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JAURETCHE, A., Poltica nacional y revisionismo histrico, Buenos Aires, Pea Lillo, 1959, p. 53.
ALBERDI, J. B., Grandes y pequeos hombres del Plata, citado en GALASSO, N., La Revolucin de Mayo y
Mariano Moreno, (Cuadernos para la Otra Historia, n4), Buenos Aires, Centro Cultural E. S. Discpolo, 2000, p. 11.
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emprende una poltica absolutista que persigue a los liberales, la revolucin se tornar
independentista como nica manera de conservar y profundizar las conquistas democrticas. Por
eso el desplazamiento del virrey es en 1810 y la independencia 6 aos ms tarde.
Los actores sociales que se enfrentan en los sucesos de Mayo se dividen en dos grandes
frentes, uno partidario del absolutismo y el otro heredero del evangelio de los derechos del
hombre. El frente absolutista estaba conformado por la burocracia virreinal, las familias ligadas al
monopolio comercial y la cpula eclesistica. En el frente democrtico se encontraba la pequea
burguesa revolucionaria liderada por Castelli, Moreno y Belgrano -y que cuenta con el apoyo de
los activistas conducidos por French y Beruti (los chisperos)-, las fuerzas armadas expresadas en
Saavedra, y la burguesa comercial nacida al calor del contrabando y del libre comercio sancionado
en 1809 (con un sector nativo y un sector ingls) cuyos exponentes polticos eran Rivadavia y
Manuel Garca. La historia oficial est escrita desde la ptica de este ltimo sector -profundamente
probritnico y que tena en el libre comercio su razn de ser- que se apropiar de la revolucin
despus de la cada de Moreno y especialmente con el Primer Triunvirato3.
Durante la lucha contra el absolutismo, la disputa al interior del frente revolucionario va a
estar dada por la conduccin del mismo. Desde el comienzo se perfilan lo que Scalabrini Ortiz
denomin las dos rutas de Mayo: una liderada por Moreno y la otra por Rivadavia, y estos dos
caminos o proyectos se enfrentarn a lo largo de nuestra historia. Los primeros meses estuvieron
hegemonizados por el morenismo, momento en el que se intent implementar el programa de la
Revolucin: el Plan de Operaciones redactado por el secretario de la Junta.
Los aspectos centrales del Plan pueden resumirse en 4 ejes: la bsqueda de apoyo popular, la
poltica exterior, la democratizacin de la sociedad y el rol del Estado en la economa. De este
modo, la necesidad de dotar al proceso de una base social de masas lleva a Moreno a sealar a
Artigas como un hombre clave en la Banda Oriental. Respecto de la poltica exterior, se menciona
la necesidad de ganar el apoyo de Gran Bretaa para defenderse tanto del absolutismo como de una
supuesta invasin francesa, pero se seala el peligro que constituye este acercamiento transitorio,
alertando el riesgo de caer bajo su dominio. En el aspecto poltico-social, el Plan buscaba asegurar
la igualdad social como la nica forma de resguardar la libertad, barriendo con todos los vestigios
absolutistas mediante la aplicacin de una violencia revolucionaria. En el aspecto econmico,
Moreno va a plantear por primera vez un problema que atraviesa toda nuestra historia: ante la
ausencia de una burguesa nacional, es el Estado el que debe ocupar el rol unificador y ser el motor
del desarrollo econmico. As propone medidas avanzadas, como la expropiacin de los mineros del
Alto Per, la proteccin de las producciones locales, la restriccin de las importaciones (en especial
las lujosas, a las que califica de vicio corrompido) y la distribucin del ingreso, pues la riqueza en
pocas manos es como el agua estancada.
De mayo a diciembre de 1810 la Junta aplica las medidas del Plan, pero con la incorporacin
de los diputados del interior Moreno queda en minora y renuncia. Morir envenenado en alta mar.
La burguesa comercial portea, usando a Saavedra, desplaza al ala radicalizada, tuerce el rumbo de
la revolucin en abril de 1811 y con la creacin del Primer Triunvirato en septiembre aplica una
rebaja en los aranceles de importacin y se enfrenta con Artigas. Los morenistas para esa fecha se
hallan muertos o exiliados en las provincias. Recin volvern durante el Segundo Triunvirato,
cuando San Martn -recin llegado de Europa- empiece a tener un protagonismo creciente.
Precisamente, la llama de la revolucin en las Provincias Unidas se mantendr encendida con San
Martn en Cuyo -donde aplicar medidas similares a las propuestas en el Plan de Operaciones
para levantar el Ejrcito de los Andes- y con Artigas en la Banda Oriental y el litoral: ambos sern
enemigos irreconciliables de Rivadavia.
Pero en 1814 la revolucin entra en una encrucijada con el regreso de Fernando VII y la
frustracin de las esperanzas puestas en l. El 9 de julio de 1816 en Tucumn se declara la
independencia de las Provincias Unidas en Sudamrica: asisten al Congreso diputados de provincias
del Alto Per, actualmente Bolivia. Pero el absolutismo, ya derrotado en Buenos Aires, permanece
amenazante en Chile, Per y el Alto Per. De all la necesidad de proseguir la lucha continental,
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pero el grupo rivadaviano se desentiende de la suerte de sus hermanos, contentndose con el libre
comercio. El fin de la etapa de la emancipacin en Latinoamrica llegar en 1824, con la batalla de
Ayacucho, venciendo definitivamente al Imperio espaol.
Una vez derrotado el orden absolutista y declarada la independencia, la cuestin central ser
la organizacin de los territorios. Como dijimos, dentro del frente revolucionario est el germen de
la guerra civil, que se expresar polticamente en la disyuntiva unificacin-balcanizacin y
econmicamente en el dilema proteccionismo-librecambismo.
Las Guerras Civiles y la balcanizacin latinoamericana
La lucha unificacin-balcanizacin y proteccionismo-librecambio marc el contenido de las
guerras civiles del siglo XIX a lo largo de todo el continente, con resultados inversos para las dos
naciones que hoy se encuentran al sur y al norte del Ro Bravo.
Esta disputa comienza en Nuestra Amrica inmediatamente despus del triunfo de las
revoluciones democrticas, pero se intensifica a partir de la dcada del 20, una vez que la
revolucin -ya transformada en nacional desde el regreso de Fernando VII- concreta, con la batalla
de Ayacucho, la separacin de Espaa. Desde ese momento la cuestin central residir en la
organizacin de una gran Confederacin de Estados, como se plantear en el Congreso Anfictinico
de Panam en 1826, pero los sueos de los libertadores se vern frustrados por el predominio de las
tendencias disgregadoras. En 1825 se haba creado Bolivia ante la desidia rivadaviana; en 1827
nacer Uruguay; en 1830 la Gran Colombia se desmembrar con la secesin de Ecuador y
Venezuela, y ms adelante estallar en pedazos la Federacin Centroamericana de Morazn.
La existencia de fuerzas centrfugas (hacia afuera) en los puertos y de fuerzas centrpetas
(hacia adentro) en los interiores, se repite en toda Latinoamrica: aqu recibi el nombre de
unitarios vs. federales. Los puertos, dominados por las burguesas comerciales que se aduean de la
revolucin, buscan establecer slidos lazos con Inglaterra, el pas que asoma como potencia
hegemnica. De all que su proyecto poltico sea netamente antinacional -entendiendo que la nacin
es Amrica Latina-, probritnico y antipopular, basado en un liberalismo econmico que aniquila las
incipientes producciones del interior, lanzando a la desocupacin a miles de hombres y generando la
resistencia popular que en las Provincias Unidas se expresar mediante las montoneras federales. En
cambio, las zonas interiores levantan la bandera de la unidad latinoamericana y la formacin de
Estados sobre los lmites de los viejos virreinatos para luego confederarlos, propugnando un
desarrollo econmico autnomo, con participacin popular, un fuerte mercado interno y segn las
necesidades propias.
Al calibrar la mira en las Provincias Unidas, vemos que existe una contraposicin de
intereses entre tres regiones distintas: el interior, el litoral y Buenos Aires. Esta contraposicin es la
que permite explicar el predominio del unitarismo en Buenos Aires y la existencia de distintos tipos
de federalismo en las otras dos regiones. En el interior (de Crdoba hacia el norte y el oeste)
levantaban la bandera del proteccionismo econmico con el objetivo de defender sus incipientes
industrias de carcter artesanal de la competencia extranjera, principalmente britnica, en tanto que
el puerto de Buenos Aires y el litoral (comerciantes y estancieros) eran partidarios del libre
comercio que les permita ubicar sus producciones en el mercado ingls, vido de materias primas
para continuar su Revolucin Industrial. Respecto de los intereses del litoral, tambin tenan puntos
de oposicin con los de Buenos aires: la libre navegacin de los ros, el puerto nico y la renta de la
Aduana. Es la disputa alrededor de la renta aduanera la clave de la guerra civil en el Ro de la Plata,
ya que perdidas las minas de Potos se constituir en el recurso fundamental del tesoro pblico, al
que aportaban todas las provincias y que una sola usufructuaba.
Resulta fundamental entender el papel de Gran Bretaa, pues una vez concretada la
independencia poltica de Espaa su lugar ser ocupado por ella, cuya industria, mucho ms
adelantada, exiga la apertura de todas las zonas precapitalistas para sus artculos y para proveerse
de materias primas. [] Inglaterra, si absorba los productos del Litoral, arruinaba con los suyos
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-similares- a las provincias mediterrneas que no podan competir con ellos 4, pregonando, as, la
divisin internacional del trabajo y la poltica del divide y reinars.
Es decir, a la alianza entre las burguesas del puerto e Inglaterra se terminarn plegando los
grandes propietarios de tierras y de minas de las distintas regiones de Amrica Latina, que
compartan con aquellos la necesidad del libre comercio para ubicar sus producciones en el mercado
mundial.
En las Provincias Unidas la vinculacin entre la elite portea y Gran Bretaa encontr
terreno frtil durante la presidencia de Rivadavia, cuando con el emprstito Baring Brothers en
1824 se inaugura la triste historia de la deuda externa, un arma de dominacin que cumplir una
doble funcin opresora como imposicin de planes econmicos expoliadores y como saqueo
permanente de recursos en toda Latinoamrica, adems de dar lugar a un festival de corrupcin. El
posterior fusilamiento de Dorrego a manos de los unitarios ser la antesala de una feroz represin
conducida por Lavalle y un anuncio de lo que la violencia oligrquica es capaz de hacer.
Es necesario aclarar que los estancieros de la Pampa Hmeda, en su etapa de formacin
como clase, no se hallan subordinados polticamente a la burguesa comercial ni sus producciones al
mercado europeo. El rosismo es la expresin ms nacional y popular de ese momento de los
estancieros bonaerenses, lo que hace comprensible la ley de Aduanas y la defensa de la soberana
ante los bloqueos anglo-franceses, por la cual San Martn le lega al Restaurador el sable de la
Independencia. Sin embargo, de la posterior confluencia entre los estancieros de la Pampa Hmeda
y los comerciantes del puerto nacer la oligarqua terrateniente, cuyo jefe poltico ser Mitre. Esto
ocurrir a partir de 1852, luego de la cada de Rosas. Tambin en ese momento el urquicismo
mostrar el carcter conciliador del litoral, en tanto encuentra coincidencias y oposiciones con las
otras dos regiones.
Los intentos del urquicismo por federalizar Buenos Aires y nacionalizar la renta aduanera
-tareas que el rosismo no realiz- sern rechazados por la oligarqua mitrista, que tambin se opona
a la igualdad de representacin de las provincias en el Congreso Constituyente. Esto explica que
Buenos Aires no enve sus diputados, rechace la Constitucin del 53 y se separe de la
Confederacin hasta 1862, pretendiendo incluso crear la Repblica del Ro de la Plata. Habr que
esperar hasta 1880 para dar por concluida la guerra civil, cuando el roquismo venza por las armas al
mitrismo, federalice Buenos Aires y nacionalice la Aduana. Pero esta victoria llegar demasiado
tarde: las bases del modelo agroexportador, es decir de una economa complementaria y
subordinada a la britnica, ya han sido echadas durante la presidencia de Mitre entre 1862 y 1868,
con la instalacin de bancos ingleses y el trazado de los ferrocarriles en abanico hacia el puerto de
Buenos Aires.
Pero no alcanza con referirnos a la definicin del caso argentino para entender la insercin
dependiente de nuestras economas en el mercado mundial. El carcter latinoamericano no solo
atraviesa a la Revolucin de Mayo sino tambin a las guerras civiles y a su resolucin.
El nico pas que en la primera mitad del siglo XIX logra llevar a cabo un desarrollo
autnomo es Paraguay, cuya temprana independencia en 1811 fue el modo que tuvo esta provincia
de resguardar sus derechos frente al centralismo porteo. Encerrado en sus fronteras, Paraguay
experimentar un desarrollo econmico autocentrado, autnomo e inslito para la regin.
Resulta interesante rastrear los puntos de contacto entre las soluciones de los lderes
paraguayos Gaspar Francia, Carlos Lpez y su hijo Francisco y las propuestas planteadas por
Moreno en su Plan de Operaciones, as como con la poltica llevada a cabo por San Martn en
Cuyo. Ante la ausencia de una burguesa nacional, el Estado ocupa su lugar como motor del
desarrollo, buscando los recursos all donde estos se encuentren: confisca y estatiza las tierras,
monopoliza el comercio exterior, regula la entrada de productos extranjeros, interviene en el
comercio interior mediante tiendas de propiedad estatal, lo que impide la formacin de una
burguesa comercial urbana, germen de una futura oligarqua que a la larga o a la corta hubiese
RIVERA, E., Jos Hernndez y la guerra del Paraguay, Buenos Aires, Colihue, 2007, pp. 21-22.
sido controlada por el comercio de Buenos Aires, que es como decir por los comerciantes
ingleses5.
Los resultados son sorprendentes: Paraguay construye ferrocarriles y telgrafos en funcin
de su desarrollo, instala fbricas de plvora y altos hornos como semilla de una industria pesada,
diversifica sus cultivos, agrega valor a sus materias primas de exportacin mediante incentivos
tributarios, construye una flota fluvial y martima y alcanza elevados niveles de educacin. La
independencia econmica se constituye como base de la soberana poltica y este proceso que se
realiza sin capital extranjero cuenta con una marcada aceptacin popular.
Por ello era un mal ejemplo para sus vecinos, pues la prosperidad del Paraguay refutaba la
supuesta incapacidad congnita de los americanos para progresar por s mismos, debiendo acudir a
la panacea del capital extranjero. De all la necesidad de aniquilar esta experiencia como condicin
para resolver la guerra civil del sur de Latinoamrica, coronando la ltima etapa iniciada en la
batalla de Pavn (1861). La guerra civil se resuelve mediante un triple genocidio: la represin a las
montoneras federales (1862/1870), la guerra del Paraguay (1865/1870) y la mal llamada Conquista
del Desierto (1879).
La guerra del Paraguay asume as un carcter de guerra civil latinoamericana, por el cual las
oligarquas de Buenos Aires y Montevideo junto con el Imperio del Brasil -instigados y financiados
por el gran beneficiario de esta contienda: el Imperio Britnico- se enfrentan al pueblo paraguayo y
a los federales argentinos y uruguayos.
Esto suceder al mismo tiempo que Estados Unidos define su propia guerra civil (18611865). Mientras que all el norte industrial vencer al sur esclavista -partidario de la exportacin de
tabaco y algodn y de la importacin de manufacturas europeas- iniciando un intenso proceso de
crecimiento de la industria y del mercado interno, proteccin aduanera, unificacin y expansin
geogrfica, aqu las fuerzas centrfugas de los puertos se impondrn a los interiores proteccionistas:
estos Estados, que Bolvar y San Martn hicieron lo posible por reunir y confederar desde los
comienzos, se desarrollan independientemente, sin acuerdo y sin plan [] (saltando) a los ojos el
contraste entre la unidad de los anglosajones reunidos en una nacin nica, y el desmigajamiento de
los latinos, fraccionados en veinte naciones6.
Cul es -se pregunta Ugarte- la causa del progreso inverosmil del Norte? Lo que lo ha
facilitado es la unin de las trece jurisdicciones coloniales, en cambio la Amrica hispana
comprende algunas comarcas de prosperidad inverosmil, pero en conjunto prolonga una etapa
subalterna [] slo importa productos manufacturados y slo exporta materias primas7.
De esta manera, al crearse 20 pases donde deba fundarse una nacin, se frustran los ideales
de Mayo y las aspiraciones de los libertadores: el proceso de balcanizacin, el desmigajamiento,
convertir a los pases independientes en semicolonias subordinadas al imperialismo britnico
(Amrica del Sur) y al naciente imperialismo yanqui (Amrica Central), segn la divisin
internacional del trabajo. Y estos modelos basados en la exportacin de materias primas o
extraccin de minerales se apoyarn en Estados oligrquicos. Es decir, dependencia econmica,
injusticia social y elitizacin poltica sern el corolario.
POMER, L., La guerra del Paraguay. Estado, poltica y negocios, Buenos Aires, Colihue, 2008, p. 45.
UGARTE, M., El porvenir de Amrica Latina, Buenos Aires, Indoamrica, 1953, pp. 58 y 61.
7
Ibdem, pp. 52 y 61.
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herramienta de penetracin en las zonas del interior, y esto fue posible por la normalizacin del
Estado. Las condiciones de inversin de los ferrocarriles y los beneficios otorgados a los ingleses
muestran claramente nuestro carcter semicolonial.
Junto con la expansin de las fronteras (1879, conquista de la Patagonia en la mal llamada
Campaa al desierto llevada a cabo por Julio A. Roca) se produce el aumento de las zonas
cultivadas, motivando tambin la inmigracin europea. Pero en este modelo de pas slo algunos
eran beneficiados: los ingleses y la oligarqua local. Pero, quines integraban esta elite? Aquellos
terratenientes y comerciantes ligados al mercado externo que no se preocuparan en reinvertir
capital. Los mismos que cuando visitaban Europa eran famosos por tirar manteca al techo para
ostentar su riqueza. Apellidos como Martnez de Hoz, Guerrero, Luro, Cobo, Peralta Ramos,
lzaga, Lezama, Anchorena, Mitre y Alvear resonarn a lo largo de nuestra historia atrincherndose
bajo la defensa de sus tierras y bienes, impulsando un modelo que condenaba a las mayoras a la
pobreza y exclusin.
El podero econmico de esta clase estaba dado por la "Renta Agraria Diferencial". Claro
est que en todos los pases los dueos de las tierras obtienen una cuantiosa ganancia. Pero en la
Argentina esta ganancia es extraordinaria ya que las condiciones geogrficas de la Pampa Hmeda
(clima templado, fertilidad indita, cercana del puerto, nivel de lluvias adecuado) permiten una
productividad mayor al del resto de los pases. Ser que estos hombres se consideran creadores de
la riqueza natural?
Lo cierto es que con estos abundantes recursos esta clase parasitaria vive ostentosamente,
una parte del tiempo en Europa, otra en Buenos Aires. Sostienen la ideologa dominante mediante
diferentes dispositivos, tales como la educacin o la prensa escrita (no olvidemos el diario La
Nacin), transmitiendo lo europeo como lo civilizado y exquisito y lo nacional como lo brbaro.
Se forma as una economa dependiente del mercado internacional y altamente ventajosa
slo para una minora oligrquica antinacional y conservadora, mientras el resto de la nacin se
ahoga en la miseria. Este es el pas del Centenario, una Argentina para pocos. Pero aquellos
excluidos de estos privilegios quisieron hacer or su voz frente a tanto pblico presente. Mientras se
realizaban los preparativos para la celebracin de los 100 aos de la Revolucin de Mayo, los
obreros convocan a una huelga para el 18 de mayo con el objetivo de derogar la Ley de Residencia.
El Estado oligrquico, fraudulento y antipopular responde dictando estado de sitio y con fuerte
represin policial.
Usando estos mtodos, el rgimen conservador logra mantenerse hasta el primer cuarto del
siglo XX, cuando resurgen las fuerzas populares herederas del viejo federalismo del interior,
articuladas con nuevos actores sociales como los inmigrantes. La Unin Cvica Radical logra
imponer el voto secreto, universal (slo para los hombres) y obligatorio, llevando a Yrigoyen a la
presidencia en 1916. Aunque lleva adelante una poltica nacional y democrtica, no logra cambiar la
base productiva del modelo agroexportador. Sin embargo, es un perodo de ascenso de los sectores
populares dentro de este mismo modelo: se recuperaran tierras para el Estado Nacional, se proyecta
la creacin de YPF en bsqueda de la soberana energtica, se apoya la reforma universitaria y se
sostiene la neutralidad ante la Primera la Guerra Mundial.
Luego de estas polticas, el radicalismo da un giro a la derecha con Alvear, quien es loado
por la clase dominante. En 1928 reaparece la posibilidad de la eleccin de Yrigoyen, y frente al acto
democrtico que dara la victoria a los sectores populares, la clase dominante inaugura los golpes de
Estado en el siglo XX y comienza a utilizar el fraude patritico para gobernar, poltica que no
dejar de usar frente a los grandes movimientos nacionales.
Desde 1930 a 1943 nuestro pas vivir inmerso en la metafricamente llamada "DCADA
INFAME". La oligarqua intenta por todos los medios perpetuar el coloniaje. Frente a la crisis
mundial desatada, desde el gobierno se promueve firmar un tratado con Inglaterra a fin de evitar la
cada de la compra de materias primas. El pacto es vergonzoso para nuestra dignidad nacional. El
Pacto "Roca - Runciman" fue firmado en Inglaterra en 1933. En esta ocasin el Vicepresidente
argentino Julio A. Roca (hijo) hizo la siguiente declaracin: La geografa poltica no siempre logra
en nuestros tiempos imponer sus lmites territoriales a la actividad de la economa de las naciones.
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En bsqueda de la liberacin
por equipo de formacin
Corriente poltica E.S.Discpolo
Contexto histrico de surgimiento
La crisis econmica de 1929 produce un sacudn en el sistema de dominacin mundial
ejercido por los pases centrales (EEUU, Europa), profundizado por los efectos de la Segunda
Guerra Mundial (1939-45). La salida planteada por los pases dominantes para su recomposicin se
ve reflejada en el denominado Plan Marshall, segn el cual los vencedores ayudan a los
perdedores a reimpulsar su actividad econmica.
Estados Unidos se haba quedado con todas las bolitas, y si no le prestaba algunas a Europa no
poda seguir jugando
Miguel Miranda
Sin embargo, en esta poltica no se vean contemplados los pases del llamado Tercer Mundo
(colonias y semicolonias). En la etapa posterior a esta crisis se van gestando los Movimientos de
Liberacin Nacional (MLN) en muchos los pases del Tercer Mundo como consecuencia de dos
causas estrechamente relacionadas:
La crisis del modelo de dominacin a nivel mundial
El desarrollo de la combatividad y conciencia de los sectores populares en los pases del
Tercer Mundo.
Los efectos de la crisis alteran la lgica del modelo de exportacin de materias primas
implantado en Nuestra Amrica (dejan de comprarnos materias primas y dejamos de recibir
manufacturas) y en el perodo que va de la dcada del 30 al 40 se genera una industrializacin por
sustitucin de importaciones (ISI), especialmente en Mxico, Brasil y Argentina. En estos tres
pases surgen movimientos antiimperialistas que cuestionan la dominacin ejercida desde el
exterior.
Por otro lado, vale la pena destacar que a lo largo del siglo XX han surgido Movimientos de
Liberacin Nacional en otros pases de Latinoamrica (entre otros, Bolivia y Cuba, desembocando
ste ltimo en un proyecto socialista) de acuerdo a particularidades propias de los mismos.
Los MLN en Amrica Latina en la primera mitad del siglo XX se han caracterizado por:
- Ser movimientos policlasistas, es decir que al interior de ellos hay distintas clases y sectores
sociales que coinciden en intereses principales (quebrar la dependencia del imperialismo,
desarrollar un mercado interno, modernizar el pas, etc.) y, al mismo tiempo, tienen disidencias en
intereses secundarios (los trabajadores quieren mejores salarios y los empresarios buscan mayores
ganancias, entre otros).
- Ser de liberacin nacional, es decir que dentro de esa coincidencia de intereses principales siempre
se encuentra la de avanzar en la lucha por romper con la dominacin externa.
- En esta lucha por la liberacin nacional siempre se enfrentan al imperialismo y a sus aliados
internos, que en Latinoamrica han sido las oligarquas dominantes.
- Existe una fuerte presencia de los sectores populares (trabajadores, campesinos, excluidos), que
les da un sello muy particular. Estos sectores son los que histricamente han llevado la lucha por la
liberacin nacional con mayor persistencia y profundidad.
- El Estado tiene un rol activo en estos procesos, regula la economa, interviene en las luchas
sociales, maneja empresas y recursos naturales, etc.
- En lneas generales han cuestionado el modelo de exportacin de materias primas y han
profundizado los procesos de industrializacin en nuestros pases, impulsndolos desde el Estado.
Castillo se present como Vicepresidente de Roberto Ortiz en la frmula de la llamada "Concordancia", que triunf en
elecciones fraudulentas y asumi el poder el 20 de febrero de 1938. Cuando Ortiz renunci por graves problemas de
salud, Castillo asumi el poder para completar el perodo presidencial; desde 1940 estaba efectivamente a cargo del
Poder Ejecutivo.
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materia de fletes. Otro tanto ocurri con los seguros al crearse el Instituto Nacional de Reaseguros
(1953). Y por otro lado, con el IAPI y los depsitos bancarios se tuvo la posibilidad de transferir
recursos antes apropiados por la oligarqua (renta agraria diferencial) hacia el fomento de la
industria orientada al mercado interno y a mejorar el nivel de vida de los trabajadores. El
mecanismo utilizado consista en que el Estado, a travs del IAPI, prcticamente monopolizaba el
comercio exterior en cereales. Fijaba el precio del cereal antes de haberse sembrado (garantizndole
ganancias al chacarero) y luego lo venda en el mercado exterior, apropindose de una parte
importante de la renta agraria diferencial antes en manos de la oligarqua y del imperialismo. Esta
porcin era dirigida hacia los trabajadores por medio de mejoras sociales y haca los industriales
mediante crditos baratos (el Banco Central nacionalizado indicaba a quin le podan prestar los
dems bancos y bajo qu condiciones).
En la etapa abierta en el 43, y sobre todo desde el 45, los trabajadores se convierten en
actores polticos decisivos en la escena nacional, ya que no slo pesan en las decisiones econmicas
sino que se hacen visibles en el plano cultural, desafiando a la cultura dominante: los obreros
aparecen en los bares del centro, veraneando en Mar del Plata, en los textos de estudio... Sentirse
orgulloso de ser un descamisado, un grasita, etc. como contraposicin a los valores
tradicionales, es una manifestacin de la identidad de clase que se va construyendo en ese perodo.
Esta identidad se encuentra estrechamente ligada al avance profundo en el desarrollo de la
conciencia nacional dada la vinculacin entre nacionalizaciones, soberana y conquistas sociales, es
decir, entre cuestin nacional y cuestin social. Las tres banderas funcionaban como programa de
gobierno: soberana poltica, justicia social, independencia econmica.
Buscando institucionalizar las transformaciones se sancion la Constitucin de 1949, que
otorg rango constitucional a los derechos de los trabajadores, instituy la funcin social de la
propiedad y, en su artculo 40, estableci la propiedad inalienable del Estado Nacional sobre todos
los recursos naturales.
Un lugar destacado merece la figura de Evita, por su extraordinario accionar desde la
Fundacin que llevaba su nombre y por su rol clave como puente entre el lder y los trabajadores.
Su persona quedar asociada, tambin, al ascenso social de la mujer, particularmente con la
conquista democrtica del voto femenino que universaliz el sufragio de forma definitiva.
En tanto movimiento, el peronismo representa a distintas clases y sectores sociales. A los
trabajadores y empresarios orientados al mercado interno se suman el ejrcito (sobre todo el ala
industrialista) y la Iglesia en el primer perodo. Pern realiza una conduccin pendular mediante la
cual no se presenta como lder exclusivo de ningn sector, sino como el conductor del movimiento,
priorizando siempre aislar a la oligarqua y preservar la unidad de todos aquellos que tienen
intereses opuestos a ella.
Sin embargo, con el correr de los aos las contradicciones de esta alianza de clases se van
profundizando. Luego, los empresarios comienzan a pedir menos conquistas obreras, y la Iglesia se
enfrenta directamente al peronismo: el movimiento nacional comienza a desgastarse por dentro. A
esto se suma que las presiones internacionales crecen con la recuperacin de los pases centrales de
la Segunda Guerra.
Por otra parte, al finalizar la contienda el pas fue sistemticamente excluido por presiones
de estados Unidos- de las compras derivadas del Plan Marshall y encontr severas dificultades para
realizar importaciones necesarias para el equipamiento industrial.
Por otra parte, el desarrollo de la industria reclamaba crecientes compras externas de
insumos y combustibles, cada vez ms dificultosas debido a que la produccin del agro era
insuficiente para aumentar las exportaciones en la medida necesaria. El gobierno de Pern se haba
apropiado de una parte de la renta agraria diferencial, pero al respetar las estructuras de la propiedad
agropecuaria no haba logrado generar el fuerte aumento de la productividad que se requera para
financiar el desarrollo industrial. Este ltimo haba completado la fase de la industria liviana y deba
encararse una segunda etapa, ms profunda, que pusiera el acento en el desarrollo de la industria
pesada. El gobierno peronista en su segundo perodo prevea encarar estas metas en el Segundo
Plan Quinquenal. Pero no habra tiempo
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CALCAGNO, A. E. y CALCAGNO, E., Argentina. Derrumbe neoliberal y proyecto nacional, Buenos Aires, Le
monde diplomatique, 2003, 15p.
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GALASSO, N., De la Banca Baring al FMI. Historia de la deuda externa argentina, Buenos Aires, Colihue, 2002,
211p.
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Por ltimo, hay un tercer factor que explica el golpe: las ambiciones del imperialismo
norteamericano. EEUU finalmente pudo lograr un claro predominio sobre nuestra economa.
Impedido anteriormente por la experiencia peronista, cado Pern se produjeron inversiones con
Frondizi y desnacionalizaciones con Ongana, pero el gobierno de Lanusse -de tendencia
probritnica- y la vuelta del peronismo constituyeron trabas a su primaca. De la mano del Ministro
de Economa Martnez de Hoz se produce, ahora s, el desembarco imperialista yanqui. l y sus
colaboradores -los Chicago Boys- son hombres ligados estrechamente a la Banca internacional, al
FMI y/o a grandes empresas norteamericanas.
El modelo que impone el neoliberalismo es el del crecimiento hacia afuera, para lo cual el
bajo costo argentino (lase, disminucin de los salarios) es condicin ineludible.
La actividad financiera, necesaria como subconjunto dentro de la economa real, pasa a
convertirse en un fin en s mismo y a incubar a la clase dominante local. Se conforma un nuevo
grupo que engrosa el antiguo bloque oligrquico. Ya no slo se trata de recrear el viejo pas
agroexportador de la oligarqua tradicional sino que estamos en presencia de un capitalismo
financiero dependiente o un capitalismo especulativo perifrico.
Una caracterstica de este modelo fue el enorme crecimiento de la deuda externa. Si en una
primera etapa (1976-1983) la deuda sirvi para la especulacin financiera y la fuga de capitales, en
un segundo momento (1991-2001) hizo funcionar a la convertibilidad cubriendo los dficits
crnicos fiscales y externos, pero en ninguno de los casos sirvi para estimular la actividad
productiva. Esta situacin de endeudamiento para pagar deuda lleg a su lmite cuando se cort ese
torrente exterior. O sea que si en 1976 se recurri a crdito externo sin que se lo precisara, luego
pas a convertirse en una necesidad intrnseca al funcionamiento del modelo.
El endeudamiento constituy, como a lo largo de toda la historia desde aquel emprstito en
1824, un instrumento de dominacin por tres razones: 1) fue un instrumento de saqueo por la
succin de riquezas; 2) fue una va de sumisin semicolonial por la imposicin de polticas
econmicas expoliadoras a las que nos someta el FMI, cuyo aval para recibir crditos era
indispensable; 3) sirvi para la instalacin y consolidacin de grupos polticos y econmicos
hegemnicos y estuvo indisolublemente unida a la corrupcin. Por todo esto, se trat de uno de los
mecanismos ms importantes que sirvieron para desmantelar el Estado creado desde 1945 e
implantar el nuevo modelo econmico rentstico-financiero.
Para explicar el endeudamiento en la primera etapa sealada (1976-1983), debemos
remarcar que se conjugan dos factores. Por un lado, la alta liquidez de la banca internacional por los
depsitos de los petrodlares en los bancos norteamericanos y, por otro lado, la avidez de la clase
dominante nativa de hacer negocios financieros evadiendo dinero y fugndolo al exterior. Es decir
que, al igual que lo sucedido al solicitar el primer emprstito en 1824 (Baring Brothers), el
endeudamiento es producto ms de una imposicin externa (por la gran liquidez de los bancos) y un
deseo de los grupos financieros locales de especular con las divisas, que una necesidad real interna
de capitales por parte del pas.
Para poder fugar capitales fue necesaria la sancin de la ley de Entidades Financieras en
1977, que elimin todo tipo de regulacin del mercado financiero. As, la deuda externa empieza su
crecimiento exponencial.
Todo esto genera una distorsin en tanto se vuelcan a la especulacin financiera recursos que
deberan ir al sector productivo. Combinado con la apertura econmica (disminucin de los
aranceles aduaneros en 1977/1978) y el peso sobrevaluado, se llega a una destruccin de gran parte
del aparato productivo nacional y se facilita la extranjerizacin de la economa.
En 1980 llega a su fin la etapa de los petrodlares y de las tasas de inters internacionales
bajas. Los bancos empiezan a exigir el pago de los intereses. Se pasa a una etapa distinta: los bancos
tienen que prestar para seguir cobrando, es decir, la deuda ahora es para pagar ms deuda. Este
crculo vicioso lo agrava la estatizacin de la deuda privada que se hace en 1981 a travs de lo que
se conoce como los seguros de cambio. Este es un mecanismo financiero mediante el cual las
grandes empresas, endeudadas en dlares, se aseguran cierta cantidad de dlares para dentro de uno
o dos aos pero al precio de hoy. La diferencia entre ambas cotizaciones la cubre el Estado, lo que
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origina una enorme transferencia de la deuda privada al erario pblico. Las empresas beneficiadas
sern las mismas que tiempo despus, asociadas al capital extranjero, se quedarn con las empresas
privatizadas.
Se conforma, entonces, un nuevo sector dentro del bloque oligrquico que siente reverencia
por los sectores anteriores e incluso se liga matrimonialmente a ellos: Macri, Techint, Fortabat,
Prez Companc, Bulgheroni, Pescarmona, etc., etc. Se trata de empresarios nacidos al calor de la
Segunda Guerra, que crecieron bajo el peronismo pero que de burguesa mercadointernista se
convierte durante la dictadura en una burguesa transnacionalizada, que se sustenta en la
exportacin y por ello necesita del bajo costo argentino.
Neoliberalismo en democracia, el Alfonsinismo (1983-1989)
Con el terror instaurado por la dictadura se debilita la resistencia popular y el neoliberalismo
pasa ahora a aplicarse bajos gobiernos elegidos por el voto. No es que no haya resistencia, y por lo
tanto represin, pero el aspecto ms dictatorial deja su lugar a una democracia formal donde los
polticos tradicionales pasarn a ser instrumentos al servicio de las empresas trasnacionales.
Durante el alfonsinismo la poltica de saqueo contina. Si hasta 1985 hubo cierto intento de
una poltica distinta, el inicio del Plan Austral seala el fin de toda expectativa: la apertura
econmica, la privatizacin perifrica, el ajuste en perjuicio de los trabajadores por directivas del
FMI, el Plan Houston para fomentar inversiones extranjeras en petrleo, el Plan Primavera de 1988,
etc. marcan la claudicacin del gobierno, lo que en el plano poltico se corresponde con la sancin
de las leyes de Obediencia Debida y Punto Final.
El gobierno no puede seguir haciendo frente a la deuda y cesan los pagos a los bancos
extranjeros. Comienzan los primeros intentos de cobrarse la deuda mediante empresas pblicas. A
su vez, se aplica una devaluacin pero sin avisar a los amigos. El golpe de mercado y la
hiperinflacin marcan el fin.
Menemismo y Delaurrismo (1989-2001)
Todava el peronismo constitua un impedimento para la preponderancia absoluta de los
Estados Unidos. Durante el gobierno de Alfonsn, las propuestas privatizadoras haban sido
obstaculizadas por los diputados justicialistas y los 14 paros de la CGT conducida por Ubaldini
amenazaban las polticas antipopulares. Era necesario derrotar al peronismo y a los trabajadores
definitivamente. Las paradojas de la historia hicieron que la reconversin econmica y la
destruccin del protagonismo popular fuera terminada por el propio justicialismo.
Cmo explicar semejante traicin? La causa obedece a la traicin de una de las columnas
de sustentacin del peronismo: la burguesa mercadointernista se trasnacionaliza y pasa a conducir
al movimiento colocando al partido a su servicio.
El disciplinamiento que gener la hiperinflacin allan el camino para la implementacin de
polticas recesivas. El menemismo sanciona la Reforma del Estado mediante la cual abre el camino
a las privatizaciones, acuerda con el FMI, se establece la convertibilidad sobrevaluando el peso,
abre la economa a los productos importados, etc., etc.
El trasfondo de todo ello es el rgimen de convertibilidad, que produce la ficcin de que la
Argentina y sus habitantes los que tienen la fortuna de conservar sus empleos se han enriquecido
y pueden consumir como en el primer mundo al tiempo que toman vacaciones en el exterior. As,
Menen ser elegido para gobernar durante un segundo perodo.
Todo se importa mientras la industria se desmantela y la deuda y el desempleo crecen.
Mientras los capitales externos fluyen hacia el pas aprovechando tasas de inters fuertemente
positivas el mecanismo funciona. Pero pronto habra de esfumarse el espejismo.
Bajo el gobierno de De la Ra el modelo llega a su fin. Los infructuosos intentos del
Blindaje Financiero de Machinea y el Ajustazo de Lpez Murphy hacen regresar a Cavallo al
ministerio de Economa. El ltimo intento es el Megacanje. Pero ante la salida de divisas se
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implementa el corralito y la reaccin popular alcanza ahora a los sectores de clase media, que pasan
del televisor a la cacerola. El estado de sitio y la represin caracterizan el final del gobierno.
La resistencia popular
Quines fueron los que se opusieron a las polticas neoliberales en los 90? El movimiento
obrero fue el sector ms golpeado por las polticas neoliberales. La desindustrializacin fue un
ataque directo a las organizaciones sindicales. A su vez, la represin que se impuso desde 1976, si
bien recay sobre todo el campo nacional y popular, la sufri fundamentalmente su columna
vertebral. A pesar de esto, el movimiento obrero no dej de resistir. Durante el gobierno de
Alfonsn la CGT liderada por Ubaldini realiz 14 paros. Al asumir Menem y llevar adelante las
privatizaciones de las empresas pblicas, los trabajadores intentaron resistir la maniobra, lo que les
vali la represin y que muchos fueran cesanteados por defender las empresas del Estado. El hecho
de que algunos sindicalistas claudicaran en las luchas y traicionaran la causa de los trabajadores
perjudic el accionar del movimiento obrero. Ante esta situacin surgi una corriente interna dentro
de la CGT liderada por Hugo Moyano (MTA), expresin de la resistencia al neoliberalismo. An
cuando la desindustrializacin y la consiguiente flexibilizacin laboral iban reduciendo el nmero y
la fuerza de los trabajadores sindicalizados, Moyano convoc a marchas, concentraciones y paros
de gran repercusin. Durante el gobierno de De La Ra, cuando el modelo no poda ocultar ya su
verdadero rostro, este sector de los trabajadores fue obteniendo cada vez ms reconocimiento. Un
hito en esta lucha fue la marcha que convoc Moyano contra el FMI en el ao 2000, la cual cont
con una gran adhesin de vastos sectores de la sociedad.
Por otra parte, durante la dcada del 90 asistimos al surgimiento de una nueva central, la
CTA, que nuclea a sindicatos entre los que prevalecen los del sector pblico (se destacan ATE y
CTERA) pero tambin a una variada gama de organizaciones sociales e incluso la posibilidad de la
afiliacin directa sin necesidad de pertenecer a ninguno de esos gremios. Bajo la referencia de
Germn Abdala, esta nueva central plantea, en aquellas condiciones, no solo la necesidad de
combatir el burocratismo y la complicidad de ciertos dirigentes con el Menemismo, sino tambin la
bsqueda de alternativas gremiales para grandes sectores de la sociedad que se encontraban
trabajando de forma no registrada o desocupados. Un hito en esta lucha contra el neoliberalismo y
por la distribucin de la riqueza fue la constitucin del FRENAPO (Frente Nacional contra la
Pobreza) durante el 2001, una iniciativa que logr contar con ms de 3 millones de firmas.
Surgen asimismo las organizaciones piqueteras: son los trabajadores desocupados que no
pueden luchar en el sindicato como antao y que encuentran en el territorio barrial un nuevo lugar
de resistencia. Ante la imposibilidad de luchar haciendo huelgas, realizan cortes de ruta.
Los tres actores mencionados anteriormente confluyeron en acciones comunes entre las que
se destaca la Marcha Federal en 1994.
En el ao 2001 a estos sectores se les sum luego la clase media, que haba votado
ilusionada a De la Ra y termin desencantada por el corralito, clamando para que se vayan
todos.
De las ruinas de esa sociedad econmicamente devastada, socialmente desgarrada y
polticamente desilusionada, surgira de modo impensable y casi azaroso el kirchnerismo.
Emergencia del Kircherismo (2003-2013)
Hemos visto que los 70 encontraron a buena parte de Amrica Latina sumida en dictaduras
militares y que en los 90 se implement el neoliberalismo ms extremo en todos los pases de la
regin. Del mismo modo, hoy nuevos vientos recorren estas tierras. La experiencia argentina
liderada por Nstor y Cristina no es un caso aislado; en toda Latinoamrica hay nuevos gobiernos
nacidos tras el derrumbe neoliberal y que expresan los intereses de las mayoras populares. Cada
uno con su propia dinmica, con una mayor o menor radicalidad, pero todos buscando transitar los
caminos de la unidad latinoamericana. En este sentido, la derrota del ALCA, el afianzamiento del
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MERCOSUR, la creacin de la UNASUR, de la CELAC, son slo algunos de los avances concretos
que se han hecho en pos de lograr la unidad con la que soaron San Martn, Bolvar, Artigas, Felipe
Varela, Pern, el Che
Actualmente se observa un bloque de pases que estn construyendo nuevas herramientas,
una nueva institucionalidad y nuevos escenarios regionales y globales que ponen un freno al capital
financiero internacional y a las apetencias de los centros metropolitanos, fundamentalmente de los
EEUU. Al mismo tiempo, se observa la conformacin de la llamada Alianza del Pacfico
(Mxico, Colombia Chile y Per) lo cual constituye una avanzada pro-imperialista. La instalacin
de bases militares yanquis en Colombia, el derrocamiento de Manuel Zelaya en Honduras, el golpe
de Estado con ropaje institucional en Paraguay, son alarmas para la regin.
El kirchnerismo surgi tras la crisis del modelo neoliberal y comenz la construccin de un
proyecto nacional y popular.
El nfasis puesto en las consignas de memoria, verdad y justicia llev a la anulacin de las
leyes de la impunidad y al juicio a los represores, al mismo tiempo que les otorg visibilidad a los
cmplices civiles de la ltima dictadura.
Unos de las tareas ms destacables emprendidas por el kirchnerismo es la reconstruccin del
Estado y, unido a esto, la recuperacin de soberana para disear una poltica econmica propia, sin
subordinarse a los organismos financieros internacionales y a las fracciones trasnacionalizadas del
capital local y extranjero.
En este sentido, se llev adelante una poltica de desendeudamiento que reconoce dos
hechos significativos: el canje de deuda que logr una quita histrica cercana al 70% y el pago al
FMI, poniendo fin a sus condicionamientos y monitoreo constante.
A su vez, se tomaron medidas que buscan poner a la produccin en el centro de la actividad
econmica, subordinando a la banca a un modelo productivo con redistribucin del ingreso. As
deben leerse la estatizacin de las AFJP, duro golpe al sector financiero que permiti recuperar una
gran masa del ahorro argentino para volcarlo al desarrollo nacional y que, al mismo tiempo, form
parte de la batalla cultural por recuperar la legitimidad del Estado en tener un rol activo en la
economa. Del mismo modo, la Reforma de la Carta Orgnica del Banco Central, la reforma del
Mercado de Capitales y el Plan Nacional Estratgico del Seguro buscan crear herramientas que
permitan volcar recursos financieros hacia inversiones productivas. Claro que esto genera
oposiciones y reticencias de parte de la banca privada, poniendo de manifiesto que la justicia social
no se logra slo con leyes sino que es necesario construir fuerza poltica y social que doblegue la
voluntad de un sector con rentas fabulosas.
Mucho se ha avanzado sobre el capital financiero aunque todava no se elimin de la Ley de
Entidades Financieras de 1977 y no ha grabado directamente la Renta Financiera 11, lo que ser
necesario para seguir avanzando en un proyecto nacional donde la especulacin sea una actividad
definitivamente del pasado.
La recuperacin del Estado fue de la mano de la nacionalizacin de algunas empresas
estratgicas como el Correo, Aguas, Aerolneas, Fabricaciones de aviones en Crdoba, YPF y la
recuperacin del sistema previsional privatizado en los aos noventa, lo que supuso para el Estado
recuperar de manos de la especulacin financiera una enorme masa de recursos aplicables a la
seguridad social. Y esta recuperacin del Estado supuso un debate acerca de la utilidad pblica y la
funcin social de ciertos bienes y servicios.
Con el kirchnerismo, tambin, volvieron a discutirse salarios luego de muchos aos y
comenz a cuestionarse aquella falsa idea de que el salario es la raz de la inflacin. Desde el lockout patronal del 2008 comenz en el pas un proceso de suba de precios que es expresin de la puja
distributiva. Dicho de otro modo, a la inflacin hay que mirarla como manifestacin de la lucha de
clases entre el capital y el trabajo.
La pelea por la 125 en el 2008 fue una disputa alrededor de la Renta Agraria diferencial que,
como vimos, es una problemtica que atraviesa profundamente toda la historia argentina. La forma
en que se desarroll este conflicto sirvi para deslindar al campo nacional del antinacional.
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lucha poltica. No es nuevo el poder que en este punto detentan los medios de comunicacin,
poderosas empresas que forman parte del bloque oligrquico.
La ley de Servicios de Comunicacin Audiovisual se inscribe en la batalla cultural. Dentro
de sus objetivos est el de democratizar la palabra, entendiendo a la comunicacin no como un
negocio sino como un derecho de los pueblos. El eje que se pone en la utilidad pblica y en la
legitimidad del Estado de intervenir garantizando que los ms dbiles puedan expresarse constituye
de por s un momento de esta batalla cultural, pues desde las usinas del neoliberalismo irradiaron las
ideas privatizadoras que an siguen estando presentes en buena parte de la sociedad. Por eso la
recuperacin de lo pblico y del rol de Estado es un factor clave en la batalla cultural actual. A su
vez, el debate participativo en foros y la movilizacin popular que antecedi el dictado de la ley
expresaron un ejercicio de la soberana popular y de la democracia participativa que tambin
permiti visualizar otro elemento esencial de la batalla cultural: la recuperacin de la poltica como
herramienta de transformacin de la realidad. La aplicacin de la ley an est trabada en lo referido
a la desmonopolizacin y tambin hay que sealar que se han evidenciado ciertas limitaciones por
parte del Estado para avanzar en la distribucin de las seales a los nuevos actores. Estado y
organizacin de base, las claves para garantizar una comunicacin democrtica y popular.
El actual modelo econmico, al volver a hacer nfasis en la produccin y buscar
reindustrializar el pas, est presenciando la recomposicin del movimiento obrero organizado.
Existen, sin embargo, limitaciones en el movimiento nacional y popular. La CGT, que estuvo
hegemonizada por el sector que se haba opuesto a las polticas neoliberales, fue uno de los
principales sostenes del actual gobierno. En este sentido, la actual fragmentacin del movimiento
obrero organizado a lo que suma la despreocupacin que otros sectores del movimiento nacional
tienen de este hecho- enciende una luz de alarma. El bloque dominante que tumb a Pern en 1955
y se impuso a sangre y fuego en 1976 es sumamente poderoso; la existencia de 5 centrales
sindicales deja a los trabajadores y al movimiento nacional en una situacin de debilidad. Y es, sin
duda, un dato que celebran los sectores econmicamente dominantes.
En esta ruptura entre la CGT y el gobierno, adems de poder realizar crticas a los
representantes sindicales y sus bases por haber actuado sin la suficiente solidaridad de clase y sin la
conciencia nacional necesaria, es posible tambin sealar cuestionamientos a la forma de
construccin poltica del gobierno nacional, que deja poco espacio para la participacin de los
trabajadores en la formulacin de las polticas pblicas.
Cmo impedir la evasin impositiva, la suba injustificada de precios, la subordinacin de
los eslabones ms dbiles de las cadenas de produccin, sin el protagonismo de los trabajadores de
cada una de estas empresas?
Asimismo, el excesivo nfasis puesto en la juventud como el sujeto social del proyecto
permite preguntarse qu lugar se prev para el trabajador. No se trata de plantear falsas antinomias
sino de lograr la mayor unidad posible de todas las fuerzas nacionales. La necesidad de la unidad de
la clase trabajadora, en todas sus formas organizativas, es clave en la conformacin de la base social
de una poltica nacional. Si el trabajo es el principal organizador social, la constitucin de la
identidad popular no puede dejar de lado la condicin de trabajador, aunque esta no sea excluyente
de otras (la identidad generacional, barrial, territorial, etc.).
Amrica Latina es el continente ms desigual pero es el nico que est construyendo una
alternativa al neoliberalismo. Las perspectivas de la liberacin nacional y social y de la unidad
latinoamericana reaparecen como hace 200 aos. Slo la lucha, la organizacin popular y el
protagonismo del pueblo y los trabajadores podrn garantizar la segunda y definitiva independencia.
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