13/03/2016

ConJurEstadolaiconosinnimodeEstadoantirreligiosooulaicista

RELIGIO E ESTADO

Estado laico diferente de Estado

antirreligioso
21 de maro de 2012, 9h30
PorPaulo Henrique Hachich De Cesare
H poucos dias foi noticiado que o Conselho da Magistratura do TJ/RS, em
deciso unnime, acatou pedido da Liga Brasileira de Lsbicas e de outras
entidades sociais sobre a retirada dos crucifixos e smbolos religiosos nos
espaos pblicos dos prdios da Justia gacha[1]. E prosseguia a notcia: Disse
o magistrado que resguardar o espao pblico do Judicirio para o uso
somente de smbolos oficiais do Estado o nico caminho que responde aos
princpios constitucionais republicanos de um Estado laico, devendo ser
vedada a manuteno dos crucifixos e outros smbolos religiosos em
ambientes pblicos dos prdios.
A deciso acima citada, segundo entendemos, subverteu o conceito de Estado
Laico e mais particularmente do Estado brasileiro, como delineado pela
Constituio Federal de 1988.
Como de sabena trivial, Estado laico, secular ou no confessional aquele
que no adota uma religio oficial e no qual h separao entre o Clero e o
Estado, de modo que no haja envolvimento entre os assuntos de um e de
outro, muito menos sujeio do segundo ao primeiro. Portanto, de plano se
verifica que Estado laico no sinnimo de Estado antirreligioso.
Antes de prosseguir, convm repisar a diferena entre dois conceitos: laicidade
e laicismo.
De modo bastante sucinto, a laicidade caracterstica dos Estados no
confessionais que assumem uma posio de neutralidade perante a religio, a
qual se traduz em respeito por todos os credos e inclusive pela ausncia deles
(agnosticismo, atesmo). J o laicismo, igualmente no confessional, refere-se
aos Estados que assumem uma postura de tolerncia ou de intolerncia
religiosa, ou seja, a religio vista de forma negativa, ao contrrio do que se
http://www.conjur.com.br/2012mar21/estadolaiconaosinonimoestadoantirreligiosooulaicista?imprimir=1

1/6

13/03/2016

ConJurEstadolaiconosinnimodeEstadoantirreligiosooulaicista

passa com a laicidade.

A Constituio Federal de 1988, como de resto a maioria das anteriores, no
permite nem mesmo que se cogite ou suspeite de laicismo no Estado brasileiro.
Com efeito, qualquer ideia de laicismo repudiada ab ovo, pois j no
prembulo de nossa Carta solenemente declarado: promulgamos, sob a
proteo de Deus, a seguinte Constituio da Repblica Federativa do Brasil
(g.n.). Obviamente, um Estado que se constitui sob a proteo de Deus pode ser
tudo, menos um Estado ateu ou antirreligioso.
Decerto, porm, que o apreo e o reconhecimento dos valores religiosos no
ficaram somente no prembulo. Longe disso, a Constituio de 1988 foi
bastante zelosa ao dispor sobre estes valores. Confira-se:
Art. 5 ...
(...) VI - inviolvel a liberdade de conscincia e de crena, sendo assegurado o
livre exerccio dos cultos religiosos e garantida, na forma da lei, a proteo aos
locais de culto e a suas liturgias;
VII - assegurada, nos termos da lei, a prestao de assistncia religiosa nas
entidades civis e militares de internao coletiva;
VIII - ningum ser privado de direitos por motivo de crena religiosa ou de
convico filosfica ou poltica, salvo se as invocar para eximir-se de obrigao
legal a todos imposta e recusar-se a cumprir prestao alternativa, fixada em
lei;
Art. 143. O servio militar obrigatrio nos termos da lei.
1 - s Foras Armadas compete, na forma da lei, atribuir servio alternativo
aos que, em tempo de paz, aps alistados, alegarem imperativo de conscincia,
entendendo-se como tal o decorrente de crena religiosa e de convico
filosfica ou poltica, para se eximirem de atividades de carter
essencialmente militar.
2 - As mulheres e os eclesisticos ficam isentos do servio militar obrigatrio
em tempo de paz, sujeitos, porm, a outros encargos que a lei lhes atribuir.
Art. 150. Sem prejuzo de outras garantias asseguradas ao contribuinte,
vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
(...) VI - instituir impostos sobre:
http://www.conjur.com.br/2012mar21/estadolaiconaosinonimoestadoantirreligiosooulaicista?imprimir=1

2/6

13/03/2016

ConJurEstadolaiconosinnimodeEstadoantirreligiosooulaicista

(...) b) templos de qualquer culto;

Art. 210. ...
1 - O ensino religioso, de matrcula facultativa, constituir disciplina dos
horrios normais das escolas pblicas de ensino fundamental.
Art. 226. ...
(...) 2 - O casamento religioso tem efeito civil, nos termos da lei.
E o apreo tal pela religio que at o art. 19, que define a laicidade de nosso
Estado, no deixa de conferir garantias religiosas:
Art. 19. vedado Unio, aos Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios:
I - estabelecer cultos religiosos ou igrejas, subvencion-los, embaraar-lhes o
funcionamento ou manter com eles ou seus representantes relaes de
dependncia ou aliana, ressalvada, na forma da lei, a colaborao de
interesse pblico; (g.n.)
Note-se que as vedaes deste art. 19 so clarssimas: no estabelecer cultos
religiosos nem igrejas, no subvencion-los e no manter com eles ou seus
representantes relaes de dependncia ou aliana. certo que este
dispositivo deve ser interpretado taxativamente, pois se trata de norma
restritiva. Assim sendo, surge naturalmente a pergunta: de que forma um
crucifixo na parede incorreria em alguma das vedaes do art. 19, inc. I da
Constituio Federal? A resposta bvia: de forma nenhuma. E se no incorre
nas citadas vedaes no h nada que justifique sua proibio. Acreditamos
que esta razo baste para demonstrar o equvoco da deciso gacha, mas h
mais.
Partindo de outro enfoque, abstraindo a concluso do pargrafo anterior,
podemos ir direto ao ponto e indagar: a existncia de algum smbolo religioso
em prdio pblico macula a laicidade do Estado brasileiro?
A resposta nos parece de uma clareza solar, podendo ser facilmente
encontrada a partir de outras singelas indagaes, com base nos dispositivos
constitucionais acima transcritos. Algo assim: o fato de o Estado ...
a) assegurar o livre exerccio dos cultos religiosos e garantir a proteo aos
locais de culto e a suas liturgias, fere a laicidade do Estado?
b) assegurar a prestao de assistncia religiosa nas entidades civis e militares
http://www.conjur.com.br/2012mar21/estadolaiconaosinonimoestadoantirreligiosooulaicista?imprimir=1

3/6

13/03/2016

ConJurEstadolaiconosinnimodeEstadoantirreligiosooulaicista

de internao coletiva, fere a laicidade do Estado?

c) permitir que algum oponha validamente sua crena religiosa ao
cumprimento de obrigao legal a todos imposta, mediante prestao
alternativa, fere a laicidade do Estado?
d) eximir do servio militar obrigatrio, mediante servio alternativo, quem
alegar imperativo de conscincia decorrente de crena religiosa, fere a
laicidade do Estado?
e) isentar do mesmo servio obrigatrio os eclesisticos, compromete a
laicidade do Estado?
f) conceder imunidade de impostos aos templos de qualquer culto, no fere a
laicidade do Estado?
g) prever o ensino religioso facultativo como disciplina dos horrios normais
das escolas compromete a laicidade do Estado?
h) conferir efeito civil ao casamento religioso, na forma da lei, no fere seu
carter laical?
i) impor a si mesmo a proibio de embaraar os cultos religiosos, no
compromete seu carter laico?
A resposta a todas as indagaes acima necessariamente negativa, pois o
contrrio corresponderia negao do Estado laico, e sem esta premissa no
subsistiria a presente questo.
A prxima pergunta, ento, bvia e certamente j est na mente do leitor: se
nada disso compromete o carter laico do Estado, pois tudo est previsto na
Constituio, como seria possvel que algo muito mais singelo, como um
simples crucifixo na parede, pudesse malferir a laicidade do Estado?
Com todas as vnias, nos parece absurdo supor que a mesma Constituio que
abre mo de cifras milionrias com a concesso de imunidade aos templos de
qualquer culto (templo este que considerado em sentido lato pela
jurisprudncia), e que se desdobra para tutelar os valores religiosos, conforme
visto nos dispositivos acima transcritos, possa proibir, implicitamente(!), a
permanncia de smbolos religiosos que tradicionalmente se encontram em
alguns prdios pblicos.
Com efeito, quem pode o mais, pode o menos, no h como fugir deste trusmo.
Assim, se a Constituio admite o mais no campo religioso, sem que se possa
http://www.conjur.com.br/2012mar21/estadolaiconaosinonimoestadoantirreligiosooulaicista?imprimir=1

4/6

13/03/2016

ConJurEstadolaiconosinnimodeEstadoantirreligiosooulaicista

considerar o Estado menos laico por conta disso, evidente que tambm
admite o menos (o crucifixo na parede).
Outro ponto que muito nos preocupa neste tema e que vem se tornando
lamentavelmente comum a utilizao repetitiva de sofismas. Trata-se de
afirmaes vazias que procuram transformar o absurdo em lgica, o caso
noticiado do Conselho da Magistratura gacha, segundo o qual resguardar o
espao pblico do Judicirio para o uso somente de smbolos oficiais do Estado
o nico caminho que responde aos princpios constitucionais republicanos
de um Estado laico, devendo ser vedada a manuteno dos crucifixos e outros
smbolos religiosos em ambientes pblicos dos prdios.
Ora, nada mais equivocado. Nada alm de uma frase bonita, mas sem
contedo: resguardar do qu? De algo vedado pela Constituio? J se viu que
no. nico caminho para onde, para qu? Para a intolerncia. Ao contrrio do
afirmado pelo referido Conselho, acreditamos que o que responde aos
princpios constitucionais republicanos de um Estado laico se chama respeito,
e compreenso acerca da herana cultural e religiosa de um pas. Portanto, a
presena de um smbolo religioso numa repartio pblica, s por si, no tem
o condo de nem mesmo arranhar a laicidade do Estado.
Argumenta-se ainda (incansavelmente), que os smbolos so cristos e nem
todos o so, da a inconstitucionalidade. Este tipo de argumento traz
memria um fato noticiado h algum tempo, uma ps-adolescente, mulher de
um jogador de futebol, se negara a entrar no carro de sua me por haver nele
uma pequena imagem religiosa, doutra f que no a da garota. Ou seja,
intolerncia religiosa pura. E no nada alm desse tipo de intolerncia que o
Judicirio tutela quando determina a retirada de objetos religiosos tradicionais
das reparties pblicas, sob a alegao de estar agindo em defesa da laicidade
ou de qualquer outro princpio republicano.
No se perca de vista que o Brasil um pas eminentemente cristo, logo, qual
o tipo de imagem religiosa que se supe encontrar disseminada? Haveria a
alguma concesso do Estado em prol de uma religio e em detrimento das
outras? De modo algum, pois ou tais imagens esto por tradio nos referidos
prdios, algumas h sculos, ou so miudezas carreadas pela f e tradio dos
que laboram no local, nada alm.
E o no-cristo? E o ateu e o agnstico? Como ficam? Esses no tero sua
esfera jurdica atingida em absolutamente nada, pois, se no forem cristos,
basta ignorar o crucifixo ou consider-lo como um penduricalho na parede. Ou
assim ou teremos um Judicirio que premia a intolerncia e se vocaciona ao
http://www.conjur.com.br/2012mar21/estadolaiconaosinonimoestadoantirreligiosooulaicista?imprimir=1

5/6

13/03/2016

ConJurEstadolaiconosinnimodeEstadoantirreligiosooulaicista

acolhimento das pretenses mais mesquinhas que insistem em acompanhar a

humanidade atravs dos sculos.
[1] http://www.migalhas.com.br/Quentes/17,MI151274,21048Determinada+a+retirada+dos+crucifixos+dos+predios+da+Justica+gaucha
Paulo Henrique Hachich De Cesare advogado.
Revista Consultor Jurdico, 21 de maro de 2012, 9h30

http://www.conjur.com.br/2012mar21/estadolaiconaosinonimoestadoantirreligiosooulaicista?imprimir=1

6/6