TABLADECONTENIDO

PREMBULO............................................................................................................................... ...........6
RESUMENEJECUTIVO.......................................................................................................................... 14
CAPTULOI............................................................................................................................... ...........30
CONCEPTOSDERESPONSABILIDADSOCIALYDEDESARROLLOSOSTENIBLEDEACUERDOCON
ELMARCOINTERNACIONAL,EUROPEOYESPAOL...........................................................................30
I.1.

La responsabilidad social y el desarrollo sostenible en el marco de la Estrategia
Universidad2015:Desafosyoportunidades................................................................30

I.2

Fundamentosgenerales...............................................................................................33

I.3.

Rasgoscaracterizadores..............................................................................................45

I.4.

Marcointernacionalyeuropeo....................................................................................52

A.

Principalesiniciativasinternacionales.................................................................................52

B.

Principalesiniciativaseuropeas...........................................................................................56

C.

Otros programas y comunicaciones de la Unin Europea sobre la responsabilidad
socialyeldesarrollosostenible..........................................................................................62

CAPTULOII............................................................................................................................... ..........67
DIAGNSTICODESITUACIN.ESTADOYANTECEDENTESDELARESPONSABILIDADSOCIALDE
LAUNIVERSIDADYDESUCONTRIBUCINALDESARROLLOSOSTENIBLEENESPAA......................67
II.1

Contextogeneral.........................................................................................................67

II.2

El marco normativo universitario espaol: contribuciones a la responsabilidad

socialyaldesarrollosostenible....................................................................................78

II.3.

La responsabilidad social y la contribucin al desarrollo sostenible del sistema
universitarioespaol...................................................................................................85

II.4.

Laresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible:Iniciativasdelasuniversidades
enelmarcodelsistemauniversitarioespaol............................................................107

A.

Diversidadterminolgicaycronologadelaincorporacinalasuniversidades...............107

B.

La incorporacin de la responsabilidad social y del desarrollo sostenible en los
diferentesmbitosdeactividaddelasuniversidades.......................................................112

C.

Losestudiantes,laresponsabilidadsocialdelaUniversidadyeldesarrollosostenible...130


3

D.

La incorporacin de la responsabilidad social y el desarrollo sostenible en las
estructurasorganizativasyenlosinstrumentosdegestindelasuniversidades............137

BLOQUE II. RECOMENDACIONES PARA AVANZAR EN LA INSTITUCIONALIZACIN DE LA
RESPONSABILIDAD SOCIAL DE LA UNIVERSIDAD Y EN EL COMPROMISO CON EL DESARROLLO
SOSTENIBLE............................................................................................................................... ........141
CAPTULOIII............................................................................................................................... .......142
RECOMENDACIONESRELATIVASALAINCORPORACINDELARESPONSABILIDADSOCIALDELA
UNIVERSIDADYDESUCONTRIBUCINALDESARROLLOSOSTENIBLE............................................142
III.1.

Fortalezas y debilidades de la incorporacin de la responsabilidad social y del
desarrollosostenible.Retosdefuturo........................................................................142

III.2.

Recomendacionesrelativasalaincorporacindelosconceptosderesponsabilidad
socialydedesarrollosostenibleenelsistemauniversitarioyensusuniversidades...147

A.

La incorporacin de la perspectiva integradora y transversal de la responsabilidad
social y del desarrollo sostenible en el marco normativo y en los principales
documentosdelSistemaUniversitarioydesusuniversidades.........................................147

B.

La responsabilidad social y el desarrollo sostenible: un reto para los agentes, los
anlisisylosprogramasdelsistemauniversitarioespaolydesusuniversidades..........152

C.

Recomendaciones relativas a la incorporacin de la responsabilidad social y el

desarrollosostenibleenlasmisionesdelsistemauniversitarioydesusuniversidades..161

D.

Recomendaciones relativas a la incorporacin de la responsabilidad social y el

desarrollo sostenible en las restantes actuaciones de las universidades, en sus
estructurasorganizativas,ensusinstrumentosdegestinyenlacomunicacin............168

Bibliografa............................................................................................................................... .........175
AnexoI............................................................................................................................... ................190
PrincipiosdelPactoMundialdeNacionesUnidas............................................................................190
AnexoII............................................................................................................................... ...............191
PrincipiosparaunaEducacinResponsableenGestindeNacionesUnidas..................................191
AnexoIII............................................................................................................................... ..............193
EstrategiadeLisboaysurenovacin................................................................................................193
AnexoIV............................................................................................................................... .............197


4

La responsabilidad social y el desarrollo sostenible en el Programa Campus de Excelencia
Internacional............................................................................................................................... ......197
AnexoV............................................................................................................................... ..............202
SistemaIntegradodeInformacinUniversitaria..............................................................................202
AnexoVI............................................................................................................................... .............206
LaresponsabilidadsocialenlosVicerrectoradosdelasuniversidadesespaolas...........................206
AnexoVII............................................................................................................................... ............207
Actividades que desempean los Vicerrectorados en materia de responsabilidad social y de
desarrollosostenible......................................................................................................................... 207
AnexoVIII............................................................................................................................... ...........208
Laresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible,unejeestratgicodelaEU2015....................208
AnexoIX............................................................................................................................. ................212
Programadeinvestigacinsobrelaresponsabilidadsocialenlasuniversidadesandaluzas...........212





5

PREMBULO
EldocumentoLaResponsabilidadSocialdelaUniversidadyelDesarrolloSostenible
que presentamos ha sido elaborado, debatido y consensuado en el seno de la
ComisinTcnicadelaEstrategiaUniversidad2015encargadadelarealizacindeun
anlisisydepropuestasdeactuacinacercadelconceptoderesponsabilidadsocialde
la Universidad y de su relacin con el desarrollo sostenible (DS), una vez se ha
aprobadolaLey2/2011,de4demarzo,deEconomaSostenible.
La Comisin Tcnica ha estado coordinada por la Doctora Margarita Baraano Cid,
Profesora Titular de la Universidad Complutense de Madrid y Vicerrectora de
EstudiantesdedichaUniversidadenelmomentoderecibirelencargo.
La Comisin de responsabilidad social Universitaria ha estado integrada por las
siguientespersonas:
PresidentedelaComisin
RubiraltaiAlcaiz,Mrius.SecretarioGeneraldeUniversidades
Vicepresidentes

MorenoNavarro,JuanJos.DirectorGeneraldePolticaUniversitaria
Chacn Delgado, Mercedes. Directora General de Atencin, Participacin y
EmpleabilidaddeEstudiantesUniversitarios
CoordinadoradelaComisin
Baraano Cid, Margarita. Directora del Instituto Complutense para el Estudio de las
Transformaciones Sociales Contemporneas (TRANSOC) y Profesora Titular de
SociologadeesamismaUniversidad
SecretariadelaComisin
MatillaVicente,Carmen.VocalAsesoradelaSecretariaGeneraldeUniversidades
Vocales:
Benayas del lamo, Javier. Profesor Titular de la Universidad Autnoma de Madrid y
SecretarioEjecutivodeCADEP
BerrielMartnez,Rosario.VicerrectoradeRelacionesInternacionaleseInstitucionales
delaUniversidaddeLasPalmasdeGranCanaria
De la Cuesta Gonzlez, Marta. Directora de la Ctedra Telefnica de UNED de
ResponsablidadCoorporativaySostenibilidad


6

Geli de Ciurana, Ana M. Rectora de la Universidad de Girona y Presidenta de la
Comisin Sectorial de la CRUE sobre Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y
PrevencindeRiesgos(CADEP).
Garca Perdiguero, Toms. Coordinador del grupo de Educacin y RSE del Consejo
EstataldelaresponsabilidadsocialdelasEmpresas(CERSE).
Gonzlez Garca, Julio. Catedrtico de Derecho Administrativo  de la Universidad
ComplutensedeMadrid.
Larrn Jorge, Manuel. Catedrtico de la Universidad de Cdiz y Director del
DepartamentodeEconomaFinancierayContabilidad
LozanoMellado,Teresa.SecretariaGeneraldelaCRUE
Moneo Ocaa, Cristina. Subdirectora General de Anlisis, Estudios y Prospectiva
Universitaria.
Moneva Abada, Jos Mariano. Profesor Titular de Contabilidad y Finanzas de la
UniversidaddeZaragoza.
Desdesuconstitucin,el13dediciembrede2010,laComisinTcnicaharealizado4
reunionespresenciales.Finalmente,enlareunindel12deseptiembrede2011,dicha
Comisin acord la versin del documento que se present con posterioridad a los
Plenos de los tres rganos colegiados universitarios. La versin que se publica ahora
incorpora las observaciones y recomendaciones de distintos miembros de los tres
rganos colegiados citados. Asimismo, recoge, como Resumen Ejecutivo, el acuerdo
alcanzado en el seno del Consejo de Universidades al respecto, relativo a la
responsabilidadsocialdelaUniversidadyeldesarrollosostenible.



7

I.ExposicindeMotivos
Cuandoen2008sepresentalConsejodeUniversidadeslapropuestadeestablecer
un proceso de planificacin estratgica para el SUE de acuerdo con la Agenda de
Modernizacin de las Universidades Europeas, de 2006, no exista en Espaa un
consensoacercadelaactualizacindelamisinyfuncionesdelaUniversidad,apesar
delaredaccinexistenteenlaLOU.Elloeradebidoalastensionesexistentesenlas
universidades europeas al introducirse un discurso neoliberal de sumisin de las
universidadesalasnecesidadesinmediatasdelmercadosinatenderelconjuntodesus
misiones y mltiples funciones. Algunas voces crticas de esta situacin de
multifuncin universitaria solicitaron, ya entonces, una mayor concrecin en este
mbito.
LaLeyOrgnica6/2001,de21dediciembre,deUniversidades(LOU)defineensuttulo
preliminarDelasfuncionesyautonomadelasUniversidadescomoartculoprimero
la misin (1.1) y las funciones de la Universidad (1.2). Este redactado no fue variado
unos aos ms tarde cuando se aprob la Ley Orgnica 4/2007, de 12 de abril,
(LOMLOU)modificadadelaLOU:
1. La Universidad realiza el servicio pblico de la educacin superior mediante la
investigacin,ladocenciayelestudio.
2. SonfuncionesdelaUniversidadalserviciodelasociedad:
a) Lacreacin,desarrollo,transmisinycrticadelaciencia,delatcnicaydela
cultura.
b) La preparacin para el ejercicio de actividades profesionales que exijan la
aplicacindeconocimientoymtodoscientficosyparalacreacinartstica
c) Ladifusin,lavalorizacinylatransferenciadeconocimientoalserviciodela
cultura,delacalidaddelavidaydeldesarrolloeconmico.
d) ladifusindelconocimientoylaculturaatravsdelaextensinuniversitariay
laformacinalolargodelavida.
Estasituacinmultifuncional,laincorporacindelasuniversidadesenelMinisteriode
Ciencia e Innovacin (MICINN) y la crisis vinculada a la implantacin del Proceso de
Bolonia en el verano de 2008 puso de manifiesto que una posible estrategia de
modernizacinparaelsistemaespaoldeberacontenerunaformulacinactualizada
acercadesusmisionesyfunciones.
La Estrategia Universidad 2015 fue propuesta inicialmente (en el contexto de la
Secretara de Estado de Universidades del MICINN) como un proceso abierto y
participado por la comunidad universitaria de construccin de una estrategia de

8

modernizacinapartirdeunesqueletobsicodecuatrograndesmbitosestratgicos:
misiones,personas,fortalecimientodelasinstituciones,yentornos.
Enelprimermbitodelasmisioneseranecesariotenerencuentaelorigendenuestra
universidadcomouniversidadhumboldtiana,apoyadaenlaindisolubledualidaddela
docencia e investigacin, el papel del doctorado como destilacin de las dos
principalesmisiones,yladimensinculturaldelaformacinuniversitariadestacadaen
el concepto expuesto por Ortega y Gasset en su ensayo Misin de la Universidad,
dando un mayor papel al mbito cultural en el sentido de preparacin de titulados
comopersonascultas.
Enlauniversidadhumboldtianaseincideenlacombinacindelaculturahumanistay
laculturacientfica,mientrasqueeneldiscursoorteguianolasfuncionesgenuinasde
la universidad se distribuyen entre el ensear, el trabajo docente, la transmisin de
conocimiento, la preparacin para las profesiones intelectuales, la formacin de
personas cultas y la configuracin de los atributos del mandar a la altura de los
tiempos.EllosinolvidarquelaUniversidaddebeser,adems,ciencia.
LosprincipiosdelauniversidadeuropeasedetallanenlaMagnaChartaUniversitatum
(1988) firmada en Bolonia por las universidades espaolas con motivo de la
celebracindelIXCentenariodelacreacindelaUniversidaddeBolonia.Enlamisma
declaracin se proclama ante los Estados y ante la conciencia de los pueblos los
principiosfundamentalesquedebensustentarenelpresenteyenelfuturolavocacin
de la Universidad. Entre estos principios encontramos los siguientes, que coinciden
con lo anteriormente expuesto, y que se complementan con los medios necesarios
parasucumplimiento:
1) La Universidad es una institucin autnoma que, de manera crtica, produce y
transmitelaculturapormediodelainvestigacinydelaenseanza.
2) En las universidades, la actividad docente es indisociable de la actividad
investigadora.
3) Siendolalibertaddeinvestigacin,deenseanzaydeformacinelprincipiobsico
delavidadelasuniversidades,tantolospoderespblicoscomolasuniversidades,
cadaunoensusrespectivosmbitosdecompetencia,debengarantizarypromover
elrespetoaestaexigenciafundamental.
4) La Universidad, depositaria de la tradicin del humanismo europeo pero con la
constante preocupacin por alcanzar el saber universal, ignora toda frontera
geogrfica o poltica para asumir su misin y afirma la imperiosa necesidad del
conocimientorecprocoydelainteraccindelasculturas.


9

Durante algunos aos, especialmente en la dcada final del siglo XX, se extendi la
ideadequejuntoalasdosmisioneshistricasybsicasdelaUniversidad,estoes,la
misindocenteylainvestigadora,senecesitabaintroducirconmayorrigorlafuncin
de transferencia de tecnologa (Ley Orgnica 11/1983, de 25 de Agosto, de Reforma
Universitaria(LRU))olatransferenciadeconocimiento(LOU).Apartirdeentoncesse
introdujo la referencia a la Tercera Misin de la Universidad, relacionada con el
compromiso de la transformacin del conocimiento generado a travs de la
investigacinacadmicaenvaloressocialesyeconmicos.
La Tercera Misin se ha entendido por algunos autores como el nacimiento de un
modelo poshumboldtiano. Clark en 1998, y, posteriormente, Etzkowitz, en 2000,
desarrollan esta misin, que relacionan con el modelo de una Universidad
emprendedora.LasimplificacindeunaTerceraMisinqueselimitaraaunenfoque
de transferencia, comercializacin y participacin en procesos de innovacin ha sido
analizada ampliamente, y, en algunos casos, contestada, por olvidar aspectos
fundamentalesdelanuevaUniversidad.
Enelcontexto,laEstrategiaUniversidad2015propugnaunaUniversidadqueequilibre
estaTerceraMisinendosdirecciones.Porunlado,enelsentidoclsicoyaindicado,
y,porotro,enrelacinconlaResponsabilidadsocialdelaUniversidadyeldesarrollo
sostenible. Esta perspectiva permite reconocer el papel de la Tercera Misin en el
casoaquellasactividadesuniversitariasque,sinconllevarunaactividadeconmicaen
el proceso de relacin con la sociedad o la empresa (transferencia), suponen una
contribucin social respecto de mbitos como la cooperacin al desarrollo, la
sostenibilidadambiental,laintegracinyaccesibilidad,uotras.

La necesidad de contextualizar y consensuar un modelo dual de equilibrio para esta
TerceraMisindelasuniversidadesespaolasnosllevapromoverlacreacindeuna
Comisin Tcnica de expertos que fuera capaz de poner en comn las diferentes
visiones de un mbito como la responsabilidad social de la Universidad (RSU) y la
sostenibilidad, y que ayudara a los rganos colegiados del SUE a establecer los

10

acuerdosnecesariosparaintegrarestasideasenelinteriordelaactividadestratgica
universitaria.
LapublicacindelaLeydeEconomaSostenible(LES),talcomoseexplicayjustificaen
eltexto,avalaengenerallaincorporacindeesteejeestratgicoenlapropuestade
modernizacindelasuniversidadesespaolas.
II.Objetivosdeldocumento
EstedocumentosehapresentadoalosrganoscolegiadosdelSistemaUniversitario,
esto es, al Consejo de Universidades (CU), en el Plenario que tuvo lugar el da 22 de
septiembrede 2011; a la Conferencia General de Poltica Universitaria(CGPU), en su
reunin del 21 de septiembre 2011, y al Consejo de Estudiantes Universitario del
Estado(CEUNE),ensusesindePlenodel11deoctubrede2011.Estosrganoshan
tomadoenconsideracineldocumentopresentado,valorandopositivamenteeltexto
delacuerdoquesintetizasucontenidoyqueapoyaelprocesodemodernizacindelas
universidades.Eldocumentoincorporacomoobjetivosgeneraleslossiguientes:
a) Impulsar la institucionalizacin, generalizacin y sistematizacin de la
responsabilidadsocialdelasuniversidadesylasostenibilidaduniversitaria.
b) Ofrecerundiagnsticoadecuadodelasituacinactual,integrandolosavancesya
conseguidos.
c)

Delimitar los conceptos de responsabilidad social, de desarrollo sostenible y de
sostenibilidaduniversitariaenelmarcodelaTerceraMisindelSUE,teniendoen
cuentaelcontextointernacional,europeoyespaol,ascomolosavanceseneste
terrenoalcanzadosyaporelSUE.

d) Promover la incorporacin de estructuras e instrumentos que favorezcan la

institucionalizacin.
e) Favorecer los mecanismos para generar una produccin de informacin
comparableentodoelSUEyqueseaexportableparasuinclusinenlaspolticas
internacionales.
f)

Elaborarrecomendacionesparalaincorporacindelaresponsabilidadsocialydel
desarrollo sostenible en los instrumentos generales y especficos de gestin del
SUE.ParaelloseincluirnestasrecomendacionesenlostrabajosdelaComisin
quedesarrollaelSistemaIntegraldeInformacindelasUniversidadesEspaolas.

g) Promoverlarealizacindememoriasoinformesdelasaccionesllevadasacaboen
el marco de la responsabilidad social y la sostenibilidad por parte de las
universidades. Peridicamente, esta informacin se remitir a las comisiones
parlamentariascorrespondientesparasuconocimiento.
h) Proponer recomendaciones para su impulso en todos los mbitos de la vida
universitaria, de manera transversal, incluyendo la comunicacin interna y

11

externa.Estafuncinsedebeenmarcarenelesfuerzoporexponeralasociedadla
Contribucin Socioeconmica de las Universidades en su Entorno Local y
Regional. Igualmente, debe coordinarse la rendicin de cuentas de esta misin
universitaria con el informe global de contribucin socioeconmica que todo el
SUEdeberrealizarenelhorizonte2015
EldocumentodeResponsabilidadSocialdelaUniversidadyDesarrolloSosteniblese
divide en un prembulo, tres captulos y nueve anexos. Debe considerarse como
aportacinrelativaalmbitoestratgicodemisionesuniversitarias,dedelaEstrategia
Universidad 2015, y persigue servir de base para el debate universitario y para la
incorporacindelaspolticaspropiasdecadaUniversidadenesteterreno.
MriusRubiraltaiAlcaiz
SecretarioGeneraldeUniversidades



12


13

RESUMENEJECUTIVO
1.

2.


14

El documento de Responsabilidad social de la Universidad y desarrollo

sostenible,redactadoenelmarcodelaEstrategiaUniversidad2015,persigue
contribuir a la consolidacin e
institucionalizacindeambascuestionesen
EldocumentodeRSyDS persigue
las universidades espaolas y en el
contribuiralaconsolidacine
conjunto del SUE. Y ello por lo que se
institucionalizacindeambas
refiere a todos los objetivos perseguidos
cuestionesenelSUE.Haceun
por el documento, ya citado en el
diagnsticodelasituacinactual
Prembulo.Esdestacablesucontribucina
enrelacinalosdistintos
la puesta en valor de los compromisos ya
aspectosqueformanpartedesu
logradosporlasuniversidadesyelconjunto
responsabilidadsocialy
delsistemaenesteterreno,ascomoporlo
sostenibilidad
quehacealadelimitacindelconceptode
responsabilidad social de las universidades
yasurelacinconladimensinsocial,coneldesarrollosostenible(DS)ycon
la sostenibilidad del conjunto del sistema. Tambin son relevantes las
propuestasrelativasalaincorporacindeambascuestionesenlasestructuras
organizativas y en los instrumentos de gestin de las universidades y del
conjuntodelsistemauniversitario.
Estedocumentopretende,igualmente,contribuiraldiagnsticodelasituacin
actual, reconociendo el esfuerzo
Seanalizanloscompromisos
llevadoacaboporlasuniversidadesy
recomendablesparatodala
por el SUE en relacin con muy
comunidaduniversitaria,yse
distintos aspectos que forman parte
compruebaquebuenapartedelas
de su responsabilidad social y
sostenibilidad. Los antecedentes en
universidadescuentanyaconun
este mbito se remontan aos atrs,
acervoimportantedeplanesy
con iniciativas referidas a la accin
programasenelterrenodela
social, la proyeccin social o cultural
responsabilidadsocialyel
de las universidades o el compromiso
desarrollosostenible
con los derechos humanos y el

voluntariado.Noobstante,elesfuerzosehaintensificadonotablementeenlos
ltimosaos,impulsadodesdemuydiferentesrganosyagentesdelsistema
universitario,y,demaneraamplia,porelconjuntodelasociedad.
3.

Loscompromisosenestamateriasehanidoextendiendo,adems,alconjunto
delainstitucinuniversitaria,incorporandoactuacionesrelevantesenrelacin
con las misiones universitarias, la
Laatencinaestosmbitosno
dimensin social, cultural, ambiental o
econmicadesusimpactos,oporloque
siempresehaacompaadode
haceasurelacinconlaspersonasylos
suadecuadapuestaenvalor,ni
entornos o a su propia gestin interior.
delreconocimientodeque
Buena parte de las universidades del
puedenincluirseenla
SUE cuentan, en la actualidad, con un
responsabilidadsocialoenla
acervo importante de planes y
contribucindelaUniversidad
programas en el terreno de la
aldesarrollosostenible.
responsabilidad social y la contribucin
Tampocohahabidouna
al desarrollo sostenible. Los equipos de
incorporacindeestos
gobierno
de
las
universidades
trminos,demaneraexpresa,
manifiestan, adems, una alta
enlasiniciativasydocumentos
implicacinenelrespaldoyladireccin
universitarios
de estas iniciativas, existiendo tambin
en muchos casos unidades u oficinas
especficas, incorporadas en sus estructuras organizativas, desde las que se
gestionanestosnuevosmbitosdetrabajo.

4.

No obstante, la atencin a estos mltiples mbitos no se ha acompaado
siempredesuadecuadapuestaenvalor,nidelreconocimientodequepueden
incluirse en la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, o en la
contribucin de la Universidad al desarrollo sostenible. Tampoco se ha
producido una incorporacin paralela de estos trminos en las iniciativas y
documentos universitarios, de manera expresa, ni ha sido frecuente su
consideracin desde un enfoque integrador, como la que aqu se sostiene,
orientadoasuperarsurelativadispersinactualyafacilitarsucoordinaciny
armonizacin.

5.

Resulta, por tanto, relevante la recomendacin de que las universidades
espaolas,yelSUE,consolidensucompromisoconlaresponsabilidadsocialy
la sostenibilidad del sistema, as como con su contribucin al desarrollo
sostenible, incorporando de manera expresa estos conceptos as como la
perspectivaintegradoradelosmismosdefendidaeneldocumentoaprobado.
Esimportante,adems,quesuincorporacinseacompaedelaespecificacin


15

desusprincipalesrasgoscaracterizadoresycontenidos,delimitandoelmarco
general de su aplicacin al mundo universitario, de acuerdo con lo que se
recogeenesteacuerdo.
6.

7.


16

En esta direccin, hay que sealar que la responsabilidad social de las
universidades y la sostenibilidad
universitaria forman parte ineludible
ElcompromisoconlaRSyelDS
de su dimensin social y de su
constituyeunejecentraldela
compromiso con el conjunto de la
TerceraMisindelsistema
sociedad, as como con el desarrollo
universitarioydesus
sostenible. La responsabilidad social y
universidades.Elobjetivose
lasostenibilidadconstituyenasuneje
centraenlacontribucin
central de la Tercera Misin del SUE y
universitariaaunmodelode
de sus universidades. El objetivo de
innovacinydedesarrollosocial,
esta misin ha de ser precisamente la
contribucinuniversitariaaunmodelo
cultural,econmicoyambiental
de innovacin y de desarrollo social,
socialmenteresponsabley
cultural, econmico y ambiental
sostenible
socialmente responsable y sostenible.
Este objetivo se apoya, a su vez, en los valores congruentes con el modelo
socialeuropeo,yseorientaalafinalidaddeconvertiralSUE,amedioplazo,en
lderendesarrollosostenible.
Deacuerdoconlossubrayadoporlosdocumentosmsimportantesdelmarco
internacional, europeo y espaol sobre la materia, esta Tercera Misin debe
incardinarse en la prosecucin de una adecuada combinacin del dinamismo
econmico con la cohesin social y la igualdad de oportunidades; de la
innovacin
tecnolgica
y
ElcompromisoconlaRSyelDS debe
cientfica con la visin crtica y
entendersecomounare
reflexiva; de la calidad y la
conceptualizacindelconjuntodeesta
excelencia
con
la
institucin,alaluzdelosvalores,
responsabilidad
y
la
objetivos,formasdegestine
sostenibilidad. Los valores
cosmopolitas, humanistas y
iniciativasquesuponenunmayor
cientficos caractersticos del
compromisoconlasociedadyconla
modelo universitario europeo,
contribucinaunmodelodedesarrollo
vinculados a la libertad de
equilibradoysostenible
pensamiento, a la tolerancia, el
respeto y el compromiso con el bienestar social, econmico y ambiental, as
como con el enriquecimiento de nuestro patrimonio cultural, deben presidir
lastareasdeestaTerceraMisin,orientadaallevarmslejoslafronteradel

conocimiento y a facilitar que el entorno y el conjunto de la sociedad se
beneficiendeestatarea.
8.

Laresponsabilidadsocialdelasuniversidadesenelmarcodelasostenibilidad
universitariadebeentenderseascomounareconceptualizacindelconjunto
de esta institucin, a la
RSUysostenibilidaddebeentendersecomo
luz de los valores,
unareconceptualizacindelconjuntodeesta
objetivos, formas de
institucin,alaluzdelosvalores,objetivos,
gestineiniciativasque
formasdegestineiniciativasquesuponenun
implican un mayor
mayorcompromisoconlasociedadyconla
compromiso con la
contribucinaunmodelodedesarrollo
sociedad y con la
contribucinaunnuevo
equilibradoysostenible.
modelo de desarrollo,
msequilibradoysostenible.Esteenfoquedebeaplicarsetantoasuvisiny
gestin interna como a su proyeccin exterior, en la realizacin de sus
misiones, en su relacin con las personas y los entornos y en la dimensin
social,cultural,econmicayambientaldesusactividades.

9.

La concepcin de la responsabilidad social y de la sostenibilidad universitaria
hadesuperarsuconcepcin
Elconceptodelaresponsabilidadsocialy
inicial, ms restringida,
delasostenibilidaduniversitariase
comofilantropaoextensin
enmarcaenuncompromisotransversal,
universitaria,
para
plural,progresivoymultidimensional,
desplegarse
como
un
dentrodelasactividadesdelmundo
compromiso
transversal,
universitarioydesuproyeccinsocial.
plural,
progresivo
y
multidimensional, referido
Deberealizarsedemaneratransversal,y
tanto al conjunto de las
hadeadaptarsealosdiferentescontextos
actividades del mundo
yalascaractersticasdecadauniversidad.
universitario como a su
proyeccin social. Asimismo, es estratgico que la incorporacin de la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria se realice de manera
transversal,propiciando,conello,adems,lacoordinacindelaspolticasen
esteamplioterrenoyelreconocimientoylavisibilidaddelasmismas.

10. Alejndosedeunaconcepcinuniformeycerradadelaresponsabilidadsocial
y de la sostenibilidad universitaria, es relevante tambin destacar la
convenienciadesuadaptacinalosdiferentescontextosyalascaractersticas
decadauniversidad.Lasuniversidadeshandeespecificarsuscompromisosen
esteterrenoenfuncindesussingularidades,susobjetivosestratgicosysu

17

situacin de partida. Ello debe ser compatible con el establecimiento de un
marco de recomendaciones comunes, como las que se recogen en este
acuerdo,yseabordandemaneramsampliaenloquesigue.
11. Laprofundizacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitaria
debeentendersecomounprocesoprogresivo.Estosignificaquesusobjetivos,
contenidos,estructuras,instrumentoshandeirsedesplegandodeacuerdocon
un calendario de actuaciones que contemple el medio y largo plazo, adems
de las iniciativas ms urgentes, exponiendo, asimismo, los recursos que se
destinarnaestamateria.
12. Laresponsabilidadsocialdelasuniversidadesylasostenibilidaduniversitaria
debe entenderse, en cualquier
caso, como un plus normativo,
EsimportantequeelSUEtengaen
esto es, como un marco de
cuentasupapelenrelacinconlas
compromisos, definido por estas
distintasmodalidadesdela
instituciones, que va ms all del
responsabilidadsocial(RSE,RSO,
marco jurdico vigente, y que es
RSA),conespecialatencinala
complementario
de
la
referidaalapropiainstitucin
responsabilidad
jurdica
en
sentidoestricto.
universitaria
La responsabilidad, as concebida, no ha de suponer, en ningn caso, el
debilitamiento o la exencin del cumplimiento de la legislacin vigente,
evitando procesos de desregulacin de aspectos esenciales que, estando
cubiertos en la actualidad por normas de hard law, se veran desplazados al
mbitodelsoftlaw.
13. La definicin por parte de las universidades de su responsabilidad social, as
como la sostenibilidad del sistema universitario, deben acompaarse de una
aplicacin rigurosa y sistemtica de las mismas, tanto por lo que hace a su
diseocomoasuseguimientoyverificacin.Elobjetivohadeserconseguirla
sistematizacin de dicha aplicacin, favoreciendo su posible certificacin y
eventual acreditacin, y, con ello, la institucionalizacin y puesta en valor de
loscompromisosuniversitariosenesteterreno.
14. Se debe promover una concepcin de la responsabilidad social y de la
sostenibilidad universitaria participativa, dialogada y plural, en estrecho
contacto con la comunidad universitaria, con los agentes y rganos
protagonistas del SUE y con las principales partes interesadas. Es importante
apostar as por una aplicacin multilateral de la responsabilidad social y la
sostenibilidaduniversitaria,apoyadaenlamximaparticipacindelaspartes

18

interesadas y en mayor consenso acerca de sus contenidos concretos,

singularmente, por lo que hace a los estudiantes. Es recomendable, adems,
que la participacin no se limite a la fase de diseo, sino que tenga lugar
tambinenelseguimiento,evaluacinyeventualcertificacindelasmismas.
15. Elfomentodelaparticipacinenlaincorporacindelaresponsabilidadsocial
de las universidades y la sostenibilidad universitaria debe fundamentarse en
unacorrectaidentificacindelaspartesinteresadas,tantoporpartedelSUE
como de sus universidades. A este fin, es conveniente que se detallen los
procedimientos a seguir para realizar esta identificacin, precisando tambin
losagentesqueparticiparanenesteproceso.
16. Elsistemauniversitarioysusuniversidadestienequetenerencuenta,adems,
su papel en relacin con las
ElSUEtienequetenerencuentala
distintas modalidades de la
relacindelaRSUconlasdistintas
responsabilidad social (de las
modalidadesdelas
empresas,
RSE,
de
las
organizaciones, RSO, de las
responsabilidadessociales(RSE,RSO,
administraciones pblicas, RSA),
RSA),conespecialatencinala
conespecialatencinalareferida
referidaalapropiainstitucin
a
la
propia
institucin
universitaria
universitaria. Ms all de su
contribucin a la responsabilidad social de otras entidades, mediante la
formacin o la investigacin, este sistema y sus universidades tienen que
definirsupropiaresponsabilidadsocial,ascomosucontribucinaldesarrollo
sostenible, con referencia, demaneraespecfica, a las misiones y actividades
quelesoncaractersticas,ascomoasuspartesinteresadasyasurelacincon
losentornosylaspersonas.
17. El sistema universitario espaol y sus universidades deben contribuir a
informar, orientar y sensibilizar respecto de la importancia de que las
instituciones, incluyendo las universitarias, sean socialmente responsables y
contribuyan al desarrollo sostenible. Ello debe garantizarse, en particular, en
relacin con las personas de la comunidad universitaria. Este objetivo debe
recogerse explcitamente en los planes estratgicos o en los programas de
accindelsistemauniversitarioydesusuniversidades.Surealizacinsepuede
llevar a cabo a travs de procedimientos institucionalizados, procesos
formativos no reglados o iniciativas relativas a la participacin en la vida
universitaria.
18. Porloquehacealamisinformativa,lasrecomendacionesenesteterrenose
refieren tanto a la formacin especializada en una determinada titulacin

19

como a la formacin continua o la formacin integral. Por lo que hace a la
primera, sera importante disponer de un estudio previo, de carcter
monogrfico, que permitiera
Lasrecomendacionesrespectodelamisin
conocer con ms exactitud el
formativaserefierentantoalaformacin
estado de la responsabilidad
especializadaenunatitulacincomoala
social
en
las
nuevas
formacincontinuaoalaformacin
titulaciones
del
Espacio
integral.Hayqueasegurarlaincorporacin
Europeo
de
Educacin
deloscontenidosdeRSydeDSenlas
Superior
(EEES)
y
la
incorporacin de la temtica
competenciastransversalesdelas
del desarrollo sostenible.
titulacionesoficiales.Serarecomendable
quelaANECAincluyeraestoscontenidosen Asimismo, sera importante
asegurar la incorporacin de
susdocumentos,ascomoquelas
los
conceptos
de
universidadeslosincorporaranensus
responsabilidad social y de
objetivosformativos
desarrollo sostenible y sus
principales contenidos en las competencias transversales de las titulaciones
oficiales.Aestefin,esrecomendablequelaAgenciaNacionaldeEvaluaciny
Acreditacin(ANECA),incluyaestosconceptos,ascomolaperspectivapropia
de los mismos, en los documentos en los que proceda, en especial en los
relativos a los protocolos de evaluacin para la verificacin de los ttulos
oficiales y en otros documentos semejantes. La responsabilidad social, con
especial referencia a la de la Universidad y el DS tienen, adems, que
incorporarsedemaneraexpresa,enlosobjetivosyenlaofertadelaformacin
continua,ascomoenlafinalidaddelaformacinintegral.
19. Es importante tambin reforzar la investigacin sobre responsabilidad social
de las universidades y la
LaRSy elDStienenunpapel
contribucin
al
desarrollo
estratgicoenlatransferenciade
sostenible. Dentro de ella, debe
conocimientoydetecnologa,
promoverse la realizacin de un
combinandolainnovacinconla
programadeinvestigacinsobre
el estado de la responsabilidad
prosecucindelbienestar,el
social y la sostenibilidad
dinamismoeconmicoconla
universitaria
en
Espaa,
dimensinsocial.Latransferenciaha
orientadoporeltipodeenfoque
derealizarseenuncontexto
integrador aqu defendido, que
socialmenteresponsableysostenible
permitiera
sustentar
las
actuaciones en este terreno en unconocimiento ms profundo y sistemtico
delasituacindepartida.Lainvestigacinenestecampodebecaracterizarse,

20

adems, por la interdisciplinariedad, el trabajo en equipo, el enfoque
comparado, el intercambio con redes internacionales y la implicacin de las
partes interesadas. El fomento del carcter socialmente responsable y
sostenible de los programas de investigacin ha de suponer, adems, la
incorporacin en los mismos de manera explcita y progresiva, de criterios
referidosaambasmaterias.Yelloporloqueserefieretantoalaconstitucin
delosequiposdeinvestigacinysurelacinconlaspartesinteresadascomo
por lo que hace a la gestin interna de la investigacin o su difusin y
proyeccin exterior. Es oportuno, adems, impulsar la existencia de centros,
grupos o institutos de investigacin dedicados a la responsabilidad social, la
sostenibilidad y el desarrollo sostenible, o a alguno de sus distintos mbitos,
ascomolainsercindelosmismosenlasredesinternacionalesynacionales
msinnovadorasenestembito.
20. Como ya se ha sealado, la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria tienen un papel estratgico en relacin con la misin de
transferenciadeconocimientoydetecnologa,combinandolainnovacincon
laprosecucindelbienestar,eldinamismoeconmicoconladimensinsocial.
A este fin, es tambin fundamental que la tarea de transferencia se lleve a
caboenelcontextodeunaconcepcinsocialmenteresponsableysostenible
de la Tercera Misin del SUE, garantizando la incorporacin de criterios y
prcticascorrespondientesaesteobjetivo.
21. Debe profundizarse en la
sistematizacin
e
Hayquereforzarlainvestigacinsobre
institucionalizacin de los
responsabilidadsocialdelasuniversidades
restantes compromisos del
ysucontribucinaldesarrollosostenible.
sistema universitario y de las
Sepromoverlarealizacindeun
universidadesenrelacincon
programadeinvestigacinsobrela
aspectos muy diversos de la
responsabilidadsocialylasostenibilidad
responsabilidad social y de la
universitariaenEspaaylaincorporacin
sostenibilidad universitaria,
enlosmismosdeloscriteriosreferidosa
como los relativos a las
ambasmaterias
dimensiones
social,
ambiental, econmica o
cultural de sus iniciativas, o respecto de su relacin con los entornos, las
personas,sugestininternaysuproyeccinexterior.Ellopuedecoadyuvara
mejorarsuvisibilidadyreconocimiento.


21

22. Esimportantepromoverlaincorporacin,demareaexpresa,delosprincipios
ycompromisosreferidosalaresponsabilidadsocialdelasuniversidadesyde
sucontribucinalDSenlosdocumentos,programasdeaccineinstrumentos
generalesdegestindelasmismas,ascomoenlosespecficamentedirigidos
aestembito,comopuedanserlos
Esimportantequeenlas
cdigos de conducta, las memorias
o informes de responsabilidad o
diferentesfuentesnormativasque
sostenibilidad, etc. As, parece
sepromulguendeahoraen
oportuno que dichos compromisos,
adelante,ascomoenlos
ylareferenciaexpresaasuinclusin
documentosyprogramasde
en el concepto de responsabilidad
accinqueinformenlos
social, se incorporen en la visin y
diferentesagentesdelSUE,se
en los principios de las
incluyalareferenciaexplcitaala
universidades, en sus planes
RSyalDS
estratgicos o de accin, en sus
presupuestos y en los documentos y declaraciones de estas instituciones, de
acuerdoconlaperspectivaintegradoraexpuesta.
23. Un criterio semejante al expuesto debe tenerse en cuenta respecto de la
incorporacin de la temtica de la responsabilidad y la sostenibilidad en el
SUE. Parece adecuado que en las diferentes fuentes normativas que se
promulguendeahoraenadelante,ascomoenlosdocumentosyprogramas
deaccinqueinformenlosdiferentesagentesdelSUE,seincluyalareferencia
explcita a estas cuestiones, si procede. Es importante, adems, que ello se
haga de acuerdo con la perspectiva integradora citada, poniendo de
manifiesto la vinculacin existente entre los diferentes aspectos de la
responsabilidad social y la sostenibilidad, a fin de coadyuvar, asimismo, a la
armonizacin y coordinacin de las iniciativas en este terreno y a su mayor
visibilidad y reconocimiento. Actuaciones como el Programa de Campus de
ExcelenciaInternacional(CEI),olasimportantesiniciativasllevadasacaboen
relacinconlaigualdaddeoportunidades,olaatencinalestudiantado,como
laconstitucindelForoparalaInclusindelasPersonasconDiscapacidad,la
puestaenmarchadelObservatoriodeBecas,AyudasalEstudioyRendimiento
Acadmico, o en fin, las referidas al fomento de la participacin y el
asociacionismodelosestudiantesydesuorientacinyempleabilidad,pueden
beneficiarsedeunreforzamientodelaatencinconcedidaalaresponsabilidad
social y la sostenibilidad, o de la sistematizacin de las acciones en este
terreno.


22

24. Las polticas de responsabilidad social y de sostenibilidad del SUE y de sus
universidades,debenplasmarseenmemoriasbienales,quepermitaneldiseo
y evaluacin de las mismas,
Losprincipiosycompromisos
reforzando con ello, de manera
referidosalaresponsabilidadsocial
sustantiva, su sistematizacin e
delasuniversidadesydesu
institucionalizacin. A este fin, se
promover la realizacin de una contribucinalDSenlosdocumentos,
memoria bienal sobre los avances
programasdeaccineinstrumentos
en estas materias realizadas por
generalesdegestindelasmismas,
SUE, para su aprobacin por los
ascomoenlosespecficamente
rganos colegiados del sistema
dirigidosaestembito,comopuedan
mismo,estoes,elCU,laCGPUyel
serloscdigosdeconducta,las
CEUNE, y su conocimiento por
memoriasoinformesde
otros agentes protagonistas del
responsabilidadosostenibilidad,etc.
SUE. De forma paralela, se
promover la realizacin de
memorias de este tipo por parte de las universidades, especficamente
referidasasuresponsabilidadsocial.
25. Es fundamental avanzar en la definicin de un conjunto de indicadores
orientados a posibilitar el seguimiento y la evaluacin de las polticas en el
terreno de la responsabilidad y la sostenibilidad universitaria del SUE. Es
pertinente,adems,quelaelaboracindeestosindicadoresselleveacaboen
estrecho contacto con los trabajos de definicin del Sistema Integrado de
Informacin Universitaria, ya muy avanzados, promovidos por la Secretara
General de Universidades del Ministerio de
Esrecomendablequeel
Educacin. Debe garantizarse la mxima
compromisoconlaRSyel
conexin entre unos y otros indicadores,
DSseplasmeenmemorias
paramaximizarelesfuerzorealizadoenesta
direccin, y aliviar la carga de trabajo
bianualesquesepresenten
adicional a las universidades y a los agentes
alosrganosColegiadosdel
del sistema universitario, as como para
SUE
conseguirlamayoreficaciadetodosellos.
26. Esasimismocentralincorporarlaperspectivadelaresponsabilidadsocialyde
lasostenibilidaduniversitariaenlaspolticasdeinternacionalizacindelSUEy
del conjunto de sus universidades. Y ello en mltiples direcciones. En primer
lugar,esimportantequeestaperspectivaseincorpore,demaneraexpresa,en
lasiniciativasdecooperacinovoluntariadointernacionalpuestasenmarcha
por las universidades espaolas y por el conjunto del sistema universitario.
Estas instituciones han realizado un importante trabajo en esta materia, y

23

correspondeahorareforzarsuconceptualizacinyreconocimientocomoparte
delcompromiso,msamplio,conlaresponsabilidadsocialylasostenibilidad
universitaria.Tambinesoportunoqueestaperspectivasevayaintroduciendo
enlareddeconvenioseintercambiosdelsistemaydesusuniversidadescon
otros centros e instituciones del mundo. Se debe promover, asimismo, la
insercin de estas instituciones en las
principales
redes
y
asociaciones
ElcompromisoconlaRSyel
internacionales y europeas, referidas a
DSdebeentendersecomo
distintosmbitosdelaresponsabilidadyla
unareconceptualizacindel
sostenibilidad. Por otra parte, la movilidad
conjuntodeestainstitucin,a
de las personas de la comunidad
laluzdelosvalores,objetivos,
universitaria,ylaspolticasdeatraccinde
formasdegestineiniciativas
talento y de facilitacin del acceso a los
quesuponenunmayor
estudios universitarios, ponen de
compromisoconlasociedady
manifiesto la relevancia de muchas de las
conlacontribucinaun
iniciativas relativas a la dimensin socio
modelodedesarrollo
cultural de la responsabilidad social, como
porejemplolasdirigidasalaincorporacin
equilibradoysostenible
efectiva de las personas procedentes de
otros contextos lingsticos, culturales o las que promueven la convivencia
interculturalolainclusindelaspersonascondiscapacidad.Porltimo,como
sehasealado,laproyeccinexterior,nacionaly,cadavezms,transnacional
yglobal,denuestrosistemauniversitarioydesusuniversidadesesunmbito
enelquedebenestarpresentestambinlaspolticasderesponsabilidadsocial
y de sostenibilidad universitaria, persiguiendo una posicin de liderazgo en
esteterreno.
27. La promocin de la incorporacin de la responsabilidad social y la
sostenibilidad universitaria ha de acompaarse del fomento de su aplicacin
enlarelacinconlosentornoslocales,ymsenconcreto,enelmbitodelos
propios campus universitarios. Parece adecuado que las universidades
precisensuscompromisos,tantodecarcterambiental,comosocial,culturalo
econmico, en estos mbitos, contando con la mxima participacin de la
comunidaduniversitaria,delaspartesinteresadasydelosagenteslocales.Es
importante que la ejemplaridad pblica, que corresponde al SUE y a sus
universidades,encuentreunmbitodeaplicacinpreferenteenestosespacios
en los que se desenvuelven la mayor parte de sus actividades y las personas
queloscomponen.


24

28. Los compromisos de la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria
debenaplicarsetambin,demanerapreferente,enelmbitodelaspersonas,
sobretodoporloquehacealasquecomponenlacomunidaduniversitaria.Se
incluyen aqu mltiples aspectos, referidos a la igualdad entre mujeres y
hombres, la conciliacin de la vida personal, laboral y de estudio, la plena
integracin de las personas con discapacidad, o la promocin de la
participacin en la vida
Lasuniversidadeshanavanzandoenlos
universitaria.
Nuestro
sistema universitario, y
ltimosaos,demanerasignificativa,enmuy
sus universidades, han
distintosaspectoscorrespondientesalas
puesto
en
marcha
dimensionessocial,cultural,ambientalo
iniciativasimportantesen
econmicadesuRSydesucontribucinalDS.
estas materia, que es
Hay queprogresarensuincorporacinenlas
oportunoconcretarcomo
estructurasorganizativas,siendo
parte
de
su
recomendable,asimismo,lavinculacinde
responsabilidad social y
dichasestructurasconlosequiposdirectivos
sostenibilidad, a fin de
delasuniversidades
favorecer su puesta en
valor, su reconocimiento y su armonizacin con las restantes actuaciones en
este campo. A fin de desarrollar la responsabilidad social en este mbito, es
recomendablequelasuniversidadesdispongandeprocedimientosatravsde
los cuales se pongan de manifiesto las opiniones y las expectativas de las
personas que las integran, singularmente, de sus estudiantes, involucrando
tambin a otras partes interesadas relevantes, internas y externas. Los tres
rganosdelsistemauniversitario,estoes,elCU,laCGPU yelCEUNE,tienen
aquunpapelcentral.
29. Loscompromisosenelterrenodelaresponsabilidadsocialylacontribucinal
DS deben referirse tambin, de
LoscompromisosconlaRSyelDS
manera importante, al mbito de
debenaplicarse,demanera
losestudiantes.Esfundamentalque
preferente,dentrodelacomunidad
los estudiantes sean agentes
protagonistas de estas iniciativas,
universitaria.Handeincorporarse,
enriquecindolas
con
sus
entreotrosaspectos,enlagestin
aportaciones y beneficindose, al
internadelasuniversidades,enlas
mismo tiempo, del contenido
prcticasdeconsumooenrelacin
formativodelasmismas.Comohan
conotrascuestioneseconmicaso
destacado recientes declaraciones
sociolaborales
europeas, el alumnado constituye
el eje de la atencin a la dimensin social en la enseanza universitaria, y le

25

corresponde, en consecuencia, un papel central en las polticas de
responsabilidad social de la Universidad. La perspectiva participativa y
multilateraldelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariahade
apoyarseenelmayorconsensorespectodesuscontenidosconcretos.Enesta
direccin, resulta relevante conseguir la mxima implicacin de los
estudiantes,ascomosuparticipacinactivaenlaspolticasderesponsabilidad
socialydecontribucinaldesarrollosostenible.
30. Lasuniversidadeshanavanzandoenlosltimosaos,demanerasignificativa,
enmuydistintosaspectoscorrespondientesalasdimensionessocial,cultural,
ambiental o econmica. En algunos de ellos, adems, se ha producido una
importanteinstitucionalizacindeloscompromisosenestosterrenos,gracias
a la incorporacin de unidades u oficinas de atencin especficamente
dedicadosalosmismos,comohasidoelcasodelosaspectosambientalesode
muchos de los relativos a la dimensin social. Adems, muchas de las
iniciativaspuestasenmarchaenalgunosdeestosmbitossehanbeneficiado
de las desplegadas con anterioridad a lo largo de una dilatada trayectoria
previa, como sucede con las actuaciones de carcter cultural. Es importante
mejorarlaconexinyarmonizacinentretodasellas,ascomosuvisibilidady
reconocimiento como parte de la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria. Al mismo tiempo, debe rehuirse el intento de unificarlos
olvidandolassingularidadesdecadaunodeestosaspectos,lasdiferenciasde
susimpactosenlavidauniversitariaodesusagentesypartesinteresadas.
31. Esimportantequelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariase
incorporen tambin en la gestin interna del sistema universitario y de sus
universidades, con especial atencin a las prcticas de consumo y a la
dimensineconmicaolarelativaalosaspectossociolaborales.Ellotambin
debe reflejarse en sus relaciones con entidades externas, como los
proveedores,oenlosprocesosdecontratacin,enlostrminosycondiciones
estipulados por la Ley de Economa Sostenible y de acuerdo tambin con los
compromisos que el sistema universitario y sus universidades estimen
pertinentealrespecto.


26

32. Un aspecto estratgico para avanzar en la institucionalizacin de la
responsabilidad social de las universidades es incorporar la atencin a esta
cuestinensusestructurasorganizativas,comosucedeyaenmuchasdeellas.
El diagnstico realizado en este documento constata el compromiso de las
universidades en este terreno, bajo una pluralidad de modelos. Dada la
multiplicidad de aspectos componentes de la responsabilidad social y la
sostenibilidad,pareceprevalecerlaexistenciadeunadiversidaddeunidadesu
oficinasdeatencin.Enestadireccin,esrecomendablereforzarlaconexiny
coordinacinentrelasmismas,loquepudebeneficiarsedesureconocimiento
comopartedelcompromisoconlaresponsabilidadsocial.Asimismo,hayque
reiterar la relevancia de que los compromisos en este mbito tengan una
vinculacin estrecha con los consejos de direccin de las universidades. Es
recomendable,adems,queello
selleveacaboincorporando,de
ElSUEtienequetenerencuentala
maneraexpresa,lostrminosde
relacindelaRSUconlasdistintas
responsabilidad
social
y
modalidadesdelasresponsabilidades
sostenibilidad universitaria en
sociales(RSE,RSO,RSA),conespecial
laspolticasquesellevenacabo
atencinalareferidaalapropia
en este terreno, integrando
institucinuniversitaria.TambinEl
iniciativas, en buena medida,
SUEdebeinformar,orientary
dispersas, y favoreciendo su
sensibilizaralasdistintas
puesta en valor y su evaluacin
instituciones(incluyendolas
y eventual certificacin. Es
universitarias)paraquesean
igualmente importante que los
agentes principales del SUE
socialmenteresponsablesy
incorporen la atencin a la
contribuyanaldesarrollosostenible.
responsabilidad social de las
universidades y a la sostenibilidad universitaria en sus estructuras
organizativas, garantizando una conexin estrecha de dicha atencin con la
direccindeestesistema.
33. Otroaspectoderelevanciaeselreferidoalacomunicacin.Convienerecordar
al respecto que una de las recomendaciones recogidas en el Informe de
ConclusionesdelForodeExpertos,de2005,delaquesehaceecotambinel
documento de 2010 del Grupo de Trabajo sobre Educacin, Formacin y
Divulgacin de la RSE, constituido dentro del Consejo Estatal de la
Responsabilidad Social de las Empresas (RSE), se refiere precisamente a la
importancia de facilitar la difusin de informacin sobre la responsabilidad
social,incluyendolasactuacionesmsimportantesdelmarcointernacionalo
europeo.Aestefin,elcitadodocumentorecomiendalacreacindeunportal

27

deinternetdedicadoaestamateria.EldocumentoelaboradoporlaComisin
TcnicasobreRSU,creadaenelmarcodelaEstrategiaUniversidad2015,tiene
entre sus objetivos, precisamente, el de contribuir a un mayor conocimiento
de la responsabilidad social de las universidades y de la sostenibilidad
universitaria, favoreciendo con ello su visibilizacin, reconocimiento y puesta
envalor,ascomolamximaimplicacinyparticipacindelaspersonasdela
comunidad universitaria y de las restantes partes interesadas en los
compromisosdesarrolladosenesteterreno.EsrecomendablequeelSUEsigan
impulsando la incorporacin de la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitariaenelconjuntodesuspolticas,y,enparticular,enlasreferidasa
lacomunicacin.
34. A fin de seguir profundizando en la institucionalizacin de la responsabilidad
socialdelasuniversidadesyenlasostenibilidaduniversitaria,serecomiendala
constitucindeunaComisinMixta,enelmarcodelosrganoscolegiadosdel
sistema universitario. Esta Comisin
continuar avanzando en el objetivo de
SerecomiendaqueelSUEy
poner a disposicin del sistema
susuniversidadessigan
universitario y de sus universidades
impulsandolaincorporacin
recomendaciones e instrumentos ms
delaRSyelDSenelconjunto
especficos
que
favorezcan
la
desuspolticas,y,en
sistematizacin de estas cuestiones, y su
particular,enlasreferidasala
evaluacin, as como su posible
comunicacin
certificacin futura. Ms concretamente,
esta Comisin impulsar los trabajos
relativosalaconfeccindememoriasoinformesderesponsabilidadsocialpor
parte de las universidades, y de sostenibilidad universitaria, por parte del
conjuntodelsistemauniversitario,ascomolosreferidosaladefinicindeun
conjunto de indicadores especficamente adaptados al seguimiento y la
evaluacin de los avances en este terreno. Tambin podr ofrecer
recomendaciones sobre la incorporacin transversal de la responsabilidad
social y la sostenibilidad universitaria en las fuentes estadsticas y de
informacin, en los instrumentos generales de gestin y en el resto de los
mbitosdeaplicacindelasmismas,incluyendolacomunicacin.



28

CONCEPTO, ANTECEDENTES Y ESTADO

ACTUAL DE LA RESPONSABILIDAD SOCIAL
DE LA UNIVERSIDAD Y EL DESARROLLO
SOSTENIBLE





29

CAPTULOI
CONCEPTOSDERESPONSABILIDADSOCIALYDE
DESARROLLOSOSTENIBLEDEACUERDOCONELMARCO
INTERNACIONAL,EUROPEOYESPAOL
I.1.LARESPONSABILIDADSOCIALYELDESARROLLOSOSTENIBLEENELMARCODELA ESTRATEGIA
UNIVERSIDAD2015:DESAFOSYOPORTUNIDADES
LaEstrategiaUniversidad2015(EU2015)serefierealaresponsabilidadsocialdelsistema

universitarioydelasuniversidadesquelointegrancomounejeestratgicotransversal
que ha de ser tenido en cuenta en todas las
misiones desempeadas, as como en las
capacidades, personas, gestin interna y relacin
con los entornos. Esta Estrategia, que define el
marcodeaccinfundamentalconrespectoalSUE
Sostenibilidad
enestaetapa,apuestaporunaconcepcinamplia
eintegraldelaresponsabilidadsocial,ntimamenteunidaconladimensinsocialdela
actividaduniversitariayconelcompromisodelamismaconeldesarrollosostenible.
La EU2015, cuyo subttulo es precisamente Contribucin de las universidades al
progreso socioeconmico espaol 20102015,
sita la apuesta por la modernizacin de las
Elpropsitodeconsolidarla
universidades en el marco de los objetivos de la
RSyelDSdelasuniversidades
Estrategia Europea sobre el DS y la Estrategia de
sefundamenta,adems,enla
Lisboa,ascomoenelcontextodelaeconomay
concepcindeestas
la sociedad del conocimiento. As, ya desde sus
institucionescomounagente
primeras pginas, reitera la centralidad de las
centraldeldesarrollosocial,
universidades en la transformacin del actual
econmicoycultural
sistemaproductivo,lacohesin,elbienestaroel
progresosocial.LaUniversidadsedefinecomoel
ejedelnuevodesarrollo,entendido,asuvez, comoundesarrollosostenible,tanto
econmicocomosocial,ambientalycultural.
Adems, la versin revisada de la EU2015 ha reforzado la atencin a la dimensin
social de la Universidad, en todas sus misiones y actividades. Esta accin ha sido el
producto de la reflexin realizada en las distintas comisiones de trabajo creadas al
efecto, as como del dilogo abierto con las universidades y de las contribuciones

30

realizadas por los distintos agentes de la comunidad universitaria, singularmente los
estudiantes,elpersonaldocenteeinvestigador(PDI)yelpersonaldeadministraciny
servicios (PAS). En definitiva, la EU2015 es una hoja de ruta de la modernizacin del
SUE, respaldada por el marco normativo de la Ley Orgnica de Universidades
(LOMLOU), que se concibe como abierta y progresiva, y que contempla, en
consecuencia,surevisinymejoracontinuas.
LaEU2015persiguelainstitucionalizacindelaresponsabilidadsocial,concebidacomo
una pieza central de la modernizacin de las universidades, crucial, a su vez, para la
sostenibilidad, en sus dimensiones, econmica, social, cultural y ambiental. Este
objetivoseapoya,enprimerlugar,enlaconsideracindelaeducacinsuperiorcomo
un bien y una responsabilidad pblicas, al servicio de la sociedad, como han venido
sealandodistintoscomunicadoseuropeosy
nacionales,yharatificadoenlaLey2/2011,
de4demarzo,deLES.EstaLeyproporciona
un marco general, transversal para las
entidades pblicas y privadas y especfico
para las universidades y centros de
investigacin, estructurando principios que
estabandispersos,entornoalejecentralde
la sostenibilidad y dentro de ella, de la
responsabilidadsocial.

LaRSyelDS constituyenuneje

Este eje se considera un principio estructural

centraldelaTerceraMisindela
del funcionamiento de todas las entidades
Universidad.Elobjetivosecentra
pblicas o privadas que, por tanto, habr de
enlacontribucinuniversitariaaun
aplicarse tambin a las universidades. Como
modelodeinnovacinyde
se examinar posteriormente1, hay un
desarrollosocial,cultural,
conjunto de disposiciones en la LES,
contenidas en el art. 39 del captulo VI, econmicoyambientalsocialmente
responsableysostenible.Esun
denominado
Promocin
de
la
responsabilidad social de las empresas, que
compromisodelSUEconlas
es de aplicacin a todas las organizaciones,
generacionesactualesyvenideras
tanto pblicas como privadas, incluidas las
universidades.Cabeapuntarquedichasdisposicionesserefierendemaneraespecialal
SUE, y, en general, a las autoridades pblicas vinculadas al mismo, en la medida en

1

VaselorecogidoalrespectoenelapartadoII.1deestedocumento.





31

que, de acuerdo con los principios recogidos dentro del art. 3 del Ttulo Preliminar,
dichaLey,tienenlaobligacindeimpulsarlasostenibilidaddelaeconomaespaola.
ElpropsitodeconsolidarlaresponsabilidadsocialylasostenibilidaddelSUEydesus
universidades se fundamenta, adems, en la concepcin de estas instituciones como
un agente central del desarrollo social, econmico y cultural. Ello cobra una especial
relevancia en un contexto como el presente, de crisis y de bsqueda de un nuevo
paradigma, en el que dicho sistema universitario debe jugar un papel an ms
relevante,tantoporloquehacealfavorecimientodelcambiocomoalaentronizacin
deunmodeloproductivoydedesarrollobasadoenelconocimiento.
Porltimo,laresponsabilidadsocialylasostenibilidaddelasuniversidadespromovida
por la EU2015 incluye el compromiso de las mismas con las seas de identidad
especficas del llamado modelo social europeo, esto es, con un tipo de desarrollo
sostenible capaz de combinar el dinamismo econmico, social y cultural con la
cohesin,laequidad,lainterculturalidad,laproteccinambiental,lacalidaddevidade
las personas, y el reconocimiento de su diversidad y la ampliacin de sus
oportunidades,derechosycapacidades2.
La introduccin de esta perspectiva de la responsabilidad social y el desarrollo
sostenibleimplicaasunareconceptualizacindelaUniversidadensuconjuntocomo
institucinsocialmenteresponsable,sostenibleeintegradora,tantoporloquehaceal
mbitodelosvalorescomoporloqueserefierealdelagestin,lavisin,lasmisiones
y las capacidades, los comportamientos, las personas y los entornos. Es un
compromisodelSUEconlasgeneracionesactualesyvenideras.



2

ComosealalaLESenelTtuloPreliminar,lapromocindelasostenibilidadhadeservirparaelFortalecimientoy
garantadelEstadosocial,ylasAA.PP.,enarasdelacohesinsocial,conciliarnelavanceparaleloyarmonizado
delprogresoeconmicoconlamejoradelasprestacionessocialesylasostenibilidaddesufinanciacin.


32

Concepcindelaresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible
Laconcepcinampliadelaresponsabilidadsocialyeldesarrollososteniblesedistanciadelas
limitaciones de las mismas al terreno de la extensin universitaria o de la accin social. La
responsabilidad social y la sostenibilidad han de estar igualmente presentes en las restantes
misionesyreasdetrabajodelavidauniversitaria.Ahorabien,almismotiempo,esimportante
avanzar en la definicin de la responsabilidad social, en el marco del compromiso con el
desarrollosostenible,proporcionandoalasuniversidadesherramientasadecuadasquefaciliten
laconcrecindesumbitodeaplicacin,contenidoseinstrumentos.Aestefin,convienetener
en cuenta los rasgos caracterizadores de la responsabilidad social y la sostenibilidad que se
desprenden de las mltiples iniciativas y declaraciones llevadas a cabo en el marco
internacional, europeo y espaol. Buena parte de estas caracterizaciones se han referido,
preferentemente, a la responsabilidad social de las empresas, pero tambin es cierto que en
muchasdeellassealudealaimportanciadeextenderlaresponsabilidadsocialalmbitodelas
organizaciones no empresariales, pblicas y privadas, como es el caso de las universidades.
Adems, aunque el despliegue de la responsabilidad social y el desarrollo sostenible en la
Universidadtieneunalcanceanmenor,parececlaroqueelintersporlamismaescreciente,
dentroyfueradeEspaa.Esecaptulopersigueponerdemanifiestoculessonlosprincipales
denominadorescomunesdelmodeloderesponsabilidadsocialydesostenibilidadquedibujan
el marco internacional y europeo y espaol, teniendo en cuenta sus diferentes modalidades.
Paraello,serealizaunrecorridoporlasprincipalescontribucionesdeestemarco,esbozandoen
sudespliegueelconceptoderesponsabilidadsocialdelasuniversidadesquesepropone.

I.2 FUNDAMENTOSGENERALES.
Deacuerdoconloanteriormenteexpuesto,cabedefinirlaresponsabilidadsocialdel
sistema universitario y de las universidades como una reconceptualizacin del
conjunto de la institucin universitaria a la luz de los valores, objetivos, formas de
gestin e iniciativas que implican un mayor compromiso con la sociedad y con la
contribucin a un nuevo modelo de desarrollo ms equilibrado y sostenible. Este
enfoque debe aplicarse tanto en su visin y gestin interna como en su proyeccin
exterior,ascomoenlarealizacindelconjuntodesusmisiones,ensurelacinconlas
personasylosentornos,yenladimensinsocial,econmica,ambientalyculturalde
susactividades.
Es cierto que, al igual que sucede con la responsabilidad social de las empresas, la
referidaalasuniversidadesdistadecontarconunadefinicinprecisaounvoca.Algo
parecido ocurre con la delimitacin de sus contenidos o instrumentos, que presenta
igualmenteunagranheterogeneidad.Esciertoquepartedeestadiversidadtieneque
ver con la historia previa y el contexto en que se desenvuelven cada una de estas
instituciones, que determinan reas de inters o de atencin diferentes, bien por la
necesidaddesuperardebilidadespreviasenesteterreno,o,porelcontrario,debidoa
la oportunidad de asentar la responsabilidad social en sus principales fortalezas. En
otroscasos,loscompromisosenestembitorespondenalestadioconcretoalcanzado

33

por una determinada universidad en relacin con la incorporacin de la
responsabilidadsocialylasostenibilidad,concebidacomounprocesogradual.
Adems, las universidades se refieren a este nuevo campo de inters recurriendo a
muy distintas denominaciones. As, es frecuente la utilizacin de los trminos
sostenibilidad, o desarrollo sostenible, con un contenido casi equivalente al de
responsabilidad social, englobando las
mltiples actuaciones llevadas a cabo en
este terreno. En otras ocasiones, sin
embargo, se emplea estos dos ltimos
trminoslimitndolossloaladimensin
ambiental. Otras nociones utilizadas son
los de compromiso social, proyeccin
socialo,enfin,muchasotrasquehacen
referencia a un aspecto concreto dentro
del conjunto de principios y actuaciones
que comprende la responsabilidad social. Las ms citadas suelen ser, a su vez, las
referidasaloqueaqusedenomina
la dimensin social de las
Lasuniversidadesrecurrenadistintos
universidadescomoeselcasodela
trminosparareferirsealasiniciativasen
igualdaddegnero,laatencinala
materiadeRSyDS,talescomo
diversidad, la cooperacin al
compromisosocial,proyeccinsocialo
desarrollo, la solidaridad o el
sostenibilidad.Lasmscitadassonlas
voluntariado, o las relativas a su
referidasaladimensinsocialoambiental.
dimensin ambiental como la
Lamayorpartedelasuniversidadesdeclara
ambientalizacin curricular, la
prestarunaatencincrecienteaestos
gestin ambiental o el respeto
mbitosdecompromiso
del medio ambiente. Tambin
suelen incluirse de manera ms frecuente los aspectos referidos a la proyeccin
culturaldelasuniversidades,asusvaloressolidaridad,interculturalidad,culturadela
paz,etc.oasurelacinconlaspersonasylosentornos3.

3

Estainformacin,yladelrestodeltexto,seapoyaenlasfuentessecundariasexistentes,citadasenlabibliografa,
ascomoenlarecopilacinrealizadaatravsdelaSecretariaGeneraldelaCRUE.Estarecopilacinsesustentaen
unaseriedepreguntasalasuniversidadesyque,hastalafecha,hansidorespondidasporveintisisdeellas,as
como en el examen de sus pginas webs y de la documentacin de las Comisiones Sectoriales de la CRUE. Ha
habido otras fuentes, como los trabajos de investigacin promovidos por el Foro de los Consejos Sociales de
Andaluca,dirigidasporlosprofesoresLarrn,M.yLpez.,A.;eltrabajodeinvestigacindeAlba,D.,dirigidopor
elprofesorBenayas,J.,aparecidoen2006;lasinvestigacionesdeArias,S.ySimn,A.,comolapublicadaen2004;
el libro de De la Cuesta, M., y los profesores De la Cruz, C. y Rodrguez, J. M., de 2010, en el que se recogen
trabajos de Garca Perdiguero, T., Larrn, M., Lpez, A., Gonzlez, J. C., Hernndez Armenteros, J., Garralda, J.,
Llopis, E., Lumbreras, J., Muoz, M J., Palls, J., Prez Garca, J., Martos, M., Porras, A., Rivera, J., Saavedra, I.,
Yez,S.,Zelaya,L.E.,Snchez,D.,Vega,R.,Mataix,C.,Melo,C.A.,Flez,J.,Fernndez,MA.,Baraano,M.,o


34

No obstante la diversidad de denominaciones, la mayor parte de las universidades
declaraprestarunaatencincrecienteaestembitodecompromiso,tantoporloque
hace a sus principios y visin como por lo que se refiere a sus planes estratgicos,
planesdirectores,asusprogramasdegobiernoactualesosusplanesdemejoraparael
futuro.
Ahora bien, ms all de esta heterogeneidad terminolgica, y del carcter gradual y
contextualdelaresponsabilidadsocialdelasuniversidades,parecenecesarioimpulsar
lasistematizacindesuscontenidoseinstrumentos,ascomodesusfundamentosy
suconceptualizacin.
En esta direccin, se propone la definicin ms arriba expuesta, que se apoya en el
marconormativo,internacional,europeoyespaolreferidoalaeducacinsuperiory
la responsabilidad social, en sus distintas modalidades, as como en las polticas
desplegadasenesteterreno.Acontinuacinseexaminalosfundamentosgeneralesde
la definicin de la responsabilidad social del SUE y de las universidades que se
propone.
a) La nocin de responsabilidad social de la Universidad, as como la de su

contribucinaldesarrollosostenible,debensercapacesdeintegrar,yponeren
valor,losmltiplesavancesenesteterrenollevadosacabohastaahoraporel
SUEyporsusuniversidades,nosiempreenglobadosenestosconceptos.
Ello supone reconocer que alcanzar la fase actual, centrada en el impulso de la
sistematizacin de la responsabilidad social universitaria, ha sido posible gracias al
despliegue, desde dcadas, atrs, y, sobre todo, desde principios de este siglo, de
mltiplesiniciativasenmuydistintosmbitos,tantoporloquehacealavidainterna
de las universidades como por lo que se refiere a su proyeccin exterior, a sus
principales misiones o a las restantes actividades realizadas, de carcter social,
econmico,ambientalocultural.
As, por ejemplo, la mayor parte de las universidades espaolas han venido
desarrollando, desde tiempo prolongado, polticas de accin social dirigidas a sus
trabajadores, y en algunos casos, tambin a los estudiantes, as como iniciativas de
cooperacin,deproyeccinexteriorydeapoyoaentornosdesfavorecidos,decarcter
formativo,socialocultural.


Rubiralta, M; el manual de primeros pasos de Vallaeys, F., De la Cruz, C. y Sasia, P. M., de 2009; o la obra de
Gonzlez,O.J.,Fontaneda,I.,Camino,M.A.,yAntn,A.,de2010.


35

Porloquehacealadimensinambiental,caberecordarlaconstitucinenseptiembre
de2002delaSectorialdelaCRUEdedicadaaCalidadAmbiental,DesarrolloSostenible
yPrevencindeRiesgos(CADEP),queesunaexpresindelasensibilizacinalcanzada
porelSUEenesteterrenoydelosavances
internacionales y europeos al respecto.
Efectivamente, como se recuerda en
diversosdocumentosconfeccionadosporla
citada Sectorial4, ya al final de los aos
sesenta,
algunas
universidades
norteamericanas acometieron las primeras
actuaciones en este mbito, habindose
producido desde entonces una gran
expansindelasmismasenrelacinconla
dimensin ambiental. En el caso espaol, las investigaciones de esta Sectorial ponen
de manifiesto que las primeras iniciativas de algunas universidades surgen entre los
aos1992y19975.Otromomentodeavanceimportantetienelugarapartirde2003,
coincidiendo con la propia constitucin de la CADEP. Esta Sectorial ha promovido
desdeentoncesmuydistintasiniciativasrelativas
Enlosltimosaos,muchas
alaprevencinderiesgos,alagestinambiental
universidadesespaolashan
de las universidades, al fomento de la
sostenibilidad ambiental universitaria, a la realizadounimportantesaltoen
laatencinadistintosaspectos
sensibilizacin, educacin y participacin de la
delaRSyelDS,generando
comunidad universitaria, o, en fin, a la
cooperacininteruniversitariaenestasmaterias,
nuevaspolticasyestructuras
6
entreotrascuestiones .
Muchas universidades espaolas han realizado, en los ltimos aos, un importante
saltoenlaatencinaladimensinsocial,generandonuevaspolticasque,pesealos
retospendientes,gozandeunacrecientevisibilidadypenetracinenelconjuntodela
vida universitaria. Este ha sido el caso de las polticas dirigidas a la atencin de las
personas con discapacidad y la accesibilidad universal, as como, en conjunto, de las
centradas en la atencin a la diversidad, que en la actualidad, disponen, entre otras


4

VaseBenayas,J.yAlba,D.(2010):Anlisisdelosprocesosdegestinyeducacinparalasostenibilidadenlas
universidadespblicasespaolas:p.6.
5
 El impacto de la Cumbre de Ro, de 1992, o, entre nosotros, la aprobacin de la Ley de Prevencin de Riesgos
laborales,coadyuvanenestadireccin.
6
Op.Cit.,6.


36

consecuciones, de un grupo de trabajo especfico dentro de la Red Universitaria de
AsuntosEstudiantiles(RUNAE)7.
ActuacionesintegradasdentrodelconceptodeRSyDSenlaUniversidad
Se han citado distintas iniciativas que forman parte del compromiso de las universidades
conlasociedadyconelDS.Pero,conserrelevantes,lasrealizacionesdelasuniversidades
enesteterrenonoseagotanenlasmencionadashastaahora.Porelcontrario,deacuerdo
con la definicin expuesta, el compromiso de la Universidad con la RS y el DS incluye
tambin, de forma destacada, la incorporacin del mismo en sus valores, fines y
actuaciones, as como en sus misiones y actividades, en su gestin interna y en su
proyeccin exterior. Esto quiere decir que la Universidad debe reconocer los avances en
estosmbitoscomopartedesuRS,y,demodomsamplio,desuobligacinparaconla
sociedadyconeldesarrollosostenible.Yelloporloquehacetantoalacalidad,eficaciay
eficiencia con la que se llevan a cabo estas misiones y actividades como por lo que se
refierealasmejorasdelaequidad,lasoportunidadesylascapacidadesdelaspersonasa
lasquesedirigen.
Ascomo,porejemplo,Loslogrosrelativosalrendimientoacadmicodelosestudiantes,a
lareduccindelatasadeabandonodelosestudiosyalamejoradelatasadegraduacin,
al nmero de alumnos beneficiados por becas y ayudas al estudio, participantes en
programas de movilidad, o acogidos a los programas de orientacin, tutorizacin o
informacin,o,enfin,losprogramasdeemprendimientoodeparticipacinenlossistemas
de evaluacin de la calidad docente, por ejemplo, forman parte tambin de la RS de la
Universidad.

Deformasemejantehayqueconcebirloslogrosreferidosalacapacidadinvestigadora
ydetransferenciadelasuniversidades,asucontribucinalprogresosocioeconmico
yalaformacindelasmujeresyhombres,ascomoalbienestarylacohesinsocial.
Este argumento debe ampliarse para referirse tambin a la propia gestin de las
universidades (LES artculo 39.2), insistiendo, en la relevancia de buen gobierno
corporativo, de la transparencia en la gestin, o del consumo sostenible, entre otros
aspectos.
El compromiso con las polticas de equidad de gnero ha registrado un avance
semejante, con la aprobacin de Planes de Igualdad y la creacin de Unidades de
Igualdadenunnmeroimportantedeuniversidades.Asimismo,elcompromisoconlos
restantes aspectos sealados, como el voluntariado, la cooperacin al desarrollo, los
derechoshumanos,laempleabilidaddelosegresados,lainformacin,laorientaciny
lasensibilizacindelacomunidaduniversitariasobreestatemtica;laconciliacinde
lavidalaboral,personalydeestudio,omuchosotrosaspectossociolaborales,seha
traducido tambin en avances consolidados. Buena parte de las iniciativas en estos
terrenoshanalcanzadoyaunimportanteniveldeinstitucionalizacin,ycuentancon

7

SectorialdelaCRUEespecficamentecentradaenlosestudiantes.


37

planes, normativas, cdigos de conducta o principios orientadores, as como con
estructuras de atencin estable o incluso de cargos unipersonales incluyendo
vicerrectorados referidos a estos mbitos. Estas estructuras han venido a aadirse al
creciente acervo docente e investigador de las universidades en relacin con estos
componentes de la dimensin social de su actividad, as como a las iniciativas de
transferencia e innovacin. En algunos casos, existe, adems, una relacin fluida y
directaentrelascitadasestructurasylasunidadesresponsablesdelaproduccinde
docencia,investigacinytransferenciaenrelacinconestosaspectos.

Equitativo

Resultarelevante,asimismo,enestadireccin,lareferenciadelaLESalaimportancia
de la emisin de informes de sostenibilidad, como principal mecanismo de
exteriorizacin de las polticas de responsabilidad social. Es cierto que dicha Ley no
establececondicionesrgidasalrespecto,niporloqueserefierealapublicacindelos
mismosniporloquehacealasentidadesalasqueafectaraestecompromiso,peros
que alude pero si alude a la importancia de la exteriorizacin de la RS. As, la LES,
sealalaimportanciadequeestosinformes,deserllevadosacabo,seanverificados
por terceros, como medio de garantizar su credibilidad, y, por otra, establece la
etiqueta
de
empresa
socialmente
responsable, en funcin de los criterios
marcados al respecto por el CERSE, como
Desarrollo
Socialy
Sostenible
mecanismo de fomento de los citados
cultural
informes. Todos estos contenidos formaran
parte de la gestin de la institucin
universitaria conforme a criterios de
responsabilidad social y sostenibilidad,
Ambiental
Econmico
regidosporlaeficacia,eficienciaycalidad,as
como tambin por la mejora de la equidad,
las oportunidades y las capacidades de las
personasqueconformanlacomunidaduniversitariayelconjuntodelasociedad.
La importancia de incluir los logros ya
alcanzados en todos estos aspectos
dentrodelaresponsabilidadsocialyla
sostenibilidad de las universidades se
justifica no slo por la necesidad de
tenerencuentaelesfuerzorealizado,o
por la conveniencia de favorecer su
visualizacin
y
reconocimiento,
agrupndolos bajo esta nueva nocin,
sino tambin por el hecho de que, de

38

Laconsideracindeladimensinsocialse
hadesarrolladoenlosltimosaos,de
manerapreferente,enrelacinconmuy
distintosaspectosreferidosalmbito
estudiantil.Noobstante,estadimensin
debesertenidaencuentatambinen
relacinconelrestodelaspersonasy
actividadesdelsistemauniversitario

acuerdoconlosealadopordistintascomunicacioneseuropeas,loscompromisosen
este terreno deben ser concebidos ms como una inversin que como un gasto, al
menosenelcasodelaactividadproductivayeducativacaractersticadeunentorno
de conocimiento con dimensin social, como es el caso de la Unin Europea. La
comprensin de la responsabilidad social y la sostenibilidad como valor aadido
resulta, as, central en esta perspectiva, ya que apuesta precisamente por poner en
valor las importantes mejoras realizadas por las universidades espaolas en este
terreno,ascomoporavanzarensusistematizacin,demodoquesucertificacin,de
producirse,gocedelamismacredibilidadyfiabilidadquelareferidaaotrosprocesos
delavidauniversitaria.
OtroscompromisosdelaUniversidadconRSyelDS
La RS y la contribucin al DS de las universidades no se agotan en su gestin interna, ni
tampocoensurelacinconsuentornolocalinmediato.Porelcontrario,esdeseableque
los compromisos en este terreno se amplen tambin al conjunto de la cadena de
proveedores, subcontratas y entidades con las que colaboran estas instituciones,
considerando, de forma destacada, tanto los aspectos sociales como los econmicos y
ambientales.

b) La promocin de la responsabilidad social y la sostenibilidad del SUE debe

concebirse como parte de la atencin creciente a la dimensin social y al
compromiso con la sociedad. Este objetivo se apoya, a su vez, en los valores y
principioscongruentesconlatradicinylasseasdeidentidaddelmodelosocial
europeo, y con el objetivo de convertir al SUE, a medio plazo, en lder en
desarrollosostenible.
Laatencinaladimensinsocialconstituyeunadelasprincipalesseasdeidentidad
tanto en el modelo europeo, en general, como de su sistema universitario, en
particular. El sistema universitario europeo ha reforzado en las ltimas dcadas su
vinculacinconelconjuntodelasociedad,incorporandoasusaulasyactividadesaun
segmento cada vez ms amplio de la poblacin, y desempeando un papel cada vez
msrelevanteenlaactividadcultural,econmicaysocial.


39

Laconsideracindeladimensinsocialsehadesarrolladodeformaimportanteenlos
ltimosaos,enbuenamedida,enrespuestaalasdemandasdelosestudiantesyalos
cambios del sistema
Centralidaddela
universitario. Adems,
responsabilidad
socialdelas
dada la relevancia de los
universidades
paraelbinomio
asuntos estudiantiles, en
calidad
los ltimos aos se ha
consolidado
una
acepcin
de
este
Responsabilidad
concepto que lo vincula,
Equidad, eficiencia
Social
yeficacia
Universitaria
de forma preferente, o
casi nica, con el mbito
delosestudiantes.Conla
nocin de dimensin
social se hace referencia
Dimensin social
yambiental dela
as a cuestiones como el
actividad
universitaria
acceso a los estudios
universitarios, la desigual
presenciaen los mismos de alumnos de distintas procedencias socioeconmicas, las
condiciones de vida y estudio de los alumnos, o los servicios y programas puestos a
disposicindelosestudiantes8.Tambinsealudeconestetrminoalosderechosde
los alumnos a una enseanza de calidad, flexible y adaptada a sus necesidades, a la
equidad y a la garanta de igualdad de
oportunidades, a la eliminacin de los
obstculosparaquetodaslaspersonas,con
independencia de su gnero, condicin
socioeconmica, edad, origen tnico, o
situacindediscapacidad,puedanaccedera
la educacin superior, y el derecho
inalienable a todos los miembros de la
comunidad universitaria a la ms amplia
participacin en el gobierno de las
universidades y en la realizacin de sus
misionesyactividades.
EnlaversinampliadadelaEU2015,noobstante,laatencinaladimensinsocialno
selimitaalmbitodeestudiantes,sinoqueafectaigualmentealrestodelaspersonas

8

VaseelepgrafeCdelapartadoII.4deestedocumento,dedicadoalosestudiantes,laresponsabilidadsocialyla
contribucinaldesarrollosostenible.


40

del sistema universitario y a todas las misiones de la Universidad, en las que se
entiende debe primar tambin el compromiso con el bienestar econmico, social y
cultural.
Ladimensinsocialseconvierteasenunadimensintransversalqueafectaatodoel
sistema, si bien impacta de un modo singular en el estudiantado. Se subraya,
igualmente, la importancia de su vinculacin con el desarrollo sostenible y con el
objetivodeconvertiralSUEyasusuniversidadesenlderesenestamateria.


c) La concepcin de la responsabilidad social del sistema universitario y de las

universidades como expresin de su compromiso con la sociedad est
ntimamenteentrelazadaconlosobjetivosdelaspolticaspblicasdedesarrollo
sostenible,ensusdimensioneseconmica,social,ambientalycultural.
La RSU ha de contribuir al desarrollo sostenible. Si se analizan los objetivos de la
Estrategia de Lisboa y de la Estrategia de la UE de Desarrollo Sostenible, se observa
que existe una complementariedad entre ellas, realzando la segunda, la dimensin
ambiental y su proyeccin a largo plazo. Ambas Estrategias persiguen, adems, la
combinacindeldinamismoeconmico,elprogresosocial,ylaproteccinambiental.
Enlamayoradelosdocumentoseuropeosseconvergeenelobjetivodeconvertirala
UE en una regin lder en desarrollo sostenible y en responsabilidad social a escala
mundial.Asimismo,seconfluyeenimplicaractivamenteenesteretoalosgobiernos,a
losstakeholdersyalconjuntodelaciudadana,entendidocomoundesafoque,lejos
de restringirse al mbito de la empresa, afecta de modo decisivo a las autoridades

SOCIAL
CULTURAL

ECONMICA

Concepcindela
RSUntimamente
entrelazadacon
losobjetivos
desarrollo
sostenible

AMBIENTAL

pblicas y a la totalidad de sus polticas y propuestas legislativas, desde el tipo de
enfoquetransversalyglobaldefendido.


41

Tambin se sostiene la necesidad de dotar a la responsabilidad social y al desarrollo
sostenible de un fundamento slido y sistematizado, contando con una informacin
precisadelosimpactos,ascomoconunaadecuadaevaluacindelosmismos,noslo
enelmbitoeuropeo,sinotambinporloquehacealasaplicacionesquetienenlugar
fuera de sus fronteras, en el marco de una gestin eficaz de los riesgos y de una
comunicacinclaraalconjuntodelapoblacin.
Enunmomentocomoelactual,decrisisycambio,adquierenunamayorrelevancialas
dimensiones,social,econmica,culturalyambientaldelasiniciativasuniversitarias,en
correspondenciaconlosobjetivosdelDSylaRS.
Es importante, igualmente, que la incorporacin de los compromisos en materia de
responsabilidad social se acompae de la promocin de una visin de la actividad
econmica, de la gestin de las organizaciones, de los procesos productivos y de
creacindevalor,delsistemadeconsumoydelaproteccinambiental,orientadapor
losprincipiosdeldesarrollosostenibleylaresponsabilidadsocial,talycomoseseala
en el documento aprobado por el Grupo de Educacin y RSE del CERSE. Se destaca
tambinenestedocumentolanecesidaddeconciliareldinamismoeconmicoconel
progreso social y ambiental, as como de incorporar en las universidades los
compromisos en este triple terreno, y, en particular, los relativos a la dimensin
ambientalyalcambioclimtico.



42

d) LarelevanciadelaRSyelDSenlaUniversidadsefundamentaenlaconcepcin

delSUEcomounbienyunaresponsabilidadpblicos,ascomoenlaimportancia
desuejemplaridad,igualmentepblica.

Laeducacin
paraeldesarrollo
sostenible
asuntodetodos

Laeducacin
paraeldesarrollo
sosteniblenoes
unaopcinsino
unaprioridad

Elcambiohacia
unamejor
calidaddevida
empiezaporla
educacin

DeceniodeNacionesUnidasdelaEducacinparaelDesarrolloSostenible(20052014)

Nuestroprincipalretoenestenuevosigloestomarunaideaquepareceabstracta,eldesarrollosostenible,y
convertirlaenunarealidadparatodoslospueblosdelmundo.(KOFIANAN)


IniciativasdeNacionesUnidassobrelaresponsabilidadsocialylasostenibilidadenla
educacin
Es de destacar la importancia del Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el DS,
proclamado en 2002 por la Asamblea General en su Resolucin 57/254. Este programa hace
hincapi en el papel crucial de la educacin y de la formacin para la consecucin de una
comunidadmundialmssostenible.Concretamente,seinvitaalosgobiernosaqueconsideren
la posibilidad de incluir () medidas para aplicar el Decenio en sus respectivos sistemas y
estrategiaseducacionales().
Se seala que se aspira a integrar los valores, las actividades y los principios vinculados
intrnsecamentealdesarrollosostenibleentodaslasformasdelaeducacinyelaprendizaje,ya
impulsarloscambiosenlasactitudes,loscomportamientosylosvaloresnecesariosparaforjarun
futurosocial,ambientalyeconmicamentemssostenible.
Se propone que estos objetivos se lleven a cabo propiciando la cooperacin de las partes
interesadasydelconjuntodelasociedad.Entrelosrasgoscaractersticosdelaeducacinparael
desarrollososteniblesesealaquesebasaenprincipiosyenvalores,queseocupadelestado
satisfactorio de los tres mbitos de la sostenibilidad (medio ambiente, sociedad y economa) y
que tiene en cuenta, los problemas mundiales y las prioridades locales. Muchos de estas
caractersticas se recogen tambin en otros documentos nacionales e internacionales, y estn
presentesenestedocumento.


43

Las universidades, y el conjunto del sistema universitario, deben ser un ejemplo de
actuacin en su gestin, en el desarrollo de sus misiones, en la relacin con los
entornos y las personas, y en su proyeccin exterior. Asimismo, es importante que
estas instituciones promuevan polticas responsables y sostenibles, aplicando  los
valoresyobjetivosdelaRSyelDSensuspropioscampus.
e) LaresponsabilidadsocialdelSUEydesusuniversidadesdebeentenderse,como

un compromiso con el objetivo de una nueva modernizacin sostenible y
participativadeestasinstituciones,impulsandosuprotagonismoenlasociedad
y su contribucin a un nuevo modelo de desarrollo y a un nuevo paradigma
social. Ello debe permitir que el sistema de educacin universitaria afronte los
retos de un escenario econmico, social y poltico en transformacin y de
crecientecomplejidad.
El SUE ha registrado en las ltimas dcadas una gran transformacin, que ha
modificado de manera sustantiva el contenido de sus misiones y actividades y su
impactoenelconjuntodelasociedad.LosinformesyestudiosdelaSGU9hanpuesto
demanifiestolamudanzaqueharegistradodichosistemaensuscifrasbsicas,tanto
porloqueserefierealnmerodeuniversidades,comoalaspersonasqueaccedena
las mismas, los egresados, la cantidad y
calidad de la produccin cientfica de las
enseanzas regladas y no regladas,  o  las
actividades de transferencia. En todos estos
terrenos se ha producido un importante
avance.
Algo semejante ha sucedido en relacin la
igualdad de oportunidades en el acceso a los estudios universitarios, habindose
registrado una transformacin en la incorporacin de grupos que dcadas atrs
estabanmuchomenospresenteenlosmismos,comosobretodo,hasidoelcasodelas
mujeres y tambin, secundariamente, de las personas de ms edad, de padres de
ocupacionesmanuales,odeniveldeestudiosmsbajo10.Asimismo,lasuniversidades
espaolas han puesto en marcha en el ltimo perodo distintas actividades de
compromiso con la calidad, eficacia y eficiencia de su quehacer, as como con la
dimensinsocial,ambientaloeconmicadelamisma.
Esteprocesodemodernizacinydemocratizacintienequecontinuarsudespliegue,
enuncontextodeinternacionalizacinydecrecienteprotagonismodelSUEeimpacto

9

datosycifras20102011www.educacion.gob.es
 Vanse los resultados de la encuesta EUROSTUDENT, que compara este tipo de datos para distintos pases
europeos.Prximamenteveralaluzunaobra,dirigidaporlosprofesoresArioyLLopis,queanalizalosdatosde
laIVyltimaedicindeestaencuestareferidosalalumnadoespaol.

10


44

social, econmico, cultural y ambiental del conocimiento. Debe ser combinacin de
calidadconlaequidad,lacohesinsocialyculturalconelrespetoalmedioambiente,y
potenciando con todo ello la innovacin social. Las universidades espaolas deben
consolidar as su configuracin como instituciones socialmente responsables y
sostenibles, y como uno de los ejes ms relevantes de la sostenibilidad y la RS en el
conjuntodelasociedad11.Enestadireccin,elconjuntodelSUEtienequeincorporar
en sus misiones el compromiso con la sociedad de un desarrollo social, econmico,
culturalyambientalsostenibleyequilibrado.
IncorporacindelnuevoparadigmadelRSyDSenelSUE.
Estenuevoparadigmasuponelarevisindeloscontenidoseducativos,comoserecogeen
laEstrategiadelaComisinEconmicadeNacionesUnidasparaEuropadeEducacinpara
el Desarrollo Sostenible, aprobada en la reunin de Vilnius, de 200512, y se apunta en el
documento del CERSE. Cabe recordar tambin, el papel esencial de las universidades e
institucionesdeinvestigacinenelfomentodelastecnologassostenibles,elcrecimiento
inteligente o la proteccin ambiental y la recomendacin de la cooperacin entre
universidades e instituciones de enseanza superior europeas y de terceros pases, as
comolaimportanciadelfomentodelacreacinderedesyelaprendizaje`interpares.
Porltimo,lamudanzadelSUEdebeperseguirreforzarsuprotagonismoenlageneracin
de conocimientos que permitan analizar y comprender los complejos desafos sociales,
econmicos, polticos y culturales de hoy, desde una perspectiva interesada en el
reforzamientodelaciudadana,eldinamismosocialyeconmicoylacohesinsocial

I.3. RASGOSCARACTERIZADORES.
I.

La responsabilidad social y la sostenibilidad del sistema universitario, y de las
universidadesquelointegran,debeentendersecomounplusnormativo,entanto
que compromiso que va ms all del marco jurdico vigente y que es
complementariodelaresponsabilidadestrictamentejurdica.
La responsabilidad, as concebida, no ha de suponer, en ningn caso, el
debilitamientoolaexencindelcumplimientodelalegislacinvigente,evitando
procesos de desregulacin o de desplazamiento de la cobertura de aspectos
esenciales, cubiertos en la actualidad por normas de hard law, que seran
desplazadosentoncesporotrosdesoftlaw.Debeevitarse,asimismo,incluirenel
mbitodelaresponsabilidadsocialcompromisosyaincluidosenelmarcolegal.


11

Adems, como se seala en el documento elaborado por el Grupo de Trabajo sobre Educacin, Formacin y
DivulgacindelaRSE(CERSE),punto10,Laprincipalresponsabilidaddelasuniversidadesycentrosdeeducacin
superior es liderar a la sociedad en la generacin de conocimientos y aptitudes (o capacidades) que permitan
hacer frente a los problemas globales y mejorar la capacidad de los ciudadanos para abordar los desafos
econmicos,industriales,intelectual,culturalesysociales.
12
www.unece.org


45

II.

Laresponsabilidadsocialylasostenibilidadseconcibencomounvaloraadidodel
SUE,entantoquesuponenunainversineconmica,socialyambientalynoslo
ungasto,querefuerzaelvalordelconjuntodelsistemaydesusuniversidades.

III.

Elretoesquelaresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenibleseconviertanen
una de las principales seas de identidad del SUE y de las universidades que lo
componen,conelobjetivo,amedioplazo,deconvertiraestesistemaenlderen
ambascuestiones.

IV.

Se debe promover una concepcin participativa, dialogada y plural de la
responsabilidad social, en estrecho contacto con el conjunto de la comunidad
universitaria y con las partes interesadas. En consonancia con los valores
democrticos que la inspiran, y de acuerdo con la importancia del proceso
participativoenelSUEyensusuniversidades,sedebeapostarporunaconcepcin
multilateral de la RSU, interesada en lograr la mayor implicacin de todas las
partes interesadas y el mayor consenso acerca de sus contenidos concretos. Es
importantequelaparticipacindelosdistintossectoresuniversitariosylaspartes
internasyexternasinteresadasnoselimitealafasedediseodelaRSU,sinoque
tengalugartambinenelseguimiento,laevaluacinylaeventualcertificacinde
lamisma.
A este fin, es importante desarrollar iniciativas destinadas a promover la
participacin de las personas de las universidades en los programas de
responsabilidadsocialydesarrollosostenible,ascomoaconseguirlaimplicacin
de los distintos rganos colectivos de gobierno y gestin en este terreno, desde
los Consejo de Gobierno o los Claustros hasta las Juntas de Centro o los
departamentos o los grupos de investigacin. Conseguir la participacin de las
organizaciones de los distintos sectores de la comunidad universitaria, tanto a
nivel del conjunto del SUE como de las propias universidades, es igualmente
relevante.
Tambin es importante movilizar a las asociaciones y grupos de personas que
trabajanenestembito,seanestudiantesopartedelpersonaldelauniversidad.
Pareceadecuado,adems,promoverlamayorimplicacindelasociedadenlaRS
yelDSdelasuniversidades.YellonosloatravsdelosConsejosSocialessino
tambinlograndolamximaparticipacindeotraspersonasyentidadesexternas
a la propia comunidad universitaria, reforzando tambin la incorporacin de la
responsabilidad social en toda la red de relaciones de las universidades con los
entornos, as como en sus relaciones internacionales y en su vinculacin con los
principalesagentessociales.



46

Importanciadelaparticipacindelosdistintossectoresuniversitariosy
socialesenlaresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible
Como han subrayado las ms importantes iniciativas y comunicaciones
internacionales y europeas, desde el Pacto Mundial de Naciones Unidas hasta el
Libro Verde Fomentar un marco europeo para la responsabilidad social de las
empresas, y se reitera en las principales fuentes documentos espaoles sobre la
materia (como, es el caso, entre otros, del llamado Libro Blanco aprobado por el
CongresodelosDiputados,elInformedeconclusionesdelForodeExpertosreunido
porelMinisteriodeTrabajoySeguridadSocial,oelrecientedocumentodelGrupo
deTrabajodeEducacinyresponsabilidadSocialdelaEmpresadelCERSE),esmuy
importante que el diseo de la RSU sea una tarea colectiva, en la que se logre la
mximaimplicacindetodoslaspartesinteresadas.
Esimportantequeestapromocindelaparticipacinseacompaedeunacorrecta
identificacindedichaspartesinteresadas,internasyexternas,tantoaniveldelSUE
comodecadaunadesusuniversidades.Elloaconsejaqueelprocesodediseodelas
polticasycompromisosderesponsabilidadsocialseacompaedelarealizacinde
talleres,ascomodelacelebracindeforosoencuentros,quedenvozatodaslas
partesinteresadasyfacilitensureconocimientoeimplicacinenelmismo.Mltiples
fuenteshandestacado,asimismo,laimportanciadefomentarderedes,forosyotros
espacios de cooperacin en relacin con la responsabilidad social de las
universidadesysucontribucinaldesarrollosostenible,comohasealadoelForode
ExpertossobreRSE.

V.

Alejndose de una concepcin unvoca o cerrada de la RSU, es relevante,
asimismo, subrayar la conveniencia de su adaptacin de la responsabilidad a los
diferentescontextos,situacindepartidaycaractersticasdecadauniversidad.
Lasuniversidadeshandeaprobarelcontenidoylosinstrumentosconcretosdesu
RSU teniendo en cuenta sus puntos dbiles y fuertes, contando con sus
capacidades,recursosyposibilidades,ascomotambindeacuerdoconsuvisin
especfica, sus objetivos estratgicos y su relacin con las personas y con los
entornos. Es relevante que el avance en esta direccin se plantee como un
proceso progresivo, contemplando un calendario de objetivos y actuaciones no
slo a corto plazo, sino tambin a medio y largo plazo, debidamente justificado
conlosrecursosquesedestinarnaesteobjetivo.
LapertinenciadequecadaUniversidaddelimite,demanerasingularyespecfica,
sus compromisos en esta materia, graduando adecuadamente sus logros, desde
unplanteamientoalavezambiciosoyrealista,escompatibleconladefinicinde
unos denominadores comunes bsicos del SUE que ayuden a sistematizar los
avances. Ello resulta doblemente relevante debido a la multiplicidad de
desarrollosyaladiversidaddeconcepcionesenestamateria,loqueaconsejaque
lasautoridadeseducativasejerzanunatareadeguayderecomendacin,comola


47

que se persigue con este documento y con las actuaciones que le han
acompaado.
VI.

El SUE, tiene que atender, asimismo, a la diversidad de modalidades de la
responsabilidad social (RSE, RSO, RSA, RSU), con especial atencin a la RS de la
Universidad.
Tanto el Libro Verde de la Comisin de las Comunidades Europeas, referido al
fomento de la responsabilidad social de las empresas, como las comunicaciones
posterioresdelaComisinsobreestamateria,de2002y2006,cuandoserefieren
al papel de la educacin en el fomento de la responsabilidad social aluden
fundamentalmenteaunamodalidadconcretadelamisma,laque,sinduda,ms
sehadifundidohastaahora,estoes,ladelasempresasoRSE.
Universidadydiversidaddemodalidadesderesponsabilidadsocial
(RSE,RSO,RSA,RSU)
TantolaEstrategiadeLisboaylaEstrategiaEuropeadeEducacinparaelDesarrollo
Sostenible como los documentos espaoles sobre el tema, coinciden en subrayar la
importancia estratgicade la responsabilidad social empresarial. En algunos casos se
proponen iniciativas concretas relativas al modo en que la enseanza superior, o las
universidades,podrancolaborarexpansindelaRSE.Ahorabien,enlamayorparte
de estos textos, como tambin en otros internacionales, se recuerda, asimismo, la
importanciadequeladifusindelaresponsabilidadsocialnoselimitealasgrandes
corporaciones, reducindola, por tanto, de manera implcita, a la responsabilidad
social corporativa, sino que se promueva tambin en el mbito de las pequeas y
medianas empresas o en otras organizaciones, pblicas y privadas, incluyendo las
universidades y el conjunto del sistema educativo. El radio de accin de la
responsabilidad, lejos de limitarse a las empresas (RSE), debera ampliarse, en
consecuencia, al conjunto de las organizaciones (RSO), pblicas y privadas, a las
administracionespblicas(RSA),y,especficamentealoscentrosuniversitarios(RSU).

Siguiendolorecogidoenelmarcointernacional,europeoyespaol,ascomode
acuerdoconlasbuenasexperienciasylosretosdefuturoenesteterreno,elSUE
debecolaborarenladifusindeestasdistintasmodalidadesderesponsabilidad,a
travsdetodassusmisiones,tantoenlaformacin,comoenlainvestigacinola
transferencia, as como en las restantes iniciativas englobadas en su
responsabilidad social, como se detalla en el captulo II. As, las universidades,
junto a otros aspectos, tienen que incluir en su responsabilidad social
especficamentelaatencinaaspectostalescomolaformacinolainvestigacin
del nuevo paradigma de desarrollo sostenible, o la forma de gestionar las
empresasconcriteriosglobalesderesponsabilidadysostenibilidad,objetivoste
queresultadoblementerelevanteenelactualmarcosocialyeconmicodecrisis.

48

Laatencinaestoscriteriosporpartedelconjuntodelasorganizaciones,y,ms
en concreto, de las administraciones pblicas, o de los propios centros
universitarios, se debe tener tambin en cuenta por las universidades en la
realizacindesusmisiones,sobretodoporloquehacealasactuacionesdirigidas
a las personas, las enseanzas, o las reas de investigacin o de transferencia
especialmenterelacionadosconestascuestiones.
Adems, ms all de su contribucin a la RSE, o a la educacin para una nueva
forma de entender la vida econmica, las universidades tienen que delimitar su
propia responsabilidad institucional, aplicndola de manera transversal en todas
sus actividades y en su propia gestin como entidad diferenciada. Como se ha
sealado (MGonigle, 2005), las universidades son centros hbridos, ya que,
ademsdeformarparalaresponsabilidadylasostenibilidad,tienenqueserellas
mismasinstitucionessosteniblesyresponsables13.Estosignificatambinquehan
detenerencuentalasespecificidadesdesuresponsabilidadsocial,distintadela
correspondiente al mundo empresarial, como diferentes son, asimismo, sus
misionesysupapelsocial.
VII.

ElSUEdebeperseguirlaincorporacintransversaldelaRSyelDSsostenibilidad
en sus misiones y actividades, as como en relacin con sus capacidades, las
personasylosentornos,susestructurasyunidadesdegestinysuspolticasde
proyeccinexterior.
EstatransversalidadsederivadeladefinicindeRSUyelDSysostenibilidadms
arribaexpuestaydebesustanciarseensuincorporacinentodoslosmbitosde
actuacindelasuniversidades,sobretodoensusmisiones,ensurelacinconlos
entornosylaspersonas,ascomoensupropiagestininterna.Esimportanteque
dichatransversalidadseincorporeenlosinstrumentosgeneralesyespecficosde
gestindelasuniversidades,talescomolosplanesestratgicos,lospresupuestos,
los contratos programa, o las restantes herramientas de gestin, ms all de las
especficasdeRS.Lomismocabepredicardelosprogramasdecomunicacin,ode
loscontratos,convenios,acuerdos,redesyasociacionesenqueestninmersaslas
universidades, en las que la perspectiva de la responsabilidad y la sostenibilidad
handeestarigualmentepresentes.Estoes,setratadeevitarlaencapsulacinde
las polticas o de las iniciativas en esta materia, limitndose a representar un
compromiso ms a aadir a los ya acordados por buena parte de las
universidades,paraimpregnarlavisin,ladinmicaylasestructurasdelconjunto
delaorganizacin.


13

CitadoenAlba,D.(2006):12.


49

VIII.

La transversalidad de la RS y el DS debe acompaarse de una insercin en la
estructura organizativa de las universidades, y en el conjunto del SUE,
persiguiendo la coordinacin organizativa en este terreno, as como la
armonizacin de las actuaciones, superando la excesiva heterogeneidad y
dispersinactual.Porotraparte,parecerelevantequelatareadecoordinaciny
armonizacindelasiniciativasincluidasenlaRSyelDSserealicedesdembitos
prximosaladireccindelasuniversidades,odesdeinstanciasquedispongande
unarelacindirectacondichasdirecciones14.
Las polticas de RSU y sostenibilidad deben impregnar el conjunto de la vida
universitaria, sus misiones, personas y relaciones. Este objetivo hay que
conseguirlo con el compromiso de las instancias organizativas encargadas de las
mismas.Dadalaamplituddesuscontenidos,puedenexistirdiferentesestructuras
quecolaborenenestembito,comosucedeenlaactualidadenlamayorpartede
lasuniversidades;estasdebengarantizarlacoordinacindesuspolticaseneste
terrenoysuarmonizacin.


LaresponsabilidadsocialdelaUniversidad,elcompromisoconeldesarrollo
sostenibleylamejoradelacalidadintegral,laeficaciaylaeficienciadel
SistemaUniversitarioEspaolydesusuniversidades
La incorporacin de la responsabilidad social implica un nuevo modo de gestin
integradadelasuniversidades,basadaenlatransversalidadylamximaparticipacin
eimplicacindelaspartesinteresadasatravsdepolticas,procedimientos,sistemas
e indicadores de evaluacin. En todas estas polticas habr de tenerse en cuenta la
mejora de la calidad, de la eficacia y de la eficiencia, de acuerdo los objetivos ms
generales de la responsabilidad y la sostenibilidad. De este modo, la gestin de la
calidad puede enriquecerse con estos objetivos ms amplios. Las polticas de
responsabilidad social y sostenibilidad pueden beneficiarse tambin de la apoyatura
ensistemasdeevaluacinprecisos,redefinidosconestanuevaperspectiva.

IX.

La vinculacin de la RSU y la sostenibilidad con la calidad debe acompaarse de
unaaplicacinrigurosaysistemticaenelSUEyensusuniversidades,tantoensu
diseocomoenelseguimiento,evaluacinyverificacindelmismo.


14

VasealrespectoelcaptuloIIdeldocumento,enloqueserefierealosantecedentesydesarrollosrecientesde
la RS y el DS tanto a nivel del SUE como de sus universidades. Casi todos los informes disponibles que han
analizado el estado actual de las estructuras organizativas de la RS de nuestras universidades, por lo que hace
tantoasutratamientodeconjunto(porejemplo,elconfeccionadoporlaCRUEparaeltrabajodelaComisinde
RSU),comoaaspectosparcialesdelamisma(entreotros,losrelativosalasolidaridadylacooperacin(Arias,S.y
Simn, A, 2004), o a su sostenibilidad (Alba, D, 2006)), coinciden en poner de manifiesto la diversidad y la
heterogeneidad de las mismas, convergiendo tambin, en muchos casos, en recomendar su coordinacin y
armonizacin..


50

Es relevante promover la mxima implicacin de las personas y de las partes
interesadas en este tipo de compromisos, as como fomentar su engarce con la
investigacin y la docencia. El objetivo marcado ha
de ser el alcanzar la institucionalizacin de la
responsabilidadsocialydelasostenibilidaddelSUEy
desusuniversidades,paraconseguir,amedioplazo,
una consolidacin de la misma, que pueda
acompaarsedesistemasprecisosdecertificaciny
acreditacindelamisma.
X.

El compromiso con la RS y el DS del  SUE no puede
limitarse al mbito interno del mismo, o al de sus
universidades, sino que debe fomentarse su
aplicacin, asimismo,  en sus intercambios y
convenios, en los concursos y en toda la cadena de
contrataciones,yensurelacinconlosproveedores.
Es  importante es extender la RS y el DS a toda la
cadena de relaciones de las universidades, tanto en
los temas de gestin contrataciones, concursos,
relacin con proveedores, etc., como en los de
docencia,investigacinotransferencia,englobando,asimismo,lasrelacionescon
laspersonasypartesinteresadasinternasyexternas.Enestetipodeintercambios
se incluyen, por ejemplo, las relaciones con otras universidades nacionales e
internacionales, bajo la forma de convenios u otras colaboraciones, o bien los
acuerdos alcanzados con otras muchas instituciones pblicas y privadas. Es
recomendable que las universidades apliquen criterios de responsabilidad y
sostenibilidad en este mbito, directamente conectado con su impacto exterior.
Las relaciones externas cobran un protagonismo creciente en las misiones del
mundo universitario, por lo que es importante que tambin se garantice la
incorporacindelaperspectivadelaRSyelDSenestenuevoespacioglobal.
Esrelevanteque,tantoelconjuntodelSUEysusprincipalesagentes,comocada
una de las universidades, incorporen la responsabilidad social y el desarrollo
sostenibleensussistemasdeinformacin,orientacinysensibilizacin,ascomo
ensuimageninstitucionalyenlacomunicacin.



51

I.4.

MARCOINTERNACIONALYEUROPEO.
A. Principalesiniciativasinternacionales.
LneasDirectricesdelaOCDEparalasEmpresasMultinacionales

OIT

DeclaracindePrincipiosdelaOITsobreEmpresasMultinacionalesylaPoltica
Social

DeceniodelasNacionesUnidasdelaEducacinparaelDesarrolloSostenible;
periodo20052014.AsambleaGeneraldelasNacionesUnidas.Resolucin57/254.

NN.UU

PrincipiosparaunaEducacinResponsableenGestin.PactoMundialdelas
NacionesUnidas

DirectricesdelGlobalReporting Iniciative (GRI)

UNESCO

DeceniodelasNacionesUnidasdelaEducacinparaelDesarrolloSostenible


Los primeros documentos internacionales de mayor relevancia referidos a la
responsabilidadsocialylasostenibilidadseconcentranenelcasodelasempresas,y
sobretodo,delasgrandescorporaciones.Lasprimerasversionesdealgunosdeestos
documentos, como Las Lneas Directrices de la OCDE para las Empresas
Multinacionalesseremontanalosaossetenta,ylafocalizacindesuintersenlas
grandescompaassereflejainclusoensuttulo.LaDeclaracindePrincipiosdelaOIT
sobre Empresas Multinacionales y la Poltica Social es otro texto que contribuye de
formaimportantealadifusindelarelevanciadelaresponsabilidadsocial.Entrelas
iniciativas, cabe destacar las Directrices del
Global Reporting Iniciative (GRI) o el Pacto
Mundial, este ltimo auspiciado por Naciones
Unidas. Un nmero importante de empresas
espaolaspublicansumemoriadeacuerdocon
lascitadasDirectrices,osehanadheridooson
socias del Pacto Mundial, lo que es el caso
tambindeotrasinstituciones,pblicasyprivadas,comolasuniversidades.Todoello
ponedemanifiestolarelevanciaylaactualidaddeestasiniciativas.


52

TambinNacionesUnidas(NN.UU)halanzadootrosimportantesprogramasreferidos
alaresponsabilidadsocialyaldesarrollosostenible,centradosenlaeducacin.Unode
los ms relevantes, en el que se sostienen muchos de los aspectos ms arriba
resumidos, es el Decenio de las Naciones Unidas de la Educacin para el Desarrollo
Sostenible,proclamadoen2002paraelperodo20052014porlaAsambleaGeneralde
NN.UU,ensuResolucin57/254.Esteprogramahacehincapi
en el papel crucial de la educacin y de la formacin para la
consecucin de una comunidad mundial ms sostenible.
Concretamente,seinvitaalosgobiernosaqueconsiderenla
posibilidaddeincluir()medidasparaaplicarelDecenioensus
respectivossistemasyestrategiaseducacionales().Tambin
se seala que el Decenio aspira a integrar los valores, las
actividades y los principios vinculados intrnsecamente al
desarrollo sostenible en todas las formas de la educacin y el
aprendizaje, y a impulsar los cambios en las actitudes, los
comportamientosylosvaloresnecesariosparaforjarunfuturo
social,ambientalyeconmicamentemssostenible.Adems,
se propone que estos objetivos se lleven a cabo promoviendo la cooperacin de las
partes interesadas y del conjunto de la sociedad. Por ltimo, entre los rasgos
caractersticosdelaeducacinparaeldesarrollososteniblesesealaquesebasaen
principiosyenvalores,yqueseocupadelestadosatisfactoriodelostresmbitosde
lasostenibilidad(ambiente,sociedadyeconoma)yquetieneencuentaelcontexto,los
problemas mundiales y las prioridades locales. Muchas de estas caractersticas
fundamentales se van a recoger tambin en otros documentos nacionales e
internacionales,yestnpresentesenelmodeloderesponsabilidadsocialquepropone
estedocumento.
Otroreferenteinternacionalimportanteenrelacinconelpapeldelaeducacinenel
desarrollo sostenible es UNESCO, rgano encargado de la gestin del Decenio de la
EducacinparaelDesarrolloSostenible.Yaen1998,enlaDeclaracinMundialsobre
laEducacinSuperiorenelSigloXXI15,promovidaporestaorganizacin,sesealla
necesidaddereforzaryfomentaranmslasmisionesyvaloresfundamentalesdela
Educacin Superior, en particular, la misin de contribuir al desarrollo sostenible y la
mejoradelconjuntodelasociedad.


15

http://www.anuies.mx/servicios/estrategicos/documentosestrategicos/21/sXXI.pdf


53

Ms
recientemente,
NN.UU ha promovido los
Principios para una
Educacin Responsable
enGestin,iniciativacuyo
Situaciny
LaEducacin
perspectivasdel
contenido esencial se
Superior
sistemade
enelSigloXXI
educacin
anexa
en
este
Lneas
superior
estratgicasde
documento,yenlaquela
desarrollo
educacin, en particular,
Postulados
orientadoresy
lavinculadaalasescuelas
visinalao2020
delSistemade
de negocios, juega un
EducacinSuperior
Propuestas
papel
igualmente
parael
desarrollodela
protagonista. En su
Educacin
Superior
presentacin se seala
queconestainiciativaelGlobalCompactdeNN.UUquiererealizar()unallamadaa
todas las instituciones y asociaciones de altos estudios dedicadas a la educacin de
lderesdenegociosparaquerespaldenesteprocesoyparticipenactivamenteenuna
plataforma global para la educacin responsable en gestin. En definitiva, con esta
iniciativa se reconoce la importancia de incidir en la formacin de los lderes
empresariales, as como en el papel central de las instituciones acadmicas en esta
direccin, y, en concreto, de la educacin, la investigacin, los programas de
desarrollo general, la
formacin empresarial
y otras actividades,
menos tangibles pero
igualmente
penetrantes,
como
divulgar y abogar por
nuevos valores e
ideas.
Situacin,
tendenciasy
escenariosdel
contextodela
EducacinSuperior


54

Educacindecalidad,equidadydesarrollosostenible:unaconcepcinholstica
inspiradaenlascuatroconferenciasmundialessobrelaeducacin.organizadas
porUNESCOen20082009
Cabe destacar las cuatro Conferencias Internacionales sobre la educacin, organizadas por
UNESCO16:
x
La48ConferenciaInternacionaldeEducacin:Laeducacininclusiva:elcaminohacia
elfuturo(2528denoviembrede2008,Ginebra,Suiza);
x
La Conferencia Mundial sobre la Educacin para el Desarrollo Sostenible: El paso a la
segundamitaddelDeceniodelasNacionesUnidas(31demarzo2deabrilde2009,
Bonn,Alemania);
x
La sexta Conferencia Internacional de Educacin de Adultos (CONFINTEA VI): Vivir y
aprenderparaunfuturoviable:Elpoderdelaprendizajedeadultos(1922demayode
2009,Belem,Brasil);y
x
La Conferencia Mundial 2009: La nueva dinmica de la educacin superior y la
investigacinparalatransformacinsocialyeldesarrollo(58dejuliode2009,Pars,
Francia)
EsderemarcarlavisinholsticadelaeducacinpresenteenestascuatroConferencias.As,se
seala que la responsabilidad social est vinculada a la participacin colectiva de los
establecimientos de educacin superior y al fomento de polticas integradoras que no slo
atiendan a las necesidades de aprendizaje de jvenes y adultos marginados y vulnerables, sino
tambin a los principios y estrategias de investigacin y docencia. A este respecto, tambin
deberan promover valores y actitudes ticos entre los educandos a fin de fortalecer su
responsabilidad para con la sociedad y su receptividad a las realidades locales, nacionales y
mundiales.
LaUNESCOdefineeldesarrollososteniblecomoelaprendizajealolargodelavidaparaadquirir
valores,conocimientosycompetenciasqueayudenalosnios,jvenesyadultosahallarnuevas
soluciones para los problemas sociales, econmicos y medioambientales que les afectan. La
importanciadepromoverlamximaparticipacinenlaresponsabilidadsocial,deunaparte,yde
otra, la necesidad de que esta responsabilidad no slo impregne los compromisos en materia
social, econmica y ambiental, sino que, adems, afecte al corazn de las misiones de las
instituciones de educacin superior, aparecen claramente reflejadas en los documentos de la
UNESCO,yconstituyendenominadorescomunesquesereiteranenotrasiniciativasyprogramas,
ayudandoasadibujarelmodeloderesponsabilidadsocialquesepersigueenesteinforme.
Como se seala en la Estrategia a Medio Plazo de la UNESCO 20082013, el desarrollo y la
prosperidad econmica dependen de la capacidad de los pases para educar a todos los
miembrosdesussociedadesyofrecerlesunaprendizajealolargodetodalavida.Unasociedad
innovadora prepara a su poblacin no slo para aceptar el cambio y adaptarse al mismo, sino
tambinparacontrolarloeinfluirenl.Laeducacinenriquecelasculturas,creaentendimiento
mutuoysustentaalassociedadespacficas.LoqueguaalaUNESCOessuafnpordefenderla
educacin como derecho humano y como elemento esencial para el desarrollo integral del
17

potencialhumano .


16

http://unesdoc.unesco.org/images/0018/001818/181864s.pdf
EstrategiaaPlazoMediodelaUNESCO20082013(prr.32)

17


55

B. PRINCIPALESINICIATIVASEUROPEAS.
LasprincipalesestrategiaspolticasdelaUninEuropeaenelltimodecenio,estoes,
la Estrategia de Lisboa y la Estrategia de la Unin Europea del Desarrollo Sostenible,
han puesto especial relevancia en la responsabilidad social y en el desarrollo
sostenible.Sibienalgunasdelascorporacioneseuropeashabanvenidodesplegando
iniciativasenestadireccindesdeelltimoterciodelsigloXX,y,sobretodo,desdela
ltima dcada del pasado siglo, es fundamentalmente a partir del inicio del siglo XXI
cuando la atencin a estas cuestiones pasa a ocupar una posicin protagonista. Ello
coincideconelobjetivomarcadoporUEenlaEstrategiadeLisboa,de2000,(AnexoII)
dirigido a convertirse en la economa del
conocimiento ms competitiva y dinmica del
mundo, capaz de un crecimiento econmico
sostenible y con ms y mejor empleo y una
mayorcohesinsocial.EnlaEstrategiasehace
referencia, igualmente, a la centralidad de la
educacin y la formacin para la consecucin
de estos objetivos, tanto por lo que hace a la
formacin en valores y el aprendizaje de
formasdecomportamientoresponsablesysosteniblescomoporloqueserefiereala
formacinespecializadadelaspersonasvinculadasalmundodelasempresas.
Desdeentonces,sesucedennumerosascomunicacionesdedistintasinstitucionesdela
UE en relacin con la RS, al tiempo que, un nmero creciente de grandes empresas
comienzan a incorporar esta temtica, en el mbito de sus preocupaciones, con
diferentes niveles de sistematizacin. A partir de ahora es cuando se consideran
muchosdelosdebatesquerodeanalaresponsabilidadsocial,desarrolladosdeforma
paralela a su expansin. Las iniciativas en el mbito empresarial se acompaan,
adems,deotras,lanzadasdesdelosgobiernosnacionalesolasentidadeslocales,al
tiempoquelosstakeholdersreclamanintervenirenlaRS,defendiendolaconcepcin
participadadelamisma.Lacrisisdealgunascorporacionesfinancieras,afinalesdelos
noventa, o el rechazo internacional a la vulneracin de los derechos humanos,
laboralesoambientalesatribuidaaalgunasactividades,coadyuvanalaentronizacin
delaresponsabilidadsocialyalapreocupacinporlasostenibilidad.
En este marco, el Consejo Europeo, celebrado en Gotemburgo, lanz en 2001 la
EstrategiadelaUninEuropeaparaunDesarrolloSostenible18,sealandolanecesidad
dequealargoplazo,elcrecimientoeconmico,lacohesinsocialylaproteccindel

18

http://eurlex.europa.eu/LexUriServ/LexUriServ.do?uri=COM:2001:0366:FIN:ES:PDF


56

medio ambiente vayan de la mano. La Estrategia entiende el desarrollo sostenible
comounobjetivodealcancemundial,subrayandolaimportanciadeatenderallargo
plazo,enladireccindelaconocidadefinicindelaComisinBrundtlandsobreeste
modelodedesarrollo.
EstrategiadelaUninEuropeaparaunDesarrolloSostenible
Esta estrategia propone explcitamente completar el compromiso poltico de la
EstrategiadeLisboaincluyendounadimensinmedioambiental.Comotambinseseala,
laactuacindebeserdetodosyatodoslosniveles,desdeelcomunitariohastaeldelos
gobiernosnacionales,regionalesolocales,correspondindoleunpapelfundamentala
las autoridades pblicas, facilitando un marco claro y a largo plazo, as como a los
ciudadanos y empresas, los cuales debern adoptar un cambio de actitud y tecnologa
necesarios para alcanzar un desarrollo sostenible. La Estrategia propugna, adems, un
liderazgodelaUninEuropeaaescalamundialenestetipodedesarrollo,estableciendoen
esta direccin propuestas y recomendaciones transversales, objetivos primordiales y
medidas especficas y pasos para aplicar la estrategia y delimitar los avances
conseguidos.Tambinaestefin,sesealalanecesidaddecontar,comopuntodepartida,
con una informacin ms adecuada sobre los riesgos que enfrentamos y sobre los
impactos a escala social, econmica y medioambiental, explicando claramente al pblico
sunaturalezaymagnitud,ascomoconunaevaluacinminuciosadetodoslosefectos
detodaslaspolticas,tantodentrocomofueradelaUninEuropea,yporloquehacealas
tres dimensiones sealadas, sociales, econmicas y ambientales. Este tipo de evaluacin
debera acompaar, se propugna, no slo a todas las polticas sino tambin a todas las
grandes propuestas legislativas. Por lo que respecta al sistema educativo, la Estrategia
sealaquepuededesempearunpapelvitalenlamovilizacindelosciudadanos,yen
quelapoblacinsesientapartcipedelobjetivodedesarrollosostenible,impulsandouna
sensacinderesponsabilidadindividualycolectiva,afindeanimaralcambiodeactitudes
ycomportamientosqueeldesarrollososteniblerequiere.Porello,seinstaalosestadosa
que examinen en qu medida sus sistemas educativos pueden contribuir a una mayor
comprensin del desarrollo sostenible, desde un enfoque global, transectorial de sus
polticas.OtradelasprincipalesrecomendacionesqueatraviesaelconjuntodelaEstrategia
escontarconunaampliaconsultadelaspartesinteresadas,tantodentrocomofueradela
Unin,anunciandoqueseincluirenelLibroBlancodelaComisin

LaconcepcindeldesarrollososteniblerecogidaenlaEstrategiadelaUninEuropea
paraunDesarrolloSosteniblerefuerzamuchosdelosrasgospresentesenlanocinde
laresponsabilidadsocialesbozadaenlosdocumentosinternacionalesanalizadosyque
nosinteresanaqu.As,sereiteraelcarctercomplementariodeldesarrollosostenible
y de la responsabilidad social; se seala la importancia de combinar el dinamismo
econmicoconelprogresosocialylaproteccinambiental.Enestamismadireccin,
seapuntalatripledimensindelaresponsabilidadydeldesarrollosostenible:social,
econmica y ambiental defiendo una perspectiva participada de ambas cuestiones,
mostrandolarelevanciadelaparticipacindelaspartesinteresadasylanecesidadde
movilizartantoalosgobiernoscomoalasempresasyalosciudadanos.

57

LaEstrategiamencionatambinelpapeldelsistemaeducativoalrespecto,sobretodo
por lo que hace a la sensibilizacin e informacin, aunque no se desciende al papel
correspondientedelasuniversidades.SostienelanecesidaddedotaralaRSyalDSde
unfundamentomsslidoysistematizado,contandoconunainformacinprecisade
losimpactos,ascomoconunaadecuadaevaluacindelosmismos.Estasaccioneshay
quetenerlasencuenta,tantoenelmbitoeuropeo,comofueradesusfronteras,enel
marco de una gestin eficaz de los riesgos y de una comunicacin precisa y
transparentealconjuntodelapoblacin.ElobjetivomarcadoesconvertiralaUEen
unareginlderenestamateriayRSaescalamundial.
EltextodelaEstrategiaconfluye,igualmente,enimplicarenesteretoalosgobiernos,
losstakeholdersyalconjuntodelaciudadana,entendindolocomoundesafoque,
lejos de restringirse al mbito de la empresa o del merado, incumbe tambin a las
autoridadespblicasyalatotalidaddesuspolticasypropuestaslegislativas,desdeel
tipo de enfoque transversal y global defendido. Su contribucin ms novedosa es el
nfasisenciertosaspectos,comoson,enprimerlugar,ladimensintemporaldelarga
duracin,estoes,alaimportanciaderespondera
las necesidades del presente sin comprometer la
capacidad de las generaciones futuras, as como,
ensegundolugar,laconsideracindelosaspectos
ambientales desde una perspectiva holstica y
sistmica de los mismos, o, en tercero, la
importancia de evaluar todas las polticas y las
actuacionesincluyendolaslegislativas,alaluzdela
triplecuentadesusimpactos,sociales,econmicosyambientales.
En2006,elConsejoEuropeo,apoyndoseenlascontribucionespreviasdelaComisin
en relacin con la Estrategia de la UE para el Desarrollo Sostenible, as como del
Parlamento Europeo, el Consejo Econmico y Social y el propio Consejo, lanza una
versin revisada de dicha Estrategia, correspondiente, como se seala, a una Unin
Europeaampliada.EstaEstrategiaRevisadaratificalaincorporacindeladimensin
exterior,llevadaacabo,segnsecita,enelConsejoEuropeodeBarcelona,de2002,
subrayandolanecesidaddecombinarellargoplazoconlaactuacin,enrespuestaa
las tendencias no sostenibles que constituyen amenazas graves. Los objetivos clave
definidosporestaEstrategiarevisadasonlaproteccinmedioambiental,lacohesine
igualdad social, la prosperidad econmica, as como el cumplimiento de nuestras
responsabilidades internacionales, incluyendo dentro de estas ltimas las polticas
internasyexternasdelaUE.
Resulta relevante que la Estrategia Revisada de la UE para el Desarrollo Sostenible
incorporeunapartadoespecficodedicadoalaeducacinylaformacin,ascomoala

58

investigacin y desarrollo, dentro de las polticas transversales que contribuyen a la
sociedad del conocimiento. En cuanto a la educacin y la formacin, se destaca la
importancia de una educacin de alta calidad a todos los niveles orientada al
desarrollo sostenible, proporcionando las competencias para alcanzar los objetivos
fijados. Esta educacin ha de integrar, entre otros aspectos, un sentido de la
ciudadana global responsable. Tambin subraya la importancia de una formacin
especfica dirigida a las personas que van a trabajar en sectores claves en el DS, as
comolaatencinalaformacindelprofesorado.
EnrelacinconlaI+D,serecomienda,entreotrosaspectos,fomentarlasperspectivas
interdisciplinares y transdisciplinares, as como atender a los problemas globales y
regionales, y combinar el compromiso con proyectos de apoyo a las decisiones a
corto plazo y las concepciones visionarias a largo plazo. A las universidades,
institucionesdeinvestigacinyempresasse
lesrecuerdasupapelesencialenelfomento
delastecnologassostenibles,elcrecimiento
inteligente o la proteccin ambiental.
Tambin se recomienda la creacin de
asociaciones y la cooperacin entre
universidades e instituciones de enseanza
superior europeas y de terceros pases y el
fomento de la creacin de redes y el
aprendizaje`interpares.
La Estrategia de la UE para la EDS, revisada en 2006, evala el estado  de la
incorporacin del DS en las polticas de la UE, en especial, de las relativas a la
educacin.Enelinformesobrelamismade2009,elevadoporlaComisinalConsejo
Europeo, se reitera que el desarrollo sostenible es, de acuerdo con el Tratado, el
objetivo general a largo plazo de la UE, y que la Estrategia considerada ofrece un
marco para una visin a largo plazo de la sostenibilidad, en la que el crecimiento
econmico, la cohesin social y la proteccin del medio ambiente van parejos y se
potencian mutuamente19. En este informe se subraya, asimismo, la ntima relacin
existente entre el objetivo de este desarrollo y la responsabilidad social de las
empresas(RSE),sealandoqueunmayorcompromisoenmateriadeRSEporpartede
las empresas europeas aumentar la capacidad de Europa para el desarrollo
sostenible.Enestadireccin,sesubrayalarelevanciadepromoverlaadopcindel


19

 La importancia de estos tres objetivos, como marco caracterstico de la aproximacin de la UE al desarrollo
sostenible,aparececlaramentedestacada,enlatripledimensindeestedesarrollo,enlaqueconcuerdantodas
lasfuentestratadas.


59

concepto de RSE, con un nfasis especial en el dilogo entre los diferentes sectores
implicados.
ComplementariedaddelaEstrategiaEuropeadelDS(EDSUE)ylaEstrategia
RevisadadeLisboa
LacomplementariedadconlaEstrategiadeLisboaseratificaenestaversinrevisadadela
Estrategia Europea del DS, en la que se recoge la necesidad de aprovechar las sinergias
existentes entre la Estrategia Europea del DS de la UE y la Estrategia de Lisboa para el
20

crecimiento y el empleo . Como principios rectores de las polticas se mencionan la
promocin y proteccin de los derechos fundamentales, la solidaridad intergeneracional,
una sociedad abierta y democrtica, la participacin ciudadana, la participacin de las
empresas y de los interlocutores sociales, la coherencia de las polticas y gobernanza, la
integracin de las polticas, la utilizacin de los mejores conocimientos disponibles, el
principio de precaucin o hacer que el contaminador pague. Tambin se apunta la
importancia de mejorar la elaboracin de polticas, haciendo alusin a la necesidad de
integrar el principio de desarrollo sostenible en todos los niveles que dicha elaboracin
contempla, as como la cooperacin de las administraciones implicadas. El texto de esta
EstrategiaRevisadaprofundizaenloapuntadoensuversininicialde2001sealandoque
todas las polticas de la UE deberan garantizar que las principales decisiones polticas se
basenen propuestasquehayan sido objeto de una evaluacin del impacto dealta calidad,
ponderando de manera equilibrada la dimensin social, medioambiental y econmica del
desarrollosostenibleyteniendoencuentaladimensinexteriordeesteltimoyloscostesde
la inaccin. Se subraya la importancia de la evaluacin a posteriori del impacto de cada
poltica y la participacin pblica de las partes interesadas y que los Estados miembros
debern utilizar en mayor medida estos instrumentos, en particular, la evaluacin del
impacto,alahoradeasignarfondospblicosyelaborarestrategias,programasyproyectos.
En definitiva, la Estrategia Revisada pretende enfatizar la importancia que para la misma
tienelaconsideracintantodelosimpactosdeldesarrollodentrodeEuropacomolosquese
producenfuera.Enlosdebatesrelativosalmbitodeaplicacindeldesarrollosostenible,la
Estrategia apoya as, con claridad, la versin que entiende que dicho mbito sobrepasa las
fronterasdelaUninEuropea,paraextendersealosrestantesespaciosdondeseregistran
impactosderivadosdelasactividadesquellevamosacaboaqu.Estaampliacindelespacio
exterioraintegrarenlaconsideracindeldesarrollosostenibleseacompaa,comoseha
sealado, de una extensin temporal correlativa, combinando el inters por el corto plazo
con el largo plazo. Por ltimo, a los efectos de la delimitacin del modelo de desarrollo
sostenible y de responsabilidad social que persiguen estas pginas, resulta igualmente
relevante la profundizacin en la necesidad de la evaluacin de los impactos, teniendo en
cuentasudimensinsocial,econmicayambiental.Esrelevantelaalusinalaevaluacina
posterioriyalaparticipacinpblicaydelaspartesinteresadas,loque,sinduda,constituye
unaspectocentraldeloquepodramosllamarelmodeloeuropeodedesarrollosostenibley
deresponsabilidadsocial.


20

Eldocumento TheEuropeanstrategyforgrowthandjobs,Europe2020consideraqueLaestrategiadeLisboa
fracasenlograrsusobjetivosambiciosos.Lanuevaestrategiaeuropeaparaelcrecimientoyelempleo(Europa
2020) ser ms pragmtica, incluyendo objetivos cifrados, basndose en un seguimiento y una coordinacin
econmicareforzados.Tambinenfocaelempleoylainclusinsocial.http://www.eurogersinfo.com


60

Por lo que se refiere especficamente a la educacin y la

formacin, se alude a la oportunidad de estimular la
educacin para el desarrollo sostenible, as como a la
necesidad de avanzar ms deprisa en algunas de las
actuacionesconcretasfijadasconanterioridad.Lasreferencias
que ah se recogen, de tipo genrico, es decir, relativas al
mundodelaeducacinengeneral,confluyenenaspectosque
interesanalasuniversidades,comolareduccindelfracasoescolarolaexpansinde
laformacincontinua.Porloquehacealainvestigacinyeldesarrollo,sealacmola
Comisin se est esforzando por
LaComisinEuropealanzlaEstrategia2020, garantizar que el espacio europeo
de investigacin en su conjunto se
Unaestrategiaparauncrecimiento
atenga a los objetivos del
inteligente,sostenibleeintegradorconun
desarrollo sostenible, apuntando
apartado:Unapolticaindustrialparalaera
en esta direccin la importante
delamundializacin(ComisinCC.EE,2010:
focalizacin del Sptimo Programa
18).Secomprometeacooperarconlos
Marco de Investigacin y
diferentessectores(empresas,sindicatos,
Desarrollo 2007 a 2013 en este
mediosacadmicos,ONG,organizaciones
aspecto.


consumidores)enunmarcoparalapoltica
industrialmoderna.Persigue:apoyarel
esprituempresarial;guiaralaindustriay
ayudarlasuperarretos;promoverla
competitividaddeindustriasprimarias,
manufacturerasydeserviciosdeEuropay
proporcionarleoportunidadesenla
mundializacinylaeconomaverde.Elmarco
abordaloselementosdelacadenadevalory
promocindelaRSEcomoelementoclavede
laconfianzaalargoplazodeempleadosy
consumidores.(ComisinCC.EE.2010:24)

Por ltimo, el informe, partiendo

de la complementariedad entre
esta Estrategia y la de Lisboa,
apunta, sin embargo, la necesidad
deunamayorsinergiacondicha
Estrategia,yconotrasestrategias
transversales de la UE, as como
una mayor coordinacin y
acoplamiento entre las polticas
cubiertas por las estrategias y su
seguimiento.Enrelacinconeste
aspecto se ofrecen una serie de
recomendaciones, entre las que
cabe recordar la conveniencia de facilitar el intercambio de buenas prcticas entre
los estados miembros, la utilizacin de mecanismos de supervisin conjuntos, en la
forma de indicadores, evaluacin comparativa y reproduccin y extrapolacin de
buenasprcticasuotras.Asimismosesubrayalanecesidaddeincluireneldesarrollo
sostenible los nuevos desafos que estn surgiendo, agudizados en un contexto de
crisis.


61

Ms recientemente, la Comisin Europea ha lanzado la Estrategia 2020, objeto de la
Comunicacin que lleva por ttulo Una estrategia para un crecimiento inteligente,
sostenibleeintegradorEnelapartadodeldiseodelainiciativatitulada:Unapoltica
industrial para la era de la mundializacin (Comisin de las Comunidades Europeas,
2010: 18) la Comisin se compromete a cooperar estrechamente con los diferentes
sectores (empresas, sindicatos, medios acadmicos, ONG, organizaciones de
consumidores) a fin de elaborar un marco para la poltica industrial moderna. Se
persigue con ello apoyar el espritu empresarial, guiar a la industria y ayudarla a
reforzarse para superar estos retos, promover la competitividad de las industrias
primarias, manufactureras y de servicios de Europa y ayudarlas a aprovechar las
oportunidadesdelamundializacinydelaeconomaverde.Elmarcoabordartodos
loselementosdelacadenadevalor(cadavezmsinternacional),desdeelaccesoalas
materiasprimashastalosserviciosposventa.Paratodo,elloentreotrasacciones,la
Comisintrabajar,aescaladelaUninEuropea,enrenovarlaestrategiadelaUEde
promoverlaresponsabilidadsocialdelasempresascomoelementoclaveparacontar
con la confianza a largo plazo de empleados y consumidores. (Comisin de las
ComunidadesEuropeas,2010:24).
C. OTROSPROGRAMASYCOMUNICACIONESDELAUNINEUROPEASOBRELA
RESPONSABILIDADSOCIALYELDESARROLLOSOSTENIBLE.
La introduccin de la responsabilidad social de las empresas en la Unin Europea
recibe un espaldarazo importante con la publicacin del Libro Verde. Fomentar un
marco europeo para la responsabilidad social de las empresas, presentado por la
Comisin en 2001. Como se recoge en el resumen introductorio, este documento
persigue lanzar el debate sobre cmo fomentar la responsabilidad social de las
empresas en el mbito europeo e internacional, promoviendo su incorporacin
efectiva, as como el intercambio de buenas prcticas y el desarrollo de otras
innovadorasenestamismadireccin.Esteobjetivoseunealdepromoverlaadopcin
por las empresas, y por los restantes
agentes implicados, de un enfoque
proactivo en esta materia, as como en
relacinconeldesarrollosostenible.
El Libro Verde comienza abordando el
concepto de responsabilidad social de las
empresas, distinguiendo sus dimensiones,
su mbito interno y externo, sus actores
principales o sus principales contenidos e
instrumentos. Asimismo, este documento
apuestaporunenfoqueglobaldelaresponsabilidadsocialempresarial,defendiendo

62

la gestin integrada de la misma, desde una perspectiva que defiende su
consideracin como parte de la planificacin estratgica de la empresa y de sus
quehacerescotidianos.Porltimo,elLibroVerdeconcluyeinvitandoainvolucrarseen
ladefinicindeunnuevomarcodestinadoalfomentodeestaresponsabilidadsocial,
as como en la promocin de un modelo de responsabilidad social de las empresas
basado en valores europeos, formulando en esta direccin una amplia batera de
preguntasrelativastantoalpapeldelaUninEuropeaalrespectocomoalpapeldelos
distintos agentes interesados o la evaluacin de la responsabilidad social de las
empresas.
Otro aspecto importante de la
caracterizacin de la RSE
recogidaenelLibroVerdeesel
que se refiere a su
voluntariedad. Este rasgo se
vincula con la comprensin de
laRSEcomounplusregulativo,
quenieximedelcumplimiento
delasobligacionesjurdicas,ni
lo sustituye, ni se limita al
mismo.Seplanteaasunaclara
separacin de esferas entre la
responsabilidad social y la
estrictamente jurdica, a fin de
alejarse tanto de las interpretaciones segn las cuales las empresas socialmente
responsables seran las que cumplieran con la legislacin vigente como de aquellas
otrasparalasqueestaltimapudieraquedarsubsumidaenuntipoderegulacinms
blandaquelaqueofrecidaporelderechoduro.Escierto,queestareferenciaala
voluntariedad se acompaa de la referencia al establecimiento de un nuevo marco
paraelfomentodelaresponsabilidadsocialdelasempresas,o,endeladefinicinde
unentornouniformeapartirdelquedesarrollarprcticassocialmenteresponsables,
sealndoselaimportanciadeesteltimoobjetivoenelcasodelospasescarentesde
reglamentaciones precisas sobre derechos sociales o normas ambientales. En este
LibroVerdesecitatambinlaimportanciadedeterminarunmarcoglobaleuropeo
para la promocin de la calidad y la coherencia de las prcticas en esta materia,
estableciendobuenasprcticas,omediantelaelaboracindeprincipios,enfoquese
instrumentosgeneralestilesenestadireccin.



63

LibroVerderelativoalaresponsabilidadsocialdelasempresas
Desdesuaparicin,elLibroVerdeseconvierteenunodelostextosmascitadosenelmbito
de la responsabilidad social de las empresas, tanto por lo que hace al mundo empresarial
como a los debates expertos y cientficos. Este es el caso de la conocida definicin de la
responsabilidadsocialdelasempresas(RSE)quesecontieneenelmismo,conceptualizada
comolaintegracinvoluntaria,porpartedelasempresas,delaspreocupacionessocialesy
medioambientales en sus operaciones comerciales y sus relaciones con sus interlocutores.
Estadefinicinseacompaa,adems,deunaexplicacindetenidadelosprincipalesrasgos
caractersticos de la RSE, desde la perspectiva del enfoque especficamente europeo y en
relacinconelobjetivodeconsolidarsuentronizacinenesteentorno.As,elLibroVerdese
refiere a la responsabilidad social como una parte esencial de la propia identidad de las
empresas europeas. Lo que, a su vez, se seala,  estara en consonancia con el objetivo
establecido tanto en la Estrategia de Lisboa como en la EDSUE de aunar el crecimiento
econmico,lacohesinsocialylaproteccinmedioambiental.Enestamismadireccin,se
plantea desplazar la aproximacin a la RSE desde su consideracin ms habitual como un
gasto a la que la entiende como una inversin. Aunque se aade, a rengln seguido, que
seradeseabledisponerdeconocimientosmsprecisossobreesteparticular,nosedejade
apuntarqueparecerarazonableesperarquelaincorporacindelaRSEtuvieraestetipode
resultados,porconstituir,endefinitiva,unamedidacrebledelacalidaddelagestindela
empresa.DeaqulaimportanciaqueseleasignaenlapromocindeunaEuropadinmica,
innovadorayabierta.

El Libro Verde se refiere tambin a los contenidos de la RSE, distinguiendo una
dimensin interna y otra externa de la misma. Dentro de la dimensin interna
identifica aspectos vinculados a los aspectos sociolaborales y ambientales, como la
gestin de recursos humanos, la salud y seguridad en el trabajo, la reestructuracin
para la adaptacin al cambio o la gestin del impacto ambiental y los recursos
naturales.EnladimensinexternadelaRSEseincluyenlasrelacionesconlossocios
comerciales, proveedores y consumidores y con las comunidades locales o la
integracindelosderechoshumanosydelcompromisoconlosproblemasecolgicos
mundiales.
TantoladimensininternacomoexternadelaRSEsevinculan,segnelLibroVerde
conunenfoqueglobaldelamisma,ascomoconunaconcepcinparticipada,abierta
alaspartesinteresadas,delaRSE.Tambinserefiereestetextoalaimportanciadela
gestin integrada de la RSE, gracias a su incorporacin a toda la cadena de
produccin de la empresa, as como a la planificacin estratgica y a las actividades
cotidianas.Ellosignificatambinque,ademsdereferirsealterrenodelosprincipiosy
delosvaloresfundamentales,tienequeintroducirsetambinenelmododegestin
delaempresa,demaneratransversal.
ElLibroVerdealudealaimportanciadelaprendizajeyelreciclajeparahacerposible
esta gestin integrada de la RSE, promoviendo la adquisicin de competencias y

64

cualificacionesnecesariasaestefin.Tambinserefierealaimportanciadeincidirenla
formacin de los directivos y trabajadores de hoy, as como de prever las
cualificaciones que necesitarn en un futuro. En esta direccin, se seala en este
documento la posibilidad de introducir en las titulaciones de empresariales cursos y
mdulosdeticaempresarial.

2006

2002

2001
LibroVerde.Fomentarun
marcoeuropeoparala
responsabilidadsocialdelas
empresas,Comisindelas
ComunidadesEuropeas

ComunicacindelaComisin
relativaalaresponsabilidad
socialdelasempresas:una
contribucinaldesarrollo
sostenible,Comisindelas
ComunidadesEuropeas

Ponerenprcticala
asociacinparaelcrecimiento
yelempleo:HacerdeEuropa
unpolodeexcelenciadela
responsabilidadsocialdelas
empresas(RSE),Comisinde
lasComunidadesEuropeas

PrincipalespublicacioneseuropeassobreRSU

ConposterioridadalLibroVerde,LaUninEuropeahapublicadootrascomunicaciones
relativasalaRSE,ascomootrascentradasenlamodernizacindelasuniversidadeso
en los avances en el proceso de convergencia del espacio docente o investigador a
escala europea. As, en 2002 aparece La responsabilidad social de las Empresas: una
contribucinempresarialaldesarrollosostenible,cuyottuloevidencia,unavezms,la
estrecha relacin establecida entre ambas
cuestiones, la RSE y el DS. Esta comunicacin
coincideensubrayarelespecialintersparala
RSEdelaeducacinylaformacin,insistiendo,
sobre todo, en el papel de la ofrecida por las
propias empresas. A este fin, se menciona la
posibilidad de contar con el Fondo Social
Europeo.


65

En2006,selanzalacomunicacindenominadaPonerenPrcticalaAsociacinparael
CrecimientoyElEmpleo:HacerdeEuropaunPolodeExcelenciadelaresponsabilidad
socialdelasEmpresas(RSE).Estedocumentocoincideconlosanterioresensealarla
relevancia de la educacin para conseguir la normalizacin de la RSE. Adems,
recomienda que se incorpore la RSE como asignatura transversal, sobre todo en los
planes de estudio de los futuros ejecutivos y diplomados ms relacionados con el
mundodelaempresa.Enestacomunicacinsealude,igualmente,alaimportanciade
fomentarlainvestigacinenRSE.
Ms recientemente, la
Comisin Europea ha
publicadouncompendio
sobre las polticas
pblicas
de
responsabilidad social
de las empresas, en el
que se dedica un
captulo a la RSE y la
educacin.Elcompendio,dejuniode2011,sealaensuprimerepgrafe(8.1),queel
objetivo de las iniciativas en esta direccin ha de contribuir a promover una mayor
comprensindelasimportantespresionesejercidassobrenuestroambienteysobrela
sociedaddenuestrosmodosdevidaactuales().Enlosplanesdeaccinqueestn
adoptando los distintos pases miembros de la Unin Europea en materia de
responsabilidad social de las empresas se recoge esta visin de los problemas
mencionada en el compendio. As, la Estrategia Nacional de RSE. Plan de Accin,
adoptada por el Gobierno Federal de Alemania, en octubre de 2010, se dedica un
apartadoalaeducacin,enelqueseinsistetambinenquelacategoradedesarrollo
sostenible debe desempear un papel importante en la educacin superior. Los
futuros consumidores, los empleados y directivos, o los que se dediquen a otras
actividades,debencomprendereintegrarensupropioprocesodereflexin,yensus
hbitosysusvalores,elprincipiodegestinsocialmentesostenibleyresponsableenel
documentoseanuncialacreacindeincentivosparaanimaralasUniversidadesala
adopcindelosPRME.




66

CAPTULOII
DIAGNSTICODESITUACIN.ESTADOY
ANTECEDENTESDELARESPONSABILIDADSOCIALDELA
UNIVERSIDADYDESUCONTRIBUCINALDESARROLLO
SOSTENIBLEENESPAA.
II.1 CONTEXTOGENERAL.
Las principales iniciativas, declaraciones y polticas de accin lanzadas desde las
administraciones pblicas en Espaa se refieren sobre todo a la primera dcada de
estesiglo,y,msespecficamente,asusegundoquinquenio.

Principalesiniciativasespaolasenrelacinconla
responsabilidadsocialimpulsadasdesdelasinstituciones
La aprobacin del Cdigo Unificado de Buen Gobierno, de 2005
La constitucin del Foro de Expertos sobre RSE, integrado por representantes de distintos Ministerios, as
como por profesionales vinculados al mundo empresarial, universitario o a diferentes organizaciones de la
sociedad civil.
El lanzamiento de la Estrategia Espaola de Desarrollo Sostenible, de 2007.
La aprobacin del Informe de la Subcomisin para Potenciar y Promover la RSE, aprobado por la Comisin
de Trabajo y Asuntos Sociales del Congreso de los Diputados, en 2006.
El II Plan Director de la Cooperacin Espaola, 20092012.
La Proposicin no de Ley sobre RSE del Congreso de los Diputados.
Documento sobre RSE de la Mesa de Dilogo Social.
La constitucin del Consejo Estatal de la Responsabilidad Social de las Empresas y la aprobacin del
documento confeccionado por el Grupo de Educacin y RSE de dicho Consejo.
La aprobacin de la Ley de RSE de Extremadura.
La aprobacin de la Ley de Economa Sostenible, en la que se recogen aspectos de inters en materia de
responsabilidad social de las empresas.


67

Hay que tener en cuenta tambin otras iniciativas y declaraciones, como la Orden
PRE/1329/de20demayo,porlaquesepublicaelAcuerdoporelqueseapruebaelII
PlanNacionalparalaAlianzadelasCivilizaciones(20102014),queincluyelapromocin
demedidasderesponsabilidadsocialcorporativa;elManifiestodelaReddeTerritorios
Socialmente Responsables (Red RETOS) apoyando la responsabilidad social de las
empresas;oloscomentariosdelasConfederacionessindicalesdeComisionesObrerasy
de la Unin General de Trabajadores sobre el Grupo de Alto Nivel en responsabilidad
socialdelasEmpresasdelaComisinEuropea.
IncorporacindelosconceptosdeRSyDSenlosdistintosmbitos
Buenapartedelasgrandescorporacionesespaolashanidoincorporandolosconceptosde
RSyDSensusactividadescotidianas,o,incluso,ensumodelodegestin.Ellohasucedido
sobre todo desde los aos noventa del pasado siglo en adelante. La incorporacin de la
responsabilidadsocialenelmundodelasadministracionespblicasyenotrasinstituciones,
comolasuniversidades,haregistradotambinunaexpansin.Inicialmente,elcontenidode
esteconceptosecircunscriba,enbuenamedida,alcumplimientodelalegislacinvigentey
a las acciones de carcter filantrpico. Poco a poco, esta primera versin ha ido siendo
desplazada por las definiciones recogidas en los principales documentos sobre la materia,
internacionales,europeosyespaoles.
Muchas de las grandes empresas se refieren al Pacto Mundial, o bien, tambin muy
frecuentemente,seatienenaladefinicindelaRSEproporcionadaporelLibroVerdedela
unin Europea. En esta etapa se reproducen los debates sobre la responsabilidad social,
relativos a los contenidos de la misma, a su carcter unilateral o multilateral, a la
participacindelaspartesinteresadasensudiseo,seguimientooevaluacin,alanecesidad
demejorarlosprocedimientosdeverificacino,enfin,alacuestindesuexportabilidad
ms all de las fronteras espaolas o europeas. Adems, desde entonces se han llevado a
cabo distintas iniciativas y se han publicado mltiples documentos cuyo objetivo es
precisamente delimitar el concepto de responsabilidad social empresarial, as como sus
contenidoseinstrumentosprincipales.
Porloquehacealmundouniversitario,comosehasealado,enestosaosseproduceun
aumento del inters por la responsabilidad social y la sostenibilidad, apareciendo las
primerasmemoriasdesostenibilidad,oinformesderesponsabilidadsocialuniversitaria,as
como otras iniciativas. Como se detallar en un apartado posterior, estas iniciativas se
acompaan de otras muchas, relativas al compromiso de las universidades con aspectos
ambientales,socialesoeconmicos,ascomoconlamejoradelacalidaddesugestinyde
susmisiones.Msrecientemente,laEstrategiaUniversidad2015conviertelaentronizacin
de la responsabilidad social en el mundo universitario en un eje estratgico, persiguiendo
dotarla,asimismo,delasistematizacinyelreconocimientorequeridos.

EntrelosdocumentosmsrelevantesparalaconsideracindelimpactodelaRSenel
mundo educativo y universitario hay que citar los confeccionados por el Foro de
ExpertossobreRSE.DichoForoseconstituyen2005,yconcluysustrabajosen2007,
produciendo distintos informes, con el consenso de los participantes, en los que se
recogeladefinicindelaRSE.SegndichoForo,laRSEes,ademsdelcumplimiento

68

estrictodelasobligacioneslegalesvigentes,laintegracinvoluntariaensugobiernoy
gestin, en su estrategia, polticas y procedimientos, de las preocupaciones sociales,
laborales,ambientalesyderespetoalosderechoshumanosquesurgendelarelaciny
el dilogo transparentes con sus grupos de inters, responsabilizndose as de las
consecuenciasylosimpactosquesederivandesusacciones.

ElEstadofomentarlasactividadesdelasuniversidades queacten
enestembito,deacuerdo conlanormativavigenteylapresente
ley,atendiendo alasprioridadesdefinidas enlosartculos6y7.
(Ley23/1998,de7dejulio,deCooperacin Internacional al
Desarrollo,artculo31Seccin I)

EnelinformedeconclusioneselaboradoporelForodeExpertosseapuntatambinla
importanciadelaperspectivaglobalyeuropeaparaabordarlaresponsabilidadsocial,
ysemencionaquelaprincipalreferenciadelaRSEeslaEstrategiadelaUninEuropea
para el Desarrollo Sostenible, de manera congruente, se aade con las polticas
contempladasenlaAgendadeLisboa,losacuerdosdelConsejoEuropeoylaestrategia
adoptadaporEspaaenmateriadecrecimientoydesarrollo.Endefinitiva,laRSEse
abordademaneracomplementariaconrespectoaldesarrollosostenibleycomouna
delasprincipalesseasdeidentidaddelmodelosocialeuropeo.Enestadireccin,la
responsabilidad social se concibe como un instrumento clave para afrontar los
principales desafos econmicos, sociales y ambientales de nuestro tiempo; desde el
triple objetivo de contribuir a la creacin de riqueza, a la cohesin social y a la
proteccindelmedioambiente.TambinseincideenlarelevanciadelaRSEparala
mejoraintegraldelacalidaddelagestin,entendiendoqueimplicaunnuevomodo
de gestin empresarial que tiene en cuenta a las partes interesadas a travs de
polticas, procedimientos, sistemase indicadores de medida. Este Informe insiste as
en la concepcin de la RSE como un proceso de dilogo y  acuerdo social,
subrayando la importancia de la participacin de las partes interesadas. Esta
concepcin participativa y abierta de la RSE est presente tambin en muchas otras

69

fuentes de la responsabilidad social en Espaa, razn por la cual algunos autores
coinciden en situar a nuestro pas entre aquellos en los que prima un modelo de
goraderesponsabilidadsocial21.
DistintasmodalidadesdelaresponsabilidadsocialsegnelInformedelForo
deExpertos
El Informe del Foro de Expertos22 alude tambin al papel de las polticas pblicas en la
expansin de la responsabilidad social, as como en la constitucin de redes, foros y otros
espacios de cooperacin destinados a este objetivo y a afrontar la cuestin del desarrollo
sostenibleenEspaa.Suspropuestasincluyen,asimismo,lacreacindelConsejoEstatalde
laRSE,que,tiempodespus,veralaluz.Enestadireccinseencuadratambinelobjetivo
deintegrarlosenfoquesdeRSEydelosprincipiosdeldesarrollosostenibleenlossistemas
de gestin de lo pblico, impulsando dentro del Estado, y en todas sus actividades
econmicas,empresaspblicasyorganismospblicos,pautasdeconductaresponsable.
Por lo que hace a las distintas modalidades de responsabilidad social, el Informe del Foro
expone la conveniencia de extenderla a todas las organizaciones que aportan un valor
aadido a la sociedad, sean pblicas o privadas, con nimo o sin nimo de lucro. Esta
afirmacinseacompaadelreconocimientodelaimportanciadelaeducacinparalaRSE,
as como de la oportunidad de mejorar la comprensin de este concepto mediante la
informacin, la sensibilizacin, y la formacin, apoyando las iniciativas que favorezcan el
mejor conocimiento de la RSE. Ms concretamente, se alude en este documento a la
importancia de incluir el estudio de los principios de responsabilidad social y el desarrollo
sostenibleenlaeducacin,ascomodefomentarlaeducacinylaformacindeloscuadros
directivosdelasempresas,losrepresentantesdelostrabajadoresylosresponsablesdelas
distintasorganizacionessocialesydelasadministracionespblicasenmateriadeRSE.Deah
la relevancia de promover la formacin en esta materia en las enseanzas universitarias,
sobre todo en determinados estudios relacionados con las organizaciones, la economa, la
comunicacin y la administracin y gestin de empresas, fomentando la formacin en
habilidades, conocimientos y competencias para gestionar las polticas de RSE. Por ltimo,
dentro de las funciones de la Universidad en relacin con la RSE se incluye tambin el
fomentodelainvestigacinenestamateriayendesarrollosostenible.Asimismo,sedestaca
laimportanciadepromoverlaestandarizacindelainformacinbsicaofrecidaenmateria
de RSE, as como su verificacin, sobre todo por lo que hace al sistema de informacin en
esta materia, y dentro de este, al Informe de RSE, la parte ms visible y sistematizada del
mismo,comomecanismoderendicindecuentasalaspartesinteresadasyalconjuntodela
sociedad.

Porloqueserefierealmarcolegalgeneral,convieneresearelimpactodediversas
leyes en aspectos relevantes para la responsabilidad social, como las relativas a la
transparencia,ladependencia,laigualdaddegneroolacooperacinaldesarrollo.


21

VaseLozano,J.M.(2005)yLozano,J.,Albareda,L.yArenas,D.(2007).

22

 El Foro de Expertos en RSE ha reunido a cuarenta representantes de los distintos sectores sociales: empresas,
administracionespblicas,Universidad,sindicatos,organizacionesnogubernamentalesyotrasinstituciones.


70

Marcolegalgeneraldelaresponsabilidadsocial
Ley 23/1998, de 7 de julio, de Cooperacin Internacional al Desarrollo. En su artculo 31
SeccinI,LaCooperacinNoGubernamental,delcaptuloVI,dedicadoalaParticipacin
SocialenlaCooperacinInternacionalparaelDesarrollo,seala:elEstadofomentarlas
actividadesdelasuniversidadesqueactenenestembito,deacuerdoconlanormativa
vigenteylapresenteley,atendiendoalasprioridadesdefinidasenlosartculos6y7.
Ley 51/2003, de 2 de diciembre, de Igualdad de Oportunidades, No Discriminacin y
Accesibilidad Universal de las Personas con Discapacidad. Se incorpora el concepto de
accesibilidad universal como condicin que deben cumplir los entornos, productos y
servicios. El conjunto de actividades universitarias y sus instalaciones han de estar en
condiciones de incorporar dicho principio. Debe reconocerse el importante esfuerzo
realizado por las instituciones universitarias en los ltimos aos, en relacin con este
aspecto,sibienesciertoqueandebefinalizarseelesfuerzoenestadireccin.
LeyOrgnica3/2007,de22demarzo,paralaIgualdadEfectivadeMujeresyHombres.En
los ltimos aos, un nmero creciente de universidades ha incorporado unidades de
igualdad,yhanaprobadolosplanesenestamateria,poniendodemanifiestolosavances
logrados, as como tambin los importantes retos pendientes. En muchos de los planes
citados,laperspectivadegnerosedefinecomounejetransversalquehadeaplicarseala
visin y las misiones universitarias, a las personas y todos los mbitos de accin. La
igualdadefectivaentremujeresyhombressehaincorporadoenelmarconormativodel
SUEascomoenlasprincipalesiniciativasdelosagentesprotagonistasdedichosistema
Ley30/2007,deContratosDelSectorPblico(LCSP).LaLCSPserefierealasostenibilidad
enlacontratacinpblica.DesdesuExposicindeMotivos,recogeunllamamientoafavor
del comercio justo, introduciendo posibilidades destinadas a reforzar el papel del ente
pblicocomoagenteactivodesostenibilidad.As,sepuedencitarlasexigenciashaciala
responsabilidadsocialdelcontratistadesdelasqueafectanalasetiquetasecolgicasoal
cumplimientodelaigualdaduotras,o,bien,lasreferidasalaincorporacindeelementos
desostenibilidadenelobjetodelcontrato,alosmodosdeejecucindelcontrato,etc.
Ley2/2011,de4demarzo,deEconomaSostenible,queproporcionaunmarcogeneral,
para las entidades pblicas y privadas, y especfico para Universidades y centros de
investigacin, estructurando principios que estaban dispersos. Esta Ley, que es la
traduccinnormativadelaEstrategiaEspaoladeDesarrolloSostenible23,tieneentresus
principios rectores la promocin y proteccin de los derechos fundamentales y la
solidaridadintraeintergeneracional,ascomo,losprincipiosdeprecaucinyhacerqueel
que contamine pague en las actuaciones que afecten a la salud pblica y al medio
ambiente.Comoejetransversalseimpulsarlaparticipacinciudadana,delasempresasy
delosinterlocutoressocialesenlosprocesosdetomadedecisiones.Lanormaimponeuna
regulacin especfica de aspectos concretos de la actividad pblica y privada, con las
medidasconcretasqueseestructuranenella.Sibiennosetratadealgocompletamente
novedoso,cobraunnuevoimpulsoalencontrarsuacomodoenestadisposicin.


23

EntroncadaenlaEstrategiaEuropeaenestamateria(2006),cuyoobjetivoesdeterminaryelaborarmedidasque
permitanmejorarcontinuamentelacalidaddevidaparalasactualesyfuturasgeneracionesmediantelacreacinde
comunidadessosteniblescapacesdegestionaryutilizarlosrecursosdeformaeficiente,paraaprovecharelpotencial
de innovacin ecolgica y social que ofrece la economa, garantizando la prosperidad, la proteccin del medio
ambiente y la cohesin social. La estrategia de sostenibilidad del Gobierno de Espaa se puede consultar en la
siguientewebhttp://www.economiasostenible.gob.es/.


71

La legislacin ha ido aprobando disposiciones concretas en las que se estructuran
reglas relativas a aspectos especficos de responsabilidad social y de sostenibilidad.
Inicialmente, primaba un enfoque netamente ambientalista en la definicin de las
mismas,que,conposterioridad,fuesiendosustituidoporunaperspectivamsamplia,
de acuerdo con la propia reconceptualizacin de la nocin de sostenibilidad. En
mbito universitario es importante considerar las leyes que se recogen en el cuadro
delmarcolegaldelaresponsabilidadsocial.
Sihayquepartirdeunaideadecarctergeneralesquelasostenibilidadydentrode
ella la responsabilidad social de las organizaciones es un principio estructural del
funcionamiento de todas las entidades pblicas o privadas y, por tanto, habr de
aplicarsetantoalasuniversidadespblicas
LasAA.PP. debernfavorecerla
como a las privadas. En esta direccin es
importante sealar que en la LES hay un extensinymejoradelaeducaciny
delaformacincontinua,como
conjunto de disposiciones, contenidas en
instrumentosparalamejoradela
un captulo denominado responsabilidad
social de las empresas, que se aplica a
cohesinsocialyeldesarrollo
todo tipo de organizaciones. As, las
personaldelosciudadanos.(Art.
universidades pblicas y, en general, las
3.8),yenarasdelacohesinsocial,
autoridades pblicas vinculadas al sistema
conciliarnelavanceparaleloy
universitarioespaolEstado,CC.AA,OPIS,
armonizadodelprogresoeconmico
etc., estn especialmente obligados en la
conlamejoradelasprestaciones
medidaenquetienen,deacuerdoconlos
socialesylasostenibilidaddesu
principios que recoge el artculo 3, la
financiacin (LESartculo3.9)
obligacin de impulsar la sostenibilidad
delaeconomaespaola.
Es preciso resaltar quedentro de estos principios generales hay armazn conceptual
paradesarrollardiversasactuacionesqueconduzcanaunamejoradelasostenibilidad
delsistemauniversitarioespaol.Posiblemente,lareglaqueparecemsrelevante,y
que nos conduce a uno de los principios estructurales de nuestro Estado, sea la
contenidaenelltimoinciso,envirtuddelcuallapromocindelasostenibilidadhade
servir para el fortalecimiento y garanta del Estado social. Las Administraciones
Pblicas,enarasdelacohesinsocial,conciliarnelavanceparaleloyarmonizadodel
progresoeconmicoconlamejoradelasprestacionessocialesylasostenibilidaddesu
financiacin.
Una Ley de Economa Sostenible no poda carecer de un precepto regulador de la
responsabilidad social de las empresas, contemplado en el artculo 39. Adems, este
enunciado no slo se aplica a las empresas sino tambin a otras muchas entidades,
como se seala, a empresas, organizaciones e instituciones pblicas o privadas,

72

especialmentealaspequeasymedianasyalasempresasindividuales,lascualeshan
de asumir su obligacin de incorporar o desarrollar polticas de responsabilidad
social.
EstaLeyimpone,deentrada,unmandatoalGobiernoparaquedetermineculesson
los indicadores en virtud de los cuales se ha de medir esta responsabilidad social. El
ltimo inciso del artculo 39 es claro al respecto, cuando seala que el Gobierno
pondr a su disposicin un conjunto de caractersticas e indicadores para su
autoevaluacin en esta materia, as como modelos o referencias de acuerdo con los
estndaresinternacionales.QueelGobiernohayadeconfigurarestosindicadoresno
significa que no haya ningn criterio en la LES sobre los aspectos que componen la
responsabilidadsocialdelasempresas.Alcontrario,elpropioartculo39.2estructura
unaseriedembitosenloscualessehademanifestarestaresponsabilidadsocial:el
conjunto de caractersticas, indicadores y modelos de referencia a que se refiere el
apartadoanteriordeberatenderespecialmentealosobjetivosdetransparenciaenla
gestin,buengobiernocorporativo,compromisoconlolocalyelambiente,respetoa
losderechoshumanos,mejoradelasrelacioneslaborales,promocindelaintegracin
de la mujer, de la igualdad efectiva entre mujeres y hombres, de la igualdad de
oportunidades y accesibilidad universal de las personas con discapacidad y del
consumo sostenible, todo ello de acuerdo con las recomendaciones que, en este
sentido, haga el Consejo Estatal de la responsabilidad social Empresarial, constituido
porelRealDecreto221/2008,de15defebrero,porelqueseregulaelConsejoEstatal
deresponsabilidadsocialdelasEmpresas.Enestesentido,elartculo39.4impulsala
actividad de este Consejo Estatal de la responsabilidad social Empresarial desde el
momento en que obliga al Gobierno a que facilite los recursos necesarios para que
puedallevaracaboplenamentesusfunciones.
Tericamente, esta obligacin de desarrollar polticas de responsabilidad social y de
sostenibilidadenlasorganizacionestieneunpuntodeexteriorizacinenlaemisinde
losinformes,queportanto,afectatambinalasuniversidades.EsciertoquelaLESno
esespecialmenteexigenteenestepunto,niencuantoasupublicacinslosehabla
deunpodrn,quemarcaunaobligacindesoftlawcomoencuantoalasentidadesa
las que afecta24, aunque s es cierto que hay dos aspectos remarcables: en primer
lugar,elhincapienlaverificacindelosinformesporterceros,comomedioparaque
laautorregulacinnoquedeenautocomplacencia.Y,ensegundo,elestablecimiento

24

 Ntese, por ejemplo, que la obligatoriedad del informe se fija en las sociedades annimas de ms de 1000
empleados. En Las sociedades annimas de ms de 1000 asalariados, este informe anual de Responsabilidad
Social Empresarial ser objeto de comunicacin al Consejo Estatal de Responsabilidad Social Empresarial que
permita efectuar un adecuado seguimiento sobre el grado de implantacin de las polticas de Responsabilidad
Social Empresarial en las grandes empresas espaolas. Hubiera sido conveniente que este precepto se
extendieraatodaslasorganizacionesquetienenestevolumendeempleados,yresultaratambinconveniente
quelasuniversidadeslointrodujerancomounapolticapropia.


73

de la etiqueta de empresa socialmente responsable,

conforme alos criterios que marque el Consejo Estatal de
responsabilidadsocial,comomecanismodefomentotanto
de las polticas como de la emisin de informes de
responsabilidadsocial.
Como se ha sealado con anterioridad, la LES impone un
contenidoespecficoparalasentidadesdelsectorpblico.
As, en su artculo 35 establece una serie de reglas de funcionamiento para las
empresas pblicas, cuyo objetivo es impulsar el cumplimiento de los principios de
sostenibilidad, aspecto este a destacar, dada la importancia que revisten dichas
entidades.
Es cierto que el artculo 35 se refiere slo a empresas pblicas y entidades pblicas
empresarialesdelaAdministracinGeneraldelEstado.Launiversidadpblicanotiene
naturalezanidelounonidelootro,comobiensehasealado25.Salvoloscasosdela
UNED y la UIMP, las Universidades pblicas estn incardinadas dentro del sector
pblicodelasCC.AA.Noseran,portanto,reglasdirectamenteaplicablesporelmero
ministerio de la norma. Ahora bien, debido a la estructura y actividades que
desempean las universidades, las reglas contenidas en este precepto resultan
perfectamente vlidas para su insercin, por la va de la recomendacin y la
autorregulacin, en el funcionamiento de las mismas. Resulta muy ilustrativo a este
respecto el artculo
35.2 de la LES, a los
efectos
de
la
delimitacin de las
recomendaciones
LaLEStienedisposicionesconimpactodirecto
quesevernenuna
sobre el funcionamiento universitario,
parte ulterior de
especialmenteenelcasodelasuniversidades
este documento. En
dicho artculo se pblicas, como es el impulso de la
establece que en el sostenibilidad en la contratacin pblica, u
plazo de un ao otrasdecarctergeneralcomoelprincipiode
desde la entrada en igualdad.
vigor de esta Ley,
adaptarnsusplanesestratgicosdeacuerdoconlosobjetivos.


25

 Vase lo sealado en Gonzlez Garca J.V. (2009), Comentarios a la Ley Orgnica de Universidades, Madrid,
Civitas.


74

mbitosenlosquesehademanifestarlaresponsabilidadsocialdeacuerdoconel
contenidodelartculo35.2delaLeydeEconomaSostenible(LES)
a)

Presentar anualmente informes de gobierno corporativo, as como memorias de
sostenibilidad de acuerdo con estndares comnmente aceptados, con especial
atencinalaigualdadefectivaentremujeresyhombresyalaplenaintegracindelas
personascondiscapacidad.
b) Revisarsusprocesosdeproduccindebienesyserviciosaplicandocriteriosdegestin
medioambientalorientadosalcumplimientodelasnormasdelsistemacomunitariode
gestinyauditoramedioambiental.
c) Favorecer la adopcin de principios y prcticas de responsabilidad social empresarial
por sus proveedores, en particular relativas a la promocin de la integracin de la
mujer,delaigualdadefectivaentremujeresyhombresydelaplenaintegracindelas
personascondiscapacidad,conespecialatencinalcumplimientodeloprevistoenel
artculo38.1delaLey13/1982,de7deabril,deintegracinsocialdelosminusvlidos.
d) Incluir en sus procesos de contratacin, cuando la naturaleza de los contratos lo
permita,ysiemprequeseancompatiblesconelderechocomunitarioyseindiquenen
elanunciodelicitacinyelpliegooenelcontrato,condicionesdeejecucinreferentes
alniveldeemisindegasesdeefectoinvernaderoydemantenimientoomejoradelos
valoresmedioambientalesquepuedenverseafectadosporlaejecucindelcontrato.
Asimismo en los criterios de adjudicacin de los contratos, cuando su objeto lo
permita, y estas condiciones estn directamente vinculadas al mismo, se valorar el
ahorroyelusoeficientedelaguaydelaenergaydelosmateriales,elcosteambiental
del ciclo de la vida, los procedimientos y mtodos de produccin ecolgicos, la
generacinygestinderesiduosoelusodematerialesrecicladosyreutilizadosode
materialesecolgicos.
e) Optimizarelconsumoenergticodesussedeseinstalacionescelebrandocontratosde
servicios energticos que permitan reducir el consumo de energa, retribuyendo a la
empresacontratistaconahorrosobtenidosenlafacturaenergtica.
f) Identificar lneas de actuacin asociadas a procesos de investigacin, desarrollo e
innovacin relacionadas con las actividades del objeto social o estatutario de la
entidad, orientadas a obtener tecnologa no existente en el mercado susceptible de
contribuiramejorarsusprocesosproductivos.
g) Proponer y, en su caso, establecer, en el marco de la negociacin colectiva,
mecanismos que faciliten la movilidad de los trabajadores en el mbito del sector
pblico empresarial del Estado, as como establecer un sistema de formacin
orientadoalacualificacinyadaptacindelostrabajadoresalasnuevastecnologasy
alaculturadelasostenibilidad.

LaLEStieneunapretensindegeneralidad,destinadaatodoelsistemaeconmicoy
social,paraelcambioenelsistemaproductivo.Suartculo1esclaroenestadireccin:
tiene por objeto introducir en el ordenamiento jurdico las reformas estructurales
necesariasparacrearcondicionesquefavorezcanundesarrolloeconmicosostenible.
Porello,setransformaennormadecabeceradelsistemauniversitarioespaol,enla
medidaenqueesunactoresencialdelasostenibilidad.Y,adems,porqueelsistema
universitariopblicoelmsimportantecondiferencia,esuninstrumentodelEstado
socialelcualconstituyeunodelosobjetivosdelanorma,detalmaneraqueobligaa
que las AA.PP., en aras de la cohesin social, conciliarn el avance paralelo y

75

armonizado del progreso econmico con la mejora de las prestaciones sociales y la
sostenibilidad de su financiacin (artculo 3.9). Y ello sin olvidar que el apartado
octavo de dicho precepto referente a la educacin est dirigido directamente a la
universidad: Las Administraciones Pblicas favorecern la extensin y mejora de la
educacin y de la formacin continua, como instrumentos para la mejora de la
cohesinsocialyeldesarrollopersonaldelosciudadanos.
Losobjetivosqueseplanteaelartculo60delaLESenmateriauniversitariacuentan
con dos ejes centrales que se complementan con un tercero: la vinculacin de la
educacinyelsistemaproductivoylagarantadetransferenciadelosresultadosdela
investigacin a la sociedad. A estos dos ejes se suma el replanteamiento de la
organizacindelsistemauniversitario,eneldoblesentidodefomentarlagobernanza
entendidademanerafinalista,comovehculoparalaeficaciay,ensegundolugar,
apuntando a la reordenacin de dicho sistema mismo, a fin de incrementar su
eficiencia.

LaLEStieneporobjetointroducirenel ordenamientojurdico
las reformas estructurales necesarias para crear condiciones
que favorezcan un desarrollo econmico sostenible. Es una
normaesencialdentrodelSUE,porserunactoresencialdela
sostenibilidad.
LaLES,apartirdel6demarzode2011,dadesuentradaenvigor,vaaconfigurarun
marco general de actuacin al que habrn de adecuarse los actores vinculados a las
universidades.
AlgunasdelasideasquerecogelaLESestnyaenalgunasdisposicionesvigentes,pero
en otros campos suponen un replanteamiento de las mismas, como sucede, por
ejemplo,conlaagregacindecampusuniversitariosoconlagobernanza.Porloque
haceaestaltima,caberecordarque,adiferenciadeloquesehaplanteadoenalgn


76

documento26,tienequetenercomopuntodereferenciainexcusablelasreglasquese
derivandelartculo27.10delaConstitucin27.
Estos principios no son, sin embargo, los nicos que hemos de tener en cuenta al
abordarelproblemadelasostenibilidaddelsistemauniversitarioespaol.Alolargo
delarticuladodelaLeysemanifiestanotrasdisposicionesquevanatenerunimpacto
directo sobre el funcionamiento universitario, especialmente en el caso de las
universidades pblicas, como, por ejemplo, el impulso de la sostenibilidad en  la
contratacinpblica.O,portomarunaspectoqueesdecarctergeneral,elprincipio
deigualdadentremujeresyhombres,queesunodelosaspectoscentralesenmateria
desostenibilidadquesehaplasmadoendisposicionesespeciales,enestecasoenla
LeyOrgnica3/2007,de22demarzo,paralaIgualdadEfectivadeMujeresyHombres,
yacitada.Endefinitiva,enestedocumentosetieneencuentalodispuestoenestaLey
desde la concepcin de la Universidad como un actor central para lograr su
consecucin y desde la perspectiva de que el sistema universitario espaol es clave
paralograrlasostenibilidadsocial,econmicayambientaldenuestropas.
La LES establece, de este modo, unos principios generales que, con posterioridad,
debernserestructuradosyaplicadosporlosagentesuniversitarios,porelEstado,por
lasCC.AA,porlasCorporacionesLocalesquetambintienencompetenciasgenerales
que afectan a las universidades y, obviamente, por las propias universidades.
Desarrollo que tendr que pasar tanto por la aprobacin de algunas disposiciones
comoporlaestructuracindepolticaspblicasquetiendanalaconsecucindelfin
ltimo,estoes,lograrunauniversidadsostenibleysocialmenteresponsable.Hayque
tener en cuenta, adems, que la compartimentacin de las competencias entre el
Estado y las CC.AA. obliga a recurrir a mecanismos de cooperacin y colaboracin
interadministrativa; los cuales debern incentivar, adems, la inclusin en dichos
mecanismos de las universidades, en tanto que agentes con una autonoma
constitucionalmentereconocidaenelartculo27.10.



26

LagobernanzadelauniversidadyentidadesdeinvestigacineinnovacindelaFundacinCYDylaCRUE.

27

EnelmarcodelaEstrategia2015seconstituytambinunaComisindetrabajoparaabordarlacuestindela
gobernanza universitaria, que ha confeccionado, asimismo, un documento presentado a los rganos del sistema
universitario,conelobjetivodedisponerdeunanlisisydeunaopininoficialsobreestamateria.


77

II.2 EL

MARCO NORMATIVO UNIVERSITARIO ESPAOL: CONTRIBUCIONES A LA

RESPONSABILIDADSOCIALYALDESARROLLOSOSTENIBLE

Marconormativouniversitarioespaol

LeyOrgnica6/2001,
de21dediciembre,
deUniversidades

LOU

LOMLOU
LeyOrgnica4/2007,
de12deabril,
ModificaalaLey
Orgnica6/2001

Ley14/2011,de1de
junio,delaCiencia,
laTecnologayla
Innovacin

LCTI

ElmarcogeneralqueinspiralaestrategiadelGobiernoenrelacinconlaUniversidad
serecoge,sobretodo,enlaLeyOrgnica4/2007,de12deabril,porloquesemodifica
la Ley Orgnica 6/2001, de 21 de diciembre, de Universidades, as como por los
desarrollos normativos posteriores, como el Real Decreto 1393/2007, de 29 de
octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias
oficiales.TambinserecogeenlarecienteaprobadaLey14/2011,de1dejunio,dela
Ciencia,laTecnologaylaInnovacin.

La Ley Orgnica 4/2007 (LOMLOU), de 12 de abril, por la que se

modifica la Ley Orgnica 6/2001 (LOU), de 21 de diciembre,
de Universidades


Comenzado por la LOMLOU, la citada Ley expone en su Prembulo que persigue
apoyarlamodernizacindelasuniversidades,afindeconvertirlasenagentesactivos

78

para la transformacin de Europa en una economa plenamente integrada en la
sociedaddelconocimiento.Tambinsemencionalafinalidaddeperseguirunamayor
autonomadelasuniversidades,acompaadadelaexigenciaderendicindecuentas
eneldesempeodesusfunciones.Afindeposibilitarlarealizacindeestebinomio,
seproponereforzarelpapeldelaANECAydetodoslossistemasdeevaluacindela
calidad.Aestosobjetivosseaadeelderesponderalasdemandasdelasociedadyel
sistemaproductivo,lograndounamejorformacinacualquieredad,desustituladosy
tituladas,quelespermitaadaptarseenlasmejorescondicionesadichasdemandas,as
como a las del sistema cientfico y
tecnolgicoensuconjunto.
LaLOMLOUincluyereferenciasexplcitas
La atencin a la transferencia del aladimensinsocialdelauniversidad,
conocimiento, ya recogida en la LOU,
sobretodo,alaigualdaddegnero,as
se refuerza en la LOMLOU, que la
comoalimpulsodepolticasactivaspara
aborda en su Ttulo VII, junto a la
garantizarlaaccesibilidaduniversalyla
investigacin y la innovacin
tecnolgica. La transferencia se igualdaddeoportunidadesdelas
define, adems, como una funcin personascondiscapacidad.Ladimensin
esencial de la Universidad, derivada socialyeconmicadelauniversidadse
de su capacidad de generar acompaadeladimensincultural,de
conocimiento y pensamiento crtico. acuerdoconelpapeldelauniversidad
En esta direccin, se establece en comotransmisordevalores.Sealala
dicho Ttulo, entre otros aspectos, importanciadefomentarlosprincipios
que las universidades fomentarn la deldilogo,lapazylacooperacinentre
cooperacinconelsectorproductivo, lospueblos,enestrecharelacinconla
de acuerdo con lo establecido en el
conexinconelentornoylacontribucin
artculo83(art.3),ascomoquela
alprogresosocial
universidad
desarrollar
una
investigacindecalidadyunagestin
eficaz de la transferencia del conocimiento y la tecnologa, con los objetivos de
contribuir al avance delconocimiento y del desarrollo tecnolgico, la innovacin y la
competitividad de las empresas, la mejora de la calidad de vida de la ciudadana, el
progreso econmico y social y un desarrollo responsable equitativo y sostenible, as
como garantizar el fomento y la consecucin de la igualdad (Artculo 41). En
definitiva, en esta Ley se define a las universidades como un motor clave para el
avancedelconocimientoydeldesarrollosocialyeconmico,adjetivandoaesteltimo
endiversosapartadoscomosostenible,sibiennoseincluyeenlamisma,demanera
explcita,lanocinderesponsabilidadsocialdelaUniversidad.




79

LeyOrgnica4/2007,de12deabril,porloquesemodificalaLeyOrgnica6/2001,
de21dediciembre,deUniversidades(LOMLOU)
LaLOMLOUincluyeunareferenciaexplcitaadiversosaspectosdeladimensinsocialdela
Universidad, sobre todo, por lo que hace a la igualdad de gnero as como al impulso de
polticasactivasparagarantizarlaaccesibilidaduniversalylaigualdaddeoportunidadesde
las personas con discapacidad. La referencia a la dimensin social y econmica de la
Universidadseacompaa,adems,ensuPrembulodelarelativaaladimensincultural,
deacuerdoconelpapeldeestainstitucincomotransmisoradevalores.As,sesealala
importancia de fomentar los principios del dilogo, la paz y la cooperacin entre los
pueblos, en estrecha relacin con el entorno y la contribucin al progreso social. En otro
momento se menciona tambin la necesidad de atender a los valores superiores de
nuestraconvivencia.Adems,seincluyeporprimeravezenlalegislacinuniversitariauna
referencia explcita a la cooperacin internacional y la solidaridad en el mbito de las
universidades(Art.92sobreelfomentoylaparticipacin).
Porotraparte,seexponeque,msalldelrespetoaestosvalores,sepersigueimpulsarel
establecimiento de sistemas y unidades de gestin que garanticen la aplicacin de de los
mismos. As, por ejemplo, la disposicin adicional duodcima establece que las
universidadescontarnconunidadesdeigualdado,enelPrembulosecitalacreacinde
programas especficos para impulsar las polticas activas dirigidas a las personas con
discapacidad,deayudaalasvctimasdelterrorismoodeviolenciadegnero,entreotros
aspectos. La atencin a los valores se acompaa de esta manera de la referencia a
importanciadelapuestaenmarchadepolticasdeaccinodeunidadesoestructurasde
gestin,dejandoatrsladivisindeestosdosaspectospresenteenalgunasconcepciones
deestascuestiones.LaLOMLOUcontieneasimismo,referenciasgenricasalanecesidadde
impulsar las iniciativas que contribuyan al cuidado del ambiente, o bien a la cooperacin
internacional o la solidaridad, pero no detalla aspectos concretos al respecto. Siendo
relevantes, las referencias a estas cuestiones  todas ellas parte importante de la
responsabilidad social de la Universidad, no permiten concluir que la LOMLOU contenga
este ltimo concepto, como tampoco se menciona de manera explcita, tal y como se ha
sealado.

Cabe enmarcar la aproximacin a las misiones de investigacin y transferencia de la
LOMLOUenlosealadoalrespectoporlaComisinEuropeaensuComunicacinde
10deenerode2003Invertireficazmenteeneducacinyformacin:unimperativo
paraEuropa,ascomoenlade5defebrerode2003Elpapeldelasuniversidades
enlaEuropadelconocimiento,tambinenlade2006,ascomoenloapuntadoporel
ConsejodelaUninEuropeaen2008.Entodosestosdocumentosserecogeunahoja
de ruta para la modernizacin de las universidades, en la que se destaca la
contribucindeestasmisionesuniversitariasalmundoeconmicoysocial,reforzando,
tambin en esta direccin la vinculacin de la universidad con el mbito productivo.
Como se ha sealado, la LOMLOU incide tambin en estos aspectos, persiguiendo,
como la LOU, la competitividad de sus actividades, e introduciendo nuevos
mecanismos de colaboracin del mundo universitario con la empresa. Ello ha
permitido una expansin reseable desde entonces de estructuras muy diversas,

80

desde los parques cientficos hasta las spinoffs, as como la proliferacin de nuevas
modalidadesdecolaboracinconempresasoadministracionespblicas.Estosnuevos
desarrollos se han acompaado de un debate acerca de cmo habra de canalizarse
estacontribucindelconocimientocientficoytecnolgicoalsistemaproductivoyal
mundo econmico, a fin de maximizar su eficacia y evitar los posibles efectos
perversossealadosporalgunosexpertosyagentessociales28.
Ahorabien,convieneaadir,arenglnseguido,queenestaLey,juntoalaimportancia
delasmisionesuniversitariasparaeldinamismoeconmico,sesubrayalarelevancia
desucontribucinsocial,aludiendo,tambinalcarcterresponsableysostenibledel
desarrollo perseguido. Otra cosa es cul sea el contenido preciso de este tipo de
desarrollo y cmo se comprenda su articulacin con los mecanismos de
competitividad,loquehasidoobjetodedistintosplanteamientos.Encualquiercaso,
conviene destacar, asimismo, que la LOMLOU reitera en diferentes partes de su
articuladolacentralidaddelobjetivodelaigualdad,ascomodelafuncinculturaly
humansticadelaUniversidad,aadiendoalbinomiodelaautonomaylarendicinde
cuentaselrelativoalaprosecucincombinadadeldinamismoeconmicosostenibley
laigualdad,deunaparte,obienelcompuestoporlabsquedadelacompetitividady
elliderazgoreflexivoycrtico,deotra.
Por su parte, la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin, establece, ya en su
Prembulo, la relevancia de la generacin de conocimiento y la innovacin para la
consecucindeundesarrollosostenibleylasostenibilidad,sealandoque,elobjeto
delapresenteLeyeslaconsolidacindeunmarcoparaelfomentodelainvestigacin
cientfica y tcnica y sus instrumentos de coordinacin general con un fin concreto:
contribuir al desarrollo econmico sostenible y al bienestar social mediante la
generacin, difusin y transferencia del conocimiento y la innovacin. La nocin de
desarrollo sostenible, as como las de sostenibilidad y responsabilidad social, estn
incorporadasdeformaexpresaenelcontenidodelaLey,comotambineselcasode
mltiples aspectos relativos a ambas
cuestiones. As, por ejemplo, en el
apartadoi)delartculo2,sesealaqueuno
de los objetivos de la norma es fomentar
la cooperacin al desarrollo en materia de
investigacin
cientfica,
desarrollo
tecnolgico e innovacin, orientada al
progreso social y productivo, bajo el
principiodelaresponsabilidadsocialdelas
institucionesdeinvestigacineinnovacin.

28

Vase,entreotros,Llopis,E.(2010).


81

LaLeydelaCiencia,laTecnologaylaInnovacin(LCTI),laresponsabilidad
socialyeldesarrollosostenible
Entre los aspectos de la responsabilidad y la sostenibilidad a los que la Ley presta una
importanteatencincabecitar,enprimerlugar,lamisindetransferencia,conjugando
lanecesidaddecambioylasostenibilidad(Prembulo,III).Yelloporloquehacenoslo
a su contribucin efectiva a un nuevo modelo productivo basado en la innovacin sino
tambinporloqueserefierealapromocindelasensibilidadhaciaestaltima,yla
participacinciudadanaenestembito.EnlosobjetivosgeneralesdelaLey,recogidos
enelArtculo2,semencionantambin,entreotrosmuchosaspectos,elfomentodela
cooperacin al desarrollo enmateria de investigacin cientfica, desarrollo tecnolgicoe
innovacin;olapromocindelainclusindelaperspectivadegnerocomocategora
transversalenlaciencia,latecnologaylainnovacin,ascomounapresenciaequilibrada
demujeresyhombresentodoslosmbitosdelSistemaEspaoldeCiencia,Tecnologae
Innovacin. Tambin se alude en dichos objetivos a los principios de inclusin,
accesibilidaduniversal,diseoparatodosyvidaindependienteafavordelaspersonascon
discapacidad o en situacin de dependencia. Ms adelante, por ejemplo, en la
disposicin adicional decimotercera, se precisan mltiples aspectos relativos a la
implantacin de la perspectiva de gnero. A todo ello se aade la referencia al Comit
EspaoldeticadelaInvestigacin,cuyacreacinseestableceenelartculo10.Eneste
artculo se precisan las funciones del citado Comit, entre las que se recoge la
determinacin de los principios generales para la elaboracin de cdigos de buenas
prcticasdelainvestigacincientficaytcnica,incluyendolaresolucindeconflictosde
intereses,olaemisindeinformessobremateriasrelativasalaticaprofesionalenla
investigacincientficaytcnica.Endichoartculosecontemplatantolaconstitucindel
citado Comit, adscrito al Consejo de Poltica Cientfica, Tecnolgica y de Innovacin,
comolacreacindecomisionesdeticavinculadasalosagentesejecutoresdelsistema
EspaoldeCiencia,TecnologaeInnovacin.

Enfuentesposteriores,comoelRealDecreto1393/2007,de29deoctubre,porelque
se establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, y en el Real
Decreto861/2010,de2dejulio,porelquesemodificaelRealDecreto1393/2007,de
29 de octubre, por el que se establece la ordenacin de las enseanzas oficiales, se
reiteran principios y propuestas semejantes a los recogidos en la Ley Orgnica de
Universidades, tanto en su visin de 2001 como, muy especialmente, en su
modificacin de 2007. As, se seala el objetivo de conseguir el equilibrio entre la
autonoma de las universidades y la rendicin de cuentas. Por lo que hace a la
formacin, se reiteran un conjunto de principios generales que debern inspirar los
nuevosttulos,yalosqueestoshabrndecontribuir,comoelrespetoalosderechos
humanos,alosderechosfundamentales,alosprincipiosdemocrticos,alosprincipios
deigualdadentremujeresyhombres,odeaccesibilidaduniversalydiseoparatodos,
ascomodenodiscriminacindelaspersonascondiscapacidad,ydefomentodeuna
cultura de la paz. Se establece, adems, que en los planes de estudio en los que
proceda,habrndeincluirseenseanzasrelacionadascondichosvalores.
Como es el caso tambin de la LOMLOU, no hay una referencia explcita a la
responsabilidadsocialenestosRealesDecretos,alaimportanciadesuincorporacin

82

enelmundouniversitario,asuscontenidos,susinstrumentosoasusignificado.Algo
semejantesucedeconelobjetivodeldesarrollosostenible.Pero,comosederivadelo
expuesto, en estos textos legales se reitera la importancia de diversos aspectos
habitualmenteincluidosenlaresponsabilidadsocialdelaUniversidad,sobretodopor
lo que hace a la dimensin social, a la dimensin de gobernanza y gestin, a los
objetivosdelamisinformativayalosprincipiosgeneralescontenidosenlavisinde
la Universidad. Debido al mbito formativo al que se refieren estos Reales Decretos,
tampocoseabordaenlosmismoslarelacindelaresponsabilidadsocialconlamisin
investigadoraodetransferenciadelaUniversidad,osuimpactoenlaspersonasoen
losentornos.
Las enseanzas de doctorado han sido objeto, por sus peculiaridades, de una
reglamentacin especfica con la publicacin del Real Decreto 99/2011, de 28 de
enero,porelqueseregulanlasenseanzasoficialesde
doctorado. En este Real Decreto se establece la
importantefuncindeestosestudiosparaelcambiodel
modelo productivo en la direccin de la sostenibilidad.
Este principio se recoge en  la Exposicin de Motivos,
donde se concreta que el proceso del cambio del
modelo productivo hacia una economa sostenible
necesita a los doctores como actores principales de la
sociedadenlageneracin,transferenciayadecuacinde
laI+D+i.Losdoctoreshandejugarunpapelesencialen
todas las instituciones implicadas en la innovacin y la
investigacin, de forma que lideren el trasvase desde el
conocimientohastaelbienestardelasociedad.
La regulacin de los estudios de doctorado no se refiere de manera expresa a la
conexindelosmismosconlaresponsabilidadsocial.Noobstante,ellonosignificala
ausencia de vinculacin. Por un lado, la ordenacin general de las enseanzas se
proyectasobreeldoctoradoconelcontenidoquesehavistoconanterioridad,y,por
otra, la regulacin de la Ley de la Ciencia, la Tecnologa y la Innovacin se relaciona
directamenteconelcontenidodeesteRealDecreto,enlamedidaenqueeldoctorado
esesencialmenteunniveleducativoorientadoalainvestigacinyalaproduccinde
conocimiento.
ElEstatutodelEstudianteUniversitario(EEU),aprobadoenelRealDecreto1791/2010,
de 30 de diciembre, introduce en su artculo 2 el principio de corresponsabilidad
universitaria, entendido como la reciprocidad en el ejercicio de los derechos y
libertades y el respecto de las personas y de la institucin universitaria como bien
comndetodoscuantoslaintegran.Alolargodetodosuarticulado,laformacinse

83

vincula a la responsabilidad social y a la sostenibilidad. Y ello por lo que hace a la
participacinenasociacionesoalospropioscontenidosformativos.Sesealaasque
se favorecern prcticas de responsabilidad social y ciudadana que combinen
aprendizajesacadmicosenlasdiferentestitulacionesconprestacindeservicioenla
comunidadorientadoa la mejorade la calidad de vida y la inclusinsocial(artculo
64.3).Tambinseestableceelderechodelosestudiantesdedoctoradoarecibiruna
formacininvestigadoradecalidad,quepromuevalaexcelenciacientficayatiendaa
la equidad y la responsabilidad social (artculo 10 a). Y, en fin, obliga a las
universidades, a travs de un mandato de soft law, a que realicen actividades que
fomentenlaresponsabilidadsocial,yaqueesunderechogeneraldelosestudiantesa
suincorporacinenlasactividadesdevoluntariadoyparticipacinsocial,cooperacin
al desarrollo, y otras de responsabilidad social que organicen las universidades
(artculo71q).

Artculo2

reciprocidadenelejerciciodelosderechos
ylibertades yelrespeto delaspersonas y
delainstitucinuniversitariacomobien
comndetodoscuantoslaintegran

Artculo64.3

RD1791/2010

Artculo10a

Artculo71q

recibirunaformacin investigadora
decalidad,quepromuevala
excelenciacientficayatiendaala
equidadylaresponsabilidad social

recibirunaformacin investigadorade
calidad,quepromuevalaexcelencia
cientficayatiendaalaequidadyla
responsabilidadsocial

suincorporacin enlasactividadesde
voluntariadoyparticipacinsocial,cooperacin al
desarrollo,yotrasderesponsabilidad socialque
organicenlasuniversidades

Porotraparte,elarticuladoaludeenreiteradasocasionesalanecesidaddeerradicar
loscomportamientosdiscriminatoriosporrazndenacimiento,origenracialotnico,
sexo, religin, conviccin u opinin, edad, discapacidad, nacionalidad, enfermedad,
orientacin sexual e identidad de gnero, condicin socioeconmica, idiomtica o
lingstica,oafinidadpolticaysindical,oporcualquierotracondicinocircunstancia
personalosocial.Porltimo,eneltextodelEstatutoseprestaunaespecialatencin,
entreotrosaspectos,alestudiantecondiscapacidad.



84

II.3. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y LA CONTRIBUCIN AL DESARROLLO SOSTENIBLE

DELSISTEMAUNIVERSITARIOESPAOL.
Los ltimos aos han sido testigos de un creciente inters de las universidades
espaolas, y del sistema universitario espaol en su conjunto, por diversos aspectos
convencionalmenteincluidosenlanocinderesponsabilidadsocialydecontribucin
al desarrollo sostenible. Ya ha habido ocasin de
tratar cmo algunos de dichos aspectos han sido
recogidos explcitamente en la normativa
universitaria,tantoporloquehacealosprincipioso
los valores como por lo que se refiere a los
programas de accin y a la creacin de nuevas
estructuras de atencin a los mismos. La propia
confeccindeestedocumento,ylaconstitucinpor
partedelaSecretaraGeneraldeUniversidadesdel
Ministerio de Educacin de la Comisin de carcter
tcnico encargada de la redaccin del mismo es,
asimismo,unaexpresindelprotagonismocreciente
concedidoalaresponsabilidadsocialyalasostenibilidadenlaspolticasdesarrolladas
enelmarcodelsistemauniversitarioespaol.
El inters de las autoridades ministeriales por la responsabilidad social y la
sostenibilidad se manifiesta tambin en su inclusin expresa en el Plan De Accin
20102011, Objetivos de la educacin para la dcada 20102020, aprobado por el
ConsejodeMinistrosel25dejuniode2010.ElobjetivooctavodedichoPlanllevapor
ttulo modernizacin e
internacionalizacin de las
universidades.
Formacin,
investigacin, transferencia
del
conocimiento
y
responsabilidad social. La
responsabilidad social se
define as como una misin
estratgica del sistema
universitario y de sus
universidades,
vinculada
tanto a la dimensin social de la misma como a su excelencia e internacionalizacin.
Adems, el compromiso con la responsabilidad social se concibe como un pilar
fundamentaldelamejoradelasuniversidades,enladireccindesumodernizaciny
susostenibilidad.

85


Por su parte, como ya se ha sealado, la Estrategia Universidad 2015 reitera la
importancia de la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, concebida
comounamisinfundamentaldenuestrosistemauniversitarioydesusuniversidades.
ComosehasealadoenelPrembuloyenelprimerepgrafedeestedocumento,esta
Estrategia entiende este concepto, adems, como expresin del compromiso con la
sociedad,enunsentidoamplio,ascomoconlosvaloresdelmodelosocialeuropeoy
COMISIONMIXTADEFINANCIACION
Documento:Mejorayseguimientodelaspolticasdefinanciacindelasuniversidades parapromoverlaexcelenciaacadmicae
incrementarelimpactosocioeconmicodelSUE

AprobadoenSesinconjunta(26abril2010)
ConsejodeUniversidadesyConferenciaGeneraldePolticaUniversitaria

Plandeaccin
Laeficienciayeficaciadelagestindelasuniversidadesespaolas.Rendicindecuentaseinformacinpblica(Apartado5deldocumento)

CreacinComisionesTcnicas
ComisindeCostes(13enero2010)

Modelodecontabilidad
analticaparauniversidades.
ParticularizacindelModelo
CANOAparauniversidades

ComisindeEstadsticaeInformacinUniversitaria(15febrero2010)

SistemaIntegradodeInformacin
Universitaria

conloscorrespondientesalpensamientoyalaculturacientfica,enparticular.
CabesealarlaincorporacindelaRSUenalgunosdelosprogramasmsrelevantes
lanzados en esta etapa por las autoridades ministeriales, dentro del marco de la
EU2015, como es el caso del Programa Campus de Excelencia Internacional, en cuya
primeraconvocatoriade2009,porejemplo,sealudeexpresamentealaRS,altiempo
que se recogen diversos aspectos de la misma, relativos bien a su dimensin
ambiental, a la dimensin social, a la relacin con los entornos o la forma de llevar
adelantelasprincipalesmisionesuniversitarias29.

29

VaselorecogidoenelAnexosobrelaincorporacindelaresponsabilidadylasostenibilidaddelaUniversidad
enestePrograma.


86

La puesta en marcha del Observatorio

Universitario de Becas, Ayudas al
Sehadesarrolladounmdulo
Estudio y Rendimiento Acadmico,
especficodebecasyayudas
mediante el Real Decreto 1220/2010,
universitariasenelSistemaIntegrado
de 1 de octubre, dando as
deInformacinUniversitaria,conuna
cumplimientoaloestablecidoenlaLey
basededatosdelaAGE,lasCC.AA.y
Orgnica 4/2007, de 12 de abril, que
lasUniversidades,cruzandolosdatos
modifica la Ley 6/2001, de 21 de
deellasyconocerlascaractersticas
diciembre, de Universidades30, es otra
socioeconmicasdelosreceptoresy
iniciativaimportanterelacionadaconla
confeccionarunprocedimientode
responsabilidad
social
de
la
Universidad y la sostenibilidad
clculodelosumbralesderenta
universitaria. La puesta en marcha de
estaObservatorioconstituye,adems,unamedidacontempladaenelPlandeAccin
20102011.Lasbecasyayudasgarantizanlaigualdaddeoportunidadesenelaccesoa
laeducacin,ascomolacohesinsocialyterritorial.ElObservatoriosehaconstituido
como un rgano de asesoramiento, encargado de analizar los aspectos relacionados
con la equidad, la eficiencia, la
eficacia, y la transparencia del
sistema universitario. Su objetivo
es dotar al Sistema Universitario
Espaol de mayor equidad,
eficiencia, eficacia y transparencia.
Tambin ha de facilitar la toma de
decisiones de los estudiantes, y
debe informar a la sociedad del
esfuerzo econmico que se realiza
desde las distintas instituciones,
estoes,AdministracinGeneraldelEstado,comunidadesautnomasyuniversidades,
tanto en el mbito de las becas y las ayudas universitarias como en relacin con la
financiacin del Sistema Universitario Espaol. La informacin que se proporcione
debe contribuir, asimismo, a la toma de decisiones de las universidades, de las
comunidadesautnomasydelapropiaAdministracinGeneraldeEstado.

30

EnladisposicinadicionalvigsimasegundadedichaLey,seencomiendaalgobierno,previoacuerdodelaCGPU
ydelCU,lacreacindeunObservatoriodeBecasyAyudasalestudio,queelaborarestadsticaseinformesque
contribuyan a mejorar la eficiencia y transparencia del sistema de becas y ayudas universitarias, y en cuyo
funcionamientodebercontarconlaparticipacindelosagentessocialesyestudiantes.Sehaconfiguradocomo
un rgano colegiado que cuenta con tres representantes de la CGPU, tres del CU, tres del CEUNE, cuatro
representantesdeorganizacionessindicalesyempresarialesydosdelosConsejosSocialesdelasUniversidades.
Elobjetivoesintegrarenunmismoforoalosprincipalesagentesconinteresesconcernientesalostemassobre
losquehadeactuarelObservatorio.Funcionaenpleno,comisindelegadayencomisionesdetrabajo.


87

ObservatorioUniversitariodeBecas,AyudasalEstudioyRendimientoAcadmico
ElObservatoriodeBecas,AyudasalEstudioyRendimientoAcadmicoseconstituyel22de
noviembre de 2010, y consta de dos Comisiones de Trabajo, la Comisin de Eficiencia,
Eficacia y Rendicin de Cuentas y la Comisin de Becas, Ayudas al Estudio y Rendimiento
Acadmico,ambasestablecidasenelRealDecretodecreacindelObservatorio.
LaComisindeEficiencia,EficaciayRendicindeCuentastienecomoobjetivolapromocin
y seguimiento de las  medidas necesarias para la rendicin de cuentas y la buena
gobernanza universitaria en el marco de la Estrategia Universidad 2015. Esta Comisin se
constituy el da 25 de enero de 2011, adoptando el plan de trabajo encomendado en el
Pleno. Dicho plan incluye el establecimiento de los criterios y el protocolo para el
seguimiento de la implantacin de la contabilidad analtica en las universidades pblicas
espaolas, que se iniciar una vez aprobado el modelo de dicha contabilidad. Tambin se
analizarnlasvariablesylosindicadoresqueestarndisponiblesenelSistemaIntegradode
InformacinUniversitaria(SIIU).
La Comisin de Becas, Ayudas al Estudio y Rendimiento Acadmico celebr su reunin
constitutivael26/01/2011,ysuplandetrabajoincluyelossiguientesaspectos:
x Fomentar la integracin en el Sistema de Informacin Universitaria de un mdulo de
Becas y Ayudas al Estudio, a fin de disponer de informacin precisa sobre el gasto en
becas,elperfildelosestudiantesbecariosysurendimiento.
x Definirelperfildelbecario,identificandoelestudianteperceptordebecadesdeelpunto
de vista socioeconmico y de los estudios cursados. El objetivo es analizar las
caractersticas socioeconmicas de los becarios y su trayectoria dentro del sistema
educativo.
x Elaborar un procedimiento de clculode los umbralesde renta que permita estimar el
nmero de nuevos becarios que entraran en el sistema como consecuencia de la
elevacin de los umbrales generales y de los especficos que fijen las comunidades
autnomasensusrespectivasconvocatorias.
x Revisar, simplificar y compactar los actuales requisitos acadmicos, para adecuarlos al
nuevomodelodebecasylanuevaestructuradelosestudiosuniversitarios.
x Confeccionar un inventario de las becas concedidas por las Comunidades autnomas y
las universidades al objeto de utilizar de manera eficiente y equitativa los fondos
pblicos que las diferentes administraciones pblicas destinan a becas y ayudas al
estudio.
x Disearunprocedimientoquepermitaelconocimientoyhomogenizacindelosdatos
referentesalasbecasquegestionanlasComunidadesautnomasylasuniversidadescon
cargoalospresupuestosgeneralesdelEstado.
Adems, se ha desarrollado un mdulo especfico de becas y ayudas universitarias en el
SistemaIntegradodeInformacinUniversitaria,enelqueseintegranlasbasesdedatosde
la Administracin General del Estado, de las Comunidades Autnomas y de las
Universidades;sehaelaboradouninventariodelasbecasyayudasqueseconcedendesde
la AGE, las Comunidades Autnomas y las universidades; se est elaborando un estudio
sobrelascaractersticassocioeconmicasdelosbecarios;ytambinestenconfeccinun
procedimientodeclculodelosumbralesderenta.
LaSecretaraGeneraldeUniversidadesdelMinisteriodeEducacinhapromovidotambin
el  documento Mejora y seguimiento de las polticas de financiacin de las universidades
para promover la excelencia acadmica e incrementar el impacto socioeconmico del


88

sistema universitario espaol (SUE), elaborado por la Comisin Mixta de Financiacin y
aprobado en sesin conjunta del Consejo de Universidades y la Conferencia General de
Poltica Universitaria el 26 de abril de 2010. En este documento se abordan diferentes
aspectos relacionados con la dimensin econmica y la gobernanza de las universidades.
As,sesealaqueesnecesarioquelasuniversidadesimplantenunsistemadecontabilidad
analticaquepermitaconocerloscostesqueafrontaneneldesempeodecadaunadesus
actividades.
Con este fin, la Comisin Mixta de Financiacin consider oportuna la creacin de una
Comisin de Costes, presidida por la Intervencin General del Estado, para desarrollar el
modelodecontabilidadanalticadelasuniversidades.EstaComisinseconstituyel13de
enerode2010,yratificelcitadodocumentoenlareunincelebradaelda10demarzode
2011,acordndosesutramitacinalConsejodeUniversidadesyalaConferenciaGeneralde
PolticaUniversitaria.Conposterioridad,estedocumento,quellevaporttuloModelode
contabilidad analtica para universidades. Particularizacin del Modelo CANOA para
universidades,fueaprobadoporelConsejodeUniversidadesdel17demarzode2011,y
porlaConferenciaGeneraldePolticaUniversitaria,ensusesindel24demarzo.Enambos
documentossereiteranlosprincipiosderendicindecuentas,deeficaciayeficienciaenla
gestin,ascomodetransparenciaenlarealizacindelasactividades.Enlosdosseincluyen
tambin indicadores, a fin de facilitar la evaluacin y el seguimiento y de posibilitar la
comparabilidad en el marco del Sistema Universitario Espaol, si bien la responsabilidad
socialuniversitarianosecitademaneraexplcita.

El Plan de Accin del Documento de Mejora y seguimiento de las Polticas de
Financiacin de las Universidades para promover la excelencia acadmica e
incrementar el impactosocioeconmico del sistema universitario espaol,elaborado
por la Comisin Mixta de Financiacin, se refiere en el apartado V a la eficiencia y
eficacia de la gestin de las universidades espaolas. Rendicin de cuentas e
informacin pblica. En el punto 5.1 se plantea la creacin de un sistema de
informacin.ParaeldesarrolloymantenimientodeestesistemasecreunaComisin
de Estadstica e Informacin Universitaria, diseada como una comisin tcnica
delegadadelaConferenciaGeneraldePolticaUniversitaria.Elcometidoprincipalde
estaComisinhasidoanalizarydefinirlainformacinquesecargarenelsistema,los
procedimientos de tratamiento de la informacin, as como las variables y los
indicadoresqueestarndisponiblesanualmente.Estacomisinseconstituyelda15
de febrero de 2010, y ha celebrado ya distintas sesiones de trabajo. En dichas
reunionessehandefinidolospilaresbsicosylaestructuradelSistemaIntegradode
InformacinUniversitaria.



89

SistemaIntegradodeInformacinUniversitaria(SIIU)
El SIIU es una plataforma de informacin que se apoya en una herramienta informtica
capaz de albergar una estructura de datos gil y flexible y de utilizacin sencilla. Esta
31

aplicacininformticaestdiseadaparallevaracabodiversasactuaciones :
Recepcinycargadeinformacincondistintasprocedenciasyfuentes.As,hayficheros
procedentesdelasuniversidades,delasComunidadesAutnomas,delpropioMinisterio
deEducacinydeotrasinstituciones.
Validacinyprocesamientodelainformacin.TodoslosdatosquesecarganenelSIIU
tienen procedimientos de generacin y estructura similar, y son revisados y analizados
bajo directrices y protocolos de depuracin iguales para todas las instituciones. Ello
garantizalahomogeneidaddelosdatos.
Clculodeindicadoresrobustosyconsistentes,queestnformuladosycalculadosdela
mismaformaparatodaslasinstituciones,loquepermitesucomparabilidad,tantoenel
mbitonacionalcomoenelinternacional.
Consultaderesultados.TodaslasinstitucionesqueconformanelSUE,deacuerdoconlos
protocolosquesehanestablecidodeseguridadydeproteccindedatos,podrnrealizar
consultasvawebdelainformacinqueestdisponibleenelSIIU.


Adems,elRealDecreto1393/2007de29deoctubre,ensuartculo27establecelos
criteriosydirectricesparaelseguimientodelosttulosadaptadosalEspacioEuropeo
deEducacinSuperiory,entreellos,especificaelcarcterpblicodelosindicadores.
Es necesario, en consecuencia, garantizar la fiabilidad y comparabilidad de los datos,

Ministerio

Misionesparauneficiente
SistemaIntegradode
InformacinUniversitaria

Comunidades
Autnomas


31

VaseAnexoVdeestedocumento.


90

garantizarlahomogeneidad dela
informacinylacomparabilidad
delosdatosylosindicadores que
seextraigan,ascomogarantizar
laproteccindedatos.

coordinarasusuniversidades en
materiaestadstica,validarla
informacin,ygarantizarel
cumplimientodelcalendario yde
losprotocolosdefuncionamiento
delSIIU.
establecervasdecomunicacin
enelmbitoestadsticoconlas
universidadessobrelasquetienen
establecidascompetencias, de
maneraqueatravsdeestos
caucesdecomunicacinlas
universidadesparticipen
activamenteeneldesarrollo del
SistemadeInformacin.

tantoensusdefinicionesymetodologasdeclculocomo,demaneraespecial,enlos
procesosdevalidacinaplicados.Porltimo,elRealDecreto861/2010,de2dejulio,
por el que se modifica el Real Decreto 1393/2007, de 29 de octubre, por el que se
establece la ordenacin de las enseanzas universitarias oficiales, establece en la
Disposicin adicional decimocuarta que, La Secretara General de Universidades,
previo acuerdo de la Conferencia General de Poltica Universitaria, impulsar y
coordinar la creacin de un sistema integrado y general de informacin en el que
participarnlasUniversidadesyComunidadesautnomas.Dichosistemapermitirdar
cobertura a las necesidades de informacin del conjunto del sistema universitario
espaol y facilitar a la Agencia Nacional de Evaluacin de la Calidad y Acreditacin
(ANECA) y a los rganos de evaluacin que la Ley de las Comunidades autonmicas
determinen,lainformacinnecesariaparallevaracabolosprocedimientosrelativosal
seguimientoyacreditacindelosttulosuniversitariosoficiales,previstosenesteReal
Decreto. Dicho sistema de informacin ser atendido con los recursos personales y
materialesdequedisponelaSecretaraGeneraldeUniversidades.
La labor principal del Ministerio consiste en garantizar la homogeneidad de la
informacin y la comparabilidad de los datos y los indicadores que se extraigan.
Tambin es tarea principal del Ministerio garantizar la proteccin de datos. Las
comunidadesautnomastienenentresusfuncionesenelmbitouniversitariolasde
coordinar a sus universidades en materia estadstica, validar la informacin, y
garantizar el cumplimiento del calendario y de los protocolos de funcionamiento del
SistemaIntegradodeInformacinUniversitaria.Adems,lasComunidadesautnomas
establecernvasdecomunicacinenelmbitoestadsticoconlasuniversidadessobre
lasquetienencompetencias,demaneraqueatravsdeestoscaucesdecomunicacin
lasuniversidadesparticipenactivamenteeneldesarrollodelSistemadeInformacin.
ConeldesarrollodelSistemaIntegradodeInformacinUniversitaria(SIIU)sepersigue
aunar recursos entre todas las instituciones que configuran el Sistema Universitario
Espaol(SUE)yconseguirunainformacinhomogneaquepermitalacomparabilidad
entrelasdistintasinstitucionesqueconformanelSistema.
La creacin del Foro para la Inclusin Educativa del Alumnado con Discapacidad, de
acuerdoconloestablecidoenlaOrdenEDU/2949/2010,de16denoviembre,ofrece
otro ejemplo de compromiso con la responsabilidad social. En este caso, el
compromisosecentra,deunaparte,enelaspectodeladiscapacidad,que,asuvez,
constituyeunacuestindeimportanciacrecientedentrodeladimensinsocialdela
responsabilidad social, y, de otra, en la atencin al alumnado, concretamente por lo
que hace a su inclusividad y la accesibilidad. El Foro se constituy el 24 de mayo de
2011,ysedirigealosestudiantesdetodoelsistemaeducativo,sibienunadesusdos
comisionescentrasustrabajosenelmbitodelasuniversidades.Entresusfunciones
se encuentran las siguientes: facilitar la comunicacin yel intercambio de opiniones;

91

compartirinformacinsobreprogramasyactividadesdelasdistintasAdministraciones
Pblicas; debatir y elevar al Ministerio de Educacin propuestas y recomendaciones
tendentes a promover la inclusin educativa y social; canalizar las propuestas del
movimiento asociativo en este mbito; promover estudios e iniciativas; promover la
puesta en marcha de planes estatales y autonmicos para mejorar la atencin al
alumnado con discapacidad; mantener contactos con otros rganos anlogos de
carcter internacional para conocer las buenas prcticas existentes; y efectuar el
seguimientodelaspolticasdenormalizacineducativa.
ANECA,responsabilidadsocialydesarrollosostenibledelasuniversidades
LaAgenciaNacionaldeEvaluacinyAcreditacin(ANECA),porsuparte,haincluidotambin
aspectosqueformanpartedelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaddelaUniversidad,
tanto en la gua de apoyo confeccionadapara la elaboracin de memorias de solicitud de
verificacindettulosoficiales,comoeneldocumentoreferidoalprotocolodeevaluacin
para llevar a cabo dicha verificacin, o en el relativo a los referentes utilizados en dicha
evaluacin. En todos ellos se alude a la necesidad de tener en cuenta los derechos
fundamentales y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, los principios de
igualdad deoportunidadesy de accesibilidad universalde laspersonas con discapacidad y
losvalorespropiosdeunaculturadelapazydelosvaloresdemocrticos.Estosprincipios
se citan tanto en relacin con los objetivos y competencias generales y especficas de los
ttulos de Grado y Mster a evaluar como por lo que hace a la planificacin de las
enseanzas, o la contratacin del profesorado. Todos estos aspectos han de definirse de
manera que sean coherentes con los citados principios, y la evaluacin as lo ha debido
tener en cuenta. No se recoge, sin embargo, en los mismos una referencia expresa al
concepto de responsabilidad social de la Universidad o a la idea de sostenibilidad, como
tampocolosprincipiosmencionadosseincluyenenestaperspectiva,loqueconcuerdacon
la situacin que caracteriza hoy al marco normativo universitario en su conjunto en este
terreno.

Laatencinadistintosaspectosparcialesrelacionadosconlaresponsabilidadsocialo
eldesarrollososteniblenosehalimitadoalasiniciativasemanadasdelasautoridades
ministeriales. Recientemente, diversas autoridades educativas autonmicas han
incluido tambin en el mbito de los contratos programa con sus universidades
aspectosrelativosaestascuestiones,ohanrecogidoinclusoeneltextodelosmismos,
de manera expresa, la importancia del compromiso de las universidades con su
responsabilidad, como ha sido el caso del aprobado en la Comunidad Autnoma
Andaluza y tienen previsto llevar a cabo diversas Comunidades. Las CC.AA. han sido
tambin corresponsables de la puesta en marcha de muchas de las iniciativas de
materiaderesponsabilidadsocial,tantoaniveldelsistemauniversitarioespaolcomo
delaspropiasuniversidades.


92

Lasadministracionesautonmicas,laresponsabilidadsocialyeldesarrollo
sostenible
Lasadministracionesautonmicashanparticipadotambinactivamenteendiversasiniciativas
deresponsabilidadsocial,entreotrosmedios,atravsdelaConfederacinGeneraldePoltica
Universitaria. Asimismo, distintas Comunidades Autnomas han puesto en marcha
importantesprogramaspropiosendiversosmbitos,incluidosenlaresponsabilidadsocialyla
sostenibilidaduniversitaria.Estehasidoelcasodediferentesprogramasdeayudasybecas,
por ejemplo, a las personas con discapacidad o segn el nivel socioeconmico, o bien por
circunstancias excepcionales sobrevenidas. Muchos de los programas de sensibilizacin,
formacin,investigacinogestinenelmbitodelaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,
o en el de algunos de sus aspectos componentes, cuentan, de manera frecuente, con
financiacinprocedentedelasComunidadesAutnomas32.

Unos agentes importantes en el desarrollo de la responsabilidad social universitaria
sonlosConsejosSociales,dadasufuncinderganosgarantesdelosinteresesdela
sociedad en el desempeo y
control de la actividad
universitaria,
que
han
enfatizadoenlanecesidadde
que
las
universidades
adquieran una completa
conciencia de su dimensin
social y de la necesidad de
elaborarinformestcnicosde
responsabilidad social y de
DS, que apoyen la apuesta
definitiva de las mismas por
su interaccin e integracin
en el entorno en el que
desarrollansuactividad.



32

As lo documenta, por ejemplo, David Alba, en su estudio de 2006, en relacin con la procedencia de la
financiacin externa de las estructuras organizativas dedicadas a la sostenibilidad universitaria. La colaboracin
financiera de las administraciones pblicas es frecuente en el caso de las actividades relacionadas con la
solidaridad,elvoluntariadoolacooperacinaldesarrollo,segneltrabajodeS.AriasyA.Simn,de2004.


93


ConsejosSocialesdelasUniversidadesPblicasEspaolas,responsabilidadSocialy
desarrollosostenible
EsimportantesealarelpapeldelaConferenciadeConsejosSocialesdelasUniversidades
Pblicas Espaolas en este mbito. Entre las acciones encargadas a la Comisin de
Relaciones con la Sociedad se encuentra la constitucin de una red para colaborar y
compartir experiencias sobre la responsabilidad social universitaria, que lleve a promover
un modelo de RS, as como la elaboracin de informes de sostenibilidad como accin de
mejora de la calidad de la Universidad, plantendose como objetivo a corto plazo que un
nmeroconsiderabledeuniversidadespresentenmemoria.Paraello,comoprimerpaso,se
haincorporadounespacioenlawebenelquesepuedencompartirbuenasprcticas.
Enlaactualidad,secoordinaunestudiofinanciadoporlaFundacinCarolinasobreelnivel
de desarrollo de la responsabilidad social Universidad en Espaa y las percepciones que
tienen sobre sus diferentes dimensiones los miembros de los Consejos Sociales de las
universidadesespaolas.
Por otra parte, sera necesario resaltar el papel activo de los Consejos Sociales de las
universidades andaluzas en la promocin de la responsabilidad social universitaria. En
concreto,elForodeConsejosSocialesdelasUniversidadesPblicasdeAndalucapusoen
marcha una convocatoria pblica el mes de septiembre de 2007, dirigida a equipos de
mltiplesprovinciasdelasuniversidadespblicasdeAndaluca,paralaelaboracindeuna
propuesta de Memoria de responsabilidad social del sistema universitario andaluz. En el
marcodeldesarrollodelproyectoseleccionadosehanllevadoacabodiferentesactividades,
tales como la celebracin de una Jornada de Reflexin sobre la responsabilidad social
universitariacelebradaenGranada,ascomodistintostalleresdetrabajoenlasdiferentes
universidades con el fin de identificar las expectativas de los grupos en relacin con las
universidadespblicasandaluzas.Tambinsehaabordadolaelaboracindeunrepertorio
dedocumentosyguassobreresponsabilidadsocial,encuestasdeopininalacomunidad
universitaria, propuesta de indicadores, estudios sobre oferta formativa, etc. De todo lo
anteriorsepuedeobtenermsinformacinenlapginaweb.www.rsuniversitaria.org,que
hasidoelaboradaenelsenodelproyecto.

LaConferenciadeRectoresdelasUniversidadesEspaolas(CRUE),rganoestratgico
de coordinacin del sistema universitario espaol, ha incorporado tambin en sus
trabajos la atencin a diversos aspectos de la responsabilidad social, a travs, sobre
todo, de sus diez Comisiones Sectoriales. Es importanteponer en valor, asimismo, la
iniciativa desarrollada por la CRUE en el marco de su participacin en la Comisin
encargadadelaredaccindeestedocumento,quehapermitidorecabarinformacin
sustantiva sobre responsabilidad social universitaria, a partir de las respuestas
proporcionadasporveintisisuniversidadesyelanlisisdelaspginaswebsdetodas
ellas. Por lo que hace a la contribucin de las Comisiones Sectoriales, sus iniciativas
cubrenunagrandiversidaddeaspectos,muyheterogneos,yhansidoobjetotambin
de tratamientos muy diversos, desde actuaciones puntuales, a la aprobacin de
declaracionesodocumentosdetrabajo,olacreacindenuevosGruposdeTrabajo.

94


PapelprotagonistadelaConfederacindeRectoresdelasUniversidadesEspaolas
(CRUE)
La CRUE ha desarrollado una importante colaboracin, en primer lugar, en crisis humanitarias y
circunstancias sobrevenidas, como fue el caso de la coordinacin de numerosos voluntarios
universitarios llevada a cabo en relacin con el naufragio del Prestige, o, ms recientemente, en el
proyectodeayudaaHait.Porotrolado,esteorganismohaaprobadoenlosltimosaosnumerosos
documentos relacionados con la responsabilidad social universitaria. Cabe citar aqu el denominado
EstrategiadeCooperacinUniversitariaalDesarrollo(ESCUDE),aprobadoenseptiembrede2000,conel
quesepretendaabrirnuevasvasdecolaboracineimplicarmsactivamentealasuniversidadesen
eseimportanteretodenuestrotiempo.Lasactuacionesdelasuniversidadesenmateriadecooperacin
aldesarrolloseenglobanenestedocumentoencincoreas:formacinyeducacin;promocindelas
experiencias comunes compartiendo recursos; incidencia en el entorno social; investigacin para el
desarrollo;ytransferenciadetecnologa.Afindecumplirestosobjetivos,sedefineneneldocumento
25acciones.Posteriormente,enelmesde juliode2001,AoInternacionaldelVoluntariado,laCRUE
aprobunsegundodocumento,tituladoUniversidad:compromisosocialyvoluntariado.
EnesedocumentoseexponequelaUniversidaddebeasumirunpapelprotagonistaenlosprocesosde
desarrollo humano, explorando y llevando a la prctica nuevas estrategias destinadas a construir una
sociedad ms justa y participativa a travs del voluntariado, la cooperacin y el trabajo en el tercer
sector. La CRUE ha aprobado tambin otros documentos referidos a materias centrales en la
responsabilidad social universitaria, como es el caso del referido a la atencin a las personas con
discapacidad,promovidoporelGrupodeAtencinalaDiversidad,deRUNAE33


Dentro de la Comisin de Relaciones con la Sociedad de la

Conferencia de Consejos Sociales de las Universidades Pblicas
Espaol se colabora y comparte experiencias sobre la RSU y se
promueve un modelo de la misma, as como elabora informes de
sostenibilidad para mejorar la calidad de la Universidad, tambin
fomenta la realizacin de memorias en las universidades.


33

EstedocumentosedenominaRegulacindelaatencinaladiscapacidadenlaEducacinSuperior.


95

Universidad:CompromisoSocialy
Voluntariado

Formacinyeducacin
Compartirexperiencias
compartiendorecursos
Incidenciaenel
entornosocial
Investigacinparael
desarrollo
Transferenciade
tecnologa

(ConsensuadoporlasuniversidadesEspaolas,Junio2001)

SOLIDARIDAD

(AprobadoporlaCRUEenSeptiembrede2000)

EstrategiadeCooperacinUniversitariaal
Desarrollo

DOCUMENTOSRELEVANTESDELACONFERENCIADE
RECTORESDEUNIVERSIDADESESPAOLAS(CRUE)

Formacinyeducacin
Investigacin
Sensibilizacin
Estructurassolidarias
propias
Compartirexperienciasy
recursos
Nuevastecnologasy
transferenciatecnolgica

LacontribucindelasComisionesSectorialesdelaCRUEestanampliayvariadaque
apenas puede ser recogida en estas pginas. Cabe, no obstante, ofrecer un breve
resumendesusiniciativasmsimportantes,vinculadasalasdistintasSectoriales.As,
la Comisin Sectorial de Calidad Ambiental, Desarrollo Sostenible y Prevencin de
Riesgos(CADEP),encargadadecoordinarlasexperienciasdelasuniversidadesenestas
materias, cuenta con diez grupos de trabajo, que, a su vez, desarrollan lneas de
trabajo en pro de la sostenibilidad universitaria. Desde su creacin en 2002 estos
grupos han elaborado una serie de manifiestos y documentos tcnicos de
recomendacionesquesonunareferenciaimportanteparalasuniversidades.
El primero de estos documentos, aprobado por el plenario de la CRUE en 2005 y
actualizado en el 2011 por el grupo de Sostenibilidad Curricular, hace referencia a la
definicindeunaseriededirectricesparaincorporarlaSostenibilidadenlosplanesde
estudioyelcurriculumuniversitario.Otrosdocumentosdereferenciason:definicin
de criterios para la mejora ambiental de los edificios universitarios (2005);
declaracin de las universidades sobre compra verde: definicin de criterios
ambientales en la compra de productos y en la contratacin de servicios en las
universidades (2005); transportey movilidad sostenibleen universidades (2006); o
energarenovables,ahorroyeficienciaenergticaenlasuniversidades(2009).
UnodelosgruposmsactivoynumerosodeestaComisinhasidoeldePrevencinde
Riesgos. Este grupo elabor los documentos de Cultura preventiva (2005),
Actuaciones especficas sobre riesgos psicosociales (2008) o el de Inclusin de

96

aspectos ambientales y de prevencin de riesgos en los planes de estudio (2009).
Tambin colabor de forma muy activa con el Ministerio de Educacin en la
elaboracin del informe sobre La Prevencin de Riesgos Laborales en las
Universidades(2009)querecogeinformacinsobrelasituacindeestatemticaenel
conjunto de las universidades espaolas y que ha servido de base para elaborar una
nuevapropuestadenormativamsadaptadaa
lascaractersticasdeestasinstituciones.
LasComisionesSectorialesdela

CRUErealizanampliasyvariadas
acciones,incluyendola
elaboracindeinformesy
documentosde
recomendacionesquesonuna
referenciaimportanteparalas
universidades.EstasComisiones
sonCADEP,CICUE,RUNAE,
CASUE,COSEG,REGACUE,la
SectorialdeI+D,ladeTIC,la
MesadeGerentesyREBIUN

Otro de los grupos pioneros de esta Comisin

ha sido el de Participacin y Voluntariado
Ambiental, que desde 2004 ha dinamizado la
participacin de los estudiantes universitarios
en los campos de voluntariado de la Red de
Parques Nacionales, en colaboracin con el
MinisteriodeMedioAmbiente.Tambinfueel
responsable de coordinar el proyecto de la
caravana Universitaria por el Clima que
durante la primavera de 2008 recorri en
autobs 13 universidades espaolas con la
implicacin de voluntarios de cada uno de
estoscentros.

Ms recientemente, el Grupo de Trabajo de Universidades Saludables ha puesto en
marchalaRedEspaoladeUniversidadesSaludables(REUS),apoyadaporelMinisterio
deSanidad,PolticaSocialeIgualdadyporelMinisteriodeEducacin,ademsdepor
laCRUE,atravsdeunconveniomarcodecolaboracin.Estaredtienecomoobjetivo
potenciar la consolidacin de la universidad como un entorno promotor de la salud,
promoviendo las acciones necesarias a este fin. Asimismo, persigue fomentar la
investigacin y la oferta de servicios en esta materia, as como consensuar las lneas
estratgicas de desarrollo de proyectos comunes.
Tambin pretende potenciar la participacin
internacional en materia de hbitos saludables, a
travs del intercambio de experiencias con otras
universidades. Una de sus primeras iniciativas fue
colaborar en la elaboracin de la Gua del Plan de
contingenciaantelapandemiadegripeA.
OtroGrupo,eldeEvaluacindelaSostenibilidad,esttrabajandoenunproyectoen
esta materia, considerada central para el Programa de CEI. Este proyecto est
financiadoporelProgramadeEstudiosyAnlisisdelMinisteriodeEducacinparala
mejora de la calidad de la enseanza superior y de la actividad del profesorado

97

universitario, en su convocatoria de 2010. El estudio establece un marco para la
evaluacin de la contribucin de las universidades espaolas a la sostenibilidad, a
travs de un sistema de indicadores. Persigue confeccionar un catlogo de buenas
prcticasquefavorezcalaincorporacindeestasiniciativasenotrasuniversidades.
A estas iniciativas hay que aadir la desarrollada por dos Grupos de Trabajo de la
CRUE, Sostenibilidad Social y Sostenibilidad Ambiental y Cooperacin Global, que
colaboran en un proyecto internacional sobre la medicin del progreso de las
sociedades (OCDE). Su objetivo es desarrollar metodologas e indicadores que
permitanevaluarelprogresoylacalidaddevidadesdepuntosdevistaeindicadores
ms amplios que los convencionalmente sostenidos por la contabilidad econmica
tradicional, o por el concepto del PIB. Se trata de encontrar vas para evaluar
cuestionesrelativas,sobretodo,almedioambienteyalbienestar,incluyendofactores
relativosalasalud,alniveldevidamaterial,laeducacin,lasactividadespersonalesy
el trabajo, la poltica y la gobernanza, los contactos y relaciones sociales, o la
inseguridad econmica y fsica, superando as la visin ms limitada del progreso
econmicoysocialqueloreducealcrecimientoeconmico.
Otro Grupo de Trabajo de CADEP, Universidad y Movilidad, est trabajando en la
elaboracin de un documento de conceptos y buenas prcticas de las universidades
espaolas en esta materia. Tomando como referencia el realizado por Suarez (2009)
sobre Anlisis de las actuaciones a favor de la movilidad sostenible en las
universidadesespaolas.Conestefin,haacordadocolaborarconelBicicletaClubde
Catalunya (BACC) para elaborar una encuesta sobre el uso de la bicicleta en los
campus.Elobjetivoeselaboraruninformefinalqueayudeadelimitarlasaccionesms
eficacesparapromoverelusodelabicicletacomomediodetransportehabitualenlas
universidades, dado su carcter saludable y econmico, as como por constituir una
formadetransporterpidayeficiente.
Otra iniciativa de CADEP es la adhesin a la Red
Europea de Educacin Superior para el Desarrollo
Sostenible, denominada Alianza COPERNICUS. Esta
Alianza est constituida por universidades,
organizaciones no gubernamentales, instituciones
pblicas y entidades de educacin superior. Su
objetivo es promover el desarrollo sostenible en el
EEESascomocontribuiramejorarlaeducacinyla
investigacinensostenibilidad.Otroobjetivodeestaredespromoverlacooperacin
entrelasuniversidadeseuropeasparaelintercambiodeconocimientosyexperiencias
sobredocencia,investigacinyprcticasvinculadasaldesarrollosostenible.Asimismo,
CADEP apoya la Alianza de Redes Iberoamericanas de Universidades por la

98

Sustentabilidad y el Ambiente (ARIUSA), formada por diferentes redes universitarias

iberoamericanas.LosobjetivosdelaAlianzasonestructurarproyectosdeinvestigacin
y analizar programas docentes universitarios en las reas de la sostenibilidad y el
ambiente, y proponer actividades de cooperacin acadmica orientadas a la
realizacin de proyectos cooperativos de investigacin, as como la creacin de
programasdepostgradoenestasmaterias.
La Comisin de Internacionalizacin y Cooperacin de las Universidades (CICUE),
llamada con anterioridad CEURI, ha promovido, igualmente, importantes
contribuciones a aspectos especficos de la responsabilidad social universitaria. Esta
comisin lidera y coordina las actuaciones de las universidades en materia de
cooperacin, habiendo puesto en marcha un amplio abanico de actividades
encaminadas a favorecer la solidaridad de los distintos sectores de la comunidad
universitaria. Sus actividades incluyen iniciativas relativas a la docencia y la
investigacinolosproyectosdecooperacin,pasandoporlaasistenciatcnicaaotras
instituciones,lacooperacineducativa,olasactividadesdesensibilizacin.Cuentacon
tresGruposdeTrabajo:Internacionalizacin,Movilidad,yCooperacinUniversitariaal
Desarrollo. Esta Sectorial ha realizado dos
importantes iniciativas en esta materia: la
primera,laconstitucindelObservatoriode
la Cooperacin Universitaria al Desarrollo
(OCUD), proyecto iniciado en 2007, que se
ocupa de la integracin de la cooperacin
universitaria al desarrollo dentro del
sistemadecooperacininternacional.LacoordinacindelObservatoriosellevaacabo
conjuntamente con la Agencia Espaola de Cooperacin Internacional al Desarrollo
(AEICD), y la Secretaria de Estado de Cooperacin Internacional del Ministerio de
Asuntos Exteriores y Cooperacin (SECI), a travs de la Direccin General de
PlanificacinyEvaluacindePolticasdeDesarrollo(DGPOLDE).
ElOCUDpretendeserelpuntodereferencianacionalenlascuestionesrelativasala
cooperacin universitaria al desarrollo. Asimismo, su trabajo se dirige a impulsar el
intercambio de experiencias y buenas prcticas entre universidades, a hacer ms
visibleeltrabajodelasmismasenestamateria,yamejorarlosinstrumentosdeapoyo
aestamodalidaddecooperacin,encontactoconlasadministracionespblicas.Esta
colaboracin se ha visto favorecida por la puesta en marcha del Plan Director de la
CooperacinEspaola200920012,quereconocealasuniversidadescomoactoresde
la poltica de cooperacin. En este plan se alude a que la actuacin de las
universidadesenesteterrenotendrcomoobjetivoselfortalecimientodelossistemas
universitariosdelospasessocios;lainvestigacinsobrelosprocesosdedesarrolloy

99

cooperacin; la formacin en los mbitos de la cooperacin y el desarrollo; la
educacinparaeldesarrollo;ylatransferenciadetecnologa.
CICUE ha coordinado tambin el
proyecto de colaboracin con
Hait, ejecutando el mandato de
la Asamblea de la CRUE, que, en
noviembre de 2010, aprob la
puesta en marcha de un plan
inicial de cooperacin con la
Repblica de Hait, ya que el
terremoto vivido en este pas
caus la prctica desaparicin de
lastresprincipalesuniversidadesdePuertoPrncipe.
Adems, de las acciones reseadas, la iniciativa ms relevante de CICUE en relacin
con la responsabilidad social ha sido la aprobacin de un Cdigo de Conducta de las
Universidades en materia de Cooperacin al
Desarrollo,propuestoporlaComisindeCUDy
aprobado por la Comisin de Relaciones
Internacionales de las Universidades Espaolas
(CEURI) a finales del ao 2006. Se trata de un
cdigo de conducta consensuado al que se han
adherido ya un total de 46 universidades
espaolas, por acuerdo de sus respectivos
Consejos de Gobierno. Los contenidos del
cdigo se refieren a una serie de valores
relevantes en la responsabilidad social, como
son la atencin a la diversidad, los derechos
humanos, la lucha contra la pobreza, la
sostenibilidad, etc. que deben proyectarse en
todas las actuaciones realizadas por las
universidades. De aqu que podamos entender
queelpropiocdigomarcayaunaestrategiade
trabajoenelcaminodelaresponsabilidadsocial
universitaria.
Es significativo que escuelas tcnicas tambin
potencien estas dimensiones incorporndolas a
sus planes de formacin. Como un ejemplo,
entrelosmuchoquesepodranponer,tenemos

100

el caso de la Escuela Superior de Ingenieros de Telecomunicacin de la Universidad
PolitcnicadeMadrid,quesehancomprometidoampliamenteparaqueparteintegral
de la formacin de su alumnado lo constituya la formacin en valores y de ayudas
tcnicasenloscamposenlosqueellospuedencolaborar.Sondedestacariniciativas
comoloscolectivostcnicossinfronteras,yaseanarquitectosoingenierosdetodo
tipo,cuyosproyectosenmuchospasessirvennosoloaldesarrollolocal,sinotambin
como ejemplo de solidaridad, comunicacin y entendimiento internacionales que
debenextendersecomovaloresindispensablesdelauniversidad.

LainiciativamsrelevantedeCICUEenresponsabilidadsocialfuela
aprobacindeunCdigodeConductadelasUniversidadesenmateriade
CooperacinalDesarrollo,propuestoporlaComisindeCUDyaprobado
porlaComisindeRelacionesInternacionalesdelasUniversidades
Espaolas(CEURI)afinalesdelao2006

Otroaspectoquecitanalgunasuniversidadeseslaorganizacindetalleresdedilogo
conlaspartesinteresadas,conelfindepropiciareltipodeimplicacinquerequiereel
modelo participado y plural de la responsabilidad social. Por ltimo, algunas
universidades dicen realizar estudios de satisfaccin de los grupos internos, cuestin
tambin relevante para la responsabilidad social, como pone de manifiesto la
frecuenteinclusindepreguntasrelativasalamismaenalgunosdeloscuestionarios
conlosquesehaestudiadooenlosindicadoresempleadosparasuevaluacin.



101

IndicadoresdeRSUenmateriadeCooperacinUniversitariaalDesarrollo,VoluntariadoyDDHHdel
GrupodeTrabajoCUD,desdeCICUECRUEenabrilde2011
DOCENCIA,PEDAGOGA,FORMACINACADMICA

fertadeasignaturasespecficasenlastitulacionesdegrado

Orientacin laboral y fomento de la cultura

emprendedora dirigida a la sociedad y a la
cooperacinaldesarrollo

Ofertadeasignaturasconcompetenciasespecficas

Reconocimiento de crditos de formacin

como resultado de la actividad voluntaria en
proyectos sociales y de cooperacin al
desarrollo.

Ofertadeformacinespecficadeposgrado

Reconocimiento de crditos ECTS para los

estudiantes por participar en Jornadas y
Seminarios sobre cooperacin, DDHH y
voluntariado

Ofertadecrditosprcticosenproyectossocialesydecooperacin al
desarrollo

Existencia de grupos de innovacin educativa

especficosdelamateria

Oferta de cursos de formacin para los estudiantes participantes en
actividadesdecooperacinenelterrenoyvoluntariadoengeneral

Programadeincentivosyreconocimientoalos
gruposespecficosdeinnovacineducativa

Presencia de contenidos especficos en tica profesional, valores y

principios en actividades formativas relativas a: igualdad, diversidad,
interculturalidad, paz, sostenibilidad, justicia social, lucha contra la
pobreza,DD.HHyciudadanaglobal

Trabajo en redes sobre actividad docente e

innovacineducativa

Realizacin de prcticas y proyectos de fin de carrera y proyectos

profesionalesdemsterenCUD,DDHHyvoluntariado

Publicacin de manuales docentes, obras y

documentos.

Existencia de metodologas docentes activas, aprendizajeservicio,

aprendizajebasadoenproblemasyproyectosreales.

Memorias de actividad y estrategia de

comunicacin

INVESTIGACIN,PRODUCCINDECONOCIMIENTOS
Realizacindeproyectosdeinvestigacinyestudiossobreel
desarrollo,voluntariadoy/oDD.HH

Existenciadegruposdeinvestigacinespecficos
delamateria

Convocatoriaspropiasparalarealizacindetesissobreeldesarrollo,
DDHHyvoluntariado

Programadeincentivosyreconocimientoa
gruposespecficosdeinvestigacin

Convocatoriaspropiasdebecasypremiosparaelfomentodela
investigacinenCUD,DDHHyvoluntariado

Programadeincentivosyreconocimientoalos
departamentos


102

Convocatoriaspropiasdeincentivoalosproyectosdefindecarreraen
estudioseinvestigacinespecfica

Participacindelasentidadesexternasconlos
gruposdeinvestigacinparaladefiniciny
ejecucindeproyectos

Memoriasdeactividadyestrategiadecomunicacin

Trabajoenredes

Publicaciones

Existenciadecdigosticosparalainvestigacin

GESTINDELACALIDADORGANIZACIONAL,VIDAINSTITUCIONAL

Existenciadeunaunidadpolticaydireccin(vicerrectoradoounidad
delegadadelrector)concompetenciasenCUD,voluntariadoyDDHH.
ExistenciadeConsejo/ComisindeCooperacin,DDHHyVoluntariado,
comoorganismodeasesoramientoalequipodegobierno.

Presenciaderepresentantesdeltejidosocial
organizadoenelConsejoSocialydems
rganosqueexistanosecreenquerequiera
depresenciaderepresentantesdela
i d d
ii l d
d
Conveniosdecolaboracinconentidadesy
agentesdeCUD.

Existenciadeunidadesdegestintcnicayadministrativaespecficas
paralaCUD,elvoluntariado.

Conveniosdecolaboracinparalaformacine
investigacinatravsdeproyectossocialesy
d
i l d
ll

ExistenciadeUnidadesdeIgualdad.

ConvocatoriaspropiasdeproyectosdeCUD.

Existenciaderecursoshumanoscondedicacinalagestindeacciones
enCUDyvoluntariado.

ConvocatoriaspropiasdeEducacinparael
DesarrolloySensibilizacin.

OfertaespecficaenelPlandeFormacindelProfesoradoydel
PersonaldeAdministracinyServiciossobrecooperacin,voluntariado
yderechoshumanos(ticaprofesional,valoresyprincipiosrelativosa:
igualdad,diversidad,interculturalidad,paz,sostenibilidad,justicia
social,luchacontralapobreza,DD.HHyciudadanaglobal).

Programasdereusoydonacionesdematerial
inventariable.

LaRSUenlosestatutos,misin/visindelauniversidad.

Centrosdedocumentacinespecficosen
CUD,DDHHyvoluntariado.

EstrategiauniversitariadeCUD,voluntariadoyderechoshumanos.

Promocindelamovilidadsostenible.

Memoriasdeactividadyestrategiadecomunicacin.

ProgramasdevoluntariadoparaPDI,PASy
estudiantes.

Clusulasenloscontratosyconveniossobrecomerciotico,justo,
responsable,criteriosdesostenibilidadyrespectoalosderechos
humanos.

Iniciativasparaincentivaryfavorecerla
participacindelPDI,PASyestudiantesen
proyectosdeCUDyactividadesvoluntarias.

Incorporacindecriteriossociales,ticosydecomerciojustoenlos
procesosdeseleccindelosproveedoresyserviciosdelas
universidades.

Convocatoriaspropiasdeapoyoeincentivoal
voluntariado,participacinenproyectos
socialesyCUD.

AdopcindeCdigosticosy/odeConductaporacuerdodeConsejo
deGobierno.

Serviciosdeapoyoalacomunidad
universitaria(prstamobibliotecas,mediacin
familiar,psicopedaggico,salud,atencina


103

AdhesinalCdigodeConductadelasUniversidadesenmateriade
CUD.

Ayudas materialesy/oeconmicasal
alumnadoypersonalparagarantizarla

Declaraciones/manifiestosdelauniversidadendefensadelos
problemassocialeslocaleseinternacionales

Partidapresupuestariaespecfica.

ExistenciadeReglamentosobrelasAccionesdeCUDyReglamento
paraimpulsarlosGruposdeCUD.

Promocindeunfondodesolidaridad(fondo
0,7)

Definicineinclusindecriteriosdecalidad.

Programadeincentivosyreconocimientoalos
gruposdeCUD.

Trabajoenredes.

ItemsdereconocimientoenlosCVdelPDIy
del PAS

Empleo
Asistenciaal
Estudiante

Cuestiones
estratgicas
para
la
dimensin social de las universidades y
para
su
configuracin
como
instituciones socialmente responsables
y sostenibles:
Eficacia y eficiencia de las becas y
ayudas
al estudio
Igualdad de oportunidades y los
sistemas de acceso y admisin
Informacin y orientacin a los
estudiantes

RUNAE

Atencinala
Diversidad

Organizacin
y
Participacin

Convergencia
Europea

Inclusindelaspersonas con
discapacidadylaaccesibilidad
universal,y
Consideracindelacuestinde
gneroentodaslaspolticas
universitariasdirigidasalalumnado

La Red Universitaria de Asuntos Estudiantiles (RUNAE) es la comisin sectorial de la
CRUE encargada de promover entre las universidades la coordinacin de las
actividades y propuestas relativas al mbito estudiantil en sus diversas
manifestaciones. Tiene por finalidad recopilar y difundir informacin, en el mbito
universitario, de los asuntos estudiantiles y promover acciones conjuntas en materia
de rgimen acadmico de los estudiantes, servicios sociales y asistenciales,
informacin y orientacin, asociacionismo y representacin estudiantil, actividades
culturales,deportivasyformulacindepropuestasyrecomendacionesgeneralesante
losorganismosquetengancompetenciasenmateriaderelacionesuniversitarias.Las
actividades se desarrolla a travs de seis grupos de trabajo: organizacin y
participacin estudiantil, asistencia al estudiante, empleo, deportes, atencin a la
diversidadyconvergenciaeuropea.
EstaRedllevaacaboimportantesiniciativasqueconvieneponerenvalorcuandonos
referimos a la RSU; cuenta con seis Grupos de Trabajo, todos ellos promueven la

104

coordinacin de las universidades para conseguir la mejora de la atencin a los
estudiantes,ascomosuparticipacineimplicacinactiva,enmltiplesterrenos.
Del Grupo de Atencin a la Diversidad depende la Red de Servicios de Apoyo a las
PersonasconDiscapacidadenlaUniversidad(RedSAPDU),derecientementecreacin,
que agrupa a los tcnicos de las universidades con el objeto es impulsar polticas
activasycombatirladiscriminacindeestaspersonas,ydelasquetienennecesidades
educativasespecficas.Estnelaborandoun
informe con la atencin actual a las LaComisinAcadmicaSectorialde
lasUniversidadesEspaolas
personascondiscapacidadylaaccesibilidad
universalenlasuniversidadesespaolas;el
(CASUE),ylaMesadeGerentes
censoyperfilessociodemogrficosdeestas (MDG),sonlasotrasdosSectoriales
personas junto con unos principios
quecentransuatencinenlas
orientadores referidos a las adaptaciones
personasdelacomunidad
curriculares.

universitaria

El Grupo de Trabajo de Asistencia al

Estudiante, aborda cuestiones estratgicas para la dimensin social de las
universidades y su configuracin como instituciones socialmente responsables y
sostenibles,comoeslaeficaciayeficienciadelasbecasyayudasalestudio,laigualdad
deoportunidadesylossistemasdeaccesoyadmisin,olainformacinyorientacina
los estudiantes, que se trata tambin por la Red SIOUS34. Es un Grupo abierto, en el
queparticipanalgunasorganizacionesestudiantiles,dembitonacional,manteniendo
unarelacinfluidaconotrasasociacionesyorganizacionesdelsector.



34
ReddeServiciosdeInformacinyOrientacinUniversitarios.Estformadaportcnicosdelasuniversidadesenla
materiayelCoordinadorgenerales,asuvez,elCoordinadordelGrupodeTrabajodeAsistenciaalEstudiante.


105

ComisionesSectorialesrelacionadasconlaResponsabilidadSocialUniversitaria


106

Comisin Acadmica Sectorial de las Universidades Espaolas (CASUE). Se ocupa de los
aspectossociolaboralesestratgicosqueafectanalprofesoradotalescomoelrgimende
estesector,lagestindelaplantilladocente,lacontratacindeprofesores,sumovilidady
promocinoelseguimientoycontroldelaactividadacadmica.EstaComisinhajugadoun
papelprotagonistaeneldebateentornoalEstatutodelPDI,actualmenteencurso.
Mesa de Gerentes (MDG). Su finalidad es analizar y realizar propuestas en relacin con la
gestineconmicaylafinanciacindelasuniversidades.Organizacinjornadasanuales,en
las que se tratan asuntos de inters para la buena gestin universitaria. Estas jornadas
sirven adems, de ejemplosde buenas prcticas,constituyendo una herramienta muy til
para la formacin del personal. Los asuntos de gestin universitaria, as como de
transparencia,gobernanzaybuengobiernoinstitucionalsonobjetotambindelaComisin
SecretariosGeneralesdelasUniversidadesEspaolas(COSEG).
ReddeGabinetesdeComunicacindelasUniversidadesEspaolas(REGACUE).Agrupaalos
profesionalesdelasuniversidades.Entresusmisionesestlainformacinalasociedaddela
actividad espaola, fuera y dentro de nuestras fronteras, la elaboracin de estudios y
anlisis sobre la percepcin de la universidad en la opinin pblica, el intercambio de
experiencias entre las personas que trabajan en este terreno, o la realizacin de guas o
directorios. As la publicacin de una Gua de Universidades, que recoge informacin
detalladaacercadelaofertadeenseanzasimpartidasenporelSUE.
ComisinSectorialI+D.EstformadaporlosVicerrectoresdeInvestigacin.Tienetambin
un papel protagonista en la RSU centrada en la investigacin y la transferencia de
conocimiento.TienedosGruposdeTrabajo:
o Red de Oficinas de Transferencia de Resultados de Investigacin (RedOTRI), creada en
1997, con el objeto de potenciar el desarrollo y la profesionalizacin de las OTRI. En
2010,promovielPactoporlaInnovacin,dondeseponedemanifiestolanecesidadde
promover un modelo econmico basado en la innovacin, como principal salida de la
actualrecesin.Esmodeloeconmicobasadoenlasociedaddelconocimiento,apoyada
enlaI+Dconelusointensivodetecnologa.EstePacto,conlamisindetransferencia,
debe servir como ncleo para el cambio de modelo productivo, independiente de
vaivenespolticos,conlacreacindeunnuevomarcolegal,quereduzcalostiemposde
tramitacindeayudas,ysemaximicelaefectividaddelasmismas,tantoalaI+Dbsica
como al conjunto de las actividades ms innovadoras. Una actuacin en curso es la
publicacindeunCatlogodeInnovaciones,dandoaconocerlosdesarrollosrealizados
enlasuniversidades.
o ReddeUnidadesdeGestindelaInvestigacin(RedUGI),creadaen2006,conelobjeto
decontribuiralamejoradelagestindelaI+Ddelasuniversidadesespaolas.
ComisinSectorialdeTecnologasdelaInformacinylasComunicaciones(TIC).Tienecomo
objetivosasesoraryproponerenlaCRUElostemaspertinentesenelmbitodelasTICpara
mejorarlacalidad,laeficaciaylaeficienciadelasuniversidadesespaolasenesteterreno,
ascomoconocersusnecesidadesyaplicacionesdeestastecnologas.Concretamente,uno
de los intereses actuales es definir las acciones para mejorar la eficiencia energtica y la
sostenibilidad y ahorrar costes. Se est trabajando en el desarrollo de los llamados data
centersverdes,afindereducirlasemisionesdeC02.Aestefin,laComisinexaminacomo
casos prcticos los proyectos puestos en marcha en este mbito, a fin de evaluar su
idoneidad.

ReddeBibliotecasUniversitarias(REBIUN). TieneunIIPlanEstratgico,constituidoportres
GruposdeTrabajodedicadosal:aprendizaje,lainvestigacin,ylacalidad.Entodosellosse
abordanalgunastareasrelativasalaRSU.Deello,haquedadoconstanciaenlosprocesosde
evaluacin, conforme al modelo de gestin de calidad EFQM35. La red tiene previsto
incorporar nuevos objetivos relacionados con la responsabilidad social en el diseo del III
PlanEstratgico,20112020.

II.4. LA RESPONSABILIDAD SOCIAL Y EL DESARROLLO SOSTENIBLE: INICIATIVAS DE

LASUNIVERSIDADESENELMARCODELSISTEMAUNIVERSITARIOESPAOL
A. DIVERSIDADTERMINOLGICAYCRONOLOGADELAINCORPORACINALAS
UNIVERSIDADES.
La atencin creciente del sistema universitario espaol a diversos aspectos de la
responsabilidadsocialylasostenibilidadsehaacompaado,enlosltimosaos,deun
esfuerzo paralelo desplegado por parte de las universidades que componen dicho
sistema.Comoseponedemanifiestoeneltrabajoderecopilacinconfeccionadopor
laCRUEalrespecto,muchasdelasuniversidades
Eltrabajoderecopilacin
espaolas han incluido en su organigrama, y en
confeccionadoporlaCRUE
susestructurasorganizativas,incluso,enalgunos
muestraquemuchasdelas
casos, en los mximos niveles de
universidadesespaolashan
responsabilidad, diversos aspectos relativos a la
responsabilidad social. As, destaca el hecho de
incluidoensuorganigrama,y
quedelas75universidadesqueformanpartede
susestructurasorganizativas
la CRUE, 48 tienen algn Vicerrectorado que
diversosaspectosrelativosa
incluye conceptos relacionados con la
laresponsabilidadsocial
responsabilidad social universitaria o el
desarrollo sostenible. Como se detalla en el anexo que se adjunta, 4 universidades
tienen incluso Vicerrectorados que incluyen en su denominacin expresamente el
conceptoderesponsabilidadsocial,y,adems,39tienenVicerrectoradosdeculturao
extensin universitaria; 10, Vicerrectorados dedicados a algn aspecto relativo a la
cuestinambiental,alasostenibilidado,especficamente,alacalidadambiental;18,
Vicerrectorados que incluyen aspectos relacionados con la cooperacin al desarrollo;
14, tienen Vicerrectorados dedicados al empleo, las relaciones con lasempresas o la
insercin laboral; y 2 ms cuentan con Vicerrectorados dedicados a la igualdad, el
bienestarolacooperacin,contandotambinunaUniversidadconunaDelegadadel
Rectorparatemasdeigualdad.


35

FundacinEuropeaparalaGestindelaCalidad(EuropeanFoundationforQualityManagement,EFQM)


107

Estainformacinconcuerdaconladeotrasinvestigaciones,comoladeSilviaAriasy
Alfonso Simn (2004)36. Este estudio, dedicado a las estructuras solidarias de las
universidadesespaolas,exponequeun88,6%delasmismasrealizaalgunaactividad
relacionada,directaoindirectamente,conlaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,
y que una gran mayora 54% de las analizadas dispone de unidades u oficinas que
trabajan en estas cuestiones. Muchas de ellas, adems, cuentan con ms de una
estructuradedicadaaestostemas,dadasugranvariedadyheterogeneidad.Eltrabajo
citado37centrasuatencinenlosaspectosdevoluntariado,cooperacin,solidaridade
igualdad de oportunidades de las personas con discapacidad, pero tambin tiene en
cuenta otros aspectos, como los derechos humanos, la paz, la accin social, los
serviciosasistenciales,laatencinalaigualdaddegneroobienadiversasdemandas
delalumnadoydelconjuntodelacomunidaduniversitaria,alserobjetodeatencin
tambinporlasestructurassolidariasconsideradas.

Factoresexternos
experienciasinternacionalesprevias
relacionesentreasociacionesyorganizacionesinteresadasenRS
avanceslegislativosrelativos
igualdaddegnero
conciliacindelavidalaboralypersonal,
integracindelaspersonascondiscapacidad
prevencinderiesgos

Factoresinternos
comunidaduniversitaria
mayorpreocupacindelasuniversidades
laimagen
identidadinstitucional
elpapeldelosdiferentescolectivosdelacomunidaduniversitaria
losestudiantes
elprofesorado
elpersonaldeadministracinyservicios


36

 Respectivamente, Directora de la Oficina de Accin Solidaria y Cooperacin de la Universidad Autnoma de
Madrid,ymiembrodelreadeformacin,anlisisyestudiosdedichaOficina.
37
Todoapuntaaque,desdeentonces,sehaproducidounreforzamientodeestasunidades,tantoporloquehacea
su insercin en la estructura de gestin de las universidades como por lo que se refiere a sus recursos o su
reconocimientoporpartedelconjuntodelacomunidaduniversitaria.


108

Elcompromisoconlaresponsabilidadsocialylasostenibilidadsehaidoampliandoen
este ltimo perodo, apoyndose en los antecedentes existentes, nacionales e
internacionales, y en los nuevos retos en este terreno. Tambin han empujado en
esta direccin diversos factores externos, como las experiencias internacionales
previas; las relaciones con las asociaciones y organizaciones interesadas en
responsabilidad social, del mundo universitario y de fuera; los avances legislativos
relativos a diferentes aspectos componentes de la responsabilidad social como la
igualdaddegnero,laconciliacindelavidalaboralypersonal,laintegracindelas
personascondiscapacidadolaprevencinderiesgos,quehanconsolidadoelinters
porestasmaterias;lacrecienteconcienciacinsocialrespectodedichascuestiones;el
impacto de los programas y las polticas de accin de diferentes instancias,
internacionales, nacionales o locales; o el efecto demostracin en relacin con
universidades de otros contextos geogrficos. Los factores internos han jugado
igualmente un papel relevante, debido a la exigencia creciente de la comunidad
universitaria respecto de diferentes aspectos de la responsabilidad social y la
sostenibilidad, o la mayor
preocupacin de las universidades
por la imagen y la identidad
institucional. En muchos casos,
adems, el papel de los diferentes
colectivos de la comunidad
universitaria ha sido decisivo. As
hasucedidoconlosestudiantes,el
profesorado o el personal de
administracin y servicios. No
obstante, esta contribucin no ha
sidosiemprereconocida.

El trmino sostenibilidad es

posiblemente ms citado de forma
expresaenlosprincipiosolosvalores
de las universidades, sobre todo
desdelapromulgacindelaLES

Haciendo referencia a los aspectos

concretos de la responsabilidad
socialcitadosporlasuniversidades
espaolas, las investigaciones
disponibles han puesto de
manifiesto que, si bien cuentan con antecedentes que remiten a aos previos, su
incorporacin en las actuaciones o en las estructuras organizativas de estas
institucionesseproduceenlasdosetapassiguientes:enunaprimera,queseiniciaa
comienzos o mediados de los aos noventa del pasado siglo, en la que la
responsabilidadsocialseincorporadeformaincipienteenalgunasuniversidades,y,en
otraposterior,apartirdeiniciosdeestacenturia,ysobretodo,desde2003o2004en
adelante,enlaquetienelugarunaumentodelasuniversidadescomprometidascon

109

estosaspectosyunaprofundizacindesucompromiso.Asparecehabersucedidocon
buenapartedelasactuacionesincluidasenladimensinsocialdelaresponsabilidad
laatencinalaspersonascondiscapacidad,laigualdaddegnero,elvoluntariado,la
cooperacininternacionalolasolidaridad,oenrelacinconladimensinambiental.
Estasfechasconcuerdan,porotraparte,conlasdelaexpansindelatemticadela
responsabilidad social, en sus distintas modalidades, en Espaa. Es cierto que, en el
caso de las universidades, an queda pendiente una importante tarea de
institucionalizacin, sistematizacin y consolidacin, que es lo que se persigue,entre
otrasactuaciones,conestedocumentoyconeldebatequeseesperapropiciarconel
mismo.
Otrorasgoimportantequecaracterizaalestadoactualdelaresponsabilidadsocialen
las universidades espaolas es que no siempre utilizan este trmino para referirse a
estecampodeinters.Esmuchomsfrecuentelaalusinporseparadoasusdistintos
aspectos componentes, como los antes citados. Adems, la identificacin de estos
aspectos vara de unas universidades a otras, como tambin son muy diversas las
formas de agruparlos y las estructuras organizativas que se ocupan de ellos. La
profusin de iniciativas puesta en marcha por las universidades en relacin con los
mismos y su compromiso organizativo y financiero para apoyarlos, contrasta con su
menor reconocimiento como parte del concepto de responsabilidad social, o con la
tambin menos frecuente alusin a este concepto como sea de identidad de las
instituciones universitarias. El trmino de
sostenibilidad es posiblemente ms citado de
formaexpresaenlosprincipiosolosvaloresdelas
universidades, sobre todo desde la promulgacin
de la LES, pero, en la mayor parte de los casos,
refirindose slo a la dimensin ambiental, a
diferencia de los contenidos, ms amplios, que le
atribuyelamencionadaLey.Otrostrminosutilizadosparareferirseaestecampode
trabajosonlosdecompromisosocial,sostenibilizacinuniversitariaosolidaria,
etc.Enalgunoscasos,estostrminoshandadonombrealosproyectospresentadosen
elProgramadeCampusdeExcelenciaInternacional38.
El examen de los planes estratgicos de las universidades, de sus programas de
gobierno, o de los programas presentados a las elecciones por parte de los equipos
rectorales actuales, pone de manifiesto tambin la heterogeneidad terminolgica
imperante en este campo. La diversidad de acepciones para referirse a la
responsabilidad social se acompaa, adems, de distintas perspectivas de
aproximacinalamisma.Mientrasquealgunasuniversidadesdestacansobretodo,su

38

VaselainformacinrecogidaalrespectoenelAnexoIVdeestedocumento.


110

significadocomocompromisoticoovalorativo,osuidentificacinconelideariodela
universidad lo que sucede especialmente en el caso de las universidades
confesionales, otras enfatizan fundamentalmente el compromiso con los aspectos
sociales o ambientales, o bien su dimensin participativa, destacando la voluntad de
promoverelpapeldelaspartesinteresadas.Endefinitiva,lasuniversidadesespaolas
no utilizan este concepto de manera unvoca, ni destacan los mismos contenidos
cuandoempleanestetrmino.
Ahorabien,juntoaestaheterogeneidadconceptualydeperspectivas,seconstataun
aumento significativo de las iniciativas que forman parte de la misma. En algunos
casos, estas actuaciones se han plasmado incluso en planes o programas de accin
especficos. Baste recordar el cdigo de conducta sobre cooperacin al desarrollo
promovido por la CRUE, al que se han adherido muchas de las universidades
espaolas;losmsdediecisisplanesdeigualdadyaaprobados;losdiferentesplanes
directoresensolidaridadovoluntariado;lasmsdecuarentaoficinasdeatencinalas
personas con discapacidad o con necesidades educativas especficas, as como las
normativasdediscapacidadodeigualdaddeoportunidadesdealgunasuniversidades;
o,enfin,losprogramasoplanesdesostenibilidadambientalodeeducacinambiental
aprobadosporotras.

Lasuniversidadesespaolashanidoincorporandoloscontenidosdela
RSUysostenibilidadensuvisinyensusmisionesrelacionadasconlas
personasylosentornos,ensuproyeccinexterioryensupropia
gestinygobiernointerno.



111

B. LAINCORPORACINDELARESPONSABILIDADSOCIALYDELDESARROLLOSOSTENIBLEEN
LOSDIFERENTESMBITOSDEACTIVIDADDELASUNIVERSIDADES .
Enlosltimosaos,muchasdelasuniversidadesespaolashanidoincorporandolos
contenidos de la responsabilidad social y de sostenibilidad en su visin y en sus
misiones,ensurelacinconlaspersonasylosentornos,ensuproyeccinexterioryen
supropiagestinygobiernointerno.Estavaloracinque,enbuenamedidacoincide
con lo expuesto por los distintos estudios previos, ya citados, relativos a la
introduccin de las estructuras solidarias, o de las ambientales, parece confirmarse
tambin por lo que hace al propio concepto de responsabilidad social y de
sostenibilidaduniversitaria.
Incorporacindelaresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenibleenlas
universidadessegnelsondeodelaCRUE(2011)
Lamayoradelasuniversidadeshacontestadoafirmativamentealapreguntareferidaasila
RSU est integrada en sus planes estratgicos o en la formulacin de sus misin. Muchas
exponen tambin que la responsabilidad social est presente en sus planes directores, en
susprogramasdegobierno,generaloespecfico,enlaformulacindesusmisionesoensu
proyectodeCampusdeExcelenciaInternacional.Adems,algunasvienenrealizandodesde
tiempo atrsMemorias o Informes de RSU, considerados, por buenaparte deellas, como
unaherramientafundamentalderendicindecuentas39.

Esta informacin concuerda con la facilitada por otras fuentes respecto de diversos
aspectosespecficosdelaresponsabilidadsocialdelaUniversidad,comolosrelativosa
lasostenibilidadambiental.As,esteltimoaspectodelaRSUestarapresenteenun
65,71% de las universidades participantes en la encuesta realizada por David Alba40
(2006: 98), todas las cuales dispondran de un plan de accin en este campo, o
tendran integrada esta temtica en su plan estratgico. Adems, el 60% de las
universidades encuestadas habran abordado esta cuestin en los programas
electoralesconlosqueaccedialgobiernoelequiporectoralactual;un54,29%delas
mismaslohabraincorporadoyaensusEstatutos,ycasitodasellasdispondrandeun
compromisopresupuestarioespecficoparalasostenibilidaduniversitaria,ademsde
fondosexternosdefinanciacin.


39

LaCRUEllevacaboestesondeoalasuniversidadesen2011,atravsdedosComisionesSectoriales:laMesade
Gerentes y la Sectorial de Secretarios Generales. Las otras preguntas del sondeo se refirieron, una, a las
actividadesdesarrolladasporlaUniversidadenelmarcodelaresponsabilidadsocialuniversitaria,y,laotra,asila
responsabilidadsocialestabaincorporadaenelConsejodeDireccin,yenestecaso,dequforma.Tambinse
preguntabaporlosperfilesdereferenciadentrodelaestructuraorganizativadelauniversidadentrminosdela
responsabilidadsocial.Hastalafecha,hanrespondidoaestascuestiones26universidades.LaCRUEhallevadoa
caboigualmenteuntrabajodeconsultadelaspginaswebsdelasuniversidades.Lainformacinaqucitadase
apoyaenambasfuentes.

40

Dichoporcentajeequivaleauntotalde23universidadesdelSUE.


112

Encuantoaloscontenidosderesponsabilidad socialysostenibilidadincluidosenlas
misiones de las universidades, muchas de ellas focalizan la atencin en algunos
aspectosdeterminadosdelamisma,seguramenteaquellosconlosquesucompromiso
es mayor, y que tienen un carcter ms transversal, como es el caso de la tica
profesionalydeontolgica,losvaloresticosinstitucionales,losvaloresdemocrticos,
los derechos humanos, el compromiso con el entorno, la igualdad entre mujeres y
hombres o la igualdad de oportunidades. Esta tipo de declaracin de principios
generalessuelesercompatibleconsuespecificacinrespectodelosdistintosmbitos
de aplicacin, bien sea, por ejemplo, en el caso de las diferentes titulaciones, en
relacinconlosdiversossectoresdelacomunidaduniversitaria,etc.
La prctica totalidad de las universidades incorporan principios e iniciativas de
responsabilidad social y de sostenibilidad en sus principales misiones, si bien no
siempre utilizan este trmino. La mayora de las fuentes afirman que unas de las
misionesenlasquedicharesponsabilidadestmspresentesonenlasdeinformacin
concienciacin y sensibilizacin. Ello se lleva a cabo a travs de distintos
procedimientos,como:
x

La realizacin de campaas de difusin de la responsabilidad social y del
compromisodelaUniversidadenestembito.

Lainclusindebuenasprcticasenesteterrenoenlaactividadcotidianadela
institucin,demaneratransversal.

La promocin de la implicacin en la realizacin y el diseo de estas
experiencias,estableciendopremios,etc.

Adems de estas vas indirectas, muchas universidades organizan actividades

jornadas, encuentros, etc. cuya misin es precisamente lograr este tipo de
sensibilizacinhacialasiniciativasderesponsabilidadsocial.Laofertadeeducacinno
formal en este terreno, mediante cursos o talleres, es otra modalidad de
sensibilizacinyconcienciacincitadapordistintasuniversidades.
Es frecuente tambin que las actividades de sensibilizacin no se refieran tanto al
conjunto de la responsabilidad social de las universidades cuanto a aspectos
particularesdelamisma.Esteeselcaso,porejemplo,delasaccionesyproyectosde
sensibilizacinrealizadosenelmarcodelacooperacinysolidaridad.As,algunasde
lasuniversidadesquehanrespondidoalsondeodelaCRUEdestacanaccioneseneste
mbitocomoloscongresosyconferencias,larealizacindeprogramasdeeducacin
paraeldesarrolloylasensibilizacinenrelacinconelvoluntariadosocial,ambientale
internacional, la constitucin de grupos de cooperacin al desarrollo, la creacin de
asociacionessolidariasodeaulasdecooperacininternacional,uotras.


113

Laincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidadenlamisinformativa
de las universidades tiene mltiples
ramificaciones, y constituye un mbito central LaincorporacindelaRSUyla
para la entronizacin de la misma en estas sostenibilidadenlamisin
instituciones y en otras organizaciones. As se
formativadelasuniversidades
desprendedelorecogidoenelmarconormativo
tienemltiplesramificaciones,
internacional, tambin en el europeo y en el
yconstituyeunmbitocentral
espaol, en todos los cuales se subraya la
importancia estratgica de la educacin paralaentronizacindela
universitaria para conseguir la expansin de la mismaenestasinstitucionesy
responsabilidadsocial.Yellonosloporloque enotrasorganizaciones
respectaalaresponsabilidadsocialpropiamente
universitaria,sinotambinaladelasempresas,lasadministracionespblicasoalos
distintostiposdeorganizaciones.
Por lo que hace al diagnstico de la situacin actual respecto de esta misin
universitaria, cabe recordar lo expuesto sobre la inclusin expresa de determinados
principiosderesponsabilidadsocialydesostenibilidadaunquenodeestostrminos
enlasguasydocumentosdeevaluacindeANECA.Seaadeaellolaofertaformativa
de las universidades, terreno en el que se reflejan muchos de los rasgos que
caracterizan al estado actual de incorporacin de la responsabilidad social en estas
instituciones.As,lainformacindisponiblealrespectoconfirmaelesfuerzorealizado
enestembitoporlasuniversidadesenlosltimosaos,comoponendemanifiesto
datos como la proliferacin de titulaciones de mster en las que estn presentes la
responsabilidad social o la sostenibilidad; la incorporacin de estas temticas en
algunosprogramasdedoctorado;olaofertadealgnGradoencuyottuloseincluye
eltrminodesostenibilidad.
La responsabilidad social y la sostenibilidad tiene antecedentes importantes en la
ofertaformativauniversitariareglada,comoeselcasodelaatencinalaticaolos
derechos humanos, presentes en diversas enseanzas, sobre todo del rea de la
educacin,lapsicologaolasalud,engeneral,obienenespecialidadesdelasciencias
experimentalesdondeproliferanasignaturascomobiotica,ticayresponsabilidad
social de la educacin, derechos humanos, sostenibilidad curricular o
ambientalizacin curricular. Ms recientemente se han incluido otros contenidos
comolacooperacinaldesarrolloyladiscapacidadentreotros.


114

Ahora bien, la mayor parte de estos estudios, ms que hacer referencia de manera
expresaalaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,integrandoenesteconceptosus
mltiples aspectos, centra su atencin en algunos de
Lamisinformativaesun estos ltimos. En muchos casos, el trmino de
mbitoestratgicoparala responsabilidad social no se incluye en el ttulo de
incorporacindela estas enseanzas, o se relega en sus planes de
responsabilidadsocialde estudio.Elintersdelasuniversidadesporavanzaren
laUniversidadydesu su compromiso social, as como la atribucin a esta
nocin de un contenido ms amplio del que haba
compromisoconel
venido siendo habitual hasta hace muy poco, apenas
desarrollosostenible
resultadiscutible.Peroescierto,deotrolado,queello
nosehaacompaadotodavadelaintroduccindeunaperspectivaunificadaeneste
terreno, o de una nocin amplia e integradora de la responsabilidad social de la
Universidadydeldesarrollososteniblecapazdeaunarlasvariadasiniciativaspuestas
enmarchaenestembito.
InformesobreresponsabilidadsocialuniversitariarealizadoporelClubde
ExcelenciaenSostenibilidad(2010)
Este informe seala la reciente proliferacin de estudios de postgrados dedicados a la
responsabilidad social universitaria, bajo diferentes denominaciones se menciona la
existenciade17ttulosdeestetipo,olainclusindealgunosdeestoscontenidostemticos
en diversas asignaturas impartidas en los nuevos grados. As, se menciona la existencia de
asignaturas obligatorias sobre esta materia en los grados de 5 universidades, relacionados
conelmundodelaempresaodelaeducacin;ydeotras,decarcteroptativo,presentesen
diversos grados de casi todas las ramas del saber, tales como Enfermera, Derecho y
Economa, Relaciones Laborales y Recursos Humanos, Ciencias Ambientales o Estudios
Ingleses. Adems, se contabilizan 16 asignaturas troncales, que, sin utilizar el trmino de
responsabilidad social, incluyen cuestiones que forman parte de la misma desde las
ambientaleshastalasdeigualdadodiversidad.


115

Entre las universidades que han respondido al sondeo de la CRUE se destaca,
igualmente, la presencia en los planes de estudio de asignaturas relativas a la tica
profesional, los derechos humanos, la cooperacin al desarrollo, la educacin
ambiental, el desarrollo sostenible o la sostenibilidad, que estas instituciones
presentan como parte de sus acciones ms importantes en relacin con la
responsabilidad social de la Universidad. Se suma a ello la inclusin de distintos
contenidos de responsabilidad social en numerosas materias optativas o de libre
eleccin, as como la puesta en marcha por algunas universidades de experiencias
pioneras en este terreno, muchas de las cuales persiguen promover las enseanzas
prcticas en este mbito. Algunas de estas iniciativas son organizadas por los
departamentosoporprofesoresparticulares.Enotroscasos,sonlospropioscentroso
lasdireccionesdelasuniversidadeslasqueimpulsansupuestaenmarcha.Porltimo,
hayuniversidadesquemencionanlarealizacindeactividadesespecficasdirigidasala
formacinenresponsabilidadsocialdelpersonaldocenteeinvestigador,delpersonal
de administracin y servicios y del
Losinformesdisponiblessealanel alumnado. En algunos casos, los
nmerocrecientedectedras programas formativos se circunscriben a
mbitos
de
la
universitariasdedicadasadiversos determinados
aspectosdelaRSUyla responsabilidad social, como los
sostenibilidadenlamisin derechos humanos, la solidaridad, la
investigadoraodetransferenciade igualdadylaaccesibilidaduniversal.Con
estos programas se persigue, segn
lasuniversidades,ascomode
exponen las universidades, que los
gruposocentrosdeinvestigacin
alumnos reciban las enseanzas
interesadosenestacuestin
relacionadas con estos valores y que
dispongan de las capacidades y los
conocimientosnecesariosparadesenvolverseenestossectoresdeactividad.Tambin
sedescribelaexistenciadebecasespecficasdirigidasaempleadosoavoluntariosde
organizaciones no gubernamentales para la realizacin de estudios de grado o de
mster en cooperacin al desarrollo, as como de otros programas en los que la
formacintienelugarenpasesenvasdedesarrollo.
Escierto,noobstante,quebuenapartedelasiniciativasdocentesydeloscontenidos
formativosserefierenalaresponsabilidadsocialylasostenibilidaddelasempresas,y
menos a las de las propias universidades. De ah su mayor presencia en los estudios
relacionadosconelmundodelaeconomaodelaempresa,ascomoenelreadela
comunicacin,elmarketing,lasrelacioneslaboralesolosrecursoshumanos,tantopor
lo que hace a las enseanzas de grado como de postgrado. La temtica de la
responsabilidadsocialempresarialestpresente,bajounauotradenominacin,enlos
contenidosyenelttulodedistintasenseanzasdemsterenestembito,comolos

116

MBA, los dedicados a la contabilidad y la auditora social o las finanzas. Su
incorporacin es tambin frecuente en los grados de este sector de las ciencias
sociales,sobretodoporloquehaceaciertosbloquestemticos,condenominaciones
diversas. Asignaturas como tica de los negocios, u otras semejantes, que cuentan
conunadilatadatrayectoria,constituyen,adems,unantecedenteimportanteeneste
terreno.Hayquetenerencuentaqueelconceptodelaresponsabilidadsocialiniciasu
recorridoenestembito,enelcontextodelosprimerosdebatessobreelpapelsocial
delaempresa,deunlado,ysobrelarelacinentrelaeconoma,latica,lasociedady
el derecho, de otro41. Adems, es en el mbito empresarial, sobre todo en el de las
grandes corporaciones, donde la presencia de la responsabilidad social est ms
consolidadaydondehasidomsestudiada.
La expansin ms reciente de muchos de los contenidos que hoy se incluyen en la
misma desde la cooperacin al desarrollo hasta la discapacidad, as como el
momentoactualdedifusindeltrminoderesponsabilidadsocialydesostenibilidad
enelmbitouniversitario,hancontribuidotambinareforzarlapresenciaformativa
de estos aspectos de la responsabilidad social. Resta, no obstante, un paso muy
importanteenestecamino,relativoallogrodeunconsensomayorporloquehaceal
propio concepto de responsabilidad social de la Universidad, a la difusin de su
aplicacintransversalatodoslosmbitosdetrabajoyderelacinaquconsiderados,y

41

Labibliografasobrelagenealogadelaresponsabilidadsocialenelmundodelaempresaesmuchomsdilatada
que la referida a la responsabilidad social universitaria, y se remonta a los aos setenta, cuando se produce la
expansin de las grandes corporaciones multinacionales. Por este motivo, antes incluso que el trmino de
responsabilidadsocial empresarial (RSE), se emplea el de responsabilidad social corporativa (RSC), poniendo de
manifiesto la centralidad de las grandes compaas en esta materia. Hay que tener en cuenta que es en estas
grandes compaas, estratgicas, a su vez, en la economa mundial, en donde la incorporacin de la
responsabilidad social se ha difundido ms. Focalizan su atencin algunas de las principales iniciativas
internacionales. Hay que tener en cuenta, adems, que el ascenso de estas grandes corporaciones se ha
acompaado de nuevas realidades, como la emergencia de espacios laborales transnacionales de empleo y
produccin, en los que coexisten marcos normativos y estndares de trabajo o de vida muy dispares. En este
contexto,decarenciadeunderechodurocomnaplicableenestosnuevosmbitos,laresponsabilidadsocial
cobraundoblesentido,entantoquenuevamodalidaddecompromisoconalgunosprincipiosbsicosyconlas
mejorasespecialmentenecesariasenlosespaciosmsdesfavorecidos.Muchasdelascompaasaluden,adems,
alintersdelaresponsabilidadsocialparacombatirelriesgoreputacional,ocomovaloraadidoparalaimagen
de su corporacin o de sus productos. Las iniciativas de muy distintos agentes e instituciones internacionales y
nacionales en esta direccin, desde los ya citados en este documento, hasta otras muchas organizaciones no
gubernamentales,sindicalesolocales,incluyendodistintasadministraciones,empujantambinenladireccin
deunaextensinysistematizacinmayordelaresponsabilidadsocialdelasgrandescorporaciones.Ahorabien,si
el papel protagonista de las grandes empresas transnacionales en el terreno de la responsabilidad social es
apenasdiscutible,escierto,igualmente,quelamayorpartedelasdeclaracionesyprogramashanhechoalusin
expresaalanecesidaddeextenderelconceptoderesponsabilidadsocialalasrestantesorganizaciones,comolas
pequeasymedianasempresasdondesuincorporacinestodavamenor,lasadministracionespblicasolas
universidades, en las que se encuentra en fase de ascenso. Vase, entre otros Daugareilh, I. (2009 y 2010);
Moreau, M.A. (2006); Saincy, B. (2010); Garca Perdiguero (2003 y 2009); Besse, G. (2010), Decaux, E. (2010);
Greco,P.,ed.(2007);DelaCuesta,M.(2004y2007);DelaTorre,I.(2001,2004);DelaTorre,I.,Garmendia,J.A.y
Almagro,J.J.(dirs.)(2009);Lozano,J.M.etal.(2005);Lozano,J.M.,Albareda,L.yArenas,C.(2007);Aparicio,J.y
Valds,B.(2009);Baylos,A.(2009);Merino,A.(2005y2009);Held,D.yMcGrew,eds.(2002y2002b);Maira,M.
(2010y2011);oBaraano,M.(2009,2010ay2010b).


117

a la sistematizacin de sus instrumentos y mecanismos de evaluacin y eventual

acreditacin.Porltimo,deacuerdoconlasrespuestasdelasuniversidades,muchos
deloscontenidosdelaresponsabilidadsocialdelaUniversidadestnpresentestanto
enlaformacinespecializadaimpartidaeneltipodetitulacionescitadascomoenlos
objetivosdelaformacinintegralperseguida.
En cuanto a la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria en la misin
investigadoraodetransferenciadelasuniversidades,losinformesdisponiblessealan
quehayunnmerocrecientedectedrasuniversitariasdedicadasadiversosaspectos
de la misma, as como de grupos o centros de investigacin interesados en esta
cuestin. Algunas universidades dan cuenta tambin de la existencia de Ctedras
UNESCO sobre derechos humanos, o educacin y desarrollo. Es fundamentalmente
desde todos estos mbitos desde los que se lleva a cabo la investigacin en
responsabilidadsocialuniversitaria.Algunasdelasestructurasorganizativasdedicadas
adistintosaspectosdelaresponsabilidadsocial,comolasdesolidaridad,voluntariado
o cooperacin, concretamente, el 38,6% de las mismas, realizan tambin
investigacionesrelacionadasconestatemtica(Alba,D.,2006).
Desdeestasestructurassellevantambinacabojornadasoseminariosvinculadosala
investigacin en este terreno. Otras universidades describen iniciativas como la
creacindeuncentrodedocumentacindestinadoaestamateria,comoserecogeen
elinforme,yacitado,delClubdelaExcelenciaenSostenibilidad(2010).Enrelacinca
las tesis doctorales, este ltimo informe
Existeunarelevancia
contabiliza hasta treinta de ellas que, o bien
estratgicadela
incluyen el trmino de responsabilidad social o
responsabilidadsocialyel
cultural en su ttulo, o se refieren a temticas
compromisoconel
relacionadas con la misma, tanto en relacin con
desarrollosostenibleenlas
sudimensinsocial,econmicayambientalcomo
por lo que respecta al buen gobierno, la gestin
misionesdeinvestigaciny
sostenible de los recursos humanos o la tica.
detransferencia
Algunas universidades informan tambin de la
existenciadeprogramasqueofrecenalosestudianteslaposibilidaddeparticiparen
lneasdeinvestigacinvinculadasaaspectoscomolacooperacinaldesarrollo.


118

cooperacin
ysolidaridad

Respuestas
delsondeode
laCRUEalas
universidades

voluntariado,
comerciojusto,
derechoshumanos,
fomentodelapaz
interculturalidad

proyeccin
socialy
cultural

integracin
y
conciliacin

serviciosdemediacine
intervencinfamiliar,escuelas
infantiles,campamentosde
verano,cdigosticosy
fomentodeltrabajoflexible
igualdaddegnerocon
planes,oficinasy
observatoriosdeigualdad;
MEDIDAS laimplantacindepolticas
deRR.HH.fomentandola
presenciadehombresy
mujeresenrganos
directivos;igualdaddetratoy
deoportunidades
Polticasdediscapacidad

En los ltimos aos, el sistema universitario europeo, y el espaol, han ido
incorporando criterios en las convocatorias de investigacin como el equilibrio de
gnero de los equipos, la incorporacin de personas con discapacidad o la
sostenibilidad de los proyectos. Comoquiera que se trata de un aspecto de gran
relevancia, sera importante disponer de investigaciones en este terreno, que
permitieranestablecerundiagnsticomsdetallado.
Lapreocupacinporlamisindetransferencia,estoes,porelretornoalasociedad,
forma parte intrnseca del concepto de responsabilidad social y sostenibilidad
universitaria.Ensuaplicacinalmundo
Lapreocupacinporelretornoala
de la empresa, la perspectiva de la
sociedadformaparteintrnsecadel
responsabilidad social ha enfatizado
conceptoderesponsabilidadsocialy
precisamente el papel social de la
misma, frente a otros puntos de vista sostenibilidaduniversitaria.Lamisin
conforme a los cuales esta funcin se
detransferenciaesunaspecto
concibe como secundaria,  siendo la
centraldelaresponsabilidadsocialy
principal misin de esa institucin, y
lasostenibilidaduniversitaria,o,
casilanica,labsquedadelaganancia
incluso,segnalgunasversiones,la
y la garanta de una rentabilidad
piezaprincipaldelamisma
econmica.


119

Enelcasodelsistemauniversitario,lacentralidaddesucontribucinalconjuntodela
sociedadadquiereanunmayorprotagonismo,dadasudimensindebienpblicoy
su responsabilidad igualmente pblica. De ah que la misin de transferencia sea un
aspectocentraldelaresponsabilidadsocialdelaUniversidadydesucontribucinal
desarrollo sostenible, o, incluso, segn algunas versiones, la pieza principal de la
misma.Estedocumentoseapoyaenunaconcepcinampliaytransversaltantodela
misin de transferencia como de la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria. Segn esta perspectiva, dicha misin no slo incluye las actividades
expresamente organizadas bajo esta rbrica, sino tambin otras muchas cuya
contribucinsocial,cultural,econmicaoambientalesrelevante.Esteeselcasodela
mayorpartedelosqueformanpartedeladimensineconmica,ambiental,socialo
cultural de responsabilidad
social
universitaria.
En
consecuencia,
resulta
importante tambin para la
misin de transferencia lo
que se recoge a continuacin
sobre
las
dimensiones
citadas.Comosehaexpuesto
ya respecto de la misin
investigadora,
sera
importante, no obstante,
contar con ms informacin
acerca de la incorporacin la
responsabilidad social y el
compromisoconeldesarrollo
sostenible en esta misin de
la Universidad, a fin de
realizarundiagnsticomsajustadosobresuestadoactual.



120

Aspectosdestacadosporlasuniversidadesalreferirseasuresponsabilidad
socialyeldesarrollosostenible
Elaspectomsdestacadoporlasuniversidadesalreferirseasuresponsabilidadsocialyel
desarrollo sostenible es el relativo a la dimensin social de la misma. Las primeras
aproximacionesaesteconceptosolanidentificarloconestadimensin,deformaparalelaal
protagonismo atribuido a la filantropa y a la accin social en las versiones iniciales de la
responsabilidad social empresarial. La accin social cuenta tambin con una larga
trayectoria en el caso de las universidades, sobre todo por lo que hace a determinados
beneficiosconcedidosalpersonaldelasuniversidades.Noobstante,enlosltimosaos,las
actuaciones en el terreno de la dimensin social han ido ms all de la accin social de
origen,incorporandootrosmuchosaspectos.Lasrespuestasdelasuniversidadesalreciente
sondeo de la CRUE identifican tres grandes bloques: la cooperacin y la solidaridad,
incluyendoelvoluntariadoocuestionescomoelcomerciojusto,losderechoshumanos,el
fomentodelapazylainterculturalidad;laproyeccinsocialycultural;ylaintegracinyla
conciliacin. Dentro de estas ltimas cuestiones, las universidades aluden a diversas
medidas destinadas a facilitar la conciliacin de la vida familiar y laboral, por ejemplo, a
travs de los servicios de mediacin e intervencin familiar. Dentro de las acciones de
conciliacinsecitantambincuestionescomolasescuelasinfantilesoloscampamentosde
verano, los cdigos ticos y el fomento del trabajo flexible. Otras iniciativas mencionadas
tienen que ver con la igualdad de gnero, incluida tambin en el grupo de iniciativas
referidas a la integracin y la conciliacin. Entre estas ltimas acciones se mencionan los
planes, oficinas y observatorios de igualdad; la implantacin de polticas de recursos
humanosparaelfomentodelapresenciaequilibradadehombresymujeresenlosrganos
directivos y la igualdad de trato y de oportunidades; la declaracin institucional de
tolerancia cero ante la violencia y el acoso por razn de gnero  realizada por una
universidad, o la participacin en la red de unidades de igualdad de gnero para la
excelenciauniversitaria (RUIGEU). Por lo que hace a laspolticas dediscapacidad, se citan
los programas de atencin a las personas con necesidades educativas singulares, los
dirigidos a la integracin y no discriminacin de colectivos desfavorecidos, con el
compromiso de seleccionar el personal atendiendo a criterios de igualdad, mrito y
capacidad; los de normalizacin o integracin, destinados a apoyar a los estudiantes con
discapacidad; los de accesibilidad a los campus y de atencin al conjunto de las personas
condiscapacidad,olapuestaenmarchadeoficinasdeatencinaestaspersonasoalasque
tienennecesidadeseducativasespecficas.

Completando esta informacin con la recopilada por la CRUE en relacin con las
temticas de los Vicerrectorados que trabajan en las distintas reas de la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, o cercanas a la misma, cabe
aadir,dentrodeladimensinsocial,lacuestindelbienestar,laparticipacinsocialo
lasrelacionesconlasociedad;elempleo,lasrelacionesconlaempresaolainsercin
laboral,olapropiamentedenominadaderesponsabilidadsocial.Elmbitodelasalud
laboral o psicosocial, as como la conversin de las universidades en entornos
saludables;laprevencinderiesgos,o,enfin,elfomentodelosvaloresdemocrticos,


121

de responsabilidad social y de sostenibilidad, son otros tantos temas a incluir en la
dimensinsocialdelaresponsabilidadsocialuniversitaria.
Aspectosdeladimensinsocialenglobados enlaresponsabilidadsocial
Ladimensinsocialenglobamltiplesaspectos,quenosiempresonreconocidoscomoparte
delaresponsabilidadsocial.Algunos,adems,atraviesanlafronteradeestadimensinpara
estar tambin presentes en otras, como sucede por ejemplo, con los aspectos de salud
laboral o de prevencin de riesgos, que suelen incluirse, asimismo, en la dimensin
ambiental. En cualquier caso, conviene reiterar respecto de todos ellos lo expuesto en el
primer captulo acerca de los conceptos de responsabilidad social de la Universidad y de
compromisodelamismaconeldesarrollosostenible.Sibienlaatencinabuenapartede
estasimportantescuestionessehavistofavorecidaporlasrecientesnovedadeslegislativas
relativasalasmismas,escierto,deotrolado,quedebedistinguirseconclaridadelmbitode
la responsabilidad jurdica y el de la social. Esta ltima no debe reiterar las cuestiones
establecidas en el marco normativo, ni pretender sustituirlo, sino complementarlo con
compromisos adicionales que lleven an ms lejos lo establecido a nivel legal. As, por
ejemplo, la constitucin deunidades de igualdad en relacin con la cuestin de gnero no
depende de la voluntad de las universidades, ni debe ser citado como parte de la
responsabilidadsocialdelasmismas,puestoquelapropiaLOMLOUaslodispone,siguiendo,
adems,loestipuladotambinporlaLeyOrgnicadeIgualdadentreMujeresyHombres,de
2007. Ahora bien, el cumplimiento de esta obligacin es compatible con la definicin de
estndaressuperioresaloslegisladosenelterrenodelaigualdaddegnero,enrelacin,por
ejemplo,conlaconciliacindelavidapersonalylaboral,losderechoslaboralesespecficos
por razones de gestacin ode reciente maternidad,u otros. Algo semejante sucedecon la
salud laboral o la prevencin de riesgos, y con muchos otros aspectos de esta dimensin
social, donde, ms all de lo establecido, pueden desarrollarse iniciativas que amplen el
campo de lo regulado. Si bien es cierto, que hay que tener en cuenta que es estratgico
ponerenvalorlasiniciativasllevadasacaboporlasuniversidadesenrelacinconcadauno
deestosmltiplesaspectos,que,comosehaexpuesto,constituyenyaunimportanteacervo
queestasinstitucionesnodebenminimizar,escierto,deotra,quedifcilmentepodranser
valoradas en todo su potencial si no se reconceptualizan, de manera unificada, bajo una
rbrica comn, como la que ofrece el concepto de responsabilidad social y sostenibilidad
universitaria, y si, adems, no se realiza un importante esfuerzo de coordinacin y de
armonizacindelasmismas.Porltimo,debereiterarse,asimismo,quelaresponsabilidad
social, lejos de circunscribirse a una de las actividades de la universidad, o alguna de sus
estructurasorganizativas,bienseandeladedocencia,lainvestigacin,latransferenciaola
gestin, debe aplicarse transversalmente, persiguiendo, asimismo, la coordinacin de las
iniciativasenestosmltiplesterrenos.

Lasuniversidadesespaolasllevanacabo,adems,mltiplesactuacionesrelativasala
dimensin ambiental, que muchas de ellas citan como parte de su responsabilidad
social42.


42

SegnelrecientetrabajodeGonzlez,O.J.,Fontaneda,I.,Camino,M.A.,yAntn,A.(2010),setratadeunode
los aspectos a los que las universidades prestan mayor atencin, como se pone de manifiesto en el dato que


122

As, preguntadas por la CRUE respecto de las acciones desarrolladas en materia de
responsabilidad social universitaria, buena parte de las universidades aaden el
aspecto ambiental a los ya mencionados. Las acciones citadas en este campo se
agrupan en dos aspectos: los planes de gestin ambiental y la movilidad en los
campus:
1) Dentro de los planes de gestin ambiental se citan aspectos tales como el
reciclaje y la recogida de basuras, o la gestin del consumo y la eficiencia
energtica,e iniciativas como el fomento de uso de materiales reciclados y del
reciclajedelosmaterialesusados,larecogidaygestinderesiduospeligrososen
centros y laboratorios, las acciones enfocadas a la eficiencia energtica de los
edificios,lareduccindelosconsumosylamximaadecuacindelosrecursos
desde la perspectiva de la accesibilidad universal, los cdigos de conducta
ambiental,ascomolasdeclaraciones
o planes ambientales, y la
participacinengruposdetrabajode
sostenibilidad.
2) Entrelas acciones correspondientes a
la movilidad en los campus se
mencionan los puntos de alquiler de
bicicletas en el campus y los carriles
bici, los programas para compartir el
los programas de movilidad
sostenibleyotrasiniciativas,como la
Semana Verde o la Caravana de la
Movilidad Sostenible. automvil en
losdesplazamientosaloscentrosuniversitarios.
Si se hace referencia a las actividades realizadas por los Vicerrectorados, las
universidades mencionan tambin los programas de fomento de la salud, el respeto
porelmedioambiente,lasostenibilidaddelasinfraestructurasyedificiosolacalidad
ambiental. De acuerdo con el diagnstico de David Alba (2006), las universidades
actanenloscamposqueidentificancomosusprincipalesproblemasambientales:la
movilidadyeltransporte,larecogidaselectivaderecursosylaenerga.Lessiguen,la
sensibilizacin y educacin ambiental, el consumo de recursos u otros. Uno de los
aspectosquecuentaconunmayorseguimiento,dentrodeloscitados,eslarecogida
selectivaderesiduos.


ofrecendequecasilamitaddelasuniversidadesquehanincorporadolaresponsabilidadsocialdisponendeuna
oficinaverdeodeunplandedesarrollosostenible,pgina203.


123

DimensinambientaldelaresponsabilidadsocialdelaUniversidadydel
desarrollosostenible
Entre los datos destacables relativos al compromiso de las universidades espaolas con la
dimensin ambiental, se pueden destacar los siguientes, de acuerdo con los resultados
recogidosenelestudiodeDavidAlba(2006):
- El 100% de las universidades encuestadas disponen de recogida selectiva de papel (la
granmayoratieneestetipoderecogidademsdecuatroresiduos),tareadelaque,en
muchoscasos,seocupanellasmismasdeformadirecta;
- Lagranmayoranoseencargadirectamentedelagestindelasaguasresiduales;
- Dosdecadatresuniversidadesconsultadasdisponendealgnsistemadeproduccinde
energarenovableoeficiente,aunqueestoapenasinfluyeenlamejoradesuautonoma
energtica;
- Una mayora de universidades dispone de algn tipo de plan o programa de accin en
relacinconlasostenibilidad,bienseaqueestrecogidoenunplanespecficooparcial
oenelpropioplanestratgicogeneraldelauniversidad;
- Enmuchoscasoslosresponsablesltimosdeestadimensinsonpersonasqueocupan
una posicin elevada dentro del organigrama de la universidad, prxima al consejo de
direccin, directamente dependiente del propio rector, o bien en posicin de mando
dentrodelaparatoadministrativo.
Cabe destacar aqu el importante trabajo de la Comisin Sectorial de Calidad Ambiental,
DesarrolloSostenibleyPrevencindeRiesgos(CADEP)ydesusdistintosgruposdetrabajoy
redes. Desde la Secretaria General de Universidades se han impulsado tambin
universidadesycampussostenibles(vaseelAnexoVIII).

La tercera dimensin de la responsabilidad social y la sostenibilidad que suele
distinguirse es la referida a los aspectos econmicos, englobando, asimismo, las
cuestiones de buen gobierno o gobierno corporativo o de gobernanza institucional.
Estas tres dimensiones son generalmente
LaterceradimensindelaRSUyla
reconocidas tanto en relacin con la
sostenibilidadestreferidaalos
responsabilidad social como con el
aspectoseconmicos,englobando,
desarrollosostenible,deahlareferenciaa
lascuestionesdebuengobiernoo
la triple cuenta de resultados o a los tres
pilares de la responsabilidad social43.
gobiernocorporativoode
Ahora bien, si, de un lado, las
gobernanzainstitucional.Estastres
universidades identifican la dimensin
dimensioneshacenreferenciaalos
ambiental de forma unificada, aunque no
trespilaresdelaresponsabilidad
siemprecomopartedesuresponsabilidad
social(econmico(profit),como
social, y prestan, de otro, una atencin
social(people)oambiental(planet))
crecientealamayorpartedelosaspectos

43

 Esta triple cuenta de resultados, conocida tambin como la triple p, se entiende como una nueva forma de
evaluar los resultados empresariales que tiene en cuenta tanto los de carcter econmico (profit), como social
(people)oambiental(planet).


124

de la dimensin social  aunque no siempre como parte de un aspecto comn, la
identificacin de esta tercera y ltima dimensin como parte de la responsabilidad
social,ocomounbloqueseparadodeactividad,esmenor.Seuneaellolacarenciade
investigacionessobreestacuestinqueincluyanalconjuntodelsistemauniversitario
espaol. Las que existen se concentran bien en el grupo de las universidades que
realizaninformesomemoriasderesponsabilidadsocialobienalcasodelasdealgunas
comunidadesautnomas.
Dimensineconmicadelaresponsabilidadsocialdelasuniversidades
Se trata de una dimensin de relevancia estratgica, tanto para la rendicin de cuentas,
central,asuvez,paraelrecientemarconormativouniversitarioespaol,comoporloque
hacealagestininternadelauniversidad,alagestindelaresponsabilidadsocialcomoun
proceso participativo, o, en fin, a la aplicacin de dicha responsabilidad al conjunto de
relaciones externas de las universidades, desde los contratos y concursos hasta los
conveniosdecooperacineintercambio.
Algunasuniversidades,noobstante,aludenenelsondeodelaCRUEadistintosaspectosde
esta dimensin, como por ejemplo, a las polticas de comercio justo, la incorporacin de
criteriossocialesoambientalesalosproveedores,laaplicacindelaresponsabilidadsocial
alaspolticasdecomprasycontratacionesoelcontroldelasmismas,osureconocimiento
en el presupuesto. Otras mencionan la poltica de contratacin verde o de economa
solidaria, la mejora en la transparencia, el fomento de los valores ticos corporativos, la
gestinparticipativa,uotros.

Elprotagonismoculturaldenuestrasuniversidadesaconsejareconocerunadimensin
adicionaldelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaddeestasinstituciones,relativa
alacultura.Esciertoquesuscontenidossesuperponen,enparte,conlasiniciativas
incluidasenlamisindetransferencia,ascomoenlasdeproyeccinexterior.Pero,
de otra parte, no debe olvidarse que la relevancia de estadimensin no slo es una
sea de identidad del modelo de universidades espaolas, sino tambin una de las
funcionesdeestasinstitucionesreconocidaspornuestrorecientemarcouniversitario.
Efectivamente, la normativa espaola, desde la constitucional a la especficamente
universitaria, ha venido reiterando la importancia de esta dimensin. As, la LRU
recoga entre las funciones de la universidad, de modo explcito, la extensin de la
cultura,lacreacin,desarrollo,transmisinycrticadelacienciaylaculturaoel
apoyo cientfico y tcnico al desarrollo cultural, social y econmico, tanto nacional
comodelasCC.AA..Conposterioridad,laLeyOrgnica6/2001,de21deseptiembre,
de 2001, se refiere en mltiples ocasiones al papel central de la universidad en el
desarrollo cultural, econmico y social de un pas, as como al hecho de que la
nuevasociedaddemandaprofesionalesconelelevadonivelcultural,cientficoytcnico
que slo la enseanza universitaria es capaz de proporcionar. Tambin alude en su
exposicin de motivos, entre otros aspectos, a la importancia de conservar y
transmitirlacultura,enriquecindolaconlaaportacincreadoradecadageneracin.

125

Asimismo, recoge entre las funciones de la universidad la referida a la creacin,
desarrollo,transmisinycrticadelacultura,ascomoasudifusinespecficaatravs
delaextensinuniversitariaylaformacinalolargodelavida.
Msrecientemente,laLeyOrgnica4/2007,de12deabril,porlaquesemodificala
anteriormentecitada,recogeensuPrembulolaimportanciadelauniversidadcomo
transmisoresencialdevaloresAdems,sealaqueelretodelasociedadactualpara
alcanzar una sociedad tolerante e igualitaria, en la que se respecten los derechos y
libertades fundamentales y la igualdad entre hombres y mujeres, debe alcanzar, sin
duda, a la universidad. Ello se acompaa, en distintas partes del texto, de muchas
otrasreferenciasaunaseriedevalorescentralesquelauniversidaddebecuidarde
maneraespecial.
LadimensinculturaldelaUniversidadylaresponsabilidadsocial
Teniendo en cuenta la incorporacin de esta dimensin en los cometidos de las
universidadesyasurelacinconlaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,basterecordar
eldato,yamencionado,relativoalastreintaynueveuniversidades,quepreguntadasporla
CRUErespectodelosaspectosderesponsabilidadsocialodesostenibilidadincluidosensu
organigrama, contestan sealando que tienen Vicerrectorados de cultura o de extensin
universitaria. Esta es la cifra, con mucho, ms alta de todas las referidas respecto de los
Vicerrectorados vinculados, directa o indirectamente, con la responsabilidad social
universitaria.Ellopareceindicarnoscuatrocuestiones:
- El elevado nivel de penetracin de este mbito de actuacin cultural o de extensin
universitariaennuestrasuniversidades.
- Elimportantepapelqueleconcedenlosactualesequiposrectorales.
- Laintensaasociacinestablecidapordichosequiposrectoralesentrelaresponsabilidad
socialylastareasculturalesodeextensinuniversitaria.
- Lapersistenciadeunaestrechavinculacinentreambascuestiones,estoes,lafuncin
culturaldelasuniversidadesysustareasdeproyeccinexterior.
Lareferenciadelasuniversidadesespaolasalaproyeccinsocialyculturalcomounode
loscuatrobloquedeactividadincluidosdentrodelasactuacionesrealizadasenrelacincon
la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, avala, igualmente, su
reconocimientocomounodelosaspectosatenerencuentadentrodelaresponsabilidad
social universitaria. Las principales acciones citadas en este terreno son la promocin de
actividadesculturalesyartsticas,dirigidas,enalgunoscasos,alasociedadlocal,ascomo
los premios a los proyectos sociales y ambientales. Es frecuente la colaboracin con
ayuntamientosyotrasentidadeslocalesoautonmicaseneldesempeodeestastareas.

Ms all de la visin, de las misiones, y de las dimensiones consideradas, las
universidadesdescribenaccionesderesponsabilidadsocialysostenibilidadrelativasa
las personas de la comunidad universitaria, y tambin en relacin con las que
conformansusentornosderelacin.Enmuchoscasos,estasactuacionessecruzancon
otros aspectos de la responsabilidad social ya considerados, como sucede con los
sociolaborales, que en algunas clasificaciones se incluyen en la dimensin social, o

126

bienenlaeconmicaydebuengobierno.Ensentidoinverso,lasiniciativasreferidasa
laconciliacindelavidapersonalylaboral,expuestasaltratarladimensinsocialdela
responsabilidad social, se suelen citar tambin como un aspecto relevante de las
polticas de recursos humanos que persiguen ir ms all de lo estipulado por la
legislacinvigente.

LaEstrategiaUniversidad2015hareiteradolarelevanciaestratgicade
ladimensinculturaldelaUniversidad,enladireccindelassucesivas
declaracioneseuropeasydelanormativaespaola.

La mayor parte de las iniciativas socialmente responsables y sostenibles de las
universidades referidas a las personas distinguen entre las dirigidas al personal y las
destinadasalestudiantado44.
Porloqueserefierealprimergrupo,lasuniversidadesmencionanenelsondeodela
CRUE actuaciones como la igualdad entre hombres y mujeres, la integracin de las
personascondiscapacidad,lasaccionesdeconciliacin,yamencionadas,laspolticas
de prejubilacin, de permisos y de reducciones horarias, el fomento del buen clima
laboral, los programas de salud laboral, o de
salud en general, la gestin responsable de Aplicacindelaresponsabilidad
personal,laspolticasdeigualdaddetrato,la socialyelcompromisoconel
formacin permanente, la prevencin de desarrollosostenibleenla
riesgosobienlaaccinsocial.Estaltimaesla proyeccinexteriordelas
actuacinquecuentaconunatrayectoriams universidadesyensurelacincon
dilatadaenlasuniversidadesespaolas,como losentornos
ya se ha sealado. Dentro de ella se incluyen
iniciativas como las escuelas infantiles y las ludotecas y los programas de das de
cole, la oferta de servicios mdicos, los comedores universitarios, el pago de una

44

Respectodelosestudiantes,vaseelepgrafeCdelapartadoII.4deestecaptulo.


127

partedelabonotransporte,olaayudaparasufragarlostratamientosodontolgicosu
oftalmolgicos. Algunas universidades citan actuaciones especficas para el PAS, en
relacin,porejemplo,conlaconciliacinoelcuidadoapersonasmenores,mayoresde
65aosoconenfermedadcrnica.Esinteresanteque,conformealestudiorealizado
en relacin con la opinin de los profesores de las universidades andaluzas sobre la
responsabilidadsocial,lamayoramuestrasuacuerdoconlasafirmacionesdeque,no
slopuedeaplicarsealauniversidad,sinoque,enmuchoscasos,yaseestaplicando,
yque,adems,deberaextenderseanms45.
La referencia a las partes interesadas, no slo internas, es decir, de la propia
universidad, sino tambin externas,
nos recuerda, asimismo, que las
iniciativas universitarias socialmente
responsables y sostenibles no se
agotan en las personas de la
universidad. Por el contrario, si bien
tienen un agente central en estas
personas,extiendensuradiodeaccin
msall,implicandoaactoressociales
exterioresalacomunidaduniversitaria
propiamente dicha. De aqu la
importancia estratgica de la
identificacin de las partes interesadas al inicio del proceso de incorporacin de las
polticasderesponsabilidadsocialydelmantenimientodeunarelacinfluidaconlas
mismas.
Porltimo,comosehasealado,lasuniversidadesserefierenasuproyeccinexterior
como parte de su responsabilidad social y su sostenibilidad, lo que enlaza con la
aplicacindelamismatambinasurelacinconlosentornosyentodalacadenade
relacionesconinstitucionesexternas,ascomoenelconsumoyenlacomunicacine
imageninstitucional.Estoes,msalldelarelacinconsucomunidaduniversitariao
de su gestin interna, la universidad tiene una responsabilidad con los agentes
externos,singularmenteconlasociedad,acuyoprogresoybienestarhadecontribuir.
Setrata,enprimerlugar,deunaresponsabilidadconlosentornosenlosqueseubica,
o con los que mantiene unos vnculos ms estrechos. La aplicacin de los mltiples

45

 Vase Larrn, M., Lpez, A. y Mrquez, C., 2009. Como se indica en este trabajo, el mismo forma parte del
proyectoMemoriadeResponsabilidadSocialdelasuniversidadesandaluzas,financiadoporelForodeConsejos
Sociales de las universidades pblicas andaluzas, del que son investigadores responsables los dos primeros
autores. Sobre el tema vase tambin, de los mismos autores, La comunidad universitaria andaluza ante la
responsabilidad social: un estudio de opinin, realizado, asimismo, en el marco del proyecto mencionado, as
comolainformacinrecogidaalrespectoenlosanexosdeestedocumento.


128

cometidos llevados a cabo en relacin con la responsabilidad social tiene as un
importanteescenarioenlosmbitoslocalesoautonmicos,endondesellevanacabo
contandodemanerafrecuenteconlacolaboracindelasadministracionesrespectivas
ydealgunasentidadespresentesenlosmismos.Lasuniversidadesdescribendistintas
actuaciones en este mbito, como las iniciativas artsticas y culturales dirigidas a los
entornos locales, la apertura de los equipamientos y servicios universitarios a las
personasdefueradelacomunidaduniversitaria,olacooperacindembitolocal.
Laextensindelaresponsabilidadsocialyelcompromisoconeldesarrollosostenible
atodalacadenaderelacionesdelasuniversidadesesotrocontenidoimportantedela
misma. Y ello por lo que hace tanto a los intercambios vinculados a su gestin y
consumo de recursos contrataciones, concursos, relacin con proveedores, etc.,
como a los relativos a la docencia, la investigacin o la transferencia, englobando,
asimismo, las relaciones con las personas y partes interesadas internas y externas.
Tambinformanpartedesuproyeccinexteriorlagestindesuimageninstitucionaly
de su poltica de comunicacin. En este sondeo de la CRUE algunas universidades
refieren la aplicacin de criterios de responsabilidad a las contrataciones o los
concursos, o la introduccin de clusulas sociales en los mismos. Estas referencias
estn, no obstante, menos presentes que las relativas a otros aspectos de la
responsabilidadsocial.Laincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidad
enlasrelacionesinternacionalesdelasuniversidades,oenlosconveniosoacuerdos
alcanzados con otras universidades y entidades, con fines formativos, docentes e
investigadores es objeto an de menor consideracin. Finalmente, aspectos como la
comunicacinolaimageninstitucionalapenassoncitados,constituyendo,segntodo
apunta, uno de los aspectos donde debe producirse un salto mayor en la
institucionalizacinysistematizacindelaresponsabilidadsocialdelaUniversidad.


TerceraMisindelaUniversidad,que,enunsentidoamplio,
persigue la contribucin a un nuevo modelo de desarrollo
socialmente responsable y sostenible, se dirige de manera
muyimportantealosestudiantes


129

C. LOSESTUDIANTES,LARESPONSABILIDADSOCIALDELAUNIVERSIDADYELDESARROLLO
SOSTENIBLE. 
Las personas constituyen un eje central de la responsabilidad social de las
universidadesydelsistemauniversitario,yelloenunadobledireccin:
Loscompromisosenestamateriadebenapoyarseenlamximaparticipacinde
laspersonasdelacomunidaduniversitariaydelaspartesinteresadas.
Las personas constituyen precisamente uno de los mbitos preferentes de
aplicacindelaresponsabilidadsocial.
Los estudiantes forman parte del mbito de las personas, y por ello en pginas
anterioreshahabidoocasindereferirseaellosaltratardeesteimportantembito.
No obstante, diversas razones avalan aadir una serie de consideraciones
especficamente referidas al mundo estudiantil. Una de ellas tiene que ver con la
relevancia estratgica de la dimensin temporal y la proyeccin a largo plazo en el
desarrollo sostenible y la responsabilidad social, lo que, a su vez, nos recuerda la
importancia de que las nuevas generaciones se impliquen de manera activa en su
consecucin46.Dentrodelosjvenes,losestudiantesuniversitariostienen,adems,un
papel doblemente significativo, ya que ellos sern los principales protagonistas del
debate de ideas y de los procesos de innovacin social, cultural, ambiental y
econmicadelfuturo.
Porotraparte,laterceramisindelaUniversidad,que,enunsentidoamplio,persigue
lacontribucinaunnuevomodelodedesarrollosocialmenteresponsableysostenible,
se dirige de manera muy importante a los estudiantes. Ello es as porque uno de los
principales aspectos del retorno de la Universidad a la sociedad radica precisamente
en la formacin especializada, integral y continua de sus jvenes, as como en su
incorporacin a las tareas de investigacin y de innovacin. Adems, como se ha
puesto de manifiesto en las anteriores pginas, distintos grupos de estudiantes y
organizaciones de diverso tipo integradas por alumnos, entre otras personas, han
impulsado importantes iniciativas en el mbito de la dimensin social, ambiental o
culturaldelaresponsabilidadsocial,referidas,directa,oindirectamente,alatemtica
deldesarrollosostenible.


46

Deacuerdoconladefinicindedesarrollosostenible,asumidaporlaComisinMundialsobreMedioAmbientey
Desarrollo, el desarrollo sostenible es precisamente aquel que garantiza las necesidades del presente sin
comprometer las posibilidades de las generaciones futuras para satisfacer sus propias necesidades, Un futuro
comn,InformealaAsambleaGeneraldeNacionesUnidas.


130

A todas las razones

anteriores, hay que sumar
la siguiente: la centralidad
de los estudiantes en la
cuestin de la dimensin
social de la educacin
superior, y, ms en
concreto, del EEES. Ya ha
habidoocasindesubrayar
en el Prembulo y en el
primer epgrafe de este
documento la importancia
crecientequehaadquirido
laatencinalacuestinde
Laatencinaladimensinsocialenelmbitode lallamadadimensinsocial
losestudiantes,hacontinuadofortalecindose, en el debate y en las
constituyendoactualmenteuntemaderelevante polticas
universitarias,
enlascuestionesydebatesuniversitarios,siendo como ha sido el caso de la
deespecialatencinlainformacinsobreel Estrategia
Universidad
estudiantadoysuscondicionesdevida, 2015. Tambin se ha
aprendizajeeinsercinlaboral. sealado
que
esta
cuestin, sin limitarse al
alumnado, tiene uno de sus ejes principales, o el principal, en este colectivo. Cabe
ahora apuntar cmo este protagonismo estudiantil en la dimensin social se ha
acompaadodeiniciativasrecientesenelcasoespaolqueconvieneresear,tantoa
niveldelconjuntodelsistemauniversitariocomodesusuniversidades.
La atencin prestada a la dimensin social, por lo que hace al terreno de los
estudiantes, ha continuado fortalecindose, hasta constituir hoy un tema de gran
presencia en las cuestiones y debates universitarios. Un aspecto que tambin ha
registrado un importante avance dentro de la dimensin social es el referido a la
produccin de informacin sobre el estudiantado y sus condiciones de vida,
aprendizajeeinsercinlaboral47.Caberecordar,comohasealadoArio(2010),que
en el Comunicado de Londres de 2007 se insta a la Comisin Europea a ofrecer una

47

 Al respecto hay que referirse, de manera especial, al proyecto Eurostudent, consistente en un estudio por
encuestarelativoalosperfilesyprincipalesaspectossocioeconmicosdelosestudianteseuropeos.Hastalafecha,
sehanllevadoacabocuatrooleadasdeestaencuesta,habiendoparticipadoenlaltima,estoes,enEurostudent
IV,25paseseuropeos.LaencuestaespaoladeestaltimaedicindeEurostudenthasidodirigidaporunequipo
deinvestigacindirigidoporel profesorArio,ydelqueformanpartetambinRamnLlopis, BenjamnTejerina,
JosManuelPastor,AlfredoPrez,ErnestPonsyMargaritaBaraano.


131

informacinprecisasobrelaquesustentarelconocimientodelasituacindepartiday
delosavancesenestamateria.Desdeentoncessehanrealizadosucesivasoleadasde
estudioporencuesta,lamsrecienteen2010. ConelproyectoEurostudent,sevaa
perseguir medir los avances referidos a la dimensin social, la igualdad de
oportunidades,lamovilidaddelosestudiantesylaempleabilidaddelostitulados.Los
estudios llevados a cabo han puesto de manifiesto la importante expansin y
transformacindelsistemauniversitariovividaenlasltimasdcadas,sobretodo,en
los aos ms recientes, pero tambin han evidenciado la persistencia de
desigualdades, interpretadas en clave de democratizacin segregativa  o de una
movilidadrelativa(Ario,2011:11).
ContextohistricodelprotagonismodeladimensinsocialenlaUniversidad
El protagonismo de la dimensin social en la Universidad se remonta a la evolucin del sistema
universitario europeo, que, en las ltimas dcadas, ms all de las diferencias de modelos,
abandonalaconfiguracinelitistadeantaoparaabrirseaunsectormsampliodelapoblacin.
Muchosentornosuniversitarioseuropeossontestigosprivilegiadosenlasegundamitaddelsiglo
XXdeimportantesmovilizacionesenfavordelademocratizacin,reforzandosupapelcomoejes
delcambiosocialycultural.Laparticipacindelacomunidaduniversitariay,especialmente,delos
estudiantes, se ampla entonces de forma importante, abrindose la Universidad, de forma
progresiva, al conjunto de la sociedad y de sus principales agentes. Adems, la formacin
universitaria se convierte en un mecanismo prcticamente imprescindible para afrontar mejores
condiciones en la insercin laboral, posibilitando una mejora cualitativa y cuantitativa de las
cualificaciones,enrespuestaalasnuevasdemandasdelmodelodedesarrollopostindustrial.Por
suparte,elsistemadeconocimiento,cienciaeinnovacinregistraunafuerteexpansinentodas
las ramas del saber, adquiriendo un protagonismo creciente dentro y fuera del mundo
universitario.
En este contexto, los rectores firmantes de la Carta Magna se refieren, en 1998, al deber de
consolidar y desarrollar las dimensiones intelectuales, culturales, sociales y tcnicas de nuestro
Continente(),moldeadas,engranmedida,porlasuniversidades,quienestodavadesempeanun
papel imprescindible en su desarrollo, recalcando la relevancia de poner a disposicin de los
estudiantes,ydelasociedadensuconjunto,unsistemadeeducacinsuperiorquelesofrezcalas
mejoresoportunidadesparabuscaryencontrarsupropiombitodeexcelencia.
Desde entonces, las sucesivas cumbres ministeriales, seminarios y encuentros realizados en el
marcodelprocesodereforma,ascomodesdeimportantesorganizacionesvinculadasalmundo
delaUniversidad(laEuropeanUniversityAssociation(EUA),olaEuropeanStudentsUnion(ESU)),
o los distintos gobiernos u otros agentes sociales, han venido subrayando la relevancia de la
dimensin social de la Universidad. Esto ha tenido lugar de manera creciente, en torno a los
cambiosasociadosalEEES,ascomoalaaparicindedistintosdocumentoscomolosrealizadosen
ESU,laEUA,olosinformesrespaldadosporestaltimaComisinyporlaComisinEuropea.
Ladimensinsocialapareceenloscomunicadosde:
LaConferenciadeMinistroscelebradaenPraga,en2001,enlaqueseabordalanecesidadde


132

promoverlamovilidadyelaprendizajealolargodelavida.
LasConferenciasdeBerlnde2003,oBergen,de2005,incidenenlaimportanciadeampliar
e48l acceso a la Universidad, as como de mejorar las condiciones de vida y de estudio,
garantizandolaigualdaddeoportunidades.Enelltimodeloscomunicadoscitadosnoslo
serecogeunamencinexpresaalobjetivodedesarrollarladimensinsocialdelaeducacin
superior mejorando las condiciones de igualdad en el acceso y acogida y atencin a los
estudiantesascomodesusrecursosfinancieros,sinoquetambinsemencionalanecesidad
devigilarestecompromisoenrelacincondosaspectosimportantes:elaccesoalosestudios
demster,deunlado,ylaimportanciadeevitarlasdesigualdadesdegnero,deotro.
La Conferencia de Ministros de Londres, celebrada en 2007, que es en la que la dimensin
socialcobraunmayorprotagonismo.EnelComunicadofinaldelamismaseexplicitaquela
poblacin estudiantil que acceda, curse y finalice la educacin superior debe reflejar la
diversidad de nuestras poblaciones, a escala europea, nacional y regional. Se alude as de
forma expresa a la necesidad de garantizar la incorporacin de los grupos todava menos
representadosenlaUniversidad,altiempoquesemencionandistintasiniciativasaacometer
parahacerposibleesteobjetivo.Lainclusividadyelapoyoalaincorporacindelosgrupos
infrarepresentados en el mundo universitario se convierten as en aspectos centrales de la
dimensin social, adquiriendo un papel relevante las iniciativas dirigidas en esta direccin,
tales como la provisin de servicios adecuados, el diseo de itinerarios de aprendizaje ms
flexiblesolaextensindelaparticipacinentodoslosniveles(Ario,2011:2).Deacuerdo
con el profesor Ario, la igualdad de oportunidades se plantea sobre todo en trminos de
equidad participativa, y con especial atencin a la diversidad y a la educacin inclusiva,
cuestionesparticularmenterelevantesensociedadesdenotablepluralismotnicoysocial.
En cualquier caso, la atencin prestada a la dimensin social y a la necesidad de nuevos
compromisosenelterrenodelacalidaddevidaydeaprendizajedelosestudiantes,ascomo
delosserviciosasudisposicin,estableceunmbitodeintersquenodejadeacrecentarse
desdeentonces.Elconceptodedimensinsocialdelaeducacinsuperiorvaaemplearsede
formacadavezmsprofusaparareferirse,demaneraexplcitaoimplcita,alascuestiones
estudiantiles  y a los compromisos en este mbito. Estos compromisos se van a definir,
adems, de una forma muy amplia, refirindose tanto a los servicios ofrecidos a los
estudiantes como a muchos otros aspectos incluidos en el conjunto de las misiones de la
Universidadyensucontribucinaldesarrollosostenibleyalacohesinyaldinamismodela
sociedad.
LaConferenciadeMinistrosdeLovaina,de2009,reiteralacentralidaddeladimensinsocial
de la Universidad, entendida en relacin con los asuntos estudiantiles, y desde su
consideracinderesponsabilidadpblica,enunostrminossemejantesalosaprobadosen
Londres. Este comunicado seala, adems, la necesidad de seguir trabajando para hacer
realidad este compromiso, mediante el establecimiento de metas que permitan medir con
precisin los avances conseguidos, hasta su consolidacin definitiva, lo que debera tener
lugaralfinaldelaprximadcada.


48

VaselorecogidoalrespectoenelInformedelBolognaFollowUpSeminar,ExploringtheSocialDimensionsof
theEuropeanEducationArea,celebradoenAtenasen2003.En2008tuvolugarenBudapestunnuevoencuentro,
dedicadoaestemismotema.Algunasdelasponenciasdeestesegundoseminarioserefirieronaladimensin
socialdelaUniversidadcomounadimensinperdida,analizando,entreotroscasos,labrechaexistenteentrelo
declaradoyloconseguidoenesteterreno.


133

Ensntesis,laperspectivadeladimensinsocial,especficamentereferidaalmbitode
los estudiantes universitarios, viene a iluminar las cuestiones pendientes en relacin
con este colectivo, una vez consolidado el aumento sustantivo de las cifras del
alumnado universitario, entre otros cambios. Estas cuestiones se refieren a muy
distintosaspectos,desdesuaccesoalaUniversidad,hastasuscondicionesdevidaen
laetapauniversitaria,susposibilidadesdemovilidadodetenerxitoensusestudios.
Otro aspecto relevante incluido en la dimensin social es la participacin de este
colectivo,tantoaniveldelsistemauniversitariocomodesusuniversidades.
En definitiva, todas estas cuestiones encajan en la nocin amplia de responsabilidad
socialqueaqusehaempleado,ypodranconsiderarsepartedeloscompromisosdela
mismaenelterrenodelosocial,deunaparte,ydelaspersonas,deotra.Sinembargo,
en los documentos mencionados, as como en las iniciativas llevadas a cabo, el
compromiso con la dimensin social, en la acepcin que la vincula con la condicin
estudiantil, apenas se relaciona, de forma expresa con la cuestin ms amplia de la
responsabilidadsocial,oconlacontribucingeneraldelaUniversidadaundesarrollo
msequilibradoysostenible.Suenfoquesehacentrado,sobretodo,enelimpactode
lascondicionesdeestudioodevidaenlosestudiantes,msqueenlaconsideracinde
larepercusindeloscompromisosenesteterrenoenelmodeloeconmicoosocial.
Por lo que hace al caso espaol, en los ltimos aos se han puesto en marcha
iniciativasimportantesenesteterreno,tantoaniveldelsistemauniversitariocomode
las universidades. Muchas de ellas apuntan a aspectos importantes de la
responsabilidad social y de la sostenibilidad universitaria, si bien se constata una
situacinsemejantealaapuntada,estoes,apenasseestablecedemaneraexpresala
relacinconestosconceptos.

LaEstrategiaUniversidad2015hareiteradolarelevanciaestratgicade
ladimensinculturaldelaUniversidad,enladireccindelassucesivas
declaracioneseuropeasydelanormativaespaola.


134

IniciativasdeRSydeDSenelSUE,vinculadasalmundoestudiantil

AprobacindelEstatutodelEstudianteUniversitario(EEU)en2010.Enlseregulanlos
derechosydeberesdelosestudiantes,incluyendodentrodelosprimeroscuestionestales
como la orientacin e informacin, antes y despus de entrar en la Universidad, el
asesoramientoyasistenciaporpartedeprofesoresytutores,ylosserviciosdeatencina
los estudiantes; la participacin; el impulso de la empleabilidad; o la atencin a las
personascondiscapacidad.
Constitucin del Consejo deEstudiantes Universitario del Estado. Es uno de los rganos
colegiados del sistema universitario, junto al Consejo de Universidades y la Conferencia
General de Poltica Universitaria.  Entre sus competencias se encuentran las siguientes:
informar sobre los criterios de las propuestas polticas del Gobierno en relacin con los
estudiantesuniversitarios;representaralconjuntodelosestudiantesdelasuniversidades
espaolas; velar por la adecuada actuacin de los rganos de gobierno de las
universidadesenloqueserefierealosderechosydeberesdelosestudiantes;recibiry,
en su caso, dar cauce a las posibles quejas de los estudiantes; colaborar con los
DefensoresUniversitarios;establecerrelacionesconotrasinstitucionesyentidadespara
la promocin y desarrollo de sus fines institucionales; fomentar el asociacionismo
estudiantil;olaparticipacindelosestudiantesenlavidauniversitaria.
ElConsejoparticipaenlaactualidadenlassiguientesComisionesdelsistemauniversitario
espaol:ObservatoriodeBecas,AyudasyRendimientoAcadmico;laComisinMixtade
Financiacin;laComisinMixtaparaelestudiodelagobernanzadelaUniversidadydel
SistemaUniversitarioEspaol;olaComisinMixtaparaelfomentodelaempleabilidady
elempleo.
Incorporacin de una Direccin General especficamente dedicada al mbito estudiantil
dentro del organigrama ministerial (La Direccin General, de Atencin, Participacin y
Empleabilidad).EstaDireccinGeneralsecomponededosSubdirecciones:ladeAtencin
al Estudiante, Orientacin e Insercin Profesional, y la de Becas, Ayudas y Movilidad de
Estudiantes.
Convenios de colaboracin entre el Ministerio de Educacin y las universidades para el
impulsoeimplementacindelossistemastutorialesdeEstudiosdeGrado.Enelmarcode
estos convenios, de 2009, las universidades se han comprometido a crear o consolidar
sistemastutorialesenunaovariastitulacionesdegrado,conelfindemejorarlaatencin,
orientacinyrendimientoacadmicodelosestudiantesdeprimerao,dotandoacada
titulacinelegidadeunpresupuestomnimoparallevaracaboestatareafacilitadoporel
Ministerio de Educacin. Entre las actuaciones incluidas en el sistema tutorial se
encuentran: las acciones de informacin dirigidas a los estudiantes de cursos previo al
acceso a la universidad; las acciones de coordinacin y trabajo colaborativo entre
profesorado de bachillerato y formacin profesional de grado superior y el profesorado
delauniversidaddirigidasaidentificarlasiniciativasformativasquepuedenfavorecerlas
transicin al primer ao de estudios en la universidad; otras centradas en distintos
aspectosformativosdelosestudiantesdeprimerao;ylasorientadasalaevaluacindel
sistema,deacuerdoconunaseriedeindicadores.
Impulso del espritu emprendedor de los estudiantes universitarios. El Ministerio de
Educacin ha financiado esta actividad dirigida a realizar una convocatoria en
concurrencia competitiva entre los estudiantes de la universidad firmante del convenio
quesiguenestudiosdeprimerosegundociclo,ogrado,paralaseleccindelosmejores


135

proyectos del espritu emprendedor. Asimismo, el citado convenio, ha contemplado,
entre otros aspectos, la promocin de un foro informativo o de unas jornadas de
promocinpreviasalaconvocatoria.
Establecimiento de sistemas de informacin y comunicacin destinados a fomentar la
participacin estudiantil con especial atencin al desarrollo del Estatuto del Estudiante
Universitario(EEU).Enelmarcodeesteconvenio,lasuniversidadessehancomprometido
a desarrollar un plan de accin para promover la participacin, informacin y
comunicacin entre la comunidad universitaria del EEU, con actuaciones dirigidas a los
estudiantes, as como a los profesores y al resto del personal de la universidad. El
MinisteriodeEducacin,porsuparte,sehacomprometidoenelmbitodeesteconvenio
a desarrollar una campaa de conocimiento del Estatuto entre la comunidad
universitaria, y a organizar jornadas de formacin sobre participacin universitaria
dirigidaaestudiantesyagestoresdelasuniversidades,quefomentenespecialmenteel
desarrollodelEstatuto.
Otrasactuacionesadestacarseranlaconvocatoriaparalamejoradelaatencinintegral
y empleabilidad, o la puesta en marcha del Observatorio de la vida estudiantil en la
Universidad, en cuyo marco se ha realizado una encuesta online a los estudiantes
espaoles,conunaimportanteparticipacin.ElObservatorioimpulsalasinvestigacionesy
estudios sobre la dimensin social y la equidad en la educacin superior, para ofrecer
informacincomparableyfiableenlaquefundamentareldiseodeproyectosdealcance
generalylaarticulacineimplantacindelaspolticaspertinentes,ascomofomentarlos
estudios y anlisis de este tipo en las propias universidades espaolas y entre los
investigadores.
ElObservatoriodeBecas,AyudasyRendimientoAcadmico,enelquetambinparticipa
elConsejodeEstudiantesUniversitariodelEstado,consideralascuestionesestudiantiles,
y,msespecficamentelasdeigualdaddeoportunidades.Lainclusividadylaatencinala
diversidadsontambinabordadasporelForoparalaInclusinEducativadelAlumnado
conDiscapacidad,alaqueyasehahechoreferencia..

Las universidades han estado implicadas en buena parte de los proyectos citados.
Adems, las universidades describen acciones en el campo de la orientacin, el
asesoramiento y la informacin a los estudiantes, as como de fomento de su
participacinenlavidauniversitariaoderealizacindeiniciativaspropias.Tambinse
alude a la realizacin de talleres de estudio para facilitar el xito acadmico, o la
existencia de ayudas o becas al estudio. Asimismo, hay universidades que ponen el
acento en las polticas de inclusin educativa y de igualdad de oportunidades, con
acciones dirigidas a estudiantes con discapacidad, a inmigrantes o a otros colectivos
tradicionalmente desfavorecidos. Asimismo, diversas universidades se refieren al
apoyodelasociacionismoestudiantil,enrelacin,porejemplo,condistintosaspectos
deladimensinsocial,comolacooperacinaldesarrollooelvoluntariado,oelapoyo
alasiniciativasestudiantilesenesteterreno.Yellotantoporloquehaceaactuaciones
sostenidas en el tiempo, como la organizacin de servicios, actividades o espacios
gestionadosporestudiantesCasasdelEstudiante,programasdeaccinsocialenel
entorno local, organizacin de viajes solidarios o proyectos de colaboracin con

136

organizaciones no gubernamentales como a campaas puntuales referidas a

circunstancias de carcter extraordinario, como la ayuda a los terremotos de Hait o
ChileoenrelacinconelvertidodelPrestige.
Otroaspectoquecitanalgunasuniversidadeseslaorganizacindetalleresdedilogo
conlaspartesinteresadas,conelfindepropiciareltipodeimplicacinquerequiereel
modelo participado y plural de responsabilidad social. Por ltimo, algunas
universidades realizan estudios de satisfaccin con los grupos internos, cuestin
tambin relevante para la responsabilidad social, como pone de manifiesto la
frecuenteinclusindepreguntasrelativasalamismaenalgunosdeloscuestionarios
conlosquesehaestudiadooenlosindicadoresempleadosparasuevaluacin.
D. LAINCORPORACINDELARESPONSABILIDADSOCIALYELDESARROLLOSOSTENIBLEENLAS
ESTRUCTURAS ORGANIZATIVAS Y EN LOS INSTRUMENTOS DE GESTIN DE LAS
UNIVERSIDADES.

Delainformacinpresentadasedesprendequelasuniversidadesespaolashanhecho
un gran esfuerzo de institucionalizacin de la atencin a mltiples aspectos que
formanpartedelaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,sibien,enlamayorade
loscasos,sinhacerreferenciaexpresaasuinclusinenestaltima.As,sereiterala
circunstanciadeque,silasiniciativasenesteterrenoeranllevadasacaboinicialmente
por determinadas asociaciones o grupos de personas de la comunidad universitaria
interesadasenestostemas,attulocasipersonal,obieneranpromovidasporgrupos
de investigacin, o desde algunos seminarios, fundaciones o crculos de debate y
accin social, con posterioridad, pasan a ser asumidas por las propias universidades,
integrndolasensusrespectivasestructurasorganizativas.Laspersonaspreocupadas
porestascuestionessiguencolaborando,enmuchoscasos,conlarealizacindeestas
iniciativas, pero la responsabilidad se desplaza a la estructura de gestin de la
universidad. El compromiso con estas tareas se convierte as en un objetivo
institucional,adquiriendoconellomayorpesoycomplejidad,loquepermite,asuvez,
encarar polticas de mayor calado e impacto. Este cambio suele tener un correlato
claro en el aspecto de la financiacin, o, por lo menos, en lo que se refiere a los
recursosdisponibles,yaquemuchasdeestasestructurasrecibenfinanciacindirecta
de sus universidades, o estas ltimas ponen a su disposicin espacios y personal, u
otros medios. Adems, la institucionalizacin de estos nuevos mbitos de actividad
facilita tambin la recepcin de recursos externos, procedentes, en su gran mayora,
de las administraciones ministeriales y de las restantes administraciones pblicas, y,
secundariamentedeentidadesdeltercersectorodelmbitoempresarial.



137

Institucionalizacinprogresivadelasestructurasdedicadasalcompromiso
delasuniversidadesconlaRSyelDS
Las investigaciones disponibles constatan una tendencia decreciente del peso de las
asociaciones y de los grupos de trabajo informales y un aumento correlativo de las
estructurasinstitucionales.Lacreacindeestasltimasseproduce,sobretodo,desdeelao
2000 en adelante. En el caso de la cooperacin al desarrollo, este proceso de
institucionalizacinhabratenidolugarinclusoantes,yaqueseraconstatabledesde1984y
habraconocidounafasedeexpansinimportanteentre1994y1999(Alba,2006).Apartir
deentoncesseiniciaunanuevafase,enlaquecomienzanaproliferarnuevasmodalidades
organizativas, consistentes en unidades de carcter tcnico, de diversas denominaciones.
Estasunidadesasumenelprotagonismodelapolticauniversitariaenesteterrenofrentea
los institutos, asociaciones o ctedras interesadas en el tema. Probablemente debido a la
falta de otras estructuras, muchas de estas fueron en muchos casos no slo centros de
docencia o investigacin sino tambin focos de accin hasta la segunda mitad de los aos
noventa del pasado siglo. Segn los datos del estudio de referencia, cerca del 80% de las
estructuras en este mbito reciben financiacin de sus universidades, como parte del
presupuesto anual de las mismas, y la prctica totalidad dispone de la cesin de locales u
otros recursos, aunque no tengan una partida presupuestaria propia. El aspecto que ms
fondos recibe es la cooperacin al desarrollo, que, probablemente, es uno de los ms
consolidadosenelmarcodelapolticaexterior,nacionaleinternacional.
Un62,4%deestasestructurasdesolidaridaddeclararecibirfinanciacinexterna,siendo,sin
embargo,mayoraquenelcasodelasestructurasmenosformalizadas,comolasctedras,
las fundaciones, los institutos o las asociaciones. Esta financiacin proviene en un elevado
porcentaje de las administraciones centrales 68,2%, seguidas por las autonmicas, los
ayuntamientos,lasdiputacionesoloscabildos,obienlasentidades,yasealadas,deltercer
sector. La colaboracin financiera de los organismos internacionales o de las entidades
empresarialesesmenor.
Por lo que hace a la dimensin ambiental, la mayora de las universidades encuestadas
(DavidAlba,)el65%delasmismas,declaracontarconunaestructuraounidadespecfica
dedicada a este tema, cuya denominacin ms usual es la de oficina. En estas unidades
trabajancomomediacasiseispersonas,que,ensumayora,sonmiembrosdelpersonalde
administracinyservicios.Enun65%deloscasoscuentanconunresponsabletcnico,yun
56,52%disponedeserviciosexternos,encuestionescomolarecogidaderesiduosdiversoso
peligrosos. Casi un 70% de estas unidades reciben financiacin externa, que, en su mayor
parte, provienen de las administraciones regionales y locales, as como de distintas
fundaciones.Lasadministracionescentralesyotrasentidadescolaboranenmenormedida.
Algomsdelamitadcuentaconrganosdeparticipacininternacentradosenlosaspectos
ambientales,mientrasquelosdecarcterexternosonmsescasos.Noobstante,algunosde
estosltimostienenunagranrelevancia,comosucede,porejemplo,conelConsorciodela
CiudadUniversitariadeMadrid,enelque,ademsdelasuniversidadesimplicadas,participa
el Ayuntamiento de la ciudad. Adems, un 80% de las universidades participantes en el
estudio sealado formaba ya parte de alguna asociacin o red universitaria dedicada al
desarrollosostenible,comolaComisinSectorialdelaCRUECADEPenlaqueparticipaban
todas,laRedCOPERNICUSdelaqueformabanpartelamitad,laRedUnitedLeedersfora
Sustainable Future, u otras de carcter nacional o autonmico. Diversas universidades
afirmabanestarintegradasenvariasredesinternacionales.


138

Otroaspectoreseablereferidoalaatencindelasuniversidadesadistintosaspectos
de la responsabilidad social y la sostenibilidad es su dependencia, en muchos casos,
directa,delosrganos oestructurasdedireccindelamisma,o,incluso,delpropio
ConsejodeDireccin.Elelevadonmerodevicerrectoradosconcompetenciasenesta
materia,yamencionado,puestodemanifiestoenelrecientesondeodelaCRUE,aslo
corrobora. Los datos aportados en otras investigaciones coinciden en sealar la
frecuentecombinacindelacreacindenuevasunidadestcnicasdeatencinconla
implicacin directa de los equipos de gobierno de las universidades. Ello ratifica la
importanciaatribuidaporlasuniversidadesaestasnuevasreasdetrabajo,ascomo
supapelprotagonistadentrodelapolticadelasmismas.
Estas estructuras organizativas dentro de las universidades presentan, adems,
modalidades muy heterogneas en las distintas universidades y, a veces, incluso
dentrodelamismauniversidad.Unimportantenmerodeellascuentanconmsde
unaodevariasestructuras,entrelascualesnoexistenecesariamentecoordinacino
armonizacin en sus actuaciones. La propia amplitud de los contenidos de la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria dificulta este tratamiento, sino
unificado,porlomenoscoordinado,delasactuaciones.Precisamente,aquradicauna
de las ventajas de la institucionalizacin de la responsabilidad social universitaria: la
aplicacindesuscriteriosatodasestasiniciativas,ahora,enbuenamedida,dispersas,
y el establecimiento de rganos o estructuras de coordinacin que garanticen la
convergencia y complementariedad del conjunto de actuaciones llevadas a cabo en
estamateria.
Porloquerespectaalaincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidad
en los instrumentos generales de gestin de las universidades espaolas, ya se ha
mencionado que una buena parte de ellas
manifiesta haber introducido esta cuestin
Comoresultadodelprocesode
cambios,lasuniversidadesamplan en su plan estratgico, en sus estatutos, en
suplandirectoroplandeactuacin,oenel
ydiversificanelmarcodesus
proyecto presentado al Programa de
funcionesyactividades,
Campus de Excelencia Internacional. Otras
incorporandoestoscompromisos
contestan que lo van a incluir en sus
nosloensusmisionessino
prximos planes. Estos datos ratifican el
tambinensupropiagestin
intersdelasuniversidadesespaolasporla
institucional,ascomoensu
responsabilidad social y la sostenibilidad,
relacinconlosentornosyensu
comounretorelevantenoslodepresente
proyeccinexterior
sino tambin de futuro. Ahora bien, ello no
equivale a afirmar que el trmino de
responsabilidadsocialestrecogidoenestosinstrumentosdegestin.Porelcontrario,
ladiversidaddetemticasydeestructurasconlaquelasuniversidadesseaproximan

139

en la actualidad a su responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria se refleja
tambinenestosinstrumentos,enlosquesueleestarmspresenteunaconsideracin
separadadecadaunadeellasqueunaperspectivaunificadadelasmismas.
A rengln seguido de lo anterior, conviene sealar, no obstante, que en los ltimos
aos ha aumentado el nmero de universidades que realizan memorias de
responsabilidad social, o informes de sostenibilidad. Concuerda con este dato la
informacin recabada por el sondeo de la CRUE, en el cual diversas universidades
manifiestanquearticulansuresponsabilidadsocialgraciasaestetipodeMemorias,o
quepiensanhacerloasenunfuturoinmediato.
Adems,19universidadesespaolassehanadheridoalainiciativadelPactoMundial
hastalafecha,ascomootraslohanhechoalosPRMEdeNacionesUnidas.


140

BLOQUEII.RECOMENDACIONESPARAAVANZARENLA
INSTITUCIONALIZACINDELARESPONSABILIDAD
SOCIALDELAUNIVERSIDADYENELCOMPROMISO
CONELDESARROLLOSOSTENIBLE



141

CAPTULOIII
RECOMENDACIONESRELATIVASALAINCORPORACIN
DELARESPONSABILIDADSOCIALDELAUNIVERSIDADY
DESUCONTRIBUCINALDESARROLLOSOSTENIBLE.
III.1. FORTALEZAS Y DEBILIDADES DE LA INCORPORACIN DE LA RESPONSABILIDAD
SOCIALYDELDESARROLLOSOSTENIBLE .RETOSDEFUTURO.
Elrecorridorealizadoenelcaptuloanteriorporlasprincipalesiniciativasrelativasala
incorporacin de la responsabilidad social, tanto en el conjunto del Sistema
Universitario Espaol como en sus universidades componentes, ha permitido
fundamentarundiagnsticodelasprincipalesfortalezasydebilidadesdeesteproceso.
Este repaso por los principales antecedentes de dicha incorporacin, y por sus
desarrollos recientes, ha puesto de manifiestoel importante esfuerzollevado acabo
en este terreno en los ltimos aos, impulsado desde muy diferentes rganos y
agentes de dicho sistema universitario, y del conjunto de la sociedad, y cuyas
principalesprotagonistashansidolasuniversidades.
Sepersiguecontribuirala
La atencin a muy distintos aspectos, englobables
superacindelasprincipales
enlaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,seha
debilidadesactualesdel introducidoenestetiemponosloenelterrenode
compromisoconlaRSyelDS, los valores o de los principios, sino tambin en la
consistentesensurelativa visin, las misiones, la relacin con las personas y
indefinicinyenlacarenciade entornos, la proyeccin social y cultural, la gestin
unmarcoconsensuadode interna de las universidades, as como en las
pautasdefinidasalrespecto principales iniciativas de estas instituciones en
relacin con su compromiso social, econmico,
ambiental y cultural. As, se han puesto en marcha
mltiples iniciativas y programas nuevos, dirigidos a mbitos no integrados con
anterioridadenelcampodeaccindelasuniversidades,ysehanreforzadootrosque
sevenanhaciendodesdetiempoatrs,enrelacinconlaaccinsocial,laextensin
universitariaolaproyeccinculturaldelasuniversidades.
Enmuchoscasos,laatencinaalgunasdeestasnuevastemticasseinicifueradelas
estructuras formales de gestin de las universidades, desde determinados mbitos
docentes, investigadores, de gestin o de participacin estudiantil, y gracias al
esfuerzo de personas, interesados por estos temas. A partir de mediados de los

142

noventadelsiglopasado,y,sobretodo,desdeeliniciodeestacenturia,seproduceun
proceso de institucionalizacin de las iniciativas iniciales, pasando a integrarse en la
estructuraorganizativadeunnmerocrecientedeuniversidades.
Enbuenamedida,estaformalizacinvienepromovidadesdelosequiposdedireccin
de las universidades, muchas de las cuales incorporan estas nuevas temticas y
enfoques en sus programas electorales, en sus planes estratgicos o de accin, o
inclusoensusestatutos.Apartirdeentonces,laatencinalasmismasnoslocuenta
conelrespaldodeunidadestcnicasencargadasdeltrabajocotidianoenestasreas,
sino que, asimismo, se incorpora a los mbitos competenciales de algunos
vicerrectorados,convirtindoseenobjetivosprioritariosdelapolticauniversitaria.
Esciertoqueesteprocesodeinstitucionalizacinnotienelugarporigualentodoslos
aspectosquecomponenlaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitaria.Por
elcontrario,esteavancealcanzaunmayorcaladoenalgunosmbitos.Estepareceser
elcasodedistintosaspectosreferidosalcompromisoambientaldelasuniversidades
enmuchasdelascualessecreaunaoficinaverdeounidadsemejante.Tambinse
constataestamejoraenmuydistintosaspectosdesucompromisosocial,enriquecidos
en esta etapa con nuevos e importantes cometidos. As sucede, por ejemplo, con la
atencin a las personas con discapacidad, o con la cooperacin al desarrollo, tareas
antao realizadas, sobre todo, desde instancias informales, por grupos de personas
voluntarias, o, en fin, por organizaciones externas de carcter no gubernamental,
etc., y que pasan a convertirse en competencias de las nuevas oficinas creadas al
efecto.Algosemejanteocurreconelcompromisoconlaigualdaddegnero,llevado
adelantedesdelasunidadesdeigualdadqueseconstituyenenestaetapa;o,enfin,
conlasaludlaboral,laprevencinderiesgos,elclimalaboral,laatencinpsicosocial,
lamediacindeconflictos;elfomentodelaparticipacindelaspartesinteresadasu
otroscompromisos,quedanlugarapolticasespecficasincorporadasenesteperodo
en la estructura organizativa de las universidades. El fortalecimiento de la misin de
transferenciaylaimportanciaconcedidaalacontribucindelamismaaldinamismo
social,econmicoyculturaldelconjuntodelasociedad;laentronizacindelacultura
de la calidad en las misiones universitarias; o, en fin, el refuerzo de la atencin al
conjunto de la comunidad universitaria, son otros ejemplos de aspectos donde se
registraunaprofundizacinenlaimplicacindelasuniversidades.



143

Compromisoambiental
delasuniversidades

Compromisosocial

muchasuniversidadescrean
unaoficinaverdeounidad
semejante

atencinalaspersonascondiscapacidad,
cooperacinaldesarrollo
compromisoconlaigualdaddegnero,
saludlaboral
prevencinderiesgos,elclimalaboral,
atencinpsicosocial
mediacindeconflictos
participacindelaspartesinteresadas

Procesode
institucionalizacin
enaspecto
deRSUyla
Fortalecimientodela
sostenibilidad

misindetransferencia
Culturadelacalidad


La ampliacin del compromiso universitario en estos mbitos se debe, como se ha
expuesto, a mltiples factores internos y externos. Entre estos ltimos, cabe citar el
impactodealgunasdelasnuevasleyesaprobadasenestaetapa,comolasrelativasa
laigualdadentremujeresyhombres,laatencinalaspersonascondiscapacidadyala
accesibilidaduniversal,olarelativaalaeconomasostenible.
Aestosfactoresexternoshayqueunirnoslolainiciativadelosequiposdegobierno
delasuniversidades,sinotambinelcompromisoprevioyvoluntariodemuchosdelos
grupos ms innovadores del mundo de universitario y de fuera, que, desde dcadas
atrs, y en muchos casos, desde abajo, o desde fuera de las estructuras ms
formalizadas, haban venido allanando el camino en la direccin de la
institucionalizacin de las actuaciones de las universidades en estos campos. As ha
sucedido, por ejemplo, con la cuestin de gnero, o la atencin a las personas con
discapacidad, o, en fin, con muchos otros aspectos promovidos por personas
altamente concienciadas acerca de su relevancia. Muchas de estas personas fueron
capaces de desarrollar, antes de que existieran polticas institucionales al respecto,
lneasdedocenciaodeinvestigacin,oiniciativasdesensibilizacinyactuacin,que
hanservidoluegoparafundamentarlosobjetivosylaslneasdeaccindelpresente.



144

Programasoplanesdeaccininternacionales,europeos,nacionaleso
autonmicosconincidenciaenloscompromisosdelasuniversidadesespaolas
relativosalacooperacinaldesarrolloolasolidaridad
Algunos programas o planes de accin internacionales, europeos, nacionales o
autonmicos, tienen una importante incidencia en la incorporacin en las universidades
espaolasdedeterminadoscompromisos,comoelrelativoalacooperacinaldesarrolloo
alasolidaridad.Ellosucede,porejemplo,conelPactoMundial,elDeceniodelaEducacin
paraelDesarrolloSostenible,olosPrincipiosparaunaEducacinResponsableenGestin,
promovidos por Naciones Unidas; con el Libro Verde y las declaraciones subsiguientes
lanzadas por la Unin Europea; o bien con la Estrategia de la Unin Europea para el
DesarrolloSostenible,entodaslascualesseinsisteenelpapelestratgicodelaeducacin
paraelfomentodelaresponsabilidadsocial.
Enelmbitonacional,lostrabajosdelForodeExpertos,yacitados,lasactuacionesanivel
parlamentario, el impulso representado por la constitucin del Consejo Estatal para la
Responsabilidad Social de las Empresas y por la Ley de Economa Sostenible, ponen de
manifiesto tambin el peso de los factores de contexto en el refuerzo del compromiso
institucional en este mbito. La referencia expresa a muchos de los principios de la
responsabilidad social, y a algunas iniciativas relevantes al respecto, en la legislacin
universitaria ms reciente, as como en el Plan de Accin 20102011, del Ministerio de
EducacinyenlaEstrategiaUniversidad2015;laatencindelaConferenciadeRectoresde
las Universidades Espaolas (CRUE), y de sus Comisiones Sectoriales a esta cuestin, el
respaldo financiero desde las Comunidades Autnomas a algunas de estas polticas, o
incluso la introduccin, en algunos casos, de la responsabilidad social universitaria, de
maneraexpresa,enloscontratosprogramaconlasuniversidadesdesusterritorios;o,en
fin,elimpulsodealgunosdelosprincipalesagentessocialesyeconmicos,incidentambin
enlamismadireccin.

Como resultado de este complejo proceso  de cambios, las universidades amplan y
diversificanelmarcodesusfuncionesyactividades,incorporandoestoscompromisos
nosloensusmisionessinotambinensupropiagestininstitucional,ascomoensu
relacin con los entornos y en su proyeccin exterior. La afirmacin de su
responsabilidad social y sostenibilidad, fundamentada en la progresiva incorporacin
deestosnuevoscontenidos,alolargodeunlaboriosoproceso,noexentodedilemasy
debates, viene a ofrecer de este modo el marco en el que englobar todos estos
aspectos,ascomolaperspectivadeaproximacinalosmismoscapazdeproducirsu
unificacin.
Ahora bien, es aqu donde posiblemente radica la mayor debilidad de la situacin
actual en este tema. Ello es as porque la atencin a sus mltiples aspectos no se
acompaa,enlamayorpartedeloscasos,deunreconocimientodesupertenenciaal
mbito de la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, o de una
incorporacin correlativa de este concepto, de manera expresa. Adems, este
concepto no slo est menos presente, por regla general, que los anteriormente

145

citadosenlasreferenciasdelasuniversidadesaestecampodecompromiso,sinoque
apenascuentaconunadelimitacinpertinente.
Por otra parte, tampoco es frecuente el enfoque de la responsabilidad social y la
sostenibilidad universitaria desde el punto de vista integrador aqu sostenido,
unificandolosdiversoscamposdeaccinycontemplandosuincorporacintransversal
en todos ellos. De ah que las concepciones ms restrictivas de la responsabilidad
sociallimitensucontenidoaunaspectoparcialdelmismo,comolaaccinsocial,las
tareasdeextensinuniversitariauotrasiniciativasreferidasalasdimensionessocialo
culturaldelavidauniversitaria.

Lasuniversidadesespaolashanhechoun
granesfuerzodeinstitucionalizacindela
atencinamltiplesaspectosqueforman
partedelaresponsabilidadsocialyla
sostenibilidad
Escierto,noobstante,queelrecientesondeollevadoacaboporlaCRUEhapuestode
manifiestolosavancesproducidosenesteterreno,porloquehacealaampliacinde
los campos de inters que las universidades identifican como parte de su
responsabilidadsocialysostenibilidad.Aslocorroboraelreconocimientodentrodela
mismademltiplesreasdeactividadpromovidasenestaetapaque,enlaactualidad,
estn incluidas en las competencias de distintos Vicerrectorados. Ahora bien, sigue
subsistiendo una excesiva vaguedad en torno al significado y los contenidos de la
responsabilidad social universitaria, sus instrumentos o su funcin. Y, adems, no se
alcanzaadarelpasodeaplicarentodassusconsecuenciasloquelaresponsabilidad
socialylasostenibilidaduniversitariabrinda,estoes,elreplanteamientodelconjunto


146

delainstitucin,ydesucompromisoconlasociedad,bajounanuevaperspectiva:la
desuconcepcincomounainstitucinsocialmentesostenibleyresponsable.
Laspropuestasqueserecogenenestecaptulopersiguenayudaralareflexindelas
universidadesenestecampo,ofreciendorecomendacionesquecoadyuvenaavanzar
demanerasignificativaensusistematizacinyformalizacin.Sepersigueascontribuir
a la superacin de las principales debilidades del estado actual de laresponsabilidad
social y la sostenibilidad universitaria, consistentes en su relativa indefinicin y en la
carenciadeunmarcoconsensuadodepautasclaramentedefinidasalrespecto.Yello
sepretendellevaracaboapoyandoelimpulsopretendidoenelricoacervodelogros
alcanzados y teniendo en cuenta la situacin especfica del sistema universitario
espaolydesusuniversidades.

III.2. Recomendaciones relativas a la incorporacin de los

conceptos de responsabilidad social y de desarrollo
sostenibleenelsistemauniversitarioyensusuniversidades.
Siguiendoelplanteamientodelcaptuloanterior,serecogenacontinuacinunaserie
derecomendacionesrelativasalosmbitosdeaplicacindelaresponsabilidadsocial
universitaria y a su insercin en las estructuras organizativas, distinguiendo las
referidasporunapartealconjuntodelSistemaUniversitarioEspaol,yporotraalas
universidadesquelocomponen.
A. La incorporacin de la perspectiva integradora y transversal de la
responsabilidadsocialydeldesarrollosostenibleenelmarconormativoy
en los principales documentos del Sistema Universitario y de sus
universidades.
x

En primer lugar, del diagnstico de la situacin actual se deduce que es
importantequeenelmarconormativouniversitarioespaol,yenlosprincipales
documentos del SUE, se incorpore la referencia expresa a los conceptos de
responsabilidadsocialysostenibilidad,enespecial,alderesponsabilidadsocialy
sostenibilidad universitaria, y al de desarrollo sostenible. Ello debe tenerse en
cuenta en las diferentes futuras normativas que sean promulgadas de ahora en
adelante, as como en los documentos y programas que aprueben losdiferentes
agentes del SUE. A este fin, debera contemplarse la oportunidad de que los
rganos del Sistema Universitario Espaol  consensuen un acuerdo referido a la
responsabilidad social universitaria, a propuesta de la Secretara General de
Universidades, donde se recojan sus principales rasgos definidores y otros
aspectosquesecontemplanenloquesigue.
Porloquehacealasuniversidades,seraimportanteimpulsarlaincorporacinde
losconceptosderesponsabilidadsocialuniversitariaydedesarrollosostenibleen


147


148

losprincipiosyenlavisindelasmismas,teniendoencuenta,adems,losrasgos
caracterizadoresyelenfoquedeestosconceptosqueseexponeenloquesigue.
Adems, sera importante que estas nociones se incluyeran en sus planes
estratgicos o de accin, en sus estatutos, o en el resto de sus instrumentos
generalesdegestindelasuniversidades,comolospresupuestosoloscontratos
programaconlasadministracionesautonmicas.
Es deseable, adems, que la incorporacin del trmino se acompae de la
especificacin de sus principales rasgos caracterizadores y contenidos,
delimitandoelmarcogeneraldesuaplicacinalmundouniversitario,talycomo,
por ejemplo, se propone en el captulo primero de este documento. Sera
relevanterecogerenelacuerdoantescitado,ascomoenlostextosnormativosy
en los programas de accin, la transversalidad de la responsabilidad social
universitaria. Tambin es importante destacar la integracin en la misma de
muchosdelosvaloresyprincipiosmencionadostantoenlaLeyOrgnica4/2007,
de12deabril,porlaquesemodificalaLeyOrgnica6/2001,de21dediciembre,
como en muchas de las fuentes normativas de rango inferior posteriormente
promulgadasenestembito,yacitadosenelanlisisdelamismaenelanterior
captulo. Se tratara de explicitar de este modo cmo la responsabilidad social,
adems de referirse a la visin o las misiones del sistema universitario o de sus
universidades, o a la dimensin social, econmica, ambiental y cultural de sus
actividades,suponetambineldesempeosocialmenteresponsableysostenible
dedichosistemaydesusinstitucionescomponentes.
Asimismo, convendra explicar que el concepto de responsabilidad social
universitaria ha de superar su concepcin, ms restrictiva, como filantropa o
como accin social, o su identificacin inicial como extensin universitaria, para
desplegarse como un compromiso plural, progresivo, multidimensional y
multidireccional,referidotantoalconjuntodelagestindelmundouniversitario
comoasuproyeccinsocial.
Es importante tambin que en el acuerdo sobre la responsabilidad social
universitaria que seapruebe, as como en los principales textos normativos y en
los restantes informes y planes del Sistema Universitario Espaol, se recoja la
apuesta por el tipo de perspectiva integradora de la responsabilidad social y la
sostenibilidad defendida en este documento. Lejos de ignorar las mltiples
iniciativas desarrolladas por las universidades en distintos campos de accin,
desde el ambiental hasta el social o el relacionado con sus misiones, el enfoque
propugnado debe ofrecer la posibilidad de reunirlas bajo un concepto comn,
superando su relativa dispersin actual. Asimismo, ha de reiterarse cmo la
incorporacin de la responsabilidad social universitaria puede favorecer el
reconocimientodeestasiniciativas,sucoordinacinyarmonizacin.

Apoyndose en este enfoque integrador, es estratgico poner en valor los
importantes antecedentes y desarrollos recientes en el terreno de la
responsabilidad social y sostenibilidad, fundamentando los avances que se
proponen en estos avances previos. La sistematizacin de su diseo, aplicacin,
evaluacinycertificacinfinal,ascomolainstitucionalizacindesuabordaje,han
de perseguir, precisamente, la visibilizacin de este esfuerzo y su adecuado
reconocimiento,entantoquevaloraadidodelSistemaUniversitarioEspaolyde
susuniversidades.
En esta direccin, conviene abordar la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria como una herramienta vinculada al fortalecimiento del Sistema
UniversitarioEspaolyalenriquecimientodesusseasdeidentidad,comoparte
delmodelosocial,ytambindesucompromisoconlasociedadyconeldesarrollo
sostenible. La incorporacin de compromisos de carcter ambiental, social,
culturaloeconmico,ascomootrosreferidosasusmisiones,alarelacinconlas
personasylosentornos,oasuproyeccinexternaygestininterior,quevanms
all de los legalmente exigibles, deben enmarcarse en este objetivo. La
responsabilidad social de nuestro sistema universitario, en tanto que plus
normativo,hadevincularseasconsucondicindebienpblicoylaimportancia
desuejemplaridadpblica.
De acuerdo con lo sealado en diferentes iniciativas internacionales y espaolas
sobre el tema, la responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria debe
contextualizarseenelmarcodeunnuevoprotagonismodelasuniversidadesenel
escenarioeconmico,social,culturalypolticoactual,decrecientecomplejidady
en transformacin. El Sistema Universitario Espaol tiene que desempear un
papel estratgico en la generacin de conocimientos que permitan analizar y
comprenderloscomplejosdesafosactuales,persiguiendoelreforzamientodela
ciudadana,eldinamismoeconmicoylacohesinsocialycultural.Aestefin,este
sistema,ysusuniversidades,tienenqueredefinirsusfuncionesyelconjuntode
susactividadesdesdeunaperspectivasocialmenteresponsableysostenible.
Cabeenlazarestenuevoprotagonismodelmundouniversitarioconelobjetivode
convertiralSistemaUniversitarioEspaol,yasusuniversidades,amedioplazo,en
lder en responsabilidad social y en desarrollo sostenible. Y ello por tanto por lo
que hace al plano formativo como a la investigacin, la innovacin o su propia
gestin interna, as como a su proyeccin exterior, a las dimensiones social,
cultural, econmica y ambiental de sus actividades y a sus relaciones con las
personas,conlosentornos.
Convendraaludir,siquierabrevemente,enlosdocumentosmencionadosyenlos
textosnormativosalcarcterprocesualycontextualdelaresponsabilidadsocialy
la sostenibilidad universitaria, cuyos objetivos, contenidos e instrumentos


149


150

concretos han de irse desplegando en un proceso de avance evaluable y
verificable mediante los sistemas e indicadores adecuados. En esta misma
direccin, parece adecuado recoger en los mismos la conveniencia de que cada
universidad especifique los compromisos incluidos dentro de su responsabilidad
socialenfuncindesussingularidades,susobjetivosestratgicosysusituacinde
partida. Ello debe de ser compatible con el establecimiento de unos
denominadores comunes y con la aprobacin de recomendaciones, como las
relativas a su definicin, diseo, aplicacin, seguimiento y evaluacin por las
universidades.
Sera tambin conveniente exponer en los citados documentos y textos
normativos la diversidad de las modalidades de la responsabilidad social
(responsabilidad social de las empresas, responsabilidad social de las
administraciones pblicas, responsabilidad social de las organizaciones,
responsabilidadsocialuniversitaria)yelpapelqueelSUE,ysusuniversidades,han
de desempear en relacin con las mismas, de acuerdo con lo recogido en
diferentes iniciativas internacionales y nacionales al respecto. Asimismo, parece
oportuno precisar que, ms all de la contribucin a la difusin, formacin,
investigacin o transferencia de la responsabilidad social de otras entidades,
singularmente, de las empresas, el sistema universitario espaol y sus
universidadescomponentestienenquedefinirsupropiaresponsabilidadsocialy
sostenibilidad, referida de manera especfica a las misiones y actividades que le
soncaractersticas,ascomoalaparticularidaddesuspartesinteresadasinternas
y externas y de su relacin con sus entornos. En todos estos aspectos pueden
alcanzar un plus de compromisos, as como tambin respecto de la dimensin
social,econmica,culturaloambientaldesusactuaciones.
Conserrelevante,esimportantequelareferenciaalaresponsabilidadsocialyla
sostenibilidaduniversitarianoselimitealterrenodelosvaloresodelosprincipios
sinoquesehagaextensivaigualmentealasactividadesdelSistemaUniversitario
Espaol y de sus universidades, tanto en lo que hace a sus misiones
fundamentales como en visin, sus personas, su relacin con los entornos o su
proyeccinexterior.Parecepertinentesuperareldebateacercadesuaplicacin
en uno u otro sentido, especificando con claridad su incorporacin tanto en el
terreno de los principios como en el de los planes de accin y las iniciativas
universitarias.
Tiene asimismo, una importancia estratgica explicitar en los principales
documentos del marco normativo, y del sistema universitario espaol, la opcin
por una concepcin participativa y dialogada de la responsabilidad social y la
sostenibilidad universitaria. Ya se ha explicitado en el primer captulo que ello
debe suponer la promocin de la mxima implicacin del conjunto de la

comunidaduniversitaria,ascomodelaspartesinteresadas,internasyexternas,
entodaslasfasesdeincorporacindeestamodalidadderesponsabilidadsocial.
Enefecto,comohansubrayadolasmsimportantesiniciativasycomunicaciones
internacionales o europeas, es muy importante que el diseo de la
responsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariaseaunatareacolectiva,en
laqueselogrelamximaimplicacindesusprincipalesstakeholders.
El fomento de la participacin en la incorporacin de la responsabilidad y la
sostenibilidaduniversitariadebefundamentarseenunacorrectaidentificacinde
laspartesinteresadasinternasyexternas,tantodelsistemauniversitarioespaol
comodecadaunadesusuniversidades.Aestefin,convienequesedetallenlos
procedimientos a seguir para realizar esta identificacin, precisando tambin los
agentessocialesqueparticiparanenesteproceso.Setrataconellodegarantizar
elmximoconsensoposibleenestatarea,deunaparte,ydequelaidentificacin
perseguidasealomscompletaposible,deotra.

LareferenciaalaRSUylasostenibilidadnodebelimitarsealterrenode
losvaloresoprincipios,sinohacerlaextensivaatodaslasactividades
delSUEydesusuniversidades
Es importante que el diseo de la responsabilidad social y la
sostenibilidad universitaria sea una tarea colectiva, en la que se logre la
mxima implicacin de sus principales stakeholders.



151

B. La responsabilidad social y el desarrollo sostenible: un reto para los
agentes, los anlisis y los programas del sistema universitario espaol y
desusuniversidades.
Los principales agentes del sistema universitario espaol deben jugar un papel
protagonista en la delimitacin de los aspectos centrales de la incorporacin de la
responsabilidad social y la sostenibilidad en dicho sistema. Es importante, que el
Consejo de Universidades (CU), el Consejo de Estudiantes Universitario del Estado
(CEUNE), la Conferencia General de Poltica Universitaria (CGPU), o, en fin, la
ConferenciadeRectoresdelasUniversidadesdeEspaa(CRUE),ylapropiaSecretara
GeneraldeUniversidadesdelMinisteriodeEducacinconfluyanenelestablecimiento
de unascoordenadas bsicas en relacin conesta temtica, dentro delas cuales, las
universidades, desarrollen sus propios perfiles. El presente documento pretende
contribuir a este fin, encauzando el debate y facilitando el acuerdo en torno a una
seriedecuestionesbsicasacompartirporlasdiferentesuniversidades.
Del diagnstico de la situacin actual de la responsabilidad social en el sistema
universitario se deriva, adems, la conveniencia de impulsar un estudio en
profundidad de esta temtica, a fin de disponer de una informacin ms precisa y
detalladasobrelaquefundamentarlaspolticasdeaccinylaspropuestasdefuturo.
Enlosltimosaossehanllevadoacabointeresantesinvestigacionesenesteterreno,
muchas de las cuales han sido muy tiles para la confeccin de este documento.
Adems, en la actualidad se estn ultimando otras que prometen ofrecer datos
relevantes, promovidas por agentes importantes del sistema universitario espaol49.
Como se ha sealado, lo recogido en estas pginas se apoya en un sondeo realizado
especficamente para la confeccin del diagnstico incluido en este documento. No
obstante, sigue echndose de menos poder contar con informacin sobre la
incorporacindelaresponsabilidadsocialrecopiladaaescaladelsistemauniversitario
espaol, en una fecha comn, y referida a los mltiples aspectos que componen sus
mbitosdeaplicacin.Aestefin,serapertinentequedesdelaSecretaraGeneralde
Universidades,enestrechacolaboracinconlaCRUE,yconotrosagentesdestacados
de nuestro sistema universitario, se promoviera la realizacin de un programa de
investigacin sobre el estado de la responsabilidad social y la sostenibilidad

49


152

EselcasodelainvestigacinfinanciadaporlaFundacinCarolina,decuyosdatossedispondren
breve. Coordina dicha investigacin el profesor Manuel Larrn, y forman parte del equipo de la
misma los profesores Marta de la Cuesta, ngeles Fernndez, Mara Jess Muoz, Antonio Lpez,
JosMarianoMoneva,JosMiguelRodrguez,EmilioMartn,YolandaCalzado,JessHerrera,Javier
Andradres y Raquel Grande. Asimismo, la Comisin Sectorial de Calidad Ambiental, Desarrollo
Sostenible y Prevencin de Riesgos (CADEP), ultima la presentacin de los resultados de un
importantetrabajodeindagacinenrelacinconladimensinambiental,basadoenlarealizacin
deentrevistascontreintayseisuniversidadesespaolas.

universitaria en Espaa, orientado por el

tipodeconcepcinintegradordelmismo
definidoenestaspginas.

Esrecomendablerealizarun
programadeinvestigacinsobreel
estadodelaincorporacindelaRSy
elDSenlasuniversidadesespaolas,
orientadoporeltipodeconcepcin
integradoradefendidaeneste
documento.Dichoprogramadebera
incluirtantoelestudiodela
situacingeneralrespecto,con
datoscualitativosycuantitativos,
comoanlisismonogrficos,
referidosadiferentesaspectosdela
RSyelDSenelmundouniversitario

Este programa de investigacin debera

constar de un estudio de carcter
general, destinado a recoger datos de
hecho y datos de opinin, de tipo
cuantitativo y cualitativo, as como
tambin de diversas indagaciones
especficas, de carcter monogrfico,
referidas a distintos aspectos de la
responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria.Enlaprimeradeellas,sera
pertinente poner de manifiesto la
perspectivadelosprincipalesagentesdel
sistema universitario, y de sus universidades, acerca de los antecedentes de la
responsabilidad social universitaria y de sus desarrollos recientes; del concepto de
responsabilidadsocialuniversitariamanejado,desusprincipalescontenidosymbitos
deaplicacin;desuincorporacinenlosinstrumentosgeneralesdegestin;delgrado
de sistematizacin de su verificacin y de los instrumentos especficos empleados a
estefin;delosprocedimientosseguidosensudiseo,seguimientoyevaluacin;dela
participacindelaspartesinteresadas;desuincorporacinalaidentidadylaimagen
institucional;ydesudifusinycomunicacin.


153





154

Programadeinvestigacinsobrelaresponsabilidadsocialyelcompromisoconel
desarrollosostenibleenelSistemaUniversitarioEspaol
La informacin de carcter general a abordar en este programa de investigacin debera
completarseconotradecarcterespecfico,incorporandolossiguientesaspectos:
i. Laincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariaenlaofertade
titulacionesdelsistemauniversitarioespaol,tantoenlasenseanzasoficiales,anterioresy
actuales  a fin de comparar la posible evolucin producida  como en relacin con los
ttulos propios de las universidades o la formacin continua. En este estudio habra que
analizar el estado de dicha incorporacin considerando no slo la denominacin de estas
enseanzas,sinotambin,cuandoproceda,lainclusindelatemticadelaresponsabilidad
social en las competencias y conocimientos de las mismas, as como en sus diferentes
asignaturasymaterias.Lacomplejidadmayordeestainvestigacinradicaenquehabrade
llevarse a cabo teniendo en cuenta tanto la referencia expresa al trmino de
responsabilidad social como tambin a todas las otras diversas temticas incluidas en la
misma.
ii. Laincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidadenlamisininvestigadora
del sistema universitario, incluyendo los principales rganos de gestin de la misma, as
como su presencia y evolucin en los planes internacionales, europeos, nacionales y
autonmicos de investigacin. Tambin convendra analizar la investigacin sobre la
responsabilidad social del sistema universitario promovida desde otras instancias
importantes del mismo, como la CRUE o los Consejos Sociales, as como la realizada o
financiada por distintas entidades privadas o del tercer sector. Este estudio habra de
realizarseconelmismocriterioantescomentado,estoes,incluyendotantolosprogramas
o las investigaciones que hagan referencia expresa al trmino de responsabilidad social
universitariacomoaquellosotrosquealudanalastemticasincluidasenlamisma.Adems
de conocer el estado de la investigacin en este terreno, sera pertinente conocer si se
aplican criterios de responsabilidad en su realizacin, en relacin con aspectos como la
composicindelosgruposdeinvestigacin,etc.
iii. Laincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidadenlamisindetransferencia
e innovacin del sistema universitario, en los trminos sealados respecto de la misin
investigadora.
iv. Serainteresante,asimismo,realizarunestudiosobrelaincorporacindelaresponsabilidad
socialylasostenibilidadenloquerespectaasusdimensionessocialycultural,ascomoasu
proyeccinexteriorenestosplanos,aplicandolaperspectivaintegradoradefendida.Setrata
de uno de los mbitos de la responsabilidad social que ha sido ms investigado. No
obstante,losanlisisdisponiblessehancentradosobretodoendistintosaspectosparciales
de la misma, por lo que en este caso resulta an ms importante disponer de un estudio
que delimite con precisin este campo. Tambin es relevante estudiar los antecedentes
desplegados por las universidades, y por el conjunto del sistema universitario, en este
terreno;elesfuerzorealizadoalrespectoenlosltimosaos;ocmohaevolucionadosu
conceptualizacin y su reconocimiento como parte de la responsabilidad social
universitaria,desdesuequiparacininicial,enalgunoscasos,conlafilantropaolaaccin
social,oconlaextensinuniversitaria.
v. Ladimensinambientaldelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitaria.Setrata
deotrodelosmbitosquehasidoanalizadodeformamssistemticaenelltimoperodo,
sobre todo por lo que hace a su incorporacin en las distintas universidades. Convendra,


155

vi.

vii.

viii.

x
x
x
x

ahora,promoversuestudioenelmarcodelconceptoderesponsabilidad socialuniversitaria
ydeltipodeperspectivaintegradorapropuestoenestedocumento.
Parece pertinente, adems, completar el anlisis de las dimensiones anteriores de la
responsabilidad social y de la sostenibilidad del sistema universitario, y de sus
universidades, promoviendo el anlisis de su dimensin econmica, incluyendo las
cuestiones de gobierno y de gestin interna, desde este marco analtico comn.
Recientemente, el Consejo de Universidades ha aprobado dos documentos, ya citados,
referidosadistintosaspectosdeestadimensin.Lorecomendable,enconsecuencia,enla
actualfaseesimpulsarelestudiodeestadimensineconmicadesdelaperspectivadela
responsabilidad y la sostenibilidad aqu expuesta. Adems, sera pertinente conocer la
aplicacindecriteriosderesponsabilidadenrelacinconestadimensinporloquehacea
los principales rganos del sistema universitario, as como respecto de la cadena de
contrataciones, la relacin con los proveedores, o los mltiples convenios y concursos
realizadosporlasuniversidades.
Otro aspecto que ha solido estar presente en buena parte de las investigaciones sobre la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria es el referido a las personas y a las
partes interesadas en la misma. As, algunos de los trabajos realizados como parte del
programa de investigacin sobre la responsabilidad social en las universidades andaluzas,
financiado por el Foro de Consejos Sociales de las Universidades Pblicas Andaluzas, han
abordado cuestiones como las opiniones y las expectativas de los stakeholders sobre la
responsabilidadsocialdelasuniversidades,olasatisfaccindealgunosdeellosenrelacin
con diferentes aspectos de dicha responsabilidad50. Asimismo, algunos de los aspectos
sociolaborales, o relativos al plus de compromisos en relacin con la salud laboral y la
prevencinderiesgos,hansidotambinobjetodeconsideracin.Seraoportunodisponer
de una informacin integrada en este terreno, delimitando, con claridad, adems, los
aspectosqueformanpartedelmismo,aproximndosealosmismosdesdelaperspectivade
laresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariaaquempleada.
Dentro de la investigacin sobre el mbito de las personas y las partes interesadas en la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, habra que dedicar un apartado de
especial consideracin a los estudiantes, sector en el que, por otra parte, se han
concentrado la mayor parte de las investigaciones realizadas sobre este tema. Si bien la
dimensinsocialdelasuniversidadesnoseagotaenlaatencinalalumnado,esciertoque
determinadosaspectosqueestnrelacionadosconestesonrelevantes:
Losaspectosrelativosalaampliacindesuaccesoalaeducacinsuperior;
El apoyo a los grupos con ms dificultades o ms desfavorecidos, por su condicin
econmicaoporsuorigensocialonacional;
La integracin de los estudiantes con discapacidad o con necesidades educativas
especficas;
Las iniciativas dirigidas a respaldar su correcta orientacin e informacin, as como la
mejoradesurendimientoacadmicoydesusposibilidadesdeconciliarelestudioconel
trabajoylavidapersonal;
Las actuaciones dirigidas a favorecer su empleabilidad y su insercin en el mundo del


50

 EnelAnexoIXdeestedocumentoserecogeunasntesisdealgunosdelostrabajosrealizadosenelmarcodel
programadeinvestigacinsobrelaresponsabilidadsocialdelasuniversidadespblicasandaluzas,respaldadoporel
ForodelosConsejosSocialesdeestasuniversidades.


156

trabajo;
x Lasdestinadasapromoversuparticipacinenlavidauniversitaria.
Todos estos aspectos son estratgicos para la igualdad de oportunidades y la
maximizacindeltalentoenlavidauniversitaria,ascomoparalacontribucindelamismaa
lacohesinyalprogresosocial,econmicoycultural
ix. Alainformacinanteriorhabraqueaadirlaincorporacindelaresponsabilidadsocialyla
sostenibilidad en la relacin del sistema universitario, y de sus universidades, con sus
entornos,tantoporloquehacealosmslocalesyprximoscomoporloqueserefierealos
entornosautonmicos,nacionalesointernacionales.
x. Msalldelaincorporacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariaen
susdiferentesmbitos,seraoportunoanalizarconmsprofundidadcmohaevolucionado
su abordaje por los principales rganos y agentes del sistema universitario, as como su
incorporacin en las polticas e iniciativas ms relevantes promovidas por dichos agentes,
como el Consejo de Universidades, la Conferencia General de Poltica Universitaria, el
Consejo de Estudiantes Universitarios del Estado, la Conferencia de Rectores de las
Universidades Espaolas, la ANECA, las administraciones universitarias autonmicas, o la
propia Secretara General de las Universidades. Tambin ser oportuno conocer el estado
de su incorporacin en los instrumentos generales de gestin de las universidades. Sera
muy relevante disponer de informacin comparable, como la que  a continuacin se cita,
sobresuincorporacinen:
- LoscontratosprogramaconlasComunidadesAutnomas.
- Lospresupuestos,
- Losestatutos,
- Losplanesestratgicosolosprogramasdeaccindelasuniversidades,
Estainformacinseramuyrelevanteparaprofundizareneldiagnsticodelasdebilidadesy
fortalezasdelaresponsabilidadsocialdelaUniversidadhoy.
Aunque la expansin de los instrumentos de gestin especficamente dirigidos a la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria ha sido objeto de una mayor
consideracin,seranecesarioconocerconmsdetallesuestadoactual,sobretodoporlo
quehacealosindicadores,lasmemoriasoinformesderesponsabilidadodesostenibilidad,
loscdigosdeconducta,lasclusulassociales,loscriteriosderesponsabilidadaaplicarenlos
contratos,conveniosoconcursos,olasadhesionesainiciativasinternacionalesynacionales
enestamateria.
xi. Porltimo,lainvestigacinsobreresponsabilidadsocialdebefocalizartambinsuatencin
enladifusinycomunicacindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,tantoporparte
delsistemauniversitariocomodelasuniversidadesquelocomponen.

Esteprogramadeinvestigacinnoslotienequeofrecerundiagnsticopuntualsobre
el estado de la responsabilidad social universitaria en la actualidad, sino que debe
orientarse a la definicin de procedimientos de evaluacin y de indicadores que
permitanelseguimientodesuevolucin,deformaregularyperidica.Esimportante
ademsque,msalldesudiseotcnico,enladelimitacindeestosprocedimientos,
y en su incorporacin al mundo universitario, participen los principales rganos del
SUE,ascomolaspropiasuniversidadesysusprincipalespartesinteresadas,internasy
externas. Se trata as de impulsar una cultura de la responsabilidad social y la
sostenibilidaduniversitariaapoyadaenlacentralidaddelatransparencia,larendicin

157

decuentas,labsquedadelacalidadyelcompromisosocial,ambiental,econmicoy
cultura.
Otro aspecto, a tener en cuenta en relacin con el diseo de un procedimiento de
produccin de informacin regular sobre la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria,eslaoportunidaddeaprovecharalmximolosavancesrealizadosenlos
ltimos aos en el  terreno de la produccin de informacin general sobre el SUE y
sobresusuniversidades,ascomoenrelacinconelseguimientoyevaluacindedicha
informacin.Sedebeevitaraslareiteracindeprocedimientosodetareas.Conviene,
asimismo,conectareltrabajodediseodelprocedimientodeinformacinrespectode
la responsabilidad social universitaria con el realizado por la Secretara General de
Universidades del Ministerio de Educacin en relacin con el sistema integrado de
informacin, ya muy avanzado. La confeccin de este
sistema de informacin ofrece un marco muy adecuado Hayquedarunamayor
para avanzar en la tarea de conceptualizacin operativa visibilidadal
delosindicadoresderesponsabilidadsocialuniversitaria. compromisodelaRSy
Es importante, igualmente, que los distintos rganos del
elDSenelconjuntode
SUE que han colaborado en la confeccin del sistema de
laspolticas
informacin mencionado, o que realizan peridicamente
universitarias
contribuciones en este terreno, desarrollen tambin un
trabajocomnenrelacinconlainformacinreferidaalaresponsabilidadsocialyla
sostenibilidad.
Por lo que hace a la incorporacin de la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria en los programas y planes de accin del sistema universitario espaol,
conviene destacar, en primer lugar, que debe atenerse, muy directamente, a las
conclusionesalcanzadascomoresultadodelprocesodeanlisisyevaluacinperidica
desusituacinendichosistemauniversitarioydelosavanceslogradosalrespecto.De
ahlarelevanciadequeesteprocesodeestudioseaparticipativoydialogado,yquelo
protagonicen los principales rganos del SUE y de sus universidades, as como las
principalespartesinteresadasenelmismo.
Encualquiercaso,conformealdiagnsticorecogidoenestedocumento,procededar
unamayorvisibilidadalobjetivodelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaddentro
delconjuntodelaspolticasuniversitarias,incluyendobajoestanocinmuchasdelas
iniciativas que se llevan a cabo en la actualidad en relacin con distintas temticas
especficas.Ellotienequellevarseacabosobretodoenrelacinconlosprogramasde
mayorimpacto,ytambinrespectodelasprincipalesmisioneseiniciativasdelmundo
universitario.
As, por ejemplo, si bien el Programa de CEI ha recogido, en sus sucesivas
convocatorias, mltiples cuestiones relativas a la responsabilidad social, incluyendo

158

referencias expresas a este trmino, as como al de sostenibilidad o al desarrollo
sostenible,esciertoquedistadeincorporartodoelpotencialqueestacuestinofrece.
LaresponsabilidadsocialpodratenerunmayorpapelyvisibilidadenestePrograma.A
estefin,sepodranestructurar,porejemplo,buenapartedeloscontenidosqueson
objetodeevaluacinenelProgramadeCEIdeacuerdoconlosmbitosdeaplicacin
delaresponsabilidadsocialylasostenibilidadquesehanexpuestoenestaspginas,
reforzando su conexin e integracin y su puesta en valor. En definitiva, si la
responsabilidad social universitaria se entiende como un plus de compromisos,
adicionalesaloslegalmenteestablecidos,contradosporloscampusafindeavanzar
en el camino de su excelencia, debe reforzarse su protagonismo en el programa
destinado a este objetivo, poniendo en valor el esfuerzo realizado. Ello cobra un
inters an mayor en un contexto de creciente competitividad interuniversitaria a
escala transnacional y global, as como de emergencia de un nuevo modelo
universitario europeo, una de cuyas seas de identidad debe ser su responsabilidad
socialysusostenibilidad,enconsonanciaconelmodelosocialquedebesingularizara
estaregindelmundo.
Asimismo, es importante que en las actuaciones promovidas por importantes
organismosdenuestrosistemauniversitarioydelaeducacinenEspaa,dereciente
constitucin,comoelConsejodeEstudiantesUniversitariosdelEstado,ElObservatorio
de Becas, Ayudas al Estudio y Rendimiento Acadmico, o el Foro para la Inclusin
EducativadelAlumnadoconDiscapacidad,seincluyalaatencinalaresponsabilidad
social y la sostenibilidad universitaria y la eventual contribucin de las mismas a su
fomento y consolidacin. Estos organismos atienden, efectivamente, a aspectos de
gran relevancia para la mejora de la igualdad de oportunidades, la inclusividad, la
calidad,olaparticipacindelosestudiantesenlavidauniversitaria.Esimportanteque
seexpliciteelpapeldetodasestascuestionesenlaresponsabilidadsocialdelSistema
Universitario,enriquecindolasconelcompromisoquerepresentalaresponsabilidad
social.
As por ejemplo, el Consejo de Estudiantes Universitarios del Estado tiene un papel
estratgicoenpropiciarlaparticipacindelalumnadoenlaincorporacindelconcepto
de responsabilidad social y sostenibilidad universitaria, as como en su diseo,
seguimientoyevaluacinenlasdistintasuniversidades.Yellonosloporloquehace
al aspecto de la responsabilidad social especficamente referido a la relacin con las
personas, sino tambin por lo que hace a los restantes contenidos de la misma.
Adems, este Consejo debera colaborar activamente con los restantes agentes del
sistemauniversitario,bajolapresidenciadelaSecretaraGeneraldeUniversidades,en
latareadeconfeccinundocumentoderecomendacionesreferidoespecficamentea
la gestin de la responsabilidad social en el sistema universitario espaol y en sus
universidades, con especial hincapi en la identificacin de las partes interesadas, la

159

confeccindeinformesomemoriasderesponsabilidad,oladefinicindeindicadores
deevaluacinyeldiseodesuaplicacin.
Los compromisos en el terreno de la responsabilidad social y la contribucin al
desarrollosostenibledebenreferirsetambin,demaneraimportante,almbitodelos
estudiantes.Esfundamentalquelosestudiantesseanagentesprotagonistasdeestas
iniciativas,enriquecindolasconsusaportacionesy
beneficindose, al mismo tiempo, del contenido Esimportantequelas
formativo de las mismas. Como han destacado
administraciones
recientes declaraciones europeas, el alumnado
universitariasautonmicas,y
constituye el eje de la atencin a la dimensin
losrestantesagentesdel
social en la enseanza universitaria, y le
corresponde,enconsecuencia,unpapelcentralen sistemauniversitario,
las polticas de responsabilidad social de la participenenlaconcrecin
Universidad. La perspectiva participativa y deestasrecomendaciones,
multilateral de la responsabilidad social y la centrndoseenlagestiny
sostenibilidad universitaria ha de apoyarse en el evaluacindelaRSydelDS
mayor consenso respecto de sus contenidos
concretos.Enestadireccin,resultarelevanteconseguirlamximaimplicacindelos
estudiantes,ascomosuparticipacinactivaenlaspolticasderesponsabilidadsocialy
decontribucinaldesarrollosostenible.
La Conferencia General de Poltica Universitaria y las administraciones universitarias
autonmicas, por su parte, deberan, adems, reforzar el reconocimiento de sus
iniciativasenrelacinconlaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitaria,as
como el apoyo prestado a otras actuaciones puestas en marcha a escala del sistema
universitariooporlasuniversidadesdesusterritorios.Aestefin,debeserobjetode
consideracin la inclusin expresa de esa cuestin en los contratosprogramas
firmadosconsusrespectivasuniversidades,comoeselcasoyaenalgunaComunidad
Autnoma51.
El reconocimiento de programas como los relativos a la ayuda a los estudiantes con
discapacidad,enformadeabonodesumatrculauotros;lasbecasoayudasdirigidasa
estudiantesdeumbralesnocubiertosporlasconvocatoriasgenerales,obien,quehan
sufridocircunstanciassobrevenidasdealtoimpactoenlasposibilidadesdecostearsu
etapauniversitaria;losdirigidosapromoverelemprendimiento,uotros,sonalgunos
delosejemplosquecabecitarenestadireccin,todosloscualespodranponerseen
valortambincomopartedelacolaboracindeestasinstitucionesenlapromocinde
laresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitaria,ademsdecmopartedesu

51

VaseloexpuestosobreelparticularenelapartadoII.3deestedocumento.


160

propia responsabilidad como administraciones pblicas. Las administraciones

universitariasautonmicasdeberanparticipartambindemaneraprotagonista,junto
alosrestantesagentesdelsistemauniversitario,enlatareacitadadeconfeccindeun
documento de recomendaciones especficas, centrado en la gestin de la
responsabilidadsocialenelsistemauniversitarioespaolyensusuniversidades.
De lo expuesto en el captulo II de este documento se deriva que la Conferencia de
Rectores de las Universidades Espaolas (CRUE), ha sido un agente estratgico en la
promocindemuydistintascuestionesqueformanpartedelaresponsabilidadsocial
universitaria, habiendo incluso incorporado este concepto, y sobre todo, el de
sostenibilidad, en muchas de sus iniciativas, e incluso, por lo que hace a este ltimo
trmino,enunadesusComisionesSectoriales.Ahorabien,procedeahoraconsolidar
todoslosavancesrealizadosenestadireccin,impulsando,almismotiempo,deforma
decisiva, su sistematizacin e institucionalizacin, as como su puesta en valor y su
adecuadacomunicacin.Enestadireccin,sepodraserrelevantequesepusieraen
marcha una lnea de trabajo dirigida a conectar los aspectos de la responsabilidad
socialabordadosporlasdiferentesComisionesSectoriales.Setrataradedelimitarlas
reas de trabajo de cada una de ellas en el mbito de la responsabilidad social
universitaria,ascomodeelaborarrecomendacionesrelativasaldiseo,seguimiento,
evaluacinycomunicacindelamisma.
C. Recomendaciones relativas a la incorporacin de la responsabilidad
socialyeldesarrollosostenibleenlasmisionesdelsistemauniversitario
ydesusuniversidades.
Cabe comenzar por las funciones de informacin, sensibilizacin y orientacin, cuya
relevancia es cada vez ms reconocida por los principales rganos del sistema
universitario y por sus universidades. Y ello tanto por lo que se refiere a los
universitarios como al conjunto de la ciudadana. La incorporacin al organigrama
ministerial de una nueva Direccin General dedicada a los estudiantes, en cuya
primeradenominacinfigurabaexpresamentelaorientacin;laexistenciadeunared,
decarctertcnicodelosserviciosdeinformacinyorientacindelasuniversidades,
vinculada a RUNAE, as como las iniciativas en estos terrenos llevadas a cabo desde
otras Comisiones Sectoriales de la Conferencia de Rectores de las Universidades
Espaolas;lasactuacionesalrespectoimpulsadasdesdelasComunidadesAutnomas;
el inters del Consejode Estudiantes Universitario delEstado por estas funciones de
las universidades; las recomendaciones del Consejo de Universidades o de la
Conferencia General de Poltica Universitaria sobre distintos aspectos relativos a las
mismas; el creciente papel concedido a la informacin y a la orientacin en los
estudiosrelativosalasmismas;o,enfin,elcrecientepapelconcedidoalainformacin


161

ylaorientacinenlosestudiosrelativosalastrayectoriasacadmicasylaboralesde
losestudiantesytitulados,asloponendemanifiesto.
RetosalosqueseenfrentaelSUEensuconjunto,ysusuniversidadesen
particular
ElSUEensuconjunto,ysusuniversidades,seenfrentanaunretodegranimportancia,de
carcterdoble.Porunaparte,debencontribuirainformar,orientarysensibilizarrespectode
la importancia de que las distintas instituciones, incluyendo las universidades, sean
socialmenteresponsablesycontribuyanaldesarrollosostenible.Yelloporloquehacetanto
alapoblacinuniversitariacomoalconjuntodelasociedad,alquedebendirigirseatravs
desuproyeccinexterior.Porotra,esimportantegarantizarlainformacin,sensibilizaciny
orientacinsobreestostemasdirigidaespecficamentealosuniversitarios.
Estos objetivos han de recogerse explcitamente en los planes estratgicos o en los
programasdeaccindelsistemauniversitario,ydesusuniversidades,detallandolosmedios
a travs de los cuales se llevaran a cabo estas tareas. Estos medios podran consistir en
procedimientosinstitucionalizados,procesosformativosnoreglados,oiniciativasrelativasa
laparticipacinenelconjuntodelavidauniversitaria.
Porloquehacealamisinformativa,lasrecomendacionesserefierentantoalaformacin
especializada,enunadeterminadatitulacin,oficialopropia,comoalaformacinintegraly
la formacin continua. Por lo que hace a la primera, como se ha sealado, es importante
fundamentar las actuaciones a seguir en un estudio previo, de carcter monogrfico, que
permita conocer con ms exactitud el estado de la responsabilidad social en las nuevas
titulaciones de Grado y de Mster del EEES, as como tambin en el nuevo marco de los
estudios de doctorado. Asimismo, es relevante conocer la evolucin registrada en relacin
con las anteriores enseanzas, teniendo en cuenta no slo el concepto de responsabilidad
social de la Universidad, sino tambin las distintas modalidades de responsabilidad, tanto
con respecto a la denominacin de las nuevas titulaciones como a sus competencias,
materiasyasignaturas.

Lainformacin,lasensibilizacinylaorientacinadquieren,adems,msimportancia
en el caso de la responsabilidad social o el desarrollo sostenible, ya que ambas
cuestiones inciden directamente en el terreno de los valores y las pautas de
comportamiento,respectodelascualeselpapeldelasensibilizacin,lainformaciny
laorientacinsoncruciales.Adems,comoserecogeenlaEEDS,unobjetivocentral
para hacer posible un desarrollo de este tipo es que la poblacin se sienta
verdaderamente partcipe del mismo. Los documentos de Naciones Unidas, de la
UNESCO o de muchas otras instancias internacionales sobre el tema, coinciden en
entender que estas funciones, especialmente la de sensibilizacin, constituyen
requisitosesencialesparaelavancehaciaeldesarrollosostenibleylaresponsabilidad
social, subrayando, adems, el papel del sistema educativo en esta misin. La
contribucin espaola, en casi todas ellas se ha destacado la relevancia de la
sensibilizacin.As,porejemplo,enelInformedeConclusionesdelForodeExpertos,
relativo a su quinta sesin de trabajo, se recomienda mejorar la comprensin del

162

concepto de RSE organizando actividades de informacin y sensibilizacin de los
ciudadanos, las empresas y el conjunto de los actores sociales. En el documento
confeccionadoporelGrupodeTrabajosobreEducacin,FormacinyDivulgacindela
RSEdelConsejoEstataldelaresponsabilidadsocialdelasEmpresassealudetambina
la importancia de las actuaciones de informacin, sensibilizacin y formacin,
siguiendoloexpuestoenelForodeExpertos.
Convienerecordar,enestadireccin,quelamayorpartedelosdocumentoseuropeos
sobrelaresponsabilidadsocial,lanzadosenlaltimadcada,reiteranlaimportancia
degarantizarlaformacindelosuniversitariosenresponsabilidadsocialempresarial,
o responsabilidad social corporativa, sobre todo por lo que hace a los futuros
trabajadores y directivos (Comisin Europea 2001b), gerentes y empleados
(ComisinEuropea,2006),oejecutivosydiplomados(ComisinEuropea,2006). En
estos documentos se recomienda ofrecer en las carreras de empresariales cursos y
mdulosdeticaempresarial()(ComisinEuropea,2001b),quelaRSCysustemas
relacionadosseanincluidosenlascarrerastradicionales,enloscurriculadelosfuturos
directivos y licenciados y en otras instituciones educativas (Foro Multistakeholder
sobreRSC,2004),oincluso,quelasescuelasempresariales,lasuniversidadesyotros
centros educativos incorporen la RSE en la educacin como asignatura transversal,
sobretodoenlosplanesdeestudiodelosfuturosejecutivosydiplomados(Comisin
Europea,2006).
En la direccin de estas recomendaciones, sera importante asegurar, al menos, la
incorporacin del concepto de responsabilidad social y sostenibilidad universitaria, y
sus principales contenidos, en las competencias transversales de las titulaciones
oficiales. A este fin, es importante que la Agencia Nacional de Evaluacin y
Acreditacin, incluya los conceptos de responsabilidad social universitaria y de
desarrollo sostenible as como la perspectiva que es propia de los mismos, aqu
expuesta en sus documentos relativos a los protocolos de evaluacin para la
verificacindelosttulosoficiales,oenlosqueserecogenlosreferentesutilizadosen
dicha evaluacin. Tambin tienen que recogerse en la relacin de objetivos y
competenciasgeneralesyespecficasquedeberantenerseencuentaenlosttulosa
evaluar, as como en la planificacin de las enseanzas o en la contratacin del
profesorado. Como se seal, en los documentos confeccionados por ANECA para
llevar a cabo estas tareas se citan principios y valores estratgicos, pero no se hace
referencia alguna a la conexin de los mismos con la responsabilidad social o con el
desarrollo sostenible. Siendo relevante, la presentacin de los mismos resulta, por
tanto,incompleta,centrndose,demaneracasiexclusiva,endistintosaspectosdela
dimensin social y cultural de la responsabilidad social. Adems, dicha presentacin
podra tener un potencial mayor si se incorporara el tipo de perspectiva unificadora
aqu esbozada, integrando tambin dentro del compromiso con la responsabilidad

163

social muchas de las cuestiones referidas a la calidad, a la empleabilidad de los
titulados,oalapoyoasuformacincontinua.
Es importante, adems, que en el acuerdo de responsabilidad social y sostenibilidad
universitariaqueseapruebeseespecifiquenlasrecomendacionesqueseconsensuen
enrelacinconelmododeincorporarlaenlasenseanzas,contemplandolasfrmulas
mencionadas en los documentos europeos, y adaptndolas a los contenidos y las
singularidades de la responsabilidad social universitaria en Espaa. Por su parte, las
universidades tendrn que participar activamente tanto en la delimitacin de las
distintas modalidades de incorporacin de la responsabilidad social universitaria que
corresponda,comoenelimpulsodesuincorporacinefectivaalasenseanzas.
Recomendacionesinternacionalesyespaolasparafortalecerlavinculacindela
misininvestigadoraconlaresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible
La mayor parte de las fuentes internacionales y espaolas recomiendan fortalecer la
vinculacindelamisininvestigadoraconlaresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible,
envariasdirecciones.As,yaeneldocumentode2006delaComisinEuropea,quellevapor
ttulo Poner en prctica la asociacin para el crecimiento y el empleo: hacer de Europa un
polodeexcelenciadelaresponsabilidadsocialdelasempresas,sedestacalaimportanciade
fomentar la investigacin sobre la responsabilidad social de las empresas, clave, a su vez,
paraconseguirlanormalizacinsocialdelamisma.Conposterioridad,enelInformedela
Comisinde2009sobreelProgresodelaEstrategiaEuropeadeEducacinparaelDesarrollo
Sostenible,secitaexpresamentelaimportanciadelainvestigacin,ydelEspacioEuropeode
Investigacin (ERA), para alcanzar este tipo de desarrollo. O, en fin, en la Conferencia
Internacionalorganizada por la UNESCO en 2009, se reitera el papel de la investigacin en
relacin con el desarrollo sostenible. En las fuentes espaolas sobre el tema hallamos
referenciasqueconvergenenplanteamientosmuysemejantes

La responsabilidad social, en sus distintas modalidades, y el desarrollo sostenible,
tienenqueintegrarse,deformaexpresa,adems,enlaformacincontinua,tantopor
loqueserefierealadenominacindelasenseanzasofrecidascomoasusobjetivosy
competencias. Precisamente, la inclusin en la oferta universitaria de estudios
dirigidos a este tipo de formacin es un aspecto importante del compromiso de las
universidadesconlasociedad,ascomoconelretodedifundirlosconocimientosylas
capacidadesquepuedanayudaraenfrentarloscomplejosretosdelmundoactual.De
otra parte, este tipo de formacin, ms breve y flexible en su configuracin, resulta
idnea para cumplir con los objetivos destacados en las fuentes internacionales,
europeasyespaolascitadas,enrelacinconlosfuturostrabajadoresodirectivos.La
formacincontinuaes,adems,unterrenoenelqueresultaparticularmenteindicada
lacolaboracinconentidadesexternas.Caberecordarenestadireccinlareferencia
recogidaeneldocumentoLaresponsabilidadsocialdelasempresas:unacontribucin
empresarialaldesarrollosostenible,de2002,alaposibilidaddecontarconelFondo

164

Social Europeo para fomentar la formacin en responsabilidad social dirigida a las
personasvinculadasalmundodelaempresa.Adems,laLeydeEconomaSostenible,
enelapartadooctavodelartculo3,serefiere,comosehasealado,alaimportancia
de mejorarla educacin, yen concreto, la formacin continua, lo que le confiere un
papeldoblementerelevante.
La responsabilidad social tiene que ser tambin un objetivo central de la formacin
integral, derivada de la participacin en el conjunto de la vida universitaria. Esta
formacindebedirigirseafomentarlosvaloresyloscomportamientosresponsablesy
sostenibles.



Como avalan todas las fuentes citadas, se debe reforzar la investigacin sobre la
responsabilidadsocialyeldesarrollosostenible.Lainvestigacinsobreresponsabilidad
social debe referirse, adems, a las distintas modalidades de la misma. Estas
recomendaciones se aaden a las ya formuladas en relacin con el fomento de la
investigacin en el terreno de la responsabilidad social universitaria, y, ms en
concreto,acercadelestadodesuincorporacinennuestrosistemauniversitarioyen
las universidades espaolas. De acuerdo con el contenido multidimensional de la

165

responsabilidad social, y con la perspectiva sobre la misma expuesta en este
documento, es importante que la investigacin en este mbito se caracterice por la
interdisciplinariedad,eltrabajoenequipo,elenfoquecomparado,elintercambiocon
redesinternacionalesdeinvestigacinylacolaboracinconlaspartesinteresadas.Los
principales agentes del Sistema Universitario Espaol deben comprometerse,
asimismo,conelimpulsodeestainvestigacinyconelreconocimientodelamisma,a
escalanacionaleinternacional.
- Losprogramasdeinvestigacindebenincorporar,asimismo,demaneraexplcitay

creciente,criteriosderesponsabilidadsocialydesostenibilidad.Yellotantoporlo
que hace a la constitucin de los equipos de investigacin y su relacin con las
partes interesadas como por lo que se refiere a la gestin interna de la
investigacin o a su proyeccin exterior. A este fin, es importante que las
iniciativasyadesarrolladasenesteterrenopuedanpresentarsecomopartedela
responsabilidad social y la sostenibilidad del sistema universitario y de sus
universidades,introduciendodemaneraexpresaestostrminosyexplicitandola
vinculacindealgunosdeloscriteriosyaincluidosendistintasconvocatoriascon
estasdoscuestiones.
- El fomento de la responsabilidad social y del desarrollo sostenible en la misin

investigadora debe incluir, por ltimo, el fomento de los centros y grupos de
investigacindedicadosaestasmaterias,ascomoelimpulsoasuinsercinenlas
redesinternacionalesynacionalesmsinnovadoras.
- Lamisindetransferenciaeinnovacindelsistemauniversitarioespaolydesus

universidadesdebeenriquecerseconlaaplicacinalamismadelaperspectivade
laresponsabilidadsocialyeldesarrollosostenible.Estarecomendacinresultade
especial relevancia debido al importante papel de esta misin en estas dos
cuestiones, que ha llevado a algunas interpretaciones a equipar su contenido. El
sistemauniversitariodeberetornarasalasociedadelesfuerzorealizado,loque
resulta especialmente relevante en una sociedad del conocimiento y en un
contexto de crisis econmica. Sus hallazgos, tericos o aplicados, pueden
contribuiractivamenteaenfrentarloscomplejosretosdelmundoactualyaponer
loscimientosdeunnuevoparadigmaeconmico,social,culturalyambiental,ms
sostenible y socialmente responsable. As se reitera en el documento elaborado
porelGrupodeTrabajosobreEducacin,FormacinyDivulgacindelaRSEdel
CERSE,de2010,yenlamayoradelasfuentessobreestatemtica.
- Adems, como se puntualiza en este ltimo documento, esta misin debe ser

compatibleconelprotagonismodelsistemauniversitarioenlatareadereflexin
crticaydecuestionamientodelaspreconcepcionesheredadas,yconelobjetivo
deformaralosuniversitarioscomoactoresfundamentalesdeldesarrollohumano

166

ysocial.Estoes,enningncasodeberepresentarlarelegacindelainvestigacin
a los criterios de rentabilidad, o de las temticas ms alejadas de la aplicacin
prctica o del mercado. Por el contrario, de acuerdo con lo expuesto en el
documento Estrategia Universidad 2015. Contribucin de las universidades al
progreso socioeconmico espaol, 20102015, una de las contribuciones ms
importantesdelsistemauniversitarioeuropeo,yporende,delespaoltieneque
radicar, precisamente, en promover la riqueza y diversidad del patrimonio
cultural,socialyhumansticoeuropeo,ascomosudimensinsocialyambiental52
- La responsabilidad social del sistema universitario, y de sus universidades, tiene

que suponer tambin el abordaje de las actividades, y de las relaciones con las
personas y los entornos desde una perspectiva intercultural e integradora. Ello
resultaespecialmenterelevanteenelcontextodeinternacionalizacinactual,en
elquelaconvivenciadepersonasdediferentesculturasyprocedenciascobraun
nuevo protagonismo. Precisamente, el sistema universitario y sus universidades
deben aprovechar al mximo el potencial innovador que acompaa a estas
crecientes diversidades, concibindolas como una oportunidad para el
enriquecimientodesupatrimoniocientfico,humano,socialycultural.
Laincorporacindelaresponsabilidadsocialydeldesarrollosostenibleenlamisinde
transferencia, lejos de limitarse al mbito
delasreastecnolgicasoexperimentales, Laincorporacindela
odelaciencianatural,debellevarseacabo responsabilidadsocialyeldesarrollo
en todas las ramas de conocimiento de las sostenibleenlamisinde
artes y de la investigacin. El sistema transferenciadebellevarseacaboen
universitario, y sus universidades, deben todaslasreasdeconocimiento.Los
promover iniciativas de transferencia en conceptosderesponsabilidadsocialy
todas estas reas, incluyendo las de dedesarrollosostenibledeben
carcter humanstico, cultural o ambiental. introducirseexplcitamenteenlos
Adems, deben implicarse activamente en
documentosylasiniciativasreferidos
elabordajedelosprincipalesretosdehoy,
a esta misin
tantoeconmicoscomosociales,culturales
oambientales.Aestefin,elsistemauniversitarioysusuniversidadesdebenponera
disposicindelasociedadlasinnovacionescientficas,tecnolgicasyhumansticasque

52

Comoseapuntaenelcitadodocumento,Sepersigue,deestemodo,garantizarelenriquecimientodeloscentros
universitarioseuropeosconestepatrimonio,posibilitando,adems,laconvergenciadelosmismos,sinperdersus
seasdeidentidadenelterrenolingsticooenotrosaspectosculturales.Adems,setratadeampliarlaherencia
ilustradadelauniversidadeuropeaconlosvaloresyobjetivosposterioresincorporadosenelltimosiglo,comoes
el caso de los referidos a la igualdad de oportunidades, la equidad de gnero, la inclusividad de los grupos con
menor representacin en las aulas o con necesidades educativas especficas, o la interculturalidad cosmopolita
(SecretaraGeneraldeUniversidades,2010:76).


167

ayuden a superar dichos retos y a profundizar en una ciudadana socialmente

responsableycomprometidaconeldesarrollosostenible.
En esta direccin, es importante que los conceptos de responsabilidad social y de
desarrollosostenibleseintroduzcanexplcitamenteenlosdocumentosylasiniciativas
referidos a esta misin. Las universidades y los principales agentes del sistema
universitario espaol han de comprometerse activamente en esta tarea. De una
maneramsespecfica,porejemplo,ambascuestionesdebensertenidasencuentaen
los procedimientos de evaluacin y reconocimiento de las actividades de los
profesoresenelcampodelatransferencia,puestosenmarcharecientementeporel
Ministerio de Educacin. Tambin es importante promover la implicacin de los
estudiantesenestastareas,ascomoeldelpersonaldeadministracinyservicios,as
comosuadecuadoreconocimiento.
Segnloestablecidoenelapartadof)delartculo35delaLES,elconjuntodelsistema
universitario,ylasuniversidadesquelointegran,debenfocalizarlaatencin,adems,
en la identificacin de lneas de actuacin asociadas a procesos de investigacin,
desarrolloeinnovacinrelacionadasconlasactividadesdelobjetosocialoestatutario
delaentidad,orientadasaobtenertecnologanoexistenteenelmercadosusceptible
de contribuir a mejorar sus procesos productivos. La responsabilidad social de estos
agentesenestembitohadetraducirseenunplusdecompromisosenestosaspectos,
profundizandoensucontribucinalosmismos.
D.Recomendacionesrelativasalaincorporacindelaresponsabilidadsocial
y el desarrollo sostenible en las restantes actuaciones de las universidades,
en sus estructuras organizativas, en sus instrumentos de gestin y en la
comunicacin.
De acuerdo con la perspectiva de la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria y del desarrollo sostenible, la funcin del sistema universitario y de sus
universidades en el mundo actual, lejos de limitarse a las misiones citadas, incluye
tambin otras muchas iniciativas y compromisos, relativos a la dimensin social,
econmica,ambientalyculturaldesusactividades,asurelacinconlaspersonasylos
entornos,asugestininternayasuproyeccinexterior.Seexponenacontinuacin
algunas recomendaciones iniciales referidas a estos mbitos, derivadas de su estado
actual,deacuerdoconeldiagnsticorecogidoenelCaptuloIIdeestedocumento.No
obstante,comoquieraquesetrata,entodosloscasos,y,singularmente,enelrelativo
aladimensinsocial,dembitosdegrandiversidadyamplitud,serecogenaqutan
slo una serie de propuestas de carcter general, a expensas de las que puedan
consensuarseenunasegundafasedeabordajedeestascuestiones.


168

Recomendacionesgeneralesenrelacinconlasdimensionessocial,econmica,
ambientalyculturaldelasactividadesdelasuniversidades
1. Es importante que estas dimensiones se reconceptualicen, de manera integrada, bajo la
nocin de responsabilidad social de la Universidad, incorporando, asimismo, de manera
explcita,estetrmino,ascomoeldedesarrollosostenible.
2. La aplicacin transversal de la responsabilidad social a todos estos variados aspectos ha de
referirsenosloasuidentificacincomopartedelamisma,sinotambinalaconveniencia
deestablecerunmarcodejuegocomnenelquesedesenvuelvalagestinylaevaluacin
delosmismos.
3. Laperspectivaintegradoradelaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitariadebe
propiciarlasuperacindeladispersinactualdelosmltiplesaspectosquecomponencada
unadeestasdimensionesdelsistemauniversitarioydesusuniversidades.
4. Esta perspectiva ha de subrayar, adems, la complementariedad y armonizacin de estos
aspectos,rehuyendo,altiempo,elintentodeunificarlosolvidandolassingularidadesdecada
uno de ellos, las diferencias de su impacto en el conjunto de la vida universitaria o de sus
agentes ypartes interesadas. As,por ejemplo, por lo que hace adistintos aspectos que se
citan en el artculo 35 de la Ley de Economa Sostenible, como la igualdad efectiva entre
mujeresyhombres,lapromocindelaintegracindelamujerolaplenaintegracinde
las personas con discapacidad, las acciones deben orientarse ms a garantizar el
reconocimientodesurelevanciacomopartedelaresponsabilidadsocial,ysuarmonizacin,
queaperseguirlasubsuncindesusdiferenciasenunplandeaccinnico,osuabordaje
desde una oficina tcnica unificada. Algo semejante cabe argumentar respecto de los
distintosaspectosdecarcterambientalmencionadosenelartculocitadodelamencionada
citada Ley, como la optimizacin del consumo energtico, el ahorro y uso eficiente del
agua y de la energa y de los materiales, el coste ambiental del ciclo de la vida, los
procedimientosymtodosdeproduccinecolgicos,lageneracinygestinderesiduosoel
usodematerialesrecicladosyreutilizadosodematerialesecolgicos.

Ademsdelasiniciativasreferidasalasdimensionesantescitadas,lamayorpartede
los planes o memorias de responsabilidad social y sostenibilidad universitaria
contemplaniniciativasreferidasalaspersonas,bienseacomounmbitopropio,o,por
el contrario, como parte de la dimensin social o econmica de sus actuaciones. Se
trata de un campo de importancia estratgica, ya que se incluyen aqu mltiples
aspectos de carcter sociolaboral, referidos a cuestiones como la igualdad entre
mujeresyhombres,laconciliacindelavidalaboralypersonalolapromocindela
participacinenlavidauniversitaria.As,laLeydeEconomaSostenible,ensuartculo
35, se refiere a cuestiones como favorecer la movilidad de los trabajadores y la
formacindelosmismos,afindefacilitarsuadaptacinalasnuevastecnologasya
la cultura de la sostenibilidad, que deben llevarse a cabo en el marco de la
negociacin colectiva. El Estatuto del Estudiante Universitario, o el borrador del
EstatutodelPersonalDocenteeInvestigador,recogen,porsuparte,distintosderechos
y deberes de estos dos colectivos, al tiempo que apuntan nuevos compromisos
referidos a muy distintos campos. Nuestro sistema universitario y sus universidades

169

tienenqueplasmarestoscompromisoseniniciativasconcretas,quevayanmsallde
loestablecido,demaneramsgenrica,anivellegal,odeloacordadoenelmbitode
lanegociacincolectiva.
A fin de desarrollar la responsabilidad social en relacin con las personas, es
recomendable que las universidades, en primer lugar, dispongan procedimientos a
travs de los cuales puedan ponerse demanifiesto sus opiniones yexpectativas.Ello
debehacerse,enprimerlugar,enrelacinconlaspersonasqueformanpartedelos
distintossectoresdelacomunidaduniversitaria.Tambinesconvenienteinvolucraren
esteprocesoaotrossectoresdelaspartesinteresadas,bienseaninternasoexternas,
deacuerdoconlaidentificacindelasmismasquesedeberealizarpreviamente,como
yaseharecomendado.Elobjetivohadesercentrarloscompromisosenesteterreno
en aquellas cuestiones que tengan mayor relevancia para las personas a las que se
dirigenestasactuaciones.
Respectodelarelacinconlosentornosylaproyeccinexterior,cabereiterarbuena
parte de las recomendaciones generales expuestas en relacin con los aspectos ya
tratados. Conviene aadir, no obstante, la importancia de incorporar criterios de
responsabilidadsocialtambinenestosmbitos,dondesupresenciaprobablemente
hastalafechahasidomenor.LaLeydeEconomaSostenibleestableceensuArtculo
35laaplicacindecriteriosdegestinambiental
en los procesos de produccin de bienes y
servicios, as como el favorecimiento de la
adopcin de principios y prcticas de
responsabilidad social empresarial por los
proveedores, apuntando, especficamente a las
relativasalapromocindelaintegracindela
mujer, la igualdad efectiva entre mujeres y
hombresylaplenaintegracindelaspersonas
con discapacidad. La citada Ley alude tambin
la inclusin de condiciones de ejecucin
referentes a los aspectos ambientales antes
sealados en los procesos de contratacin. La
incorporacindeestecompromiso porpartede
las universidades contribuira, sin duda, a
fortalecer sustancialmente su carcter
socialmente responsable y sostenible, tanto
mediante la inclusin de estos criterios en los
pliegos de condiciones de todos los contratos


170

comoenlascondicionesdeejecucinreferidas.LaLeydeContratosdelSectorPblico
incidetambinenestamismadireccin,reforzandolapertinenciadeavanzareneste
compromiso.
LaincorporacindelaRSyelDSenlagestininternadelSistemaUniversitario
Espaolydesusinstituciones
Hayqueavanzardemanerarotundaenelcarctersocialmenteresponsableysosteniblede
dicho sistema y de las universidades, aplicando de manera transversal los compromisos
alcanzados en este terreno. Esta gestin debe caracterizarse por los rasgos que se han
definidoaqurespectodelaresponsabilidadylasostenibilidaduniversitaria,estoes,porser
participativa y dialogada, promoviendo la mxima implicacin de las partes interesadas;
atenta a los impactos sociales, ambientales, econmicos y culturales; transparente y
orientadaalaevaluacinycertificacindesusactividades;ycomprometidaconlaaplicacin
de criterios de responsabilidad en toda la red de intercambios, convenios y contrataciones
delmundouniversitario.
Loscompromisosrelativosalaresponsabilidadsocialyalasostenibilidaddebenincorporarse
tambin en los instrumentos generales de gestin del sistema universitario y de las
universidades.Enelcasodeestasltimas,dichoscompromisosdebenestarpresentesenlos
presupuestos,enlosplanesestratgicos,enlosprogramasdeaccin,enlosestatutosoen
los documentos que rijan la gestin de estas instituciones. Es importante tambin que en
todosellos,msalldelasreferenciasalosdistintosaspectoscomponentesdelamisma,se
incluya de manera expresa el concepto de responsabilidad social de la Universidad y de
compromisoconeldesarrollosostenible,afindeaumentarsureconocimiento.
La aplicacin de la responsabilidad social y la sostenibilidad en la gestin interna de las
universidades debe traducirse tambin en la incorporacin de instrumentos especficos,
como memorias o informes de responsabilidad social o de sostenibilidad, cdigos de
conductaoadhesionesadistintasiniciativasenesteterreno.Aesterespecto,losprincipales
agentesdelsistemauniversitariodebenaprobarundocumentoderecomendacionesacerca
de cmo gestionar la elaboracin de este tipo de instrumentos, singularmente, de los
informesomemorias,ofreciendounaspautasbsicasconsensuadas.

Esta Ley de Economa Sostenible se refiere tambin a la importancia del consumo
responsable,entreotrosaspectos,coincidiendoconlorecogidoenotrosdocumentos,
como el confeccionado por el Grupo de Trabajo sobre Educacin, Formacin y
DivulgacindelaRSEdelConsejoEstataldelaresponsabilidadsocialdelasEmpresas.
Enelcasodelsistemauniversitario,procede,adems,aplicarlaresponsabilidadsocial
alosconcursos,ascomoatodalacadenadeintercambiosyconveniosnacionalese
internacionales. Cada una de las universidades deber concretar su compromiso en
estos terrenos de acuerdo con su situacin de partida, sus seas de identidad y su
visin estratgica. Es importante que, a este fin, se definan indicadores a escala del
sistemauniversitarioorientadosalaevaluacindedichoscompromisos.Tambindebe
considerarse la conveniencia de elaborar un documento de buenas prcticas,


171

recogiendolasexperienciasmsinteresantesalrespecto,quepuedanofrecerunagua
paralatareadelasuniversidadesenesteterreno.
Otroinstrumentobsicodelagestindelaresponsabilidadsocialylasostenibilidad,
fundamentalparafacilitarelseguimientoylaevaluacindesuscompromisos,sonlos
indicadores.Elsistemauniversitarioespaoldebeavanzarigualmenteenladefinicin
deunabateradeindicadoresquefacilitenlatareaarealizarporlasuniversidadesen
este terreno. Como ya se ha sealado, la confeccin de los mismos debera
beneficiarse del trabajo ya realizado en relacin con la elaboracin del sistema
integrado de informacin, puesto en marcha por la Secretara General de
Universidades del Ministerio de Educacin53. Debe garantizarse la mxima conexin
entreunosyotrosindicadores,paramaximizarelesfuerzorealizadoenestadireccin,
y aliviar la carga de trabajo adicional a las universidades y a los agentes del sistema
universitario, as como para conseguir la mayor eficacia de todos ellos. Parece
oportuno,adems,quelosindicadoresqueseconsensuenseincluyanigualmenteen
eldocumentoderecomendacionesantesmencionado.
Un ltimo aspecto de gran relevancia es el referido a la comunicacin de la
responsabilidad social por parte del sistema universitario espaol y de sus
universidades. Es importante disponer de una informacin ms precisa sobre esta
cuestin,pocoestudiadahastaahora,sobrelaquefundamentarlasaccionesaseguir.
Encualquiercaso,convienerecordarque,unadelasrecomendacionesrecogidasenel
InformedeConclusionesdelForodeExpertos,de2005,delaquesehaceecotambin
eldocumentode2010delGrupodeTrabajosobreEducacin,FormacinyDivulgacin
delaRSE,serefiereprecisamentealacreacindeunportaldeinternetquefacilitela
difusinsignificativasobrelaRSE,elconocimientodelasiniciativasyexperienciasms
relevantes,tantonacionalescomodelaUninEuropeaydepasesterceros,ascomo
conexionesaotrosportalessimilares.Parecemuyoportunoqueaescaladelsistema
universitario, y tambin de las propias universidades se pongan en marcha
instrumentos que faciliten la comunicacin de su responsabilidad social y su
sostenibilidad,incluyendo,comomnimo,lainclusindeinformacinsobrelamisma
enlaspginasweb.Encualquiercaso,procedequeeldocumentoderecomendaciones
queseconfeccioneenunasegundafasedetrabajosobreestatemtica?,especifique
las propuestas que procedan en este terreno, teniendo en cuenta las posibilidades y
lasexpectativasdelasuniversidadesydesuspartesinteresadas.
Del diagnstico esbozado en relacin con el proceso de institucionalizacin de la
responsabilidad social y la sostenibilidad universitaria, cabe derivar unas ltimas

53

 Concretamente, esta tarea se lleva en la actualidad desde la Subdireccin General de Anlisis, Estudios y
ProspectivaUniversitaria,integradaenlaComisinTcnicaqueharedactadoestedocumento.


172

recomendaciones, referidas a la incorporacin de esta cuestin en las estructuras
organizativasdelSistemaUniversitarioEspaolydesusuniversidades.Porloquehace
al primero, una vez delimitado el marco general de abordaje de la responsabilidad
social y la sostenibilidad universitaria, debe abordarse una segunda fase de trabajo,
orientada a precisar las recomendaciones respecto de su diseo, seguimiento y
evaluacin. Esta tarea ha de llevarse a cabo contando con la participacin de los
agentesprotagonistasdelsistemauniversitarioydesusuniversidades.
Porloquehacealasuniversidades,hayquereiterarlarelevanciadequelasiniciativas
enesteterrenodispongandeunavinculacindirectaconlosconsejosdedireccinde
las universidades, o que incluso estn presentes en los mismos. Ello debe llevarse a
cabo incorporando, adems, de manera expresa, los trminos de responsabilidad
social y la sostenibilidad universitaria en las polticas que se lleven a cabo en este
terreno,integrandoasimportantesiniciativas,enbuenamedida,todavadispersas,y
favoreciendo la puesta en valor de las mismas, as como su evaluacin y eventual
certificacin.

Ahora bien, la implicacin directa de la direccin de las universidades en la
responsabilidad social y en la sostenibilidad universitaria y en el compromiso con el
desarrollo sostenible necesita contar, para garantizar su efectividad, con la
incorporacinenlaestructuraorganizativadelasmismasunidadesuoficinastcnicas
dedicadas a la gestin en estas reas de trabajo. En el diagnstico incluido en este
documentosehapuestodemanifiestoquemuchasdelasuniversidadeshanavanzado
yaenestadireccin,disponiendoenlaactualidaddeestetipodeservicios.Comoseha
indicado tambin con anterioridad, existe aqu una pluralidad de modelos

173

organizativos,deacuerdoconlassingularidadesdecadauniversidadyelcontextode
sus actuaciones. Muchas universidades parecen haber optado por la creacin de
distintas unidades, referidas a aspectos especficos de la responsabilidad social y la
sostenibilidaduniversitaria.Estadiversidadparece,porotraparte,inevitable,dadala
multiplicidad de aspectos componentes de la responsabilidad social y del desarrollo
sostenible.Noobstante,laexistenciadedistintasunidadesuoficinasdesdelasquese
gestionan diferente aspectos de la responsabilidad social y la sostenibilidad
universitaria debera acompaarse del reforzamiento de la armonizacin y conexin
entrelasmismas.Seguramente,ladefinicindelconceptoderesponsabilidadsocialy
sostenibilidad universitaria que aqu se propone, y la delimitacin de sus mbitos de
aplicacin,podrnayudarenestatarea.



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189

ANEXOI
PRINCIPIOSDELPACTOMUNDIALDENACIONESUNIDAS
LosDiezPrincipiosdelPactoMundial54estnbasadosenDeclaracionesyConvenciones
Universalesaplicadasencuatroreas:DerechosHumanos,MedioAmbiente,Estndares
LaboralesyAnticorrupcin.
mbito

Principio
Principio1

LasEmpresasdebenapoyaryrespetarlaproteccindelosderechoshumanos
fundamentalesreconocidosuniversalmente,dentrodesumbitodeinfluencia.

Principio2

LasEmpresasdebenasegurarsedequesusempresasnosoncmplicesdela
vulneracindelosderechoshumanos.

Principio3

LasempresasdebenapoyarlalibertaddeAsociacinyelreconocimientoefectivodel
derechoalanegociacincolectiva.

Principio4

LasEmpresasdebenapoyarlaeliminacindetodaformadetrabajoforzosoo
realizadobajocoaccin

Principio5

LasEmpresasdebenapoyarlaerradicacindeltrabajoinfantil.

Principio6

LasEmpresasdebenapoyarlaabolicindelasprcticasdediscriminacinenel
empleoyocupacin.

Principio7

LasEmpresasdebernmantenerunenfoquepreventivoquefavorezcaelmedio
ambiente.

Principio8

Lasempresasdebenfomentarlasiniciativasquepromuevanunamayor
responsabilidadambiental.

Principio9

LasEmpresasdebenfavorecereldesarrolloyladifusindelastecnologasrespetuosas
conelmedioambiente

Derechos
Humanos

Estndares
Laborales

Medio
Ambiente

Objetivo

Anticorrupcin Principio10


LasEmpresasdebentrabajarencontradelacorrupcinentodassusformas,incluidas
laextorsinyelsoborno.



54

http://www.unglobalcompact.org/Languages/spanish/Los_Diez_Principios.html


190

ANEXOII
PRINCIPIOSPARAUNAEDUCACINRESPONSABLEENGESTINDE
NACIONESUNIDAS55
Los cambio significativos y duraderos en la conducta de las corporaciones hacia la
Responsabilidad social y la sostenibilidad pasa por involucrar a las instituciones que

Propsito

Valores

Desarrollarlascapacidadesdelosestudiantesparaqueseanfuturosgeneradoresdevalor
sostenibleparalosnegociosylasociedadensuconjunto,yparatrabajarporunaeconomaglobal
incluyenteysostenible

Incorporaranuestrasactividadesacadmicasyprogramasdeestudiolosvaloresdela
responsabilidadsocialglobal,descritoseniniciativasinternacionales,comoGlobalCompactde
NacionesUnidas

Mtodo

Crearmarcoseducativos,materiales,procesosyentornospedaggicosquehaganposible
experienciasefectivasdeaprendizajeparaunliderazgoresponsable

Investigacin

Comprometerseconunainvestigacinconceptualyempricaquemejorelacomprensinacercadel
papel,ladinmicayelimpactodelascorporacionesenlacreacindevalorsosteniblesocial,
ambientalyeconmico.

Partenariado

Interactuarconlosgestoresdelascorporacionesempresarialesparaampliarelconocimientodesus
desafosalahoradecumplirconlasresponsabilidadessocialesyambientalesyparaexplorar
conjuntamentelosmodosefectivosdeenfrentartalesdesafos.

Dilogo

Facilitaryapoyareldilogoyeldebateentreeducadores,empresas,gobierno,consumidores,
mediosdecomunicacin,organizacionesdelasociedadciviletc.entemasrelacionadosconla
responsabilidadsocialglobalylasostenibilidad.

actan ms directamente como elementos inductores de los comportamientos

empresariales, especialmente la academia. Las instituciones acadmicas ayudan a
formar las actitudes y la conducta de los lderes empresariales por medio de la
educacin, la investigacin, los programas de desarrollo gerencial, la formacin
empresarialyotrasactividades,menostangiblesperoigualmentepenetrantes,como
divulgar y abogar por nuevos valores e ideas. A travs de estos medios, las
instituciones acadmicas tienen el potencial para generar una onda de cambio
positivo.


55

PublicadoporGlobalCompactdeNacionesUnidasjulio 2007


191

Como instituciones de altos estudios, involucradas en la educacin de los actuales y
futuros gestores, nos comprometemos voluntariamente a dedicarnos a un proceso
continuo de mejoramiento de los siguientes Principios y su aplicacin, reportando
sobre nuestro progreso a los grupos de inters e intercambiando prcticas efectivas
conotrasinstitucionesacadmicas.



192

ANEXOIII
ESTRATEGIADELISBOAYSURENOVACIN
Durante el Consejo Europeo de Lisboa (marzo de 2000), los Jefes de Estado y de
Gobierno pusieron en marcha una Estrategia denominada de Lisboa con el fin de
hacerdelaUninEuropealaeconomamscompetitivadelmundoyalcanzarelpleno
empleo antes de 2010. Desarrollada en varios Consejos Europeos posteriores al de
Lisboa,estaEstrategiasebasaentrespilares:
- Econmico.Prepararlatransicinhaciaunaeconomacompetitiva,dinmicay
basadaenelconocimientoyadaptaalasociedaddelainformacin.
- Social. Continuar la modernizacin del modelo social europeo invirtiendo en
recursos humanos y luchando contra la exclusin social. As, se insta a los
Estadosmiembrosaqueinviertaneneducacinyformacinyaqueponganen
prctica una poltica activa para el empleo con el fin de facilitar el paso a la
economadelconocimiento.
- Ambiental56. El desarrollo econmico no puede hacer un uso ilimitado de los
recursosnaturales.
SegnlaEstrategia,lainvestigacin,juntoconlaeducacinylainnovacin,formanel
tringulo delconocimiento,quehadepermitiraEuropapreservarsudinamismo
econmicoysumodelosocial.Precisamente,elfinperseguidoporelprogramamarco
de investigacin (20072013) es reforzar el Espacio Europeo de Investigacin. La
creacin de un Instituto Europeo de Tecnologa debera posibilitar, adems, que la
excelenciaeuropeaalcanzarasumximodesarrollo.
CadaEstadomiembroesresponsabledelaorganizacindesussistemasdeeducacin
yformacin,ascomodelcontenidodelosprogramas.Talcomoestableceelart.149
delTratadoconstitutivodelaComunidadEuropea(TCE),elpapeldelaComunidades
contribuiraldesarrollodeunaeducacindecalidadfomentandolacooperacinentre
Estadosmiembrosy,sifuerenecesario,apoyandoycompletandolaaccindestos.
Elmtodoabiertodecoordinacin(MAC)secreenelmarcodelapolticadeempleo
y el proceso de Luxemburgo, y se defini como un instrumento de la estrategia de
Lisboa (2000). Proporciona un nuevo marco de cooperacin entre los Estados
miembros para lograr la convergencia entre las polticas nacionales y alcanzar

56

AadidaenelConsejoEuropeodeGotemburgodejuniode2001


193

objetivoscomunes.Estemtodoseaplicaenlosmbitosquesoncompetenciadelos
Estados miembros, como el empleo, la proteccin social, la inclusin social, la
educacin,laatencinalajuventudylaformacin.LosEstadosmiembrosevalana
otrosEstadosmiembros(controldegrupo)ylaComisindesempeaunafuncinde
supervisin.
EspacioEuropeodeInvestigacin
Rene el conjunto de medios de que dispone la Comunidad para coordinar mejor las
actividadesdeinvestigacineinnovacin,tantoenlosEstadosmiembroscomoenelmbito
comunitario. La Comisin lanz el concepto de EEI en el ao 2000, a fin de crear
oportunidadesrealmenteatractivasparalosinvestigadores.ElobjetivodelEEIescrearuna
verdaderapolticacomndeinvestigacin,unlogrocrucialhoy.
Hastaentonces,lainvestigacineuropeadebaenfrentarseanumerosasdificultades:
x fragmentacindeesfuerzos,
x aislamientodelossistemasnacionalesdeinvestigacin,
x disparidaddelosregmenesnormativosyadministrativos,y
x escasezdeinversionesenelreadelconocimiento.
Graciasalosmediosaplicados,elEEIpermitedisponerde:
- datoscompartidos,
- confrontacinderesultados,
- realizacindeestudiosmultidisciplinares,
- latransferenciaylaproteccindelosnuevosconocimientoscientficos,ascomoel
accesoalospolosdeexcelenciayalosequiposmsavanzados.

Tambin se hace hincapi57 en El papel de las universidades en la Europa del
conocimiento,considerandoaestasltimascomounafuentedeoportunidades,con
nuevos desafos. Asimismo, se plantea que las universidades deben de estar en
constante evolucin en un cada vez ms globalizado, atrayendo y conservando a los
mejorestalentosyrespondiendoalasnecesidadesdelcomplejomundoactual.
RelanzamientodelaEstrategiadeLisboa(2005)
LosprimerosProgramasNacionalesdeReformadelosveinticincoEstadosmiembros,
ascomoelProgramaComunitariodeLisboa,seevaluaronenelConsejoEuropeodela
primaverade2006,programasenlosqueseestablecan,enelmbitonacionalyenel
comunitario, las prioridades para el crecimiento y el empleo del perodo 20052008.
Frutodeello,sedecidiimpulsarlaEstrategiadeLisboarenovadaparaelcrecimiento
yelempleo:lanzamientodelnuevociclo(20082010).LaEstrategiadeLisboa,desde
su lanzamiento en 2000, tena como objetivo central hacer de Europa, en 2010, la
economadel conocimiento ms dinmica y competitivadel mundo,  incluyendo la
revisindelamismaenelao2005.SetratabadeverificarsidichaEstrategiaerael


57

ComunicacindelaComisinde5defebrerode2003


194

marco adecuado para relanzar el crecimiento y aumentar el empleo a travs de la
mejoradelaproductividadenelconjuntodelaUninEuropea.
EsfuerzosdelosEstadosmiembrosparaelcrecimiento
Los Estados miembros debern realizar reformas acordadas en el marco de la Estrategia y
aplicarpolticasfomentandoelconocimientoylainnovacin,aumentandolasinversionesen
investigacin y desarrollo, facilitando la innovacin, la adopcin de las tecnologas de la
informacinydelacomunicacin(TIC),elusosostenibledelosrecursosylacontribucinala
creacindeunabaseindustrialeuropeaslida.


Identificarydefinirlos
objetivoscomunesque
debencumplirse

Definirinstrumentosde
medidadefinidos
conjuntamente
(estadsticas,
indicadores,directrices)

FinalidaddelMtodoAbierto
deCoordinacin

Tenerunaevaluacin
comparativadelos
resultadosdelos
Estadosmiembrosyel
intercambiodelas
mejorespolticas


ElConsejoEuropeopropusounnuevoimpulsoparalaEstrategiadeLisboa,basadoen
un proceso de coordinacin simplificado acompaado de una concentracin de
esfuerzos en los Planes Nacionales de Accin (PNA)58. Por lo que hace al mbito
universitario,laComunicacindelaComisin,de20deabrilde2005,establecicomo
objetivo movilizar el capital intelectual de Europa: crear las condiciones necesarias
paraquelasuniversidadespuedancontribuirplenamentealaestrategiadeLisboa
En esta Comunicacin se sostiene que la calidad de la enseanza es un factor
fundamental para alcanzar los objetivos de la Estrategia de Lisboa. Asimismo, se
plantea que esta enseanza de calidad debe ser capaz de responder a los retos
actuales y de adaptarse de manera ms idnea a la sociedad del conocimiento. Con

58

ComunicacinalConsejoEuropeodeprimaverade2defebrerode2005


195

estefin,laComisinanalizalasituacindelaformacindelprofesoradoenlaUnin
Europea,estableciendopautasparasumejora.Enestadireccin,laComunicacinde
laComisinalConsejoyalParlamentoEuropeo,de3deagostode2007,sedirigia
mejorarlacalidaddelaformacindelprofesorado

Garantizar

Lasnecesidadesespecficasdelalumno;
laautonomadelosestudiantesalolargo
desuvida;
laadquisicindecompetenciasdelos
jvenes;
laadaptacindelaenseanzaaun
entornomulticultural;
lautilizacindelasnuevastecnologas.
Velarporlabuenacoordinacindelos
sistemasdeformacininicialycontinuadel
profesorado;
procurarquelosdocentesposeantodala
gamadeconocimientos,actitudesy
aptitudespedaggicas;
promoverelestatutoyreconocimientode
laprofesindocente;
crearprogramasdeformacindel
profesoradoenlosciclosdemstery
doctorado.
Fomentarlareflexinylainvestigacin
entreelprofesorado;
aumentarelniveldelascualificacionesy
elgradodeexperienciaprctica
necesariasporelprofesor;
quesusprogramasdeaccin,apoyenlos
esfuerzosdelosEstadosmiembrospara
mejorarlaorganizacinyelcontenidodel
sistemadeformacindelprofesorado;
desarrollarindicadoresenestembito;
contribuiralacreacinyladifusinde
nuevosconocimientosendocenciayla
formacindelprofesorado.

Actividades

Acciones

De acuerdo con esta ltima Comunicacin, el profesorado debera estar en condiciones de

garantizar una enseanza de calidad, necesaria, a su vez, para que los ciudadanos de la
UninEuropeapudieranadquirirlosconocimientosycompetenciasrequeridosensuvida
personalyprofesional.EnlacitadaComunicacinseafirma,noobstante,quelainversin
en la formacin y en el perfeccionamiento continuo de los docentes segua siendo
insuficiente. Si bien la formacin continua era obligatoria en once Estados miembros, la
tasa de participacin de los profesores era an demasiado baja para alcanzar el nivel de
mejora continua del profesorado deseable, dificultando la adquisicin de las nuevas
competenciaspedaggicas,requeridasporlaevolucindelaenseanzaydelasociedaden
general.



196

ANEXOIV
LARESPONSABILIDADSOCIALYELDESARROLLOSOSTENIBLEENEL
PROGRAMACAMPUSDEEXCELENCIAINTERNACIONAL
CONVOCATORIA2009
La Orden Ministerial PRE/1996/2009, de 20 de julio de 2009, estableci las bases
reguladoras de las subvenciones pblicas para la implantacin del Programa Campus
deExcelenciaInternacional(CEI)enel(SUE),yconvocabasuconcesinenelao2009
por el Ministerio de Educacin y
el MICINN. Con la citada orden
ministerial, se foment que los
campus
universitarios
aumentaran y optimizaran la
ofertadeoportunidades,servicios
e instalaciones a los estudiantes,
profesores,
investigadores,
personal de administracin y
servicios, organismos pblicos de
investigacin, centros de I+D,
empresas y otras entidades que
se
relacionen
con
ellas,
participando, al mismo tiempo,
en el desarrollo territorial y en la
bsqueda de soluciones a los
retos sociales, culturales y
medioambientalesdenuestrasociedad.YaenestaprimeraconvocatoriadelPrograma
CEIsehizomencinexpresaalaresponsabilidadsocialuniversitariayamuydistintos
aspectosdelamismaydeldesarrollosostenible.
Tambinsefomentqueloscampusuniversitariostuvieranunamayorinteraccincon
losentornossociales,urbanosyculturales,ascomounpapeldidcticoensurelacin
con los mismos, proyectndose externamente como modelo de armona espacial,
sostenibilidadeintegracinenlavivenciadelespaciofsicodelauniversidad.Adems,
es un objetivo de los CEI que sean un elemento aglutinador de una pluralidad de
instituciones, posibilitando una agregacin estratgica que permita a la universidad
asumir una misin de carcter local, regional, nacional o internacional, donde la

197

docencia, la investigacin y la innovacin sean una fuente de beneficios culturales y
socioeconmicos que aporte un mejor servicio a la sociedad y un aumento de la
calidaddevida.
La convocatoria indicaba que se concederan Menciones de Calidad a aspectos
parcialesdeunPlanEstratgicosiemprequedichosaspectosparcialesabarcaranuna
ovariasdelassiguientesaccionesespecficasenelmbitodemejorasyactuaciones
para elevar la calidad del campus como punto de convivencia e integracin con la
sociedad:
-

Viviendasuniversitarias,residenciasdeposgradoydeinvestigadoresyprofesores
universitariosvisitantes.
Rehabilitacin, renovacin y mejoras de los edificios universitarios de carcter
histricoculturalyarchivoshistricos.
Modernizacin de las instalaciones dedicadas a las prcticas deportivas u otras
dotacionesparalavidauniversitaria.
Innovacinurbansticaomejoradelacalidadurbanadelcampuscomoespaciode
interaccin, y eliminacin de barreras arquitectnicas dentro de una poltica de
sostenibilidadydeintegracindelaspersonascondiscapacidad.
Mejoras y transformaciones de espacios libres y mbitos con marcada presencia
de la naturaleza como valor cultural, didctico y educativo, que posean una
notable relevancia dentro del campus, o en sectores compartidos entre la
Universidadylaciudad.

Las solicitudes tenan que incluir una descripcin del Plan Estratgico de Viabilidad y
ConversinaCEI,detallandodiversosaspectos,entrelosquecabedestacar:
-

Transformacindelcampusparaeldesarrollodeunmodelosocialintegral
Interaccinentreelcampusysuentornoterritorial.

Adems, se deba indicar cmo el Plan Estratgico servira para el cumplimiento de,
entreotros,lossiguientesobjetivos:
- Configurar campus integrados urbanstica y socialmente en el entorno urbano o
territorioenqueseubican,aumentandolascondicionesdecalidaddevidaycon
altasprestacionesdeserviciosymejorasenergticasymedioambientales.
- Promoverpolticasdeempleodirigidasacompaginarestudioytrabajodentrode
lasactividadesdeloscampusuniversitarios.


198

CONVOCATORIA2010
La Orden Ministerial EDU/903/2010, de 8 de abril de 2010, estableci las bases
reguladorasdelaconcesindeayudasdelossubprogramasintegrantesdelPrograma
CEIapartirdelacitadafecha.
La nueva regulacin del programa que se estableci en la Orden ministerial segua
manteniendo como principal objetivo la seleccin de los mejores proyectos
presentados por las
universidades
espaolas para la
conversin de sus
campus en CEI. El
texto detallaba que
el paso a una
sociedad
del
conocimiento exige
cambios
en
la
Universidadynuevos
enfoques en la
educacin,
la
investigacin y la
colaboracin con el
tejido social y empresarial. Asimismo se destacaba que la imprescindible
modernizacin de la Universidad ha de basarse en la promocin de la excelencia en
formacineinvestigacin,delainternacionalizacindelsistemauniversitarioydesu
implicacin en las demandas sociales,  contribuyendo as a un nuevo modelo
econmicobasadoenelconocimientoyenlamejoradelainnovacin.
Por otra parte, con la citada orden se potenci la participacin de los campus
universitarios en un nuevo modelo de economa sostenible, de manera que fueran
potentes herramientas dentro de las estrategias nacionales y autonmicas en este
aspecto.
Las solicitudes tenan que incluir una descripcin del Plan Estratgico de Viabilidad y
ConversinaCEI,detallandodiversosaspectosentrelosquecabedestacar:
-

Transformacin del campus para el desarrollo de un modelo social integral y su
interaccinconelentornoterritorial.
Participacin del campus universitario en un nuevo modelo de economa
sostenible. Promocin de actuaciones que se alineen dentro de estrategias ms


199

globales en el ejercicio de su responsabilidad social y como agente dinamizador
econmicoysocial.
EnlaOrdenMinisterialEDU/1069/2010,de27deabrilde2010,seconvocabanparael
ao 2010 las ayudas correspondientes al Programa CEI. El Subprograma de
Fortalecimiento incorporaba la concesin de ayudas para financiar la puesta en
prcticadeaspectosparcialesdelosproyectosdeconversinaCEI,conlassiguientes
dosmodalidades:
-

Modalidad Consolidacin, mediante la que Ministerio de Educacin conceda

ayudasparafinanciarlapuestaenprcticadeaspectosparcialesdelosproyectos.
Modalidad Colaboracin PblicoPrivada, mediante la cual se seleccionaban
aspectosparcialesdelosproyectospresentadosparasufinanciacinatravsde
unconveniofirmadoentreelMinisteriodeEducacinyotrasentidades.

En la Modalidad de Consolidacin se contemplaban diversas reas prioritarias de
financiacinentrelasquecabedestacar:
-

Creacinyrehabilitacindealojamientosuniversitarios.
Mejoraenergticaymedioambientaldelossistemasdetransporte.

En la Modalidad Colaboracin PblicoPrivada se procedi a la seleccin de
actuaciones dirigidas a garantizar la accesibilidad universal a personas con
discapacidadenlaconstruccinyrehabilitacindealojamientosuniversitarios,parasu
financiacin
mediante
un
convenio firmado entre el
Ministerio de Educacin y la
FundacinONCE.

CONVOCATORIA2011
En
la
orden
ministerial
edu/647/2011,de22demarzode
2011, se convocaron para el ao
2011 las ayudas correspondientes
al programa cei. el subprograma
de fortalecimiento contemplaba,
al igual que en la convocatoria
2010,
las
siguientes
dos
modalidades:
modalidad
consolidacin
y
modalidad
colaboracinpblicoprivada.
LaModalidadConsolidacinincorporabacomoreaprioritarialaExcelenciadirigidaal

200

entorno.Considerabadelassiguientesactuaciones:
-

Creacinyrehabilitacindealojamientosuniversitarios.
DifusindesdelosCEIalosterritorios,conactividadesdeextensinuniversitaria
en el territorio, escuelas de verano y actividades de interrelacin universidad
sociedad.
Impulso de la innovacin en la modernizacin de laboratorios, incluyendo la
adaptacin a las normas medioambientales, y medidas de prevencin y
adecuacindelmobiliariodelaboratorioalnuevoconceptodeseguridad.
Apoyo al desarrollo de entornos virtuales conducentes a la mejora de la
empleabilidad.
Mejora de espacios deportivos, con actuaciones de mejora y accesibilidad de
instalaciones deportivas, y de impulso y promocin de la actividad fsica y el
deporte.

LaModalidadColaboracinPblicoPrivadatambinincorporabacomoreaprioritaria
laExcelenciadirigidaalentorno.Considerabadelassiguientesactuaciones:
-

Rehabilitacin y adecuacin de entornos universitarios en el mbito de la
accesibilidad universal e inclusin. Las ayudas fueron cofinanciadas por la
FundacinONCEyelMinisteriodeEducacin.
Usodenuevosrecursostecnolgicosencaminadosalequipamientodeloscampus
universitarios con el objeto de que las personas con discapacidad puedan
encontrarigualdaddeoportunidadesdurantesuestanciaenlauniversidad.Estas
ayudasfueroncofinanciadasporlaFundacinVodafoneEspaayelMinisteriode
Educacin.
Campus inclusivos de verano, Campus Sin Lmites. Se concedieron ayudas
cofinanciadas por Fundacin ONCE y Fundacin Repsol para que los alumnos de
Bachillerato y segundo ciclo de de ESO con discapacidad pudieran realizar
estanciasdecincodasenelmesdejulioenlasuniversidadesespaolas.



201

ANEXOV
SISTEMAINTEGRADODEINFORMACINUNIVERSITARIA
Desarrollodelostrabajosysituacinactual
El 15 de febrero de 2010 se constituy la Comisin de Estadstica e Informacin
Universitaria, que cuenta con un miembro de cada Comunidad Autnoma, en
representacindesupropiaComunidadydelasuniversidadesquedeelladependen.
AfindegarantizarelbuenfuncionamientodelSIIU,serecomendquelasCC.AA.que
todavanohubiesenestablecidounrganodecoordinacinconsusuniversidadesen
materia estadstica lo pusieran en marcha, con el objetivo de garantizar la mxima
participacineimplicacindelasuniversidadesenlacitadaComisin.Adadehoy,la
prctica totalidad de las comunidades ha creado sus propias comisiones de
coordinacinenmateriaestadsticaconsusuniversidades,ysemantienenreuniones
peridicas.
Hasta la fecha, la Comisin de Estadstica e Informacin Universitariase ha centrado
eneldesarrollodelossiguientesmbitos:
x
x
x
x
x
x
x
x

x
x
x
x

202

DiseodelaestructuradelainformacinqueestarcontenidaenelSIIU
Definicindelosficherosydelasvariablesdelreaacadmica
Definicindelosficherosydelasvariablesdelreaderecursoshumanos
Definicindelosficherosydelasvariablesdelreaeconmica
Definicindelosficherosydelasvariablesdelreadebecasyayudasal
estudio
Definicindelosficherosydelasvariablesrelativosalosprocedimientos
deaccesoalSUE
Determinacindeusuariosynivelesdeaccesoalainformacin.
Anlisistcnicodelosindicadoresquepodranestardisponiblesdeforma
automtica en el SIIU. Entre los indicadores que se desarrollen se
encontrarn aquellos que sean necesarios para el seguimiento de los
ttulos universitarios. Esta Comisin aprobar el documento tcnico de
indicadores que, posteriormente, se elevar a la CGPU y al Consejo de
Universidades,parasuaprobacin.
Cargadelosficherosauxiliares
Cargadelosficherosdelreaacadmica
Cargadelosficherosdelreaeconmica
Cargadelosficherosdelreaderecursoshumanos.

Ademsdeavanzarenelprocedimientodecargaytratamientodelainformacin,se
esttrabajandoendosestructurasdiferentesdeconsultadedatos:
1. Uncuadrodemando,quepodrestardisponibleenelmesdejunio,enel
que se incluir una seleccin de indicadores generales del SUE, que
aportarninformacinporcomunidadautnoma.
2. Una herramienta de explotacin de informacin, en la que a travs de
diferentesnivelesdeaccesosepodrnconsultarlosindicadoresqueestn
disponiblesconelmximoniveldedesagregacin.

Universidades/CCAA/AGE

CC.AA.
CC.AA.

MinisteriodeEducacin
MinisteriodeEducacin
UsuarioEspecializado

Universidades/CCAA/AGE

Alertas
ADQUISICINDE
DATOS

AREA
VALIDACIN

Business
warehouse

Procesos
recopilacin,y
transformacin

Capade
explotacin

MinisteriodeEducacin
CCAA
Universidad
AgenciasdeCalidad
CRUE
ObservatorioUniversitario
FundacinUniversidad.es

Procesos
verificaciny
validacin

UsuarioGeneral
Metadatos
Administracin yseguridad
Obtencindedatos

Procesamientoycontrol
deinformacin
ServiciosComunes

Generacindeinformes

203


Explotacin de la informacin

Altos responsables de las

Instituciones
Cuadros de mando con indicadores
selectivos y generales.

Tipo I y
tipo A

Responsables medios
Inf ormacin e indicadores
especializados y concretos
que permitan el anlisis del SUE.

Tipo II

Pblico General
Informes
Pblicos

Inf ormes e indicadores predef inidos

que reporten inf ormacin general.


El desarrollo del sistema integrado de Informacin universitaria (SIIU) se est
realizandodemaneragradual,yestcompuestoporlassiguientesreastemticas:

reaAuxiliar
reaAcadmica
readeRecursosHumanos
reaEconmico
readeInsercinLaboral
readeI+D+i
readeBecasyAyudasalestudio

ElreaAcadmica,deRecursosHumanos,EconmicaydeBecasyAyudasalEstudio
sehadesarrolladoyaensutotalidad.Cadaunadeestasreasestcompuestaporun
conjuntodeficheros.Asuvez,cadaunodeelloscontieneinformacindelosdistintos
mbitosrelacionadosconelSUE.Dichosficherosestnestructuradosdemaneraque
lainformacincontenidaenlosmismospuedecruzarse.


204

AX.readeFicherosAuxiliares

Ficherosde
estructura

Ficherosdeestudios

Centros
Departamentos

02.01Estudiosde
Grado

OtrasUnidades

02.02Estudiosde
Mster

Auxiliares

Ficherosdeestructuradelasconvocatoriasde
becasyayudasalestudio

02.03Estudiosde
Doctorado
03.01Convocatorias
delaAGE

02.04Estudiosde
programacin
conjunta

03.02Convocatorias
delasComunidades
Autnomas

03.03Convocatorias
delasUniversidades
confinanciacinde
lasComunidades
Autnomas

03.04Restode
convocatoriasdelas
universidades

AC.reaAcadmica

RH.rea deRecursos
Humanos

FicherosAvance

FicherodePersonal
DocenteeInvestigador

FicherosdeAcceso

FicherodePersonalde
AdministracinyServicios

FicherosdeRendimiento

FicherodeInvestigadores

EC.reaEconmica

ID.readeI+D+i

01Resultados
Presupuestosao2008

Presupuestosao2009

Reconocimientodela
investigacin
Actividadcientfica
Impactodelaactividad
cientfica
Visibilidad

02Competitividad

FicherosdeMovilidad
FicherodeMovilidadde
RecursosHumanos

03Capacidadformativa
deinvestigadores

FicherosdePreinscripcin

FicherodePruebasde
AccesoalaUniversidad





205

ANEXOVI
LARESPONSABILIDADSOCIALENLOSVICERRECTORADOSDELAS
UNIVERSIDADESESPAOLAS
Las universidades espaolas incluyen cuestiones relacionadas con la responsabilidad
social en su organigrama, principalmente relacionadas con asuntos tales como la
cooperacinaldesarrolloolasrelacionesconlasociedad.EsteAnexo,confeccionado
conlainformacinproporcionadaporlaCRUE59,secentraenlascompetenciasdelos
Vicerrectorados,ynocontemplalasaccionesllevadasacabodesdeestructurascomo
oficinas tcnicas u observatorios especializados, que tambin trabajan en estos
mbitos. En el cuadro que sigue no se han incluido los Vicerrectorados
correspondientesalmbitodelatransferenciaoaldeestudiantes.
Los Vicerrectorados se caracterizanpor interrelacionar el conjunto de las actividades
quedefinenlavidauniversitariaconelconjuntodelasociedadyelentornoambiental.
Las iniciativas correspondientes a distintas reas relacionadas con la responsabilidad
socialsellevanacabo,enmuchoscasos,desdediferentesVicerrectorados.Enlatabla
siguientesemuestranlasreasrelativasalaresponsabilidadsocialcorrespondientesa
diversosVicerrectorados.




48tienenalgn vicerrectoradoquecontempla conceptos quese
asemejanalaRSU.

DatosrelativosaRSUdelas75universidades
espaolasmiembrosdelaCRUE

39tienenvicerrectoradosdeCultura y/oExtensin Universitaria.


59

CRUEINFORMERSU,marzo2011


206

10tienenvicerrectoradosquetrabajan algn aspectorelacionado

conelMedio Ambiente,laSostenibilidad olaCalidad Ambiental.
18tienenvicerrectoradosquecontemplan aspectos relacionados con
laCooperacin alDesarrollo.
14tienenvicerrectoradosquetrabajan sobreelBienestar,
Proyeccin,Participacin Social,oRelacionesconlaSociedad.
14tienenvicerrectoradosdenominados deEmpleo, Relacionescon
lasEmpresas oInsercinLaboral.
2tienenvicerrectoradosdeIgualdad (juntoconBienestarSocialo
Cooperacin).Otrauniversidad tienedelegadadelrectorpara
temasdeigualdad.
4tienenvicerrectoradosdeResponsabilidad Social (compartido con
otraactividad, noexclusivamenteparaesetema).

ANEXOVII
ACTIVIDADESQUEDESEMPEANLOSVICERRECTORADOSEN
MATERIADERESPONSABILIDADSOCIALYDEDESARROLLO
SOSTENIBLE
reas 

Cooperacinal
Desarrollo

Culturay/oExtensin
Universitaria

MedioAmbiente,la
Sostenibilidadola
CalidadAmbiental

Bienestar,Proyeccin,
ParticipacinSocial,o
relacionesconla
Sociedad

Igualdad

Empleo,Relaciones
conlaEmpresao
InsercinLaboral


Responsabilidad Social

Funciones
Enestarealatareafundamentaldelosvicerrectoradoseselcumplimientode
laUniversidadensupapeldeagentesolidario,porloqueimpulsanyplanifican
actividadesenentornosdesfavorecidos.
Su misin es impulsar, promocionar y coordinar actividades propuestas por la
comunidaduniversitariaenmateriadedesarrolloycooperacininternacional.
Fomentan una conciencia social y cultural ms abierta entre la comunidad
universitaria, contemplando la creacin de formas culturales y artsticas
participativas plurales. Se encargan de la difusin de la cultura en todas sus
manifestaciones.AcercaralaUniversidaddiferentessensibilidadesyculturasy
hacerpresentealaUniversidadenelentramadoculturaldelasciudadesenlas
quetienensussedes.
Latareafundamentalesmejorarlacalidaddevidadelacomunidaduniversitaria
atravsdeprogramasquefomentanlasaludenlacultura,polticayestructura
delaUniversidad,preocupndoseporlasostenibilidaddelasinfraestructurasy
los edificios, el respeto por el medio ambiente y el desarrollo de polticas
socialesactivas.
Promueven actividades de servicio a la sociedad, as como la proyeccin social
de sus actividades en colaboracin con otros agentes. Ofrecen servicios
encaminadosamejorarlacalidaddevidadelosdistintoscolectivosdurantesu
paso por la Universidad. Establecen cauces de colaboracin y asistencia a la
sociedad a travs de diversos temas como la solidaridad, el voluntariado, la
igualdad de gnero, la atencin a la discapacidad, la defensa de los derechos
humanosyelrespetoporelmedioambienteylapromocindelasalud.
Ofrecenserviciosencaminadosaasegurarelrespetoporlaigualdaddegnero,
as como mejorar la calidad de vida de distintos colectivos universitarios en
riesgodeexclusin.
Contribuyen a la insercin profesional de los estudiantes, trabajando en la
aplicacindelaspolticasderivadasdelEEESydeestrategiaseuropeascomola
de Europa 2020. Prestan apoyo al alumnado durante su trayectoria acadmica
enlaUniversidaddandoorientacin,asesoramientoypromocinprofesional.
Es responsable del desarrollo de la visibilidad de la poltica social de la
Universidad, as como de polticas que fomenten la implicacin social y la
sensibilizacin.


207

ANEXOVIII
LARESPONSABILIDADSOCIALYELDESARROLLOSOSTENIBLE,UN
EJEESTRATGICODELAEU2015
LaEstrategiaUniversidad201560englobaunaseriedeestrategiasespecficasreferidas
a los distintos mbitos de actuacin. La EU 2015 persigue coadyuvar a la
modernizacindelSUEyalreconocimientosocialdesucontribucinsocioeconmica,
adaptndoloalosretosyalasnecesidadesactuales.Elobjetivoltimoeslamejorade
la calidad del conjunto del SUE, situando a sus universidades entre las mejores de
Europayasuscampusentrelosmsprestigiososdelmarcointernacional.
El objetivo de construir un sistema productivo ms sostenible, responsable y basado
en el conocimiento, necesita introducir una nueva cultura, que potencie un mejor
equilibrio entre las diferentes facetas de la educacin superior, tanto universitaria
como no universitaria. Es importante impulsar la integracin efectiva de las
enseanzas superiores de formacin profesional, de artes plsticas y diseo y las
deportivas, as como las artsticas superiores y las enseanzas militares, en este
espacioeducativo.Yellodebeapoyarse,entreotrosaspectos,enlaextensindeuna
cultura apoyada en los valores de la igualdad de oportunidades, la bsqueda de la
cohesinsocial,elesfuerzo,eltalento,elcarcteremprendedor,elreconocimientode
lasvocacionescientficasytecnolgicas,lavaloracindelainnovacin,lasolidaridad,
latica,laequidaddegneroolacooperacinaldesarrollo.
La EU2015 persigue promover la construccin de una Universidad sostenible,
moderna, internacional, de calidad,  integrada en el territorio, con un modelo de
gestineficazyeficiente,yconunaincorporacincontinuadelasbuenasprcticas.Se
trata de la bsqueda de la excelencia en todas las misiones acadmicas (docencia,
investigacinytransferenciadeconocimiento),ascomoenlosobjetivosrelacionados
con el entorno (campus sostenibles, campus saludables, campus didcticos y campus
accesibles).
LaEU2015persigue,asimismo,disearincentivosparalosinvestigadoresdecarcter
sostenible,fomentandolatransparenciaypromoviendolacooperacin,ytambinla
emulacin,entrelasdistintasinstituciones.LapolticadesarrolladaconestaEstrategia

60

Inicialmente, la EU 2015 se present en el Consejo de Ministros de 30 de enero de 2009, despus de haber
informadoalaComisindeCienciaeInnovacindelCongresodeDiputados(23septiembre2008),yalSenado
(25septiembre2008).Conposterioridad,seinformalaComisindeEducacinenelSenado(1deoctubre2009)
y,finalmente,sepresenteldesarrollodedichaEstrategiaenConsejodeMinistrosde25dejuniodel2010.En
estaocasinacompaalPlandeAccindelMinisteriodeEducacinparaelcurso20102011.


208

se dirige a potenciar el fortalecimiento de universidades punteras o innovadoras,

apoyando,igualmente,lainfraestructuraeducativadetodaslasuniversidades.Setrata
depotenciarlasociedaddelconocimientodirigidahaciaunaeconomasostenible,en
la que la prosecucin del dinamismo econmico se vincule de forma decisiva con la
bsquedadelbienestarsocial,culturalyambiental.
UnodelosejescentralesdelaEU2015eselcompromisoconlaresponsabilidadsocial
yeldesarrollosostenibledenuestrosistemauniversitario,ascomolacontribucindel
mismo a la sostenibilidad social, econmica y ambiental.  Se persigue as que estas
orientaciones se conviertan en seas de identidad de nuestras universidades,
incorporndosedemaneratransversalatodassusactividades,sugestininternaysu
proyeccinexterior.

EVALUACINDELAEU2015PORLACOMISINDEEXPERTOSINTERNACIONALES
Con el fin de contar con un reconocimiento internacional de la EU2015, se cre, en
septiembrede2010,la ComisindeExpertosInternacionales61encargadaderealizar
una evaluacin externa e independiente de los ejes y acciones estratgicas
emprendidasporelMinisteriodeEducacinenrelacinconelmundouniversitario.
El10deoctubredel2011,laComisindeexpertosinternacionalesparaelseguimiento
y evaluacin de la Estrategia Universidad 2015, entreg62, su informe final. Dicho
Informe titulado Audacia para llegar lejos: universidades fuertes para la Espaa del
maana, incluye 25 recomendaciones concretas, referidas a tres grandes reas:
desarrollo de excelencia en docencia e investigacin; apoyo ms eficaz al entorno
socioeconmico y refuerzo; y racionalizacin de los sistemas de gobierno de las
universidades.LosobjetivosdeltrabajodeestaComisinhansidolossiguientes:
1. ProporcionarlosmarcosdereferenciaadecuadosparavalorarlaEU2015.
2. Evaluarlaadecuacindelosindicadoreselegidosysucontribucinalosobjetivos
delaEU2015.
3. Informar sobre qu capacidades del sistema universitario deben ser objeto de
fortalecimientoparaelcumplimientodelosobjetivosdelaEU2015.


61

La Comisin de Expertos ha estado integrada por: Rolf Tarrach, su Presidente y Rector de la Universidad de
Luxemburgo, y como vocales: Pierre de Maret, exRector de la Universidad Libre de Bruselas y Catedrtico de
Antropologa; Eva EgronPollack, Secretaria General de la "Internacional Association of Universities"; JeanMarc
Rapp,Presidentedela"EuropeanUniversityAssociation";yJamilSalmi,Coordinadordeeducacinterciariadel
BancoMundial.
62
LaComisincelebrcincoreunionesdetrabajoenMadrid,ParsyBruselas,encontrndoseconrepresentantes
detodoslosrganoscolegiadosdelSUE(CU,CGPU,yCEUE)ademsdeconprofesores,investigadores,personal
de administracin y servicios, rectores, presidentes de Consejos Sociales, miembros de las Comisiones de
EducacindelCongresoydelSenado,etc.


209

4. Informar sobre cmo vehicular la transferencia de conocimiento y tecnologa

generadaenlasuniversidadesespaolasenbeneficiodelasociedadyculesla
estrategiaadecuadaparasituaralauniversidadensuentornosocioeconmicoy
cultural.
Los expertos han reconocido la ambicin, pertinencia, oportunidad y acierto de la
orientacindelaEU2015,sugiriendovasdemejoraeidentificandoobstculosparasu
desarrollo, recalcando la necesidad de continuar el camino de las reformas.
Recomiendanevitarunexcesoderegulacin,preconizandoeldesarrollodereformas
estratgicas, dando   libertad a las universidades para cosechar xitos y fracasos, y
actuandoconvoluntadycorajeparareforzarlacontribucindelasuniversidades,con
todosupotencial,albienestarfuturodelpas.
Enrelacinconelobjetivodeconseguirlaexcelenciaendocenciaeinvestigacin,las
recomendacionessecentran,entreotrosaspectos,eninstaurarsistemasexternosde
control de la calidad de las instituciones, con medidas especficas para asegurar la
calidaddocente.
Respecto el objetivo de apoyo ms eficaz al entorno socioeconmico, los expertos
recomiendanconsolidarlasestrategiasdepromocindelaequidadenelaccesoyel
desempeo en la educacin superior; incrementar la dotacin econmica de las
ayudasapoyndoseenbecasyprstamosrentaenfuncindelasnecesidadesdelos
estudiantes; desarrollar estrategias para eliminar las barreras econmicas y de otro
tipo que obstaculizan la igualdad de oportunidades en el acceso a los estudios
universitarios y el adecuado rendimiento en los mismos; lograr una mayor
diferenciacin en las misiones especficas de las universidades; ampliar los
mecanismos de realimentacin con el mercado laboral; procurar vnculos ms
estrechos con las empresas y el mundo productivo y econmico, en su conjunto;
contemplarincentivosfinancierosparaestimularlademanda;reforzarlosnexosentre
las universidades y los sistemas nacionales y regionales de innovacin; reforzar la
capacidaddelasuniversidadesparacontribuiralainnovacin.
La Comisin valor muy positivamente el trabajo realizado en el desarrollo de la
estrategiaEU2015,conlasaccionesenlos4mbitosestratgicos(Misiones,Personas,
Capacidades y Entorno), algunas de las cuales son mencionadas expresamente en el
informecmoavancesenladireccinadecuada.Entreestasacciones,seincluyenlas
siguientes,relacionadasconlaresponsabilidadsocialylasostenibilidaduniversitaria:
x
x


210

lasconvocatoriasdelProgramaCampusdeExcelenciaInternacional,para
promoverlaexcelenciainternacionaldenuestrosmejorescampusuniversitarios,
lapropuestadeunnuevomodelodefinanciacinydeunsistemadecontabilidad
analticadecostes,

x
x
x
x
x
x

eldesarrollodelMarcoEspaoldeCualificacionesparalaEducacin,
ladefinicindeunSistemaIntegraldeIndicadoresparalasuniversidades
espaolas,
laterminacindeldesarrollonormativoderivadodelaLOMLOU,
latransparenciadelaspolticasdedimensinsocialgraciasalObservatoriode
Becas,AyudasyRendimientoAcadmico,
lapropuestadeunPlanDirectordeEmpleabilidadydeEstrategiade
Internacionalizacin,etc.,
lafinalizacindelaadaptacindelsistemauniversitarioespaolalEspacio
EuropeodeEducacinSuperiorenuncontextodecrisiseconmicasin
precedentes.



211

OBJETIVOS

ANEXOIX

Entrevistasemiestructuradasy
grupalesconresponsables
universitariosdetodaslas
universidadesandaluzas.

METODOLOGA
Barreras

Faltadeconfianzadelasuniversidadesenlos
financiadorespblicosdelaactividaduniversitaria

Faltadepresindelasociedad

Faltadeindicadoresderendimiento

Faltadetiempoyrecursos

Exigenciasentrelopblicoyloprivado

Posicindelosmediosdecomunicacin

Responsabilidadsocialyfinanciacinpblica

Posicindelosmediosdecomunicacin

Dificultaddetrasladarelconceptoysusimplicacionesa
todalacomunidaduniversitaria

Sistemadeinformacinmalestructurados

Necesidadesdeformacin

Necesidaddeunamayorprofesionalizacin

Laobligacindeauditorasloalcanzaalainformacin
econmica

Deficienciasenlosplanesdecomunicacin

Complejidaddelaestructuraorganizativa

Costesdelaresponsabilidadsocial

Riesgodedesviarlaatencin

Conformismo,protagonismoysentidopatrimonial

Costespolticos

Aceleradores
Compromisosocialintrnsecamenteligadoala
universidadpblica
Motivacindistintaalasempresas
Lasuniversidadesllevanacaboaccionesrelacionadas
conlaresponsabilidadsocial
Necesidaddemejorarlareputacinylegitimidadsocial

PRINCIPALESRESULTADOS

BarrerasyAceleradoresparalaimplantacindelaresponsabilidadsocialenlas
UniversidadesPblicasEspaolas


Larrn,M;Lpez,A.yAndrades,F.J.

PROGRAMADEINVESTIGACINSOBRELARESPONSABILIDADSOCIALENLASUNIVERSIDADESANDALUZAS

Conocer,utilizandocomo
referencialaopininde
losdirectivos
universitarios,culesson
losprincipalesfrenosy
aceleradoresconlosque
seencuentranlas
universidadespblicas
andaluzasparapoder
desarrollarestrategias
integralesdeimplantacin
deresponsabilidadsocial
ensusinstituciones




Identificarlasexpectativasy
demandasquelos
diferentesgruposdeinters
tienensobrelas
universidadespblicas
andaluzas.

OBJETIVOS

AnlisisdeContenidos
delasentrevistas

Entrevistas
semiestructuradasy
grupalesconlos
diferentesgruposde
inters(PDI,PAS,
Alumnos,Sociedad,
Empresas,Direccinde
lasuniversidades,).En
lasdiferentesmesasde
trabajosedesarrollola
TcnicadeGrupo
Nominal

METODOLOGA

ALUMNOS
Docenciapracticaadaptadaalasnuevasrealidadessociales
Orientaryfacilitarelaccesoalmercadolaboral
Cooperacinintercambioydifusinentreuniversidades
Comunicacinconelalumno.
Participacinenlatomadedecisionesdelalumnadoenlavida
universitaria

deempresasyautoempleo
Formacinintegralenvalores:sentidoticoycompromisosocial
Cumplirelpapeldeagentedinamizadorypromotordecambiosenla
sociedad
Cdigosdeconductayconductaticaasumidaportodalauniversidad
Dimensinsocialdelauniversidad:acceso,equidadyatencinde
minoras

PRINCIPALESRESULTADOS
Formacinenvaloreshumanos:aperturamental,libertad,espritucrtico,
PAS
motivacin
x Plandeigualdadyconciliacinentrelavidafamiliarylaboral

Asignacineficientedelosrecursossegnlasnecesidadesrealesymejora
x Planificacindelosrecursoshumanosalargoplazo
delasinfraestructuras
x Transparenciadegestinydivulgacindelainformacin
Fomentarlaconcienciacinticaenladocenciayenlainvestigacin
x Definicindeuncatlogodeservicios
Investigacinprcticasegnlodemandadoporlasociedad
x Plandecarreraprofesional
Vinculacinpermanenteconalumnosyegresados.Formacindeposgrado
x Mejorarprocesosdegestinderecursoshumanos
adaptadaalasnecesidadesdelegresado
x Reconocimientoeimplicacinenlatomadedecisiones
EMPRESA
x Plandeformacin
Formarencapacidadesycompetencias.Mayorempleabilidaddel
x Distribucinjustayracionaldelosrecursosmateriales
egresado
x Creacindeconcienciasocialdelauniversidadyacercamientoa Seleccinycontratacindeproveedoresconcriteriosresponsabilidad
lasociedad
social
PDI
Agilizarprocedimientosadministrativos
Universidadmodeloenelrespetodelosderechoslaborales:
Mayorinformacinytransparenciasobreprocedimientos
estabilidad,evaluacin,promocin,salarios,convenios
Formacincontinua
colectivos,desarrolloprofesional,conciliacindelavidafamiliar, Transferenciadeconocimientogeneradoporlainvestigacindela
climalaboral
universidadalaempresa
Mejorarrecursosmaterialesydistribucinentrereas.
Mayorymejorrelacinentreuniversidadempresasdesuentorno
Asignacinracionalderecursosendocenciaeinvestigacin
Formaralalumnoenticaempresarialyresponsabilidadsocial
Mejoradelsistemadegestinmedioambiental
Informacinsobrecostesasociadosalaformacin
MejorarelreconocimientodelaactividaddesarrolladaporelPDI Planificacindelasestanciasdeprofesoresyalumnosenempresas
Saludyseguridadeneltrabajo
SOCIEDADENGENERAL
Cumplimientodelafuncinsocialdelauniversidad
Gestininternadelauniversidadtransparente,eficazyeficiente.
(independencia,creadoradeopinin)
Funcionamientoejemplarenresponsabilidad
Fomentarentreelalumnadovaloresticos,buentrato,respeto, Relacinfluidayabiertaconlasociedadcivil(empresas,asociaciones)
educacin
Imponeraproveedoresyclientescriteriosderesponsabilidadsocial
Transferenciadelainvestigacinalasociedad
Investigacinresponsabledeacuerdoademandassociales
Medidasdepromocindelaigualdad
Formacindelalumnoparapoderintegrarloenlarealidadsocial
Formacincontinuaentreelprofesorado
Conocimientosengestinempresarialyhabilidadessociales.Creacin

ExpectativasdelosStakeholodersenlasUniversidadesPblicasEspaolas:UnEstudioEmprico

Larrn,M.;Lpez,A.yCalzado,y.

Anlisisdelainformacin
disponibleenlaWebdelas
diferentesUniversidadesandaluzas

Analizarlaofertaformativaentica
empresarialyresponsabilidadsocial
paraelcursoacadmico2007/2008en
lasuniversidadesandaluzas.

OBJETIVOS
METODOLOGA
Analizar,tantoladefinicinde
objetivosycompetenciasaadquirir
Anlisisdecontenidosdelas
porlosestudiantes,comolaoferta
memoriasdelosttulosdegrado
formativadelasuniversidadespblicas
mscercanosalmbito
andaluzasenmateriadeRS,
econmicoempresarialofertadas
empleandocomomarcodeanlisislas
memoriasdeverificacindelosttulos porelconjuntodeinstitucionesde
EducacinSuperiorqueimparten
mscercanosalmbitodelagestin
docenciaenelsistemauniversitario
deorganizacionesofertadosporlas
andaluz.
universidadesandaluzasenelcurso
2010/2011

Loscursosdedoctoradosy/omsteroficialesdelreadegestinyempresasonlosqueincluyenlamayorpartedela
formacinenestembito.

LastitulacionesdeLADE,seguidasporlasdelmbitodeeconomayempresa,sonlasquepresentanunmayornmerode
asignaturasconlatemticadeRS.

PRINCIPALESRESULTADOS

Seaprecia,comoconsecuenciaalaadaptacindelastitulacionesuniversitariasdelasuniversidadespblicasandaluzasal
EEES,unamayorpreocupacinporincorporarlaresponsabilidadsocialenlaofertadeestudiosuniversitarios,aligualqueen
elcasorelativoalosobjetivosycompetencias.

PRINCIPALESRESULTADOS

Larrn,M.;Lpez,A.yAndrades,J.
arecientereformadettulosuniversitariosunamayorincorporacindelaResponsabilidadSocialCorporativaenlaofertaformativauniversitaria?

METODOLOGA

Hapropiciadol

aspectos.

- Se pone de manifiesto un compromiso en materia ambiental dentro de los planes estratgicos ms bajo que en otros

conindependenciadelosdistintostamaosdelasuniversidades.

- Necesidaddemayorformalizacindelaslneasdeaccinydereforzardiferenciacindelosdistintosplanesestratgicos,

PRINCIPALESRESULTADOS

Larrn,M.;Lpez,A.yOrtiz,D.
LaResponsabilidadSocialenlaOfertaFormativadelasUniversidadesPblicas

planes estratgicos vigentes en

las
universidades
pblicas
andaluzas.

- Anlisis de contenidos de los

METODOLOGA

OBJETIVOS

Medirelcompromisoconla
responsabilidadsocialocompromiso
socialdelasUniversidadespblicas
andaluzasapartirdelanlisisde
contenidosdesusrespectivosplanes
estratgicos.

OBJETIVOS

Larrn,M.,Lpez,A.;Herrera,J.yAndrades,J.
Evaluacindelcompromisosocialdelasuniversidadespblicas:Unestudioempricobasadoenelanlisisdecontenidosdesusplanesestratgicos

Contrastareltratamientoofrecido
porlasuniversidadespblicas
espaolasquehanpublicado
memoriasderesponsabilidadsocial
atenindosealoscriterios
establecidosporelGRI,conla
finalidaddeaveriguarsiexistealgn
patrndecomportamientosimilar
encuantoalcontenidodelas
memoriasyenconcretoalusode
indicadores.

OBJETIVOS
x Elaborarunapropuestade
MemoriadeResponsabilidad
Socialdelsistemauniversitario
andaluz
x Promoverunmodelode
responsabilidadsocialenlas
universidadesandaluzascomo
accindemejoradelacalidadde
lasmismas.

Anlisisdecontenidosdelasmemorias
desostenibilidaddelassiete
universidadesespaolas(Almera,
Cdiz,Huelva,Internacionalde
Andaluca,Zaragoza,Santiagoyla
UniversidadNacionaldeEducacina
Distancia),utilizandocomocriteriola
propuestametodolgicade
elaboracindememoriasdelGRI,de
talmaneraquenosbasemosensu
propuestadeindicadoresparaapreciar
diferenciasy/osimilitudesencuantoal
tratamientoqueofrececadamemoria
respectoadichosindicadores.

PRINCIPALESRESULTADOS

pues,seapreciaquelatotalidaddelasuniversidadesanalizadasincorporanensusmemoriasinformacinsobreel
colectivodetrabajadores,segntipodetrabajadores(PDI/PAS)yclasificadosporcategoraprofesional,edadysexo,sin
haceralusinalaregin.
- Delconjuntodeindicadoresrelativosalperfildelaorganizacin,seobservaquelostemsincorporadosenmayor
medidasonlosrelativosa:
Declaracindelmximoresponsable
Nombredelaorganizacin
Principalesmarcasy/oservicios
Naturalezadelapropiedadyformajurdica
Mercadosservidos
Dimensionesdelaorganizacin
Premiosydistinciones.

- Enladimensineconmicaseapreciauncompromisosignificativodelasuniversidadesobjetodeestudio.
- LadimensinmsrepresentativadelaspropuestaporelGRIeslarelativaaprcticaslaboralesyticadeltrabajo,as

quelosanteriores.

- EnlneasgeneraleslasmemoriaselaboradashanseguidolosindicadorespropuestosporelGRI.
- EscasotratamientoenlasdimensionesSociedadyDerechosHumanos
- Lasdimensionesmedioambientalyresponsabilidadparalosproductospresentannivelesmayoresdecompromisos

- Se presenta una propuesta de memoria de normalizada sostenibilidad basada en gran parte en el G3 del GRI,

Entrevistassemiestructuradasy
grupalesconlosdiferentesgruposde
intersdelasdiferentesUUPPAA,
referenciasinternacionales,memorias
publicadas,anlisisbibliogrfico.

desglosandosucontenidoencompromisosconelpersonal,alumnado,sociedad,tejidoempresarial,medioambiente,y
mejora continua para fomentar los procesos de benchmarkng entre universidades y que facilitara las comparaciones
entreellasypoderllevaracaboidentificacionesdelasmejoresprcticas.

PRINCIPALESRESULTADOS

METODOLOGA

Larrn,MyLpezHernndez,A.Coordinadores
SntesisdelinformedelamemoriadelproyectoResponsabilidadSocialdelSistemaUniversitarioAndaluz

METODOLOGA

OBJETIVOS

Larrn,M.yAndrades,J.(Pendientedepublicacin)
AnlisisdelasMemoriasdeResponsabilidadSocialpublicadasporlasuniversidadesespaolas.




percepcinquelosprincipales
gruposdeintersdela
universidadtienenacercadelaRS
ydesuaplicacinenelmbito
universitario.

- Medirelgradodeconocimientoy

OBJETIVOS

Estudiocuantitativoatravsde
cuestionarios

METODOLOGA

llevaacaboprcticasdeRS:
Imagen
Mejoraenlareputacin
Aportabeneficios
Moda
Presionesdeorganismospblicos
LostrescolectivosindicanlanecesidaddeexportarelconceptodeRSalauniversidad.
EncuantoalgradodeaplicacindelaRSenlauniversidad,losestudiantessonlosqueenmayormedidasepronuncian
sobreestacuestin.
Existeunaescasapercepcin,enlostrescolectivos,sobrelainformacinquelasuniversidadestransmitensobrela
aplicacindelaRSensugestin,siendomuyelevadoelporcentajedeencuestadosquenocontestanestacuestin.
TantoPDIcomoalumnos/assonpartidariosdeunaformacinenRS,siendoelPASlosquemuestranunintersmenor
porestascuestiones.Enestesentidolosdosprimerosgruposmencionadoscreennecesariolaincorporacinde
asignaturasdeRSenlacargacurricular.
UnaltoporcentajedealumnosconsideranimportanteabordartemasdeRSenlasasignaturasquecursanyenlamisma
medidaafirmanquelaformacinrecibidalesservirparapercibirquelatomadedecisionesempresarialesest
impregnadadeconnotacionesmoralesytica.
LamitaddelosprofesoresafirmanquesusasignaturasabordantemasdeRS,mientrasqueel34%delosestudiantes
manifiestanhaberrecibidonocionesdeRSenlasmateriascursadas.
Lainvestigacinsocialmenteresponsableesubicadaenaquelladecarctersocialymedioambiental,mientrasquela
irresponsablesocialmenteesubicadaenelcampodelagenticayarmamento.
El17%delPDIconsideraquelasinvestigacionesstienenencuentacriteriosdeRS.
Lamayoradelosalumnos/asdesconocensilasinvestigacionesllevadasacaboporelprofesoradodelCentrooFacultad
setieneencuentacriteriosRS,sibien,considerannecesarioquelosrecursosdestinadosalainvestigacinseasignen
teniendoencuentacriteriosdeRS.

- ExisteunmayorgradodeconocimientodelaRSenelgrupodelPDIseguidoporelPAS.
- Lostrescolectivoscoincidenenapuntarquelainformacinqueproporcionanlasempresasesinsuficiente,
- Losdistintosgruposdeintersapuntansoncoincidentesenapuntarlas5primerasrazonesporlacualunaempresa

PRINCIPALESRESULTADOS

Larrn,M.;LpezHernndez,A.yMrquezMoreno,C.
LacomunidaduniversitariaandaluzaantelaRS:Unestudiodeopinin

SIGLASYACRNIMOS
AGE

AdministracinGeneraldelEstado

AA.PP.

AdministracionesPblicas

ANECA

AgenciaNacionaldeEvaluacinyAcreditacin

ARIUSA


Alianza de Redes Iberoamericanas de Universidades por la

SustentabilidadyelAmbiente

BACC

BicicletaClubdeCatalunya

CADEP

Calidadambiental,eldesarrollosostenibleylaprevencin

CASUE

ComisinAcadmicaSectorialdelasUniversidadesEspaolas

CEI

CampusdeExcelenciaInternacional

CERSE

ConsejoEstataldelaresponsabilidadsocialdelasEmpresas

CEUNE

ConsejodeEstudiantesUniversitariodelEstado

CICUE

Comisin de Internacionalizacin y Cooperacin de las

Universidades(anterioridadllamadaCEURI)

ComisinCC.EE.

ComisindelasComunidadesEuropeas

COSEG

SecretariosGeneralesdelasUniversidadesEspaolas

CC.AA.

ComunidadesAutnomas

CU

ConsejodeUniversidades

CUD

CooperacinUniversitariaalDesarrollo

CGPU

ConferenciaGeneraldePolticaUniversitaria

CRUE

ConferenciadeRectoresdeUniversidadesEspaolas

DS

DesarrolloSostenible

EEES

EspacioEuropeodeEducacinSuperior

EDSUE

EstrategiadeDesarrolloSostenibledelaUninEuropea

ESU

EuropeanStudentsUnion

EUA

EuropeanUniversityAssociation
217

EU2015

EstrategiaUniversidad2015

GRI

GlobalReportingIniciative

LCTI

LeydelaCiencia,laTecnologaylaInnovacin

LCSP

Ley30/2007,deContratosdelSectorPblico

LES

LeydeEconomaSostenible

LO

LeyOrgnica

LOU

LeyOrgnica6/2001,de21dediciembre,deUniversidades

LOMLOU

LeyOrgnica4/2007,de12deabril,modificadadelaLOU

LRU

Ley Orgnica 11/1983, de 25 de Agosto, de Reforma

Universitaria

MDG

MesadeGerentes

MAC

MtodoAbiertodeCoordinacin

MICINN

MinisteriodeEducacinyelMinisteriodeCienciaeInnovacin

NN.UU

NacionesUnidas

OCUD

ObservatoriodelaCooperacinUniversitariaalDesarrollo

OCDE

OrganizacinparalaCooperacinyelDesarrolloEconmico

OIT

OrganizacinInternacionaldelTrabajo

PAS

PersonaldeAdministracinyServicios

PDI

PersonalDocentesydeInvestigacin

PNA

PlanesNacionalesdeAccin

PRME

PrinciplesforResponsibleManagementEducation

PIB

ProductoInteriorBruto

PCL

ProgramaComunitariodeLisboa

PNR

ProgramasNacionalesdeReforma

RD

RealDecreto

REBIUN

ReddeBibliotecasUniversitarias

RUNAE

Red Universitaria de Asuntos Estudiantiles


218




REUS

RedEspaoladeUniversidadesSaludables

RSA

ResponsabilidadsocialdelasAdministracionesPblicas

REGACUE

Red de Gabinetes de Comunicacin de las Universidades

Espaolas

RedOTRI

Red de Oficinas de Transferencia de Resultados de

Investigacin

RedSAPDU

ReddeServiciosdeApoyoalasPersonasconDiscapacidaden
laUniversidad

RedSIOUS

ReddeServiciosdeInformacinyOrientacinUniversitarios

RedUGI

ReddeUnidadesdeGestindelaInvestigacin

RSAA.PP.

Responsabilidadsocialdelasadministracionespblicas

RSE

ResponsabilidadsocialEmpresarial

RSO

ResponsabilidadsocialdelasOrganizaciones

RSU

ResponsabilidadsocialUniversitaria

SGU

SecretaraGeneraldeUniversidades

SIIU

SistemaIntegradodeInformacinUniversitaria

SUE

SistemaUniversitarioEspaol

TCE

TratadoconstitutivodelaComunidadEuropea

TIC

TecnologasdelaInformacinylasComunicaciones

219