SEGUNDA APLICACIN DEL

SISTEMA DE EVALUACIN
PRODEV (SEP)
Instrumento de apoyo para el desarrollo de la gestin
pblica para resultados en Amrica Latina y el
Caribe
Octubre 2012

Contenido
I.
II.
III.
IV.
V.
VI.

Qu es la Gestin para Resultados en el

Desarrollo?
Qu es el SEP (Sistema Evaluacin
PRODEV)?
En qu consiste la segunda aplicacin del SEP
nacional?
Resultados del SEP 2007
Por qu implementamos el SEP?
Implementacin del SEP 2012
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I. Qu es la Gestin para Resultados en el

Desarrollo (GpRD)?
La GpRD es una estrategia de gestin que
orienta la accin de los actores pblicos del
desarrollo para generar el mayor valor pblico
posible (maximizacin de resultados) a travs
del uso de instrumentos de gestin que, en
forma colectiva, coordinada y complementaria,
implementen las instituciones pblicas para
generar los cambios sociales requeridos, con
equidad y en forma sostenible, en beneficio de
la poblacin de un pas.
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I. Qu es la GpRD?
Modelo de la GpRD
Pilar 1:
Planificacin
orientada a
resultados
Pilar 5:
Sistemas de
seguimiento
y evaluacin

Pilar 4:
Gestin de
programas y
proyectos

Pilares
del ciclo
de
gestin

Pilar 2:
Presupuesto
para
resultados

Pilar 3:
Gestin
financiera
pblica
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II. Qu es el SEP?
Instrumento que permite evaluar el nivel de
institucionalizacin y grado de desarrollo de la GpRD
en los pases de la Regin.
Utiliza un conjunto de indicadores que brindan una
visin integral, comparativa y sinttica de la GpRD en
el sector pblico.
Responde a la necesidad de contar con un
instrumento que examine el conjunto de los sistemas
nacionales de Gestin Pblica desde la perspectiva
de GpRD.
Su aplicacin es sencilla y sin costo para los pases.
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II. Qu es el SEP?
Evolucin del SEP

SEP
Nacional
2007

SEP
Subnacional

SEP
Nacional
2012

2005 se crea el PRODEV.

2006 y 2007 se elaboran 25 SEP nacionales.
2007 BID/CLAD: Modelo Abierto de GpR en el sector pblico
2010 BID: La gestin para resultados en el desarrollo.

2008 se elabora la primera versin del SEP Subnacional.

2010 inicia Curso Virtual de GpRD para GSN con el INDES.
2008 20101 se aplica SEP en ms de 100 GSN.

Actualizacin SEP nacional + indicadores en reas clave.

Contiene manual que permitir autoevaluaciones.
Estructura, pilares y calificacin similar.
2012 se aplicarn versin actualizada y versin anterior .
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II. Qu es el SEP?
Pilar 1: Planificacin orientada a resultados
Definicin de objetivos estratgicos priorizados.
Planes de desarrollo de largo y mediano plazo,
nacionales, sectoriales y territoriales.
Vnculo entre los planes de desarrollo con los
presupuestos y POA.
Existencia de procesos de consulta y
participacin ciudadana y legislativa.

II. Qu es el SEP?
Pilar 2: Presupuesto para resultados

Diagrama lgico para resultados basada en evidencia.

Insumo-Actividad/Proceso-Producto-Resultado-Impacto.
Superacin de la presupuestacin inercial.
Clasificacin del presupuesto por programas.
Formulacin de una perspectiva presupuestaria de
mediano plazo.
Evaluacin de la efectividad/calidad del gasto.
Utilizacin de incentivos para la efectividad de la gestin
de los recursos.
Disponibilidad de informacin pblica sobre el
presupuesto.
Asignacin presupuestaria en base a resultados.
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II. Qu es el SEP?
Pilar 3: Gestin financiera pblica
Confiabilidad, transparencia y calidad tcnica
del presupuesto.
Sistema de contabilidad confiable, completo y
oportuno.
Gestin financiera integrada basada en un SIAF
(Sistema Integrado de Administracin
Financiera).
Anlisis y mitigacin de los riesgos fiscales.

II. Qu es el SEP?
Pilar 4: Gestin de programas y proyectos
Realizacin de evaluaciones ex-ante para los
proyectos de inversin.
Priorizacin de los proyectos de inversin de
manera consistente con la planificacin y el
marco presupuestal de mediano plazo.
Gestin efectiva y eficiente en las reas de
produccin de bienes y servicios (educacin,
salud, infraestructura, etc.) y en los proyectos de
inversin.
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II. Qu es el SEP?
Pilar 5: Sistemas de seguimiento y evaluacin
Existencia de procesos institucionalizados de
monitoreo/seguimiento de los programas y
proyectos, basados en indicadores de
desempeo.
Generacin de estadsticas nacionales para
temas econmicos, sociales y ambientales.
Realizacin de evaluaciones de programas,
proyectos y polticas.
Utilizacin de los resultados en el diseo de
programas, proyectos y polticas.
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II. Qu es el SEP?
Pilar 3: Gestin financiera pblica
ELEMENTOS ADICIONALES:
Sistema de adquisiciones y contrataciones
eficiente y transparente (usualmente incluido en
el Pilar de Gestin Financiera Pblica).
Calidad de las auditoras interna y externa.
(usualmente incluido en el Pilar de Gestin
Financiera Pblica).
Recursos Humanos capacitados y motivados.
Cambio de cultura del gestor pblico, hacia una
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cultura para resultados.

II. Qu es el SEP?
Estructura del SEP Nacional
Ciclo de gestin
ndice de la GpRD

Pilares (5)
Anlisis de la situacin para los cinco
temas generales de la GpRD

Componentes (24)
Revisin de los elementos claves para la
implantacin de los pilares.

Indicadores (73)
Medicin del desempeo de
componentes.

Requisitos (236)
Preguntas especficas para cuantificar el
avance.
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III. En qu consiste la segunda aplicacin del

SEP nacional?
Trabajo consensuado entre los gobiernos, sus
instituciones y el BID para evaluar el avance de
los sistemas nacionales de los pilares de la GpR.
Segunda aplicacin: 2do semestre 2012.
Se aplica con consultores externos.
Recoleccin de informacin: presencial y virtual.
Criterios de calificacin: con base en evidencias.
Duracin del proceso: 3 meses
Presentacin de resultados a autoridades
nacionales.
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III. En qu consiste la segunda aplicacin del SEP

nacional? ETAPAS

1. Revisin de marcos legales, normas, leyes.

2. Reunin de lanzamiento (26 Set 2012)
3. Recopilacin de informacin
4. Entrevistas
Funcionarios del gobierno.
Directores responsables de los SNGP.
Miembros de la sociedad civil.

5. Preparacin de informe
6. Revisiones de expertos pares
7. Informe final
8. Validacin con el gobierno
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IV. Resultados del SEP 2007

Resultados por pilar en ALC

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IV. Resultados del SEP 2007

Pases segn nivel de desarrollo de la GpRD
Nivel de desarrollo

Alto

Medio

Bajo

Pases
Brasil, Chile, Colombia, Mxico

Argentina, Barbados, Bolivia, Costa

Rica, Ecuador, El Salvador,
Guatemala, Honduras, Jamaica,
Nicaragua, Panam, Per,
Repblica Dominicana, Trinidad y
Tobago, Uruguay

Bahamas, Belice, Guyana, Hait,

Paraguay, Suriname

ndice de la
GpRD
> 3.0

< 3.0
> 1.5

< 1.5
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IV. Resultados del SEP 2007

Resultados por grupo de pases segn nivel de desarrollo de la GpRD
Pilar de la GpRD
Planificacin orientada
a resultados
Presupuesto por
resultados
Gestin financiera
pblica
Gestin de programas
y proyectos
Sistemas de
seguimiento y
evaluacin
ndice de la GpRD

ALC

Nivel de desarrollo de la GpRD

Per

Alto

Medio

Bajo

2.3

3.5

2.3

1.6

2.4

1.4

3.1

1.3

0.5

2.6

2.5

4.0

2.5

1.5

3.1

1.9

3.1

1.9

1.0

2.6

1.6

3.8

1.3

0.7

1.2

1.9

3.5

1.9

1.1

2.4

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V. Beneficios del SEP?

El pas podr contar con diagnstico actualizado de sus
SNGP y el avance en la GpRD.
El pas contar con nuevos elementos para:
Definir su agenda de fortalecimiento institucional.
Avanzar bajo un esquema consistente y sostenible de la GpRD.

El pas contar con herramienta para monitorear el

avance y mejora de la gestin de las polticas pblicas.
El pas mejorar la rendicin de cuentas.
El SEP: bien pblico para medir avances de la gestin:
Costa Rica: ndice de GpRD es parte del Plan de Desarrollo.
Argentina: utilizacin del SEP para reformas presupuestarias.

El SEP permite transferir buenas prcticas entre pases.

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VI. Implementacin del SEP 2012

Sistemas Administrativos participantes (1)
Sistemas
Administrativos

Institucin a cargo

Sistema de Planificacin

CEPLAN

Sistema de Presupuesto
Pblico

DGPP-MEF

Sistema de Contabilidad
Pblico

DGCP-MEF

Sistema Integrado de
Administracin
Financiera SIAF

OGTI-MEF

Sistema de Auditoria
Externa e Interna

Contralora General de
la Repblica

Sistema de Compras y
Adquisiciones Pblicas
Sistema Nacional de
Inversin Pblica

Funcionario de
contacto

OSCE
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SNIP-MEF

VI. Implementacin del SEP 2012

Sistemas Administrativos participantes (2)
Sistemas
Administrativos

Institucin a cargo

Sistema de Estadsticas
Nacionales

INEI

Sistemas de
Seguimiento y
Evaluacin

DGPP-MEF / Sectores

Sector 1: Salud

MINSA

Sector 2: Educacin

Funcionario de
contacto

MINEDU

Sector 3: Transportes

MINTC

Sector 4: Desarrollo e
Inclusin Social

MIDIS

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