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Direction Gnrale des Services


Direction Secrtariat Gnral
Nomenclature : 9.1

Autres domaines de competences des


communes

RAPPORT POUR
LE CONSEIL MUNICIPAL
DU 16 MARS 2016
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RAPPORTEUR : Madame Maryse JOISSAINS MASINI

Politique Publique : 02-VIE INSTITUTIONNELLE


OBJET : CONSULTATION DES ELECTEURS DE LA VILLE D'AIX-EN-PROVENCE SUR
L'INTEGRATION DE LA VILLE D'AIX-EN-PROVENCE DANS LA METROPOLE AIX
MARSEILLE PROVENCE.- Dcision du Conseil

Mes chers Collgues,


Les lois n2014-58 du 27 janvier 2014 dite loi MAPTAM et la loi n2015-991 du 07 aot
2015 dite loi NOTRe ont affirm et impos le statut des mtropoles en France.
La loi prvoit la cration de Mtropole Aix Marseille Provence, au statut drogatoire. Cette
dernire sera dote de larges comptences. Toutes les comptences acquises par les EPCI
dorigines seront transfres de plein droit la Mtropole. De plus, la Mtropole exercera de
plein droit, en lieu et place des communes membres, certaines comptences en matire de
dveloppement conomique, damnagement de lespace, de politique locale de lhabitat, de
politique de la ville, de gestion des services dintrt collectif et de protection de lenvironnement.
La loi a tabli un calendrier de transfert progressif des comptences des intercommunalits
et des communes jusquen 2020. A partir de 2018, la Mtropole assumera un ensemble de
comptences assures par les communes jusqu prsent.
La ville dAix-en-Provence sera directement impacte par cette rforme territoriale.
Certaines comptences exerces actuellement par la commune seront transfres la
Mtropole. Outre les comptences, la loi prvoit aussi un transfert des quipements.
Les politiques publiques mises en uvre par la ville dAix-en-Provence ont toujours pris en
compte la spcificit de son territoire. Les investissements ont t raliss dans le cadre de
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Projet n100

plans pluriannuels avec comme objectif une gestion financire et fiscale matrise. Les
investissements consentis par la Ville lont t pour rpondre aux attentes des aixoises et des
aixois.
Lorganisation de la Mtropole qui est mise en place, et ce malgr tous nos efforts pour
promouvoir un Ple Mtropolitain, impliquera un changement brutal de la fiscalit,
modifiera les choix qui ont t faits pour Aix-en-Provence jusqu ce jour et mettra fin la
proximit de la gestion des services rendus au public sur le territoire aixois.
La loi du 13 aot 2004 (article 122) a tendu l'ensemble des collectivits territoriales la
possibilit de consulter les lecteurs dont les communes bnficient depuis 1992.
Cette procdure est codifie aux articles L1112-15 L1112-22 du CGCT. Les lecteurs de la
commune peuvent tre consults sur les dcisions que les autorits municipales sont appeles prendre pour rgler les affaires de la commune. La consultation pour avis des lecteurs a vocation intervenir en amont d'un processus de dcision.
Considrant
Le calendrier de transfert progressif des comptences exerces par les communes vers la
Mtropole Aix Marseille Provence prvu par la loi,
Considrant
Limpact de ce transfert sur la ville dAix-en-Provence et la vie des aixoises et des aixois,
Considrant
Les enjeux financiers et fiscaux pour nos administrs,
Considrant
Limportance dobtenir lavis des lecteurs de la Commune sur la problmatique de
lintgration de la ville dAix-en-Provence dans la Mtropole et sur la perte de ses
comptences quil en rsulterait,
Je vous demande, Mes Chers Collgues, de bien vouloir :

APPROUVER le principe de lorganisation dune consultation des lecteurs de la


Commune sur la problmatique de lintgration de la ville dAix-en-Provence dans la
Mtropole Aix Marseille Provence et sur la perte de ses comptences et de ses
moyens qui en rsulterait.

DIRE que cette consultation naura que valeur davis.

Projet n100

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