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Poder Judicial y

Ministerio Fiscal
22 edicin

Edicin cerrada a 4 de abril de 2016

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2016 [Thomson Reuters (Legal) Limited]
Editorial Aranzadi, SA
Camino de Galar, 15
31190 Cizur Menor (Navarra)
ISBN: 978-84-470-5391-9
Depsito Legal: NA 591/2016
Printed in Spain. Impreso en Espaa
Fotocomposicin: Editorial Aranzadi, SA
Impresin: Rodona Industria Grfica, SL
Polgono Agustinos, Calle A, Nave D-11
31013 - Pamplona

NDICE

RELACIN DE NORMAS MODIFICADORAS.......................................... 17


1. Ley Orgnica 6/1985, de 1 julio. Poder Judicial.................................. 25
EXPOSICIN DE MOTIVOS..................................................................... 25
Tt. PRELIMINAR. Del Poder Judicial y del ejercicio de la potestad jurisdiccional..................................................................................................... 34
LIBRO I. DE LA EXTENSIN Y LMITES DE LA JURISDICCIN Y DE
LA PLANTA Y ORGANIZACIN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES... 40
Tt. I. De la extensin y lmites de la jurisdiccin....................................... 40
Tt. II. De la planta y organizacin territorial............................................... 53
Cap. I. De los Juzgados y Tribunales.................................................... 53
Cap. II. De la divisin territorial en lo judicial........................................ 54
Tt. III. De los conflictos de jurisdiccin y de los conflictos y cuestiones de
competencia.............................................................................................. 55
Cap. I. De los conflictos de jurisdiccin................................................. 55
Cap. II. De los conflictos de competencia............................................. 56
Cap. III. De las cuestiones de competencia.......................................... 58
Tt. IV. De la composicin y atribuciones de los rganos jurisdiccionales. 58
Cap. I. Del Tribunal Supremo................................................................ 58
Cap. II. De la Audiencia Nacional.......................................................... 64
Cap. III. De los Tribunales Superiores de Justicia................................. 68
Cap. IV. De las Audiencias Provinciales................................................ 72
Cap. V. De los Juzgados de Primera Instancia e Instruccin, de lo
Mercantil, de lo Penal, de Violencia sobre la Mujer, de lo Contencioso-Administrativo, de lo Social, de Vigilancia Penitenciaria y de
Menores............................................................................................ 75
Cap. VI. De los Juzgados de Paz.......................................................... 87
LIBRO II. DEL GOBIERNO DEL PODER JUDICIAL................................. 89
Tt. I. De los rganos de gobierno del poder judicial.................................. 89
Cap. NICO. Disposiciones generales................................................. 89
Tt. II. Del Consejo General del Poder Judicial.......................................... 90
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NDICE

Tt. III. Del gobierno interno de los Tribunales y Juzgados........................ 90


Cap. I. De las Salas de gobierno del Tribunal Supremo, Audiencia Nacional y Tribunales Superiores de Justicia........................................ 90
Secc. 1. De la composicin de las Salas de gobierno y de la designacin y sustitucin de sus miembros.......................................... 90
Secc. 2. De las atribuciones de las Salas de gobierno................... 92
Secc. 3. Del funcionamiento de las Salas de gobierno y del rgimen de sus actos.......................................................................... 95
Cap. II. De los Presidentes de los Tribunales y Audiencias................... 97
Cap. III. De los Presidentes de las Salas y de los Jueces.................... 98
Cap. IV. De los Jueces Decanos y de las Juntas de Jueces................. 99
Cap. V. De la Inspeccin de los Juzgados y Tribunales........................ 101
Cap. VI. De las Secretaras de Gobierno.............................................. 103
LIBRO III. DEL RGIMEN DE LOS JUZGADOS Y TRIBUNALES............ 104
Tt. I. Del tiempo de las actuaciones judiciales.......................................... 104
Cap. I. Del perodo ordinario de actividad de los Tribunales................. 104
Cap. II. Del tiempo hbil para las actuaciones judiciales...................... 104
Tt. II. Del modo de constituirse los Juzgados y Tribunales....................... 105
Cap. I. De la audiencia pblica............................................................. 105
Cap. II. De la formacin de las Salas y de los Magistrados suplentes. 107
Cap. III. Del Magistrado ponente.......................................................... 111
Cap. IV. De las sustituciones................................................................. 112
Cap. IV bis. De las medidas de refuerzo en la titularidad de los rganos judiciales.................................................................................... 116
Cap. V. De la abstencin y recusacin.................................................. 119
Tt. III. De las actuaciones judiciales.......................................................... 126
Cap. I. De la oralidad, publicidad y lengua oficial................................. 126
Cap. I BIS. Proteccin de datos de carcter personal en el mbito de
la Administracin de Justicia............................................................. 131
Cap. II. Del impulso procesal................................................................ 135
Cap. III. De la nulidad de los actos judiciales........................................ 135
Cap. IV. De las resoluciones judiciales................................................. 138
Cap. V. De la vista, votacin y fallo....................................................... 139
Cap. VI. Del lugar en que deben practicarse las actuaciones............... 144
Cap. VII. De las notificaciones.............................................................. 145
Cap. VIII. De la cooperacin jurisdiccional............................................ 145
Tt. IV. De la fe pblica judicial y de la documentacin.............................. 147
Tt. V. De la responsabilidad patrimonial del Estado por el funcionamiento
de la Administracin de Justicia................................................................ 147
LIBRO IV. DE LOS JUECES Y MAGISTRADOS....................................... 149
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Tt. I. De la Carrera Judicial y de la provisin de destinos......................... 149


Cap. I. De la Carrera Judicial................................................................ 149
Cap. II. Del ingreso y ascenso en la Carrera Judicial........................... 150
Cap. III. Del nombramiento y posesin de los Jueces y Magistrados... 161
Cap. IV. De los honores y tratamientos de los Jueces y Magistrados... 163
Cap. V. De la provisin de plazas en los Juzgados, en las Audiencias
y en los Tribunales Superiores de Justicia........................................ 163
Cap. VI. De la provisin de plazas en el Tribunal Supremo.................. 173
Cap. VI BIS. De los Jueces de adscripcin territorial............................ 175
Cap. VII. De la situacin de los Jueces y Magistrados......................... 176
Cap. VIII. De las licencias y permisos................................................... 186
Tt. II. De la independencia judicial............................................................ 190
Cap. I. De la inamovilidad de los Jueces y Magistrados....................... 190
Cap. II. De las incompatibilidades y prohibiciones................................ 193
Cap. III. De la inmunidad judicial........................................................... 196
Cap. IV. Del rgimen de asociacin profesional de los Jueces y Magistrados................................................................................................ 197
Cap. V. De la independencia econmica.............................................. 198
Tt. III. De la responsabilidad de los Jueces y Magistrados....................... 200
Cap. I. De la responsabilidad penal...................................................... 200
Cap. II. De la responsabilidad civil........................................................ 201
Cap. III. De la responsabilidad disciplinaria.......................................... 201
Tt. IV. De los jueces en rgimen de provisin temporal............................ 210
Tt. V. De la formacin continua de los jueces y magistrados.................... 212
Tt. VI. Del Centro de Estudios Jurdicos de la Administracin de Justicia. 213
LIBRO V. DE LOS SECRETARIOS JUDICIALES Y DE LA OFICINA JUDICIAL....................................................................................................... 214
Tt. I. Rgimen de organizacin y funcionamiento de la administracin al
servicio de jueces y tribunales.................................................................. 214
Cap. I. De la oficina judicial................................................................... 214
Cap. II. De las unidades administrativas............................................... 217
Tt. II. Del cuerpo de los secretarios judiciales.......................................... 218
Cap. I. Estatuto personal....................................................................... 218
Cap. II. De las funciones de los secretarios judiciales.......................... 227
Cap. III. De la ordenacin del Cuerpo de Secretarios.......................... 233
Cap. IV. De la responsabilidad disciplinaria.......................................... 238
LIBRO VI. DE LOS CUERPOS DE FUNCIONARIOS AL SERVICIO DE
LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA Y DE OTRO PERSONAL............... 245
Tt. I. Disposiciones comunes.................................................................... 245
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NDICE

Cap. I. Del personal de los Cuerpos de Mdicos Forenses, de Facultativos del Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses,
de Gestin Procesal y Administrativa, de Tcnicos Especialistas del
Instituto Nacional de Toxicologa y Ciencias Forenses, de Tramitacin Procesal y Administrativa y de Auxilio Procesal, de Ayudantes
de Laboratorio y de otro personal al servicio de la Administracin
de Justicia......................................................................................... 245
Cap. II. Registro de personal................................................................ 256
Tt. II. De la oferta de empleo pblico, ingreso y promocin profesional.... 257
Cap. I. Oferta de empleo pblico.......................................................... 257
Cap. II. Seleccin del personal funcionario al servicio de la Administracin de Justicia................................................................................. 258
Cap. III. De la promocin interna.......................................................... 263
Tt. III. Adquisicin y prdida de la condicin de funcionario..................... 265
Tt. IV. Derechos, deberes e incompatibilidades........................................ 266
Cap. I. Derechos, deberes e incompatibilidades................................... 266
Cap. II. Jornada y horarios.................................................................... 271
Cap. III. Vacaciones, permisos y licencias............................................ 273
Tt. V. Situaciones administrativas.............................................................. 277
Tt. VI. Rgimen retributivo......................................................................... 282
Tt. VII. Ordenacin de la actividad profesional.......................................... 285
Tt. VIII. Provisin de puestos de trabajo y movilidad................................. 289
Tt. IX. Responsabilidad disciplinaria......................................................... 296
LIBRO VII. DEL MINISTERIO FISCAL Y DEMS PERSONAS E INSTITUCIONES QUE COOPERAN CON LA ADMINISTRACIN DE JUSTICIA............................................................................................................. 302
Tt. I. Del Ministerio Fiscal.......................................................................... 302
Tt. II. De los Abogados, Procuradores y Graduados Sociales.................. 303
Tt. III. De la Polica Judicial....................................................................... 305
Tt. IV. De la representacin y defensa del Estado y dems entes pblicos............................................................................................................. 306
Tt. V. De las sanciones que pueden imponerse a los que intervienen en
los pleitos o causas................................................................................... 307
LIBRO VIII. DEL CONSEJO GENERAL DEL PODER JUDICIAL............. 308
Tt. I . De las atribuciones del Consejo General del Poder Judicial........... 308
Tt. II . De los Vocales del Consejo General del Poder Judicial................. 314
Cap. I . Designacin y sustitucin de los Vocales................................. 314
Cap. II . Procedimiento de designacin de Vocales de origen judicial.. 317
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NDICE

Cap. III . Estatuto de los Vocales del Consejo General del Poder Judicial.................................................................................................... 320
Tt. III . Del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General del
Poder Judicial, del Vicepresidente del Tribunal Supremo y del Gabinete
de Presidencia del Tribunal Supremo y del Consejo General del Poder
Judicial....................................................................................................... 322
Cap. I . Del Presidente del Tribunal Supremo y del Consejo General
del Poder Judicial y del Vicepresidente del Tribunal Supremo.......... 322
Cap. II . Del Gabinete de la Presidencia del Tribunal Supremo y del
Consejo General del Poder Judicial.................................................. 325
Tt. IV . De los rganos del Consejo General del Poder Judicial............... 326
Cap. I . La Presidencia.......................................................................... 326
Cap. II . El Pleno................................................................................... 327
Cap. III . La Comisin Permanente....................................................... 329
Cap. IV . La Comisin Disciplinaria y el Promotor de la Accin Disciplinaria.................................................................................................. 329
Cap. V . La Comisin de Asuntos Econmicos..................................... 332
Cap. VI . La Comisin de Igualdad....................................................... 333
Tt. V . De los rganos tcnicos y del personal del Consejo General del
Poder Judicial............................................................................................ 333
Cap. I . Disposiciones generales........................................................... 333
Cap. II . Los rganos tcnicos del Consejo General del Poder Judicial
en particular...................................................................................... 334
Secc. 1 . La Secretara General...................................................... 334
Secc. 2 . El Servicio de Inspeccin del Consejo General del Poder
Judicial.......................................................................................... 335
Secc. 3 . El Gabinete Tcnico.......................................................... 336
Secc. 4 . La Escuela Judicial........................................................... 336
Secc. 5 . El Centro de Documentacin Judicial............................... 337
Secc. 6 . La Oficina de Comunicacin............................................. 338
Cap. III . El personal del Consejo General del Poder Judicial............... 338
Cap. IV . De las retribuciones de los miembros del Consejo General
del Poder Judicial............................................................................. 340
Tt. VI . Del rgimen de los actos del Consejo General del Poder Judicial. 341
DISPOSICIONES ADICIONALES............................................................. 344
DISPOSICIONES TRANSITORIAS........................................................... 354
DISPOSICIN DEROGATORIA................................................................ 370
DISPOSICIONES FINALES...................................................................... 371
2. Ley 38/1988, de 28 diciembre. Demarcacin y planta judicial........... 373
PREMBULO ........................................................................................... 373
13

NDICE

Tt. I. De la demarcacin judicial................................................................ 382


Cap. I. Circunscripcin territorial de los rganos judiciales................... 382
Cap. II. Sede de los rganos judiciales................................................. 385
Tt. II. De la planta judicial.......................................................................... 386
Cap. I. Planta de los Tribunales y Juzgados......................................... 386
Cap. II. Modificacin de la planta judicial.............................................. 390
Cap. III. Destinos de carcter tcnico o con funciones exclusivas de
Decanato y de Registro Civil............................................................ 391
Tt. III. De las disposiciones orgnicas para la efectividad de la planta
judicial........................................................................................................ 393
Cap. I. Establecimiento de la planta del Tribunal Supremo y de la Audiencia Nacional............................................................................... 393
Cap. II. Constitucin y establecimiento de la planta de los Tribunales
Superiores de Justicia...................................................................... 394
Cap. III. Establecimiento de la planta de las Audiencias Provinciales... 397
Cap. IV. Establecimiento de la planta de los Juzgados......................... 397
Tt. IV. De las disposiciones de orden procesal para la efectividad de la
planta judicial............................................................................................. 401
Tt. V. De las medidas econmico-financieras para la implantacin y sostenimiento de la planta judicial.................................................................. 404
DISPOSICIONES TRANSITORIAS........................................................... 404
DISPOSICIONES ADICIONALES............................................................. 406
Disposicin final......................................................................................... 408
3. Ley Orgnica 2/1987, de 18 mayo. Conflictos Jurisdiccionales.......... 409
Cap. I. De los conflictos de jurisdiccin entre los Juzgados o Tribunales y la Administracin...................................................................... 409
Cap. II. De los conflictos de jurisdiccin entre los Juzgados o Tribunales y la jurisdiccin militar................................................................. 415
Cap. III. De los conflictos de jurisdiccin entre los Juzgados o Tribunales de la jurisdiccin militar y la Administracin................................ 417
Cap. IV. De los conflictos con la jurisdiccin contable........................... 417
DISPOSICIONES ADICIONALES............................................................. 417
DISPOSICIONES TRANSITORIAS........................................................... 418
DISPOSICIONES DEROGATORIAS......................................................... 418
4. Ley 50/1981, de 30 diciembre. Regula el Estatuto Orgnico del Ministerio Fiscal............................................................................................. 419
Tt. I. Del Ministerio Fiscal y sus funciones............................................... 419
Cap. I. Del Ministerio Fiscal.................................................................. 419
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NDICE

Cap. II. De las funciones del Ministerio Fiscal...................................... 419


Cap. III. De los principios de legalidad e imparcialidad......................... 423
Cap. IV. De las relaciones del Ministerio Fiscal con los poderes pblicos.................................................................................................... 423
Tt. II. De los rganos del Ministerio Fiscal y de los principios que lo informan............................................................................................................ 425
Cap. I. De la organizacin, competencias y planta............................... 425
Cap. II. De la unidad y dependencia del Ministerio Fiscal.................... 438
Tt. III. Del Fiscal General del Estado, de los Fiscales Superiores de las
Comunidades Autnomas y de la Carrera Fiscal....................................... 443
Cap. I. Del Fiscal General del Estado................................................... 444
Cap. II. De la Carrera Fiscal, de las categoras que la integran y de la
provisin de destinos en la misma.................................................... 445
Cap. III. De la adquisicin y prdida de la condicin del Fiscal............ 450
Cap. IV. De las situaciones en la Carrera Fiscal................................... 452
Cap. V. De los deberes y derechos de los miembros del Ministerio
Fiscal................................................................................................ 453
Cap. VI. De las incompatibilidades y prohibiciones............................... 455
Cap. VII. De la responsabilidad de los miembros del Ministerio Fiscal. 457
Tt. IV. Del personal y medios materiales................................................... 463
Cap. NICO. ........................................................................................ 463
DISPOSICIONES TRANSITORIAS........................................................... 464
DISPOSICIONES ADICIONALES ............................................................ 465
DISPOSICIONES FINALES...................................................................... 467
ndice analtico........................................................................................... 469

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