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ADMINISTRACIN DE EMPRESAS
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UNIDAD 1
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ASAMBLEA CONSTITUYENTE
CONCEPTOS Y ESTRUCTURA DEL DERECHO CONSTITUCIONAL
APERTURA
EL
SISTEMA
PERFECTO
DE
ES
GOBIERNO
AQUEL
QUE
MS
PRODUCE
ESTABILIDAD
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POLTICA.-
DE
MAYOR
SIMN BOLVAR
Libertador
Discurso en el Congreso de Angostura 1819
DESARROLLO SOBRE LA
EDUCACIN
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RODOLFO LLINS
___________________________________________
(1) Llins Rodolfo. Libro EL RETO: Educacin,
Ciencia y Tecnologa pg. IX
(2) IURIS. Revista Facultad de Derecho CECAR N 8 pg. 4
Introduccin
La Corporacin Universitaria del Caribe CECAR mediante el programa de
Educacin Abierta y a Distancia, ofrece la oportunidad para que personas
adultas superen conocimientos, a efectos de servir a su familia, a su
comunidad y prestar, en lo posible, mejor contribucin a la sociedad
colombiana.El Mdulo que presentamos se concreta al conocimiento del Derecho
Constitucional Colombiano, a travs de la Constitucin Poltica de 1991,
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1. INSTRUCCIONES DE MANEJO
Para el eficaz y efectivo aprendizaje de ste MDULO es menester que el
estudiante, desde el inicio, se provea de un ejemplar de la Constitucin
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profesores y realizando debates entre ellos mismos.Igualmente, tanto individual como en forma grupal, leer y analizar el texto
de los Derechos Humanos, proclamados por la Asamblea General de las
Naciones Unidas (ONU) el 10 de diciembre de 1948, tres (3) aos despus
de la 2 Guerra Mundial, y adoptado como ley en Colombia. Por tanto,
tiene plena vigencia entre nosotros.
2. CONTEXTO TERICO
El presente MDULO referente al Derecho Constitucional Colombiano,
tiene como antecedente ideolgico el acuerdo poltico de los grupos
alzados en armas, logrado durante el gobierno del presidente Belisario
Betancur, que culmin con la Asamblea Nacional Constituyente integrada
electoralmente por todos los partidos polticos y movimientos ex
guerrilleros que produjo como resultado la actual Constitucin Poltica de
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Siendo sus autores los representantes del trio, as: lvaro Gmez Hurtado,
Horacio Serpa Uribe y Antonio Jos Navarro Wolf, en su orden.-
OBJETIVOS
Objetivos generales
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(3) Constitucin Poltica y Democracia
Universidad de Pamplona, pg. 6
Objetivos Especficos
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(4) Ministerio de Justicia. Mdulo de Derecho
Const. Escuela Rodrigo Lara Bonilla. Pag. 21
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comunitario.-
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(5) Edicin oficial de la Carta 1991. Jacobo Prez Escobar. Secretario General
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Bibliografa.-
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contemplados en la unidad.-
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Constitucional.-
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A T R V E T E A O P I N A R
El sistema de Educacin a Distancia propicia el aprendizaje autnomo
mediante el esfuerzo de superacin de cada participante. Es la ocasin
para opinar. Esfurzate en responder.
de la Constitucin?
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de una Nacin?
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Unidad 1
ORIGEN DE LA CONSTITUCIN
POLTICA DE 1991
PRESENTACIN DE LA UNIDAD
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LOS INTEGRANTES
La eleccin para conformar la Asamblea Nacional Constituyente se efectu
el 9 de diciembre de 1990. Los elegidos provinieron de la ms variada
gama de los sectores polticos, culturales y religiosos con que cuenta
nuestra historia Constitucional.La Asamblea se integr con miembros de los partidos, Liberal,
Conservador, Movimiento de Salvacin Nacional, un nmero del otrora
grupo guerrillero M-19, dos representantes de la tnia indgena, grupo
Los grupos insurgentes desmovilizados para esa poca, dos delegados del
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de los Trabajadores), fueron designados por el Presidente con voz pero sin
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(6) Edicin oficial de la Carta 1991. Pg 232
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El Feudalismo
El Capitalismo
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El Socialismo
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El Estado antiguo era, ante todo, el estado de los esclavistas para tener
sometidos a los esclavos. Despus vino el estado FEUDAL, durante la larga
etapa de la Edad Media, era el rgano del que se vala la nobleza, la
monarqua, para tener sujetos a los campesinos, los siervos de la gleba.
El Estado es un organismo para proteger a la clase que posee contra la
desposeda. As suceda en Atenas y en Roma, donde la clasificacin era
por la cuanta de los bienes de fortuna (8)
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que se las arreglaron sin l, que no tuvieron la menor nocin del Estado ni
de su poder. Con la desaparicin de las clases desaparecer
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(9) Sabio criterio del genial pensador Federico Engels, en su inmortal obra
Capitalismo
Rgimen econmico fundado en el predominio del capital como elemento
de produccin y creador de riqueza.
El capitalismo es un sistema socioeconmico caracterizado por la
___________________________________________________
(9) Idem
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extranjeras. (10)
Socialismo
DerechaIzquierda
En la actual confrontacin ideolgica universal entre los partidarios del
Capitalismo y del Socialismo, los devotos de uno u otro sistema han
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IDELOGOS DE LA DEMOCRACIA
VOLTAIRE
1694 -1778
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Diccionario Filosfico
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1712-1778
El contrato social
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Barn de
MONTESQUIU
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1689-1755
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REVOLUCIN FRANCESA
El trmino Revolucin significa cambio violento en las instituciones
polticas de una nacin.Escritores e idelogos de novedosos principios democrticos, enemigos de
la esclavitud y el feudalismo, entre los que la historia destaca a
Montesquiu, Voltaire y Rousseau (autores de las obras: Diccionario
Filosfico, El Contrato Social y El Espritu de las Leyes), entre muchos
otros, generaron criterios de cambio en la clase burguesa contra el
particular del feudalismo.
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ya que ha dado lugar a la ideologa LIBERAL, que origin en el siglo XIX una
serie de revoluciones en Amrica latina. Su lema repercuti: libert-
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egualit-fraternit
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orden.
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(14) Universidad de Pamplona. Constitucin y democracia. Pg. 21
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DEFINICIONES PREVIAS
Para iniciar el estudio de la Constitucin Poltica de Colombia debemos
fijar, previamente, los siguientes conceptos y criterios:
DEFINICIN DE CONSTITUCIN: Es el conjunto de principios, tesis y
normas que definen la naturaleza jurdica, poltica, econmica y
administrativa del Estado. Su soberana, sus rganos del poder pblico y
de la organizacin de la sociedad en general.
sociedad.
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DISTINCIN ENTRE
ESTADO-NACIN- PAS- PATRIA
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Al contrario del Derecho Natural, las normas del Derecho Positivo son
elaboradas por los hombres e impuestas por ellos. Son todos aquellos
mandatos expresamente aprobados y promulgados por el legislador y que
estn contenidas en las leyes y dems reglas jurdicas. Se trata, entonces,
de disposiciones concretas, elaboradas y dictadas por el gobernante con
carcter general y obligatorio. Puede decirse que el Derecho Positivo es la
expresin jurdica del principio de la soberana. Sus normas, producto del
hombre y de sus instituciones, pueden ser modificadas, sustituidas o
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Interno
Constitucional
Administrativo
Financiero
Penal
Procesal
Del Trabajo
Derecho Pblico
Externo
Internacional Pblico
Internacional Privado
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Civil
Derecho Privado
Comercial
Minero y Agrario
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la
organizacin
comportamiento
de
la
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organismos
internacionales,
la
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reconocimiento,
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DERECHO CONSTITUCIONAL
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PIRMIDE NORMATIVA
Orden de prelacin de las normas. Las leyes se cumplen segn el
orden de su prevalencia, comenzando por su base, que constituye la
estructura jurdica del Estado de Derecho.
Reglamentos. Resoluciones.
Directrices. Ordenes
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Preliminares del Cdigo Civil Colombiano, Yances Pinedo Roberto. Pag. 99
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SISTEMAS
FEDERATIVO Y UNITARIO
En la divisin poltica interna de los Estados histricamente han existido
dos sistemas: Federativo o federal y Unitario o central.En Colombia la divisin poltica- administrativa es de Departamento,
Distritos, Municipios y Territorio Indgena.El sistema poltico federal establece que el Estado como poder cultural,
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CONSTITUCIN DE 1886
Para ese entonces el doctor RAFAEL NUEZ MOLEDO, destacado poltico
cartagenero de talla nacional, ante la situacin de crisis del pas, plante
en su programa de gobierno a la presidencia de la repblica su famosa
consigna que hizo carrera: REGENERACIN POLTICA O CATSTROFE.
Lograda la jefatura del Estado, convoc la Asamblea Constituyente que
expidi la CONSTITUCIN POLTICA de 1886, sancionada por JOS MARA
CAMPO SERRANO, encargado del gobierno como Designado.
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logr el fin de la Guerra de los Mil Das; retom vigencia el Cdigo Civil de
la Unin para todo el territorio nacional; se impuso el principio Todas las
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AUTOEVALUACIN
1. Establece la diferencia entre Estado y Gobierno.______________________________________________________
______________________________________________________
2. Caracterizar el Sistema Capitalista.______________________________________________________
______________________________________________________
3. Exprese las caractersticas de la poltica Neoliberal.-
______________________________________________________
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4. Destacar la importancia del Rgimen Democrtico.______________________________________________________
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5. Mencione el merito poltico de Montesquiu.______________________________________________________
______________________________________________________
6. Cite ms de 3 logros en vigencia de la Constitucin de 1886.______________________________________________________
______________________________________________________
7. Diferencia Pas de Nacin, con ejemplos
______________________________________________________
______________________________________________________
8. Cul es el postulado determinante del Sistema Socialista.45
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El ESCUDO
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Coro:
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Oh gloria inmarcesible!
Oh jbilo inmortal!
En surcos de dolores
el bien germina ya!
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Ces la horrible noche! La libertad sublime
derrama las auroras de su invencible luz.
La humanidad entera, que entre cadenas gime,
comprende las palabras del que muri en la cruz.
II
"Independencia!" grita el mundo americano;
se baa en sangre de hroes la tierra de Coln.
Pero este gran principio: "El rey no es soberano",
resuena, y los que sufren bendicen su pasin.
III
Del Orinoco el cauce se colma de despojos;
de sangre y llanto un ro se mira all correr.
En Brbula no saben las almas ni los ojos,
si admiracin o espanto sentir o padecer.
IV
A orillas del Caribe hambriento un pueblo lucha,
horrores prefiriendo a prfida salud.
Oh, s! De Cartagena la abnegacin es mucha,
y escombros de la muerte desprecia su virtud.
V
De Boyac en los campos el genio de la gloria
con cada espiga un hroe invicto coron.
Soldados sin coraza ganaron la victoria;
su varonil aliento de escudo les sirvi.
VI
Bolvar cruza el Ande que riega dos ocanos;
espadas cual centellas fulguran en Junn.
Centauros indomables descienden a los Llanos,
y empieza a presentirse de la epopeya el fin.
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VII
La trompa victoriosa en Ayacucho truena;
y en cada triunfo crece su formidable son.
En su expansivo empuje la libertad se estrena,
del cielo americano formando un pabelln.
VIII
La Virgen sus cabellos arranca en agona
y de su amor viuda los cuelga del ciprs.
Lamenta su esperanza que cubre losa fra,
pero glorioso orgullo circunda su alba tez.
IX
La patria as se forma, termpilas brotando;
constelacin de cclopes su noche ilumin.
La flor estremecida, mortal el viento hallando,
debajo los laureles seguridad busc.
X
Mas no es completa gloria vencer en la batalla,
que al brazo que combate lo anima la verdad.
La independencia sola al gran clamor no acalla;
si el sol alumbra a todos, justicia es libertad.
XI
Del hombre los derechos Nario predicando,
el alma de la lucha proftico ense.
Ricaurte en San Mateo en tomos volando,
"Deber antes que vida", con llamas escribi
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DASARROLLO TEMTICO
Pi de pgina.
(3) Constitucin Poltica y Democracia. Universidad de Pamplona N.S.
pg. 6
(4) Ministerio de Justicia. Mdulo de Derecho Constitucional. Escuela
Rodrigo Lara Bonilla. Pg. 21
(5) Edicin oficial de la Carta 1991. Jacobo Prez Escobar. Secretario
General Asamblea Nacional Constituyente.
(7) Revista IURIS N 11. Pg. 91
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RESUMEN
Autores y Libros
1. Discurso de BOLVAR en el Congreso de Angostura 1819.2. El RETO. Libro de Rodolfo Llins. Tercer mundo editores. Cambio
3. Constitucin Poltica y Democracia. Universidad de Pamplona.- N.S
4. Ministerio de Justicia. Mdulo de Derecho Constitucional. Escuela
Rodrigo Lara Bonilla.5. Edicin oficial. Carta de 1991. Jacobo Prez Escobar, Secretario
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11.Manual de Derecho Civil. Victorio Pescio Vargas.12.Himno Nacional. Autor Rafael Nez. Msica Oreste Sndice.13.Diccionario de la Constitucin Poltica de Colombia. Madrid-Malo,
Mario.- Editora LEGIS
14. Constitucin Poltica de Colombia. Edicin oficial.-
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BIBLIOGRAFIA
1. Discurso de BOLIVAR en el Congreso de Angostura 1819.2. El RETO. Libro de Rodolfo Llins
3. Constitucin Politica y Democracia. Universidad de Pamplona.4. Ministerio de Justicia. Mdulo de Derecho Constitucional. Escuela
Rodrigo Lara Bonilla.5. Edicin oficial. Carta de 1991. Jacobo Prez Escobar, Secretario
General.-
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11.Manual de Derecho Civil. Victorio Pescio Vargas.12.Himno Nacional. Autor Rafael Nez. Msica Oreste Sndice.13.Diccionario de la Constitucin Politica de Colombia. Madrid-Malo,
Mario.-
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UNIDAD 2
CONSTITUCIN POLTICA 1991
Prembulo
BLOQUE DE CONSTITUCIONALIDAD
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PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
DERECHOS HUMANOS
FAMILIA
NACIONALIDAD
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PRESENTACIN DE LA UNIDAD
Constitucin.
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OBJETIVOS
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A T R V E T E
O P I N AR
Wayus?
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UNIDAD 2
CONSTITUCIN POLTICA DE COLOMBIA
PREMBULO
El pueblo de Colombia
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(17) Mdulo sobre Derecho Constitucional. Ministerio de Justicia. Escuela judicial Rodrigo Lara Bonilla
1991 Pg. 1
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TTULO I
DE LOS PRINCIPIOS FUNDAMENTALES
general.
Nuestra Constitucin de 1991 estatuye el modelo poltico denominado
SOCIAL DE DERECHO. La derogada Constitucin de 1886 solo se refera al
contenido especfico.
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(18) Paredes Bentez, Felipe. Primer Abogado graduado en CECAR
Escrito en El Meridiano. Mayo 87 de 2001
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como un fin en s mismo y nunca como medio para otros fines. (19)
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Servir a la comunidad
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(art.4);
DERECHOS
INALIENABLES
(art.5)
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las minas, permitieron en el curso de los aos forjar tres tipos raciales as:
Unin de indio y Blanco da: Mestizo
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0.8%
Indios
2.2%
Negros
6.0%
Blancos
20.0%
Mulatos
24.0%
Mestizos
47.0%
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100.0%
Total
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Como lo expresa la ensayista Claudia Lozzi (Revista Iuris # 12. Pg. 15) El
art. 9 reconoce las relaciones exteriores y los principios del derecho
internacional aceptados por Colombia, a la vez que aclara por el art. 94,
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(22) Lozzi Moreno Claudia. Ensayo publicado Revista IURIS # 12 Titulado El Paradigma de la
Globalizacin y sus Consecuencias en el Derecho.- pg. 15.-
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MUERTE
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diciembre de 1948, en PARS, Francia. Sede en Ginebra, Suiza.(Cada estudiante debe participar con el texto de los DD.HH.).Comprende 30 artculos sobre los siguientes derechos:
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9. Nadie podr ser arbitrariamente detenido.10.Derecho de peticin ante las autoridades.11.Se presume la inocencia mientras no se pruebe la culpabilidad.12.Respeto a la Vida privada, a la familia, el domicilio, la
correspondencia, la honra y la reputacin.13.Derecho al trnsito libre, elegir residencia y domicilio.14.Derecho de asilo.76
15.Derecho a la nacionalidad.16.Derecho a casarse y organizar un hogar.17.Proteccin a la propiedad, privada y colectiva.18.Libertad de pensamiento, de conciencia y de religin.19.Libertad de opinin y de expresin.20.Libertad de reunin y de asociacin.21.Derecho a elegir y ser elegido, y a participar en el gobierno.22.Derecho a la seguridad social, que comprende los derechos
econmicos, sociales y culturales.-
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29.Deberes para con la comunidad en el desarrollo de estos derechos.30.Nada ni nadie puede limitar o suprimir los derechos y libertades
proclamadas en la DECLARACIN DE DERECHOS HUMANOS.2- PACTO INTERNACIONAL DE DERECHOS CIVILES Y POLTICOS.
(Adoptado por la Asamblea General de las N.U. el 16 de diciembre
de 1966.- En vigencia desde el 23 de marzo de 1976).(El estudiante debe leer su contenido).
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El Tiempo. Editorial. 10 de diciembre de 2008.Con el ttulo derechos del hombre, 60 aos despus.Hoy hace exactamente 60 aos Eleanor Roosevelt ocup el podio en la
asamblea general de la Organizacin de Naciones Unidas, en Paris, y
present un proyecto histrico. Se trataba de la Declaracin Universal de
Derechos del Hombre, un cdigo de solo 30 artculos, por el cual los pases
asistentes a la reunin acordaban unos derechos mnimos vlidos para
todo ser humano y se comprometan a defenderlos y desarrollarlos.En ese momento, Eleanor Roosevelt, viuda del presidente Franklin Delano
Roosevelt, era la mujer ms famosa de Estados Unidos y ste eres el pas
que acababa de trazar la ruta de la libertad en la Segunda Guerra Mundial,
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a) FAMILIA. Ncleo primario y bsico de la sociedad. (Padres e hijos).b) GRUPO FAMILIAR. Reunin de varias familias por lazos del
parentesco, de la sangre, del vnculo filial. (Padres, hijos, abuelos,
tos, primos, cuados, nietos, bisnietos, tataranietos, choznos).c) GRUPO SOCIAL. Reunin de personas por vnculos diferentes al
familiar. Los une factores econmicos, sociales, culturales,
deportivos, etc. Ejemplos: los miembros de un sindicato, los
integrantes de un equipo deportivo.
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humana.-
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19.Existe apoyo del Estado a la mujer cabeza de familia.20.La familia tiene obligacin de asistir y proteger al nio.(Derechos del Menor)
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24.Proteccin del adolescente. Art. 45.25.Derecho irrenunciable a la Seguridad Social art.48.Este artculo 48 de la Carta fue adicionado con 8 Incisos y 8
Pargrafos mediante Acto Legislativo # 01 de 2005, reformatorio de
la Constitucin, todos relativos a la Seguridad Social. Merece
mencin el Inciso #3 que dice: Para adquirir el derecho a la
PENSIN ser necesario cumplir con la edad, el tiempo de
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DIGNA.
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posicin econmica.
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1. DERECHOS ECONMICOS
Nuestra Carta Poltica tambin contempla los derechos econmicos de los
colombianos, expresados en las siguientes normas:
Artculo 58. Se garantiza la propiedad privada y los derechos adquiridos,
que no pueden ser desconocidos ni vulnerados por leyes posteriores.El inters privado deber ceder al inters pblico o social.La propiedad es una FUNCIN SOCIAL que implica obligaciones.-
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Artculo 68. Los Particulares podrn fundar establecimientos educativos.Artculo 69. Se garantiza la autonoma universitaria.-
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desarrollo sostenible.-
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ACCIONES FUNDAMENTALES
Con la denominacin de FUNDAMENTALES nuestra constitucin designa
las acciones que toda persona puede reclamar de los jueces para la
inmediata proteccin de derechos vulnerados por la accin u omisin de
la autoridad pblica.Contempla nuestra Constitucin las siguientes acciones fundamentales:
1. Accin Tutela- art. 86 CN.
2. Accin de Cumplimiento- art.87 CN.
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Consiste esta figura en reponer con sus BIENES al ERARIO la falla del
servicio ocasionada por los empleados pblicos. La accin de repeticin se
prevee en los art. ya mencionados as: art. 6. Los particulares slo son
responsable ante las autoridades por infringir la Constitucin y las leyes
Los servidores pblicos lo son por la misma causa y por omisin o extralimitacin en el ejercicio de sus funciones
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LA NACIONALIDAD
IMPORTANCIA: Es un principio fundamental de la Persona Humana, as lo
consigna nuestra Carta Magna.
Ningn colombiano por nacimiento podr ser privado de su nacionalidad.
Las autoridades de la Repblica estn instituidas para proteger a todas
las personas residentes en Colombia (artculo 2, inciso 2 C.N).
Es deber de los nacionales y de los extranjeros en Colombia acatar la
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C.N).
1. Por nacimiento
2. por adopcin
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DESARROLLO TEMTICO
A) El PREMBULO de la constitucin tiene valor jurdico y por tanto es
NORMA del texto constitucional. As lo reconoci en sentencia C479 de 1991 la Corte Constitucional. Pag. 56
B) Colombia Estado Social de Derecho. Anlisis del Abogado Felipe
Paredes Bentez sobre el alcance poltico del trmino Social.
Escrito en El Meridiano mayo 27 de 2001. Pg. 58
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H) Principios
Laborales
Constitucionales.
Son
las
normas
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RESUMEN DE LA UNIDAD
Comprende esta Unidad desde el PREMBULO de la Constitucin de 1991,
el desarrollo de los Principios Fundamentales, incluyendo el texto de los
DERECHOS HUMANOS, denominados BLOQUE de CONSTITUCIONALIDAD,
que comprenden Derechos de 1 y de 2 Generacin.-
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AUTOEVALUACIN
1. Establecer diferencias entre Estado y Gobierno.2. Significado del Trmino Repblica.3. Significado del Trmino Soberana. Importancia de la
soberana popular.4. Explique el origen racial de mestizo, zambo y mulato.-
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BIBLIOGRAFA
1. Constitucin Poltica de 1991.2. Mdulo sobre Derecho Constitucional.Ministerio de Justicia. Escuela Judicial.Rodrigo Lara Bonilla.-
4. Constitucin Poltica. Universidad de Pamplona.5. Monroy Cabra, Marco. Introduccin al Derecho. 1994.6. Lozzi Moreno, Claudia. El paradigma de la Globalizacin.-
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PRESENTACIN DE LA UNIDAD
La Constitucin que nos rige, desde luego, se ocupa del Territorio Patrio,
para analizar, comenzando por los lmites con los pases vecinos, el mar
territorial y sus islas, as como el subsuelo y el espacio areo, que
espectro electromagntico.-
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OBJETIVOS
An cuando nuestra estabilidad de vida en este planeta AZUL, como lo
calificaron los astronautas que pisaron la Luna, no obstante el
patrioterismo generado por la divisin territorial de las Naciones, en el
curso del tiempo, ha generado guerras y conflictos insolubles, que
constituyen el plato del da, a pesar de los esfuerzos de la Organizacin de
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Oceana.-
Este captulo est dirigido a conocer nuestro suelo patrio en sus distintos
elementos: Territorio, agua y espacio areo, que en virtud de las normas
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A T R V E T E A O P I N A R
1. Qu son Recursos Renovables y no Renovables? con ejemplos.
2. Qu son Recursos Genticos y su fundamento legal?.3. Explique los dos Recursos del Espacio Areo, con detalles.-
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UNIDAD 3
TERRITORIO PATRIO- BIENES PBLICOS- ECOLOGACALENTAMIENTO GLOBAL
EL TERRITORIO PATRIO
Es la descripcin de nuestro Pas, partiendo de los lmites de Colombia con
las naciones vecinas: Panam, Venezuela, Brasil, Per y Ecuador,
establecidos mediante tratados internacionales y aprobados por el
Congreso de la Repblica, debidamente ratificados por el Presidente, y los
definidos, tambin, por laudos arbitrales en que ha sido parte la nacin.Artculo 101. Igualmente hacen parte de Colombia, a ms del territorio
continental, el archipilago de San Andrs, Providencia y Santa Catalina, la
pertenecen.-
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Artculo 102. El territorio, con los bienes pblicos que de l forman parte,
pertenece a la Nacin.Son bienes pblicos de la nacin aquellos cuyo dominio pertenece a la
Repblica de Colombia. Esos bienes de dominio pblico son:
1- Los RECURSOS NATURALES Que son los elementos primarios de
que se ha servido el hombre en su evolucin histrica desde el
comienzo de la humanidad, indispensable para la supervivencia.
2- Los RECURSOS GENTICOS Comprende los productos de la
IS
I
RE
V
114
IS
I
RE
V
de flora y fauna, por tanto son de propiedad del Estado Colombiano.Colombia es uno de los 130 pases del mundo que adhiri el convenio
sobre diversidad biolgica aprobado el 5 de julio de 1992 en la Cumbre de
la Tierra en Ro de Janeiro-Brasil, convocada por la O.N.U, y que se
contiene en el documento AGENDA 21.
Igualmente, Colombia es signataria del Acuerdo de Cartagena, segn la
Decisin 391 de 1996 que define la biodiversidad como bien estratgica y
reconoce los recursos genticos como patrimonio del Estado de cada pas
miembro del Bloque Andino, por tanto, es propiedad pblica de cada
nacin.
115
IS
I
RE
V
Tambin son bienes de Uso Pblico las playas, islas, cayos, islotes, morros,
bancos marinos y los BALDIOS NACIONALES.
El trnsito por playas y riberas, para usar las aguas, por ministerio de la
ley, no requiere permiso.
Igualmente los ros, lagos, lagunas, cinagas y todas las aguas que corren
por cauces naturales entre varios predios, son bienes del Estado.
Se incluye, as mismo, los parques naturales, las tierras comunales, el
patrimonio arqueolgico de la Nacin. Art. 63.
116
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V
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I
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V
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I
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V
119
Las aguas son bienes de dominio pblico que pertenecen a la Nacin y por
lo tanto son inalienables e imprescriptibles como las define el art. 80 del
Cdigo de Recursos Naturales y del Medio Ambiente. Este criterio coincide
con el art. 2519 del C.C. que terminantemente reza: Los bienes de uso
IS
I
Los ros y todas las aguas que corren por cauces naturales son bienes de
RE
V
120
Toda persona tiene derecho a utilizar las AGUAS de Dominio Pblico para
satisfacer sus necesidades elementales, las de su familia y de sus animales,
siempre que con ello no cause perjuicio a terceros.-
IS
I
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V
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I
RE
V
RE
V
IS
I
123
FUNCIN ECOLGICA
Medio Ambiente ----- Ecosistemas
Definicin: Son diversas las definiciones que se han dado de Ecologa
Destaquemos stas:
Ecologa es el estudio de las relaciones de los seres vivos y su medio
ambiente.-
ambiente.
IS
I
Es la Ciencia que estudia las relaciones entre los seres vivos y las
RE
V
124
IS
I
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V
Ambiente.
125
IS
I
RE
V
(Extracto del libro Ecologa de Guadalupe. Ana Mara Vzquez Torre. Mexicana).
ESTRUCTURA ECOLGICA.
126
IS
I
RE
V
LA BIOSFERA
IS
I
RE
V
TEXTO
DECLARACIN DE RO SOBRE EL MEDIO AMBIENTE Y
EL DESARROLLO
La conferencia de las Naciones Unidas sobre el Medio Ambiente y el
Desarrollo,
Habindose reunido en Ro de Janeiro del 3 al 14 de junio de 1992
IS
I
RE
V
PROCLAMA
que:
129
IS
I
RE
V
130
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I
demogrficas apropiadas.
RE
V
IS
I
RE
V
IS
I
RE
V
16.
Las
autoridades
deberan
procurar
fomentar
la
133
IS
I
RE
V
En
consecuencia,
los
Estados
debern
respetar
las
interdependientes e inseparables.
IS
I
RE
V
Para
obtener
informacin
sobre
TRATADOS
PROTOCOLOS
135
LEGISLACIN AMBIENTAL
La mayor preocupacin actual de las naciones y gobiernos del mundo la
constituye el aspecto Ambiental, debido recientemente, al calentamiento
global, cuyas consecuencias se estiman fatales para la supervivencia de las
especies.
La legislacin en Materia Ambiental la conforman las normas siguientes:
IS
I
Ecolgica.
RE
V
136
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I
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V
IS
I
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V
138
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I
ambiente.
RE
V
manejo
Ambiental
de
Colombia
ser
descentralizado,
democrtico, y participativo.
12. Para conocer el manejo Ambiental del pas se establece el SISTEMA
NACIONAL AMBIENTAL (SINA)
13. Las instituciones Ambientales del Estado se interrelacionan con los
procesos de planificacin Econmica, Social y Fsica del pas.
139
TRMINOS IMPORTANTES
1) Desarrollo Sostenible: Consiste en el crecimiento econmico, en la
evaluacin de la calidad de vida y el bienestar social, sin agotar los
recursos naturales renovables ni deteriorar el medio ambiente, para
garantizar tales derechos a las futuras generaciones
2) Valor Agregado: Consiste en el esfuerzo humano o tecnolgico
incorporado a la materia prima, que le proporciona incremento al valor o
plusvala, que en teora de MARX se define como el valor mayor producido
por el trabajo asalariado, cuyo beneficio lo recibe el capitalista, y de all
IS
I
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V
IS
I
RE
V
El mundo ms 2 grados:
El mundo ms 3 grados:
La Selva del Amazonas podra experimentar ciclos sucesivos de
sequas e incendios.
Podra desaparecer la nieve de las cumbres de los Alpes.
La zona del Mediterrneo y parte de Europa sufriran intensas olas
de calor.
El mundo ms 4 grados:
IS
I
RE
V
El mundo ms 5 grados:
Nieves y espejos de agua que abastecen algunas de las ciudades
ms grandes del mundo como los ngeles, el Cairo, Lima o Bombay
se desvaneceran.
142
El mundo ms 6 grados:
El mundo podra parecerse al del perodo Cretcico, 144-65 millones
de aos atrs.
Por la falta de nutrientes los ocanos se veran azul brillante.
Los desiertos avanzaran sobre los continentes.-
IS
I
RE
V
caractersticas locales.
143
PROTOCOLO DE KIOTO
No obstante del fracaso del Protocolo de KIOTO (Japn) en 1997, sobre la
posibilidad universal de reducir la emisin de gases que causan el
EFECTO INVERNADERO para comprometer a los pases industrializados en
un promedio del 6% entre los aos 2008 y 2012, no obstante, se logr en
Kioto la reglamentacin de seis (6) gases que provocan el efecto
invernadero, ellos son:
CO2
(anhdrido
carbnico):
lo
desprenden
las
chimeneas
IS
I
RE
V
COPENAHGUE
En esta ciudad, capital de Dinamarca (Europa) se efectuar a fines
de 2009 nueva conferencia internacional sobre el Medio Ambiente
que persigue superar los inconvenientes del protocolo de Kioto.
144
PARTICIPACIN DEMOCRTICA
El
IS
I
RE
V
respectivo Departamento o Municipio.El Cabildo Abierto. Atribucin de los habitantes de la entidad territorial de
presentar proyectos sobre asunto de competencia de la respectiva
IS
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V
146
derecho
utilizar
las
comunicaciones
del
espectro
RE
V
IS
I
147
DESARROLLO TEMTICO
1. Texto de la constitucin. Art. 101. Pg.
2. Bienes Pblicos: Recursos Naturales, Recursos Genticos, Bienes de
Uso Pblico y Bienes Fiscales. Pg.
3. Dominio del Espacio: Segmento de la rbita geoestacionaria: art.
101; espectro electromagntico. Arts. 75, 76 y 101.
4. Dominio del subsuelo. Art. 332. Significado de ACUIFERO y porqu
5. Dominio del AGUA. Pg.
IS
I
RE
V
Principios. pg.
148
RESUMEN DE LA UNIDAD
Los requisitos fundamentales de cada ESTADO son: Poblacin o Nacin,
Territorio o Pas y Constitucin o Leyes.
Ya hemos visto en la UNIDAD 2 los derechos Fundamentales y Humanos.
La Vida, la Familia y la Nacionalidad, temas que tienen que ver con la
Poblacin o la Nacin.-
IS
I
RE
V
149
AUTOEVALUACIN
1. Determine los lmites territoriales con los pases vecinos.
2. Qu son recursos No Renovables?
3. Qu son Recursos naturales y diga cules son?
4. Qu son Bienes Fiscales, ponga ejemplos?
5. En qu consisten Flora y Fauna?
6. Explique la importancia de los Recursos del espacio areo.
IS
I
10. Qu es un acufero?
RE
V
150
IS
I
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V
151
BIBLIOGRAFA
IS
I
Leyet
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V
152
153
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I
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V
PRESENTACIN DE LA UNIDAD
El poder pblico del ESTADO en Colombia se divide en tres Ramas que
son: Legislativa, Ejecutiva y Judicial, que corresponden a las funciones
polticas, administrativas y judiciales.An
cuando
tales
funciones
son
separadas,
ellas
colaboran
armnicamente para el desempeo de los fines del ESTADO.El Legislativo (Congreso o Parlamento) se conforma de dos cmaras:
IS
I
RE
V
Cortes,
los
Tribunales
Superiores
de
Justicia
en
cada
154
OBJETIVOS DE LA UNIDAD
Este Captulo comprende los desarrollos del ESTADO en beneficio de la
colectividad, en el orden de salud, educacin, alimentacin, vivienda,
trabajo, transporte, recreacin, seguridad, paz, etc.-
social.El
Gobierno
(Nacional,
Departamental
Municipal)
ejerce
la
comunidad.-
IS
I
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V
155
analizados en el conjunto.-
autores.-
IS
I
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V
156
A T R V E T E
O P I N A R
IS
I
b) Cmara de Representantes
RE
V
a) 80
b) 102
c) 120
157
UNIDAD 4
Las tres Ramas del Poder pblico tienen como finalidad el pleno
IS
I
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V
LA RAMA LEGISLATIVA
IS
I
CENSURA contra Ministros de Despacho. Arts. 139, 140, 141 C. N.Los miembros de cada Cmara se distribuyen en siete (7) Comisiones
RE
V
Congresista. A la vez que fija las causales para perder la investidura.Corresponde al Congreso hacer las LEYES
IS
I
RE
V
Cmara.-
160
Quien viole la LEY incurre en sancin que seala el Cdigo Penal.La LEY se deroga, reforma o modifica por el mismo Congreso, siguiendo el
principio de Derecho Romano: Las cosas se deshacen de la misma
manera como se hacen.CLASIFICACIN DE LAS LEYES:
Atendiendo la clasificacin que realiza el doctor JACOBO PEREZ ESCOBAR,
en su obra Derecho Constitucional Colombiano, las leyes se pueden
clasificar atendiendo primero su contenido, segundo su Tramitacin y
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I
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V
y, 3) Leyes sobre
CAPITOLIO NACIONAL
Rama legislativa
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V
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I
LA RAMA EJECUTIVA
Es el Gobierno representado por el Presidente de la Repblica, que es jefe
del Estado, jefe del Gobierno, suprema autoridad administrativa y jefe
supremo de las Fuerzas Armadas.El Gobierno Nacional lo forma el Presidente, los Ministros del Despacho y
los directores de Departamentos Administrativos.
En la actualidad son trece (13) los Ministerios. Se aprob en el Congreso la
IS
I
RE
V
PROMULGACIN DE LA LEY
Corresponde al Ministerio del interior, la promulgacin de la LEY, que
consiste en insertar el texto de ella en el peridico oficial (Diario Oficial), y
se entiende consumado en la fecha del nmero en que termina la
insercin, con lo cual se admite publicada la norma legal, y comienza su
vigencia.-
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I
c) Resoluciones Ejecutivas.
RE
V
164
Todos los actos del Gobierno Nacional llevan la firma del Presidente y del
Ministro respectivo para que tengan valor legal.-
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V
165
PALACIO DE NARIO
RE
V
IS
I
Rama ejecutiva
Los actos ejecutivos deben llevar la firma del Presidente y del Ministro
respectivo, segn el tema de que se trate.
El articulo. 189 detalla las 28 atribuciones especficas que la Constitucin
Poltica otorga al Presidente como Jefe del Estado, Jefe del Gobierno y
Suprema Autoridad Administrativa.-
166
DIVISIN TERRITORIAL
Artculo 286: Son entidades territoriales los Departamentos, los Distritos,
los Municipios y los Territorios indgenas.La Constitucin Poltica de 1991 acab con las absurdas denominaciones
de intendencia y comisaria, para elevar esas entidades a la categora
genrica de Departamento, como divisin administrativa del pas.-
Leticia
Medelln
Arauca
Barranquilla
Cartagena de Indias
Tunja
Manizales
Florencia
Yopal
Popayn
Valledupar
Quibd
Montera
Bogot
Puerto Inrida
San Jos del Guaviare
Neiva
Riohacha
Santa Marta
Villavicencio
San Juan de Pasto
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V
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I
Amazonas__________________________________
Antioquia______________________________________
Arauca_______________________________________
Atlntico_____________________________________
Bolvar_____________________________________
Boyac______________________________________
Caldas_______________________________________
Caquet_____________________________________
Casanare____________________________________
Cauca_______________________________________
Cesar________________________________________
Choc_______________________________________
Crdoba_____________________________________
Cundinamarca_______________________________
Guaina_____________________________________
Guaviare____________________________________
Huila________________________________________
La Guajira___________________________________
Magdalena__________________________________
Meta________________________________________
Nario_______________________________________
167
Ccuta
Mocoa
Armenia
Pereira
San Andrs
Bucaramanga
Sincelejo
Ibagu
Cali
Mit
Puerto Carreo
Norte de Santander__________________________
Putumayo___________________________________
Quindo______________________________________
Risaralda____________________________________
San Andrs y Providencia______________________
Santander___________________________________
Sucre________________________________________
Tolima_______________________________________
Valle del Cauca_______________________________
Vaups______________________________________
Vichada_____________________________________
IS
I
RE
V
Buenaventura
Distrito
industrial,
portuario,
biodiverso
ecoturismo.
Se anuncia la adopcin de 5 ms elevados recientemente por el Congreso
Nacional a esa categora. Ellos son:
TUNJA, POPAYN, TUMACO, CCUTA, TURBO
168
IS
I
RE
V
especial.
Arts. 7, 10, 63, 68, 72, 171, 246, 286, 329, 330 y 357. C.N.
169
ORGANISMOS DE CONTROL
Entidades u organismos a los que la constitucin confa funciones de
control disciplinario, control defensorial y control fiscal.El Control DISCIPLINARIO est a cargo de la Procuradura general de la
nacin y de los Personeros Distritales o Municipales y agentes del
Ministerio Pblico.
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V
ORGANIZACIN ELECTORAL
170
PALACIO DE JUSTICIA
IS
I
Rama judicial
RE
V
171
LA RAMA JUDICIAL
La administracin de justicia la ejercen los Magistrados y los Jueces. Es
funcin
La Corte Constitucional.
2.
3.
administrativo.
4.
IS
I
RE
V
172
RE
V
IS
I
173
IS
I
RE
V
174
EJEMPLOS:
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I
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V
EJEMPLOS:
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I
RE
V
___________________________________________________
Libro: Preliminares del Cdigo Civil Colombiano. Autor: Roberto Yances Pinedo. Pag. 94 a 98
176
JURISPRUDENCIA CONSTITUCIONAL
A la Corte Constitucional conforme el art. 241 de la carta poltica se le
confa la guarda de la integridad y supremaca de la Constitucin.Con fundamento en esa atribucin la corte expidi loa sentencia T-025 de
2004 referente al estado de cosas inconstitucional con relacin al
Desplazamiento Forzado, fenmeno delictual producto de la violencia que
numerosas familias colombianas.-
IS
I
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V
___________________________________________________________
177
ESTADOS DE EXCEPCIN
Nuestra Constitucin tiene previsto adoptar estados de excepcin para la
conservacin del Estado de Derecho, cuando se ponga en peligro la vida
de la nacin, la independencia o la seguridad del Estado.Mediante dichos Estados de excepcin puede el Gobierno en forma
transitoria, someter el ejercicio de algunos derechos humanos a controles
ms severos que los empleados en tiempos de normalidad institucional.Estn previstos tres Estados de excepcin:
1- Estado de guerra exterior
IS
I
RE
V
IS
I
PRESUPUESTO NACIONAL
RE
V
REFORMA DE LA CONSTITUCIN
Consiste en las modificaciones parciales o totales de la Constitucin
Poltica en su texto, mediante el procedimiento previsto en ella misma o a
travs del mtodo adoptado por la voluntad del pueblo colombiano.El procedimiento previsto en la Constitucin consiste en que ella puede
ser reformada por el Congreso, por una Asamblea Constituyente o por el
RE
V
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I
180
DESARROLLO TEMTICO
Rama Ejecutiva.-
IS
I
Judicial.-
RE
V
181
RESUMEN DE LA UNIDAD
Ejecutiva y Judicial.-
IS
I
RE
V
magistrados, por acuerdo de Presidencia y Congreso.En el desarrollo de la Unidad destacamos: el Congreso expide las LEYES, el
Ejecutivo las desarrolla y aplica, y la Rama Judicial dirime los conflictos
sociales, econmicos y culturales, a la vez que sanciona por la comisin de
delitos.-
182
AUTOEVALUACIN
1. A quin atribuye la Historia el mrito de la divisin de los poderes
del Estado?
2. Por qu el Congreso es bicameral?
de Representantes?
IS
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183
IS
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V
a) Decretos.
b) Ordenanzas.
c) Mandatos.
GLOSARIO
(Definicin de Trminos)
ACUIFERO: Deposito de agua en el subsuelo.
BICAMERAL: El poder legislativo compuesto de dos (2) Cmaras.
BIODIVERSIDAD: Abundancia de especies de un ecosistema.
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I
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V
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BOLVAR
Smbolo de Nuestra Nacionalidad
Gabriel Garca Mrquez
(Aparte final del libro El General en su Laberinto)
1829
18 de diciembre: Desaprueba categricamente el proyecto de monarqua
para Colombia.
1830.
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I
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V
186
IS
I
15 de octubre: en Soledad.
8 de noviembre: en Barranquilla.
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V
187
19581962
19621966
19661970
19701974
19741978
19781982
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V
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I
19861990
19901994
19941998
19982002
20022006
20062010
188
BIBLIOGRAFA
Colombia- legis
Monroy Cabra, Marco. Introduccin al Derecho.- Temis
IS
I
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V
189
190
IS
I
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V
ADMINISTRACIN DE EMPRESAS