PERSPECTIVA HISTRICA DE LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA

Para poder entender la administracin se debe conocer la perspectiva de la historia de su disciplina.

Es por eso la importancia de conocer la historia y origen de la administracin, cada civilizacin o
sociedades han contribuido a mejorar esta disciplina que hoy ocupa a nuestras sociedades en sus
diferentes organizaciones.
El ser humano es social por naturaleza, lo que implica vivir organizadamente. Esto, a
su vez, requiere de dividir las funciones sociales en forma ordenada, de modo que algunos miembros
produzcan alimentos, otros vestidos y otros den servicios. Desde que el hombre constituy la tribu
requiri de administracin para sobrevivir y cubrir cada vez ms sus crecientes necesidades, por lo
que la administracin es una de las actividades y trabajos ms antiguos e interesantes.
Podemos decir que la administracin se ha ido formando conforme han ido creciendo las
necesidades humanas. En un principio, los administradores nacan y eran productos de un liderazgo
nato; pero la evolucin de la misma sociedad fue exigiendo ms conocimientos de organizacin de
trabajo y de un mejoramiento continuo de los procesos, los productos y las tcnicas administrativas.
Willbur Jimnez Castro, define la administracin como: una ciencia compuesta de principios,
tcnicas y prcticas, cuya aplicacin a conjuntos humanos permite establecer sistemas racionales de
esfuerzos cooperativos, a travs de los cuales se pueden alcanzar propsitos comunes que
individualmente no se pueden lograr en los organismos sociales.
Fremont E., Kast, dice que la: administracin es la coordinacin de hombres y recursos materiales
para el logro de objetivos organizativos, lo que se logra por medio de cuatro elementos: direccin
hacia objetivos, a travs de gente, mediante tcnicas y dentro de una organizacin.
Chiavenato Adalberto (1999), refiere que la palabra administracin viene: del latn ad (direccin o
tendencia) y minister (subordinacin u obediencia), y significa cumplimiento de una funcin bajo el
mando de otro; esto es, prestacin de un servicio. Sin embargo, el significado original de esta
palabra sufri una radical transformacin, ya que la tarea actual de la administracin es interpretar
los objetivos propuestos por la organizacin y transformarlos en accin organizacional a travs de la
planeacin, la organizacin, la direccin y el control de todas las actividades realizadas en las reas
y niveles de la empresas, con el fin de alcanzar tales objetivos de la manera ms adecuada a la
situacin. Por consiguiente, administracin es el proceso de planear, organizar, dirigir y controlar el
uso de los recursos para lograr los objetivos.
LOS MODELOS CLSICOS SOCIO-POLTICO Y DE SISTEMA ABIERTO Y DE CONTINGENCIA
EN LA ADMINISTRACIN EDUCATIVA.
El sistema abierto como organismo, es influenciado por el medio ambiente e influye sobre l,
alcanzando un equilibrio dinmico en ese sentido.
La categora ms importante de los sistemas abiertos son los sistemas vivos.
Existen diferencias entre los sistemas abiertos (como los sistemas biolgicos y sociales, a saber,
clulas, plantas, el hombre, la organizacin, la sociedad) y los sistemas cerrados (como los sistemas
fsicos, las mquinas, el reloj, el termstato):

El sistema abierto interacta constantemente con el ambiente en forma dual, o sea, lo influencia y es
influenciado. El sistema cerrado no interacta.
El sistema abierto puede crecer, cambiar, adaptarse al ambiente y hasta reproducirse bajo ciertas
condiciones ambientes. El sistema cerrado no.
Es propio del sistema abierto competir con otros sistemas, no as el sistema cerrado.
Al igual que los organismos vivos, las empresas tienen seis funciones primarias, estrechamente
relacionadas entre s:
Ingestin: las empresas hacen o compras materiales para ser procesados. Adquieren dinero,
mquinas y personas del ambiente para asistir otras funciones, tal como los organismos vivos
ingieren alimentos, agua y aire para suplir sus necesidades.
Procesamiento: los animales ingieren y procesan alimentos para ser transformados en energa y en
clulas orgnicas. En la empresa, la produccin es equivalente a este ciclo. Se procesan materiales
y se desecha lo que no sirve, habiendo una relacin entre las entradas y salidas.
Reaccin al ambiente: el animal reacciona a su entorno, adaptndose para sobrevivir, debe huir o
si no atacar. La empresa reacciona tambin, cambiando sus materiales, consumidores, empleados y
recursos financieros. Se puede alterar el producto, el proceso o la estructura.
Provisin de las partes: partes de un organismo vivo pueden ser suplidas con materiales, como la
sangre abastece al cuerpo. Los participantes de la empresa pueden ser reemplazados, no son de
sus funciones sino tambin por datos de compras, produccin, ventas o contabilidad y se les
recompensa bajo la forma de salarios y beneficios. El dinero es muchas veces considerado la sangre
de la empresa.
Regeneracin de partes: las partes de un organismo pierden eficiencia, se enferman o mueren y
deben ser regeneradas o relocalizadas para sobrevivir en el conjunto. Miembros de empresa
envejecen, se jubilan, se enferman, se desligan o mueren. Las mquinas se vuelven obsoletas. Tanto
hombres como mquinas deben ser mantenidos o relocalizados, de ah la funcin de personal y de
mantenimiento.
Organizacin: de las funciones, es la requiere un sistema de comunicaciones para el control y toma
de decisiones. En el caso de los animales, que exigen cuidados en la adaptacin. En la empresa, se
necesita un sistema nervioso central, donde las funciones de produccin, compras, comercializacin,
recompensas y mantenimiento deben ser coordinadas. En un ambiente de constante cambio, la
previsin, el planeamiento, la investigacin y el desarrollo son aspectos necesarios para que la
administracin pueda hacer ajustes.

El sistema abierto es un conjunto de partes en interaccin constituyendo un todo sinrgico, orientado

hacia determinados propsitos y en permanente relacin de interdependencia con el ambiente
externo.

La organizacin como un sistema abierto.

Herbert Spencer afirmaba a principios del siglo XX:
"Un organismo social se asemeja a un organismo individual en los siguientes rasgos esenciales:
1. En el crecimiento.
2. En el hecho de volverse ms complejo a medida que crece.
3. En el hecho de que hacindose ms complejo, sus partes exigen una creciente interdependencia.
4. Porque su vida tiene inmensa extensin comparada con la vida de sus unidades componentes.
5. Porque en ambos casos existe creciente integracin acompaada por creciente heterogeneidad".
Segn la teora estructuralista, Taylor, Fayol y Weber usaron el modelo racional, enfocando las
organizaciones como un sistema cerrado. Los sistemas son cerrados cuando estn aislados de
variables externas y cuando son determinsticos en lugar de probabilsticos. Un sistema
determinstico es aquel en que un cambio especfico en una de sus variables producir un resultado
particular con certeza. As, el sistema requiere que todas sus variables sean conocidas y controlables
o previsibles. Segn Fayol la eficiencia organizacional siempre prevalecer si las variables
organizacionales son controladas dentro de ciertos lmites conocidos.
Modelo de Contingencia en la Administracin Educativa.
El Enfoque de la Contingencia destaca que no se alcanza la eficacia organizacional siguiendo un
nico y exclusivo modelo organizacional, o sea, no existe una nica forma que sea mejor para
organizarse, con el fin de alcanzar los objetivos diferentes de las organizaciones dentro de un
ambiente tambin cambiante.
La palabra contingencia significa algo incierto o eventual que puede suceder o no, suele representar
una proposicin cuya verdad o falsedad puede conocerse por la experiencia o la razn. Esta se
fundamenta en que:
No existe un modelo organizacional, nico y exclusivo para organizar- existe dependencia del
ambiente externo, la variacin en el medio ambiente y la tecnologa influyen en la variacin de las
estructura organizacional.
Hoy en da se afirma, que la Teora Contingencial marca una nueva pauta en la Teora general de la
Administracin (TGA), dejando atrs algunos planteamientos pero que de una u otra manera
contribuyeron al surgimiento de esta.
La ms notable contribucin de los autores del enfoque de la Contingencia, est en la identificacin
de las variables que producen mayor impacto sobre la organizacin, como el ambiente y la
tecnologa, para predecir las diferencias en la estructura y el funcionamiento de las organizaciones
debidas a las diferencias en estas variables. As, diferentes ambientes requieren diferentes
relaciones organizacionales para una eficacia ptima. Se hace necesario un modelo apropiado para
cada situacin dada. Por otro lado, diferentes tecnologas conducen a diferentes diseos

organizacionales. Variaciones en el ambiente o en la tecnologa conducen a variaciones en la

estructura organizacional. Para una mejor comprensin, es necesario explicar que se entiende por
ambiente y tecnologa.
Se refiere al desdoblamiento de la visualizacin desde adentro hacia afuera de la organizacin: el
nfasis se centra en el ambiente y en las demandas ambientales sobre la dinmica organizacional.
En tal sentido, el enfoque de la Contingencia destaca que son las caractersticas ambientales las que
condicionan las caractersticas organizacionales. Es en el ambiente donde se pueden localizar las
explicaciones causales de las caractersticas de las organizaciones. As, no hay una nica mejor
manera de organizarse. Todo depende de las caractersticas ambientales relevantes a la
organizacin. La visin contingente de la organizacin y de su administracin, sugiere que una
organizacin es un sistema compuesto de subsistemas y delineado por lmites identificables en
relacin con su suprasistema ambiental. Este enfoque contingente est dirigido, por encima de todo,
hacia la recomendacin de diseos organizacionales y sistemas gremiales ms apropiados a
situaciones especficas.
Teora de la Contingencia
Seala, como premisa fundamental, que las acciones administrativas apropiadas en una situacin
determinada, depende de los parmetros particulares de la situacin.
Busca identificar principios que orienten acciones a seguir de acuerdo con las caractersticas de la
situacin, en lugar de buscar principios universales que se apliquen a cualquier situacin.
Origen
En los aos cincuenta, Joan Woorward, socilogo industrial, llevo a cabo una investigacin en
compaa de otros colegas del South Essex College of Technology de Inglaterra, abarco cien firmas
britnicas. La investigacin se enfoco al anlisis de cmo eran aplicados los principios
administrativos clsicos, en los diferentes grupos de empresas en que dividieron su muestra; alto
desempeo, desempeo promedio y bajo desempeo.
Las conclusiones que sacaron fueron que no haba diferencias importantes en la forma en que tales
principios se aplicaban en las empresas pertenecientes a diferentes niveles de desempeo. El
equipo de investigacin decidi explorar el tipo de tecnologa empleado por las empresas,
clasificaron a las empresas estudiadas en funcin de sus procesos productivos. De esta forma
encontraron que haba patrones relacionados con el desempeo, que existan diferencias en como
operaban las empresas exitosas en relacin con las de menor desempeo y que estas diferencias
dependan del tipo de tecnologa empleada.
Alcances y limitaciones de la Teora de la Contingencia.
Su aplicacin requiere de adaptacin particular al ramo especifico, tamao de la organizacin y
condiciones del medio ambiente.
Como la teora de la contingencia destaca la influencia del medio ambiente en la estructura y
direccin de las organizaciones, se requiere de investigaciones hechas por instituciones educativas,
con el fin de mejorar los marcos tericos conforme al ambiente en el cual se desenvolver el futuro
administrador.

No es posible resolver a nivel terico cada una de las situaciones que pueden estar presentes en las
organizaciones. Por esto es necesario tener presente a nivel principio que: Las situaciones,
necesidades especificas y la estrategia a desarrollar son las que determinada la forma que adoptara
la estructura de una organizacin determinada; y no, como algunos clsicos pensaban, que la forma
determina las situaciones que vive la empresa.
ROLES DEL GERENTE EDUCATIVO
La gerencia de la institucin educativa es el proceso a travs del cual se orienta y conduce la labor
docente y administrativa de la escuela y sus relaciones con el entorno donde el gerente debe poseer
un conjunto de atributos que le ayudar a ser unido y compenetrado con su grupo de trabajo,
contribuir igualmente en las buenas relaciones interpersonales, adems de ser garante de las buena
ejecucin de las actividades asignadas por el consejo y personal de la institucin.
El trmino roles administrativos se refiere a categoras especficas de comportamiento administrativo.
1. Roles Interpersonales: se requiere que todos los administradores empeen funciones que tiene
una naturaleza ceremonial y simblica. Cuando el rector de una universidad entrega diplomas en una
graduacin, o un supervisor de fabricacin acompaa en una visita a la planta a un grupo de
estudiantes de preparatoria, actan en un papel de representacin y figura decorativa. Todos los
administradores tienen un rol de lder. Este rol incluye la contratacin, capacitacin, motivacin, y
disciplina de los empleados. El tercer rol dentro del agrupamiento interpersonal es el de enlace.
Mintzberg describi esta actividad como el contacto de fuentes externas que proporcionan
informacin al administrador. Estas fuentes son individuos o grupos fuera de la unidad del
administrador y pueden encontrarse dentro o fuera de la organizacin. El gerente de ventas que
obtiene informacin del gerente de personal en la misma compaa, tiene una relacin interna de
enlace. Cuando ese gerente de ventas tiene contacto con otros ejecutivos de ventas a travs de una
asociacin comercial de mercadotecnia tiene una relacin externa de enlace.

2. Roles de informacin: todos los administradores, hasta determinado grado, reciben y captan
informacin de organizaciones fuera de la suya. Por lo comn, estos se hacen por medio de la
lectura de revistas y al hablar con otras personas para saber los cambios en los gustos del pblico, lo
que puede estar planear lo competidores y cosas semejantes. A esto Mintzberg lo llam el rol de
seguimiento o vigilancia. Los administradores tambin actan como conducto para transmitir
informacin a los integrantes de la organizacin. Este es el rol de diseminador Cuando ellos
representan a la organizacin frente a extraos los administradores tambin desempean el rol de
voceros.
3. Roles Decisionales: por ltimo Mintzberg identifico cuatro roles que giran alrededor de la toma de
decisin. Como emprendedores, los administradores inician y supervisan nuevos proyectos que
mejoraran el desempeo de su organizacin. Como manejadores de disturbios, toman acciones
correctivas.