Abm

BELANJAWAN NEGARA
SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI
INSTITUT AMINUDDIN BAKI
1. PENDAHULUAN
PENTINGNYA PENGURUSAN KEWANGAN.
1.
Peningkatan perbelanjaan dari masa kesemasa
2.
Sumber sumber yang terhad perlu diuruskan dengan

cekap dan berkesan untuk mencapai matlamat
kerajaan menyediakan dan meningkat kan pelbagai
kemudaahn dan perkhidmatan untuk rakyat.
3.
Perkhidmatan Awam (pengurusan kewangan yang

cekap dan berkesan) yang kukuh dan gandingan
Sektor Kerajaan dan Sektor Swasta akan dapat
menghasilkan pulangan yang terbaik kepada kerajaan.
Ini adalah kerana 28% daripada keuntungan syarikat
akan disumbangkan dalam bentuk cukai.
2
4.
Menentukan pengagihan sumber mengikut

keutamaan dasar dan aktiviti
5.
Pengurusan Belanjawan dapat menentukan

segala matlamat dan objektif penggunaan
sumber yang telah dirancxang dicapai
sepenuhnya dengan cekap dan berkesan.
2. BIDANG-BIDANG UTAMA
DALAM PENGURUSAN KEWANGAN
PENGURUSAN
PERAKAUNAN
PENGURUSAN
BELANJAWAN
PENGURUSAN
HASIL
PENGURUSAN
KEWANGAN
PENGURUSAN
PERBELANJAAN
PENGURUSAN
ASET
PENGURUSAN
PEROLEHAN
3. UNDANG-UNDANG YANG
BERKUATKUASA
PERLEMBAGAAN MALAYSIA
ARTIKEL 98: MENGHENDAKAN SATU BELANJAWAN
YANG MENUNJUKKAN HASIL DAN PERBELANJAAN
DIBENTANGKAN DI PARLIMEN.
ARAHAN PERBENDAHARAAN:
ARAHAN 31: MENETAPKAN SUPAYA SESEBUAH
KEMENTERIAN MENGEMUKAKAN ANGGARAN
BELANJAWAN KEPADA PERBENDAHARAAN UNTUK
KELULUSAN SEBELUM IANYA DI KEMUKAKAN
KEPADA PARLIMEN.
4. SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.1
SISTEM ZAMAN PENJAJAHAN

BERASASKAN KEPADA DUA PERINSIP:
i)
Cukai tidak boleh dipungut atau dibelanja tanpa persetujuan perlimen,
ii)
Perancangan kewangan adalah menerusi kuasa kabinet (eksekutif)
4.2
SISTEM BELANJAWAN SELEPAS MERDEKA SEHINGGA 1968

i)
dikenali juga sebagai sistem belanjawan tradisional
ii)
juga dikenali sebagai sistem belanjawan butiran lini atau line item
budgeting atau belanjawan objek sebagai
SISTEM BELANJAWAN NEGARA
iii) Sistem Belanjawan Tradisional ini memfokus kan kepada aspek

kawalan dan akauntabiliti perbelanjaan kewangan awam seperti
diperuntukan dalam Perlembagaan Malaysia, Akta Acara Kewangan
1957 dan Kumpulan Wang Pembangunan 1966
iv) Penyediaan Cadangan Belanjawan disediakan mengikut objek objek
perbelanjaan secara terperinci.
v) Kawalan dilakukan dengan meneliti objek objek perbelanjaan tanpa
banyak mempersoalkan output perbelanjaan

vi)ciri ciri sistem perbelanjaan tradisional memberi
penakanan kepada input untuk mengelakan
penipuan, perbelajaan berlebihan dan perbelanjaan
yang tidak diakui
vii) tumpuan keatas kawalan daripada segi kesahan
peraturan dan cara.
viii) belanjawan disediakan mengikut objek
4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

DAN PRTESTASI(PPBS)
i)
Diperkenalkan perlaksanaannya mulai tahun belanjawan

1969 melalui Pekeliling Perbendaharaan bil. 5 tahun 1968.
ii) Mengandungi ciri-ciri yang menekankan kepada aspek

perancangan dalam proses belanjawan.
iii) Proses SBPP menghubungkaitkan antara tujuan
dan matlamat dalam pembentukan dasar dan strategi
perlaksanaannya

DAN PRTESTASI(PPBS)
iv) MEMPUNYAI CIRI-CIRI:
a) berorientasikan pengurusan
b) sistem menyediakan maklumat
yang diperlukan oleh pengurus
dalam proses membuat
keputusan bagi agihan SUMBER
YANG TERHAD
10

DAN PRTESTASI(PPBS)
4.3.1. PROSES PENYEDIAAN SBPP
A)
PENGGUBALAN OBJEKTIF
i) pernyataan tentang hasil yang hendak dicapai
ii) penumpuan kepada pencapaian perkara perkara dasar
dan strategi pembangunan : apa yang hendak dicapai
melalui pendekatan yang munasabah dari segi
keupayaan untuk mencapai sasaran
iii) pencapaian objektif yang boleh diukur.
11

DAN PRTESTASI(PPBS)
SAMBUNGAN(PROSES PENYEDIAAN)
B) MERANGKA STRUKTUR PROGRAM DAN AKTIVITI

i)
program yang bersesuaian untuk dilaksanakan bagi mencapai

objektif
ii) aktiviti merupakan usaha yang mutlak dan jelas dalam mencapai
tujuan dan matlamat program.
iii) aktiviti mempunyai output yang boleh diukur dalam bentuk hasil
keluaran atau perkhidmatan dan input dari segi beban kerja dan
penggunaan punca.
iv) mempunyai objektif yang selari dengan objektif dan strategi
program yang mendokongnya.
12

DAN PRTESTASI(PPBS)
C) PENGUKURAN PRESTASI
prestasi merupakan aspek pengurusan yang harus dikesan dan diukur bagi
menilai pencapaian objektif sama ada dari segi perlaksaaan program iaitu
mutu kecekapan atau dari segi keberkesanan dan kejayaan mencapai
objektif organisasi
ii) terdapat tiga kriteria am yang dapat digunakan untuk menganalisis prestasi
sesebuah program dan aktiviti:
a)
b)
c)
keberkesanan
kecekapan
mutu dan taraf perkhidmatan
13

DAN PRTESTASI(PPBS)
KEBERKESANAN
keberkesanan mengukur pencapaian

tujuan program atau aktiviti tanpa mengira
kos yang terlibat. asas analisis ia-lah
perbandingan output sebenar dengan
output yang dirancangkan bagi sesuatu
tempuh masa tertentu. contoh spt. output
kementerian dibandingkan dengan
masaalah yang hendak diatasi
14

DAN PRTESTASI(PPBS)
KECEKAPAN: bermaksud mengukur prestasi daripada

segi penggunaan input untuk mencapai output sebenar program dan
aktiviti. biasanya kecekapan dinyatakan dalam bentuk nisbah output
kepada input
daya pengeluaran: diukur kecekapan menghasilkan keluaran sebenar

dengan menggunakan sejumlah punca pengeluaran.
pengukuran kerja: mengukur keupayaan pengeluaran hasil dari tenaga
kerja yang ditetapkan dalam tempuh tertentu
kos seunit yang dikira dengan cara mengukur kos keseluruhan dengan
keseluruhan nilai output
15

DAN PRTESTASI(PPBS)
MUTU DAN TARAF PERKHIDMATAN:

merupakan petunjuk kepada sifat barang serta
perkhidmatan selain daripada pertunjuk kepada
skop, kekerapan dan kesesuaian masa, barang
dan perkhidmatan itu dihasilkan.
16

DAN PRTESTASI(PPBS)
D) PENILIAN PROGRAM
i)
penilaian program dibuat supaya tindakan dapat diambil untuk

memperbaiki lagi tahap pencapaiannya.
ii) tindakan diambil melalui :

a) usaha usaha pengubahsuaian operasi program
b) memperbaiki objektif program dan
strategi
c) mengurangkan atau mengugurkan sesuatu program yang

rendah keutamaannya.
17

MENGAPA DIPERKENALKAN DAN DILAKSANAKAN
DALAM SISTEM BELANJAWAN NEGARA?
18
4.4

MENGAPA SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI (SBD)
DIPERKENALKAN DALAM SISTEM BELANJAWAN NEGARA?
Kemajuan perlaksanaan SBPP masih lagi ditahap tidak memuaskan khusus

nya didalam aspek pengukuran prestasi dan penilaian program
Kelemahan dalam pengukuran prestasi dan penilaian program menimbulkan

masaalah kepada perbendaharaan semasa melakukan pemeriksaan
belanjawan terutamanya apabila pemotongan peruntukan terpaksa
dilaksanakan.
Tanpa pengukuran prestasi kementerian/jabatan tidak dapat menunjukan

program dan aktiviti mengikutbkeutamaan masing masing.
19
4.4
. dengan tanpa pengukuran prestasi dan penilaian
program , Perbendaharaan memotong cadangan

belanjawan secara rambang . Pemotongan belanjawan tanpa
pengukuran prestasi ini bercanggah dengan sifat SBPP
yang mengkehendaki supaya pemotongan dilaksanakan keatas
program yang paling rendah keutamaannya selain menghapus
program yang tidak menyumbang kepada pencapaian objektif
20

SAMBUNGAN
masalah-masaalah lain yang utama juga didalam

sistem SBPP ia-lah berkaitan dengan aspek
membentuk atau memilih petunjuk prestasi yang
betul, tepat dan rengkas sama ada secara
kuantitatif atau kualitatif.
masaalah mengenalpasti indikator PRESTASI
PROGRAM DAN AKTIVITI
21

PERBENDAHARAAN MENGAMBIL LANGKAH
MEMPERKENALKAN BEBERAPA PENGUBAHSUAIAN KEATAS
PROSES PENYEDIAAN BELANJAWAN SISTEM BELANJAWAN
DIUBAHSUAI YANG BERTUJUAN UNTUK:
#
MEMPERBAIKI AGIHAN SUMBER SUPAYA MATLAMAT

BELANJAWAN SEIMBANG DAPAT DICAPAI
MENGUKUH DAN MEMPERCEPATKAN LAGI

PENCAPAIAN PELAKSANAAN SBPP
MEMBANTU PENGURUS PROGRAM MEMPERTINGKATKAN

LAGI PRESTASI PROGRAM
MEMUDAHKAN DAN MENINGKATKAN LAGI

AKAUNTABILITI PENGURUS.
22

ISTILAH
DIFINISI ISTILAH
1.
PEGAWAI
PENGAWAL
2.
3.
KETUA AKTIVITI
BATAS PERBELANJAAN
MAKSUD
Perlantikan Pegawai Pengawal adalah merujuk kepada
sek.15a aak 1957- Menteri atau Menteri Besar boleh
melantik seorang Pegawai Pengawal dan menjadi Ketua
Pegawai Pengakaun bagi semua wang awam yang dikutip
Ketua bagi satu satu aktiviti dibawah struktur program dan

aktiviti
satu jumlah peruntukan yang ditetapkan diperingkat
permulaan proses belanjawan tahunan sebagai peruntukan
bagi sesuatu agensi untuk membiayai dasar sedia ada
tahun berkenaan. jumlah peruntukan ini tidak boleh
dilampaui semasa mengemukakan cadangan perbelanjaan
bagi dasar sedia ada.
23
.
ISTILAH
MAKSUD
4.
DASAR SEDIA
ADA
5.
ONE-OFF
Sesuatu perbelanjaan bukan berulang
6.
PERJANJIAN
PROGRAM
suatu persetujuan antara agensi dengan

perbendaharaan mengenai input yang akan
digunakan, output dan impak yang hendak dicapai
untuk setiap aktiviti yang dikenalpasti
7.
LAPORAN
PENGECUALIAN
Semua program/aktiviti yang dijalankan pada tahun

semasa(kecuali one-off) yang mendapat kelulusan
perbendaharaan atau pihak-pihak berkuasa lain
seperti jemaah menteri
Laporan bagi tujuan memberi penjelasan terhadap

petunjuk (mengenai kewangan dan bukan kewangan)
yang mana pencapaian input/outputnya didapati
terkeluar daripada kadar varian yang dipersetujui
didalam perjanjian program
24
.
ISTILAH
8. PETUNJUK
PRESTASI
9.TAHAP VARIAN
YANG DIIKTIRAF
MAKSUD
Maklumat output yang dikenalpasti dan digunakan bagi
mengawasi pencapaian sesuatu aktiviti. pada amnya
maklumat ini boleh disediakan dalam bentuk kuantitatif,
kualitatif, ketetapan masa dan kos.
Satu tahap yang dipersetujui untuk sesuatu petunjuk

prestasi yang mana sesebuah agensi tidak perlu
mengemukakan laporan pengecualian. tahap ini boleh
dinyatakan dalam bentuk peratusan atau nilai mutlak
sebenar.
contoh: sekiranya sesuatu petunjuk prestasi ditetapkan
pencapaian 100 dan tahap varian yang dipersetujui
adalah + 2 maka pencapaian diantara 98 hingga 102
dianggap dalam tahap varian yang dibenarkan dan
laporan pengecualian tidak perlu disediakan
25
.
ISTILAH
10. TRESHOLD
MAKSUD
SESUATU NILAI YANG DITETAPKAN OLEH
PERBENDAHARAAN BAGI SESUATU AGENSI YANG MANA
NILAI DIGUNAKAN SEBAGAI UKURAN UNTUK
MENENTUKAN JUMLAH PERUNTUKAN TAMBAHAN YANG
WAJAR DILULUSKAN OLEH PERBENDAHARAAN
DIDALAM MENIMBANGKAN SESUATU CADANGAN DASAR
BARU/ONE-OFF ITU. BAGI PROGRAM BARU ATAU
ONE-OFF YANG NILAINYA MELAMPAUI PARAS
TRESHOLD, PERUNTUKAN TAMBAHAN AKAN HANYA
DIBERI SETAKAT NILAI YANG MELEBIHI TRESHOLD
AGENSI BERKENAAN.
SUMBER RUJUKAN: 1. NOTA KURSUS DR. ARUNASELAM RESAPPAN
2. BAHAGIAN BELANJAWAN
PERBENDAHARAAN
NOBEMBER, 1995
26

CIRI CIRI SISTEM BELANJAWAN
DIUBAHSUAI
A) KUASA MEMBUAT KEPUTUSAN

PERLU DIBERI KEPADA PENGURUSAN
PERINGKAT BAWAHAN SEBEBERAPA
PRAKTIKAL YANG MUNGKIN.
B)
KUASA MEMBUAT KEPUTUSAN PERLU

BERSESUAIAN DENGAN PERINGKAT
AKAUNTABILITI
27

PERINGKAT PENGUBAHSUAIAN
SBPP KEPADA MBS
a) PENGUBAHSUAIAN OBJEKTIF ASAL SBPP
i) PERUBAHAN PEMIKIRAN PENGURUSAN LET
MANAGERS MANAGE IAITU KEBEBASAN YANG
LUAS KEPADA PIHAK PENGURUSAN DI
PERINGKAT BAWAHAN (LINE MANAGERS)
UNTUK MENGAMBIL BAHAGIAN DALAM PROSES
MEMBUAT KEPUTUSAN
28

SAMBUNGAN
OBJEKTIF IA-LAH APA YANG HENDAK DICAPAI.
PERNYATAAN OBJEKTIF YANG TERANG, JELAS DAN

RENGKAS AKAN DAPAT M,EMBANTU ORGANISASI
MENJADI LEBIH CEKAP DAN BERKESAN. OBJEKTIF
PERLU DISEDIAKAN DIPERINGKAT-PERINGKAT
ORGANISASI, PROGRAM, AKTIVITI DAN AKTIVITI KECIL.
PENENTUAN OBJEKTIF ADALAH SATU CIRI PENTING

DLAM MBS KERANA PERKARA-PERKARA SEPERTI
STRATEGI PELAKSANAAN, FUNGSI, OUTPUT, DAN
IMPAK. AKTIVITI AKAN DITENTUKAN BERASASKAN
KEPADA OBJEKTIF DAN PENILAIAN PROGRAM AKAN
DPAT DIBUAT BERASASKAN KEPADA OBJEKTIF
29

PERNYATAAN OBJEKTIF YANG BAIK MEMPUNYAI
CIRI-CIRI:
a) MENUMPUKAN KEPADA MASAALAH

DAN/ATAU KEPERLUAN YANG HARUS
DISELESAIKAN ATAU DIPENUHI.
b) BERORIENTASIKAN IMPAK
C) DINYATAKAN DALAM BENTUK YANG

BOLEH DICAPAI
d) DINYATAKAN DALAM BENTUK YANG BOLEH DIUKUR.
30

PEMBENTUKAN PROGRAM DAN

AKTIVITI.
MENUMPUKAN PERHATIAN KEPADA
OBJEKTIF SESEBUAH ORGANISASI
DAN MENGKAITKAN SUMBANGAN
SEMUA PROGRAM DAN AKTIVITI
KEPADA PENCAPAIAN OBJEKTIF
TERSEBUT.
31

SAMBUNGAN
PROGRAM
DIDEFINASIKAN SEBAGAI
KLASIFIKASI KERJA TERTINGGI YANG
DIJALANKAN OLEH SESUATU AGENSI
UNTUK MENCAPAI OBJEKTIF DAN
MATLAMATNYA. IA MERUPAKAN BIDANG
TUGAS AGENSI DAN BIASANYA TERDIRI
DARI BEBERAPA AKTIVITI
32

SAMBUNGAN(PROGRAM)
PROGRAM DIBENTUK ATAS SEBAB-SEBAB:

i) IA MERUPAKAN SATU CARA BAGI
MENGINTEGRASIKAN SEMUA ELEMEN SISTEM

BELANJAWAN DIUBAHSUAI IAITU BATAS
PERBELANJAAN, PERJANJIAN PROGRAM YANG
MENGANDUNGI MAKLUMAT MENGENAI
OBJEKTIF, PROGRAM, AKTIVITI DAN
PENGUKURAN PRESTASI, PENILAIAN PROGRAM
DAN PENDEKATAN YANG LEBIH MENYELURUH
TERHADAP KAWALAN PERBELANJAAN.
33

SAMBUNGAN(PROGRAM)
ii) DENGAN ADANYA PROGRAM KITA BOLEH

MENUMPUKAN PERHATIAN KEPADA
SESUATU OBJEKTIF IA-ITU DENGAN
MENJADIKAN OBJEKTIF SEBAGAI TITIK
PENENTUAN BAGI KEGIATAN-KEGIATAN
AKTIVITI DAN PUNCA-PUNCA PENGELUARAN
YANG DIGUNAKAN
34

SAMBUNGAN (PROGRAM)
iii)
PROGRAM MEMUDAHKAN KITA MEMBUAT
ANALISIS MENGENAI AKTIVITI-AKTIVITI YANG

MENYUMBANG KEPADA PENCAPAIAN
OBJEKTIF PROGRAM ITU, DAN DENGAN
KOSNYA BOLEH DITENTUKAN. IA-NYA JUGA
MEMBOLEHKAN KITA MENYENARAIKAN
SEMUA AKTIVITI MENGIKUT KEPENTINGAN
DAN SUMBER-SUMBER BOLEH
DIPERUNTUKAN DENGAN CARA YANG LEBIH
BERMAKNA. DENGAN CARA INI KITA BOLEH
MENGUMPUL MAKLUMAT YANG BERGUNA BAGI
MEMBUAT KEPUTUSAN YANG LEBIH RASIONAL
35

AKTIVITI:
BOLEH DIDIFINASI KAN SEBAGAI

SEKUMPULAN OPERASI KERJA, TUGAS ATAU
TANGGUNGJAWAB YANG MERUPAKAN
SEBAHAGIAN/ PECAHAN SESUATU PROGRAM
36

CIRI-CIRI AKTIVITI:
a) FOKUS KEPADA MASAALAH/ KEPERLUAN UTAMA
b) MENGHASILKAN OUTPUT AKHIR YANG

HOMOGENOUS YANG DIBENTUK DARI BAHAGIANBAHAGIAN YANG SEMUANYA DARI JENIS YANG SAMA.
C) MEMPUNYAI PELANGGAN UTAMA
D) MEMPUNYAI PEGAWAI YANG BERTANGGUNGJAWAB UNTUK

TUJUAN AKAUNTABILITI
e) TIDAK TERLALU BESAR ATAU TERLALU KECILDARI SEGI

PERBELANJAAN DAN BILANGAN KAKITANGAN.
37

BAGI MEMENUHI KEDUA-DUA CIRICIRI UTAMA SISTEM BELANJAWAN

DIUBAHSUAI TERSEBUT BEBERAPA
KONSEP BARU DIPERKENALKAN:
A) BATAS PERBELANJAAN
B) PERJANJIAN PROGRAM DAN
LAPORAN PENILAIAN
C) PENILAIAN PROGRAM
38

39

SAMBUNGAN
BATAS PERBELANJAAN: ialah jumlah yang ditetapkan diperingkat

permulaan proses belanjawan. Ini merupakan had peruntukan yang tidak
boleh dilampaui oleh agensi semasa menyediakan cadangan perbelanjaan
tahunan bagi menjalankan program atau aktiviti dibawah dasar sedia ada.
batas perbelanjaan ini akan ditetapkan oleh perbendaharaan secara
berunding dengan kementerian-kementerian disamping mengambil kira
faktor-faktor lain
TUJUAN UTAMA BATAS PERBELANJAAN ialah untuk
membolehkan kerajaan memastikan tercapainya belanjawan yang lebih
seimbang terutamanya perbelanjaan mengurus.
FAEDAH LAIN BATAS PERBELANJAAN ia-lah dapat mengenalpasti
kepentingan polisi fiskal secara menyeluruh, memperteguh kan
disiplin kewangan, mengelakkan kawalan terperinci oleh
Perbendaharaan dan melakukan pendekatan belanjawan dari atas ke
bawah.
40

SAMBUNGAN(BATAS PERBELANJAAN)
KONSEP BATAS PERBELANJAAN digunakan dalam proses

mengikut sistem belanjawan diubahsuai. ini bermakna
penyampaian cadangan anggaran perbelanjaan bagi dasar
sedia ada bagi sesuatu tahun berkenaan tidak boleh melebihi
batas perbelanjaan yang ditetapkan bagi setiap agensi
BATAS PERBELANJAAN ini akan ditetapkan oleh
perbendaharaan dan akan dimaklumkan kepada agensi
berkenaan.
Pematuhan kepada batas perbelanjaan adalah perlu dan tidak
ada pengecualian akan diberikan. Semua perbelanjaan yang
termasuk dalam difinisi dasar yang sedia ada hendaklah
dirangkumi didalam batas perbelanjaan.
41

CADANGAN ANGGARAN PERBELANJAAN UNTUK DASAR

SEDIA ADA HENDAKLAH MEMBERI PERHATIAN KEPADA
PERKARA BERIKUT:
i) batas perbelanjaan hendaklah dipatuhi.
ii) cadangan peruntukan bagi beberapa program/ aktiviti

hendaklah mencerminkan dasar kerajaan yang diutamakan
iii) matlamat prestasi yang dicadangkan
hendaklah menunjukkan kemajuan didalam prestasi program
42

SAMBUNGAN(CADANGAN ANGGARAN)
Agensi seharusnya mengkaji semula program/ aktiviti sedia

ada untuk menentukan sama ada program/aktiviti
berkenaan masih sesuai dengan keadaan semasa dan
dasar kerajaan. oleh itu agensi adalah digalakkan
mengemukakan cadangan pengubahsuaian dasar.
Sekiranya terdapat penjimatan daripada pengubahsuaian
dasar agensi dibenarkan menggunakan penjimatan itu
setakat treshold bagi membiayai program/aktiviti baru
itu, tetapi sekiranya cadangan dibuat oleh perbendaharaan,
agensi akan kehilangan nilai sepenuh penjimatan yang
dicadangkan oleh perbendaharaan.
43

CADANGAN ANGGARAN PERBELANJAAN
DASAR BARU/ ONE-OFF
Apabila menyediakan cadangan dasar baru/ one-off
agensi hendaklah menentukan bahawa:
a) batas treshold dipatuhi
b) dasar baru/ one-off tidak boleh diaggregatkan
(dikelompokkan) untuk mencapai paras treshold
44
.
(SAMBUNGAN (DASARBARU/ONE-OFF)
C) Dasar Baru/ One-off yang dicadangkan benar-benar

mempunyai keutamaan yang tinggi.
d) Dasar Baru/one-off akan dapat menyelesaikan
masaalah yang ada
e)
Dasar Baru/One-off merupakan kaedah yang paling

berkesan dari segi kos (cost-effectiveness)
45

46

PERJANJIAN PROGRAM adalah
satu perjanjian yang menetapkan tahap prestasi

yang akan dicapai dalam suatu tahun belanjawan
dengan berdasarkan peruntukan wang yang telah
diluluskan dan dipersetujui bersama oleh
Pengurus Program dan pihak Perbendaharaan.
PERJANJIAN INI MERUPAKAN dokumen

utama yang akan dibincangkan semasa pemeriksaan
dibuat keatas cadangan perbelanjaan mengurus
diantara kementerian dn jabatan dengan
perbendaharaan
47

SAMBUNGAN(PERJANJIAN PROGRAM)
PERJANJIAN PROGRAM mengandungi maklumatmaklumat yang diperlukan dan dipersetujui oleh

perbendaharaan dan kementerian dan jabatan tidak
dibenarkan meminda sebarang peruntukan didalam
perjanjian yang telah dipersetujui tanpa kelulusan
Perbendaharaan.
MAKLUMAT YANG TERMUAT DIDALAM PERJANJIAN PROGRAM:
INPUT
INPUT
OUTPUT
OUTPUT
IMPAK
INPAK
48

SAMBUNGAN (PERJANJIAN PROGRAM)
sekiranya pencapaian sesuatu program atau aktiviti

tidak selaras dengan tahap prestasi yang dipersetujui
dalam Perjanjian Program, maka Kementerian dan
Jabatan berkenaan perlu mengemukakan
LAPORAN PENGECUALIAN mengenainya yang
menerangkan punca tahap prestasi sesuatu program
atau aktiviti tidak dapat mencapai prestasi yang
dipersetujui dan langkah langkah tindakan yang
sedang diambil untuk mengatasi masaalah tersebut
49

SAMBUNGAN(PERJANJIAN PROGRAM)
PENYEDIAAN PERJANJIAN PROGRAM DAN LAPORAN

PENGECUALIAN INI akan memberikan asas kepada
Perbendaharaan untuk mengesan dan mengawal

keluaran dan menjadikan agensi-agensi lebih
bertanggungjawab terhadap prestasi masing-masing.
PERJANJIAN PROGRAM DAN LAPORAN PENGECUALIAN
membantu perbendaharaan mengenal pasti program yang

bermasaalah sejak dari peringkat awal supaya tindakan
sewajarnya dapat diambil.
50

51

SURAT PEKELILING PERBENDAHARAAN

BIL. 16/TAHUN 1995
MENEGASKAN BAHWA PENILAIAN PROGRAM
ADALAH
DIWAJIBKAN DIBAWAH
52

PENILAIAN PROGRAM adalah penilaian yang
dibuat secara mendalam untuk mengetahui kesan
daripada sesuatu program.
PENILAIAN PROGRAM perlu dilaksanakan sekurangkurangnya sekali dalam lima tahun
Penilaian secara teratur dan berjadual dapat membantu
pihak pengurusan daripada segi mendapat maklumat untuk
membuat keputusan terhadap perubahan sesuatu dasardasar baru, menyediakan asas untuk mempertingkatkan
perancangan strategik dan meningkatkan akauntabiliti dari
segi keberkesanan dan kecekapan program atau aktiviti.
53
SISTEM BELANJAWAN NEGARASISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI

SAMBUNGAN(PENILAIAN PROGRAM)
PENILAIAN PROGRAM adalah analisis yang sistematik terhadap keberkesanan,
kecekapan ekonomi serta kesesuaian sesuatu aktiviti untuk mendapat gambaran

yang jelas mengenai tahap prestasi sesuatu aktiviti.
PENILAIAN PROGRAM MELIPUTI:
i) KEBERKESANAN :
sejauh mana objektif tercapai?

apakah sumbangan output-output aktiviti
kepada pencapaian impak yang dirancang?
apakah impak negatif timbul daripada
perlaksanaan aktiviti berkenaan?
54

SAMBUNGAN (PENILAIAN PROGRAM)
KECEKAPAN
sejauh mana sumber-sumber diguna kan secara optima

dalam menghasil kan output?
sama ada input-input yang digunakan untuk mengeluar

kan output-output adalah berpatutan
adakah aktiviti berkenaan melengkapkan , menduplikasi
kan, menentang atau pun menjalankan fungsi-fungsi
yang sama dengan aktiviti yang lain?
55

SAMBUNGAN(PENILAIAN PROGRAM)
iii)
EKONOMI
iv )
setakat mana kos input dapat diminima kan tanpa

pembaziran
KESESUAIAN :
sejauh mana objektif aktiviti memenuhi kehendak

keperluan asas pelanggan?
setakat mana objektif aktiviti berkenaan masih relevan?
sama ada dasar-daasar yang dilaksanakan dibawah
aktiviti adalah sesuai dan berpatutan dari segi skop dan
liputan?
56

KELONGGARAN YANG DIBERIKAN DIBAWAH SISTEM

BELANJAWAN DIUBAHSUAI
(RUJUK PEK. PERB. BIL.14 TAHUN 1994)
Agensi adalah diberi kebebasan untuk mencadang

kan pengagihan jumlah Batas Perbelanjaan yang
diperuntukan kepada mereka diantara Program dan
Aktiviti yang mereka yakin akan mencapai prestasi
yang sebaik-baiknya selaras dengan dasar kerajan.
(a)
(b) Agensi adalah bebas untuk mencadangkan

pengagihan diantara objek-objek am perbelanjaan
asalkan segala tanggungan dapat dibayar daripada
peruntukan tersebut.
57

SAMBUNGAN(KELONGGARAN)
(C ) PINDAH PERUNTUKAN:
agensi adalah diberikuasa untuk memindahkan
peruntukan seperti berikut:
(i) diantara objek-objek am perbelanjaan
(ii) diantara aktiviti dalam program yang sama
Pindah Peruntukan diantara program memerlukan kebenaran
Perbendaharaan. Penjelasan lanjut kaedah dan cara pindah
peruntukan adlah diberi dalam Pekelilinmg Perbendaharaan bil.
10/1992
58

..SAMBUNGAN ( KELONGGARAN)
KELONGGARAN-KELONGGARAN YANG
DIBERIKAN ADALAH BERTUJUAN UNTUK MEMBERI

PELUANG KEPADA PIHAK PENGURUSAN UNTUK
MEMPERBAIKI PERLAKSANAAN PROGRAM DAN
AKTIVITI MEREKA, TERUTAMA SEKALI DLAM
KEADAAN YANG SENTIASA BERUBAH-UBAH TANPA
MEMOHON PERUNTUKAN TAMBAHAN.
59

PENURUNAN KUASA KEPADA PIHAK PENGURUSAN
BAWAHAN
(RUJUK PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL.14/TAHUN 1994)
Selari dengan kelonggaran yang diujudkan, penurunan

kuasa telah dipertimbangkan oleh Perbendaharaan bagi
Kementerian dan Jabatan untuk memastikan halanganhalangan prosedur yang terdapat dalam proses membuat
keputusan operasi dihapuskan
Walaubagaimana pun penurunan kuasa daripada
Perbendaharaan kepada Kementerian dan Jabatan dan
seterusnya keperingkat bawahan tidak mengurang kan
tanggungjawab Pegawai Pengawal.
60

SAMBUNGAN(PENURUNAN KUASA)
DIBAWAH UNDANG UNDANG YANG SEDIA
ADA PEGAWAI PENGAWAL MASIH

BERTANGGUNG JAWAB SEPENUHNYA UNTUK
MEMASTIKAN OBJEKTIF YANG TERKANDUNG
DALAM PERJANJIAN PROGRAM DICAPAI DAN
WANG AWAM DIBELANJAKAN DENGAN CEKAP DAN
BERKESAN.
61

PROSES PENYEDIAAN ANGGARAN BELANJAWAN DIBAWAH
Pada amnya tidak terdapat perbezaan ketara diantara proses

menyediakan belanjawan yang berasaskan MBS dengan proses
berasaskan sbpp kerana konsep dan prinsip asas sistem MBS masih
lagi berasaskan SBPP
perbezaan yang jelas:
a) dalam MBS Batas Perbelanjaan keatas dasardasar yang sedia ada telah ditetapkan lebih dahulu oleh
Perbendaharaan.
b) pengunaan format-format
62

SAMBUNGAN (PENYEDIAAN BELANJAWAN)
OLEH SEBAB BATAS PERBELANJAAN telah ditetapkan

maka Pegawai Pengawal sendiri mestilah mengambil
tindakan untuk membuat agihan supaya setiap program
dan aktiviti mendapat peruntukan yang cukup.
. TANGGUNGJAWAB INI tidak boleh diserahkan kepada
pegawai-pegawai bawahan kerana MBS tidak membenar
kan permohonan-permohonan untuk peruntukan tambahan
kecuali dalam keadaan luar biasa sahaja.
63

SAMBUNGAN(PENYEDIAAN BELANJAWAN)
PEGAWAI PENGAWAL akan mengadakan mesyuarat

dasar dengan pengurus-pengurus program dan aktiviti
tentang kepentingan dan kedudukkan program dan aktiviti
masing-masing dan menentukan jumlah peruntukan yang
diperlukan.
Selepas persetujuan tentang agihan dicapai Perjanjian
Program akan disediakan dan dikemukakan kepada
Perbendaharaan untuk mendapat pertimbangan.
64

PEMERIKSAAN KEATAS CADANGAN
BELANJAWAN DIUBAHSUAI
Pemeriksaan belanjawan dibawah MBS diadakan
secara berasingan bagi cadangan-cadangan
anggaran perbelanjaan untuk Dasar-Dasar Sedia
Ada dan cadangan Dasar Baru dan Perbelanjaan
Luar Biasa
65

SAMBUNGAN(PEMERIKSAAN BELANJAWAN)
CADANGAN ANGGARAN PERBELANJAAN DASAR SEDIA

ADA PERHATIAN AKAN DIBERI KEPADA:
# perjanjian-perjanjian program bagi menentu kan supaya batas
perbelanjaan dipatuhi
# cadangan peruntukan kepada beberapa program dan aktiviti
mencerminkan keutamaan dasar-dasar kerajaan .
# matlamat prestasi yang dicadangkan menunjukan kemajuan
pada tahap prestasi program-program berkenaan
66
SISTEM BELANJAWAN NEGARSISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI

SAMBUNGAN (PEMERIKSAAN BELANJAWAN)
#
PERBENDAHARAAN tidak membuat potongan

atas cadangan perbelanjaan tetapi hanya
memberi ulasan dan nasihat tentang agihan yang
dibuat oleh kementerian dan jabatan.
# Sebelum peruntukan perbelanjaan dipersetujui

oleh Perbendaharaan, persefahaman diantara
Kementerian/ Jabatan dengan Perbendaharaan
tentang matlamat pencapaian prestasi dan agihan
peruntukan bagi program-program perlu dicapai
67

SAMBUNGAN(PEMERIKSAAN BELANJAWAN)
CADANGAN PENGUBAHSUAIAN dasar-dasar boleh

dikemukan sama ada oleh pendaharaan atau pun
oleh kementerian dan jabatan.
TUJUAN CADANGAN PENGUBAHSUAIAN DASAR
ia-lah untuk menjadikan aktiviti lebih cekap dan
berkesan dan untuk menambah atau menggantikan
aktiviti-aktiviti yang telah melebihi tempuhnya atau
telah mencapai objektif disamping terdapat aktiviti
lain yang perlu diujudkan.
68

SAMBUNGAN (PEMERIKSAAN BELANJAWAN
Untuk menggalakkan Kementerian membuat cadangan

penjimatan daripada pengubahsuan dasar, Perbendaharaan
memperkenalkan dasar yang membenarkan Kementerian
/Jabatan menggunakan wang yang dijimatkan tetapi nilainya
tidak melebihi treshold
Tetapi jika cadangan berpunca daripada Perbendaharaan,
maka wang penjimatan tidak dibenar digunakan.
69

SAMBUNGAN (PEMERIKSAAN BELANJAWAN)
bagi cadangan anggaran perbelanjaan untuk

dasar-dasar baru dan perbelanjaan luar
biasa, pemeriksa belanjawan akan
mempastikan batas treshold dipatuhi.
70

71

RUJUKAN:
1. PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 10/TAHUN 2004
BAGI BAJET 2006-2007
2. PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL.8/TAHUN 2002
BAGI BAJET 2004-2005
72

MENGANDUNGI:
1. ARAHAN KEPADA PEGAWAI PENGAWAL
(BAJET 2006-2007 PENGURUSAN FISKAL BERHEMAT DAN MENGURUANGKAN
DEFISIT SECARA BERTERUSAN)
(BAJET 2004-2005- PERHATIAN KEPADA SENARIO EKONOMI DAN STRATEGI BAJETMERANCANG DAN MERANGKA TINDAKAN PENGURUSAN SECARA STRATEGIK DAN
BERKESAN)
2. FORMULA PENGIRAAN BATAS PERBELANJAAN

3. GARIS PANDUAN CADANGAN-CADANGAN DASAR DASAR
BARU, ONE-OFF, CADANGAN PENJIMATAN DAN

PERJANJIAN PROGRAM
73

PENYAMPAIAN CADANGAN PERBELANJAAN
LAMPIRAN A:
FORMAT CADANGAN PERBELANJAAN MENGURUS BAGI MAKSUD
TANGGUNGAN, BEKALAN DAN BADAN BERKANUN:
ABM-1 :
ABM-2 :
ABM-3 :
ABM-3A :
RENGKASAN EKSEKUTIF
PERJANJIAN PROGRAM
RENGKASAN KEANGGOTAAN
RENGKASAN KEDUDUKKAN KEANGGOTAAN
(TAHUN SEMASA)
ABM-3B : ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS TAHUN
BARU (SENARAI PERJAWATAN)
74

SAMBUNGAN(FORMAT ABM)
ABM-4
ABM-5
ABM-6
ABM-7
: RENGKASAN CADANGAN DASAR BARU/ONE-OFF

: FORMAT CADANGAN DASAR BARU
: FORMAT/CADANGAN PENJIMATAN
: ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS TAHUN
BARU MENGIKUT OBJEK AM DAN OBJEK SEBAGAI
ABM-8 : ANGGARAN PERBELANJAAN MENGURUS
JUSTIFIKASI JAWATAN BARU
LAMPIRAN A 1: LAPORAN PERBELANJAAN SUKU TAHUN
75

SAMBUNGAN(FORMAT ABM)
LAMPIRAN B : FORMAT CADANGAN PERBELANJAAN

PEMBANGUNAN
LAMPIRAN C : FORMAT MAKLUMAT BAGI BADAN BERKANUN
LAMPIRAN D : KALENDER AKTIVITI CADANGAN PERBELANJAAN
KEM/JAB
LAMPIRAN E : PENYAMPAIAN CADANGAN PERBELANJAAN
LAMPIRAN F : GARIS PANDUAN BAGI PENYEDIAAN LAPORAN
BELANJAWAN PROGRAM PRESTASI TAHUN LALU
76
77
PROSES PENYEDIAAN BELANJA

MENGURUS
1.
SEBELUM PEKELILING BELANJAWAN DIEDARKAN
2.
PENGEDARAN PEKELILINGB BELANJAWAN OLEH

PERBENDAHARAAN
3.
4.
SELEPAS PEKELILIMNG BELANJAWAN DIEDARKAN

SELEPAS CADANGAN BELANJAWAN DITERIMA
5.
SELEPAS PEMERIKSAAN BELANJAWAN
6.
SELEPAS BELANJAWAN DILULUSKAN
7.
PERSIAPAN YANG PERLU DIBUAT BAGI MELAKSANAKAN MBS
78
1. PROSES SEBELUM PEKELILING

BELANJAWAN DIEDARKAN
i) Bahagian Belanjawan Perbendaharaan

Malaysia mendapatkan maklumatmaklumat berkaitan unjuran hasil bagi
tahun belanjawan berkenaan daripada
Bahagian Ekonomi dan Cukai
Perbendaharaan Malaysia sebagai asas
unjuran belanjawan
79
2. PENGEDARAN PEKELILING
BELANJAWAN
Biasanya penghujung bulan Januari atau Februari tahun
semasa
Perbendaharaan mengedarkan Pekeliling Perbendaharaan
dan garis panduan tentang penyediaan Belanjawan kepada
semua Kementerian dan Jabatan
Pekeliling akan melampirkan contoh-contoh format
cadangan Perbelanjaan Mengurus
Contoh Seperti :
ABM -1 (pind) Anggaran Perbelanjaan TahunanRengkasan Eksekutif
80
2. PENGEDARAN PEKELILING BELANJAWAN(samb)
Rumusan Cadangan Belanjawan
Format Perjanjian Program ABM-2
Pertunjuk Impak
Rancangan Penilian Program
Peruntukan Perbelanjaan Mengurus Tahun ABM-2(T) Pind.
Anggaran Belanja Mengurus Mengikut Objek Am dan Objek Sebagai ABM-7(pind)
Format Cadangan Perbelanjaan Pembangunan APB-1; ABP1/S2(Pind), APB 2/S2(Pind),

APB 2/S3(Pind)
Kalender Aktiviti Penyediaan Perbelanjaan Kem/Jab dan Badan Berkanun untuk tahun
semasa
Jumlah bilangan naskhan dm jenis dokumen yang diperlukan
Garis Panduan Penyediaan Laporan Belanjaan Program dan Prestasi Tahun Berkenaan
81
SELEPAS PEKELILING
BELANJAWAN DIEDARKAN
Bahagian Belanjawan Perbendaharaan
membuat persiapan menyediakan jadual
pemeriksaan Belanjawan dan menyediakan
kertas kerja tentang unjuran perbelanjaan
mengurus bagi tahun belenjawan berkenaan
82
SELEPAS CADANGAN BELANJAWAN

DITERIMA
Selepas Cadangan Anggaran Perbelanjaan
Mengurus diterima, bahagian Belanjawan
akan meneliti dan seterusnya menjemput
wakil agensi menghadhiri mesyuarat bagi
membincangkan Belanjawan masingmasing.
Hadir bersama-sama didalam Mesyuarat
itu ialah wakil dari Jabatan Perkhidmatan
Awam dan Unitb Perancang Ekonomi JPM
83
SELEPAS PEMERIKSAAN BELANJAWAN
Pegawai-Pegawai Bahagian Belanjawan Perbendaharaan akan

menyediakan:
1. Kertas Turus Cadangan Belanjawan untuk pertimbangan
Pengarah Bahagian Belanjawan Perbendaharaan Malaysia
2. Rang Undang-Undang Perbekalan bagi Perbelanjaan
Mengurus dan Draft Usul bagi Anggaran Belanjawan
Pembangunan
3. Kertas Jemaah Menteri untuk Anggaran Belanjawan
4. Draft Ucapan Belanjawan
84
SELEPAS BELANJAWAN DILULUSKAN

Menteri Kewangan membentangkan Cadangan
Belanjawan dan Rang Undang-Undang Perbekalan di
Parlimen pada bulan Oktober
Setelah diluluskan Rang Undang-Undang akan
dipersembahkan kepada DYMM Paduka Baginda Yang
Di Pertuan Agong untuk diperkenankan.
Selepas Rang Undang-Undang diperkenankan, Rang
tersebut dipanjangkan kepada Menteri Kewangan
sebagai Rang Undag-Undang Bekalan tahun
berkenaan, dan dipanjangkan kepada Perbendaharaan
Malaysia sebagai Waren Am Peruntukan
85
PERSIAPAN PERLU BAGI MELAKSANAKAN

BELANJAWAN DIUBAHSUAI (MBS)
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
Menubuhkan Jawatankuasa Pelaksanaan MBS

Mengukuhkan Sistem Perancangan Strategik
Mengemaskinikan struktur program/aktiviti
Membangun Petunjuk Prestasi dan Petunjuk Impak
Mewujudkan Sistem Maklumat Pengurusan
Meningkat Kualiti Penyelenggaran Buku Vot
Mengemaskinikan Struktur Pusat Tanggungjawab
Mewujudkan Sistem Audit Dalaman
Mewujudkan Sistem Penilaian Program
86
CONTOH PENYEDIAAN OBJEKTIF

KEMENTERIAN/ JABATAN
PENYEDIAAN OBJEKTIF KEMENTERIAN /JABATAN
Menerangkan apa yang hendak dicapai oleh Kem/Jab
OBJEKTIF PROGRAM:
Apa yang hendak dicapai oleh program berorientasikan
Impak secara spesifik dalam bentuk yang boleh diukur dan
bentuk tugas atau fungsi yang dalankan atau Akta
OBJEKTIF AKTIVITI:
Apa yang hendak dicapai oleh Aktivitri berorientasikan
Impak secada spesifik dalam bentuk yang boleh diukur.
Menerangkan secara rengkas apa yang dilaksanakan oleh
aktiviti berkenaan untuk faedah pelanggan
87
CONTOH PENYEDIAAN OBJEKTIF

KEMENTERIAN/ JABATAN
JAB. JABATAN PENGANGKUTAN JALAN(BAHAGIANPENGUTAKUASA)
A) OBJEKTIF
1. Menentukan semua kenderaan mempunyai cukai jalan,
perlindungan Insuran dan sah mengikut pendaftaran serta selamat
digunakan.
2. Mempastikan setiap pemandu kenderaan mempunyai lesen
memandu yang sah mengikut kelas, jenis kenderaan yang dipandu dan
mengikut tempuh sahlaku.
3. Mempastikan setiap kenderaan perdagangan dan perkhidmatan
awam mempunyai permit atau lesen yang sah membawa berat muatan
dan jenis barang yang dibenarklan.
88
CONTOH PENYEDIAAN OBJEKTIF KEMENTERIAN/ JABATAN
B. PELANGGAN
Pelanggan secara langsung:
Pemilik Kenderaaan dan Pemandu
Pemilik Permit
Pelanggan tidak langsung:
Orang Awam
Penguna Jalan Raya
C. FUNGSI BAGI AKTIVITI PENGUATKUASAAN JPJ

Pemeriksaan Undang-Undang
Pendakwaan
Pentadbiran
89
D. BIDANG KUASA:
AKTA PENGANGKUTAN JALAN
AKTA PELESENAN KENDERAAN

JEMAAH MENTERI
ARAHAN JABATAN AKTA DAN ORDINAN
90

91

KOD PERAKAUNAN.
AGENSI HENDAKLAH MEMBERITAHU JABATAN
AKAUNTAN NEGARA MENGENAI KOD-KOD
PERAKAUNAN YANG DIPERLUKAN SERTA
PERINGKAT KAWALAN YANG DIKEHENDAKI
DIJALANKAN OLEH JABATAN AKAUNTAN NEGARA
--
PEKELILING PERBENDAHARAAN BIL. 14/TAHUN 1994
92

1.
PEKELILING PERBENDAHARAAN
BIL 5/TAHUN 2004
BERKUATKUASA MULAI: 23 OGOS, 2004
PENJENISAN KOD BAGI HASIL
DAN PERBELANJAAN
(HTTP//: WWW.TREASURY.GOV.MY)
93

KUMPULAN KOD KOD PERAKAUAN:

KOD
KOD
KOD
KOD
OBJEK
OBJEK
OBJEK
OBJEK
AM
SEBAGAI
KUMPULAN LANJUT
LANJUT
94

OBJEK AM:
NOMBOR KOD LIMA ANGKA YANG

BERAKHIR DENGAN EMPAT ANGKA
KOSONG:
10000 : EMOLUMEN
20000 : PERKHIDMATAN DAN BEKALAN
30000 : ASET
60000 : HASIL CUKAI
95

OBJEK SEBAGAI:
NOMBOR KOD LIMA ANGKA YANG
BERAKHIR TIGA ANGKA KOSONG:
11000
22000
32000
61000
: GAJI DN UPAHAN
: PENGANGKUTAN BARANG: BANGUNAN DAN PEMBAIKAN
: CUKAI LANGSUNG
96

OBJEK KUMPULAN LANJUT:
KUMPULAN-KUMPULAN OBJEK LANJUT YANG

MENGGUNAKAN NOMBOR KOD LIMA ANGKA YANG
BERAKHIR DENGAN DUA ANGKA KOSONG
11100
22200
: GAJI KAKITANGAN AWAM

: PENGANGKUTAN BARANG-BARANG UTK.
KAKITANGAN
32100 : BANGUNAN
61100 : CUKAI PENDAPATAN
97

OBJEK LANJUT:
NOMBOR KOD LIMA ANGKA DIMANA DUA ANGKA

TERAKHIR TERDIRI DARI MANA-MANA ANGKA DARI
1HINGGA 9 TETAPI TIDAK MENGANDUNGI
DARIPADA SATU ANGKA KOSONG
11101
22252
32104
61104
:
:
:
:
GAJI BIASA KAKITANGAN AWAM

BAYARAN DEMURAG
BANGUNAN PENYETORAN
CUKAI PENDAPATAN KOPERASI.
98
PENUTUP
INSTITUT AMINUDDIN BAKI
KEMENTERIAN PELAJARAN MALAYSIA
MENGUCAPKAN
TERIMA KASIH
KEPADA PESERTA KURSUS YANG TELAH DAPAT MENJAYAKAN
KURSUS INI.
SEKIAN SELAMAT MAJU JAYA.
99

Abm

Transféré par

Informations du document

Copyright

Formats disponibles

Partager ce document

Partager ou intégrer le document

Options de partage

Avez-vous trouvé ce document utile ?

Ce contenu est-il inapproprié ?

Droits d'auteur :

Formats disponibles

Abm

Transféré par

Droits d'auteur :

Formats disponibles

BELANJAWAN NEGARA

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI

INSTITUT AMINUDDIN BAKI

Peningkatan perbelanjaan dari masa kesemasa

Sumber sumber yang terhad perlu diuruskan dengan

Perkhidmatan Awam (pengurusan kewangan yang

Menentukan pengagihan sumber mengikut

Pengurusan Belanjawan dapat menentukan

4. SISTEM BELANJAWAN NEGARA

SISTEM ZAMAN PENJAJAHAN

Cukai tidak boleh dipungut atau dibelanja tanpa persetujuan perlimen,

Perancangan kewangan adalah menerusi kuasa kabinet (eksekutif)

SISTEM BELANJAWAN SELEPAS MERDEKA SEHINGGA 1968

dikenali juga sebagai sistem belanjawan tradisional

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

iii) Sistem Belanjawan Tradisional ini memfokus kan kepada aspek

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

Diperkenalkan perlaksanaannya mulai tahun belanjawan

ii) Mengandungi ciri-ciri yang menekankan kepada aspek

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

B) MERANGKA STRUKTUR PROGRAM DAN AKTIVITI

program yang bersesuaian untuk dilaksanakan bagi mencapai

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

keberkesanan mengukur pencapaian

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

KECEKAPAN: bermaksud mengukur prestasi daripada

daya pengeluaran: diukur kecekapan menghasilkan keluaran sebenar

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

MUTU DAN TARAF PERKHIDMATAN:

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

4.3 SISTEM BELANJAWAN PROGRAM

penilaian program dibuat supaya tindakan dapat diambil untuk

ii) tindakan diambil melalui :

c) mengurangkan atau mengugurkan sesuatu program yang

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI

Kemajuan perlaksanaan SBPP masih lagi ditahap tidak memuaskan khusus

Kelemahan dalam pengukuran prestasi dan penilaian program menimbulkan

Tanpa pengukuran prestasi kementerian/jabatan tidak dapat menunjukan

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

SISTEM BELANJAWAN DIUBAHSUAI

. dengan tanpa pengukuran prestasi dan penilaian

program , Perbendaharaan memotong cadangan

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

masalah-masaalah lain yang utama juga didalam

SISTEM BELANJAWAN NEGARA

MEMPERBAIKI AGIHAN SUMBER SUPAYA MATLAMAT

MENGUKUH DAN MEMPERCEPATKAN LAGI

MEMBANTU PENGURUS PROGRAM MEMPERTINGKATKAN

MEMUDAHKAN DAN MENINGKATKAN LAGI

SISTEM BELANJAWAN NEGARA