.DIRECTORA
L

021-2010-GRLDRAL
110-1975-GRLDRAL
358-2004-GRLDRAL

02/02/20
10
20/06/19
75
12/05/20
04
14/03/19
90
23/06/19
93
11/03/20
10
10/06/19
94
20/05/19
98

050-1990-AG-UNA
140-1995-CTARDRAL
070-2010-GRLDRAL
127-1994-CTARDRAL
280-1998-MINAGDRAL

X
X
x

PROGRESO

2.- MARCO LEGAL:

Constitucin Poltica del Per, artculo194 y Ley N 27972 Ley
Orgnica de Municipalidades, artculo II, establecen que los
gobiernos locales gozan de autonoma poltica, econmica y
administrativa en los asuntos de su competencia, con sujecin al
ordenamiento jurdico.
Constitucin Poltica del Per, artculo 195, Los gobiernos locales
promueven el desarrollo y la economa local, y la prestacin de los
servicios pblicos de su responsabilidad, numeral 8) Desarrollar y
regular actividades y/o servicios en materia de educacin, salud,
vivienda, saneamiento,, conforme a ley.
Ley Orgnica de Municipalidades N 27972, artculo 80 Las
Municipalidades, en materia de saneamiento, salubridad y salud,
tienen, entre otras funciones, la de proveer los servicios de
saneamiento rural.
Ley 26338, Ley General de Servicios de Saneamiento, artculo 2
La prestacin de servicios de saneamiento comprende la
prestacin regular de : servicios de agua potable, alcantarillado
sanitario y pluvial y disposicin sanitaria de excretas, tanto en el
mbito urbano como rural.
Ley N 27792, Ley de Organizacin y Funciones del Ministerio de
Vivienda, Construccin y Saneamiento, artculo 2 Se establece
que el Ministerio de Vivienda, Construccin y Saneamiento tiene
por competencia : formular, aprobar, ejecutar y supervisar las
polticas de alcance nacional aplicables en materia de vivienda,
urbanismo, construccin y saneamiento; para tal efecto, dicta
normas de alcance nacional y supervisa su cumplimiento.
Ley N 29332, se crea el Programa de Incentivos a la Mejora de la
Gestin Municipal (PI) y modificatorias.
Mediante Decreto Supremo N 400-2016-EF, se aprueban los
Procedimientos para el Cumplimiento de las Metas y Asignacin de
los Recursos del Programa de Incentivos a la Mejora de la Gestin
Municipal del ao 2016 (PI).

 Resolucin Directoral N 003-2016-EF/50.01 Instructivos para el

cumplimiento de las Metas del Programa de Incentivos a la Mejora
de la Gestin Municipal para el ao 2016.

3.- DIAGNSTICO GENERAL DE LOS SERVICIOS DE SANEAMIENTO RURAL

La municipalidad no cuenta en su estructura orgnica con rea

Tcnica Municipal (ATM) de Servicios de Agua y Saneamiento que
ayude a brindar y garantizar la oportunidad de mejorar la salud y la
calidad de vida de los pobladores del distrito, y posibilitar a los
pobladores a un bao, agua continua y de calidad, educacin
sanitaria, a fin de contribuir en combatir las Enfermedades Diarreicas
Aguas (EDA) y en la reduccin de la desnutricin infantil.
A la vez el Distrito no cuenta en su totalidad de comunidades con
Juntas Administradoras de Servicios de Saneamiento JASS con la
finalidad de garantizar la sostenibilidad e identificacin de los servicios
de agua y saneamiento en las comunidades.
Actualmente el Distrito tiene un(01) sistema de agua y saneamiento
en Santa Clotilde que ha tenido algunos trabajos de mejoramiento,
con financiamiento de entidades pblicas, por lo cual es necesario
hacer un trabajo mancomunado entre las JAS y la Municipalidad del
Napo, mediante el funcionamiento del rea Tcnica Municipal para la
Gestin de los Servicios de Agua y Saneamiento.
Los centros poblados en su mayora no existen el registro,
organizacin, y monitoreo, as como la debida administracin,
operacin y mantenimiento de los servicios de agua y saneamiento a
fin de mejorar y fomentar la participacin de la comunidad en la
identificacin, diseo y desarrollo de los Proyectos vinculados a la
prestacin de dichos servicios.
La elevada prevalenca de enfermedades infectocontagiosas y
parasitarias se debe principalmente a la escasez de servicios de
saneamiento como agua potable y alcantarillado, as como una inadecuada prctica de hbitos de higiene en las familias.
Los servicios de agua potable y alcantarillado presentan serias
limitaciones, debido al crecimiento de la poblacin de la localidad de
Santa Clotilde no satisfacen al 100% los servicios de saneamiento,
as como la ausencia de la ampliacin de las redes de distribucin, el
reservorio y las conexiones domiciliarias.

Ausencia en gran mayora de la zona rural de servicios de agua

potable O agua tratada.
Segn informe del Centro de Salud del Napo, las enfermedades
ms comunes en relacin a la falta de consumo de agua potable o
tratada son las infecciones intestinales, parasitismos, diarrea,
clicos abdominales,gastritis y otros del aparato digestivo.
4.- PROPUESTA DE MODIFICACIN DEL ROF INCORPORANDO LAS
FUNCIONES DEL ATM

Se propone la Creacin del rea Tcnica Municipal (ATM) para la

Gestin de los Servicios de Agua y Saneamiento de la Municipalidad
Distrital del Napo, dado la necesidad e importancia de contar con esta
rea que es la que se encargar de formalizar y fortalecer, as como de
velar por todos los sistemas de agua potable, tambin del sistema de
tratamiento del agua en Santa Clotilde, para una mejor calidad de vida
de los pobladores del distrito.

5.-

CONCLUSIONES

Teniendo en cuenta las necesidades de la poblacin, porque son de

prioridad los servicios bsicos de agua potable, desage, es necesario
la creacin del rea Tcnica Municipal para los servicios de agua y
saneamiento.
Se consider al ATM, como un rea primordial, ya que el agua es de uso
y consumo diario, adems de las consecuencias, que conlleva su
consumo, en la salud humana, con la aparicin de enfermedades a la
piel, infecciones intestinales, parasitosis, clicos abdominales,
dispepsias, gastritis, lceras.
6.-

RECOMENDACIONES

Se recomienda la modificacin del ROF incorporando las funciones del

ATM, mediante Ordenanza Municipal.
En general, para garantizar la prestacin de un servicio ptimo de agua
Potable en Santa Clotilde, el sistema requiere contar con todas las
Mejoras, as como de verificar casa por casa el buen uso del agua
Potable, as como sancionar a los que tengan fugas de agua en sus
Instalaciones.

Se requiere reforzar la gestin del servicio de agua potable

formalizando y capacitando a las JASS en la administracin del
servicio, la operacin y mantenimiento del sistema y la cloracin del
agua.

Sin otro particular me suscribo de usted.

Atentamente;

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DIONELL ROGERIO SANCHEZ GOMEZ
COORDINADOR DEL PROGRAMA DE INCENTIVOS MUNICIPAL