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LCDH

cENTRAFRIQUE

Mars 2016 / N673f

Verdict dans laffaire


Jean-Pierre Bemba
devant la CPI
15 ans daction de la FIDH :
de lenqute de terrain
aux conclusions du Procureur

Photo de couverture : crdit @ICC-CPI / Mickael Kooren.

Table
des matires
Retour sur laction de la FIDH et de ses organisations membres sagissant des
crimes internationaux commis en RCA en 2002-2003 et de laffaire Jean-Pierre
Bemba...............................................................................................................4
Le procs de Jean-Pierre Bemba souvre le 22 novembre 2010.......................... 9

Laffaire Jean-Pierre Bemba devant la Cour pnale internationale


(CPI) est le fil rouge de 15 annes de mobilisation de la FIDH et de
ses organisations membres pour soutenir dans leur qute de justice
les victimes des crimes les plus graves commis en Centrafrique
(RCA) en 2002-2003 et, depuis lors, dans ce pays ravag par les
conflits du fait notamment de limpunit.
Entre la premire mission durgence au coeur du conflit en novembre 2002 et le verdict du procs
Bemba du 21 mars 2016, notre mobilisation face aux crimes internationaux commis en 2002 et 2003
fut multiforme: nombreuses missions de recueil de tmoignages de victimes et de preuves matrielles;
rdaction de rapports denqute incriminants; analyses de la rponse judiciaire au niveau national; activits
de renforcement de la capacit daction et dinfluence de la socit civile locale ; appels au soutien des
associations de victimes; interpellations de lONU et de lUnion africaine pour des ractions en faveur de la
lutte contre limpunit des crimes commis en RCA; plaidoyers pour la saisine et laction de la CPI sur cette
situation; interactions avec la Cour pour lorientation de sa politique pnale en rponse aux attentes des
victimes, et notamment des victimes de violences sexuelles
Le procs contre Jean-Pierre Bemba est le seul qui sest tenu devant une instance judiciaire indpendante
contre un des auteurs prsums des crimes internationaux commis en 2002 et 2003. Si nos organisations
ont pu regretter que dautres personnes ne soient pas pousuivies, ce procs reste fondamental et
symbolique : dabord pour les victimes de ces crimes, particulirement les victimes de crimes sexuels,
ensuite du fait de la personnalit mise en cause chef de guerre, vice-prsident de la transition prsent au
second tour des prsidentielles en RDC en 2006 et snateur.
Ce procs est galement important au regard de la situation actuelle en Centrafrique. Il doit rsonner
comme un signal dune donne nouvelle. Les 15 annes de conflit depuis 2002 ont dmontr leffet ravageur
de limpunit. Les criminels dhier sont les criminels daujourdhui. Le soutien doit tre apport cet gard
la Cour pnale spciale en Centrafrique et lenqute complmentaire de la CPI depuis 2004 dans le pays.
La FIDH et ses organisations membres vont continuer doeuvrer pour le respect du droit des victimes la
justice et rparation.

Retour sur laction de la FIDH et de ses organisations membres


sagissant des crimes internationaux commis en RCA en 20022003 et de laffaire Jean-Pierre Bemba.
Octobre 2002, le Gnral Franois Boziz, la tte dun groupe rebelle tente un coup dtat contre
le prsident en place Ange-Flix Patass. Ce dernier fait appel Jean-Pierre Bemba, chef de guerre
au Congo voisin, et ses hommes pour laider repousser la rbellion qui arrive fin octobre, jusque
dans les faubourgs de la capitale centrafricaine, Bangui. Les mercenaires congolais mnent la contreoffensive appuys par les forces centrafricaines de scurit et laviation libyenne. Aprs plusieurs
jours dpres combats dans la capitale, les troupes loyalistes repoussent les rebelles vers le nord.
Dans leur contre-offensive, les forces centrafricaines et les hommes de Bemba se livrent des
exactions massives contre les populations accuses de soutenir les rebelles ou se trouvant tout
simplement sur leur chemin.
Fin novembre 2002, lappel de son organisation membre, la Ligue centrafricaine des droits de lHomme
(LCDH), la FIDH dploie une mission pour enquter sur des crimes graves perptrs depuis octobre
contre les civils lors de la tentative de coup dEtat. Alors que la rbellion nest qu quelque dizaines de
kilomtres de la capitale, les chargs de mission se rendent dans les quartiers et les hpitaux de Bangui et
22 km de la capitale sur la route de Damara (PK22) pour recueillir le tmoignage dune centaine de victimes
et dcouvrent plusieurs charniers.
Le rapport de la mission1 dnonce les graves violations du droit international humanitaire, qualifies de
crimes de guerre, commises par les hommes du Gnral Boziz, appels Librateurs, qui cherchent
renverser le pouvoir, mais surtout par les troupes loyales au Prsident Patass, larme et ses suppltifs,
lors de la contre offensive pour repousser les assaillants.
1. Rapport de la FIDH n355: Crimes de guerre en Rpublique centrafricaine. Quand les lphants se battent, cest lherbe qui souffre
https://www.fidh.org/IMG/pdf/cf355f.pdf

FIDH/LCDH - Verdict dans laffaire Jean-Pierre Bemba devant la CPI

La FIDH met particulirement en exergue les viols, meurtres et pillages perptrs par les
Banyamulengues les mercenaires congolais (RDC) aux bandeaux rouges qui, sous la responsabilit
de leur chef Jean-Pierre Bemba, ont travers la rivire Oubangui pour venir la rescousse du rgime
vacillant. La FIDH conclut quen tant que suprieur hirarchique, la responsabilit pnale internationale
du prsident du Mouvement de Libration du Congo, seigneur de guerre, future vice-prsident de la
RDC et candidat la prsidence de son pays, peut tre engage.

Extraits de tmoignages recueillis


par les chargs de mission de la FIDH en novembre 2002:
Jai 15 ans. Jhabite au PK 12. Vendredi 1er novembre 2002, des hommes sont venus en tenue
militaire et arms. Jtais endormie dans la chambre avec ma sur. Dun seul coup, ils ont cass
la porte. Ils nous ont demand de largent, des bijoux, de lor. Ma sur a rpondu que nous navons
pas dargent. Lun des hommes a entran ma sur dans la douche. Elle a commenc crier. Nous
avons alors couru vers elle. Le monsieur a point son arme sur nous, alors quil se trouvait sur ma
sur. Il nous a somms de retourner au salon, ce que nous avons fait par peur. Cest alors quun
homme jeune, gros et grand, sest tourn vers moi. Il ma entrane prs du conglateur. Il a tent
denlever mon pagne. Je me suis dbattue. Alors, il a dchir mon slip. Il ma jete par terre. Il a
enlev son pantalon. Il a pntr son sexe dans le mien. Il ma fait trop mal. Jai vu beaucoup de
sang sur le pagne. Jai toujours des douleurs au bas ventre. Cette personne parlait le Lingala, et un
trs mauvais franais.

Femme, victime de violence sexuelle, soigne lhpital de Bangui en 2002. Crdit: FIDH

Verdict dans laffaire Jean-Pierre Bemba devant la CPI - FIDH/LCDH

je pense que lobus a t tir partir du secteur prsidentiel (...). Le 28 octobre, on a cherch
mvacuer vers lAmiti mais les bombardements ariens nous en ont dissuad. Cest 15 heures
seulement, quau moyen dun pousse-pousse, jai t transport dans cet hpital o on ma amput.
Des complications font que je suis ici et quon a d mamputer une deuxime fois juste au dessus du
genou.
Le 31 octobre 2002, jai vu arriver un camion de type militaire sur la route du collge St Charles
et stopper. 16 peuls se trouvaient dans ce camion et un militaire les a somms de descendre. Je
prcise quil y avait un grand nombre de militaires arms. Je prcise que les peuls taient torses nus,
taient chausss et ntaient pas entravs. () Cest alors que les soldats leur ont tir dans le dos de
nombreuses reprises. Les hommes se sont effondrs.

Crdit: FIDH

Le pillage a commenc le 1er novembre 2002 5 heures du matin. Ils arrivaient par groupes. Le
premier tait constitu de 5 personnes. Les autres groupes taient plus largement fournis en nombre
de personnes. En tout, jai vu 5 quipes. Ils taient tous arms et en tenue militaire. Ils criaient
dans un franais hsitant argent, bijou, ou, diamants. Ils ont cass la porte principale, la porte
du salon, la porte de la chambre du pre paralys depuis 17 ans. Ils ont tout pris. Tout ce qui est
transportable : habits, chaussures, appareils lectroniques. Ils ont cass les vitres. Ils ont laiss leurs
vieilles chaussures et ont pris les autres en bon tat. Certains avaient des sacs dos o il mettaient
les affaires voles. Ils parlaient principalement en Lingala et parfois le franais et le sango avec un
mauvais accent.
Entre octobre 2002 et mars 2003, plus dune centaine de civils sont tus et plusieurs centaines de
femmes mais aussi des hommes et des enfants sont viols par les combattants. Les maisons sont
pilles de manire systmatique.
En fvrier 2003, la FIDH transmet son rapport sous forme de communication au Bureau du Procureur
de la Cour pnale internationale (CPI). Cest la premire communication adresse par une ONG cette
instance nouvellement cre, lappelant sauto-saisir de la situation en RCA, lEtat ayant ratifi le Statut
de Rome en 2001.

Le prsident centrafricain et deux de ses allis sont assigns devant la Cour pnale internationale
Vendredi 14 fvrier 2003 - Le Monde
Une plainte pour crimes de guerre a t dpose par la Fdration internationale des ligues des droits
de lhomme (FIDH). De graves exactions sont commises galement en zone rebelle. ()

FIDH/LCDH - Verdict dans laffaire Jean-Pierre Bemba devant la CPI

En 2003 et 2004, la FIDH mne de nouvelles enqutes en Centrafrique pour complter lanalyse des
crimes commis entre octobre 2002 et mars 2003, date du coup dEtat finalement russi par les troupes
du Gnral Boziz. Elle recueille de plus amples tmoignages de victimes, notamment celles regroupes
au sein de lOrganisation pour la compassion et le dveloppement des familles en dtresse (OCODEFAD),
et rend compte de linsuffisance des procdures judiciaires engages par les tribunaux centrafricains.

Crdit: FIDH

Les rapports des missions de la FIDH- Quelle justice pour les victimes de crimes de guerre?,
Quelle rponse apportera la CPI?, sont galement transmis la CPI.
Devant linaction du Procureur de la CPI et labsence de justice au niveau national, la FIDH plaide auprs
des autorits centrafricaines pour que ltat saisisse la CPI, ce que le prsident Boziz fait le 22 dcembre
2004, et qui est rendu public par la CPI le 7 janvier 2005.
En 2005, la FIDH et ses organisations membres organisent Bangui une confrence intitule La
situation en Rpublique centrafricaine et la Cour pnale internationale pour former les autorits
et la socit civile sur le mcanisme de la justice internationale et les sensibiliser aux principes de
coopration et de complmentarit avec la Cour.

Crdit: FIDH

Verdict dans laffaire Jean-Pierre Bemba devant la CPI - FIDH/LCDH

En 2006, la FIDH mne une nouvelle mission qui permet de recueillir de plus amples tmoignages de
victimes et de tmoins de violences sexuelles, attestant aussi de leur caractre systmatique. La FIDH
mne galement une enqute qui conclut labsence de volont et de capacit des autorits judiciaires
et politiques centrafricaines de lutter contre limpunit des auteurs des crimes commis en 2002 et 2003.

Mission internationale denqute de la FIDH en Centrafrique. Crdit: FIDH

Le rapport de cette mission Oublies, stigmatises : la double peine des victimes de crimes
internationaux est transmis au Procureur de la CPI lappelant une nouvelle fois ouvrir une enqute et
poursuivre les principaux auteurs prsums des crimes les plus graves, des camps loyalistes et rebelles.
Dans son arrt du 11 avril 2006, la Cour de cassation de la RCA estima que seule la CPI pouvait
juger les crimes graves commis en Rpublique centrafricaine depuis le 1er juillet 2002 par Ange-Felix
Patass, les banyamulengues de Jean-Pierre Bemba, Abdoulaye Miskine, Paul Barril et autres.
LEtat centrafricain soumet une requte le 27 septembre 2006, la Chambre prliminaire III lui demandant
de senqurir auprs du Bureau du Procureur sur les motifs lis labsence douverture denqute, et
dadopter des mesures de protection des victimes et de prservation des lments de preuve.
La FIDH organise des runions de stratgie la Haye (2005 - 2008), entre des reprsentants de lOCODEFAD,
de la LCDH et du Bureau du Procureur et du Greffe afin de faciliter louverture dune enqute par la Cour et
de senbiliser ses reprsentants sur cette situation.
La FIDH accompagne galement le plaidoyer des reprsentants de ses organisations membres auprs
de lUnion africaine, de la Commission africaine des droits de lHomme et des peuples ainsi que des
organes des Nations unies suscitant de nombreuses ractions de ces instances en faveur de la lutte contre
limpunit des crimes commis en RCA.
Le Bureau du Procureur de la CPI ouvre finalement une enqute le 22 mai 2007 sur les crimes commis en
2002 et 2003 en RCA, particulirement sur les crimes sexuels. Un mandat darrt est dlivr contre JeanPierre Bemba qui est arrt en mai 2008 et transfr la Haye.
Tout au long de leur qute de justice, de nombreuses victimes, les reprsentants des organisations
membres de la FIDH ainsi que ceux de la FIDH ont fait lobjet de pressions et de menaces. Certaines
ont t dnonces par les appels urgents de lObservatoire pour la protection des dfenseurs des droits
de lHomme (programme conjoint de la FIDH et de lOMCT) diffuss entre 2003 et 2008. En 2007, la FIDH
a aid la prsidente de lOCODEFAD et ses enfants tre relocaliss de manire temporaire au Sngal.

FIDH/LCDH - Verdict dans laffaire Jean-Pierre Bemba devant la CPI

Dans la nuit du 27 au 28 dcembre 2008, Me Nganatouwa Goungaye Wanfiyo, prsident de la LCDH, est
dcd au volant de son vhicule qui aurait percut un camion. Il revenait de Sibut o il avait travaill
avec des victimes quil sapprtait reprsenter devant la CPI au cours de laudience de confirmation
des charges contre Jean-Pierre Bemba qui allait se tenir la Haye quelques jours plus tard. Pour tenter
dclairer les circonstances exactes de sa mort, la FIDH a soutenu sa famille et sest constitu partie
civile dans la procdure en cours ouverte en France.

Me Nganatouwa Goungaye Wanfiyo. Crdit FIDH

Le procs de Jean-Pierre Bemba souvre le 22 novembre 2010.


Extrait du communiqu de presse du Bureau du Procureur
sur louverture dune enqute en RCA
Pour aboutir la dcision douvrir une enqute, le Bureau du Procureur a examin les informations
fournies par le gouvernement dans le cadre du renvoi, mais aussi par des ONG, des organisations
internationales et dautres sources bien informes.
Les documents de la FIDH transmis la CPI fondent plusieurs lments de contexte et de preuve utiliss
dans laffaire Jean-Pierre Bemba par le Bureau du Procureur, les reprsentants lgaux des victimes et
les juges.
Extraits de la dcision de confirmation
des charges contre Jean-Pierre Bemba
Les preuves indirectes du caractre massif des crimes commis comprennent les tmoignages
recueillis par les Nations unies et la FIDHet retranscrits dans leurs rapports .
Dans son rapport [Crimes de Guerre en Rpublique Centrafricaine Quand les lphants se battent,
cest lherbe qui souffre, February 2003, EVD-P-00001at0051-0053], la FIDH, faisant rfrence au
travail dune ONG, indique que 79 femmes ont t victimes de violences sexuelles.
Dans son rapport doctobre 2006 Rpublique centrafricaine, Oublies, stigmatises : la double
peine des victimes de crimes internationaux, la FIDH fournit des tmoignages de civils victimes de
viols commis par les combattants du MLC recueillis loccasion dune mission denqute en RCA,
EVD-P-0215 2 at 0898-0902; voir aussi un communiqu de presse de la FIDH dat du 5 Novembre
2002, EVD-P-02099,at0975.

Verdict dans laffaire Jean-Pierre Bemba devant la CPI - FIDH/LCDH

Extrait des conclusions orales du Bureau du Procureur


dans le procs contre Bemba
Dans ce rapport [le rapport de la FIDH intitul Crimes de guerre en Rpublique centrafricaine], il nest
pas question de rumeurs, il sagit du rsultat dune mission denqute dont les participants parmi lesquels
des avocats sont clairement identifis.
Les objectifs et la mthodologie est expose, notamment la visite des hpitaux, et les rencontres avec
les victimes. Dans ce rapport, les runions avec les autorits locales, les reprsentants des organisations
internationales, et les ONG sont mentionnes. Dans ce rapport, les incidents et les lieux sont dcrits
de manire prcise, les crimes imputs aux Banyamulenge sont rpertoris, et une analyse de la
responsabilit pnale de Jean Pierre Bemba est propose.
Il ne sagit en aucun cas de rumeurs infondes et, de son propre aveu, Jean Pierre Bemba en tait
inform au plus tard le 2 fvrier 2003, aucune action na suivi.
Dans ce rapport, les rcits dtaills des viols, des pillages et des assassinats sont restitus avec les
propres mots des victimes. Lge, ainsi que les initiales des victimes, sont fournis, une petite fille victime
de viol est dsigne par son prnom, les dates et les lieux des incidents sont inclus. Linformation
fournie est parfois ce point spcifique que la rsidence dune victime ou les environs immdiats de sa
rsidence pourraient tre identifis.
Le verdict, dans laffaire Bemba, renvoie 15 ans de travail de la FIDH et de ses organisations membres en
RCA pour soutenir la qute de justice des victimes des crimes les plus graves, et en particulier des victimes
de crimes sexuels, commis en 2002 et 2003 dans ce pays.
Si la FIDH dplore que seul Jean-Pierre Bemba ait eu rpondre devant la CPI de ses actes criminels commis
durant ce conflit, elle continue duvrer la lutte contre limpunit des auteurs de crimes internationaux
commis en 2002 et 2003 et depuis lors dans ce pays, les criminels du pass tant pour de nombreux dentre
eux les criminels daujourdhui. La FIDH a ainsi contribu louverture par la CPI dune deuxime enqute
sur la situation en RCA et la cration dans ce pays dune Cour pnale spciale et continue dappeler
lengagement de poursuites.
En 2007, alors que la CPI venait douvrir son enqute sur la situation en RCA, une victime des violences
sexuelles perptres en 2002 par les hommes de Jean-Pierre Bemba interviewe sur une radio centrafricaine
avait dclar: je revis!

La prsente publication a t labore avec laide de lUnion


europenne. Le contenu de la publication relve de la seule
responsabilit de la FIDH et de la LCDH et ne peut aucunement
tre considr comme refltant le point de vue de lUnion
europenne.

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Gardons les yeux ouverts


FIDH

tablir les faits - Des missions denqute et dobservation judiciaire


Soutenir la socit civile - Des programmes de formation et dchanges
Mobiliser la communaut des tats - Un lobbying permanent auprs des instances inter-gouvernementales

Directeur de la
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publication:
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tellus id libero.
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Marceau Sivieude

Informer et dnoncer - Mobiliser lopinion publique


Pour la FIDH, la transformation des socits est dabord du ressort des acteurs locaux.
Le Mouvement mondial des droits humains agit aux niveaux rgional, national et international en soutien de
ses organisations membres et partenaires pour remdier aux situations de violations des droits humains
et consolider les processus de dmocratisation. Son action sadresse aux tats et aux autres dtenteurs
de pouvoir, comme les groupes dopposition arms et les entreprises multinationales.
Les principaux bnficiaires sont les organisations nationales de dfense des droits humains membres du
Mouvement et, par leur intermdiaire, les victimes des violations des droits humains. La FIDH a galement
largi son champ daction des organisations partenaires locales et dveloppe des alliances avec dautres
acteurs des changements.

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La ligue Centrafricaine des droits de lhomme (LCDH) est une association non gouvernementale cre le
11 Juin 1991et reconnue par ltat Centrafricain.
Elle est la premire organisation centrafricaine de dfense et de protection des droits de lhomme, ne
la faveur de la libralisation de la vie publique caractrise par le multipartisme et lclosion de la socit
civile. Cette organisation sest caractrise sur le plan national par la formation de la conscience citoyenne,
et a cr, dans un pays marqu par une trs longue priode de parti unique, des rapports de forces qui lui
ont valu un renom au plan national et international.
La LCDH a pour objet, la promotion, la protection et la dfense des droits de la personne humaine.
La LCDH sappuie sur les instruments nationaux et internationaux pour atteindre ses objectifs; notamment
la dclaration universelle des droits de lhomme du 10 Dcembre 1948, la charte africaine des droits
de lhomme de 1981, les conventions et accords dment ratifis par la RCA et les textes lgislatifs et
rglementaires qui protgent la personne humaine.
Elle avait avant le conflit jusqu 6 000 adhrents, repartis sur toute ltendu du territoire national. Elle
comprend 8 comits darrondissement Bangui, 16 comits prfectoraux et 72 comits sous-prfectoraux.
Son sige est Bangui. La LCDH mne ses activits sur un territoire de 622 000 Km2 pour une population
denviron 4 millions dhabitants.

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