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Mars 2016

Rgionales
2015 (2) :
les partis,
contests
mais pas
concurrencs
Jrme FOURQUET
Sylvain MANTERNACH

www.fondapol.org

Rgionales 2015 (2):


les partis, contests
mais pas concurrencs
Jrme FOURQUET
Sylvain MANTERNACH

La Fondation pour linnovation politique


est un think tank libral, progressiste et europen.
Prsident: Nicolas Bazire
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Prsidente du Conseil scientifique et dvaluation: Laurence Parisot
La Fondation pour linnovation politique publie la prsente note
dans le cadre de ses travaux sur les valeurs.

Fondation pour linnovation politique


Un think tank libral, progressiste et europen

La Fondation pour linnovation politique offre un espace indpendant


dexpertise, de rflexion et dchange tourn vers la production et la diffusion
dides et de propositions. Elle contribue au pluralisme de la pense et au
renouvellement du dbat public dans une perspective librale, progressiste
et europenne. Dans ses travaux, la Fondation privilgie quatre enjeux: la
croissance conomique, lcologie, les valeurs et le numrique.
Le site www.fondapol.org met disposition du public la totalit de ses
travaux. Sa nouvelle plateforme Data.fondapol rend accessibles et
utilisables par tous les donnes collectes lors de ses diffrentes enqutes et
en plusieurs langues, lorsquil sagit denqutes internationales.
Par ailleurs, notre mdia Trop Libre offre un regard quotidien critique
sur lactualit et la vie des ides. Trop Libre propose galement une
importante veille ddie aux effets de la rvolution numrique sur les
pratiques politiques, conomiques et sociales dans sa rubrique Renaissance
numrique.
La Fondation pour linnovation politique est reconnue dutilit publique.
Elle est indpendante et nest subventionne par aucun parti politique.
Ses ressources sont publiques et prives. Le soutien des entreprises et des
particuliers est essentiel au dveloppement de ses activits.

rsum

Les lections rgionales des 6 et 13 dcembre 2015 se droulaient dans le


cadre renouvel de treize rgions mtropolitaines, contre vingt-deux lors des
lections rgionales de 2010. Certaines fusions rgionales ont donn lieu
une forte opposition.
Dans cette tude, seconde partie dune double note, les auteurs analysent tout
dabord limpact du redcoupage sur la participation. Ils montrent que, dans
les rgions fusionnes, plus on sloigne de la nouvelle capitale rgionale et
donc du nouveau cur des dcisions politiques, plus la participation a recul
comparativement au premier tour des lections rgionales prcdentes.
Ils analysent ensuite la gographie des forces politiques rgionalistes ou
s'tant opposes au redcoupage dans certaines rgions: les rgionalistes
en Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine et en Bretagne, et la liste Citoyens
du Midi emmene par Philippe Saurel, maire de Montpellier, en LanguedocRoussillon-Midi-Pyrnes.
Les auteurs montrent galement lefficacit du front rpublicain lors des
duels droite-Front national du second tour (en Provence-Alpes-Cte dAzur
et en Nord-Pas-de-Calais-Picardie) et les diffrents choix stratgiques
adopts par les lecteurs frontistes en fonction de lventualit dune victoire
Front national ou de la possibilit de renforcer la droite pour faire chec
la gauche. Enfin, ils tudient limpact du redcoupage sur lissue du second
tour dans certaines rgions fusionnes.

Rgionales 2015 (2):


les partis, contests
mais pas concurrencs

Jrme FOURQUET
Directeur du dpartement Opinion et Stratgies dentreprise de lIfop

Sylvain MANTERNACH
Gographe-cartographe, form lInstitut franais de gopolitique

Introduction

Dernires lections programmes du quinquennat de Franois Hollande,


les lections rgionales de 2015 ont t aussi les premires se drouler
dans le cadre des nouvelles rgions redcoupes. Le nombre de rgions
mtropolitaines passant de vingt-deux treize, le poids des rgions
fusionnes sen est trouv renforc, mais ces fusions ont provoqu une forte
opposition car elles faisaient disparatre certaines rgions historiques
ou provoquaient la perte de la capitale rgionale au profit de la mtropole
voisine. Ces fusions ont abras les quilibres dmographiques et lectoraux
existants, et en ont cr de nouveaux.
Compte tenu des contraintes ditoriales, nous avons pris le parti dans le cadre
de cette double note non pas de traiter de manire dtaille le cas de chacune
des treize rgions mtropolitaines mais de nous concentrer sur certains
questionnements qui ont merg lors de la campagne et au lendemain des
rsultats afin dy apporter des lments de rponse et de contribuer clairer
la comprhension de cet important scrutin.
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Dans cette seconde note, nous aborderons les problmatiques suivantes:


Quel a t leffet du redcoupage sur la participation?
Quelle a t la porte de ce scrutin sur les partis forte identit localeou
contestant le nouveau dcoupage rgional?
Quels enseignements peut-on tirer des rsultats du second tour?
Quel a t leffet du redcoupage sur lissue finale dans les rgions
fusionnes?

Le premier tour:
les partis, contests mais pas concurrencs

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Influence du redcoupage sur la participation


En 2014, daprs plusieurs sondages, lopinion franaise semblait favorable
la rforme territoriale et la rduction de moiti du nombre de rgions
mtropolitaines comme latteste par exemple celui ralis par lIfop pour
Sud-Ouest Dimanche en avril 20141 et qui donnait 60% dopinions
favorables la rforme. Mais, au fil des mois et mesure que les opposants
donnaient de la voix, ladhsion sest rode. Ainsi, quelques mois des
lections rgionales, un sondage TN-Sofres ralis en septembre 20152,
indiquait que 37% des Franais jugeaient que la rforme territoriale tait
une mauvaise chose, contre 27% qui y voyaient une bonne chose et 28% ni
une bonne ni une mauvaise.
On peut ds lors se demander si ce retournement de lopinion a eu un impact
sur la mobilisation lectorale, notamment dans les rgions redcoupes.
Impact qui pourrait tre soit positif les lecteurs de ces rgions se mobilisant
davantage pour exprimer leur mcontentement , soit ngatif le mme
sentiment se traduisant alors par la grve des urnes.
Si lon traite globalement les rgions redcoupes et celles qui ne lont pas t,
on constate que la participation progresse plus fortement dans les rgions
redcoupes que dans celles qui ont conserv leur primtre historique:
+4,2 points pour les rgions redcoupes entre les premiers tours des
rgionales 2010 et 2015, contre +3,2 points pour les rgions intactes, la
1. Sondage Ifop-Sud-Ouest Dimanche ralis auprs de 978 personnes par questionnaire auto-administr en
ligne du 9 au 11 avril 2014.
2. Sondage TN-Sofres pour lInstitut de la gouvernance territoriale et de la dcentralisation, ralis en ligne
auprs de 1 005 personnes ges de 18 ans et plus, entre le 2 et le 7 septembre 2015.

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Graphique 1: volution de la participation entre le 1er tour des rgionales de 2010 et le


1er tour des rgionales de 2015 dans les anciennes rgions mtropolitaines ayant fusionn

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moyenne mtropolitaine stablissant, elle, +3,8 points. Lhypothse dune


dmobilisation gnrale dans les rgions redcoupes est donc infirme.
Si la participation a le plus augment en tendance dans les rgions
redcoupes, ce phnomne a-t-il t observ lidentique dans tous les
territoires ou ces derniers ont-ils ragi diffremment selon leur situation? On
peut ainsi se demander si le redcoupage rgional a entran dans les rgions
redcoupes une moindre mobilisation dans les rgions dont la capitale
sest trouve dclasse en perdant son statut de capitale rgionale et si,
linverse, la hausse de la participation a t dabord le fait des rgions,
voire des dpartements, abritant la capitale du nouvel ensemble, territoire
renforc lissue de cette rforme.
Lvolution de la participation entre les premiers tours des rgionales
2010 et 2015 valide largement cette hypothse. En dehors de la rgion
Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes, o cest en Languedoc-Roussillon
que la participation progresse le plus (+2 points, contre +1 point en MidiPyrnes), toutes les autres rgions offrent le mme profil. La participation y
progresse plus, voire nettement plus, dans la rgion qui conserve la capitale
rgionale. Alors que la diffrence est nulle entre le Nord-Pas-de-Calais et la
Picardie o la candidature de Marine Le Pen a cr une forte dynamique
participative dans les deux rgions ou entre les deux Normandie o, daprs
les sondages, les habitants des deux rgions taient favorables la fusion;
elle est trs marque entre lAquitaine, dune part, et le Limousin et PoitouCharentes, dautre part, ou encore entre Rhne-Alpes et Auvergne, ou enfin
entre Bourgogne et Franche-Comt comme le montre le graphique 1.

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Au-del des chiffres lchelle des anciennes rgions prsents dans le


graphique 1, la cartographie nationale (voir carte 1) de lvolution de la
participation lectorale entre 2010 et 2015 est aussi riche denseignements.
Comme on peut le voir, en Rhne-Alpes-Auvergne, par exemple, la
mobilisation est beaucoup moins forte en Auvergne quen Rhne-Alpes.
Malgr la forte mobilisation dans le dpartement de la Haute-Loire, fief de
Laurent Wauquiez (+8 points entre 2010 et 2015), cest bien en RhneAlpes que la participation progresse le plus avec +5,1 points, contre +0,9
point en Auvergne. Cest dailleurs dans le dpartement du Cantal, le plus
loign de Rhne-Alpes et de sa capitale lyonnaise, que le bleu, couleur froide
choisie pour identifier la dmobilisation lectorale, se fait le plus insistant.
Lloignement gographique de la nouvelle capitale rgionale joue dans le
Cantal un rle de dmobilisation (0,9 point) dans un contexte gnral de
forte mobilisation lectorale.
On retrouve cette mme tendance dans les autres rgions redcoupes,
o lloignement de la nouvelle capitale rgionale a aussi dcourag une
partie des lecteurs de se prononcer pour un scrutin portant sur un chelon
administratif et politique dont le centre de dcision sest loign loccasion de
la rforme territoriale. En Limousin, cest le dpartement de la Creuse, le plus
loign de Bordeaux, qui se teinte nettement de bleu pour une participation
en baisse de 2,1 points, tandis quen Poitou-Charentes, en dehors de la
Charente-Maritime, limitrophe de la Gironde, la baisse est dautant plus forte
que lloignement Bordeaux grandit: 0,7 point en Charente, 0,9 point
dans la Vienne et, surtout, 3 points dans les Deux-Svres.
Carte 1: volution de la participation entre le 1er tour des lections rgionales de 2010 et le
1er tour des lections rgionales de 2015 (en%)

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Le vote rgionaliste alsacien noy dans la nouvelle rgion


Mene par le parti rgionaliste alsacien Unser Land (Notre pays), associ
au Parti lorrain, au Parti mosellan et lAlliance cologiste indpendante
(AEI), la liste Non lAcal, oui nos rgions! nobtient des scores
notables quen Alsace, rgion qui pourtant conserve la capitale rgionale. Ce
vote a essentiellement t port par Unser Land, parti rgionaliste alsacien qui
a organis lopposition la rforme territoriale, notamment en maintenant,
le 30 novembre 2014, une manifestation interdite par la prfecture du fait de
la prsence suppose de personnes violentes. La manifestation sest droule
sans incident, en prsence dlus ou danciens lus alsaciens.
Fort de cette mobilisation russie, Unser Land est parvenu lors des
dpartementales de 2015 prsenter des binmes dans vingt-trois des
quarante cantons alsaciens et a ralis des scores en trs nette progression par

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La logique est la mme en Lozre, dpartement de la nouvelle rgion


Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes qui voit sa participation baisser le
plus (2,8 points), alors quelle augmente partout ailleurs en LanguedocRoussillon, ce qui est rapprocher des scores levs du Front national sur
le littoral languedocien. Dans cette mme grande rgion, lloignement
Toulouse semble aussi jouer un rle majeur dans le nord de lancienne rgion
Midi-Pyrnes avec des baisses de participation enregistres dans lAveyron
(1,3 point) et le Lot (1,6 point), alors que la tendance sur lensemble du
primtre de lancienne rgion est +1 point. On peut aussi relever quen
Normandie, malgr une progression de la participation quasiment identique
entre les deux rgions, cest bien dans le dpartement de la Manche, le plus
loign de Rouen, que la participation progresse le moins fortement, avec
+2,3 points contre +3,3 points dans la nouvelle rgion.
Enfin, dans la nouvelle rgion rassemblant lAlsace, la Lorraine et ChampagneArdenne, cest nouveau le dpartement le plus loign de Strasbourg qui
se distingue, puisque cest dans les Ardennes que la participation progresse
le moins avec +1,9 point contre +5,1 points pour lensemble de lancienne
rgion Champagne-Ardenne. linverse, cest lancienne rgion Alsace qui
affiche la progression de la participation la plus forte avec +6 points. Cest
aussi dans cette nouvelle rgion Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine
(Acal) que lopposition la fusion tait la plus forte (daprs un sondage
TNS ralis en septembre 2015, 57% des habitants y taient opposs, contre
20% dhabitants favorables) et quune offre politique spcifique sefforait
de rassembler les opposants la rforme territoriale.

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Carte 2: Score de la liste Non lAcal, oui nos rgions! au 1er tour des lections
rgionales de 2015 (en% des suffrages exprims)

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rapport aux lections cantonales de 2011, avec en moyenne 14,4% dans les
vingt-trois cantons o il tait prsent et une capacit mordre aussi bien sur
llectorat de droite que sur celui de gauche3. Les dirigeants du mouvement
ont donc dcid de poursuivre sur leur lance en prsentant une liste aux
rgionales de dcembre 2015 mais, conscients quil leur fallait trouver des
allis et relais au-del de lAlsace, ils se sont rapprochs de diffrents petits
mouvements en Lorraine et Champagne-Ardenne. Cette stratgie a montr
ses limites puisque cette liste nobtient que 4,7% des suffrages exprims sur
lensemble de la grande rgion Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine, avec
des rsultats qui se dclinent comme suit: 1,1% en Champagne-Ardenne,
1,6% en Lorraine et 11,1% en Alsace.
On le voit nettement sur la carte 2, le vote Non lAcal, oui nos
rgions! nest pas seulement marqu par les considrables diffrences
de niveau entre les anciennes rgions, avec un rapport de 1 10 entre la
Champagne-Ardenne et lAlsace et de 1 7 entre la Lorraine et lAlsace mais
surtout par les frontires que dessinent ce vote entre lAlsace et la Lorraine.

3. Voir Jrme Fourquet et Sylvain Manternach, Dpartementales de mars 2015 (2): le premier tour, chap.Les
votes rgionalistes, Fondation pour linnovation politique, aot 2015, p.30-34.

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Graphique 2: Score de la liste Non lAcal, oui nos rgions! de part et dautre des cols
vosgiens (en%)

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Au passage de la frontire administrative entre le Haut-Rhin et les Vosges et


entre le Bas-Rhin et la Moselle, en dpit dune certaine rsistance de ce vote
dans cette dernire, le vote Non lAcal, oui nos rgions! seffondre
littralement. Comme on peut le constater sur le graphique 2, le franchissement
des cols entre le sud-est vosgien et le Haut-Rhin marque le passage brutal dun
vote Non lAcal, oui nos rgions! rsiduel un vote qui place cette
liste en premire ou deuxime position lors du 1er tour des lections rgionales.
Pourtant, entre le centre-bourg de Ventron, qui accorde 1,2% cette liste, et
celui de Kruth, o le vote est de 26,9%, il y a trs exactement douze kilomtres
en passant par le col dOderen. De la mme faon, en passant par le col de
Bussang, dix kilomtres seulement sparent Bussang (Vosges) et Urbs (HautRhin), mais la liste enregistre un cart considrable de son score entre ces deux
communes (respectivement 3,1 et 25,8%).

Le franchissement des cols dOderen et de Bussang correspond au


franchissement de lancienne frontire administrative entre la Lorraine et
lAlsace mais aussi la frontire entre la France et lAllemagne entre 1871
et la fin de la Premire Guerre mondiale. Cest aussi le franchissement de la
limite linguistique du dialecte alsacien.
Mentionn plus haut, le score de la liste Non lAcal, oui nos rgions!
en Moselle, avec 2,1% des suffrages, est lgrement plus lev que dans les
autres dpartements de Lorraine. Si, l encore, lhistoire de la frontire entre
la France et lAllemagne a laiss des traces, il semble que ce soit aussi la
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limite linguistique entre zones francophone et germanophone qui a influenc


le vote pour les rgionalistes runis sous la bannire Non lAcal, oui
nos rgions!, puisque les communes qui ont accord entre 2 et 5%
des suffrages la liste oppose la fusion rgionale ont t beaucoup plus
nombreuses au nord-est de la frontire linguistique de la fin du XIXe sicle
quau sud-ouest, o les rsultats se sont situs le plus souvent sous les 2%
des suffrages exprims (voir carte 2).
Comme nous lavons constat plus haut, la hausse de la participation entre
le 1er tour des lections rgionales 2010 et celui des rgionales 2015 a t
lgrement plus importante dans lancienne rgion Alsace (+6 points) que
dans les anciennes rgions Champagne-Ardenne et Lorraine (+5,1 points).
Or, en Alsace, le vote Non lAcal, oui nos rgions! est fortement
corrl la hausse de la participation entre les rgionales de 2010 et 2015.
Comme le montre le graphique 3, en 2015, plus le score de cette liste a t
important et plus la participation a augment par rapport 2010. Nous
avons l une autre consquence trs localise du redcoupage des rgions,
mais cest cette fois lopposition ce redcoupage qui, grce une offre
politique adapte, a entran une forte mobilisation lectorale. La hausse de
la participation a ainsi t de 3,5 points en moyenne dans les communes o
la liste a fait moins de 5% des suffrages exprims et de 9,4 points dans celles
o elles ont obtenu 20% des suffrages ou plus.
Graphique 3: volution de la participation entre le 1er tour des lections rgionales de 2010
et le 1er tour des lections rgionales de 2015 en Alsace en fonction du score de la liste
Non lAcal, oui nos rgions!
volution de la participation entre le 1er tour des rgionales de 2010
et le 1er tour des rgionales de 2015 en points

Score de la liste Non lAcal, oui nos rgions! en % des suffrages exprims

Il est intressant de noter par ailleurs que la liste Non lAcal, oui
nos rgions! obtient de meilleurs scores dans le Haut-Rhin (12,6%)
que dans le Bas-Rhin (10,1%). Pourtant, lors du rfrendum alsacien du
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Vote protestataire breton: entre Bonnets rouges et rgionalistes


La Bretagne, elle, ntait pas concerne par la rforme territoriale alors
mme que les rgionalistes bretons rclament de longue date le rattachement
de la Loire-Atlantique leur rgion. Le vote rgionaliste, qui sappuie sur des
lus limplantation locale forte, nen est pas moins puissant aprs avoir su
se greffer sur le mouvement social des Bonnets rouges de lautomne 2013.
Alors mme que ces lections rgionales 2015 ont confirm la tripolarisation
de lespace politique et que le Parti socialiste, la droite unie et le Front national
arrivent en tte dans limmense majorit des communes, dans louest de la

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7 avril 2013 sur la cration dune collectivit territoriale unique4, cest le


Haut-Rhin qui stait nettement prononc contre cette ventualit avec
55,7% de non, alors que le oui lemportait dans le Bas-Rhin avec 67,5%.
Or cette collectivit unique est un objectif nettement affich des rgionalistes
alsaciens, notamment du mouvement Unser Land: LAlsace doit devenir
un territoire autonome organis autour de trois chelons: la rgion, les pays,
les communes. Toutes les autres structures doivent tre fusionnes dans le
nouvel ensemble5. Les disparitions programmes de la prfecture du HautRhin et du tribunal de Colmar avaient notamment amen le maire de la ville,
Gilbert Meyer, se positionner contre le projet, ce qui a contribu sans aucun
doute au non-franchissement de la barre des 50% de oui dans le HautRhin, dpartement qui apparaissait alors comme tant plus jacobin que
le Bas-Rhin. Toutefois, le fait que les Haut-Rhinois aient t en 2015 les
plus en pointe sur le vote pour les rgionalistes d'Unser Land nest peuttre quun paradoxe apparent. Dans les deux cas, lors du rfrundum de
2013 comme aux lections rgionales, il sest agi dun vote de protection
face une volution institutionnelle perue avec inquitude par un territoire
fragilis. Nous avions alors montr que le non au rfrendum alsacien tait
fortement corrl au plan gographique avec le non au rfrendum de 2005
sur la Constitution europenne6. chaque fois, le Haut-Rhin apparat donc
davantage sur la dfensive que le Bas-Rhin, et plus particulirement que
laire strasbourgeoise, plus dynamique conomiquement et qui a peu vot
pour Unser Land et avait affich les taux dadhsion aux rfrendums de
2013 et 2005 les plus levs dAlsace.

4. La question pose tait prcisment: Approuvez-vous le projet de cration dune collectivit territoriale
dAlsace, par fusion du conseil rgional dAlsace, du conseil gnral du Bas-Rhin et du conseil gnral du HautRhin?
5. Site Internet dUnser Land: www.unserland.org/programme/institutions
6. Voir Jrme Fourquet, lments danalyse sur lchec du rfrendum alsacien, Fondation Jean-Jaurs,
note no 164, 11 avril 2013.

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France, le Centre Bretagne se distingue en portant en tte au 1er tour la liste


Oui la Bretagne emmene par Christian Troadec. Cette particularit
nest toutefois pas une surprise. Dj, lors des europennes de 2014, la liste
Nous te ferons Europe, mene par le mme Christian Troadec faisait de
ce territoire une exception franaise7. Il sagissait du prolongement lectoral
du mouvement social des Bonnets rouges, constitu autour de lopposition
frontale au gouvernement sur linstauration de lcotaxe de lautomne
2013 en Bretagne et opportunment pris en main par Christian Troadec,
leader rgionaliste incontournable du Centre Bretagne et porte-parole du
Mouvement Bretagne et Progrs (MBP). Comme le rappellent Barbara
Loyer et Bertrand Guyader8, la charte dadhsion au Mouvement Bretagne
et Progrs indique quil sagit dun mouvement politique qui rassemble des
femmes et des hommes qui ont pour ambition daboutir lmancipation
politique, conomique, culturelle et sociale de la Bretagne.
Lors des tats gnraux des Bonnets rouges, le 8 mars 2014, des dolances
aussi loignes de la crise de lcotaxe que lofficialisation de la langue
bretonne, le rattachement de la Loire-Atlantique la Bretagne ou encore la
cration dun parlement breton sur le modle de lcosse ou de la Catalogne
furent prsentes par les comits locaux. Pour la fermeture de ces tats
gnraux, cest Andr Lavanant, qui dirigea le chant de lhymne breton.
Cet ancien prsident de Diwan (rseau dcoles en langue bretonne) est le
secrtaire gnral de lassociation Mouvement Bretagne et Progrs dont
Christian Troadec est le porte-parole. Mais ce dernier cumule les casquettes.
Maire de Carhaix-Plouguer depuis 2001, aprs avoir cofond le festival des
Vieilles Charrues dans la commune en 1992, il a t lu conseiller rgional
en 2004 sur une liste colo-rgionaliste mene par Les Verts et lUnion
dmocratique bretonne (UDB)9. En 2008, il prend la tte de la mobilisation
pour le maintien de la maternit de Carhaix et sera lu conseiller gnral
du canton de Carhaix-Plouguer en 2011, en mme temps que Christian
Derrien, autre leader du MBP, dans le canton voisin de Gourin, dans le
Morbihan. Mais Christian Troadec a surtout men ds 2010 une liste de
gauche alternative et rgionaliste Nous te ferons Bretagne. Lintitul
de cette liste renvoie des vers dune chanson de Xavier Grall, crivain

7. Voir Jrme Fourquet, Europennes 2014 (2): pousse du FN, recul de lUMP et vote breton, chap.Le
vote Troadec: les Bonnets Rouges sinvitent aux urnes, Fondation pour linnovation politique, octobre 2014,
p.39-44.
8. Barbara Loyer et Bertrand Guyader, Les Bonnets rouges: un mouvement pour un projet gopolitique,
Hrodote, no 154, 3e trimestre 2014, p.223-242.
9. Cette liste a obtenu 9,7% des suffrages exprims au 1er tour puis a fusionn avec la liste PS-PCF-PRG de
Jean-Yves Le Drian crdite de 38,5% des suffrages exprims. LUDB, parti rgionaliste breton fond en 1964,
sallie rgulirement au PS ou EELV lors des scrutins locaux.

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nationaliste breton10, et Nous te ferons Europe en sera la dclinaison


lchelle europenne11 pour les lections de 2014.
Aussi le bilan du 1er tour des lections rgionales du vote Oui la Bretagne
peut-il se lire laune de ces deux prcdents europens et rgionaux. En
pourcentage des suffrages exprims sur lensemble de la Bretagne, le gain de 2,9
points enregistr entre les rgionales de 2010 et les europennes de 2014 (soit
quelques mois aprs le mouvement dopposition lcotaxe) est quasiment
intgralement conserv en dcembre 2015, puisquavec une perte marginale de
0,5 point; cest donc encore un gain de 2,4 points quenregistre le Mouvement
Bretagne et Progrs12 entre les rgionales de 2010 et celles de 2015.

Rgionales 2010

Europennes 2014

Rgionales 2015

Bretagne

4,3%
(47 109 voix)

7,2%
(75 888 voix)

6,7%
(80 932 voix)

Finistre

4,4%
(9 732 voix)

8,2%
(17 046 voix)

6,6%
(15 911 voix)

Ctes-dArmor

6,8%
(21 540 voix)

11,5%
(34 171 voix)

10,6%
(36 159 voix)

Ille-et-Vilaine

2,3%
(6 951 voix)

2,7%
(8 265 voix)

3,7%
(12 431 voix)

Morbihan

3,5%
(8 886 voix)

6,6%
(16 406 voix)

5,7%
(16 431 voix)

Cette progression par rapport aux prcdentes lections rgionales a permis


la liste Oui la Bretagne, galement soutenue par lUDB, de finir une
quatrime place rgionale, juste devant Europe cologie-Les Verts (avec
6,7% des suffrages exprims pour chacune des listes, mais avec une avance
de 211 voix pour les rgionalistes bretons). Sur la priode 2010-2014-2015,
la progression en voix est mme continue, puisque la liste Troadec passent de
47 109 voix en 2010 75 888 voix en 2014, soit une volution de +61,1%,
puis 80 932 voix en 2015, la lgre baisse du score en pourcentage des
suffrages exprims (de 0,5 point) est donc provoque par la plus forte
mobilisation lectorale en Bretagne lors de ces lections de fin danne 2015.

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Tableau 1: volution du vote Troadec dans les dpartements bretons de 2010 2015

10. Nous te ferons, Bretagne [] En te nommant Bretagne/Nous te donnerons figure/Nous te ferons patrie
[] Nous te ferons nation, cit in Barbara Loyer et Bertrand Guyader, art.cit.
11. Sur le site de la campagne Nous te ferons Europe, Christian Derrien exprime ainsi son souhait de voir
se crer une Europe des rgions: Je me suis engag depuis les lections rgionales de 2010 avec Christian
Troadec et le Mouvement Bretagne et Progrs dans le projet de faire de la Bretagne cinq dpartements
[cest--dire intgrant la Loire-Atlantique] une rgion forte et ouverte sur le monde, limage des grandes
dmocraties rgionales comme lcosse, la Catalogne, le pays Basque ou encore les Lnders allemands. Cette
dmarche est indissociable du dveloppement dune Europe fdrale des rgions accompagnant les initiatives
des territoires sur les plans conomique, social, culturel et environnemental, au plus prs des citoyens.
12. Cr en 2010 la suite de la campagne Nous te ferons Bretagne des rgionales de 2010.

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Cest dans le dpartement du Finistre, o se trouve la commune de CarhaixPlouguer, que la progression est la plus importante, ce qui permet la liste
Troadec de dpasser les 10% des suffrages exprims dans ce dpartement
lors des europennes de 2014 (11,5% des suffrages exprims, contre
6,8% en 2010) et des rgionales 2015 (10,6% des suffrages exprims).
Viennent ensuite les dpartements des Ctes-dArmor et du Morbihan,
dans cet ordre inchang de 2010 2015. Et non seulement lordre est le
mme, mais la trs forte logique de fief identifie lors des lections
europennes de 2014 na t en fait que la reproduction accentue du vote
de 2010. Comme le montre le graphique 4, le vote Troadec atteint ainsi son
maximum Carhaix-Plouguer (44,8% des suffrages exprims en 2015 dans
cette commune dont il est maire) et proximit immdiate de la commune,
pour dcrotre progressivement mesure de lloignement de cet picentre
politique: 37,4% moins de 5 kilomtres puis 29,7% dans un rayon de
5 15 kilomtres, ce score ne tombant sous la barre symbolique des 10%
quune fois atteint les 40 kilomtres, comme en 2014, pour finir moins de
5% au-del de 80 kilomtres de distance.
Ce phnomne trs marqu est identique depuis 2010 et le vote Troadec
est antrieur au vote Bonnets rouges et la profondment structur.
Nanmoins, lobservation attentive des donnes de ce graphique montre
aussi que le vote Troadec a su profiter du mouvement des Bonnets rouges
pour largir son audience puisque, sil ralise un score quasi identique
celui de 2010 proximit immdiate de Carhaix-Plouguer (37,4% en 2015,
contre 36,2% en 2010, aprs une pointe 40,4% en 2014 dans la zone des
5 kilomtres), la progression est nettement plus forte lorsque lon sloigne
de Carhaix-Plouguer: +5,8 points entre 5 et 15 kilomtres, +4,6 points
entre 15 et 25 kilomtres
Graphique 4: Le vote Troadec en fonction de la distance Carhaix-Plouguer de 2010 2015
Score de la liste Troadec en % des suffrages exprims

20

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Si lon met en regard la carte du vote Troadec en 2015 et celle des destructions
de portiques cotaxe (actions ayant symbolis ce mouvement des Bonnets
rouges), on constate que ce vote sest parfaitement inscrit dans ce territoire
qui a constitu lpicentre du mouvement des Bonnets rouges, qui na
pas pris avec la mme ampleur partout en Bretagne. Occuper cet espace
de contestation, qui correspond au Centre Bretagne, a permis Christian
Troadec de sortir de son aire dinfluence personnelle.
La prsence dlus locaux des maires principalement sur la liste Oui
la Bretagne a aussi particip localement la propagation de ce vote
distance de Carhaix-Plouguer. La carte du vote Oui la Bretagne est sans
appel quant la mise en vidence de limpact lectoral de tous ces ralliements
de notables locaux: quels que soient le dpartement breton et la distance
Carhaix-Plouguer, la prsence dun maire sur la liste a entran une nette
mobilisation en faveur de la liste rgionaliste. Langolan et Locmlar, grce
aux renforts des maires Yann Jondot et Pierre-Yves Le Moal, les scores de la
liste Oui la Bretagne se sont tablis 40,7% et 40,5%, soit 28,6 et 28,4
points de plus que lensemble des communes situes la mme distance de
Carhaix-Plouguer (entre 25 et 40 kilomtres). Un peu plus loin de CarhaixPlouguer, dans la strate des villes situes entre 40 et 60 kilomtres, les maires
de Plonvez-Porzay (Paul Divanach) et de Ploumagoar (Bernard Hamon)
ont entran avec eux de nombreux lecteurs, permettant la liste datteindre
30,5 et 23% dans leurs communes, pour un gain respectif de 22,1 et 14,6
points par rapport aux scores moyens cette distance de Carhaix-Plouguer.
Mme plus de 80 kilomtres de Carhaix-Plouguer, au-del de la limite
historique du parler breton, les maires dvran, Langouet ou Lassy ont port
le vote Troadec dans leurs communes: alors qu cette distance ce vote nest
plus en moyenne que de 4%, il atteint 22,5% vran, 15,1% Langouet
et 9,2% Lassy.

21

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Carte 3: Score de la liste Oui la Bretagne au 1er tour des lections rgionales de 2015
(en% des suffrages exprims)

De leur ct, Christian Troadec et Christian Derrien, deux des principaux


leaders du Mouvement Bretagne et Progrs et des Bonnets rouges, ont su
capitaliser sur llan de la mobilisation de 2013-2014 afin de se faire lire
ou rlire conseillers dpartementaux lors des lections dpartementales
de 201513. Et si la non-qualification pour le 2e tour des rgionales 2015
et labsence daccord de fusion avec les listes socialistes nont pas permis
aux rgionalistes du MBP et de lUDB de se faire lire au conseil rgional,
lemprise du Mouvement Bretagne et Progrs sur ce territoire se trouve
confirme et renforce.

Une candidature sans les partis? La tentative de Philippe Saurel


Autre mcontent du redcoupage territorial, Philippe Saurel nest pas un
rgionaliste mais est lhomme dune marque, celle de sa ville, Montpellier,
dont il a ravi la mairie au Parti socialiste en mars 2014 et qui, loccasion
de la fusion des rgions Midi-Pyrnes et Languedoc-Roussillon, a perdu son
titre de capitale rgionale, attribue Toulouse. Lors des lections rgionales,
il prsentait la liste Citoyens du Midi dans la nouvelle rgion, en esprant se
qualifier pour le 2e tour et peser sur les rsultats de la nouvelle rgion.

13. Alors mme que le canton de Gourin, fief de Christian Derrien, est pass en 2015 de 5 29 communes du
fait du redcoupage cantonal.

22

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Certes, Montpellier na pas tout perdu, puisque les effectifs administratifs


sont partags entre Toulouse et Montpellier, qui conserve notamment
lAgence rgionale de sant, le rectorat coordinateur, le sige de la Chambre
rgionale des comptes, la direction gnrale des Affaires culturelles et celle de
la Jeunesse et des Sports. Mais le choc symbolique a nanmoins t assez rude,
car Montpellier a t imprgn des annes durant par un discours frchiste
prsentant la ville comme la principale mtropole du Grand Sud et vantant
les ralisations architecturales du maire btisseur. Dans ce contexte, Philippe
Saurel, fort de sa victoire aux municipales de 2014 face au Parti socialiste et
des succs remports aux lections dpartementales de 2015 par ses allis et
lieutenants dans quatre des cinq cantons dans lesquels ils se prsentaient (sur
les six cantons montpellirains14), dcida de prsenter aux rgionales une liste
de gauche faisant la part belle aux lus locaux et aux citoyens. Au-del du
discours sur la participation citoyenne et la dnonciation de la confiscation
de la dmocratie par les appareils partisans, lun des principaux ressorts sur
lequel misaient les initiateurs de cette liste rsidait dans le ressentiment des
Languedociens et des Montpellirains vis--vis de ce mariage forc. Il
est ds lors intressant danalyser la gographie de ce vote pour voir si cette
logique rgionale a fonctionn.
Si la liste Citoyens du Midi a russi atteindre les 5% des suffrages exprims
( une cinquantaine de voix prs) sur lensemble de la nouvelle rgion, lui
permettant thoriquement de fusionner avec dautres listes au 2e tour, elle
a chou dans sa qute des 10%, ce qui lui aurait permis de se maintenir
au 2e tour et de peser fortement sur le rsultat final. Pour Philippe Saurel
et son mouvement, qui rvaient de ritrer lexploit des municipales et des
dpartementales, la marche tait trop haute, non seulement en LanguedocRoussillon o ils nont obtenu que 7,8% des suffrages exprims mais,
surtout, en Midi-Pyrnes o les lecteurs ne leur ont accord que 2,4% des
suffrages.
Comme le montre le graphique 5, la forte influence de Philippe Saurel, qui
lui aurait ventuellement permis de gagner son pari, sarrte 25 kilomtres
de Montpellier. Au-del, que ce soit en Languedoc-Roussillon ou en MidiPyrnes (la commune de Midi-Pyrnes la plus proche de Montpellier se
trouve au-del de 25 kilomtres), la barre des 10% nest plus jamais atteinte.
Si linfluence de Philippe Saurel est dabord perceptible Montpellier, o il
recueille 24,1% des suffrages exprims, elle dcrot trs rapidement mais
reste forte proximit immdiate de lancienne capitale rgionale. On le voit,
14. Voir Jrme Fourquet, Sylvain Manternach, Dpartementales de mars 2015 (3): le second tour, chap.Un
effet domino, Fondation pour linnovation politique, aot 2015, p.19-30.

23

la distance et mme les liens Montpellier jouent un rle essentiel dans les
scores raliss par la liste Saurel. En effet, dans les deux premires couronnes
autour de Montpellier o le dynamisme de la ville se fait le plus ressentir, les
scores sont encore de 15,9% entre 5 et 15 kilomtres et 11,6% entre 15 et
25 kilomtres. Cest dans ces deux zones gographiques que lon retrouve
les villes membres de Montpellier Mditerrane Mtropole, dont Philippe
Saurel est le prsident. Le score dans ces villes (en retirant Montpellier) est
de 17,5%: le lien organique Montpellier joue donc mme lgrement plus
que la simple distance gographique.
Graphique 5: Score de la liste Citoyens du Midi en fonction de la distance Montpellier en
Languedoc-Roussillon et en Midi-Pyrnes

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Score de la liste Citoyens du Midi en % des suffrages exprims

Le vote pour la liste Citoyens du Midi continue dcrotre au fur et mesure


que lon sloigne de Montpellier, pour atteindre un minimum dans la strate
de communes situes entre 100 et 150 kilomtres en Languedoc-Roussillon
et remonter ensuite du fait de la prsence dlus locaux sur la liste et du
nombre rduit de communes dans la dernire strate. De plus, on remarque
qu une distance quivalente, le fait quune commune soit situe dans une
ancienne rgion ou dans lautre a aussi un lger impact puisqu distance
identique les rsultats sont automatiquement infrieurs en Midi-Pyrnes
par rapport au Languedoc-Roussillon.
24

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

linstar de ce que lon a observ en Bretagne avec le vote Troadec, hormis


la distance au fief montpellirain, une autre variable majeure des fluctuations
du vote pour la liste Citoyens du Midi se dgage lorsque lon considre
limpact de certains lus locaux (maires ou anciens maires, conseillers
dpartementaux). Conscient quil lui fallait trouver des relais en dehors
de lagglomration montpelliraine pour tirer vers le haut le score de sa liste
dans cette rgion, Philippe Saurel est parvenu recruter certains notables.
Plus de trente maires et anciens maires taient ainsi prsents sur la liste
Citoyens du Midi. Comme on peut sen rendre compte sur la carte 4 avec
lexemple de deux conseillers dpartementaux prsents sur la liste Bernard
Palpacuer, conseiller du canton de Langogne, en Lozre, et Rgis Cailhol,
conseiller du canton des Monts-du-Rquistanais, dans lAveyron , la
prsence de ces lus a pu parfois trs ponctuellement doper les performances
de la liste. Ainsi, dans la fourchette des distances Montpellier de 100 150
kilomtres, les rsultats ont t presque identiques dune rgion lautre
(3,4% en Languedoc-Roussillon contre 3% en Midi-Pyrnes), puisque ces
lus locaux ont permis la liste Citoyens du Midi de surperformer, non pas
dans une commune mais dans une vaste zone. Ainsi, dans neuf des onze
communes de la circonscription dpartementale de Bernard Palpacuer, les
rsultats obtenus ont dpass les 9%, et mme les 11% dans sept dentre
elles, alors que dans ce dpartement la moyenne obtenue na t que de
5,2%. Lapport de Rgis Cailhol est plus significatif encore: sur les quatorze
communes que compte son canton, une commune dpasse les 30%, deux
dpassent les 20% et sept dpassent les 12% pour la liste Citoyens du Midi,
contre seulement une moyenne de 3,5% dans le dpartement de lAveyron.

25

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Carte 4: Score de la liste Citoyens du Midi au 1er tour des lections rgionales de 2015 dans
la rgion Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes (en% des suffrages exprims)

Le tableau 2 permet de constater les trs bons scores raliss grce lapport
dun certain nombre dautres maires prsents sur la liste Citoyens du Midi et
le gain substantiel quils ont apport en comparaison avec la moyenne dans
leurs dpartements respectifs.
Tableau 2: Apport lectoral de maires candidats sur la liste Citoyens du Midi
Nom du maire

Commune
(dpartement)

Andr Manie

Saint-Clair (Lot)

58,9

3,2

+55,7

Jean-Louis Dmelin

Font-Romeu
(Pyrnes-Orientales)

36,6

3,3

+33,3

Moyenne du
dpartement
(en%)

cart
(en points)

+33,3

Michel Castan

Le Rialet (Tarn)

36,1

2,8

Alain Argilier

Vebron (Lozre)

36,7

5,2

+31,5

Jean-Luc Issanchou

Belbze-en-Lomagne
(Tarn-et-Garonne)

32,9

2,6

+30,3

Jacques Mercadier

Beauregard (Lot)

31,5

3,2

+28,3

tienne Verret

Montesquiou (Gers)

26,2

2,0

+24,2

Olivier Brun

Fonts (Hrault)

31,0

13,3

+17,7

Catherine Cambefort

Saigude
(Haute-Haronne)

18,9

2,0

+16,9

ric Doulcier

Le Vigan (Gard)

21,1

4,9

+16,2

Jean-Michel Andriuzzi

Montpezat (Gard)

20,8

4,9

+15,8

Serge Loubet *

Aragon (Aude)

19,2

4,1

+15,1

Michel Galesi *

Prayols (Arige)

14,1

2,0

+12,1

* Ancien maire.

26

Score dans
la commune
(en%)

Le second tour

Comme on la examin dans notre premire note15, le Front national, au


terme dune progression supplmentaire, a atteint des niveaux trs levs
et est arriv en tte au premier tour. Cette situation a, une nouvelle fois,
polaris lattention et fait lobjet de nombreux pronostics de victoires pour
le parti lepniste au 2e tour.
Nanmoins, le Front national na pas tout emport sur son passage et il a
t dfait dans toutes les rgions au 2e tour, y compris dans le Nord-Pasde-Calais-Picardie et en Provence-Alpes-Cte dAzur, o il fondait ses plus
grands espoirs. Alors que lon pouvait avoir lgitimement quelques doutes
sur la propension des lecteurs de gauche voter massivement en faveur de
Xavier Bertrand et de Christian Estrosi, dans ces deux rgions la consigne
du front rpublicain a t trs largement applique (voir graphique 6).
Daprs les estimations Ifop-Fiducial pour iTl ralises au soir du 2e tour,
dans la rgion Nord-Pas-de-Calais-Picardie, 70% des lecteurs du Parti
socialiste du premier tour ont vot pour la liste de droite, ainsi que 62%
de ceux de la liste Europe cologie-Les Verts-Parti de gauche et mme 53%
de ceux de la liste du Parti communiste franais (le reste des voix de gauche
partant vers labstention).
Graphique 6: Les reports de voix entre les 1er et 2e tours en Nord-Pas-de-Calais-Picardie et
Provence-Alpes-Cte dAzur
En Nord-Pas-de-Calais-Picardie

En Provence-Alpes-Cte dAzur

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Le front rpublicain a fonctionn

15. Jrme Fourquet, Sylvain Manternach, Rgionales 2015 (1): vote FN et attentats, Fondation pour
linnovation politique, mars 2016.

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28

Mme scnario en Provence-Alpes-Cte dAzur, o Christian Estrosi


a pu compter sur un report de deux tiers des lecteurs de la liste Europe
cologie-Les Verts-Front de gauche et de ceux de la liste du Parti socialiste.
Sous leffet de ces imposants renforts du camp adverse, mais aussi du soutien
de 17% des abstentionnistes du premier tour dans la rgion septentrionale et
de 14% dans la rgion mridionale, les listes de droite ont spectaculairement
refait leur retard au premier tour Xavier Bertrand accusait un retard de
prs de 16 points et Christian Estrosi de 14 points et pu ainsi arriver en tte
au 2e tour. Leurs adversaires, clous sur place par un vritable tir de barrage
rpublicain, ont vu senvoler la perspective de conqurir un excutif local,
limage de ce qui avait eu lieu huit mois plus tt lors des dpartementales.
On peut voir dans cette absence de victoire du Front national au 2e tour, une
illustration supplmentaire de cette rsilience de la socit franaise, mme si
jamais linfluence de lidologie frontiste na t aussi prgnante, notamment
dans le contexte post-attentats qui demeure extrmement pesant.

Llectorat Front national et le vote stratgique


Au 2e tour, des triangulaires se sont aussi droules dans dix rgions
mtropolitaines et une quadrangulaire en Corse. linstar de ce qui stait
pass lors des lections municipales, lvolution du score du Front national
entre les deux tours a t contraste selon les configurations, car une partie
de llectorat frontiste a t adepte du vote stratgique. Comme le montre le
graphique 7, dans trois des quatre rgions o le Front national tait arriv
en tte au premier tour (Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes, BourgogneFranche-Comt et Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine), il a progress ou
bien conserv son score du 1er tour, son lectorat demeurant fidle et des
abstentionnistes du premier tour sont alls voter, motivs par une possibilit
de victoire. linverse, dans cinq des six rgions o le Front national avait
t distanc au premier tour, son score a recul dun tour lautre car la
victoire apparaissait moins vidente. Il ny a quen Bretagne o le score
du Front national a lgrement progress dun tour lautre (0,7 point),
en partie sous leffet de reports de voix venant de llectorat de la liste de
Christian Troadec.

* Front national en tte au premier tour.

Comme le montre le graphique 8, plus le candidat rgionaliste a obtenu des


scores levs au 1er tour, plus le Front national a progress au 2e tour16.
Graphique 8: Progression du score du Front national en Bretagne entre les 1er et 2e tours en
fonction des rsultats de la liste Troadec au 1er tour
Progression du Front national en Bretagne entre les 1er et 2e tours en points

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

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og
ne
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an
Co chemt

Graphique 7: volution du score du Front national entre les 1er et 2e tours pour les
triangulaires des lections rgionales de 2015

Scores de la liste Troadec


au 1er tour

16. Ce phnomne ne sobserve pas que pour le Front national, le score de la liste de droite et de celui de la
gauche progressent galement dautant plus dun tour lautre que le niveau de vote pour la liste Troadec tait
important. Tout se passe comme si cette liste avait capt au premier tour des lecteurs dans les diffrentes
familles politiques et, quen son absence au second tour, ces lecteurs taient retourns vers leur formation
politique traditionnelle.

29

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Hormis ce petit apport de voix des Bonnets rouges, le cas de la Bretagne est
intressant car il permet une comparaison avec lle-de-France o le Front
national est galement arriv troisime au 1er tour avec pratiquement le
mme score: 18,4%, contre 18,2% en Bretagne. Or, alors quil a consolid
ses positions dun tour lautre en Bretagne, il a t victime dun tassement
significatif dans la rgion capitale o il a perdu 4,4 points en une semaine.
Selon nous, cette diffrence de comportement renvoie la configuration du
2e tour. En Bretagne, Jean-Yves Le Drian est sorti assez nettement en tte du
1er tour, avec 34,9% des voix contre 23,5% pour la liste de droite emmene
par Marc Le Fur et sa victoire apparaissait quasiment certaine. Dans ce
contexte, o lhypothse de sortir la gauche semblait hors de porte, les
lecteurs frontistes bretons nont pas t tents par le vote utile en faveur
de la droite et sont demeurs fidles leur vote du premier tour. linverse,
en le-de-France, cest Valrie Pcresse qui est sortie en premire position au
premier tour et, au regard des rsultats (30,5% pour sa liste, contre 25,2%
pour la liste de Claude Bartolone), la possibilit de voir la rgion basculer
droite tait relle. Tout comme on avait pu le constater lors des lections
municipales, cette perspective de se dbarrasser de la gauche a motiv une
partie de llectorat frontiste qui, au 2e tour, a vot utile. Daprs les
matrices de reports calcules par un logiciel destimation, lIfop a chiffr
21% la proportion de ces lecteurs frontistes ayant soutenu Valrie Pcresse
au 2e tour. Ces pertes enregistres par Wallerand de Saint-Just entre les deux
tours nont pas t compenses par le report de 20% des voix de Nicolas
Dupont-Aignan et le Front national est ainsi pass de 18,4% 14%.

Limpact contrast du dcoupage rgional sur lissue du vote


Dans certaines rgions, les rsultats ont t trs serrs et il a fallu attendre
tard dans la soire pour savoir qui lavait emport. Ce fut le cas notamment
en Bourgogne-Franche-Comt et en Normandie. Ces deux rgions ont la
particularit dtre de nouvelles rgions issues de la fusion de deux anciennes
rgions et lon peut se demander si, dans ces cas trs tangents, lissue du
scrutin aurait t diffrente dans lhypothse dune absence de fusion.
Dans le cas de la nouvelle rgion Bourgogne-Franche-Comt, la liste de
gauche de Marie-Guite Dufay a obtenu 34,7% au 2e tour, contre 32,9%
pour celle de droite emmene par Franois Sauvadet et 32,4% pour la
frontiste Sophie Montel. La victoire de la gauche sest donc joue moins de
2 points, soit seulement 20 700 bulletins sur 1 162 020 suffrages exprims.

30

Tableau 3: Nombre de voix obtenues par la droite et la gauche en Bourgogne-FrancheComt au 2e tour des lections rgionales
Nbre de voix pour la
droite au 2e tour

Nbre de voix pour la


gauche au 2e tour

cart gauche/droite

Doubs

68 535

81 890

+13 445

Haute-Sane

31 508

36 854

+5 346

Jura

37 409

41 066

+3 657

Territoire-de-Belfort

16 709

18 972

+2 263

Total Franche-Comt

154 161

178 782

+24 711

Nivre

23 582

34 662

+11080

Sane-et-Loire

77 058

78 160

+1 102

Yonne

44 326

40 416

4 180
12 013

Cte-dOr

83 089

71 076

Total Bourgogne

228 055

224 314

4 011

Total Bourgogne-Franche-Comt

382 216

403 096

+20 700

Or, comme le montre le tableau 3, si la gauche a creus lcart avec la droite en


Franche-Comt, avec 24 711 voix davance dans cette ancienne rgion, cest
en revanche Franois Sauvadet qui est arriv premier, dune trs courte tte,
en Bourgogne avec 4011 voix davance. Fort de son ancrage en Cte-dOr,
dpartement dont il prside le conseil dpartemental et o il a emmagasin
12013 voix davance, le candidat de droite a t capable de simposer
sur lancien primtre de la Bourgogne. Bien entendu, le droulement de
la campagne et une partie des candidats auraient t diffrents si les deux
rgions navaient pas fusionn, tant et si bien que lon ne peut pas projeter
mcaniquement les rsultats observs pour en dduire au point prs quel
aurait t le rapport de force dans cette hypothse. On constate nanmoins
que, du fait de la fusion de ces deux rgions et de lavance prise en FrancheComt, la gauche est parvenue lemporter sur lensemble de ce nouveau
territoire, alors que la Bourgogne aurait potentiellement pu lui chapper si
lancien dcoupage avait perdur.
La dfaite de la droite dans cette nouvelle rgion est donc en partie lie au
redcoupage mais tient aussi au fait que le Front national y est trs puissant.
Le parti frontiste a en effet atteint 32,4% au 2e tour, soit seulement 0,5 point
de moins que la liste de la droite et du centre, et il est arriv en tte dans
trois dpartements au second tour: lYonne, la Haute-Sane et le Territoirede-Belfort. Cette prsence un haut niveau a constitu un handicap majeur
pour la droite. cela sajoute, enfin, un effet indirect de la fusion. Ce
rapprochement a eu en effet pour consquence une mise en concurrence
entre le Bourguignon Franois Sauvadet et le Franc-Comtois Alain Joyandet

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Dpartement

31

pour le leadership de la droite dans le nouvel ensemble. Cest finalement


Franois Sauvadet qui a obtenu linvestiture et la tte de liste rgionale. Or,
bien que son rival Alain Joyandet ait rcupr en lot de consolation la tte de
liste dans son dpartement de la Haute-Sane, on observe que, par rapport
aux rgionales de 2010, o Alain Joyandet conduisait la liste en FrancheComt, la droite est en fort recul. Les pertes atteignent mme 15 points dans
son dpartement et pratiquement 18 points dans son fief de Vesoul, alors
quelles sont beaucoup plus limites dans lancienne Bourgogne, o Franois
Sauvadet avait dj t candidat en 2010 (voir tableau 4).
Tableau 4: volution du score de la droite en Bourgogne-Franche-Comt entre les premiers
tours des rgionales de 2010 et 2015

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Dpartement

Score de la droite
au 1er tour en 2010
(en%)

Score de la droite
au 1er tour en 2015
(en%)

volution du score
de la droite entre
2010 et 2015
(en points)

Cte-dOr (Bourgogne)

32,2

30,8

1,4

Sane-et-Loire (Bourgogne)

28,1

25,1

3,0

Nivre (Bourgogne)

21,8

18,1

3,7

Yonne (Bourgogne)

30,0

22,5

7,5

Jura (Franche-Comt)

30,2

23,3

6,9

Territoire-de-Belfort (Franche-Comt)

26,8

18,8

8,0

Doubs (Franche-Comt)

32,4

22,8

9,6

Haute-Sane (Franche-Comt)

36,0

20,9

15,1

dont Vesoul (Franche-Comt)

46,3

28,4

17,9

La fusion entre deux rgions peut donc avoir eu comme effet de faire basculer
lune dentre elles dans le camp oppos sous leffet dentranement de la rgion
voisine, mais elle pose galement la question du leadership.Lancrage local
de la tte de liste dans sa rgion dorigine, qui lui permet dy maximiser son
score, doit donc saccompagner du choix de personnalits pesant fortement
dans la rgion voisine et de leur intgration dans de bonnes conditions la
liste et au dispositif, ce qui na apparemment pas t le cas ici.
Le mariage de la Bourgogne et de la Franche-Comt a donc permis la gauche
de lemporter dans ces deux territoires, alors que la victoire en Bourgogne
seule, au regard des chiffres du 2e tour, ntait pas vidente. On retrouve une
situation assez identique plus au sud. Avec 44,8% des voix, la liste de gauche
de Carole Delga sest trs largement impose face au frontiste Louis Aliot
(33,9%) et la liste de la droite et du centre emmene par Dominique Reyni
(21,3%) dans le nouvel ensemble Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes.

32

Tableau 5: Nombre de voix obtenues par la gauche et le Front national en LanguedocRoussillon au 2e tour des lections rgionales
Dpartement

Nbre de voix
pour la gauche
au 2e tour

Nbre de voix pour


le Front national
au 2e tour

cart Front
national/gauche

Hrault

191 317

176 978

14 339

Aude

70 259

63 886

6 373

Lozre

15 371

9 587

5 784

Pyrnes-Orientales

73 584

87 391

+13 807

Gard

115 443

131 459

+16 016

Total Languedoc-Roussillon

465 974

469 301

+3 327

Cette avance prise dans ces deux dpartements lui permet non seulement
de combler le retard enregistr dans les trois autres dpartements mais
galement de devancer dun peu plus de 3 300 voix la liste de Carole Delga
sur lensemble du Languedoc-Roussillon. Mme si le score de Louis Aliot
a t soulign au soir du 1er tour, la fusion de ces deux rgions a en partie
occult son audience sur le seul Languedoc-Roussillon o il a atteint 37,9%
(contre 31,8% sur lensemble de la nouvelle rgion), ce niveau plaant
cette ancienne rgion au troisime rang national derrire Provence-AlpesCte dAzur et Nord-Pas-de-Calais-Picardie en termes dimportance du
vote frontiste. Si le Languedoc-Roussillon navait pas t mari MidiPyrnes, on peut penser, au regard de ces chiffres, que cette rgion aurait
fait lobjet de la mme attention politique que Provence-Alpes-Cte dAzur
et Nord-Pas-de-Calais-Picardie.
Le rapport de force constat sur le primtre de lancienne rgion ne peut pas
tre transpos mcaniquement et lon ne peut pas en dduire que le Front
national se serait forcment impos dans cette rgion car la campagne aurait
sans doute pris une autre tournure, mais lon peut nanmoins avancer que

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Mais la candidate socialiste a construit la quasi-totalit de son avance dans


lancienne rgion Midi-Pyrnes, bastion de la gauche. Elle franchit ainsi la
barre des 50% dans le Lot (52,7%), lArige (52,1%), les Hautes-Pyrnes
(51,9%) et, aussi et surtout, en Haute-Garonne, dpartement le plus peupl
de la rgion, o avec 52,9% elle enregistre un rsultat deux fois suprieur
celui du Front national et le devance de pas moins de 140000 voix. La
situation est en revanche singulirement diffrente en Languedoc-Roussillon.
Comme le montre le tableau 5, la gauche simpose certes dans lHrault,
lAude et la Lozre, mais le Front national est devant dans ses deux fiefs que
sont le Gard et les Pyrnes-Orientales.

33

| linnovation politique
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lhypothse dune victoire possible du parti lepniste aurait fait peser sur le
2e tour une pression encore plus importante quelle ne la t.
La nouvelle carte rgionale a donc facilit la tche la gauche face la droite
en Bourgogne et face au Front national en Languedoc-Roussillon. Dans ces
deux cas, du fait de lavance accumule par la gauche dans les deux rgions
associes (respectivement Franche-Comt et Midi-Pyrnes), celle-ci a pu
simposer dans le nouvel ensemble alors quelle tait devance en Bourgogne
et en Languedoc-Roussillon. Mais le redcoupage a-t-il toujours t aussi
favorable ceux qui tenaient les ciseaux?
Le cas de la Normandie montre quil nen est rien. On se souvient que lissue
de ce scrutin est reste particulirement incertaine toute une partie de la
soire du 13 dcembre et quau final la droite la emport de justesse sur la
gauche par 36,4% contre 36,1%, soit seulement 4 709 voix davance sur
une base de 1 360000 bulletins exprims. Mais quand on dcompose les
rsultats selon lancien dcoupage, on saperoit que la droite devance la
gauche de 19 400 voix en Basse-Normandie alors quen Haute-Normandie,
cest la gauche qui vire en tte avec 14 700 voix et un score haut-normand
de 36,2% contre 34,2% pour la droite.
Tableau 6: Nombre de voix obtenues par la droite et la gauche en Normandie au 2e tour des
lections rgionales de 2015
Dpartement

Nbre de voix pour la


droite au 2e tour

Nbre de voix pour la


gauche au 2e tour

cart droite/
gauche

Calvados

113 404

105 512

+7 892

Manche

83 759

77 078

+6 681

Orne

45 528

40 667

+4 861

Total Basse-Normandie

242 691

223 257

+19 434

Eure

88 139

73 705

+14 434

Seine-Maritime

164 726

193 885

29 519

Total Haute-Normandie

252 865

267 590

14 725

Total Normandie

495 556

490 847

+4 709

Comme le montre le tableau 6, la gauche nest en fait arrive premire


que dans un dpartement, la Seine-Maritime, mais cest, grce aux
agglomrations rouennaise et havraise, le dpartement le plus peupl de la
Haute-Normandie et mme de la Normandie tout entire. Dans un contexte
national dfavorable la gauche, le maintien de lancien dcoupage lui
aurait permis de conserver la Haute-Normandie en sappuyant sur son fief
de Seine-Maritime, mais en ajoutant les trois dpartements bas-normands,
penchant tous droite, le redcoupage a dilu cet effet fief et le rservoir
34

Tableau 7: volution du score de la gauche entre les deux tours des lections rgionales de
2015 dans certains bastions communistes normands
Commune

Score du Front de
gauche au 1er tour
(en%)

Total gauche au
1er tour (en%)

Score de la
gauche 2e tour
(en%)

volution du score
de la gauche entre
les deux tours
(en points)

Gonfreville-lOrcher

47,2

62,7

53,0

9,7

Dieppe

37,1

54,0

45,8

8,2

Harfleur

27,6

52,7

45,0

7,7

Arques-la-Bataille

35,0

53,3

46,6

6,7

Le Houlme

17,1

50,4

44,2

6,2

Total Normandie

7,0

39,3

36,1

3,2

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

de voix de gauche de la Seine-Maritime na pas t suffisamment profond


pour contrebalancer la fois lavance prise par la droite dans lEure, fief
dHerv Morin, et dans les trois dpartements bas-normands.
Comme souvent, victoires ou dfaites lectorales ne sont pas le fait dune
cause unique et si leffet du dcoupage a jou ngativement pour la gauche
dans cette rgion, on peut galement penser quune partie des 4 709 voix
de retard sur la droite trouve aussi sa source dans des reports imparfaits
dlecteurs de la gauche de la gauche du premier tour sur la liste dunion
de la gauche au second tour. Par rapport au total des voix de gauche au
premier tour qui stablissait 39,3% sur lensemble de la rgion, le score
de la liste dunion est en effet en retrait de 3,2 points (36,1%) au 2e tour.
Ce premier lment indique donc des dperditions, hypothse confirme
quand on constate que le manque gagner est nettement plus important
dans les bastions communistes normands (voir tableau 7). Au 2e tour, la
liste de Nicolas Mayer-Rossignol se situe par exemple 9,7 points en de du
total gauche observ au premier tour Gonfreville-lOrcher. On constate
galement 8,2 points en moins Dieppe, ville dont Sbastien Jumel, tte de
liste du Front de gauche au premier tour, est maire ou bien encore 7,7 points
de moins Harfleur, ville communiste de la banlieue havraise.

Le cas breton dmontre galement que les choix retenus au moment de


la dlimitation de la nouvelle carte rgionale nont pas tous t optimaux
pour la gauche. On se rappelle qu lpoque Jean-Yves Le Drian avait us
de toute son influence auprs de Franois Hollande pour que la Bretagne
reste en ltat et ne soit pas fusionne notamment avec les Pays de la
Loire. Cette attitude prudente lui a permis de cultiver la fibre de lidentit
bretonne toujours vivace, mais aussi de btonner son fief. Le ministre
de la Dfense et prsident de Rgion sortant sest fait rlire en triangulaire
35

avec le score enviable de 51,4% des voix au 2e tour. Le fidle lieutenant


de Franois Hollande a donc parfaitement rempli sa mission. On peut
nanmoins sinterroger sur ce quaurait donn ce scrutin dans le cadre
dune rgion Bretagne-Pays de la Loire. Encore une fois, il est impossible
de modliser les rsultats de cette hypothse car une partie des candidats, la
campagne et donc les rsultats auraient sans doute t diffrents dans cette
configuration, mais le tableau 8 montre toutefois que la trs large avance
acquise par Jean-Yves Le Drian dans son fief breton (pratiquement 283000
voix de plus que son rival de droite Marc Le Fur) compense trs largement
le retard enregistr par son collgue Christophe Clergeau dans les Pays de la
Loire voisins (74000 voix de retard par rapport la droite).

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Tableau 8: Nombre de voix obtenues par la droite et la gauche en Bretagne et Pays de la


Loire au 2e tour des lections rgionales de 2015

36

Rgion

Nbre de voix
pour la droite au
2e tour

Nbre de voix
pour la gauche
au 2e tour

cart gauche/
droite

Nbre de voix
pour le FN au
2e tour

Bretagne

387 836

670 754

+282 918

246 177

Pays de la Loire

620 244

545 637

74 607

286 723

1 008 080
36,5%

1 216 391
44,1%

+208 311
+7,6 points

532 900
19,4%

Bretagne +Pays de la Loire

Si lon calcule les rsultats du 2e tour sur lensemble Bretagne +Pays de la


Loire, on obtient alors le rapport de forces suivant: 44,1% pour la gauche,
36,5% pour la droite et 19,4% pour le FN. La campagne aurait certainement
pris une autre tournure si elle avait eu pour cadre lensemble des deux
rgions, mais lcart en termes de rapport de force entre la droite et la gauche
est tel quil permet denvisager quun scnario la bourguignonne aurait
t possible: les Pays de la Loire fusionns avec la Bretagne restant gauche
du fait de leffet dentranement de cette dernire o la gauche domine trs
largement.
Lors du dbat sur la rforme de la carte rgionale, une autre hypothse
avait t avance: celle du rattachement (maintes fois demand) de la LoireAtlantique la Bretagne. Comme le montre la carte 5, un tel choix aurait
t assez cohrent sur le plan lectoral dans la mesure o la Loire-Atlantique
apparat comme tant solidaire et dans la continuit de la large zone de vote
gauche couvrant la Bretagne. Si un tel dcoupage avait t retenu, il aurait
eu pour effet de renforcer la fois la domination de la gauche en Bretagne
mais aussi celle de la droite dans les Pays de la Loire, la Loire-Atlantique
tant le seul dpartement ligrien avec la Sarthe ne pas avoir plac la droite
en tte.

Jean-Pierre Masseret fait de la rsistance et maintient son score au


second tour
Dans le Grand Est, o le Front national est arriv en tte au 1er tour et le
Parti socialiste troisime, la dcision de Jean-Pierre Masseret, tte de liste du
Parti Socialiste et prsident sortant du conseil rgional de Lorraine, de se
maintenir au 2e tour contre la volont de la direction de son parti a suscit
une intense polmique. Non seulement ce choix venait brouiller limage
dun Parti socialiste ayant pris ses responsabilits face la possibilit
dune victoire du Front national, mais il rendait de surcrot envisageable la
conqute de la rgion Alsace-Champagne-Ardenne-Lorraine par le numro
2 du parti lepniste Florian Philippot qui avait obtenu 36,1% au 1er tour,
contre 25,8% pour la liste de droite et du centre de Philippe Richert et
16,1% seulement pour celle du Parti socialiste. Face cette ventualit, de
nombreux colistiers de Jean-Pierre Masseret ont dmissionn dans lentredeux-tours et la plupart des grands lus socialistes du Grand Est ont appel
au front rpublicain.
Dans ce contexte, une des questions qui se posait tait de savoir comment
allait ragir llectorat de gauche: allait-il appliquer la consigne du Parti
socialiste de faire barrage au Front national en votant pour la liste de
droite ou allait-il confirmer son choix du premier tour et voter de nouveau
pour la liste qui, entre-temps, avait perdu le label PS et sappelait donc

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

Carte 5: Liste gagnante lors du 2e tour des lections rgionales de 2015 par communes

37

Graphique 9: volution du score dun candidat du Parti socialiste en cas de maintien au


2e tour aprs un appel national de retrait

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| linnovation politique

divers gauche? Dans des circonstances similaires, on avait constat que


le candidat socialiste arriv troisime un premier tour et qui se maintenait
en triangulaire face au Front national en dpit de la dcision de la rue de
Solfrino conservait ses voix dun tour lautre. Cela fut le cas aux lections
lgislatives de 2012 dans la 3e circonscription du Vaucluse et aux lections
municipales de 2014 Bziers. En 2014 toujours, le candidat socialiste
dans le 7e secteur de Marseille qui stait maintenu, progressa mme
significativement au 2e tour du fait de lexistence dimportantes rserves de
voix gauche. On relvera aussi que, dans ces trois prcdents, le maintien
du candidat du Parti socialiste et sa capacit conserver ses lecteurs dun
tour lautre avaient abouti geler ses voix, soit autant de renforts en
moins pour le candidat de droite face au Front national qui lemporta
chaque fois.

Comme le montre le graphique 9, Jean-Pierre Masseret est parvenu comme


ses camarades en insubordination maintenir son score dun tour lautre
en dpit dune intense pression. Il est certes loin datteindre ltiage du total
gauche du premier tour, mais le maintien de son score est nanmoins une
performance dans la mesure o la participation a fortement augment (du
fait, prcisment, du fort enjeu que revtait ce 2e tour), en passant de 48
59%, ce qui reprsente plus de 400000 suffrages exprims supplmentaires
entre les deux tours. Dans ce contexte de hausse de la participation, la
stabilit du score de la liste Masseret masque, en fait, un gain de plus de

38

Tableau 9: volution du score de la liste Masseret entre les deux tours


Ville
Colmar

1er tour (en%)


11,6

2e tour (en%)
12,2

volution (en points)


+0,6

Chlons-en-Champagne

17,9

18,4

+0,5

Mulhouse

16,1

15,8

0,3

Reims

22,1

19,5

2,6

Strasbourg

22,2

14,3

7,9

Metz

26,3

18,3

8,0

Nancy

30,1

17,9

12,2

Fameck

37,5

24,7

12,8

Nancy, le fort repli de la liste Masseret dun tour lautre sexplique sans
doute galement par la prise de position hostile du prsident du conseil
gnral, Mathieu Klein, et de la dpute Chaynesse Khirouni. En Moselle,
le dput-maire de Fameck, Michel Liebgott, oppos au maintien de la
liste a galement vraisemblablement pes de tout son poids puisque la liste
Masseret recule fortement dans cette commune dun tour lautre.

Rgionales 2015 (2) : les partis, contests mais pas concurrencs

50000 voix par rapport au 1er tour, voix qui proviennent pour partie de
labstention mais aussi galement de la gauche de la gauche, dont une
partie des lecteurs sest reporte sur la liste Masseret, ces apports venant
combler les pertes dlecteurs socialistes ayant pratiqu le front rpublicain.
Mais, si le prsident sortant de la rgion Lorraine a maintenu ses positions
au niveau de lensemble de la rgion, des variations trs sensibles sont
noter dun territoire lautre (voir tableau 9). Le score reste par exemple
constant entre les deux tours Mulhouse, Colmar, Chlons-en-Champagne
ou Chaumont. Il chute en revanche trs nettement Nancy, mais aussi
Metz et Strasbourg, les maires socialistes de ces deux grandes villes et
aussi, pour le cas de Strasbourg, les deux dputs Philippe Bies et Arnaud
Jung ayant appel voter et fait campagne pour le candidat de droite.

39

Rgionales (1): vote FN et attentats

Rgionales (2): les partis, contests


mais pas concurrencs
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La comptitivit passe aussi par la fiscalit


Aldo Cardoso, Michel Didier, Bertrand Jacquillat, Dominique Reyni et Grgoire
Sentilhes,dcembre2012, 20pages

Une autre politique montaire pour rsoudre la crise


Nicolas Goetzmann,dcembre2012, 40pages

La nouvelle politique fiscale rend-elle lISF inconstitutionnel?


Aldo Cardoso,novembre2012, 12pages

Fiscalit: pourquoi et comment un pays sans riches est un pays pauvre


Bertrand Jacquillat,octobre2012, 40pages

Youth and Sustainable Development

fondapol

| linnovation politique

Fondapol/Nomadis/United Nations,juin2012, 80pages

La philanthropie. Des entrepreneurs de solidarit


Francis Charhon,mai/juin2012, 44pages

Les chiffres de la pauvret: le sens de la mesure


Julien Damon,mai2012, 40pages

Librer le financement de lconomie


Robin Rivaton,avril2012, 40pages

Lpargne au service du logement social


Julie Merle,avril2012, 40pages

LOpinion europenne en 2012


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,mars2012, 210pages

Valeurs partages
Dominique Reyni (dir.), PUF,mars2012, 362pages

Les droites en Europe


Dominique Reyni (dir.), PUF,fvrier2012, 552pages

Innovation politique 2012


Fondation pour linnovation politique, PUF,janvier2012, 648pages

Lcole de la libert: initiative, autonomie et responsabilit


Charles Feuillerade,janvier2012, 36pages

Politique nergtique franaise (2): les stratgies


Rmy Prudhomme,janvier2012, 40pages

Politique nergtique franaise (1): les enjeux


Rmy Prudhomme,janvier2012, 48pages

Rvolution des valeurs et mondialisation


Luc Ferry,janvier2012, 36pages

Quel avenir pour la social-dmocratie en Europe?


Sir Stuart Bell,dcembre2011, 36pages
46

La rgulation professionnelle: des rgles non tatiques pour mieux


responsabiliser
Jean-Pierre Teyssier,dcembre2011, 36pages

Lhospitalit: une thique du soin


Emmanuel Hirsch,dcembre2011, 32pages

12 ides pour 2012


Fondation pour linnovation politique,dcembre2011, 110pages

Les classes moyennes et le logement


Julien Damon,dcembre2011, 40pages

Rformer la sant: trois propositions


Nicolas Bouzou,novembre2011, 32pages

Le nouveau Parlement: la rvision du 23juillet2008


Jean-Flix de Bujadoux,novembre2011, 40pages

La responsabilit
Alain-Grard Slama,novembre2011, 32pages

Le vote des classes moyennes


lisabeth Dupoirier,novembre2011, 40pages

La comptitivit par la qualit


Emmanuel Combe et Jean-Louis Mucchielli,octobre2011, 32pages

Les classes moyennes et le crdit


Nicolas Pcourt,octobre2011, 32pages

Portrait des classes moyennes


Laure Bonneval, Jrme Fourquet et Fabienne Gomant,octobre2011, 36pages

Morale, thique, dontologie


Michel Maffesoli,octobre2011, 40pages

Sortir du communisme, changer dpoque


Stphane Courtois (dir.), PUF,octobre2011, 672pages

Lnergie nuclaire aprs Fukushima: incident mineur ou nouvelle donne?


Malcolm Grimston,septembre2011, 16pages

La jeunesse du monde
Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,septembre2011, 132pages

Pouvoir dachat: une politique


Emmanuel Combe,septembre2011, 52pages

La libert religieuse
Henri Madelin,septembre2011, 36pages

Rduire notre dette publique


Jean-Marc Daniel,septembre2011, 40pages

cologie et libralisme
Corine Pelluchon,aot2011, 40pages

Valoriser les monuments historiques: de nouvelles stratgies


Wladimir Mitrofanoff et Christiane Schmuckle-Mollard,juillet2011, 28pages
47

Contester les technosciences: leurs raisons


Eddy Fougier,juillet2011, 40pages

Contester les technosciences: leurs rseaux


Sylvain Boulouque,juillet2011, 36pages

La fraternit
Paul Thibaud,juin2011, 36pages

La transformation numrique au service de la croissance


Jean-Pierre Corniou,juin2011, 52pages

Lengagement
Dominique Schnapper,juin2011, 32pages

Libert, galit, Fraternit


Andr Glucksmann,mai2011, 36pages

Quelle industrie pour la dfense franaise?

fondapol

| linnovation politique

Guillaume Lagane,mai2011, 26pages

La religion dans les affaires: la responsabilit sociale de lentreprise


Aurlien Acquier, Jean-Pascal Gond et Jacques Igalens,mai2011, 44pages

La religion dans les affaires: la finance islamique


Lila Guermas-Sayegh,mai2011, 36pages

O en est la droite? LAllemagne


Patrick Moreau,avril2011, 56pages

O en est la droite? La Slovaquie


tienne Boisserie,avril2011, 40pages

Qui dtient la dette publique?


Guillaume Leroy,avril2011, 36pages

Le principe de prcaution dans le monde


Nicolas de Sadeleer,mars2011, 36pages

Comprendre le Tea Party


Henri Hude,mars2011, 40pages

O en est la droite? Les Pays-Bas


Niek Pas,mars2011, 36pages

Productivit agricole et qualit des eaux


Grard Morice,mars2011, 44pages

LEau: du volume la valeur


Jean-Louis Chaussade,mars2011, 32pages

Eau: comment traiter les micropolluants?


Philippe Hartemann,mars2011, 38pages

Eau: dfis mondiaux, perspectives franaises


Grard Payen,mars2011, 62pages

Lirrigation pour une agriculture durable


Jean-Paul Renoux,mars2011, 42pages
48

Gestion de leau: vers de nouveaux modles


Antoine Frrot,mars2011, 32pages

O en est la droite? LAutriche


Patrick Moreau,fvrier2011, 42pages

La participation au service de lemploi et du pouvoir dachat


Jacques Perche et Antoine Pertinax,fvrier2011, 32pages

Le tandem franco-allemand face la crise de leuro


Wolfgang Glomb,fvrier2011, 38pages

2011, la jeunesse du monde


Dominique Reyni (dir.),janvier2011, 88pages

LOpinion europenne en 2011


Dominique Reyni (dir.), dition Lignes de Repres,janvier2011, 254pages

Administration 2.0
Thierry Weibel,janvier2011, 48pages

O en est la droite? La Bulgarie


Antony Todorov,dcembre2010, 32pages

Le retour du tirage au sort en politique


Gil Delannoi,dcembre2010, 38pages

La comptence morale du peuple


Raymond Boudon,novembre2010, 30pages

LAcadmie au pays du capital


Bernard Belloc et Pierre-Franois Mourier, PUF,novembre2010, 222pages

Pour une nouvelle politique agricole commune


Bernard Bachelier,novembre2010, 30pages

Scurit alimentaire: un enjeu global


Bernard Bachelier,novembre2010, 30pages

Les vertus caches du low cost arien


Emmanuel Combe,novembre2010, 40pages

Innovation politique 2011


Fondation pour linnovation politique, PUF,novembre2010, 676pages

Dfense: surmonter limpasse budgtaire


Guillaume Lagane,octobre2010, 34pages

O en est la droite? LEspagne


Joan Marcet,octobre2010, 34pages

Les vertus de la concurrence


David Sraer,septembre2010, 44pages

Internet, politique et coproduction citoyenne


Robin Berjon,septembre2010, 32pages

O en est la droite? La Pologne


Dominika Tomaszewska-Mortimer,aot2010, 42pages
49

O en est la droite? La Sude et le Danemark


Jacob Christensen,juillet2010, 44pages

Quel policier dans notre socit?


Mathieu Zagrodzki,juillet2010, 28pages

O en est la droite? LItalie


Sofia Ventura,juillet2010, 36pages

Crise bancaire, dette publique: une vue allemande


Wolfgang Glomb,juillet2010, 28pages

Dette publique, inquitude publique


Jrme Fourquet,juin2010, 32pages

Une rgulation bancaire pour une croissance durable


Nathalie Janson,juin2010, 36pages

Quatre propositions pour rnover notre modle agricole

fondapol

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Pascal Perri,mai2010, 32pages

Rgionales 2010: que sont les lecteurs devenus?


Pascal Perrineau,mai2010, 56pages

LOpinion europenne en 2010


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres,mai2010, 245pages

Pays-Bas: la tentation populiste


Christophe de Voogd,mai2010, 43pages

Quatre ides pour renforcer le pouvoir dachat


Pascal Perri,avril2010, 30pages

O en est la droite? La Grande-Bretagne


David Hanley,avril2010, 34pages

Renforcer le rle conomique des rgions


Nicolas Bouzou,mars2010, 30pages

Rduire la dette grce la Constitution


Jacques Delpla,fvrier2010, 54pages

Stratgie pour une rduction de la dette publique franaise


Nicolas Bouzou,fvrier2010, 30pages

Iran: une rvolution civile?


Nader Vahabi, novembre 2009, 19pages

O va lglise catholique? Dune querelle du libralisme lautre


mile Perreau-Saussine, octobre 2009, 26pages

Agir pour la croissance verte


Valry Morron et Dborah Sanchez, octobre 2009, 11pages

Lconomie allemande la veille des lgislatives de 2009


Nicolas Bouzou et Jrme Duval-Hamel, septembre 2009, 10pages

lections europennes 2009: analyse des rsultats en Europe et en France


Corinne Deloy, Dominique Reyni et Pascal Perrineau, septembre 2009,
32pages
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Retour sur lalliance sovito-nazie, 70 ans aprs


Stphane Courtois, juillet 2009, 16pages

Ltat administratif et le libralisme. Une histoire franaise


Lucien Jaume, juin 2009, 12pages

La politique europenne de dveloppement: Une rponse la crise de la


mondialisation?
Jean-Michel Debrat, juin 2009, 12pages

La protestation contre la rforme du statut des enseignants-chercheurs:


dfense du statut, illustration du statu quo.
Suivi dune discussion entre lauteur et Bruno Bensasson
David Bonneau, mai 2009, 20pages

La lutte contre les discriminations lies lge en matire demploi


lise Muir (dir.), mai 2009, 64pages

Quatre propositions pour que lEurope ne tombe pas dans le protectionnisme


Nicolas Bouzou, mars 2009, 12pages

Aprs le 29 janvier: la fonction publique contre la socit civile?


Une question de justice sociale et un problme dmocratique
Dominique Reyni, mars 2009, 22pages

La rforme de lenseignement suprieur en Australie


Zoe McKenzie, mars 2009, 74pages

Les rformes face au conflit social


Dominique Reyni, janvier 2009, 14pages

LOpinion europenne en 2009


Dominique Reyni (dir.), ditions Lignes de Repres, mars 2009, 237pages

Travailler le dimanche: quen pensent ceux qui travaillent le dimanche?


Sondage, analyse, lments pour le dbat
Dominique Reyni, janvier 2009, 18pages

Stratgie europenne pour la croissance verte


Elvire Fabry et Damien Tresallet (dir.), novembre 2008, 124pages

Dfense, immigration, nergie: regards croiss franco-allemands sur trois


priorits de la prsidence franaise de lUE
Elvire Fabry, octobre 2008, 35pages

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Rgionales 2015 (2) :


les partis, contests mais pas concurrencs
Par Jrme Fourquet et Sylvain Manternach
Les lections rgionales des 6 et 13 dcembre 2015 se droulaient dans le cadre renouvel
de treize rgions mtropolitaines, contre vingt-deux lors des lections rgionales de 2010.
Certaines fusions rgionales ont donn lieu une forte opposition.
Dans cette tude, seconde partie dune double note, les auteurs analysent tout dabord
limpact du redcoupage sur la participation. Ils montrent que, dans les rgions fusionnes,
plus on sloigne de la nouvelle capitale rgionale et donc du nouveau cur des dcisions
politiques, plus la participation a recul comparativement au premier tour des lections
rgionales prcdentes.
Ils analysent ensuite la gographie des forces politiques rgionalistes ou stant opposes
au redcoupage dans certaines rgions: les rgionalistes en Alsace-Champagne-ArdenneLorraine et en Bretagne, et la liste Citoyens du Midi emmene par Philippe Saurel, maire de
Montpellier, en Languedoc-Roussillon-Midi-Pyrnes.
Les auteurs montrent galement lefficacit du front rpublicain lors des duels droite-Front
national du second tour (en Provence-Alpes-Cte dAzur et en Nord-Pas-de-Calais-Picardie)
et les diffrents choix stratgiques adopts par les lecteurs frontistes en fonction de
lventualit dune victoire Front national ou de la possibilit de renforcer la droite pour
faire chec la gauche. Enfin, ils tudient limpact du redcoupage sur lissue du second
tour dans certaines rgions fusionnes.

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