Thaisa de Souza

Captulo 11
Direitos Humanos, Interculturalidade
e Racionalidade da Resstnca-

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____

358

Joaqun

Herrera Flores"

Sumrio: Introdugo. 1. Trs Vises a respeito dos Direitos Humanos. Considereces Finais. Referencias Bibliogrcas.

Introduco
Falar de direitos humanos, no mundo contemporneo,
supe enfrentar-se desafos completamente diferentes dos
que enfrentaram os redatores da Declaraco Universal, de
1948. Enquanto em dcadas posteriores a "nossa" Declaraco, os economistas e polticos keynesianos reformulavam os mbitos produtivos e geoestratgicos nas bases de
urna "geopoltica de acumulaco capitalista baseada na
incluso", poltica que assentou as bases do chamada Estado de Bem-Estar (pactos entre capital e trabalho corn o
Estado servindo de garantidor e rbitro da distribuico da
riqueza). Desde o princpio dos anos setenta at os dias de
hoje, grande parte desse edificio desmoronou, ern razo da

Traduco por Carol Proner, professora de Direitos Humanos das Faculdades do Brasil (Curitiba-PR).
Doutor em Direito. Diretor do Programa de Doutorado "Derechos Humanos y Desarrollo" da Universidad Pablo de Olavide (Sevilha-Espanha).
Autor dos livros: Los Derechos Humanos desde La Escuela de Budapeste.
Madrid: Tecnos, 1989; e El Vuelo del Anteo: Derechos Humanos y Crtica
de la Razn Liberal. Bilbao: Descle, 1998.

359

Joaqun

Herrera Flores

Direitas Humanos e Filosofia Jurdica na Amrica

extenso global de urna "geopoltica de acumulaco capitalista baseada na excluso" e que recebe o nome de neoliberalismo - desreqularnentaco dos mercados, dos fluxos
financeiros e da orqanizaco do trabalho, com a conseguinte eroso das funces do Estado. Se na fase de ncluso, os
direitos significavam barreiras contra os "desastres" - efeitos nao intencionais da aco intencional - que produzia o
mercado, na fase de excluso, o mercado quem dita as
normas, perrnitindo, principalmente as grandes corporaces
transnacionais, superar as "externalidades" e os obstculos
que os direitos e as insttuices democrticas opem ao
desenvolvimento global e total do mercado capitalista.
Vive-se, pois, na poca da excluso generalizada. Um
mundo ande 4/5 dos habitantes sobrevivem no umbral da
rnisria; ande, segundo o informe do BancoMundial,de 1998,
a pobreza somam-se 400 milhes de pessoas por ano, significando que, atualmente, 30% da populaco mundial vive
(sobrevive) com menos de um dlar por dia - afetando de
modo especial as mulheres - e 20%da populaco mais pobre
recebe menos de 2%da riqueza, ao passo que os 20%mais
ricos reservam 80%da riqueza mundial. Um mundo onde, em
razo dos planos de (des)ajuste estrutural, impe-se o desaparecirnento das mnimas garantias sociais: mais de 1 milho de trabalhadoras e trabalhadores morrem de acidente
de trabalho, 840 milhes de pessoas passam fome, 1 bilho
de seres humanos nao tm acesso a gua potvel e ao analfabetos (PNUD,1996).Um mundo ande as martes devido a
fome e as doencas evitveis chegam, por ano, a cifras iguais
as martes ocorridas nas Torres Gmeas, multiplicadas por
6.000. Resta evidente que nao importam as pessoas, mas,
unicamente, a rentabilidade.
Essas so as cifras do "fim da histria", do final da
bpolarizaco e do triunfo do pensamento e do poder nicos. Cifras que demonstram o desaparecimento de milhares de pessoas, condenadas a pobreza mais lacerante, e

que contemplam, assombradas e indignadas, a ostentaco

dos pases enriquecidos a su as custas. Cifras, pois, que
esto na base do que se tem chamada de "surgimento dos
tribalismos e dos localismos": em definitivo, dos fundamentalismos. O "Norte" recebe com surpresa e ndqnaco
as demonstraces de raiva e clera do "Sul", encerrado na
desesperanga. Como responder? Fechando as fronteiras,
construindo fortalezas jurdicas e policiais que mpecam a
"invaso" dos desesperados e famintos, dos diferentes. Os
debates poltico e terico sobre o multiculturalismo, que
ocorrem nos pases enriquecidos pela ordem global, ao
contrrio de estarem concentrados nas cifras da misria e
nos efeitos produzidos pela "qlobalzaco" das lutas de
classe, dedicam-se a bramar contra os perigos culturais
que supem os diferentes, principalmente aqueles que se
vern abrigados a emigrar para melhorar, a medida do possvel, suas precrias condices de vida. J nao h luta de
classes. Conforme afirma Huntington, h somente "choque de cvlzaces". As "profecias" desse autor so reconhecidas e amplificadas pela trama comprometida com a
manutenco do status qua genocida e, aparentemente,
imutvel.
H 110 anos, o poeta de "nossa Amrica", Jos Mart
dizia na primeira Conferencia Monetria Internacional
Americana: "Ouem diz unio econmica diz unio poltica.
O pavo que compra manda, o pavo que vende serve; preciso equilibrar o comrcio para assegurar a liberdade".
Ouem pode negar que essas palavras, ditadas com o objetivo de cortar o passo aos aterradores abraces do "Big
Brother", possam aplicar-se a stuaco atual pela qual
transcorre a ancestral problemtica das migrac;:es e a
milenar realidade da convivencia e/ou confrontaco entre
diferentes formas de explicar, interpretar e intervir no
mundo. O pas que recepciona manda, o imigrante, diferente/desigual serve: estamos ante a lei de oferta e demanda
361

360

Joaqun

Herrera Flores

aplicada, neste caso, a tragdia pessoal de milhes de pessoas que fogem do empobrecimento de seus pases, em
razo da rapina indiscriminada do capitalismo globalizado.
Vejamos os enfoques dominantes nessa matria: em primeira lugar, a insistencia, por parte das autoridades da
Unio Europia, de fazer frente a "guerra de imqraco ilegal", adotando medidas puramente policiais tendentes a
construco de urna Europa que ambiciona, novamente, proteger seu bem-estar as custas de suas antigas colonias; em
segundo lugar, veja-se a generalizago de clchs e esteretipos vertidos sobre os imigrantes, ideolgica e interessantemente conhecidos como "ilegais" , ou frases como:
"Eles vm retirar nossos pastos de trabalho e depois no
querem trabalhar, e sim protestar"; em terceiro lugar, a
falta de viso "global" do fenmeno migratrio - e da realidade de multiplicidad e de formas de vida - ao reduzi-lo a
temas como os de identidades culturais - reduco que retira a dimenso poltica - ou de "cupos" (nmero de imigrantes, por ano, que podem regularizar-se e viver nos pases
de recepco), que faz com que vejamos a imiqraco como
urn problema de simples necessidade de mo-de-obra em
pocas determinadas, e no como um fen6meno causado
pelas injusticas da globalizago neoliberal selvagem que
vem aprofundando o abismo entre os pases ricos e os pases pobres. Esses enfoques so as notas que definem a
tendncia das atuais polticas europias ante a realidade
da imiqraco: notas que seguem o papel pautado de
imposico de urna ordem global, cuja premissa ideolgica
explcita constitudo pela excluso e pelo abandono de
4/5 da populaco mundial.
Muitos dos que perdemos algum familiar, em seu particular priplo, buscando emprego nos Estados de BemEstar do continente europeu, sabemos da tragdia pessoal
que supe o abandono do pas de origern, a fim de buscar
sadas econmicas para a pobreza. E, tambrn, conhece362

Direitos Humanos e Filosofia Jurdica na Amrica

mos todas as seqelas da aculturaco e de subrnisso a

condces laborais e de vida, indignas, que o prprio irnigrante se auto-impe para no chocar com o "cidado" do
pas acolhedor. A miqraco urn problema de claras conotaces culturais, mas, sobretudo, de desequilbrio na distribuico de riqueza. Se urna s empresa transnacional possuidora de urn produto interno bruto, superior ao de todas
as reas de pases subsaarianos; se os povos do Sul sofrern
bloqueio em seu desenvolvimento, por canta da existencia
de uma dvida injusta, cujo pagamento est "assegurado"
pelas institucos globais e rnultilaterais estranhas ao mnimo controle democrtico; e se sobre os pases empobrecidos pela rapina das grandes corporaces sobrevoam corn
maior intensidade os verdadeiros problemas meio-ambientais, populacionais e de sade, est claro que as miqraces
e as diferencas culturais tm muito mais a ver com a desigualdade social e com os desequilbrios econmicos entre
pases, do que com as questes bizantinas sobre o reconhecimento dos outros: os pases que compram, mandam,
dizia Jos Mart.
Se quisermos refletir a partir desse reconhecimento
das especificidades dos outros, devemos comecar pela
convcco expressada nos pargrafos anteriores: os problemas culturais esto estrtarnente interconectados com os
problemas polticos e econmicos. A cultura no urna
entidade alheia ou separada das estratgias de aco social;
ao contrrio, urna resposta, urna reaco a forma como se
constituem e se desenvolvem as relaces sociais, econmicas e polticas em um tempo e um espaco determinados.
Por essa razo, as vises tradicionais do multiculturalismo no acrescentam muito aos problemas concretos que
enfrentamos, hoje em dia - veja-se o caso da mqraco e
suas conseqncias sociais e culturais. Por urn lado, ternos
as propostas multiculturalistas de tendencia conservadora - propiciar polticas de aco afirmativa ou discriminaco
363

Joaqun

Herrera Flores
Direitos Humanos

positiva que aproximem, o mximo possvel, os diferentes

(e no os desiguais, ainda quando na maioria dos casos
uma classe leva a outra) ao padro ouro do que se considera normal. De diferentes modos, uma mpe-se a outra, e
ambas as posces compartem um ponto de vista universalista abstrato que, como tal, no pode ser questionado,
apesar das enormes falhas e das conseqncias desastrosas que esto provocando para a maioria da humanidade.
Da mesma forma, as posces multiculturalistas holistas
ou, para dizer de outro modo, nativistas ou localistas, tampouco acrescentam a nosso debate, dado o radicalismo na
esfera das razes identitrias ou dos parmetros religiosos
totalizados. Essas posiges tambm terminam defendendo, como veremos mais adiante, algum tipo de universalismo abstrato: se na "idia" o que prima a identidade - o
que nos separa - mas, na prtica, imperam o contrato mtuo e a necessidade de convivncia, que podem aportar
estas posces na hora de abordar a realdado plural na
qual vivemos? No dificultariam ainda mais a exigencia
cultural do dilogo e a prtica social intercultural? Para
refletir sobre esses problemas, desde uma teoria comprometida com os direitos humanos, devemos fazer uma srie
de decises.

1. Tres Vises Sabre os Direitas Humanos

A polmica sobre os direitos humanos, no mundo contemporneo, centra-se, atualmente, em duas vises, duas
racionalidades e duas prticas. Em primeiro lugar, urna
viso abstrata, vazia de contedo, referenciada nas circunstancias reais das pessoas e centrada na concepco
ocidental de direito e do valor da identidade. E, em segundo lugar, urna vso loealista, na qual predomina o "prprio", o nosso, com respeito ao dos outros, e centrada na
idia particular de cultura e de valor da diferenga. Cada

e Filosofia Jurdica

na Amrica

uma dessas vises dos direitos propo um determinado

tipo de racionalidade e urna maneira de como coloc-Ios em
prtica.
Viso
abstrata

Racionalidade
Jurdico/Formal

Prticas
universalatas

Viso
localista

Racionalidade
Material/Cultural

Prticas
particulares

As duas vses contm razes de peso para serem

defendidas. O direito, visto desde sua aparente neutralidade, pretende garantir a "todos", e nao a uns perante outros,
um marco de convivencia comurn. A cultura, vista do seu
aparente encerramento local, pretende garantir a sobrevivnca de smbolos. de urna forma de conhecirnento e de
valoraco que oriente a aco do grupo para fins preferidos
por seus membros. O problema surge quando cada urna
dessas vises passa a ser defendida apenas por seu lado, e
tende a considerar inferior as demais, desdenhando outras
propostas. O direito acima do cultural, e vice-versa. A identidade, como algo prvio a dferenca ou vice-versa. Nem o
direito, garantia de identidade comum, neutral; nem a cultura, garantia da diferenga, algo fechado. Toma-se relevante construir uma cultura dos tiireitos que recorra, em seu
seio, a universalidade das garantias e ao respeito pelo diferente. Mas, isso supe uma outra viso que assuma a complexidade do tema que abordamos. Essa viso complexa
dos direitos humanos a que queremos desenvolver nestas
pginas. Seu esquema respeita a seguinte estrutura:

Visao
Complexa

Racionalidade
de resistca

Prtica
Intelectual

364
365

Direitos Humanos e Filosofa Juridica na Amrica

Joaqun Herrera Flores

Com essa viso, queremos superar a polmica entre o

pretenso universalismo dos direitos e a aparente particularidade das culturas. Ambas as afrmaces so produtos de
vises reducionistas da realidade. Ambas acabam por
ontoloqizar e dogmatizar seus ponto s de vista, ao nao relacionarem suas propostas com os contextos reais. Vejamos,
um pouco mais detidamente, as dferencas entre essas tres
vises dos direitos.
As vises abstrata e Iocalista dos direitos humanos
supem, sempre, se situar em um centro, a partir de ande
se passa a interpretar todo o restante. Nesse sentido, torna-se a ser a mesma coisa analisar urna forma de vida concreta ou urna ideologia jurdica e social. Ambas funcionam
como um padro de medidas e de oxcluso. Dessas vises
deriva um mundo desintegrado. Toda centralzaco implica
automatizaco. Sempre haver algo que nao esteja submetido a lei da gravidade dominante e que deve ficar marginalizado da anlse e da prtica. sutil recordar, aqu,
aquela imagem com a qual Robert Nozick justificava, metodologicamente, seu Estado mnimo: fazer urna foto da realidade, elegendo o plano que queremos ressaltar e, no estudo, recortar por todos os lados at chegar a imagem que
nos convm. E, pois, o excludo vai ser regido e determinado pelo centro que impusermos ao conhecimento e a aco.
Por essa razo, a viso complexa dos direitos aposta
por situar-nos na periferia. Centro h, somente, um. O que
nao coincida com ele abandonado a marginalidade.
Periferias, no entanto, existem muitas. Na realidade, tudo
periferia, se aceitamos que nao h nada puro e que tudo
est relacionado.1 Urna viso, a partir da periferia dos fen-

Citemos o exemplo das manfestaces expressadas por uma jovern chicana proposta por Renato Rosaldo no seu texto Cultura y Verdad:
"Conserta-se urna pessoa, desenvolvendo urna tolerancia ante as contradces, urna tolerancia ante as ambigidades.
Aprender a ser ndia, na
cultura mexicana, a ser mexicana desde um ponto de vista anglosa-

menos, indica-nos que devemos abandonar a percepco de

"estar no entorno", como se fssemos algo afastado do que
nos rodeia e que deve ser dominado ou reduzido ao centro
que inventamos. Nao estamos no entorno. "Somos o entorno". Nao podemos nos descrever sem descrever e entender
o que e o que faz o entorno do qual formamos parte. No
entanto, educaram-nos para nos entendermos e "vivermas" como se fssemos entes isolados de consciencia e de
aco, pastos em um mundo que nao o nosso, que nos
estranho, que diferente do que somos e fazemos e, por
esta razo, podemos dominar e explorar. Ver o mundo a
partir de um pretenso centro, supe entender a realidade
material como algo inerte, passivo, algo a que se necessita
dar forma desde urna inteligencia alheia a ela. Ver o mundo
a partir da periferia, implica entendermo-nos como conjuntos de relaces que nos atam, tanto interna como externamente. a tudo e a todos os demais. A solido do centro
supe a dominaco e a violencia. A pluralidade das periferias supe o dilogo, a convivencia. Seria o mesmo que
comparar a viso panormica e fronteirica de La mirada de
Ulises, de Theo Angelopoulus, com o simplismo violento e
hierarquizador de Rambo.
Em segundo lugar, as vises abstrata e localista enfrentam a urn problema comum: o do contexto. Para a primeira, h urna falta absoluta de contexto. vez que se desenvol-

xo, Aprender a fazer jogos malabares com as culturas. Possui urna personalidade plural, funciona de modo plural - nada desejado, nem o
bom, nem o mal, nern o horrvel, nada rejeitado, nada abandonado. Nao
somente vive com as contradicas, transforma a ambivalncia em algo
diferente" (cit. em Feyerabend, E, "Contra la nefabilidad cultural, el objetivismo, el relativismo y otras quimeras" Archipilago. Cuadernos de ctitice de la cultura, 20, 1995). Este texto nos demonstra que, hoje em da,
os pretensos ncleos centrais das culturas nos ensinam muito pouco a
seu respeito; so problemas de limites, de periferias que se tocam urnas
com outras, as que nos ensinam muito mais acerca do que somos e de
onde estamos situados.

367
366

Joaqun Herrera Flores

ve no vazio de um existencialismo perigoso por nao se considerar como tal, mas fala de fatos e dados "da" realidade.
Para a segunda, h um excesso de contexto que, ao final, se
esfumaca no vazio, provocando a excluso de outras perspectivas: outro existencialismo que somente aceita o que
inclui, o que incorpora e o que valora, excluindo e desdenhando o que nao coincide com ele. Dialtica abstrato/local
que to magnficamente se expressa nos personagens sombrios e atormentados das novelas de Joseph Conrad.
Em sentido contrrio, para a viso complexa o contexto nao um problema. , precisamente, seu contedo: a
incorporaco dos diferentes contextos fsicos e simblicos
na experiencia do mundo. Guanto nao aprenderamos
sobre direitos humanos, escutando as histrias e narraces
a respeito do espaco que habitamos expressadas por vozes
procedentes de diferentes contextos culturais! Da viso
fechada de Conrad, chegaramos el partcipaco "carnavalesca" e "rabailesiana" da realidade proposta por Mihail
Bajtin.
Por ltimo, as vises abstratas e localistas do mundo e
dos direitos conduzem-nos el aceitaco cega de discursos
especializados. Provenha de umaphi1osophe ou de um chamn, o conhecimento estar relegado a urna casta que sabe
que o universal que estabelece os limites do particular.
A viso complexa, em sentido aposta, assume a realidade e a presenca de mltiplas vozes, todas com o mesmo
direito a expressar-se, a denunciar, a exigir e a lutar. Seria
como passar de urna concepco representativa do mundo a
urna concepco democrtica que prima pela particpaco e
pelas decises coletivas.
Nesse sentido, que tipo de racionalidade e de prticas
sociais surgem de cada uma dessas vises sobre direitos?
Afirma o mestre George Steiner que "os que submergem a grandes profundidades contam que, chegando a
certo ponto o crebro humano se ve possudo por urna ilu368

Direitos Humanos e Filosofa Jurdica na Amrica

so de que novamente possvel o respiraco natural.

Guando isso ocorre, o mergulhador retira o escafandro e se
afoga. Torna-se bbado com urna narcose fatal chamado de
vertige des grandes profonde urs oo.Da, os intentos sistemticos e legislativos para (chegar a) urna finalidade acordada".2 O texto, retirado do enigmtico Presencias reales, demonstra o horror que produz a multidimensionalidade do
real e as infinitas possibilidades de interpretaco que existemo Tanto as vises abstratas, como as localistas, abominam o continuo fluxo de nterpretaces e re-interpretages.
Cada urna, por seu lado, procura colocar urnponto final hermenutico que determine a racionalidade em suas anlises
e propostas.
Por um lado, a viso abstrata sistematiza seu "ponto
final" sob as premissas de urna racionalidade formal.
Ocupar-se, unicamente, da coernca interna das regras e
sua aplicaco geral a diferentes e plurais contextos resulta
ser urna armadilha conceitual e ideolgica para nao nos
afundarmos, para nao sentirmos a vertigem da pluralidade
e a incerteza da realidade e, desta forma, ser um libi bem
estruturado para as pretenses universalistas. Em ltima
instancia, o formalismo um tipo bsico de deterrninismo.
Dado que a "estrutura" de nossa linguagem e, supostamente, de nosso pensamento est submetida a regras,
deduz-se que a realidade est "estruturada" do mesmo
modo. Se a realidade resiste el forma, piar para a realidade.
Como conseqncia da concepco isolada do eu com respeito ao mundo, e do prprio corpo, o formalismo reduz a
aco cultural a ntervenco sobre palavras e smbolos,
nunca sobre a realidade material ou corporal. O mundo e o
corpo so vistos, sempre, como algo separado, alheio
ou, quando menos, problemtico. Palavras sobre palavras.
2

STEINER. George. Lecturas, obsesiones y otros ensayos. Madrid: Alianza,

1990, p. 543.

369

Joaqun Herrera Flores

'Iransforrnaco de palavras, de smbolos. Nunca incidindo

sobre o fundo real do qual formamos parte essencial. A partir dessa viso abstrata e dessa racionalidade formal, o que
parece significativo, unicamente, o que pode ser "anotado" simblica ou nurnericamente. Nao se trata do problema
de tratar os fatos sociais como coisas, e, sim, como tazer
para que os fatos sociais cheguem a ser coisas. O formalismo supe um endurecimento da realidade, capaz de permitir quantificar e "representar" em urn "molde prefixado" a
riqueza e a mobilidade social. H somente um passo desde
a conscinca da complexidade a "statistical objetification". Tudo isso significa que, embora a realidade seja
muito mais ampla que a lgica ou a estatstica, estas deveriam servir quela e nao ao contrrio.
Aa reduzir a racionalidade a coerncia interna de
regras e princpios, a viso abstrata dos direitos esquecer
algo muito importante para o entendimento da sociedade e
dos direitos: as regras e princpios reconhecidos juridicamente estaro submetidos as exigencias de coernca e de
falta de lacunas internas. Mas, por sua vez, essa racionali3

370

o exemplo

do que vimos criticando encontra-se na monografia de Salais,

Baverez y Reynaud, La invencin del paro en Francia. Historia y transformaciones desde 1890 hasta 1980, publicado pelo Ministerio de Trabajo,
Madrid, 1990. O " endurecimento"
da realidade que supe o formalismo
e a quanticaco nao so casuais nem esto separados dos interesses de
poder: ver, Serverin, E., De la jurisprudence en droit priv: thorie d'une
practique, Presses Universitaires de Lyon, Lyon, 1985, no qual se analisa
o trabalho de taxonomia
e de classicaco
abstrata da realidade por
parte do poder judicial; e, tambm,
Daston L., "The domestication of
risk: mathematical probability and insurance, 1650-1830" em Krueger, L.,
(edit.). The Probabilistic
Revolution:
Volumen
I, Ideas in History:
MIT
Press, Cambridge MA, em relaco a funcionalidade das anlises estatsticas com o surgirnento e a consoldaco das empresas de seguros de
vda. Cf., o interessante
ensaio de Alain Desrosieres
"How to Make
Things Which Hold Together: Social Science, Statistics and the State",
em Wagner, Wittrock y WhiUey (edit.). Discourses on Soc:iety. The Shaping
01 the Social Science Disciplines, Sociology ot the Sciences Yearbook, vol.
XV, Kluwer, Dordrecht,
1990, pp. 195-218 (existe trad. casto en
Archipilago.
Cuadernos de crtica de la cultura, 20, 1995, pp.19-31) .

Direitos Humanos e Filosofia Jurdica na Amrica

zaco do real, em termos jurdicos, nao ter em considerac;:aoa "irracionalidade das premissas" sobre as que se sustentam e as quais pretendem conformar desde sua lgica e
sua coernca, Esse o limite de todo "garantismo jurdico", de toda invocaco formal ou neutral do Estado de
direito, de toda poltica representativa. Se a realidade regese pelo mercado, e neste nao existe mais racionalidade que
a mo invisvel, essa racionalidade irracional nao poder
ser regida pela racionalidade racional do direito, a menos
que esse cumpra a misso de "garantir", nao as liberdades
e direitos dos cidados, mas as liberdades e direitos necessrios ao mercado, a livre concorrncia e a maxmzaco
dos beneficios; ou seja, todos aqueles "a priori" do liberalismo econmico e poltico. Estamos, pois, ante urna racionalidade que universaliza um particularismo: o do modo de
produco e de relaces sociais capitalistas, como se fosse
o nico modo de relaco humana. A racionalidade formal
culmina em urn tipo de prtica universalista que poderamos qualificar de universalismo de partida, a priori, um prjuzo ao qual deve adaptar-se toda a realidade. Todos
temos direito, pelo fato de havermos nascido. Mas com que
direitos se nasce; qual sua hierarquia interna e quais so
as condices sociais de sua aplicaco e interprataco constituem-se em matrias que nao correspondem a viso abstrata ou, o que ele significa, descontextualizado dos direitos. Ao sair do contexto, o formalismo necessita criar urna
nova realidade, cujos componentes deixam de ser meras
abstraces lingsticas para converterem-se em coisas.
Alm disso, convertem-se em coisas equivalentes que se
sustentam entre si: por exemplo, supo sto de fato e conseqnca jurdica, A questo no reside em se perguntar se
esses elementos so ou nao equivalentes, e se sustentamse ou no entre si (isso significaria cair na armadilha do formalismo), mas em perguntar quem decide tratar esses elementos como equivalentes e com que finalidades aparecem
371

Joaqun Herrera Flores

como objetos que se sustentam entre si, sem referencia a

seus contextos sociais, econmicos, polticos ou culturais?
Essa vso abstrata induz a reduzir os direitos a seus
componentes jurdicos como base de seu universalismo a
priori. A prtica social por direitos dever, pois, reduzir-se El
luta jurdica. Por muito importante que seja essa luta, dada
a funco de garantia que o direito pode e deve curnprir,
reduzir sua prtica a rbitros da norma, levar-nos-ia a aceitar como princpio essa contradico bsica de todo formalismo: racionalidade interna e irracionalidade das prernissas.
O que ocorre com os que SE negam a aceitar essas premissas irracionais, essa lgica do mercado que toma homoqneo tudo o que por ela passa? O mercado necessita de urna
ordem jurdica formalizada que garanta o bom funcionamento dos direitos de propriedade. Essa ordem jurdica,
com todo seu fundamento tico e poltico, o que se universaliza a prior, deslocando, da anlise, questes, tais como
o poder, a diversidade ou as desigualdades. o que constitui o racional e o razovel. Nele coincidem o real e o racional. Sntese final. Unidade de opostos. O universal.
Constitui urna sada para esse universalismo abstrato,
reivindicar o local, o particular? Em princpio, preciso
dizer que, em conseqncia desse imperialismo do universal a priori, tm surgido vozes que exigem urna volta ao
local, como reaco compreensvel ante os desmandas e abusos de tal colonialismo conceitual. Entretanto, o localismo
tambm se afoga frente El pluraldade de interpretages e, a
seu modo, ainda constri outro universalismo, urn universalismo de retas paralelas que somente se encontraro no infinito do magma das diferengas culturais. O "localismo" sistematiza seu prprio "ponto final" sob as premissas de urna
racionalidade material que resiste ao universalismo colonialista, a partir dos pressupostos do "prprio". Fecha-se sobre
si mesmo. Resistindo a urna tendnca universalista a priori de depreciar as "distinces" culturais, com o objetivo de

Direitos Humanos e Filosofa Jurdica na Amrica

impor urna s forma de ver o mundo, o localismo reforca a

categoria de diatinco, de diferenga radical, com o que, em
ltima instancia, acaba defendendo o mesmo que a viso
abstrata do mundo; a separaco entre ns e eles, o desapreco pelo outro, a ignorancia sobre o que nos faz idnticos
a relag8.o com os outros; a contaminag8.o de alteridade.
Daquele universalismo de ponto de chegada, alcancamos o
universalismo de retas paralelas, de tomos que somente
se encontram, quando se chocam entre si. urna reaco
natural enfrentar-se a eliminagao das diferengas que provocam o universalismo abstrato. Mas, contrapor a ele a existnca de essncas diferenciais que podem rastrear-se,
unicamente, por urna arqueologia histrica, provoca novas
distorg6es ao dedicar-se, no melhor e mais pacfico dos
casos, a super-se, sem inter-relacion-Ia, formas culturais
diferentes. Estamos ante urna postura "nativista". Ante,
por exemplo, os essencialismos da "negritude", do "latinoamericano", do "femnino" , do "ocidental" ... como formas
de absolutizar identidades.
Adorar essas identidades
es senciais , faz-se to perverso como abornin-Ias. deixar
a histria da humanidade ao arbtrio de essencialidades
estranhas El experiencia e que podem conduzir ao enfrentamento dos seres humanos entre si. Essa racionalidade
"nativista" conduz a urna prtica comumente denominada
de multicultural dos direitos, como conclusao necessria
de seu universalismo de retas paralelas. O termo "rnultcultural" ou nao dz nada, dada a inexistencia de culturas
separadas, ou conduz El suposco, no estilo de um museu,
das diferentes culturas e formas de entender os direitos. O
multiculturalismo respeita as diferencas, absolutizando as
identidades e esfacelando as relaces hierrquicas _ dominadOS/dominantes - que entre elas ocorrem. Tal como h
defendido, em mltiplas ocasi6es, Peter Mcl.aren,s a viso
4

Cf. dentre outros muitos textos, o autor norte-americano

discpulo de
Paulo Freire, McLaren, P, Pedagoga crtica y cultura depreaeaore. Politi

372
373

Joaqun

Herrera Flores

abstrata, no que concerne a polmica sobre as diferengas

culturais, conduz-nos a um multiculturalismo conservador:
existem muitas culturas, mas somente urna pode considerar-se o padro ouro do unversal. Por sua parte, a viso
localista conduzir-nos- a um multiculturalismo liberal de
tendencia progressista: todas as culturas so iguais, nao
h mais de estabelecer-se urn sistema de quotas ou de
"afirmative action", para que as "inferiores" ou "patolgicas" possam aproximar-se a hegemona, mas, ao estilo do
politicamente correto, respeitando sempre a hierarquia
dominante. Outorgar voz e presenga, em razo das diferentes posces sociais, uma forma de ocultar a "dferenca" ,
em muitas ocasi6es nao mais que urna conseqnca das
desigualdades que ocorrem, no nco, ou bem no desenvolvmento do processo de relages sociais.
Deve-se dar um passo a mais. Como defendeu Luckcs,
os efeitos mas importantes da implantaco do capitalismo,
em nvel conceitual, so os da fraqmentaco e da coisificagao do que entendemos separada e isoladamente do contexto. Estamos ante a forma mais sutil de hegemona. A
mesma posco ps-moderna, com sua nsistncia, na falta
de discursos globalizadores, nao mais que outra forma,
quc indireta ou inconsciente, de aceitar essa fragmentagao e essa coisifcaco das relaces sociais.
Por sso, nossa viso complexa dos direitos aposta por
urna racionalidade de resistencia. Urna racionalidade que
nao nega que possvel chegar a urna sntese universal
das diferentes opces relativas aos direitos. E tampouco
descarta a virtualidade das lutas pelo reconhecimento das
diferencas tnicas ou de genero. O que negamos considerar o universal como um ponto de partida ou um campo de
desencontros. Ao universal h de se chegar - universalismo
cas de oposicin en la era postmodema, Barcelona: Paids, 1997. Ver, tambm: Douglas Kellner, Media Culture: cultural studies, identity and politics
between the modem and the postmodem. Routledge, 1995, esp. cap. 3.

374

Direitos Humanos

e Filosofia Jurdica

na Amrica

de chegada ou de conflu&cia - depois (nao antes) de urn

processo confltivo, discursivo de dilogo ou de confrontagao no qual cheguem a romper-se os prejuzos e as linhas
paralelas. Falamos do entrecruzamento, e nao de urna mera
superposico de propostas. O universalismo abstrato mantm uma concepco unvoca da histria que se apresenta
como o padro ouro do tico e do poltico. A luta pelo local
adverte-nos que esse final da Histria conduz-nos ao renaseimento das histrias. Mas nao basta rejeitar o universalimo; preciso denunciar, tambm, que, quando o local
universaliza-se o particular inverte-se e se converte em
outra ideologia do universal. Ao converter em universal o
necessrio, o que nao mais que um produto da contingencia e da interaco cultural, o resultado a verdade absoluta. O universal e o particular esto sempre em tenso, a
qual as segura a continuidade, tanto do particular como do
universal, evitando tanto o particularismo como o universalismo. Dizer que o universal nao possui contedos prvios
nao significa que seja um conjunto vazio onde todo o particular mesela-se sem razo. Trata-se, em outros termos, de
um universalismo que no se interp6e, de um ou outro
modo, a existencia e a convivencia, mas que se descobre
no transcorrer da convvncia interpessoal e intercultural.
Se a universalidade nao se impe, a diferenqa nao se inibe;
sai a luz. Nos encontramos ao outro e aos outros eom suas
pretens6es de reconhecimento e respeito. E nesse processo - denominado, por alguns, "multiculturalismo crtico ou
de resistencia" - ao mesmo tempo em que vamos rejeitando os essencialismos universalistas
e particularistas,
damos forma ao nico essencialismo vlido para urna viso
complexa do real: o de criar condices para o desenvolvimento das potencialidades humanas, o de urn poder constituinte difuso que faca a contraposico, nao de mposices
ou exclus6es, mas de generalidades compartidas as que
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Joaqun Herrera Flores

Direitos Humanos e Filosofia Jurdica na Amrica

chegamos (de chegada), e nao a partir das quais partimos

(de sada).
Nao vale acusar, por exemplo, os pases nao ocidentais
de boicotar as Conferencias intemacionais de direitos humanos, em fins do sculo XX, porque estariam apelando para
suas culturas, uma vez que no processo de todas essas reunies exige-se, por parte do Ocidente, a incluso de clusulas de respeito ao livre comrcio e de regras de nstituices
internacionais de comrcio, que so interpostas a todo mundo empobrecido, como se fossem dogmas fechados e situados fora do debate. Como tampouco, vlido partir da rejeigao a todas as idias ocidentais sobre direitos humanos,
como se fossem todas elas produtos do colonialismo e do
imperialismo. Negar "absolutamente" a viso ocidental dos
direitos humanos acaba gerando, por parte das culturas e
dos pases que consideram a sua cultura ocidental a nica
que postula e defende direitos humanos, a afrmaco do
padro ouro a partir do qual se identifica a luta pela dignidade humana. Essa pretenso ao essencialismo tico provoca
o autodesapreco, herdeiro de uma longa tradco nao ocidental de luta pelos direitos humanos. Tanto urna quanto a
outra posco partem de universalzaces e de excluses; nao
partem de processos que nos permitiriam chegar ao conjunto de generalidades que todos poderamos compartrf

Nossa racionalidade de resistencia conduz, pois, a um

rmiversalismo de contrastes, de entrec:ruzamento, de mesc1as.6
Um universalismo impuro que prope a nter-relaco e nao
a superposico. Um universalismo que nao aceita a viso
microscpica que parte de ns mesmos, no universalismo
de partida ou de retas paralelas. Trata-se de um universalismo que nos sirva de impulso para abandonar todo tipo
de viso fechada, seja cultural ou epistmca, a favor de
energias nmadas, migratrias, mbiles, que permitam
deslocarmo-nos pelos diferentes pontos de vista sem a pretenso de negar-lhes, nem de negar-nos, a possibilidade de
luta pela dignidade humana.
A ltima esperance para o pensament.o - lembravanos Adorno e seu Mnima Moralia - o olhar que se desvia
do caminho trilhado, o dio e a brutalidade, a busca de conceitos novos, ainda nao acoplados ao esquema geral.
Necessitamos de urna racionalidade sem lar, descentrada e
exilada do convencional e dominante. O problema nao radica na preocupaco pela forma, mas no formalismo. O problema nao reside na luta pela identidade, mas no essencialismo do tnico ou da diferenca, Ambas as tendencias
outorgam estabilidade ontolgica e fixam-se a algo que nao
mais que uma, "outra", construco humana.
Por isso, propomos um tipo de prtica, nem universalista e nem multicultural, mas intercultural. 'lbda prtica
cultural , ero primeiro lugar, um sistema de superposicoes
entrelagadas, nao meramente superpostas. Esse entrecruzamento nos conduz at urna prtica dos direitos, inserindo-os em seus contextos, vinculando-os aos espacos e

A forma de ir saindo desses atoladeiros "buscar rasgos que conecten

el 'interior' de un lenguaje o una teora o una cultura con su 'exterior', y
de este modo reducir la ceguera inducida conceptualrnente a las causas
reales de la incomprensin, que son la inercia. el dogrnatisrno. la distraccin y la estupidez, habituales. normales, corrientes y molientes. No se
niegan las diferencias entre lenguajes, formas de arte, costumbres. Pero
(habria que atribuirlas) a accidentes de ubicacin y/o historia, no a esencias culturales claras, inequvocas e inmviles: potencialmente cada cultura es todas las culturas". Feyerabend, P., op. cit, p. 50. Ao texto de
Feyerabend somente falta tazer urna referencia aos intereses econmicos
e de poder, corno causa dos pretensos "encerramentos
culturas"
para
nos servirrnos por completo de sua anlise.

Nossa proposta coincidente com a de urna universalidade analgica,

histrica e situada, proposta por J.C. Scannone em seu texto Nuevo punto
de partida en la filosoa latinoamericana, Buenos Aires: Guadalupe,
1990. Assirn mesmo, consulte-se Milton Santos, Tcnica, Espar;o, Thmpo.
Globalizaqao e meio tcnico-cientfico informacional, So Paulo: Hucitec,
1996, esp. cap. V. pp. 163-188.

376

377
/

Joaqun Herrera Flores

as possibilidades de luta pela hegemonia e em estrita

eonexo com outras formas culturais, de vida, de aco ete.
Em segundo lugar, induz-nos a urna prtica socialnmade,
que no busque "pontos fi.nais" ao acmulo extenso e plural de nterpretaces e narraces, e que nos discipline na
atitude de mobilidade intelectual absolutamente necessria, em urna poca de instituconalzaco, regimentago e
cooptaqo globais. E, por ltimo, carninharamos para urna
prtica social hbrida. Nada hoje "puramente" urna s
coisa. Como afirma Edward W. Said, necessitamos de urna
prtica hbrida e ant-sstmica que possa construir "descontinuidades renovadas e quase ldicas, despreendidas de
impurezas intelectuais e seculares: generos mesclados, combinaqes inesperadas de tredico e novidade, experiencias
polticas baseadas em comunidades de esiorcos e interpretaqes (no sentido mais amplo da palavra), mais que em
classe e corporecoes de poder, posse e apropriayo".7 Urna
prtica, pois, criadora e re-criadora de mundos, que esteja
atenta as conexes entre as coisas e as formas de vida e
que no nos prive de "outros ecos que habitem o jardim".

Consideraces Finais
Diante de tudo isso, a reflexo sobre a interculturalidade conduz-nos a umaresistncia ativa contra os roteiros que
est tomando esse tema nos debates contemporneos,
Como exemplo, apliquemos a metodologia exposta, ao caso
das mqraces, j que esta urna matria na qual se evi7

378

Said, E. W, Cultura e imperialismo, Barcelona: Anagrama, 1996, p. 514.

Ver, da mesma forma, Boaventura de Sousa Santos, A critica da raao
indolente. Contra o desperdicio da experiencia, So Paulo: Cortez: 2000. E
Jos Manuel Oliveira Mendes,
"O desafio das identidades"
en
Boaventura de Sousa Santos (org.), A Globelizeco e as Ciencias Sociais,
sse Paulo: Cortez, 2002, pp. 503-540.

Direitos Humanos

e Filosofia Jurdica na Amrica

denciam as conseqncas dos discursos multieulturalistas

conservadores ou liberais.
Devemos resistir, em prmeiro lugar, ao discurso que
reduz o tema migratrio a luta contra os trfico s ilegais,
dado que a postura dos governos na hora de "fornecer
papis" no est de acordo com as necessidades de mode-obra necessria (a menos que o que se pretenda seja
manter "sob controle" os que no possuem outro remdio
alm de ter de aceitar condices escravizadoras de trabalho e que, por sua vez alimenta e potencializa as redes de
trfico ilegal de pessoas).
Em segundo lugar, devemos resistir a considerar a
problemtica que demonstra as miqraces como um problema policial e de controle de fronteiras. Assistimos a urna
generalizago de urna nova ordem global, substancialmente diferente da ordem internacional de dcadas passadas.
Cada vez nos regemos menos por tratados e convences
internacionais e mais pelas mos "bastante invisveis" dos
mercados, transnacionalmente inter-relaconados, e que
servem, em ltima instancia, para assegurar a eficiencia do
sistema ante os desequilbrios econmicos, socias e culturais que, intencionalmente ou no, geram. Como vem afirmando a teoria social contempornea - se queremos abordar com "realismo" os fluxos migratrios e, com eles, os
temas suscitados pelo contato entre culturas - devemos
encarar o fenmeno a partir de tres reconhecimentos: 1) o
mundo mostra-se caracterizado por desequilibrio s profundos, como pode ser visto no tema das liberdades civs e
tambm, nos direitos sociais, econmicos e culturais; 2) as
fronteiras, sobretudo as fronteiras-fortalezas, so mecanismos essenciais para manter as desigualdades
entre
naces: e 3) o controle das fronteiras representa a linha critica de diviso entre o mundo desenvolvido, "o centro" e as
periferias econmicas crescentemente subordinadas.
379

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E, por ltimo, devemos resistir a entender a "realidade" da imiqraco e da multiculturalidade corno a principal
geradora de problemas sociais da poca em que vivemos.
Torna-se muito fcil, sobretudo aps 11 de setembro, justificar a superioridade do valor da sequranca por sobre o restante dos valores que nspiram os direitos humanos. E, mais
fcil ainda, atribuir, ao imigrante ou ao diferente, a responsabilidade , transformando-os em um "bode expiatrio" no
qual situamos nossas frustraces e nossa incapacidade
poltica para resolver os problemas da delnqncia organizada, assim como os problemas derivados dos dbeis sistemas de penso (previdnca) que nos asseguram urn futuro
incerto e problemtico. O populismo de extrema direita
nutre-se dessas incapacidades do Estado de Direito. Contra
essa tendencia, devemos reconhecer, primeiro, o papel
benfico que em todas as pocas histricas supuseram as
mqraces, as mesclas, as mesticaqens, E, segundo, fazer
chegar El. opinio pblica as vantagens laborais, fiscais e
culturais que a imiqraco capaz de produzirf
8

380

Por essas raz6es, deve-se ler com cautela as Diez tesis sobre la inmigracin propostas
por Agnes Heller. Segundo a professora da New School
for Social Research, h que se estabelecer "semforos" de comportamento para evitar o choque entre partes distintas; estes semforosestariam
baseados em urn prncpio geral: "a emqraco urn diretojhumano,
enquanto que a mqraco nao o ". Em outras palavras, se alghm quer
"sair" nao se deve opor nenhum problema j que possui o "drerto": mas
se quer "entrar", j nao se trata de direitos, mas de privlqos, os quais
devem estar regulados pelos de dentro. O cuidado da Ietura, e nao a
rejeico irnediata do que prope Heller, reside na convcco da necessidade de aces que prevejam possveis conflitos nterculturais e interclassistas. Mas a questo nao reside em levantar obstculos ou 'semforos,
mas em construir espacos de rnedaco no qual possamos transitar, estabelecendo navas relacas sociais, econmicas e culturais. Que tipos de
relaces so estabelecidas
quando todos estamos detidos ante o semforo? Nao estariamos voltando a justificar o atomismo socal que apenas
confia em normas heternomas que aparentam impor-se a todos de modo
igual? Nao constituem, os controles aduaneiros e frontercos, um semforo unicamente para uns e nao para outros? Da, surge o prncpio geral
proposto por Heller: a emiqraco um direito e a imiqraco nao. Nao

Direitos Humanos e Filosofia Jurdica

na Amrica

Corno nos dizia Jos Mart, a economia deve ser controlada pela poltica. Mas no por qualquer poltica, e sim
por urna poltica comprometida, no somente com a livre
crculaco dos capitais, mas tambm, com a livre circulaco
das pessoas; urna poltica afastada de qualquer violaco
dos direitos recorridos nos textos de direitos humanos; urna
poltica, enfim, que nos forneca mecanismos para podermos
resistir, imigrantes e residentes, a urna ordem global injusta e desqual.? Os direitos humanos, no mundo contempo-

estamos ante as duas caras de um mesmo fenmeno? Caso queira, v,

ningum!he impedir, j que possui um direito "individual". Mas se quiser entrar, pega-me permsso e eu decidirei se o autorizo a entrar, j que
o dreito de veto meu direito "individual" e sua pretenso nao mais que
um privilgio "coletivo" que pode chocar-se com meus interesses "individuais". Puderam, os indgenas norte-americanos,
africanos, andinos ...
controlar os "privilgios" dos colonizadores que se estabeleceram
em
suas terras? Podem os campesinos controlar os "privilgios" das grandes
empresas transnacionais
empenhadas
em apoderar-se,
sem precisar
parar em semforos de nenhurn tipo, de todos seus conhecirnentos ancestras e prop-los em seu prprio beneficio? Precisam os capitais financeiros parar em algum semforo? Nao esto sempre no verme!ho os semforos que impedem a mobilidade de rnilh6es de pessoas em busca de sadas para a pobreza? Emigrar imgrar. Ambos so direitos humanos, a
medida que supem a construco de relacas de reconhecirnento,
de
empoderamento
e de mediaco poltica. Ao invs de colocar semforos,
lutemos para construir situaces de justica, de solidariedade e de desenvolvmento, Ouando as relaces sociais dexarem de ser irnposco de
hegemonias unilaterais e partirem para urna stuaco de equilibrio e de
igualdade, a comecar a assentar-se as bases que evtaro os choques
entre as partes. A prtica intercultural defme-se menos por impor barreiras e mais por construir espacos pblicos de medaco, intercambio e
mestir;:agem. Ver San Nar, Las heridas abiertas. Las dos orillas del
Mediterrneo.
Un destino conflictivo? Santillana (Punto de Lectura).
Madrid, 2002, Prlogo a cargo de Joaqun Estefana, pp. 9 e ss.
Nesse sentido, vejam-se os trabalhos de Samir Arnin, "Las condiciones
globales para un desarrollo sostenible"; Jorge Alonso, "La Democracia,
base de la lucha contra la pobreza"; Wim Dierckxsens, "Hacia una alternativa
sobre la ciudadana"
y Vandana
Shiva,
"El movimiento
Democracia Viva. Alternativas a la bancarrota de la globalizacin", publicados recentemente
em espaol em Alternativas Sur, ns 1, Vol. 1 (2002)
dedicado ao terna A la bsqueda de alternativas. Otro mundo es posible?

381

Joaqun Herrera Flores

Direitos Humanos e Filosofia Jurdica na Amrica

rneo, necessitam dessa viso complexa, dessa racionalidade de resistencia e dessas prticas interculturais, nmades e hbrdas, para superar os resultados universalistas e
particularistas que impedem uma anlise comprometida
dos direitos, h muito tempo. Os direitos humanos nao so,
unicamente, declaracas textuais. Tampouco, so produtos
unvocos de uma cultura determinada. Os direitos humanos so os meios discursivos, expressivos e normativos que
pugnam por reinserir os seres humanos no circuito de
reproduco e manutenco da vida, permitindo-lhes abrir
espacos de luta e de revndicaco. So processos dinmcos que perrnitem a abertura e a conseguinte consoldaco
e garantia de espacos de luta pela particular manfestaco
da dignidade humana.i? O nico universalismo vlido con-

siste, pois, no respeito e na craco de condices sociais,

econmicas e culturais que permitam e potenciem a luta
pela dignidade: em outras palavras, consiste na generalizagao do valor da liberdade, entendida esta como a "propriedade" dos que nunca "existiram" na construco das hegemonias. Desde essa caracterizaco, necessrio abandonar toda a abstraco - seja universalista, seja localista - e
assumir o dever que nos impe o valor da liberdade: a construco de uma ordem social justa (artigo 28 da Declaraco
de 1948)que permita e garanta a todas e a todos lutar por
suas revndcaces. As violacas OCOITem
tanto no caso
das mulheres, condenadas a viver enclausuradas e apartadas dos processos sociais cotidianos, come' no caso dos
seres humanos, condenados, pelas polticas colonialistas
de destruico de seus pases de origem a buscar trabalho
em um ambiente hostil de um Ocidente-fortaleza. Reivindicar a interculturalidade no se limita, por outro lado,
no necessrio reconhecimento do outro. preciso, tambm,
transferir poder, "empoderar" aos excludos dos processos
de construco de hegemonia. E, assim, trabalhar para a
craco de mediaces polticas, institucionais e jurdicas
que garantam dito reconhecimento e dita transferencia de
poder.
No somos nada sem direitos. Os direitos no so nada
sem ns. Nesse carninho, no fizemos mais que comecar,

10

382

Joaqun Herrera Flores, "Hacia una visin compleja de los derechos

humanos"; David Snchez Rubio, "Universalismo de confluencia, derechos humanos y proceso de inversin"; Franz Hinkelammert, "El proceso de globalizacin y los derechos humanos: la vuelta del sujeto", los tres
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