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UNIDAD I

- Ciencia Poltica y Derecho Poltico


1. Concepto y Evolucin.
1.1. El Derecho Poltico.
Derecho Poltico: es la disciplina que engloba como contenido esencial la teora del Estado, de la Ciencia Poltica, de la
Historia de las ideas e instituciones polticas y la teora de la Constitucin. Pero excluye el estudio del Derecho
Constitucional positivo que se estudia en forma especfica en otra materia.
1.2. La Ciencia Poltica.
Platn y Aristteles, que son los fundadores del pensamiento reflexivo en el mbito poltico, haban diferenciado el
saber claro, preciso y cierto -la epsteme-, del saber genrico, incierto o difuso, que configura la mera opinin -la doxa-.
La ciencia, hoy en da, presenta caractersticas similares al concepto de epsteme.
1.3. La Poltica como Actividad: Faz Agonal y Faz Arquitectnica de la Poltica.
Platn y Aristteles, que son los fundadores del pensamiento reflexivo en el mbito poltico, haban diferenciado el saber
claro, preciso y cierto -la epsteme-, del saber genrico, incierto o difuso, que configura la mera opinin -la doxa-. La
ciencia, hoy en da, presenta caractersticas similares al concepto de epsteme, pero en el campo de las ciencias
sociales y especialmente en el de la poltica -donde la realidad est integrada por el comportamiento humano-, no puede
pretenderse la formulacin de Leyes que respondan a patrones rgidos o a secuencias causales estrictas. En este
mbito, el hombre con su libertad, con sus valores, con su carga de irracionalidad y de lucidez, con su personalidad
irrepetible, es el protagonista que va tejiendo la urdimbre de la sociedad y participa en todas sus instancias: toma el
poder (faz agonal) y lo administra (arquitectnica) o lo sufre y acepta o lo rechaza. En todas estas actitudes est
motivado por finalidades, por valores y por sus caractersticas espirituales y morales.
1.4. Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica.
En la Grecia clsica el pensamiento poltico llega, por primera vez a constituir un sistema. Las antiguas culturas
orientales haban producido regmenes sociales altamente desarrollados pero nunca lograron formular una teora poltica.
Slo en la libre atmsfera de Grecia podran desarrollarse, de modo pleno la discusin poltica y la literatura relativa a
ella. En efecto, en Oriente slo haban existido monarquas teocrticas y absolutas. En la Mesopotamia, Egipto, China,
India y Persia antiguas, se crea que el gobierno era de origen divino y los que lo ejercan eran representantes o
descendientes de los dioses. Esta concepcin implicaba el despotismo y el menosprecio del sbdito y la desvalorizacin
absoluta de la persona humana. La libertad del ciudadano griego deriva del hecho de tener la capacidad racional para
convencer y ser convencido mediante un trato libre y sin trabas con sus semejantes.
Esta actitud, que se reflejar en la originalidad de sus creaciones polticas -entre las que se destaca brillantemente la
forma democrtica-, fue precedida por una revolucin gigantesca en el mbito de la cultura y del pensamiento reflexivo
1.5. Edad
Antigua.
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a) Platn.
La Ciencia Poltica fue fundada por Platn en el siglo IV a.C. Dicho pensador formul una propuesta sobre cmo
construir un Estado perfecto, que no estuviese sujeto a la corrupcin y decadencia que afectaba a la sociedad Helnica,
tras el esplendor del siglo precedente (el siglo V a.C. dominado por Pericles). Las obras polticas principales de Platn
son La Repblica y Las Leyes, en donde desarrolla su teora orgnica sobre el Estado y las virtudes que le dan su
fundamento. El idealismo platnico consiste en la proposicin de un paradigma o modelo del Estado ideal, que sera
mandatorio para los hombres porque ese arquetipo existe en la mente del Ser Divino como una esencia, como una
realidad hacia cuya realizacin debe tender la Polis humana. Platn vea el alma del hombre constituida por las mismas
partes que el Estado. El Estado era una especie de hombre gigante, un macro-antropos. As la justicia es la armona que
debe existir entre las tres virtudes del hombre y las del Estado. Estas son la templanza, el valor y la sabidura. En el
Estado los filsofos son los que deben mandar, porque slo ellos pueden alcanzar con su espritu las esencias
inmutables de las cosas. As el filsofo que encarna la sabidura, modelara el Estado de acuerdo a un ideal divino, pues
el arquetipo de la repblica est en el cielo, pero el sabio debe realizarlo en s mismo. El valor corresponde a los
guerreros. Y la temperancia a los artesanos. Si hombre y Estado son temperantes, valerosos y sabios, sern justos
hombres y Estado. En los dos, la parte mejor y ms pequea debe mandar a la parte peor y ms numerosa. El alma y la

inteligencia, al cuerpo y a los apetitos. As, la justicia consiste en que todas las partes cumplan su funcin correctamente
y, en el Estado, que las clases cumplan con las suyas. La justicia es la salud del alma y la del Estado.
b) Aristteles.
Este pensador no se preocupa -como Platn- por la ciudad ideal, por la ciudad arquetpica que existe en la mente de
Dios o en el Topos Uranos; sino por estudiar la realidad social y poltica de las diversas ciudades cuyas constituciones
compar y analiz. Aristteles ubic a la ciencia poltica entre las que corresponden al hacer del hombre y le atribuy
carcter emprico. Es el fundador de la tradicin del realismo poltico que excluye del campo de esta ciencia las
creaciones y planteos utpicos, ideales o abstractos. A los efectos ilustrativos, conviene recordar esquemticamente la
clasificacin de las ciencias, formulada por el Estagirita sobre la base de las actividades del espritu humano. Las
ciencias nacen de la bsqueda de la verdad sobre algn aspecto de la realidad, y pueden ser: PRACTICAS:
(CORRESPONDEN AL HACER) Poltica: Es la ciencia que estudia la constitucin de la ciudad Estado Etica: Es la
ciencia que estudia el comportamiento, la conducta individual. Economa: Es la ciencia que estudia el mantenimiento del
hogar. TEORICAS: (CORRESPONDEN AL SABER): Matemtica Fsica Metafsica POIETICAS: (CORRESPONDEN
AL CREAR) Lgica Retrica Potica La corriente aristotlica considera que: La Poltica tiene una posicin de
preeminencia sobre las otras ciencias, porque regula todas las actividades humanas.
c) El Utopismo vs. Realismo Poltico.
Platn es el iniciador del utopismo poltico, porque propone la realizacin de un estado ideal construido al estilo de un
modelo matemtico. Plantea la generacin del estado perfecto desde el seno de la mente arquitectnica, sin tomar en
cuenta la realidad existente. El utopismo platnico resurgir a lo largo de la historia del pensamiento poltico, bajo formas
diversas. En Roma tomar fuerza singular en el crculo ulico de los Escipiones, introducido brillantemente por Polibio y
plasmada en las actitudes de idealismo reformista y revolucionario de Los Gracos (Cayo y Tiberio Graco). San Agustn
recibir la tradicin platnica en la Ciudad de Dios, escrita sobre el final de la antigedad clsica. Esta obra constituir
el modelo poltico de la Edad Media y establecer un marco para las relaciones entre el poder poltico y la Iglesia. La
vertiente utpica reaparecer en el pensamiento de Toms Moro. La Ciudad del Sol de Campanella es tambin una
construccin utpica, como lo es de alguna manera El Contrato Social de Juan Jacobo Rousseau. La lnea del realismo
poltico la inaugura Aristteles, quien se preocupa principalmente por estudiar la realidad de la vida poltica, para extraer
los principios de razn y las leyes que la rigen. En esta corriente se inscriben: Santo Toms de Aquino que reintroducir
a Aristteles en Occidente en el siglo XIII; Nicols Maquiavelo, el gran terico poltico del Renacimiento; Thomas
Hobbes; Montesquieu, que fue uno de los filsofos precursores e inspiradores de la Ilustracin; y Alexis de Tocqueville,
el ms lcido de los analistas de la gran democracia americana.
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1.6. Edad Media.
a) San Agustn.
San Agustn vivi en un momento crucial para la humanidad. Roma haba sucumbido bajo el poder de Alarico. Este
hecho provoc el renacimiento de un paganismo sentimental, que miraba hacia el pasado glorioso de Roma. Estos
nuevos paganos decan: Cuando adorbamos y ofrecamos sacrificios a nuestros dioses, la ciudad era feliz y seora del
mundo. San Agustn escribe una sntesis del pensamiento catlico, una suma monumental mirando el pasado, el
presente y el futuro, contestando todos los argumentos e imponiendo su verdad. En 413/27 escribe La Ciudad de Dios
para rebatir a los paganos que culpaban al cristianismo de la cada de Roma. Segn este escritor existen dos ciudades
una celestial y otra terrena. La Ciudad de Dios vive cautiva en el seno de la ciudad terrestre. Las civitas terrena contiene
a los hombres que viven segn la carne. Todos pecamos en Adn y el fue su fundador. Sus obras, por ser nacidas de la
carne, son efmeras. Slo el bien es eterno. La civitas Dei contiene a los que viven segn el espritu; todos fuimos
redimidos en Cristo fundador de esta ciudad, que une a los hombres en el amor de Dios. Estas dos ciudades que
coexisten en un mismo tiempo y en un mismo espacio, dividen a los hombres slo en vistas a su salvacin o
condenacin eterna. Lo importante es que el Estado se base en la justicia, porque esta es inmutable, eterna y anterior al
Estado. Si no hay justicia, no existe Estado. Si el rey es injusto, es un tirano. El pensamiento de San Agustn estaba
destinado a iluminar a las naciones brbaras con su difana claridad, y aport el modelo poltico que se desarrollar
hasta el siglo XIII cuando comienza a imponerse la lnea de pensamiento Aristotlico-Tomista.
b) Santo Toms de Aquino.
Para Sto. Toms la sociedad, siguiendo a Platn y a Aristteles, es el estado natural de la vida del hombre. En cuanto
tal, el hombre es por naturaleza un ser social nacido para vivir en comunidad con otros hombres; pero ya sabemos que
Sto. Toms asigna al hombre un fin trascendente, por lo que ha de reconocer un papel importante a la Iglesia en la
organizacin de la vida del hombre. Del mismo modo que haba distinguido entre la razn y la fe y, aun manteniendo su
autonoma, conceda la primaca a la fe sobre la razn, por lo que respecta a la sociedad, aun aceptando la distincin y
la independencia del Estado y la Iglesia, aqul ha de someterse a sta, en virtud de ese fin trascendente del hombre. El

Estado ha de procurar el bien comn, para lo cual legislar de acuerdo con la ley natural. Las leyes contrarias a la ley
natural no obligan en conciencia (por ejemplo, las contrarias al bien comn, o las dictadas por egosmo). Las leyes
contrarias a la ley divina deben rechazarse y no es lcito obedecer las, marcndose claramente la dependencia de la
legislacin civil respecto a la legislacin religiosa.
1.7. Edad Moderna
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a) Maquiavelo. (1469-1527)
Se considera a Maquiavelo como uno de los tericos polticos ms notables del Renacimiento, pues con su aporte se
abre camino a la modernidad en su concepcin poltica y a la reestructuracin social. Maquiavelo se declara partidario de
la repblica, partiendo del supuesto de que toda comunidad tiene dos espritus contrapuestos: el del pueblo y el de los
grandes, que quieren gobernar al pueblo, que estn en constante conflicto. Para Maquiavelo el mejor rgimen es una
Repblica bien organizada, aquella que logre dar participacin a los dos partidos de la comunidad para de esta manera
contener el conflicto poltico dentro de la esfera pblica. Es un realista que proclama la autonoma de la poltica, cuyo
objeto ser la arquitectnica del Estado en su sentido actual, y la unidad del poder. Sus obras principales son El
Prncipe y "Sobre las Dcadas de Tito Livio que constituy el libro de cabecera de los revolucionarios jacobinos en
1789.
b) Jean Bodin. (1530-1596)
Es quien acua el concepto de soberana en su acepcin actual. La soberana como poder supremo -exclusivo y
excluyente que posee el Estado (y que no est sometido al control o al dominio de otro Estado u organismo), dentro de
su territorio. Bodin es el terico de la monarqua centralizada y uno de los expositores de la doctrina mercantilista en su
versin francesa. Para Bodin, Dios es el fundamento de la razn humana y de la naturaleza humana. Y luego los
Hombres se ponen de acuerdo para buscar una autoridad. Por ello el Estado no ha de estar determinado por la Iglesia,
pero s ha de respetarla. Existen diversas formas posibles de gobierno, teniendo en cuenta dnde se concentra la
soberana: a) En la democracia el pueblo como cuerpo posee el poder soberano. b) En la aristocracia la soberana es
poseda por una menor parte de dicho cuerpo. c) En la monarqua la soberana se concentra en una persona.
c) Thomas Hobbes.
Hobbes escribi su obra cumbre, Leviatn (1651), en un perodo de guerra civil en Inglaterra donde se discuti quin
deba ocupar la soberana, el Rey o el Parlamento. En ella define la necesidad de crear un contrato social para
establecer la paz entre los hombres. --- Es una obra donde analiza 3 puntos claves, el Poder, el Estado y la Pasin de
los hombres. Hobbes afirma que es necesario el poder desptico del Estado, frente a la realidad de que el hombre es el
lobo del hombre por que la omnipotencia del Estado evitar la guerra de todos contra todos, entonces el origen del
Estado se instaur por la inseguridad de sus ciudadanos, pues el Estado de Naturaleza del hombre sera una guerrra
civil en donde la reina la inseguridad. Ahora bien, el trnsito del Estado de Naturaleza (que es un estado salvaje) al
Estado de Derecho (que es un estado soberano regido por leyes) se produjo gracias a un PACTO SOCIAL; para hacer
posible la convivencia en paz.
d) La Escolstica Espaola. Establece el carcter natural de la sociedad humana como ser de relacin, y
seala que la finalidad del Estado es el bien comn
Introduccin
La corriente de renovacin de la Escolstica, que buscaba la recuperacin del pensamiento de Santo Toms y fue
promovida en Italia por dominicos como el Cardenal Cayetano, produjo en Espaa una serie de telogos, filsofos y
juristas de categora.
Los nuevos escolsticos espaoles presentaron algunas caractersticas especiales:
Estudiaron e impartieron magisterio en las universidades, y ello se tradujo la produccin de obras destinadas a la
enseanza, muy marcadas por la preocupacin pedaggica.
Influidos por el Humanismo, enriquecieron la doctrina de la tradicin escolstica tomista con las ideas de este
nuevo movimiento cultural.
Adems, su condicin de humanistas les llev a participar en los grandes debates sobre los temas polticos y
sociales de su poca. Lejos de los planteamientos abstractos de la escolstica medieval, la gran contribucin de
los nuevos escolsticos hispnicos consisti en la aplicacin de los principios generales de la teologa, la moral
cristiana y el derecho natural a las grandes cuestiones del momento, entre las que destac la problemtica de la
ocupacin de Amrica (el llamado hecho americano).
Los neoescolsticos espaoles realizaron aportaciones relevantes en los tres mbitos citados (teologa, moral y derecho
natural). Desde el punto de vista del pensamiento poltico, nos interesa particularmente la teora del derecho natural. Su
importancia fue tal que dio nombre a este grupo, que fue denominado la escuela espaola del derecho natural o los
clsicos espaoles del derecho natural.
Podemos distinguir entre estos pensadores dos corrientes de pensamiento, relacionadas con dos rdenes religiosas:

La corriente de los dominicos destac por su fidelidad a su correligionario Santo Tomas de Aquino. Tuvo su
centro en la Universidad de Salamanca, ya que sus mejores representantes fueron catedrticos de dicho centro,
que ensearon en el Colegio de San Esteban. Esta circunstancia les dio nombre: la Escuela de Salamanca. Tuvo
su momento de mayor actividad editorial durante la primera mitad del Quinientos. El tema ms tratado en sus obras
fue la conquista de Amrica. Y su principal figura fue Francisco de Vitoria.
La corriente de los jesuitas tambin se desarroll dentro de la tradicin escolstica tomista, aunque fue menos
fiel al pensamiento de Santo Toms. Tuvo un mayor desarrollo a finales del siglo XVI y comienzos del XVII. Sus
principales representantes, los profesores universitarios Luis de Molina y Francisco Surez, constituyeron la
vanguardia intelectual de la Contrarreforma.
Francisco de Vitoria

Vida y obra
No hay acuerdo sobre la fecha y el lugar de nacimiento de Francisco de Vitoria. Recibi una formacin humanstica. En
1504 ingres en la orden de los dominicos, en Burgos. Complet sus estudios en el Colegio de San Jacobo de Pars. All
comenz la que sera una larga y brillante carrera de profesor. En 1523 volvi a Espaa para desempear el cargo de
rector del Colegio de San Gregorio de Valladolid. En 1526 gan una ctedra de teologa en la Universidad de Salamanca
y fij su residencia en el Colegio de San Esteban de dicha ciudad. All realiz su gran obra de renovacin de la
escolstica. A su muerte en 1546, una treintena de discpulos suyos ocupaban ctedras en las distintas universidades
espaolas (entre los que podemos destacar a Domingo de Soto, Melchor Cano o Diego de Covarrubias).
La fama de Vitoria se debe, sobre todo, a sus relecciones, conferencias pronunciadas en das sealados, en las que
trataba temas de actualidad. Fueron publicadas de forma pstuma, con el ttulo de Relectiones theologicae, gracias a los
apuntes tomados por sus oyentes. De todas ellas, podemos destacar por su relacin con la Historia Poltica las
siguientes: De potestate civili, De potestate Ecclesiae prior, De potestate Ecclesiae posterior, De potestate Papae et
Concilii, De indis prior o De iure belli.
Vitoria es una figura importante en la Historia del Pensamiento Poltico no solo por el conjunto de su obra, sino tambin
por haber sido el fundador de la llamada Segunda Escolstica, una corriente que comienza a preocuparse de los
problemas polticos.
Potestas y auctoritas
El pensamiento poltico de Vitoria parte de la valoracin de la capacidad del hombre. Frente a la concepcin luterana,
que afirmaba la incapacidad poltica del hombre como secuela de la corrupcin del pecado original y el origen divino del
poder, Vitoria considera que el hombre s tiene capacidad poltica porque el pecado original no le ha privado de su
inteligencia ni de sus virtudes naturales. El hombre puede valerse de la razn para descubrir los fundamentos de la vida
poltica, que se hallan en el Derecho natural.
Para Vitoria, la sociedad depende del acuerdo entre los hombres y requiere necesariamente una autoridad, una potestad
civil, que evite la anarqua. El poder es una realidad natural que debe existir y no se puede suprimir; reside en la
comunidad, por lo que la toma de decisiones o el ejercicio del poder debe depender de la voluntad de la mayora.
Para hacer ms operativo el poder, la sociedad constituye al gobernante y decide por mayora la forma de gobierno.
Siguiendo a Santo Toms, afirma que la monarqua temperada es la mejor opcin. En ella, el rey recibe de la comunidad
el poder de la repblica, la auctoritas, es decir, la facultad para asumir legtimamente el ejercicio de la potestas. No
obstante, esta ltima sigue perteneciendo por derecho natural a la comunidad. La potestas es unitaria e indivisible y,
como realidad natural, tiene origen divino. Por ello, el rey que la asume es ministro de Dios, lo que imposibilita el derecho
de resistencia y el tiranicidio.
Poder temporal y poder espiritual
Vitoria distingue entre Iglesia y Estado. El poder temporal no est subordinado al espiritual, ya que la naturaleza y la
gracia son dos rdenes distintos. Por tanto, el poder del papa es espiritual, pero no temporal. Los prncipes cristianos no
son sus vasallos y los infieles escapan a su jurisdiccin. Formula la teora del poder indirecto del papa: el pontfice solo
tiene poder sobre las cuestiones temporales en la medida en que afecten a temas espirituales; por ejemplo, puede
encargar una misin espiritual a un Estado, como la evangelizacin de los indios del Nuevo Mundo a la Monarqua
Hispnica. En cuanto al poder espiritual del papa, Vitoria es conciliarista; cree que es posible convocar un concilio contra
la voluntad del papa y que si el concilio declara algo como dogma, no puede ser alterado por el papa.
Derecho internacional
Vitoria ha sido considerado como el fundador del Derecho internacional moderno, el que regula las relaciones entre
estados soberanos.
El pensador parte del derecho natural de todo pueblo a constituirse en repblica independiente y realiza por primera vez
una formulacin poltica de dimensiones planetarias, al considerar que todas las repblicas forman parte del universo de
la Humanidad. La sociabilidad natural del hombre no se limita a su inclusin en un determinado pueblo, sino que existe

una comunidad universal, el orbe, a la que los hombres pertenecen antes que a la comunidad poltica. Esta comunidad
global no es un sper-Estado, sino una familia de pueblos. No obstante, podra existir ese sper-Estado o una autoridad
universal si la mayora del orbe tomase dicha decisin. Esta idea anticipa la constitucin de la Sociedad de Naciones o
de la Organizacin de las Naciones Unidas.
La modernidad del pensamiento vitoriano no reside solo en su amplitud planetaria, sino en la sustitucin del modelo
poltico de la cristiandad medieval por una comunidad internacional formada por culturas y religiones diferentes.
El orbe es una comunidad natural, que no nace de un contrato entre los hombres. Su vnculo es el ius gentium, el
Derecho internacional, al que estn sometidos todos los Estados. El ius gentium es un derecho positivo (creado por el
hombre), cuyas promulgacin, legitimidad y autoridad se basan en el consentimiento y la aceptacin de leyes justas por
todos los hombres.
Junto al ius gentium, Vitoria propone tambin el ius communicationis, el derecho natural de comunicacin entre las
gentes (los pueblos y los hombres), el derecho de cada ser humano o de cada pueblo a relacionarse con cualquier otro
del orbe. Este derecho no puede ser negado sin existir una causa justa y puede ser defendido con la fuerza. Del ius
communicationis se derivan otros derechos concretos como la libertad de comercio, de trnsito por tierra y por mar, o de
inmigracin (es decir, a establecerse en cualquier lugar siempre que no se cause dao a los naturales).
Los justos ttulos de la ocupacin de Amrica
A partir de su doctrina sobre la comunidad jurdica internacional, Vitoria se plante en la releccin De indisla revisin de
los ttulos que podran legitimar la conquista espaola de Amrica.
Vitoria afirma los derechos de los indios a poseer sus tierras, a gobernarse por s mismos y a elegir a sus prncipes, ya
que antes de la llegada de los espaoles tenan sus propias organizaciones polticas.
Partiendo de estas premisas, rechaza los ttulos que eran comnmente aceptados por los telogos y juristas de su
poca: las autoridades universales del emperador y del papa, la conversin forzada de los indios, la aceptacin
coaccionada de los indios a la autoridad de los espaoles.
Y propone como justos ttulos para legitimar la ocupacin hispnica:
o El ius communicationis de los espaoles, siempre que no perjudiquen a los indios.
o El derecho a predicar el Evangelio.
o El derecho a defender a los indios convertidos libremente al cristianismo y a los que acepten voluntariamente la
autoridad de la corona hispnica.
o La tutela de los indios, para evitar violaciones contra el Derecho natural, como, por ejemplo, los sacrificios
humanos.
Como podemos apreciar, Vitoria tena la opinin de que la colonizacin de Amrica poda ser justa, siempre que se
cumpliesen determinadas reglas.
El problema de la guerra
El uso de la fuerza militar en la conquista y evangelizacin del Nuevo Mundo lleva a Vitoria a reflexionar sobre el
problema de la guerra. Parte de la doctrina tradicional de la guerra justa como accin punitiva de las violaciones del
derecho entre los pueblos. Pero enfoca el problema desde una nueva perspectiva, la de las relaciones internacionales
como equilibrio de poderes.
Dada la complejidad de las relaciones internacionales, Vitoria admite la posibilidad de que la guerra pueda ser
considerada justa por las partes enfrentadas. De esta forma, la guerra no es el choque entre un contendiente que
defiende derechos legtimos y otro que los viola, sino entre dos pretensiones basadas en derechos subjetivamente
justos.
Para solucionar los conflictos internacionales, Vitoria apunta la posibilidad del arbitraje y seala la figura del papa como
el rbitro natural de los conflictos entre los prncipes cristianos.
La polmica sobre la ocupacin de Amrica
3.1. Planteamiento general
El descubrimiento del Nuevo Mundo dio pie a la puesta en prctica de planteamientos utpicos:
o Las Leyes de Burgos (1512) y Valladolid (1513) para la proteccin de los indios fueron utpicas y de imposible
cumplimiento.
o El obispo de Michoacn, Vasco de Quiroga, inspirado en la Utopa de Toms Moro,
organiz pobladosgobernados por los propios indgenas en los que los espaoles solo actuaban como
educadores.
o El franciscano fray Toribio de Benavente Motolina pretendi crear una sociedad de indgenas cristianos
separada de los espaoles, en la que solo los frailes seran admitidos para ocuparse de la educacin.
Pero los intentos utpicos fracasaron y la prctica comn en la relacin con los indgenas fue la conquista violenta. La
dureza de la ocupacin del Nuevo Mundo plante la polmica sobre su licitud en Europa. El tema fue discutido por

primera vez en Pars. El nominalista escocs John Mair defendi la licitud de la sumisin de los indgenas por razones
naturales (la inferioridad humana de los indios) y sobrenaturales (la necesidad de predicar el Evangelio).
En la polmica llegaron a intervenir muchos pensadores, telogos y juristas. Entre ellos, vamos a comentar los
planteamientos de fray Bartolom de Las Casas y de Juan Gins de Seplveda.
Fray Bartolom de Las Casas
Bartolom de Las Casas (1474-1566) naci y estudi en Sevilla. En 1502 viaj a La Espaola, donde dirigi
unaencomienda. En 1510 fue ordenado sacerdote. En 1512 viaj a Cuba para ejercer como capelln de Pnfilo de
Narvez y ocuparse de la administracin de otra encomienda. All cobr conciencia de las injusticias que estaban
sufriendo los indios y decidi iniciar su defensa. Viaj a la Pennsula para entrevistarse con elCardenal Cisneros y con el
propio Carlos I; ambos fueron sensibles a sus argumentos y le permitieron desarrollar sus ideas en tierras de Venezuela
y Guatemala. En 1523 ingres en la orden de los dominicos. Aos ms tarde particip en los debates conducentes a la
promulgacin de las Leyes Nuevas de Indias (1542), que recogan, en gran medida, sus ideas. March despus a
Amrica en calidad de obispo de Chiapas con el encargo de poner en prctica sus teoras. En 1550 volvi a Espaa para
participar en la Disputa de Valladolid. Tras la polmica, se centr ms en escribir. En 1552 public la Brevsima relacin
de la destruccin de las Indias Occidentales, entre otras obras. Muri en Madrid en 1566.
Las ideas de Las Casas se fundamentaban en una visin utpica de las Indias: sus tierras son frtiles, agradables y
acogedoras, y sus habitantes son virtuosos, tienen gran capacidad para las ciencias y no tienen maldad. Aprobaba la
ausencia de propiedad privada en las sociedades indgenas. E incluso llegaba a excusar el canibalismo y los sacrificios
humanos como prcticas ocasionales y transitorias. Frente a la utopa indiana presentaba la anti-utopa espaola: los
espaoles en Amrica eran crueles, ambiciosos y carentes de virtud.
En la lnea del iusnaturalismo cristiano propio de los dominicos, Las Casas afirmaba la capacidad de los hombres para
construir sociedades polticas. Tena un juicio muy favorable sobre los gobiernos de los pueblos indgenas. Consideraba
que para constituir una repblica no era necesaria ni la existencia de una ciudad ni la de una organizacin administrativa.
Crea que los indios, pese a su dispersin, formaban verdaderas repblicas independientes.
El papa no tena ninguna jurisdiccin sobre sus estados y en consecuencia, no poda legtimamente conceder sus
territorios a un rey cristiano. Solo poda encomendarle la tarea de la evangelizacin, lo que efectivamente haba hecho
en favor de los reyes de Castilla.
Por todo ello, los monarcas hispnicos haban de respetar la autoridad de los prncipes indgenas y la libertad de los
indios. El derecho de comunicacin no les legitimaba el uso de la fuerza con fines polticos, religiosos o econmicos:
o En el plano poltico, los reyes castellanos no podan imponer con las armas la supremaca poltica de la corona
hispnica. Su dominio solo poda ser legtimo con el consentimiento libre de los pueblos. Las Casas propona
una confederacin pacfica y libre de reinos indgenas cristianos, que mantendran sus gobiernos, leyes y
costumbres, bajo la supremaca del rey de Castilla.
o En el mbito religioso, los monarcas no podan utilizar la coaccin o la sumisin previa para promover las
conversiones al cristianismo, ya que estas haban de ser libres y voluntarias.
o En el plano econmico, los monarcas no podan esclavizar a los indios ni tenan derecho alguno sobre la
propiedad de sus tierras. Por tanto, la existencia de las encomiendas era completamente ilegtima.
Juan Gins de Seplveda
Juan Gins de Seplveda (1490-1573) naci y muri en Pozoblanco (Crdoba). Estudi Artes en la Universidad de
Alcal. Despus, march a la Universidad de Bolonia, donde estudi Filosofa y Teologa. Ingres en la orden dominica.
Su preparacin humanstica le permiti entrar al servicio del papa Clemente VII. Posteriormente, fue nombrado cronista
real por Carlos I, de cuyo hijo Felipe fue preceptor. Particip en la Disputa de Valladolid. Despus, se retir de la corte a
su poblacin natal, donde se dedic a la escritura.
Seplveda defenda la distincin completa entre los rdenes de la naturaleza y la gracia. El hombre era plenamente
capaz de vivir en sociedad, sin acudir a medios sobrenaturales.
La distincin de los planos natural y sobrenatural separaba tambin el reino espiritual (la Iglesia) de los estados
temporales. La diferencia entre los dos tipos de reinos se hallaba en la presencia de la coaccin, ya que la Iglesia
gobernaba sin coaccin y los estados la utilizaban para salvar la libertad y la propiedad.
Entre su produccin, destacan dos dilogos:
- De convenientia militaris disciplinae cum christianae religionis dialogus, qui inscribitur Democrates, ms conocido
como Demcrates primero. En l, con un tono patritico, Seplveda defenda la teora de la guerra justa y las virtudes
militares, haciendo referencia a las campaas blicas del emperador Carlos V.
- Democrates alter sive de iustis belli causis apud indos, tambin llamado Demcrates segundo. En l, trataba la
problemtica de la ocupacin del Nuevo Mundo, partiendo de la doctrina de la guerra justa y de la legitimacin pontificia
(por las bulas alejandrinas) de lograr el dominio poltico de las tierras descubiertas como condicin previa a la
evangelizacin. Seplveda aceptaba la conquista por tres motivos:

o De acuerdo con la doctrina aristotlica de la desigualdad de los hombres y los pueblos, consideraba que, por
Derecho natural, la conquista era lcita porque la servidumbre era la condicin de los pueblos que no podan
regirse por s mismos y ese era el caso de los indgenas.
o Porque era necesario castigar y suprimir los pecados contra la naturaleza, como el canibalismo y la idolatra, y
para ello era imprescindible la sumisin de los indios.
o Porque la sumisin de los indgenas era imprescindible para poder cumplir con el deber de la predicacin del
Evangelio.
La Disputa de Valladolid
El debate sobre la conquista del Nuevo Mundo tuvo su momento culminante en la Disputa de Valladolid. El fervor indiano
de Las Casas no qued satisfecho con las Leyes Nuevas de 1542. Consigui que el emperador aceptase en 1549 una
propuesta del Consejo de Indias para suspender todas las conquistas hasta que una junta de telogos y juristas
dictaminase sobre los procedimientos ms justos de ocupacin.
La Junta qued constituida el 15 de agosto de 1550. Nos ha llegado gracias al resumen que realiz Domingo de Soto.
Enfrent en el Colegio de San Gregorio de Valladolid a Bartolom de Las Casas y a Juan Gins de Seplveda, entre
otros telogos. Tras las intervenciones de ambos, la Junta no lleg a un fallo definitivo y oficial. Los juristas estuvieron a
favor de Seplveda y los telogos consideraron victorioso a Las Casas. Aunque no hubo fallo oficial, s conllev
repercusiones. La conquista qued suspendida durante algunos aos. Y en 1556 se publicaron unas Instrucciones que
reglamentaban los nuevos asentamientos hispnicos: estos habran de realizarse pacficamente y sin dao a los indios; y
solo se les podra hacer la guerra en legtima defensa.
d.1) Francisco Surez. (1548-1617)
Origen del poder, indica que su fuente es Dios, pero que l no elige su destinatario. El poder que nace de Dios radica
en el pueblo, quien puede transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para s. Gobernantes y gobernados estarn
ligados por un pacto que no es absoluto. El poder est limitado por la ley divina, la ley natural y el bien comn. Si el
gobernante transgrede esas fronteras, el pueblo revierte en s el poder. Esa reversin se produce tambin en caso de
acefala. Este ltimo argumento es el que fue esgrimido como sustento de la tesis patritica en la Revolucin de Mayo.
d.2) Juan de Mariana. (1536-1624)
Sostiene que el poder slo ser legtimo si se basa en el consentimiento de los sbditos. Fue
un jesuita, telogo e historiador espaol. Junto con Baltasar Gracin constituye un ejemplo representativo de los
escritores de la Compaa de Jess. La independencia de juicio de sus escritos y su hipercriticismo le ocasionaron
graves disgustos con el poder civil y eclesistico, si bien solamente fue molestado en dos ocasiones. En primer lugar fue
por su De rege et regis institutione (Toledo, 1599), solemnemente quemado en 1610 como subversivo por el parlamento
de Pars tras el asesinato de Enrique IV de Francia y que escribi a peticin del preceptor de Felipe III de
Espaa, Garca Loaysa; segn sus acusadores, esta obra haba dado legitimidad al tiranicidio, ya que su doctrina fue
relacionada con el anterior asesinato de Enrique III de Francia por fray Jacobo Clemente en 1589; si bien Ravaillac, el
asesino del rey francs Enrique IV de Francia, declar no conocer el libro. Este tratado, escrito con el fin de contravenir
el naturalismo poltico de Maquiavelo, como haba hecho cuatro aos antes Pedro de Rivadeneyra en su Princeps
christianus adversus Nicholaus Machiavelum (1595), expone en primer lugar cmo ha de ser una monarquay los
deberes del rey, que ha de subordinarse como cualquier vasallo a la ley moral y al estado, y despus expone la
educacin del prncipe cristiano siguiendo de cerca las teoras de Erasmo de Rotterdam en su Enchiridion. Propone
como mximo valor de un monarca la virtud cardinal de la prudencia, en su sentido aristotlico y sobre todo ha de
impedir que los impuestos asfixien a las clases productoras del pas. Inspirndose en Santo Toms de Aquino, justifica
como ste la revolucin y la ejecucin de un rey por el pueblo si es un tirano.
En cuanto a la teora poltica implcita en Juan de Mariana, se puede decir que fue una figura de la Tradicin clsica
hispnica, que en aquella poca se opona al protestantismo y siglos ms tarde se opondra al liberalismo. Su ideal de
Ley y Religin lo expone de manera clara y contundente:
Si cada prncipe en su reino dejase a su arbitrio o al de sus sbditos lo que debe sentirse y pensarse en materias
religiosas, cmo podra alcanzarse que hubiese armona y unidad entre todas las naciones, de modo que no pensasen
indistintamente el alemn y el espaol sobre Dios y la inmortalidad del alma? Cmo podra alcanzarse que fuese uno
mismo el parecer del francs y del italiano, y del siciliano y del ingls, uno mismo el pensamiento y unas mismas sus
palabras? No haba de suceder en breve que fuesen tantas las opiniones religiosas esparcidas por el mundo, tan
diversos los ritos sagrados, tan vara la forma de la organizacin eclesistica como varios y diversos son los juicios de
los hombres? Por esto se reconoci la necesidad de establecer una sola cabeza, a quien estuviesen confiadas la
organizacin de la Iglesia, la conservacin de las antiguas ceremonias y la defensa de las leyes, cabeza a la cual
obedeciesen todos los prncipes de la tierra y respetasen todos (Ao 1599)
7

La segunda molestia que sufri fue cuando result encarcelado por un ao y medio en Madrid, en 1607, por orden del
mismo Felipe III y de su valido el Duque de Lerma a causa de su libro De monetae mutatione, cuarto de sus Tractatus
septem (Colonia, 1609), que fue denunciado por las alusiones a los ministros que modificaron el peso de la moneda.
Como puede verse, fuera de la historia, sus intereses iban desde la cronologa a la filologa, la economa o la moral.
Entre estos ensayos no se incluye uno publicado anteriormente.
d.3) John Locke. (1632-1704)
Es tambin un pensador ubicado en la vertiente antiabsolutista, ya que ve el origen del poder en un pacto. Los hombres
se desprenden de su libertad natural a fin de constituir una sociedad civil que asegure la felicidad y seguridad comn. El
contrato social no implica que los hombres abdiquen de sus derechos naturales, sino que se convierte en el instrumento
idneo para preservarlos y desarrollarlos. El estado surge con la finalidad concreta de garantizar la libertad de todos los
hombres. El poder est limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organizacin poltica es la libertad y no
la esclavitud. Locke seala la conveniencia de la divisin de los poderes y confiere singular importancia al Poder
Legislativo. Hobbes y Rousseau vern tambin el origen del poder en un pacto o contrato social, extremando su posicin
nominalista hasta el punto de negar tambin realidad natural a la sociedad (Aunque el cuerpo artificial del gobierno sea
la obra de otro cuerpo artificial, la sociedad. Contrato Social. La base nominalista de la teora representativa sostiene
que los hombres son la realidad y el estado una convencin, el producto de un pacto. Esta concepcin sostiene la idea
de que la persona es un valor absoluto, frente a la que el estado es nada ms que un medio. Las declaraciones de los
Derechos del hombre sern una valla ante el poder, que resignar su soberana ante la imponente realidad de la
persona.
e) La Ilustracin.
e.1) Montesquieu.
Carlos Luis de Secondat, Seor de la Brede y Barn de Montesquieu (1689-1755), fue uno de los pensadores eminentes
de la Ilustracin Francesa. Su obra poltica ms relevante es El Espritu de las Leyes, donde, sobre el modelo poltico
ingls -que admiraba- parlamentario y moderado, construye el arquetipo del sistema de frenos y contrapesos del poder.
La premisa sociolgica de la que arranca su razonamiento, es que aquel que posee el poder, tiende a incrementarlo y
terminar abusando de l. Para detenerlo o frenarlo se requiere dividir el poder en funciones distintas y separadas, que
se controlan y contrapesan en tensin dinmica. Este sistema favorece la libertad. Su esquema se incorpor como una
premisa al constitucionalismo moderno. Respecto de nuestra disciplina, es decir El Derecho Poltico, Montesquieu utiliz
el concepto para designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y gobernados. Montesquieu aplic el
mtodo realista y emprico de Aristteles, observando los fenmenos climticos, histricos, sociales, sociolgicos,
geogrficos, etc., y formulando sobre esos datos, sobre las regularidades que se presentan en los comportamientos
humanos y sociales, sus conclusiones y sus Leyes.
e.2) Jean Jacques Rousseau. (1712-1778)
Jean-Jacques Rousseau (Ginebra, Suiza, 28 de junio de 1712 - Ermenonville, Francia, 2 de julio de 1778) Otras obras
muy importantes son El contrato social y el Discurso sobre el origen de la desigualdad entre los hombres.. Las ideas
polticas de Rousseau influyeron en gran medida en la Revolucin francesa, el desarrollo de las teoras republicanas y el
crecimiento del nacionalismo. Su herencia de pensador radical y revolucionario est probablemente mejor expresada en
sus dos ms clebres frases, una contenida en El contrato social: El hombre nace libre, pero en todos lados est
encadenado; la otra, contenida en su Emilio, o De la educacin: El hombre es bueno por naturaleza, de ah su idea
de la posibilidad de una educacin. -- En poltica y en el campo educativo parti del supuesto optimista de que el hombre
es bueno en estado de naturaleza, pero que la familia y la sociedad tuercen sus buenas disposiciones e instintos
convirtindolo en un monstruo. La consecuencia es que la razn pura debe regir al hombre y a su crecimiento porque
esto es lo que debe ocurrir conforme a la naturaleza. El ideal educativo y poltico es retornar al estado de naturaleza, que
evita que el hombre se aliene y desarrolle as un sentido competitivo que lo separa de los dems y destruye el sentido
comunitario innato del hombre. En su obra teatral Narcise y luego en su Discours sur linegalite desarrolla el
argumento de que la propiedad y el espritu de competencia que genera su acumulacin, son las causas de la alienacin
del hombre. En 1762 se public Emile que provoc reacciones diversas. El libro se quem frente al Palais de Justice
mientras se libraba una orden de arresto contra su autor.
IDEAS POLTICAS Y SOCIALES
Rousseau produjo uno de los trabajos ms importantes de la poca de la Ilustracin; a travs de su Contrato Social, hizo
surgir una nueva poltica. Esta nueva poltica est basada en la volont gnrale, voluntad general, y en el pueblo como
soberano. Expone que la nica forma de gobierno legal ser aquella de un Estado republicano, donde todo el pueblo
legisle; independientemente de la forma de gobierno, ya sea una monarqua o una aristocracia, no debe afectar la

legitimidad del Estado. En sus estudios polticos y sociales Rousseau desarroll un esquema social, en el cual el poder
recae sobre el pueblo, argumentando que es posible vivir y sobrevivir como conjunto sin necesidad de un ltimo lder que
fuese la autoridad el poder que rige a la sociedad es la voluntad general que mira por el bien comn de todos los
ciudadanos. Este poder slo toma vigencia cuando cada uno de los miembros de una sociedad se une mediante
asociacin bajo la condicin, segn expone Rousseau, de que Cada uno de nosotros pone en comn su persona y todo
su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general; y cada miembro es considerado como parte indivisible del
todo. En fin, Rousseau plantea que la asociacin asumida por los ciudadanos debe ser capaz de defender y proteger,
con toda la fuerza comn, la persona y los bienes de cada uno de los asociados, pero de modo tal que cada uno de
stos, en unin con todos, slo obedezca a s mismo, y quede tan libre como antes. Mediante El Contrato Social,
Rousseau le abre paso a la democracia, de modo tal que todos los miembros reconocen la autoridad de la razn para
unirse por una ley comn en un mismo cuerpo poltico, ya que la ley que obedecen nace de ellos mismos. Esta sociedad
recibe el nombre de repblica y cada ciudadano vive de acuerdo con todos. En este Estado social son necesarias las
reglas de la conducta creadas mediante la razn y reflexin de la voluntad general que se encarga de desarrollar las
leyes que regirn a los hombres en la vida civil.
De la soberana y las leyes
Rousseau considera que toda aquella persona que participe del contrato social es soberano, por ende es un bien comn
el que se obtiene a travs de este contrato. Por esta razn no puede existir una distincin entre soberano e individuo y
se debe legislar bajo la voluntad general. Este tipo de gobierno comienza una vez el pueblo ha madurado moral y
polticamente para lograr comprender e implementar la voluntad general, y que esta sea libre de interferencias. Debido a
esto, la ley siempre es general, porque considera a las acciones y a las masas, nunca a un individuo. Acerca de las
leyes, Rousseau, hace una diferenciacin entre la voluntad general y la voluntad comn. Y estas leyes o contratos no
pueden ser creados por la voluntad comn, debido que la voluntad comn puede ser buena o mala, pero esta no
necesariamente se dirige hacia la voluntad general, cuyo fin es el bien comn. Estas leyes son divididas entre las
Fundamentales, Civiles y Criminales: Leyes Fundamentales o Leyes Polticas: establecen las relaciones entre el
gobierno y el soberano. Leyes Civiles: establecen la relacin de miembro a miembro, o del miembro a las masas. Leyes
Criminales: establece la relacin entre cada individuo con las leyes y las penalidades por desobedecerlas.
EL CONTRATO SOCIAL O PRINCIPIOS DE DERECHO POLITICO (Obra cumbre de Rousseau)
Es la expresin dogmtica de la nueva religin cuyo Dios es la Razn. El hombre es naturalmente bueno. En el se
confunden naturaleza y razn. La voluntad general es la expresin de la razn universal. La soberana que emana de
ella es indivisible, inalienable e infalible. Esta es la base de una religin civil que se entronizar con la Revolucin de
1789.
2. Crisis y Destruccin de la Ciencia Poltica.
La poltica sustituida por la ciencia econmica Nuevamente nuestro certero gua en este tema ser Marcel Prelot, quien
seala: De la herencia aristotlica hemos visto florecer la rama frtil constituida por la poltica. Sin embargo, desde la
segunda mitad del siglo XVIII existe ya una fisura en este hermoso bloque. El uso cada vez ms generalizado de un
trmino que se origina a principios del siglo XVII, el de Economa Poltica, provoca una incertidumbre creciente. La
Economa Poltica como ciencia emergente, es un concepto acuado por el mercantilista Montchretien, y seala el
comienzo de la sustitucin de la poltica por la economa, que pasa a ser el sustantivo -el adjetivo sera poltica como
equivalente de estatal-. A partir del siglo XVIII la economa ha adquirido una completa autonoma de orden intelectual,
alcanzando su independencia respecto a las otras ciencias y en especial, no quedan vestigios de su clsica dependencia
respecto de la poltica. Si bien el hecho de haber arrebatado a la poltica una vasta parte de su dominio era ya grave, el
desarrollo de la economa le es an ms perjudicial, pues sta manifiesta casi inmediatamente la pretensin de
reemplazarla -afirma Prelot- La economa no slo quiere separarse de la poltica, sino desvalorizarla colocndola en un
segundo plano, poniendo en tela de juicio su importancia y su existencia. En esto concuerdan las dos escuelas rivales
del Liberalismo y del Socialismo -concluye el autor citado-. El liberalismo nos conduce a una concepcin minimalista del
Estado, que queda reducido a su rol de mero gendarme. La idea esencial que informa al liberalismo individualista, estriba
en su conviccin sobre la existencia de un orden econmico espontneo que obedece a leyes naturales. Ese orden
providencial, movido por la mano.
2.1 Renacimiento de la Ciencia Poltica.
La restauracin de la ciencia poltica a su jerarqua preeminente es hoy posible debido a la ardua tarea preparatoria que
se ha venido verificando desde el fin de la Primera Guerra Mundial. El movimiento de reelaboracin terica de las
ciencias del hombre y la sociedad se ha afianzado en forma progresiva por la recuperacin de los principios y los
mtodos propios de cada disciplina.

Herman Heller merece ser considerado como uno de los ms destacados autores de esta corriente restauradora. Sus
obras ms recordadas son Los regmenes polticos contemporneos y Soberana. Este autor alemn refuta a Kelsen
ltimo representante de Fuste del positivismo jurdico- y a Carl Schmitt- que reduce su teora del Estado a una
concepcin sociologista y vitalista.
El proceso de renacimiento de la poltica se afianza en la dcada decisiva -1945-1955- , impulsado por el ejemplo de
las Universidades de los EEUU, que mantenan ctedras de estudio sobre el Gobierno desde el siglo XIX y crearon a
partir de esa realidad, sus departamentos de ciencias polticas.
Las casas de altos estudios norteamericanas vieron fortalecidas sus reas de estudios polticos, merced al traslado de
figuras de gran fuste como Carl Friedrich, Mario Einaudi, W. Gurian y otros menos prestigiosos, que venan buscando el
clima intelectual propicio que no encontraban en Europa.
3. El Objeto de la Ciencia Poltica.
El objeto de la ciencia poltica es la realidad que se intenta conocer y sistematizar. El problema metodolgico que se
plantea en forma inmediata, est dado por la determinacin y la delimitacin de ese objeto. Frente a esta cuestin se han
intentado diversas soluciones:
1. Enumeracin de los temas que abarcan la realidad poltica: es la solucin provisional que surgi de la reunin
de especialistas promovida por la UNESCO en 1948, donde se elabor una lista-tipo de temas que abarcan la realidad
poltica total.
2. Otros autores han pretendido determinar el objeto mediante un solo concepto o una definicin. La dificultad
estriba en la ambigedad y extensin de la realidad poltica. La mayora de los tratadistas se han inclinado a sealar que
ese concepto fundamental es o el Estado o el Poder. Entre los que le asignan prioridad al Estado merecen citarse a
Jellinek, Laski, Prelot y Herman Heller.
El objeto de la ciencia poltica es -segn Heller- el Estado tal como se form en el mbito histrico cultural de occidente a
partir del Renacimiento. La teora del Estado pertenece por derecho propio a las ciencias de la cultura y de la realidad
(sociolgica), y no a las ciencias de la naturaleza, por una parte, y del espritu por la otra. Para comprender el sentido del
Estado -segn el mtodo de la ciencia de la realidadhay que partir de la convivencia humana. Los autores ms
relevantes que otorgan primaca al poder son: Max Weber, Burdeau, Vedel, etc. El constitucionalista alemn Carl Schmit
objeta la posibilidad de hacer una ciencia del Estado porque el Estado slo puede ser explicado desde la poltica (desde
el fenmeno poltico que es lo que le da sustento y razn de ser). El historiador Schmoller sealaba que para conocer las
instituciones actuales, era necesario estudiar 2000 aos de historia y no reducirse a estudiar el desarrollo del Estado
occidental desde el Renacimiento. A esta objecin responde Heller, observando que la nocin de Estado que comienza a
desarrollarse en occidente durante el Renacimiento, es nica. Se da desde el momento en que un poder unificado se
ejerce en un mbito territorial limitado y preciso. Resumiendo, el objeto de esa disciplina segn Heller es:
El Estado moderno occidental (desde el Renacimiento hasta nuestros das) Los autores que sostienen la tesis de que la
Ciencia Poltica es la ciencia del poder, se encuentran con el problema de la amplitud del concepto. El poder est
potencialmente presente en toda relacin comunitaria, en las sociedades civiles y comerciales, en los clubes y gremios,
etc. Algunos juristas franceses, y especialmente Burdeau, acot el concepto y se refiere al Poder Institucionalizado. Pero
si se trata del poder que se mueve dentro de los lmites institucionales, estamos refirindonos al Estado -del cual el
poder es un elemento, pero no el nico. El aporte de Heller nos parece muy importante y en principio aceptamos que La
teora del Estado Moderno es uno de los temas fundamentales de la ciencia poltica, uno de cuyos productos
fundamentales es el Estado Moderno.
El objeto del conocimiento poltico pertenece al ncleo de los objetos culturales pues consiste en el estudio del
Estado y de cierto tipo de actividad humana que se refiere a conquista del gobierno estatal (faz agonal) y a lo que deber
construirse desde el Estado (faz arquitectnica). Esta descripcin abarca, pues, el conocimiento de las finalidades de la
actividad poltica y de los temas mencionados en la lista-tipo de UNESCO de 1948, que reproducimos a continuacin: La
lista-tipo de UNESCO delimit el contenido de la Ciencia Poltica, por la inclusin de los temas y materias que resultaban
importantes. Estos temas son:
1.) La teora poltica: a.) La teora poltica. b.) La historia de las ideas polticas.
2.) Las Instituciones Polticas: a.) La Constitucin. b.) El gobierno central. c.) El gobierno regional y local. d.) La
administracin pblica. e.) Las funciones econmicas y sociales del gobierno. f.) Las instituciones polticas comparadas.
3.) Partidos, grupos y opinin pblica: a.) Los partidos polticos. b.) Los grupos y asociaciones. c.) La participacin del
ciudadano en el gobierno y en la administracin. d.) La opinin pblica.
4.) Las relaciones internacionales: a.) La poltica internacional. b.) La poltica y la organizacin internacional. c.) El
derecho internacional.

10

4. El Mtodo de la Ciencia Poltica.


Etimolgicamente, mtodo significa camino. En el mbito del saber es la va hacia el conocimiento de un objeto. El
mtodo debe pues contemplar la naturaleza y las caractersticas propias del objeto y ordenar los pasos, las secuencias o
procedimientos para hacer que el objeto sea comprensible. En consecuencia, es claro que el objeto debe determinar el
mtodo.
La realidad poltica pertenece a tres ncleos de objetos -como lo seala HELLER-, pues consiste en cierto tipo de
actividad humana y abarca tambin los fines de esa actividad. (El conocimiento de los fines es inseparable de la
actividad y de la serie de actos que la constituyen). Es acto poltico la conducta exteriorizada que efectan las personas
o grupos que persiguen una finalidad poltica. En su faz agonal -conquista del poder- puede consistir en acciones de
diversa ndole y cumplidas en un amplsimo espectro:
Un poltico:
o Pronuncia un discurso promoviendo un nuevo partido poltico.
o Promueve un frente de partidos o fuerza polticas.
o Participa en una eleccin.
Desde la faz arquitectnica son, por ejemplo, los actos que realiza el gobierno al establecer un plan econmico,
sancionar una ley que organiza el sistema educativo, etc. Como se ha podido observar, el campo de estudio y el
conocimiento de la ciencia poltica es amplsima y requiere los aportes de diversas tcnicas que son necesarias segn se
intente penetrar en los diversos y proteicos aspectos de la realidad poltica.
Pero en general, puede sealarse que el mtodo del conocimiento de la realidad poltica, en funcin de su objeto,
abarcar a grandes rasgos las siguientes etapas:
1.- Observacin: se requiere la percepcin sensible, el contacto directo con la realidad poltica, realizado con la mayor
precisin. 2.- Descripciones de lo observado. 3.- Medicin de los fenmenos: a) mediante la cuantificacin de los
hechos: estadstica, matemtica. b) mediante la clasificacin y cualificacin de los hechos: Indicadoresprototiposstandards. 4.- Aceptacin o recusacin de los resultados obtenidos. 5.- Generalizacin inductiva de la
hiptesis prctica: la observacin de los hechos polticos particulares lleva a inducir y a generalizar una hiptesis. 6.Hiptesis terica: se explican los hechos particulares de los pasos 4 y 5. 7.- Se formulan las teoras o Las Leyes:
luego de las comprobaciones y correcciones de las hiptesis y de los resultados obtenidos. Desde luego que cuando se
habla de leyes en el campo de la poltica, se trata de formulaciones sobre determinadas regularidades de los hechos
polticos, que se fundan en la naturaleza del hombre. Es evidente que no se trata de leyes que expresan el principio de la
causalidad stricto sensu y que son propias de las ciencias fsico-naturales.
UNIDAD ll
1.
2.

Doctrinas, Teoras, Ideas.


Lista Tipo de la UNESCO.

3.

Perodo de las Comunidades Urbanas.

a) Importancia de Grecia.
-En Grecia nace la reflexin poltica sobre la base del: Establecimiento de un verdadero estado y el principio de la
democracia, primera forma de autonoma de un pueblo libre y consiente de s , se hizo patente con un orden moral entre
los seres humanos, un orden que afectaba al comportamiento de los hombres entre s, y surgi el concepto de lo
humano y del individuo humano, desde el punto de vista estrictamente poltico, Grecia aporta como novedad la Teora
Poltica y las formas paradigmticas de Gobierno, entre las que, como primicia absoluta, surge la Democracia Ateniense.
b) La Polis.
La vida griega y romana se centra en la ciudad, una polis no es solo una ciudad, sino una unidad poltica y religiosa
completa, la polis es donde el hombre desarrolla la totalidad de su vida comunitaria. Fuera de sus murallas, carece de
derechos y de deberes, es un extranjero que no pertenece a ningn mbito social. La polis naci espontneamente, tuvo
su fuente en la familia y la familia en la religin de los antepasados, el individuo es solo un eslabn en la cadena de la
11

familia, el padre de la familia tiene un poder absoluto sobre los miembros, en Grecia se lo llama Basileus, es como decir
rey, la familia, es una monarqua bajo la autoridad del padre, cuando se une a otras familias es para formar la tribu, la
familia estaba estructurada en torno al culto familiar y a la comunin de alimentos preparado sobre el altar publico, en
Esparta, el ciudadano que no asista a los banquetes anuales perda la ciudadana. En Grecia, por primera vez, la ley no
resulta una imposicin de un dspota, sino q proviene de la decisin de los ciudadanos de la polis, se genera as, el
germen de la democracia Pericles define as al sistema ateniense: Nuestro gobierno se llama democracia, porque la
administracin del Estado no pertenece a unos pocos sino a muchos. El gobierno encarnado en un hombre que
representa la divinidad, es reemplazado por el concepto de un Estado encarnado en leyes.
c) Evolucin de Atenas: grupos sociales e instituciones polticas.
Dio origen a la democracia. A principios del siglo VII a.de.C se a creado el cargo de Polemarca , que restringir los
poderes del rey. Hacia el ao 683 a.de.C se establece la magistratura del Arconte , completndose un Triunvirato, y un
ao despus se crea la comisin de los Tesmotetas , con la misin de vigilar las leyes, completndose un colegio de
nueve arcontes. La ciudad estaba integrada hasta entonces por las siguientes clases sociales: Los Organos de la
Repblica: Hacia el Siglo II A.C. el gobierno de Roma se integraba de la siguiente forma: I. Las Magistraturas - El
Dictador: es una magistratura para circunstancias excepcionales y de brevsima duracin. Su imperium es
fundamentalmente militar. - El Cnsul: es una magistratura doble que sustituye a la monarqua. Tiene las funciones
ejecutivas del estado. Es elegido en los Comicios centuriados. La plenitud de su poder la ejerce en el mando de los
ejrcitos. - El Pretor: Ao 367. Colega menor del cnsul. Es elegido en los Comicios centuriados. Su jurisdiccin es civil.
Ao 242 a.C. se agrega el Pretor peregrino. Tiene jurisdiccin sobre los extranjeros en las cuestiones civiles. - El Censor:
se elegan dos censores en los Comicios centuriados. Confeccionan el censo, la lista del Senado, el cuidado de las
costumbres y las grandes contrataciones pblicas. Adems establecen el presupuesto y pueden tachar de infamia a
ciudadanos inmorales. Duran 18 meses en su mandato. - El Tribuno de la Plebe: se distingue por su carcter sacrosanto
y por el poder del veto que emanaba de esconder. El veto paraliza inmediatamente cualquier decisin de los funcionarios
o de los rganos del Estado que perjudique a la plebe. - El Edil: sus funciones consisten en el aprovisionamiento de los
mercados, y el embellecimiento y mantenimiento de la ciudad. - El Cuestor: nombrado por los comicios tribales. II. El
Senado La lista de los senadores era confeccionada por los censores desde 312 a.C. Segn Dionisio de Halicornaso, El
Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la guerra y la paz y hacer las leyes. Conduce la poltica
exterior y autoriza a las tropas. Se ha adueado del tesoro y slo pueden realizarse gastos con su acuerdo. Determina
los poderes de los magistrados y prorroga sus mandatos. Adems prepara las leyes con el auxilio de los cnsules. Estas
sern votadas en los comicios y luego, para que entren en vigencia, deben contar con la venia de AUTORITAS
PATRUM.
d) Reformas de Soln.
El eupatrida Solon es designado como Reconciliador y Arconte con amplios poderes para dictar una nueva
constitucin, que restableciera la armona social. Sus principales medidas:
1) Dicto la cancelacin de todas las deudas privadas.
2) Aboli las leyes de Dracon, salvo las relativas a los delitos de homicidio.
3) Reformo la constitucin para posibilitar que hasta el ms humilde de los ciudadanos participara en la
administracin publica. Para lograr esto se debi reestructurar las clases sociales
e) La Tirana.
Pisstrato -de quien se dice que era primo de Soln- se apoder del gobierno de Atenas y estuvo a cargo de esa
funcin desde el 561 al 528 a.de C. Su tirana result prspera y brillante, nos refiere PETRIE. Mantuvo en lo general
la constitucin de Soln e impuls una muy vigorosa poltica comercial. La posteridad le debe la recopilacin de "La
Ilada y La Odisea" y la creacin de un clima que privilegiaba las artes, hecho que convirti a Atenas en una ciudad de
gran irradiacin cultural. Sus hijos, Hiparco e Hipias, no supieron sostenerse en el poder y lo sucedi Clstenes -caudillo
del levantamiento contra la tirana-. Clstenes, investido con el Poder Constituyente, establece una Constitucin
Democrtica entre los aos 508-507 A.C.
f) Reforma de Clstenes. (508-507 a.C.)
1) El Atica fue dividida en demos de acuerdo a un criterio decimal, los demos originaron 10 tribus.
2)Las nuevas 10 tribus aportaban 50 representantes cada una para integrar el consejo de los 500, que tena funciones
administrativas, deliberativas y judiciales.
3)Los Arcontes fueron elegidos por el voto de la Asamblea.
4)Se crearon los cargos de estratega-uno por tribu-bajo el mando del Polemarca.

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5)Se instituyo el ostracismo, que era dictado por la asamblea por una mayora de 6.000 votos, para desterrar a los
ciudadanos peligrosos para la democracia, durante 10 aos.
g) Reforma de Pericles.
Pericles continuo la tarea emprendida por Efialtes y estableci un sistema para el control de la constitucin y la
preeminencia de la ley. Estableci un sueldo, para que los ciudadanos pobres pudieran participar en la vida poltica y
prescindir temporalmente de sus ocupaciones habituales. -Los objetivos del partido democrtico bajo su conduccin
fueron: Perfeccionamiento del rgimen democrtico directo, como poltica externa, propuso y consigui que Atenas se
convirtiera en un gran imperio, segn Pericles los principios y libertades que caracterizan a la democracia Ateniense son
los siguientes: La Isonomia: Todos los habitantes de Atenas, de acuerdo a las leyes gozan de igualdad. La Isegoria:
Todos decimos libremente nuestra opinin sobre el inters publico. La Filantropa: Ofrecemos nuestra ciudad a todos los
hombres
4. El Pensamiento Griego.
4.1. Perodo Cosmognico.
a) Tales de Mileto.
Considerado el primer filsofo de nacio en 625 ac. Se lo consider uno de los 7 sabios de Grecia. Tales confa en el
Testimonio de los sentidos que atestiguan la realidad, la pluralidad de las cosas particulares, y en la de la razn que
busca por debajo de ellas un principio comn inmutable. (Guillermo Fraile - "Historia de la Filosofa"). Ese primer
principio (El Arj), es aquello de lo que estn hechas todas las cosas. Segn Tales, el Arj era el agua.
b) Anaximandro.
Llam al ARJE, el peiron, una palabra que significa indefinido o ilimitado. Anaxmenes le dio el nombre de aire o hlito.
Esa materia fue llamada divina, porque siempre permanece, porque toda realidad es ella. Este hilozoismo, concluir en
otro postulado fundamental: la realidad es recurrente y las cosas no devienen y no perecen, sino que siempre son y
permanecen dentro de un crculo de retornos. Todos los males surgen cuando el hombre se separa de la unidad. A
medida que la divisin se aduea de todas las cosas surgen los dolores de la separacin, que destruyen la serenidad y
la paz de lo uno. En esta concepcin de la vida que reflotan los trgicos, estn dados todos los elementos del insalvable
pesimismo antiguo. Si el hombre quiere traspasar los lmites de su ser y volverse dios, destino ltimo de la vida, ser
castigado por querer franquear esa barrera. La aspiracin a superar el horizonte lo impulsa, pero la fuerza de lo divino
hunde al hombre de nuevo en la unidad. Ese es el sufrimiento griego y su tragedia. Segn Anaximandro: El peiron,
es la gran realidad, la nica realidad. Todos los mundos, nacen, se conservan y mueren en el peiron. Este elemento
sustancial siempre permanece frente a la corrupcin de los entes. Las cosas reciben del peiron su principio, y a l
vuelven al desvanecerse, pagando la culpa de haber nacido, de haberse separado del todo, de la unidad. El nacer
aparece como un desgarramiento, una ruptura en la unidad y totalidad del peiron y por esta injusticia de haber nacido
es que hoy, se debe pagar el precio de la muerte -Ley del Karma presidida por Dike-. Este concepto perviva siglos
despus cuando Scrates antes de morir, deca a su epgono Kritn debo un gallo a Esculapio. Esculapio era un
semidios de la medicina y el sentido de la frase indicaba que deba ese sacrificio, porque se le estaba liberando de la
pesada carga de vivir.
c) La Dialctica: Herclito.
El primer representante del Pensamiento Dialctico es Herclito de Efeso el Oscuro. Se mantena a distancia de la
multitud, a la que consideraba falta de entendimiento. En l se percibe un rasgo comn a muchos de los filsofos
antiguos: el vivir una vida acorde a su filosofa. Con el paso del tiempo, a medida que la Filosofa se fue transformando
en una disciplina, en un estudio, los filsofos fueron disociando su saber de suactuar. Pero entre los primeros
encontramos pensadores que vivan las verdades y aparecan a los ojos de muchos como personas especiales o raras.
Segn Herclito todo fluye, todo cambia, nada permanece.No podemos baarnos dos veces en el mismo ro, dice en
uno de los fragmentos que han llegado hasta nosotros. (Ni el ro ni nosotros seramos los mismos.) El devenir es el
Principio de Todas las Cosas. Todo es fuego que se enciende y se apaga segn una medida. El cambio, el devenir, est
regido por el logos. El logos regula el devenir como una ley inmanente al mundo. Eldevenir se da segn la lucha de los
contrarios. La tensin entre los contrarios en lucha genera el movimiento; por eso a la paz sigue la guerra y a sta
nuevamente la paz. La guerra es la madre de todas las cosas, dice Herclito. Y este movimiento retorna eternamente
sobre s mismo. Al terminar el gran ao solar todo vuelve a comenzar y a repetirse ("eterno retorno").
d) Parmnides: El ser - La Metafsica.
El problema de la metafsica es tratar de contestar la pregunta quin existe? Qu es lo que existe?, dejando de lado
las cosas aparentes que no tienen existencia en s mismas porque derivan de otras o estn contenidas en otras.
Parmnides de Elea revoluciona la filosofa griega y logra una verdadera hazaa que an perdura en nuestros tiempos.
La filosofa de Parmnides se relaciona estrictamente con el pensamiento de Herclito, porque es la manifestacin de su
reaccin contra ella. Parmnides analiza la solucin que propone Herclito al problema metafsico, al afirmar que la

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realidad fundamental es el devenir, el cambio, el perpetuo fluir de las cosas; y se da cuenta que segn este concepto,
una cosa es y no es al mismo tiempo, o sea que el ser deja de ser lo que es para convertirse en otra cosa, siendo esto
una contradiccin lgica, un absurdo, algo ininteligible e imposible. De esta forma descubre uno de los fundamentales
principios lgicos del pensamiento: el ser es, el no ser no es, que luego ser denominado principio de identidad. En
virtud del principio de identidad, que nadie puede negar, puede afirmar que ese ser es nico, porque no puede haber dos
seres, porque uno sera ser y el otro no ser; es eterno, porque si no lo fuera tendra principio y fin, y tener principio y fin
implica que antes y despus de ser era no ser y lo que es, no puede ser y no ser. El ser es inmutable, no puede cambiar
porque si cambia deja de ser lo que era para no ser y eso es una contradiccin. Es ilimitado, o sea infinito, y no est en
ninguna parte porque si estuviera en un lugar significara que hay algo ms extenso que l que lo contiene y si tuviera
lmites, despus del lmite sera otra cosa. Es inmvil, porque moverse quiere decir estar en un lugar y trasladarse a otro
y el ser no est en ningn lugar. Por lo tanto, para Parmnides, el ser es nico, eterno, ilimitado, inmutable e inmvil. Sin
embargo el Universo es completamente diferente, por lo que Parmnides saca la conclusin de que este mundo es una
ilusin de los sentidos, una percepcin ilusoria. Para Parmnides hay un mundo sensible y un mundo inteligible y es en
ese instante en que comienza la distincin, el dualismo que contina an en nuestros das. El mundo sensible es el de
los sentidos, que es ininteligible, absurdo, contradictorio y falso, porque todo cambia, tiene principio y fin, movimiento y
lmites. El mundo inteligible es el del pensamiento, ese es el mundo autntico, porque para Parmnides, ser y pensar es
una y la misma cosa. Para conocer slo tenemos el pensamiento lgico y formal y las cosas que estn fuera del
pensamiento son idnticas a mi pensamiento; es decir, que no necesito salir de mi mismo, porque las propiedades
esenciales del ser son idnticas a las propiedades esenciales del pensar.
4.2. El Perodo Antropolgico o Humanstico.
Dirige la mirada hacia el hombre, abandonndose progresivamente la especulacin sobre el mundo fsico y su origen.
a) Los Sofistas: El relativismo.
Los sofistas: individualismo extremo, coincide con la decadencia de la democracia y la aparicin de los demagogos, los
postulados fundamentales de esta escuela son: * el hombre es la medida de todas las cosas * ante todo para gobernar
un estado es necesario persuadir y actuar sobre las voluntades libres * la democracia griega requiere de oradores
flexibles que dominen el arte retrico y la elocuencia, para poder imponer su criterio en las asambleas.* la ley natural es
superior a la positiva
b) Scrates: El conocimiento de la Verdad.
Scrates: al igual que los sofistas tiene un enfoque antropocntrico, descubre que ella reside en nuestra alma, su
mtodo, la mayutica, procura hacer nacer la verdad desde el interior.
La verdad de Socrates
La Vida sin Discernimiento no es Digna de ser Vivida
Miguel Angel dijo al joven escultor, no te preocupes demasiado con respecto a la luz en tu estatua, la luz de la plaza
pblica probar su valor. La verdad habla por si misma; sin encontrar audiencia en las masas, ella permanece
eternamente, esperando ser reconocida por unos pocos.
As permanece la verdad de Scrates. La mayor parte de lo que sabemos de Scrates viene de los dilogos de Platn.
Estos parecen obras de teatro, con Scrates como personaje principal. A travs de su conversacin con otros, l toma
vida, un mstico empeado en una misin que le dio Apolo, Dios del Sol. En el dilogo titulado La Apologa, Scrates
dice al jurado que al principio l estaba confundido porque el orculo de Delfos dijo que no haba hombre ms sabio que
l. Scrates dijo: Qu quiere dar a entender el dios?; porque yo s que no tengo sabidura. Con todo, l es un dios y
no puede mentir. Scrates empez a buscar un hombre ms sabio que l, pero al no encontrar ninguno, dedujo acerca
de todos los que entrevist: Estoy en mejores condiciones que l, porque l no sabe nada y piensa que si sabe; yo no
s, ni creo que s. El dedic que la verdad del misterio es que, Slo Dios es sabio El slo est usando mi nombre
como ilustracin, como si dijera: Oh hombres, el ms sabio es aquel que, como Scrates, sabe que en realidad su
sabidura no vale nada y as voy por el mundo, obedeciendo al dios e investigando la sabidura de todo el que parece
ser sabio; y si no lo es, entonces en vindicacin del orculo, le muestro que no es sabio
Scrates, por medio de su mtodo dialctico de enseanza, mostr a los hombres que no eran sabios. La dialctica, se
define como el arte o prctica de examinar las afirmaciones lgicamente, por medio de preguntas y respuestas, para
determinar su validez; pero en la dialctica de Scrates se puede ver mucho ms. El se presenta como un hombre con
buen sentido del humor, que sabe mucho, pretende que nada sabe y usa el ingenio y la irona al mximo. cuando alguien
investiga la naturaleza de algo, Scrates pretende no saber nada al respecto; l replica con una pregunta. Contina as
hasta que con sus inteligentes preguntas ha llevado a la otra persona a responder su propia pregunta.
Cuando Scrates ve a alguien exhibindose, pretendiendo sabidura, l seala la insensatez de sus palabras. En forma
severa lleva al pretencioso a lo que es verdad, mostrndole lo que no es. El se llam a s mismo un partero intelectual y

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deca que las ansiedades son los dolores del parto. Deca que l no tena las ideas, que ayudaban a otros a tenerlas o a
encontrarlas.
Conocer la Verdad
Scrates crea que la verdad, el conocimiento, la belleza y la virtud absolutas existen eternamente y que el
hombre en la tierra conoce y reconoce estas cualidades porque l las recuerda de una existencia previa en la que
mor con ellas. En otro dilogo, Fedn, l dice, despus de descender a la Tierra el alma tiene reminiscencias del
mundo de la verdadera existenciaA menudo nuestro aprendizaje consiste en recordar lo que una vez supimos en otra
vida. Con sus preguntas, Scrates ayudaba al investigador a recordar sus respuestas.
Probablemente las dos citas ms conocidas de Scrates son: Concete a ti mismo y La vida sin discernimiento no es
digna de ser vivida Su mayor preocupacin fue la buena vida. Anteriormente los filsofos estaban interesados
principalmente en la naturaleza de los cielos y la Tierra, pero Scrates dijo que a l no le interesaba cmo o de qu
estaba hecho el universo, sino por qu estaba hecho en esa forma. El concentr su atencin en el hombre interno y en la
obtencin de la felicidad.
El crea que la verdadera virtud y la verdadera felicidad son una sola, que el hombre puede llegara ser racional y que por
medio de un proceso de arete (llegar a ser experto en algo) puede encontrar la satisfaccin. Pensaba que todos deben
vivir al mximo de su potencial.
Los absolutos de los cuales Scrates hablaba son esencias, formas o ideas, que permanecen despus de que la cosa
que las representa ha desaparecido. El crea que somos capaces de compartir estos absolutos porque los recordamos.
Un ejemplo es la idea de la belleza, que permanece despus de que la flor que pensbamos era bella se ha marchitado.
Esta idea de belleza es tambin la verdadera naturaleza de la flor y conociendo su naturaleza uno puede conocer
tambin su propsito . Scrates pens que el hecho de que exista una variedad total en el universo no es un accidente;
todas las cosas tienen su propsito y su relacin con el todo. Existe una funcin que cada persona o cosa realiza mejor
que cualquiera otra persona o cosa; esa funcin es su propsito.
Buscador del Conocimiento
Si un hombre busca el conocimiento y aprende lo que es realmente bueno, l actuar para su propio beneficio. El
conocimiento genera comprensin, la cual lleva a la virtud y a la buena vida. Los errores se cometen debido a la falta de
informacin. Si alguien sabe lo que es mejor, lo har. Ningn hombre se daa intencionalmente. Consideren al hombre
que roba; l debe creer que la adquisicin de lo que roba le traer felicidad. No cree el hombre que comete un
homicidio, que ya sea l o el mundo estar de alguna manera mejor sin su vctima?
Scrates dijo El conocimiento es virtud.
La verdadera naturaleza del hombre es buena, l tiene un mecanismo inherente de seguridad que lo lleva otra vez a la
corriente cuando l la abandona. Ningn hombre o grupo puede continuar indefinidamente con un comportamiento que
es daino para si mismo o para su semejantes.
Cuando lo intenta, las cosas no resultan bien para l; por lo tanto, para encontrar la verdadera felicidad, uno debe
encontrar la verdadera virtud. Como muchos de nuestros grandes maestros, Scrates era impopular entre las masas. Su
vida termino en Atenas en el ao 399 a. C., en el mismo lugar en que haba comenzado en 469 a.C. El jurado le orden
tomar cicuta despus de que lo encontr culpable de no adorar a los dioses que el estado adoraba, sino ms bien estar
introduciendo prcticas religiosas nuevas y extraas, y de corromper a la juventud.
Durante el juicio, se le dio la oportunidad de cambiar su comportamiento, pero l lo hara; dijo que crea que su juicio y
los resultados de ste eran en su propio beneficio. Hablando de su daimon ( compaero interno)l dice: Esta seala, que
es una voz suave, comenz a llegar a mi cuando era un nio; siempre prohbe, pero nunca me ordena Hacer cualquier
cosa que voy hacerHasta fecha la facultad divina, de la cual el orculo interno es la fuente, ha tenido constantemente
el hbito de oponrseme, aun en frusleras, si iba a cometer una falta o error; y ahora pueden ver que me ha tocado
aquello de lo que se piensa, y as se cree generalmente es el ltimo y peor de los males; pero el raculo no hizo ningn
signo de oposicin Esto es una indicacin de que lo que me ha sucedido es bueno y que aquellos de ustedes que
piensan que la muerte es un mal estn equivocados; porque la seal habitual seguramente se me habra opuesto si
hubiera estado procediendo mal.
Se cree que el concepto de que la vida necesariamente sigue a la muerte porque los opuestos brotan de opuestos es de
Platn, si bien l lo atribuye a Scrates. Muchos creen que en los Dilogos es imposible separar realmente la filosofa de
Platn de la de Scrates. En muchos casos se cree que Platn us a Scrates como el portavoz a travs del cual l
expres sus propios puntos de vista. Que importa? No es el mensaje lo importante? Cuando a menudo oyen una cita
que ustedes consideran sabia y con el tiempo recuerdan la cita pero no quien la dijo? En realidad, la verdad habla por si
misma.
Tal vez Platn tuvo intencin de mezcla sus ideas con las de Scrates en forma que fueran indistinguibles. De alguna
manera esto parece reforzar la filosofa de Scrates de que es un desperdicio de tiempo argir sobre cosas en las que
todos los sabios disienten, en busca de conocimiento que no hara ningn bien si se tuviera. Que bien nos hara el

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saberlo? Esto nos protege tambin de respetar al maestro pero no al mensaje. Despus de todo si Platn quera crdito,
todo lo que tena que hacer era pedirlo. Los Dilogos fueron escritos despus de la muerte de Scrates; Platn lo amaba
como a un padre, ya que haba sido maestro durante veinte aos.
Podra ser que Platn meramente reconoci la verdad que perduraba y deseaba preservar porque Scrates, su amado
profesor, nunca escribi una lnea? El la preserv; sta permanece, todava esperando. La Luz de la plaza pblica no la
ha encontrado deficiente.
c) Platn: de la Repblica a Las Leyes.
Discpulo de Scrates, sus obras ms importantes son: a) La repblica: Platn propone la creacin de un estado ideal,
un estado bien organizado posee una adecuada divisin del trabajo donde cada integrante de la sociedad asume la
virtud que le es propia: los gobernantes la prudencia, los guerreros el valor, y los artesanos la templanza. Las ideas son
los modelos eternos que existen de los seres y las cosas materiales, y estn ubicadas ms all del mundo sensible. El
alma ha podido conocer esas realidades perfectas antes de su encarnacin en un cuerpo, por eso conserva recuerdos
que pueden actualizarse mediante la mayutica (el mito de las cavernas) b) Las Leyes: En ese estado las leyes deben
tener un origen divino y Dios es la medida de todas las cosas. El gobierno ser teocrtico garantizando la unidad moral
de la ciudad.
Discpulo de Scrates, tom su causa y dio testimonio de las ideas morales y polticas de su maestro. En esta posicin
pregona la necesidad de EDUCAR AL HOMBRE PARA LA VIRTUD, PARA EL EJERCIO CONSTANTE DE LA MORAL,
QUE CONSTITUYE EL UNICO FUNDAMENTO DEL ESTADO JUSTO Y DEL BIEN COMUN.
Sus obras ms importantes son: "La Repblica" y "Las Leyes". En la primera, Platn propone la creacin de un estado
ideal, como espacio social adecuado. Este estado es obra de los ciudadanos y el punto central de su anlisis reside en la
relacin que existe entre la estructura interna del hombre y la del estado. Existe una simetra perfecta entre las virtudes
humanas y las funciones que deben cumplir las distintas clases. La justicia del estado se basar en ello. Un estado bien
organizado posee una adecuada divisin del trabajo donde cada integrante de la sociedad asume la virtud que le es
propia: los gobernantes la prudencia, los guerreros el valor y los artesanos la templanza.
Establecer este orden en el estado es hacerlo primero en el alma del individuo a travs de la educacin, que es la base
misma de la poltica.
En la Repblica por lo tanto no se busca subordinar al hombre, sino que el estado debe ser un instrumento de perfeccin
moral y realizacin del individuo.
Respecto a la antinomia planteada por Herclito y Parmnides, sobre la fluidez de las cosas sensibles y la eternidad del
ser, Platn en la obra que estamos analizando, plantea que a travs de la sensacin el hombre percibe la apariencia, la
realidad cambiante. La inteligencia penetra en esa realidad, y mediante una visin espiritual alcanza la comprensin de
LAS IDEAS. Las ideas son los modelos eternos que existen de los seres y las cosas materiales, y estn ubicadas ms
all del mundo sensible. El alma ha podido conocer esas realidades perfectas antes de su encarnacin en un cuerpo, por
eso conserva recuerdos que pueden actualizarse mediante la mayutica (el mito de las cavernas).
Otro punto importante en el anlisis de "La Repblica" se centra en la tentativa del filsofo por construir una ciencia de lo
moral y de lo poltico. La ciencia poltica debe volver a encontrar las leyes ideales de un estado, por consiguiente, forma
una unidad con la filosofa.
En su obra "Las Leyes", Platn no intenta describir el estado ideal sino slo el mejor que pueda construirse en la
prctica. En ese estado las leyes deben tener un origen divino y Dios es la medida de todas las cosas. El gobierno ser
teocrtico garantizando la unidad moral de la ciudad.
Sus obras ms importantes son: a) La repblica: Platn propone la creacin de un estado ideal, un estado bien
organizado posee una adecuada divisin del trabajo donde cada integrante de la sociedad asume la virtud que le es
propia: los gobernantes la prudencia, los guerreros el valor, y los artesanos la templanza. Las ideas son los modelos
eternos que existen de los seres y las cosas materiales, y estn ubicadas ms all del mundo sensible. El alma ha
podido conocer esas realidades perfectas antes de su encarnacin en un cuerpo, por eso conserva recuerdos que
pueden actualizarse mediante la mayutica (el mito de las cavernas) b) Las Leyes: En ese estado las leyes deben tener
un origen divino y Dios es la medida de todas las cosas. El gobierno ser teocrtico garantizando la unidad moral de la
ciudad.
Platn: de La Repblica a Las Leyes
Hay que figurarse a Platn como un hombre robusto que respiraba profundamente, y de raza de reyes; descenda, se
dice, de Cdro. En el estilo de su pensamiento y de su vida, en sus aventuras, en su manera de entrar en los temas, de
tratarlos con pasin, con altivez, con una especie de indiferencia, de alargarlos excesivamente, y despus, terminarlos
por sorpresa, hay la desenvoltura de un seor. As nos presenta al filsofo ateniense, Jean Guitton en su delicioso
Librito El pensamiento vivo de Platn.

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Platn se presenta en estado de discpulo -contina- como si supiera que una cosa bella es ms bella an en estado de
reflejo. Scrates era para l, como Jess para Juan el Evangelista, la verdad encarnada en apariencias difciles de
penetrar si no se goza de un impulso de amor.
Al morir Scrates, su discpulo preferido, Platn, tom su causa y dio testimonio de sus esclarecidas ideas morales y
polticas. Los nombres de Scrates y Platn se han unido indisolublemente en Los Dilogos platnicos para la
posteridad, sealando una lnea permanente de pensamiento poltico. Es aquella posicin que pregona la necesidad de
educar al hombre para la virtud, para el ejercicio constante de la moral, la que constituye el nico fundamento del Estado
y del Bien comn. Scrates -como l mismo lo declara, segn el dilogo platnico, Apologa de Scrates- no tena un
inters especfico en la poltica, sino en el perfeccionamiento de cada persona, Platn, en cambio, es un pensador
poltico que utiliza las enseanzas morales de Scrates, para su arquitectnica del Estado. Guitton, lo describe as:
Platn era ante todo un constructor de ciudades, la poltica era su vocacin y quiso dar reglas para instituir una ciudad
perfecta.
"La Repblica"
Es el dilogo ms importante que escribi Platn sobre el Estado ideal. En griego su ttulo era Politeia,
etimolgicamente el Estado. En esta obra, Scrates aparece descripto como el maestro por antonomasia. Platn
propone la creacin de un Estado ideal, que es el espacio social adecuado, el marco que necesita el hombre educado
para vivir y desarrollar todas sus potencialidades. El Estado es una obra de los ciudadanos, a la que se arriba tras un
proceso de formacin y educacin humana. El punto central de la teorizacin es la relacin que existe entre la estructura
interna del hombre y la del Estado. Platn expresa esa identidad mediante paradigmas que son a la vez imagen y
modelo.
La imagen plstica del Estado que concibe el filsofo, emerge de su creencia en que la formacin del alma humana es la
palanca que lo mover. Este principio se contrapone a la idea de legalidad escrita, o principio constitucional que dos
siglos antes, haba sealado redentoramente el camino para evitar las luchas polticas. Esa ley constitucional se haba
convertido en una mera funcin del poder al servicio de la faccin de turno y que operaba fuera de los principios morales.
La muerte de Pericles haba dejado a las masas atenienses a merced de la seduccin de demagogos inescrupulosos
que instrumentaban la ley conforme a sus intereses. Los sofistas haban sido los responsables de la formacin de esa
dirigencia corrupta. La ciudad de Atenas antes esplendorosa, haba sido vencida y humillada por su contrincante,
Esparta, cuyo triunfo seal las ventajas de la constitucin aristocrtica.
El derecho y la ley en el momento de la decadencia de la Polis eran la expresin del partido ms fuerte. Es por esa razn
que Platn inaugura el dilogo sobre la Repblica con un protagonista que es, en s mismo, el hombre justo. En
efecto, Scrates ese protagonista- es quien rechaza las teoras de los sofistas representados en el libro por Trasmaco,
quien sostiene que lo justo es lo que conviene al ms fuerte. En contra de la actitud cnica y antitica de los sofistas,
Platn seala que el bien esuna aspiracin natural del hombre y que el poltico debe aplicarlo como meta y arte del
Estado. Slo a travs del bien puede esperarse toda salvacin. Platn renuncia al modelo de Estado de Derecho
ateniense, con su respeto por la ley y el postulado de igualdad de derechos para los ciudadanos grandes y pequeos,
porque piensa que estas son simples formas que tienen valor cuando existe una sustancia moral que las alimenta y
mantiene. El hombre justo no necesita el auxilio de las leyes ni de los tribunales, ya que se trata de un individuo que
posee plena conciencia de su responsabilidad. La restauracin del Estado se lograr mediante la perfeccin de las
virtudes del ciudadano. Existe una simetra perfecta entre las virtudes humanas y las funciones que deben cumplir las
distintas clases. La justicia del Estado se basar en las conductas virtuosas de los ciudadanos. La suprema instancia
normativa y legislativa, que substancialmente es idntica a la que fundament la democracia, es la confianza en la
persona humana, capaz de alcanzar los paradigmas del Bien, la Justicia y la Belleza.
La divisin del trabajo
Un Estado bien organizado debe organizarse en funcin de una adecuada divisin del trabajo, que para ser eficaz, debe
estructurarse y encarnarse en tres clases sociales perfectamente diferenciadas:
1.-Los gobernantes: La virtud que deben sustentar los integrantes de esta clase es LA PRUDENCIA.
2.-Los guardianes: Se caracterizan por encarnar EL VALOR.
3.-Los artesanos - campesinos: La virtud que les es propia es LA TEMPLANZA.
La Justicia -que es el cimiento del Estado perfecto-, se fundamenta en que cada ciudadano cumpla cabalmente con las
tareas que debe desempear de acuerdo a su clase en el seno del Estado. Estas categoras sociales no constituyen
castas cerradas, sino que cada ciudadano debe ser ubicado en el lugar que le corresponde de acuerdo a sus aptitudes y
virtudes. Los miembros de la clase gobernante y los guerreros deben llevar una vida de austeridad absoluta; nada les
pertenece, pues todos sus bienes, mujeres e hijos los poseen en comn. El comunismo platnico se impondra
nicamente a las clases ms altas, para que cumplan sus funciones con generosidad y no tengan que preocuparse por

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sus propios intereses. Los artesanos y campesinos deben tener propiedad privada, porque esta institucin constituye el
estmulo requerido para asegurar la produccin necesaria para la vida de la polis.
En la Repblica, Platn quiere demostrar que slo una esmerada educacin es capaz de implantar la justicia -que
engloba la prudencia, el valor y la templanza- en el alma individual, desde donde luego se esparce en toda la vida de la
comunidad. La polis perfecta no puede brotar sino del modo de ser ideal cuya nocin existe en nosotros. De ah que el
primer paso hacia su advenimiento sea una educacin constructiva de la personalidad humana. La historia de la idea
griega de la justicia ha recorrido un camino que la condujo desde el concepto de un orden legal perfecto, impuesto a
todos los hombres por la polis, hasta la fuente de este orden en la mente humana. (Werner JAEGER) El Estado sano no
requiere del rigor de las Leyes. En el Estado carcomido por el vicio, las leyes son inoperantes para curarlo. El Estado
slo puede salvarse por la Educacin, porque sta forma a los ciudadanos en la virtud y les revela que la justicia es la
finalidad ltima de la vida social.
Segn Platn, existe una simetra entre el individuo y el Estado. El alma de cada persona est integrada por los mismos
tres principios de accin en que se agrupan las clases sociales de su Repblica.
En cada uno de nosotros se verifica:
1.-El principio del deseo: Las pasiones concupiscibles.
2.-El principio del valor: Las pasiones irascibles.
3.-El principio del pensamiento: Su sede est en la cabeza y es quien debe mandar.
La paz del alma y la del Estado se encuentran slo en el orden. Se requiere que la cabeza mande, porque slo a travs
del pensamiento se revela lo que es bueno para cada parte y para todo el conjunto. La virtud de la prudencia se
fundamenta en ese conocimiento que regir al corazn, tenga ste felicidad o dolor, placer o peligro. En esta correcta
direccin racional de las pasiones irascibles radica el valor. A su vez, las pasiones concupiscibles deben ser gobernadas
por la razn y el corazn. As se logra el dominio sobre s mismo y la virtud de LA TEMPLANZA. Establecer este orden
en el alma del individuo es tarea del educador. La Educacin es la base misma de la poltica, porque en el Estado el
orden debe asentarse en los mismos principios y asegurarse por los mismos medios que en el individuo: slo formando
ciudadanos justos y jefes prudentes, se llega a establecer la paz y la justicia en la ciudad. La novedad profunda que
aporta Platn en La Repblica es que su Estado no busca subordinar al hombre, sino que debe ser un instrumento de
la perfeccin moral y de la realizacin del individuo.
La teora de las ideas
Platn cree resolver la antinomia planteada por Herclito -sobre la fluidez de las cosas sensibles- y por Parmnides, con
su visin metafsica sobre la inmutabilidad y eternidad del ser. En "La Repblica", Platn propone uno de sus ms
conocidos paradigmas: el de La Caverna. All plantea que a travs de la sensacin, el hombre percibe la apariencia, la
realidad cambiante y proteica de las cosas y los seres. La inteligencia -de intus legere o sea, leer dentro- penetra la
realidad y mediante una visin espiritual, alcanza la comprensin de las ideas (las esencias de las cosas y los seres).
Las ideas son eternas, inmateriales, perfectas y puras. Las ideas son los arquetipos, los modelos eternos que existen en
la mente de Dios, de los seres y cosas materiales, que caen bajo nuestros sentidos. El mundo de las Ideas est ubicado
en el Topos Uranos -ms all del mundo sensible- y slo puede ser contemplado por el pensamiento puro. El alma ha
podido conocer estas realidades perfectas antes de su encarnacin en un cuerpo, por eso, el hombre conserva
reminiscencias de su vida espiritual que pueden actualizarse mediante la Mayutica (es el mtodo socrtico de hacer
parir la verdad que se aloja en lo ms entraable del ser humano, mediante el dilogo inductivo. Maya es la partera).
En el mito de la Caverna, nos presenta a un grupo de hombres encadenados desde su nacimiento en el fondo de una
caverna de espaldas a la luz e imposibilitados de ver la realidad con sus ojos. Desde el exterior se proyectan las
sombras de unas estatuas cargadas por otros hombres que pasan. Los habitantes de la caverna supondrn que las
sombras constituyen la realidad y si uno de ellos pudiese liberarse y ver la realidad, al retornar y relatar a sus semejantes
lo que vio, no le creeran y podran castigarlo con la muerte por haber intentado engaarlos. Esta era su posicin sobre
la pena impuesta a Scrates por el pueblo ateniense, que lo conden a beber la cicuta. Aplicando esta idea a la Poltica,
slo el Filsofo-gobernante es capaz de conocer la realidad metafsica y remontarse hasta La Idea, hasta el arquetipo de
la ciudad perfecta y hasta el paradigma de las virtudes que deben sustentar la vida ciudadana. Es por ello que son los
que deben gobernar, a fin de ir realizando la arquitectnica del Estado en funcin de su arquetipo Divino.
La sucesin de los regmenes
Al aspirar a que el Estado se ajuste a un modelo divino, Platn trata de definir las condiciones en las que un rgimen es
perfecto e indestructible y, podramos agregar, que escape al devenir.
Platn intent clasificar, dentro de este marco sistemtico, los diferentes regmenes existentes entre los griegos (incluso
la tirana, que es, sin embargo, la negacin de la democracia), suponiendo entre ellos un vnculo de filiacin. A decir
verdad, la historia es utilizada ms que respetada; esta sucesin terica no tiene ms realidad que las edades de oro,
plata y hierro. Se renen observaciones fragmentarias para formar un sistema racional. Es, quiz, en parte verdad que

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un nuevo poder -el de la fortuna- se haba levantado poco a poco frente al poder de los guerreros y que masas ms o
menos proletarizadas haban ayudado a aquellos a realizar revoluciones en sentido democrtico. Pero decir que la
tirana sale de la democracia es desnaturalizar la comprobacin -elevndola al plano de la abstraccin- de que el tirano
estaba sostenido por el pueblo. Asimismo, tiene poco fundamento decir que el rgimen espartano es la primera etapa de
la degradacin de un Estado aristocrtico ideal, que sigue siendo conjetural. Estas observaciones -y algunas otrasmuestran que la descripcin cronolgica de Platn es una clasificacin normativa disfrazada con la mscara de la
Historia. El mismo Platn dice que los juzga como si fueran coros, por el orden en el que han entrado en escena, tanto
en virtud y en maldad como en felicidad y en su contrario. No quiere presentar su clasificacin como puramente
normativa, para poder afirmar, indirectamente, la superioridad relativa del rgimen espartano sobre la democracia
ateniense y mostrar a la vez que ninguno de ellos en tanto que afectados por la corrupcin del devenir, garantizaba una
perfeccin y una permanencia reales. Por consiguiente, puede combinar una teora pesimista de la degeneracin de las
civilizaciones apoyada sobre la evolucin del devenir (a decir verdad, bastante antigua y en estado difuso en el
pensamiento griego) con una creencia optimista en la Verdad apoyada en el idealismo. Platn lucha en dos frentes:
contra Protgoras, por un lado, contra su fe en el progreso, y por otra parte, contra su apologa de la relatividad. En
segundo lugar, modifica la perspectiva de la polmica antidemocrtica. Mientras que esta ltima se agotaba
frecuentemente en un estril panegrico del tiempo pasado, Platn reconoce que las ms respetables oligarquas son los
primeros pasos hacia la corrupcin, y predica ms eficazmente la instauracin de una edad de oro. Esta, anterior en
principio a la historia presente de las ciudades griegas, puede, sin embargo, "situarse tanto delante como detrs de la
marcha de la sociedad, ya que el ideal rebasa los regmenes empricos".
Segn Platn, las mujeres pueden, en la sociedad de los guardianes, tener idntico papel en las actividades pblicas
que los hombres, recibiendo para ello la misma educacin. Se suprimen los vnculos matrimoniales y se instituye la
comunidad de mujeres, siendo los magistrados quienes regulan las uniones y fijan el tiempo de procreacin. El Estado
educa en comn a los nios; de este modo la clase dirigente forma una sola familia. Liberado el individuo de toda
atadura personal, se asocia directamente al Estado. La unificacin de la sociedad es total. Este rasgo termina de dar a la
Repblica su carcter utpico.
"Las Leyes"
Es el ltimo dilogo que Platn escribe sobre la Poltica y es una obra de su vejez. La sntesis de Jean Touchard sobre
su contenido es muy concisa y clara, razones por las que procedemos a su transcripcin: "Las Leyes". "Las Leyes, obra
de vejez, tiene, aunque slo en apariencia, intenciones ms realistas. Platn no intenta -al menos as lo afirma- describir
el Estado ideal, sino describir tan slo el mejor que se pueda construir en la prctica. Por una parte, su estado de nimo
es netamente ms religioso que en La Repblica. Las leyes deben tener un origen divino, y Dios es la medida de todas
las cosas. Adems, su Estado ser teocrtico e intolerante y, en especial, el atesmo ser perseguido severamente.
Continuamente se mezclan con las disposiciones legales, prescripciones religiosas imperativas que hacen que la religin
y el derecho se apoyen constantemente. Se garantiza as la unidad moral de la Ciudad; se intentar corregir a los
contraventores y, si esto no se consigue, se les ejecutar.
En segundo lugar, despus de examinar en el libro III la historia de la Civilizacin tras el diluvio, Platn obtiene en
conclusin que el gobierno ms estable ser una aristocracia agraria de base bastante amplia. Concibe en consecuencia
la idea de una ciudad de 5.040 habitantes (1 x 2 x 3 x 4 x 5 x 6 x 7 = 5.040) racialmente seleccionados, en la que todos
seran propietarios y ejerceran los mismos derechos polticos (lo que bastara para distinguir las Leyes de La
Repblica). Los propietarios slo podran aumentar sus bienes en una medida determinada. Se aislara cuidadosamente
la ciudad del mar para impedir cualquier vocacin comercial. Las actividades econmicas y el trabajo manual se
encontraran en manos de los esclavos y de los no ciudadanos. De esta forma la estabilidad estara asegurada. Una
serie de cuerpos de funcionarios controlan la existencia de los ciudadanos. El omnipotente Consejo Nocturno dirige la
vida moral y material de la Ciudad. El magistrado principal se ocupar de vigilar la educacin, que ser extremadamente
estricta. El matrimonio obligatorio, las comidas en comn, la minuciosa reglamentacin de la vida cotidiana, la prohibicin
de los viajes al extranjero, la denuncia obligatoria para todos, una rigurosa legislacin sobre la moneda, meticulosas
disposiciones sobre la moralidad privada, un estatuto especialmente duro para los esclavos; todas estas medidas tienen
como objetivo mantener elevado el nivel de las costumbres y sofocar cualquier veleidad de independencia. Aqu Platn
da libre curso a su desconfianza respecto a la diversidad. As muestra la figura de un Estado aristocrtico, gobernado
severamente y ordenado en forma militar, y que se asemeja mucho a una Esparta transformada en sistemtica y, por as
decirlo, filosficamente totalitaria. Es un testamento bastante desilusionado".
d) Aristteles: Desarrollo y contenido de su pensamiento. La Poltica.
Naci en el ao 384 A.C. en Estagira, ciudad del reino de Macedonia. A los 18 aos se radica en Atenas y siguiendo su
temprana vocacin filosfica, se vincula a la Academia de Platn, donde ser su discpulo, hasta la muerte del filsofo
ateniense (ao 347 A.C.) Discpulo de Platn, define al estado como un hecho natural: el hombre es por naturaleza un

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animal poltico destinado a vivir en sociedad. El mtodo utilizado por este filsofo es el inductivo que lo obligaba a
estudiar casos concretos en estados reales, para luego de all extraer una ley general, cada pueblo merece una forma
distinta que se adecue a sus cualidades y condiciones. El ejercicio de las funciones elevadas del poder debe ser puesto
en manos de los ciudadanos que tengan: lealtad a la constitucin, capacidad e integridad.
En LA POLITICA, Aristteles considera que:
La ciencia poltica es la ciencia suprema, la ciencia maestra y arquitectnica, la que trata del supremo bien y
que describe lo que es preciso hacer y evitar, la que afirma que el bien es el mismo para el individuo que para el
Estado, pero que es ms grande y ms bello procurar el bien del Estado que del individuo. El bien del Estado
har la felicidad de todos, pues este ente existe para satisfacer las necesidades humanas y poner las bases para
que cada ciudadano viva virtuosamente.
En esta obra est condensado el pensamiento aristotlico sobre el origen del Estado, las formas de gobierno, las
funciones y los fines del Estado. Aristteles considera al Estado como una formacin de origen natural, que resulta del
hecho de que el hombre es un ser social (zoon politicn). La voluntad humana puede modelar, mantener y transformar el
Estado, pero su causa eficiente radica en la tendencia natural del hombre a la sociabilidad. La sociabilidad pertenece a
la naturaleza del hombre, como su racionalidad. En este tema Aristteles refuta a los sofistas -especialmente a
Trasmaco- que sostena que el Estado es el producto de una convencin meramente artificial y que siempre implica una
restriccin a la libertad del individuo. La teora sofstica reaparecer luego en el pensamiento de Rousseau. Aristteles
define al Estado como un hecho natural; el hombre es por su naturaleza un animal poltico destinado a vivir en sociedad
y el que no forma parte de ninguna polis es o una bestia o un dios. En el libro II de LA POLITICA, Aristteles examina
las diversas teoras sobre el Estado Ideal. Se ocupa en primer trmino de La Repblica platnica rechazando sus
postulaciones revolucionarias. El Estagirita utilizaba el mtodo inductivo que lo obligaba a estudiar casos concretos en
Estados reales, en su desarrollo histrico. De una serie de hechos o de situaciones similares extraer una ley general.
El mtodo platnico es deductivo en general, un modo de razonar que se adecua a una mentalidad matemtica. La
Repblica est construida more geomtrico. En la entrada de la Academia Platnica se lea un epigrama que rezaba:
quien no sepa matemticas no podr ingresar en esta casa.
Criterios de calidad Poltica en Aristteles. Regmenes puros e impuros.
Para Aristteles existen dos sistemas polticos:
Los Purs o rectos: cuando el gobierno se ejerca en beneficio e inters de todos y se practicaba la justicia, son aquellos
que tienden al bien comn.
Los impuros o desviados: cuando se busca el inters de los gobernantes, aquellos que benefician a algunos o a muchos.
Entre los puros encontramos
Monarqua: gobierno de uno en beneficio de todos. Aristocracia: el gobierno de los aristoi( de los mejores). Los aristoi
eran los nobles. Era el gobierno de un grupo en beneficio de todos.
Isonomia o Politeia: Iso significa igual y nomo, ley o sea igualdad ante la ley. El gobierno de los polites (los ciudadanos)
para todos.
Entre los gobiernos impuros encontramos: Tirana (opuesto a la monarqua). Tira significa fuerza (o sea el gobierno de
uno que lleg al poder por la fuerza). El gobierno de uno para el mismo. Oligarqua o Plutocracia (opuesto a la
aristocracia) oliga quiere decir pocos. O sea , el gobierno de algunos para ellos mismos. En el otro trmino, pluto es
dinero. Quiere decir el gobierno de los adinerados. El gobierno de los ricos en moneda. Democracia: es el gobierno de
los pobres para ellos mismos. Demos significa barrio y demarco era el puntero poltico. El demarco era el que ofreca
beneficios a cambio de conseguir votos. Este sistema es impuro porque deriva en la demagogia que es el gobierno de
todos para uno.
Entre los puros encontramos:
La Monarqua: gobierno de uno basado en el inters general. La monarqua absoluta: concede todo el poder al
rey, dueo de la cosa pblica, como lo es, por otra parte, del cuerpo de la Nacin o del pueblo.
Ese orden de realeza se parece a la autoridad del padre que, a su vez, constituye una especie de realeza ejercida sobre
la familia.
La monarqua heroica: es la de los tiempos y de los pueblos guerreros. Consiste, por una parte, en un generalato
perpetuamente hereditario, en un linaje que ejerce el mando supremo de la guerra, y por otra parte, en un pontificado,
cuando el ministerio de los sacerdotes no es indispensable. El poder se lo otorga el pueblo en reconocimiento por haber
fundado la ciudad, por haberlos guiado en el proceso.
La realeza casi tirnica: Donde el poder arbitrario ya es considerable, pero sin embargo, descansa sobre la base de las
leyes y de la herencia. El casi tirano confa su seguridad (an) a sus ciudadanos.

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La aristocracia: Gobierno de varios El de algunos sea cual fuere el nmero, se llama Aristocracia, o sea el
gobierno de los mejores; Aristteles, al igual que Platn, establece un modelo ideal de gobierno al que denomina politeia,
cuya acepcin actual puede asemejarse a repblica. Al igual que Platn establece que el gobierno debe estar en un
grupo reducido de personas, ya no de sabios o filsofos, sino de ciudadanos filsofos, dotados de los bienes necesarios
para la vida y tan bien dispuestos para las cosas del espritu como para las de gobierno. Como vimos anteriormente, la
educacin juega un papel fundamental, en la bsqueda de un ser racional que pueda gobernar con justicia. Los
ciudadanos acomodados son los nicos que estn en condiciones de regir bien la ciudad. Excluye de la direccin a los
obreros, a los labradores, a los artesanos y a los comerciantes, debido a que estos no poseen la razn ni la educacin
para llegar a la verdad. Los aristoi eran los nobles, era el gobierno de un grupo en beneficio de todos.
Isonoma o politeia: (igualdad) para hablar del sistema de gobierno que conocemos con el nombre de
democracia: iso significa igual y nomo, ley o sea igualdad ante la ley. El gobierno de los polites (los ciudadanos) para
todos de denomina democracia. Para Aristteles, el hecho de que gobierne la mayora o la minora no es razn
suficiente para calificar a un gobierno (es decir, teniendo en cuenta un criterio cuantitativo); lo que distingue a la
democracia de la oligarqua es la pobreza o la riqueza. El problema que se presenta al hablar de la democracia
"aristotlica" es que dicho concepto no se asemeja al actual utilizado por nosotros; por eso, para l, es importante el
criterio cuantitativo y cualitativo. En La poltica, "...Debe distinguirse en todo estado la cantidad y la cualidad de los
ciudadanos. Llamo cualidad a la libertad, la riqueza, la ciencia, la nobleza; y cantidad, a la preponderancia del nmero.
En una cultura donde el poder este en manos de los ricos, incluso si son mayora, habr oligarqua; all donde el poder lo
tengan los pobres, an cuando estn en minora, habr democracia.
Aristteles distingue diversos grados de democracias:
1. Las funciones pblicas estn ligadas a un censo muy modesto, el cual no est en contradiccin con la naturaleza
democrtica del gobierno. Los empleos son en gran medida accesibles.
2. En este tipo de democracia, la ms completa, no se exige ninguna condicin de censo para ser elector, pero s se
requiere una pequea fortuna para ser elegible.
3. No se requiere ningn censo, ya que las funciones son gratuitas. Aunque en la prctica son solo accesibles aquellos
que disfrutan de cierto bienestar; es decir, que solo "en teora" dichas funciones son gratuitas.
4. El cuarto tipo es uno de los ms criticados por el pensador, ya que las funciones pblicas estn remuneradas, lo que
provoca que los pobres las busquen como un medio de vida. Esto deriva en una multitud que se "apodera" del gobierno.
En consecuencia el pueblo se convierte en monarca y pretende comportarse como tal, pero surgen conflictos, debido a
que el poder reside en demasiadas personas.
Aristteles, nos explica: "...es cierto que son esenciales a toda democracia la libertad y la igualdad, cuanto ms
completa sea esta igualdad de derechos polticos ms existir la democracia en toda su pureza..."
Entre los impuros
Tirana: El tirano gobierna en su solo inters, y sin tener para nada en cuenta los intereses de las personas que
valen tanto o ms que l. Al igual que su antecesor, en lo que refiere a la brutalidad de dicho sistema, no puede ser
jams incluido dentro de las formas deseables de gobierno. "...tirana propiamente dicha, es la profunda corrupcin de la
monarqua: es el despotismo de uno solo, que manda sin responsabilidad a los hombres mejores que l y que reina, no
en provecho del pueblo, sino en el suyo propio. No hay hombre virtuoso que no se revuelva contra este gobierno
violento." (opuesto a la monarquia). Tira significa fuerza (o sea el gobierno de uno que lleg al poder por la fuerza). El
gobierno de uno para el mismo.
La oligarqua o plutocracia: Es el gobierno de varios, que por lo general nunca deja de ser una minora con
relacin a la poblacin de la ciudad. La clasificacin de las mismas puede hacerse en funcin exclusiva del nmero:
a. La primera forma es la politirana o dinasta, que es una oligarqua muy poco numerosa que concentra el poder y la
riqueza en pocas manos. Las oligarquas que gobiernan hereditariamente son algo as como un tirano colegiado, de ah
la expresin politirana.
b. La segunda forma est basada en la heredabilidad del gobierno, que pasa de padres a hijos. Sigue habiendo
concentracin de poder en pocas manos, al mismo tiempo que las riquezas que le dan seguridad siguen siendo grandes
y sus funciones son personalmente ocupadas por los miembros de la minora. Difiere de la anterior, en que la ley
interviene para regular funciones.
c. La tercera forma es la que pasa de la herencia a la cooptacin, donde el cuerpo de magistrados tiene el derecho de
reclutarse a si mismo. Los oligarcas no tienen poder suficiente para reinar sin ley; pero los ricos tienen la fuerza
necesaria para obligar a la adopcin de leyes que les convenga. (opuesto a la aristocracia) oliga quiere decir pocos, o
sea, el gobiernos de algunos para ellos mismos. En el otro trmino Pluto es dinero. Quiere decir el gobierno de los
adinerados. El gobierno de los ricos en moneda.

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La demagogia: es el gobierno de todos para uno. Reemplaza las disposiciones generales, impersonales y
objetivas, valederas para todos, por las decisiones individuales y subjetivas. Los demagogos dan a entender que dejan la
decisin al pueblo, pero en realidad, cuando logran su confianza, estos terminan gobernando, ocultndose tras la
voluntad popular. Como el pueblo decide, se llega a una confusin de poderes. En un inicio, la democracia es un
rgimen popular regulado por las leyes, considerando el bien comn; contrariamente, la demagogia (que es su
desviacin) aniquila este ltimo. Las transformaciones del poder. Al igual que su maestro, Aristteles analiza las causas
de transformacin de los gobiernos. Sin ningn lugar a dudas, la decadencia de las formas polticas es un punto
importante en la historia de estos dos filsofos. Analiza como se extinguen, y los medios existente para prolongar su
vida.
e) Los Estoicos.
Los estoicos proclamaron que se puede alcanzar la libertad y la tranquilidad tan slo siendo ajeno a las comodidades
materiales, la fortuna externa, y dedicndose a una vida guiada por los principios de la razn y la virtud. Asumiendo una
concepcin materialista de la naturaleza, siguieron a Herclito en la creencia de que la sustancia primera se halla en el
fuego y en la veneracin del logos, que identificaban con la energa, la ley, la razn y la providencia encontradas en la
naturaleza. La razn de los hombres se consideraba tambin parte integrante del logos divino e inmortal. En el campo de
la lgica desarrollaron la lgica inductiva. En el campo de la fsica retornaron a la filosofa de Herclito: todo est
sometido al cambio, al movimiento.
Zenn -el fundador de la escuela- escribi una Repblica muy admirada, cuyo principio es que los hombres no deben
separarse en ciudades y pueblos que tengan cada uno sus leyes particulares, pues todos los hombres son
conciudadanos, ya que para ellos existe una sola vida y un solo orden de cosas, como para un rebao unido bajo la
regla de una ley comn. Lo que Zenn escribi como un sueo, lo realiz Alejandro. Reuni en un solo crter, a todos
los pueblos del mundo y orden a todos que consideraran la tierra como su patria. El estoicismo introduce la idea de
que el hombre es ciudadano del universo y que por lo tanto, no debe identificarse, ni pertenece a la patria de una ciudadestado concreta y restringida al permetro de sus murallas o al mbito que establecen sus lmites sagrados. La ciudad
del sabio es el mundo y los hombres -iguales entre s- forman una comunidad universal, regida por leyes naturales que
pueden ser reconocidas por medio de la razn. La ley de la naturaleza, fundamento de la sociedad humana, seala que
toda violacin a la igualdad, sea considerada como intrnsecamente perversa -como el caso de la esclavitud-. Zenn y
especialmente Crisipo, desarrollaron la idea de cosmpolis, que sostiene la existencia de un vnculo universal entre los
hombres -por el cual todos son conciudadanos de la gran ciudad del mundo- y que los romanos definan como la
CHARITAS GENERIS HUMANI, que los ubicara tan prximos al pensamiento cristiano. El tema de la ley natural que
est inscripta indeleblemente en el corazn humano y que debe fundamentar la ley positiva, ser recogida por Cicern
para desarrollar su doctrina del IUS NATURA.
UNIDAD III
Perodo de la Comunidad Universal
1. Roma.
1.1. La Repblica Romana: El Estado como ente jurdico.
Privado, que har posible la creacin de un mbito de autodeterminacin personal desconocido hasta entonces. La
nocin de persona -sujeto protagnico del Derecho Privado, titular de derechos y obligaciones- va a recibir en Roma,
una consagracin definitiva que ms tarde completar el cristianismo. La Repblica Romana (Res-pblica significa cosa
pblica) seala la caracterstica fundamental del Estado latino clsico. Es lo comn, propiedad de todos los ciudadanos y
por ello, el ncleo desde donde emanan los derechos y las obligaciones de cada uno. Todos los ciudadanos son libres y
gozan de los mismos derechos en un plano de igualdad, como lo prescribe el Derecho Natural. La autoridad del Estado
proviene del pueblo, siendo los magistrados meros agentes de la voluntad popular.
a) La Constitucin Romana.
Constitucin romana ha sido la causa de la proverbial estabilidad de la Repblica. La explicacin radica en el hecho de
haberse plasmado e integrado, en un slo Estado, las tres formas puras de gobierno. Este rgimen mixto, no slo
proviene de un equilibrio dinmico entre las clases, sino tambin de una tensin y contralor recproco entre los poderes
pblicos. El elemento monrquico est presente en la institucin de los cnsules -una magistratura dual- y en la
dictadura, -una dignidad concebida para las emergencias supremas de la Repblica-. Las atribuciones militares y
ejecutivas de estos cargos son similares a las que ostentan los reyes. La impronta aristocrtica se manifiesta en el
Senado, donde los ciudadanos ms ntegros, capaces y prudentes, resuelven los asuntos de mayor gravitacin poltica.
El componente democrtico est representado en los comicios -especialmente en los comicios tribales, pues all se
renen los ciudadanos sin distincin de clases ni de fortuna a debatir sobre la marcha del Estado-.

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2. El Estado Romano: sus perodos histricos.


2.1. Perodo Monrquico.
Rmulo funda la ciudad Eterna, constituyndose en el primero de una serie de 7 monarcas de Roma. El perodo
monrquico concluye en el ao 509 a. C
2.2. La Repblica.
La nica innovacin introducida en el Estado fue la instauracin de la funcin consular colegiada y anual, el rgimen de
los reyes fue sustitudo por el rgimen consular. En lugar de un rey elegido de por vida, todos los aos eran nombrados
en los comicios centuriales dos cnsules que ejercan el poder militar y judicial. El senado era el rgano representativo
del patriciado. Esta concentracin del poder en manos de la aristocracia generara un estado de permanente tensin con
los plebeyos,se crea una magistratura:La Dictadura, la constante tensin y lucha entre los patricios y los plebeyos -que
pugnaban por la igualdad de derechos fue fuente de creacin de nuevas magistraturas, los tribunos fueron
representantes del pueblo que eran considerados intocables y tenan la posibilidad de vetar cualquier orden, incluso de
los cnsules, que causra algn perjuicio a un ciudadano de condicin plebeya.
a) Organos de la Repblica.
El gobierno de Roma se integraba de la siguiente forma:
b) Los Cnsules: Elemento Monrquico en la Constitucin Romana. I. Las Magistraturas; - El Dictador: es una
magistratura para circunstancias excepcionales y de breve duracin. Su imperium es fundamentalmente militar. - El
Cnsul: es una magistratura doble que sustituye a la monarqua. Tiene las funciones ejecutivas del estado. Es elegido
en los Comicios canturriados. La plenitud de su poder la ejerce en el mando de los ejrcitos. - El Pretor: Colega menor
del cnsul. Es elegido en los Comicios centuriados. Su jurisdiccin es civil, mas adelante se agrega el Pretor peregrino.
Tiene jurisdiccin sobre los extranjeros en las cuestiones civiles. - El Censor: se elegan dos censores en los Comicios
centuriados, confeccionan el censo, la lista del Senado,establecen el presupuesto y pueden tachar de infamia a
ciudadanos inmorales. El Tribuno de la Plebe: se distingue por su carcter sacrosanto y por el poder del veto que
emanaba de esconder. El veto paraliza inmediatamente cualquier decisin de los funcionarios o de los rganos del
Estado que perjudique a la plebe. - El Edil: sus funciones consisten en el aprovisionamiento de los mercados -El
Cuestor: nombrado por los comicios tribales
c) El Senado: Elemento Aristocrtico de la Constitucin Romana. II. El Senado: La lista de los senadores era
confeccionada por los censores, el Senado lo puede todo, salvo elegir los magistrados, decidir la guerra y la paz y hacer
las leyes, conduce la poltica exterior y autoriza a las tropas, slo pueden realizarse gastos con su acuerdo. Determina
los poderes de los magistrados y prorroga sus mandatos, prepara las leyes con el auxilio de los cnsules. Estas sern
votadas en los comicios y luego, para que entren en vigencia, deben contar con la venia de AUTORITAS PATRUM.
d) Los Comicios: Elemento democrtico de la Constitucin Romana. III. Los Comicios. Comicio Curiado: En la
Asamblea curiada votan las leyes curiatas que confiere el imperium a los magistrados despus de su eleccin por las
centurias. Comicio Centuriado: era el comicio ms importante, agrup a los ciudadanos segn su fortuna de acuerdo a
un censo quinquenal ,adems de la divisin en clases, dentro de cada una se haca una subdivisin por la edad (en
seniores y juniores), cada tribu contena las diversas clases divididas en centurias de jniores y seniores, las leyes
votadas en los comicios centuriados tenan que recibir la "auctoritas senatorial" como requisito previo (Lex Publilia). El
comicio tribado Tenan funciones especialmente dirigidas a la legislacin y el derecho privado. Su funcin electoral se
circunscriba a la designacin de funcionarios menores, como los cuestores y los ediles civiles. Tuvieron tambin
funciones judiciales menores. Los concilios de la plebe Los tribunos reunan a los plebeyos en los concilia PLEBIS
para tratar asuntos de inters de esta clase, y que se resolvan mediante la sancin de los plebiscitos, al principio slo
obligatorios para los plebeyos
3. La irrupcin de la cultura griega.
3.1. El Crculo de los Escipiones.
El siglo II est marcado por las grandes conquistas romanas fuera de Italia: reduccin de Macedonia al rango de
provincia, destruccin de Cartago, sometimiento de Espaa. Roma se convierte en el centro del mundo mediterrneo.
Polibio (hacia 205-125) Conducido a Roma como rehn, en 168, fue tratado como amigo, redacta Historia universal
que describe el perodo de 218-146, tomando como centro de perspectiva a Roma, impone la idea de una solidaridad
necesaria de los pueblos conquistados con su conquistador, se convierte en el primer terico de la Constitucin romana,
Invocando el nombre de Platn, expone una teora de la sucesin de las Constituciones, bastante diferente, sin embargo,
de la que contena la Repblica. Segn l, las sociedades conocen necesariamente, entre cataclismos cclicos
(inundaciones, epidemias, penurias, etc.) en que se aniquila toda civilizacin, la evolucin siguiente: la monarqua, se
transforma en realeza, la realeza degenera en tirana; la tirana es destruida por la sublevacin de los mejores a quienes
el pueblo, en recompensa, confa el Poder, fundndose de esta forma una aristocracia que, por la intemperancia de las

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siguientes generaciones de aristcratas, se transforma en oligarqua; la rebelin popular da origen entonces a la


democracia, amante de la igualdad y de la libertad; pero la ambicin de algunos, sobre todo de los ricos, corrompe al
pueblo al habituarle a vivir sobre el bien ajeno. Crisis, luchas entre partidos, proscripciones, matanzas: de esta inevitable
catstrofe saldr de nuevo la monarqua, y as perpetuamente, si se excepta la monarqua original, encontramos tres
tipos de constitucin convenientes: realeza, aristocracia y democracia, con sus respectivas deformaciones (tirana,
oligarqua, demagogia). Es, en cierto modo, la clasificacin de Aristteles; Polibio examina, un rgimen determinado: el
de Roma. Su Constitucin satisface, segn l, los poderes de los cnsules hacen pensar en una realeza; los del Senado,
en una aristocracia; los del pueblo, en una democracia Polibio, muestra los peligros que amenazan a la
Constitucin Romana: sta ha alcanzado su apogeo, est sujeta a cambio y corre el peligro de morir por factores
internos, el consejo de Polibio es claro: se ha de intentar limitar la ostentacin del lujo por parte de los ricos, as como
evitar que se desencadenen las ambiciones del pueblo
3.2. Catn: Defensa irrestricta de las mores mayores: la Severitas y la gravitas romana.
As acababa siempre el censor sus discursos, fruto de su odio a la ciudad de Cartago, a la que consideraba fuente de
corrupcin para Roma, por su lujo y riquezas. Muy poco despus de su muerte, Cartago era arrasada, aunque no como
castigo por su inmoralidad, como hubiera dicho Catn... Pero esta es otra historia...
Catn el Viejo (232- 147 a.C) representa algunas virtudes deseables en el hombre romano. Campesino de origen, dej
sus aperos para emprender la carrera poltica: censor, cuestor, edil, pretor y cnsul; se enfrent a Anbal y luch en
Zama, adems de sofocar una rebelin en la Hispania Citerior, que le aport, tras la venta de los capturados como
esclavos, unas cuatiosas riquezas.
Es su labor como censor lo ms importante desde el punto de vista de la virtud romana, pues encarna la gravitas y
la severitas: la gravedad, la serenidad y dignidad que se esperaba de un buen ciudadano romano: en sus discursos en el
Senado criticaba con dureza las costumbres griegas, que consideraba debilitaban a los romanos, as como el libertinaje
de los jvenes, los discursos vanos, la sexualidad incontrolada, las amistades incontroladas y, en general, la falta de
moralidad. Su vida fue austera hasta el extremo, como coherencia contra la corrupcin pblica y privada que combati
en su vida (lo cual no impidi que llevase a cabo, bajo su mandato, una poltica de represin contra los pueblos
vencidos); se dice, por ejemplo, que lleg a expulsar del Senado a un hombre al que haba visto besar a su hija en
pblico.
3.3. Panecio: El Estoicismo en Roma.
El problema que domina la reflexin poltica a finales del siglo I: las relaciones entre el principado y la libertad. Este
problema se plantea al antiguo personal dirigente -caballeros y senadores, altos funcionarios y notables- que se
encuentra en contacto directo con el nuevo Poder y en conflicto, abierto o latente, por la preeminencia ninguno de estos
notables rechaza el principado como forma de gobierno, se convierten en defensores de las virtudes republicanas, no de
su Constitucin, como buscaban ms una ideologa que instituciones, encontraron, naturalmente, el estoicismo, que es
reivindicado tambin por los notables como energa moral del espritu republicano, el estoicismo, que se hace pasar por
el sistema ms riguroso es, por el contrario, quien de forma ms simple, justifica los oportunismos, permitir a los
notables definir con flexibilidad las condiciones de su colaboracin con el Imperio.
3.4. Polibio: La Forma mixta de la Constitucin Romana.
Polibio de Megalpolis, Historiador griego. En el ao 166 a. c. fue deportado a Roma como rehn. Tras varios aos
residiendo en territorio romano pudo estudiar la evolucin de Roma y su entorno.
La finalidad de nuestro Trabajo Prctico la vamos a dedicar a la forma mixta de gobierno y la teora de los ciclos, segn
Polibio declara en sus obras.
Con la intencin de justificar la superioridad del sistema poltico romano, a la teora de las constituciones que combina la
evolucin biolgica con la sucesin cclica Polibio contrapone la constitucin mixta, resultado de fundir lo mejor de la
monarqua, de la aristocracia y de la democracia. Desde la perspectiva del autor heleno, la peculiaridad de Roma
representa una ruptura en la sucesin establecida de las diferentes formas de gobierno, la cual resulta sustituida por una
constitucin donde el equilibrio entre los diferentes elementos que la componen impide la degradacin de cada uno de
ellos.
Polibio de Megalpolis (ca. 200 - ca. 120/118 a.C.) es uno de los ms destacados historiadores de todas las pocas.
Tras la derrota de Macedonia y sus aliados en Pidna (168), fue enviado a Roma como rehn de Estado para asegurar la
fidelidad a Roma de su patria aquea. All form parte del crculo cultural de los Escipiones y vivi de cerca los grandes
acontecimientos militares y polticos de su tiempo, como la destruccin de Cartago y de Corinto en 146, y posiblemente
tambin la de Numancia en 133. Redact sus Historias en cuarenta libros al modo de una historia universal, de la cual
slo nos han llegado completos los libros I-V, si bien contamos con numerosos y extensos fragmentos de los restantes

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gracias fundamentalmente a las recopilaciones bizantinas (Excerpta antiqua y Excerpta Constantiniana). (Pilar RiveroJulin Pelegrn).
La influencia de las instituciones polticas helnicas fue manifiesta, en el pensamiento romano.
Con su sentido de la realidad los romanos practicaron una forma de gobierno mixto. El poder se divida entre el pueblo y
el monarca o entre una aristocracia y el pueblo, en un proceso de cambios polticos en que la Constitucin pasara del
reino de la tirana, a la democracia y a la oclocracia y despus a la monarqua, y de este modo continuar el mismo
desenvolvimiento.
El pensamiento de Aristteles influyo notablemente en el pensamiento poltico de roma, sealndose que tanto Polibio
como Cicern, admitieron la clasificacin y los caracteres de las formas de gobierno mixto.
Polibio es el expositor del gobierno mixto o forma constitucional que combina el poder monrquico, el aristocrtico y el
poder democrtico, representados por el consulado, el senado y los comicios. El gobierno mixto que amalgama a los
dems es ideal y evita los perjuicios de las otras formas de gobierno.
En la teora del gobierno mixto se esboza un rgimen de coordinacin de funciones, sin preeminencias de uno sobre
otro, coordinando sus actividades.
3.5. Los Gracos: Las reformas sociales.
Cayo Lelio, intent plantear una Reforma Agraria que tena por finalidad restaurar la pequea propiedad rural y paliar el
proceso de pauperizacin de las clases medias bajas, el senado retir su proyecto y juzg prudente no insistir en su
formulacin. Tribuno consigui la aprobacin de la Ley agraria en los comicios mediante esta norma el estado
recuperaba las tierras pblicas -ager publicus- en poder de los terratenientes y las distribuira fraccionndolas en Lotes a
las pobres gentes arruinadas. La ley desencaden una encarnada oposicin en el senado y entre los terratenientes que
se vean amenazados en sus intereses. Las clases medias se proletarizaban, entraban en la clientela del patriciado o se
agitaban en busca de algo nuevo, para los Gracos el inters del Estado prima sobre los intereses particulares. Por esta
razn conducirn al ataque a una coalicin incoherente cuyo estallido provocar su fracaso y su muerte.
1) La finalidad de la Lex Sempronia
estriba en devolver al pueblo de Roma la parte que le corresponde en la fortuna comn. Confiscacin de las tierras
pblicas indebidamente atribuidas, limitacin prevista de los lotes; divisin de las tierras recuperadas, una tentativa de
restaurar las clases medias y reconstruir la pequea propiedad .
2) aos ms tarde, Cayo Graco para intentar revivir un imperialismo democrtico al estilo de Pericles, organiza
repartos de trigo para el pueblo a precios moderados; se propona conceder a todos los italianos el beneficio del
derecho de ciudadana y asociarlos de esta forma a la explotacin del Imperio, la ruptura de la coalicin y la alianza del
Senado, cost la vida a los Gracos
3.6. Cicern: Retorno a la Constitucin Tradicional - Gobierno de los "optimates". El Derecho Natural.
Siguiendo al pie de la letra a Polibio, Cicern recomienda la Constitucin mixta, que combina las ventajas de las tres
precedentes y que es, de hecho, la Constitucin romana, algunas diferencias permiten apreciar la evolucin histrica que
va de Polibio a Cicern: Polibio, no afirmaba de ningn modo la perennidad de la Constitucin de Roma, Cicern,
optimista, ve en esta mezcla una garanta, a la vez, de igualdad, digna de un pueblo libre, y de estabilidad, Polibio en
juicio de valor, afirma que esta Constitucin es la obra de los siglos y no de un hombre, mientras que Polibio indicaba un
orden gentico fijo, Cicern ve mltiples posibilidades de degeneracin. Cicern indica su preferencia por la realeza
como rgimen puro, y an dentro de ese rgimen mixto, prev la existencia de un cargo para un hombre virtuoso y
sabio que sera como el tutor e intendente (tutor y procurador)
Principado y libertad. La doctrina oficial mantiene que Augusto slo ha restaurado la Repblica, comprometida por las
guerras civiles, ha restablecido la paz en un mundo dividido. El gobierno de Roma sigue siendo democrtico, ya que el
prncipe representa al pueblo romano y, tiende a instituirse una especie de divisin: el prncipe imperator controla las
provincias militares; y el Senado las provincias pacificadas. Las leyes corresponden, en principio, al Senado y, a ttulo
vitalicio, al prncipe; las finanzas dependen del Senado, pero el tesoro militar y su fiscus particular dependen del
Emperador. Augusto, heredero de Csar, pero magnnimo, arrastra a todos los romanos hacia una reconciliacin que
apague las luchas polticas. Constituye una invitacin a mantener unida la res publica. Esta res romana, este
patrimonio comn, esta forma de gobierno tiende en la prctica hacia la monarqua; pero, en su ideologa, intenta
negarla, as, funda mediante este doble movimiento la nocin de Estado, el Imperio no es, una propiedad transmisible,
los prncipes no podrn nunca usar estos dominios como una propiedad personal que se pueda tratar, dividir y enajenar
libremente, son nicamente los depositarios de un patrimonio que pertenece, ms all de su gestin, a lo que la
Constitucin mixta llama populus romanus. El principado es, en este punto capital, diferente de las monarqua
orientales y helenstico, lo que Augusto no quera obtener abiertamente de la ley se lo procura por intermedio de la

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religin. El xito de esta alianza entre la autoridad personal y la religin inaugura una tradicin rica y duradera en la
historia de las ideas polticas europeas.
4. Las guerras sociales: Mario y Sila - Julio Cesar y Pompeya.
Las Guerras Civiles (o Sociales) Estas reformas respondan a la finalidad de favorecer el mayor nmero de personas,
fueron abortadas por la aristocracia romana. Este hecho gest la creacin del partido popular, que se batira con el
partido aristocrtico un siglo, dando lugar a las guerras civiles, el partido popular toma el poder. 1 Guerra Civil: Triunfo
Sila, es elegido legtimamente por el senado como: DICTATOR LEGIBUS SCRIBUNDIS ET REPUBLICAE
CONSTITUENDO (Dictador encargado de constituir la Repblica y dictar sus Leyes fundamentales") Sila destruy al
partido democrtico y diezm el orden ecuestre. 2 Guerra Civil: El senado la confiere a Julio Cesar el mando de la
Galia que Csar Romaniza ntegramente, este se convirti en el Lder del partido popular. El Senado, preocupado por el
creciente prestigio de Csar, decidi no renovar su mandato, Csar desobedeci y cruz el Ro Rubicn iniciando la
Segunda Guerra Civil. El Senado dio su respaldo a Pompeyo, a quien Cesar venci y ungido por el poder de las armas
se convierte en dictador perpetuo e imperator, fue asesinado en el senado originando conflictos sociales
5. Principado y libertad.
5.1. El Solidarismo y la Filosofa Estoica.
La colaboracin entre el prncipe y el Senado va a pasar, por un dichoso perodo, el poder queda de hecho en las manos
del prncipe, la adhesin de los notables provinciales, objeto de las atenciones imperiales, constituye el elemento
determinante de este apaciguamiento; el Imperio confirma el poder del prncipe y el prncipe asegura la cohesin del
Imperio.
5.2.
La Solidaridad del Imperio.
Los romanos mantuvieron despus su autoridad mediante la creacin de ciudades en aquellos territorios conquistados
que desconocan este rgimen
a) Supremaca y fortuna de Roma.
Polibio dar una teora histrica del imperialismo romano que alimentar durante siglos el espritu poltico y que
asegurar a Roma una especie de monopolio de derecho, reconoce la futura grandeza de Roma; su organizacin
poltica, su tcnica militar y el espritu mismo de los romanos hacen de ella una nacin privilegiada a quien corresponde
el Poder.
b) El Estoicismo como fundamento de la Sociedad Romana.
Esta unificacin no se produjo sin desgarramientos, el desprecio de los romanos antiguos por el extranjero, el desprecio
del provincial romanizado por los pases recientemente conquistados y, el desprecio del griego por el asitico,
contrarrestaron la obra de fusin. En la mayora de los casos las naciones, aun reconociendo ms o menos la autoridad
del Imperio, dirigieron su odio hacia la ciudad, todas las escuelas contribuyen, sobre esta base, a justificar este
sentimiento de unidad. Pero los estoicos mostraron, que la verdadera ciudad del hombre es el universo y que, por
encima de las diferencias de raza, ciudad y lenguaje, reina en la humanidad una profunda unidad, el estoicismo
descalificaba las comunidades intermedias,. Marco Aurelio concibi el Imperio como un sistema, o sea, como un
conjunto solidario en el que no domina una autoridad impuesta, sino la obligacin moral de participar en el trabajo
comn. El estoicismo es uno de los movimientos filosficos que, dentro del periodo helenstico, adquiri mayor
importancia y difusin. Fundado porZenn de Citio en el 301 a. C., adquiri gran difusin por todo el mundo
grecorromano, gozando de especial popularidad entre las lites romanas. Su perodo de preeminencia va del
siglo III a. C. hasta finales del siglo II d. C. Tras esto, dio signos de agotamiento que coincidieron con la descomposicin
social del alto Imperio romano y el auge del cristianismo.
La filosofa no promete asegurar nada externo al hombre: en otro caso supondra admitir algo que se encuentra ms all
de su verdadero objeto de estudio y materia. Pues del mismo modo en que el material del carpintero es la madera, y el
del escultor, bronce, el objeto del arte de vivir es la propia vida de cada cual. Epicteto.
Los estoicos proclamaron que se puede alcanzar la libertad y la tranquilidad tan slo siendo ajeno a las comodidades
materiales, la fortuna externa, y dedicndose a una vida guiada por los principios de la razn y la virtud (tal es la idea de
la imperturbabilidad o ataraxia).
La doctrina estoica que consideraba esencial cada persona como miembro de una familia universal ayud a romper
barreras regionales, sociales y raciales, y preparar el camino para la propagacin de una religin universal. La doctrina
estoica de la ley natural, que convierte la naturaleza humana en norma para evaluar las leyes e instituciones sociales,
tuvo mucha influencia en Roma y en las legislaciones posteriores de Occidente. Adems tuvo importancia en corrientes y
filsofos posteriores como Descartes y Kant.

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Al estar todos los acontecimientos del mundo rigurosamente determinados y formar parte el hombre del logos universal,
la libertad no puede consistir ms que en la aceptacin de nuestro propio destino, el cual estriba fundamentalmente en
vivir conforme a la naturaleza. Para ello el hombre debe conocer qu hechos son verdaderos y en qu se apoya su
verdad.
El bien y la virtud consisten, por lo tanto, en vivir de acuerdo con la razn, evitando las pasiones (pathos), que no son
sino desviaciones de nuestra propia naturaleza racional. La pasin es lo contrario que la razn, es algo que sucede y
que no se puede controlar, por lo tanto debe evitarse. Las reacciones, como el dolor, el placer o el temor, pueden y
deben dominarse a travs del autocontrol ejercitado por la razn, la impasibilidad (aptheia, de la cual deriva apata) y la
imperturbabilidad (ataraxia). Estas surgirn de la comprensin de que no hay bien ni mal en s, ya que todo lo que ocurre
es parte de un proyecto csmico. Solo los ignorantes desconocen el logos universal y se dejan arrastrar por sus
pasiones.
El sabio ideal es aquel que vive conforme a la razn, est libre de pasiones y se considera ciudadano del mundo.
El cosmopolitismo, que defiende la igualdad y solidaridad de los hombres.
c) Roma y el mundo.
Cicern divide el mundo en tres grupos: Italia, Grecia y los brbaros. Sin embargo, era demasiado grande la tentacin de
fundir los dos primeros para oponerlos al ltimo. El mejor modo de fusin era la utilizacin de una filiacin, todos los
habitantes del Imperio libres de nacimiento tienen la ciudadana romana. Nace una nueva nocin para la conciencia
poltica.
5.3. La Doctrina del Prncipe.
El siglo II ser, el de las construcciones doctrinales, mediante las que los notables intentan definir y, limitar la autoridad
del prncipe, los temas que desarrollan tienen su origen en la tradicin helnica o helenstica.
a) El Panegrico de Trajano.
Compuesto por Plinio el Joven, marca una fecha importante, en la medida en que aporta al Imperio el acuerdo de los
notables romanos; adems, representa seguramente, bajo el elogio, el fuero que stos pretendan imponer como
contrapartida. Su valor doctrinal es escaso. Pero aclara, al menos sobre un punto, uno de los fundamentos ideolgicos
del principado: el Imperio es de quien lo merece. El Imperio haba evitado adoptar la sucesin hereditaria del reino
helenstico, como signo demasiado evidente de monarqua. No poda aceptar, sin caer en la anarqua, el principio de la
eleccin. Se atuvo, as, al sistema de adopcin, con modalidades y xitos diferentes. Los Antoninos representan,
precisamente, la edad de oro de esta prctica: el futuro prncipe, adoptado por el emperador, era asociado a los asuntos
pblicos mientras viva este ltimo y reconocido sin dificultad como su sucesor. No fundndose este poder sobre un
criterio seguro como el de la filiacin familiar, haba que idealizar mediante otros procedimientos a su detentador y
legitimar, mediante un excepcional mrito moral, a quien no haba sido designado por el indiscutible arbitraje de la
sangre. El mejor gana: la monarqua imperial es una aristocracia sin pluralismo. Se trataba, ciertamente, de una ficcin,
ya que los signos a los que se reconoca este mrito eran fluctuantes y, adems, la eleccin real en este pretendido
concurso dependa, a discrecin, del soberano reinante. Sin embargo, como esta doctrina tena una fuerza de
persuasin considerable, legitimaba hacia atrs al soberano elegido y justificaba la obediencia que, desde entonces, le
era debida.
b) Dion Crisstomo.
Fue el filsofo de la monarqua, para l, la monarqua es, el sistema poltico ideal. El rey es el elegido de Dios. Su poder
emana de Zeus. El mismo es hijo de Zeus, el poder del rey es absoluto, pero no arbitrario, el rey est por encima de la
ley.
c) El Pensamiento de Marco Aurelio.
Marco Aurelio"El Sabio" (121-180) nace en Roma aunque sus antepasados procedan de una familia noble espaola.
Fue el ltimo de los llamados Cinco Buenos Emperadores, tercero de los emperadores de origen hispano y est
considerado como una de las figuras ms representativas de la filosofa estoica. Hacia el ao 161 sube al trono como
emperador del Imperio Romano. En este difcil perodo de su vida debido a las guerras externas que, por sublevacin,
mantuvo, escribi en griego su nico libro titulado "Pensamient os"(o"Meditaciones") hacia el ao 170. Marco Aurelio
representa el esplendor del estoicismo romano. El autor utiliza las mximas, la sentencias breves y las reflexiones para
exponer los ms diversos temas estoicos; desde su visin cosmolgica y pantesta del Universo, hasta su preocupacin
por la vida moral y tica del hombre. Sorprende el carcter efmero y pasajero que, de la vida, l nos propone y su
preocupacin por la vida interior del hombre. Muri vctima de una plaga contagiosa, posiblemente la peste, cerca de la
actual Viena.

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5.4. La Declinacin del Estoicismo.


De esta forma, el estoicismo, despus de dar a los ltimos romanos libres una razn para combatir, se haba convertido
en el regulador de un Imperio unificado y bien establecido. Aseguraba el ejercicio moderado del poder monrquico e
impona a todos, como un categrico deber, la participacin en los negocios pblicos El poder monrquico, se endurece;
la influencia oriental, invade el Imperio; las religiones brbaras y su mstica emergen ampliamente. El estoicismo es
suplantado, en gran parte, por nuevos movimientos, el ms importante es el neoplatonismo, predicara el respeto
absoluto por una realeza que procede directamente de la divinidad, concesin que el estoicismo nunca haba aceptado
de modo formal.
UNIDAD IV
1. Principado y libertad.
1.1. San Pablo: Dignidad esencial de la Persona Humana como "Imago Dei".
El hombre creado a imagen de Dios. San Pablo llama a Cristo imagen de Dios. La imagen se refiere al orden natural,
cuerpo y alma. La semejanza la da el espritu. En el alma es la inteligencia y el libre arbitrio aquello que lleva e sello
divino.
1.2. Los Padres de la Iglesia.
Se llama padres de la Iglesia a un grupo de pastores y escritores eclesisticos autodidactas, obispos en su mayora, de
los primeros siglos del cristianismo, cuyo conjunto doctrinal es considerado fundamento de la fe y de la ortodoxia en la
Iglesia catlica. Para el protestantismo, sin embargo, los escritos patrsticos son eminentemente testimoniales,
corroborativos en la medida en que se sometan a una slida exgesis de las Escrituras. La importancia de este grupo de
escritores radica en su doctrina en conjunto. Son los puntos en comn entre ellos los que se toman en cuenta. Sus
enseanzas tuvieron gran peso en el desarrollo del pensamiento y la teologa cristiana segn su interpretacin de
la Biblia o las Sagradas Escrituras, la incorporacin de la Tradicin y la consolidacin de la Liturgia. A menudo los padres
de la Iglesia tuvieron que dar respuesta a cuestiones y dificultades morales y teolgicas en medio de un ambiente
convulsionado por persecuciones externas y conflictos internos producidos por herejas y cismas de la Iglesia
postapostlica. Por eso, fueron los continuadores inmediatos de la obra que los apstoles haban iniciado y a los que con
ella pasaron a sustituir ventajosamente, pues dejaron un amplio testimonio de sus trabajos y enseanzas, escritos
generalmente en latn, y respaldados muchas veces directamente por la jerarqua eclesistica encabezada por el papa.
El ttulo de padres para este grupo aparece desde el siglo IV, tal como puede observarse en las palabras de san
Basilio: Lo que nosotros enseamos no es el resultado de nuestras reflexiones personales, sino lo que hemos
aprendido de los Padres. El papa Gelasio I confeccion una primera lista oficial de los padres de la Iglesia. Al estudio y
anlisis de la obra de estos importantsimos escritores de los primeros tiempos de la Iglesia se lo llama Patrstica. Al
estudio de la vida y persona de los padres se le llama Patrologa. Estas dos ciencias han establecido una clasificacin
por generaciones y procedencias culturales con objeto de facilitar una comprensin ms exacta del desarrollo de la
teologa cristiana.
1.3. San Agustn: La Civitas Dei - Nueva concepcin de la Historia como desarrollo lineal. La ley natural.
Justificacin del Estado.
San Agustn fue el ms sabio y ms profundo telogo de la iglesia en la poca patrstica. Sus estudios filosficos
llevados a cabo con ardor durante toda su vida, le permitieron abordar los ms graves problemas de la teologa. Al
mismo tiempo su importancia es capital en materia poltica porque en el libro que constituye su obra maestra, La Ciudad
de Dios, defini con precisin cules eran las relaciones entre el poder civil y el espiritual con la claridad y la altura.
Civitatis Dei contiene la dilucidacin fundamental de problemas atinentes al Estado, y dentro de l, a la posicin del
hombre catlico. El motivo circunstancial que lo llev a redactar se, su libro capital, al que dedic catorce aos de su
vida, fue demostrar que el Cristianismo no era el responsable de la ruina del Imperio romano, sino que sta respondi a
causas mltiples, que cuidadosamente analiz. En su opinin, los romanos se haban corrompido a causa de su
extraordinaria buena suerte, y la adversidad no los haba corregido. Pero pronto comprendi que deba dirigirse a la
cristiandad, con una obra de mayor significacin y se resolvi a redactar Civitas Dei. La ciudad de Dios, cuyo ttulo
original en latn es De civitate Dei contra paganos, es decir La ciudad de Dios contra los paganos, es una obra en 22
libros de Agustn de Hipona que fue escrita durante su vejez y a lo largo de quince aos, entre el 412 y el 426. Es
una apologa del cristianismo, en la que se confronta la Ciudad Celestial a la Ciudad Pagana. Las numerosas
digresiones permiten al autor tratar temas de muy diversa ndole, como la naturaleza de Dios, el martirio o el judasmo, el
origen y la sustancialidad del bien y del mal, el pecado y la culpa, la muerte, el derecho y la ley, la contingencia y
la necesidad, el tiempo y el espacio, la Providencia, el destino y la historia, entre otros muchos temas.

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2. La Edad Media desde el punto de vista econmico.


La Edad Media se caracteriza por la ruptura del equilibrio econmico del imperio Romano, las ciudades romanas
perdieron su significacin econmica, la tierra fue la nica fuente de subsistencia y la causa primordial de la riqueza. La
aparicin del sistema feudal, se produce por la regresin de una sociedad de tipo urbano, a una civilizacin de base
exclusivamente rural. La preponderancia de la Iglesia es decisiva. Ella posee el poder espiritual y el ascendiente
econmico que le otorgan sus amplias posesiones territoriales. La Iglesia organiza la produccin y la administracin
perfecta de estos elementos, merced a que sus integrantes tienen los instrumentos de la cultura: saben leer y escribir.
2.1. Los ideales de la Sociedad Medieval.
Ideal Poltico: Est presidido por el ideal platnico-agustiniano que se condensa en la dualidad de Iglesia (Civitas Dei) y
Estado (Civitas terrena). La consecuencia es que el poder pblico se divida en dos fundamentos. El Estado dispone slo
de una parte de sus funciones. La Iglesia es depositaria de la formacin de una poltica social y pretende tambin regular
la misma vida econmica. Esta dualidad, favorecera la creacin de una multitud de contrapesos del poder, Santo Toms
de Aquino, en el siglo XIII aporta un nuevo paradigma poltico: introduce la lnea de pensamiento aristotlico.
2.2. Elementos polticos de la Edad Media.
a) La Monarqua: El poder est contenido por una ley humana, la costumbre, y por la ley divina, el soberano est
situado por encima de la ley positiva y debajo de la ley natural, estos lmites, que son comunes a todos los reinos
medievales, resplandecen en todo su vigor en los Cnones del Concilio de Toledo del Siglo VII, el soberano tiene la
facultad de imponer tributos y, es obedecido por su propio ejrcito. La Iglesia tambin vigila el comportamiento del rey,
a veces ste tiene que pedir perdn al Papa, La Iglesia en algunos casos, aplic la excomunin a reyes o emperadores,
los gremios artesanales, obedecan ms a la autoridad eclesistica que a la civil. En el medioevo el poder se justific
mediante la idea que toda potestad proviene de Dios.
b) El Feudalismo. Las fuentes son diversas, en un principio, provienen del desmembramiento de los cuerpos auxiliares
del ejrcito romano, de origen brbaro, se sum la figura del antiguo terrateniente romano, que se arma en defensa de
su propiedad y de su gente, Los grandes terratenientes ocuparon los palacios locales de la administracin romana y
usurparon para s los ingresos fiscales que correspondan al imperio, la institucin militar era la verdadera fuente del
poder central y el eje alrededor del cual pivoteaba el orden poltico-administrativo. El limes (la frontera) entre la
civilizacin y la barbarie estaba garantizada por la institucin militar, fuera no exista cultura alguna. Las grandes
invasiones brbaras siempre se estrellaron contra el ejrcito imperial, que conclua destruyndolas y vendiendo a los
vencedores como esclavos. En las grandes ciudades los obispos respondan al papa, una masa de esclavos y una
minora de terratenientes ricos, que nucleaban bajo su dependencia a gentes de las otras dos clases. Los reyes no
decidan por s solos. Estaban rodeados por un consejo de notables, los terratenientes eran una pequesima minora
que provoc en parte la decadencia del poder imperial, el proceso de formacin del feudalismo se aceler por la
aparicin de una nueva dinasta . Carlomagno fue el ms brillante monarca de la nueva dinasta. Durante el ao 800
restaura en parte la unidad del Imperio Romano. Tras de su reinado, la clase feudal en ciernes, queda organizada
jerrquicamente.
c) Consecuencias del Feudalismo.El sistema feudal provoca la migracin de las poblaciones al campo, las ciudades
fundadas en la poca imperial subsisten pero con una vida anmica. Este receso tuvo origen en la destruccin del
mercado unificado y la aparicin de feudos, la vida de los feudatarios se desenvuelve dentro del estrecho horizonte de
feudo. El derecho consuetudinario es real y si el individuo emigra fuera del feudo, es un albinati; carece de derechos
sucesorios y no puede testar.
d) La Iglesia: La querella de las investiduras. Uno de los males de mayor gravitacin era la prctica de la SIMONIA
-palabra que se origina en Simn el Mago que quiso comprar su ingreso en el cuerpo apostlico con dinero, El rey y
muchos seores feudales, en especial a partir del siglo XI, dispensaban los obispados y jurisdicciones eclesisticas a
quienes les pagaban un precio compensatorio. Estas regalas implicaban para quienes reciban estas jurisdicciones, el
derecho de percibir los tributos de la jurisdiccin y la posesin dominical del territorio. Enrique IV incurri reiteradas
veces en estas prcticas simonacas, otorgando cargos eclesisticos a partidarios suyos.
e) Santo Toms de Aquino: La escolstica: Naturaleza y finalidad del hombre, del Derecho de Resistencia a la
opresin. Formas de Gobierno. Santo Toms de Aquino (1227-1274) recepciona la ordenacin jerrquica de las leyes,
efectuada por San Agustn. distingue entre: 1) La ley eterna -que rige el universo-, 2) La ley natural que es la
participacin de la ley eterna en la criatura racional. Esa ley es cognoscible por medio de la razn porque dimana de la

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naturaleza humana, conforme Dios la cre. Esa ley est inserta en el corazn humano y hace discernir lo justo de lo
injusto. 3) Esta ley debe ser completada por la ley humana, que es la ordenacin racional dispuesta para el bien comn
y sancionada por quien detenta el gobierno. Si la ley humana contradice a la ley natural no es obligatoria, porque
vulnera el orden querido por Dios. Naturaleza y finalidad del hombre: Santo Toms cree que el Estado es una institucin
de Derecho Natural, insertada por la providencia divina para la perfeccin del hombre. Este, como ser racional, requiere
para su vida el apoyo de la comunidad. El Estado, para cumplir su destino natural, debe servir al bien comn, que es el
bien de todos los hombres. La tirana es precisamente el apartamiento por parte del gobernante del bien comn, y la
bsqueda del inters o bienestar particular de la cpula que circunda al poder. Derecho de Resistencia: Si el gobernante
legtimo o ilegtimo es injusto en sus actos, el pueblo no est obligado a obedecerle. Si el gobernante es insoportable por
su iniquidad, el pueblo puede destituirlo y juzgarlo por sus crmenes. Ese derecho -ius resistendi- slo puede ejercerse
cuando se han agotado los recursos normales para corregir los abusos del poder. Formas de Gobierno: El origen del
poder se asienta en Dios. Pero ste no seala o delega el poder en ningn hombre concreto. La designacin del
gobernante es un hecho humano, que tiene como fundamento al pueblo. La mejor forma de gobierno es una forma mixta
que permita la unidad de mando: complementada por el consejo de la Repblica -la aristocracia del espritu- y la
participacin del pueblo en la marcha del Estado - la democracia-.
g) Dante Alighieri: Gelfos y Gibelinos. Cree que el bien se encuentra en la unidad. La pluralidad anuncia la
disolucin, el bien est en la unidad, la pluralidad es el germen del mal. La paz es el bien que se logra por la unidad. Un
hombre est sano si existe concordia en el cuerpo y el alma. La monarqua es oficio, es servicio. El monarca es la
cabeza y el corazn del pueblo. La humanidad es el cuerpo mstico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el Papa su
cabeza espiritual.
3. Otras concepciones sobre el Estado:
Nacimiento de la teora de la personalidad jurdica. La corriente hacia la antigedad pura de eneas Silvio (absolutistas)
preanuncia al humanismo del siglo XV, el republicanismo de Patricio Siena, que se distinguira del espritu de la edad
media.
Marsilio de Padua. (1278-1342) Fue Rector de la Universidad de Pars. Sostiene que el principio constitutivo del Estado
es la razn, en cambio, en los organismos vivos, la naturaleza es quien los modela. En ambos hay una pluralidad de
partes ajustadas a una armona, cuando esta unin es perfecta el organismo est sano y el estado encuentra su paz.
Pero en el Estado la voluntad humana es esencial para que todos los rganos funcionen bien, de acuerdo con la razn y
las atribuciones constitucionales. Es el primer filsofo que ve en la voluntad y en la razn el origen y motor de la
sociedad, porque desde Aristteles se considera que el Estado es un producto de la naturaleza gregaria del hombre. La
comparacin de la iglesia y el imperio con los corpus naturale et organicum, se le extiende a los Estados nacionales y a
los grupos que tienen cierta continuidad. En su obra "Defensor Pacis" (1324) defiende los derechos del Poder Temporal
frente al Papa. El Legislador slo puede ser el Pueblo, la mayora de los ciudadanos que expresan su voluntad en la
Asamblea General. Formula as el principio democrtico. Otras obras son: De Traslatione Imperio y Defensor Minor.
El problema de la representacin
La idea de representacin tambin fue tratada en el medioevo. La soberana es oficio, el rey es para el pueblo y no el
pueblo para el rey (segn el decir de Santo Toms), l, como cabeza, representa la comunidad del resto del cuerpo, pero
el rey no es el reino, no es el Estado, se distingue entre sus facultades pblicas y privadas, entre aquellos actos que le
afectaban como persona individual y aquellos que realizaba como representante del Estado y obligaba a ste a ser como
eterno. La Iglesia y las corporaciones tambin tenan ideas similares al respecto. La calidad de socio y sus
consecuencias en el derecho, fue teorizada en aquellos tiempos, para mostrar las posiciones que deberan ocupar los
individuos en la sociedad, los grupos eclesisticos, las corporaciones, etc.
El todo, el corpus social es idntico a s mismo mientras vive la idea, la misin que debe cumplir. Este todo es
independiente de las variaciones que puedan sufrir las partes. El bien comn, el inters del todo prevalece sobre el
inters de las partes. El lmite de su poder est fijado por el derecho natural, pero los miembros tienen un valor distinto
para el todo, no son aritmticamente iguales. Cada una contribuye a la riqueza, a la vida de la comunidad de acuerdo a
su rango, capacidad, profesin, inteligencia y dems condiciones personales. La igualdad genrica y aritmtica del
hombre, es desconocida en la Edad Media. En ella cada hombre ocupa un lugar ordenado segn un criterio
eminentemente jerrquico. La idea de representacin tiene consigo la de personalidad. El representante no es ms que
la cabeza visible de un sujeto de deberes y derechos invisibles.

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Baldo explica que los actos de un gobierno son obligatorios para los sucesores porque el verdadero sujeto que contrae
la obligacin es el Estado que nunca muere.
Los glosadores tomando lo esencial de la ley regia sostienen que el sujeto real de derechos y obligaciones es el
pueblo, que en l es donde reside la soberana y el pueblo es quien otorga al monarca el vero del poder ms alto. En ese
momento se perfecciona un contrato bilateral indestructible entre monarca y pueblo, que no poda rescindirse mientras el
rey fuera fiel. En este punto no haba divergencias entre las doctrinas polticas y la teora de la corporacin. El estado
orgnico, necesariamente deba obtener un alma (un arquetipo, un ideal de perfeccin, la ciudad de Dios),
necesariamente deba ser una persona con sentido tico. Tena una misin espiritual que cumplir y una religin para
saber qu y cmo deba cumplir con su misin. Estaba limitado por el derecho natural, donde seoreaban dos ideas
pilares: la justicia y el bien comn.
El catolicismo le daba su basamento moral, su teologa del bien, su delimitacin ntida del mal. El macrocosmos social
tena un fin propio del bien comn. El individuo, el hombre concreto, era microcosmos sujeto a fines trascendentes y
privativos, como ser la salvacin de su alma. El estado cristiano estaba limitado, guiado, dirigido a que el hombre
cumpliera con ese fin. La economa esttica, la prohibicin moral de la usura, la fijacin del justo precio (es aquel que
permite al productor vivir sin lujos) la sociedad organizada corporativamente para proteccin del individuo y de su libertad
concreta (porque en caso de conflicto entre os intereses de uno o ms cuerpos sociales, el hombre que sola pertenecer
a ms de uno, elega a cual deba apoyar, aqul que ms lealtad le despertaba), etc., etc. Son slo pautas que muestran
cmo el Estado medieval, por lo menos ideolgicamente, se orientaba hacia los fines espirituales que la teologa catlica
le sealaba.
El ser humano es algo sagrado que ni siquiera el poder ms alto tiene derecho a destruir arbitrariamente. El hombre es
un fin en s, nunca un mero instrumento. Este es el lmite que le fija el derecho natural al Estado. Cualquier acto que
sobrepasare las prescripciones del derecho natural en cuanto a la libertad de la conciencia humana ser nula. La idea
que campea es la de comparar los estados con cuerpos vivos reales. Es el pensamiento corporativo que se asienta en la
concepcin de las situaciones como corpus mysticum de existencia real.
3.1. Nacimiento de la Teora de la Personalidad Jurdica. (Sinibaldo)
Sinibaldo del Fieschi, que lleg a ser Papa con el nombre de Inocencio VII sembr la semilla que haba de destruir la
concepcin orgnica, y realista del Estado y las corporaciones, porque sostuvo que las personas jurdicas eran slo una
ficcin, incapaces de voluntad real. Ellas nacan de un mero fiat estatal. Eran incapaces de delinquir y por lo tanto eran
irresponsables. Cuando tratamos de explicarnos el Estado, por esta teora, surgen problemas insolubles. El Estado,
fuente de ficciones, es tambin una ficcin, pero de quin? quin le insufla la vida artificial o artificiosa?.
3.2. El problema de la Representacin.
La idea de representacin tambin fue tratada en el medioevo. La soberana es oficio, el rey es para el pueblo y no el
pueblo para el rey (segn el decir de Santo Toms), l, como cabeza, representa la comunidad del resto del cuerpo, pero
el rey no es el reino, no es el Estado, se distingue entre sus facultades pblicas y privadas, entre aquellos actos que le
afectaban como persona individual y aquellos que realizaba como representante del Estado y obligaba a ste a ser como
eterno. La Iglesia y las corporaciones tambin tenan ideas similares al respecto. La calidad de socio y sus
consecuencias en el derecho, fue teorizada en aquellos tiempos, para mostrar las posiciones que deberan ocupar los
individuos en la sociedad, los grupos eclesisticos, las corporaciones, etc. La idea de representacin tiene consigo la de
personalidad. El representante no es ms que la cabeza visible de un sujeto de deberes y derechos invisibles.
4. La Carta Magna: La obediencia y sus Lmites.
El rey Juan de Inglaterra, hijo menor del rey Enrique II al que llamaron Juan Sin Tierra, era propenso a violentos accesos
de ira. Se enfrent con los nobles de las provincias de Anjou y Poitiers, y perdi estas tierras a favor de Francia. En
Inglaterra, aument fuertemente los impuestos a los nobles y gobern con tanto rigor que stos acabaron por rebelarse.
Los nobles amenazaron a Juan y exigieron que aceptara sus derechos tradicionales y que obedeciera la ley.
El rey Juan (1199-1216) se enfrent con sus nobles, que se volvieron contra l y le obligaron a firmar la Carta Magna.
La Historia:
A la muerte del rey Eduardo III EL SANTO, subi al trono su cuado el prncipe HAROLDO. Pero como el duque
francs GUILLERNO DE NORMANDA tambin se crea con derecho a la corona, reuni un ejrcito de aventureros
normandos, desembarc con ellos en Inglaterra y en 1066 obtuvo la victoria de Hasting, logrando pronto el dominio de
todo el pas. De inmediato el. Conquistador organiz un fuerte gobierno centralizado: tras despojar a los nobles
anglosajones de sus bienes, dividi el reino en Condados gobernados por sherifs, puestos por l mismo, y reparti las
mejores tierras entre sus oficiales y los franceses que les haban acompaado. De esta manera comenzaron las
complicaciones. En efecto, a partir de entonces en Inglaterra tuvo gran importancia el elemento francs, no slo en las

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costumbres, sino tambin en el idioma del pueblo. Y ello continu durante el reinado de los hijos del Conquistador,
GUILLERMO II EL Rojo y ENRIQUE I.
Pero la situacin se agudiz cuando subi al trono ENRIOUE II, nieto del ltimo monarca y por parte de su padre
heredero de la noble familia francesa de los Plantagenets, condes de Anjou y seores de grandes posesiones en
Francia.
Desde entonces, los reyes ingleses, dueos de casi la mitad de Francia, se preocuparon ms de sus posesiones
personales que de sus deberes de soberanos. Y esta situacin motiv una serie de conflictos que mantuvieron a los dos
reinos enemistados durante ms de 400 aos.
La lucha abierta estall bajo el siguiente monarca, RICARDO, llamado por su valenta Corazn de Len, y que slo
vivi pocos meses en su pas, por estar ocupado en la 3 Cruzada y luego defendiendo sus posesiones francesas.
En 1200 le sucedi su hermano JUAN SIN TIERRA, prncipe brutal y cobarde, cuyo reinado signific un desastre para el
pas. Comenz perdiendo el Ducado de Normanda a raz de su derrota de Bouvznes. Luego entr en conflicto con el
Papa INOCENCIO III, y temeroso de la excomunin, entreg su reino a la Santa Sede en calidad de vasallo.
Finalmente, hartos los nobles de sus fracasos y de sus injusticias, dieron un paso trascendental.
LA CARTA MAGNA: Apoyados por el clero y los habitantes de las ciudades, los Barones ingleses se sublevaron y
derrotaron al monarca en el ao 1215, obligndole luego a firmar un famoso documento llamado la Carta Magna. Con
ella el rey se comprometa a no arrestar a ningn noble sin orden judicial. Tampoco poda juzgarlo sino mediante un
Tribunal de sus iguales; y adems se comprometa a no imponer ningn impuesto sin el consentimiento de un Consejo
del Reino integrado por nobles.
En 1215, los nobles se reunieron con el rey en un prado llamado Runnymede, junto al ro Tmesis. All, le obligaron a
poner su sello en la Carta Magna. Este documento constitucional abordaba muchos asuntos importantes, como los
pesos y medidas, los poderes de los comisarios policiales, y los derechos legales de los hombres libres y de los burgos
(ciudadesj. El rey accedi a obedecer y hacer cumplir la ley, que no le permita aumentar los impuestos sin el
consentimiento del Gran Consejo, formado por los nobles. Sin embargo, poco tiempo despus Juan se retract de todo
lo firmado, provocando el estallido de una guerra civil.
Este documento considerado como base de las libertades inglesas y modelo de las Constituciones modernas, en
realidad no es sino un retroceso hacia el feudalismo; en verdad se limitaba la autoridad real, pero slo se protegan los
derechos de los nobles.
De todos modos, el hijo de Juan Sin Tierra, ENRIQUE III, no se Crey obligado por el documento impuesto a su padre.
Por ello, los nobles, capitaneados por el conde SIMN DE MONTFORT, tomaron nuevamente las armas y en 1258
obligaron al rey a firmar los Estatutos de Oxford, con los que se completaba la Carta Magna y se modificaba la
composicin del Consejo: en adelante se llamara Parlamento y estara compuesto por la nobleza, el alto clero y,
adems, por dos representantes de cada comuna quienes compondran la Cmara de los Comunes. As naci esta
combinacin de aristocracia y democracia que caracteriza al gobierno ingls an en nuestros das.
La muerte de Juan dej en el trono a su joven hijo, que se convertira en Enrique III. La Carta Magna fue otorgada de
nuevo y en 1225 se convirti en la ley de Inglaterra. Pero Enrique III era un rey incompetente y gastaba grandes sumas
de dinero: los nobles se volvieron a reunir esta vez liderados por Simn de Montfort, y obligaron a Enrique a consultar al
Gran Consejo todas las cuestiones importantes. Al igual que su padre, Enrique III rompi el pacto, pero De Montfort le
derrot en la batalla de Lewes. A partir de entonces, Simn de Montfort y el Consejo gobernaron en nombre del rey.
EL PODER DEL PARLAMENTO: En 1265, Simn de Montfort cre un nuevo Parlamento de dos cmaras, laCmara de
los Lores (anteriormente el Gran Consejo de nobles y obispos) y la Cmara de los Comunes; la segunda estaba
compuesta por dos caballeros procedentes de cada condado y, en representacin del pueblo, dos burgueses de cada
burgo. Posteriormente Eduardo I (1272-1307), un soberano con xito, reform la ley y la administracin de Inglaterra,
creando el llamado Parlamento modelo, que inclua a ms representantes. Sin embargo, el rey segua teniendo mucho
poder. En 1388, se produjo un importante enfrentamiento y el Parlamento elimin algunos de los derechos del rey
Ricardo II.
Con el paso del tiempo, fueron aumentando los poderes del Parlamento. La Cmara de los Comunes consigui algo de
ms poder, aunque el Parlamento segua representando sobre todo a las clases ms ricas. Habra que esperar al
siglo XX para lograr una democracia completa.
Algunos tems de la Carta Magna Que Acepto Juan Sin Tierra
Yo, Juan, por la gracia de Dios, rey de Inglaterra, seor de Irlanda, duque de Normanda y Aquitania, conde de Anjou,
saludo a los arzobispos, obispos, abades, condes, barones, justiciadores, guardabosques, comisarios, bailes, siervos y a
todos los magistrados y a su pueblo fiel.

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1. En primer lugar hemos concedido a Dios, y por sta nuestra presente carta confirmado, para nosotros y nuestros
herederos por siempre, que la iglesia inglesa ser libre, y conservar ntegros sus derechos y sin menoscabo alguno sus
libertades... Hemos concedido, adems, a todos los hombres libres de nuestro reino, para nosotros y nuestros herederos
por siempre, todas las libertades abajo anotadas, para que sean tenidas y gozadas por ellos y sus herederos, por
nosotros y nuestros herederos.
2. Si alguno de nuestros condes o barones, o cualquier otro jefe elegido por nosotros muriese en el cumplimiento del
servicio militar y, en el momento en que hubiese fallecido, tuviera su heredero la mayora de edad y estemos obligados a
ayudarlo, dispondr de su herencia en virtud de la antigua deuda; es decir, el heredero o herederos de un conde
recibirn cien libras por la cabal barona de un conde; el heredero o herederos de un barn recibirn cien libras por la
cabal barona; el heredero o herederos de un caballero recibirn, a lo ms, cien chelines por los derechos de caballero; y
a quien se le deba menos dsele menos, de acuerdo con la inveterada costumbre de los feudos.
3. Si, por otra parte, el heredero de alguno de los mencionados fuera menor de edad y estuviese bajo tutela, al llegar a la
mayora de edad tendr su herencia sin ayuda y sin recargo...
12. Ningn pago en lugar del servicio militar o ayuda se impondr en nuestro reino, a no ser por el consejo municipal de
nuestro reino, a no ser por el rescate de nuestro cuerpo, por hacer a nuestro primognito caballero, y por el matrimonio,
en algn momento, de nuestra hija mayor, y para tales propsitos slo ser una razonable ayuda...
13. Y la ciudad de Londres tendr todas sus antiguas libertades y exencin de derechos aduaneros, tanto por tierra
como por agua. Adems, disponemos y concedemos que todas las otras ciudades, villas, aldeas y puertos gozarn de
todas sus libertades y de exencin de derechos aduaneros.
14. Y para celebrar un consejo municipal del reino, con objeto de tratar la conveniencia de una ayuda distinta a los tres
casos antes mencionados, o la conveniencia de un pago en lugar del servicio militar, haremos que se convoque a los
arzobispos, obispos, abades, condes y barones principales mediante cartas selladas; y, adems, haremos que nuestros
comisarios y bailes convoquen generalmente, para un cierto da y en un determinado lugar, a lo sumo en un plazo no
mayor de cuarenta das, a todos aquellos a los que hemos elegido; y en los avisos de tales convocatorias expresaremos
el motivo de las mismas y, cuando as hayan sido hechas pblicas, se proceder en el da sealado, con el parecer de
los que estn presentes, aun cuando no estn todos los convocados...
39. Ningn hombre libre ser aprehendido, hecho prisionero, ni despojado, proscrito, ni desterrado, ni en modo alguno
destruida su reputacin, ni lo perseguiremos ni enviaremos por l, si no es por medio del juicio legal de sus semejantes o
de conformidad con la ley del territorio...
60. Por otra parte, todos aquellos derechos y privilegios mencionados antes, que hemos concedido en nuestro reino,
habrn de cumplirse, en lo que a nosotros concierne, con respecto a nuestros hombres; todos los hombres de nuestro
reino, tanto clrigos como seglares, debern observarlos, en lo que a ellos concierne, en lo que atae a sus hombres.
UNIDAD V
1. La Quiebra del orden medieval: sus causas.
El hombre del siglo XVI descubre la tierra y el cielo. Por primera vez un hombre ha dado la vuelta al mundo demostrando
la circularidad del planeta, el hombre deja de ser el protagonista asume su posicin, estos hechos resquebrajan la
ciencia aristotlica permitiendo el surgimiento de una nueva filosofa racional: la filosofa cartesiana. Max Weber seala
la repercusin del protestantismo en la creacin del orden capitalista basndose en las pautas siguientes:
1) Los pases protestantes disuelven sus vnculos con la Iglesia Catlica y con el orden econmico-social medieval. La
nueva cosmovisin aportada por la Reforma era de cariz individualista y antitradicional.
Las tesis calvinistas sostienen que:
2) El orden de la creacin no es ya un todo dado y respetable por su jerarqua divina, sino un campo de materia sujeta a
la transformacin mediante el trabajo asctico del hombre a instancias del calvinismo, un tipo activista de hombre, para
quien la nica posibilidad de conocer el orbe era dominarlo mediante la tcnica.
3) La metodologa creada por Descartes, encuentra su aplicacin ms cabal en el mundo reformado, demuestra una
vocacin marcada por las ciencias. Las ciencias se independizan. El caso ms patente es la aplicacin de un esquema
positivo a la poltica (Maquiavelo, Hobbes)
4) La marginacin de los puritanos o calvinistas de las funciones pblicas, les oblig a canalizar sus energas en las
empresas comerciales e industriales. Esta lite se elev contra el Estado y se asent sobre una base econmica de
libertad. Esta actitud, negaba al mundo una relacin directa con Dios. La disgregacin del calvinismo produce la
secularizacin de estas tendencias. Esa mentalidad fue la que promovi la deshumanizacin de las relaciones entre los
seres humanos y dio el cariz sombro y fuera de todo espritu de alegra, al naciente capitalismo, en las zonas de
influencia calvinista.

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5) Otros factores fueron:


- El nacimiento de los Estados-naciones que al centralizar el poder fiscal, destruyeron la clase feudal y posibilitaron el
nacimiento de mercados nacionales.
- La conversin del Estado en un factor activo de desarrollo y la creacin por se, de empresas monopolsticas,
- El flujo de los metales preciosos provenientes de Amrica y los nuevos horizontes de intercambio que abri la
navegacin atlntica.
La Expansin del Mundo Conocido. La abundancia del metal precioso provoca un proceso inflatorio que arruina a las
clases que viven de rentas fijas y a los terratenientes y favorece a los productores y comerciantes. El conquistador, el
navegante, el comerciante, protagonistas del siglo XVI estn movidos por el afn de gloria y riqueza. A este movimiento
desatado por el descubrimiento de Amrica, se uni la reforma protestante, que acentu el fenmeno de la formacin del
espritu capitalista europeo.
2. El Renacimiento: La Academia Platnica de Florencia. El Retorno a la Antigedad clsica. El Humanismo.
El Renacimiento es una poca en la que el sentido de renovacin poltica se siente como una necesidad.
Aparecen nuevas ideologas que rechazan el sentido del Estado y del poder medieval, como el Humanismo, y se impone
una nueva clase social, la burguesa, que ser quien impulse esa ideologa. Esta burguesa es principalmente mercantil,
y aunque es capitalista, contina aceptando la posicin social que ocupa.
El Renacimiento se caracteriza, tambin,
por las guerras de religin y la formacin de los Estados nacionales, que son posibles gracias al absolutismo
monrquico. Se ampla el comercio, tanto nacional como internacional, gracias a la mejora en la seguridad de las rutas
que proporciona la existencia de un Estado nacional. Las guerras de religin tienen su origen en el conflicto entre la
Iglesia y el Estado, y sobre quin ha de dominar el Imperio, el emperador o el papa. Los pensadores polticos de la
Edad Moderna son muchos: Erasmo de Rtterdam, Toms Moro, Lutero, Calvino, Maquiavelo, Hugo Grocio, Thomas
Hobbes, John Locke, Montesquieu, Rousseau, David Hume, Burke, Thomas Paine, Jeremy Bentham, James Mill o
Herbert Spencer. En la vida poltica se produce en cambio significativo, el seor feudal basaba en su propiedad su
protagonismo econmico y poltico. En el Renacimiento se desplaza el centro econmico y social a la ciudad, y la
propiedad mobiliaria y el dinero (el capital) pasan a ser los instrumentos de poder de la burguesa en ascenso. La
influencia de la Iglesia declin durante el Renacimiento, el hombre del Renacimiento rinde culto a la belleza del mundo
sensible, es un hombre pragmtico y utilitario. Su instrumento de aproximacin a la verdad y al conocimiento es la
ciencia emprico-racional y ya no la mstica, ni la Teologa o la Metafsica.
1) El individualismo: esta caracterstica est relacionada con el ascenso de la clase burguesa, el tema religioso
comienza a mediatizarse.
2) El humanismo: la confianza en el hombre, se potencian en el retorno a los paradigmas griegos y romanos, en
poltica, Maquiavelo exhumar el modelo de la Repblica Romana.
3) El Racionalismo: que se empleara para la transformacin utilitaria del mundo y de las cosas.
4) El individualismo renacentista: Se desarrolla una corriente intelectual que reconoce sus races en: 1-El retorno a las
ideas de la antigedad sobre el individuo como ser consciente y dueo de su propio e intransferible destino. 2- La
ascensin de la Burguesa 3- La Reforma potenci esta valoracin del individuo
5) El Humanismo: El Humanismo desarrolla una concepcin individualista, libre y crtica, que describe a la persona
humana como "la medida de todas las cosas" ,por su erudicin acceden a encumbradas posiciones en las cortes de
reyes, prncipes y Papas. Se reconoce como precursores de este movimiento al florentino Dante Alighieri
2.1. El Racionalismo: Descartes.
La edad moderna acu el principio inmanentista que proclamara la autonoma del hombre frente a toda ley y toda
realidad recibida desde el exterior, Ren Descartes es el primer apstol del principio inmanentista, la verdad
trascendental del ser y la realidad objetiva de los entes, ser suplantada por el yo que piensa, persigue como finalidad la
certeza, el ser concreto, el objeto de conocimiento deber ser reducido a trminos matemticos, ese sistema de
transposicin reduce la realidad a formas geomtricas, el mtodo est al alcance de cualquier hombre, pues el buen
sentido es la cosa mejor repartida del mundo, segn Descartes. Esta lnea inmanentista ser continuada por Spinoza,
Liebnitz, Kant, Hegel y los hegelianos de izquierda: Feuerbach y Marx, y de derecha: Nietzche. El siglo XVI vivi la
quiebra de la filosofa permanente (Platnica-Agustiniana y Aristotlico-Tomista), Los nuevos nombres de la ciencia
positiva fueron: Coprnico, Galileo y Kepler, quienes destronaron a la tierra de su posicin de centro del Universo, se
aparta de la teologa, que en su forma escolstica, estaba mezclada con la fsica aristotlica, ya desacreditada y
abandonada. Descartes intentar volver a formar una filosofa totalizante, buscando una nueva fuente de certeza
absoluta. Esa certeza ser el propio pensamiento, la razn que encuentra a Dios como su fundamento tambin cierto y

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absoluto. Esta crisis, llev a la creacin de un mundo intelectual disgregado, separado por especialidades, aument adinfinitum el poder del hombre y lo sumergi en un cosmos racional y funcional, fabricado por la razn.
2.2. El Humanismo Cristiano.
a) Erasmo de Rtterdam.
Las lneas del pensamiento de Erasmo estn ubicadas en las antpodas de Maquiavelo, se fundamenta en la religin y el
evangelio de Cristo, es pacifista y descarta totalmente los mtodos basados en la mentira y la violencia, considerando
que los preceptos morales deben regir en la vida pblica tanto como en la intimidad de la vida privada.
A Erasmo le parece inaceptable la idea de la soberana absoluta. La eleccin del soberano es preferible a la herencia.
Se inclina por un tipo mixto de gobierno, manifiesta su preferencia por los regmenes donde existe representacin
popular o asambleas -como en los Pases Bajos, seala que un buen gobierno no puede ser teocrtico
b) Toms Moro y Enrique VIII.
Santo Toms Moro desempe el cargo de Lord Canciller de Inglaterra desde 1529 a 1532. Fue ejecutado pblicamente,
en 1535, por orden de Enrique VIII. La causa fue su fidelidad al catolicismo y a los dictados de su conciencia. Fue su
pensamiento y su coherencia moral, especialmente en la defensa de su derecho a actuar segn su conciencia, lo que le
llev a un proceso que le priv de su cargo, su rango y honores, sus propiedades y su propia vida. Enrique VIII, rey de
Inglaterra, haba contrado matrimonio con Catalina de Aragn. Posteriormente solicit al Papa la anulacin de este
matrimonio. La razn que alegaba era que Catalina haba estado casada anteriormente con su hermano. En realidad lo
que pretenda era legalizar su unin con Ana Bolena, y garantizar as que su descendencia pudiera heredar la Corona.
En noviembre de 1534, el Parlamento aprob el Acta de Supremaca, en la que se declaraba que el rey era la nica
cabeza suprema sobre la tierra de la Iglesia de Inglaterra.
Siendo ya gran Canciller de Inglaterra, Toms Moro se neg a firmar esta disposicin, a pesar de que saba que ello
significaba caer en desgracia ante el rey. La respuesta fue rotunda: En mi conciencia, ste es uno de los puntos en que
no me veo constreido a obedecer a mi prncipe, ya que, a pesar de lo que otros piensen, en mi mente la verdad se
inclina a la solucin contrariaTenis que comprender que en todos los asuntos que tocan a la conciencia, todo sbdito
bueno y fiel est obligado a estimar ms su conciencia y su alma que cualquier otra cosa en el mundo. Toms Moro fue
conducido a la Torre de Londres y all permaneci durante quince meses. Hacia fines de 1534 fue objeto de las ms
severas restricciones. Entre otras prohibiciones, se le negaron las visitas y se le prohibi tener libros. Se le confiscaron
sus tierras y su salud se deterioraba progresivamente. l juicio contra Toms Moro comenz el 1 de julio de 1535. Se dict
sentencia de muerte, que se ejecut cuatro das despus. Ya en el cadalso, Moro rog a los presentes insistentemente
que oraran por el rey, para que recibiera buen consejo, y volvi a afirmar que mora como buen servidor del monarca,
pero antes lo era de Dios.
3. La Reforma.
a) Martn Lutero.
Lutero asiste a la predicacin de Tetzel- quien propugnaba la venta de las indulgencias emanadas del "Papa Mdicis".
Martin Lutero le contesta con un gesto tajante, fijando en la puerta de la Iglesia del Castillo de Witteinberg un escrito, era
el primer acto de proclamacin de la Doctrina Protestante y el inicio del Gran Movimiento Reformista, Len X, excomulga
a lucero, este le replica quemando la Bula el da de Navidad y publicando "Contra la Bula del Anticristo", la ruptura con la
Iglesia Catlica se torna definitiva.
La obra de Lutero:
Lutero fue un pensador dotado de una fecundidad extraordinaria. La edicin de sus obras de Erlangen comprende 67
volmenes escritos en alemn y 33 volmenes en latn. Lutero fue un reformador religioso y slo incursiona en los
problemas polticos desde su visin del Evangelio. Los puntos esenciales de su predicacin se refieren al origen divino
del Poder (Omnias Potestas ad Deo) y a la sumisin incondicional que debe el sbdito a su gobernante. Esta posicin
reforzaba, desde el movimiento religioso la tendencia al absolutismo ya sealada. A pesar de su posicin de no
incursionar en el mbito poltico, Lutero es perfectamente conciente de haber sido un factor de exaltacin del poder civil.
"Antao -escribi- el Papa y los clrigos lo eran Todo, y Todo lo dirigan, lo mismo que Dios en el mundo, y el poder civil
yaca en las tinieblas, oprimido y desconocido". "Tengo esa gloria -se jacta- y este honor por la gracia de Dios -guste o
no a Satn y a sus adherencias- puesto que desde la poca de los Apstoles ningn doctor ni escritor, ningn jurista ni
telogo ha instruido tan magnfica y tan claramente la conciencia de las fuerzas seculares ni las ha consolado tan bien
b) Juan Calvino.
pertenece a una generacin posterior a Lutero y su vida se desenvuelve en un contexto social y poltico diferente,
remarca la necesidad de la obediencia irrestricta al poder que viene de Dios, ejerci una verdadera dictadura, que se

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fundamentaba en las ideas expuestas sobre la predestinacin y la subordinacin a la voluntad divina, el carcter tirnico
de la Teocracia Ginebrina, modelo de intolerancia religiosa, se manifest claramente cuando Miguel Servet - sistematiz
la teora de la circulacin de la sangre- fue quemado en la pira de los herejes por disentir con Calvino.
c) John Knox.
John Knox (1514-24 de noviembre de 1572[cita requerida]) fue un sacerdote escocs, lder de la Reforma Protestante en
Escocia, y es considerado el fundador de presbiterianismo. Influenciado por los primeros reformadores como George
Wishart, se uni al movimiento reformista de la Iglesia escocesa. Estuvo envuelto en los eventos eclesisticos y polticos
relacionados con la muerte del Cardenal Beatonen 1546 y en la intervencin de la regente de Escocia, Mara de Guisa.
Fue hecho prisionero por las fuerzas francesas al ao siguiente, y tras su puesta en libertad en 1549 se exili a
Inglaterra. Es reconocido como el Padre de la Reforma en Escocia.
4. El Mercantilismo. Siglos XVI Y XVII.
Se estableci el sistema de privilegios reales y monopolios. El esquema monopolstico permaneci hasta el siglo XVIII en
que el capital industrial prefiri la eliminacin de todos los obstculos mediante la instauracin del mercado libre. El
sistema de monopolio corresponde al ideario mercantilista que naca de un afn de dinamizar el Estado-nacin, el
Estado procura atesorar metales preciosos mediante el desarrollo de las exportaciones y la restriccin de las
importaciones. Desde el punto de vista poltico, tenda a la centralizacin del estado y su afianzamiento interno e
internacional. Desde el punto de vista social, fue un factor determinante de la extincin definitiva del orden feudal. Los
tericos del mercantilismo coincidan en cinco premisas fundamentales: 1) La alta estimacin del dinero, especialmente
en sus formas metlicas, al que identificaban con el capital. 2) La segunda preocupacin radica en fomentar las
exportaciones como medio para obtener oro y plata y la de restringir las importaciones para evitar que estos metales
salieran fuera del reino. 3) La densidad de la poblacin permite un mayor bienestar de la poblacin al crecimiento. 4) El
comercio y la industria tienen mayor importancia que la agricultura en la formacin de la prosperidad nacional. 5) El
estado tiene como misin fundamental promover el bienestar general, impulsando la economa y el comercio, mediante
la aplicacin de una poltica de poder. El manejo de una poltica centralizada de promocin del comercio exterior, oblig
a los monarcas a instaurar un sistema de controles aduaneros permanentes, a otorgar seguridad a las fronteras, a un
sistema de seguridad jurdica que pudiera exigir la centralizacin y estabilidad de las leyes, hechos que contribuyeron a
afianzar el estado y la creacin de una burocracia altamente tecnificada, en la que se apoyara el crecimiento del poder
centralizado
5. Nacimiento de la Ciencia Poltica. Nicols Maquiavelo: Sus obras: El Prncipe. Sobre las Dcadas de
Tito Livio.
Maquiavelo fue el primer pensador que deslig la poltica de la moral y la religin. Nicols Maquiavelo (1496-1527) nace
en Florencia en 1496. En 1513 escribe El Prncipe y ms tarde Discursos sobre los diez primeros libros de Tito Livio: las
dos obras fundamentales que definen el pensamiento poltico de Maquiavelo. En la poca en que vive Maquiavelo se
consolidan tres monarquas absolutas: Inglaterra, Francia y Espaa. Es, tambin, el momento en que declina el Imperio,
heredero del Imperio carolingio. Para Maquiavelo el poder es: la capacidad de obligar a otros a la obediencia. En el
ejercicio del poder rechaza cualquier norma tica o moral en favor de la razn de Estado y la eficacia. Todo es vlido en
la prctica del poder. Maquiavelo es partidario del Estado republicano (como modo insuperable de organizacin poltica y
social), aunque en situaciones difciles es necesario acudir a un prncipe que mantenga el orden. La anarqua es el peor
de los males, y un prncipe es preferible a la anarqua. Existe un ciclo inevitable en las formas que adopta el
Estado: monarqua, tirana, aristocracia, oligarqua, democracia y anarqua. Esta ltima fase ha de ser evitada con el
recurso a un prncipe fuerte, con lo que se vuelve a la monarqua. El prncipe ha de conservar todo el poder en sus
manos, estudiar lo que la gente quiere, ha de emplear la violencia con medida, y ha de mantener al pueblo contento,
para lo cual, si es necesario, ha de instrumentalizar la religin, para conseguir sus fines polticos. Tambin puede utilizar
la censura para evitar que el pueblo se corrompa, y ha de proporcionarle educacin cvica y amor a la patria. El prncipe
ha de tener el apoyo del pueblo. En un principio apoy la rebelin contra un prncipe cruel, pero cuando conoci las
primeras rebeliones las conden.
Para Maquiavelo, un pas es afortunado cuando tiene unas leyes que le hacen
continuar como tal, le sostiene y a las que todos estn sometidos. Es un Estado de Derecho. Es necesaria la ley y la
moral del pueblo, pero el prncipe est por encima de ella, en virtud de la razn de Estado y la eficacia poltica.
"sus obras ms importantes fueron "El Prncipe" y los "Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio", comenzados
ambos en 1.513. Es significativo el distinto modo de considerar el gobierno en ambas obras; algunos autores siguiendo a
Rosseau, han credo que eran contradictorias. Ello no nos parece ser cierto, en especial, si se toman en cuenta las
circunstancias que rodean la composicin de "El Prncipe", pero es lamentable que la mayor parte de los lectores haya
conocido a Maquiavelo a travs de esta ltima obra. Ambas obras presentan aspectos del mismo problema: las causas

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del auge y la decadencia de los Estados y los medios por los cuales pueden los estadistas hacer que perduren". Esta
dicotoma puede aclararse si se analiza la finalidad de cada una de las obras sealadas.
La clave de "El Prncipe" se la puede encontrar en su captulo postrero que se titula: "Exhortacin a liberar a Italia de los
brbaros". Este captulo constituye una exhaltada convocatoria a los italianos y especialmente a Lorenzo de Mdicis,
para unificar a la pennsula convirtindola en el territorio donde se asentar una nueva y poderosa Nacin -Estado, bajo
un mando absoluto. El Absolutismo de Maquiavelo es de carcter coyuntural, instrumental o de medios. El pensador
florentino se inclina por esta solucin, porque es la nica manera atestiguada por la historia antigua y reciente- de llegar
a la unidad y de consolidarla.
El Prncipe
Touchard, en sus comentarios sobre "El Prncipe", expresa: "En esta obra, que no es un Tratado de Filosofa Poltica,
Maquiavelo no se pregunta cul es el mejor gobierno o qu es lo legtimo.... sino, simplemente, pensando en la situacin
italiana: cmo hacer reinar el orden, cmo instaurar un Estado estable?, y finalmente cmo lograr la unidad italiana".
Para cumplir esta magna tarea se requiere de un Prncipe dotado de la Virtud Maquiavlica -combinacin de energas
sutiles y de una voluntad de poder brutal- y que est acompaado por "La Fortuna". (Cuando Maquiavelo se refiere a La
Fortuna tiene en mente lo mismo que los romanos entendan por Hado, destino, Fortuna. Csar Borgia fue para
Maquiavelo un arquetipo de prncipe dotado con la Virtud y que careci de la Fortuna en su tarea de unificar Italia)
Segn Charles Benorst, las caractersticas fundamentales del Prncipe que "debe venir" son las siguientes: SU
REALISMO: debe estar atento para consultar los hechos y desentraar la verdad para poder operar con eficacia y
precisin. SU EGOSMO: antepone su persona a cualquier consideracin y en ese esmerado cultivo de su yo, ejercita su
voluntad, disciplina su pensamiento y a l subordina sus emociones, sentimientos y nervios. SU SENTIDO DEL
CLCULO: el Prncipe debe preferir ser temido que amado. Si logra ser adems amado, tanto mejor, porque se gobierna
ms eficazmente cuando existe consenso. SU INDIFERENCIA AL BIEN Y EL MAL: el Prncipe prefiere el bien. Pero si
es necesario ejercitar el mal para evitar amenazas al poder, lo debe realizar sin resquemores. SU HABILIDAD: "La
cualidad esencial del Prncipe es la Virt", que es una energa impetuosa, que combina la destreza, la astucia, la
determinacin y la fuerza. "Las cualidades del Prncipe exigen una creacin continua, una tensin sin relajamiento
dirigida a una finalidad" -aade Prelot. SU CAPACIDAD DE SIMULACIN Y MIMETISMO: el Prncipe consigue mejores
resultados a travs de la simulacin y el fraude que mediante el empleo de la fuerza. Su obra arquitectnica y la
consolidacin de su poder requieren del auxilio de la Fortuna, que el Prncipe debe buscar y mantener. SU GRANDEZA:
el Prncipe puede evadirse de los cnones de la moral media porque su dimensin est por encima de la mediocridad
imperante. Su genio lo ubica ms all del bien y el mal. Sus decisiones apuntan a lograr el engrandecimiento y la
estabilidad del Estado y no deben estar condicionadas por la pedestre moral privada. Lo que importa para medir la
accin poltica del Prncipe es la eficacia y no la moralidad intrnseca de sus decisiones.
La Razn de Estado
La Razn de Estado es precisamente el principio que absuelve al Prncipe en la toma de sus decisiones polticas, de
aplicar consideraciones morales e incluso la legislacin vigente. La Razn de Estado permitir que el gobernante pueda
aplicar la perfidia, la traicin, la simulacin, el soborno, la crueldad o cualquier expediente que le permita cumplir con
eficacia los fines del poder. Su frmula ms cercana sera: "el fin justifica los medios".
La ley suprema que debe regir los actos del poltico es la eficacia y el xito en el logro de los fines. Si los medios. El
prncipe capaz de realizar la tarea de unificacin, debera poseer una virtud excepcional, una energa despiadada, y
actuar sin limitaciones de carcter moral. El criterio para la accin deber ser el de la eficacia, el de la obtencin de los
objetivos, frente a los cuales cualquier medio es justificado.
La razn de estado es la suprema ley y la fuerza, el medio de realizar los propsitos polticos del Prncipe. Es
mejor ser temido que ser amado -afirma el Florentino-. Sin embargo, la mayor fortaleza del prncipe es lograr la
adhesin de su pueblo y es por ello que la hipocresa se convierte en un deber de Estado.
El arte poltico es una sutil combinacin de engao y ejercicio de la violencia pura.
El patrn de medida y cualificacin de la accin del prncipe es el resultado. Si logra el crecimiento y la felicidad de su
estado los medios que haya utilizado se considerarn perfectamente honorables. El modelo humano concreto que
Maquiavelo tuvo en mente al escribir el Prncipe, fue Csar Borgia, hijo del Papa Alejandro VI, cuya estrella tuvo un brillo
fugaz en el firmamento italiano. El Absolutismo de medios de Maquiavelo, es una manera, un camino para lograr el
propsito de la Unidad Italiana.
Los Discursos sobre la primera dcada de Tito Livio
Es precisamente en su obra "Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio", donde Maquiavelo -bajo la excusa de
reflexionar sobre un libro clsico- expresa su conviccin sobre La Repblica, como modo insuperable de organizacin
poltica y social. No lo propone como un arquetipo, sino como un modelo histrico. Maquiavelo sabe que la concepcin

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de un Estado perfecto es una vana ilusin, porque la vida poltica presenta un dinamismo que no puede ser contenido en
moldes estticos. Sin embargo, entre todos los Estados Histricos, La Repblica Romana se presenta como una realidad
que permite tomar su precedente como elemento orientador y de reflexin poltica. Esta obra fue concluida entre 1.513 y
1.519. A lo largo de sus pginas, la historia de la repblica romana le permite reflexionar desde una perspectiva histrica
y proponer como paradigma futuro al Estado Republicano. En esta obra, el pensador deja trasuntar "su autntico
entusiasmo por el gobierno popular de que es ejemplo la Repblica Romana, pero que consideraba impracticable en la
Italia de la poca en que l escriba" -apunta Sabine-. Actualizando el pensamiento de Aristteles y de Polibio, toma las
tres formas clsicas de gobierno y seala la superioridad de la constitucin mixta que se verific en la Roma
Republicana, otorgando a La Repblica la estabilidad que goz durante varios siglos.
6. El Absolutismo monrquico.
El absolutismo es una doctrina poltica que afirma que el rey es el nico con poder para crear leyes. El rey ejerce el
poder sin restricciones, ya que le viene de Dios. Esta es la doctrina poltica que impera en la mayora de los pases
europeos. En el siglo XVI se forman tres grandes pases absolutistas, Inglaterra, Francia y Espaa.
Para autores
como Tindale y Garner, la rebelin es siempre condenable, ya que la autoridad ha sido instituida por Dios, y la
obediencia a los reyes es un deber natural. El rey representa la imagen de Dios en la tierra. Se condena no slo la
rebelin contra el rey sino tambin contra el orden social establecido. Los pensadores que sustentan esta ideologa,
que llega a ser popular, son, principalmente, los letrados que estudian en las universidades. La Iglesia se aparta un poco
de esta idea, puesto que supone anteponer la autoridad del rey a la del papa, en realidad lo que defiende la Iglesia es el
absolutismo del papa.
Sin embargo, aunque el rey tiene todo el poder, no debe abusar de l, y debe aceptar las
costumbres de los reinos que regenta. Segn Seyssel el poder real est limitado por tres frenos: las obligaciones
de conciencia del rey y el carcter cristiano de la monarqua, los parlamentos y las buenas leyes; ordenanzas y
costumbres de los reinos.
El ms famoso defensor del absolutismo es Maquiavelo, que aboga por un ejercicio del
poder exento de moral.
7. La Contrarreforma.
Se denomina Reforma Catlica o Contrarreforma a la respuesta de la Iglesia catlica dada a la reforma
protestante de Martn Lutero, que haba debilitado a la Iglesia. Denota el perodo de resurgimiento catlico desde
el Concilio Ecumnico de Trento en 1545; el pontificado del Papa Po IV en 1560 hasta el fin de la Guerra de los Treinta
Aos, en 1648. Sus objetivos fueron renovar la Iglesia y evitar el avance de las doctrinas protestantes.
Se centr sobre todo en cuatro aspectos:
1) Doctrina.
2) Reestructuracin eclesistica, con la fundacin de seminarios.
3) Reforma de las rdenes religiosas, hacindolas volver a sus orgenes tradicionales.
4) Vigilancia de los movimientos espirituales, centrndolos en la vida piadosa y en una relacin personal con un
sacerdote, y ste, con Cristo. Esto inclua a los msticos espaoles y a la escuela de espiritualidad francesa.
El Concilio de Trento: En 1.545, cuando comienza a sesionar el Concilio de Trento, el medioevo europeo se cae a
pedazos. La filosofa aristotlica cede ante las ideas de Maquiavelo, le resultado, sanciona definitivamente la fractura
que pone punto final a la Edad Media. Interrumpido dos veces, el Concilio se clausura en Diciembre de 1.563, a los 18
aos de su iniciacin; su doctrina se condensa en el documento final, se niega a cada devoto el derecho a interpretar
personalmente las Sagradas Escrituras. Se restablece la autoridad sacerdotal, se reafirma el celibato, se reivindica el
derecho del Pontfice a designar a los obispos, cada estado propone reformas, ansiosos por lograr poder sobre sus
Iglesias, el imperio cristiano se ha dividido en dos cabezas, la de Felipe II que reina en Espaa y la de su to Fernando,
titular del imperio alemn. Las doctrinas de la Contrarreform: Los protestantes franceses apoyaron la causa de los
reyes Enrique III y Enrique IV. Los catlicos fundaron "La Liga" para poder equilibrar las fuerzas en pugna. Pars bien
vale una misa, esta frase adjudicada a Enrique IV, que debi convertirse al catolicismo para ser ungido en el trono de
Francia, define la razn por la cual los jesuitas fueron sus adversarios ms tenaces, la posicin jeusuistica,
contrarreformista, por oposicin a las tesis luterana y calvinista, de la obediencia absoluta, seala que la soberana
pertenece al pueblo.
Fue un concilio general de la Iglesia, reunido de 1545 a 1563 en Trento, cerca de los Alpes, que aprob una serie de
decretos doctrinales con respecto a los dogmas, la disciplina, el papado y las rdenes religiosas, que permanecieron
vigentes hasta que se reuni el siguiente concilio, ms de tres siglos despus.
Fue convocado por Pablo III y estableci:

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Una jerarqua efectiva de supervisin para garantizar que el clero y los laicos observaran las nuevas normas de
disciplina y ortodoxia que se esperaba de ellos.
o
El fortalecimiento de la figura del Papa.
o
La revitalizacin de la meditacin y la oracin, as como el control de las pasiones de los individuos.
o
El examen cotidiano de la conciencia y la confesin.
o
La celebracin de fiestas anuales en honor de los santos y las advocaciones a la Virgen Mara.
o
El impulso a la formacin de ms cofradas y hermandades donde se organizaran cajas de ahorro para ayudar a
las viudas, los hurfanos, los ancianos y los enfermos, y para pagar los gastos funerarios.
o
El castigo a los miembros de la Iglesia que abusaran de los bienes econmicos de los fieles.
o
Estas medidas, junto con la Inquisicin y las guerras de religin, pretendan detener el avance
del Protestantismo e infundir un nuevo entusiasmo y confianza a los catlicos.
Hacia 1650, ms de dos tercios de Europa prestaba de nuevo obediencia a la Iglesia de Roma: la Reforma protestante,
en conjunto, slo conserv su influencia en el norte.
o

7.1. La Esolstica Espaola.


Francisco de Vitoria: Es un decidido anti-imperialista, la sociedad y el Estado pertenecen al mbito del derecho natural.
No puede concebirse a la humanidad sin organizacin social y poltica, cuya finalidad debe ser el bien comn. La
Monarqua est sometida a las leyes divinas, aparece como el fundador del Derecho Internacional.
7.2. El Padre Surez.
La principal importancia de Surez proviene probablemente de su trabajo en la ley natural, y de sus argumentos sobre el
derecho positivo y el status de un monarca. Los seres humanos, sostuvo Surez, tienen un carcter social natural
otorgado por Dios, y esto incluye la posibilidad de hacer las leyes. Pero cuando una sociedad poltica se forma, la
autoridad del Estado no es de origen divino sino humano, por lo que su naturaleza es elegida por las personas
involucradas, y su poder legislativo natural es dado al gobernante. Debido a que le otorga este poder, tienen el derecho
de tomarlo de nuevo; a la rebelin contra un gobernante, pero slo si el gobernante se comporta mal con ellos, y estn
obligados a actuar con moderacin y justicia. En particular, las personas deben abstenerse de matar al soberano, no
importa lo tirnico que pueda ser. Si un gobierno se impone a la gente, por otra parte, el pueblo no slo tiene el derecho
a defenderse y sublevarse contra l, sino que tambin tiene derecho a matar al tirano.
7.3. El Padre Juan de Mariana.
Seala las limitaciones que debe enmarcar el poder del Rey mediante la participacin del pueblo en los asuntos pblicos
y por la sumisin del Prncipe a las Leyes del Estado, expresa que el Papa no tiene una espada temporal pero s el
derecho de oponerse al Prncipe que ponga en peligro la catolicidad de su pueblo y la salud de la cristiandad, los jesuitas
sostendrn que la soberana pertenece por derecho divino al pueblo y no al soberano - Se inspira en Aristteles y Santo
Toms - Apunta a la Monarqua limitada. - Sostiene que la legitimidad se sustenta sobre la Base del bien comn y del
consenso. - La soberana, en ltima instancia, viene de Dios al Pueblo y de ste al prncipe.
UNIDAD VI
El Siglo XVII
1. Progreso cientfico y Racionalista.
El Siglo XVII se caracteriza por haber gestado cientficos ilustres que promoveran una verdadera Revolucin del
pensamiento. Francis Bacon, Kepler, Descartes, Pascal y Newton, cambiarn la concepcin tradicional sobre el Cosmos,
el mtodo cientfico y las leyes de la mecnica celeste. La Poltica aparece as como una ciencia que orma parte de una
ciencia universal.
2. El Derecho Natural y el Poder.
Al igual que Francisco Surez, afirma que el derecho internacional proviene del derecho natural y del derecho de gentes.
El derecho internacional es independiente de la teologa o de la existencia de Dios, lo que implica que en las relaciones
internacionales no se puede diferenciar entre naciones cristianas e infieles. Para Hugo Grocio el Derecho De Gentes es
el dictado de la recta razn y existira aunque Dios no existiese. El derecho natural es, segn Grocio: "Un decreto de la
recta razn indicando que un acto, en virtud de su conveniencia o disconveniencia con la naturaleza racional y social,
est afectado moralmente de necesidad o de ignominia, y que, como consecuencia, tal acto est prescrito o proscrito por
Dios Los dos adjetivos unidos a la palabra naturaleza son los de racional y social, el derecho deriva del instinto
social, Grocio nada tiene, de revolucionario o de demcrata. Posee una concepcin mercantilista de la libertad.

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3. Absolutismo en Inglaterra: Enrique VIII.


Enrique VIII (28 de junio de 1491 28 de enero de 1547) fue rey de Inglaterra y seor de Irlanda desde el 22 de
abril de 1509 hasta su muerte. Fue el segundo monarca de la casa Tudor, descendiente de su padre, Enrique VII.
Famoso por haberse casado seis veces y por ejercer el poder ms absoluto entre todos los monarcas ingleses. Entre los
hechos ms notables de su reinado se incluye su ruptura con la Iglesia Catlica Romana, y su establecimiento como
cabeza de la Iglesia de Inglaterra (Iglesia Anglicana), la disolucin de los monasterios, y la unin de Inglaterra con Gales.
Tambin promulg legislaciones importantes, como las varias actas de separacin con la Iglesia de Roma, de su
designacin como cabeza suprema de la Iglesia de Inglaterra, las Union Acts de 1535 y 1542, que unificaron a Inglaterra
y Gales como una sola nacin, la Buggery Act de 1533, primera legislacin contra la sodoma en Inglaterra, la Witchcraft
Act de 1542, que castigaba con la muerte la brujera. Dos obras dominan la filosofa poltica inglesa en el siglo XVII: la de
Hobbes y la de Locke, los dos hechos ms notables en la Inglaterra anterior a 1649 son:
1) Las vinculaciones entre religin y poltica, la mezcla de puritanismo y utilitarismo.
2) La ausencia de una doctrina revolucionaria, la mezcla de oportunismo y conservadurismo
4. Religin y Poltica. 5.La Iglesia y el Estado. Racionalismo y Secularizacin.
El problema religioso y poltico se encuentran ligados, la mayora de las discusiones polticas tienen como objeto,
precisar el papel de la Iglesia en el Estado tras la ruptura con Roma. La religin se adapta a las preocupaciones
dominantes en plena expansin econmica, surgiendo as, una especie de puritanismo capitalista que asocia el deber
de enriquecerse y el deber de salvacin, mientras el calvinismo desconfa de la riqueza, el puritanismo reconcilia,
identifica, el espritu de empresa y la vida moral, la ganancia y la gracia, la inversin y el ascetismo, el enriquecimiento y
la santidad, aparece una nueva moral econmica, esta nueva moral econmica est fundada en el individualismo y en el
utilitarismo.
6. Hobbes: El Pesimismo Hobbesiano: Justificacin del Estado. El contrato como acto originario del Estado.
Un hombre de gabinete, estudioso solitario y ms bien timorato. Una obra de una amplitud y de un rigor sin paralelo
posible en la filosofa poltica del siglo XVII, de una audacia tranquila que suscit el horror de los catlicos, de los obispos
anglicanos, de los defensores de la libertad poltica y hasta de los partidarios de los Estuardos. Para Leibniz, el
Leviathan es una obra monstruosa, como su mismo ttulo indica.
Firme partidario al principio de los Estuardos, Hobbes (1588-1679), fija su residencia en Francia en 1640 y pasa once
aos en exilio voluntario. No se halla en Inglaterra cuando Carlos I es ejecutado. "El Leviathan" (1651) es la obra de un
emigrado. Con frecuencia se ha afirmado que Hobbes, al escribir este libro, pretenda presentar sus respetos a los
poderosos del momento. Cuando regresa a Inglaterra, no recobra la confianza que gozaba antes de 1640. Sospechoso
tanto para unos como para otros, muere en la semidesgracia. Aparte del "Leviathan", las principales obras de Hobbes
son
o
Elementos de derecho (1640)
o
El Tratado del ciudadano (1642)
o
El Tratado sobre la naturaleza humana y el cuerpo poltico
o
El Tratado del hombre.
UNA POLITICA RACIONALISTA. Materialismo cientfico, mecanicismo, positivismo: la filosofa de Hobbes es
fundamentalmente racionalista. Dotado de una slida cultura cientfica, considera la poltica como: Una ciencia que ha
de fundarse en justas nociones y rigurosas definiciones. Su filosofa y su poltica son igualmente anti- aristotlicas.
Niega la existencia de ideas innatas e insiste en la importancia de las definiciones, los signos y el lenguaje: Sin el
lenguaje no hubiera habido entre los hombres, ni Estado ni Sociedad ni Contrato de Paz, como tampoco existen entre los
leones, los osos y los lobos. Hobbes rechaza el recurso a lo sobrenatural. Toda su obra es un esfuerzo por reducir a las
potencias invisibles. La ansiedad humana se encuentra en el origen de la religin. El temor de una potencia invisible,
sea una ficcin del pensamiento o algo imaginado segn las tradiciones pblicamente admitidas, es la Religin. De esta
forma, la obra de Hobbes constituye una brillante manifestacin de atesmo poltico.
UNA FILOSOFIA DEL PODER. Como han sealado diferentes autores especialmente Ferdinand Tonnies y Leo
Strauss-, el pensamiento de Hobbes sufri una evolucin. En los hacia una especie de monarquismo social. Su
preferencia por la monarqua hereditaria, clara an en el "Tratado del ciudadano", desaparece casi por completo en el
"Leviathan". Leo Strauss, por su parte, subraya la evolucin de la moral de Hobbes y discierne en su obra un relevo de
las virtudes aristocrticas (honor, gloria) por las virtudes burguesas inspiradas en el temor y la prudencia.
En realidad, Hobbes, desde el comienzo hasta el final de su vida, permanece fiel a ciertos principios. No se trata de una
fidelidad a la persona del monarca, ni de una fidelidad al principio mismo de la monarqua, sino de una fidelidad al Poder.
Sin duda, resultara exagerado decir que la filosofa de Hobbes es una filosofa del ralliement, pero no que es, ante todo,

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una filosofa del poder. En la dedicatoria del "Leviathan" Hobbes indica claramente que busca, en poltica, una va media,
una especie de justo medio. Aunque Hobbes defiende la causa del poder absoluto, no lo hace -como Jacobo I- en
nombre del derecho divino de los reyes, sino en nombre del inters de los individuos, de la conservacin y de la paz.
Seculariza el poder y muestra su utilidad, no su majestad.
ANALISIS DEL PODER. Es preciso distinguir varios estadios en la historia del Poder:
1) El estado de naturaleza es para Hobbes un estado de guerra y de anarqua. Los hombres son iguales por naturaleza;
de la igualdad proviene la desconfianza, y de la desconfianza procede la guerra de todos contra todos. La vida es
solitaria, pobre, embrutecida y corta. No existe la nocin de lo justo y de lo injusto, y tampoco la de propiedad. No hay
industria, ni ciencia, ni sociedad. Hobbes se opone, con esta visin pesimista, a los tericos del derecho natural y a todos
aquellos que disciernen en el hombre una inclinacin natural a la sociabilidad.
2) Hacia la sociedad civil. Sin embargo, hay para Hobbes un derecho natural y unas leyes naturales, pero estas
nociones no tienen para l la misma significacin que para los tericos del derecho natural.
El derecho natural (ius naturale) se emparenta con el instinto de conservacin. Hobbes lo define como la libertad
de cada cual para usar de su propio poder, en la forma que quiera, para la preservacin de su propia naturaleza,
es decir, de su propia vida. En cuanto a la ley natural es: Un precepto o regla general descubierta por la razn y
que prohibe, por un lado, hacer aquello que pueda destruir su vida u obstaculizar sus medios de preservacin, y
por otro, dejar de hacer aquello que pueda preservar lo mejor posible de su vida. Las dos primeras leyes
naturales consisten, para Hobbes, en buscar la paz y en defenderse por todos los medios que se tengan al
alcance. Ahora bien, para asegurar la paz y la seguridad, los hombres no disponen de procedimiento mejor, que
establecer entre ellos un contrato, y transferir al Estado los derechos que, de ser conservados, obstaculizaran
la paz de la humanidad.
Son necesarias algunas observaciones:
a) Contrariamente a Aristteles, Hobbes estima que la sociedad poltica no es un hecho natural, la considera como el
fruto artificial de un pacto voluntario, de un clculo interesado (J. J. Chevallier);
b) La soberana est basada en un contrato; sin embargo, no se trata de un contrato entre el soberano y los sbditos,
sino entre individuos que deciden darse un soberano. El contrato, lejos de limitar la soberana, la funda.
c) En el origen del contrato se encuentra la preocupacin por la paz, preocupacin fundamental en Hobbes: Finalmente,
el motivo y el fin del que renuncia a su derecho o lo transfiere, no son otros que la seguridad de su propia persona en su
vida y en los medios de preservarla.
PODER DEL ESTADO. As, el Estado aparece como una persona:
Una multitud constituye una sola persona cuando est representada por un solo hombre o una persona, a
condicin de que sea con el consentimiento de cada uno en particular de quienes la componen. De esta forma,
el "Leviathan" tiene la apariencia de un gigante cuya carne es la misma carne de todos los que le han delegado el
cuidado de defenderlos. Hay que llamar la atencin sobre este antropomorfismo: el Estado es, sin duda, gigantesco,
pero conserva figura humana, relativamente benigna. El Estado es la suma de los intereses particulares. Debe
defenderse al ciudadano. Este slo abandona sus derechos al Estado para ser protegido. El Estado perdera su razn
de ser si la seguridad no fuese garantizada, si la obediencia no fuera respetada. El Estado es quien fundamenta la
propiedad: Vuestra propiedad no es tal y no dura ms que en tanto que place a la Repblica. Todo ataque al Estado es,
por consiguiente, un ataque a la propiedad. El Estado es, a la vez, eclesistico y civil. Ninguna autoridad espiritual
puede oponerse al Estado. Nadie puede servir a dos seores. El soberano es el rgano no slo del Estado, sino tambin
de la Iglesia. Ostenta en la mano derecha una espada y en la izquierda una cruz episcopal. De esta forma se encuentran
afirmados el poder y tambin, la unidad del Estado. No existe espacio para los cuerpos intermedios, para los partidos o
para las facciones. En este punto Hobbes precede a Jean-Jacques Rousseau.
LIMITES DE LA SOBERANIA.
Desde sus primeras obras, Hobbes no deja de criticar la separacin de poderes, sosteniendo vigorosamente la tesis de
la soberana absoluta. El soberano no tiene ningn lmite exterior a su poder. Pero es soberanamente racional, por
consiguiente, no tiene el poder de hacer lo que quiera, a menos de hacer discutible su soberana. Hobbes estima que la
soberana tiene lmites. Sus ideas a este respecto parecen haber evolucionado. En los "Elements of Law" e incluso en el
"De Cive", Hobbes habla de los deberes del soberano, pero en el Leviathan la palabra duty es abandonada las ms de
las veces por la palabra office. As, las principales limitaciones a la soberana son la razn y, en cierta manera, la
conciencia profesional del soberano. No sera razonable que el soberano no buscara el inters de su pueblo, que se
confunde con su propio inters. El deber coincide con la utilidad: El bien del soberano y el del pueblo no pueden ser
separados.

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INDIVIDUALISMO Y UTILITARISMO.
El absolutismo de Hobbes est basado, en definitiva, en consideraciones utilitarias que permiten recordar a Locke y
Bentham. Ese absolutismo est fuera de dudas, pero nada tiene en comn con el de Bossuet. Nada debe a la fe
cristiana, ni a la fidelidad al monarca, ni al deseo de mantener instituciones o preservar intereses ligados a la existencia
misma de la monarqua. En realidad, Hobbes justifica el absolutismo con los argumentos que ayudarn ms tarde a
incorporar su proceso. Su pensamiento es esencialmente individualista. Lo que fundamenta al absolutismo es el derecho
del individuo a su propia conservacin. El origen del absolutismo es un egosmo ilustrado. El individuo alcanza su ms
perfecto desenvolvimiento en el Estado ms autoritario. En ste encuentra, a la vez, su inters y su felicidad, su placer y
su bienestar. La poltica de Hobbes es, al tiempo, un utilitarismo y un hedonismo. Dirase que Hobbes apreci en poco a
la middle class. Encontramos en sus obras escasas referencias a los problemas econmicos que se planteaban a la
burguesa inglesa. Por ello resulta an ms interesante el sealar que su obra ofrece una forma de absolutismo que se
concilia, de manera singular con las preocupaciones burguesas. En efecto, Hobbes resulta un precursor cuando impone
al soberano el deber del xito, o cuando habla ms de paz y bienestar que de justicia y virtud. Sean cuales fueren sus
preferencias ntimas, su obra no favorece al absolutismo real, en una perspectiva de conjunto marcha en el sentido del
liberalismo y del radicalismo.
7. Las ideas polticas en Inglaterra antes de la revolucin de 1688.
Tras la ejecucin de Carlos I cobra un gran desarrollo la idea -implcita en Hobbes- de que las instituciones polticas y
sociales slo se justifican en la medida en que protegen los intereses y garantizan los derechos individuales. El
utilitarismo reina antes de haber sido formulado oficialmente.
Individualismo y absolutismo en Inglaterra
Dos obras dominan la filosofa poltica inglesa en el siglo XVII: la de Hobbes y la de Locke. El "Leviathan" de Hobbes
(1651) es dos aos posterior a la ejecucin de Carlos I y las dos obras maestras de Locke -una en el orden filosfico-, El
"Ensayo sobre el entendimiento humano", y -en el orden poltico- "Los Tratados sobre el gobierno civil", aparecen
poco despus de la revolucin de 1688. La obra de Hobbes y la de Locke, aunque difieran en sus aplicaciones prcticas,
proceden de un mismo individualismo, de un mismo utilitarismo y de una misma preocupacin por la seguridad y la paz.
El Leviathan no es una obra contracorriente. Recoge muchos de los temas que aparecen en sus contemporneos
ingleses y franceses.
Los dos hechos ms notables en la Inglaterra anterior a 1649 son:
1) Las vinculaciones entre religin y poltica, la mezcla de puritanismo y utilitarismo.
2) La ausencia de una doctrina revolucionaria, la mezcla de oportunismo y conservadurismo.
8. El Absolutismo Francs. Progresos y dificultades. Bossuet: Origen divino del Poder.
a) Los doctrinarios del absolutismo: La primera mitad del siglo XVII ve florecer una abundancia de tratados dentro de la
tradicin del renacimiento, que constituyen por igual manuales del perfecto ambicioso, del perfecto cortesano, del
perfecto diplomtico o del perfecto monarca.
b) Absolutismo popular: Existe un amplio acuerdo entre esas obras doctrinales y las ideas polticas de los franceses. El
poder del rey es aceptado, e incluso exaltado, en los medios ms diversos
Bossuet
No se inclina ni hacia la metafsica ni hacia la mstica. La historia y la poltica son para l, corolarios de la fe, la Historia
tiene para el, objeto de inspirar a los prncipes saludables lecciones: Cuando la Historia fuera intil para los dems
hombres, habra que hacrsela leer a los prncipes. La poltica, est expuesta de forma sistemtica en la "Politique
tire dlEscriture Sainte". demuestra que los principios de la poltica estn contenidos en la Escritura, las preocupaciones
de actualidad resultan muy visibles, muestra all una constante preocupacin por el orden y la unidadEn la unidad est
la vida; fuera de la unidad, la muerte segura. La ley es definida as:Reglas generales de conducta a fin de que el
gobierno sea constante y uniforme.
Para Bossuet la monarqua es la forma de gobierno ms comn, ms antigua y ms natural. La autoridad real
tiene para el cuatro caracteres: Es sagrada, Paternal, Absoluta ,Sometida, por ltimo a la razn (el prncipe debe actuar
por razn, y no por pasin o por humor), ofrece as una teora, coherente. Para Bossuet, como para Hobbes, la ltima
palabra de la poltica es la sumisin al poder, pero llegan a esta conclusin comn por caminos opuestos: individualismo
laico y utilitarismo en Hobbes, respeto por la tradicin y abandono a la Providencia en Bossuet. El absolutismo de
Hobbes y el de Bossuet son, por consiguiente, de esencia profundamente diferente;

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9. John Locke y la Teora de la Revolucin inglesa. Nacimiento del Liberalismo Ingls.


Ha ejercido influencia, no slo sobre aquellos que se proclaman sus discpulos, sino tambin sobre todos los que apelan
a la tradicin. El "Tratado sobre el gobierno civil" (1690), que pasa por ser la obra en la que Locke condens lo esencial
de su pensamiento poltico.
LOCKE Y SU FILOSOFIA. Su filosofa poltica, como el conjunto de su filosofa, implica el poder del hecho, lo que le
conduce, naturalmente, a justificar el hecho realizado cuando ese hecho realizado le parece eminentemente razonable.
Para Locke: El hombre es un ser razonable y la libertad es inseparable de la felicidad. El fin de la poltica -el mismo que
el de la filosofa es la bsqueda de una felicidad que reside en la paz,la armona y la seguridad.
UNA DOCTRINA DE LA PROPIEDAD. Estima que el estado de naturaleza es un estado pacfico. La naturaleza no es
para l ni feroz, como para Hobbes, ni perfecta, como para Rousseau, el estado de naturaleza es un estado de hecho,
una situacin perfectible, estima que la propiedad privada existe en el estado de naturaleza, que es anterior a la
sociedad civil
Segn Locke, es el hombre industrioso y razonable -y no la naturaleza- quien est en el origen de casi todo lo que tiene
valor El que se apropia de una tierra mediante su trabajo no disminuye, sino que aumenta, los recursos comunes del
gnero humano, la propiedad confiere la felicidad, y la mayor felicidad coincide con el mayor poder, la mayor felicidad no
consiste en gozar de los mayores placeres, sino en poseer las cosas que producen los mayores placeres. Para
garantizar la propiedad, los hombres salen del estado de naturaleza y constituyen una sociedad civil cuyo fin principal es
la conservacin de la propiedad. Para Locke la funcin del gobierno consiste menos en gobernar que en
administrar y legislar.
EL PODER SEGUN LOCKE. El poder supremo es el poder legislativo. Lo esencial es el hacer leyes y las leyes no
pueden ocasionar perjuicio a los propietarios, el poder ejecutivo y el poder legislativo no deben estar reunidos en las
mismas manos, pero el poder legislativo es superior al ejecutivo: Es el alma que da vida, forma y unidad al Estado.
Pero el poder legislativo no es indefinido; se encuentra limitado por los derechos naturales.
LA RESISTENCIA AL PODER. Si el poder perjudica a los derechos naturales, especialmente a la libertad y a la
propiedad, Locke reconoce a los gobernados el derecho a sublevarse.
Pero el derecho de resistencia de Locke es muy diferente de la teora calvinista que descansa en la soberana popular.
El reconocimiento del derecho de resistencia es un medio para hacer reflexionar al prncipe y para hacerle respetar la
legalidad. Permite alejar el peligro de una revuelta popular, pero no constituye en absoluto una invitacin a la
sublevacin, el derecho de resistencia es para Locke un llamamiento a la prudencia y al compromiso.
LA TOLERANCIA. El pensamiento poltico de Locke es fundamentalmente laico, separa lo temporal de lo espiritual.
Locke, desconfa tanto de la soberana popular como del absolutismo del monarca, su principal preocupacin es el orden
, la calma, la seguridad, aqu reside la causa principal, su influencia concuerda, con el de la clase media en expansin.
El pensamiento de Locke es : Defensa de la propiedad privada y llamamiento a la moral, preocupacin por un poder
eficaz y necesidad del consentimiento, un individualismo que se inclina ante la mayora, empirismo y racionalismo,
tolerancia y dogmatismo.
10. El Radicalismo de los niveladores.
Los niveladores constituyen un partido, siendo su ms notable representante John Lilburne Los niveladores no son en
absoluto partidarios del reparto, la igualdad que reivindican es puramente civil y poltica, no piensan en preconizar la
igualdad econmica y no atacan el derecho de propiedad. Su doctrina expresa el punto de vista individualista de los
artesanos y de los pequeos propietarios, conciben la nacin como: un conglomerado de individuos libres, que cooperan
por motivos de inters personal y que se dan una legislacin conforme con el cuidado por la libertad individual, creen que
los hombres tienen derechos innatos a un mnimo de garantas polticas, en materia religiosa estn prximos a los
independientes y son partidarios de la tolerancia la doctrina de los niveladores es :1) la emancipacin, si no de una
clase, al menos de un medio social bien determinado el de los artesanos y pequeos propietarios. 2) no manifiesta
ningn espritu de clase. Procede de un individualismo utilitario que no difiere del utilitarismo burgus. 3) las ideas
polticas de los niveladores no tardan en fundirse con las ideas polticas de la burguesa, despus de la Restauracin de
1660 el movimiento de los niveladores parece muerto, pero es, sin duda, porque ha encontrado una salida ms amplia
en la filosofa de Locke tras la Revolucin de 1688.
11. El Comunismo utpico.
Los "Diggers" (cavadores) constituyen el ala izquierda de los niveladores. Se interesan, sobre todo, por las reformas
econmicas y sociales. Los niveladores son, en su mayora, pequeos propietarios, los cavadores pertenecen a los
medios prximos al proletariado. Calificndose de verdaderos niveladores, insisten en el derecho innato a la existencia

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y manifiestan la mayor aversin por el comercio. Llaman a Jesucristo el primer nivelador e insisten en la autoridad de la
propiedad comunal, pero no desean una revolucin violenta.

UNIDAD VII
Revolucin y Contrarrevolucin
1.
El siglo XVIII en Francia. Despotismo ilustrado.
El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca absoluto la justificacin de la razn. Jos II
expresara este concepto en una frase clsica: hice a la filosofa, la legisladora de mi imperio. El ideal es el de un
monarca sabio que impone el progreso a sus pueblos ignorantes y prejuiciosos.
1.1. Filosofa de la Ilustracin.
La fuerza de la razn permitir al hombre develar todos los secretos de la naturaleza y solucionar los problemas polticos
y sociales. La razn aplicada a la poltica permitir encontrar el arquetipo perfecto de Estado, aplicable a toda sociedad y
en cualquier circunstancia histrica. La razn, es desde el punto de vista del individuo, el conocimiento de las verdades
tiles para la felicidad. Se cree que existe un derecho y un deber de ser feliz, a travs de la virtud, y la razn. El
paradigma del hombre del siglo XVIII, es aquel que se rige por la fe en su razonabilidad, incluso en su ms refinada
sensibilidad; es quien mediante su razn encuentra el justo medio, la armona entre la mente y las pasiones constituye la
virtud pura.
1.2. El Espritu de las Leyes de Montesquieu. 1689 1755
Pensador de la ilustracin francesa. Estudio literatura y derecho, escribi cartas persas y el espritu de las leyes.
Publicada por primera vez en un pas que estaba a slo 30 aos de la Revolucin Francesa y viva, sin embargo, bajo el
Rey Sol que proclamaba El Estado soy yo. El Espritu naci alimentando al mismo tiempo a los dos bandos
enfrentados.
Formas de Gobierno. Los aportes ms significativos que realiza Montesquieu desde el punto de vista de la Teora
Poltica, consisten en una actualizacin de la Teora de la Divisin de los poderes, como una manera de evitar un
gobierno desptico y su clasificacin de los gobiernos.
1.3. La Teora de la Separacin de los Poderes.
Montesquieu era liberal y estaba interesado en moderar al gobierno, por ello construye la famosa tesis de la divisin de
poderes. La frmula tripartita de montesquieu se basa en una ley sociolgica el que posee poder tiende a abusar del
poder.. y entonces es necesario frenar o detener el poder con el poder mismo. Para eso reparte o divide el poder en
tres 3, asignndole funciones
distintas a rganos distintos y
separados. El sistema de frenos
y contrapesos mediante el cual
un rgano compensa y equilibra
a
los
otros,
exige
correspondencia y relacin entre
ellos. La divisin o triada de
poderes evita la concentracin de
todas las funciones de poder en
un
rgano
nico,
que
degenerara en tiranico y al
evitarla se favorece la libertad de
los individuos. Tiene como
modelo a la Monarqua Inglesa,
donde se insina la separacin y
control recproco de Los
Poderes; sobre la idea fuerza de
que es preciso que el poder
detenga al poder. El Poder
Ejecutivo, el Legislativo y el Judicial no deben concentrarse en las mismas manos. Estos poderes al mismo tiempo,
representan tres fuerzas polticas y sociales: el rey, el pueblo y la aristocracia, que deben trabajar armnicamente en una

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tensin dinmica de contralor recproco y colaboracin. El autor seala: el espritu de moderacin debe ser el del
legislador; el bien poltico, al igual que el bien moral, se encuentra siempre en el justo medio. Las leyes no deben
vulnerar el orden moral. Las costumbres son ms importantes que las normas externas. Y deben estar salvaguardadas
por los cuerpos judiciales (parlamentos)
Libertad. Es limitada por las leyes. La libertad es el derecho de hacer todo lo que las leyes permiten y no el derecho de
hacer todo lo que se quiere. Esta libertad proporciona al ciudadano tranquilidad y seguridad, dos objetivos
fundamentales del liberalismo poltico. La libertad dentro de la ley, la moderacin del gobierno, el equilibrio de un poder
dividido segn Montesquieu proporcionan en buen funcionamiento de un rgimen poltico.
2.
Rousseau: El origen de la Democracia Totalitaria.
Juan Jacobo Rousseau naci en ginebra, fue calvinista y catlico conoci a los hombres de la enciclopedia escribi
discurso sobre las artes y las ciencias, discurso sobre la desigualdad entre los hombres, las confesiones emilio
(Emilio, es un libro en el que Juan Jacobo desarrolla su teora sobre la educacin. Pero sin duda es en el Contrato
Social donde su genio resplandece en toda su magnitud. Ese libro revela todo lo que puede decirse sobre el
fundamento moral de la democracia.
2.1. El optimismo Roussoneano sobre la naturaleza humana (El Buen Salvaje).
Rousseau cree en LA BONDAD INNATA de los hombres, afirma que el hombre es naturalmente bueno, que nace libre y
es encadenado por la sociedad. En el estado de naturaleza de bondad y libertad el hombre es feliz, viven sencillamente
en soledad, pero este paraso se perdi definit y volver a el es imposible xq el hombre se pervirti con la sociedad y
civilizacin. Para poder legitimar la realidad de una convivencia polticamente organizada, Rousseau elabora la doctrina
del PACTO. Mediante el contrato, cada uno de nosotros pone en comn su persona y pode bajo la direccin de
suprema de voluntad general y recibimos colectivamente a cada miembro como parte indivisible del todo. Cada
asociado se une a todos y no se une a nadie en particular; de esta forma, no obedece ms que a s mismo y permanece
tan libre como antes.
2.2. El Contrato Social como origen del Estado. Diferencia entre Rousseau y Hobbes respecto al origen
contractualista del Estado.
El contrato social. Est en el centro de la obra de Rousseau. El mrito es que eligi la democracia en una poca en
que no exista ni en los hechos ni en las ideas, est inspirada en la pasin por la unidad del cuerpo social, que se
funda en la soberana absoluta e indisoluble de la voluntad general, frente a la cual deben subordinarse los intereses
particulares. El hombre nicamente realizar su libertad obedeciendo las leyes que son el resultado de la soberana
popular de la que l es parte. El contrato social asegura asimismo la igualdad, pues, todos los ciudadanos tienen iguales
derechos en el seno de la sociedad. Libertad e igualdad se asocian indisolublemente en esta comunidad democrtica.
El soberano es la voluntad general, que es la expresin de la comunidad y no la voluntad de cada uno de sus
integrantes. El hombre nicamente realizar su libertad obedeciendo las leyes que son el resultado de la soberana
popular de la que l es parte: Un pueblo libre obedece, pero no es sirviente; tiene jefes pero no amos; obedece a las
leyes y es por la fuerza de las leyes por lo que no obedece a los hombres. El contrato social asegura asimismo la
igualdad, pues, todos los ciudadanos tienen iguales derechos en el seno de la sociedad. Libertad e igualdad se asocian
indisolublemente en esta comunidad democrtica. La autoridad deriva de la asociacin consciente, de un contrato social
y no de la fuerza. La concepcin de la democracia como sistema que se fundamenta en la autoridad moral del consenso
ciudadano explica la razn de por qu es un rgimen justo.
La ley es expresin de la voluntad general. Es, al propio tiempo, La voluntad del soberano y el soberano mismo. El
soberano quiere el inters general y, por definicin, no puede querer ms que el inters general..
Caracteres de la soberana popular.
Es inalienable: Este carcter implica que no puede tampoco delegarse en representantes o diputados del pueblo. La
teora de la democracia representativa es rechazada por Rousseau. Es indivisible: Rousseau no admite la teora de la
divisin de los poderes. Es infalible: La voluntad general es siempre recta y tiende a la utilidad pblica. El pueblo no se
equivoca. Es absoluta: El pacto social confiere al cuerpo poltico un poder absoluto sobre los suyos.
Rosseau dice:"La voluntad general es siempre recta, pero el juicio que la gua no siempre es esclarecido. Es preciso
hacerle ver las cosas tales como son, a veces como deben parecerlo, mostrarle el buen camino que busca, preservarlo
de la seduccin de las voluntades particulares". La voluntad ser general cuando tienda al bien comn.

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Las formas de gobierno


La Monarqua hereditaria: Es un sistema detestable. La Aristocracia Electiva: Los ms sabios deben gobernar a la
multitud de acuerdo al orden mejor y ms natural" La Democracia: Sobre este sistema Rousseau dice: Si hubiera un
pueblo de dioses, se gobernara democrticamente. Un gobier no tan perfecto no conviene a los hombres. Sin embargo,
en cualquier rgimen el pueblo debe ser el soberano y en esa funcin establecer las leyes colectivamente. En la
democracia se funden el Poder Ejecutivo y el Legislativo, tornando este gobierno en irrealizable porque no es bueno que
quien dicte las leyes las ejecute.El problema de la forma de gobierno es secundaria.Lo que debe hacerse es asegurar la
solidaridad del cuerpo social a travs de la Educacin, el ejercicio de la virtud, el patriotismo y la religin natural
(desprovista de dogmas y que preconiza como pecado grave a la intolerancia).
Rousseau 1712 - 1778
CONTRATO SOCIAL: se produce entre los individuos y
la comunidad y supone la entrega de todos los
derechos a la comunidad. El fin es la subsistencia, la
libertad cvica. El contrato social es necesario por la
irrupcin de la propiedad privada y la sociedad pervirti
el orden natural, ahora hay que realizar un contrato
para cambiar en profundidad al hombre y a la sociedad.
El pacto es de asociacin, no de sumisin, se
subordina la voluntad particular al bien comn. La
libertad es irrenunciable.
ESTADO DE NATURALEZA: del hombre es PAZ: la
libertad, bondad y felicidad. Los hombres naturalmente
son buenos, son el BUEN SALVAJE, tienen dificultades
para subsistir, actan movidos por el amor propio
(instinto de conservacin) y por la compasin. Viven en
el estado feliz del buen salvaje en armona con la
naturaleza y con los otros hombres. En el estado de
naturaleza no hay moralidad.
La necesidad del orden social produce el ESTADO que
es producto del pacto social.
SISTEMA POLTICO: Democracia. El contrato crea la
voluntad general; al obedecerla, el individuo se
obedece a si mismo.
La igualdad de los hombres es lo que hay que restituir.
La desigualdad es la causa de todos los males, y es
originada por la propiedad privada y la divisin del
trabajo.
La sociedad civil se constituye a travs de un pacto y
es un estado intermedio que hay que superar entre el
estado natural y la republica donde el soberano es la
voluntad general por que es negativa, el pacto que la
genera es injusto y legitima la desigualdad.

Hobbes 1558 - 1629


CONTRATO SOCIAL: se produce entre individuos a favor
de su gobernante y supone la renuncia a todos los
derechos al poder del prncipe salvo la vida que es
irrenunciable. El fin del contrato social es la paz. Los
hombres realizan un contrato en el que pierden sus
derechos en funcin de una autoridad que obliga por la
fuerza a cumplir los pactos. Despus de la constitucin de
ese poder absoluto harn ya todo tipo de acuerdos para
beneficiarse mutuamente.
ESTADO DE NATURALEZA: los hombres son individuos
agresivos. El hombre es lobo del hombre. Vive en guerra
de todos contra todos, es un ser egosta y solo desea
satisfacer sus deseos y tener mas poder. No hay ms ley
que el inters propio. Ese inters le lleva por un lado z vivir
en sociedad, ya que as puede salir del estado de guerra y
vivir mas seguro y cmodo, por otro lado, tiene miedo a los
otros, por eso es necesario el contrato.
La necesidad del orden social produce el estado
absolutista o LEVIATHN.
SISTEMA POLTICO: Absolutismo. No hay pacto con el
gobernante, la renuncia de los derechos es irrevocable.
La igualdad de los hombres es la causa de nuestros
problemas. La desigualdad es la solucin a los conflictos
del estado de naturaleza y se establece entre el uno que
manda y los dems que obedecen.
La sociedad civil es el LEVIATHN: la unidad del que
manda garantiza el no conflicto de la totalidad.

3.
La Revolucin Americana.
El 11 de noviembre de 1620, un grupo de padres Peregrinos a bordo de la nave May Flower que los conduca a la
tierra de promisin, ubicada en Amrica del Norte, firmaron un pacto que constituira el arquetipo del contrato social,
fundamento de la vida poltica posterior de las colonias inglesas, ste documento liminar defini el carcter democrtico
que se impondra a las nuevas colonias Inglesas, en las que, los habitantes gozaran de un rgimen de libertades
desconocido en las naciones europeas. Muchas de estas colonias tenan sus Cartas de Derechos con anterioridad a la
Revolucin. Respecto de los tributos, los colonos slo aceptaban aquellos que se votaban en las asambleas y que por lo
tanto, haban sido consentidos democrticamente. Benjamn Franklin, fue el emisario a quien las colonias encomendaron
la misin diplomtica de evitar un conflicto abierto con la corona. A pesar finalmente la guerra estall en 1775. La
Revolucin Americana constituye el hecho inaugural de la Edad Moderna, uno de los rasgos esenciales de esta nueva
edad, es la emergencia del Constitucionalismo moderno. La Revolucin Americana se origin en la tensin provocada

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por la decisin del Rey Jorge III de Inglaterra, de imponer a las 13 colonias Britnicas nuevos impuestos para solventar
los gastos blicos de la corona britnica, el 4 de julio de 1776, los 13 estados de la Unin, reunidos en el Congreso de
Filadelfia, firman la Declaracin de la Independencia.
3.1. La Revolucin Francesa de 1789.
La Revolucin Francesa fue un movimiento histrico principista, apasionadamente abstracto, ateo y sangriento. En 1789
se desencaden este proceso, que implic una ruptura absoluta con el Anacient Regime -el Rgimen antiguo-, que
inclua la institucin monrquica, los resabios del feudalismo y los tradicionales poderes sociales. El Estado
revolucionario emergente -de claro linaje racionalista- es el heredero de la soberana, que se transfiere del monarca al
pueblo de Francia. La representacin popular ser el nuevo principio mediante el cual, el soberano el pueblo- pude
ejercer el gobierno de la Nacin. Los representantes del pueblo sern sus mandatarios, investidos del poder soberano
que les delega su titular annimo y mltiple, quien conserva la titularidad de la soberana. La Revolucin consolida la
idea moderna de la Nacin y plasma el ideal maquiavlico del ejrcito ciudadano -en contraposicin con el ejrcito
pretoriano o profesional de las monarquas-. El ejrcito es el pueblo en armas, que se nutre del servicio militar obligatorio
y masivo. La Revolucin con sus luces y sombras, ser la gran difusora del ideario condensado en la consigna Libertad,
Igualdad, Fraternidad, que los soldados de Napolen llevarn en sus mochilas, propugnando la semilla de la
democracia por todos los pases de Europa.
3.2. La Contra-Revolucin. 417
La reaccin poltica contra la Revolucin. El Congreso de Viena. El Congreso de Viena reuni a las cuatro grandes
potencias Europeas que lucharon contra la Francia Revolucionaria: Inglaterra, Austria, Prusia y Rusia. El propsito
consisti en evitar la propagacin del ideario de la Revolucin Francesa. Las polticas emergentes y concertadas fueron:
1) Restablecimiento de las monarquas legtimas que haban sido privadas de su trono por Napolen -caso ms palmario
el de Espaa, donde se restaur en el trono a Fernando VII- 2) La poltica de equilibrio Europeo- Para lograrla se
reestructur el mapa de las naciones Europeas con el objeto de evitar que una potencia tuviese una preeminencia
determinante en desmedro de otras.
Burke: La Reaccin ideolgica contra la Revolucin Francesa.
Su opinin sobre las Reflexiones sobre la Revolucin Francesa de Price. 420
Edmundo Burke: 1729-1792- Escribi, entre otras obras: Reflexiones sobre la Revolucin Francesa. Burke es un
tradicionalista extremo que asigna a la Tradicin Poltica el sentido de una revelacin religiosa, porque consiste en un
decantado depsito de las experiencias positivas y los resultados conseguidos por la especie humana.
Elogio de la Naturaleza. Segn Burke, la naturaleza no es un universal racional, sino lo que la Providencia nos
entrega dentro de su libertad misteriosa, en la que participamos naturalmente. Desde este punto de partida Burke llega
hasta el elogio de los hbitos y de los prejuicios: no admite, en modo alguno, la igualdad y rechaza con desprecio las
pretensiones que candeleros y peluqueros pudieran tener al Gobierno del Estado.
Elogio de las Sujeciones. Burke cree que la sociedad civil descansa sobre un contrato que puso fin al estado de
naturaleza, que era el que corresponda a nuestra desnuda y temblorosa naturaleza. La sociedad civil tiene, sin duda,
el fin de proteger los derechos de los hombres, pero estos derechos son exclusivamente el derecho de alcanzar la
felicidad mediante la victoria de la virtud sobre las pasiones. Por ello, ha de contarse en primer trmino, entre esos
derechos, el derecho a ser gobernado, el derecho a las leyes, a las sujeciones. El derecho de cada cual a su
conservacin y felicidad no implica, en modo alguno, el derecho individual a participar en la discusin de los negocios
pblicos o en el Gobierno, sino tan slo el derecho a un buen Gobierno. As, Burke postula el Gobierno de una
aristocracia natural, hondamente penetrada por la prctica de una disciplina personal y de virtudes severas y
restrictivas. De aqu proviene la exaltacin (en desorden) de las sujeciones del matrimonio, la frugalidad y la religin.
Instituciones encarnadas en personas. Este tema, surge en Burke por su horror al legalismo. La Revolucin
francesa pretende hacer a la familia real simple titular fsico de una funcin pblica. En el nuevo orden de cosas un rey
no es ms que un hombre; una reina, una mujer, protesta Burke. La racionalizacin de la funcin real que hace
abstraccin de la persona carnal del soberano le parece, a la vez, una desacralizacin sacrlega
Las libertades. "Las libertades, no la libertad". Las libertades slo pueden ser el producto de una herencia. En
cambio, la libertad proclamada como absoluta no proporciona sino miseria.
La Revolucin en la historia providencial. Burke no dista mucho de considerar la Revolucin francesa como un
castigo de Dios por los pecados de los hombres. En sus ltimas cartas admite que la victoria de esa Revolucin haya
podido ser declarada por la Providencia y que el Estado nacido de ella pudiera existir como un dao sobre la tierra para
varios centenares de aos. En su pesimismo llega a pensar que los hombres no sern ni lo bastante virtuosos ni lo

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suficientemente resueltos como para oponer una barrera a una corriente tan poderosa. La historia providencial de Burke
no est guiada por una razn. Es enteramente fortuita. El azar parece un atributo de Dios.
La Contrarrevolucin y los escritores de lengua francesa.
En julio de 1789 se produjo uno de los acontecimientos polticos ms importantes que vio nacer la humanidad en las
ltimas centurias. Fue la Revolucin Francesa encabezada por la ideologa de la ilustracin que pregonaba la igualdad,
fraternidad y libertad. Estos ideales representaban no solo la ideologa de la burguesa, sino las necesidades
econmicas de la nueva clase social emergente. La burguesa luchara por encabezar el Estado y desplazar a la
monarqua de sus privilegios, pero esta burguesa naciente tena corrientes, y entre las alas ms revolucionarias y
destacadas, estaba la jacobina, liderada por Maximiliano Robespierre.
Esta corriente, llamada por algunos historiadores como la ms radical, en realidad sintetizaba las aspiraciones de la
nueva clase social emergente, en una poca en que la lucha encarnizada en contra de la contrarrevolucin monrquica
ocupaba las ms fervientes exaltaciones de los nimos en toda Europa. Una Europa que se divida entre la monarqua y
la revolucin burguesa. Para Julio de 1789, con la revuelta y la toma de la bastilla naci la revolucin francesa. Para
Julio de 1794 el ala mas radical de la revolucin sera degollada, Robespierre sera ejecutado y as se abrira una nueva
etapa en la revolucin burguesa, una caracterizada por el surgimiento de corrientes que restableceran la monarqua en
el poder.
El nuevo emperador sera coronado con la sangre de la revolucin, y de la gloriosa revolucin burguesa se erigira
Napolen Bonaparte como nuevo rey que intentara conquistar a toda Europa. Pero la lucha encarnizada de los
jacobinos en contra de la contrarrevolucin interna y externa liderada por Inglaterra, fue una experiencia valiosa para el
futuro, es decir, que de la lucha a muerte contra la monarqua, una de sus alas fue la que restableci a la monarqua al
poder. Parafraseando a un gran historiador revolucionario, la historia est llena de degeneraciones.
Las tres etapas de la revolucin
Como todo proceso histrico, podemos ubicar ciertos estadios dentro de la Revolucin Francesa. La primera etapa es la
fase de paso de la monarqua absoluta a la monarqua constitucional. Tras esa primera fase le sigui la I repblica
francesa y la ltima es la conocida etapa dictatorial que protagoniz Napolen Bonaparte hasta 1815 con la progresiva
restriccin de derechos y libertades democrticas que llev al restablecimiento de la monarqua en Francia.
El Julio de 1789 en Pars, las clases sociales ms empobrecidas armaron una revuelta que termin con la toma de la
bastilla. Este hecho tan importante se sum a la lucha poltica de estratos sociales de la burguesa que buscaban
conquistar poderes polticos y derechos que la monarqua les negaba. En medio de estas revueltas aparece una
dualidad de poder, surgen milicias, asambleas populares en donde se debata el haber de la poltica Francesa. La
revuelta fue tan fuerte que el rey fue obligado a dejar los palacios de Versalles y trasladarse a Pars, firmando la
declaracin de los derechos del hombre y otras conquistas.
As, con la abolicin de los derechos feudales del 4 de agosto, la declaracin de derechos del hombre del 26 de agosto y
la confiscacin de bienes de la iglesia de noviembre, la monarqua estaba moribunda. Empero, la historia de la
humanidad no es solamente la de las guerras sino tambin la de las revoluciones. Los derechos seoriales, adquiridos
en el curso de los siglos y minados a continuacin en el curso de los siglos por el desarrollo econmico, fueron barridos
en Francia por el nico acto del 4 de agosto de 1789. No obstante, exista una especia de doble ciudadana en la que
algunos ciudadanos tenan derechos polticos y otros no. Al fin y al cabo, los estados representan a las clases sociales
dominantes: Cuando se trata de dictadura, conviene ante todo distinguir qu intereses, los intereses de qu clase
encuentran en ella su expresin histrica. Oliverio Cromwell en una poca, Robespierre en otra, expresaron las
tendencias histricas progresivas de la sociedad burguesa. William Pitt, que anduvo tambin muy cerca de la dictadura
personal, defendi los intereses de la monarqua, de las clases privilegiadas, de las altas capas de la burguesa contra la
revolucin de la pequea burguesa representada por Robespierre. Los pedantes liberales se proclaman habitualmente
adversarios as de la dictadura de la derecha como de la dictadura de izquierda, sin desaprovechar por eso el sostener
en la prctica la dictadura de derecha.
Las clases sociales se dividan en esta primera etapa de la revolucin entre la monarqua y la revolucin. El
protagonismo de la asamblea y la limitacin de las atribuciones del monarca satisficieron a la burguesa pero no a las
clases populares. Se produjeron enfrentamientos entre dirigentes revolucionarios y entre las facciones extremistas, el rey
foment estas fricciones alentando al sector absolutista. Luis XVI protagoniz un intento de huida en Junio de 1791,
capturado y de regreso, las facciones ms extremistas de la asamblea pidieron que fuera juzgado, pero la mayora
moderada intent fingir un secuestro para proteger su imagen.

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El ascenso de los Jacobinos


El desgaste de la monarqua hizo que en 1792 los Jacobinos se izaran al poder, en representacin de los "sansculottes".
No eran un grupo homogneo, sino que estaba integrado por obreros, jornaleros, tenderos y artesanos, pero s lo eran
sus pretensiones polticas: igualitarismo social, derecho de la propiedad orientada al disfrute social, defensa de la
pequea propiedad y el derecho a la existencia (no morirse de hambre) relacionada con el derecho al trabajo, derecho a
la instruccin, a la atencin social y al intervencionismo del estado para regular los precios y salarios frente a la
economa liberal burguesa de la constitucin de 1791. Se oponan a la idea de democracia liberal y propugnaban la
democracia asamblearia directa.
Entre los lderes de esta etapa de la revolucin est Robespierre quien como otro lder revolucionario representaba las
ilusiones de las alas mas radicalizadas de la Francia de finales del siglo XVII: La dictadura de Lenin expresa la poderosa
ascensin de una nueva clase histrica y su duelo sobrehumano contra todas las fuerzas de la vieja sociedad. Si hay
que comparar a Lenin con alguien, no es a Bonaparte a quien hay que compararle, ni mucho menos a Mussolini: es a
Cromwell y a Robespierre. Hay derecho suficiente para ver en Lenin al Cromwell proletario del siglo XX. Esta definicin
ser la apologa ms alta del Cromwell pequeoburgus del siglo XVII. (dem)
El inicio de la contrarrevolucin
En oposicin al desarrollo de la revolucin, la contrarrevolucin apareci dentro y fuera de Francia. Inglaterra promovi la
guerra en el exterior y la situacin empeor a lo interno. Ah donde haba que tomar medidas radicales es donde los
jacobinos y Robespierre toman las riendas de la revolucin en contra de los girondinos, defensores de una revolucin
menos radical. Se instaur el Comit de Salvacin Pblica como rgano de control de la delicada situacin interior y
exterior. En un principio dirigido por Danton, conciliador y moderado caer en manos de Robespierre que no dudar en
utilizar el terror para combatir a la contrarrevolucin: Las medidas de terror aplicadas durante el perodo inicial, y por as
llamarlo Jacobino de la revolucin, fueron impuestas por las frreas necesidades de la autodefensa (Trotsky, 1935)
Pero el terror que rein en estas pocas de crisis sera la plvora que sacudira a los jacobinos. Una vasta conspiracin
antijacobina empez a formarse, uniendo a los variados enemigos de Robespierre La conspiracin estall finalmente 27
de julio de 1794 cuando Saint-Just estaba por dirigir un discurso al Comit de Salvacin Pblica, entonces fue
interrumpido por el diputado Jean Lambert Tallien, quien acus a Robespierre de ejercer una tirana. Cuando
Robespierre enfrent ese discurso, los dems diputados se unieron a la acusacin liderados por Villaud-Varenne,
antiguo defensor de Robespierre. ste invoc el apoyo de los diputados moderados pero ellos se quedaron en silencio.
La suerte de la revolucin estaba echada. Robespierre fue ejecutado y los jacobinos vieron cmo el poder se desplazaba
a las alas ms moderadas de la revolucin, que llevaban sembrado en su seno el germen de la restauracin. Es as
como Napolen Bonaparte se alzara al poder unos aos despus. El terror fue la tumba de Robespierre: Es que hay
que juzgar las precauciones exigidas por la Salud Pblica en tiempos de crisis, provocada por la impotencia misma de
las leyes, con el cdigo criminal en la mano? Y aclaraba: Si el atributo del gobierno popular en pocas de paz es la
virtud, sus atributos en tiempos de revolucin son a la vez la virtud y el terror: la virtud sin la cual el terror es funesto; el
terror sin el cual la virtud es impotente. El terror no es sino justicia rpida, severa, inflexible; es por tanto emanacin de la
virtud. (citado por Nahuel Moreno, Dictadura Revolucionaria del Proletariado)
Iluminismo y Teocracia.
La teocracia (del griego [thes], dios y [kratos], poder, gobierno: gobierno de Dios) es una forma de
gobierno en la que los lderes gubernamentales coinciden con los lderes de la religin dominante, y las polticas de
gobierno son idnticas o estn muy influidas por los principios de la religin dominante. Generalmente, el gobierno afirma
gobernar en nombre de Dios o de una fuerza superior, tal como especifica la religin local.
El Diccionario de la lengua espaola, de la Real Academia Espaola, la define como el gobierno ejercido directamente
por Dios, y en una segunda acepcin: Sociedad en que la autoridad poltica, considerada emanada de Dios, se ejerce
por sus ministros.
La utilizacin ms antigua registrada del trmino teocracia se encuentra en Josefo, quien aparentemente la acua al
explicar a los lectores gentiles la organizacin de la comunidad juda de su poca. Al contraponer esta con otras formas
de gobierno monarquas, oligarquas y repblicas aade: Nuestro legislador [Moiss] no tuvo en cuenta ninguna de
estas formas, sino que orden nuestro gobierno a lo que, con expresin forzada, podra llamarse una
teocracia [theokratian], al atribuir el poder y la autoridad a Dios, y persuadir a todo el pueblo de que lo tuviera en cuenta
como autor de todas las cosas buenas
Iluminismo - ILUSTRACION: Movimiento filosfico del siglo XVIII, especialmente de Francia, que afirmaba el
poder ilimitado de la Razn para gobernar el mundo de los hombres y dirigir sus vidas, abjurando del pensamiento

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histrico. Fue origen de la Enciclopedia (de aqu su otro nombre de "enciclopedismo"), y fue antecedente inmediato de la
Revolucin francesa. Las Ideas de la ilustracin francesa se centraban en siete puntos
1. La rebelin contra las autoridades se diriga en parte contra el poder de la iglesia, del Rey y la nobleza. En el siglo
XVIII estas instituciones eran mucho ms poderosas en Francia que en Inglaterra, por ejemplo. Los franceses
siempre han sido un poco ms racionalistas que los ingleses. Esa diferencia tiene sus races en la Edad Media.
Cuando los britnicos hablan del sentido comn, los franceses suelen hablar de la evidencia. La expresin inglesa
tiene que ver con la experiencia comn, y la francesa con lo evidente, es decir con la razn.
2. Racionalismo. Al igual que los humanistas de la Antigedad, como Scrates y los estoicos, la mayor parte de los
filsofos de la ilustracin tena una fe inquebrantable en la razn del hombre. Esto fue tan destacable que muchos
llaman a la poca francesa de la ilustracin simplemente Racionalismo. Las nuevas ciencias naturales haban
demostrado que la naturaleza estaba organizada racionalmente. Los filsofos de la ilustracin consideraron su
cometido construir una base tambien para moral, la religin y la tica, de acuerdo con la razn inalterable de las
personas.
3. La idea de ilustrar. Ahora haca falta ilustrar a las grandes capas del pueblo, porque sta era la condicin previa
para una sociedad mejor. Se pensaba que la miseria y la opresin se deba a la ignorancia y a la supersticin, por lo
tanto haba que tomarse muy en serio la educacin de los nios y del pueblo en general. No es una coincidencia que
la pedagoga como ciencia tenga sus origenes en la Ilustracin.
4. En cuanto se difundieran la razn y los conocimientos, la humanidad hara grandes progresos. Era slo cuestin de
tiempo, pensaron los filsofos de la ilustracin.
5. Vuelta a la naturaleza. Alguno de estos filsofos se convirtieron en defensores de una vuelta a la naturaleza. Para
los filsofos iluministas la naturaleza significaba casi lo mismo que la razn, porque la razn humana proviene de
la naturaleza, al contrario que la Iglesia y la civilizacin.
6. Cristianismo humanizado. De ah que haba que volver a la naturaleza, a nuestro estado natural, incluso haba que
convertir la religin en algo natural, lo cual nos lleva a un concepto humanizado del cristianismo.
7. Derechos Humanos. Los filsofos de la ilustracin francesa no se conformaron con tener puntos de vista tericos,
sino que lucharon activamente a favor de lo que llamaron derechos naturales. En primer lugar se trataba de luchar
contra la censura y, consecuentemente, a favor de la libertad de imprenta. Haba que garantizar el derecho del
individuo a pensar libremente y a expresar sus ideas. Se luch en contra de la esclavitud de los negros y a favor de
un trato ms humano a los delincuentes. El principio de inviolabilidad del individuo fue finalmente incorporado a la
Declaracin de los Derechos Humanos que fue aprobada por la Asamblea Nacional Francesa en 1789. Los
derechos de la mujer. Una de las que ms luch a favor de los derechos de las mujeres, durante la Revolucin
Francesa, fue Olympe de Gouges. En 1791 hizo pblica una declaracin sobre los derechos de la mujer -ya que la
declaracin de derechos de los ciudadanos no contena ningn artculo sobre los derechos naturales de las
mujeres- en donde exiga los mismos derechos de los hombres. Esto la llev a ser ejecutada en 1793,
prohibindose, adems, toda actividad poltica de la mujer.
La Sistematizacin de los temas contrarrevolucionarios.
UNIDAD VIII
Siglos XIX y XX
1. Alexis de Tocqueville.
1.1. El Liberalismo de Tocqueville.
Tocqueville es heredero de una tradicin aristocrtica y terrateniente. Esta tradicin aristocrtica se concilia en
Tocqueville con la tradicin parlamentaria, tiene una actitud respetuosa pero libre respecto a la religin, crea en la
continuidad del estado, pero la reflexin le lleva a aceptar como irreversible la evolucin hacia la democracia. tengo
una inclinacin racional, por las instituciones democrticas, pro soy aristcrata por instinto. Amo la libertad
respeto los derechos, pero no la democracia.
a) Obras de Tocqueville.
Sus obras incluyen:
- Del sistema penitenciario en los Estados Unidos y de su aplicacin en Francia (1833)
- Quince das en el desierto (1840)
- De la democracia en Amrica (volumen I, 1835 volumen II, 1840). Trotta, 2010. ISBN 978-84-9879-122-8
- El Antiguo Rgimen y la Revolucin (1856)
b) El pensamiento de Tocqueville y el espectculo de Amrica del Norte.
La Amrica que visita Tocqueville es la Amrica Jack Ksoniana Jackson, fue presidente de Estados Unidos en 1.829 y
en 1.837 que vuelve a las fuentes de la democracia Jeffersoniana, desconfianza respecto a los privilegios y a los

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monopolios, retorna a los principios de la declaracin de Independencia, insistencia en la igualdad de derechos. Jackson
piensa que estos pueden ser armoniosamente conjugados y estiman que hay que confiar a los gobernantes en su
funcin propia, que consiste en proteger las personas y los bienes.
c) La libertad segn Tocqueville.
Busca una respuesta a esta nica pregunta cmo conciliar la libertad con la nivelacin igualitaria, como salvar
la libertad?su obra se encuentra en las antpodas del positivismo.
La democratie en Amrique procede de una reflexin sobre la igualdad. Los hombres tiene una pasin insaciable,
ardiente, etc. por la igualdad. La sociedad evoluciona hacia la igualad, es decir, hacia la democracia.
L Ancien Rgimen et la Revolution es una meditacin sobre la centralizacin y la decadencia de la Aristocracia.
Este libro es de un derrotado, pero de un derrotado que no renuncia a la esperanza.
el tema de la libertad domina toda la obra de Tocqueville y le da su unidad, es la pasin de su vida. En cuanto a la
organizacin de los poderes, habla poco el tema, es partidario de un sistema bicameral, y se muestra hostil al sistema
presidencial, pero no tiene sino una limitada confianza en las instituciones polticas para garantizar la libertad.
Tocqueville preconiza tres remedios contra el individualismo:
La descentralizacin administrativa.
La creacin de asociaciones de todo tipo.
Por ltimo las cualidades morales.
2. Estado Nacional.
HEGEL, es el prototipo del intelectual puro al prototipo del hombre racional fro, no solo su filosofa era
dialctica, sino tambin su personalidad.
2.1. Hegel o la Tentativa de una Filosofa del Estado.
HEGEL, en su reflexin sobre la historia universal, sobre el derecho y sobre el estado, toma como punto de referencia
la crisis que la revolucin francesa seala. HEGEL, afirma en varias ocasiones que importa poco considerar Estados
particulares o instituciones particulares, que es necesario considerar, en primer lugar, lo que es el estado, no se puede
juzgara los estados antes de saber lo que es el estado, es decir, la idea de estado.
2.2. El sistema filosfico de Hegel.
HEGEL, sufri las influencias filosficas, Kantismo, Naturalismo, Romanismo, se propone, no ya reflexionar sobre lo que
no debe ser, sino comprender lo que es como es.
a) El Idealismo absoluto del hegelianismo.
El idealismo hegeliano es radical. Para l la idea no es una creacin subjetiva del sujeto, sino la realidad objetiva. Todo
procede de ella, tanto le mundo sensible como las producciones del espritu.
b) Las leyes dialcticas de crecimiento del espritu.
El espritu se segn leyes conformes con su naturaleza, segn leyes lgicas, esta lgica es de la dialctica. La dialctica
es la ley del desarrollo a travs de la conservacin y la superacin de las antinomias, que se resuelven. Este ritmo de
tres tiempos tesis antitesis es el nico modo de desarrollo, tanto del ser como del pensamiento.
c) Individuo y Pueblo.
Para HEGEL, el individuo est aprisionado entre sus subjetividad particular, finita y su deseo reacceder a lo universal, la
nica verdadera solucin es la de admitir que el individuo no accede al espritu ms a travs de la mediacin de un todo
orgnico, que es un pueblo: la moralidad se realiza en un pueblo y nicamente en un puebloel pueblo es la nica
encarnacin concreta de la tica, por que un pueblo es la organizacin espiritual. Pero cada pueblo es nico. Por esta
razn las guerras entre pueblos en un momento o en otro, son necesarias. Las guerras dan al pueblo su unidad, sin
embargo, las guerras aunque necesarias, llevan a los pueblos hacia su decadencia, incluso a las que logran el triunfo.
d) La historia universal segn Hegel. 384
La razn es la substancia de la historia.Toda la historia que muestra HEGEL, consiste en mostrar a la razn interviniendo
progresivamente en los acontecimientos, su lgica es histrica, y es una historia de la razn, se limita a buscar la razn
de los acontecimientos. todo lo real, es racional.
f) Toda historia traza el progreso de la libertad en las conciencias.
La razn que actan en la historia, utiliza las pasiones de los hombres, stos siguen su propio inters y lo realizan, pero
al hacerlo producen algo que est en lo que hacen, pero que no estaba ni en su conciencia, ni en su intencin. Este fin
es la realizacin y la toma de conciencia de la naturaleza ms peculiar del espritu: la libertad. La conciencia solo floreci
en los griegos, que por esta razn fueron libres. Por ello HEGEL, sita el mundo del pensamiento griego en el centro
mismo de su historia de la libertad
g) El Espritu que acta en la historia no es un espritu individual, sino el espritu de un pueblo.

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El espritu se manifiesta en la historia a travs de los pueblos. El espritu de que aqu se trata, es el espritu nacional.
El espritu nacional, particular es un ser vivo que nace, se desarrolla y muere. En un momento de la historia el espritu
absoluto se encarna en un pueblo y lo espiritualiza. El espritu nacional muere, pero lo que representaba, su principio, es
actualizado, no puede morir totalmente Un pueblo domina en la historia del mundo en una poca determinada y cada
pueblo no puede hacer poca ms que una vez.
En la historia de los sucesivos imperialismos, un pueblo encargado de una misin histrica realiza el destino y la
aventura del espritu (que no puede encontrar su camino ms que a travs de la violencia). Pero la misma violencia que
este pueblo despliega le conducir a su dilatacin, que engendrar la detencin de su progreso, de donde provendr a
su vez, su decadencia. De aqu deriva, la justificacin de la guerra entre los pueblos.
h) La filosofa del Estado.
La tradicin ha popularizado, la idea de un HEGEL, de los derechos absolutos del estado frente al individuo. Casi se le
llega a considerar responsable del autoritarismo alemn del perodo bismarkiano.
3. La Corriente Tradicionalista.
Burke tradicionalista, asigna a la tradicin poltica el sentido de revelacin, porque consiste en un depsito de las
experiencias positivas y los resultados conseguidos por la especie humana.
Las tradiciones de una nacin son el reservorio de la civilizacin y constituye la fuente de la religin, de la moralidad, las
instituciones polticas integran un sistemas de derechos prescriptos y observancias consuetudinarias, estas prcticas son
hijos del pasado y se adapta al presente sin solucin de continuidad, realiz un irnico ataque contra la divinizacin de la
razn realizada por la revolucin francesa y de donde proviene su carcter intrnsecamente perverso.
Un orden poltico es natural y armnico, no porque su gobierno se estructure respondiendo a principios abstractos y
racionales, sino por provenir de un largo desarrollo histrico, que ha permitido seleccionar y contar las experiencias
vividas.
TRADICIN: un orden constitucional est revestido de autoridad, en la medida en que provenga de un pasado
inmemorial. El estado es una asociacin solidaria entre los vivos, los muertos y los que van a nacer, donde se suman y
agregan todas las virtudes, la perfeccin la creencia y el arte. La constitucin es un patrimonio colectivo que se logra
para la acumulacin de las experiencias vlidas, a lo largo de la historia.
3.1. De Maistre y Bonald.
Los dos principales doctrinarios de la contrarrevolucin en todo el continente son Joseph de Maistre (1753-1821), -ver
supra- noble saboyano, y el vizconde de Bonald (1754-1840), gentil hombre francs: que Maistre tiene inclinacin por el
misterio y el sentido de la historia; Bonald es un razonador del pasado. Bonald tiene un sentido ms agudo de los
problemas sociales que Maistre; su "Lgislation primitive" denuncia el maquinismo y la escuela material y materialista
de Adam Smith: ...
Cuantas ms mquinas existen en un Estado para aliviar la industria del hombre, ms hombres hay que slo son
mquinas. Aunque el pensamiento de Bonald sea distinto del de Maistre, ambos ofrecen notables semejantes.
a) La Experiencia contra la Razn 345
Al igual que Burke, Maistre y Bonald se burlan de las pretensiones racionalistas del siglo XVIII: Juzgar todo segn las
reglas abstractas, sin consideracin a la experiencia, fue un singular ridculo del pasado siglo. El hombre abstracto no
existe; es irrisorio y peligroso el querer legislar para el hombre, el querer establecer Constituciones escritas y
declaraciones de derechos: La Constitucin de 1795, como sus mayores, est hecha para el hombre. Es preciso oponer
a los sueos universalistas y a las pretensiones racionalistas las lecciones de la experiencia y de la sabidura
providencial. Dan a la palabra naturaleza el mismo sentido que Burke. La poltica natural est basada en la Historia:
b) La sociedad contra el individuo.
Tanto para Bonald como para Maistre no son los individuos los que constituyen la sociedad, sino que es la sociedad la
que constituye a los individuos; los individuos no existen ms que en y por la sociedad, y no poseen derechos sino
deberes respecto a sta. Esta religin de la sociedad termina en religin del Estado, De esta forma el Estado se
encuentra divinizado, el Gobierno se establece sobre bases teocrticas y la obediencia est siempre justificada
c) El orden contra el progreso.
La sociologa de Joseph de Maistre es una sociologa del orden, y su obra expresa la necesidad y anhelo de la unidad.
Unidad de la fe, unidad del poder, cohesin del cuerpo social. Maistre y Bonald insisten en el papel de la familia y de las
corporaciones, en los beneficios de la agricultura, que debe ser el fundamento de la prosperidad pblica en una
sociedad constituida. El Gobierno ms natural para el hombre es la monarqua; la soberana es una, inviolable y

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absoluta. Maistre subordina estrechamente el poder temporal al poder espiritual, y atribuye al Papa una especie de
magistratura universal.
4. El Liberalismo ingls: sus principales pensadores: Locke, Mill y Bentham.
Jammes Mill (1773-1836) Pertenece la lnea utilitarista. El estado tiene un fin negativo que consiste, en no actuar, salvo
cuando su presencia deviene imprescindible. Cada persona podr as procurar la satisfaccin de sus intereses
personales sin trabas de ninguna especie. John Stuart Mill (1806-1873) Hijo de Jammes Mill expresa que el Estado debe
crear las condiciones para que pueda asegurarse la libertad concreta de las personas
Elemento tico: Liberalismo Ingles demanda de tolerancia y libertad religiosa, segn esta ideologa el gobierno no tiene
competencia con familia y religin. Segn Locke Vivimos en un estado de naturaleza: igualdad y paz y No podemos
destruir a otros o a nosotros mismos porque somos obras de Dios.
Elemento econmico: El capitalismo y la industrializacin crean una gravedad econmica en ciudades y implica la
creacin de la burguesa y conjunto de nobleza con esta nueva clase. El sistema capitalista necesita seguridad y
garanta legal por parte del estado (ei: algo que no puede ofrecer un estado Absolutista). La. Segn los economistas
liberales escoceses, la economa debera depender del libre intercambio, lo que debera implicar una distribucin justa.
Su Teora del valor, dicta que el valor de una mercanca est determinado por input del trabajo. Segn Mill La Economa
significa la redistribucin estatal para aliviar pobreza. Segn Locke Hay una propiedad exclusiva de cada individuo que
es privada por ser labor del trabajo de un individuo. Un principio de igualdad propietaria dicta que todo lo que es ms que
alguien necesita para sobrevivir ser dejado para los otros, el Dinero representa la creacin de la desigualdad ya que
permite la acumulacin de bienes y propiedad.
Elemento jurdico: Los liberales ven el absolutismo como una limitacin a los derechos de igualdad. Segn los liberales
utilitaristas, la accin de un individuo (y de un gobierno) es correcta o incorrecta dependiendo si causa menos o mayor
felicidad al mayor nmero de personas. Segn Mill El individuo tiene derecho absoluto de su independencia , Alguien es
responsable del mal que ha causado o no prevenido y Todo individuo tiene libertad de pensar y sentir. Segn Locke
Todos tenemos el derecho, el deber y el poder de castigar a un ofensor. Dentro de una comunidad todos tienen igualdad
de derecho de regir y decidir
Elemento poltico: Fin del estado es de garantizar el bienestar terrenal de sus ciudadanos, y ellos mismo deberan
ejercer poder poltico. Separacin de poderes significa el derecho de participacin poltica de la burguesa. La comunidad
poltica es el conjunto de personas libres que comparten los mismos derechos fundamentales y el gobierno se basa en el
consentimiento de ellos y en la proteccin de sus derechos. El utilitarismo dice que los limites del poder poltico es la
utilidad de cada accin poltica, i.e; la funcin del gobierno el promover la felicidad de sus ciudadanos, el lmite de su
poder es cuando no promueven felicidad en un mayor nmero de personas. Segn Mill: Gobierno est autorizado a usar
recursos si est lleno de espritu de mejoramiento. Separacin de autoridad temporal // espiritual. Segn Locke: Monarca
es un hombre normal; injusta voluntad de sus sbditos. El cuerpo poltico consiste del acuerdo mutuo de entrar en una
comunidad por parte de todos sus miembros. Formacin de comunidad dicta la creacin de un solo cuerpo poltico por
parte de todos los miembros trabajando en mayora. El Gobierno es establecido cuando todos los miembros aceptan
obligacin de someterse a la resolucin de la mayora, dejndose ser guiada por ella. Legitimidad de gobierno viene del
consentimiento de los hombres de someterse.
El Liberalismo Francs.
El Liberalismo, surgido por las influencias francesas luego de su revolucin y que defiende los principios de libertad,
igualdad ante la ley y propiedad. Por supuesto que fue la principal ideologa opositora a la Monarqua
Absoluta instalada en la Restauracin, proponiendo un nuevo orden no slo social, sino poltico y sobre todo
econmico, justificando y basndose en las revoluciones de los siglos XVII y XVIII ya que todas ellas proponan la
libertad del hombre y sobre todo, su propia libertad de razn. Es una filosofa universal ya que se manifiesta, como
pudimos ver, en todos los mbitos del hombre y en sus comienzos surgi en lo que se denomina bloque. Esto es
debido a la teora de Benjamn Constant de que el liberalismo poltico, intelectual, econmico, y religioso pertenecan a
una sola doctrina, pero en el siglo XIX se presenta fragmentado y cada uno aparece, por decirlo de alguna forma,
individualizado.

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Y por supuesto que debemos comenzar este pequeo anlisis por el liberalismo poltico, donde se proclamaron ciertos
principios como la soberana nacional, esto es que la ejercera el pueblo a travs de sus representantes escogidos para
integrar un Parlamento, el que deba encargarse de controlar la gestin del gobierno, en este caso la monarqua.
La divisin de poderes es otra de sus proclamas ms importantes, y para ello toman la separacin en tres tal como la
planteMontesquieu (foto) en el Siglo de las Luces, es decir en Ejecutivo, Legislativo y Judicial, con el fin de limitar
el poder absoluto del Rey. Uno se encargara de crear las leyes, otro de velar por su cumplimiento y otro de la ejecucin
de los castigos pertinentes, con lo que se formaba un perfecto equilibrio entre ellos, complementndose a la perfeccin.
Pero este orden poltico necesitara una base para mantener el orden, y para ello es menester una Constitucin donde
se constituiran las leyes fundamentales donde se definiran estos tres poderes, sus competencias y por supuesto, sus
limitaciones, adems de sus relaciones. Los derechos del hombre quedaran garantizados all tambin. Es urgente decir
que la burguesa abog en el comienzo por la creacin de una Constitucin donde el liberalismo sea restringido, con el
fin de crear una estructura social que sea afn a sus propios intereses, la cual en definitiva no prosper demasiado.
La igualdad ante la ley es lo que ms se aspiraba a conseguir aunque en un comienzo fue completamente incompleta
dado que se refera solamente a igualdad en cuanto al pago de impuestos y por supuesto al trato a recibir en los
tribunales cuando uno era juzgado, pero en definitiva fue un gran logro de esta poca dejando atrs las decisiones
tomadas por inters de clases. Pero una de las cosas que quedaban fuera era entre tantas el voto universal, ya que en
esta poca podan votar solamente aquellos que eran propietarios, lo que se defina segn un censo que se realizaba
previamente a las elecciones. Si se obtuvo un gran logro con la libertad individual, lo que habilitaba al hombre a poseer
todas las libertades en cuanto a creencias religiosas, a conciencia, a pensamiento y expresin tanto escrita como oral,
algo que hasta ese momento era completamente imposible, y mucho menos si se trataba de contradecir las decisiones
de la monarqua. Por otro lado encontramos el liberalismo intelectual, cuya caracterstica principal es la tolerancia y a
conciliacin entre los hombres y contrariamente a lo que se suele creer, no es exclusiva de los burgueses ya que stos
estaban completamente en contra a las represiones aplicadas contra los movimientos obreros.
Luego encontramos el liberalismo social, donde los partcipes de este ideal pregonaban que los hombres nacan
libres e iguales pero para convivir necesitaban ciertas reglas, formando contratos para poder convivir en armona todos
juntos. Este pensamiento se diferenciaba al de los conservadores de la poca, que aducan que los hombres desde el
mismo nacimiento ya eran desiguales. Respecto a estos contratos podemos decir que se consideraban dos diferentes.
Primero el de asociacin que consiste en aquel por el que los hombres deciden convivir juntos en sociedad en condicin
de igualdad. El segundo es el de sujecin, el que acepta una relacin desigual donde la mayora delega algunos de sus
poderes en un gobierno para que controle y mantenga el orden. Al ceder parte de sus poderes, el hombre quizs
pierda libertades, pero en definitiva ayudar en el futuro para lograr esa convivencia igualitaria que pregonaban. Este
ideal como se puede apreciar, se retoma del iluminismo. En un ltimo lugar mencionaremos apenas levemente, el
liberalismo econmico ya que es un tema por dems complicado y complejo que deberamos analizar por separado
para evitar caer en errores y en definitiva para comprender bien este tema.
El primer principio que pregona este movimiento es el de la propiedad privada sin lmites y para ello deba asegurarse
un marco legal que ampare al hombre con el fin de que ste obtenga su propia felicidad. Pero el punto ms alto de este
pensamiento liberal es el de lalibertad plena de actividades comerciales, evitando as el dirigismo del Estado al que
estbamos acostumbrados. La industria, el comercio e incluso la contratacin de obreros deba ser exclusivamente por
decisin del empleador. El Estado s debera velar por el normal desarrollo de las actividades amparando a los
comerciantes, pero no deba incidir en la llamada libre oferta y demanda, donde el comercio deba actuar con total
autonoma y sobre todo con libre competencia. Esto es el liberalismo a grandes rasgos y sus principales caractersticas
al menos en cada una de sus partes. En definitiva una ideologa que predica la libertad total del hombre sin
intervencin del Estado al que busca limitar simplemente a la accin de mantener el orden, la seguridad y velar por el
hombre en todos sus sentidos, pero evitando que se entrometa en la vida privada de cada uno de ellos.
5. El Socialismo.
El socialismo constituye una posicin crtica y de rechazo al liberalismo y a su posicin sobre la inflexibilidad de las leyes
econmicas y sobre todo al capitalismo industrial naciente, con sus calamitosas consecuencias sociales al inicio. Gaetan
Pinou propuso que se denominase socialista a cualquier doctrina que proponga lograr "la igualdad de condiciones
mediante la supervisin de la propiedad individual y la colectivizacin de su economa. Frente a la libertad y la igualdad
formal que propugna el liberalismo, el socialismo pretende la igualdad real. Para lograrlo, se requiere una conduccin
unificada del Estado.

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5.1. Socialismo utpico.


Fue llamado as por Marx porque predicaba la implantacin de sistemas de armonizacin social basados en la
conviccin sobre las bondades intrnsecas del ser humano y su predisposicin gregaria que haba que estimular.
Pertenecieron a esa corriente por derecho propio: Saint Simn, (y su discpulo argentino Esteban Echeverra), Fourier,
con su fantstico Falansterio, el ingls Owen, que trat de cooperativizar la produccin de su propia fbrica como modelo
de lo que podra ser la sociedad. Los intentos de planteamiento de nuevos programas socialistas eran de ndole
especulativa y fracasaron cuando se llevaron a la prctica.
SAINT SIMN: su sistema afirma la prevalencia de lo econmico y la necesidad del intervencionalismo estatal
para asegurar la igualdad concreta de todos los hombres.
CHARLES FOURIER: considera que parte de los hombres fue apartarse de la naturaleza. La organizacin del
instinto y la pasin
ROBERT OWEN: estableci en Escocia su colonia interior, ms de tres mil obreros vivieron bajo una
organizacin cooperativa modelo, donde se haba suprimido la coaccin estatal, la polica y las prisiones.
LOUIS BLANC: seal la necesidad de contar con el estado para realizar la reforma social.
5.2. Socialismo cientfico: Carlos Marx.
Su mximo exponente fue Marx quien se haba sumado a los crticos del sistema liberal y con acento a veces
presuntamente cientfico proclama su final. Pero los precursores socialistas utpicos tampoco quedan al margen de la
crtica, sobre la base de que su sistema no est cimentado en un esquema cientfico. El mensaje de Marx, de realizar el
paraso terrenal en la tierra, vino a llenar un vaco provocado por la disminucin de la fe. La respuesta socialista de Marx
era pretendidamente cientfica, por que poda ser demostrada racionalmente mediante la interpretacin materialista o
econmica de la miseria. El principio tipificador de las clases sociales es la participacin o la exclusin de determinados
individuos en los medios de produccin. Marx arriba a la conclusin de que solamente existen dos grupos o clases: los
capitalistas o los proletarios. Los grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura capitalista.
5.3. La dialctica hegeliana y la dialctica marxista.
La lnea de de la filosofa permanente se inici con Parmnides y continuar a travs de Scrates, Platn, Aristteles y
Santo Toms de Aquino, entre otros. Esa posicin, sobre la que se ha edificado la cultura occidental, se opone a la
filosofa dialctica que reconoce su origen en el pensador Herclito, Hegel retom la idea heraclitiana y se dispuso a
determinar un principio especulativo de sntesis. Esta lgica sinttica contraria a la lgica analtica caracterstica de la
ciencia consistira en el mtodo intelectual que hara posible explicar los procesos de flujo y reflujo histrico. La
dialctica permite sostener la hiptesis de los momentos de revolucin y recuperacin como instancias lgicas del
movimiento histrico. Esta oscilacin entre la destruccin y reconstruccin es impulsada por fuerzas impersonales y
objetivas inherentes a la propia sociedad donde la voluntad humana no cuenta.
El estado nacional es el verdadero protagonista del proceso dialctico porque es una unidad que sintetiza el genio de
las naciones y es el elemento de su progreso histrico.
El mtodo histrico: la filosofa poltica de HEGEL, se fundament en el estudio de la historia. El mtodo dialctico
consistir en el descubrimiento de la ley que rige el proceso histrico.
El materialismo dialctico de Marx: marx recoge la mecnica hegeliana, pero la aplica a la naturaleza material,
despojndola de toda espiritualidad. Para HEGEL, el proceso mental es creador de lo real, para Marx, la idea no es otra
cosa que lo material trasladado al interior de la cabeza humana. El progreso humano, merced a al concepcin del
materialismo dialctico, solo puede explicarse mediante la ciencia econmica, ya que sta es la ciencia del hombre en
cuanto a la materia. El supuesto filosfico de que el progreso solo nace de la confrontacin violenta y que el motor de la
historia es la lucha de clases seala el mtodo de accin poltica marxista: la violencia institucional o revolucin
proletaria. Esa violencia est justificada por la misma lgica de la historia. Los momentos de la dialctica histrica de
occidente segn Marx son:
o Tesis: se trata de una comunidad cuya economa es de base agraria. La sociedad vive inmersa en el orden natural
y participa e sus ritmos vitales.
o Antitesis: se trata de una sociedad que se ha sofisticado al adoptar la industrializacin, basada en la mquina y la
tecnologa.
o Sntesis: la radicalizacin de los antagonistas en capitalistas y proletarios. Se traduce en un momento final que se
desenvuelve como lucha revolucionaria. Cuando el sistema capitalista al se produce la revolucin del proletariado,
que instaurar una sociedad sin clases.

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La ley de concentracin del capital: el sistema capitalista por su lgica interna contiene la semilla de su propia
destruccin.
o Teora de la plusvala: el valor de los bienes es el valor de las horas de trabajo que se requiere para su
produccin. El marxismo intenta explicar la estructura del universo en trminos accesibles a la razn. El marxismo
concibe al hombre como un epifenmeno de la materia, niega la libertad y el espritu humano.
6. El Nacionalismo.
EL NACIONALISMO ALEMN: Fiahte: sostiene que solo mediante la educacin de un hombre perfecto, se podr
alcanzar un estado perfecto. Esta condicin hace que los alemanes ocupen un lugar de privilegio en el desarrollo
histrico de la humanidad. Hegel: se propona que a travs de una religin popular y racional se pudiese restaurar al
hombre en su totalidad y armona, para el, lo absoluto es, la razn.
o

EL NACIONALISMO ETALIANO: Jos Mazzini: formula la teora de que los grupos humanos, culturales y tnicamente
hegemnicos deben reunirse en un mismo estado soberano.
EL NACIONALISMO FRANCES: Michelet: sostiene que La Nacin no es una coleccin de seres diversos, sino un ser
organizado, una persona moral. Barres: predica la necesidad de devolver a Francia su brillo, su esplendor y su misin
histrica, basada en el retorno a sus tradiciones gloriosas. Charles Mawrras: es monrquico y antidemocrtico, que ve
en la estructura centralizada personal y responsable del poder, la fuente de la energa restauradora de la nacin
francesa.
EL NACIONALISMO SOCIALISMO: Adolfo Hitler: vierte sus ideas racistas de pureza de la raza germnica, que tiene
un manifiesto destino mesinico. la raza aria es la nica que contiene la posibilidad de engendrar una humanidad
superior.
El NACIONALISMO ITALIANO: Benito Mussolini: su eslogan era todo en el estado, todo por el estado, todo para el
estado. Nada centra el estado. Nada fuera del Estado.
7. Los totalitarismos del siglo XX.
Se conoce como totalitarismos a las ideologas, los movimientos y los regmenes polticos donde la libertad est
seriamente restringida y el Estado ejerce todo el poder sin divisiones ni limitaciones.
Los totalitarismos, o regmenes totalitarios, son dirigidos por un partido nico que se funde con las instituciones del
Estado. Estos regmenes, por lo general exaltan la figura de un personaje o lder carismtico, que tiene un poder
ilimitado que alcanza todos los mbitos de la vida y que se manifiesta a travs de la autoridad ejercida jerrquicamente.
Impulsan un movimiento de masas en el que se pretende encuadrar a toda la sociedad, haciendo uso intenso de la
propaganda y de distintos mecanismos de control social y de represin, tales como la polica secreta o los campos de
concentracin. En la historia han existido diversos tipos de totalitarismos, entre ellos destacan los del tipo fascista. A
continuacin revisaremos los aspectos ms importantes de dos de estos: el fascismo italiano de Benito Mussolini y el
nacional socialismo alemn de Adolf Hitler, durante el periodo posterior a la I Guerra Mundial.
I. Fascismo italiano.
Surge luego de finalizar la I Guerra Mundial como respuesta a la crisis econmica y la destruccin generalizada que viva
el pas, principalmente entre quienes haban combatido en la guerra y que experimentaban un gran resentimiento hacia
el gobierno italiano, porque este no reconoce los sacrificios y entrega de los combatientes por la patria. El lder de este
movimiento fue Benito Mussolini, a quien el rey Vctor Manuel III le cede el poder en 1922, gobernando Italia hasta 1945.
La idea fascista propone la supremaca de la nacin por sobre las personas o clases sociales; suprime la disidencia
poltica en beneficio de un partido nico y, los localismos, en beneficio del centralismo, es decir, concentra todo el poder
en las manos de un lder carismtico: Benito Mussolini. Aprovecha los sentimientos de miedo y frustracin colectiva para
exacerbarlos mediante la propaganda, la violencia y la represin, y los apunta contra un enemigo comn, grupo sobre
quien vuelca toda su agresividad y que acta como chivo expiatorio (judos, negros o extranjeros), a fin de lograr la
unidad y adhesin (voluntaria o por la fuerza) de toda la poblacin.
La Italia fascista declar la guerra a Francia e Inglaterra al estallar la II Guerra Mundial. Tomando la iniciativa, sus
ejrcitos invadieron regiones del territorio francs, claro que esto le significo a Italia enormes prdidas humanas (ms de
6.000 personas perecieron) y tambin econmicas. Bajo la direccin de Mussolini, tropas italianas invadieron todo el
norte de frica y Etiopa, en este ltimo pas la resistencia fue tal que finalmente los italianos fueron expulsados por las
fuerzas del rey Haile Selassie I. Las intenciones italianas tambin se fijaron en el territorio griego, donde les fue imposible

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vencer sin la ayuda del ejrcito nazi alemn. En adelante, Italia slo jugar un papel de apoyo a las acciones blicas de
Alemania, para ms tarde, cuando la derrota militar de ambas aliadas sea inminente, devolver a sus legtimos dueos
todos los territorios ocupados durante la guerra.
En 1945, Mussolini fue asesinado mientras intentaba escapar de Italia tras la derrota de su proyecto de crear una
repblica fascista en el norte del pas.
II. El Nacional Socialismo alemn.
El nazismo es la ideologa totalitaria alemana gestada en los aos 20. Los nacionalsocialistas creen en la determinacin
biolgica como factor decisivo en la definicin de las labores que ha de ejecutar un individuo, identificando al hombre de
raza aria con el concepto de hombre creador, viril y guerrero. En el grupo ario se producen todos los triunfos de la
especie humana, por lo que la pureza de la raza debe ser cuidada y protegida a como de lugar.
El nazismo alcanza su mximo desarrollo en la dcada de 1930, momento en que las duras condiciones de paz
impuestas por el Tratado de Versalles (1919) no pudieron ser cumplidas a consecuencia de la grave crisis mundial de
1929 (Jueves Negro). La acumulacin de produccin llev a la quiebra de las empresas y al despido masivo de
trabajadores en toda Europa. En Alemania, el estado de las cosas empeorara an ms, ya que a los devastadores
efectos econmicos se sum la obligacin de pagar reparaciones por la derrota sufrida en la I Guerra Mundial, y el
descontento popular ante la injusta y humillante situacin que se viva. Por ese entonces, Adolf Hitler, lder del Partido
Nacional Socialista es nombrado Canciller de Alemania (1933) y, al poco tiempo, con el apoyo del parlamento es
ascendido a la calidad de Fhrer, logrando el control total del poder poltico de Alemania. Los fundamentos del
pensamiento poltico de Hitler se encuentran plasmados en su libro Mi lucha. Una vez en posesin del poder absoluto,
Hitler inmediatamente se dedic a la represin de un amplio espectro de ciudadanos: judos (definidos como enemigos
de la nacin), comunistas, Testigos de Jehov, homosexuales y todos aquellos grupos que se opusieran a la estrecha
definicin nazi de "nacin. La represin fue llevada a cabo, prioritariamente, por la SS, fuerzas paramilitares creadas en
1925 y fortalecidas por el rgimen, y por la Gestapo, polica secreta nazi que responda a las rdenes de la SS, y que
contaba con una densa red de espas y delatores. El terror se ejerci de forma directa: por medio de la censura, las
agresiones fsicas, los arrestos y las detenciones en campos de trabajo. En cuanto a la economa, Hitler promovi una
reindustrializacin para el pas, cuyo principal objetivo fue el armamentismo a pesar de las prohibiciones del Tratado de
Versalles. La agresiva poltica exterior de la Alemania nazi se fundamentaba en la idea del espacio vital, segn la cual
Alemania deba recuperar no slo los territorios perdidos en la I Guerra Mundial, sino que tambin reclamar como suyos
todos aquellos donde existiera poblacin aria. Al establecimiento de todas estas disposiciones se le denomin el Tercer
Reich, y en el intento de Hitler por alcanzar dichas metas, el desencadenamiento de la II Guerra Mundial se hizo
inevitable.
Las hostilidades del segundo conflicto mundial iniciaron con la invasin alemana a Checoslovaquia y Polonia en 1939. A
medida que la agresin militar de Alemania se extenda por Europa, la demanda de hombres en su ejrcito gener una
escasez de mano de obra en el campo, las minas y las industrias, la cual fue suplida con el trabajo forzado de los
prisioneros de guerra en campos de concentracin. La naturaleza expansiva del totalitarismo nazi ayud a paliar en parte
la escasez de materias primas dentro del territorio alemn.
Como es de suponerse, Hitler estableci relaciones con los otros regmenes fascistas europeos de la poca, como por
ejemplo, la Italia de Benito Mussolini y la Espaa de Francisco Franco. Sin embargo, estas alianzas poltico- militares no
consiguieron detener el avance de los Aliados en los territorios ocupados por los alemanes. Los continuos bombardeos
sufridos por Alemania, a lo que se sum su derrota en el avance sobre la Rusia comunista, generaron una imparable
decadencia en el bando fascista desde 1942 en adelante. Finalmente, en 1945, la capital Berln fue tomada por el
Ejrcito Rojo (URSS). Restando slo unos metros para entrada de los rusos, Hitler comprendi que su causa estaba
totalmente perdida, razn por la cual determina suicidarse, sellando de esta manera los destinos del Tercer Reich, pero
no as el de la ideologa nazi que perdura hasta nuestros das.
Semejanzas
1) Desde un punto de vista formal, los dos sistemas se hallan construidos encima de premisas idnticas: liquidacin del
pluralismo, partido nico e ideologa oficial del Estado; rigorismo moral y rechazo del arte moderno, calificado de
'decadente'; culto al lder y obediencia ciega, evitando toda disidencia o desviacin ideolgica.
2) Desde un punto de vista cuantitativo, los dos sistemas son igualmente comparables: su terrorismo de Estado ha
producido millones de vctimas. Si se pudiese disponer de estadsticas fiables, probablemente la Unin Sovitica de

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Stalin tendra una siniestra ventaja numrica respecto a la Alemania de Hitler, pero sta destacara por su odio
absoluto.
Diferencias
1. Pero los dos sistemas totalitarios tienen fuertes diferencias respecto a sus orgenes ideolgicos y a sus objetivos
proclamados. El nazismo se origina y se organiza en torno al concepto de exclusin, de rechazo del otro y proclama
abiertamente la superioridad de la raza aria; consecuentemente, todo se reorganizar en favor de los considerados
superiores y se proceder al exterminio de los judos y de todas los otros. El comunismo se origina en torno al
concepto de emancipacin humana universal; proclama que el proletariado tiene la misin histrica de liberar la
sociedad de sus clases; pero la prctica comunista ha llevado a una sociedad estratificada en la cual los privilegios y
la separacin en castas se han reforzado.
2. El comunismo destruy la burguesa en tanto que clase social y con ella lo que hoy se conoce como sociedad
civil, liquid la propiedad privada de los medios de produccin y con ella toda actividad econmica autnoma, es
decir, lo que se conoce como mercado. Por todo eso, en esta sociedad es tan difcil hoy restaurar la democracia. El
nazismo no aspiraba destruir el mercado, aspiraba exterminar un pueblo, unos pueblos a los cuales se les negaba el
derecho a existir. Desgraciadamente, tenemos que reconocer que toda la historia de la humanidad est poblada de
infinidad de crueles matanzas, pero el exterminio de los judos en Europa Holocausto es una singularidad nunca
conocida: por el solo hecho de existir, unas personas eran peligrosas y odiadas. La solucin final, practicada
siguiendo lo ms eficiente sistema cientfico de produccin, cuestiona el valor de la cultura occidental que lo ha
hecho posible.
8. Las ideologas polticas actuales: Popper y Rawls. Catolicismo Social Adenauer, De Gasperi,
Shuman.
La firma del acta de rendicin incondicional en mayo de 1945 signific la finalizacin de la guerra en el Viejo Continente y
el inicio de una nueva etapa en la que, a diferencia del perodo de entreguerras, la economa prevaleci sobre la poltica.
Era posible unificar a una Europa segmentada, Naca as una nueva etapa que se tornara irreversible tras la celebracin
por parte de Alemania y Francia de una Unin Aduanera: FRANCITAL. La firma del Tratado de Roma, creador tanto de
la Comunidad Econmica Europea como de la Comunidad Econmica de la Energa Atmica, ha sido un hito en la
historia de la Europa unida que conocemos hoy. Un Tratado de Roma que, junto al Tratado de Pars de 1952 iniciador de
la Comunidad Econmica del Carbn y del Acerom, constituyen los llamados Tratados fundacionales de la actual Unin
Europea. La firma de estos Tratados no fue posible sin las aportaciones y el esfuerzo de cuatro grandes hombres que
han configurado la historia de la Europa moderna: el franco-alemn Robert Schuman (1886-1963), el alemn Konrad
Adenauer (1876-1967), el francs Jean y el italo-triestino Alcide de Gasperi (1881-1954). Tres de los cuatro padres de la
actual Europa unida eran profundamente catlicos, el cuarto era laico.
Del siglo 19 el movimiento haciendo hincapi en los principios sociales de la Biblia y se opuso a que el funcionamiento
sin trabas del capitalismo laissez-faire. Sus fundadores, todos los miembros de la Iglesia de Inglaterra, fueron Frederick
Denison Maurice (1805-1872), Charles Kingsley , y el novelista Thomas Hughes . En Europa, la creacin de partidos
socialistas cristianos (la primera fue en Austria) fue una respuesta directa a la amenaza del socialismo y por lo tanto,
contiene muchos rasgos conservadores.
Durante la primera dcada del siglo XX comenzaron a hacerse evidentes los anhelos de mayor preeminencia
eclesistica, tras la promulgacin en 1891 de la encclica Rerum Novarum, de Len XIII. Este documento, que
condenaba los excesos del capitalismo y pugnaba por mejores relaciones obrero-patronales, dio pie a que la Iglesia
mexicana sobrepasara con mucho la preocupacin gubernamental por mejorar el nivel de vida de los trabajadores. Ante
las circunstancias ms adversas en lo econmico, lo poltico y lo social, tres hombres optimistas y visionarios intuyeron la
oportunidad y cambiaron su entorno en unos pocos aos. Aquello era un desastre: no slo la economa estaba por los
suelos sino que las fbricas y los medios de produccin estaban destrozados. La infraestructura de comunicaciones no
exista, escaseaban los alimentos, los capitales se haban dispersado, la confianza estaba rota En aquella gran crisis,
hubo tres amigos que vieron oportunidades. Y cincuenta aos despus, el sueo se ha traducido en realidades patentes.
Konrad Adenauer, alemn abierto a Europa
Konrad Adenauer naci en Alemania y vivi siempre en la regin del Ro Rhin que es uno de los ejes europeos, razn
por la que pudo conocer la cultura de otros pases. Estos tres hombres tienen en comn el ser los padres de la Europa
actual, y recientemente, al cumplirse los primeros 50 aos de la Comisin Europea, fueron muy recordados por la visin
y por haber puesto las bases de una comunidad de pases que luego de ser enemigos irreconciliables, se convirtieron en

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socios sin fronteras. Tuvieron muchas cosas ms en comn: sufrieron en carne propia la prisin, el desprecio y la
persecucin. Sin embargo, tal vez a causa de ello mismo, desarrollaron ideales de paz, de unidad entre personas y
pueblos, y de fraternidad. Una de las caractersticas del gran estadista alemn es que saba aunar conocimientos
econmicos con habilidades polticas, sobre todo en el mbito de las negociaciones internacionales. Pensaba en
trminos europeos, ms que en sentimientos meramente alemanes. De hecho, se defina como alemn y europeo al
mismo tiempo, llegando incluso a afirmar explcitamente que soy alemn, pero tambin soy, y siempre he sido, europeo
y siempre me he sentido europeo. Adenauer era un poltico con un elevado sentido prctico, con unos objetivos claros
hacia dnde dirigirse. Conceba la idea de Europa como la de una fortaleza econmica en la que cuanto mayor fuese,
mejor sera para todos. Pensaba en la mera supervivencia de una civilizacin europea caracterizada por nacer de s
misma tras su casi completa destruccin tras dos guerras mundiales. Como elemento cohesionador de todo el
continente, y para lograr el fin ltimo de la paz, Adenauer afirmaba categricamente que es ridculo ocuparse de la
civilizacin europea sin reconocer la centralidad del Cristianismo Konrad Adenauer supo forjar con su vida una
existencia coherente con sus creencias religiosas. Fue un poltico de accin, de hechos concretos. Dirigi el proceso de
construccin tanto de Alemania despus de la gran destruccin acaecida durante la Segunda Guerra Mundial, como de
la Europa unida. Ha pasado a la historia como uno de los grandes estadistas del siglo XX, un europesta convencido, un
gran poltico.
De Gasperi, un hroe italiano: Alcide de Gasperi naci en Pieve Tesino Trento, que entonces formaba parte del
Imperio Austrohngaro, aunque en la zona se hablaba italiano. Estudi en Viena y conoci a fondo la cultura austriaca,
aunque encabez el movimiento de anexin a Italia. Cuando al final de la Primera Guerra Mundial la regin trentina se
une a Italia, de Gasperi es aclamado como un hroe.
Por su parte, De Gasperi fue uno de los polticos ms destacados de la Democracia Cristiana italiana. Su profunda
espiritualidad resumida en la unidad de vida, una vida interior llena de paz y serenidad a pesar de los grandes afanes,
una conversin personal para poder cambiar el mundo y una vida generosa en el trabajo lleno de cansancio. Su vida
cristiana ejemplar.
La prueba de la prisin: A Schuman lo encarcelaron durante la ocupacin alemana de Francia, pero al haberse ganado
el respeto de sus opresores, le permitieron leer. Cuando le propusieron dejar la prisin para vivir aislado en un pueblo, a
condicin de que diera su palabra de que no intentara escapar, su respuesta fue har todo lo posible por escapar, lo
que finalmente hizo. Paso tres aos en la clandestinidad, pero lejos de guardar rencor a los alemanes trabaj en
estructurar la futura amistad entre Francia y Alemania.
Quien siembra con lgrimas cosechar cantando De Gasperi estuvo varias veces en la crcel. La primera de ellas
a raz de un enfrentamiento entre estudiantes italianos con alemanes. Durante la Primera Guerra Mundial estuvo
desterrado y proscrito y en el rgimen fascista de Mussolini fue condenado a cuatro aos de prisin. Su lema en ese
tiempo fue Quien siembra con lgrimas cosechar cantando y desarroll la doctrina de que la fraternidad sera la
premisa bsica de una Europa Unida.
Disminudos, pero no aniquilados Adenauer fue a dar a una celda por primera vez cuando era alcalde de Colonia.
Le confiscaron su casa y lo declararon enemigo del pueblo. Aos despus, los nazis lo detuvieron nuevamente luego
de un atentado contra Hitler.Al terminar la guerra fue de nueva cuenta alcalde de Colonia, pero la administracin inglesa
lo destituy y lo calilfic de alcalde indigno. Su reaccin ante esas dificutades siempre fue optimista y la frase
Disminudos, pero no aniquilados se convirti en su lema de trabajo. Otras caractersticas comunes a los tres fueron el
sentido del humor, la sobriedad y la humildad. No buscaron enaltecerse a s mismos, fueron austeros en sus gastos
personales y en los gastos oficiales, supieron reconocer sus errores, disculparse y rectificar el camino.
UNIDAD IX
1.1 TEORA DE LA SOCIEDAD
Se debe a la filosofa Alemana del siglo XIX la distincin entre:
a) _ las ciencias del ser o de la naturaleza.
b) _ las ciencias del deber ser o ciencias del comportamiento humano.
a) _ ciencias del ser o ciencias de la naturaleza: buscan formular las leyes universales que rigen el mundo fsico
natural sobre la base de la causalidad.
b) Ciencias del deber ser o ciencias del hombre, o sociales, o de la cultura o del comportamiento humano.
El positivismo pretenda reducir la ciencia a la experimentacin. En esta posicin se alinea el Neo Positivismo
norteamericano, no se puede desconocer que el hombre es un ser biolgico, pero, es tambin un ser espiritual y en ese

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carcter pertenece por propio derecho al reino de la cultura de donde emerge como ser libre, singular, dotado de una
intimidad irreducible y de una intencionalidad francida de razn. El hombre, protagonista de las ciencias sociales no
admite el reduccionismo. Las ciencias sociales deben ocuparse del hombre y en ltima instancia el hombre es su sujeto
y su objeto. Cada poca histrica ha presentado una concepcin cultural, una idea sobre el hombre, su misin y su
naturaleza.
1.2 LA CONCEPCIN CLSICA, MEDIEVAL, Y RENACENTISTA DEL HOMBRE: LA CONCEPCIN MODERNA:
En la antigedad clsica el hombre es parte armnica del orden csmico y su vida debe amoldarse a la norma del
estado que est regida por las mismas leyes que disciplinan el universo. Los sofistas fueron los primeros filsofos que
plantearon la existencia de una ley natural a veces divergente del derecho positivo de la ciudad. Scrates, luchar contra
el relativismo moral de la sofstica y encontrar en el conocimiento de s mismo, la revelacin del misterio ntimo del ser y
el fundamento del crecimiento moral del hombre. Platn, apuntar a restaurar la armona del hombre con la Polis y de la
Polis, respecto al arquetipo de la ciudad que pertenece al orden divino que debe ser su medida y su norma. Digenes,
perplejo ante el ser del hombre ironiza todas las definiciones. Aristteles, retorna al hombre a la realidad, a su contexto
de ser compuesto por cuerpo y alma y rodeada de una circunstancia social. Durante el perodo helnico, los estoicos
pregonan que el hombre es un ciudadano del universo y que su vida debe cumplirse dentro de una armona plena con
el orden del cosmos. El epicureismo, es un camino para lograr un estado de paz interior. Es estoicismo dio al mundo
clsico, nuevos fundamentos de vitalidad cultural y de una nueva visin del cosmos. Pero a travs de los siglos que
abarca este largo perodo histrico, se va gestando y plasmando una idea clara sobre el ser del hombre, sobre su valor
intrnseco y sobre su misin en el mundo. Es en esa poca que emerge una idea clara sobre el hombre como gran
protagonista de la poltica. En Asiria, Egipto y Persia, sin embargo el hombre nada significa, el nico protagonista era en
esos pases, el faran, el monarca, representante de la divinidad en al tierra. En Atenas se tiene la visin del hombre
como un ser autnomo, responsable de su destino y del destino de la polis y dotado de los derechos correspondientes a
su calidad de individuos libres, la igualdad y la libertad de la palabra.
El hombre de la antigedad tiene una idea clara de la armona y de la proporcin. Su visin del mundo es
limitada. El orden moral, la disciplina interior del hombre debe guardar correspondencia con el orden social y csmico. La
Polis est ubicada entre el microcosmo humano y el macrocosmo universal. Su desenvolvimiento justo depende de la
virtud de los ciudadanos. Cada hombre debe alcanzar el ideal.
El hombre clsico existe dentro de un orbe limitado y recurrente, que lo hace desde adentro. La imagen de ese
mundo es el resultado de una autolimitacin que rechaza y renuncia a lo desmesurado. Los movimientos intelectuales de
los griegos no tendrn pues a cambiar un mundo. Por le contrario, su pensamiento ms bien quiso retornar siempre a
una mtica Edad de Oro, preexistente y feliz, por ser adecuada a la medida humana.
EL HOMBRE CRISTIANO
El hombre no solo reconocer su dignidad emanada de ser la obra cumbre de la naturaleza, sino que asumir la realeza
de su condicin de ser creado a Imagen y Semejanza de Dios. La paternidad humana de Dios sobre todos los hombres,
cre una nueva idea sobre la Fraternidad entre los hombres y realiz la nocin de igualdad, al tiempo que dio
fundamentos trascendentes a la libertad personal y a la incoercible e inviolable libertad de conciencia.
EL HOMBRE MEDIEVAL
Cree en la revelacin bblica, que le da la seguridad de una realidad divina que est por encima del mundo. Dios est en
el mundo pero no pertenece a l, sino que est frente a el como soberano. l es la personalidad pura y lo
autnticamente absoluto. Desde el punto de vista humano, el misterio de la encarnacin pone a su alcance un arquetipo
que mover a su limitacin. El hombre medieval tratar de reconstruir el mundo como un todo y asignar a cada ser un
lugar de alguna manera necesario, se preocupa sobre todo por lo supraterrenal y se aleja de lo mundano.
EL HOMBRE RENACENTISTA
Intenta plantear una reconciliacin entre el mundo greco romano y el cristianismo.El planteo del retorno a la
antigedad tiende a insertar los valores mundanos. El Renacimiento abri una corriente de exaltacin del naturalismo y
de los valores terrenales y sociales. se inici una corriente de racionalismo que producira la separacin de las ciencias
de la filosofa y de la tecnologa, dando una fundamentacin epistemolgica no trascendente a los diversos saberes. A
Maquiavelo debemos la acuacin de una concepcin pesimista sobre la condicin humana, segn el, los hombres son
ingratos, volubles, dados al fingimiento, aficionados a esquivar los peligros, etc. Son pocos los individuos que estn por
encima de las miserias morales. Esos hombres relevantes son los que poseen la virtud (que significa fuerza), expresa
de esta manera el carcter fuerte que debe tener el prncipe. La figura del prncipe desplazara del escenario poltico a
los hombres grises, de perfiles comunes, ese culto por el hombre excepcional culminar en el mito del hroe de

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Nietzche, quien sostuvo que deba volverse a los presocrticos y que para restaurar al hombre en su esencia vital debe
lograrse que prevalezca la voluntad de poder que caracteriza al hroe. El hombre comn debe ser dominado por este.
La lnea pesimista sobre la conduccin humana ser decepcionada por el pensador Hobbes. A partir del renacimiento se
ha desarrollado un proceso de desintegracin del concepto del hombre que puede sintetizarse en las siguientes
corrientes:
o el hombre como un ente de razn: Descartes dir, pienso, luego existo, la realidad emerger de mi propio
pensamiento y solo podr predicar la verdad de aquellas cosas que se tornan transparentes a mi razn. Con
Descartes, se habr inaugurado la filosofa inmanentista.
o el Homo economicus: esta concepcin vaca le hombre de toda su riqueza ontolgica y la considera un factor
ms, en juego de las leyes econmicas que rigen en la vida real de las sociedades.
o el positivismo biolgico: el hombre es un animal evolucionado, y su conducta puede explicarse a travs de
mecanismos como el de estmulo respuesta, propios de la adaptacin al medio.
_Buber, advierte dificultades en la bsqueda por saber qu es el hombre? Porque el ser humano es tan basto, diverso
e inabarcable que escapa a cualquier intento de definirlo.
Todas estas mutilaciones o reducciones de la vida humana y del hombre, condujeron a Max Scheller a iniciar el proceso
que denomin resublimacin, la vuelta al hombre ntegro, no mutilado ni parcializado, el hombre afirm ha
demostrado hasta hoy en su evolucin ser objeto de una enorme plasticidad. El hombre no es una cosa reductible, un
objeto unidimensional es una direccin del universo mismo, de su fundamento.
_ Marx distingui entre persona ntima y persona social. La persona ntima es influida por la sociedad pero reservada
para s, en la intimidad su persona, la suprema cualidad humana: la libertad.
_ Max Scheller, sintetiza en tres crculos las ideas existentes en relacin al hombre:
La tradicin judeo cristiana: el hombre creado a imagen y semejanza de Dios.
La antigedad clsica: el hombre es, porque tiene razn.
La concepcin del moderno liberalismo: es un producto de la evolucin natural.
La conclusin es que: poseemos una antropologa cientfica, otra filosfica y otra teolgica, que no se preocupa una de
la otra. No poseemos una idea unitaria del hombre. Max Scheller sostiene que el hombre es hombre porque tiene razn,
pero sta no se reduce a la razn racionante; sino que tambin el hombre tiene espritu, sentimientos, etc.Qu es pues
el espritu? La propiedad fundamental del espritu es la independencia, la libertad, la autonoma esencial que se afianza
desde el centro mismo de la existencia persona, frente a los lasos y a la presin de lo orgnico, de la vida y d todo lo que
pertenece a ella.
El hombre es libre por ser hombre y es hombre por ser libre. El hombre tiene siempre su libertad, que ningn poder de la
tierra puede allanar.
1.3

PROCESO DE PARCIALIZACIN DEL HOMBRE, A PARTIR DEL RENACIMIENTO: EL RACIONALISMO


INMANENTISTA. DESHUMANIZACIN DEL HOMBRE. EL HOMBRE MARXISTA. LA FILOSOFA
PERMANENTE Y EL HOMBRE TOTALMENTE RESTAURADO. CONCEPCIN DE J. MARITAIN.

EL RACIONALISMO INMANENTISTA
La edad moderna acu el principio inmanentista que proclamara la autonoma del hombre frente a toda ley y toda
realidad recibida desde el exterior. El libre examen proclama el advenimiento del yo, la revelacin de la conciencia
individual frente a la religin tradicional y a la institucin eclesistica.
Este principio, inspir una corriente de pensamientos antitrascendental y antirreligiosa, que en el Campo de la filosofa
poltica, culminara en el iluminismo racionalista. El idealismo trascendental llevar hasta sus ltimos extremos una
postura anticristiana, que se sintetizar en la proclama nietzcheana: Dios ha muerto ,el ser es declarado finito por la
filosofa contempornea, por que habiendo sido eliminada la pseudoteologa racionalista, no queda otra realidad que la
conciencia del hombre concreto, histrico, como individuo o como sociedad en su hacerse temporal..Si la conciencia, el
yo pensante comienza desde si mismo, respondiendo el principio de Descartes. La conciencia es entonces vida, la vida
es actividad absoluta e incondicionada.
EL HOMBRE MARXISTA
Marx afirma que la religin es una alienacin del hombre, este se proyecta en Dios, sus aspiraciones, sus deseos, sus
arquetipos se ven frustrados en al vida real. la religin no es ms que el sol ilusorio que gira entorno al hombre, hasta
que este gire alrededor de s mismo como de su propio sol.

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El hombre segn Marx no tiene esencia ni naturaleza, l se genera y se realiza as mismo a travs de la actividad. El
hombre es su propio creador a travs del proceso histrico, la clave de sta auto generacin de la raza humana est en
su relacin con la naturaleza, vera en el trabajo el factor de mediacin entre l y la naturaleza. Es mediante el trabajo
que el hombre modifica su forma de ser voluntariamente. El principio de movimiento es el que caracteriza al hombre
marxista, la accin continua es la nica va para el desarrollo de las capacidades del hombre. Capta el mundo haciendo
lo suyo, se lo apropia mediante el proceso dialctico de su accin sobre el mundo, la liberacin del hombre no ser otra
cosa que la autorrealizacin en el proceso de la relacin productiva entre el hombre y la naturaleza. La crtica Marxista al
capitalismo, radica en que el sistema pervierte el trabajo que se torna enajenado. El trabajo en la sociedad socialista
debe hacer posible que yo pueda dedicarme hoy a esto y maana a aquello, esta visin liberadora, del activismo, es
una utopa abstracta, el activismo materialista convierte a los seres humanos en mquinas de producir, en mquinas de
destruir, en mquinas de una praxis expansiva y sin alma. En ese proceso l, es una mquina, una palanca del destino
que est en guerra contra todo lo que se oponga a su concepcin mesinico. No es un hombre concreto en un mundo
concreto.
HACIA LA BSQUEDA DEL HOMBRE REAL. LA FILOSOFA DEL SER.
RESTAURACIN TOTAL DEL HOMBRE
El siglo XIX, fue incapaz de producir una antologa o metafsica sistemtica. El siglo XX, en cambio, ha visto surgir una
pleya de metafsicos,lo verdaderamente importante de este florecimiento que es cada vez ms impetuoso, es que la
nueva y eterna filosofa del ser ha encontrado coincidencias asombrosas con la fsica, la escuela de Hamburgo y la
Escolstica. Las concordancias son decisivas en torno a problemas como la naturaleza del conocimiento sobre la
estructura escalonada y jerrquica del mundo, sobre el espritu como el nivel mximo del ser y de la existencia de fines
en las cosas creadas.
El hombre restaurado se afirmar en los siguientes principios:
Principio de trascendencia: la realidad existe con independencia del hombre que puede o no percibirla. El
realismo permite retornar al sentido comn y dar una base slida al pensamiento. Nuestra experiencia receptiva, y
la accin humana presuponen trascendencia, proyeccin e interaccin sobre y desde un mundo mucho mas vasto
que nosotros mismos.
Estructura jerrquica del hombre y de la realidad: la realidad tal como se presenta al conocimiento humano,
expone distintos nivele y jerarquas, donde la legalidad natural puede variar.
De los nuevos conocimientos aportados por las corrientes filosficas del siglo XX se pueden extraer los siguientes
axiomas:
A. Lo superior puede explicar lo inferior, pero lo inferior no puede explicar lo superior: en el hombre esa
conformacin jerrquica desciende desde el espritu, pasando por la razn, hasta los sentidos y no en sentido inverso.
B. La mutalidad del hombre es inferior un grado a su inmutabilidad: lo que constituye su ser es ms estable que lo
que deviene. La estructura que permanece a travs del cambio es la que constituye la esencia, esa estructura es
tambin jerrquica.
C. la unidad esencial del hombre: esta idea presupone que el hombre es una criatura divina, profundamente real.
Tambin presupone la idea de humanidad.
D. la estructura jerrquica del hombre seala que la reflexin debe preceder a la accin: la actividad del hombre
vaco del ser y de finalidad, introduce al caos en la naturaleza y en la sociedad.
E. el hombre no es neutral respecto de los valores: su accin debe enderezarse al bien, a la verdad, hacia la belleza,
es por ello que el hombre nuevo rechaza energticamente la idea que pueda ser bueno aquello que se realiza con
medios perversos.
F. el ser humano es una unidad de cuerpo y alma: esa unidad debe tener un dinamismo armnico, que le permita ser
y actuar dentro de la ley natural, que le permita multiplicar los bienes y alcanzar la plenitud individual y social dentro de la
ley natural. Ese equilibrio solo puede ser alcanzado mediante la comprensin, la aceptacin y la propia cultura.
G. El hombre pertenece por naturaleza al reino del espritu: este reino es el de la libertad. La justicia y la paz no
existen por s mismas, sino que pertenecen al mbito de la libertad, que es propio de los seres espirituales. El orden
social debe ser justo para que sea humano, aunque para ello deba sacrificar algunas facetas del orden natural. El orden
poltico debe asentarse sobre la justicia, la paz, el orden debido.

62

EL HOMBRE REAL: El hombre concreto, sujeto y objeto de las ciencias sociales, es pues el hombre real y no el
concepto abstracto de hombre que puede aportar una ideologa o una moda filosofa pasajera.
LA CONCEPCIN CRISTIANA DEL HOMBRE DE J. MARITAIN-. La idolatra del mtodo es una de las consecuencias
ms negativas del cartesianismo, que ha circunscripto drsticamente el mbito del saber cientfico a los conocimientos
reductibles a su eslabn racionalista
La excesiva valoracin de lo metodolgico supone preferir lo substancial en funcin de lo adjetivo, situacin que supone
una prdida del sentido y la jerarqua de los saberes.
1) _ el moderno mtodo emprico-racionalista derivado del cartesianismo, solo toma en cuenta los datos de la realidad
que puede verificarse a travs de la experiencia, sin tomar los saberes que reconocen a la intuicin como una de las
fuentes del pensamiento.
2) _ la visin opuesta, surge de una experiencia vivenciada del ser del hombre y nos conduce ala segunda
concepcin.
La conviccin que el hombre es un ser integrado por cuerpo y alma, radicando en ella la ms alta dignidad de la
inteligencia y el asiento de las libertad.
LA FILOSOFA PERMANENTE Y AL HOMBRE TOTALMENTE RESTAURADA
J. Maritain dice: el hombre antropolgicamente es uno, pero desde el punto de vista social puede ser considerado como
individuo o como persona. El hombre como persona es un ser compuesto de cuerpo y alma. Como individuo que
pertenece a la especie humana, tiene necesidades y fines que se satisfacen a travs de la vida de relacin, de la
participacin social y poltica.
La idea de J. Maritain es que tomando el hombre como individuo, ste es un ser social que debe sujetarse a la normas y
prescripciones estatales. Pero el hombre como persona debe tener la libertad de elegir su destino ltimo para salvarse o
para perderse. Como dice tambin Heller, la persona en su faz social puede y est sometida a las leyes y a la accin del
poder, pero la esfera de su intimidad no puede ser avasallada ni por el poder ms alto.
1.4 EL HOMBRE COMO INDIVIDUO: DIMENCIONES Y PLANOS DE LA REALIDAD EN QUE TRANSCURRE SU
VIDA
El hombre es el origen y el fin de la sociedad y del estado. Esta afirmacin es verdadera partiendo del hombre real y
concreto, integrado naturalmente en lo social y en la vida poltica, pero al mismo tiempo dueo de propia intimidad y de
finalidades personalsimas que no se agotan en su actividad relacional. Las dimensiones en que se mueve la vida del
individuo y que emergen de su propia naturaleza son:
De la existencia humana
La mundaneidad.
La sociabilidad.
La politicidad.
Estas dimensiones se refieren a la vida exterior del ser humano, pero no a su intimidad.
1)_ EL HOMBRE SER MUNDANO:
la mundaneidad del hombre, debe representar el drama de su vida, no existe otro espacio ni sitio donde el hombre
pueda realizar la aventura de vivir, el mundo es el contorno donde transcurre la existencia humana y en el estn las
cosas, los entes y los seres humanos, en consecuencia, el hombre es un ser mundano por que l est en el mundo, en
ese contexto, se incluyen, el contorno fsico, las cosas materiales, el orbe cultural pleno de elementos significantes y
tambin los otros hombres, la vida del hombre se da pues en el mundo, en el encuentro con la realidad circundante, el
hombre acta de diversas maneras con o sobre los objetos, sujetos y cosas que encuentra.
No existe otro ser en el mundo semejante al hombre. La relacin de la persona con su contorno, es una relacin de
sentido de comprensin y de actuacin inteligente sobre el mundo para aprovecharlo, disfrutarlo, transformarlo o sufrirlo,
est instalado en el mundo pero puede tomar distancia de l, puede refugiarse en su interior e incluso puede prescindir
temporalmente de lo exterior para dedicarse a reflexionar y resolver sobre su vida en relacin a su propio ser a los
dems hombres y a las situaciones o cosas que le plantean su existencia en el mundo, el ser humano para su propia
expresin toma conceptos, palabras, gestos y estilos vigentes en la sociedad. Esto es la vida social que la toma
elaborada, esta vida social no es ni original ni ntima, y podemos casi escindirla de la vida personal y profunda.
2) _ LA SOCIABILIDAD DEL HOMBRE:
Ortega y Gasset, esclarecen como se da la vida social, partiendo del hecho que el hombre es un ser esencialmente
abierto a su prjimo. Su apertura es una actitud innata que se da necesariamente por que nace de la naturaleza

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profunda del hombre, el estar abierto a los otros, es un estado permanente y constitutivo del hombre. Es el estado de
coexistencia y la matriz de cualquier posible relacin social. Cuando la relacin con el otro ser se trona activa, yo acto
sobre el, y el acta sobre m, esta relacin social que nace de la accin recproca entre las personas, es una
consecuencia de la naturaleza humana. El hombre es sociable y mundano. La sociabilidad humana es una forma de ser
mundano y es constitutiva del ser del hombre.
3) _ LA POLITICIDAD DEL HOMBRE:
Est unida a la sociabilidad humana, pues no es otra cosa que la convivencia organizada. Se puede decir que la
politicidad es una condicin de las convivencias.
_ es mundano porque el mundo es su sitio, su patria y escenario donde se desarrolla el drama de su vida.
_ es social porque convive y se relacionan con otros hombres
_ es poltico porque convive dentro de un orden del que forma parte la sociedad y el estado
La Realidad Social
Naturaleza de la Sociedad. Teoras
Desde su origine el hombre se halla inmerso en al sociedad. Nace en el seno de su familia, vive, se forma y crece,
contenido y estimulado por su permanente relacin con otros hombres, Esa habitualidad de la vivencia de la vida en
sociedad puede explicar la razn de la falta de precisin de conceptos que se dan como valores entendidos, esa
ambigedad conceptual se refleja en las teoras que intentan dar una explicacin sobre lo que es la realidad social, a las
que podemos como sigue:
1_ una posicin sostiene que la sociedad est configurada por el contorno externo del hombre y se presenta ante l
como una realidad extrasubjetiva y ajena a su propia vida.
Las teoras sociolgicas, sostienen que la sociedad es una realidad distinta de los individuos que lo componen y
que lo individual se explica por y desde lo social.
El realismo sostiene que la sociedad es un ser superior y anterior a los individuos.
La teora organicista: sostiene que la sociedad es un organismo similar a los seres vivos y que tiene un ciclo
biolgico propio e independiente de los hombres que la integran.
Las teoras fisicistas: considera que la sociedad se rige por leyes causales como las leyes fsicas.
2_ la posicin opuesta sostiene que la realidad social es una realidad accidental de relacin.
Es no sustancial, porque no existe sino en funcin y por causa de los hombres que la integran.
Solo los hombres constituyen la realidad sustancial que sostiene y da consistencia alas realidades accidentales
que son la sociedad y el estado.
3_ el nominalismo: considera que no existe la sociedad, sino un conjunto de seres humanos relacionados entre s. Las
personas son las nicas realidades y los hechos sociales son simples productos de la interrelacin humana.
2.1 SOCIEDAD Y COMUNIDAD
En el lenguaje habitual comunidad y sociedad se utiliza como trminos sinnimos.
Los tres tipos de comunidad segn Ferdinnand Toybee son:
1)- la comunidad de sangre: nace del parentesco y su elemento nucleante es la casa.
2)- la comunidad del lugar: deriva de la vecindad y se estructura en el poblado.
3)- la comunidad de espritu: proviene de la amistad y surge de las concepciones y actuaciones coincidentes.
La sociedad en cambio se genera por actos voluntarios y reflexiones de quienes la integran y tiene por fines el
provecho, la utilidad y la ganancia La sociedad es pues un producto racional y mecnico.
BIDART CAMPOS: puntualiza que, la comunidad es un organismo social, mientras que la sociedad es una
organizacin social.
MAX WEBER: en la comunidad los participantes poseen un sentimiento subjetivo de constituirlo todo, en
cambio en la sociedad existe unin o compensacin de inters y este hecho genera comportamientos racionales
y no espontneos en los miembros de las sociedades.
GURVITCH: distingue la sociabilidad por interpretacin de la sociedad por independencia. La primera produce
una fusin entre los hombres. La segunda no produce fusin, sino relacin entre los hombres.

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LA NACIN
La nacin es una comunidad y no una sociedad, es una de las comunidades mas importantes y quizs la ms compleja
y completa que haya sido engendrada por la vida civilizada. La poca moderna se ha enfrentado con la tensin en
perpetuo choque de la nacin y otra comunidad humana importante, la clase, sin embargo, es lo cierto que el dinamismo
de la nacin parece haber sido el ms fuerte porque est ms profundamente arraigada en la naturaleza.
Es algo tico-social: una comunidad humana basada en el hecho del nacimiento y el linaje, con todas las connotaciones
morales de ambos trminos: nacimiento a la vida de la razn y las actividades de la civilizacin, linaje en las tradiciones
familiares, formacin social y jurdica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos histricos,
sufrimientos aspiraciones, etc. una comunidad tnica puede definirse, como una comunidad de normas de sentimientos,
arraigadas en el suelo fsico, como en el suelo moral de la historia se convierten una nacin cuando esta situacin de
hecho entra en la esfera del auto conocimiento. Una nacin es una comunidad de gentes que advierten como la historia
los ha hecho, que valoran su pasado y que se aman a s mismos tal cual saben o se imaginan ser, tiene un suelo, lo cual
no implica, como en el caso del estado, una zona territorial de poder y administracin, sino un complejo de vida, trabajo,
dolor y ensueos, tiene derechos, que no son ms de los que las personas a participar en los valores humanos de una
herencia nacional, no es una sociedad, es una comunidad de comunidades, un ncleo conciente de sentimientos
comunes y de representaciones que la naturaleza y el instinto humano han hecho hormiguear en torno a un determinado
nmero de cosas fsicas, histricas y sociales.
Podemos advertir cuan grave ha sido para la historia moderna la confusin entre nacin y estado. Tal confusin ha
retorcido y deformado tanto a la nacin como al estado. Esta perturbacin comenz durante el siglo XIX y lleg a su
plena locura con la reaccin antidemocrtica, desarraigada de su orden esencial, la nacin se ha convertido en una
divinidad terrestre y que ha utilizado el poder poltico para subvertir cualquier orden estable entre los pueblos. El estado
tiene exasperada su voluntad de poder, ha tratado de imponer por la fuerza de a ley el se diciente tipo y genio de la
nacin, transformndose as, en un estado totalitario o cesarico papista, cultural e ideolgicamente. Al mismo tiempo,
ese estado totalitario, ha degenerado por perder el sentido del orden objetivo, de la justicia y del derecho y al
desplazarse hacia lo que es peculiar a las realizaciones de las comunidades. Porque los lazos universales y objetivos de
la ley y de las relaciones especficas entre el individuo y el cuerpo poltico son sustituidas por lazos personales derivados
de la sangre, la existencia de una sociedad dada, naturalmente tiende al nacimiento de una nueva comunidad en el seno
o entorno de aquel grupo social, as, cuando se ha formado una sociedad poltica, da origen, de un modo natural a una
comunidad nacional de un grado superior, por lo tanto, de un modo exactamente contrario al llamado principio de las
nacionalidades, aqu la nacin depende de la existencia del cuerpo poltico y no el cuerpo poltico de la existencia de la
nacin. La nacin no se convierte en estado, el estado da vida a la nacin. As, aquellas federaciones de estados
multinacionales, como Estados Unidos, son al mismo tiempo una nacin multinacional. Un principio genuino de las
nacionalidades podra formularse como sigue: * el cuerpo poltico debera desarrollar tanto, su dinamismo, moral como el
respeto por las libertades humanas, a tal punto que las comunidades nacionales contenidas en l, tuvieran el pleno
reconocimiento de sus derechos naturales, y al mismo tiempo, tendieran espontneamente a fundirse a una comunidad
nacional ms elevada y ms compleja.
2.2 MOVIMIENTOS Y FORMACIONES SOCIALES, GRUPOS E INSTITUCIONES
El concepto de lo que es una formacin social es muy amplio y poco preciso. Se refiere en general a una organizacin
social estructurada o a una institucin que tanto puede ser un club, una clase social, los vecinos de un barrio, etc. El
trmino formacin social es similar por sus alcances y definiciones a grupo. El grupo es un conjunto de personas que
tienen algo en comn y que pueden estar organizados o no y que pueden ser efmeros o duraderos. Si el grupo no se
organiza dar lugar a una forma de sociabilidad organizada. Si en cambio establecen una organizacin y se da una
estructura permanente se generar un proceso de sociabilidad organizada,los grupos organizados culminan en
instituciones, la institucin generalmente es un persona moral que presenta una realidad diversa de los individuos que
la integran. Los movimientos sociales estn identificados como el conjunto de interacciones, relaciones y procesos
sociales y su estudio pertenece al campo de la dinmica social.
MASA PSICOLGICA Y GRUPAL (grupo humano) a) la palabra masa definira un conjunto de hombres reunidos en
un espacio comn careciendo de la capacidad de decidir y de actuar, porque no existira unidad de accin entre ellos.
b) en el instante que los hombres reunidos pueden comprender y decidir las acciones que van a emprender en conjunto,
nos encontramos en presencia de un grupo.
Caractersticas de un grupo: nace y vive del acuerdo, la base de la existencia y la subsistencia de la convivencia grupal
es el acuerdo, los miembros de un grupo consienten en unirse para lograr finalidades comunes.

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2.3 LAS ORDENACIONES SOCIALES COMO REGULARIDADES DE HECHO Y NORMATIVAS


HELLER, denomina ordenaciones sociales a las conductas humanas normalizadas o regulares y que tienen las
caractersticas de ser predecesoras.
1_ LAS REGULARIDADES DE HECHO: a)_ las costumbres: son aquellas formas de actuacin que estn acreditadas
socialmente. Se caracterizan por tratarse de comportamientos normalizados por una larga permanencia en el tiempo y
un pacfico consenso. b)_ los usos: son formas de conductas aceptadas o reconocidas en sociedad. c)_ las mores:
son usos bajo la condicin de instrumentos de control.
2_ LAS REGULARIDADES DE DERECHO O NORMATIVAS: Son percibidas por los individuos como
comportamientos obligatorios y exigibles. Su exigilidad responde de ser derivados de convenciones sociales, principios
ticos - jurdicos o del derecho natural.
LAS ORDENACIONES SOCIALES: La aceptacin de los ordenamientos sociales se produce porque el hombre en
general lo recibe como lo dado como algo habitual que le otorga determinadas seguridades, una cierta estabilidad a su
vida.
La legitimidad de las ordenaciones sociales se produce:
Por va de tradicin
Por va carismtica
Por va de la razn
2.4 LA ORGANIZACIN
La organizacin es vista por HELLER, como un proceso racional que se aplica unilateralmente actividades individuales
de carcter social para lograr una accin comn conforme a un plan.
El grupo social est organizado cuando logra convertirse en una unidad de decisin y de accin.
2.5 TEORA DE LAS GENERACIONES, CONCEPCIN DE ORTEGA Y GASSET.
El hecho ms elemental de la vida humana es que unos hombres mueren y otros nacen, toda vida humana est
encajada entre otras vidas anteriores y otras posteriores, el hombre tiene edad, la edad es el comienzo del tiempo
vital, ser nio, joven, maduro o anciano, esto significa que toda actualidad hoy envuelve en rigor tres tiempos distintos,
todos somos contemporneos, vivimos en el mismo tiempo y atmsfera, en un mismo mundo, pero contribuimos a
formarlo de modo diferente, alojados en un mismo tiempo externo y cronolgico, conviven tres tiempos vitales distintos,
esto es lo que se suele llamar anacronismo esencial de la historia, si todos los contemporneos furamos coetneos, la
historia se detendra, sin posibilidad de innovacin, el conjunto de los que son coetneos en un crculo de actual
convivencia, es una generacin, comunidad de fecha y comunidad especial son, los atributos primarios de una
generacin, juntos significan la comunidad de destino esencial, esta identidad de destino produce en los coetneos
coincidencias secundarias que se resumen en la unidad de su estilo vital.
En el hoy coexisten articuladas varias generaciones, y las relaciones que entre ellas se establecen, representan el
sistema dinmico que constituye en todo instante la realidad la vida histrica, que est en cada momento constituida por
la vida de los hombres entre treinta y sesenta aos, ese perodo de plena actividad histrica del hombre ha sido
considerado siempre como una sola generacin, como un tipo de vida homognea, vemos que la ms plena realidad
histrica es llevada por hombres que estn en dos etapas distintas de la vida., son pues dos generaciones y ambas
tienen puestas sus manos en la realidad histrica al mismo tiempo, por lo tanto no se suceden, sino que conviven y son
contemporneas, no coetneas, segn esto, que desde el punto de vista importante a la historia, la vida del hombre se
divide en cinco edades de a quince aos, niez, juventud, iniciacin, predominio y vejez. Lo nico que podemos
aprovechar, para la concepcin de nuestro tiempo, es el principio general de que cada quince aos cambia el cariz de la
vida. La generacin es una y misma cosa con la estructura de la vida humana en cada momento, no se puede intentar
saber lo que de verdad pas en tal o cual fecha sino se averigua antes a que generacin le paso, esto es, dentro de qu
figura de existencia humana aconteci. La teora de las generaciones permite explicar como se realiza el cambio
histrico y de qu manera los estratos o grupos generacionales aseguran su continuidad o su proyeccin en el tiempo y
el espacio.
3) _CONSIDERACIONES EMPRICAS ACERCA DE LAS CLASES POLTICAS EL PLANTEO DE BURDEAU,
Seala que se presenta como problema en los regmenes democrticos, pues es en ellos donde aparece el contraste
entre el principio del gobierno del pueblo por s mismo y la realidad de que grupos minoritarios ejercen el gobierno.

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Define descriptivamente la clase poltica como el conjunto de personalidades o agrupaciones que prescindiendo
de toda referencia a los objetivos que persiguen, comparten los privilegios atribuidos al ascendiente poltico, y
seala que lo que da homogeneidad a sus integrantes es la misma funcin que cumplen.
EL PLANTEO DE DAHL: En desacuerdo tambin con las teoras de la clase poltica, Robert A. Dahl, sobre bases
estrictamente empricas, expresa que el hombre es un animal poltico porque necesita vivir en una comunidad polticapero que no todo hombre lo es del mismo modo -porque no todos se ocupan y se preocupan del mismo modo por la vida
poltica. La experiencia muestra que hay algunos a los cuales la poltica les es indiferente; otros que se implican ms
profundamente. Entre stos, slo unos cuantos buscan activamente el poder. Y entre los que buscan el poder, slo
algunos obtienen ms poder que el resto. La existencia de esos cuatro grupos, lo llevan a Dahl a construir su modelo de
los estratos polticos: los estratos apolticos, los estratos polticos, los buscadores del poder y los poderosos.
4) _ EL PROBLEMA DE LOS ORGENES DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
El problema de los orgenes de la sociedad y del Estado, es un problema emprico y, por tanto, susceptible de ser
conocido objetivamente, la circunstancia de que la cuestin a resolver sea de carcter emprico, no facilita en este caso
la solucin, ocurre que los hechos a conocer, relativos al comienzo absoluto de la sociedad y del Estado, escapan a la
consideracin historiogrfica, dado que sucedieron en la prehistoria, es decir, en un tiempo del que no queda
documentacin utilizable para comprobar lo sucedido.
Si nos referimos al origen, tenemos que pensar la sociedad en trminos de familia, o grupo humano semejante, y el
Estado en trminos de relacin poltica incipiente y como grupo humano formado por escasas familias o pocos
individuos, predomina en la actualidad la tesis de que la humanidad comenz con la familia individual. En cuanto al
Estado, son muchos, entre los etnlogos contemporneos, quienes prefieren utilizar ese vocablo para designar el primer
tipo de relacin poltica superfamiliar. De cualquier manera, se usarn las palabras de referencia con un sentido muy
lato; sociedad como grupo duradero; Estado, como relacin poltica existente en un grupo humano duradero.
4.1 LA CUESTINDEL COMIENZO SIMULTNEO O SUCESIVO DE LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Las hiptesis acerca del comienzo de la sociedad y del Estado, de la simultaneidad o no de ese comienzo y de la
uniformalidad o diversidad del fenmeno, pueden agruparse en tres clases distintas:
a) las que se basan en mitos y leyendas;
b) las que se fundan en investigaciones realizadas en el seno de grupos humanos arcaicos, todava existentes en
algunos lugares del planeta;
c) las que se elaboran partiendo de ciertos supuestos racionales. Todas, sin embargo, tienen algo de comn, y
consiste ello en la admisin de la unidad esencial de la naturaleza humana.
Desechada, por imposible, la tesis de que el Estado es anterior a la sociedad, ya que es de total evidencia que aqul
no puede existir sin sta, muchas de las doctrinas elaboradas entre los siglos XVII y XIX concordaron en establecer
que el origen de la sociedad es anterior al Estado.
4.2 LA HIPTESIS DE BACHOFEN BASADA EN LA MITOLOGA GRIEGA
Bachofen en su opinin, la tradicin mtica constitua la fiel expresin de pocas primitivas en las que se hallaba el
germen de la evolucin histrica del mundo antiguo. Algunos de esos mitos -deca- ponen de relieve la preeminencia
social y poltica de la mujer durante un largo perodo originario. Se parte del "hetairismo" como primer hecho social
universal, y que, pese al predominio del varn por su fuerza brutal, la mujer, por su posicin natural en la vida social
(educadora de los hijos), predominaba en el matrimonio (tipo de organizacin primitiva) y se originaba as un rgimen de
" ginecocracia", segn el cual el parentesco y la sucesin siguen la lnea materna y otorgan a la mujer una supremaca
religiosa y poltica. Es el rgimen de Mutterrecht o matriarcado.
4.3 LAS HIPTESIS BASADAS EN EL ESTUDIO DE LAS SOCIEDADES ARCAICAS
Entre esas investigaciones se distinguen, las efectuadas por el norteamericano Morgan , sus conclusiones fueron que,
durante ese perodo de gnesis primitiva, haba dos etapas: en la primera predominaba la familia consangunea, como
base de la organizacin social, en la segunda, que imperaba la produccin de bienes de consumo, la antigua sociedad
era reemplazada por una organizacin poltica -Estado- cuyas unidades constitutivas eran grupos locales, ambas etapas
haban coincidido con las tres fases del salvajismo, barbarismo y civilizacin. Durante las fases salvaje y brbara se
operaba una evolucin de las primitivas "gens". La "gens" era la organizacin de los grupos primitivos basada en meras
relaciones personales. Luego, sobre esa base, por sucesivas aglutinaciones, se formaba la "fratria", la tribu y la
confederacin de tribus, que constitua la nacin, de acuerdo con la tesis de Morgan, es que la gens, la fratria y la tribu

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tienen raz comn: no son sino grupos originados por diferentes gradaciones de consanguneos, la organizacin poltica
surge cuando la experiencia muestra que la antigua organizacin no satisface las necesidades sociales.
4.4 LAS HIPTESIS DE CARCTER RACIONALISTA DE LOS AUTORES CONTRACTUALISTAS En las doctrinas
contractualistas la hiptesis no pasa de ser una afirmacin. Locke se limita a invocar la naturaleza del hombre. Hobbes,
slo al pasar, hace referencia a que los hombres han vivido en pequeas familias, pero no concibe que una gran
multitud de individuos puedan vivir concordes en la observancia de la justicia y de otras leyes de naturaleza, sin un
poder comn para mantenerlos a raya, las explicaciones iusnaturalistas examinadas no son sino, meras hiptesis, y
respecto de las cuales sus sostenedores no ofrecen prueba alguna.
4.5 HIPTESIS SOBRE LOS FACTORES DETERMINANTES DE LA FORMACIN DEL ESTADO Aparte de las
hiptesis mediante las cuales, de un modo o de otro, se intenta responder en forma integral al interrogante relativo al
origen de la sociedad y del Estado, existen otras que tienden ms bien a ponderar especialmente ciertos factores que se
consideraran decisivos en la formacin del Estado (factor tnico, blico, econmico, religioso). El factor tnico, como
factor decisivo, se puede manifestar de dos maneras distintas,
1)- cuando se considera que el origen de la sociedad y del Estado se encuentra en la "reunin de grupos
consanguneos", las ltima investigaciones, muestran que la consanguinidad o parentesco es el lazo ms antiguo de
las comunidades humanas, y que lea historia poltica comienza con la idea de que la comunidad de la sangre es la
nica base de una comunidad de funciones polticas
2)- cuando se asigna especial importancia al factor racial relacionado con el factor blico, se considera al factor racial
- el distinto origen tnico- combinado con el factor blico -la lucha entre los grupos de origen distinto-, y que culmina
con el sometimiento de los vencidos.
En lo que se refiere a la doctrina que da preponderancia al factor econmico, corresponde mencionar principalmente al
marxismo, Segn el marxismo -y a travs de la exposicin hecha por Engels, el nacimiento del ente poltico en el seno
de una comunidad preexistente se produce simultneamente con la aparicin de la propiedad privada sobre los medios
de produccin, que escinde a la sociedad en clases opuestas y convierte en clase polticamente dominante a la clase
econmicamente poseedora. El factor religioso tambin ha sido considerado por algunos autores como el decisivo en el
origen del Estado.
4.6 UNIDAD O DIVERSIDAD DE ORGENES O FACTORES DETERMINENTES
Las diversas hiptesis tienden todas a establecer pese a las diferencias-, o bien un origen comn o uniforme en todos
los casos, o bien, tambin en todos los casos, un nico y exclusivo factor determinante. Tales hiptesis, francamente
"monistas", no resultan verosmiles. Por eso slo parecen razonables y resultan admisibles las hiptesis de carcter
pluralista.
UNIDAD X
EL ESTADO: LA SOCIEDAD Y EL ESTADO
Naturaleza de la sociedad poltica. La sociedad poltica es esencialmente natural en su constitucin, es un movimiento
moralmente obligatorio, establecido sobre un conjunto de relaciones que emergen de la naturaleza humana, el correlato
de esta relacin es que sta debe tender al bien comn
La sociedad anterior al estado. La sociedad es el grupo humano que integra a personas, familias, asociaciones o
institutos de diverso tipo, en vista al bien comn, su finalidad es el desarrollo pleno de las personas y las familias que la
integran. Las instituciones sociales constituyen en algunos casos, por su importancia y presencia, verdaderos pilares de
la estructura social. Por ejemplo la familia y la iglesia son anteriores al Estado Nacional
El Estado como ente moral. El Estado es un ser de relacin entre los hombres, su unidad inmanente est reclamada
por una unidad de fin, otorga a la persona la posibilidad de una vida plenamente civilizada.
Los poderes del Estado emanan y pertenecen al hombre, el Estado tiene como ltimo fin asegurar las condiciones que
permiten el desarrollo y la autoafirmacin de la personas
El Estado y sus funciones. Las funciones esenciales tienden a establecer un orden social, donde imperen la justicia, la
seguridad y la paz, como requisitos sine-qua non. Estas adherencias conceptuales no desplazan el concepto de Estado
de Derecho, sino que vienen a acentuar el valor integral de la persona, y a completar los Bienes Jurdicos Tutelados y
las obligaciones sociales del Estado

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a) Las funciones esenciales:1) Defensa externa 2) Seguridad interior 3) Administracin de justicia.


El Estado sera inconcebible si no fuera capaz de imponer el orden, asegurar la defensa externa, otorgar seguridad
proveyendo la legislacin y la administracin de justicia, esas funciones no pueden ser delegadas, la funcin de
tutelaje es bsica porque de ella depende la proteccin y seguridad de las personas y los bienes, que es la primera
condicin del orden social.
b) Servicio de inters pblico
El Estado por razones que hacen a su fin ( el bien comn) tambin realiza otros servicios que pueden caracterizarse
como asistencia, estas tareas pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, esas funciones de asistencia
son prestadas mediante diversos servicios, los casos ms tpicos se refieren a la educacin, la cultura, y la salud
pblica.
Las funciones esenciales son de cumplimiento obligatorio por parte de Estado porque se refiere a su misin
fundamental, no pueden delegarse porque emanan de la soberana, el Estado tiene la obligacin primera de realizar
con eficacia, las funciones esenciales, puede y debe prestar servicios necesarios para el bien comn, cuando el
Estado ha cubierto las funciones de tutelaje y de asistencia, recin puede incursionar en el campo econmico
productivo
UNIDAD XI
SUPUESTOS o ELEMENTOS DEL ESTADO
El Estado es un ente moral de operacin, est ordenada por la unidad de sus fines, los elementos que constituyen el
sustrato del Estado son:
1) Un territorio, que es el mbito espaciadle validez del orden jurdico estatal y el teatro donde se ejerce le soberana.
2) La poblacin. Elementos tradicionales del Estado
3) El gobierno o Poder.
Una finalidad comn: el pueblo est asociado y organizado en forma estable y teniendo un fin que es bien comn, sta
asociacin, no es esttica sino dinmica, dentro de una unidad y un orden, el factor que convierte el Estado en una
empresa comn, es el proyecto poltico que otorga el fundamento moral y la base de la legitimidad de ejercicio del poder
El bien comn como elemento no tradicional y sustantivo del Estado
El proyecto componente sustantivo y dinmico del Estado debe tener sus fundamentos en los elementos que forman
su sustrato. El proyecto componente esencial e implcito del Estado debe buscar sus temas en esos elementos, para
potenciarlos hacia un destino elegido en forma racional
El territorio
Es el mbito geogrfico sobre el que se extiende la soberana del Estado, Aristteles dir: el mejor territorio es aquel
que permita asegurar la independencia del Estado, la extensin y la fertilidad del territorio deben asegurar que todos los
ciudadanos puedan vivir como corresponde a hombres libres. La funcin y misin del territorio es: poseer todo lo que se
necesita y no depender de nadie.
La vinculacin del Estado y el territorio
Posicin de Kelsen: Estado es el ordenamiento jurdico total y el territorio es el mbito espacial de validez del derecho, el
territorio es el espacio al que se circunscribe la validez del orden jurdico estatal
Posicin de Jellinek: Estado es un sujeto de derechos y obligaciones, como persona jurdica de mayor rango y
autonoma, presenta una doble fas.
1) Aspecto negativo: todo poder extrao al Estado queda excluido de ejercer autoridad en ese espacio geogrfico
2) Aspecto positivo: el Estado somete a su propio poder a todos los individuos que habitan el territorio. Es sujeto:
en cuanto el territorio es un elemento constitutivo que integra indisolublemente el Estado, esta propiedad
constituye parte del andamiaje de la personalidad internacional del Estado y de este carcter deriva la obligacin
de los dems estados de abstenerse de ejercer actos de autoridad en ese mbito territorial
Kelsen rechaza la posicin de Jellinek expresando: la obligacin de respetar el territorio se basa nicamente en normas
de derecho positivo internacional y no en la personalidad del Estado.
El territorio como objeto del poder del Estado
Doctrina del derecho de dominio de naturaleza especial: El territorio es un medio al servicio del Estado y su
dominacin se realiza a travs del imperio sobre las personas que lo habitan, quien tiene el territorio tiene el habitante
(Dabin)
Doctrina del Derecho Real Institucional: El concepto de territorio es la porcin de espacio geogrfico que abarca:

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a) El suelo: porcin terrestre que no presenta problemas tericos a resolver


b) El subsuelo: se acepta la vieja doctrina romana que seala que el territorio proyecta sus lmites hacia el centro
de la tierra
c) El espacio areo: presenta el problema de establecer los lmites de la soberana sobre el espacio areo
d) El mar territorial: existen distintas teoras sobre la proyeccin del mar territorial
e) La plataforma submarina
Sobre el espacio areo, las teoras ms comunes son:
Teora de la libertad absoluta: se basa en que el espacio areo no es territorio del Estado
Teora de la soberana restringida: el espacio areo integra el territorio que cubre, pero admite el derecho de paso
inofensivo para aeronaves de 3ras banderas.
Doctrina de la soberana absoluta: el espacio areo pertenece absolutamente al Estado cuyo territorio envuelve, fue la
tesis que prevaleci en el derecho positivo
El mar territorial.: es la franja de agua comprendida entre la costa de un estado, a contar desde la lnea de ms baja
marca y una lnea imaginaria que corre paralelamente a cierta distancia, entendindose que la franja se halla bajo la
soberana del estado costero, ejercida en las aguas, en el lecho y en el subsuelo correspondiente, dicha soberana est
limitada por el derecho de trnsito inocuo, detrs de esa franja se abre el alta mar, no sujeto a soberana alguna
El territorio: aspectos geopolticos
Aristteles analiza la incidencia de la posicin del territorio, en el destino de las ciudades-estados y explica el desarrollo
de las talasocracias (la talasocracia es un estado cuya influencia y poder se basan en su imperio sobre el mar)
LA POBLACIN
La poblacin es el conjunto de personas que habitan dentro del territorio de un Estado y conforman la sociedad, la
poblacin se integra:
a) Extranjeros que habitan en el territorio del Estado y que tienen sus derechos y obligaciones civiles.
b) Por los nacionales que integran el pueblo y que adems de sus derechos y obligaciones civiles tienen tambin
derechos s polticas.
El concepto de poblacin no debe ser confundido con el pueblo, que es una porcin significativa de la totalidad
La identificacin del pueblo con el estado
Savigny: seala que el Estado es la manifestacin orgnica del pueblo Hegel.: Rechaza el dualdismo del Estado y
pueblo Heller: sealaque: el hecho de pertenecer a un pueblo es algo impreso en el ser, la conciencia de los habitantes
de pertenecer al conjunto, llega a transformarse en una conexin de voluntad poltica, distingue el pueblo considerando:
1).- como formacin natural: desde este punto de vista, solo lo que ste tiene de natural, como poblacin o como raza
2).- como formacin cultural: Liemann afirma que no es la raza natural la que forma al Estado, sino al revs, el
Estado es el que forma la raza.
Renan deca: el pueblo cultural que es en si amorfo, se convierte en nacin cuando la conciencia de pertenecer al
conjunto llega a transformarse en una conexin de voluntad poltica, cuando un pueblo se esfuerza po mantener y
extender su manera de ser propia, mediante una voluntad poltica relativamente unitaria, solo entonces podemos hablar
de nacin.
Ortega y Gasset expresa: La nacin antes de poseer un pasado comn, tuvo que crear esa comunidad y antes de
crearla tuvo que soarla, tuvo que quererla, que proyectarla, basta que tenga un proyecto de si misma para que la
nacin exista.
NACIN Y PUEBLO
El pueblo Argentino
El pueblo argentino se form partiendo de la base fundacional realizada por la Espaa imperial del siglo de oro, la
poltica inmigratoria concebida por la generacin del 37 y realizada por la del 80, produjo una transfusin de sangre
europea, la mayor parte de este aluvin provena de estirpe latina, llegaron inmigrantes italianos y espaoles, que
posean la misma tradicin cultural mediterrnea, la poblacin criolla tena una gran fuewrza transformadora, el pas era
capaz de dar trabajo a millones de hombres y mujeres que se incorporaban ao a ao buscando mimetizarse a lo
argentino.
El pueblo: portador de principios, bienes y valores
La formacin tnica e historico- cultural del pueblo argentino, seala los principios, valores y bienes culturales que
constituyen su acervo intelectual, esos principios bienes y valores son:

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a).- la fe: Max Weber seal que la religiones el elemento determinante de las formas ticas y en gran medida incide en
los estilos polticos y econmicos de las sociedades dentro de las que opera
b).- un sistema de valores universales: El sistema objetivo de valores sobre el que se ha edificadola civilizacin
cristiana y occidental.
c).- el conjunto de los bienes culturales de la Nacin: Son de distinta naturaleza, pero todos ellos constituyen el
patrimonio del pueblo argentino, las ms importantes provienen de la herencia cultural, la lengua castellana, la familia
monogmica, la iglesia y el orden jurdico que se funda en el Derecho Romano.
EL PODER
Las formas fundamentales de organizacin del poder se reduciran a:
1.- La monarqua
2.- La aristocracia
3.- La democracia
Jouvenel dice: en toda sociedad se ejerce el mando, en todo conjunto humano existe un gobierno, que su forma cambie
de una sociedad a otra, que sea diferente en el seno de una misma sociedad, , todo ello son, en lenguaje filosfico,
accidentes de una misma substancia, que es el poder.
Los orgenes del poder
Origen patriarcal del poder
Jouvanel sostiene que la autoridad poltica emana de la autoridad paternal
Vico dice: en el Estado heroico, los padres fueron los reyes absolutos de sus familias, estos reyes, formaron los senados
gobernantes y se encontraron por una especie de instinto conservador, que ellos mismos llamaron patria.
Rousseau expresa: la nica sociedad natural es al familia, la sociedad ha sido , primero familia y despus Estado.
El poder poltico y poder del Estado
Es una relacin bilateral de mando y obediencia, que segn Deterger presenta los siguientes aspectos:
1) Es un fenmeno biolgico: que tambin se manifiesta en el reino animal, y registra adherencia provenientes del
hbito, la fuerza fsica y el sexo
2) Es un fenmeno de coercin: que opera a travs de mecanismos diversos:
a) coaccin fsica
b) la presin del temor
c) la presin social
d) medios econmicos
e) la propaganda
f) medios psicolgicos
3) Es un fenmeno de especial naturaleza psquica: El poder busca siempre hacerse aceptar, reverenciar por
medio un sistema de creencias
La legitimidad del poder
La idea de la legitimidad, se funda en una conviccin social dominante que reconoce y acepta al poder constituido tal
cual es, la legitimidad puede ser:
De origen: Las teoras de la soberana explican y
De ejercicio: El poder debe responder a un fin
justifican la obediencia al poder
a) el bien comn: El poder es legtimo por su
a) de origen divino: (la formula paulina) todo poder
ejercicio
viene de Dios
b) si no procura el bien comn: El gobierno legtimo
b) de origen popular: el consenso
por su origen, es ilegtimo por su ejercicio.

Distintas clases de poder poltico


Max Weber distingue tres tipos puros de dominacin poltica de carcter legtimo
a) de carcter racional: dominacin legal con administracin burocrtica
b) de carcter tradicional
c) de carcter carismtico
Poder poltico de carcter racional: la obediencia se cumple en funcin de normas objetivas, estas normas sealan
cmo deben cubrirse las funciones o roles de gobierno y las formas de acceso legal a estas magistraturas
Poder poltico de carcter tradicional: la obediencia se funda en un vinculo hacia la persona que gobierna, que est
fundada en la historia ( en las lealtades que provienen de la tradicin)

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Poder poltico de carcter carismtico: se obedece al conductor, al hombre providencial, por la adhesin personal
que suscita en su pueblo y que se funda generalmente en motivaciones irracionales, en general , la estabilidad de un
rgimen poltico, se sustenta en una combinacin de estos tres tipos de dominacin.
La teora de la soberana absoluta fue concebida para consolidar la unidad de Francia.
El problema de la titularidad de la soberana
Mariana, Victoria y Surez se constituirn en los antecesores de Rousseau, que en el contrato social atribuir la
soberana al pueblo ( el soberano ser el conjunto de los ciudadanos).
Para el abate Siyes, la soberana pertenece a la Nacin, que integra en una unidad al territorio, los habitantes y el
poder poltico.
El movimiento intelectual los doctrinarios tenda a personalizar la soberana deca Dios slo es soberano, nadie en
la tierra es Dios, ni los pueblos, ni los reyes. La soberana del Estado y la soberana en el Estado
Soberana del Estado: Es el atributo supremo del poder independiente del Estado que excluye cualquier
subordinacin a un poder exterior.
Carr de Mabergformul la distincin entre:
Poderes del Estado: es el conjunto de las facultades que se desprenden del Poder del Estado
Soberana en el Estado: es la posicin y la cualidad del rgano jerrquicamente superior a todos los dems ( El
Poder Ejecutivo o el parlamento en un rgimen parlamentario).
Segn Jellinek: la soberana del Estado, se define por las siguientes notas esenciales:
1.- Aspecto positivo de la soberana: significa que el Estado es obedecido por todos los habitantes y las instituciones
existentes en el interior del Estado, soberana interna.
2.- Aspecto negativo: el Estado en esta faz no obedece a ningn otro poder o persona, este aspecto tiene que ver
con la vida exterior del Estado.
3.- Autolimitacin del Poder del Estado por el Derecho: la constitucin debe establecer esas limitaciones, por
consiguinte , la soberana del Estado, presenta las siguientes notas definitorias:
1.- es un poder supremo y de dominacin
2.- es un poder independiente: en cuanto no est sometido a ningn otro Estado o poder externo al mismo
La soberana y el Estado Federal
La tesis mayoritaria afirma que la soberana es un atributo del Estado Federal, aunque se reconozca la autonoma de
los estados particulares, esta es la posicin que adopt la Corte Suprema de Justicia de la Repblica Argentina.
El principio democrtico
Hans Kelsen , sostena que : la democracia consista en un mecanismo mediante el cual, deba delegarse el timn del
Estado a la voluntad que representa la mayora, sin fijarse para nada en el contenido de sus concepciones e
interpretaciones polticas, el Estado democrtico no se hallara vinculado a un determinado fin o a la voluntad de
alcanzarlo, careca de intencin, sera neutral frente a todas las ideologas.
La democracia es una concepcin poltica propia y peculiar, se haya el valor positivo de la libertad, la libertad como
afirmacin del Estado de Derecho, y forja la personalidad humana, la libertad, como base de la obra de la creacin
cultural, la libertad es la suma y el compendio de todas las intenciones democrticas.
La cosmovisin democrtica
La democracia tiende a asegurar la libertad humana en todas sus dimensiones, mediante la instalacin del Estado de
Derecho, en un sentido estricto, es la concepcin poltica que propone un sistema de legitimacin originaria del poder,
la mecnica electoral, es un aspecto instrumental de naturaleza variable.
Para los romanos la res-pblica ( la repblica) no era una persona jurdica o un ente distinto de las personas que lo
integraban, los ciudadanos son el Estado y no se concibe que ste pueda tener una existencia independiente fuera de
los individuos.
Los derechos pblicos y privados no se diferenciaban en consideracin de las distinta calidad de las personas que
eran sus titulares, sino de acuerdo a los propios bienes afectados, la cosa pblica revesta ese carcter porque
defenda a los intereses comunes de todos, la ley obliga porque es el producto de un contrato, aplicada a todo el
pueblo.
La fuente de poder es esa concordia entre los ciudadanos iguales que otorgan su consenso a la ley: ante la ley todos
los hombres son iguales. Esta concepcin nominalista de la sociedad que sostiene que la nica realidad es ese plano,
son los hombres, fue legada por Roma a la edad media. De acuerdo a la doctrina de la soberana popular, cuando deja
de lado el respeto por la persona humana y el sistema de los derechos del hombre, se cae en un absolutismo de los
gobiernos de masa, que han perdido la esencia democrtica al sacrificar la libertad.

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UNIDAD XII
TEORIA DEL ESTADO
1. Concepto. Denominacin. Variantes, antecedentes
La Teora del Estado estudia el origen, evolucin, estructura, justificacin funcionamiento y finalidad del Estado. Toma el
fenmeno estatal tanto en su generalidad como en su concreta realidad presente, la Teora del Estado es el conjunto de
proposiciones logradas mediante la investigacin del qu, por qu y para qu del Estado, es decir las tres posibilidades
de interrogacin que afectan a los momentos reales de la existencia del Estado y que se vinculan con la descripcin,
explicacin y aplicacin del fenmeno estatal, sometida a criterios lgicos y a la verificacin de los hechos, el origen de
la expresin y la persistencia de su uso estn vinculados con el significado y alcance que se ha querido darle. Se ha
buscado averiguar y establecer lo que el Estado es y no lo que debe ser. Los pensadores que a lo largo de los siglos
se ocuparon del asunto, se ocuparon ms por lo que el Estado deba ser, que por lo que era, para Heller, en cambio, la
exclusin de la palabra general obedece, a su vez, a una consciente y especial posicin metodolgica, ya que no
considera posible un estudio general del Estado, con el carcter de universalidad para todos los tiempos y por eso, su
teora tiene por objeto nicamente el Estado tal como se ha formado en el crculo cultural de Occidente a partir del
Renacimiento.
2 .El Estado. Naturaleza o esencia
Los griegos llamaron a su organizacin poltica polis; los romanos civitas o res pblica, quedando la de imperium
para el poder de dominacin del prncipe; en la Edad Media durante la cual se hace derivar el poder poltico de la
propiedad del suelo, las expresiones regnum (tierra del rey) o land (tierra), sirven para comprender los poderes
territoriales existentes, slo cuando va definindose una nueva realidad poltica con un centro unitario de Poder,
independiente en lo exterior e interior; concentrando en una unidad de dominacin los instrumentos de poder efectivo en
un mbito territorial determinado, la palabra Estado es empleada para nominar esa nueva realidad que tiene
advenimiento durante el Renacimiento en las ciudades-repblicas italianas, con la aparicin de un solo centro de
dominacin, con un gobierno efectivo, un slo ejrcito, una administracin jerarquizada, un orden jurdico unitario, con
fuerza suficiente para imponer a los sbditos un deber de obediencia general.
En opinin de Heller el Estado Moderno surge de la concentracin de los instrumentos de mando, militares, burocrticos
y econmicos, en una unidad de accin poltica.
Las distintas posiciones en general concuerdan en algunos de estos tres criterios:
a) el Estado como una formacin social, cuyo substractum unos depositan en la sociedad o en la nacin,
y otros
en la interaccin humana;
b) el Estado como poder de dominacin, coactivo o de imposicin. Dentro de este criterio se encuentran quienes
conciben al Estado como una organizacin de la coaccin social, y quienes lo consideran como un instrumento al
servicio de los intereses econmicos de las clases dominantes;
c) el Estado es el orden jurdico, o bien la unidad de un sistema jurdico que tiene en s mismo el propio centro
autnomo.
El hombre que no puede vivir sin el Estado, encuentra en ste, la proyeccin de s mismo, con sus virtudes y con sus
defectos. La conocida sentencia popular, segn la cual cada pueblo tiene el gobierno que merece, se alimenta de esta
profunda verdad.
El Estado es una forma de vida social, una forma de convivencia humana y en cuanto formacin social, conducta
humana organizada, formamos parte de l en la medida que l forma parte de nosotros, las relaciones polticas son
relaciones humanas, son forma de vida social humana. Carlos Fayt seala que si bien el Estado es la organizacin del
poder poltico dentro de una comunidad, esa organizacin no pertenece al reino de la naturaleza, sino al del espritu,
producto de la cultura, de la interaccin humana, de manera tal, que hasta el momento de su formulacin institucional,
los grupos humanos se desarrollaron polticamente amorfos.
Bidart Campos, se orienta en Snchez Agesta, el mtodo que concluye en agrupar las distintas ponencias doctrinarias
en cuatro categoras principales:
a) teoras sociolgica
b) teoras deontolgicas;
c) teoras jurdicas;
d) teoras polticas, pudiendo adelantar en punto a esta clasificacin que:

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Algunas de estas teoras son monistas, es decir que despus de adoptar uno de los cuatro enfoques, consideran que la
realidad del Estado es slo y exclusivamente sociolgica, o deontolgica, o jurdica, o poltica, agotando la realidad del
Estado en alguno de esos aspectos, otras, sin ser monistas a rajatabla, ponen el acento fundamentalmente en uno de
esos cuatro aspectos, o sea, es lo que primero y principalmente ven y reconocen como realidad del Estado,
parecindoles que los otros aspectos son secundarios, o que se dan en funcin del primario. Las monistas, sobre todo,
fallan porque precisamente son monistas, porque agotan la realidad del Estado en un solo aspecto, extraviando el resto.
3. Teoras del Estado
A. TEORAS SOCIOLGICAS DEL ESTADO
Estas teoras consideran al Estado en la unidad de su naturaleza como una construccin social (Jellinek), definindolo
como la unidad de asociacin dotada originariamente de poder de dominacin y formada por hombres asentados en un
territorio.Las teoras sociolgicas son por lo general teoras objetivas porque estudian al Estado como un hecho real
objetivo, exterior a los hombres. El Estado tiene un ser que se radica en el mundo externo independientemente de los
individuos. Este modo de ver posibilita distintos enfoques:
o El Estado Como Hecho De Convivencia: La realidad fundamental y bsica del Estado consiste en el fenmeno de
agrupamiento de hombres que viven juntos y se relacionan recprocamente. La convivencia duradera y permanente
es el presupuesto primario de toda organizacin poltica.
o El Estado Como Hecho De Dominacin: Pone nfasis en destacar ms el hecho de la dominacin que una minora
ejerce sobre los hombres.
o El Estado es un grupo humano, asentado en un territorio determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad
a los ms dbiles. El Estado, es el grupo de hombres que, en una sociedad son materialmente ms fuerte que los
otros, el hecho de la dominacin se explica segn ella provenga de: - la mera fuerza o violencia - el consentimiento el carisma del gobernante - la realidad econmica subyacente. Es la detentacin del poder por el ms fuerte, sea
que l lo obtenga fsicamente, moralmente o econmicamente; dominar, significa tener la capacidad de poder
ejecutar incondicionalmente su voluntad sobre otras voluntades.
o El Estado Como Producto De La Lucha De Clases: La dialctica marxista, valindose de la lucha de clases
como motor de la historia, considera al Estado como una superestructura producida por la dominacin de los
econmicamente fuertes sobre los econmicamente dbiles. La clase explotadora, integrada por quienes poseen los
medios de produccin, detenta el poder; la lucha de clases constante histrica e ininterrumpida, es un lucha por la
emancipacin econmica que tiene inevitable carcter poltico.
o El Estado Confundido Con Alguno De Sus Elementos: Algunas de estas orientaciones sociolgicas concluyen la
realidad social del Estado en uno de los elementos que lo forman, o le otorgan una primaca sobre los restantes,
pudiendo mencionarse entre ellas:
El Estado como pueblo: Se equipara al Estado con la totalidad de individuos que viven en comn. El Estado
somos nosotros, El Estado es la forma viviente del pueblo, es el pueblo mismo.
El Estado como Gobierno: La imposicin del poder ha hecho, a veces, que se repare en primer lugar en la
autoridad, en la expresin fsica del poder, en el sujeto que manda, el gobernante. El Estado es el gobierno, es
el monarca. Todo el Estado est contenido en el monarca .
El Estado como territorio: Si bien no podemos decir que existan teoras que identifiquen al Estado con el
territorio, hay las que sealan como lo fundamental del Estado al territorio, relegando a los individuos a un
plano secundario. El Estado vendra a significar, un modo territorial de organizacin o de convivencia.
El Estado como poder: La presente opinin doctrinaria convierte al poder en el ncleo del Estado, en el punto
de gravedad de la poltica.
B. TEORAS DEONTOLGICAS DEL ESTADO
Las teoras Deontolgicas son las que comienzan proponiendo al Estado un fin que consideran debido, y una vez que
descubren y formulan ese fin, sostiene que l hace parte de la esencia del Estado, de manera que toda organizacin
poltica real y concreta debe, para tener naturaleza o esencia de Estado (para ser Estado), careciendo de la naturaleza
de Estado los que no lo cumplen o violan; estas teoras elaboran un tipo ideal de Estado al que consideran perfecto de
acuerdo al fin que le confieren, es decir, declaran el modelo de Estado tal como debe ser, si el fin del Estado es un fin
tico, el Bien Comn, el Estado debe cumplir el mismo faltando a la esencia de Estado en cualquier organizacin poltica
que no tienda al Bien Comn.

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C. TEORAS POLTICAS DEL ESTADO


Son las que presentan al Estado como una formacin del orden poltico, como una entidad especfica de la vida social
que est polticamente organizada. De este enfoque participan variadas gamas de alternativas, de entre las cuales,
aquellas que consideran al Estado:
o a) Como Soberana: La cualidad del Poder del Estado que para organizarse jurdicamente no reconoce dentro del
mbito de relaciones que rige, otro orden superior del cual provenga o derive su propia validez positiva, la soberana
poltica en que trasunta el Estado es un derecho de mandar en ltimo trmino, el derecho a una independencia y un
poder que, dentro de su esfera, son supremos de una manera absoluta y trascendente, lo especfico del Estado, es
su poder supremo y soberano: no depender de nadie. Esta nota de independencia, de autonoma, de supremaca, se
define como soberana poltica.
o b) Como Empresa Poltica: Si al Estado lo observamos como una cooperacin planificada, un quehacer comn que
los hombres abordan para conseguir un fin, es una Empresa, es la actividad constituida por la conducta de los
gobernantes que formulan el programa a seguir, por las de los sbditos que las cumplen, por la lucha sobre el poder,
etc...La amalgama de estos comportamientos sociales es la poltica total en movimiento y esa poltica es el Estado".
o c) Como Rgimen: Considera que en lo existencial y fctico el Estado es un orden de repartos, de conductas
ejemplares repartidoras, o lo que es lo mismo, el Estado es una ordenacin de conductas que se cumplen para
Mrepartir o asignar a los hombres bienes y males, potencia e impotencia, derechos y obligaciones, que deben
compartir en la convivencia social.
D. TEORAS JURDICAS DEL ESTADO
Contemplan la naturaleza del Estado desde una perspectiva jurdica, o sea, desde la ordenacin que el derecho le
depara. Cuando son monistas, llegan al extremo de suponer que el Estado es una creacin exclusiva del derecho, que
su nica naturaleza deriva del derecho, cuando no son monistas, admiten ingredientes sociolgicos, polticos o
deontolgicos, pero ponen en primer plano la cobertura con que el derecho encubre a los dems aspectos subyacentes.
Toda persona jurdicamente considerada, es un sector o una parte del orden jurdico. La persona jurdica Estado es la
totalidad de ese orden.
4. Conclusin: En el Estado se realizan valores propios de la convivencia social y poltica: orden, paz, cooperacin,
seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del deber ser ideal, del valor, sigue siendo Estado, pero acusa injusticia:
no es como debe ser, El Estado, dentro del pensamiento aristotlico, no existe por s solo ni por s mismo, que no se
sostiene por s, que no es un ser sustante o sustancial. Es real y existe, pero hacia otro ser, hacia el nombre, en
relacin con l. Por eso el Estado es un ser real, de tipo accidental, es esencialmente dinmico, se hace un poco cada
da, es la entidad jurdica de un pueblo, manifestada por la accin de un Gobierno que ejerce su poder en un territorio
determinado en procura de lograr su cometido de bien comn.
UNIDAD XIII
ORIGEN Y JUSTIFICACION DEL ESTADO
1. Situacin temtica
El punto de partida puede entenderse de dos maneras diferentes: una bucea los antecedentes anecdticos, reales del
comienzo de la sociedad humana; la otra la preocupacin es no tanto histrica cuanto racional, y se presume decidir de
qu manera debe concebirse: si como mero producto espontneo o como resultado consciente y querido del hombre.
Por ejemplo Bachofen, procur dar interpretacin racional a la mitologa griega. En su opinin, la tradicin mtica
constitua la fiel expresin de pocas primitivas en las que se hallaba el germen de la evolucin histrica del mundo
antiguo.
Algunos de esos mitos -deca- ponen de relieve la preeminencia social y poltica de la mujer durante un largo perodo
originario. Se parte -agregaba- del hetairismo como primer hecho social universal, y que, pese al predominio del varn
por su fuerza brutal, la mujer, por su posicin natural en la vida social (educadora de los hijos), predominaba en el
matrimonio (tipo de organizacin primitiva) y se originaba as un rgimen de ginecocracia, segn el cual el parentesco y
la sucesin siguen la lnea materna y otorgan a la mujer una supremaca religiosa y poltica, en el seno de los grupos
humanos que en algunas regiones de la tierra se han conservado arcaicos, es decir, prcticamente sin evolucin social.
Segn Morgan, durante ese perodo de gnesis primitiva, haba dos etapas: En la primera predominaba la familia
consangunea, como base de la organizacin social. En la segunda, en la que imperaba la produccin de bienes de
consumo, la antigua sociedad era reemplazada por una organizacin poltica -Estado- cuyas unidades constitutivas eran
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grupos locales, ambas etapas haban coincidido con las tres fases del salvajismo, barbarismo y civilizacin., durante las
fases salvaje y brbara se operaba una evolucin de las primitivas gens. La gens era la organizacin de los grupos
primitivos basada en meras relaciones personales. Luego, sobre la base, por sucesivas aglutinaciones, se formaba la
fratra, la tribu y la confederacin de tribus, que constitua la nacin, de acuerdo con la tesis de Morgan, es que la
gens, la fratra y la tribu tienen races comunes: no son sino grupos originados por diferentes gradaciones de
consanguneos. La organizacin poltica surge cuando la experiencia muestra que la antigua organizacin no satisface
las necesidades sociales.
2. Teoras religiosas
Las teoras religiosas son las que pretenden fundamentar al Estado en un ser superior al hombre, acudiendo al origen
divino del poder como causa eficiente. Las clasificamos en:
a) Tesis religiosa pagana: Pregonan el origen divino del gobernante, refiere a pueblos de la antigedad, el monarca era
Dios.
b) Tesis religiosa de derecho divino: Apuntan ms al poder como derecho de mandar o al gobernante como sujeto de
ese poder, que al Estado como institucin, afirman que Dios elige a la persona del gobernante y le confiere la investidura
del poder en forma sobrenatural, preternatural y providencial, es decir, al margen de los medios normales del orden
natural de las cosas. La doctrina del derecho divino de los reyes implica a modo de postulado: 1) la Monarqua es una
institucin de orden divino; 2) el derecho hereditario es irrevocable; 3) los reyes son responsables slo ante Dios; 4) la no
resistencia y la obedicencia pasivas son prescripciones divinas.
c) Tesis religiosa de derecho divino natural: Afirma que "el poder deriva de Dios pero que Dios no predetermina
ninguna forma poltica concreta, ni ninguna persona para ejercer el poder: eso es establecido por decisin de los
hombres". En ese sentido se atribuye a San Pablo haber dicho que lo proveniente de Dios no es la persona del
gobernante, "sino la capacidad y el derecho de mandar, es decir, la autoridad que el gobernante tiene", de esta tesis
podemos diferenciar dos corrientes:
1) Francisco Surez: "el poder deriva de Dios pero llega al gobernante a travs del pueblo. El pueblo es el sujeto
primario de la autoridad, y lo transfiere al gobernante, pero lo puede recuperar en dos circunstancias: a). si el gobernante
incurre en tirana, lo recupera por virtud al derecho de resistencia a la opresin; b). si hay acefala en el poder. Adems el
pueblo tambin puede retener el poder recibido de Dios y no transferirlo a gobernante alguno: es la democracia directa."
2) Sostiene que no hay hombre alguno que a priori est sealado para gobernar o investido de poder, tampoco reside en
todos o en el pueblo. Lo que detenta el pueblo es el poder originario de decir qu forma poltica va a tener el, Estado y
quin ser el elegido para ejercer el Poder, lo que quiere significar que el pueblo es el titular del poder constituyente. La
organizacin del Estado, su rgimen, su gobierno, es obra puramente humana.
3. Teoras de la fuerza
Las teoras de la fuerza legitiman al Estado y al poder afirmando que en el inicio del Estado existe un acto de fuerza,
consistente en la imposicin y dominacin de un grupo sobre otro, dominadores por un lado, dominados por otro, no ha
habido ni hay ningn Estado en que no haya existido esta anttesis, corresponde vincular el conjunto de estas teoras
con las sociolgicas que al informar sobre la naturaleza del Estado, nos explican que l consiste en una dualidad de
gobernantes y gobernados, y en el hecho de dominacin de los primeros sobre los segundos.
4. Teoras ticas
Las teoras ticas fundamentan al Estado en una necesidad de carcter moral, en tanto afirman que la plenitud y el
desarrollo del hombre se alcanza en el Estado,estas teoras se apoyan, entre otros fundamentos, en el pensamiento de
Aristteles y Santo Toms al proclamar que el Estado no es neutro a los fines ltimos del hombre, y que para hacerlos
posibles el hombre se ha de integrar al Estado, que le facilita los medios de su propia perfeccin.
5. Teoras jurdicas
Las teoras jurdicas acerca del fundamento racional o de la justificacin del Estado adoptan una institucin o una figura
del derecho para explicarlo y legitimarlo. Por su importancia las que merecen cita son:
a) Teora patriarcal: Esta opinin considera que el Estado deriva de la familia. La familia ha sido la primera agrupacin
que hizo las veces de Estado. La sociedad ha sido primero familia, y despus Estado. Hobbes tambin considera al
Estado patriarcal como una forma histrica del pasado.

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b) Teora patrimonial: Pregona que el propietario del suelo es a la vez titular del poder, segn Legn: tan pronto se
alcanza riqueza mediante la posesin de la tierra, con el poder que va unido a tal logro, se entra en la categora
principesca. La posesin del territorio (Dominium) y la posesin de la autoridad (Imperium) coinciden.
c) Teora contralctual: La postura del contrato es la expresin mxima del voluntarismo. Considera que los hombres
crean el Estado libre y espontneamente, y que su nica justificacin radica en el pacto poltico que le da nacimiento. El
Estado aparece as, como una organizacin mecnica, atomista y artificial, sustentada en el arbitrio de los individuos.
Todo es obra de la industria humana, y producto de la voluntad al abandonar el estado de naturaleza. El Estado resulta
totalmente construido, y no dado;no existe ninguna tendencia natural a la vida social y poltica dada por la naturaleza
humana, y que los hombres viven en una organizacin poltica porque quieren". Estas teoras, posibilita diferentes
enfoques:1) Con Rosseau y Hobbes el pacto se origina despus de un previo estado de naturaleza del hombre, que
es abandonado para organizar la convivencia, destacan que el hombre en su estado anterior: llevaba una buena y
pacfica vida, segn Rosseau, y mala y belicosa, segn Hobbes Este acuerdo se celebra sin participacin del
gobernante, por ello se llama pacto de unin, una frmula de tal acuerdo sera yo autorizo y cedo a este hombre mi
derecho de gobernante, con la condicin de que t le cedas tambin a l tu derecho y que autorices todos sus actos de
la misma manera que yo. 2) Pdendorf desdobla el pacto en dos etapas: primero un pacto de unin para formar el
Estado que se celebra entre los hombres; seguidamente un pacto de sujecin con el gobernante para conferirle el
poder. El contrato actualiza la tendencia natural de sociabilidad que es la causa eficiente del Estado, juntamente con
Dios autor de su naturaleza, pero es necesario que los hombres formen el Estado mediante un primer contrato entre
ellos (pacto de unin) y que constituyan luego del gobierno mediante un segundo pacto con el gobernante (pacto de
sujecin);
d) Teora de la ocupacin:
Acudiendo a la tesis romanista de que las cosas sin dueo pueden ser adquiridas por aprehensin de las mismas, no ha
faltado una corriente poltica que ha fundado el ttulo del Estado en la ocupacin del poder. El poder se considera res
nullius o vacante en su origen; el modo tambin originario de adquirirlo es ocuparlo.
6. Teoras negatorias
Estas teoras se niegan a justificar al Estado, y an, comprobada su existencia, afirman que el Estado no debe existir,
que es ilegtimo. Ya en Sneca (4 a. de Cristo-65) hallamos la idea de que el Estado no es un instrumento de perfeccin
moral, sino un remedio necesario para la maldad humana, para combatir el pecado. El liberalismo ingls consideraba,
de la mano de Jeremas Bentham, al Estado como una institucin daina. Ciertas corrientes teolgicas que echan
mano del pecado original vinculan al mismo la existencia del Estado, por lo cual Dios estableci dos gobiernos: el
espiritual... y el temporal que impone a los infieles y a los malos la observacin involuntaria de la paz y del silencio
exterior, estas teoras no encuentran razn bastante para que haya Estado, por ello, podemos llamarlas anarquistas.
En el anarquismo muchas veces se impugna al poder poltico por su ineficacia o su mal desempeo, alegando que no
sabe cumplir con su funcin, otras se ataca determinada forma de gobierno; o se niega directamente al Estado,
suponiendo su maldad intrnseca, el anarquismo presenta variantes, ciertas corrientes postulan la destruccin del
Estado por evolucin, y consideran su desaparicin como el resultado de un proceso natural de reforma social y
poltica, otras son revolucionarias, y procuran apurar la fase final mediante la fuerza y la violencia, existe una versin
individualista y otra colectiva.
1) anarquismo individualista se inclina a favor de la libertad individual del hombre la realidad es el yo individual, fuerza
libre, independiente, originaria, cuyo nico norte es el inters, sin ms lmite que los que resultan de su fuerza
2) anarquismo colectivista se dedica a pregonar la supresin del Estado con miras a una solidaridad comunitaria y
redentora para el proletariado. Por eso, este movimiento lleva aparejado un cmulo de reivindicaciones sociales.
Sntesis final: La sociabilidad y politicidad que son constitutivas del hombre importan aceptar que el Estado es natural
porque el hombre no puede convivir ms que dentro de la organizacin poltica". La naturaleza humana es la causa
eficiente o el origen filosfico del Estado, la sociabilidad y politicidad innatas son tendencias o impulsos, que requieren
un elemento libre y voluntario para realizarse: el hombre que necesariamente debe organizar polticamente su
convivencia y que espontneamente ser predispuesto a ello, no encuentra ninguna organizacin poltica ya hecha ni
determinada a priori, sino que debe hacerla l. El Estado existe porque la naturaleza humana lo impone, pero no existe
histrica ni empricamente ms que en la forma que los hombres establecen para cada Estado en concreto. Y es ac
donde las tesis del pacto o consentimiento acoplan su punto de vista. Podemos llamar pacto o consentimiento al
hecho emprico de que cada comunidad decida libre y voluntariamente por s misma cmo actualizar la tendencia

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natural de socialidad y politicidad, o sea, de que ninguna persona resuelve arbitrariamente por s y con prescindencia del
resto de la comunidad el modo de organizacin poltica de esa comunidad.
El acuerdo expreso o tcito da forma histrica y variable a la existencia del Estado impuesta necesaria y
espontneamente por la naturaleza humana.
FIN DEL ESTADO. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES
a) Fin del Estado: concepto:
La teleologa poltica se ocupa de investigar cual es el fin del Estado; se pregunta para qu existe la institucin
poltica, puede afirmarse que todo obrar humano, sea individual, colectivo o social, tiene siempre un fin. La causa final
que es lo ltimo que se obtiene en el orden de la actividad, es lo primero que aparece en la intencin del sujeto agente;
por eso se dice que la causa final mueve o impulsa a la causa eficiente.
Referenciales:
a) Desde el orden de la valoracin: el Estado debe procurar la buena vida comunitaria, puede y debe lograr el buen
vivir de todos;
b) Desde el orden de las normas:lo que aparece plasmado en el plan poltico o Constitucin del Estado o sea, dan
forma positiva al mismo fin que el Estado debe promover de acuerdo con el ideal de justicia;
c) Desde el orden de la realidad: de aquello que se hace efectivamente, el Fin del Estado no aparece dado por el
valor justicia, no ya traducido en normas, sino el fin del Estado tal como en verdad se cumple y se promueve; debiendo
puntualizarse que existen situaciones en que el fin del Estado propuesto es efectivamente realizado, conforme sucede
en la generalidad de los casos; mientras que otras veces, no obstante estar plasmado en normas, el fin es conculcado,
cumplindose entonces un plan o programa que est en desacuerdo con la justicia y las normas de su Constitucin.
b) Clasificacin de los fines
La actuacin humana obliga, a prestar la debida atencin a la pregunta finalista del para qu existe la comunidad
poltica. Bidart Campos propone la siguiente clasificacin:
a) Fines objetivos: Para este modo de ver el fin est ah, en la misma naturaleza de la cosa, o sea, del Estado. Es la
naturaleza del orden poltico, como expansin del orden individual y como parte del orden natural, la que da
objetivamente al Estado su fin. El fin, se adhiere, se inserta en la organizacin poltica. Es trascendente porque surge
de un orden natural objetivo, que no depende del arbitrio o de la eleccin de los hombres. No es la voluntad poltica la
que asigna un fin al Estado, sino que ese fin surge de la propia naturaleza de las cosas". El Estado lo tiene por su
intrnseca naturaleza, por ser una institucin poltica al servicio del hombre, autosuficiente y perfecta.
b) Fines subjetivos: Rechazan la idea de la existencia de un fin objetivo dado por la naturaleza a todo Estado;
defendiendo, por el contrario, que cada Estado emprico tiene el fin especfico y concreto que l mismo elige y se
atribuye. Si no hay un fin objetivo, resulta fcil suponer que el Estado se asigna artificialmente un fin subjetivo. Se los
califica como fines parciales y pueden, a su vez, subdividirse en: 1) bien material (persigue el engrandecimiento
econmico del Estado, la redencin del proletariado, etc.); bien moral (alcanzar la libertad); bien espiritual (pretende la
perfeccin del hombre). 2) en razn del sujeto, el fin subjetivo titulariza un determinado bien en una o algunas personas
o entidades.
c) Fines particulares: El fin subjetivo de cada Estado representa para l su fin particular, que son los que incumben a
un Estado en un momento determinado para los hombres que lo constituyen". Segn Jellinek, el fin particular es el fin
que ha tenido o que tiene un Estado individual determinado en la historia. El Estado, como todas las asociaciones, se
comprende de las finalidades e ideales que los hombres se forjan cuando crean y mantienen esas asociaciones, porque
toda asociacin se comprende de su finalidad o ideal.
d) Fines relativos: El fin del Estado vara o se acomoda a la circunstancia. El relativismo absoluto despoja al Estado de
fines objetivos, dados por el orden natural, y se los forja artificialmente al arbitrio de las generaciones interesadas. El
relativismo parcial ajusta el fin objetivo a las contingencias cambiantes segn las necesidades que surgen en el devenir
poltico.
c) Bien comn y bien comn pblico
Cuando los hombres se agrupan teniendo en miras un fin, hay bien comn, consistente en este mismo fin querido y
perseguido en comn, as como todos los medios ordenados a l, es decir, que todo grupo humano que persigue una
finalidad extensiva a sus miembros, tiene su bien comn. Dabin seala: el bien comn puede ser:

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a) Particular: Cuando su cometido se relaciona slo con los miembros del grupo y responde a sus intereses particulares,
el bien perseguido por una institucin cultural, vecinal, deportiva, etc. Es comn porque pertenece a los miembros de
ese grupo y porque se busca en comn, pero es particular porque alcanza nicamente a ellos y a los intereses de ese
grupo.
b) Pblico: Cuando concierne a la masa total de individuos y grupos integrados en el Estado, que conviven en la entidad
poltica.
El Bien Comn como fin del Estado es el bien de toda la comunidad, de la multitud, y no de grupos parciales, por
importantes que sean.
d) El Bien Comn Pblico: concepto y composicin
a) Concepto de bien comn: Siguiendo a Mario Justo Lpez, en acuerdo con la corriente aristotlico-tomista, se declara
que el fin propio, objetivo y necesario del Estado es el bien comn. La elaboracin de la nocin del bien comn se
debe en gran medida a telogos catlicos y en particular a las corrientes tomistas. Segn el padre jesuita Francisco
Surez, el bien comn es un status en el cual los hombres viven en un orden de paz y de justicia con bienes
suficientes para la conservacin y el desarrollo de la vida material, con la probidad moral necesaria para la preservacin
de la paz externa, la felicidad del cuerpo poltico y la conservacin continua de la naturaleza humana, el bien comn,
en su clsica acepcin, no es el bien de todos -como si todos fueran una unidad real-, sino el conjunto de condiciones
apropiadas para que todos - grupos intermedios y personas individuales alcancen su bien particular.
b) Composicin del bien comn: Segn Kant-, consiste fundamentalmente en proporcionar las condiciones para que
exista y subsista la necesaria convivencia humana, puede drsele a dicho fin el nombre de bien comn, aunque en este
caso, llenndolo con determinado contenido concreto. El bien comn, ensea Bidart Campos, es complejo y abarca
mltiples aspectos, siendo, adems, variable, en la medida que evolucionan y se alteran las necesidades y condiciones
de los hombres y de los pueblos en las circunstancias que el devenir histrico va presentando, podemos esquematizar al
bien comn, hacindolo de la siguiente manera:
En primer lugar el bien comn es un bien temporal. Lo espiritual en tanto fuera religioso pertenece a una
jurisdiccin distinta del Estado. La poltica no puede tocar el altar desde que las potestades civiles y espirituales
quedaron deslindadas con el cristianismo.
En segundo trmino, el bien comn pblico o pblico temporal -expresiones todas que pueden usarse como
equivalentes- no implica el bien individual de todos y de cada uno de los miembros de la comunidad; el Estado procura
la felicidad de todos, pero solamente creando un estado ambiental que haga posible y asequible la felicidad de cada uno.
El bien individual, particular o parcial, no es promovido directamente por el Estado. El bien comn de la sociedad no
es una suma de los bienes particulares de las personas que constituyen la sociedad, sino una armona, una
coordinacin del bien de los individuos.
El bien pblico" -puntualiza Davin- significa el medio de instituciones y de servicios favorables para la expansin de las
personas y de las obras privadas, trmino de toda vida social. En ese bien pblico los individuos no son llamados a
participar ms que por va de distribucin, siguiendo la regla de una determinada justicia, llamada distributiva, y que
tiende a instaurar, entre los titulares de derechos, una igualdad proporcional tanto a sus mritos como a sus
necesidades.
El Estado no procura el bien particular de cada hombre, sino el bien comn simultneo a todos, y del cual participa el
bien singular, implicando, que este bienestar de todos (social) comprende, naturalmente, un bienestar particular de
cada uno de los individuos, sin el cual es evidente que el bien social no puede existir, el Estado, para cumplir su fin de
bien comn, no ha de dar alimento, vivienda y vestido individualmente a cada hombre, ni educarlo directamente, sino
ofrecer los medios suficientes para que cada hombre con su propia iniciativa, consiga qu comer, con qu vestirse,
dnde vivir y cmo educarse.
En tercer lugar tambin integra la composicin del bien comn, la consideracin de los derechos del hombre.
Para cumplir el bien comn, el Estado debe respetar y hacer respetar los derechos naturales de la persona; ante todo
aquellos que son incesables e irrenunciables: derecho a la vida, al matrimonio, al celibato, al honor, a la vida sexual
matrimonial, a adorar al verdadero Dios, a educarse y educar a los suyos, etc.
En cuarto lugar el bien comn no se agota en la tutela de los derechos. Comprende, adems, otros elementos,
que Dabin agrupa en tres categoras:

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1) Orden y paz que es la Regla de derecho. En lo interno comprende Polica Justicia y en lo externo comprende
Proteccin diplomtica Proteccin militar.
2) Coordinacin de actividades particulares evita las aciagas consecuencias de la dispersin y del desperdicio
de fuerzas, que puede concluir en formas perniciosas de anarqua".
3) Suplencia y ayuda a las iniciativas particulares o privadas, cuando una eventualidad as lo exige. A esto
llamamos principio de subsidiariedad: el Estado no debe hacer lo que los hombres y los grupos menores pueden hacer
eficazmente por s mismos, porque si el Estado existe para remediar la insuficiencia y la limitacin de los individuos, ha
de intervenir solamente cuando hace falta: no para reemplazar ni marginar a los hombres, sino para suplir la escasez de
sus recursos y su actividad.
e) El Estado y sus funciones
El Estado desempea funciones de carcter medular tendientes a establecer un orden social, donde impere la justicia,
la seguridad y la paz, por ende son de carcter esencial, estas calidades preeminentes sin cuyo cumplimiento haran
injustificable la existencia del Estado, se completan con los nuevos roles que ha debido ir asumiendo para abarcar un
mbito de accin ms amplio, requerido por las exigencias que emanan del ser dinmico del Bien Comn. Estas
adherencias conceptuales a las que denominamos funciones esenciales y funciones en servicio del inters pblico,
merecen, para estas guas, la siguiente consideracin:
1. Funciones esenciales: El Estado sera inconcebible si no fuera capaz de imponer el orden, asegurar la defensa
externa, otorgar seguridad proveyendo la legislacin y la administracin de justicia, siendo propio de estas funciones
que en modo alguno puedan ser delegadas. En el cumplimiento de estas funciones el Estado debe tener un grado de
eficacia tal que permita destacar la presencia de un poder ordenador. La funcin de tutelaje es bsica porque de ella
depende la proteccin y seguridad de las personas y los bienes, que es la primera condicin del orden social.
2. Funciones en servicio del inters pblico
El Estado por razones que hacen a su fin -el Bien Comn- tambin realiza otros servicios que pueden caracterizarse
como de asistencia. Estas tareas pueden ser cumplidas por otras personas o instituciones, en virtud de la importancia de
esos temas. Esas funciones de asistencia son prestadas mediante diversos servicios que refieren a la educacin, la
cultura y la salud pblica.
El Estado tiene pues la obligacin primera de realizar con eficacia las funciones esenciales. En segundo trmino, puede
y debe prestar servicio necesario en fundamento del Bien Comn, que es de esencia procurar, en los aspectos
sealados (educacin, cultura, salud pblica). Finalmente, cuando el Estado ha cubierto las funciones de tutelaje y de
asistencia, recin puede incursionar en actuaciones referentes al campo econmico productivo, ciindose estrictamente
al principio de subsidiariedad, que permite la presencia estatal en actividades que, debiendo hacerlo, no realiza el sector
privado.
f) Estado e Iglesia. Derechos Humanos
El Poder Temporal y el Poder Espiritual: tesis e hiptesis.
Cuando el cristianismo separo las dos potestades, quedo al Cesar lo temporal y a Dios lo espiritual. Mencionaremos tres
formas histricas de relaciones entre el Estado y el Poder Espiritual.
a. Sacralidad: o Estado sacral, es la forma poltica medieval que coincide con el termino cristiandad; en ella se
realizaba de una manera especial la conexin de lo espiritual y lo temporal: lo espiritual penetraba en lo temporal, y
de tal manera y con tanta intensidad, que lo temporal era casi instrumento de lo espiritual. Haba casi coincidencia
entre el bien comn temporal y el bien comn religioso.
b. Secularidad: o Estado secular, es la forma poltica que contempla la realidad de un poder religioso, y dentro de las
circunstancias de lugar o de tiempo en que se ubica, recoge el fenmeno espiritual dentro del mbito temporal para
conciliar la religin con la poltica. La Secularidad admite vigencia moderna en cualquier Estado, porque ofrece la
flexibilidad suficiente para adecuarse a las realidades con unidad o con divisin religiosa.
c. Laicidad: o Estado laico, es la forma poltica que a priori, y sin reparar en la realidad religiosa del medio social,
elimina el problema espiritual del terreno poltico, para adoptar una postura indiferente y agnstica, que se denomina
laicidad, define a todo Estado como laico, o sea, neutral.
El Problema de la separacin entre Iglesia y Estado:
la Iglesia Catlica no admite, en tesis ideal, separacin entre ella y Estado, porque implica sugerir como ideal de justicia
que ambas potestades se ignoren recprocamente y guarden entre si ninguna relacin de cooperacin. Oponerse a la
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separacin es tan solo propiciar una unin moral de Estado e Iglesia, un vnculo de amistad y colaboracin entre ordenes
diferentes y soberanas en sus respectivas esferas de competencia.
Derechos Humanos: introduccin:
En el fin de la empresa poltica, se incluye, como elemento liminar, la proteccin de los derechos esenciales del hombre.
El surgimiento del Derecho nacional e internacional para la proteccin de los Derechos Humanos es un claro reflejo de
ese fenmeno. El respeto a la dignidad humana, idea bsica sobre la cual se funda este derecho, creci hasta alcanzar
un consenso de tal magnitud que se hizo imprescindible su expresin en normas legales, con el fin de proteger
eficazmente a la persona humana frente a los actos que la violaban o que amenazaban violarla.
Los primeros pasos hacia la proteccin internacional de los Derechos Humanos:
La soberana y la igualdad de los Estados son las bases tericas del derecho internacional. Como consecuencia de ellas,
cada Estado es independiente respecto de los dems y tiene, en principio, jurisdiccin exclusiva sobre el territorio y
sobre los individuos que en el habitan, lo que comnmente se llama jurisdiccin domestica, para que un Estado quede
vinculado legalmente por una norma de derecho internacional, es necesario que haya dado su consentimiento expreso o
tcito a ella. Un primer signo de la intervencin de terceros Estados en las relaciones entre un gobernante y sus
gobernados fue la institucin de la proteccin diplomtica, que constitua una extensin de la soberana del Estado.
Los esfuerzos iniciados a finales del siglo XVIII y comienzos del XIX, dirigidos a abolir primero el comercio de esclavos y
la institucin de la esclavitud despus, pueden ser considerados como esfuerzos destinados a resolver un problema de
derechos humanos, es decir, derechos pertenecientes a todos los individuos por el solo hecho de existir. Estos esfuerzos
culminaron con la incorporacin de la prohibicin de la esclavitud en el Tratado de Versalles de 1.919, que creo las Ligas
de las Naciones ( Art.22) y con la adopcin de la Convencin Internacional sobre la abolicin de la Esclavitud y del
Comercio de Esclavos de 1.926. La incorporacin de normas mnimas que regulaban las relaciones de trabajo en la
Parte III del Tratado de Versalles, comparte tambin esta mezcla de logro tanto en favor de la proteccin de los derechos
humanos, como de la proteccin de la competencia leal en el comercio. El objetivo de los tratados fue el de asegurar
para estas minoras un trato justo e igualitario y el respeto de su lengua, religin y costumbres. Se menciona, adems,
como otro aspecto de la preocupacin internacional por los derechos humanos la institucin de la intervencin
humanitaria, que podra ser definida como la intervencin armada en el territorio de un Estado con el fin de proteger la
vida de extranjeros o nacionales que habitan en ese territorio. La idea de derechos que pertenecan a todos los
individuos por el solo hecho de existir tuvo su primera consagracin despus de la Segunda Guerra Mundial, en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en 1.948.
El sistema de proteccin de las violaciones aisladas de derechos humanos. Sus caractersticas generales
La responsabilidad primaria de la proteccin de los derechos recae sobre las autoridades nacionales. La primaca del
sistema nacional parece conveniente, puesto que la naturaleza de los derechos humanos requiere de una proteccin
rpida, en todo momento y en todo lugar, y es evidente que ella puede ser conferida de mejor manera a nivel nacional
que a nivel internacional.
El Derecho Internacional de los Derechos Humanos ha consagrado esta idea estableciendo, en primer lugar, la
obligacin internacional de los Estados de respetar y garantizar los derechos humanos y de establecer en su legislacin
un remedio judicial eficaz para proteger a las personas de las posibles violaciones de algunos de sus derechos. En
segundo lugar, el Estado no puede ser objeto de control internacional mientras no se compruebe que se han agotado los
recursos domsticos para reclamar de una presunta violacin de derechos humanos.
El sistema de control de las violaciones aisladas tiene como una de sus premisas que los Estados en los que los tratados
internacionales estn vigentes, estn sometidos al imperio de la ley; que sean Estados de derecho. El control reciproco
del ejercicio del poder estatal por los propios rganos del Estado, el control indirecto por la opinin publica a travs de su
derecho a elegir peridicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control por parte del publico a travs de su
derecho a elegir peridicamente a los titulares de los poderes del Estado, el control por parte del publico a travs del
ejercicio de ciertos derechos ( libertad de expresin, de asociacin, de movimiento, de asamblea y otros), de todos ellos,
y otro mas, contribuyen a dificultar, y por lo tanto, a prevenir las violaciones a los derechos humanos consagrados
internacionalmente.
Por regla general, la violacin de los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales son el resultado de
la ignorancia, la inercia, el fracaso involuntario de una poltica alcance de uno o mas derechos humanos especficos. Es
al Estado al que corresponde respetar y garantizar los derechos humanos. Si el no realiza su tarea, o la realiza
defectuosamente, se pone en movimiento el control internacional, que sanciona al Estado por no cumplir con la doble

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obligacin que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos le impone: no violar el mismo los derechos humanos
y establecer un sistema que garantice la no violacin por el o por otros.
UNIDAD XIV
TEORIA DE LA CONSTITUCION
1. Ordenacin constitucional del Estado
El Estado, puntualiza Bidart Campos, no es un mero hecho, sino una comunidad ordenada, y ordenada jurdicamente",
de manera tal que el Derecho Constitucional se lo sindica como orden u ordenamiento Constitucional, en cuanto es el
derecho o el orden que constituye al Estado. Todo Estado por ser Estado, tiene Constitucin; todo Estado tiene una
Constitucin, que es la suya y no de otros, porque cada Estado es una realidad singular, existencial, individualizada
conforme lo es el hombre.
El Derecho Constitucional persigue organizar el Estado, se lo define diciendo que es la rama de la ciencia jurdica que
estudia la estructura fundamental u organizacin poltica de la nacin, en lo referente al rgimen de la libertad y al
funcionamiento de los poderes pblicos, dentro de las finalidades esenciales y progresivas del Estado,
Por eso el Derecho Constitucional juridiza el ejercicio del poder del Estado, en cuanto lo hace actuar de acuerdo a
normas jurdicas; el Derecho Constitucional es el sistema de condiciones que hacen del Estado un Estado jurdico, un
Estado que se acomoda al derecho.
2. Constitucin:
Concepto: Constitucin, se refiere a la esencia y calidades de una cosa que la constituyen tal y la diferencian de las
dems. En efecto, en una acepcin del trmino, todo, cualquier hombre y cualquier objeto, cualquier establecimiento y
cualquier asociacin, se encuentra de alguna manera en una Constitucin, y todo lo imaginable puede tener de alguna
manera una Constitucin. Por ello, si se quiere llegar a determinada inteligencia, hay que limitar dicho significado a
Constitucin del Estado: Se refiere a la unidad poltica de un pueblo, en un sentido amplio, puede afirmarse que no
existe un solo Estado civilizado que no posea una Constitucin, ya que el acto primario de una comunidad que decide
constituirse en Estado organizando un gobierno para conducir sus asuntos polticos, consiste en la formulacin de un
cuerpo definido de principios o disposiciones, determinando o desarrollando los principales aspectos del gobierno a
crearse. Es decir, que la Constitucin, en sentido especfico y especializado, significa, a la vez instrumento de gobierno,
restriccin de poderes y garanta de la libertad. No basta, entonces, que un Estado posea una Constitucin para que
merezca el calificativo de constitucional; precisa que sta, a la vez que organice el gobierno, contenga un sistema de
garantas de la libertad individual mediante limitaciones al poder pblico, y es en este contexto que podemos definir la
Constitucin como un conjunto de normas que integra un ordenamiento jurdico, condicionado por ideales y
valoraciones polticas, a travs de lo cual el poder poltico-social se convierte en poder estatal.
3. Escuelas: racionalista, histrica y sociolgica
La tesis Racionalista de la Constitucin, emergente del movimiento jurdico-poltico llamado Constitucionalismo Moderno
o Clsico de fines del siglo XVIII, ha credo haber descubierto el tipo de Constitucin apto para todos los Estados, y
haberle dado curso definitivo a la historia. La Constitucin se escribe, se recubre de una formulacin solemne. Slo
puede emanar de un rgano con facultades especiales, y una vez emitida, slo puede revisarse de acuerdo con un
procedimiento tambin especial, que la sustrae a las modificaciones comunes. He ah la rigidez.
La Constitucin es una ley de proteccin poltica, que se da como programa, con la creencia de que su solo enunciado
bastar para cumplirlo". La Escuela Historicista. Va a lo individual, a lo particular, a lo concreto. Cada Estado es una
unidad poltica especfica... cada Estado tiene su propia situacin, su peculiar circunstancia, su historia individual; y
adems, se encuentra en continuo devenir, en desarrollo dinmico, el historicismo admite la tradicin, que es lo que
viene del pasado, a travs de las costumbres, el estilo, la ideocincracia de un pueblo. No se pueden crear formas
constitucionales, sino que se deben recoger las consuetudinarias.
La Constitucin tiene que transmitir como una propiedad la herencia legada por los antepasados, sin referencia a ningn
derecho ms general o anterior. La Constitucin es expresin de la realidad, es algo vital, porque arraiga en la
comunidad a la cual pertenece, y se resiste al legalismo y a la normatividad emanada como deducciones a priori de una
"razn abstracta.
La Escuela Sociolgica, antes de reparar en el deber-ser normativo, presta atencin a la realidad, a lo que es tal cual
es. La Constitucin es una forma de ser, pero que no surge de la tradicin ni de la costumbre -como postula la Escuela
Histrica-, sino del medio social ambiente en el momento presente. Es, sobre todo, algo vigente, actuante, la realidad

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social es el soporte de la Constitucin, cada comunidad poltica tiene un pasado previo que la condiciona, que la informa,
que la precede, para hacerla ser de una manera determinada y no de otra. No puede tomar prestado, ni pedir fiado al
futuro.
4. El Constitucionalismo: consideraciones generales
Cada Estado, por precario que haya sido, ha tenido alguna estructura constitucional, y en su medida, alguna
Constitucin como norma bsica y como realidad. El constitucionalismo es tan viejo como la humanidad, porque que
desde su origen, el hombre actualiz, necesariamente su apetito de vida poltica; y todas esas organizaciones, an
rudimentarias, han tenido su constitucin, su orden, su modo de ser. El constitucionalismo moderno hace su aparicin
como una reaccin contra el absolutismo monrquico imperante, sus puntos distintivos:
a) La Constitucin que adopta tiene el carcter de una Ley de Garanta para el individuo frente al Estado, a fin de
auspiciar slidamente la seguridad jurdica;
b) La Constitucin responde , generalmente al tipo escrito y rgido, es decir, se fija por escrito y se la sustrae a la
reforma por la prctica del mecanismo ordinario;
c) La Constitucin acepta el molde racionalista, en cuanto deduce sus normas por el mtodo a priori y cierra su
complejo de normas en base a principios dictados por la razn que descubre un Derecho Natural;
d) La Constitucin contiene un reparto de competencias en forma rgida, adoptando el sistema de divisin de
poderes;
e) La Constitucin inscribe o incorpora un catlogo de derechos individuales, rgidos, inmutables, eternos;
f) La Constitucin destaca, por conducto de su normativa, una preferencia por el Poder Legislativo al que encumbrara
como el Poder Supremo del Estado por su vinculacin con el ejercicio de la soberana y calificar a la sancin de las leyes
como la funcin fundamental del Estado;
g) La Constitucin concibe al Estado como limitado por normas jurdicas; es el imperio de la legalidad que elimina al
Poder arbitrario;
h) El Estado no es una comunidad poltica exigida por la naturaleza humana, sino un ente que los hombres han
organizado para vivir mejor y ms seguro para salir de un Estado de naturaleza o de un Estado pre-social;
i) El nico fin del Estado es asistir pasivamente al juego de la libertad individual sin promover ningn bienestar colectivo;
es el concepto abstencionista del Estado y del individualismo;
Constitucin formal y Constitucin material
En sentido formal: La Constitucin se presenta como una norma de organizacin, generalmente escrita, solemnemente
formulada por un rgano investido del poder constituyente, que contiene una parte dogmtica, donde se consignan los
derecho individuales y sociales, las declaraciones y garantas, y una parte orgnica, donde se determinan las funciones
y rganos del poder en el Estado, en competencias separadas. Enuncia as, por una parte, los derechos de la
personalidad humana, los de la libertad y los del patrimonio, y los que hacen a su razn poltica, rodeando a la persona
humana de un rea de seguridad mediante las garantas y las declaraciones, afirmando los principios de radicacin del
poder en el pueblo, la igualdad natural de todos los individuos y el imperio de la ley, y por la otra, organiza el gobierno
para la funcin de formular la ley en su etapas de sancin, ejecucin y aplicacin , confindolo a rganos distintos e
independientes, destinados a coexistir equilibrada y armoniosamente, por un sistema de limitaciones, frenos y
contrapesos recprocos por la interdependencia originada en las tres etapas del proceso formativo de la ley positiva.
Completa su estructura formal, con el enunciado de la forma poltica y la forma de gobierno, la determinacin de los fines
y medios hacia los cuales deber orientar y utilizar, respectivamente, sus funciones normales el gobierno que instituye, y
establece el mecanismo de su propia reforma, a la que rodea de especiales condiciones y solemnidades.
En sentido material: Es decir, en cuanto a su esencia, la Constitucin se presenta como el orden concreto dentro del
cual actan las fuerzas sociales, como una forma de vida o sistema de relaciones a travs del cual se realiza la
efectividad del obrar humano. Predomina lo sociolgico y poltico, de ah que se le haya denominado Constitucin real o
viviente. En ese sentido, quienes sostienen que la Constitucin es un orden concreto, es decir, el derecho vivo emanado
del propio sistema de fuerzas de un medio social, consideran que el derecho est constantemente adecundose en un
nuevo orden de instituciones.
5. Tipologa Constitucional Argentina
La Constitucin Argentina de 1.853 es escrita o codificada. Se ubica por ello en la clase de la Constitucin formal.
Como Constitucin nueva con la que se daba origen a la Repblica Argentina, tomaba del tipo racional-normativo la
pretensin de planificar para el futuro el devenir de nuestro rgimen poltico, fue una Constitucin elaborada con un
sentido realista de compromiso con todos los elementos de la estructura social: cultura, religin, tradicin, ideologas,

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factores geogrficos, etc.,amalgama tambin algunos caracteres del tipo tradicional- historicista, pese a ser una
Constitucin nueva para un Estado nuevo, la de 1.853 plasm contenidos que ya estaban afincados en la comunidad
social que la preexista, y que los legitim a ttulo de la continuidad y permanencia que acusaban en la estructura social.
6. Clasificacin de las Constituciones
Existe entre los autores variados mtodos para encarar la clasificacin de las Constituciones:
Las constituciones pueden clasificarse en escritas o codificadas y no escritas o dispersas, segn que las normas de
organizacin se encuentren reunidas en un texto nico o en distintos documentos, suele afirmarse que son Estados sin
Constitucin escrita los que carecen de un cdigo unificado aunque tengan las Leyes Constitucionales dispersas. En la
actualidad los autores prefieren hablar de constituciones sistemticas o codificadas y de constituciones dispersas,
Bryce seala otra clasificacin cuando las separa en rgidas y flexibles, segn que el procedimiento ser flexible
cuando la Constitucin se puede revisar por los mismos medios de la legislacin comn. Ser rgida puede provenir del
mismo trmite dificultoso del trmite modificatorio o enmienda, dentro del tipo rgido, se comprende tambin a la llamada
Constitucin ptrea, significndose con ello un tipo de Constitucin escrita y rgida que se declara a s misma
irreformable.
Tambin podemos mencionar a las Constituciones que prohiben la reforma de la misma por un tiempo determinado. Tal
era el caso de nuestra Constitucin originaria de 1.853 que prohiba modificaciones por el trmino de 10 aos y, si fue
modificada en 1.860, para enmendar tal contradiccin se considera a tal acto no como una reforma sino que el Poder
Constituyente se prolong hasta esa poca desde 1.853 a 1.860.
7. Control de constitucionalidad
La doctrina de la supremaca constitucional es una elaboracin del derecho norteamericano, al igual que lo es la del
control de la constitucionalidad. La teora y la prctica de la revisin judicial han puesto en manos de los jueces la
potestad de considerar las leyes contrarias a la Constitucin y de negarles aplicacin, asi se asegura la concordancia de
las normas legislativas con el texto Supremo de la Constitucin y se nulifican aquellas que resulten incongruentes con l,
todos los que han elaborado Constituciones escritas las consideraron como Ley Fundamental y Suprema de la Nacin y
consecuentemente, la teora de cada uno de tales gobiernos debe ser la que establezca que un acto de la legislatura
repugnante a la Constitucin es invlido. Esta teora est esencialmente vinculada a una Constitucin escrita..., los
aspectos principales de la doctrina desarrollada de la siguiente manera:
a) la Constitucin es una Ley Suprema;
b) por ende, un acto legislativo contrario a ella no es una ley;
c) el tribunal judicial debe decidir siempre entre dos leyes en conflicto;
d) si un acto legislativo est en pugna con la Constitucin, es deber del tribunal rehusar la aplicacin del acto legislativo;
e) si as no lo hace, se destruye el fundamento de la supremaca de la constitucin escrita.
UNIDAD XV
1. LAS INSTITUCIONES POLITICAS
En el Primer Mdulo nos habamos referido a la Reunin de Expertos Polticos, celebrada Pars en 1948, bajo los
auspicios de la UNESCO. De all surgi la Lista- Tipo de Temas que integran los estudios de las ciencias polticas y que
comprende sintticamente los items siguientes:

2. TEORIA DE LOS ACTOS POLITICOS


A. La dinmica poltica
El Estado, si bien representa un orden, integrado por hombres que conviven en un mismo territorio y bajo un poder de un
mismo gobierno, no permanece esttico, ese rgimen vive y se orienta permanentemente tras la obtencin del fin comn
que los aglutina, el poder se manifiesta a travs de hombres en cuanto son rganos del Estado y que cambian o se

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reemplazan, sucedindose una variedad de actos de poder de manera indefinida: legisla, condena, manda, designa
funcionarios, mantiene o rompe relaciones exteriores, etc. y ello es debido a que la promocin del Bien Comn exige un
continuo hacer que no se interrumpe nunca; siendo por eso que llegue a calificarse de parcial o inadmisible la opinin
de los que propician el estudio del Estado como una estructura fosilizada, al margen de la realidad, ignorando que
siempre que hay hombres agrupados por un fin comn, el Estado en s es dinmico; La dinmica poltica es, una parte
del conocimiento cientfico y de la asignatura (Derecho Poltico, Ciencia Poltica o Politologa), que se dedica a estudiar
las fuerzas polticas, los cambios, los procesos, etc, debemos puntualizar cules son en la realidad esos agentes que
toman participacin.
En primer lugar corresponde mencionar al hombre, toda vez que es l el nico agente automotor o autnomo que tiene
en s mismo fuerza propia para actuar como protagonista originario del quehacer poltico; por ende, los dems
elementos que inciden en la dinmica poltica, reciben el impulso vital del hombre. Sin embargo, existen otros factores
que no son propiamente fuerzas polticas sino influencias que por s son inertes pero que al conectarse con los
hombres repercuten o gravitan en la poltica o en el rgimen poltico, pudiendo indicarse entre otras:
1. La influencia demogrfica de la raza, de la nacin, de la poblacin, de la edad, del sexo, etc., provenientes de
elementos preponderantemente biolgicos;
2. La influencia socio-sicolgica de la cultura, la educacin, la mentalidad poltica;
3. La influencia geogrfica del medio derivada de elementos como el territorio, el espacio, el clima, la ubicacin
fsica, la estructura del suelo, etc.
4. La influencia econmica, surgida de los recursos naturales, la tecnologa, los modos de produccin y de consumo.
La propiedad de los bienes de produccin,
la distribucin de la riqueza, el dinero, etc.
B. Actos polticos y medios de accin:
Ideologas, utopas y mitos Partiendo de la base de que toda accin est impulsada por algo, que tiene mviles y
fines, debemos hacer referencia al influjo que sobre el quehacer poltico tienen las ideologas, las utopas y los
mitos, en cuanto motores de los hombres dentro del Estado. La ideologa, en su acepcin ms simple, pareciera no
tener nada que ver con el obrar poltico, sin embargo, la ideologa es una elaboracin racional que estructura un cuerpo
de doctrina poltica; a veces, ese esquema mental no se construye con una intencin concreta de influir sobre la accin,
sino nicamente con el fin de alcanzar lo que se cree verdadero mediante el esfuerzo intelectual, otras veces, s se
efecta con miras a la aplicacin, tanto en un caso como en otro, las ideologas son susceptibles de incorporarse a la
realidad, de convertirse en programas de accin, de suscitar actividad poltica, y en esa medida son medios de accin.
La utopa -cuyo sentido gramatical indica lo que no existe en ninguna parte- es una exacerbacin racional de la ideologa
que se dirige a la imaginacin de los hombres, para lograr mediante la fantasa una crtica de la realidad. El mito, en
canto ficcin alegrica, es posiblemente el motor ms potente en el curso de la poltica, en tanto se encamina al
sentimiento y no a la razn, ni la ideologa, utopa, o mito suelen darse en estado ntegro de pureza; o sea, que se
entremezclan mutuamente, desempean un rol fundamental en la vertebracin de la poltica y en el quehacer del
Estado, en el acontecer poltico se puede distinguir entre evolucin, revolucin y reforma, suele ponderarse que la
evolucin implica un cambio paulatino de las estructuras, que se opera sobre la marcha del tiempo y de los
acontecimientos, sedimentndose lentamente por obra de las ideas y de los comportamientos, respecto al concepto de
revolucin -sobre todo la de tipo poltica- es sealada como una ruptura brusca, y a veces violenta, que quiebra las
estructuras del Estado. Los hechos salen de los cauces sealados por la Constitucin o por la Ley, para rebasarlos e
imponer nuevas formas, de modo sbito. En cuanto la reforma, alude a las modificaciones de estructuras que transitan
por la va legal, ajustndose a los procedimientos normativos previstos para introducir variantes al rgimen.
C. La Opinin Pblica: sujeto y objeto; nacimiento y difusin; formas de expresin
En la antigedad las formas de participacin de las personas en la cosa pblica y el marco donde se desenvolva la
convivencia, aportaban una situacin de intimidad e inmediatez a la expresin de la voluntad poltica.
En la actualidad, esa apreciacin ha variado Los hombres no se conocen entre s, las relaciones polticas estn mucho
ms impersonalizadas; un gran anonimato preside la convivencia, generalmente los ciudadanos ni siquiera tienen trato
con los candidatos por quienes vota, las discusiones, los debates y las luchas polticas no se efectan directamente, cara
a cara; decimos que la opinin es un saber intermedio entre la certidumbre y la ignorancia, y en rigor, ms que un saber

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es una probabilidad de saber, no toda opinin es pblica, la calificacin de pblica significa varias cosas: a) que no es
individual; b) que no es secreta; c) que se refiere a una cuestin de inters general, que interesa a muchos.
Hecha la precedente aclaracin, sealamos que la opinin transmitida pblicamente permite destacar dos etapas: a) de
expedicin b) de recepcin.
La manera de manifestarse vara con el tipo de sociedad y la etapa histrica de que se trate Bryce considera a los
hombres divididos en tres capas: 1. la minora encargada de los asuntos pblicos, y que prcticamente hacen opinin;
2. los que toman inters en la poltica, juzgan, modifican y corrigen los puntos de vista de la minora; stos no originan
opinin, pero la amoldan; 3. los ms numerosos e indiferentes respecto de los negocios pblicos, que se acomodan a la
opinin.
D. Las presiones sobre el Poder Estatal: concepto
Definimos al Poder como una fuerza social que impone comportamientos humanos en la direccin de quien la ejerce,
observamos el desarrollo, despliegue y fuerza poltica de ese poder, cuando nos referimos a presiones sobre el poder
estatal, hacemos alusin a una influencia, una gravitacin, una fuerza, ejercidas sobre los hombres que, segn la
Constitucin escrita entre nosotros, son los titulares del Poder, los gobernantes, o que por lo menos forman el elenco
de la administracin pblica. La presin es una fuerza o influencia que tiende a condicionar y motivar la toma de
decisiones por parte de quienes ejercen el poder, con el fin de que esas decisiones satisfagan los intereses que importan
a aqul que presiona se distingue en ella: 1. Un sujeto que presiona ( factor de presin) 2. Un sujeto presionado (que
directa o indirectamente se trata de un hombre que se mueve en el radio del Poder Poltico). 3. Un objetivo (que es
satisfacer determinados fines pretendidos por el factor de presin) 4. Una tcnica (que es el medio empleado para
presionar)
Clasificacin De Los Factores De Presin
Si atendemos a la cantidad de los sujetos que presionan, podemos diferenciarlos en individuales y colectivos. En los
primeros, el sujeto es uno solo, un lder poltico, un primer ministro, un diputado, la mujer del gobernante de turno,
cualquier persona destacada que compone la lite, etc. En cuanto a los colectivos o plurales, los sujetos que presionan
conforman un grupo, organizado o no, grupo de jubilados o una asociacin de ellos, una iglesia, un sindicato, etc. Un
error de enfoque en este tema proviene de reducir la cuestin de las presiones slo a los grupos de presin que, como
sujeto, proviene del seno de la comunidad organizada, tambin se da el caso en que la presin es empleada en una
persona intermedia con miras a rebotar luego en el poder, presionando a un partido poltico, a un sindicato, a la opinin
pblica, etc. para que, de reflejo e indirectamente, la presin llegue hasta los titulares del poder a travs de aquellos
destinatarios.
En cuanto a los mtodos que pueden emplearse a los fines de ejercer presin, puede decirse que stos comprenden un
amplio espectro que va desde la simple peticin condicionada hasta la violencia, un grupo presiona a un partido para
que apoye una ley de su conveniencia, prometindole caudal electoral; el primer ministro presiona al presidente para que
disuelva las Cmaras, amenazando renunciar; un rgano extremista coloca bombas en los colegios privados para lograr
que el gobierno retire su aprobacin y apoyo a la enseanza libre, etc.
Tambin podemos distinguir las presiones por su duracin:
PERMANENTES: las que ejercera el partido poltico gobernante sobre el Poder Ejecutivo y Legislativo.
TRANSITORIAS: la que produce un grupo de jubilados ejercida en oportunidad de discutirse el proyecto de ley que los
beneficiara. OCASIONALES: la que asume un grupo callejero que reacciona contra la polica para que deje en libertad
a manifestantes detenidos. LATENTES: la que a modo de vigilancia y expectativa ejerce una liga de moralidad pblica
sobre todas las medidas oficiales que inciden en el pudor pblico. Por ltimo, no podemos pasar por alto destacar que
los factores de presin, tanto pueden influir en pocas electorales, como luego de producidas ellas, actundose en todos
los casos, indistintamente, sobre los integrantes de los Poderes Legislativo, Ejecutivo y Judicial, tanto referentes al
mbito nacional, provincial o municipal, se trate en su conjunto o de manera individual.
Grupos De Presin: Particularidades
El grupo es un sujeto plural que presiona, las fuerzas sociales que se mueven en el mbito de la poblacin y que
conjugan la accin de muchos hombres, son, en este caso, protagonistas de la accin presionante frente al poder, son
agrupaciones intermedias entre el poder poltico y el individuo que, desbordan a veces los cuadros jurdicos
tradicionales, se define tambin al grupo de presin como aquel grupo organizado para la defensa de intereses propios,
de naturaleza diversa, que acta sobre los rganos responsables del Estado para obtener los beneficios que pretende,
existen numerosos grupos y organizaciones destinados a reunir individuos de intereses comunes (econmicos, cvicos,
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religiosos, culturales, etc.), y que actan sobre los organismos del Estado y sobre los partidos polticos, influyendo, a
veces, decisivamente, sobre la orientacin de esos poderes y de esos rganos. Un grupo de inters es un conjunto de
individuos que tienen un inters comn; ese grupo social puede estar organizado en forma de institucin, asociacin,
persona jurdica, etc., y puede no estar organizado, el grupo de inters (organizado o no) se convierte en grupo de
presin o acta como grupo de presin cuando para conseguir la satisfaccin de ese inters, utiliza la presin como una
fuerza poltica de influencia sobre el poder estatal Bidart Campos anota algunos de los caracteres o particularidades que
individualizan a los grupos de presin, sealando: 1. El sujeto es siempre plural; 2. Se los considera como fuerzas
polticas que actan sobre el poder; 3. Tienen un inters comn a sus componentes; 4. Pretenden que ese inters sea
satisfecho desde el poder; 5. Pretenden condicionar las decisiones del poder a sus propsitos; 6. No buscan asumir la
titularidad del poder; 7. No son poder invisible, ni suplente de l, sino una fuerza poltica de influencia en el poder estatal;
8. Se desentienden de toda responsabilidad por las decisiones del poder oficial cuyo condicionamiento ejercen; 9. No
hace a su esencia que logren xito en su gestin, puesto que lo destacable es la atencin que en l tuvo que poner el
Poder al asumir las decisiones.
Factores De Poder
Fernando de Lasalle ensea que Grupo de Presin y Factor de Poder no es lo mismo, pensemos en un sindicato que
para mejorar la condicin de sus afiliados presiona fuertemente al gobierno a fin de que se modifique la legislacin, las
condiciones de trabajo, etc, tal entidad gremial no va ms all de un grupo o factor de presin, si una central obrera de
gran potencia, que no slo persigue intereses inmediatamente vinculados a la clase obrera sino que tiene una visin
poltica de conjunto y sustenta con esas miras toda una plataforma poltica y social, en cuya promocin persigue
objetivos econmicos, culturales, espirituales, si esa central obrera se interesa por los problemas de educacin, de
legislacin familiar, de economa y propiedad, y hasta de poltica, en forma tal que el gobierno no pueda dejar de tener
en consideracin su existencia, su accin, y su presin, es ya un factor de poder. El Factor de Poder puede esta
incorporado formalmente a la constitucin escrita, las fuerzas armadas, la iglesia oficial, los partidos polticos, etc. o no
estarlo, una central obrera fuerte. adems puede ser aliado del poder, el partido nico con calidad de gobernante; una
organizacin sindical cuyo lder es el presidente del pas, etc., o puede ser de oposicin, esa fuerza sindical con
ideologa distinta a la sustentada desde el gobierno.
E. Los Partidos Polticos: ubicacin del Partido en el Estado Moderno. Su clasificacin
La democracia supone la confrontacin de ideas, de opiniones, de criterios y, principalmente, la libertad para expresar
tales ideas y opiniones; el constitucionalismo propende al ordenamiento jurdico de una sociedad poltica. El
constitucionalismo ha asegurado al individuo el libre ejercicio del derecho de asociacin, incluyndolo como uno de los
principios bsicos; de esta manera la Constitucin Nacional en el art. 14 reconoce a todos los habitantes el derecho de
asociarse con fines tiles, pero conforme a las leyes que reglamentan su ejercicio.
La amplitud del reconocimiento del derecho est slo condicionado a la finalidad, la que debe ser til y reglamentando su
ejercicio segn las leyes que se dicten al efecto por el rgano legislativo. Dentro del conjunto de asociaciones, las de
ndole poltica, religiosa y gremial son las que han enfrentado con ms decisin la fuerza del Estado, cuando ste por
razones obvias ha obstaculizado el libre funcionamiento de tales asociaciones, negndoles su reconocimiento,
impidindoles su contacto con la opinin pblica, pero stas, a pesar de ello, han experimentado la accin de las
asociaciones polticas esa influencia ha llegado a obrar en el gobierno sobre el cual ejercen su presin, frente al Estado
el individuo se halla en inferioridad de condiciones para defender sus derechos, los que pueden ser fcilmente
desconocidos; pero no sucede lo mismo si los individuos en vez de permanecer aislados anan sus esfuerzos y sus
derechos que, frente al Estado en estas condiciones, adquieren una importancia digna de tenerse en cuenta y ms difcil
de avasallar.
El Partido Poltico en cuanto tal es un fenmeno original del Estado en el siglo XX, que, segn Snchez Agesta, recibe
como legado del siglo XIX. Si lo consideramos nada ms que como una asociacin con fines polticos, quizs
hallaramos antecedentes remotos;
El Partido aparece en la escena de un Estado que se dice popular y representativo, que se considera fundado en el
autogobierno del pueblo, y que funciona mediante tcnicas electorales si la democracia popular se concibe como una
forma de gobierno del pueblo, y si la representacin popular se predica de toda la comunidad, no cabe duda que la
organizacin de esa masa popular para ejercer el supuesto gobierno requiere una serie de mecanismos, dentro de los
cuales el Partido Poltico es una pieza fundamental, conforma una asociacin con fines polticos bien definidos. Tal grupo
o asociacin de individuos se organiza sobre la base de una ideologa poltica comn y de un proyecto poltico, con un
fin especfico que puede ser:
a) Llegar al Poder para cumplir desde l esa ideologa y ese proyecto.
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b) Influir sobre el Poder y participar en su dinmica de alguna manera, con aquella ideologa y aquel proyecto.
c) Controlar el ejercicio del poder que est a cargo de hombres de otros partidos, el sistema de una sociedad de partidos
polticos, se relaciona con la existencia y el funcionamiento de los parlamentos, con el sufragio, con la participacin del
electorado, con la doctrina del gobierno popular y la democracia representativa, etc. Cuando el pueblo -y dentro de l, el
electorado- asumen la pretensin de expresar activamente sus opiniones polticas, de designar a los gobernantes, de
transformar el ejercicio del poder en una dinmica bajo control e influencia, los Partidos Polticos surgen como
agrupamiento de las diferentes tendencias, como agencia de postulacin de candidaturas, como canales de
comunicacin entre el electorado y el gobierno, como fuerzas de adhesin o de resistencia, o de control, etc.. Estado
contemporneo es un Estado de partidos.
Ahora bien, el estudio de los partidos polticos plantea la ubicacin de tres enfoques: a) sociolgico; b) poltico; c)
jurdico, los cuales consideramos sumariamente.
a) Desde la ptica sociolgica: El partido ha de tener, una visin poltica de conjunto, y no solamente parcial, limitado
a ciertos aspectos de la poltica, ha de contar con una ideologa poltica completa o total, que al ser la propia de
cada Partido, difiere de la de otros partidos, con lo que puede asegurarse que cada partido elabora una ideologa y
un proyecto poltico generales desde su enfoque y perspectiva parciales, y que al no haber coincidencias entre la
pluralidad de partidos, el inters al que todos tienden se parcializa en cada uno de esos ngulos propios.
b) Desde la mira poltica: El partido es un factor con calidad de fuerza poltica organizada y permanente. Sin llegar a
ser un rgano del Estado, el partido es, un sujeto auxiliar del Estado, insertado en la dinmica del poder.
c) Jurdicamente: El encuadre del partido dentro del derecho nos posibilita agregar, que una vez reconocido por el
Estado adquiere la naturaleza de una persona jurdica de derecho pblico.
CLASIFICACIN DE LOS PARTIDOS POLTICOS
1. DE CUADRO: tambin llamados partidos de opinin; se preocupan ms por la calidad de sus afiliados que por su
cantidad; se integra con notables y con sustento en una ideologa no rgida ni dogmtica. 2. DE MASA: trata de agrupar
el mayor nmero de adherentes y es generalmente autoritario, centralista y rgido. 1. DE DERECHA. 2. DE CENTRO. 3.
DE IZQUIERDA.
Segn sean preponderantemente conservadores, intermedios o socializantes. 1. NACIONALES 2.
INTERNACIONALES: Obviamente tiende a definir los de creacin local o proyeccin internacional. 1. PUROS. 2.
IMPUROS: Segn que en su ideologa y proyecto poltico atiendan a la generalidad de la poltica en todos sus aspectos,
o se limiten a intereses exclusivamente de un sector de la sociedad, como partidos de clase, raza, etc. 1. DE LUCHA
EN EL RGIMEN: Resuelven los conflictos y antagonismos dentro del rgimen, sin negar su legitimidad ni procurar la
destruccin de las instituciones. 2. DE LUCHA SOBRE O CONTRA EL RGIMEN: Niegan esa legitimidad y quieren
destruir al rgimen para cambiarlo por otro. 1. DE GOBIERNO. 2. DE OPOSICIN: Segn se encuentren en el poder o
no. 1. PLURALISTA: Bipartidista o Dualista Pluripartidista o Multipartidista. 2. MONOPARTIDISTA: Trata del partido
nico, porque espontneamente no se forman o porque los dems estn prohibidos.
2. El Partido en ejercicio del Poder Estatal. Su ordenamiento legal
En cuanto a su Ordenamiento Legal, en la mayor parte de las constituciones anteriores a la primera posguerra, el
fenmeno de su falta de regulacin legal, los partidos no figuraban en la letra de las constituciones, razn por la cual
Heller ha podido hablar de esta situacin de desconocimiento como de un fenmeno extra constitucional (porque se da
fuera de la constitucin escrita) as, las constituciones norteamericana y argentina, carecieron de toda referencia para
que no haya equvocos, sea en la Constitucin escrita, sea en la ley, es comn que el Estado moderno de nuestra
poca depare un status legal al Partido, o sea, que provea a su funcionamiento y sujete su existencia a normas
especiales". Hay ciertas exigencias que deben respetarse para salvar la justicia, en primer lugar, es injusto impedir la
constitucin de partidos lcitos, o imponer condiciones que en la prctica signifiquen obstaculizar su creacin y su
actividad, ello sera vulnerar el derecho de asociacin. El Estado debe comenzar admitiendo el pluralismo, la formacin
de tantos partidos como pretendan los individuos interesados; el unicato o el bipartidismo implantados oficialmente son
desnaturalizaciones de la libertad, el Estado debe exigir ciertas condiciones mnimas a los partidos; por ejemplo, una
declaracin de principios y un programa que permita conocer a qu ideas y a qu planes ajustarn su actividad, ha de
garantizar la afiliacin libre de los ciudadanos, y custodiar el mantenimiento tambin libre de su incorporacin, "vedando
toda forma que derive de adhesiones forzosas o coactivas, tanto en su origen como en su subsistencia; que se ejerza
contralor oficial sobre los recursos financieros de que disponen, prohba las contribuciones forzosas, las subvenciones
oficiales, auxilios econmicos extranjeros, descuentos sobre sueldos y salarios de manera forzosa para el partido, etc.

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F. El Sufragio: concepto; bases ideolgicas y naturaleza jurdica del sufragio


La opinin pblica requiere formas institucionales de expresin, tales las consultas electorales a que es convocado un
grupo con el propsito de decidir sobre actos concretos que le interesan o de elegir representantes, el sufragio se funda
y legitima en el Estado contemporneo por la necesidad y la justicia de dar a la comunidad un medio o procedimiento
organizado de expresin poltica, los hombres han de poder canalizar su opinin poltica para participar activamente en
la poltica, en el rgimen; y han de contar con medios a travs de los cuales la obediencia tenga voz y votos decisivos,
podemos definir al Sufragio diciendo que es una tcnica o un procedimiento institucionalizado mediante el cual el cuerpo
electoral hace manifestacin o expresin de opiniones polticas con dos finalidades distintas:
a) para elegir gobernantes;
b) para la adopcin de decisiones polticas.
a) el constitucionalismo como la el sufragio electoral, o sea la de eleccin popular de los gobernantes;
b) respecto a cuestiones diversas -reforma de la Constitucin, sancin o derogacin de normas, revocacin de la funcin
conferida a gobernantes, etc- encarnando las conocidas formas Semidirectas de democracia, tal cual lo son el
referndum, plebiscito, iniciativa popular, destitucin o recall o revocatoria, veto popular, apelacin de sentencia, etc.
En cuanto a la naturaleza jurdica del Sufragio, referiremos a cuatro teoras que ofrecen sus conclusiones:
1. La que considera al Sufragio como un derecho, entendindolo como un derecho subjetivo de todo hombre en cuanto
miembro o parte del Estado; o tambin como derecho positivo otorgado por el Estado (Carre de Malberg).
2. El Sufragio es un deber, opinan otros (Joaqun V. Gonzlez), puesto que todo elector que ha entrado en las
condiciones de tal por la Constitucin y la Ley, tiene obligacin de emitir su voto para la formacin de los Poderes del
Estado.
3. Izaga sostiene que el Sufragio es una funcin pblica o poltica, porque es el ejercicio de una actividad: "la expresin
de su voluntad dirigida a un fin pblico.
4. reconoce una naturaleza eclctica o mixta, de manera tal que el Sufragio sera a la vez un derecho y un deber.
5. El Cuerpo Electoral: Cuerpo Electoral no es otra cosa que un nombre colectivo con el que se designa aquel sector
del pueblo que es sujeto de votaciones, si bien el cuerpo electoral, por la funcin poltica que desempean sus
componentes, puede considerrselo -al igual que los partidos polticos como un sujeto auxiliar del Estado o del Poder,
toda vez que participa en la designacin de los gobernantes o en la expresin de opiniones polticas a travs de las
formas denominadas semidirectas, este sector del pueblo no es un rgano del Estado, determinar qu individuos forman
parte del Cuerpo Electoral, es una cuestin de derecho positivo, o sea la organizacin legal de cada Estado determina
quines lo componen, quines son titulares del sufragio, hasta que se difundi el sufragio universal, la formacin del
cuerpo electoral era limitada, exigindose para integrarlo diversos requisitos: cierta instruccin, ser propietario, pagar
determinados tributos, etc, el requisito del sexo masculino fue siendo suprimido paulatinamente pudiendo afirmarse que
en la actualidad el sufragio femenino puede considerarse aceptado mundialmente, el sufragio se ejerce ordinariamente
sobre bases territoriales; se hace entonces una distribucin territorial a efectos de que los ciudadanos sufraguen, los
principales sistemas electorales en funcin del territorio son:
a) El de Distrito Unico, en que todo el territorio del Estado se considera como un solo distrito electoral;
b) El de Distrito Uninominal, en que el territorio se divide en tantos distritos electorales como cargos a llenar; cada elector
tiene un solo voto, y no puede votar ms que por una sola persona;
c) El de Distrito Intermedio, en que se divide el territorio en grandes circunscripciones, en cada una de las que se elige
un nmero de personas generalmente proporcionado a la poblacin.
El sistema territorial se relaciona con las divisiones del cuerpo electoral, cuando todo el territorio constituye un distrito
nico, el cuerpo electoral integra tambin un colegio electoral nico, cuando el territorio se divide en varias
circunscripciones, el cuerpo electoral se reparte en pluralidad de colegios electorales, en cuanto al modo de votar,
mencionamos los siguientes sistemas: SECRETO rodeando al acto de las garantas necesarias; PBLICO O
CANTADO: exteriorizando la decisin ante la mesa electora; INDIVIDUAL: en que cada elector tiene un voto nico;
ACUMULADO O FAMILIAR: en que cada elector puede acumular ms de un voto, pordiferentes ttulos, por ej. el padre
de familia por los componentes de la misma; DIRECTO, con la designacin de la persona que elige; INDIRECTO: elige
a personas que a su vez eligen a los funcionarios que gobernarn; POR LISTA: en el que se vota por alguna de las
listas que fueron oficializadas, no pudindose tachar nombres ni agregar otros; POR CANDIDATOS: en el que s es
posible sustituir un candidato por otro;

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ESCRUTINIO DE DOBLE VUELTA: en el cual la eleccin se efecta en dos etapas; en la primera se presentan todos
los partidos y los electores sufragan por el de su preferencia; la segunda votacin slo queda circunscripta a los dos
partidos que obtuvieron el mayor nmero de votos, no pudindose emitir votacin por los que no participan; se concede
a todos por igual conforme la Ley;
UNIVERSAL RESTRINGIDO O CALIFICADO: se concede solamente a algunos en razn del sexo, cultura, posicin
econmica, etc.; OBLIGATORIO: cuando todos deben votar porque as lo determina la Ley; FACULTATIVO: cuando
queda librado a voluntad del elector votar o no; REFORZADO O PLURAL: cuando el elector est autorizado a emitir
ms de un voto en una misma circunscripcin electoral, ej. por alguna razn especial que provenga de su actividad o
funcin, como ser, afiliado a un sindicato, o profesor, o universitario, etc.
G. Representacin de Mayoras y Minoras
Concluida la eleccin, existen dos grandes sistemas de distribucin: 1) el Mayoritario; 2) el Minoritario.
1) El Mayoritario consiste en adjudicar la totalidad de los cargos en cada distrito o circunscripcin al partido que ha
obtenido el mayor nmero de votos, excluyendo a todos los dems que integran las minoras.
2) El Minoritario, permite, que una o ms minoras alcancen tambin algunos de esos cargos en proporcin inferior al
partido mayoritario, el sistema electoral es llamado de mayora absoluta, cuando se exige que el partido triunfante haya
logrado ms de la mitad de los votos emitidos; se llama de mayora relativa, cuando es suficiente con que obtenga una
mayora simple, esto es, solamente ms votos que cualquier otro, cuando en la eleccin rige el sistema de la mayora
absoluta, si ningn partido poltico la alcanza en la votacin, la eleccin se repite en una segunda vuelta, limitndose, por
lo general, en esa segunda vuelta a una opcin entre los dos o tres partidos que en la primera vuelta fueron ms
votados, en el sistema de origen francs llamado Ballottage o de Ddoble vuelta, el sistema mayoritario en algunos casos
se llama de lista completa, porque de acuerdo a l cada elector vota por una lista de candidatos cuyo nmero es igual al
de cargos a llenar, y el partido que logra la mayora de votos, se adjudica la totalidad de esos cargos, el sistema
minoritario procura que una o ms minoras tengan acceso al poder, admite varios subsistemas:
a) Lista Incompleta, esto es, cada elector vota por una lista de candidatos cuyo nmero es inferior al de cargos a
cubrir, por ej. dos tercios, el que le sigue el tercio restante;
b) La representacin proporcional, persigue el reparto de los cargos a cubrir entre todos los partidos que
compiten en la eleccin, a condicin de que alcancen un mnimo de votos cuya cifra se obtiene de acuerdo a distintas
operaciones aritmticas; ese mnimo se llama cifra repartidora o cociente electoral, y cuantas veces esa cifra est
contenida en el total de votos alcanzado por cada partido, tantos sern los cargos que ese partido conquista, respecto a
los subsistemas aludidos, slo veremos:
a. El Hagenbach: constituye uno de los sistemas de proporcionalidad que opera de la siguiente manera: si en una
eleccin llevada a cabo en un distrito se han emitido 200.000 votos y existen 20 cargos a llenar, el cociente se alcanza
dividiendo el total de votos por el total de cargos, es decir, 200.000 % 20 = 10.000. Esta cifra obtenida se utiliza como
divisor comn de los votos que cada Partido en disputa obtuvo, veamos:
PARTIDO "A" obtuvo 100.000 % 10.000 = 10 cargos
PARTIDO "B" obtuvo 70.000 % 10.000 = 7 cargos
PARTIDO "C" obtuvo 10.000 = 10.000 = 1 cargo
y as sucesivamente. El partido cuyo caudal de votos no alcanza la cifra mnima divisora, no conquista ningn cargo. A
veces, la distribucin de votos no alcanza a cubrir todos los cargos a llenar, entonces se acude a algn sistema de
utilizacin del resto, ej.: asignndose los cargos libres al Partido que obtuvo un nmero de votos ms prximo la cociente
electoral.

b) El DHondt, este otro sistema de proporcionalidad funciona as: el caudal de votos de cada partido se divide
sucesivamente por 1,2,3,4,5, etc. Los cocientes que as se obtienen se colocan por orden de importancia numrica,
hasta el nmero de cargos a llenar; el cociente menor resulta el divisor comn, de modo que cuantas veces esta base
est contenida en el total electoral de cada Partido, tantos cargos se adjudica ste. Supongamos una eleccin en la que
hay 10 cargos a cubrir, y en la que tres partidos han conseguido 20.000, 12.000 y 8.000 votos, respectivamente. Cada
una de estas cifras se divide, sucesivamente, por 1,2,3,4,5,6, etc. De este modo, logramos las siguientes cantidades:

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a. 20.000 % 1 = 20.000
b. 20.000 % 2 = 10.000
c. 20.000 % 3 = 6.666
d. 20.000 % 4 = 5.000
e. 20.000 % 5 = 4.000
Para el Partido A que obtuvo 20.000
votos
a. 12.000 % 1 = 12.000
b. 12.000 % 2 = 6.000
c. 12.000 % 3 = 4.000
d. 12.000 % 4 = 3.000

Para el Partido B que obtuvo 12.000


votos
a. 8.000 % 1 = 8.000
b. 8.000 % 2 = 4.000
c. 8.000 % 3 = 2.666
d. 8.000 % 4 = 2.000

Para el Partido C que obtuvo 8.000 votos


Con las cantidades as obtenidas se ordena la lista de mayor a menor, hasta
diez:
1) 20.000
6) 6.000
2) 12.000
7) 5.000
3) 10.000600
8) 4.000
4) 8.000
9) 4.000
5) 6.666
10) 4.000
El divisor comn, cociente electoral o cifra repartidora es la que aparece en ese orden en nmero dcimo, es decir,
4.000. Cuantas veces la cifra 4.000 est contenida en el total de votos de cada partido, tantos cargos conseguir ese
Partido. Dividiendo 20.000,
12.000 y 8.000 por 4.000, se obtienen 5 cargos para el Partido A, 3 para el B, y 2 parael C.

c) Sistema Mixto, producto de la combinacin del sistema de Lista Incompleta y de Representacin Proporcional, ej., un
nmero de cargos predeterminados (50%, 60%, dos tercios, etc.), se adjudican al Partido Mayoritario, el resto (50%,
40%, un tercio), se reparte entre varios Partidos Minoritarios, en vez de adjudicarse a uno solo como en la lista
incompleta.
Representacin Funcional. Representacin Familiar
Con este modo de ver se pretende regresar al sistema de representacin parcial de los diversos intereses y grupos
sociales de todo tipo tales como: econmicos, polticos, religiosos, sindicales, culturales, etc., resultando de ello tres
cuestiones:
1) Respecto a la formacin de rganos o cuerpos que, con poder de decisin o slo a nivel consultivo o de
asesoramiento, se compongan con miembros que representen a aquellos sectores, intereses, corporaciones, etc.
2) Respecto a la forma del sufragio, esto es, a quien corresponde elegir las personas que representarn a los intereses,
puesto que puede ser que el sufragio pertenezca individualmente a los afiliados a dichas corporaciones, o que se
otorgue a la corporacin misma.
3) Respecto a cules son los grupos de inters que merecen concurrir al comicio y qu nmero de representantes se
permitir a cada uno, por lo que el criterio valorativo y repartidor ser manejado por el gobierno con sentido poltico, en
cuanto a la representacin familiar, tiene por cometido acumular en el jefe de familia uno o ms votos suplementarios
que aade al propio, a ttulo de representante del grupo domstico a su cargo y bajo su dependencia. puede presentar
dos variantes:
a. Agrega un voto ms al que ya tiene el titular.
b. Agrega tantos votos ms al que ya tiene, como integrantes formen el grupo familiar.
H. El Sufragio y los Partidos Polticos
El sufragio funciona en el Estado contemporneo, vinculado al rgimen de partidos, los elegidos sobre la base de
candidaturas o listas partidarias no son, realmente, representantes de todo el pueblo, sino representantes del partido, y
quedan vinculados a l por la plataforma o programa del mismo, cuando no por rdenes concretas, de manera tal que
ante el incumplimiento de sus instrucciones lleguen a ser expulsados del partido.

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UNIDAD XVI

El Estado como sujeto de la poltica internacional


Los Estados son los sujetos primarios de las relaciones internacionales, (llmase Estado a un conjunto de poblacin que
habita un determinado territorio y que se encuentra polticamente organizado bajo la autoridad de un gobierno) as, la
poblacin y el territorio son los elementos materiales del Estado en tanto que el gobierno no es su elemento formal, las
palabras Estado, nacin y pas suelen usarse indistintamente para designar a la misma realidad.
En sentido riguroso, estas tres expresiones no son equivalentes, cuando se habla del Estado se pone el acento en la
comunidad poltica en cuanto se encuentra jurdicamente organizada, la palabra nacin designa a la misma cosa, pero
lo hace, poniendo el acento en los aspectos socio-culturales de la comunidad, en sentido estricto, podra haber una
nacin no constituida en Estado, de la misma manera que un solo Estado (como fue el caso de Austria-Hungra) podra
ser plurinacional.
En cuanto a la palabra pas, se la usa tambin indistintamente, si bien la expresin tiene una connotacin
predominantemente territorial. Es espaol puede equivaler a comarca y en italiano a pequea localidad.
En el uso corriente las tres palabras se usan de manera indistinta, tres elementos ya mencionados -poblacin, territorio y
gobierno- la doctrinal suele aadir un cuarto: la capacidad de mantener relaciones con otros Estados.
Este elemento est consignado en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos y en la Convencin
Interamericana sobre Derechos y Deberes de los Estados. La capacidad de mantener relaciones con otros Estados debe
entenderse en un sentido jurdico y en un sentido moral.
En un sentido jurdico, es necesario que el Estado sea plenamente soberano y disfrute, por tanto, del ius legationis. Una
unidad poltica que hubiere delegado en otra el poder de negociar no podra ser considerado como Estado desde el
punto de vista internacional. En el sentido moral, es necesario que una unidad poltica posea un mnimo de aptitud para
la convivencia.
LA POLITICA EXTERIOR DE LOS ESTADOS
1. Poltica internacional y Poltica exterior
La poltica exterior consiste en la accin que cada Estado desarrolla en el plano internacional. Esa accin puede
desenvolverse en forma bilateral, respecto de cada uno de los miembros de la comunidad internacional, o en formal
multilateral, en el seno de las organizaciones internacionales. La poltica exterior ocupa un lugar preponderante y cada
vez mayor en las actividades del Estado.
Siempre, sin duda, la poltica exterior constituy un elemento capital de esa actividad, en la poca actual el hecho de que
la interdependencia haya adquirido tal fuerza y los problemas internacionales sean de tal repercusin para la suerte de
los pases y de los hombres que los habitan, hace que la poltica exterior constituya el tema crucial por excelencia de la
vida pblica, no consiste en una mera sucesin de actitudes inconexas, lo que define la existencia de una poltica
exterior es la coherencia y la continuidad que guardan esas actitudes entres s, un pas que obrara en cada caso con
total prescindencia de la conducta que ha seguido o sigue en otras situaciones anlogas podr tener relaciones
internacionales pero, en el sentido estricto de la palabra, no tendr poltica exterior, buena o mala, acertada o errnea, la
poltica exterior exige un mnimo de unidad de accin.
Suele confundirse en el lenguaje corriente a la poltica exterior con la diplomacia. En cambio, la diplomacia es el conjunto
de instrumentos mediante los cuales el Estado asegura la ejecucin de esa poltica. La diplomacia es, por tanto, la
herramienta principal -aunque no la nica- con que se elabora la poltica exterior. La existencia de la poltica exterior es
una consecuencia directa de la divisin del mundo en Estados soberanos y recprocamente independientes.
Cuando entre dos unidades polticas existe una relacin mutua de subordinacin, no hay entre ellas actos de poltica
exterior; hay actos de mando y actos de obediencia o desobediencia. La poltica exterior presupone la libre
determinacin. Por eso, cuando un Estado nominalmente soberano se encuentra, de hecho, bajo la influencia de otro,
slo en apariencia realiza actos de poltica exterior. Su posicin es equivalente -aunque formalmente no lo sea as- a la
de una colonia o a la de un protectorado. El signo ms claro de que un Estado goza de plena soberana es que lleva a
cabo una poltica exterior independiente.
3. Los rganos de la poltica exterior
La poltica exterior de lo Estados es, conducida por sus respectivos gobiernos. Es a ellos a quienes corresponde tomar
las decisiones que comprometen o interesan al pas en el orden internacional, en cuanto a los rganos de gobierno a
quienes toca participar en la conduccin de los negocios extranjeros, el asunto es materia del derecho interno de cada

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Estado, dentro de las normas bsicas que rigen su ordenamiento institucional se establece y delimita las atribuciones de
cada rgano del poder pblico en materia internacional, el grado de participacin de los cuerpos parlamentarios en la
conduccin de los negocios internacionales vara considerablemente segn las leyes y segn los hbitos de cada pas,
en las naciones donde priva una tradicin de gobierno fuertemente personal, la participacin de los rganos legislativos
es relativamente secundaria, estos se limitan a tener conocimiento peridico de las decisiones del Poder Ejecutivo y, a
dictar leyes que correspondan a ese sector de gobierno.
Esta facultad especficamente legislativa incluye siempre el poder de aprobar o desechar los tratados En los pases
donde existe una fuerte tradicin de gobierno parlamentario, los rganos legislativos tienen una presencia actuante de
primer plano en la elaboracin de la poltica exterior, tanto en los pases de rgimen presidencial como en los de rgimen
parlamentario, el manejo efectivo de las relaciones internacionales, bajo la autoridad del jefe de gobierno, corresponde al
Ministro de Relaciones Exteriores, a l toca planear la orientacin de la poltica exterior, aconsejar al jefe de gobierno las
decisiones que deben ser adoptadas por ste y llevar a cabo las negociaciones con las potencias extranjeras. El Ministro
es, adems, jefe del servicio Exterior.
El Ministro (o Canciller como se lo llama en algunos pases) no integra el Cuerpo Diplomtico y no necesita, por tanto,
ser un tcnico en el sentido estricto de la palabra, pero debe poseer los conocimientos generales que hoy son
indispensables para actuar en el plano internacional y, por sobre todo, tener sentido comn e instinto para los problemas
de la poltica exterior, experiencia acerca de esos problemas no es, la menos importante de las cualificaciones que se
requieren para desempear el cargo.
En cuanto al responsable ltimo por la conduccin internacional -sea jefe de Estado o jefe de Gobierno- no es ni
necesario ni conveniente que la totalidad de los asuntos sea llevado a su consideracin, no le es posible conocer en su
detalle los problemas que surgen en cada departamento de la Administracin. En las cosas esenciales no solamente
debe ser consultado sino que la decisin le corresponde personalmente a l, en lo dems, el rumbo debe ser trazado por
el Ministro ningn otro organismo gubernativo podra pretender impartir instrucciones o sealar rumbos al Ministerio de
Relaciones Exteriores en materias que le son privativas, algunas veces, ciertos organismos oficiales pretenden modificar
las orientaciones de la Cancillera o, inclusive, planificar su accin futura, si por ejemplo, el Ministerio de Agricultura
adopta una determinada posicin en materia de exportacin de cereales, es necesario compaginar su punto de vista con
la conveniencia del pas en los aspectos que nada tienen que ver con la agricultura. Si todos intervienen y nadie regula y
ordena esa intervencin, un pas puede simultneamente ser belicista y pacifista, aislacionista e integracionista,
autoritario y democrtico. La existencia de un organismo que, como la Cancillera, tenga el poder de decisin final,
impide esas incoherencias . En la era actual no es inusual que los gobernantes tengan a su lado a hombres o equipos de
confianza a los que no asignan funciones formales claramente especificadas, pero que son sus consejeros ms
influyentes.
Los Grandes Organismos Internacionales.
Una organizacin internacional es, por definicin, toda asociacin conformada normalmente por sujetos de Derecho
Internacional Pblico, regulada por un conjunto de normas propias, con miembros, alcance, o presencia internacional y
unos fines comunes. En el uso cotidiano, el trmino es generalmente reservado para las organizaciones
intergubernamentales como las Naciones Unidas, el Consejo de Europa, o la Organizacin Mundial del Comercio, cuyos
miembros son Estados soberanos o de otras organizaciones intergubernamentales. Sin embargo, ante la evolucin y
como producto de la globalizacin existe una distincin reciente entre: Organizacin internacional pblica, u organizacin
intergubernamental (OIG). Organizacin internacional privada, u organizacin no gubernamental (ONG).
1) Organizacin de las Naciones Unidas (ONU)
La Organizacin de las Naciones Unidas (ONU) o simplemente Naciones Unidas (NN. UU.) Es la mayor organizacin
internacional existente. Se define como una asociacin de gobierno global que facilita la cooperacin en asuntos como
el Derecho internacional, la paz y seguridad internacional, el desarrollo econmico y social, los asuntos humanitarios y
los derechos humanos. La ONU fue fundada el 24 de octubre de 1945 en San Francisco (California), por 51 pases, al
finalizar la Segunda Guerra Mundial, con la firma de la Carta de las Naciones Unidas.
2) Organizacin de los Estados Americanos (OEA)
La Organizacin de los Estados Americanos (OEA), es una organizacin internacional panamericanista y regional, con el
objetivo de ser un foro poltico para el dilogo multilateral, integracin y la toma de decisiones de mbito americano

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creado en mayo de 1948. La declaracin de la organizacin dice que trabaja para fortalecer la paz y seguridad,
consolidar la democracia, promover los derechos humanos, apoyar eldesarrollo social y econmico y promover el
crecimiento sostenible en Amrica. En su accionar busca construir relaciones ms fuertes entre las naciones y los
pueblos del continente. Los idiomas oficiales de la organizacin son el castellano, el portugus, el ingls y el francs.
Sus siglas en castellano son OEA y en ingls OAS (Organization of American States). La OEA tiene su sede en
Washington, DC, Estados Unidos de Amrica. Tambin tiene oficinas regionales en sus distintos pases miembros. La
Organizacin est compuesta de 35 pases miembros. El nico miembro suspendido actualmente es Honduras. En el
Trigsimo Noveno Perodo Ordinario de Sesiones de la Asamblea General, realizada del 1 al 3 de junio de 2009, en San
Pedro Sula, Honduras, en su Resolucin AG/RES. 2438 (XXXIX-O/09) seala que la Resolucin VI adoptada el 31 de
enero de 1962 en la Octava Reunin de Consulta de Ministros de Relaciones Exteriores, mediante la cual se excluy al
Gobierno de Cuba de su participacin en el sistema interamericano, queda sin efecto en la Organizacin de los Estados
Americanos. A partir de esa fecha queda sin efecto dicha exclusin, la OEA es el Organismo Regional ms extenso en
Superficie y el ms antiguo. Miembros. Todos los Estados independientes de Amrica son miembros de la OEA.
3) Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL)
La Comisin Econmica para Amrica Latina y el Caribe (CEPAL) es el organismo dependiente de la Organizacin de
las Naciones Unidas responsable de promover el desarrollo econmico y social de la regin. Sus labores se concentran
en el campo de la investigacin econmica.
Organizacin
La sede de la Comisin se encuentra en Santiago de Chile que coordina dos sedes subregionales: una para Amrica
Central, con sede en la Ciudad de Mxico (creada en 1951) por algunos destacados economistas como Ifigenia
Martnez, y la otra para los pases del Caribe, situada en Puerto Espaa (Trinidad y Tobago) (1966). Tiene oficinas
nacionales en Bogot (1952), Lima (1960), Brasilia (1968), Buenos Aires (1974), y una oficina de enlace en la ciudad de
Washington D.C. (1950).

4) Banco Mundial
El Banco Mundial, abreviado como BM (en ingls: WB World Bank) es uno de los organismos especializados de las
Naciones Unidas, que se define como una fuente de asistencia financiera y tcnica para los llamados pases en
desarrollo.1 Su propsito declarado es reducir la pobreza mediante prstamos de bajo inters, crditos sin intereses a
nivel bancario y apoyos econmicos a las naciones en desarrollo. Est integrado por 186 pases miembros. Fue creado
en 1944 y tiene su sede en la ciudad de Washington, Estados Unidos.
En 1944, en el marco de las negociaciones previas al trmino de la Segunda Guerra Mundial, nace lo que a la fecha se
conocera como el sistema financiero de Bretton Woods (llamado as por el nombre del complejo hotelero de la ciudad en
New Hampshire, donde fue concebido) integrado por dos instituciones, fundamentales para entender las polticas de
desarrollo que tuvieron lugar a partir de la segunda mitad del siglo XX: el Banco Internacional de Reconstruccin y
Fomento (BIRF) y el Fondo Monetario Internacional (FMI).
Concebido el primero, en un principio, con el fin de ayudar a las naciones europeas en la reconstruccin de las ciudades
durante la posguerra, poco a poco fue ampliando sus funciones, crendose ms organismos que funcionaran
paralelamente a este, integrando lo que hoy conocemos como el Grupo del Banco Mundial (GBM).

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