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La France au cur du gnocide des Tutsi

Jacques Morel

Ce livre a t compos par lauteur avec le logiciel LATEX de Leslie Lamport, driv de TEX de Donald
E. Knuth, et lditeur GNU Emacs de Richard Stallman (Free Software Foundation, Inc.), sous le systme
dexploitation Linux Debian. Il a t achev le 25 mars 2010. Dernire rvision : v2.13, 14 octobre 2014.
Photo de couverture : TL017924 Peter Turnley/CORBIS.
Rwandan Soldier Trainees. A group of Rwandan recruits carrying model rifles march down a road.
Date Photographed : 1994.
Location Information : Rwanda.
Traduction de lauteur : Soldats rwandais lentranement.
Un groupe de recrues rwandaises portant des fusils en bois marchent sur une route.
Photographie prise au Rwanda en 1994.
Commentaire : Le militaire est un Franais puisquil porte un fusil Famas. Sauf erreur, la scne est
prise Nyundo, o se trouve une cole dart, sur la route de Ruhengeri, fin juin 1994. La photo complte
est reproduite et commente en page 1070.

Ce livre est dit par LEsprit Frappeur et Izuba.


On peut se le procurer la librairie Lady Long Solo, 38 rue Keller, 75011 Paris.
http://www.ladylongsolo.com
ou chez lditeur : NSP Agora, 20 rue Courat, 75020 Paris.
Tl : 0 (0 33) 1 40 09 69 82, Courriel : <tinou@nsp.fr>

ESPRIT FRAPPEUR Numro 156


ISBN 10 2-84405-242-8
EAN 13 978-2-84405-242-1

Ce ne pouvait tre.
Et pourtant ctait.
Patrick de Saint-Exupry, LInavouable, p. 93.

Lasciate ogne speranza, voi chintrate.


( Vous qui entrez laissez toute esprance. )
Dante, LEnfer, III, 9.

Conventions et remarques prliminaires


Usages et langue rwandais
Dans la langue rwandaise, le kinyarwanda, on dit un muhutu, des bahutu, un mututsi, des batutsi,
le prfixe mu indiquant un singulier, ba, un pluriel. Nous suivons la convention universitaire franaise
o les mots Tutsi et Hutu ne prennent pas de s au pluriel, contrairement lusage journalistique. De
mme, les adjectifs hutu, tutsi sont invariables.
Le kinyarwanda se rattache au groupes des langues bantu. Nous considrons ladjectif bantu comme
invariable, quoique lhistorien Jean-Pierre Chrtien ne se tienne pas strictement cette rgle. 1
La transcription du kinyarwanda en alphabet latin a t fait par des missionnaires lpoque allemande. Les Franais doivent donc prononcer lallemande. On prononce le G de Gikongoro comme
guigne et non comme dans gymnase. De mme on prononce Kibouye alors quon crit Kibuye.
Le nom patronymique, le nom de famille, nexiste pas au Rwanda. Les personnes portent en fait
deux noms, un prnom chrtien, et un nom rwandais. Le nom rwandais donn lenfant na aucune
relation avec le nom rwandais de son pre ou de sa mre. Les enfants ne prennent pas le nom de leur
pre. Lpouse ne porte pas le nom de son mari. Les frres et surs ne portent pas le mme nom.
Les Europens prennent le nom rwandais pour le nom patronymique, mais pour les Rwandais cela
reste lexception.
Les noms rwandais peuvent sorthographier diffremment. En particulier, les lettres l et r sont
quivalentes. Ainsi Habyarimana est quivalent Habyalimana.

Typographie
Dans les citations, nous conservons en gnral la graphie dorigine. Le lecteur verra donc crit les
Tutsis dans une citation.
Nous reproduisons les tlgrammes diplomatiques en lettres capitales comme dans loriginal. Mais,
pour en faciliter la lecture, nous avons ajout des accents.
En gnral, ce qui apparat en gras dans les citations est soulign par nous.

Identification des personnes


Dans lindex des personnes, nous considrons le nom rwandais comme le patronyme, le nom chrtien comme le prnom.
Un mme nom de personne pourra apparatre avec des orthographes diffrentes dans le texte. Nous
rsolvons ces indterminations dans lindex. Nous y mettons parfois des renvois.
Quand le prnom nest pas connu, nous essayons dindiquer un renseignement, par exemple le grade
pour les militaires.

Identification des lieux


La gographie du Rwanda pose des problmes inextricables de localisation. Dans le Rwanda traditionnel, il ny a pas de ville, pas de village, pas dagglomration, a fortiori pas de noms de rues ni de
numro de maison. Ltranger sy perd mais les Rwandais sy retrouvent.
Il existe bien sr des noms de lieux, mais trs souvent un mme nom dsigne des lieux en diffrents
endroits du Rwanda. Donc pour donner une localisation prcise il faut accoler au nom de lieu le nom
de la commune et celui de la prfecture. Pour perturber encore plus ltranger, tout le dcoupage administratif a t modifi aprs 1994. Nous utilisons ici les noms et le dcoupage qui avaient cours en
1994.
1

Jean-Pierre Chrtien, LAfrique des Grands Lacs - Deux mille ans dhistoire [54, pp. 8, 39, 4142, 46].

Citations
Afin dviter au lecteur daller chercher les documents, pas toujours faciles daccs, qui sont la source
de cette tude, il est fait ici un usage abondant de citations. Celles-ci, contrairement lusage des historiens, ne sont en gnral pas prsentes au fil du texte, mais avec un renfoncement droite et une
modification de la police de caractres. Cette manire de procder rend la lecture moins aise mais le
texte original se trouve mieux prserv. Les textes anglais sont reproduits et ne sont traduits quen note
de bas de page. Nous respectons autant que possible la typographie dorigine.

Acronymes
Au cas o un acronyme ne serait pas dfini dans le texte ou en note de bas de page, le lecteur pourra
trouver sa dfinition dans le glossaire en fin douvrage.

Heure locale
Lheure locale au Rwanda est UTC + 2 ou GMT + 2, donc par rapport Paris, Kigali est la mme
heure en t et a une heure davance en hiver. Par rapport New York, Kigali a 7 heures davance.

Prface
Ce livre est dun genre peu habituel. Dabord par son ampleur : presque 1 500 pages en un seul volume ! Ensuite par la quantit et la qualit des informations quil contient, ainsi que la varit des sources
que lauteur croise : enqutes et reportages journalistiques ; investigations ralises par des institutions
parlementaires (Assemble nationale en France, Snat en Belgique) et par des organisations internationales (ONU, ex-OUA) ou de dfense des droits de lhomme (Human Rights Watch de Washington,
African Rights de Londres). Sy ajoute une masse dinformations puises dans des travaux universitaires, dans des rcits de tmoins ou de rescaps du gnocide. Par-dessus tout, Jacques Morel mobilise
une somme impressionnante de pices darchives publies en annexes dans le rapport de la Mission
dinformation parlementaire (MIP) constitue en France en 1998 pour faire la lumire sur le rle de la
France et dont les travaux ont t publis sous le titre Enqute sur la tragdie rwandaise . Il exhibe
aussi de nombreux documents issus de ce quil est convenu dappeler fonds Mitterrand dont certains
avaient t dclassifis la demande de la MIP prside en son temps par lancien ministre socialiste
Paul Quils.
Premire observation : reprenant tout le rapport de la MIP (texte principal et annexes), Jacques Morel
sattache dmontrer point par point ce qui fait problme dans cette enqute. Dabord, une mauvaise
exploitation de la richesse des documents darchives renvoys en annexes et de certains rcits de tmoins
auditionns. Les membres de la MIP ne posent pas certaines questions de fond. Est-ce par esquive ou
par mconnaissance du dossier ?
Morel semble suggrer que les parlementaires franais ont tent dexonrer leur pays de toute implication dans le gnocide en la minimisant par des expressions du genre erreur dapprciation , la
limite de lengagement direct ... Et surtout, par le jeu de communication auquel sest livr le prsident
de la MIP lorsquil prsenta la presse les conclusions des travaux de cette dernire. Ne disait-il pas que
ce sont des Rwandais qui ont tu dautres Rwandais la machette ? Sous-entendu : la France ny est
pour rien. 2
Manifestement, cette rponse na pas satisfait Morel, et cest sans doute lune des raisons pour lesquelles il a consacr un temps qui ne doit pas tre ngligeable dans lorganisation de ses activits professionnelles. 3 Lautre raison, apparemment, cest son engagement citoyen (il milite depuis longtemps
pour que la vrit soit dite propos du rle de la France au Rwanda), et il lassume trs clairement.
Ainsi, on sait au moins qui on a affaire.
Quand on rentre dans les dtails, les intituls de la plupart des chapitres ou des sous-chapitres de
son livre sont de vritables actes daccusation. Que lon en juge par quelques exemples : La France et
la rptition gnrale du gnocide (chap. 2) ; Des dirigeants franais adhrent lidologie raciale
(chap. 3) ; Lintention dun gnocide est connue des Franais (chap. 4) ; Participation des Franais
la prparation du gnocide (chap. 5)...
Il est vident que ce livre suscitera en France beaucoup dindignations. La polmique ce sujet nest
2 Cest toujours sa position, si jen juge par les propos quil a tenus dans un dbat que nous avons eu rcemment (avec dautres)
sur France 24 heures loccasion de la visite du prsident Sarkozy au Rwanda.
3 Signalons au passage quil ne fait pas partie du petit monde de la rwandologie que forment les spcialistes patents.
Jemprunte cette expression au regrett Pierre Alexandre, ancien professeur de langues bantu lInstitut national des langues et
civilisations orientales (INALCO) Paris, qui, ironiquement, sagaait ainsi de constater quel point le discours ethnologique sur
le Rwanda aspirait tre pourvoyeur dexemples ou de modle sur lequel devait se construire ce quil appelait l africanistique :
cest--dire lafricanisme.

que trop bien connue. Dun ct il y a des Noires fureurs, 4 blancs menteurs 5 , des anti-France
(des citoyens franais qui, agissant individuellement ou en associations, posent des questions gnantes,
et qui joueraient ainsi le jeu des Anglo-saxons ). De lautre, il y a des dfenseurs de lhonneur de la
France et de celui de son arme, certains agissant visage dcouvert (Pan, Lugan, Onana), dautres se
couvrant du masque de lobjectivit universitaire.
Cartes sur table : 1) Si Jacques Morel a pu mobiliser une si grande quantit de documents darchives
du fonds Mitterrand , est-ce dire que des universitaires (surtout les rwandologues ) ne pouvaient
pas y accder ? 2) Si oui (Bernard Lugan en utilise quelques-uns), pourquoi diable ne sen servent-ils
pas ? moins que daucuns naient dcid den faire un usage slectif. Ce qui nest pas sans poser
problme du point de vue de lhistorien.
Quoi quil en soit, ces archives-l circulent, Morel le dmontre, et lon commence en analyser le
contenu et la valeur heuristique (voir larticle de Rafalle Maison, paru dans la revue Esprit en mai
2010).
La question centrale que me parat poser le livre de Jacques Morel, et cest pourquoi jai accept de
le prfacer , est la suivante : le livre aborde des problmes de fond et fonde son analyse sur des faits
rvls ou attests par plusieurs sources recoupes. Faut-il tout rejeter en bloc, ou discuter ces faits sur
une base darguments solides ?
Il fallait bien un spcialiste atypique de lhistoire du gnocide des Tutsi du Rwanda, qui ne se
prvaut pas de plusieurs annes de terrain , ni de familiarit avec des dirigeants (tels que se les
reprsentent certains conseillers occultes ou des familiers de bureaux ministriels se prenant, comme
pendant les premires annes des indpendances en Afrique, pour des assistants techniques 6 ), pour
nous rappeler lessentiel du dbat. Oui, ou non, la France porte-t-elle des responsabilits dans lhistoire
du gnocide commis en 1994 au Rwanda ?
Des hommes au pouvoir aujourdhui dans lHexagone question de gnration peut-tre, ou le fait
quils soient moins lis la mmoire de celui qui tait prsident de la Rpublique franaise lpoque
des faits ne tiennent pas le mme langage que celui de leurs prdcesseurs : Bernard Kouchner, ministre des Affaires trangres, parle de faute politique et irrite Alain Jupp, ancien ministre des Affaires trangres du prsident Mitterrand ; lors de son voyage clair au Rwanda en fvrier 2010, Nicolas
Sarkozy, prsident de la Rpublique franaise, sest inclin devant le mmorial du gnocide Gisozi.
Assurment le livre de Jacques Morel vient point nomm pour que lon se pose des questions
toujours dactualit. Pour nen conclure que sur une : qui a abattu lavion de lancien prsident Habyarimana, et qui dtient les lments de preuve ? Le juge antiterroriste Jean-Louis Bruguire, dont les
conclusions sont pour lessentiel fondes sur le rcit de tmoins qui se sont rtracts et sur la contribution dexperts universitaires qui ont cautionn intellectuellement ce rcit recueilli dans des conditions
assez discutables au regard des normes de leur mtier ?
Quon lise attentivement le chapitre consacr par Morel ce sujet. Sil ne fait aucune rvlation de
nature modifier radicalement lopinion que les uns et les autres peuvent avoir sur ltat de la question,
il confronte au moins toutes les thses en prsence ce jour, et il ne se contente pas des seuls rcits de
tmoins prtendument oculaires qui, du jour au lendemain, changent de version.
Assurment le dbat sur le rle de la France, ou de sa part de responsabilit, dans lhistoire du
gnocide des Rwandais tutsi en 1994, ne fait que continuer. Jacques Morel y apporte sa contribution (bien
sr avec sa sensibilit). Charge dautres de prouver quils contribuent la connaissance de lhistoire
sans y mler des enjeux civiques ou politiques.
Jos Kagabo, Matre de confrences lcole des hautes tudes en sciences sociales, Paris.

Des Noirs qui se sont tus la machette.


Ceux qui posent la question de la responsabilit ou de la politique de la France dans le processus qui conduisit au gnocide.
Voir ce sujet les livres de Pierre Pan, mais aussi dautres, comme ceux de lhistorien Bernard Lugan, de Jacques Hogard (officier
de larme franaise envoy au Rwanda en 1994 dans lexpdition dnomme Opration Turquoise ), ainsi que les prises de
position de lassociation France Turquoise . Pour ne pas alourdir cette prface, je me contenterai dindiquer les noms dauteurs
dont les travaux sont rfrencs dans le livre.
6 Lire par exemple le livre de F. Reyntjens, Les risques du mtier, Paris, LHarmattan, 2009.
5

Avons-nous arm les massacreurs ?


Nous ne pouvons oublier le gnocide des Tutsi au Rwanda en 1994, dont le taux de morts par jour
est au moins cinq fois plus lev que dans les camps de la mort nazis . 7 Nous ne pouvons oublier que nous,
Franais, nous avons arm les massacreurs . 8 Souvenons-nous quen mai 1994, revenant du Rwanda,
Jean-Herv Bradol dclare sur TF 1 : Les gens qui massacrent aujourdhui, qui mettent en uvre cette politique planifie et systmatique dextermination sont financs, entrans et arms par la France . 9 Nous les
avons protgs et nous avons utilis, lors de lopration Turquoise, un mandat de lONU pour couvrir leur fuite. Pourtant, ces faits sont tellement inimaginables que leur vocation laisse la plupart des
Franais incrdules.
Cinquante ans aprs la libration de la France occupe par les nazis, qui avaient entrepris dexterminer les Juifs dEurope, aids en cela par les autorits franaises de lpoque, la France, riche, libre, rpublicaine, dmocratique, hritire des Lumires, se revendiquant comme la Patrie des Droits de lhomme,
sattribuant ce titre un droit dingrence humanitaire dans les autres pays, la France avec un prsident
de gauche, qui a aboli la peine de mort, apporte un soutien inconditionnel, au Rwanda, de 1990 1994,
un rgime en pleine drive raciste, qui organise des massacres dans limpunit la plus totale et qui
commet, en 1994, un gnocide contre une partie de sa population, cotant la vie au moins un million
dtres humains.
Par lopration Norot, un engagement militaire au ct des forces gouvernementales rwandaises
en 1990 contre le FPR, un parti dexils, victimes des pogroms racistes antrieurs, par les livraisons
darmes, linstruction militaire, la participation aux combats, la tolrance lgard des massacres, malgr
les rapports denqutes faites par des associations de dfense des Droits de lhomme et les agences de
lONU, mettant en cause directement les autorits rwandaises, la France est directement implique dans
la prparation du gnocide des Tutsi de 1994. Elle tait la mieux place pour voir et savoir. Quelle nait
rien fait contre est la preuve que la France tait de connivence.
Arrive le 6 avril 1994, lattentat encore non lucid dont furent victimes les prsidents du Rwanda
et du Burundi. Lambassadeur de France Kigali ne se formalise pas le 7 avril de lassassinat par des
militaires rwandais, de madame le Premier ministre 300 mtres de chez lui, du prsident de la Cour
constitutionnelle et dautres personnalits, qui auraient d normalement exercer le pouvoir. Il cautionne
le gouvernement form par les putschistes, commanditaires de ces assassinats. Le plan du massacre gnralis des Tutsi est dclench. Puis cest la rplique du FPR, dont le bataillon de Kigali a t bombard
par la garde prsidentielle, lopration franaise Amaryllis de sauvetage des Blancs et de llite du rgime raciste, le refus dassistance personnes en danger et cette fuite devant les massacres perptrs par
ceux que les Franais ont forms et arms. Les troupes franaises envoyes l-bas auraient d se joindre
la force de lONU et aux troupes belges pour empcher les massacres.
Le 8 avril, le gnocide est vident. La France narrte pas lengrenage du gnocide des Tutsi, trop
bien connu par ses rptitions antrieures. 10 Au contraire, elle accorde sa caution aux organisateurs des
massacres jusque dans lenceinte de lONU. Enfin, lorsque ceux-ci sont aux abois devant loffensive du
FPR, la France obtient du Conseil de scurit de lONU un mandat pour cette opration Turquoise de
7 Grard Prunier [164, p. 312]. Quand on se remmore le niveau dorganisation de lopration dextermination des Juifs dEurope par les nazis, le constat de ce facteur 5 de rendement rend suspects ceux qui continuent daffirmer que le gnocide des
Tutsi du Rwanda na pas t planifi.
8 Andr Glucksmann, France Inter, 24 juin 1994 [112, p. 89].
9 Interview de Jean-Herv Bradol par Patrick Poivre dArvor le 16 mai 1994 au journal de TF 1.
10 Elle aurait pu, comme elle la fait en Irak en 1990-1991, se retourner contre son alli dhier quelle avait arm.

blanchiment humanitaire . 11
Une fois sur place, parmi les cadavres et les fosses communes, elle se rclame de la neutralit entre
les belligrants, alors que lun est en train de terminer un gnocide et que lautre porte secours aux victimes et pourchasse les assassins. Le sauvetage de quelques Tutsi va permettre de masquer la protection
accorde leurs bourreaux. Mais la dfaite militaire de ceux-ci devant le FPR est consomme, malgr
lappui franais. Cest lexode de la population que les organisateurs des tueries poussent devant eux,
les bourreaux transforms en victimes par la vertu de lexil et du cholra, spectacle largement diffus
sur les ondes, celui-l, puis cette mise lindex du nouveau gouvernement de Kigali, mis en place suite
la victoire militaire du FPR qui met un terme au gnocide, et le silence, le silence malsain, le silence
de connivence, qui dissimule un soutien indfectible aux criminels, ceux-l qui terrorisent ensuite les
rfugis dans les camps avec la bndiction du HCR 12 et font des incursions au Rwanda pour liquider
les derniers tmoins de leurs forfaits. Dun bout lautre, la politique franaise au Rwanda est une honte
et aurait d tre condamne.
Depuis, consquence directe de la non-arrestation des auteurs et concepteurs du gnocide de 1994,
nous avons vu la guerre, les massacres, se propager et perdurer au Zare, les tueries ensanglanter le
Congo Brazzaville o la France encore une fois a jou un rle indigne.
Cet impossible oubli a conduit une campagne dopinion demandant une commission denqute
parlementaire. En rponse, une Mission dinformation parlementaire franaise a rendu un volumineux
rapport en dcembre 1998 o de graves erreurs, des maladresses dans la conduite de la politique de
la France sont reconnues et qui apportent des informations non ngligeables. Mais la conclusion qui
en a t tire pour les mdias par son prsident, le socialiste Paul Quils, la France nest pas implique
dans ce dchanement de violences , 13 est dmentie par les faits rapports par le rapport de la Mission
dinformation et ses annexes.
Lobjectif de contre-feu de la Mission dinformation parlementaire a pleinement t atteint. Les mdias ne parlent plus de la responsabilit de la France dans les vnements du Rwanda, mais, au contraire,
dnoncent le rgime prdateur de Kigali, install par le FPR victorieux, qui a envahi le Zare voisin pour
semparer de ses richesses , alors que larme rwandaise ne fait que chasser des camps, tablis sa
frontire par le HCR, les auteurs du gnocide, qui continuent jusquen 1998 des incursions sanglantes
au Rwanda, et forcer la population de ces camps rentrer au Rwanda. Certes, cette arme, complte
dlments congolais, est all jusque Kinshasa renverser Mobutu. Mais qui soutenait ce criminel qui a
mis sac son si riche pays ?
Lattentat du 6 avril 1994 contre lavion du prsident du Rwanda, vnement dclencheur dun gnocide planifi auparavant, est probablement le fait des extrmistes hutu rwandais qui refusaient le
partage du pouvoir et lintgration des deux armes, prvus par les accords de paix que le prsident
Habyarimana venait de sengager, devant ses pairs, mettre en place au sommet rgional de Dar esSalaam, le jour mme. Mais la presse franaise a rpandu, depuis 1994, des allgations selon lesquelles
cet attentat aurait t commis par le FPR. Ce nest que quatre ans aprs les faits, en 1998, lors de la cration de la Mission dinformation parlementaire, quun juge, le juge Bruguire, a t charg dinstruire
les plaintes des familles des victimes franaises de lattentat, lquipage de lavion. En novembre 2006,
ce juge conclut que lattentat est luvre du FPR dirig par Paul Kagame, actuel prsident du Rwanda.
Dans son ordonnance, le juge se fonde essentiellement sur le tmoignage de personnes inculpes pour
gnocide ou de transfuges du FPR, dont les principaux se rtractent ou dclarent avoir t manipuls.
Il ne fournit pas de preuves matrielles de ses accusations, comme si les faits ne comptaient pour rien.
Pourtant de nombreuses preuves matrielles de la cause de la chute de lavion sont dtenues par des militaires franais qui se sont rendus sur les lieux dans les minutes qui ont suivi lattentat. Pourquoi le juge
ne sappuie-t-il pas sur ces preuves-l ? Mystre au pays de Descartes ! Y a-t-il eu complicit de Franais avec les auteurs de lattentat ? Mme si aucun ressortissant franais ntait impliqu, ce qui reste
dmontrer, la responsabilit de la France dans le gnocide est toujours engage car lattentat du 6 avril
nest pas la cause du gnocide, il est le signal qui dclenche un plan, mri partir de 1990, dlimination
des Tutsi et des partisans des accords de paix qui permettaient le retour des exils depuis les pogroms
de 1959.
11
12
13

Expression dAndr Guichaoua [94, p. 532].


HCR : Haut commissariat aux rfugis (agence de lONU).
Rwanda : comment la France sest trompe, Le Monde, 17 dcembre 1998.

10

Les propos du ministre des Affaires trangres, Hubert Vdrine, au Rwanda en 2001, 14 nexprimant
aucune excuse, aucun regret, pour le gnocide de 1994, contrairement aux reprsentants de la Belgique
et des tats-Unis, dmontrent que la classe politique franaise na vraiment pas compris le Nie wieder
da , le plus jamais a que lon lit en Allemagne, Nuremberg, ancien haut-lieu du nazisme.
Les preuves de limplication de la France dans le gnocide rwandais paraissent tayes par une
documentation assez abondante, mme si linformation disponible nest pas complte et si beaucoup de
documents importants sont secrets ou ont t dtruits. 15 Ces documents non accessibles dmontreraient
sans doute encore mieux cette implication.
Pouvons-nous camoufler, luder cette responsabilit en affirmant que ce nest pas nous qui avons
tenu les machettes, dplorer la paralysie de lONU, lindiffrence des Amricains et des Anglais devant
les massacres, penser tout bas que dans ces pays-l un gnocide, cest pas trop important 16 et classer cette
affaire comme un dtail de lHistoire ?
Devons-nous accepter, juste avec un lger soupir, que des assassins aient bnfici et bnficient
encore de la protection de notre pays ?
Les chapitres qui suivent ont pour objet de rassembler les faits par nous connus qui constituent des
preuves dune implication de la France dans le gnocide. Le lecteur soucieux dobjectivit pourra tre
surpris quun tel rquisitoire soit prononc ds cette introduction alors que le dossier nest pas expos,
que laffaire na pas t instruite. Une dmarche impartiale voudrait quun jugement ne soit donn
quen conclusion, aprs un rappel des faits et un examen des arguments accusateurs. Mais laccusation
de complicit de gnocide de la France au Rwanda a dj t exprime plusieurs fois, lpoque des
faits et par la suite. Rappelons les articles de Patrick de Saint-Exupry dans Le Figaro 17 , les livres de
Pascal Krop 18 , de Franois-Xavier Verschave 19 , de Jean-Paul Gouteux 20 , de Michel Sitbon 21 , de Mehdi
Ba 22 et larticle dj cit de Jean-Herv Bradol de Mdecins sans frontires. Rappelons ce qucrivent
le journaliste anglais Sam Kiley 23 : Jaccuse les dirigeants franais de complicit dans le gnocide de 1994,
davoir arm cyniquement des milliers de maniaques du meurtre en dpit dun embargo international et davoir
couvert des crimes contre lhumanit , Daniel Mermet 24 : Il faut dire nous cause de la lourde responsabilit
des autorits franaises. Llyse a soutenu politiquement et militairement un rgime qui a conu, programm et
mis en uvre cette Solution finale tropicale , Thrse Pujolle, chef de la Mission de coopration Kigali de
1981 1984 de lholocauste rwandais nous resterons inconsolables parce que, de quelque manire, nous lavons
laiss saccomplir 25 et Alain Rollat 26 : Quand Philippe Lefait a rappel en images comment France 2, en
1994, rduisait tout cela des affrontements tribaux, Yolande Mukagasana a enfonc le clou en pinglant le titre
du rapport parlementaire consacr son pays par la Rpublique franaise : Enqute sur la tragdie rwandaise.
Est-ce que la France le fait exprs ? a-t-elle demand. Est-ce quelle ne sait toujours pas quil y a eu un gnocide
au Rwanda ? De toute faon, conclut Alain Rollat, gnocidaire restera, en franais, synonyme de complicit
honteuse.
Lobjet de cette tude est de dmontrer ce qui est pour linstant une hypothse, donc rassembler les
14 Rsumant la position de la France par la formule ni fiasco ni culpabilit , Hubert Vdrine reconnat cependant que la
tragdie du Rwanda est un cas part , mme si, selon lui, on ne peut pas dire que la politique franaise y ait conduit au
gnocide. (PARIS AP), mardi 10 juillet 2001, 14 h 41.
15 Dans la rubrique Enseignements tirer du compte rendu du colonel Cussac et du lieutenant-colonel Maurin sur lopration
Amaryllis, on lit : Prvoir, la MAM [Mission dAssistance Militaire], une dchiqueteuse suffisamment importante. Trop de temps a
t perdu pour dtruire les documents. Mission dassistance militaire Kigali, Compte rendu du colonel CUSSAC et lieutenantcolonel MAURIN, Paris, 19 avril 1994, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 353]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CussacMaurinCR19avril1994.pdf#page=5
16 Point de vue de Franois Mitterrand confi un de ses proches au cours de lt 1994. Cf. Patrick de Saint-Exupry FranceRwanda : un gnocide sans importance..., Le Figaro, 12 janvier 1998.
17 Dans France-Rwanda : un gnocide sans importance..., Le Figaro, 12 janvier 1998, p. 4, Patrick de Saint-Exupry crit : Les
principaux responsables politiques franais ont coopr avec le gouvernement rwandais responsable du gnocide un mois voire plus aprs
le dbut des tueries.
18 Pascal Krop, Le gnocide franco-africain - Faut-il juger les Mitterrand ? , J.-C. Latts, 1994.
19 Franois-Xavier Verschave, Complicit de gnocide ? La politique de la France au Rwanda, La Dcouverte, 1994.
20 Jean-Paul Gouteux, Un gnocide secret dtat - La France et le Rwanda, 1990-1997, d. sociales, 1998.
21 Michel Sitbon, Un gnocide sur la conscience, Esprit frappeur, 1998.
22 Mehdi Ba, Rwanda, un gnocide franais, Esprit frappeur, 1997.
23 Sam Kiley, A french hand in genocide - On the role played by Paris in Rwanda, The Times, 9th April 1998.
24 Daniel Mermet, L-bas si jy suis - Carnets de route, La Dcouverte, 1999, p. 109.
25 J.-P. Gouteux [89, p. 223].
26 Alain Rollat, Gnocide, du grec genos , etc., Le Monde, 10 dcembre 1999.

11

preuves dune complicit de gnocide, les soupeser, et rpondre lobjection souvent entendue dune
insuffisance de preuves qui permet de laisser loubli effacer lignominie.
La qualification de complicit de gnocide est galement une hypothse. Dans ce travail, qui a
commenc en 1998, lors de la Mission dinformation parlementaire, nous avons envisag lhypothse
que la France ait t abuse, que les responsables de lexcutif se soient laisss entraner par dautres,
nous avons cru un moment lhypothse de laveuglement. La mise au jour de documents nous a montr quil nen ntait rien et que, Paris, on tait parfaitement inform. Cest ce dont nous allons
entretenir le lecteur.
Certains pourront nous opposer que nous ninstruisons qu charge. Nous rtorquerons que la littrature dcharge de la France inonde les librairies, les kiosques journaux, les crans de tlvision. Pour
notre part, nous ne vivons pas notre citoyennet franaise cocoricoter, mais en imposant nous-mmes
et notre pays les exigences qui dcoulent notre sens de la devise de notre Rpublique. Le principe
dgalit, le premier article de la Dclaration des Droits de lhomme et du citoyen, ne nous autorise pas
considrer avec indiffrence la mort dun million dhommes et ricaner sentencieusement quils se
sont entre-tus avec des machettes que nous navons pas fournies. Certes une franco-colombienne noire
de peau prtend que ce premier article ne concernait que les citoyens et que, les esclaves tant exclus de
la citoyennet, ce premier article ne les concernait pas. 27 Lhomme noir ne serait-il toujours que ce bien
meuble qutait lesclave dans la conscience des Franais ? Notre but nest pas ici douvrir un procs
mais de chercher la vrit sur ce qui sest pass en 1994. Comment se sont faites les tueries ? Quels sont
les dirigeants que la France a soutenu ? Quest-ce que larme franaise a fait l-bas ? Quest-ce que la
France a t livrer dans ce lointain pays qui aurait pu ntre quune image de paradis sur terre, tellement
le pays et les gens sont beaux et les fruits juteux, mais qui est devenu rellement un enfer.

27 Rosa Amelia Plumelle-Uribe, La frocit blanche : des non-Blancs aux non-Aryens, ces gnocides occults de 1492 nos jours, Albin
Michel.

12

Date

vnement ou publication

16 mai 1994

Herv Bradol de MSF dnonce sur TF 1 le soutien de la France aux massacreurs

Octobre 1994

Pascal Krop, Le gnocide franco-africain - Faut-il juger les Mitterrand ?, J.-C. Latts

Octobre 1994

Franois-Xavier Verschave, Complicit de gnocide ? La politique de la France au


Rwanda, La Dcouverte

Novembre 1994

Colette Braeckman, Rwanda, histoire dun gnocide, Fayard

Janvier 1995

LAfrique Biarritz - Mise en examen de la politique franaise - Biarritz, 9 novembre


1994, Karthala

Novembre 1995

Filip Reyntjens, Rwanda, trois jours qui ont fait basculer lhistoire, Cahiers africains - LHarmattan
Grard Prunier, The Rwanda Crisis, History of a Genocide, Hurst

1995
Novembre 1997

Mehdi Ba, Rwanda, un gnocide franais, Esprit frappeur

12 janvier 1998

Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : un gnocide sans importance..., Le Figaro

3 mars 1998

Appel publi dans Libration : Pour une commission denqute parlementaire sur
le rle de la France entre 1990 et 1994 au Rwanda

3 mars 1998

Cration dune Mission dinformation sur les oprations militaires menes au


Rwanda par la France, dautres pays et lONU, entre 1990 et 1994

Mars 1998

Jean-Paul Gouteux, Un gnocide secret dtat - La France et le Rwanda, 1990-1997,


d. sociales

15 dcembre 1998

Publication du rapport de la Mission dinformation parlementaire : La France


nest pas implique dans ce dchanement de violences

Avril 1999
Septembre 1999

FIDH, HRW, Aucun tmoin ne doit survivre. Le gnocide au Rwanda, Karthala


Monique Mas, Paris-Kigali 1990-1994, LHarmattan

2000

Linda Melvern, A people betrayed - The role of the West in Rwandas genocide

2002

Vnuste Kayimahe, France-Rwanda : Les coulisses du gnocide, Dagorno

2002

Jean-Paul Gouteux, La nuit rwandaise. Limplication franaise dans le dernier gnocide du sicle, Izuba, LEsprit Frappeur

2003

Romo Dallaire, Jai serr la main du diable - La faillite de lhumanit au Rwanda,


Libre Expression

Mars 2004

Commission denqute citoyenne (Survie, Aircrige, Obsarm, Cimade)

Avril 2004

Patrick de Saint-Exupry, Linavouable - La France au Rwanda

2004

Linda Melvern, Conspiracy To Murder. The Rwandan Genocide

16 fvrier 2005

Dpt de six plaintes de Rwandais contre larme franaise pour complicit


de gnocide devant le Tribunal des Armes Paris

14 avril 2005

Cration au Rwanda dune commission charge de dgager le rle qua


jou ltat franais dans la prparation et lexcution du gnocide perptr
au Rwanda en 1994

5 aot 2008

Publication par le Rwanda du rapport sur limplication de ltat franais dans


le gnocide perptr au Rwanda en 1994

TABLE 1 Chronologie de la mise en cause du rle de la France au Rwanda


13

Premire partie

Le Tutsi, ennemi de la France

15

Chapitre 1

Situation du Rwanda
Le Rwanda est un trs petit pays situ sur la ligne de partage des eaux entre le bassin du Congo et
celui du Nil. Cest un pays montagneux. Laltitude combine la proximit avec lquateur 1 procure
une temprature agrable, des prcipitations abondantes, bref des conditions propices lhomme.

1.1

Avant la colonisation

Le Rwanda est un pays forte densit de peuplement avec une organisation sociale trs structure.
Il na pas connu, vu son enclavement et sa cohsion interne, la ponction de la traite. La langue parle
est le kinyarwanda, la religion traditionnelle est monothiste. La distinction Hutu, Tutsi, Twa existe au
mme titre que les clans 2 et dautres critres de stratification sociale. En premire approximation, les
Tutsi sont des leveurs, les Hutu des cultivateurs. 3
Dans la tradition rwandaise, la vache joue un rle conomique et social extrmement fort. La vache
sert de monnaie dchange, la vache est symbole de vie et de fcondit ; ce titre elle est dcrite dans
les mmes termes que ceux utiliss pour une femme et rciproquement. Il reste des traditions qui tmoignent dun culte antique de cet animal. 4 La possession de vaches est plus quun signe de richesse,
cest une marque de rang social. Le prt de vaches serait lorigine de liens de dpendance sociale, de
rapport de suprieur infrieur. La consommation de lait et de viande, par rapport une alimentation
base de vgtaux, influe sur la constitution physique. Qui boit du lait est plus grand. Le Tutsi, en gnral possesseur de vaches, sera souvent de haute taille. Ce nest pas toujours vrai mais cest un trait
particulier aux familles pourvoyeuses de princes et de rois. Les Twa sont les gens de la fort. 5
Si lon entend par ethnie un groupe de gens partageant les mmes caractres de civilisation, langue,
religion, coutumes, les trois catgories, hutu, tutsi, twa ne constituent pas, au Rwanda, des ethnies diffrentes. 6 Certains prtendent que ce sont des races diffrentes. 7 Bien que la notion de races nait pas
1

Le Rwanda se situe environ 2de latitude sud.


Dans un mme clan, on trouve la fois des Hutu et des Tutsi.
3 Cette prsentation de la distinction Hutu-Tutsi est videmment schmatique. Tutsi nest pas quivalent leveur. Selon
Jan Vansina, dans le Rwanda prcolonial, les Tutsi taient une lite politique parmi les leveurs ou bien des guerriers
combattants , les Hutu tant non combattants. Le mot hutu tait un terme de ddain et de mpris comparable aux termes
franais rustre ou manant et, comme ceux-ci, surtout utilis par les gens de llite. Cf. Jan Vansina [197, pp. 52, 172173].
4 On retrouve ce culte de la vache au Soudan. Dans lancienne gypte, la desse Hathor a une tte de vache portant le soleil
entre ses cornes et les vaches ankol, aux cornes en forme de lyre, sont souvent reprsentes.
5 Les Europens, dont les missionnaires, ont vu en eux les pygmes dont parlait Aristote. Cest une erreur, ils nont rien voir
avec les pygmes des autres rgions dAfrique. Cf. D. Franche [84, pp. 1113].
6 loppos, en Afrique de lOuest, o la diversit linguistique est trs grande, il serait possible de parler dethnie. Mais en fait
ce mot ethnie est trs flou et surtout trs mprisant. Parle-t-on de lethnie alsacienne en France ? De nos jours, le mot ethnie est la
manire politiquement correcte de dire race et lethnisme est peu diffrent du racisme.
7 Pierre Erny, professeur mrite dethnologie Strasbourg, dans Rwanda 1994 aux ditions lHarmattan, citant, page 39, J.-F.
Dupaquier qui voit dans les travaux danthropologie physique mens au Rwanda la mise en uvre mthodique dune idologie
bnficiant de la caution de ltat , lui rpond : Je nai personnellement jamais touch le moindre instrument danthropomtrie, mais je
ne vois vraiment pas pourquoi on verrait a priori du racisme tudier les diffrences physiques des populations. Laffirmer, cest pratiquer
un terrorisme intellectuel la mode. Mais il y a mieux. Lauteur [J.-F. Dupaquier] cite les chiffres des tailles moyennes des trois groupes qui
dans les annes 50 taient respectivement de 176 cm [les Tutsi], de 167 cm [les Hutu] et de 152 cm [les Twa]. Il nest pas besoin dtre grand
2

17

1.2. LA COLONISATION ALLEMANDE


de fondement scientifique, celle-ci a toujours une grande importance idologique.
Pour Grard Prunier, au Rwanda, il ne sagit pas dethnies mais de groupes ayant des activits diffrentes :
Il [Grard Prunier] a alors dcrit ce qutaient les Tutsis et les Hutus. Il a prcis quil ne sagissait
en aucun cas dethnies. Une ethnie est en effet une micro-nation qui avait, avant larrive, soit des
musulmans, soit des colonisateurs europens et du christianisme, sa propre religion, son propre terroir,
sa propre langue, sa propre culture. Faisant remarquer quil ny avait ni langue, ni culture, ni religion
spcifique aux Tutsis ou aux Hutus, mais quils partageaient au contraire ces trois lments, il a jug
quil sagissait de ce que lon appelait dans lEurope davant 1789, des ordres, et de ce que lon dsigne
en allemand par le mot Stand, cest--dire des groupes structurs partir de leur activit, et soulign
que si, dans leur cas, ils avaient peut-tre des origines raciales diffrentes dans un pass distant de cinq,
six ou sept sicles, ils avaient par la suite largement fusionn dans des intermariages. 8

Lhistoire des Tutsi envahisseurs venus dthiopie est une lgende. Dans ce pays de tradition orale,
rien ne vient ltayer. Mais comme le vocable Tutsi dsignait des leveurs, ceux-ci taient plutt des
nomades. Quils soient venus du nord est trs possible. Mais pourquoi spcialement dthiopie ? On
devine ici, par la rfrence lthiopie chrtienne, la trace de limaginaire missionnaire.
Y avait-il un conflit ancestral entre Hutu et Tutsi ? En dehors des sources de conflit lies la fonction conomique, lopposition entre pasteurs et agriculteurs, ou la fonction sociale, les uns tant
plus guerriers que les autres, il ny a pas trace dantagonisme hutu-tutsi ayant provoqu des massacres
comme on en verra partir de 1959.
La pntration de cette rgion de lAfrique par les Europens fut tardive. la recherche des sources
du Nil, les premiers voyageurs, la fin du 18e sicle, furent fascins par ces royaumes lorganisation
sociale trs structure et commencrent chafauder une reprsentation de ces socits en prise avec
lobsession raciale de lpoque. Les missionnaires, soucieux de contrer lexpansion des commerants
musulmans faisant du trafic desclaves par Zanzibar, taient la recherche dun royaume chrtien sur le
modle de lthiopie. Or, la religion rwandaise rvrant un dieu unique, Imana, les missionnaires senthousiasmrent, les conversions taient porte de goupillon. 9 Les Europens inventrent une histoire
de ngres blancs venus dthiopie, de peuple hamitique. 10 Le premier explorateur allemand, le comte
Von Goetzen, parle en 1895 propos des grands Tutsi de grandes invasions venues dAbyssinie .

1.2

La colonisation allemande

Le Ruanda-Urundi sest retrouv dans une zone attribue lAllemagne aprs la Confrence de
Berlin de 1885. Lexistence du lac Kivu ntait mme pas connue des Europens cette poque. La
dlimitation de la frontire entre le Congo du roi Lopold et le Sud-Est africain allemand ne se fera que
plus tard. Les Allemands sappuient sur les missionnaires, les Pres blancs en particulier, pour prendre
le contrle du pays. Ils aident le roi tutsi asseoir son pouvoir sur les rois hutu. En 1916, deux colonnes
belges, venues du Congo, attaquent les Allemands et prennent Kigali le 8 mai 1916. 11

expert en statistiques pour sapercevoir quil sagit l dcarts extraordinairement significatifs ! Mais pour lauteur, relever une diffrence de
neuf centimtres (de moyenne, sur de grands chantillons) relve du fantasme morbide. Pierre Erny ne nous dit pas comment les experts
anthropomtres ont identifi les trois groupes. Si on suivait cet minent professeur, il y aurait en France trois races distinctes, les
grands, les moyens et les petits, les grands tant des aristocrates dominateurs, etc.
8 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 184.].
9 Le chanoine de Lacger crit : Tout dabord elle [la religion au Rwanda] possde Dieu, le Dieu unique et solitaire, souverain matre
des destines humaines, dont il est le principe, un Dieu bon et aimable, auquel il ne manque gure que dtre ferme et craint pour tre le vrai
Dieu. [114, pp. 336337].
10 Les Tutsi venaient des Indes, ou mme, comme le pre dominicain tienne Brosse le suggra, du Jardin dden. Quelques
annes plus tard, un administrateur belge, le comte Renaud de Briey, avana froidement que les Tutsi taient peut-tre bien les
derniers survivants du continent perdu de lAtlantide. Cf. Grard Prunier [164, p. 18].
11 Le 8 mai 1916, le colonel belge Molitor entre Kigali, chef-lieu du Rouanda, rgion limitrophe de la partie Nord du Congo belge, Lalbum
de la guerre 1914-1919, LIllustration, Tome second, p. 851 ; Jean-Pierre Chrtien [54, p. 226].

18

1. SITUATION DU RWANDA

F IGURE 1.1 Carte du Rwanda

19

1.3. LA COLONISATION BELGE


1853-1895

Kigeri IV (Rwabugiri)

1853, selon A. Kagame, 1860, selon Vansina

1895-1896

Mibambwe IV (Rutarindwa)

Assassin

1897-1931

Yuhi V (Musinga)

Dmis par les Belges linstigation de lglise

1931-1959

Mutara III (Rudahigwa)

Mort subitement aprs une visite auprs dun mdecin belge

1959-1961

Kigeri V (Ndahindurwa)

Dmis lors du coup dtat de Gitarama

TABLE 1.1 Les rois du Rwanda


Suite la mort du Mwami Rwabugiri, Rutarindwa, orphelin de mre, lui succda. Le titre de reine
mre, chut Kanjogera, mre de Musinga. Elle et ses deux frres, Kabare et Ruhinankiko, neurent
de cesse dliminer les conseillers du nouveau Mwami, puis celui-ci afin de le remplacer par le jeune
Musinga. Kanjogera assurait la tutelle du jeune roi Musinga au moment de larrive des Europens. 12

1.3

La colonisation belge
1907-

Richard Kandt

Allemand

1916-1919

Justin Malfeyt

Commissaire royal belge

1919-1929

Alfred Marzorati

Commissaire royal belge

1929-1930

Henri Postiaux

Vice-gouverneur belge

1930-1932

Charles Voisin

Vice-gouverneur belge

1932-1946

Eugne Jungers

Vice-gouverneur belge

1946-1949

Maurice Simon

Vice-gouverneur belge

1949-1952

Lon Ptillon

Vice-gouverneur belge

1952-1955

Alfred Claeys-Bouaert

Vice-gouverneur belge

1955-1962

Jean-Paul Harroy

Vice-gouverneur belge

TABLE 1.2 Gouverneurs du Ruanda-Urundi


En 1918 le Ruanda-Urundi est administr par la Belgique, ce que confirmera la Socit des Nations
(SDN) en 1924 en donnant la Belgique un mandat sur le Ruanda-Urundi. La capitale est Usumbura
(lactuelle Bujumbura). Les Belges, comme les Allemands, sappuient sur le roi tutsi, le Mwami, et ses
dignitaires pour administrer le pays, sans oublier les missionnaires. Ils confient aux chefs tutsi le soin
de lever limpt. Ceux-ci deviennent le symbole de loppression coloniale. Le concept de Tutsi, race
suprieure, est fabriqu par les colonisateurs belges et les missionnaires, dirigs par Mgr Classe, un
Pre blanc franais. 13 En 1925, le ministre belge des Colonies, dans un Rapport sur ladministration belge
au Ruanda-Urundi, nous livre ces morceaux danthologie raciale :
[Les Twas sont] une race en voie de disparition... Le Mutwa runit assez bien au physique laspect
gnral du singe dont il hante les forts ;
12

De Lacger [114, pp. 356367].


Mgr Classe soutient la caste tutsi par anticommunisme. Il crit en 1930 : Le plus grand tort que le gouvernement pourrait
se faire lui-mme et au pays serait de supprimer la caste mututsi. Une rvolution de ce genre conduira le pays tout droit lanarchie et
au communisme haineusement antieuropen. Cf. B. Lugan Histoire du Rwanda. De la Prhistoire nos jours , 1997, cit dans
Lonidas Rusatira [171, p. 313].
13

20

1. SITUATION DU RWANDA
[Les Hutus sont] petits, trapus, ont la figure joviale, le nez largement pat, les lvres normes. Ils
sont expansifs, bruyants, rieurs et simples ;
[Le Tutsi] de bonne race na, part la couleur, rien de ngre. Sa taille est trs haute. Ses traits, dans la
jeunesse, sont dune grande puret : front droit, nez aquilin, lvres fines souvrant sur des dents blouissantes. Dintelligence vive, souvent dune dlicatesse de sentiment qui surprend chez des primitifs,
possdant un extraordinaire empire sur lui-mme, sachant sans effort se montrer bienveillant... 14

Le colonel Logiest, dcrivant les trois races en octobre 1959, reconnat que ce sont les Europens
qui ont import cette notion de race suprieure :
Les Hutu, de race bantoue, reprsentaient 85 pour cent de la population. Ils cultivaient les mille
collines et taient troitement infods dans le systme politique et social domin par les seigneurs
tutsi. Bon nombre dEuropens, et non des moindres, estimaient que leurs caractristiques raciales les
destinaient tout naturellement des tches serviles, au service de la race suprieure des Tutsi. Le fait
historique de leur asservissement semblait bien le prouver. 15

En 1931, les Belges, ne sachant sans doute pas trs bien, contrairement ce qui vient dtre affirm,
distinguer qui est hutu et qui est tutsi, introduisent une sorte de carte didentit mentionnant lethnie.
Celle-ci aurait t dtermine en fonction du nombre de vaches possdes. Selon Jean-Franois Dupaquier, le nombre de vaches possdes, mais surtout laspect physique, ont servi aux Belges discriminer
entre Hutu et Tutsi :
Sur ce problme de la diffrentiation entre Hutu et Tutsi, lorsque les Belges ont instaur les cartes
didentit ethnique, il ny a malheureusement pas beaucoup de dtails sur cette opration et on ne sait
pas vraiment qui la fait et comment a sest pass. Ce quon sait, par contre, cest que, en 1931, au
moment de crer les cartes didentit ethnique, il y a une volont vidente de promouvoir un groupe
conu racialement comme Tutsi, comme suppltif de la colonisation et cest en mme temps quon
tablit les cartes didentit ethnique, quon se dbarrasse des derniers cadres hutu de la colonisation
et notamment des derniers petits chefs hutu qui jouaient un rle de relais entre la population et le
colonisateur belge. Mais, en mme temps lorsquon tablit ces cartes didentit ethnique, on les tablit
avec des critres qui ne sont peut-tre pas partout les mmes mais qui semblent avoir t le nombre
de vaches possdes par les Tutsi et la taille, cest--dire que, quand on voit quelquun se prsenter
comme tutsi et de petite taille, de morphologie suppose hutu, on ne laccepte pas comme tutsi, donc
il va tre rtrograd doffice (rires). Alors, une fois quon a dcid que les Tutsi ctaient les grands et
que les Hutu ctaient les petits, on a tabli une diffrence, on a mesur la taille. Alors, cest facile aprs
de voir quil y a 7 cm, je crois que ctait 7,2 cm de diffrence entre ceux quon avait dfinis comme les
grands et ceux quon avait dfinis comme les petits (rires).
Alors, on peut aussi crer des races comme a. Si on fait la mme chose ici en France, si on prend
les grands et si on fait la slection ensuite parmi les enfants, etc. En trois gnrations on aura une
race des grands et une race des petits. Et je rappelle que 1931, cest deux ans avant larrive dHitler
au pouvoir. Il faut voir aussi toutes les connotations idologiques de lpoque, alors cest facile de
dire aujourdhui quil y a des diffrences entre Hutu et Tutsi, dont on a manipul ainsi lidentit, non
seulement, lidentit idologique, mais lidentit physique. 16

Ainsi les Belges ont fig un critre de distinction sociale qui tait fluide, car on devenait tutsi et
un Tutsi pouvait redevenir hutu. 17 Les termes qui, en kinyarwanda, dsignaient des entits socioprofessionnelles vivant en harmonie, devinrent ainsi des catgories raciales htrognes.
Le malheur des Tutsi, certains du moins, est davoir cru ces thories et de stre pris pour des Europens la peau noire. Il semble certain que le problme racial hutu-tutsi soit une invention europenne.
Ils en ont invent les concepts, impos lhistoire et enclench laffrontement. En 1931, Pierre Ryckmans,
futur gouverneur du Congo belge, voyait plus une opposition entre Rwandais et Burundais quentre les
deux races Hutu et Tutsi :
14

Rmy Ourdan, Au pays des mes mortes, Le Monde, 31 mars 1998.


G. Logiest [122, p. 22].
16 Intervention orale de Jean-Franois Dupaquier. Cf. Marcel Kabanda, La question de lethnisme au Rwanda, Strasbourg, 10 avril
1999. http://www.francerwandagenocide.org/documents/MarcelKabanda10avril1999.pdf
17 Voir lhistoire conte par Albert Hilbold : un homme, tutsi, tait un des quatre porteurs de la reine mre. Un jour, traversant
une rivire, il trbucha et la reine mre chuta, ce qui le fit rire. En colre, elle lui prit ses vaches et il redevint hutu. Plus tard, son fils
fut pris en affection par la nouvelle reine mre, elle lui donna des vaches et il devint tutsi ! Ainsi dans une mme famille, certains
pouvaient tre tutsi et dautres hutu. Cf. A. Hilbold [98, p. 89].
15

21

1.4. LE RLE DES MISSIONNAIRES CATHOLIQUES


Les Barundi et les Banyaruanda sont les deux peuples les plus nombreux de lAfrique noire. Apparents entre eux, quoique spars par des haines de sang et des querelles dynastiques, ils parlent des
dialectes dune mme langue ; il y a l phnomne unique en Afrique tropicale qui se comprennent
sans avoir besoin dautre truchement que leur langue nationale. La forte cohsion de ces masses leur
a permis de rsister victorieusement aux invasions qui ont boulevers le centre africain peu avant la
conqute europenne. Leur race est la seule qui nait pas fourni de victimes aux entreprises esclavagistes ; [...]
Ladministration belge sest trouve, dans le territoire mandat, en face de deux peuples, et pas
seulement de quelques millions de ngres sans lien entre eux. Deux peuples ayant leur originalit
propre, conscients de leur unit nationale, se distinguant des peuples voisins. Banyaruanda , Barundi sont lappelation commune, sappliquant des individus de race trs diffrente, les Batutsi et
les Bahutu, qui coexistent en bonne harmonie dans chacun des deux royaumes : une minorit de Batutsi, de race hamite, constituant la classe dirigeante ; la masse des Bahutu, de race Bantoue, infiniment
moins doue et acceptant cette direction [...] 18

Le principal auteur de lincendie de 1959, le colonel Logiest, tout en rptant que les Tutsi ont assujetti la population hutu, installe avant eux dans le pays, et en ont fait des esclaves, reconnat que cest
la Tutelle belge qui a cr les conditions du conflit racial :
En choissant de favoriser une race minoritaire quelle intgrait dans lappareil du pouvoir, la Tutelle,
malgr ses bonnes intentions, contribua crer les conditions dun conflit racial quelle fut incapable
de prvenir. 19

1.4

Le rle des missionnaires catholiques

Le rle des missionnaires est prpondrant au Rwanda et, parmi ceux-ci, ce sont les Pres blancs
qui jouent le rle le plus important. Cest un ordre religieux fond par Monseigneur Lavigerie, vque
dAlger qui le pape Lon XIII confie la responsabilit des missions en Afrique centrale. Lavigerie
crivait en 1869 :
Jai en face de moi un continent de deux cents millions dtres humains dont je me demande, chaque
jour, si nous devons en faire des hommes, des chrtiens, ou si nous les laisserons pour des sicles ltat
de btes sauvages. 20

Les Allemands, premiers colonisateurs, sont peu prsents au Rwanda et sen remettent aux missionnaires qui arrivent quasiment en mme temps queux. Larrive des missionnaires catholiques au
Rwanda se fait par le Burundi et suite un chec en Ouganda. Ils se dpchent de stablir au Rwanda
avant les protestants. Les missionnaires crent, de par leur action dvanglisation, un nouveau clivage
social entre les paens et les catchumnes. En pourchassant le paganisme, cest toute la culture traditionnelle quils se proposent de dtruire. Plus exactement, ils vont linterprter en la mettant par crit.
Ce sont eux qui ont conu lcriture du kinyarwanda. Cela permet de mesurer limportance de lemprise quils ont sur des gnrations de llite rwandaise, en plus de les avoir formes jusqu il y a peu
dannes.
Les premiers vques du Rwanda sont franais, Mgr Hirth, 21 Mgr Classe et Mgr Deprimoz. Mgr
Classe poursuit le rve de royaume chrtien de Mgr Lavigerie. 22 En 1930, il fait un vigoureux plaidoyer en faveur dun monopole tutsi sur les fonctions dirigeantes face aux hsitations et aux atermoiements de ladministration belge :
Le plus grand tort que le gouvernement pourrait se causer lui-mme et infliger au pays serait
de supprimer la caste mututsie. Une telle rvolution conduirait le pays tout droit lanarchie et un
18

Pierre Ryckmans, Dominer pour servir, Librairie Ambert Dewit, Bruxelles, 1931, pp. 153168. Cf. J. Delforge [72, pp. 175176].
G. Logiest [122, p. 89].
20 Lettre de Lavigerie Maret, doyen de la facult de thologie de Paris, octobre 1869. Cf. Jean-Pierre Chrtien [54, p. 179].
21 Jean-Joseph Hirth est n Spechbach-le-Bas en Alsace en 1854. Aprs 1870, son pre ayant opt pour la France, il poursuivit
ses tudes Luxeuil et au Grand Sminaire de Nancy. En 1875, il entra dans la Socit des Missionnaires dAfrique ou Pres blancs
et passa son noviciat Maison-Carre prs dAlger. Il arrive en Ouganda en 1887, il devient vque du Nyanza mridional et
se prsente la cour royale de Nyanza au Rwanda, alors colonie allemande, en fvrier 1900. Mgr Hirth tait donc franais mais
parlait lallemand avec laccent alsacien. Cf. Dictionnaire de biographie alsacienne ; I. Linden [119, pp. 5256].
22 Jean-Pierre Chrtien [54, p. 238].
19

22

1. SITUATION DU RWANDA
communisme vicieusement anti-europen. Loin dtre un vecteur de progrs, ceci annihilerait toute
action du gouvernement ds lors que ce dernier serait priv dauxiliaires capables de comprhension
et dobissance de par leur naissance. [...] Nous ne saurions avoir de chefs meilleurs, plus intelligents,
plus actifs, plus capables de comprendre lide du progrs et plus susceptibles dtre accepts par la
population que les Batutsis. 23

Les chefs et sous-chefs hutu furent dmis de leurs fonctions et remplacs par des Tutsi. En 1931, le
Mwami Musinga, sobstinant rester impermable la vraie religion, Mgr Classe le fait dposer par
les Belges qui le remplacent, sur sa suggestion, par son fils Rudahigwa, plus mallable. 24 Un mouvement de conversion sensuit, si miraculeux que les missionnaires diront quau Rwanda, le Saint Esprit
souffle en tornade. 25 Le mwami Rudahigwa sera baptis en 1943. En 1946, il consacre le Rwanda au
Christ-Roi. Lglise avait trouv son Constantin. 26
Lglise a le monopole de lenseignement o ne sont forms que des cadres subalternes. Elle y dispense des thories racistes dlirantes, comme ce texte extrait du Bulletin des anciens lves dAstrida
(Butare actuel) de 1948 :
De race caucasienne aussi bien que les Smites et les Indo-Europens, les peuples hamitiques nont
lorigine rien de commun avec les ngres. La prpondrance du type caucasique est reste nettement
marque chez les Batutsi... leur taille leve rarement infrieure 1,80 m ... la finesse de leurs traits
imprgns dune expression intelligente, tout contribue leur mriter le titre que leur ont donn les
explorateurs : ngres aristocratiques. 27

Ces thories constituent ce que nous appelons le mythe hamitique . Dans les annes 1950,
lpoque de la guerre froide et des mouvements dindpendance dans les pays coloniss, llite dirigeante tutsi tmoigne de vellits dindpendance, regarde vers Moscou et Pkin et parle de remettre en
cause le monopole de lglise catholique sur lenseignement. Celle-ci, obsde par la peur du communisme, ne va pas se laisser prendre son royaume chrtien. 28 Sur le plan politique, les rseaux de lAction
catholique et de lInternationale dmocrate chrtienne (IDC) vont tre activs pour lutter contre ces Tutsi
taxs tout la fois daristocrates et de communistes.
En 1959, lvque Andr Perraudin, un Pre blanc suisse, effectue un changement radical de la politique missionnaire en se dvouant la cause hutu sans pour autant renoncer la vision raciale de la
socit rwandaise. Dans son mandement de carme Super omnia Caritas du 11 fvrier 1959, il dclare au
paragraphe Applications la situation du Pays :
Constatons dabord quil y a rellement au Ruanda plusieurs races assez nettement caractrises [...]
Du point de vue chrtien les diffrences raciales doivent cependant se fondre dans lunit plus haute
de la Communion des Saints. [...] Dans notre Ruanda, les diffrences et les ingalits sociales sont pour
une grande part lies aux diffrences de races, en ce sens que les richesses dune part et le pouvoir
politique et mme judiciaire dautre part, sont en ralit en proportion considrable entre les mains des
gens dune mme race. 29

Cette insistance distinguer des diffrences de races et y voir lorigine des ingalits sociales fait
problme. En ce sens, Mgr Perraudin est continuateur de son prdcesseur, Mgr Classe. Mais sa mise
en cause de la race tutsi qui monopolise les richesses et le pouvoir politique est un retournement
radical. De plus, ce ne sont pas de simples propos de sacristie. La lettre doit tre lue et commente en
chaire dans toutes les glises. 30
23 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.6.5.2, p. 107]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=107
24 I. Linden [119, pp. 234237].
25 J.-P. Chrtien [54, pp. 10, 235].
26 Mais certains avancent que lglise en poussant le Mwami consacrer son pays au Christ-Roi, voulait lui faire reconnatre
que le Roi ctait le Christ et donc pas lui.
27 Jean-Pierre Chrtien, Audition par la Mission dinformation parlementaire [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 62].
28 Mgr Perraudin dfinit dans une lettre de 1959 les ennemis de lglise comme des communistes. Le communisme est actif ;
Satan existe crit-il. Cf. S. Sebasoni [180, p. 213]. Dans sa lettre du 24 septembre 1959 contre lUNAR qui il reproche de vouloir
endoctriner la jeunesse et denlever lcole linfluence des missions, il taxe ce parti de national-socialisme et dnonce son
influence communisante. Cf. Vnuste Linguyeneza [120, p. 141].
29 Lettre pastorale de Mgr Perraudin, Vicaire apostolique de Kabgayi, pour le carme de 1959, Super omnia Caritas. Cf. Vrit,
Justice, Charit [120, pp. 6970]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Perraudin11fevrier1959.pdf
30 J.-P. Harroy reconnat que la prise de position de lglise catholique tait donc aussi nette que la ntre. et il prcise : Un indice de la
ralit de ce virage [de lglise] se retrouve dans la protection que Kabgayi assura Grgoire Kayibanda quand celui-ci mit profit sa fonction

23

1.5. LA PERTE DU CONGO


Mgr Perraudin est lorigine du parti Parmehutu avec Grgoire Kayibanda, quil a nomm rdacteur du seul journal rwandais, Kinyamateka, le journal de lglise catholique. Les exactions du mois de
novembre 1959 vont dailleurs clater prs de Gitarama, la rgion de Kabgayi o sige Perraudin. 31 Il
semble bien que lidologie hutu qui dbouchera sur le gnocide des Tutsi de 1994 se forme l, dans
le giron de lglise, Kabgayi. Elle vise sopposer au processus de dcolonisation dont la Belgique et
lglise missionnaire risquent dtre victimes. Elle dsigne les Tutsi comme des envahisseurs, des colonisateurs, des exploiteurs et, pire, des fodaux communistes , 32 car llite dirigeante tutsi remet en
cause le pouvoir de lglise sur lenseignement et la domination coloniale belge. Les Tutsi vont tre les
victimes missaires sacrifies, au sens de Ren Girard, pour clbrer la nouvelle alliance entre les Europens, Belges ou missionnaires, et les Hutu. L encore, dans linvention idologique, il y a antriorit des
missionnaires sur les administrateurs coloniaux et les militaires belges. Mais ce renversement dalliance
imagin par les missionnaires na t possible que grce lintervention de la force arme ainsi que le
souligne Ian Linden : Si le catholicisme social des missionnaires de laprs-guerre et les lacs hutu triomphrent,
si les thses galitaires du catholicisme lmentaire lemportrent sur la puissance des symboles de la royaut et
sur sa hirarchie, ce fut, en fin de compte, grce aux parachutistes belges ; [...] 33
1899-1922

Jean-Joseph Hirth

1922-1945

Lon Classe

1945-1955

Laurent Deprimoz

1955-1989

Andr Perraudin

1989-1994

Thadde Nsengiyumva

TABLE 1.3 vques, vicaires apostoliques du Rwanda

1.5

La perte du Congo

Lhistoire du Rwanda est lie avec celle du Congo. Cette proprit du roi Lopold II, devenue colonie belge, est un des pays les plus riches en matires premires (diamants du Kasa, cuivre et uranium
du Katanga, cobalt,...). Ce pays serait un scandale gologique . Le 5 octobre 1958, Patrice Lumumba
cre le Mouvement National Congolais (MNC). Les soulvements de janvier et doctobre 1959 Lopoldville rendent inluctables des ngociations en vue de lindpendance. Les lections du 31 mai 1960
sont remportes par le MNC de Patrice Lumumba qui devient Premier ministre le 23 juin, tandis que
Joseph Kasa Vubu devient prsident du Congo. Dans larme, lancienne Force publique, les soldats se
mutinent contre leurs officiers belges. Le 11 juillet 1960, Mose Tshombe, soutenu par les troupes belges
et pouss par lUnion minire, proclame la scession du Katanga, ltat du cuivre. Le Sud-Kasa fait
aussi scession. Lumumba et Kasa Vubu font appel lONU qui envoie des Casques-bleus. Un coup
dtat de Kasa Vubu et du colonel Mobutu, soutenus par les Amricains et les Belges, le 14 septembre,
carte Lumumba qui est livr Tshombe et assassin avec Mpolo et Okito par des Belges le 17 janvier
1961. 34 Aprs lassassinat de Lumumba, la Belgique est somme de retirer ses officiers du Katanga par le
Conseil de scurit de lONU, le 21 fvrier 1961. Tshombe fait alors appel au colonel franais Roger Trinquier, linventeur du Dispositif de protection urbaine (DPU) durant la bataille dAlger, pour former des
gendarmes katangais . Cest le dbut des mercenaires, des Affreux , dont le Franais Bob Denard. Il
faudra attendre janvier 1963 pour que la scession du Katanga soit vaincue par les forces de lONU soutenues matriellement par les tats-Unis qui, Lumumba tant mort, dcouvrent, avec Kennedy, quils
de rdacteur en chef de Kinyamateka pour distiller goutte goutte dans la mentalit des masses rwandaises les ferments de la rvolution. Cf.
J.-P. Harroy [97, p. 251].
31 G. Logiest [122, pp. 40, 107].
32 J.-P. Chrtien [54, p. 275].
33 I. Linden [119, p. 360].
34 Lexcution est organise par le commissaire de police Verscheure en prsence de ministres katangais dont Tshombe. Le
peloton dexcution est command par le capitaine Gat. Cf. Ludo de Witte, Lassassinat de Lumumba, Karthala, 2000, p. 269.

24

1. SITUATION DU RWANDA
nont plus de raison de soutenir cette scession.
Les mercenaires sont utiliss pour craser la rbellion mulleliste, 35 soutenue par les Cubains et
lURSS, qui tient lEst du Congo. Le 25 novembre 1965, lissue dun nouveau putsch, Joseph-Dsir
Mobutu prend le pouvoir. Nayant plus besoin des affreux , Mobutu et les Amricains chercheront
sen dbarrasser. Les mercenaires, dirigs par Jean Schramme, se rebellent contre leurs commanditaires
et se constituent, le 10 aot 1967, en tat des volontaires trangers Bukavu. Ils sont dfaits le 5
novembre 1967 mais, soutenus par la France et la Belgique, ils senfuient au Rwanda.

1.6

Novembre 1959 : Une rvolution assiste

Les vnements de 1959 au Rwanda doivent tre considrs dans le cadre du mouvement de dcolonisation et de la guerre froide. Nous sommes en pleine guerre dAlgrie et, au Congo belge, le mouvement nationaliste est tel que les dirigeants belges vont tre acculs accorder lindpendance, mais une
indpendance quils souhaitent uniquement de faade, leur permettant de continuer tirer les ficelles.
Le Rwanda nchappe pas ce courant de dcolonisation. Les vnements qui sy droulent sont
simultans avec ceux du Congo et ne doivent donc pas tre analyss isolment. Mais le Rwanda est au
regard du Congo un petit pays trs structur autour dune hirarchie traditionnelle qui a t prserve
et mme renforce par les colonisateurs. Cest un tat dot en fait de deux tutelles, celle de lglise
catholique et celle de la Belgique.
La perspective de lindpendance met autant lglise que les intrts coloniaux aux abois. La sparation entre lglise et ltat, la libert de culte, la perte du contrle sur lenseignement, font brandir par
les vques le spectre du matrialisme athe. 36
Directeur du journal catholique Kinyamateka, 37 Grgoire Kayibanda et dautres publient en 1956 le
Manifeste des Bahutu . 38 Les Pres blancs belges Eugne Ernotte 39 et Arthur Dejemeppe 40 ont dirig
la rdaction de ce manifeste sous la supervision de Mgr Perraudin. 41 Selon le frre Damascne Ndayambaje, le Manifeste des Bahutu aurait t fait sous linstigation de trois prtres trs influents : pre Massion,
le fondateur de la revue Dialogue, le recteur du collge Christ-Roi Nyanza et le pre Naveau . 42 Le Manifeste
dsigne le Tutsi comme tant dune race trangre.
En 1959, Kayibanda cre le parti Parmehutu qui proclame que la masse hutu est constitue des seuls
35

Laurent-Dsir Kabila a fait partie de cette gurilla de Mulele, partisan de feu Lumumba.
Voir la croisade de labb Fulbert Youlou, prsident du Congo-Brazzaville, contre Patrice Lumumba pour sauver lOccident
et lappel de Mgr Malula aux lites congolaises. Cf. L. de Witte [208, pp. 5961].
37 G. Logiest [122, p. 98].
38 Le Manifeste des Bahutu, Note sur laspect social du problme racial indigne au Ruanda, 24 mars 1957, est publi dans Enqute sur
la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 100107].
39 Le chanoine Ernotte tait recteur du collge Christ-Roi Nyanza. Cf. Ian Linden [119, pp. 290, 317, 326].
40 Arthur Dejemeppe avait invit Kayibanda en Belgique dans sa famille en 1950 et le prit comme secrtaire en 1953. Perraudin
fut prfr Dejemeppe pour succder Mgr Deprimoz. Cf. Ian Linden [119, pp. 299, 305, 314] ; S. Sebasoni, Les origines du Rwanda
[180, p. 216].
41 Jean-Paul Gouteux [91, p. 231]. Gouteux crit que Ernotte et Dejemeppe ont rdig le manifeste sous la supervision de Mgr
Perraudin. Il se rfre probablement la version originale en anglais du livre de Ian Linden Church and Revolution in Rwanda,
Manchester University Press, 1977. Effectivement, nous y lisons page 249 : On 24 March 1957 Kayibanda, head of TRAFIPRO,
Calliope Mulindahabi, Bishop Perraudins secretary, and Aloys Munyangaju, a clerk in a Belgian company, in consultation with
other Hutu leaders and under the guidance of Ernotte and Dejemeppe, published the Bahutu manifesto from Kabgayi. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/ErnotteLindenEnglishP249.pdf Ce que nous traduisons en franais par : Le
24 mars 1957, Kayibanda, dirigeant de TRAFIPRO, Calliope Mulindahabi, secrtaire de lvque Perraudin et Aloys Munyangaju,
employ dune socit belge, de concert avec dautres dirigeants hutu et sous la direction dErnotte et de Dejemeppe, ont publi
le manifeste des Bahutu Kabgayi. La version franaise du mme ouvrage, publie en 1999 avec laide des Pres blancs, dit
autre chose : Le 24 mars 1957, Grgoire Kayibanda et huit autres leaders hutu signrent une Note sur laspect social du problme
racial indigne au Ruanda et ladressrent au Vice-Gouverneur Gnral du Congo-Belge et du Ruanda-Urundi. Ce texte fut, plus
tard, dsign sous le titre de Manifeste des Bahutu. Les signataires de cette Note sont MM. Maximilien Niyonzima, Grgoire
Kayibanda, Claver Ndahayo, Isidore Nzeyimana, Calliope Mulindahabi, Godefroid Sentama, Sylvestre Munyambonera, Joseph
Sibomana et Joseph Habyarimana. Cf. I. Linden [119, p. 322]. La contribution des pres Ernotte et Dejemeppe est omise dans
ldition franaise daprs le gnocide, de mme que la fonction de secrtaire de lvque de lun des signataires. Certes, il est
crit que Kayibanda et huit autres leaders hutu signrent , ce qui signifie quils nen sont pas ncessairement les rdacteurs.
TRAFIPRO, Travail, fidlit, progrs est une cooprative de caf cre avec lappui de lglise. Cf. I. Linden [119, p. 316].
42 Y. Mukagasana, Les blessures du silence [145, p. 89].
36

25

1.6. NOVEMBRE 1959 : UNE RVOLUTION ASSISTE


vrais Rwandais et veut restituer le pays ses propritaires, les Bahutu . 43 Il proclame que le Rwanda
est le pays des Bahutu (Bantu) et de tous ceux, blancs ou noirs, tutsi, europens ou dautres provenances, qui
se dbarrasseront des vises fodo-colonialistes . La composante tutsi est dsigne collectivement comme
porteuse dun systme dit fodal . Cette fodalit a permis au colonisateur tutsi de dominer son colonis
hutu. 44 Le colonisateur est donc le Tutsi. Ladministration belge a droit un hommage reconnaissant pour luvre civilisatrice accomplie en faveur du peuple rwandais . 45 Les Tutsi ne partageant pas
cette conception des choses sont invits retourner en Abyssinie . Dans son discours lectoral, il parle
de chasser la minorit d envahisseurs hamites et de rendre le pays ses seuls propritaires lgitimes, les
Hutu . 46
Les autorits belges et ecclsiastiques vont prendre fait et cause pour les leaders du Parmehutu.
Kayibanda exploite son profit les rfrences bibliques. Il me faisait songer, crit le colonel Logiest, aux
propagandistes chrtiens des premiers sicles qui rpandaient la foi en secret. [...] Il comparait lesclavage de ses
frres de race celui que les Hbreux avaient subi en gypte. 47 Ce qui fut baptis rvolution sociale ne
va pas se faire aux dpens du colonisateur et de lglise catholique mais des Tutsi.
Le 25 juillet 1959, le Mwami Mutara III meurt dans des conditions suspectes. 48 Kigeri V est nomm
Mwami par le chef du rituel de la cour, sans consultation du vice-gouverneur gnral belge, Jean-Paul
Harroy, mis devant le fait accompli, ni de lglise catholique, ni du peuple. 49
Des troubles clatent en novembre 1959, opposant les contestataires hutu aux autorits tutsi. Environ
20 000 Tutsi sont massacrs, cest la Toussaint rwandaise . De nombreux chefs ou sous-chefs tutsi sont
arrts, senfuient ou sont tus. 50 Les biens des Tutsi sont pills et leurs maisons brles de manire
les contraindre lexode. Environ 300 000 Tutsi partent en exil vers les pays limitrophes, lOuganda,
la Tanzanie, le Burundi ou le Zare. Les rfugis tutsi de 1959 sont considrs comme les plus anciens
rfugis dAfrique.
Comme le souligne Jos Kagabo, 51 la guerre civile, dclenche en 1959 par le Manifeste des Bahutu
et prsente comme une geste rvolutionnaire , est en ralit un processus de transfert de pouvoir des
Tutsi aux Hutu, organis de faon brutale comme le reconnaissent tardivement dans les annes quatrevingt les deux personnages clefs, Jean-Paul Harroy, vice-gouverneur gnral du Ruanda-Urundi et le
colonel Guy Logiest, rsident spcial.
Jean-Paul Harroy reconnat que ce qui est qualifi de Rvolution sociale a t organise par la
tutelle belge : Fait historique exceptionnel, la rvolution rwandaise de novembre 59 a donc t un phnomne
insurrectionnel sous tutelle, suivi dune phase de quelques mois de rvolution assiste. Ce qui, je ne le rpterai
jamais assez, nenlve absolument rien du mrite des courageux Hutu qui lont prpare, ni de ceux qui lont
faite. 52
Jean-Paul Harroy avait demand le 10 octobre 1959 Guy Logiest alors en poste Stanleyville de
43 Le parti Parmehutu aurait t fond le 18 octobre 1959 par le Pre Andriatis et le chanoine Ernotte, il fut lanc officiellement
par Grgoire Kayibanda comme Mouvement en mai 1957.
44 G. Logiest [122, p. 51].
45 G. Logiest [122, p. 52].
46 T. Twahirwa [195, p. 5].
47 G. Logiest [122, p. 20].
48 Il est mort brusquement Usumbura, aprs avoir reu une piqre de pnicilline lhpital du prince Rgent crit J.-P. Harroy
[97, p. 261]. Le colonel Logiest souligne qu il y mourut dramatiquement [122, p. 20]. Son successeur Kigeri maintient quil a t
empoisonn, ce qui est probable. Il souhaitait, dclare Kigeri Colette Braeckman, se rendre New York, pour demander lONU
daccorder lindpendance au Rwanda. Bujumbura, o le remplaant de son mdecin habituel lui avait fait une injection avant le voyage, il
scroula au sortir du cabinet mdical. Choc, infection, crise cardiaque ? On a assur quil sagissait dun accident. Mais je sais que mon frre
navait jamais t malade et quaucune autopsie ne fut pratique. Cf. Colette Braeckman, Les informations recueillies par les experts de la
commission Lumumba dbordent sur les manuvres belges au Rwanda et au Burundi dans les annes soixante, Le Soir, 14 novembre 2001.
Labb Alexis Kagame souligne que ce sont les Belges eux-mmes qui ont suscit le doute sur les raisons de cette mort en cachant
dans le communiqu officiel que le mdecin lui avait fait une piqre dantibiotique. Cf. A. Kagame [103, pp. 249252].
49 Jean-Paul Harroy avoue quil ne comprenait pas le kinyarwanda ! Il prcise que ce ntait pas un coup de force car le dcret du
14 juillet 1952 prvoyait que le Mwami soit choisi par la coutume. Il est intervenu pour dire que le Mwami devait avoir linvestiture
du Gouverneur. Aprs consultation, Harroy fit promettre Ndahindurwa de rgner en souverain constitutionnel puis il donna
son accord de principe ce quil soit cr Mwami. Cf. J.-P. Harroy [97, pp. 262268].
50 Selon Reyntjens sur 45 chefs, 23 avaient perdu leur fonction, sur 489 sous-chefs, 158 nexeraient plus leur commandement.
Cf. G. Logiest [122, p. 107].
51 Audition de Jos Kagabo, 31 mars 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 41].
52 J.-P. Harroy [97, p. 292].

26

1. SITUATION DU RWANDA
concevoir un plan dintervention de la Force publique 53 en rponse des vnements qui semblent
avoir t planifis par Harroy lui-mme : Peu avant la fin du mois [doctobre], il [Guy Logiest] revint
dans mon bureau pour mannoncer quil avait termin la mise au point dun nouveau plan en cinq phases. [...]
Quand il mannona cette rassurante nouvelle, nous tions le 24 octobre et je poussai aussitt le bouton no 1. Le
4 novembre taient dclenches les phases 2, 3 et 4 [...] Le 4 novembre, Guy tait donc revenu de Stanleyville
prendre le commandement des oprations militaires. Le mcanisme fonctionna admirablement : ctait le premier
immense service que Guy Logiest rendait aux Hutu du Rwanda. 54
Juste avant, Guy Logiest rprime les troubles occasionns par la venue de Patrice Lumumba Stanleyville et fait arrter celui-ci le 30 octobre. Il confirme ce qucrit Harroy, il apprend par la radio le 4
novembre quau Rwanda le plan automatique de rtablissement de lordre a t appliqu et que malgr cela la
situation restait inquitante . 55 Logiest ne cache pas que des Hutu sont lorigine des violences, il sen
fait mme le dfenseur : Il ne sagissait nullement dun soulvement contre lautorit administrative, mais
dun conflit soudain et brutal entre races. Il sagissait lvidence dun soulvement de la masse hutu contre la
minorit tutsi, laquelle la tenait en un servage sculaire. 56 Logiest rencontre donc Harroy le 4 novembre
Usumbura et gagne aussitt le Rwanda o il intervient pour empcher le Mwami, qui semblait prendre
le parti de sa race , de ragir contre les exactions dont sont victimes les Tutsi. Les dtails que donne Logiest sur la garde de Batwa du Mwami, les Hutu rests fidles leurs matres et le mysticisme qui anime
le peuple du Rwanda lgard du Mwami 57 contredisent sa version dun affrontement de races. Les forces
commandes par Logiest font usage de leurs armes et cest bien contre une bande de plusieurs centaines
de Tutsi, renforcs par des Hutu fidles [au Mwami] quun peloton tire, faisant plusieurs dizaines de morts
et de blesss, le 10 novembre dans le territoire de Nyanza, rsidence du Mwami. 58 Logiest obtient des
renforts de la Force publique du Congo et dune compagnie de parachutistes belges. Le 14 novembre, le
colonel Logiest est flicit par le gnral Janssens pour avoir pacifi le pays en un temps record. 59
Dans cette tche, Logiest dit avoir t conseill au mois de novembre par le major BEM Louis Marlire qui avait eu loccasion dtudier les problmes suscits par les oprations de gurilla, dans les guerres
rvolutionnaires que nous observions cette poque dans plusieurs rgions du monde colonial. 60 Cet officier
belge de la Force publique avait suivi, la mme anne, les cours du Centre dinstruction la pacification
et la contre-gurilla (CIPCG) dArzew en Algrie. 61 De juillet 1960 janvier 1961, Louis Marlire opre
depuis Brazzaville pour faire disparatre Patrice Lumumba, le Premier ministre, avec lassentiment de
labb Fulbert Youlou et donc des autorits franaises qui ont le mme objectif. 62 Marlire est donc un
proche de certains milieux franais, les militaires adeptes des mthodes de lutte contre-rvolutionnaire
et les services secrets. Il devient ensuite conseiller de Mobutu. 63
Des administrateurs belges nont pas t mis au courant du plan Harroy-Logiest comme M. Preudhomme, rsident Kigali, qui sefforcera de protger les victimes tutsi. 64 La premire rforme politique
quimpose Logiest, le 17 novembre, est de faire nommer par les administrateurs belges uniquement des
Hutu aux postes vacants de chefs et sous-chefs, dont beaucoup le sont par la fuite, lemprisonnement
ou la mort de leur titulaire tutsi. 65 Logiest passe outre au refus du Mwami de signer ces nominations. 66
Le 4 dcembre 1959, la Belgique remet les pleins pouvoirs au colonel Guy Logiest en tant que rsident civil spcial . Celui-ci rsume ainsi plus tard son action de lpoque :
53 Les soldats et gendarmes qui interviennent au Ruanda-Urundi proviennent de la Force publique congolaise dans laquelle
Usumbura dpend de Stanleyville. Cf. [97, p. 296].
54 J.-P. Harroy [97, pp. 296297].
55 G. Logiest [122, p. 37].
56 G. Logiest [122, p. 39].
57 G. Logiest [122, pp. 41, 42, 66, 103, 129].
58 G. Logiest [122, pp. 41, 45].
59 G. Logiest [122, pp. 41, 47].
60 G. Logiest [122, p. 62].
61 Marie-Monique Robin, Escadrons de la mort, lcole franaise, La Dcouverte, 2004, p. 169 ; G. Pris [167, p. 49].
62 Ludo de Witte, Lassassinat de Lumumba, Karthala, 2000, pp. 59, 198, 200201, 209 ; Paul Heureux, Souvenirs du Congo, LHarmattan, 2005, pp. 190193, 203204.
63 Ludo de Witte, ibidem, p. 188.
64 G. Logiest [122, p. 43]. Preudhomme est coiff par Logiest puis suspendu en mars 1960. Cf. Ibidem, pp. 79, 83.
65 G. Logiest [122, p. 58]. Cette rforme illustre bien que le pouvoir des Tutsi dcoule fort peu dune tradition fodale mais de
la volont de la Tutelle coloniale qui choisissait uniquement parmi eux ses intermdiaires chargs de faire appliquer son rgime
oppressif.
66 G. Logiest [122, p. 106].

27

1.6. NOVEMBRE 1959 : UNE RVOLUTION ASSISTE


Aujourdhui, aprs plus de vingt-cinq ans, je minterroge sur les motifs qui me faisaient agir avec
tant de dtermination.
Ctait sans nul doute la volont de rendre un peuple sa dignit. Ctait peut-tre tout autant
le dsir dabaisser la morgue et dexposer la duplicit dune aristocratie foncirement oppressive et
injuste. 67

Logiest, dot des pleins pouvoirs, met en pratique sa politique pro-hutu, cest--dire dlibrment
anti-tutsi. Il assure limpunit aux assassins et pillards qui sattaquent aux Tutsi, 68 il soutient les attaques
qui visent, en incendiant leurs habitations, expulser les Tutsi et les regrouper au camp insalubre de
Nyamata dans le Bugesera. 69 Il fait tirer sur les malheureux qui se rebellent contre cette dportation
comme le 20 juin 1960 sur la colline de Gikongoro dans le Bufundu. 70 Sur la foi daccusation selon
lesquelles les Tutsi se sont achet des armes modernes, il ordonne des fouilles jusque chez le Mwami.
Interloqu, le vice-gouverneur Harroy le convoque Usumbura mais sincline. 71 Logiest prtend que le
Mwami avait pris parti contre le peuple que beaucoup de Ruandais posaient ouvertement la question de sa
culpabilit [du Mwami] lors des assassinats des leaders hutu en novembre . Logiest se flatte a posteriori de sa
partialit et de son non-respect de la lgalit. Il crit benotement : Javais insist auprs des leaders hutu
pour quils imposent la coexistence pacifique des deux races. Mais ce ntait pas le principal de mes soucis. Jtais
persuad que les Hutu ne molesteraient plus les Tutsi ds quils auraient pris lgalement le pouvoir et condition,
bien entendu, que les Tutsi acceptent le verdict des lections. 72
En dpit de la mission de lONU qui voulait retarder les lections, Logiest organise des lections municipales du 25 juin 1960 la fin juillet, sous bonne garde, un bataillon de commando belge supplant
au dpart de la Force publique lors de lindpendance du Congo le 30 juin 1960. Ces lections donnent
la victoire aux partis hutu. Le Parmehutu emporte plus de 70 % des voix. Avec lAPROSOMA, ils totalisent 84 % des votes. 211 Hutu sont nomms aux fonctions de bourgmestre des 229 communes qui
remplacent les anciennes chefferies. 73 Le Mwami Kigeri avait quitt le pays pour ne plus y revenir , note
laconiquement Logiest.
Le 28 janvier 1961, Kayibanda, conseill par le rsident belge, le colonel Logiest, proclame la Rpublique. Cest le coup dtat de Gitarama. Il a valeur dacte fondateur de la rvolution. Cette rvolution fut
celle du peuple qui rpudia le systme monarchique , dclarait Juvnal Habyarimana le 7 dcembre 1990. 74
Le colonel Logiest nagissait pas de son propre chef. La Belgique avait dcid dcarter le Mwami Kigeri
et dinstaurer une Rpublique. 75
Malgr les massacres, la France soutient cette rvolution :
La France prend parti pour la dcolonisation et lindpendance politique des peuples, mais elle
prend parti aussi et surtout pour leur indpendance sociale et humaine, cest pourquoi elle condamne
tout vestige de fodalit. 76

Lemprunt la rhtorique du Parmehutu est flagrant, souligne Olivier Thimonier qui cite ce tlgramme. 77 En pleine guerre dAlgrie, cette prise de position de la France lONU, en faveur de la
dcolonisation et de lindpendance, est tonnante. Mais la mise en application avec succs au Rwanda
par les Belges dune idologie raciale et nocoloniale invente par lordre des Pres blancs et, par lentremise de Louis Marlire, des mthodes de lutte contre-rvolutionnaire prconises par des colonels
franais qui sont en train de perdre leur Algrie franaise , a de quoi susciter lintrt du gouvernement du gnral De Gaulle.
67

G. Logiest [122, p. 135].


G. Logiest, ibidem, p. 73.
69 G. Logiest, ibidem, p. 145.
70 G. Logiest, ibidem, pp. 145146. Il y aurait eu selon lui 27 tus et 44 blesss parmi les Tutsi.
71 G. Logiest, ibidem, p. 135.
72 G. Logiest, ibidem, p. 146.
73 G. Logiest, ibidem, pp. 103, 147.
74 Discours de Juvnal Habyarimana devant les troupes Gabiro le 7 dcembre 1990 (traduction). Cf. TPIR, ICTR 98-41-T, exhibit
D224. http://www.francerwandagenocide.org/documents/HabyarimanaDiscours7decembre1990.pdf
75 Voir la note du 24 octobre 1960, adresse au roi Baudouin par le grand marchal Gobert dAspremont Lynden (oncle du
ministre des Affaires africaines), qui prcise que le Mwami Kigeri du Rwanda sera cart . Cf. Colette Braeckman Les informations
recueillies par les experts de la commission Lumumba dbordent sur les manuvres belges au Rwanda et au Burundi dans les annes soixante,
Le Soir, 14 novembre 2001.
76 Tlgramme du ministre des Affaires trangres au dlgu franais auprs des Nations Unies, avril 1961.
77 Olivier Thimonier, Aux sources de la coopration franco-rwandaise, Golias magazine, no 101, p. 14.
68

28

1. SITUATION DU RWANDA
lONU, une majorit de pays sopposent ce coup dtat et demandent le report des lections, la
France sabstient et soutient de fait la Belgique :
La dlgation franaise a t la seule apporter ouvertement son soutien aux thses du parti dmocratique hutu, et slever contre limmense majorit [...] qui, tats-Unis et URSS en tte, cherchait
favoriser le retour de Kigeri V. 78

lpoque, la France soutient la prsence belge au Rwanda pour que ce pays ne tombe pas dans la
zone dinfluence de ses voisins anglophones et, qui plus est, non aligns comme la Tanzanie de Julius
Nyerere. 79 Mais derrire ce soutien la Belgique nous voyons la France se prsenter comme repreneur
du Congo et des colonies belges voisines.

1.7

Kayibanda et la premire Rpublique

Le rgime mis en place en 1959 va institutionnaliser la marginalisation voire lexclusion de la minorit tutsi. La mention ethnique devient obligatoire sur les cartes didentit et les documents administratifs des Rwandais. En septembre 1961, le Parmehutu remporte les lections contre lUNAR, le parti
monarchiste hostile aux Belges.
Les premiers raids sont organiss par les exils tutsi, depuis les pays limitrophes, pour rentrer
chez eux. Mais ils se heurtent la garde nationale rwandaise, commande par des officiers belges. Plusieurs milliers de Tutsi seront alors massacrs. Les Tutsi sont appels Inyenzi, les cancrelats . 80
Le 1er juillet 1962, le Rwanda devient indpendant. Les Belges affirment que le nouveau Rwanda est
franchement anticommuniste [et] ne sen cache pas et que latout de lOccident rside dans les liens culturels
et religieux tablis . 81
Sous Kayibanda se met en place, dans les faits et dans les esprits, un tat, couvert et authentifi par
la dmocratie chrtienne belge et lglise missionnaire, qui se rfre la dmocratie et dfinit le Tutsi,
minoritaire, la fois comme fodal et comme tranger, de pre en fils. Cette discrimination officielle,
ce racisme de bon aloi , 82 baigne dans un sentiment de bonne conscience et se trouve lgitim la
fois par un discours social et dmocratique dune part et par lglise dautre part.
Dans ce contexte, la peur, souvent manipule la victimisation prophtise justifie lautodfense
prventive devient un acteur essentiel des crises. Elle sera, partir de 1959, le ressort tactique essentiel
de la mobilisation populaire au cours des massacres.

1.7.1

Le petit gnocide de Gikongoro

Le 20 dcembre 1963 une centaine dexils tutsi au Burundi attaquent le camp Gako dans le Bugesera,
tuent 4 soldats puis se font anantir par un peloton de la garde nationale command par des Belges au
pont de Kanzenze. 83 En reprsailles, le gouvernement procde des arrestations de personnalits tutsi.
Une quizaine dentre elles sont excutes sans jugement Ruhengeri. Il envoie des ministres organiser
dans les prfectures lautodfense populaire :
78

Tlgramme de Armand Brard, dlgu franais auprs des Nations Unies au Quai dOrsay, 5 octobre 1961.
Olivier Thimonier, ibidem.
80 Le colonel Logiest crit dans son livre Mission au Rwanda, page 166 : Jaurai loccasion de revenir plus loin sur le terrorisme
exerc par les Inyenzi ou cancrelats appels ainsi parce que ces insectes rpugnants, bien connus des coloniaux, se glissent la nuit dans les
habitations et sy multiplient avec une tonnante facilit. Effectivement, les Tutsi migrs, surtout ceux qui avaient trouv refuge en Uganda,
ouvrirent les hostilits en imitant les cancrelats et en sintroduisant la nuit dans le pays, bord dun ou plusieurs vhicules. Leur tactique
consistait tuer ceux quils rencontraient proximit de leur route, peu importe qui et se mettre labri au-del de la frontire, ds le jour
venu. Ils en taient encore simaginer quils pourraient se rendre matres de la situation en simposant par la peur, comme ils lavaient
toujours fait dans le pass. Ils ne ralisaient pas que leur ordre social tait compltement dpass.
81 Tlgramme de la dlgation belge auprs du Conseil de lAtlantique Nord au M.A.E, 1962, C1328 Rw 1-4 . Cf. Thimonier
[191, Enjeux et intrts franais dune coopration avec le Rwanda].
82 Marie-France Cros, La Libre Belgique, cite par Jean-Pierre Chrtien lors de son audition par la Mission dinformation parlementaire. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 63].
83 Marc Barbey, TD no 561, 565, 23 dcembre 1963. Cf. G. Pris, D. Servenay [167, p. 128].
79

29

1.7. KAYIBANDA ET LA PREMIRE RPUBLIQUE


Dans cette atmosphre de dstabilisation, le prsident Kayibanda envoya ses ministres dans les
prfectures avec pour consigne dorganiser des comits civils dautodfense contre le terrorisme et
lagitation intrieure. 84

Marc Barbey, ambassadeur de France au Rwanda et au Burundi, note :


Les prisons sont ventuellement utilises pour faire disparatre les lments tutsi considrs comme
dangereux, en brousse, lautodfense est officiellement prne, ce qui laisse libre cours tous les excs. 85

Il signale des massacres organiss par les autorits Butare et Cyangugu :


La prfecture la plus prouve semblait tre celle de Butare o les autorits religieuses se sont
leves contre le massacre systmatique et organis des populations tutsi . La garde nationale serait
parfois responsable des svices notamment Shyangugu o de graves violences ont eu lieu. 86

Dans la prfecture de Gikongoro, des dizaines de milliers de Tutsi sont massacrs linstigation du
prfet Nkeramubaga, des bourgmestres et des commissaires du MDR. 87 Si cest tomber dans lanachronisme que de voir l une premire rptition du gnocide des Tutsi de 1994, nous voyons l sinstaurer
une habitude de massacres de Tutsi dont les auteurs ne seront jamais poursuivis. Bertrand Russel, logicien et prix Nobel, dclare alors quil sagit du massacre le plus horrible et le plus systmatique depuis
lextermination des Juifs par les nazis . Lexil des Tutsi sintensifie. Le drame est dissimul par les autorits rwandaises, la tutelle belge (qui dailleurs accueillera Kayibanda bras ouverts Bruxelles) et la
hirarchie catholique. 88
Un enseignant qualifie les massacres survenus du 24 au 28 dcembre 1963 dans la rgion de Gikongoro de vritable gnocide . Dans une lettre publie par le journal Le Monde, M. Vuillemin, dtach
par lUnesco comme enseignant Butare, tmoigne des innombrables scnes de violence qui ont ensanglant lancien protectorat belge. M. Vuillemin a t amen donner sa dmission, ainsi quun autre
expert des Nations Unies :
Au cours des vnements de dcembre, motivs officiellement par lincursion dun petit groupe
tutsi en provenance du Burundi et qui neut aucune suite, on procda, dans tous les centres, larrestation systmatique de tous les Tutsi volus ; on les entassait dans des prisons o ils taient frapps,
presss, laisss sans nourriture. Ciangugu, on chargeait 80 Tutsi sur des camions et on les fusillait
dans la fort de Congo-Will aprs les avoir pousss dans un ravin. Si ces faits reprsentent une limination de suspects (tout Tutsi volu tant suspect) au mpris des garanties judiciaires les plus lmentaires, la rpression exerce dans la prfecture de Gikongoro constitue, elle, un vritable gnocide.
Excites par le prfet, les bourgmestres et les commissaires du Parmehutu, des bandes de tueurs exterminrent systmatiquement, du 24 au 28 dcembre, les Tutsis. Dans la plupart des cas, les femmes et
les enfants ont t galement assomms coups de massue ou percs de lances. Les victimes sont le
plus souvent jetes dans la rivire aprs avoir t dshabilles. Le nombre total de morts est difficile
valuer ; on peut cependant tenir pour certain celui de 8 000, et pour probable celui de 14 000 dans la
seule prfecture de Gikongoro. Le fait quune extermination systmatique na t applique que dans
cette prfecture prouve que ces massacres ont t organiss ; il y a lieu de craindre quil en soit de mme
pour dautres prfectures, et quun plan de nettoyage soit tabli. Le gouvernement aurait-il sans cela
dclin loffre des Nations Unies denvoyer des observateurs [...] De toute vidence, ces vnements
ne sont pas un accident ; ils sont la manifestation dune haine raciale soigneusement entretenue. Une
rconciliation raciale aurait en effet oblig le gouvernement de M. Kayibanda, qui est lobjet dun vritable culte de la personnalit, un partage du pouvoir avec des lites qui sont maintenant assassines.
[...]
Il ne mest plus possible de rester au service dun gouvernement responsable ou complice dun
gnocide. Je ne peux partager lindiffrence et la passivit de la grande majorit des Europens dici,
84 F. Reyntjens, Pouvoir et droit au Rwanda, p. 465. Cf. G. Pris, D. Servenay [167, p. 130] ; J.-P. Chrtien, Enqute sur la tragdie
rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, p. 64].
85 Marc Barbey, TD no 580, 29 dcembre 1963. Cf. G. Pris, D. Servenay [167, p. 130].
86 Marc Barbey, TD no 33-35, 31 dcembre 1963. Cf. Ibidem.
87 Jean-Damascne Bizimana publie des extraits dun rapport sur les massacres de Kaduha et Cyanika [37, pp. 2728].
88 Radio Vatican dclare le 10 fvrier 1964 : Depuis le gnocide des juifs par Hitler, le plus terrible gnocide systmatique a lieu au cur
de lAfrique. Ce qui suscite une protestation de Mgr Perraudin contre les fausses nouvelles diffuses par Radio Vatican. Mais les
diplomates occidentaux dcident de soutenir Kayibanda car les chefs unaristes exils seraient soutenus par la Chine et lURSS. Cf.
G. Pris, D. Servenay [167, p. 136].

30

1. SITUATION DU RWANDA
des agents de lassistance technique bilatrale ou multilatrale. Je la considre comme une complicit
objective. Comment pourrais-je enseigner dans le cadre dune aide Unesco dans une cole dont les
lves ont t assassins pour lunique raison quils taient Tutsis ? Comment pourrais-je enseigner
des lves quon assassinera peut-tre dans quelques mois ou dans quelques annes ? 89

Un autre tmoignage, celui dun prtre franais, Henri Bazot, cur de Nyamasheke, est transmis au
Quai dOrsay par lambassadeur de France, Marc Barbey. Cest une lettre adresse au prfet de Cyangugu, Pascal Ngirabatware. En voici un extrait :
Des dizaines de cadavres non enterrs peuvent tre vus sur la route Cyangugu-Butare, 200 mtres
avant le KM 35 sur la gauche. Leur puanteur et les millions de mouches qui les environnent en sont
un sinistre indicateur. Jai t moi-mme avec un de mes vicaires donner labsoute ces malheureux
probablement fusills par vos soins le 30 ou 31 dcembre. Les traces des camions qui les ont amens
sont encore trs visibles sur lherbe, ainsi que les points dimpact des balles. Des douilles de fusil de
guerre jonchent encore le sol. [...] 90

Le prtre poursuit en citant des noms de pres de famille, tous disparus. Il crit au prfet : Les cinq
premiers sont de la commune de Kagano, les deux derniers de la commune de Kirambo. Ils ont t arrachs de chez
eux le lundi ou mardi 24 dcembre, transfrs dans votre prison prfectorale le vendredi 27 dcembre. Saluons ce
prtre qui sait que respect doit tre rendu aux morts, ce que les ecclsiastiques et autorits du Rwanda
et dailleurs ont ignor en 1994. 91
De manire trs juste, Marc Barbey npargne pas ses critiques la Belgique pour avoir foment et
entretenu au Rwanda cette rvolution qui nen finit pas de massacrer les Tutsi :
Depuis 1959, elle [la Belgique] a partie lie avec le Parmehutu et ses responsabilits demeurent
grandes du fait de lassistance fournie non seulement pour le maintien de lordre, mais aussi pour la
sret, qui dcouvre chaque jour, me dit-on, les ramifications du complot tutsi . 92

llection prsidentielle de 1965, Kayibanda obtient 98 % des voix. Le Parmehutu devient un parti
unique sans opposition. Jusquen 1973, Kayibanda rgnera en dictateur. Non seulement il qualifie les
Tutsi de race minoritaire , mais en plus il favorise les Hutu du Sud (rgion dont il est originaire) au
dtriment de ceux du Nord.

1.7.2

Fvrier 1973 : Le mouvement de dguerpissement

En fvrier 1973, une nouvelle vague de perscutions anti-tutsi se rpand. Une campagne dpuration
ethnique est organise dans lenseignement secondaire et luniversit de Butare. Le mouvement aurait
t organis par des dissidents du Nord, mcontents du gouvernement Kayibanda, 93 mais de nombreux
tmoignages montrent que Kayibanda lui-mme en est lorganisateur. 94
Craignant les Hutu du Nord, desservis dans le partage du pouvoir, Kayibanda, la tte des Hutu du
Centre et du Sud, aurait voulu reprendre la main en recourant aux vieilles recettes, la chasse aux Tutsi.
Les massacres de Hutu organiss par le gouvernement burundais en 1972 ont cr aussi une psychose
chez les dirigeants hutu rwandais.
Un prtre belge, labb Naveau, qui dans les annes 60 organisait des campagnes anti-tutsi dans le
cadre dun mouvement, le Secrtariat des tudiants du Centre Afrique (Seca) et avait fini par tre expuls
par lpiscopat, est revenu peu avant ces vnements de 1973 et cre des Comits pour le salut public ,
une sorte de garde rouge hutu. Valens Kajeguhakwa voque ces lves hutu du collge de Nyanza, bastion de labb Naveau, qui sont alls en bus Kibuye pour chasser les Tutsi de lcole de filles, en pleine
nuit. 95 Dans les tablissements scolaires, universits, sminaires, services publics, banques, entreprises
89 Lextermination des Tutsis, Le Monde, 4 fvrier 1964. http://www.francerwandagenocide.org/documents/LM4-02-1964.
jpg http://www.francerwandagenocide.org/documents/Vuillemin.pdf
90 Lettre du 22 janvier 1964 communique par tlgramme diplomatique no 164 de lambassadeur de France, Marc Barbey. Cf.
G. Pris, D. Servenay, ibidem, pp. 130, 393.
91 Nous apprenons par le web quHenri Bazot est missionnaire dAfrique, cest--dire Pre blanc ! Il est n en 1923. Longue vie
lui !
92 Marc Barbey, TD no 33-35, 29 dcembre 1963. Cf. G. Pris, D. Servenay, ibidem, p. 130.
93 I. Linden [119, p. 373].
94 Le film Une Rpublique devenue folle de Luc De Heusch montre que le prsident Grgoire Kayibanda organise lui-mme cette
campagne qui fera de nombreuses victimes.
95 V. Kajeguhakwa [104, pp. 137149].

31

1.8. HABYARIMANA ET LA DEUXIME RPUBLIQUE


prives, la liste des Tutsi invits dguerpir est affiche. Sils nobtemprent pas, ils se font attaquer.
Ainsi Kabgaye, des frres josphites tutsi sont assassins quelques mtres de larchevch. Pour
la premire fois, lglise catholique garda le silence sur le massacre de ses propres religieux. 96 Des pogroms
sanglants clatent, des Tutsi sont parqus et envoys dans des camps au Bugesera (sud-est). Beaucoup
doivent sexiler.
Lglise catholique na sans doute pas fait grand chose pour sopposer ce mouvement appel de
ses vux par Mgr Perraudin qui se dsole longueur de pages dans son livre du nombre excessif
dlves ou tudiants de race tutsi dans les coles et sminaires. 97 Ian Linden rsume la pense des
Pres blancs en constatant : Au dbut de lanne 1973, les sminaires srigeaient en vritables havres de la
suprmatie tutsi et le rseau de lenseignement refltait la puissance tutsi reste intacte. 98
Nanmoins, les vques du Rwanda dclarent le 23 fvrier 1973 que ces troubles visaient liminer les
lves dune ethnie , que la loi de Dieu, la Dclaration des Droits de lhomme et la Constitution rwandaise
sopposent radicalement ces procds dlimination et de perscution base raciale... 99 Le 2 avril 1973, ils
estiment le nombre de victimes entre 400 et 500 morts. 100 Ces chiffres sont certainement sous-estims.
Les rgions les plus touches sont Gitarama, Kibuye, Butare. Des localits comme Nyundo, Gisenyi,
Nyamasheke, Save, sont dj le thtre de pogroms. Bien sr, les autorits ne sont pour rien dans ces
exactions. Valens Kajeguhakwa, somm dabandonner son poste aux tablissements Texaco, est menac.
Convoqu chez le prfet de Gisenyi, il raconte :
Le lendemain, le prfet, un nomm James Kabera, mappela et me demanda pourquoi je mopposais
un mouvement devant lequel tout le monde sinclinait. Je lui rpondis que si le prfet et les autorits
du pays taient derrire lui, je devais reconsidrer mon comportement. Il rtorqua que les autorits ny
taient pour rien, mais que ctait une raction populaire spontane devant laquelle il ne pouvait que
conseiller leffacement, ds quon tait vis. 101

Le gouvernement, effray par la dimension que prenaient les pogroms, prit peur. Labb Naveau
fut nouveau expuls. Kayibanda, craignant un coup dtat militaire, dplaa certains officiers. Alexis
Kanyarengwe se retrouva la tte du petit sminaire de Nyundo ! Larme, charge de rtablir lordre,
aurait au contraire encourag les dsordres. Le coup dtat du 5 juillet fut un soulagement pour les Tutsi
encore en vie et encore au pays. 102

1.8

Habyarimana et la deuxime Rpublique

Le 5 juillet 1973, Juvnal Habyarimana, chef et ministre de la Garde nationale, larme rwandaise,
et de la police, prend le pouvoir par un coup dtat soutenu par la faction nordiste de larme. 103 Une
cinquantaine de membres du gouvernement sont assassins et Kayibanda est emprisonn. Il mourra en
1976 suite de mauvais traitements. 104 Juvnal Habyarimana proclame la seconde Rpublique rwandaise.
Ayant pris le pouvoir dans un climat de rsurgence de la haine anti-tutsi, le gnral Habyarimana
suscite des espoirs de paix intrieure quand il dclare :
Le rgime (dchu) avait install la division dans le pays. Au lieu de panser les blessures, la premire rpublique avait choisi de diviser pour rgner. Les Tutsi taient compltement mis en marge de la
96

V. Kajeguhakwa [104, pp. 138].


A. Perraudin [156, pp. 125134, 161, 388].
98 I. Linden, ibidem, p. 372.
99 I. Linden, ibidem, p. 373.
100 I. Linden, ibidem, p. 373.
101 V. Kajeguhakwa, ibidem, p. 143.
102 V. Kajeguhakwa, ibidem, p. 150.
103 La dclaration du 5 juillet 1973 du Haut Commandement met fin aux activits politiques, dmet le gouvernement, dissout
lAssemble nationale, remplace les prfets par les commandants locaux et cre un Comit pour la Paix et lUnit nationale .
Cette dclaration est signe par le gnral-major Habyarimana, le lieutenant-colonel Kanyarengwe, les majors Nsekalije, Benda,
Ruhashya, Gahimano, Munyandekwe, Serubuga, Buregeya, Ntibitura et Simba. Cf. T. Lizinde [121, p. 209] ; V. Kajeguhakwa,
ibidem, pp. 149150.
104 Kayibanda aurait t empoisonn puis achev coups de marteau par le colonel Sagatwa. Cf. S.J. Barahinyura [32, p. 156].
97

32

1. SITUATION DU RWANDA
socit. (...) La Garde nationale est intervenue au moment o le pays allait tre prcipit dans labme.
Elle vient de sauver la paix (...) pour la prosprit de la Nation tout entire. 105

Il semble que Juvnal Habyarimana ait lappui de la France. 106 Depuis longtemps, celle-ci songe
se substituer la Belgique, surtout dans le domaine de la coopration militaire, comme lcrit en 1966
lambassadeur de France Kigali :
Notre attach militaire a le sentiment que larme rwandaise cherchera ailleurs un jour les techniciens qui lui sont ncessaires, et que la France lui paratra toute dsigne pour succder la Belgique.
[...] Le passage du colonel Aron aura permis de marquer au gouvernement de Kigali notre volont de
ne pas labandonner au moment o il semble vouloir se dgager de linfluence belge. 107

Ds cette poque la France a choisi son poulain, Juvnal Habyarimana :


Si un coup dtat survenait, lauteur en serait le ministre actuel de la Garde nationale et de la Police
[Juvnal Habyarimana], dont les opinions sont rassurantes et qui tient en main toutes les forces du
pays. 108

Trois mois aprs le coup dtat, Agathe Habyarimana, son pouse, vient en visite Paris et en dcembre le prsident Pompidou offre un avion Caravelle au gnral putschiste. 109

1.8.1

La politique d quilibre ethnique

Juvnal Habyarimana prtend rtablir lunit nationale et exhorte ses compatriotes saimer les uns
les autres sans distinction dorigine ethnique ou rgionale . 110 Mais il se garde bien de rtablir les victimes
des pogroms des Comits pour le salut public. Les exils restent exils, les licencis, licencis. Ds son
arrive au pouvoir, il instaure une politique des quotas, cense tre reprsentative de la proportion des
ethnies dans la population. Ce systme de quotas limite 9 % le taux de Tutsi qui peuvent avoir
accs aux tudes et un emploi. Juvnal Habyarimana qualifie cette politique d quilibre ethnique
et rgional , ce qui, ltranger, lui donnera limage dun prsident modr. Ce nest en fait quune
politique de marquage et dexclusion ethnique.
En 1978, une nouvelle constitution est adopte. Chaque Rwandais, ds sa naissance, est intgr au
parti unique fond par le Prsident, le MRND (Mouvement Rvolutionnaire National pour le Dveloppement). Lors des lections prsidentielles, Habyarimana est lu avec 99 % des voix.
En 1979 au Kenya est fonde la Rwandese National Union (RANU), une organisation qui lutte pour
le retour des rfugis et veut combattre le rgime rwandais, considr comme une dictature. Ce rassemblement sera un des lments fondateurs du Front Patriotique Rwandais quelques annes plus tard. Aux
nombreuses demandes pacifiques des exils tutsi pour rentrer au pays, Habyarimana rpondra toujours
par la ngative, prtextant que le Rwanda est dj surpeupl . Mais les Tutsi exils en Ouganda, taient,
de leur ct, presss par le rgime ougandais de lpoque, celui de Milton Obote qui menaait de les
refouler. Les Tutsi exils nont eu pour choix que de se rallier au mouvement de Yoweri Museveni, qui,
en 1982, lance sa gurilla contre le rgime Obote.

1.8.2

Appauvrissement et corruption

la fin des annes quatre-vingt, le rgime politique rwandais, immuable, est confront des difficults conomiques et sociales structurelles et conjoncturelles : impasse conomique, 111 ajustement
105 Expos de Jos Kagabo la Mission dinformation parlementaire, 31 mars 1998. Le texte publi dans le volume des auditions
de la mission en est une version rsume. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 39].
106 Le coup dtat serait luvre de lambassadeur de France Robert Picquet et Habyarimana tait au mieux avec son successeur,
Paul-Henri Manire. Cf. V. Kayimahe [107, p. 48].
107 Tlgramme de J. Fines au Quai dOrsay, 23 juillet 1966, C 1587 Rw 6-6-. Cf. O. Thimonier [191, p. 74].
108 Tlgramme de J. Fines au Quai dOrsay, 25 juillet 1966, C 1588 Rw 7-4. Cf. O. Thimonier, ibidem, p. 75.
109 Mission militaire de coopration, note, 3 dcembre 1973, CAC 850497, C 81, MC 194. Cf. O. Thimonier [191, p. 112].
110 V. Kajeguhakwa, ibidem, p. 151.
111 Entre 1986 et 1992, les cours du caf enregistrrent une chute de 75 %, la dernire mine dtain ferma en 1985. Ltain assurait
15 % des exportations. Il y avait des mines de cassitrite, un minerai dtain, dans la rgion de Bisesero, prfecture de Kibuye, et
cest dans ces trous que des Tutsi se sont cachs jusque fin juin 1994.

33

1.8. HABYARIMANA ET LA DEUXIME RPUBLIQUE


structurel, dsespoir de la jeunesse, monte de lopposition, aspirations au pluralisme. Le Rwanda dpend pour une grande part de laide internationale sur laquelle le clan prsidentiel prlve sa part. La
corruption est de plus en plus flagrante et gnralise. Lappauvrissement des ressources accrot les tensions pour garder le contrle de lconomie. Le colonel Mayuya dont Habyarimana voulait faire son
dauphin, reprsente un danger pour lAkazu, le clan de Madame, la Prsidente. Le colonel Serubuga le
fait assassiner le 12 mai 1988. 112 Ceux qui critiquent sont assassins : la dpute Nyiramutarambirwa,
le journaliste Sindambiwe, lancien ministre Muganza. 113 Les dpenses militaires vont augmenter en
flche aprs linvasion doctobre 1990.
Cest en 1987 que Juvnal Habyarimana sympathise avec Franois Mitterrand, prsident de la Rpublique franaise. Ce dernier lassure du soutien militaire de la France. On peut penser que des intrts
gostratgiques, le voisinage du riche Zare livr au chaos, des trafics aussi obscurs que fructueux avec
le rgime de lapartheid en Afrique du Sud ont contribu sceller une vritable amiti entre les deux
hommes.
Pendant toutes ces annes dexil, les Tutsi rwandais se sont rassembls dans les pays limitrophes.
Aprs de nombreux appels un retour pacifique qui navaient donn aucun rsultat, ils ont constitu
une force arme pour pouvoir rentrer au pays. Cette force arme, le Front Patriotique Rwandais (FPR),
forme en 1987, sest runie en Ouganda, do la rbellion est partie. Il serait faux de penser que le
FPR est compos uniquement de Tutsi. Des Hutu opposs au rgime Habyarimana, mis lcart ou
perscuts par ce dernier, ont rejoint ses rangs. Le colonel Alexis Kanyarengwe, compagnon du 5 juillet
1973, est la figure emblmatique de ces Hutu.
Alors quen juillet 1990 un plan de rglement de la question des rfugis rwandais est labor sous
lgide du HCR et de lOUA, Juvnal Habyarimana dclare fin septembre devant lassemble gnrale
de lONU que le Rwanda est trop petit et trop pauvre pour accueillir les rfugis. 114

1.8.3

Lattaque du FPR doctobre 1990

la veille de la visite du prsident Habyarimana Paris, le 2 avril 1990, lambassadeur de France


Georges Martres dcrit la situation du Rwanda ainsi :
LE PRSIDENT HABYARIMANA SE REND EN VISITE OFFICIELLE PARIS DANS UNE PRIODE DE CALME POLITIQUE APPARENT QUI CONTRASTE AVEC LA GRAVIT DE LA SITUATION CONOMIQUE ET FINANCIRE, MARQUE LA FOIS PAR LA DTRIORATION DES
PRIX LEXPORTATION (ESSENTIELLEMENT CELUI DU CAF) ET PAR UNE BAISSE CONTINUE
DE LA PRODUCTION ALIMENTAIRE. [...]
EN ATTENDANT LE CONSEIL NATIONAL DE DVELOPPEMENT A ADOPT UN BUDGET
CONSIDR COMME DAUSTRIT, MAIS TOUT DE MME EN HAUSSE DE 13 %. ON PEUT
DOUTER DE SES CHANCES DE RALISATION COMPTE TENU DE LA SURESTIMATION PROBABLE DES RECETTES ET DE LA SOUS-VALUATION DES DPENSES. ON PEUT AUSSI STONNER QUE LES MOYENS DE LA DFENSE NATIONALE, DE LA FONCTION PUBLIQUE, DES FINANCES ET DES AFFAIRES TRANGRES SOIENT ACCRUS [...]
LE RAISONNEMENT DU PRSIDENT HABYARIMANA ET DE SES CONSEILLERS EST SIMPLE :
LE RWANDA SEN EST TOUJOURS SORTI EN COUVRANT LE DFICIT DE SA BALANCE DES
PAIEMENTS PAR LAIDE EXTRIEURE [...] 115

La crise conomique et alimentaire renforce, selon lui, lopposition :


LINGALIT SOCIALE CROISSANTE, AU BNFICE DES CLANS HUTU DU NORD QUI DTIENNENT LE POUVOIR POLITIQUE, EST DE PLUS EN PLUS CRITIQUE PAR LES HUTU DU
SUD QUI ONT ASSUM CE POUVOIR PENDANT LA PREMIRE RPUBLIQUE DE GRGOIRE
KAYIBANDA.
112 A. Guichaoua [95, p. 217] ; G. Prunier [164, pp. 108, 111] ; Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7,
section 4 C, p. 143]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf Le colonel Mayuya
tait commandant du bataillon des paras-commando et commandant du camp Kanombe. Cf. TPIR, ICTR-98-41-T, Interrogatoire
du major Aloys Ntabakuze, 18 septembre 2006.
113 T. Twahirwa [195, p. 8].
114 Jacques Bihozagara et al., Analyse de la situation rwandaise. Cf. A. Guichaoua [94, p. 188].
115 Georges Martres, TD no 110-111 du 12 mars 1990. Objet : Visite officielle du Prsident Habyarimana Paris. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Martres12mars1990.pdf

34

1. SITUATION DU RWANDA
CETTE OPPOSITION SE MANIFESTE PAR DES PAMPHLETS DITS LTRANGER 116 MAIS
NE PARAT PAS SUFFISAMMENT ORGANISE LINTRIEUR POUR MOBILISER LES TUDIANTS
ET LES TRAVAILLEURS URBAINS [...] ET PROVOQUER UNE AGITATION SUSCEPTIBLE DE METTRE
LE GOUVERNEMENT EN DIFFICULT. DE MME LOPPOSITION TUTSI MIGRE NE CONSTITUERAIT UN VRITABLE DANGER QUE SI ELLE TAIT EN MESURE DE SUSCITER UNE EXPDITION ARME PRENANT APPUI LTRANGER. 117

Dans une analyse subtile et prmonitoire, lambassadeur souligne que la principale opposition
Habyarimana se trouve parmi ses plus proches groups autour de son pouse :
CEST DANS SON PROPRE CLAN, DANS CELUI DE SON POUSE OU DANS CELUI DE SES
AMIS DE RUHENGERI QUE LE PRSIDENT POURRAIT TRE MIS EN CHEC. IL A PRIS QUELQUES
DISTANCES LGARD DE SES BEAUX FRRES, BIEN QUE LUN DENTRE EUX 118 CONTRLE
DE PLUS EN PLUS LE COMMERCE EXTRIEUR EN DIRIGEANT LA SOCIT LA CENTRALE QUI BNFICIE DUNE POSITION PRIVILGIE. LE PRSIDENT A PAR AILLEURS DIVIS
ADROITEMENT LA DIRECTION DE LARME ENTRE PLUSIEURS CHEFS MILITAIRES RIVAUX
DONT AUCUN NE SEMBLE POUVOIR LINQUITER. LE PLUS PUISSANT DES COLONELS EST
LE MAJOR SAGATWA, SON SECRTAIRE PARTICULIER QUI APPARTIENT AU CLAN DE LA
PRSIDENTE. SI CELLE-CI EST TRS ATTACHE AUX INTRTS DE SA FAMILLE, ON NE VOIT
PAS POURQUOI CES INTRTS LA POUSSERAIENT JUSQU FAVORISER LVICTION DE SON
MARI. ON A DU MAL IMAGINER SOUS LES APPARENCES DOUCES ET SIMPLES DAGATHE
HABYARIMANA, LA CRUELLE REINE-MRE TUTSI KANGOJERA, LAQUELLE ELLE EST COMPARE PAR LOPPOSITION RWANDAISE EN EXIL. 119

Georges Martres voque lhypothse dune attaque du FPR par lOuganda pour introduire une demande daide dHabyarimana en matriel militaire :
CE SONT TOUTEFOIS LES AFFAIRES MILITAIRES QUI SERONT AU CENTRE DES PROCCUPATIONS DU PRSIDENT HABYARIMANA. IL APPARAT ACTUELLEMENT TRS PROCCUP
PAR LA MENACE QUE CONSTITUENT POUR LUI LES MIGRS TUTSI ET LEURS FRRES BAHIMA DU SUD DE LOUGANDA. IL PARLERA DONC NON SEULEMENT DU REMPLACEMENT
DE SA CARAVELLE PAR UN AVION PLUS MODERNE MAIS AUSSI DE SON SOUCI DASSURER LA SCURIT DE LAROPORT DE KIGALI EN MME TEMPS QUE CELLE DU CAMP MILITAIRE ET DE LA RSIDENCE PRSIDENTIELLE QUI LE JOUXTENT. IL DEMANDERA DONC
LA MISE EN PLACE DUNE SURVEILLANCE EFFICACE PAR RADAR ET DUNE BATTERIE ANTIARIENNE ADQUATE. 120

Cette menace est dveloppe par lattach de Dfense :


[...] PRIMO RAISONS DE CES DEMANDES
LES RAISONS EXPOSES DANS LA FICHE DE RFRENCE SONT CONFIRMES. ELLES RELVENT TOUTES DU BESOIN ACTUEL ET NON EXPRIM POUR LE PRSIDENT, AU MOMENT
O LA SITUATION CONOMIQUE DU PAYS COMPROMET SON AUTORIT, DUNE PART DE SE
CONCILIER LES FORCES ARMES, ARME RWANDAISE ET GENDARMERIE CONFONDUES, EN
LEUR DONNANT SATISFACTION, DAUTRE PART DASSURER SA PROPRE SCURIT.
IL CONVIENT CEPENDANT DE NOTER QUE LE GNRAL RUSATIRA A, SOUS LE SCEAU
DE LA CONFIDENCE, INSIST SUR LUNE DENTRE ELLES, LORS DE SON EXPOS SUR LA NCESSIT DE DISPOSER DUNE ARTILLERIE A.A. 121 : LA MENACE VENTUELLEMENT EN PARTIE ARIENNE VENANT DE LOUGANDA. EN EFFET LENTOURAGE PRSIDENTIEL ENVISAGE
LHYPOTHSE DE LA CONSTITUTION DUNE FORCE DINTERVENTION QUI AGIRAIT DEPUIS
CE PAYS. CET OFFICIER DCLARE : LA MOITI DES PERSONNELS DE LARME OUGANDAISE
EST DORIGINE RWANDAISE ET SOUTIENT LES RFUGIS. CEST LE CAS DU GNRAL SOUSCHEF DTAT-MAJOR DE CETTE ARME, LE GNRAL-MAJOR RWIGYEMA QUI VIENT DTRE
CART ET POURRAIT METTRE PROFIT SON RETRAIT POUR ORGANISER CETTE FORCE
116 Lambassadeur Martres fait-il l allusion au livre de Jean Shyirambere Barahinyura, 1973-1988 Le Gnral-Major Habyarimana
- Quinze ans de tyrannie et de tartuferie au Rwanda, publi en Allemagne en 1988 ?
117 Ibidem.
118 Il sagit de Sraphin Rwabukumba. Voir la lettre du snateur belge Willy Kuijpeers dans M. Mas [131, p. 326].
119 Ibidem.
120 Ibidem.
121 Artillerie antiarienne.

35

1.8. HABYARIMANA ET LA DEUXIME RPUBLIQUE


SANS COMPROMETTRE LE GOUVERNEMENT OUGANDAIS. ACTUELLEMENT LES RFUGIS
RWANDAIS DE LOUGANDA ACHTENT DES ARMES, EN ITALIE EN PARTICULIER. [...]
3/ LES RWANDAIS PARAISSENT CRAINDRE QUE LE PRSIDENT MUSEVENI QUI A BNFICI DE LAPPUI DES TUTSIS BAHIMA DE LARMEE RWANDAISE POUR RENVERSER JADIS LE
PRSIDENT OBOTE, SOIT CONTRAINT DE PAYER SA DETTE EN LAISSANT SE CONSTITUER LA
FORCE CITE CI-DESSUS, ALORS QUIL EST AFFAIBLI PAR LES RVOLTES DU NORD-EST DE
SON PAYS.
ON PEUT PENSER QUE CETTE MENACE OUGANDAISE JUGE ICI RELLE SERA VOQUE
PARIS PAR LE PRSIDENT HABYARIMANA. 122

Le 1er octobre 1990, le FPR attaque pour la premire fois depuis lOuganda. Le rgime rwandais et
son arme, les FAR (Forces Armes Rwandaises), sont submergs devant cette attaque. Habyarimana
tlphone alors la cellule africaine de llyse et demande Jean-Christophe Mitterrand, conseiller
la Prsidence de la Rpublique pour les affaires africaines, le soutien militaire de la France. Grard
Prunier, qui se trouvait dans son bureau ce moment-l rapporte les propos du fils Mitterrand :
Nous allons lui envoyer quelques bidasses au petit pre Habyarimana. Nous allons le tirer daffaire.
En tout cas, cette histoire sera termine en deux ou trois mois. 123

Jean-Christophe Mitterrand est trs li la famille Habyarimana, notamment au fils du prsident,


Jean-Pierre. 124 Franois Mitterrand rpond favorablement cet appel et met en uvre lopration Norot, avec lenvoi au Rwanda de quelques centaines de parachutistes, pour protger nos ressortissants,
comme de bien entendu. Habyarimana convainc galement les Belges denvoyer des troupes. Mobutu
envoie des lments de sa garde prsidentielle (DSP) qui commettent des exactions. Avec tous ces
concours, loffensive du FPR est repousse.
Dans la nuit du 4 au 5 octobre, une simulation dattaque sur Kigali est le prtexte pour lancer une
vague darrestations de personnalits de lopposition et de Tutsi. Le 8 octobre 1990, Casimir Bizimungu,
ministre des Affaires trangres, qualifie le FPR de rassemblement de fodaux, dagresseurs et denvahisseurs tutsi rebelles, venus instaurer un rgime minoritaire incarnant un fodalisme visage moderne . 125
Les Forces armes rwandaises (FAR) se livrent des exactions sur des populations tutsi du nord.
Ltrange raction de dfense aux tentatives de retour des exils se reproduit : le pouvoir hutu fait
exterminer les Tutsi de lintrieur. Les Belges vont vite retirer leurs troupes, mais les Franais resteront.
Ils vont refondre compltement larme rwandaise.
En janvier 1991, le FPR, aprs avoir rorganis ses forces, libre la prison de Ruhengeri au nordouest du pays, fief dHabyarimana, et ouvre un nouveau front dans le nord-est (rgion de Byumba). Un
dtachement franais intervient et aide repousser loffensive.

1.8.4

Dmocratisation et propagande ethniste

La rponse ces vnements saffirme sur un double registre, contradictoire : ouverture dmocratique et mobilisation ethniste. Entre 1990 et 1994, cest une vritable course contre la montre, entre la
logique de dmocratisation et de paix, et la logique de guerre et de pogroms racistes qui est lance.
Mais la contradiction nest quapparente quand on comprend que la dmocratisation ne concerne que
lopposition hutu.
Sous la pression de lopposition intrieure et des puissances trangres, la logique de dmocratisation aboutit une ouverture du rgime en matire de liberts publiques et la reconnaissance en juin
1991 du pluralisme politique. Trois ples structurent, partir de 1992, le jeu politique rwandais :
La mouvance Habyarimana, dite de lAkazu (la maisonne issue du nord-ouest, mene par la
famille de la prsidente, Mme Agathe Kanziga, pouse Habyarimana), occupe les postes les plus
importants dans les ministres, larme et les entreprises dtat. Elle nhsite pas stimuler lextrmisme hutu, faire liquider des opposants par un escadron de la mort et ragit aux perspectives
de paix avec le FPR en organisant de petits massacres de Tutsi.
122 Colonel Galini, TD 116 de Georges Martres, 14 mars 1990. Objet : Demandes dordre militaire susceptibles dtre prsentes au Prsident de la Rpublique franaise par le Prsident rwandais lors de leur rencontre du 3 avril 1990. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/GalinieMartres14mars1990.pdf
123 Grard Prunier [164, p. 128].
124 P. Krop [112, p. 42] ; C. Braeckman [41, p. 255].
125 T. Twahirwa [195, p. 9].

36

1. SITUATION DU RWANDA
Lopposition intrieure, essentiellement hutu.
Lopposition arme du FPR, essentiellement tutsi.
La raction extrmiste incarnant la logique gnocidaire prend la fois une forme brutale, fonde
sur la propagande raciste, et une forme plus subtile visant dsintgrer lopposition intrieure. La propagande raciste se dveloppe avec la cration en mai 1990 du priodique Kangura, financ par lAkazu,
charg de diffuser la bonne parole raciste et par le lancement en avril/juillet 1993 de la radio libre des
Mille Collines, RTLMC, sous lautorit de Ferdinand Nahimana, extrmiste cart de lOffice rwandais
dinformation (Orinfor) en raison de son incitation aux pogroms dans le Bugesera. La raction extrmiste
prend galement la forme dun parti hutu cr en mars 1992, la CDR, 126 qui, trs proche du pouvoir en
ralit, tend donner une image modre au MRND et au prsident Habyarimana. La CDR fera tout
pour entraver les ngociations de paix dArusha.
Les autorits militaires et civiles dclenchent des pogroms Kibilira fin octobre 1990, 127 parmi les
Bagogwe en 1991, 128 au Bugesera en 1992. 129 Ces massacres sont prsents comme des manifestations
spontanes de la population, motives par la peur.
Le 7 avril 1992, Dismas Nsengiyaremye (MDR) 130 conduit un gouvernement de compromis MRNDopposition. Agathe Uwilingiyimana, ministre de lducation, abolit la politique de lquilibre , cest-dire les quotas restreignant le nombre de Tutsi. Des fonctionnaires extrmistes sont limogs, en particulier Jean-Baptiste Gatete, bourgmestre de Murambi. Les chefs dtat-major adjoint de larme et de la
gendarmerie, les colonels Serubuga et Rwagafilita sont mis la retraite. La signature dun cessez-le-feu
en juillet 1992 la suite de rencontres entre le FPR et le nouveau gouvernement rwandais, semble offrir
une perspective de dpassement de lantagonisme ethniste rducteur.
partir de 1992, le prsident Habyarimana joue la carte de la division de lopposition pour recentrer
les partis hutu sur une logique ethniste et constituer ainsi une troisime voie entre le FPR et lAkazu qui
sera appele le courant Hutu Power .
Rpliquant aux attentats et aux pogroms foments par la CDR en rponse chaque avance des
ngociations de paix, le FPR rompt le cessez-le-feu et attaque dans le Nord le 8 fvrier 1993. Parvenu
prs de Kigali mais devant faire face aux troupes franaises renforces prcipitamment, il proclame un
cessez-le-feu et revient sur ses positions de dpart. Cette attaque va troubler les partis dopposition et
faciliter leur partition en un courant qui reste favorable la ngociation avec le FPR et un autre courant
qui sy oppose, le Hutu Power .
Des interventions trangres ont inspir cette dmarche de ralliement de lopposition au prsident.
Paradoxalement, le secrtariat charg de lAfrique de lInternationale dmocrate chrtienne continue
soutenir le MRND, 131 alors que la nouvelle opposition du MDR est lie au courant dmocrate chrtien
flamand. Le ministre franais de la Coopration, M. Marcel Debarge, intervient galement. Au cours de
ses visites en mai 1992 et en fvrier 1993, il plaide de manire comparable pour un front commun autour
du prsident rwandais. Au mme moment, la presse semble dcouvrir limplication de lOuganda dans
le conflit et suggre une menace anglo-saxonne sur la rgion. Cette crise laissera lopposition intrieure
durablement dchire, chaque parti tant divis en une tendance Hutu Power favorable au prsident
et une autre favorable la ngociation avec le FPR.

1.8.5

Les Accords dArusha et la monte du Hutu Power

Le gouvernement dAgathe Uwilingiyimana est mis en place le 18 juillet 1993. Les pays donateurs,
dont la France, informent le prsident Habyarimana que laide internationale sera suspendue sil ne
signe pas les accords. 132 En aot 1993, Arusha, un accord de paix est ainsi conclu larrache entre
126

CDR : Coalition pour la Dfense de la Rpublique.


Voir section 2.3.4 page 73.
128 Voir section 2.3.8 page 80.
129 Voir section 2.3.9 page 82.
130 MDR : Mouvement Dmocratique Rpublicain.
131 Le nonce apostolique, Giuseppe Bertello, va sinscrire en faux contre le rapport de mission du secrtaire gnral de lInternationale dmocrate-chrtienne, Andr Louis, publi le 8 fvrier 1992, o celui-ci dclare : Il ny a toujours pas dalternative au
MRND et qualifie de pamphlet politique une lettre de prtres de Kabgayi qui dcrit les souffrances que le rgime fait endurer
la population. Cf. M. Mas [131, p. 74].
132 Aucun tmoin ne doit survivre [83, p. 148].
127

37

1.8. HABYARIMANA ET LA DEUXIME RPUBLIQUE


1er octobre 1990

Attaque dans le Nord du Rwanda

Janvier 1991

Implantation du FPR dans la rgion de Byumba

22 janvier 1991

Libration de la prison de Ruhengeri par le FPR

29 mars 1991

Cessez-le-feu de NSele

4-5 juin 1992

Attaque du FPR sur Byumba

12 juillet 1992

2e cessez-le-feu de NSele

8 fvrier 1993

Attaque FPR

20 fvrier 1993

Cessez-le-feu unilatral du FPR

TABLE 1.4 Les attaques du FPR et les accords de cessez-le-feu


le gouvernement et le FPR. 133 Il prvoit notamment la formation dun cabinet base largie (GTBE)
et lintgration des forces rebelles du FPR dans la nouvelle arme gouvernementale. 134 Pour aider
la mise en place de cet accord, lONU envoie au Rwanda un contingent de quelque 2 500 hommes, la
MINUAR. 135
Le dbut de la mission onusienne concide avec le coup dtat militaire avort du 21 octobre 1993
au Burundi au cours duquel le prsident dmocratiquement lu Melchior Ndadaye, un hutu, trouve
la mort. Cet vnement est largement exploit par la radio RTLM qui avait commenc mettre depuis trois mois. Elle diffuse des chants de guerre pourtant proscrits depuis la signature de laccord de
paix. Dans la foule, un riche homme daffaires, membre du comit directeur du Mouvement dmocratique rpublicain (MDR, le plus grand parti dopposition), Frodouald Karamira, organise un meeting
politique le 23 octobre 1993 Kigali au cours duquel il lance le slogan Hutu Power , qui traduit la radicalisation ethnique dune partie des militants des mouvements politiques : la plupart des formations
politiques se disloquent en tendances extrmiste ( power ) et modre qui se disputent la lgitimit.
Les tendances power sunissent de fait avec la CDR.
Cela permet aux opposants aux accords de paix de retarder la mise en place du gouvernement et
du parlement de transition prvus par les accords de paix, plusieurs partis prsentant deux listes. Le 5
janvier 1994, Habyarimana prte serment comme prsident de la Rpublique avec des pouvoirs thoriquement rduits conformment aux Accords dArusha. Mais linvestiture du gouvernement et du parlement sont empchs par des manifestants Interahamwe 136 et des membres de la Garde prsidentielle
qui interdisent laccs du CND 137 lopposition, seuls les candidats de la mouvance MRND sont prsents. 138 Les blocages politiques persistant, cette investiture naura jamais lieu.
La tension monte dun cran le 21 fvrier 1994 quand un leader de lopposition, le ministre des Travaux publics, Flicien Gatabazi, dirigeant du PSD (Parti Social Dmocrate), est assassin devant son
domicile Kigali. Le lendemain, en reprsailles, le prsident de la CDR, Martin Bucyana, est lynch par
une foule en colre dans le sud Butare, la rgion natale de Gatabazi. De nouvelles violences clatent,
notamment Kigali et Cyangugu (sud-ouest), le fief de Bucyana.
Constitution de milices, distribution darmes, entranement des miliciens, propagande anti-tutsi dans
les mdias, tous les ingrdients sont mis en place pour dclencher lapocalypse . Le 6 avril 1994, 20 h
25, au retour du prsident Habyarimana dune confrence Dar es-Salaam o il sest engag mettre en
place le GTBE, son avion est abattu par un missile alors quil approche de laroport de Kigali. Quelques
heures plus tard, le gnocide commence.
133 Tous les observateurs tmoignent de lhabilet des ngociateurs du FPR en face duquel la dlgation gouvernementale rwandaise tait divise entre partisans de lopposition et partisans dHabyarimana. Cf. L. Melvern [134, p. 39].
134 Alors quau dpart il tait propos quil y ait 15 % de soldats du FPR dans la nouvelle arme, celui-ci obtient 40 % et 50 % au
niveau du commandement. Cf. L. Melvern, ibidem.
135 MINUAR : Mission des Nations Unies pour lAssistance au Rwanda.
136 Les Interahamwe sont le mouvement de jeunesse du MRND qui devient une milice arme.
137 CND : Conseil national de dveloppement, le parlement rwandais.
138 F. Reyntjens [170, p. 17] ; TPIR, Acte daccusation de Aloys Ntabakuze, ICTR-97-34-1, ICTR-97-30-1, section 5.33.

38

1. SITUATION DU RWANDA
Date

Lieu

Ngociation ou accord

29 mars 1991

NSele

Accord de cessez-le-feu

16 septembre 1991

Gbadolite

Modification de laccord de cessez-le-feu

14-15 janvier 1992

Paris

Rencontre entre FPR et gouvernement rwandais

29 mai 1992

Bruxelles

Dbut des pourparlers de paix FPR/MDR-PSD-PL

30 juin 1992

Dakar

Rencontre entre FPR et gouvernement rwandais

12 juillet 1992

Arusha

Amendement de laccord de cessez-le-feu

26 juillet 1992

Addis-Abeba

Ngociation gouvernement - FPR

1er

aot 1992

Cessez-le-feu effectif

11 aot 1992

Arusha

Ngociation gouvernement - FPR

18 aot 1992

Arusha

Signature du protocole daccord relatif ltat de


droit

30 octobre 1992

Arusha

Signature du protocole sur le partage du pouvoir


dans le cadre dun Gouvernement de transition
base largie

9 janvier 1993

Arusha

Signature de laccord sur le partage du pouvoir

25 fvrier 1993

Bujumbura

Ngociations entre le FPR et les partis non MRND


(FDC) de la coalition gouvernementale

7 mars 1993

Dar es-Salaam

Accord de cessez-le-feu gouvernement - FPR

9 juin 1993

Arusha

Protocole daccord sur les rfugis et dplacs

3 aot 1993

Arusha

Signature du protocole daccord sur lintgration


des forces armes

4 aot 1993

Arusha

Signature de laccord de paix entre le FPR et le gouvernement rwandais

TABLE 1.5 tapes des ngociations de paix dArusha

1.9

La situation conomique du Rwanda en 1993

Sans expliquer tout ce qui va se passer en 1994, les ralits sociales et conomiques ont constitu
des facteurs favorables un dveloppement de lextrmisme. Le Rwanda est un pays trs petit et trs
peupl, la densit y est de 271 habitants au kilomtre carr. 139 La population de 7,5 millions dhabitants
en 1993 a t multiplie par 4 en 50 ans. La population presque totalement rurale vit de lagriculture et
de llevage sur des parcelles de plus en plus petites. Lappauvrissement des sols, la baisse du cours des
produits dexportation (caf), le service de la dette et la guerre vont aggraver la situation du Rwanda,
prsent auparavant comme un pays au dveloppement exemplaire :
Un problme majeur tait la raret des terres. Laccroissement de la population dans un pays qui
connaissait dj une forte densit de population avait conduit une situation dans laquelle la famille
paysanne moyenne ne possdait pas plus de 0,7 hectare de terres. Compte tenu de lorganisation des
cultures qui prvalait, les familles ont eu de plus en plus de difficults avoir une production suffisante
pour subvenir leurs besoins. Alors quen 1982, 9 % de la population consommaient moins de 1 000
139 Donnes du recensement de 1991. Voir lextrait du Joint evaluation of emergency assistance to Rwanda , Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, p. 90]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
SenatBelgique-r1-611-7.pdf Par comparaison, la densit moyenne de la France mtropolitaine en 1999 est de 259 habitants au
kilomtre carr - Source INSEE.

39

1.10. UN TAT FORTEMENT CENTRALIS


calories par jour (niveau de pauvret extrme), ce chiffre passa 15 % en 1989 (avec une famine partielle
dans le sud) pour atteindre 31 % en 1993 (Maton, 1994). En 1993, le pays tait donc devenu de plus en
plus dpendant de laide alimentaire. Cette dtrioration de la situation tait bien sr le rsultat de la
guerre civile. Une grande attaque lance par lAPR dans la partie la plus fertile du pays en janvier et
fvrier 1993 provoqua un dplacement massif de 13 % de la population totale du pays et une chute de
15 % de la production agricole mise annuellement sur le march (Marysse & de Herdt, 1993). Tous ces
problmes formrent le substrat de lextrmisme et du conflit ethnique. 140

Le problme de la terre et de la surpopulation va tre utilis pour pousser le paysan aller tuer son
voisin tutsi :
Aussi terrible que cela puisse paratre, cette densit de population provoqua en partie la violence
qui dboucha sur le gnocide du printemps 1994. Les politiciens avaient bien sr des raisons politiques
pour dcider de tuer. Mais si de simples paysans dans leurs ingo ont poursuivi le gnocide avec un tel
acharnement, cest quune rduction de la population, pensaient-ils sans doute, ne pourrait que profiter
aux survivants. 141

1.10

Un tat fortement centralis

En 1994, le Rwanda est divis en 11 prfectures : Butare, Byumba, Cyangugu, Gikongoro, Gisenyi,
Gitarama, Kibungo, Kibuye, Kigali-ville, Kigali-rural et Ruhengeri. Chaque prfecture est subdivise en
communes, les communes en secteurs et ceux-ci en cellules.
Le pouvoir excutif est structur comme suit :
Le prsident de la Rpublique nomme et rvoque les prfets et les bourgmestres. Il dispose de
larme et de la gendarmerie.
Le prfet est localement le reprsentant du gouvernement, il est garant de lautorit de ltat : Le
prfet est le dpositaire dans la prfecture de lautorit de ltat et le dlgu du gouvernement. 142 Il est
nomm par arrt du prsident de la Rpublique sur proposition du ministre de lIntrieur. 143
Il dirige tous les fonctionnaires de la prfecture, les bourgmestres, la gendarmerie. Le prfet est
responsable de la paix et de lordre public. Il peut pour cela recourir larme ou la gendarmerie
nationale.
Le bourgmestre est nomm par le prsident de la Rpublique sur proposition du ministre de lIntrieur. 144 Comme reprsentant du pouvoir excutif, le bourgmestre dpend du prfet. Il dirige
les fonctionnaires prsents sur la commune, gendarmes, policiers communaux.
Dans chaque commune sige un conseil qui est dirig par le bourgmestre. Les conseillers sont
lus. 145
La Gendarmerie nationale est une force arme destine maintenir lordre public et faire excuter
les lois. Elle est dirige par le ministre de la Dfense, mais peut tre requise par un prfet. La
Gendarmerie doit rendre compte de ses actions au prfet, de mme quelle doit porter assistance
aux personnes en danger.
Chaque commune dispose dune police communale. Le bourgmestre nomme les policiers et a
autorit sur eux. En cas de catastrophe, le prfet peut recourir eux et les placer sous son contrle
direct.
Il est difficile dimaginer la densit du maillage administratif qui contrle la population. Dabord,
toute cette organisation sest constitue dans le cadre dun rgime de parti unique dont le Rwanda nest
pas vraiment sorti en 1994. Au niveau local, le bourgmestre nest pas lu par les citoyens mais nomm
par le chef de ltat. Il y a 145 communes en 1991. La commune occupe un vaste territoire, lhabitat tant
trs dispers, et regroupe en moyenne 40 50 000 habitants. Ensuite chaque commune est quadrille en
secteurs denviron 5 000 personnes, les secteurs sont dcoups en cellules de cent familles en moyenne
140 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, p. 123. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf Extrait du Joint evaluation of emergency assistance to Rwanda ].
141 Grard Prunier [164, p. 13].
142 Dcret-loi no 10/75 du 11 mars 1975, art. 3 [82, p. 82].
143 Ibidem, art. 4.
144 Loi du 23 novembre 1963, art. 38 [82, p. 82].
145 C. Mfizi [138, p. 40].

40

1. SITUATION DU RWANDA
reprsentant environ 1 000 personnes. Tout en bas, il y a un responsable pour dix maisons. Jos Kagabo
dcrit le quadrillage qui permet de contrler tout individu au Rwanda :
Dans chaque prfecture un prfet, appartenant au parti [le parti unique MRND], avait pour mission
dorganiser le quadrillage des communes, elles-mmes quadrilles en quartiers, chaque quartier tant
divis en lots de dix maisons placs sous lautorit et la surveillance constante dun fonctionnaire du
parti surnomm Monsieur dix maisons . 146

Tout changement de rsidence doit tre dclar ladministration. Ladministration oblige les gens
des travaux collectifs, cest lumuganda, reste de lpoque coloniale. Si lon tient compte enfin que la
population des campagnes est largement illettre, on constate que le pouvoir de ladministration locale
sur les individus est trs fort. Une bonne image du quadrillage des campagnes par le parti unique, le
MRND, est donne par un tlgramme de lattach militaire franais, le colonel Galini, du 13 octobre
1990 :
LA MASSE PAYSANNE (90 %) DE LA POPULATION RESTE FIDLE AU RGIME ET LE SOUTIENT DANS SON ACTION. LES RAISONS DU SOUTIEN :
- LE RGIME A MIS EN PLACE UN PARTI UNIQUE (MRND) QUI, DEPUIS 1973, ENCADRE LA
POPULATION SUR SON LIEU MME DE VIE. AINSI LA CELLULE, UNIT DE BASE, REGROUPE
30 50 FAMILLES DE LA MME COLLINE. ELLE CONSTITUE UNE STRUCTURE O LON SEXPRIME, REOIT LES ORDRES DU POUVOIR ET O ON EST PRI DE LOUER SON ACTION ET SES
RALISATIONS QUI SONT RELLES (DISPENSAIRES, COLES). MAIS LE MRND Y INTERVIENT
SANS EXCS ET Y CONDUIT UNE PROPAGANDE HABILE APPUYE SUR LES VIEUX RESSORTS
HISTORIQUES ET ETHNIQUES QUI RESTENT PUISSANTS DANS UN PAYS ISOL SANS INFORMATION (PAS DE JOURNAUX, PAS DE TL, UNE RADIODIFFUSION INFODE). 147

1.11

Les partis politiques rwandais

1.11.1

MRND

Le Mouvement Rvolutionnaire National pour le Dveloppement (MRND) est lancien parti unique
du prsident Habyarimana. En 1992, lors de linstauration du multipartisme, il devient le Mouvement
Rpublicain National pour la Dmocratie et le Dveloppement (MRNDD), ceci pour ne pas laisser au
MDR le monopole de la rpublique et de la dmocratie, 148 mais il garde en fait le mme sigle.
En 1994, son prsident est Mathieu Ngirumpatse (Kigali), lu lors du congrs des 3-4 juillet 1993,
son premier vice-prsident douard Karemera, son deuxime vice-prsident, Ferdinand Kabagema, son
secrtaire gnral, Joseph Nzirorera (Ruhengeri). 149

1.11.2

MDR

Le Mouvement Dmocratique Rpublicain (MDR) est lhritier du Parmehutu de lancien prsident


Kayibanda. Il est cr en juillet 1991. Son prsident est Faustin Twagiramungu, son premier vice-prsident
Dismas Nsengiyaremye, son deuxime vice-prsident Froduald Karamira, son secrtaire gnral Donat
Murego.
Le clivage du MDR en deux tendances puis son clatement en la tendance Hutu Power et la tendance
Twagiramungu a pour cause principale lapplication des accords de paix dArusha et comme cause
secondaire un conflit de personnes pour le poste de Premier ministre du Gouvernement de transition
base largie (GTBE).
Lattaque du FPR de fvrier 1993, lassassinat de Emmanuel Gapyisi, celui de Melchior Ndadaye,
prsident du Burundi, en octobre 1993, les pressions pour ne pas appliquer les Accords dArusha
manant de la France, de certains milieux europens comme lIDC et pour faire front commun avec
146

Audition de Jos Kagabo, 31 mars 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 49 ].
TD KIGALI 542 Confidentiel dfense. Objet : Situation gnrale le 13 octobre 1990 12 heures locales. Sign Col. Galini
131300. Martres. On remarque la tolrance des reprsentants de la France pour la propagande du MRND base de racisme et
dexclusion. http://www.francerwandagenocide.org/documents/GalinieMartres13oct1990.pdf
148 J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57, p. 215].
149 M. Mas [131, p. 347].
147

41

1.11. LES PARTIS POLITIQUES RWANDAIS


le MRND contre le FPR, amnent la tendance dite Power par Froduald Karamira (Gitarama), Donat
Murego (Ruhengeri) et Andr Sebatware saffirmer. Elle prsente Jean Kambanda comme le candidat
lgitime du parti au poste de Premier ministre du GTBE. Il deviendra finalement Premier ministre du
Gouvernement intrimaire le 8 avril 1994.
Le conflit de personnes entre Dismas Nsengiyaremye (premier vice-prsident du MDR et Premier
ministre du gouvernement) et Faustin Twagiramungu (prsident du MDR) concerne le poste de Premier ministre du GTBE. Jouant sur les critiques que lui font le PL et le PSD autant que sur la volont
dHabyarimana dempcher sa reconduction au poste de Premier ministre de Dismas Nsengiyaremye,
Twagiramungu obtient en juillet 1993 que celui-ci soit vinc. Nsengiyaremye, se croyant menac, senfuit en Europe le 30 juillet. Agathe Uwilingiyimana du MDR est nomme la tte du gouvernement et
Faustin Twagiramungu est pressenti comme Premier ministre par les accords dArusha signs en aot
1993. Accus de coup dtat, Faustin Twagiramungu est exclu du MDR. Le conflit intra-MDR pour
lattribution des postes au GTBE, soigneusement entretenu par Habyarimana, sera un des prtextes
pour retarder la mise en uvre des accords de paix. Le dpart de Dismas Nsengiyaremye va prcipiter
le parti dans lextrmisme. Le 20 aot, Karamira et Murego dnoncent les Accords dArusha. 150

1.11.3

CDR

La Coalition pour la Dfense de la Rpublique, parti hutu extrmiste, est cre le 17 mars 1992, 151
au moment des massacres de Tutsi dans le Bugesera. La CDR se positionne comme un mouvement
beaucoup plus intransigeant que le MRND dans son opposition au FPR et la coalition emmene par
le MDR. Ses dirigeants, son fondateur, aux yeux de certains, M. Jean Shyirambere Barahinyura, 152 son
prsident, Martin Bucyana 153 et son secrtaire gnral, Jean-Bosco Barayagwiza, harclent le rgime
et le MRND, pour leur mollesse envers le FPR et ceux quils appellent ses complices (ibyitso), cest-dire les partis dopposition. 154 En 1988, Jean Shyirambere Barahinyura avait dnonc dans son livre
1973-1988 Le Gnral-Major Habyarimana - Quinze ans de tyrannie et de tartuferie au Rwanda , lassassinat
du Prsident Kayibanda et de ses partisans, la machination contre le colonel Lizinde, condamn pour
tentative de coup dtat et la corruption entretenue par les proches dHabyarimana. Il faut donc y voir
un retour aux sources du MDR-Parmehutu, la rvolution sociale de 1959 et la rpublique hutu
de Kayibanda, pre de la rvolution et de lindpendance . Cette CDR nest donc absolument pas au
dpart une manation du MRND, le parti dHabyarimana, comme on le lit partout. Cependant, la CDR
va apparatre paradoxalement comme une cration de lAkazu, le clan prsidentiel, destine contrer
le gouvernement de coalition et surtout saboter les Accords dArusha. Lorgane de la CDR, Zirikana,
serait inspir par le colonel Rwagafilita, 155 mais le journal le plus connu qui rpand les ides de la CDR
est Kangura de Hassan Ngeze. La CDR est le creuset o vont merger les ides du Hutu Power, ce front
commun des Hutu contre les Tutsi. Ce nouveau parti bnficie des faveurs de la France.
Membres du comit excutif : Martin Bucyana, prsident, Thoneste Nahimana premier vice-prsident,
Antoine Misago, deuxime vice-prsident, Jean-Baptiste Musimba, secrtaire gnral, Stanislas Simbizi,
Emmanuel Akimanizanye, Celestin Nzabandora, Hassan Ngeze, Jean-Bosco Barayagwiza. 156
La CDR a une milice, dnomme Impuzamugambi, prside par Stanislas Simbizi. 157
150

J. Bertrand [34, p. 236].


M. Mas [131, p. 94].
152 La CDR est une invention de Jean Shyirambere Barahinyura qui fut dabord un opposant Habyarimana et passa mme
brivement au FPR en 1990. Cf. Grard Prunier [164, p. 160] ; Reyntjens LAfrique des Grands Lacs p. 127 ; Aucun tmoin ne doit survivre
[83, p. 67]. Lambassadeur Marlaud rappelle quil fut un proche dHabyarimana puis sopposa violemment lui, se rapprocha du
FPR puis dnona celui-ci. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 516].
153 Aprs lassassinat de Martin Bucyana le 23 fvrier 1993, Thoneste Nahimana (Gisenyi) devient prsident de la CDR. Cf. A.
Guichaoua [94, p. 767].
154 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 93].
155 B. Lugan [124, p. 56].
156 Martin Bucyana au Gnral Dallaire, Kigali 30/12/1993, Objet : Protection des membres du comit excutif du Parti CDR.
Pice conviction, TPIR, ICTR-99-52-T.
157 A. Guichaoua [94, p. 767].
151

42

1. SITUATION DU RWANDA

1.11.4

PL

Le Parti Libral (PL) va se scinder en deux fin 1993. La tendance Justin Mugenzi (prsident du PL) rejoint la mouvance Hutu Power, lautre tendance, celle de Landoald Ndasingwa (premier vice-prsident)
sera dcime le 7 avril 1994.

1.11.5

PSD

Le Parti Social-Dmocrate est cr en juillet 1991. Cest un parti dopposition bien implant dans le
Sud.
Prsident, Nzamurambaho Frdric (Gikongoro), premier vice-prsident, Flicien Ngango (Kibungo),
deuxime vice-prsident, Thoneste Gafaranga (Gitarama), secrtaire gnral, Flicien Gatabazi (Butare).

1.11.6

FPR

Le Front Patriotique Rwandais (FPR), est une organisation politico-militaire dopposition.


Composition du bureau politique : Prsident, Alexis Kanyarengwe (Ruhengeri), premier vice-prsident,
Patrick Mazimpaka (Kibungo, ex-rfugi au Canada), deuxime vice-prsident, Denis Polisi (Kibuye, exrfugi au Burundi), conseiller du prsident, Simon Ntare (ex-rfugi en Tanzanie), secrtaire gnral,
major Thogne Rudasingwa (ex-rfugi en Ouganda).

1.11.7

PDC

Le Parti Dmocrate Chrtien (PDC) est cr en juillet 1991. Prsident : Jean-Npomuscne Nayinzira 158 (Gisenyi). Parce quil tait dans lopposition Habyarimana, ce parti ntait pas reconnu par
lInternationale dmocrate chrtienne. 159 Une fraction du PDC mene par Gaspard Ruhumuliza rejoint
le Hutu Power. 160 Le prfet de Kibuye, Clment Kayishema tait au PDC. Selon Wolfgang Blam, 161 des
partisans du Hutu Power ont t rpartis dans diffrents partis dmocratiques afin dassurer une
majorit au prsident Habyarimana.

1.11.8

Les satellites du MRND

Le MRND a cr des partis satellites destins appuyer sa position dans la presse crite et la
radio tout en faisant croire que ce sont des partis dopposition. Grard Prunier les appelle les pygmes
politiques . 162 Il sagit de 163 :
MFBP : Mouvement pour la promotion de la femme et du bas peuple (31 dcembre 1991) ; 164
PECO : Parti des cologistes (30 novembre 1991) ;
PPJR : Parti progressiste pour la jeunesse rwandaise ;
RTD : Rassemblement travailliste rwandais ;
PADER : Parti dmocratique rwandais (20 janvier 1992) ;
PARERWA : Parti rpublicain rwandais (20 janvier 1992) 165 .
158

Jean-Npomuscne Nayinzira sera ministre dans le gouvernement du 19 juillet 1994.


G. Prunier [164, p. 493].
160 G. Prunier [164, p. 227].
161 Wolfgang Blam, mdecin allemand en poste lhpital de Kibuye au dbut du gnocide. Conversation avec lauteur.
162 G. Prunier [164, p. 492].
163 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 93].
164 Cest un parti extrmiste daprs lambassadeur Georges Martres. Cf. TD Kigali, 9 mars 1992, Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome III, Annexes, pp. 166167].
165 Ou Parti Rvolutionnaire du Rwanda. Cf. G. Prunier [164, p. 493].
159

43

1.12. LES ACCORDS DE PAIX DARUSHA

1.11.9

PDI

Le Parti Dmocratique Islamique (PDI) est de tendance Hutu Power. 166 Le 21 mars 1994, Habyarimana demande Twagiramungu de lui rserver des siges lAssemble nationale comme pour la
CDR. 167

1.11.10

ARD

LARD est lAlliance pour le Renforcement de la Dmocratie. Cre le 12 novembre 1992, elle regroupe les partis MRND, CDR, PECO, PARERWA, PADER. 168 La CDR se retire de lARD le 27 mars
1993 pour montrer son opposition toute concession que Habyarimana pourrait faire aux ngociations
dArusha. 169

1.11.11

FDC

Les Forces Dmocratiques du Changement (FDC) regroupent les partis dopposition MDR, PSD, PL,
PDC, PSR.

1.11.12

Les ailes jeunesse des partis

La plupart des partis politiques ont cr une aile Jeunesse en leur sein. Celle du MRND est connue
sous lappellation Interahamwe , celle de la CDR sous le nom de Impuzamugambi , celle du MDR,
Jeunes Dmocrates Rpublicains Inkuba . 170 Par la suite, la plupart des membres des ailes jeunesse
du MRND et de la CDR ont reu un entranement militaire, ce qui a transform ces mouvements de
jeunesse en milices.

1.12

Les Accords de paix dArusha

Ngocis pendant 14 mois sous lgide de lOUA, de lONU, et de grandes puissances dont la France,
lAllemagne, les tats-Unis et la Belgique, la Tanzanie jouant le rle de facilitateur, les Accords de paix
dArusha entre le gouvernement de la Rpublique rwandaise et le Front patriotique rwandais sont signs le 4 aot 1993. Ils comprennent 171 :
Laccord de paix final. 172 Larticle 3 dfinit la Loi Fondamentale comme constitue de la Constitution du 10 juin 1991 et de ces accords de paix, certains articles de la Constitution tant remplacs
par les dispositions des accords de paix. Larticle 6 dispose que M. Faustin Twagiramungu sera
Premier ministre du gouvernement de transition base largie. Larticle 7 dispose que les institutions de transition doivent tre mises en place 37 jours aprs la signature des accords de paix.
Laccord de cessez-le-feu de NSele du 29 mars 1991, amend le 16 septembre 1991 Gbadolite et
le 12 juillet 1992 Arusha (dit Arusha I). 173
166 Selon certains, le PDI naurait pas particip au gnocide. Il existe toujours comme parti dmocratique idal ( ! ), les rfrences
religieuses dans les partis ntant plus autorises.
167 R. Dallaire [68, p. 275].
168 M. Mas [131, p. 203].
169 J. Bertrand [34, p. 240].
170 A. Guichaoua, Rwanda, Gouvernements, Reprsentation politique, Principaux corps dtat, Institutions de la socit civile, p. 35.
171 A. B. Nyakyi, Lettre au Secrtaire gnral : Transmission de lAccord de paix entre le Gouvernement de la Rpublique rwandaise et le
Front patriotique rwandais, ONU, A/48/824, S/26915, 23 dcembre 1993. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
a-48-824.pdf Texte anglais des accords in The United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, pp. 169201], il nest pas complet.
Extraits en franais in Andr Guichaoua [94, p. 632].
172 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe I, p. 3 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=3 ; The United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 170].
173 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe II, p. 10 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=10 ;
The United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 172] ; M. Mas [131, pp. 134139]. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/CessezLeFeu12juillet1992Mas134.pdf

44

1. SITUATION DU RWANDA
Le protocole daccord relatif ltat de droit sign Arusha le 18 aot 1992 (dit Arusha II). 174
Les protocoles daccord relatifs au partage du pouvoir dans le cadre dun Gouvernement de transition base largie (dits Arusha III) signs le 30 octobre 1992 et le 9 janvier 1993. 175 Larticle 80
comporte le code dthique que tout parti participant aux institutions de transition doit sengager
respecter. Ce code prvoit notamment que chaque parti soussign sengage rejeter et sengager combattre toute idologie politique et tout acte ayant pour fin de promouvoir la discrimination base
notamment sur lethnie, la rgion, le sexe et la religion.
Le protocole daccord sur le rapatriement des rfugis rwandais et la rinstallation des personnes
dplaces sign Arusha le 9 juin 1993. 176
Le protocole daccord sur lintgration des forces armes des deux parties (dit Arusha IV) sign
Arusha le 3 aot 1993. 177
Le protocole daccord sur diverses questions et dispositions finales sign Arusha le 3 aot 1993. 178
Cest sous la pression des bailleurs de fonds internationaux que le prsident Habyarimana a sign
les accords. En ralit, il nen veut pas, car les accords le dpouillent dune grande partie de son pouvoir ; il risque terme de perdre sa place et de devoir rpondre devant un tribunal des crimes quil a
commandits. Grard Prunier commente ainsi son attitude :
Le prsident Habyarimana, lorsquil consent signer le trait de paix dArusha, naccomplit pas l
un geste authentique marquant un tournant politique et le dbut dune dmocratisation au Rwanda,
mais une manuvre tactique destine lui faire gagner du temps, consolider les contradictions entre
les diverses oppositions et faire bonne figure aux yeux des bailleurs de fonds trangers. 179

Habyarimana dclare en kinyarwanda, le 15 novembre 1992 Ruhengeri, que les accords sont un
chiffon de papier . Mais plus encore que lui, deux groupes de pression sy opposent. Le premier est son
propre entourage, lAkazu, le clan de Madame, form de Hutu du Nord-Ouest, qui vont y perdre leur
pouvoir et leurs prbendes. Son pouse est en effet au centre du clan des durs qui refusent tout partage
du pouvoir et de larme avec le FPR. Lambassadeur de France, M. Georges Martres, en tmoigne :
Le 12 fvrier 1993, au cours dune soire, le Prsident stait laiss convaincre quil lui fallait signer
un communiqu conjoint avec son Premier Ministre dopposition, affirmant lunit de vues des deux
hommes sur les accords dArusha. En apart, lpouse du Prsident Habyarimana a fait savoir que ce
communiqu serait probablement dsapprouv par les propres partisans du Prsident. 180

Les accords permettent l ennemi FPR dentrer au gouvernement et dans larme. Les exils
depuis 1959 vont pouvoir rentrer au pays. Cest tout le Credo de la rvolution sociale de 1959
qui est remis en cause. Les kayibandistes, nostalgiques de cette rvolution l, forment le second groupe
dopposants. En signant les accords, Habyarimana sattire les maldictions de ces fidles de Kayibanda
quil avait carts du pouvoir lors de son coup dtat de 1973. Ces ennemis de toujours dHabyarimana,
qui se trouvent soit dans la CDR soit dans le MDR, vont donc se retrouver allis objectifs des membres de
lAkazu. Cette rconciliation des ennemis, au sens de Ren Girard, dont Habyarimana et les partisans des
accords de paix vont tre victimes, donne naissance au Hutu Power. Les idologues vont se dchaner.
Ils ne manquent pas au Rwanda et le malheur est quils sont soutenus par certains milieux en Europe,
en particulier en France.
Le dernier accord de cessez-le-feu est sign par Dismas Nsengiyaremye, Premier ministre, et Alexis
Kanyarengwe, prsident du FPR, le 7 mars 1993 Dar es-Salaam. cette occasion, le mmorandum
de Dar es-Salaam a t adopt. 181 Il stipule que le conflit rwandais ne peut se rsoudre que par des voies
174 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe III, p. 17 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=17 ; The
United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 174] ; M. Mas [131, pp. 151154].
175 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe IV, p. 24 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=24 ; The
United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, pp. 176, 183] ; M. Mas [131, pp. 188200, 225233].
176 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe V, p. 63 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=63 ; The
United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 188].
177 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe VI, p. 79 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=79 ; The
United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 192].
178 A. B. Nyakyi, ibidem, Annexe VII, p. 168 http://www.francerwandagenocide.org/documents/a-48-824.pdf#page=168 ;
The United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 198].
179 G. Prunier [164, p. 236].
180 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 122].
181 Le communiqu conjoint est publi par Monique Mas [131, pp. 256259].

45

1.13. LA MINUAR ET LAPPLICATION DES ACCORDS DE PAIX


pacifiques . Les deux parties sengagent respecter le cessez-le-feu le mardi 9 mars minuit. Le groupe
dobservateurs militaires neutres (GOMN) identifiera les positions des Forces armes rwandaises. Laccord stipule le retrait des troupes trangres et leur remplacement par une force internationale neutre
organise dans le cadre de lOUA et des Nations Unies. Les troupes franaises devront se retirer du pays
partir du 17 mars 1994 ; en attendant leur remplacement par une force internationale neutre, les deux
compagnies franaises devront rester Kigali. En outre, sont prvus : larrestation des fonctionnaires
impliqus dans les massacres le FPR fournira une liste des responsables pressentis ; larrt de la propagande nuisible travers les mdias et meetings populaires, incitant les gens la haine et la violence
et portant prjudice la rconciliation nationale ; enfin, de ne plus procder de nouvelles distributions
darmes aux populations civiles. Le GOMN est charg de contrler cette dernire mesure. 182
Sur les 21 portefeuilles que doit compter le gouvernement de transition base largie (GTBE), le
parti prsidentiel, le Mouvement rpublicain pour la dmocratie et le dveloppement (MRND), se voit
attribuer cinq ministres, dont celui de la Dfense. Le FPR en obtient autant, dont celui de lIntrieur. Le
principal parti dopposition intrieure, le Mouvement dmocratique rpublicain (MDR), obtient quatre
postes, dont celui de Premier ministre, destin Faustin Twagiramungu, nommment dsign dans
laccord de paix. Le Parti social dmocrate (PSD) et le Parti libral (PL) obtiennent trois portefeuilles, le
Parti dmocrate chrtien (PDC) un.
Quant lAssemble nationale de transition (ANT), elle est ouverte au FPR et tous les partis agrs
la date de la signature de laccord, condition quils adhrent au code dthique politique. Farouchement oppos au partage du pouvoir avec le FPR, le parti CDR a dabord refus de signer ce code.
Il se ravise plus tard et exige son entre au Parlement. Il se heurte alors au refus du FPR. Telle tait la
situation jusquau dclenchement du gnocide. En 1994, dix-huit partis politiques ont t agrs.
Le GTBE et lANT devaient tre mis en place dans un dlai maximum de 37 jours suivants la signature de laccord de paix. La priode de transition ne devait pas excder 22 mois, lissue de laquelle des
lections devaient tre organises.
Laccord sur lintgration des forces armes des deux parties fut lun des plus difficiles ngocier.
Il prvoit la formation dune nouvelle arme nationale de 13 000 hommes dont 60 % des effectifs proviennent des Forces armes rwandaises et 40 % du FPR. Ltat-major sera compos de 50 % dofficiers
des FAR et 50 % du FPR. 183 Les effectifs de la gendarmerie sont limits 6 000 hommes et rpartis dans
les mmes proportions. 184 De nombreux militaires vont tre dmobiliss. Leffectif des FAR est de 30 000
environ au moment des accords. 185 Ils refusent de perdre leur emploi. Certains se mutinent en mai-juin
et en octobre 1992.

1.13

La MINUAR et lapplication des accords de paix

Le 5 octobre 1993, le Conseil de scurit des Nations Unies adopte la rsolution no 872 autorisant le
dploiement dune force de maintien de la paix au Rwanda. La MINUAR, mission des Nations Unies
pour lassistance au Rwanda, est prvue pour quatre-vingt dix jours prolongeables six mois, si des progrs apprciables dans lapplication des Accords dArusha sont constats. Son mandat consiste assurer
la scurit de la ville de Kigali notamment par la cration dune zone libre darmes (KWSA), 186 superviser laccord de cessez-le-feu entre le gouvernement rwandais et le FPR, superviser les conditions
de scurit dans le pays, faire rapport sur les cas de non-application du protocole dintgration des
forces armes, contrler le processus de rapatriement des rfugis et de rinstallation des personnes
dplaces, aider lassistance humanitaire, faire rapport sur les activits de gendarmerie et de police.
Elle est compose initialement de 1 260 militaires.
La MINUAR intgre la mission dobservation Ouganda-Rwanda (MONUOR) cre le 22 juin 1993
et charge de contrler la frontire. 81 membres de la MINUAR sont dploys pour cela la frontire
182

M. Mas [131, p. 256].


Protocole daccord sur lintgration des forces armes, article 2 et 74 [94, pp. 639, 641].
184 M. Mas [131, p. 285].
185 M. Cuingnet dit que le nombre des dmobilisables tait arrt 36 000 hommes. Il tient compte probablement de la gendarmerie. Cf. Audition de M. Cuingnet, 28 avril 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1,
p. 170].
186 KWSA : Kigali Weapons Secure Area.
183

46

1. SITUATION DU RWANDA
ougandaise.
Dans sa rsolution no 893 du 6 janvier 1994, le Conseil de scurit dcide de lenvoi dun bataillon
supplmentaire. Les 2 500 militaires qui la composent sont fournis par 24 pays et commands par le
gnral canadien Romo Dallaire. Le Bangladesh en a fourni 937, le Ghana 841, la Belgique 428. 187 Lors
de la mise en uvre des Accords dArusha, le FPR avait refus la participation de troupes franaises au
contingent de la MINUAR. Ce seront finalement des troupes belges qui en composeront le noyau dur
jusqu leur retrait le 19 avril 1994 en raison de lassassinat de dix des leurs le 7 avril.
Date

Raison du report

Sources

10/9/1993

Retard installation MINUAR

Accord dArusha du 4 aot 1993

29/12/1993

Conflits internes au MDR et PL

Tlex no 1275 du 29 dcembre 1993


dAmbabel Kigali Minafet Bruxelles,
Snat belge, 1-611/8

5/1/1994

Habyarimana prte serment.


Accs interdit par Interahamwe
et GP

F. Reyntjens, Trois jours..., p. 17 ; L. Marchal, Rwanda : La descente..., p. 136

10/2/1994

Passation reporte

Prunier, p. 248

14/2/1994

Opposition du MRND

ONU, S/1994/360 12

22/2/1994

Violences

Prunier, p. 250 ; ONU, S/1994/360 13

22/2/1994

Boycott des partis

ONU, S/1994/360 13

25/3/1994

Absence du FPR

Prunier, p. 251 ; ONU, S/1994/360


22 ; MIP, Annexes, p. 280

26/3/1994

Entrave dHabyarimana

Prunier, p. 251

28/3/1994

Entrave dHabyarimana

Prunier, p. 252 ; Aucun tmoin..., p. 207

8/4/1994

Coup dtat et gnocide

Nshimiyimana, Prlude..., p. 38 ; Reyntjens, Trois jours..., p. 23

9/4/1994

Coup dtat et gnocide

Groupe ad hoc, Snat belge, p. 83

10/4/1994

Coup dtat et gnocide

Nshimiyimana, Prlude..., p. 51

TABLE 1.6 Dates successivement prvues pour la mise en place des institutions de transition dans le
cadre des Accords dArusha
Dtermines viter le partage du pouvoir prvu par les Accords de paix dArusha, plusieurs personnalits civiles et militaires de premier plan poursuivent leur stratgie de prparation de massacres et
dincitation la violence. Parmi celles-ci, les membres de lAkazu qui forment lentourage immdiat du
Prsident, voient quils vont perdre tout leur pouvoir et leurs prbendes.
De nombreux militaires des FAR doivent tre dmobiliss selon les accords de paix. Selon M. Michel
Cuingnet, chef de mission de coopration au Rwanda, rien ne leur a t propos :
Les accords dArusha prvoyaient la dmobilisation. Toutefois, malgr quelques tentatives, rien
nest mis en place pour rendre les militaires la vie civile et surtout racheter leurs armes. En aot 1993,
nombreux sont les militaires des FAR qui ressentent les accords dArusha comme une capitulation et
nacceptent pas dtre commands par les chefs Inkotany [Inkotanyi]. Entre les accords dArusha (4
aot 1993) et le 6 avril 1994, alors que les militaires, privilgis du rgime, faisaient lobjet de mesures de dmobilisation, rien ne leur a t propos, ils se voyaient sans solde, sans travail, sans terre,
condamns au brigandage ou lassistance humanitaire. Mais ils avaient leurs armes et le nombre des
dmobilisables tait arrt 36 000 hommes. 188
187
188

Voir la contribution de chaque pays la MINUAR, tableau 39.1 page 1382.


Audition de M. Cuingnet, 28 avril 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 170].

47

1.14. LHISTOIRE PARALLLE DU BURUNDI


Face cette crise dans larme, on observe un accroissement de lactivit des milices. M. Cuingnet
poursuit :
Les miliciens Interahamwe, eux, ont occup les rues des villes, Kigali principalement. Ils ont interdit
les runions du GTBE par leurs manifestations et ont fait la chasse aux Inkotany [Inkotanyi]. Daot
1993 dbut 1994, aucune mesure na t prise pour dissoudre ces hordes fanatises par la Radio des
Mille Collines qui continuait mettre, malgr les accords. Ces militaires et les miliciens composeront
le gros des troupes qui commettront le gnocide. 189

Habyarimana, pouss par lAkazu, va tout faire pour empcher ou retarder lapplication des accords.
Le 5 janvier 1994, Interahamwe et gardes prsidentiels en civil empchent linvestiture du gouvernement
et de lassemble de transition. Le 8 janvier, une manifestation des Interahamwe, de paras-commando
et de gendarmes en civil vise provoquer le FPR et la MINUAR mais celle-ci nintervient pas. Elle
dmontre ainsi son incapacit sopposer aux milices :
plusieurs reprises, ils ont test la MINUAR pour provoquer sa raction. La MINUAR nest pas
intervenue. Ils en ont dduit quils pouvaient tout se permettre. 190

Les pressions internationales sur le Prsident Habyarimana ne vont tre que plus fortes. Il est certain que cela a cr de srieuses divergences entre lui et lAkazu qui se sentait menace par la mise en
application de ces accords.
Selon Willy Claes, ministre belge des Affaires trangres, Habyarimana jouait double jeu :
Jai tent dattirer lattention des Amricains sur le possible double jeu du prsident Habyarimana
[...]
Au fur et mesure que le temps scoulait, des lments ngatifs provenaient du ct prsidentiel
[...]
Je pensais que la famille du prsident agissait contre le processus de paix, mais que le prsident luimme comprenait quil ny avait pas dautre solution possible que dexcuter les accords dArusha. 191

Habyarimana, trs habile, sen sortait par un double jeu qui a atteint ses limites quand il dut cder
Dar es-Salaam le 6 avril 1994.

1.14

Lhistoire parallle du Burundi

1.14.1

La sparation du Rwanda et du Burundi

Jusqu lindpendance, le Ruanda-Urundi formait une seule entit, confie par lONU la tutelle
belge. LONU insista pour que le pays ne soit pas clat 192 et mme le cadre administratif belge dfendit
le principe de ladministration depuis Usumbura. Cest le colonel Guy Logiest qui, pour assurer le succs
de sa rpublique hutu au Rwanda, obtint la sparation par une srie de mesures comme les lections
communales rwandaises du 25 juin juillet 1960, la cration de la garde rwandaise en aot, le transfert
de la section rwandaise de lcole de sous-officiers dUsumbura Astrida 193 et louverture de lcole
dofficiers Kigali en novembre 1960. 194

1.14.2

Lassassinat du prince Rwagasore

En 1958, dans la perspective de lautonomie, le prince hritier Louis Rwagasore cre le Parti de lunit
et du progrs national (Uprona). Ladministration belge lui suscite un rival, le Parti dmocrate chrtien
(PDC), qui demande le report de lindpendance. Il ne sagit pas dun clivage hutu-tutsi. Mais comme
189

M. Cuingnet, ibidem.
Expos du lt-col. Duvivier - C.T.M. Rapport de la commission Kigali - Commission denqute parlementaire du Snat belge
[187, 1-611/12, section c, p. 76]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-12.pdf
191 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.3.1, p. 244] http://www.francerwandagenocide.
org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf ; Audition du ministre Claes [187, CRA 1-29, 18 avril 1997, pp. 297, 304]. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgiqueAudition18avril1997Claes.pdf#page=17
192 Rsolution 1579 et 1580 du 20 dcembre 1960. Cf. G. Logiest [122, p. 185].
193 Astrida est lancien nom de la ville de Butare.
194 G. Logiest [122, pp. 159160].
190

48

1. SITUATION DU RWANDA
lUNAR au Rwanda, lUprona est accus de sympathies communistes pour ses relations avec le MNC de
Lumumba au Congo et avec la TANU de Nyerere en Tanzanie. 195 Les lections communales donnent la
majorit au front commun autour du PDC mais les lections lgislatives de septembre 1961 supervises
par lONU donnent la victoire lUprona. Louis Rwagasore forme son gouvernement mais il est assassin un mois aprs par des partisans du PDC, le 13 octobre 1961. 196 Ds lors, le syndrome rwandais, le
clivage hutu-tutsi, gagne le Burundi. la diffrence du Rwanda, cest une logique scuritaire tutsi qui
domine depuis 1966 mais le pige ethniste sest referm sur les deux pays et les vnements dans lun
de ces deux tats influenceront toujours lautre. 197

1.14.3

Les affrontements ethniques

Le Burundi tait un pays trs semblable son voisin le Rwanda. Cependant la mthode utilise
par la Belgique au Rwanda pour en garder le contrle ne russit pas aussi bien au Burundi o un parti
nationaliste et non ethnique, lUprona, obtint la majorit. Le poison ethnique rwandais gagna le Burundi
et les massacres de Tutsi en 1965 sont la consquence du modle rwandais. Linteraction entre les
deux pays par la fuite de rfugis et la propagande radiodiffuse les engage dans un cycle sans fin de
massacres. Ainsi, les pogroms anti-tutsi de 1973 au Rwanda sont inspirs par la rpression des Hutu en
1972 au Burundi. Lassassinat du prsident burundais Ndadaye sera utilis pour saboter les accords de
paix dArusha au Rwanda et les actes de gnocide dont les Tutsi sont victimes au Burundi, suite ce
coup dtat avort, doivent tre vus avec le recul comme une sorte de rptition gnrale 198 pour le
gnocide des Tutsi du Rwanda.
La peur des Tutsi du Burundi est alimente par les massacres de 1959-1963 au Rwanda. Et rciproquement, la peur des Hutu au Rwanda est alimente par les massacres de llite hutu perptrs par le
gouvernement burundais dominante tutsi en 1972. Le subterfuge de la propagande extrmiste a t
de faire croire aux Hutu du Rwanda que le FPR prparait le gnocide des Hutu, par analogie ce qui
stait pass en 1972 au Burundi.

1.14.4

Chronologie sommaire des vnements au Burundi

13 octobre 1961 : Assassinat du prince Rwagasore, leader de lUprona, parti non ethnique.
1er juillet 1962 : Indpendance du Burundi.
Janvier 1965 : Assassinat du premier ministre Pierre Ngendandumwe.
1965 : Majorit hutu aux lections en mai. Le roi nomme un Premier ministre tutsi ce qui dclenche
un coup dtat arm en octobre. Le roi Mwanbutsa senfuit.
Octobre 1965 : Massacre des paysans tutsi de louest de la province de Muramvya.
1966 : Le capitaine Michel Micombero est nomm Premier ministre.
28 novembre 1966 : La Rpublique est proclame avec Micombero comme prsident.
Mai-juin 1972 : Attaque dans le sud et vers Bujumbura contre les Tutsi. Elle est suivie de tueries
systmatiques de cadres hutu par larme.
1976 : Le colonel Bagaza renverse le rgime de Micombero.
Dcembre 1984 : Sommet franco-africain de Bujumbura qui provoqua le scandale du Carrefour du
Dveloppement.
1987 : Le major Pierre Buyoya prend le pouvoir.
1988 : Massacre de Tutsi par des Hutu dans le nord suivis dune rpression par larme.
Juin 1993 : Melchior Ndadaye remporte llection prsidentielle contre Pierre Buyoya.
3 juillet 1993 : Coup dtat manqu contre Ndadaye.
21 octobre 1993 : Assassinat du Prsident Ndadaye suivi du massacre de Tutsi puis dune rpression de larme.

195

J.-P. Chrtien [54, p. 273].


J.-P. Chrtien [54, pp. 272273] ; J.-P. Chrtien et J.-F. Dupaquier [56, p. 19].
197 Audition de J.-P. Chrtien par la Mission dinformation parlementaire. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 68].
198 J.-P. Chrtien [54, p. 288].
196

49

1.14. LHISTOIRE PARALLLE DU BURUNDI

1.14.5

La France soutient le gouvernement tutsi qui massacre les Hutu

Le Rwanda et le Burundi tant voisins du Zare et des voies daccs vers locan Indien pour les
richesses extraites de ce pays, la France sest intresse ces pays dont lambassadeur de la Bruchollerie
souligne limportance, fin 1972 :
On ne saurait nier limportance politique du Burundi, pays de trois millions et demi dhabitants,
mais nanti, avec le Rwanda, de la plus grande densit dmographique africaine (120 hab. au km2 ),
plac la charnire des Afriques anglophone et francophone, et surtout importante plate-forme dobservation, voire de pntration, vis--vis de ce sous-continent quest le Zare voisin [...] 199

La coopration de la France avec le Burundi commence par un accord sign en fvrier 1963. Marc
Barbey est nomm ambassadeur pour le Rwanda et le Burundi. 200 La France soutient les tendances nationalistes et progressistes du gouvernement Micombero. Les diplomates franais dnigrent lancienne
puissance coloniale et soutiennent les politiciens qui veulent sen affranchir comme les leaders du clan
franais, Artmon Simbananiye et Albert Shibura. 201 Cette coopration comporte un volet militaire. 202
Deux officiers et huit sous-officiers franais sont affects larme de lair. Deux agents franais, le commandant Jean-Claude Breuil et Jean Billaud pilotent deux hlicoptres Alouette III achets en 1968 et
1971. Deux officiers franais arrivent en fvrier 1972 pour former des parachutistes. 203
Une rbellion hutu survient dans le sud du pays du 29 avril au 4 mai 1972. Des groupes arms, dont
certains viennent de Tanzanie, massacrent systmatiquement les fonctionnaires tutsi et leurs familles,
ils sen prennent aussi aux Hutu qui ne veulent pas les suivre. Le pouvoir, contrl par des ultra-tutsi
amis de la France, dclenche des reprsailles que le reprsentant de la France dcrit comme llimination de llite hutu et qualifie de gnocide de lethnie hutu sans que Paris sen meuve 204 :
Jusques quand sexercerait le gnocide des Hutus Bujumbura, celui auprs duquel les massacres
des Batutsi, dans la rgion de Buriri, aux tous premiers jours de la rvolte aura [sic] fait ple figure ?
Le nombre de tus ? Sans doute... 20 000, bien plus probablement le triple, lvaluation de 100 000
ntant nullement ridicule.
Les victimes ? A priori, tous les adultes mles, pourvus de quelque connaissance. Cest--dire quil
y en a de quinze et douze ans.
Les bourreaux ? Bien entendu et dabord le blood-trust de MM. Shibura et Yanda (auxquels il faut
probablement joindre M. Simbananiye) [...] 205

La dmarche faite le 19 mai par lambassadeur de la Bruchollerie afin de faire cesser les massacres
avait t critique par le Quai dOrsay qui lui avait intim lordre de se tenir plus en retrait. 206 Contrairement
la Belgique, 207 la France nmet aucune protestation auprs du gouvernement burundais.
Pendant toute la dure de ces massacres, Paris assure lapprovisionnement de larme burundaise en
munitions. 208 Simbananiye vient Paris chez Jacques Foccart le 19 juin solliciter une intensification de
la coopration militaire, notamment la livraison de deux hlicoptres supplmentaires. 209 Prcisment
une polmique se dveloppe autour des hlicoptres Alouette qui auraient t trs utiliss au cours de
199

J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, p. 400].


Jacques Foccart vient Bujumbura les 1-3 juin 1971. Il reoit Paris Artmon Simbananiye, ministre des Affaires trangres,
en mars 1972. Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, p. 402].
201 Le major Albert Shibura, ancien chef dtat-major, ministre de lIntrieur et de la justice en 1972, est sorti de la promotion 1961
de lcole dofficier de St Cyr-Cotquidan. Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, p. 402].
202 Il y a galement tout un volet de coopration culturelle avec lenvoi de professeurs. Notamment, Ren Cassin, pre de la
Dclaration universelle des droits de lhomme, vient prsider du 10 au 19 aot 1971, en pleine priode darrestation des opposants,
le Congrs international des juristes francophones. Il est reu par le commandant Shibura, ministre de lIntrieur et de la Justice !
Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, pp. 61, 402].
203 J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, p. 399].
204 Jean-Pierre Chrtien rappelle la ptition quil lana en mai 1972 pour dplorer le silence des autorit franaises devant ce
gnocide de Burundais dethnie hutu. Cf. J.-P. Chrtien, Le dfi de lethnisme [53, p. 160].
205 Tlgramme de Hubert de La Bruchollerie, Bujumbura, 24 mai 1972, AF, FF, FPU 770. Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56,
pp. 403407].
206 Confidence de Hubert de la Bruchollerie Pierre Van Haute (AEB, PECRU 16363, ambassade de Belgique, Bujumbura, 2 juin
1972. Cf. Ibidem, p. 408.
207 Gaston Eyskens, chef du gouvernement belge dclare le 19 mai : Le Burundi nest pas confront avec une lutte tribale, mais avec
un vritable gnocide. Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, p. 387].
208 J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier ibidem, p. 410.
209 J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, pp. 410].
200

50

1. SITUATION DU RWANDA
la rpression : Les deux hlicoptres Alouette III, gracieusement offerts (sic) par la France au Burundi, ont
arros de mitraille des dizaines de villages hutu. 210 Ces hlicoptres auraient t pilots par des Franais,
des Burundais jouant le rle de tireurs. Lambassadeur de la Bruchollerie admet que ces hlicoptres
ont souvent t pilots par des Franais car un seul pilote burundais tait disponible. Lambassadeur
de Belgique Van Haute observe que ces hlicoptres sont dots de mitrailleuses. Un Franais aurait
particip chaque mission. Van Haute affirme que, de source sre, lun deux aurait pilot lhlicoptre
qui a mitraill les lves hutu en fuite de la mission protestante de Kivoga (plaine de la Rusizi). 211
Lun des deux pilotes, militaire aguerri, dit navoir pas vu de telles horreurs dans ses campagnes
passes :
Le pilote franais de lhlicoptre qui, ce matin-l [en 1972], memportait vers le PC de montagne
du colonel Michel Micombero, avait fait lAlgrie aprs lIndochine. Jy ai vu des horreurs, me dit-il,
mais rien de comparable aux atrocits commises ici par les Bahutu qui ont ouvert les hostilits. 212

Devant ce dchanement de larme gouvernementale, la Belgique refuse dhonorer les commandes


darmes le 20 juin et suspend son assistance militaire en novembre 1972. 213
Ainsi la tolrance de la France devant ce gnocide de llite hutu par un rgime tutsi lui permet, suite
au retrait belge, de se retrouver seule soutenir larme burundaise. Ceci suggre deux remarques. La
premire est que cette attitude cynique de la France qui consiste tolrer des massacres pour augmenter
son influence auprs dune arme dun pays non dmocratique, est une mthode qui va lui permettre
de supplanter la Belgique, plus respectueuse cette poque, des droits humains. La France va de nouveau pratiquer cette mthode au Rwanda en octobre 1990 pour carter encore une fois la Belgique. La
deuxime remarque est quil ne faut pas croire que la politique franaise est fondamentalement antitutsi. La preuve est que, au Burundi, la France soutient le gouvernement dominante tutsi contre des
Hutu. Lobjectif de la France est clair, cest lextension de sa zone dinfluence, en particulier de prendre
la place de la Belgique dans toute la rgion des Grands Lacs. La France ne va-t-elle pas jouer des affrontements ethniques hutu-tutsi au Rwanda pour influer sur le Burundi et rciproquement ?

1.14.6

Lassassinat du Prsident Ndadaye

Suite aux massacres du 15 aot 1988 provoqus par une campagne du Palipehutu 214 contre des
Tutsi et la rpression de larme, le gouvernement du prsident Pierre Buyoya tente de calmer les
affrontements ethniques. Cela dbouche sur llection en juin 1993 de Melchior Ndadaye du FRODEBU.
Celui-ci, loin de clbrer la revanche hutu, forme un gouvernement avec un tiers de Tutsi, dirig par
Sylvie Kinigi.
Dans la nuit du 20 au 21 octobre, un bataillon blind bnficiant de la complicit ou de la passivit du
reste de larme sattaque au palais prsidentiel. Le Prsident Ndadaye est assassin. Selon M. Ahmedou
Ould Abdallah, reprsentant spcial du Secrtaire gnral de lONU au Burundi, le colonel Sylvestre
Ningaba aurait t linspirateur du putsch, bien quil se trouvait emprisonn ce moment-l pour une
prcdente tentative de putsch, le 5 juillet 1993.
Franois Ngeze, dput hutu membre de lUprona et ex-ministre de lIntrieur du gouvernement
Buyoya, le lieutenant-colonel Jean Bikomagu, chef dtat-major de larme, et deux autres lieutenantscolonels, Pascal Simbanduku et Jean-Bosco Daradangwe, forment un phmre Conseil national de
salut public qui disparat le 23 octobre.
La France condamne ce coup dtat au Burundi mais refuse dintervenir militairement comme le
lui demande le Prsident Habyarimana. 215 Un gouvernement en exil est constitu Kigali par le ministre de la Sant, Jean Minani. La France dclare suspendre sa coopration civile et militaire avec le
Burundi. 216
210

G. Henein, Burundi, un bain de sang, LExpress, 5-10 juin 1972. Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier ibidem, p. 411.
Van Haute, Bujumbura, 28 juin 1972. Cf. J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, pp. 411412].
212 Omer Marchal [128, p. 104].
213 J.-P. Chrtien, J.-F. Dupaquier [56, pp. 391392].
214 Palipehutu : Parti pour la libration du peuple hutu. Parti extrmiste hutu burundais. Habyarimana faisait armer les rfugis
du Palipehutu au Rwanda.
215 Communiqu du Quai dOrsay, 21 octobre 1993.
216 Communiqu du Quai dOrsay, 23 octobre 1993.
211

51

1.14. LHISTOIRE PARALLLE DU BURUNDI


Fait notoire, le Premier ministre, madame Sylvie Kinigi, se rfugie lambassade de France avec
neuf de ses ministres. 217 Suite la mort du prsident du Burundi, la France reconnat que le pouvoir
lgal revient au gouvernement de madame Kinigi : Il [le Premier ministre] est constitutionnellement, en
labsence du Prsident et du Prsident de lAssemble, dpositaire de la lgalit. 218 sa demande dune
intervention militaire de la France, il est dcid au Conseil restreint du 26 octobre 1993 de demander aux
24 cooprants militaires franais en place au Burundi dassurer la scurit du gouvernement burundais.
En fait, cest quinze hommes supplmentaires provenant en partie du GIGN et commands par le
capitaine Marconet qui sont envoys au Burundi pour former deux compagnies dlite charges de protger les membres du gouvernement. Ils viennent renforcer les assistants militaires techniques placs
sous les ordres du colonel Michel Cabrire. 219 Protg par les units loyalistes conseilles par les
assistants techniques franais, le gouvernement quitte lambassade de France pour un htel en priphrie de Bujumbura. 220 En 1994, ces cooprants responsables de la formation dune unit charge de la
scurit des membres du gouvernement sont une vingtaine. 221

1.14.7

Le gnocide occult de 1993

Lassassinat du prsident dmocratiquement lu par des militaires tutsi a comme consquence des
massacres de Tutsi orchestrs par le FRODEBU 222 pour venger le prsident et des reprsailles de
larme. Il y aurait eu cent mille victimes. 223 Ce sont les radios du Rwanda, la radio RTLM en particulier,
qui propagent la nouvelle de lassassinat de Ndadaye : des Burundais du FRODEBU, dont le ministre
Jean Minani, rpandent depuis le Rwanda des fausses informations sur des massacres de Hutu par des
Tutsi alors quil sagit de linverse. 224 Ces fausses nouvelles sont reprises par la presse internationale.
Le gouvernement burundais, protg par lambassade de France et ses militaires, ne ragit pas contre
les massacres dans le pays. La communaut internationale se proccupe du rtablissement des institutions dmocratiques mais ignore le gnocide en cours. On constate l que ce coup-dtat-gnocide est la
prfiguration directe de ce qui va se passer au Rwanda lanne suivante.

1.14.8

Questions sur le rle de la France dans le coup dtat du 21 octobre

Visiblement, ce putsch militaire du 21 octobre tait mal prpar par ses auteurs. Des interventions
extrieures ont pu enflammer les tensions intrieures cres par les tentatives de rforme de larme et
de la gendarmerie par le prsident. 225 Si la France semble dans ces vnements avoir dfendu les institutions dmocratiques du Burundi, deux faits font cependant sinterroger sur son rle. Dune part, en
1993, la France est le seul pays occidental fournir des instructeurs larme burundaise. En effet la Belgique a suspendu sa coopration militaire suite la rpression sanglante daot 1988. 226 Les militaires
franais taient donc parfaitement informs de ce qui se passait lintrieur de larme burundaise. De
plus, le putsch tait annonc. Le chef dtat-major, le lieutenant-colonel Jean Bikomagu en a averti le
217 Gnral Quesnot, Bruno Delaye, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, Objet : Burundi, 25 octobre
1993. http://www.francerwandagenocide.org/documents/QuesnotDelaye25octobre1993.pdf
218 Dominique Pin, contre-amiral de Lussy, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Situation au
Burundi, 23 octobre 1993. http://www.francerwandagenocide.org/documents/PinDeLussy23octobre1993.pdf linverse, le
7 avril 1994, aprs la mort du prsident Habyarimana, Bruno Delaye parlera dun vide institutionnel, dniant tout pouvoir au
Premier ministre (hutu), madame Agathe Uwilingiyimana.
219 Gilles Millet, Paris envoie quinze hommes Bujumbura, Libration, 6 novembre 1993.
220 Bruno Delaye, Jean Levy, gnral Quesnot, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Conseil restreint du mercredi 10 novembre 1993. Situation. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
QuesnotDelayeLevy10novembre1993.pdf
221 Bruno Delaye, Point hebdomadaire de situation sur lAfrique, 29 mars 1994. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/Delaye29mars1994.pdf
222 FRODEBU : Front pour la dmocratie au Burundi. Parti du prsident Ndadaye, essentiellement hutu.
223 J.-P. Chrtien [54, p. 288] ; Rapport de la Commission denqute internationale sur lassassinat du prsident du Burundi ainsi que les massacres et les actes de violence graves qui ont suivi, ONU, S/1996/682, 22 aot 1996. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/sg-1996-682.pdf
224 J.-P. Chrtien [53, p. 179] ; G. Prunier [164, p. 261].
225 Dautres acteurs ont pu contribuer prcipiter les vnements. Notons parmi ceux-ci lentreprise belge Affimet daffinage et
dexportation dor, dirige par Antoine Goetz, qui sest vu retirer ses franchises lexportation par le Prsident Melchior Ndadaye
le 17 Aot 1993. Cf. Francois Misser, Belgium freezes Burundi assets, African Business, 1er avril 2000.
226 G. Sebudandi [181, p. 81].

52

1. SITUATION DU RWANDA
ministre de la Dfense Charles Ntakije le 18 octobre, trois jours avant. 227 Le 11 octobre 1993, le lieutenant Gratien Rukindikiza, chef des gardes du corps du Prsident, dclare au lieutenant-colonel Pascal
Simbanduku, Prsident de la Cour militaire, quil souponne quun coup dtat tait en prparation. 228
Conseillers dune arme dominante tutsi, les militaires franais jouent en quelque sorte front
renvers par rapport leurs collgues au Rwanda qui soutiennent larme hutu contre un mouvement
majorit tutsi.
Second fait trs curieux, lex-capitaine Paul Barril aurait t charg de la scurit du Prsident Melchior Ndadaye. Paul Barril quitte Bujumbura pour Kigali la veille de lassassinat. 229 Concidence ? Voici
le rcit que lex-gendarme de la cellule de llyse fait lors dune interview par Raphal Glucksmann :
Parmi mes missions, je vous en raconte une parce que quand mme jai failli y laisser la vie. Le
prsident Habyarimana mappelle et me dit : Viens en urgence Kigali. Jarrive Kigali. On me prend
dans lavion, on me met dans une rsidence. Le soir je vais voir le prsident. On est en octobre 1993.
Habyarimana me dit : Paul, il se prpare des choses graves au Burundi. Au Rwanda et au Burundi, cest
les deux mmes problmes ethniques, les deux mmes quilibres et encore pire au Burundi o cest toujours les militaires tutsi qui ont eu le pouvoir. Et vous savez, on est en octobre et le prsident Ndadaye,
hutu, avait t lu au mois de juillet avec 67 % des voix au premier tour. Le prsident Habyarimana me
dit : Paul, jai eu des informations. Ils veulent assassiner le prsident Ndadaye. Va sur place, fais une enqute,
il tattend. Je prends un avion. Je suis reu par Ndadaye. Il me dit : Mais non mon capitaine, la dmocratie..., jai t lu au premier tour. Si une goutte de sang me coulait de loreille, le peuple, etc. Vous savez,
cest des gens qui croient parce que vous avez un suffrage universel, vous... Et il me dit : Je vais couter
ce quont dit Habyarimana et le Prsident Mitterrand. Je te donne un ordre de mission, tu peux enquter. Et il
me dit : Je te prsente Christian, le chef des services secrets, 230 il va travailler avec toi. En huit jours, par
mes contacts et mes rseaux, jai la certitude quun coup dtat est en prparation, des armes ont t
dtournes, le prsident est sous coute, je trouve des micros, je trouve des branchements de ces trucs.
Je sais que les militaires vont prendre le pouvoir, etc. Et je mange avec lui et le soir je lui dis : M. le
Prsident, cest grave vous ne passerez pas la semaine prochaine. Et il me dit : quest-ce quil faut faire ? Je
dis : il faut renforcer votre garde et faire comme a. Il me dit : fais le plan, tu retournes Paris et tu fais
comme a. Et dans la nuit, le chef des services de renseignement me dit en sortant de chez le prsident,
tu viens manger avec moi. Je vais dans sa petite, trs petite maison, trs minable et il me dit jmexcuse, on na jamais t au pouvoir. On est assis sur deux caisses. Les enfants me regardent avec des yeux
comme a et on a un garde de scurit. On est dans un quartier de Bujumbura trs populaire. Dun seul
coup le garde arrive, il dit : les militaires arrivent cest pour nous, cest pour nous les militaires. Je prends
une kalach, jme mets dehors, une balle dans le canon, trois vhicules militaires mais ils me voient moi,
le Blanc, dans les phares et ils nosent pas sarrter, ils font le tour de la maison et ils repartent chercher
du renfort parce quils mont vu le Blanc avec la kalach prt faire... et Christian, il me dit faut quon
se sauve, ils veulent tenter quelque chose contre toi, ils doivent savoir. Et on traverse le pont et on va passer
la nuit, donc je vais passer la nuit au Zare. 231 Et au mme moment, vous savez ce qui se passe, 5 h
du matin, moi jtais lhtel des sources du Nil, 232 javais mes affaires, 2 AML paras arrivent, tirent
2 obus de 90 233 dans la suite o jtais, rentrent la prsidence choppent le prsident, lui coupent les
couilles, lui coupent le nez et le tranent dedans et cest lassassinat du Prsident Ndadaye. Et moi je
pars euh juste 24 h avant.
Et qui tait Bujumbura pour coordonner a ? Eh bien, notre ami Kagame. 234

entendre lex-capitaine Barril, cest Juvnal Habyarimana qui, inform plus dune semaine avant
dun projet de renverser Ndadaye, lenvoie auprs de ce dernier avec qui Barril navait pas de contrat.
Mais sil faut reconnatre lex-capitaine des qualits de conteur, il ne faut pas prendre tout ce quil dit
pour pain bni.
227

G. Sebudandi [181, p. 11].


Rapport de lONU sur le gnocide de 1993 au Burundi, S/1996/682, 22 aot 1996, section 117, p. 29. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/sg-1996-682.pdf#page=29
229 G. Prunier [164, p. 261].
230 Ce Christian est inconnu de nous. Richard Ndikumwami est chef de la Documentation nationale (services secrets) il a
t tu , le major Dieudonn Nzehimana est chef des renseignements militaires, le major Isae Nibizi commande le 2e bataillon
commando, lunit fournissant les hommes qui composent la garde prsidentielle, le lieutenant Gabriel Bigabari commandait le
dtachement de la garde prsidentielle. Cf. ONU S/1996/682.
231 Le pont de la Rusisi, la frontire avec le Zare est 20 km environ de Bujumbura.
232 Ancien htel Mridien au nord du palais prsidentiel Bujumbura.
233 Il sagit probablement dautomitrailleuses lgres AML 90 Panhard livres par la France.
234 Interview filme de Paul Barril par Raphal Glucksman.
228

53

1.15. QUE FAISAIT LA FRANCE AU RWANDA ?


Son rcit est peu vraisemblable. Barril ne touche pas mot de la participation de Ndadaye au sommet
de lle Maurice do celui-ci revient le 18 octobre, trois jours avant le putsch. Ce Christian, responsable
des services secrets, nest pas connu. Quil nait quune caisse offrir pour sasseoir au PDG de la socit
SECRETS prouve que ce dernier est le dfenseur des pauvres mais ne convainc gure. Selon son rcit,
Barril senfuit du Burundi la nuit mme du coup dtat. Mais il affirme la fin Et moi je pars euh juste
24 h avant. 235 Dernire invraisemblance, Barril dit M. le Prsident, cest grave vous ne passerez pas la
semaine prochaine et Ndadaye lui rpond : fais le plan, tu retournes Paris et tu fais comme a.
Une chose est sre. Juvnal Habyarimana tait trs bien inform de ce qui se passait dans le pays
voisin. Il a incit aux massacres des Tutsi par les Hutu du FRODEBU qui ont suivi lassassinat du prsident.
Il y a lieu de sinterroger sur le but rel de cette mission de Barril et sur le rle des instructeurs
franais dans larme burundaise. Grard Prunier doute de la valeur des conseils de Barril en matire
de scurit :
Fin 1993, on trouve Paul Barril au Burundi, o il est conseiller la scurit du prsident Melchior
Ndadaye. Les conseils de Barril ne sont pas infaillibles, puisque le prsident du Burundi est assassin
le 21 octobre 1993. Concidence, Barril est parti la veille pour Kigali o il est en contact troit avec
des ministres de laile extrmiste du FRODEBU, qui encouragent la rsistance la tentative de coup
dtat (lire : massacre de la minorit tutsi en reprsailles du meurtre du Prsident ). Ces extrmistes,
comme le ministre Jean Minani, diffusent leurs appels sur RTLMC, la radio extrmiste du CDR. 236

Colette Braeckman confirme galement que Barril avait t vu Bujumbura dans les jours qui avaient
prcd lassassinat du prsident Melchior Ndadaye (il aurait t charg de prparer le renforcement de la garde
personnelle du chef de ltat) . 237
Libration en 1994 confirme le rcit de Barril sur les vnements doctobre 1993 Bujumbura ou ne
serait-ce pas une transcription du propre rcit de Barril ? Celui-ci semble avoir fui et abandonn celui
quil tait cens protger :
[...] en octobre 1993, la veille de lassassinat du prsident burundais hutu Melchior NDadaye par
un groupe de militaires putschistes tutsis, il se trouvait Bujumbura. Il y avait t appel par un haut
responsable de la scurit du Prsident, afin quil tudie la constitution dun groupe de protection rapproche. Certains collaborateurs hutus du Prsident craignaient, raison, quil soit abattu et renvers
par un putsch.
Le jour de lassassinat du Prsident, Barril, prvenu de limminence dun complot, tait parti. Les
putschistes ne le savaient visiblement pas puisque lorsquils ont attaqu le palais prsidentiel, ils ont
galement bombard laile de lhtel dans lequel il se trouvait la veille. 238

Pour convaincre les Hutu du Rwanda que les Tutsi voulaient les exterminer, il ny eut pas de meilleure
propagande que lassassinat du prsident burundais dmocratiquement lu. Cet assassinat va servir
torpiller laccord de paix au Rwanda sign en aot 1993. Lassassinat du prsident burundais tait pour
les propagandistes anti-tutsi le genre de tragdie le plus utile pour faire progresser leur cause au Rwanda , crit
lhistorienne et militante des droits de lhomme Alison Des Forges. 239
Pro-hutu au Rwanda, pro-tutsi au Burundi, la France joue un sinistre jeu de bascule entre les deux
pays, utilisant les massacres ethniques pour augmenter son influence sur le pouvoir en place aux dpends de lancienne puissance coloniale. La recette fut si bonne que lon en vient se demander si la
France na pas contribu les provoquer dans les annes 1990.

1.15

Que faisait la France au Rwanda ?

La coopration avec le Rwanda et le Burundi commence dans les annes 1960. Thrse Pujolle, chef
de la mission de coopration civile Kigali de 1981 1984, fait remonter lintrt de la France pour le
235 Le prsident Ndadaye aurait t assassin le 21 octobre vers 9 h. Cf. ONU, S/1996/682, section 185-189, p. 38. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/sg-1996-682.pdf#page=38
236 G. Prunier [164, p. 261]. Prunier poursuit avec cette curieuse phrase : Barril, cest vident, ne travaille pas alors pour les extrmistes
hutu, mais il est en contact avec eux.
237 C. Braeckman [41, p. 198].
238 E. L. Barril accuse les terroristes du FPR , Libration, 29 juin 1994.
239 Aucun tmoin ne doit survivre [83, p. 162].

54

1. SITUATION DU RWANDA
Rwanda Jacques Foccart. La dfense de la francophonie est la justification la plus couramment donne
la prsence franaise. Largument relve plus de la propagande que de la ralit. Comme en 1991 44 %
des Rwandais taient analphabtes, 240 et quils parlent tous kinyarwanda et non le franais, il est plutt
maladroit de vouloir justifier lintervention franaise au Rwanda par la dfense de la francophonie. En
ralit, seule llite parle franais :
Le Rwanda o moins de 10 % de la population parle franais a toujours t considr comme
appartenant au monde francophone, face lOuganda et au Kenya anglophones. 241

Les Rwandais nont nul besoin dune autre langue pour communiquer entre eux comme cest le
cas dans les pays dAfrique de lOuest avec le franais ou langlais. Il est bien connu Paris quau
Rwanda lenjeu de la francophonie demeure marginal, lessentiel de la population sexprimant dans la langue
utilitaire du pays, le Kinyarwanda , 242 mais les dirigeants franais ne le disent pas publiquement. Au
Rwanda, le franais est appris lcole depuis la colonisation belge. Il ny a donc que les scolariss qui le
causent. 243 Les Franais vont, en toute connaissance de cause, se laisser berner, car trs peu dentre eux
comprennent le kinyarwanda, langue qui est utilise dans les dbats politiques, les discours et la radio.
Entre ce qui est dit en franais par les dirigeants et ce quils disent en langue nationale, il va y avoir un
gouffre. Lambassadeur Marlaud concde en 1998 : Lambassade navait pas non plus de traducteurs chargs
dcouter la Radio des Mille Collines et de relever le contenu des missions . 244 En juillet 1994, le principal
reprsentant diplomatique de la France, Yannick Grard, va rclamer quon lui traduise les missions
de la RTLM. 245
La diffusion du franais, son apprentissage, le dveloppement de publications en franais sont des
objectifs trs accessoires pour les dirigeants franais. Il est connu que les Canadiens franais font beaucoup plus pour le dveloppement de la langue franaise que la France elle-mme. Le manque dintrt
des dirigeants franais pour le dveloppement de la pratique de la langue franaise est soulign par
Paul Kagame dans un commentaire ironique rapport par le journaliste tatsunien Philip Gourevitch :
Quant aux craintes franaises de voir le Rwanda conquis par des anglophones, il ironisa : Sils
voulaient que les gens dici parlent franais, ils nauraient pas d aider massacrer ici des gens qui parlaient
franais . 246

Comme ailleurs, la dfense de la francophonie est avant tout une question politique, elle consiste
maintenir le pays dans le pr-carr . Et dans ce but lenvoi de forces armes prime sur lenvoi de
professeurs ainsi que lentend Franois Mitterrand quand il dclare : On ne peut limiter notre prsence.
Nous sommes la limite du front anglophone. Il ne faut pas que lOUGANDA se permette tout et nimporte
quoi. 247 Ceci pour justifier lenvoi de deux sections du 8e RPIMa pour vacuer les ressortissants franais
de la ville de Ruhengeri, ce qui signifie, en franais des annes 1990, appuyer le bataillon parachutiste
rwandais charg de reprendre la ville, dexcuter les vads de la prison qui nont pas fui avec le FPR et
de tuer des Tutsi en reprsailles.
Le Rwanda a t considr aussi comme un bastion avanc de linfluence franaise en Afrique de
lEst. la fin du 19e sicle, la France avait d reconnatre par trait que ctait une zone affecte
240 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, p. 92 http://www.francerwandagenocide.org/
documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf ; Extraits du Joint evaluation of emergency assistance to Rwanda ]. Le recensement de
la population du 15 aot 1991 compte 44 % de la population gs de plus de 6 ans qui ne savent ni lire, ni crire. Cf. Jean-MarieVianney Higiro, Rwandan Private Print Media on the Eve of the Genocide [192, p. 81].
241 Quatre annes de compagnonnage entre Paris et Kigali, Le Soir, 18 juin 1994, p. 9.
242 Olivier Tramond, Rwanda, tat des lieux 10 mois aprs la guerre civile, Secrtariat gnral de la Dfense nationale, Direction
de lvaluation et de la documentation stratgiques, EDS/AD/AFMO, No 0110058, 28 avril 1995, SGDN/EDS/ /1/32/CD, p. 5.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/Tramond28avril1995.pdf
243 Fait tonnant, Juvnal Habyarimana avait supprim lapprentissage du franais lcole primaire, il ntait plus enseign que
dans le secondaire. Cest aprs 1994 que lenseignement du franais fut rintroduit dans le primaire !
244 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, p. 307].
245 Radio des Mille Collines : Yannick Grard demande, juste titre, dtre inform du contenu des missions (en kinyarwanda)
de la radio des Mille Collines. Les services pourraient tre invits couter cette radio. Cf. Ministre des Affaires trangres,
Direction des Affaires africaines et malgaches, Runion du 5 juillet 1994, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II,
Annexes, p. 440].
246 Philip Gourevitch [88, p. 183].
247
Conseil de dfense du 23 janvier 1991, 18 h. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint23janv1991.pdf

55

1.16. LENJEU DU ZARE


lAllemagne et au Royaume-Uni. En 1963, lenjeu gopolitique du Rwanda est soulign par Bertrand
Dufourcq 248 :
Situ la charnire entre lAfrique francophone et lAfrique orientale dexpression anglaise, le
Rwanda peut, dans les annes venir, contribuer efficacement au dveloppement de linfluence franaise. De par sa situation gographique, il est en mesure de jeter un pont entre Madagascar et lAfrique
dexpression franaise. En outre, sa croissance dmographique et la ncessaire migration qui en rsulte peut en faire un instrument non ngligeable de pntration culturelle dans les pays voisins de
langue anglaise : lOuganda, le Kenya et le Tanganyika. 249

On ne voit pas trs bien o est le pont entre Madagascar et le Rwanda, hormis les piles de cadavres
laisss dans chacun de ces deux pays par la prsence franaise. Le mme rapport de 1963 ajoute :
Lquipe gouvernementale actuelle, forme en quasi-totalit par des missionnaires franais du petit
sminaire de Gitarama [sic], [saffirmait] de culture et de tradition franaise [sic]. 250

La justification essentielle de la prsence franaise au Rwanda est que ce petit pays jouxte le Zare, ou
Congo RDC, dont labondance des richesses du sous-sol suscite toujours autant la convoitise des pays
riches.

1.16

Lenjeu du Zare

La France navait pas support davoir t roule la confrence de Berlin de 1885 par le roi
des Belges, Lopold, qui, par le biais de lAssociation internationale du Congo, stait fait attribuer le
Congo titre personnel. 251 Cest la contre dAfrique centrale qui sest rvle la plus riche en ressources
minires. Ds lindpendance en 1960, la France essaie de supplanter linfluence belge auprs de Mose
Tshombe, en recyclant l-bas ses colonels tortionnaires et putschistes dAlgrie, puis auprs de Mobutu.
Mais elle soutient les Affreux qui se rebellent contre Mobutu. Suite leur droute, la France est vince
du Zare. Elle y reprend pied en 1974, avec la signature, le 22 mai, dun accord de coopration militaire.
En mai 1978, le prsident Giscard dEstaing envoie 700 paras du 2e REP Kolwezi, au Katanga, pour
chasser des rebelles katangais venus dAngola. Ils taient commands par un certain colonel Philippe
rulin qui stait illustr comme lieutenant tortionnaire pendant la guerre dAlgrie. 252
Aujourdhui, les richesses du sous-sol congolais attirent tout autant : luranium, le cobalt, le cuivre,
lor, le diamant, le ptrole, le colombo-tantalite ou coltan, trs demand en lectronique.
Les propos de M. Delaye, conseiller Afrique de M. Mitterrand, confirment lintrt port par la France
au Rwanda et au Burundi en raison de son voisinage avec le Congo-Zare :
voquant brivement le contexte rgional des Grands Lacs, il a fait observer, au vu de la gographie
et des donnes dmographiques de cette rgion et de lenchanement des vnements de 1994 nos
jours, que la stabilit politique au Rwanda et au Burundi commandait celle de tout le bassin du Congo.
Le changement de pouvoir Kigali a eu des consquences jusqu Kinshasa et mme Brazzaville, ce
qui peut aider comprendre a posteriori lintrt que prsentaient, pour la politique franaise dans la
rgion, le petit Rwanda et le petit Burundi , au dbut des annes 1990, quand la France pensait
encore pouvoir aider prparer pacifiquement laprs Mobutu au Zare et consolider la dmocratie au
Congo. 253
248

Bertrand Dufourcq est secrtaire gnral du Quai dOrsay en 1994.


Bertrand Dufourcq, Rapport de mission, 22 nov.-4 dc. 1962, 2 janvier 1963, C 1330 Rw 6-4. Cf. O. Thimonier [191, pp. 3334].
250 O. Thimonier, ibidem.
251 Lorsque fut cr ltat indpendant du Congo (EIC), proprit de Lopold II, la France marqua son accord condition que
figure dans lacte de naissance du nouvel tat un droit de premption . Autrement dit, si lEIC tombait en dshrence, la
France aurait priorit pour y mener une entreprise coloniale. Cet accord aurait t pass entre Jules Ferry et Lopold II les 23-24
avril 1863. Il visait faire obstacle aux vises britanniques. Le 26 fvrier 1960, lors de laccession du Congo lindpendance,
le ministre Couve de Murville rappela cette clause au baron Marcel-Henri Jaspar, ambassadeur de Belgique, soulignant que le
consentement de la France tait ncessaire pour que soit accorde lindpendance du Congo. Cf. P. Pan [165, p. 297] ; Expos
de Colette Braeckman devant la commission Mucyo, 14 juin 2007. http://blogs.lesoir.be/colette-braeckman/2007/06/23/
les-ambiguites-de-la-france-au-rwanda/ http://www.francerwandagenocide.org/documents/BraeckmanMucyo.pdf
252 Henri Alleg, La question, ditions de Minuit, 1961, pp. 22, 34,...
253 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Auditions, Vol. 1, p. 318].
249

56

1. SITUATION DU RWANDA
Au dbut des annes 1990, la situation au Zare est extrmement trouble. En avril 1990, le Prsident
Mobutu doit mettre fin au rgime de parti unique, mais il fait tout pour enrayer ce processus par la
stratgie du chaos, en particulier pour empcher laccession de lopposant tienne Tshisekedi, leader
de lUDPS, la tte du gouvernement. Le 11 mai 1990, des tudiants sont massacrs luniversit de
Lubumbashi. La Belgique retire ses cooprants. La France et les tats-Unis prennent leurs distances.
Laspiration la dmocratie suscite une Confrence nationale qui se runit pendant lt 1991. Mobutu
tente de la subvertir en y envoyant en sous-main toutes sortes de dlgus pour contrer lopposition. Le
1er octobre 1991, tienne Tshisekedi est nomm Premier ministre, Mobutu se retrouve sans pouvoir mais
est maintenu son poste pour deux ans. Pour reprendre la main, Mobutu suscite des troubles partir de
larme. En septembre, les troupes dlite du camp Kokolo et du camp Ceta mettent sac Kinshasa. La
population les imite, le mouvement se propage Lubumbashi. Mobutu perd le contrle de la situation, il
se rfugie sur un bateau. Les trangers fuient. Mobutu est interdit de sjour aux tats-Unis, en France, en
Belgique, mais nabandonne pas. Il dmissionne Tshisekedi, nomme sa place Mungul Diaka puis Nguz
Karl I Bond, des opposants qui se laissent corrompre par lapptit du pouvoir. Mobutu fait imprimer
beaucoup de billets de banque. 254
En aot 1992, la Confrence nationale peut reprendre ses travaux et lit Tshisekedi au poste de Premier ministre. Mobutu doit sincliner mais suscite des troubles au Shaba 255 et relance la machine faux
billets. Tshisekedi dmontise le billet de 5 millions de zares, mais la banque du Zare ne lui obit pas.
Des militaires pays avec ces billets, dont les commerants ne veulent plus, reprennent des pillages en
janvier 1993.
Les troubles du Shaba (aot - septembre 1992) sont suscits par lancien Premier ministre Nguz
Karl I Bond, originaire de cette rgion et le gouverneur du Shaba, Kyungu Wa Kumanza, linstigation
de Mobutu. Ils dclenchent une puration ethnique contre les ressortissants du Kasa, les Baluba
(Tshisekedi vient du Kasa) qui sont nombreux travailler dans lindustrie minire. 50 000 100 000
personnes ont t tues, 850 000 dplaces. 256 Ces massacres prfigurent ce qui va se passer au Rwanda
en 1994. Cette tragdie est passe inaperue ltranger. Les troubles du Shaba cessent magiquement en
1994 quand Mobutu est remis en selle.
En janvier 1993, lpreuve de force clate entre le gouvernement et Mobutu. Celui-ci lche la bride
une nouvelle fois ses militaires. Il a fait quadriller discrtement tout le pays par des agents de la scurit. Partout des units militaires spciales sont charges de dclencher des troubles sous prtexte
daffrontements ethniques en cas dpreuve de force. Les soldats de la DSP nettoient les quartiers populaires, abattent des opposants. Il y a plus de 300 victimes dont la plupart sont soigneusement cibles. 257
Cest l que, le 28 janvier 1993, Tshisekedi a failli tre assassin dans le traquenard dune fausse
invitation lambassade de France. Prvenu par lambassadrice des tats-Unis, Melissa Wells, il ne sy
rendra pas. Mais lambassadeur de France, Philippe Bernard et le tlphoniste sont tus, officiellement
par des balles perdues, officieusement par deux officiers chargs de la scurit du prsident Mobutu,
le colonel Lmy Lissika et le lieutenant Komadja. 258 Paris, cest la confusion, aucune enqute nest
ordonne, Mobutu nest pas condamn. 259 Des paras franais sont envoys Kinshasa pour protger
lambassade. Le Quai dOrsay dclare laconiquement : Les vnements qui se droulent Kinshasa sont
une chose, et la politique que la France conduit lgard de lAfrique, et du Zare, en particulier, en sont une
autre . 260
Terroris, Tshisekedi se cache et ne bouge pas. Retranch Gbadolite, le dictateur Mobutu nomme
un nouveau Premier ministre, Faustin Birundwa, en fvrier 1993. Ce gouvernement nest pas reconnu
ltranger. Mobutu ressuscite lancien parlement constitu de ses fidles. Il fait encercler le palais du
peuple o se runit la Confrence nationale devenue Parlement de transition. Le prsident de cette
assemble, Mgr Monsengwo, vque de Kisangani, tente alors un compromis avec Mobutu. Il propose
254

Colette Braeckman, Terreur africaine, Fayard, 1996, p. 210.


Le Shaba est lancien Katanga.
256 Colette Braeckman, ibidem, p. 232.
257 Colette Braeckman, ibidem, p. 216.
258 Henri Rethor, ancien ambassadeur Kinshasa dclare que son prdecesseur Philippe Bernard avait t assassin par la garde
prsidentielle . Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 337].
259 Au contraire, au sommet de la francophonie lle Maurice, le 16 octobre 1993, Mobutu est prsent, flanqu des deux assassins
prsums. Cf. Colette Braeckman, ibidem, p. 215.
260 Colette Braeckman, ibidem, p. 215.
255

57

1.16. LENJEU DU ZARE


son ami Kengo wa Dondo comme Premier ministre et la fusion du Parlement de transition avec celui
de Mobutu. Cette assemble voit le jour sous le nom de Haut Conseil de la Rpublique-Parlement de
transition (HCR-PT). Kengo wa Dondo sera nomm Premier ministre en juillet 1994. Il est soutenu par
les tats-Unis et surtout par la France. 261
Trs curieusement, le nouvel ambassadeur de France Kinshasa, Jacques Depaigne, nomm le 28
juillet 1993, a pour consigne de ne pas rencontrer le gouvernement de M. Birindwa mais uniquement le
marchal Mobutu :
Il a galement souhait cadrer le tableau quelque peu surraliste du Zare de lpoque en indiquant
que la situation sy tait vite aggrave, qu son arrive Kinshasa le Gouvernement de M. Birindwa
venait dtre nomm et quil avait instruction ce qui est trange pour un ambassadeur de navoir aucun contact avec lui. Seul le marchal Mobutu tait considr comme lgitime, mais ce dernier habitant
1 500 kilomtres, les rencontres ntaient pas trs frquentes. Pendant plusieurs mois, y compris au
dbut du gnocide, le Gouvernement zarois tait considr comme infrquentable et lune des raisons
pour lesquelles aucun dplacement navait t effectu, cest quil ne fallait pas courir le risque dtre
accueilli par lun de ses ministres. 262

Telle est lambivalence de la France. Elle ne reconnat pas, de mme que la Belgique et les tats-Unis,
le gouvernement nomm par Mobutu mais elle entretient toujours des relations avec lui. Ainsi Mobutu
est invit au sommet de la francophonie lle Maurice le 18 octobre 1993 et Mitterrand lui accorde un
entretien :
Faut-il rappeler quaprs avoir fait mine dencourager le mouvement dmocratique zarois le prsident Mitterrand avait accord un entretien au marchal-prsident Mobutu, lissue du sommet de
la francophonie lle Maurice le 18 octobre dernier. La France ne soutient personne au Zare, avait
alors promis le chef de ltat Mobutu. Ce qui avait lpoque vivement mu lopposition zaroise
regroupe au sein de lUnion sacre. 263

En mars 1993, des affrontements ethniques clatent dans le Nord du Kivu contre les populations
rwandaises installes depuis des lustres dans cette rgion. Trs loign de Kinshasa et plutt tourn vers
lAfrique de lEst, le Kivu avait envoy des dlgus la Confrence nationale qui ne staient pas laisss
corrompre par Mobutu. La nationalit zaroise douteuse des Banyamulenge est de nouveau discute.
Les griefs des populations locales contre eux sont relancs. Au printemps 1993, le gouverneur du Kivu
(nomm par Mobutu) met en garde les populations contre le pril rwandais . Les troubles clatent
en mars o la gendarmerie ouvre le feu sur des cultivateurs rwandais qui vendent leurs produits sur le
march de Ntoto. Les troubles provoquent plusieurs milliers de victimes et le dplacement de 300 000
rfugis. Certains voient l une tentative supplmentaire dempcher la constitution dun tat de droit
au Zare. La rgion est dvaste. Le calme revient fin 1993 grce aux organisations de la socit civile.
Le soutien de la France au Gouvernement intrimaire rwandais et aux FAR durant le gnocide et les
ncessits de lopration Turquoise vont provoquer un spectaculaire retour de Mobutu.
Fin avril 1994, Jacques Foccart, 264 Michel Aurillac, 265 Robert Bourgi, 266 accompagns du Belge MaxOlivier Cahen 267 et de ltats-Unien Herman Cohen, rencontrent Mobutu Gbadolite en vue de le
rhabiliter sur la scne internationale. 268
Les vnements du Rwanda vont permettre Mobutu de se rtablir et de passer, aprs tous les
massacres quil a dclenchs pour se maintenir au pouvoir, pour le garant de la stabilit de la rgion,
aux yeux de la France du moins :
261

Colette Braeckman, ibidem, p. 220.


Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 347].
263 Michel Muller, Trafic darmes via Paris, LHumanit, 31 mai 1994.
264 Jacques Foccart est charg des affaires africaines par le gnral de Gaulle ds 1958, Georges Pompidou narrive pas se passer
de lui, Valry Giscard dEstaing le limoge, mais il reste une minence grise. Jacques Chirac devenu Premier ministre de 1986
1988 en fait son conseiller Afrique. Le 8 aot 1994, en visite Gbadolite, Foccart rconcilie Mobutu et son Premier ministre Kengo
wa Dondo.
265 Michel Aurillac est ministre de la Coopration du gouvernement Chirac de 1986 1988, il est lavocat de la famille de Flicien
Kabuga, le financier du gnocide.
266 Robert Bourgi est un libanais proche du RPR trs impliqu dans les affaires africaines.
267 Max-Olivier Cahen est le fils dAlfred Cahen, ambassadeur de Belgique Paris, qui a aid Mobutu conqurir le pouvoir.
268 Grard Prunier [164, p. 377] ; John Yates, Former A/S Cohen meets Mobutu , US DOS, 18 avril 1994. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CohenMobutu18April1994.pdf
262

58

1. SITUATION DU RWANDA
Paris a redcouvert la fidlit francophone du dirigeant zarois, pourtant toujours interdit de visa
en France. [...] Gage de la rconciliation : linvitation personnelle de Franois Mitterrand Mobutu
assister au prochain sommet franco-africain en novembre Biarritz. 269

1.17

La rivalit franco-belge

La rivalit franco-belge pour contrler la rgion est une constante dans les vnements qui nous occupent. La partie franco-belge se joue sur trois pays, le Rwanda, le Burundi et le Zare. Elle vient dtre
dcrite au Burundi et dans le riche Zare. Au Rwanda, le coup dtat dHabyarimana en 1973 a t une
manifestation de lavance de linfluence franaise au Rwanda, au dtriment des Belges. Fin 1990, les
militaires belges partent, les Franais restent. Cest une victoire pour la France. Elle reste prsente au
Rwanda, au Burundi, au Zare malgr les massacres ouvertement organiss par le pouvoir en place.
La Belgique est plus regardante en matire de Droits de lhomme. Elle sen va... Mais elle ne rompt jamais totalement les ponts. Au Rwanda, des cooprants militaires belges restent et leur rle parat plus
important quils ne veulent bien le dire. De plus, certains milieux belges, comme le colonel Logiest jusqu sa mort 270 et des mouvements chrtiens, sont trs lis au rgime rwandais. Le refus par le FPR de
Casques-bleus franais dans la MINUAR en 1993 permet le retour de la Belgique. Les Franais, ou du
moins certains Franais influents au Rwanda, et leurs amis rwandais vivront mal le dpart des troupes
franaises en dcembre 1993. Par del les propos polics et diplomatiques, cest une guerre franco-belge
qui se joue au Rwanda. Les accusations de lambassade de France Kigali contre les Belges aprs lattentat du 6 avril 1994 au soir, lassassinat des 10 paras belges, les tirs de mortier attribus aux Belges
pour empcher le dernier avion franais de dcoller le 14 avril, sont des pisodes dune rivalit feutre
entre deux nations europennes au prix dun million de morts.

269

Stephen Smith, Les mystres de Goma, refuge zarois des tueurs rwandais, Libration, 4 juin 1994.
Le colonel Logiest restera longtemps conseiller de Juvnal Habyarimana. Cest mme ce dernier qui annonce son dcs lambassadeur belge Kigali. Cf. Audition du colonel Vincent, Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, CRA 1-10, 7 mars 1997, p. 124]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
SenatBelgiqueAudition7mars1997NeesPodevijnVincent.pdf#page=19
270

59

Chapitre 2

La France et la rptition gnrale du


gnocide
Le Gnral Christian Quesnot
a dclar avoir t fascin
par le spectacle de la haine
et de la peur de lautre au Rwanda.
(Audition par la Mission dinformation
parlementaire, 19 mai 1998.)
La France a soutenu au Rwanda, travers laction de ses reprsentants diplomatiques et de ses
militaires, un rgime raciste engag dans une drive gnocidaire contre son propre peuple.

2.1

La justification de lintervention militaire au Rwanda

La France intervient militairement au Rwanda doctobre 1990 dcembre 1993, cest lOpration
Norot. Comment justifie-t-elle cette intervention ?

2.1.1

La protection de nos ressortissants

Largument de la protection de nos ressortissants est toujours avanc. Le gnral Maurice Schmitt, 1
chef dtat-major des armes de 1987 1991, rappelle comment a t dcide lintervention doctobre
1990 :
Il a rapport plus prcisment que lui-mme avait accompagn le 3 octobre 1990 le Prsident Franois Mitterrand, MM. Jean-Pierre Chevnement, Roland Dumas et Hubert Vdrine, ainsi que lAmiral
Jacques Lanxade dans un voyage au Moyen-Orient. Le 4 octobre, aprs une nuit Abu Dhabi, lensemble de la dlgation est arriv Djeddah o elle tait reue djeuner par le Roi Fahd. Cest peu
avant ce djeuner que deux messages sont arrivs, en provenance respectivement de llyse et de
ltat-major des armes. Ces messages prcisaient que des risques graves dexactions existaient Kigali et que le Prsident Habyarimana demandait lintervention de larme franaise. Un Conseil de
dfense restreint, trs bref, sest tenu sur lheure Riyad, sous la prsidence du Prsident de la Rpublique, la suite duquel lordre a t donn denvoyer au plus vite deux compagnies Kigali, avec la
mission de protger les Europens, les installations franaises et de contrler larodrome afin dassurer lvacuation des Franais et trangers qui le demandaient. Ces troupes ne devaient en aucun
cas se mler des questions de maintien de lordre qui taient du ressort du Gouvernement rwandais.
1 Le gnral Maurice Schmitt pratiquait la torture en 1957 lcole Sarouy dAlger alors quil tait lieutenant au 3e RPC du
lieutenant-colonel Bigeard. Cf. Le gnral Schmitt est nouveau accus de torture en Algrie, Le Monde, 18 mars 2005.

61

2.1. LA JUSTIFICATION DE LINTERVENTION MILITAIRE AU RWANDA


Le Gnral Maurice Schmitt a prcis que ces deux compagnies, parties de Bouar, taient arrives le
soir mme Kigali et quelles avaient t le lendemain renforces par des Belges et des Zarois. 2

La justification de lenvoi de ces troupes par largument de la protection de nos ressortissants ne


tient pas car le Gnral Schmitt rapporte ici que la demande dintervention militaire de la France venait
non pas de lambassadeur de France Kigali mais du prsident Habyarimana. Cest ce que confirme un
tlgramme diplomatique du 4 octobre 1990 :
OBJET : ATTAQUE DU RWANDA
JE ME RFRE VOTRE TD 20225
LE PRSIDENT HABYARIMANA, QUE JAI RENCONTR CE JOUR 16 H 30 HEURE LOCALE,
DONNE SON ACCORD LENVOI KIGALI DUN LMENT DE SCURIT CHARG DE LA
PROTECTION DE LA COMMUNAUT FRANAISE ET REMERCIE PAR AILLEURS LE GOUVERNEMENT FRANAIS DAVOIR BIEN VOULU RPONDRE FAVORABLEMENT, ET DANS DES DLAIS TRS COURTS, SA DEMANDE DASSISTANCE.
IL A TOUTEFOIS REGRETT QUE LE VOLET DE SA REQUTE RELATIVE UN APPUI ARIEN NAIT PAS RENCONTR LAGRMENT DES AUTORITS FRANAISES. FAISANT VALOIR
QUE SON ARME DEVAIT FAIRE FACE DES MASSES DASSAILLANTS (...) DONT BEAUCOUP
SONT DROGUS, LE CHEF DE LTAT A ESTIM NCESSAIRE CE GENRE DOPRATIONS MILITAIRES POUR EN VENIR BOUT ET MA DONC DEMAND DINSISTER NOUVEAU SUR CE
POINT AUPRS DE MON GOUVERNEMENT. 041730./.
BARATEAU 3

De plus, les risques graves dexactions Kigali qui sont invoqus vont se concrtiser effectivement
dans la nuit du 4 au 5 o des fusillades clatent, donnant penser que des hommes du FPR, infiltrs
dans Kigali, tentent de prendre la ville. En vrit, cette attaque est une simulation de larme rwandaise.
Comment les dirigeants franais peuvent-ils ne pas le savoir ?
Nous notons que cette protection stend aux Europens, aux installations franaises et au contrle
de laroport, ce qui va au-del dun objectif humanitaire. 4 Il tait acceptable au dbut de loffensive du
FPR en octobre 1990 mais il ne tient plus ensuite.
La demande dun appui arien ritre le 7 octobre par le Prsident Habyarimana vient confirmer,
sil en tait encore besoin, que la protection des ressortissants franais nest quun prtexte :
OBJET : APPEL PRESSANT DU PRSIDENT HABYARIMANA
LE PRSIDENT HABYARIMANA MA APPEL CE JOUR 14 HEURES LOCALES DANS UNE
INQUITUDE PROCHE DE LA PANIQUE POUR ME DEMANDER LA SUITE DONNE SA DEMANDE DAPPUI ARIEN.
IL A APPRIS QUE LES INFILTRATIONS OUGANDAISES SACCENTUENT ET QUE LES ASSAILLANTS SONT ARMS DE SAM7 ALORS QUE LES MUNITIONS QUE NOUS DEVONS LUI
FOURNIR NE COMPORTENT PAS DE ROQUETTES MAIS SEULEMENT DES OBUS. [...]
LE PRSIDENT ESTIME QUE LA PHASE DIPLOMATIQUE EST DPASSE ET QUE SI LES AVIONS
FRANAIS NINTERVIENNENT PAS SOUS 24 OU 36 HEURES, KIGALI NE POURRA PAS TENIR.
[...] 071440 5

Le gnral Varret crit ouvertement que lintervention franaise vise maintenir le rgime Habyarimana :
Il est hors de doute pour le prsident rwandais que lopration Noroit [sic] navait pas seulement
pour but dassurer la scurit de nos ressortissants mais bien dassurer la prnit [sic] de son rgime. 6

2.1.2

Le rle stabilisateur de la prsence militaire franaise

Pour justifier le maintien des troupes franaises au Rwanda, lambassadeur Martres prtend que le
but tait dempcher les dbordements :
2

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 187].
4.A.8 TD Kigali sign Barateau Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 142].
4 Le citoyen franais remarquera au passage quel niveau de dmocratie a atteint son pays. La dcision est prise sans que,
semble-t-il, le Premier ministre, Michel Rocard lpoque, soit consult, sans parler des dputs. Nous sommes au temps de Louis
XIV, sauf que les soldats arrivent sur le champ dopration le soir mme.
5 4.A.9 TD Kigali 7 octobre 1990 ibidem, p. 143.
6
Gnral Varret, Compte rendu de mission au Burundi et au Rwanda (11-14 dcembre 1990), 19 dcembre 1990,
no 000377/MMC/SP/CD. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Varret19dec1990.pdf
3

62

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Ds le dbut du mois doctobre 1990, 7 plusieurs milliers de personnes ont t emprisonnes Kigali, la plupart en raison de leur appartenance la minorit tutsie ou parce quelles avaient des sympathies ou des communauts dintrts avec les Tutsis. Il a soulign que la libration de plusieurs milliers
dentre elles a t due la pression internationale, essentiellement celle de la France en raison du poids
de sa prsence militaire. Cest donc dans lunique but dviter les pires dbordements que la prsence
militaire franaise a t maintenue, dune part, sous la forme statique et dissuasive du dtachement
Norot qui na jamais combattu et, dautre part, sous la forme dune assistance militaire technique, qui
a atteint un effectif denviron quatre-vingts conseillers militaires, qui ont jou un rle trs actif dans la
formation des forces armes rwandaises tous les niveaux, y compris ltat-major. 8

En mars 1992, alors que les violences contre les Tutsi se multiplient, M. Paul Dijoud, directeur des
Affaires africaines et malgaches, propose son ministre que la France renforce son soutien militaire au
rgime rwandais, tout en appuyant louverture politique du rgime :
1) - Le FPR a intensifi la guerre labri de la protection que lui accordent le Prsident MUSEVENI et
larme ougandaise. Ses bases arrires sont sanctuarises en Ouganda et le dcouragement de larme
rwandaise, confine dans une attitude dfensive de plus en plus frustrante, affaiblit la capacit de
rsistance militaire du pays.
Lintransigeance du Front saccroit [sic] et dans larme rwandaise, comme dans certaines parties
de lopinion publique, la logique de guerre prend le dessus.
Les tensions et maintenant les violences lgard des populations tutsi juges proches des rebelles
se multiplient.
Un renforcement de lappui de la France larme rwandaise permettrait dinverser ces facteurs.
Il serait utile, en particulier, de donner larme rwandaise la capacit doprer de nuit. De la mme
faon, le retour dun conseiller militaire franais de haut niveau, plac auprs de ltat-major rwandais,
aurait des consquences immdiates. Enfin, lacquisition de certains matriels efficaces dans ce genre
de combat devrait tre envisag rapidement.
2) En contrepartie de cet engagement supplmentaire de la France, discret mais significatif, il serait
souhaitable dappuyer, avec dtermination auprs de toutes les formations politiques rwandaises, les
efforts du Prsident Habyarimana pour largir son gouvernement [...] 9

Dijoud ritre les mmes conseils en mai 1992 :


Le 21 mai 1992, M. Paul Dijoud, directeur des affaires africaines et malgaches, reprend cette analyse
dans une note interne au Quai dOrsay : Pour lquilibre de la rgion et dans la perspective des ngociations,
il est impratif que le Rwanda ne se trouve pas en situation de faiblesse militaire. 10

Une note de la Direction africaine et malgache du Quai dOrsay, signe de Villepin, en date du 24
juillet 1992, illustre le double jeu franais qui vise la stabilisation et lapaisement en utilisant simultanment des moyens diplomatiques et militaires :
Laction de la France au Rwanda est guide par une volont de stabilisation et un souci dapaisement. Elle comporte un volet diplomatique et un volet militaire. Le premier nous a amens encourager le processus douverture au Rwanda et soutenir les efforts rgionaux de paix ainsi que le dialogue
entre les parties en conflit (...) Le second, compltant le premier, nous a conduits dpcher des militaires sur place, afin de protger nos ressortissants, et intensifier notre coopration auprs de larme
rwandaise. La dstabilisation du Rwanda, si elle se produisait, sonnerait en effet le glas du processus
de dmocratisation, dans un contexte dexacerbation des tensions communautaires. 11

Cet argument est toujours celui du Quai dOrsay en fvrier 1993 :


voquant le maintien depuis plus de deux ans, de quelque cent cinquante soldats franais au
Rwanda, le Quai dOrsay avait expliqu, vendredi dernier, que ctait l la meilleure faon dviter
que des combats sanglants nopposent la majorit hutue et la minorit tutsie . Un argument que les familles
7

Le 5 octobre 1990.
Audition de G. Martres par la Mission dinformation parlementaire, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III,
Auditions, Vol. I, p. 119].
9 Paul Dijoud, Note au ministre dtat, 11 mars 1992, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 157
158].
10 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 188].
11 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 184].
8

63

2.1. LA JUSTIFICATION DE LINTERVENTION MILITAIRE AU RWANDA


des quelques trois cents personnes assassines, dnombres par la FIDH, apprcieront sans doute modrment. 12

Alors que laccord de cessez-le-feu de Dar es-Salaam sign le 7 mars 1993 prvoit le retrait des forces
franaises, le relev dinstructions linstallation du nouvel ambassadeur Jean-Michel Marlaud, en mars
1993, insiste sur le rle stabilisateur et dissuasif de la prsence militaire franaise :
Lambassadeur devra rendre trs prcisment compte de tout lment qui pourrait avoir une incidence sur la position de la France quant la prsence des forces franaises au Rwanda. cet gard, il
fera part au Dpartement de ses propositions en liaison avec les autorits rwandaises et en fonction de
lvolution de la situation au Rwanda. cette fin, il gardera lesprit le rle stabilisateur et dissuasif
de la prsence militaire franaise dans ce pays, ainsi que sa vocation premire en ce qui concerne la
scurit des ressortissants franais. 13

Cet argument est prendre exactement en sens inverse. Cest parce que le soutien militaire franais
a t maintenu malgr tous les massacres, les arrestations arbitraires, etc., que le pire a t possible.
Les Belges ont compris ds la fin du mois doctobre 1990 quils ne pouvaient pas cautionner par leur
prsence militaire les massacres de civils innocents, ils sont partis.
Cest le point de vue quexpriment des Rwandais dans une lettre au prsident Mitterrand en date du
13 mars 1992 o ils numrent les massacres organiss par le rgime quil soutient depuis 1990, jusqu
celui qui se droulait ce moment-l dans le Bugesera :
La prsence de vos troupes na donc pas pour effet de temprer lardeur meurtrire des autorits
civiles et militaires rwandaises contre dinnocentes populations. Non seulement cette prsence ne dissuade pas les auteurs de ces diffrents massacres que continuent perptrer les autorits rwandaises,
elle leur sert de caution morale puisque sous dautres cieux et en dautres circonstances la France a
montr quelle ne transigeait pas sur les violations des droits de lhomme. 14

La Mission dinformation parlementaire constate que cette intervention militaire de la France pour
stabiliser et apaiser a produit leffet oppos :
La France estime que le renforcement de son aide militaire au Gouvernement rwandais est le seul
moyen dchapper la logique de guerre en obligeant le FPR sasseoir la table des ngociations.
Malheureusement, et cest la faille du raisonnement, la volont de paix du Gouvernement rwandais a
t suppose acquise. La situation tait plus complexe et la France sest retrouve aider un Gouvernement prparer la guerre quil dsirait. 15

Ce constat est lucide mais peut paratre paradoxal au lecteur. Comment le Gouvernement rwandais
peut-il dsirer une guerre quil risque de perdre, sauf si la France vient son secours ? Ceux qui veulent
la guerre, ce nest pas le gouvernement en tant que tel (en 1992-1993) mais Habyarimana, les extrmistes
de lAkazu, du MRND et de la CDR, qui refusent tout partage du pouvoir avec le FPR. La guerre leur
permet dliminer les opposants, ceux qui veulent la dmocratisation des institutions et ceux dont la
seule existence menace le fondement du rgime : les Tutsi. Jusquici, le secours de la France na pas
fait dfaut ces extrmistes, des troupes franaises stationnent au Rwanda et les renforts et munitions
arrivent une vitesse foudroyante.
Au printemps 1994, ce dsir de guerre sera plus grand que jamais.

2.1.3

La dfense dun tat lgal contre une agression trangre

Ayant intgr le Rwanda son pr-carr , la France se doit, vis--vis de ses autres obligs africains,
de dfendre le gouvernement lgal rwandais. Hubert Vdrine explique que la politique de Franois
Mitterrand consistait offrir aux pays africains une garantie de scurit, quil y ait accord de dfense
ou non :
12

Catherine Simon, Rwanda : Selon la Fdration internationale des Droits de lhomme, prs de trois cents personnes auraient t victimes
des rcents affrontements tribaux, Le Monde, 5 fvrier 1993, p. 4.
13 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. I, p. 288].
14 M. Mas [131, p. 92].
15 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 188].

64

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Le Prsident Franois Mitterrand estimait que la France devait assumer un engagement global de
scurit lgard de ces pays, quil y ait accord de dfense ou quil ny en eu [sic] plus, comme au
Tchad, dune part parce que cette politique permettait aux pays africains de se contenter de budgets
militaires trs faibles et donc de consacrer plus de ressources leur dveloppement, dautre part, parce
que, dans ces rgions toujours menaces par linstabilit, il considrait que laisser, o que ce soit, un
seul des rgimes lgalement en place tre renvers par une faction, surtout si celle-ci tait minoritaire
et appuye par larme dun pays voisin, suffirait crer une raction en chane qui compromettrait la
scurit de lensemble des pays lis la France et dcrdibiliserait la garantie franaise. 16

Or, en fait dtat lgal, le rgime rwandais est n dun coup dtat militaire. Cest un rgime avec
parti unique qui a tous les aspects dune dictature et dun rgime totalitaire. En 1990, il est attaqu non
pas par un tat tranger mais par des exils rwandais, chasss par le rgime prcdent et interdits de
retour par ce rgime mme. Certes, ces exils bnficient de la complaisance de lOuganda qui, lui, nest
pas mcontent de pouvoir se dbarrasser de ces rfugis encombrants. 17
Une preuve que les dirigeants franais savent que le rgime rwandais est une abominable dictature
entretenue par un clan minoritaire est ce tlgramme confidentiel dfense du 19 juin 1991 publi par
Patrick de Saint-Exupry :
Depuis quelques semaines, note lauteur de la dpche, la situation intrieure au Rwanda semble tre
essentiellement caractrise par une certaine confusion dans les esprits et les comportements. Cette confusion
dorigine circonstancielle est aussi entretenue par daucuns.
Le rdacteur du tlgramme examine alors le fonctionnement du premier cercle du pouvoir : Ses
membres connus et honnis des populations de toutes conditions paralysent laction du chef de ltat et minent
ses ventuelles vellits de transformation en profondeur. Parmi eux se distingue son pouse, le colonel Sagatwa
(Chef de son secrtariat particulier, vritable cerbre de la Prsidence), le ministre Tsirorera (Industrie et artisanat) 18 , le colonel Serubuga et le colonel Rwagafilita (respectivement chefs dtat-major adjoints de larme et de
la gendarmerie 19 ), le colonel Nsekalije (retrait)...
Dtenteurs objectifs de tous les pouvoirs depuis la rvolution sociale de 1973, ils les considrent comme leur
proprit exclusive et dsignent fonctionnaires, militaires et magistrats aux principaux postes. Leur hostilit
toute volution dmocratique ne les a pas empchs de comprendre que sy opposer sans discernement serait
suicidaire. Aussi dclarent-ils, depuis six mois, quelle est irrversible et sera bnfique. Mais, simultanment, ils
crent le maximum dobstacles sa ralisation par :
- le renforcement inconsidr des effectifs et des moyens des forces armes afin de dvelopper une clientle
fidle et, loccasion, nuire tout changement par consommation de la plupart des crdits possibles ;
- lentretien de la peur suscite par lagresseur en annonant rgulirement urbi et orbi, lattaque imminente
et massive de la N.R.A., ou encore linfiltration de commandos dans les villes, etc...
- le sabotage de lmergence des partis indpendants en gestation par toutes sortes de pressions et dinterventions (...) ;
- la propagation de craintes lgard des changements politiques.
Lauteur enfonce le clou dans sa conclusion intitule : Les cueils viter . savoir : Mconnatre
lindispensable pralable qui consiste rduire de faon sensible, directement ou indirectement, linfluence du
premier cercle dans la conduite des affaires. Cette opration (NDLR : diminuer linfluence du premier cercle)
est dailleurs rclame ouvertement par limmense majorit du peuple.
Difficile dtre plus clair. 20

La France fera exactement le contraire, en soutenant jusquau bout ce premier cercle dans les pires
massacres. Notons aussi que, selon lauteur de ce tlgramme, la mise lcart de ce premier cercle est
souhaite par limmense majorit du peuple . Ce qui vient contredire les affirmations du prsident Franois Mitterrand selon lesquelles le rgime rwandais tait tout fait respectable parce quil reprsentait
une ethnie 80 % majoritaire. 21
Ds octobre 1990, les dirigeants franais choisissent dlibrment de prsenter le conflit comme une
agression extrieure. Le 7 octobre 1990, lambassadeur Georges Martres dcrit ainsi les deux options
possibles et leurs consquences selon lui :
16

Audition dHubert Vdrine, 5 mai 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 198].
plusieurs reprises, les rfugis rwandais en Ouganda ont t la cible dun ostracisme en Ouganda.
18 Il sagit de Joseph Nzirorera du MRND. Cf. Guichaoua [94, p. 754].
19 Le chef dtat-major de larme et de la gendarmerie est le Prsident Habyarimana.
20 TA KIGALI LE 19 JUIN 1991 URGENT CHIFFRE CONFIDENTIEL DFENSE. Cf. Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda :
des mensonges dtat, Le Figaro, 2 avril 1998, p. 4.
21 Le prsident de la Rpublique dfend son action diplomatique, Le Monde, 10 septembre 1994, p. 9.
17

65

2.1. LA JUSTIFICATION DE LINTERVENTION MILITAIRE AU RWANDA


OBJET : SITUATION AU RWANDA
LAPPEL TLPHONIQUE QUE JE VIENS DE RECEVOIR QUI A FAIT LOBJET DE MON TD
510 INDIQUE QUE LE PRSIDENT HABYARIMANA NE SE SENT PAS CAPABLE DE MATRISER
SEUL LA SITUATION. LAGRESSION LAQUELLE IL EST CONFRONT PEUT TRE CONSIDRE COMME TRANGRE DANS LA MESURE O ELLE PROVIENT DUN PAYS VOISIN QUI LUI
FOURNIT LES QUIPEMENTS MILITAIRES ET UNE PARTIE DES HOMMES.
DUN AUTRE CT, CETTE AGRESSION SAPPUIE SUR UN PROJET POLITIQUE DUNIT
NATIONALE DES TUTSI ET DES HUTUS QUI TOURNERAIT SANS DOUTE UNE DOMINATION DES TUTSIS MAIS QUI AU COURS DES DERNIERS MOIS A BNFICI DE TOUS LES MCONTENTEMENTS PROVOQUS AU RWANDA PAR CE QUI EST CONSIDR PAR BEAUCOUP
COMME UN POUVOIR MONOPOLISTIQUE DES BASHIRU DE GISENYI (VOIR CET GARD
MON TD NO 447 DU 5 SEPTEMBRE 1990).
LE CHOIX POLITIQUE EST CRUCIAL POUR LES PUISSANCES OCCIDENTALES QUI AIDENT
LE RWANDA ET NOTAMMENT LA BELGIQUE ET LA FRANCE.
OU BIEN ELLES CONSIDRENT AVANT TOUT LASPECT EXTRIEUR DE LAGRESSION ET
UN ENGAGEMENT ACCRU DE LEUR PART EST NCESSAIRE SUR LE PLAN MILITAIRE POUR Y
FAIRE FACE.
OU BIEN ELLES PRENNENT EN COMPTE LAPPUI INTRIEUR DONT BNFICIE CE MOUVEMENT, MME SIL NA PU SE DVELOPPER QUAVEC LE CONCOURS DE LOUGANDA, ET
MME SIL CONVIENT DE PRVOIR QUAPRS LA PHASE APPARENTE DE LUNION NATIONALE, IL ABOUTIRA VRAISEMBLABLEMENT LA PRISE DU POUVOIR PAR LES TUTSIS OU
TOUT AU MOINS PAR LA CLASSE MTISSE LAQUELLE JE FAISAIS ALLUSION DANS MON
TD CIT PLUS HAUT.
SI CE DEUXIME CHOIX TAIT RETENU, UNE NGOCIATION DLICATE ASSORTIE DE PRESSIONS MILITAIRES SIMPOSERAIT POUR GARANTIR LA SCURIT DE LA POPULATION EUROPENNE, AVEC LA PERSPECTIVE DE SUBSTITUER AUX DIFFICULTS PROVENANT DES ASSAILLANTS CELLES QUI RSULTERAIENT ALORS DUNE ARME NATIONALE RWANDAISE
QUI SE SENTIRAIT ABANDONNE. 071600 22

Les chefs militaires rwandais, le lieutenant-colonel Nsengiyumva en loccurrence, suivent les conseils
dofficiers franais, qui les incitent exhiber les preuves dune agression extrieure :
Notre pays devrait effectivement exploiter le fait que lagression contre notre pays est appuye par
lOUGANDA de MUSEVENI et la LIBYE de KADDAFI.
Certains pays pourraient y tre sensibles et nous venir rsolument en aide ou du moins faire des
pressions sur MUSEVENI pour quil mette fin cette agression dlibre et injustifie.
Parmi ces pays, il y a effectivement les USA, mais aussi la France. [...] Mais pour cela, il faut rassembler les preuves irrfutables, ou au moins des arguments patents prouvant la complicit de MUSEVENI
et de KADDAFI dans la guerre que nous vivons. [...]
Hier, je me suis entretenu avec deux Officiers Franais, le Cdt REFALO et le Capt CAVEY, qui mont
tenu presque le mme langage. Ils disaient que si le Rwanda pouvaient fournir des preuves irrfutables
au moins sur limplication de militaires Ugandais dans la nouvelle agression contre notre pays, des
pays amis, dont la FRANCE, pourraient adopter une attitude consquente, car l, il sagirait bien dune
agression de lUGANDA contre le RWANDA, et NON dune agression de rfugis qui veulent rentrer
dans leur pays par la force. 23

Franois Mitterrand a fait son choix ds le dbut. Le 4 octobre 1990, Hubert Vdrine, qui laccompagne dans le Golfe, participe au Conseil de dfense restreint, Ryad, qui dcide lintervention militaire
franaise. 24 Lattaque du FPR est considre par Mitterrand comme une agression extrieure vis--vis
de laquelle la France se doit de ragir :
Il [H. Vdrine] a expliqu que le Prsident Mitterrand avait jug quon ne pouvait laisser un tel gouvernement tre renvers par une action arme, venant dun pays voisin qui avait sa propre stratgie
22 4.A.1 Tlgramme diplomatique de Georges Martres Kigali, 7 octobre 1990, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome II, Annexes, p. 131].
23 Lieutenant-colonel Anatole Nsengiyumva, G2 EM FAR, Note au Chef EM FAR, Kigali, 15 dcembre 1990. Objet : Exploitation
dun rapport. Rfrence : L No 534/S2.2.0 du 14 dec 90 du Comd Bn Para Cdo. Cf. TPIR, Affaire ICTR 99-52-T, Exhibit P.107/22.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/NsengiyumvaCEM15dec1990.pdf
24 Audition du Gnral Maurice Schmitt, Mission dinformation parlementaire, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 187].

66

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


diplomatique et militaire, sans mettre en cause la stabilit de la rgion et rveiller les graves antagonismes qui avaient marqu les indpendances. 25

Le Premier ministre de lpoque, Michel Rocard, dclare ultrieurement avoir t court-circuit et


estime que cette qualification dagression extrieure est totalement dsquilibre. Cest un peu comme
si, ajoute-t-il, lon accusait la 2e DB de Leclerc davoir agress la France, parce que, en 1944, elle tait insre dans
un dispositif amricain. 26 Mais au moment des faits, personne na entendu le Premier ministre Michel
Rocard mettre des objections.
La pense de Mitterrand oscillera entre deux versions, celle de lagression extrieure et celle dun
conflit ethnique. Mais en fait, ces deux versions ne sont pas exclusives, pour lui cest la fois une agression extrieure et un conflit ethnique. Il le dit explicitement en parlant au Conseil de dfense du 23
janvier 1991 des Tutsis ougandais [qui] se dplacent pour conqurir le Rwanda . 27
Le 23 fvrier 1993, le gnral Quesnot reconnat dans une note Franois Mitterrand quil na pas les
preuves dune agression militaire directe de lOuganda. Examinant parmi 4 options celle d dintervenir
fortement et directement avec nos forces , il crit :
Ce choix, techniquement possible, ne peut tre envisag que si nous avons des preuves irrfutables
dune intervention militaire ougandaise directe, ce qui nest pas le cas actuellement. 28

Cette thse de lagression extrieure est rpte avec quelques rserves par Jacques Isnard en 1993 :
Le FPR bnficierait dun soutien ougandais, il semble difficile de prtendre le contraire, vu que les
rebelles viennent dOuganda o ils taient rfugis. Si la bienveillance ougandaise est vidente, le
soutien militaire direct est dmontrer. Cette ingrence trangre est en tout cas la thse franaise. 29

Le rapporteur de la Mission dinformation parlementaire de 1998 donne lestocade finale cette


fiction dagression trangre :
En somme, si lon doit admettre quen droit pur un rfugi qui prend les armes pour exercer son
droit absolu et intangible au retour se met lui-mme en dehors de la convention de Genve sur les rfugis et perd en consquence son statut de rfugi, cette question doit avant tout tre considre dans
sa dimension politique. Dans cette optique, il apparat que le retour arm des rfugis du 1er octobre
relve bien dun pisode de la guerre civile rwandaise plutt que dun conflit entre deux tats. 30

2.1.4

Lintervention franaise de 1990 na pas de fondement lgal

En fait, lintervention militaire franaise de 1990 est tout fait illgale. En 1990, la France na pas
daccord de dfense avec le Rwanda.
Laccord dassistance militaire de 1975
Laccord particulier dassistance militaire sign Kigali le 18 juillet 1975 par le charg daffaires franais, Pierre Delabre, et le ministre des Affaires trangres rwandais, Aloys Nsekalije, sous la prsidence
de Valry Giscard dEstaing, ne prvoit quune assistance la Gendarmerie rwandaise et prcise que
les personnels mis disposition ne peuvent participer des oprations de guerre, ou de maintien de
lordre :
Article 1
a) - Le Gouvernement de la Rpublique franaise met la disposition du Gouvernement de la
Rpublique rwandaise les personnels militaires franais dont le concours lui est ncessaire pour lorganisation et linstruction de la Gendarmerie rwandaise. [...]
25

Audition dHubert Vdrine, 5 mai 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 198].
Jean-Dominique Merchet, Rocard : Le dshonneur de la France au Rwanda , Libration, 9 juillet 1998, p. 7.
27
Conseil de dfense du 23 janvier 1991, 18 h. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint23janv1991.pdf
28 Dominique Pin, Gnral Quesnot, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous-couvert de Monsieur le Secrtaire gnral), 23 fvrier 1993, A/s Conseil restreint sur le Rwanda, Mercredi 24 fvrier 1993. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/QuesnotPin23fevrier1993.pdf
29 Jacques Isnard, Rwanda : selon les services de renseignement franais, LES REBELLES BNFICIERAIENT DU SOUTIEN DE
LARME OUGANDAISE, Le Monde, 17 fvrier 1993, p. 5.
30 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 121].
26

67

2.1. LA JUSTIFICATION DE LINTERVENTION MILITAIRE AU RWANDA


Article 3
Les personnels militaires franais mis la disposition du Gouvernement de la Rpublique rwandaise demeurent sous juridiction franaise. Ces personnels servent sous luniforme franais, selon les
rgles traditionnelles demploi de leur arme ou service, avec le grade dont ils sont titulaires. Ils ne
peuvent en aucun cas tre associs la prparation et lexcution doprations de guerre, de maintien
ou de rtablissement de lordre ou de la lgalit. [...]
Article 6
Le Gouvernement de la Rpublique franaise assure dans la limite de ses moyens la formation et le
perfectionnement de cadres de la Gendarmerie rwandaise dans ses coles militaires [...]
Article 7
Le Gouvernement de la Rpublique rwandaise peut sadresser au Gouvernement de la Rpublique
franaise pour la fourniture de matriels militaires titre gratuit ou onreux. 31

Lavenant de 1983 laccord de 1975


Lavenant du 20 avril 1983 cet accord du 18 juillet 1975 remplace larticle 3 par un texte qui spcifie
que les cooprants militaires franais porteront luniforme rwandais, 32 mais surtout qui supprime la
clause de non engagement dans des oprations de guerre ou de maintien de lordre. 33
La seconde modification introduite par la rvision de 1983 concerne la suppression de linterdiction
faite aux cooprants militaires franais dtre associs de prs ou de loin toute prparation ou excution dopration de guerre, de maintien ou rtablissement de lordre ou de la lgalit. Au regard de
lhistoire, on ne peut que sinterroger sur les motivations qui ont conduit le ministre de la Coopration
et du Dveloppement en 1983 renoncer la prudence qui fut de mise en 1975 lors de la conclusion de
laccord initial. 34

Saluons, pour une fois, la sagacit du rapporteur de la Mission dinformation et remarquons quen
1983, nous sommes dans lre Mitterrand. Cependant, cette modification de larticle 3 nest pas claire.
Le colonel Bernard Cussac, attach de Dfense, crit le 20 fvrier 1992 propos de la nomination du
lieutenant-colonel Chollet comme conseiller militaire du prsident rwandais et du chef dtat-major :
PAR AILLEURS, LES DISPOSITIONS PRCONISES PAR LA LETTRE DES A.. SONT CONTRAIRES
LARTICLE 3 DES ACCORDS DASSISTANCE MILITAIRE QUI PRVOIT QUE LES ASSISTANTS
TECHNIQUES NE PEUVENT EN AUCUN CAS TRE ASSOCIS LA PRPARATION ET LEXCUTION DOPRATIONS DE GUERRE, DE MAINTIEN OU DE RTABLISSEMENT DE LA LGALIT. 35

Cette clause de larticle 3 tait-elle encore valable ?


Lavenant de 1992 tend larme laccord de 1975
Ce nest que le 26 aot 1992, quelques jours aprs la signature dun accord de paix avec le FPR,
quest sign un avenant tendant cette coopration aux Forces armes rwandaises par remplacement
des mots Gendarmerie rwandaise par Forces armes rwandaises dans les articles 1 et 6 de laccord
de 1975. 36 Lengagement de militaires franais dans les combats et dans les oprations de maintien de
lordre jusqu ce texte de 1992, na donc aucun fondement lgal. Le rapport de la mission note en
caractres gras :
31 Accord particulier dassistance militaire, Kigali, 18 juillet 1975, sign pour le gouvernement de la Rpublique franaise, Pierre Delabre, pour le gouvernement de la Rpublique rwandaise, Aloys Nsekalije. Cf. Enqute
sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 81]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
AccordParticulierAssistanceMilitaire18juillet1975.pdf
32 Les militaires franais portent donc luniforme de la Gendarmerie rwandaise.
33 Ibidem p. 87.
34 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 28].
35 Bernard Cussac, Attach de Dfense, FONCTIONS DUN OFFICIER ASSISTANT TECHNIQUE, Kigali, 20 fvrier 1992. Cf.
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 194]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
Cussac20fevrier1992.pdf
36 Avenant lAccord Particulier dAssistance Militaire entre le gouvernement de la Rpublique franaise et le gouvernement
de la Rpublique rwandaise sign Kigali le 18 juillet 1975, Kigali, 26 aot 1992, sign Georges Martres pour le gouvernement de la Rpublique franaise, Boniface Ngulinzira pour le gouvernement de la Rpublique rwandaise. Cf. Enqute
sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 9194]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
AvenantAccordParticulierAssistanceMilitaire26aout1992.pdf

68

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Il est pour le moins tonnant que les autorits civiles et militaires franaises ne se soient rendu
compte quavec un retard de prs de deux ans que les actions conduites auprs de larme rwandaise
par les cooprants franais se droulaient en marge des accords tablis par les deux tats. 37

Lambassadeur de lpoque, Georges Martres, le reconnat :


Interrog sur ce point lors de son audition, lAmbassadeur Georges Martres a simplement prcis
stre aperu en 1992 que la coopration militaire destine larme rwandaise manquait de base juridique
puisque laccord en vigueur cette poque ne mentionnait que la coopration avec la Gendarmerie . 38

Le rapport de la Mission dinformation relve quil ne sagit pas l dune simple rgularisation. Cette
correction de 1992 a la vertu magique de faire passer un militaire franais pour un cooprant et donc
de contourner les accords de paix en cours de discussion Arusha. Le rapport fait rfrence un tlgramme de lattach de Dfense, le colonel Bernard Cussac, qui fait tat du souhait du Gouvernement
rwandais de doter tous les personnels de lopration Norot dune carte de cooprant une priode o la
question du retrait des militaires franais tait pose dans le cadre des ngociations dArusha qui venaient de dbuter. 39
Lintention de contourner laccord dArusha apparat aussi dans le tlgramme de lambassadeur
Martres du 31 juillet 1992 proposant de modifier laccord dassistance militaire de 1975 :
LA NCESSIT DE CETTE RGULARISATION APPARAT INCONTESTABLE. NOTRE COOPRATION MILITAIRE AVEC LE RWANDA, AFFECTE DABORD DE MANIRE EXCLUSIVE LA
GENDARMERIE, SEST ENSUITE TENDUE AUX AUTRES SECTEURS, SANS QUE LES DEUX PARTIES CONVIENNENT DE METTRE LE TEXTE DE LACCORD EN HARMONIE AVEC LA RALIT.
LES RWANDAIS SONT MAINTENANT SOUCIEUX DE PROCDER CETTE ADAPTATION POUR
SE CONFORMER AUSSI COMPLTEMENT QUE POSSIBLE AUX DISPOSITIONS DE LACCORD
DARUSHA EN LA MATIRE. 40

Une lettre en date du 6 aot 1992, envoye par le ministre de la Dfense au ministre des Affaires
trangres, tablit explicitement que lextension de laccord dassistance militaire de 1975 entre la France
et le Rwanda vise contourner laccord de cessez-le-feu sign le 12 juillet 1992 Arusha. 41 Il est envisag
de donner le statut de cooprant 45 membres du DAMI :
Le Gouvernement et le Front Patriotique Rwandais ont sign, le 12 juillet 1992 ARUSHA, un
accord instaurant un cessez-le-feu, partir du 31 juillet 1992 minuit. Selon larticle 2 de cet accord,
le cessez-le-feu implique au moins deux dispositions qui ont des consquences directes sur laction du
Ministre de la Dfense au Rwanda :
- la suspension des approvisionnements en munitions et en tout autre matriel de guerre sur le
terrain,
- le retrait de toutes les troupes trangres aprs la mise en place effective du Groupe dObservateurs Militaires Neutres (GOMN), lexclusion des cooprants militaires se trouvant au Rwanda suite
aux accords bilatraux de coopration.
La premire de ces dispositions pourrait remettre en cause les cessions envisages par le Ministre
de la Dfense aux forces armes rwandaises, soit 2 000 obus de 105 mm et 20 mitrailleuses de 12,7 mm
avec 32 400 cartouches.
La deuxime disposition a dj suscit de la partie rwandaise une demande dlargissement du
champ dapplication de laccord dassistance militaire de 1975. Le Ministre de la Dfense na mis
aucune objection la signature de lavenant propos par les autorits rwandaises.
Ce nouvel accord permettrait de confrer le statut et la carte de cooprant militaire, en plus de nos 19
AMT dj prsents, aux 45 personnels du DAMI galement sur place. Pourraient tre aussi concerns
un officier et un sous-officier artilleurs.
La question des deux units du dtachement NOROIT, dployes respectivement en octobre 1990
et juin 1992, pour assurer la protection de nos ressortissants sera pose ds la mise en place du GOMN,
37

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 28]. Cest le rapporteur qui met en gras.
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 28].
39 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 28].
40 TD du 31 juillet 1992 de Georges Martres, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 92]. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/Martres31juillet1992.pdf
41 Accord de cessez-le-feu de NSele du 29 mars 1991, entre le Gouvernement de la Rpublique rwandaise et le Front patriotique
rwandais, tel quamend Gbadolite le 16 septembre 1991 et Arusha le 12 juillet 1992 (dit Arusha I). Cf. M. Mas [131, pp. 134
139]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/CessezLeFeu12juillet1992Mas134.pdf
38

69

2.1. LA JUSTIFICATION DE LINTERVENTION MILITAIRE AU RWANDA


soit dans le courant de ce mois. Ces units pourraient tre, en cas de dcision de retrait, positionnes
sur des bases proches du territoire Rwandais.
Je sollicite, en conclusion, durgence vos instructions quant la conduite tenir sur les trois points
en question :
1. fourniture, ou non, des matriels militaires ;
2. maintien de cooprants militaires (statut, volume) ;
3. maintien, ou non, des deux compagnies NOROIT. 42

Notons que laccord de 1975 entre la France et le Rwanda et ses avenants ont t dclassifis pour
la Mission dinformation parlementaire. Il nont jamais t dbattus et vots lAssemble nationale,
jamais publis au Journal Officiel. Ce genre daccord na pas tre port la connaissance du citoyen !
Comme il na t rendu public quen septembre 1994, parce quon la trouv dans les papiers du ministre de la Dfense rwandais Kigali, 43 M. Mitterrand pouvait mentir laise devant les tlspectateurs
quand il affirmait le 14 juillet 1994 :
Cest en 1975, retenez bien la date, six ans avant mon arrive la prsidence de la Rpublique, je dis
cela pour que ce soit clair, que le gouvernement franais a trait avec le prsident du Rwanda, le mme
M. Habyarimana qui a t assassin rcemment, et a sign avec lui un trait dassistance militaire qui
faisait que la France fournissait des instructeurs pour former les cadres de larme rwandaise : en 1975.
Cest ce trait-l qui continuait sappliquer. 44

Dans ce trait de 1975, il ne sagissait pas de former les cadres de larme rwandaise mais de
la gendarmerie. Loubli des amendements de 1983 et de 1992 cet accord est bien utile au prsident
socialiste pour se dfausser sur son prdcesseur. Ce ntait en rien un accord de dfense comme il le
laisse entendre.
Un rapporteur de la Mission dinformation, Bernard Cazeneuve, confirme, en reprenant Robert Galley, ancien ministre de la Coopration, 45 quil ny avait pas daccord de dfense entre la France et le
Rwanda :
M. Bernard Cazeneuve, revenant sur les propos tenus par M. Robert Galley concernant laccord
quil avait qualifi daccord de dfense , a fait observer qu la connaissance des membres de la
mission, laccord sign effectivement en 1975 entre la France et le Rwanda tait, non pas un accord
de dfense, mais dassistance militaire, avec une dimension de coopration. Le texte originel, pas plus
que les avenants le modifiant, ne prvoyaient que la France interviendrait aux cts du Rwanda en cas
dinvasion trangre ou dattaque extrieure dirige contre le Rwanda, mais seulement que la France
apporterait, comme cest le cas dans dautres pays dAfrique, son soutien la formation des militaires
rwandais, quils soient dans la gendarmerie ou au sein des forces armes rwandaises, en y favorisant en
particulier lapprentissage de ce que sont les murs dmocratiques dans un pays respectant les droits
de lHomme. M. Robert Galley, se rangeant trs volontiers lavis du Rapporteur et reconnaissant sa
connaissance du sujet, a admis quil sagissait l dune erreur de sa part, tant entendu que lopration
mene sur Ruhengeri, lors de la premire incursion arme en force du FPR, paraissait tout de mme,
ses yeux, relever plus dun accord de dfense ou, du moins, dun accord de soutien mutuel que de la
simple coopration. 46

On voit ici quun ancien ministre de la Coopration a une connaissance trs approximative des textes
lgaux.
Le fait que des militaires franais portent luniforme des gendarmes rwandais, comme prvu dans
laccord particulier dassistance militaire, est important pour la suite des vnements. Cela va crer bien
des confusions de part et dautre. En juin 1994, Bisesero, Patrick de Saint-Exupry raconte qu un des
hommes du GIGN portait sur son uniforme une veste de treillis de larme rwandaise . 47
42 Le ministre de la Dfense M. le ministre dtat, ministre des Affaires trangres - Cabinet. Paris, le 6 aot 1992. Objet :
Application de laccord de cessez-le-feu au Rwanda. Sign pour le ministre et par dlgation, le directeur du cabinet civil et
militaire, Franois Nicoullaud. Cq : M. le ministre la Coopration et au Dveloppement. Not la main : copie EMP ca G. Vidal.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/Nicoullaud6aout1992.pdf
43 Herv Gattegno, Larme franaise dans le pige rwandais, Le Monde, 22 septembre 1994, page 3.
44 M. Mitterrand : Je serais trs heureux que mon successeur soit de la mme cole de pense que moi , Le Monde, 16 juillet 1994, p. 6.
45 Robert Galley est ministre de la Coopration de 1976 1978 et de 1980 1981.
46 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 278].
47 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : le temps de lhypocrisie, Le Figaro, 15 janvier 1998 ; Patrick de Saint-Exupry, La
dictature du visible, Rencontres internationales Mdias-Dfense, 23 novembre 1995. Cf. Les manipulations de limage et du son, Pluriel,
1996, p. 41. Lhomme du GIGN en question est Thierry Prungnaud.

70

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

2.2

La guerre de 1990 tait annonce

Les autorits rwandaises taient parfaitement informes de prparatifs militaires chez les rfugis
tutsi en lOuganda. En tmoigne cette demande de fourniture darmes du prsident Habyarimana la
France, o le colonel Rusatira, alors secrtaire gnral de la Dfense nationale, expose la menace dune
attaque du Rwanda par des Rwandais membres de larme ougandaise :
IL CONVIENT CEPENDANT DE NOTER QUE LE COLONEL RUSATIRA A, SOUS LE SCEAU DE
LA CONFIDENCE, INSIST SUR LUNE DENTRE ELLES [des demandes daide de la France], LORS
DE SON EXPOS SUR LA NCESSIT DE DISPOSER DUNE ARTILLERIE A.A. : LA MENACE,
VENTUELLEMENT EN PARTIE ARIENNE, VENANT DE LOUGANDA. EN EFFET LENTOURAGE PRSIDENTIEL ENVISAGE LHYPOTHSE DE LA CONSTITUTION DUNE FORCE DINTERVENTION QUI AGIRAIT DEPUIS CE PAYS. CET OFFICIER DCLARE : LA MOITI DES PERSONNELS DE LARME OUGANDAISE EST DORIGINE RWANDAISE ET SOUTIENT LES RFUGIS. CEST LE CAS DU GNRAL SOUS-CHEF DTAT-MAJOR DE CETTE ARME, LE MAJOR
GNRAL RWIGYEMA QUI VIENT DTRE CART ET POURRAIT METTRE PROFIT SON RETRAIT POUR ORGANISER CETTE FORCE, SANS COMPROMETTRE LE GOUVERNEMENT OUGANDAIS. ACTUELLEMENT, LES RFUGIS RWANDAIS DE LOUGANDA ACHTENT DES ARMES,
EN ITALIE EN PARTICULIER. 48

Selon le journaliste Jean-Pierre Mugabe, un trafic avait t organis pour fournir des armes la rbellion de Museveni en Ouganda pour le plus grand profit de lAkazu. Le Rwanda, en loccurrence
le colonel Sagatwa, secrtaire de Habyarimana, achetait des armes lAfrique du Sud qui taient rtrocdes Museveni par lentremise de Silas Mayambere. Ces fournitures auraient continu aprs la
prise de pouvoir de Museveni et les troupes du FPR diriges par Fred Rwigyema auraient pu en bnficier. Pour Jean-Pierre Mugabe, Habyarimana tait au courant des prparatifs dagression du FPR :
Habyarimana connaissait les plans de guerre, il en avait t inform bien temps et se trouvait tranquillement
ltranger. Il ne revint que quatre jours aprs le dclenchement des hostilits. Colette Braeckman qui rapporte
ces informations se demande quel tait lintrt dHabyarimana laisser se dclencher cette agression.
Lenrichissement du clan Habyarimana, la mise au pas de lopposition et la rpression contre les Tutsi
en seraient, son avis, les raisons. 49 Me ric Gillet atteste aussi que Habyarimana tait prvenu dune
attaque :
La stratgie du Prsident Habyarimana a t au dpart celle dun double jeu conscient : bien avant
le dbut de la guerre, il sait quelle va avoir lieu et connat mme trs probablement la date de son
dclenchement. A lappui de cette affirmation, M. ric Gillet a prcis que lofficier qui commandait
Gatuna les forces charges de la surveillance de ce verrou assurant le contrle du passage de la frontire
rwando-ougandaise lui avait dit trs clairement avoir prvenu le Prsident Habyarimana de loffensive
plusieurs semaines avant son dclenchement grce aux informateurs dont il disposait en Ouganda. Par
ailleurs, la vitesse de raction des autorits rwandaises et la vigueur de la rpression montrent bien que
la riposte tait prpare et que le rgime navait pas t pris au dpourvu. 50

2.3

La France tolre les massacres

Des massacres, que lon peut appeler a posteriori des tests de faisabilit du gnocide, se sont drouls
de 1990 1994 au vu et au su des cooprants et militaires franais dans les provinces de Byumba et
Mutara (Nord-Est), Gisenyi et Ruhengeri (Nord-Ouest), dans le Bugesera (Sud-Est). Mais la prsence
des militaires franais aurait permis de maintenir ces massacres un niveau raisonnable , comme le
dclare un officier franais de lopration Amaryllis :
Jusquen 1993, notre prsence permettait de maintenir les massacres un niveau raisonnable de
quelques centaines de morts. 51
48 TD Galini Martres, 14 mars 1990. Objet : Demandes dordre militaire susceptibles dtre prsentes au Prsident de la Rpublique franaise par le Prsident rwandais lors de leur rencontre du 3 avril 1990. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/GalinieMartres14mars1990.pdf
49 C. Braeckman [41, pp. 110111].
50 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 55].
51 Jean-Dominique Merchet, Mission Amaryllis, un sauvetage slectif par larme franaise, Libration, 2 fvrier 1998, p. 11.

71

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES

2.3.1

Lattaque du FPR est le prtexte une campagne de terreur

Inform dune campagne contre les Tutsi suspects lintrieur du pays, lamiral Lanxade, alors chef
dtat-major particulier du Prsident de la Rpublique, propose le 11 octobre 1990 un retrait partiel des
troupes franaises pour ne pas paratre trop impliqu dans des exactions :
Les forces tutsies maintiennent leur pression dans le Nord-Est du pays. Les infiltrations armes en
provenance de lOUGANDA semblent se poursuivre avec une facilit mettant en cause les intentions
relles des autorits ougandaises.
Laide zaroise devrait permettre de contenir la pousse tutsie si des renforts substantiels notamment dorigine ougandaise ne remettent pas en cause lquilibre actuel.
Avec cette rserve importante, il serait possible denvisager la diminution de notre dispositif au
RWANDA en retirant une compagnie ds le dbut de la semaine prochaine.
Une seule compagnie resterait alors Kigali, afin dassurer la scurit de lvacuation ventuelle
des ressortissants.
Ce retrait nous permettrait galement de ne pas paratre trop impliqu dans le soutien aux forces
rwandaises si des exactions graves envers la population taient mises en vidence dans les oprations
en cours. 52

Nous observons dans les deux cas ci-dessus que les Franais constatent des exactions mais ne font
rien pour sy opposer.

2.3.2

Massacres du Mutara, octobre 1990

Lors de la premire attaque du FPR dbut octobre 1990, des massacres de Tutsi sont perptrs au
Mutara dans le Nord-Est, louest de la route de Gabiro Katigumba dans le parc de lAkagera :
Les soldats sont arrivs au ranch avec une liste de noms. Ils ont commenc faire lappel devant les
villageois et abattaient chaque personne qui approchait en entendant son nom. Estimant que cela allait
prendre trop de temps, ils ont fini par ouvrir le feu sur tout le monde , raconte Joseph Mwuvyaneza,
instituteur Gakirag. Il a dj dnombr prs de 350 tus pour la seule rgion du Mutara (Nord-Est
du Rwanda) en recoupant soigneusement les tmoignages des rfugis. [...]
Les soldats ont pntr dans les ranchs o sont regroups les leveurs pour la plupart tutsis
suivis par les agriculteurs des villages voisins. Aprs que les soldats eurent commenc de tirer, les
paysans hutus, arms de machettes et de gourdins, se sont chargs des fuyards et des blesss. 53

Selon un officier et dautres tmoins, larme rwandaise a organis un ratissage le long de la route de
Gabiro Kagitumba et aurait tu de 500 1 000 personnes. Des hlicoptres prcdaient les fantassins.
Ces hlicoptres ont t fournis par la France. Y avait-il des militaires franais leur bord ?
La rgion du Mutara est peuple en grande partie dleveurs Bahima, qui comme les Bagogwe,
constituent un sous groupe de lethnie Tutsi. Ces leveurs taient tout dsigns pour tre les victimes
dune accusation de complicit avec le FPR, dautant plus que cest par cette rgion que le FPR a choisi
de commencer les oprations dinvasion du Rwanda.
Plusieurs compagnies auraient t charges, selon lofficier qui a tmoign, de nettoyer la zone de
tout ce quil y avait de vivant entre Nyagatare et Kagitumba. Lopration a eu lieu au moyen dhlicoptres et de fantassins qui ratissaient la zone aprs le passage des hlicoptres. La compagnie de
lofficier tait charge de suivre la route qui remonte vers Katigumba. Une compagnie suivait la mme
direction sa droite, lautre sa gauche.
Selon lofficier, cest entre cinq cent et mille personnes qui auraient t excutes de cette manire
[...] Tous les tmoignages concordent, y compris celui de lofficier, pour dire que lopration sest droule le 8 octobre 1990. Cette opration a t dsigne par certains tmoins comme le bombardement
des ranches [sic] . 54
52 Lamiral, chef de ltat-major particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous couvert de Monsieur le Secrtaire gnral), 11 octobre 1990. Objet : Rwanda - Situation. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
Lanxade19901011.pdf
53 Jean Hlne, Rwanda : Les rfugis dnoncent les massacres perptrs par larme, Le Monde, 16 octobre 1990.
54 Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 [82, p. 62].

72

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Le rapport de lADL publie une liste des victimes civiles de la guerre de 1990-1991 et indique pour
la commune Ngarama, secteur Nyagatare : Tous ceux qui ont t tus le 8 octobre 1990, du secteur Gakirage, lont t par balles et par larme rwandaise. On relve 63 personnes tues le 8 octobre 1990 pour la
commune Ngarama, secteur Nyagatare, dont 11 Gakirage. 55
Le colonel Tharcisse Renzaho, nouveau prfet de Kigali, dclara dans un meeting Gikondo que des
hlicoptres ont mitraill prs du lac Muhazi des groupes de Rwandais qui fuyaient la zone des combats
parce quil devait y avoir des rebelles parmi eux. 56
Notons aussi que lambassadeur Martres le 25 octobre 1990 souhaite que le nord-est du pays [soit]
nettoy avant la poursuite de laction diplomatique 57 et que le colonel Canovas indique dans son rapport
que dans le secteur de Mutara, en majorit hostile aux FAR [...] environ 150 000 personnes ont t dplaces. 58
Nous lisons galement dans le texte dfinissant lennemi, diffus dans larme le 21 septembre 1992,
la liste des atouts militaires du FPR o nous trouvons ceci : Population favorable, surtout au MUTARA,
de part et dautre de la frontire. 59
Ceci nous conduit penser que ces massacres et dplacements forcs ont t faits en reprsailles
contre la population du Mutara, favorable au FPR, et que ces mthodes ont t approuves, voir recommandes par les Franais.

2.3.3

Massacres de la commune de Murambi, octobre-novembre 1990

La commune de Murambi sur laxe routier Kigali-Gabiro-Kagitumba est proximit de lOuganda.


Les Tutsi y sont nombreux. Les jeunes, interdits dcole secondaire en raison des lois de l quilibre
ethnique , vont tudier en Ouganda.
Le 7 octobre 1990, le bourgmestre de Murambi, Jean-Baptiste Gatete, ingnieur agronome, membre
du congrs national du MRND, fait arrter de nombreux Tutsi, en particulier des jeunes qui ont tudi en
Ouganda. Ces personnes sont conduites au camp militaire de Byumba, command par le major Ngira.
Compos de 16 personnes, le premier groupe prit dans un brasier de charbon allum dans une fosse.
Dautres moururent dans des conditions non claircies. Les prisonniers restants furent librs en avril
1991. 60
Les 7 et 8 novembre 1991, Gatete organise un pogrom contre les Tutsi. 61

2.3.4

Massacres de Kibilira, octobre 1990

Dautres massacres ont lieu Kibilira du 11 au 13 octobre, 62 dix jours aprs le commencement de la
guerre.
Dans le Nord-Ouest du Rwanda entre 50 et 100 personnes ont t tues depuis le dbut de la semaine Kibirira (prfecture de Gisenyi do est originaire le prsident Habyarimana). 63

Selon Christophe Mfizi, le bourgmestre de Kibilira, Jean-Baptiste Nteziryayo, compte 250 morts et
4 000 dplacs. 64 Ce bourgmestre, le sous-prfet de Ngororero et dautres comme Pierre Tegera, directeur du Programme National Agricole de la Pomme de Terre (PNAP) Ruhengeri, 65 sont suspects
55

Victimes civiles de la guerre (doctobre 1990 dcembre 1991), Commune Ngarama, Secteur Nyagatare [3, pp. 8385].
V. Kayimahe [107, p. 80].
57 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 189].
58 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 149].
59 Rpublique rwandaise, Ministre de la Dfense nationale, Arme rwandaise, tat-major, G2, 21 septembre 1992,
no 1437/G2.2.4. Objet : Diffusion dinformation. Destinataires : Liste A, Comdt Sect OPS (Tous), Info : EM Gd N. Sign Dogratias
Nsabimana, colonel BEM, Chef EM FAR, SECRET. TPIR, K1020506, p. 13.
60 J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57, p. 179].
61 F. Reyntjens [94, p. 267].
62 Certains crivent Kibirira. Cette localit se trouve une trentaine de kilomtres au nord-ouest de Gitarama un peu lcart
de la route non goudronne vers Gisenyi-Ruhengeri.
63 Jean Hlne, Nombreuses victimes dans la rgion de Gisenyi, Le Monde, 18 octobre 1990.
64 Christophe Mfizi [138, p. 43].
65 Pendant les massacres de Kibilira, Tegera distribuait lessence pour incendier les maisons et brler les gens. Dans les secteurs de Kirengo
et Rugarama, Carpophore Munyambonwa, son pouse Dafrosa et leurs sept fils furent brls vifs en prsence de Tegera. Un rescap du massacre
de Kibilira dit quil fit excuter galement Munyerango, conseiller des secteurs de Rongi et Gitarama. Il donna lordre de lier le mari. La femme
et les enfants furent dcoups et brls vifs. . Cf. Diogne Bideri [35, pp. 5455]. En 1994, Pierre Tegera aurait aussi t trs actif en
56

73

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


davoir organis ces massacres. 66
Ces tueries sont connues des autorits franaises, la date du 13 octobre :
PRIMO : SITUATION MILITAIRE [...]
SECUNDO : FORCES ZAROISES [...]
TERTIO : DIVERS [...]
BRAVO : LES PAYSANS HUTUS ORGANISS PAR LE MRND ONT INTENSIFI LA RECHERCHE
DES TUTSIS SUSPECTS DANS LES COLLINES, DES MASSACRES SONT SIGNALS DANS LA RGION DE KIBILIRA 20 KILOMTRES NORD-OUEST DE GITARAMA. LE RISQUE DE GNRALISATION, DJ SIGNAL, DE CETTE CONFRONTATION, PARAT AINSI SE CONCRTISER [...]
COMMENTAIRES [...]
2/ IL RESTE QUE LES FORCES GOUVERNEMENTALES SOUFFRENT DE LEUR NOMBRE RDUIT ET DU MANQUE DE MOYENS DE MME NATURE (EN MATRIEL ET EN TECHNICIENS)
ET NE PEUVENT PAS EXPLOITER PLUS FOND LA FIDLIT DES PAYSANS QUI PARTICIPENT
DE PLUS EN PLUS LACTION MILITAIRE TRAVERS DE GROUPES [sic] DAUTO-DFENSE
ARMS DARCS ET DE MACHETTES. ELLES AUSSI NE POURRAIENT VENTUELLEMENT INVERSER DFINITIVEMENT LA SITUATION EN LEUR FAVEUR QUAVEC UNE AIDE EXTERNE
SOUTENUE. DO LAPPEL AUX AMIS, LA FRANCE EN PARTICULIER. [...] 67

Non seulement la chasse aux Tutsi suspects et leur massacre ne sont pas condamns dans ce texte
mais de plus, lattach de Dfense considre avec bienveillance la fidlit des paysans hutu dont les
groupes dautodfense viennent soutenir laction de larme gouvernementale. Il souligne la ncessit
de mieux armer ces paysans qui massacrent les Tutsi afin de pouvoir inverser dfinitivement la situation en leur faveur. A contrario le colonel Galini semble craindre que se concrtise le risque de
gnralisation de cette confrontation , dj signal dans le tlgramme de la veille, o il crivait : IL
EST CRAINDRE QUE CE CONFLIT FINISSE PAR DGNRER EN GUERRE ETHNIQUE. 68
La Commission internationale denqute de 1993 dmontre que ce massacre a t dclench par les
responsables de ladministration :
Kibilira, il y avait une population Tutsi assez importante, bien tablie et vivant en paix avec ses
voisins Hutus. [...] Les troubles ont commenc avec une runion la sous-prfecture de Ngororero
laquelle taient convoqus les conseillers communaux [...] Le prfet tait prsent la runion, mais il
na rien dit. Le sous-prfet a montr deux cadavres, disant que ctaient des Hutu tus par les Tutsi et a
ordonn aux conseillers de rentrer chez eux pour sensibiliser la population en vue dassurer la scurit.
[...] Les autorits locales ou agents de ltat ont dirig les attaques [...] Au moins 348 personnes ont
t massacres en 24 heures. Plus de 550 maisons ont t brles [...] Dans la commune avoisinante de
Satinsyi, 19 personnes ont t tues. 69

2.3.5

Les arrestations suite la fausse attaque du 4 octobre 1990

Trois jours aprs le dbut de lattaque du FPR, alors que ses troupes se trouvent plus de quarante
kilomtres de la capitale, le rgime dHabyarimana met en scne une fausse attaque du FPR sur Kigali
dans la nuit du 4 au 5 octobre. Selon de nombreux tmoins, cest larme rwandaise qui a simul des
combats. 70 Le 5 5 h du matin, Radio Rwanda annonce quen raison des combats dans la ville de Kigali,
la population est invite rester domicile. Dans un message la nation, Habyarimana explique que
des maquisards infiltrs par lennemi, autrement dit des Tutsi, ont attaqu la capitale. Cette prtendue
attaque lui fournit le prtexte pour arrter plus de 10 000 personnes, la plupart tutsi, sans quaucune
charge ne soit reconnue contre elles. Beaucoup sont battues et tortures, certaines sont sommairement
apportant un soutien important aux miliciens Interahamwe. Il a obtenu lasile politique en France. Le 4 juin 2009, le Collectif des
Parties Civiles pour le Rwanda (CPCR) dpose une plainte avec constitution de partie civile contre Pierre Tegera, citoyen rwandais
rsidant dans la rgion de Nice.
66 Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 [82, pp. 1819].
67 TD KIGALI 542 Confidentiel dfense. Objet : Situation gnrale le 13 octobre 1990 12 heures locales. Sign Col. Galini
131300. Martres. http://www.francerwandagenocide.org/documents/GalinieMartres13oct1990.pdf Un extrait de ce tlgramme (le point Bravo) est publi par Patrick de Saint-Exupry dans France-Rwanda : services , rseaux, familles, Le Figaro, 1er
avril 1998, p. 4, col. 8.
68 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 132].
69 Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 [82, pp. 1822].
70 Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 [82, p. 56].

74

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


excutes. Aucune arme nayant t trouve chez les personnes arrtes, une exposition darmes monte
de toutes pices est organise le 7 octobre. Cette vague darrestations, les tortures et les perquisitions la
recherche darmes sont attestes par lambassadeur de France et lattach militaire dans un tlgramme
diplomatique, mais seront nies officiellement :
- IL EST CRAINDRE QUE CE CONFLIT FINISSE PAR DGNRER EN GUERRE ETHNIQUE.
EN EFFET, LES RESPONSABLES RWANDAIS FONT DIRE QUE DES ENVAHISSEURS TUTSIS PORTENT
DES INSCRIPTIONS SUR EUX, RCLAMANT LE RETOUR DES ROIS TUTSIS RAMBA MWAMI
(HONNEUR AU ROI). CETTE OPTION, PAR AILLEURS, INTERDISANT TOUTE RCONCILIATION
NATIONALE HUTUS DU NORD + HUTUS DU SUD + TUTSIS LIBRAUX QUESPRENT ENCORE
CERTAINS, AUTOUR DHABYARIMANA LUI-MME.
- LES ARRESTATIONS DE SUSPECTS POUR LA SEULE VILLE DE KIGALI SLVERAIENT
PLUSIEURS MILLIERS (10.000 AU MINIMUM). LES INTERROGATOIRES SONT VIOLENTS, LES
GENS SONT EMPRISONNS PLUSIEURS JOURS SANS MANGER NI BOIRE. LA POPULATION
CONTINUE DNONCER POUR PRSERVER SA TRANQUILLIT ET REFUSER LTRANGER OU
LE MONARCHISTE. LE M.R.N.D. (PARTI UNIQUE) SEMBLE REPRENDRE EN MAIN LE PAYS
HORS LA ZONE DES COMBATS.
- SELON CERTAINES INDICATIONS, LES ZAROIS SE JOINDRAIENT AUX RWANDAIS POUR
RECHERCHER LES SUSPECTS DANS KIGALI, CE QUI PANIQUE LA POPULATION.
- LA FOUILLE DANS LA CAPITALE DONNE DES RSULTATS IMPORTANTS ET PROBANTS,
PLUSIEURS CENTAINES DARMES INDIVIDUELLES ONT T DCOUVERTES. IL SAGIT GNRALEMENT DARMES ANCIENNES (DEUXIME GUERRE MONDIALE) ET USAGES. [...] 71

Les arrestations ne se limitent pas Kigali. Un grand nombre de Tutsi, suspects dtre complices du
FPR, sont incarcrs.
Dans une lettre du 17 novembre 1992 au Prsident Habyarimana, o il lui reproche davoir dclar
que les accords dArusha ne sont quun chiffon de papier, le Premier ministre, Dismas Nsengiyaremye,
dnonce les organisateurs de la fusillade de la nuit du 4 au 5 octobre :
[...] il y a lieu de rappeler queffectivement, certaines autorits se sont rendues coupables ou complices des actes dinscurit et des crimes abominables dans lexercice de leurs fonctions. titre dexemple,
il y a lieu de relever ci-aprs :
Ceux qui ont organis la mascarade de la nuit du 4 au 5 octobre 1990 ont sem la panique dans la
ville de Kigali et sous le prtexte que les Inkotanyi taient dj infiltrs dans tout le pays ont arrt et
emprisonn plus de 8 000 personnes innocentes [...] 72

Lattach de Dfense, le colonel Ren Galini, ne met pas en doute la ralit de cette attaque du FPR
Kigali :
le colonel Ren Galini, [...] a ordonn ses hommes (22 personnes) lors de loffensive du FPR, le 1er
octobre 1990, de sortir des camps dinstruction o ils se trouvaient en tant que conseillers militaires, de rejoindre
immdiatement les collines centrales aux alentours de Kigali . Il sest flicit de cette dcision qui a permis,
lors de lattaque de Kigali dans la nuit du 4 au 5 octobre 1990, de protger plus facilement les ressortissants
franais qui avaient t regroups. 73

Un officier franais, entendu plus tard par la Mission dinformation parlementaire, reconnat que
cette attaque tait un montage devant le journaliste Patrick de Saint-Exupry : Cette histoire tait ridicule.
Ctait nos amis des forces armes rwandaises qui nous tiraient dessus. Les autorits les avaient intoxiques.
En fait, cette soi-disant entre des rebelles dans Kigali ntait quune manipulation . Le journaliste y voit le
prtexte qui permet la France de dployer sur place des troupes dlite et de les maintenir. 74
Des indices inciteraient penser que cette fausse attaque a t coordonne avec lenvoi par Paris de
deux compagnies :
Deux jours plus tard [aprs la demande dune intervention militaire de Juvnal Habyarimana
Jean-Christophe Mitterrand], le 4 octobre 15 heures, le chef des oprations de ltat-major de larme
franaise, le gnral Guignon, appelle lambassade Kigali. Il prvient : Jenvoie deux compagnies du 2e
71

4.A.2 Extrait du message de lattach de Dfense Kigali, 12 octobre 1990. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome II, Annexes, p. 132]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Galinie12octobre1990.pdf
72 M. Mas [131, p. 206].
73 Audition (non publie) du colonel Galini, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 126].
74 Patrick de Saint-Exupry [176, p. 243].

75

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


REP pour protger la ville. Lambassade proteste. Elle na rien demand. Aucun renfort. Ils ne sont pas
ncessaires. Le gnral Guignon balaie les arguments. 75

Le 4 octobre, deux heures aprs ce coup de tlphone du gnral Guignon lambassade de France
Kigali, celle-ci reoit un appel paniqu de ladjointe de lambassadeur des tats-Unis Kigali :
Vous tes au courant ? , demande-t-elle, De quoi ? , lui rpond-on, Cette nuit, il y aura une attaque
rebelle sur Kigali. Lincrdulit est totale. La diplomate amricaine insiste : Mais [...] je ne comprends
pas. Moi, jai t prvenue. Paris aussi a t prvenu. Paris na pas jug ncessaire dinformer lambassade
de France Kigali. Celle-ci a t avertie de larrive de renforts par un simple coup de fil de ltat-major,
sans en comprendre les raisons. 76

La Mission dinformation parlementaire parle de la fausse attaque du 4 octobre 1990 mais ne met
pas en doute la ralit dincidents survenus cette nuit-l linstigation de Tutsi :
La transformation des graves incidents survenus dans Kigali dans la nuit du 4 au 5 octobre linstigation de Tutsis ou de sympathisants de la cause FPR, en attaque de la capitale par des lments du FPR
venus de lextrieur, participe incontestablement du mme dsir dobtenir de la France cet appui-feu
arien aussi rapide que discret et efficace . 77

Mais le rapporteur de la Mission dinformation dnonce leur exploitation pour obtenir un soutien
militaire extrieur plus important.
Il apparatrait aujourdhui quil [le Prsident Habyarimana] na pas hsit mettre en scne une
attaque de la capitale par le FPR dans la nuit du 4 au 5 octobre en exagrant la menace rsultant de
coups de feu et dchange de tirs qui eurent lieu cette nuit-l dans Kigali. 78

Lambassadeur Georges Martres a soutenu lpoque que cette attaque du FPR sur Kigali tait bien
relle, malgr les dmentis du prsident du FPR, Alexis Kanyarengwe et de son reprsentant en Europe,
Jacques Bihozagara. 79 Il reconnat lors de son audition en 1998 qu il avait vraiment cru de violents
combats et une attaque du FPR contre les soldats franais. Le rapport de la Mission conclut :
Nanmoins, cette mise en scne de la chute imminente de Kigali na pas convaincu les autorits
franaises dapporter au Prsident Juvnal Habyarimana toute laide en armement et munitions quil
demandait mais la situation a t juge suffisamment risque pour les ressortissants franais pour
justifier le 4 octobre le dclenchement de lopration Norot. 80

Lenvoi du contingent franais avait dj t dcid avant cette nuit du 4 au 5 octobre puisque deux
compagnies avaient dj dbarqu le 4 au soir Kigali. 81 Cette simulation dattaque a surtout servi
dclencher les arrestations dont le rapport de la Mission ne dit rien.
Vnuste Kayimahe, employ au Centre culturel franais de Kigali, donne des tmoignages de la
participation de militaires franais la fusillade simulant une attaque du FPR.
Les militaires franais, arrivs le 4 octobre, avaient particip aux tirs, trs activement, avec lapprobation sinon sur lordre de la chancellerie. Il y eut dabord le tmoignage de plusieurs Rwandais,
surtout de ceux qui habitaient Kiyovu ou Kimihurura ct du camp de la Garde prsidentielle, qui
avaient bien vu les militaires franais sillonner leurs quartiers en tirant en lair avec des mitrailleuses
installes sur leurs vhicules. 82

En particulier il donne celui dun jeune Franais VSN 83 qui accompagnait une exposition itinrante
et occupait la Case de passage au Centre culturel. Il a failli se faire tuer par des militaires franais :
75

Patrick de Saint-Exupry [176, p. 241].


Patrick de Saint-Exupry [176, pp. 241242] ; Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : services , rseaux, familles, 1er avril
1998, p. 4.
77 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 173].
78 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 122].
79 Lambassadeur Georges Martres se fonde sur un message que le 5 octobre 1990, le centre de commandement des rebelles a fait
passer notre ambassade Bujumbura selon lequel la pause observe ce jour-l Kigali ntait quune trve dcide par le Gnral Fred
Rwigyema pour permettre la France et la Belgique dvacuer leurs ressortissants . Jacques Bihozagara affirme que ce message est un
faux, dailleurs Fred Rwigyema a t tu le 2 octobre. Cf. TD de Georges Martres du 12 mars 1991, ibidem.
80 Ibidem.
81 Voir en section 2.1.1 page 61 la dclaration du gnral Schmitt.
82 Vnuste Kayimahe [107, p. 83].
83 VSN : Volontaire du service national.
76

76

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Ces sauvages ont manqu de me flinguer disait-il. Ma vie a failli sarrter ici, alors que je ne suis
pour rien dans cette histoire. Figurez-vous que lorsque jai t rveill par des tirs, une balle est venue
se loger dans le sommier de mon lit, quelques centimtres de ma tte. Et cest les Franais qui tiraient.
Je me suis lev, grelottant de peur et je les ai vus tirer sur un ennemi invisible. Quand je me suis rendu
compte que ctait eux qui faisaient tout ce bruit, je me suis senti rassur. Jai voulu aller vers eux,
et lorsquils mont aperu, ils ont manifest une surprise mle de colre. Lun deux ma interpell
en me demandant ce que je faisais l, pourquoi je ntais pas avec les autres, dans la rsidence de
lambassadeur. De fait, jtais tout seul. Il ny avait plus aucun autre civil, rwandais ou franais, dans
cette Case de passage o je suis log. Ces militaires mont appris quils avaient procd auparavant
lvacuation de tous les autres htes de lendroit qui avaient t transfrs pour la nuit la Rsidence
de France. 84

Le colonel Bagosora explique devant le TPIR que cette nuit-l un sous-officier du bataillon lger
antiarien (LAA) quil commandait a tir 121 obus sur le camp de Kanombe depuis le milieu de la piste
de laroport :
Ce que je peux prciser que jai assist personnellement, cest que dans mon bataillon LAA, jai eu
un sous-officier qui tait chef dune section batterie antiarienne qui tait laroport, il avait 121 obus
du canon 37 millimtres ; dans la nuit du 4 au 5, vers 3 heures du matin, il a point son canon dans
notre camp Kanombe, il nous a tir dessus les 121 obus. Et cest lui qui a dclench les tirs dans le
camp Kanombe. Les peureux ont fui le camp, sont alls du ct de Ndera, dautres sont alls du ct
de Masaka, les militaires du camp qui fuyaient... 85

Bagosora en tire comme conclusion que il y avait des militaires, nos propres militaires, qui taient complices avec lennemi. [...] Donc, la ville de Kigali, ce nest pas le FPR au front qui est arriv pour attaquer, cest
plutt les infiltrs et les lments transfuges qui ont tir dans la nuit du 4 au 5, croyant que le FPR au front tait
la porte de Kigali pour complter leur action. Habyarimana, quil avait inform, lui aurait rpondu : Attention, ne tuez personne. Attention, narrtez aucun officier. Attention, il ne faut pas propager cette information
parce quelle nest pas bonne pour le moral de la troupe. 86
Bernard Lugan fournit des dtails sur larrive de la 4e compagnie du 2e REP le 4 octobre vers 18 h
50. Son commandant, le capitaine Streichenberger raconte :
Vers 19 heures, lattach de Dfense nous explique que des rebelles dserteurs de larme ougandaise ont pntr au Rwanda et se dirigent vers la capitale dont ils ne seraient plus qu 60 km. Un
renseignement de dernire minute parvenu lambassade de France via lambassade des tats-Unis
indique que Kigali sera attaque dans la nuit. 87

Quant la fusillade de la nuit suivante, chaque fois que, dans le rcit de Lugan, lauteur dun tir est
identifi, cest un membre des FAR. Lugan doit convenir en conclusion que les FAR se sont mis tirer
sur leur ombre mais il se garde bien dy voir une opration monte de toute pice. Il ne retient comme
explication que le climat de tension et lincomptence. 88
Selon le procureur Nsanzuwera, 7 000 personnes sont incarcres la prison de Kigali suite ces
rafles. Lambassadeur de Belgique sy rend en visite et dnonce les arrestations massives et arbitraires. 89
En plus, il y a eu des arrestations dans tout le Rwanda. Notons que lattach de Dfense, le colonel
Galini, estime plus haut quil y a eu 10 000 arrestations au minimum.
Une dpche Confidentiel dfense de lambassade de France Kigali du 8 octobre 1990 dcrit la
rpression :
Malgr les incertitudes et en raison de la nervosit, la rpression continue Kigali. De trs nombreux suspects sont arrts, emprisonns, interrogs, parfois fusills. La population, qui craint maintenant de manquer de nourriture, dnonce volontiers. Cette chasse pourrait, en cas daggravation, dgnrer en tueries. 90
84

Vnuste Kayimahe [107, pp. 8384].


TPIR, Affaire No ICTR-98-41-T, Procs Militaires I (Bagosora), Audience du mercredi 26 octobre 2005.
86 Procs Bagosora, ibidem, 26 octobre 2005.
87 B. Lugan [123, p. 56].
88 B. Lugan [123, pp. 5660].
89
Audition de M. Nsanzuwera (CLADHO), ancien procureur, Commission denqute parlementaire du
Snat belge [187, CRA 1-2, 19 fvrier 1997, p. 16]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
SenatBelgiqueAudition19fevrier1997FamillesVictimesBelgesCRDDRNsanzuwera.pdf#page=17
90 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : services , rseaux, familles, Le Figaro, 1er avril 1998, p. 4, col. 8.
85

77

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


Lambassadeur de Belgique, Johan Swinnen, tmoigne :
A partir du mois doctobre 1990, il y avait la rpression qui avait lieu peu aprs lattaque du FPR.
Sept mille huit mille Rwandais furent alors arrts et dtenus jusquau mois de mars 1991.
En octobre 1990, nous avons cru quune attaque du FPR irait jusqu Kigali, mais cela sest avr
tre une mise en scne destine justifier une rpression. 91

Lambassadeur de France ne sassocie pas aux protestations de ses collgues :


Les missions diplomatiques belge, suisse, amricaine et canadienne, auxquelles se joint souvent le
nonce apostolique, forment un vritable cartel des ambassades, multiplient les pressions et rendent
de frquentes visites au prsident. Lambassade de France pour sa part, tout occupe grer laide
militaire qui se met en place, ne prend gure part ces runions sur le thme des droits de lhomme. 92

Alors quon aurait voulu voir lambassadeur dune France gouverne par le Parti socialiste se joindre
aux protestations contre les internements arbitraires, les tortures et excutions extrajudiciaires qui renvoient ce que le Chili a connu aprs le coup dtat du gnral Pinochet en octobre 1973, Georges
Martres, dans une interview en fvrier 1991 au journal rwandais la Relve , prend la dfense du rgime quil se refuse de critiquer en raison de la guerre et des tentatives de subversion de lintrieur :
Interrog sur les rserves de lopinion occidentale sur les droits de lhomme au Rwanda, Georges
Martres indiquait : Aucun pays ne peut se vanter de respecter parfaitement les droits de lhomme, y
compris les pays dmocratiques de lOccident. Les observateurs parlent ici de personnes dtenues ou
de conditions de dtention qui ne sont srement pas exemptes de toutes critiques... Mais compte tenu
que le pays est plac devant une situation exceptionnelle une guerre accompagne de tentatives de
subversion de lintrieur , il est assez invitable que le problme de dfense des droits de lhomme
se pose (...) Certaines choses pourraient tre amliores. Nous souhaiterions tre mieux et le plus rapidement informs des lieux de dtention, de ltat de sant et des chefs daccusation pour certains
prisonniers. Cela non pas dans le but de critiquer, mais de rpondre aux demandes dinformation dont
nous sommes saisis de ltranger. Pour pouvoir aussi, dans la plupart des cas, dmentir trs rapidement
les allgations qui se rvlent presque toujours fausses.
En conclusion, ce conseil de lambassadeur : Il est de lintrt du gouvernement rwandais de
mettre en place des dispositifs dinformation afin de dmentir certaines allgations apportes par des
chancelleries occidentales, par des parents et des amis de lextrieur de ces dtenus. 93

La manuvre dHabyarimana nchappe pas certains observateurs :


Le prsident Juvnal Habyarimana entend profiter de lchec des rebelles pour se dbarrasser dfinitivement la fois de llite tutsie et des opposants hutus. Depuis les appels la dlation de la radio
gouvernementale, les rafles et les excutions sommaires se succdent sous les yeux des militaires franais et belges. 94

Jean-Franois Dupaquier insiste la semaine suivante :


Larrive des militaires europens a concid avec une srie doprations punitives lances par larme rwandaise, exclusivement compose de Hutus, contre tous les opposants au rgime, et surtout
contre les notables tutsis, par dfinition suspects. La dictature du prsident Juvnal Habyarimana [...]
a retrouv ses vieux rflexes dextermination tribale. 95

Des procs devant la Cour de sret de ltat de 1 566 complices des inkotanyi sont annoncs : les
deux premiers, tenus en janvier 1991, visent 13 paysans du nord-est et 12 intellectuels (dont 4 Hutu) et
dbouchent, au terme dune procdure expditive, sur 8 condamnations mort. 96
91 Audition de lambassadeur Swinnen devant la Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, CRA 1-21,
21 mars 1997, p. 212]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgiqueAudition21mars1997HockSwinnen.
pdf#page=14
92 Colette Braeckman [41, p. 114].
93 Jean Chatain, Quand Paris conseillait Kigali en 1991, LHumanit, 11 mai 1994.
94 Jean-Franois Dupaquier, Lvnement du Jeudi, 11 octobre 1990, cit par Pascal Krop [112, p. 82].
95 Jean-Franois Dupaquier, Lvnement du Jeudi, 18 octobre 1990, cit par Pascal Krop, ibidem.
96 Jean-Pierre Chrtien, Presse libre et propagande raciste au Rwanda, Politique africaine, no 42, juin 1991, p. 110.

78

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

2.3.6

Une campagne de terreur tendue tout le pays

Dans tout le pays, des Tutsi sont arrts au mois doctobre. Des barrages sont dresss, mme loin de
la zone attaque par le FPR. Certains sont gards par des civils arms de machettes :
[...] deux missions de reconnaissance ont t effectues Butare les 27 et 28 octobre, Ruhengeri et
Gisenyi les 30 et 31 octobre. Elles taient destines prendre contact, rassurer et organiser lventuelle
vacuation des ressortissants franais. loccasion de ces deux dplacements, le gnral Jean-Claude
Thomann, commandant des oprations, note dans son rapport de mission lexistence aux abords des
villes principales, de nombreux barrages tenus le plus souvent par la gendarmerie ou larme rwandaise, et de points de contrle tenus par des civils qui interdisent laccs de certains villages de brousse et
permettent ainsi de filtrer les gens des collines. Les barrages civils sont gards par une dizaine dhommes arms
de machettes. 97

2.3.7

Les Belges sen vont, les Franais restent

La France, la Belgique et le Zare ont envoy des troupes au secours du gouvernement dHabyarimana. En raison des arrestations et des massacres de civils suspects dtre des rebelles infiltrs, la
Belgique retire ses troupes le 1er novembre :
[Le gouvernement de ] Bruxelles refuse denvoyer une nouvelle aide, le ministre des affaires trangres a dnonc le caractre inacceptable des violations des droits de lhomme au Rwanda. 98

Ce retrait est justifi par les atrocits commises par larme et la police rwandaise :
Moins blase que la France, ou moins occupe ailleurs, la Belgique sest rapidement mue des
massacres perptrs devant son corps expditionnaire impuissant. [...] Les images atroces montres
par des quipes de tlvision trs motives ont rapidement suscit des questions quant la volont
de rconciliation du gouvernement rwandais. [...] Au sein du gouvernement [belge], les socialistes,
ministre de la dfense en tte [Guy Come], nentendaient pas cautionner nimporte quels agissements
des autorits en place dans lancienne colonie. Les sociaux chrtiens notamment Messieurs Martens
et Eyskens taient plus sensibles la ncessit de conserver des liens privilgis avec Kigali, en ne se
montrant pas plus regardants que ne paraissait ltre Paris. 99

La France maintiendra ses troupes. Franois Mitterrand dclare en Conseil des ministres, le 17 octobre 1990 :
Nous entretenons des relations amicales avec le gouvernement du Rwanda qui sest rapproch de la
France aprs avoir constat la relative indiffrence de la Belgique lgard de son ancienne colonie. 100

Faisant abstraction de toute considration morale, ces massacres sont pain bni pour la France, car
ils ont la vertu de faire partir les militaires de lancienne puissance coloniale. La France va donc pouvoir
exercer son influence au Rwanda sans contrainte. La Belgique est supplante. En faisant le choix dignorer les massacres excuts par leurs amis au Rwanda, les dirigeants socialistes au pouvoir Paris offrent
le Rwanda la France. 101
Le 30 janvier 1991, Franois Mitterrand crit Juvnal Habyarimana une lettre reproduite ci-dessous
page 80. Cette lettre dfinit la politique de la France au Rwanda pour les annes venir. Elle joue sur
deux registres contradictoires, respect des Droits de lhomme et dmocratisation dune part, assistance
militaire un rgime dictatorial et raciste dautre part. Cest une politique ambivalente. Elle se fonde
sur une analyse errone. La question des rfugis est un problme interne au rgime rwandais fond
97

Colonel Jean-Claude Thomann, rapport de mission. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 126].
Rwanda : Plusieurs centaines de rebelles en civil tus par larme. Bruxelles et Washington prennent leurs distances vis--vis de
Kigali, Le Monde, 13 octobre 1990, page 9.
99 Jean de la Gurivire, Rwanda : Souhaitant retirer ses troupes, la Belgique attend des engagements crits des rebelles sur un cessez-le-feu,
Le Monde, 24 octobre 1990, p. 5. Cest nous qui soulignons en gras.
100 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 17].
101 Ce procd hrite de la tradition coloniale. Tous les moyens ont t jugs bons dans le pass pour conqurir, tendre et
dfendre lEmpire colonial, en particulier en Algrie, Madagascar et en Indochine. Des actes, aussi abominables que ceux commis
par la colonne Voulet-Chanoine en 1899, ont t absous et oublis, car ils ont permis la conqute de nouveaux territoires. Plus
rcemment, la France a fait de mme en 1972 au Burundi.
98

79

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


sur lexclusion dune partie de la population. Une confrence rgionale ne peut y apporter de solution. 102 Le FPR, tant une organisation de rfugis, est forcment bas dans un pays voisin. Le maintien
de troupes franaises renforce le rgime dHabyarimana, qui est la cause du problme des rfugis, lequel a provoqu lattaque arme du FPR. Le cercle vicieux est boucl. Enfin, on ne voit pas trs bien
quel titre le prsident du Rwanda peut demander la France le maintien de troupes pour protger les
ressortissants franais. Cette protection des ressortissants apparat dans cette lettre uniquement comme
le prtexte, autrement dit, la formule consacre.
LE PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE

Paris, le 30 janvier 1991

Monsieur le Prsident,

Ainsi que je vous le rappelais lors de notre dernier entretien tlphonique, jai attentivement suivi
lvolution de la situation au Rwanda depuis le 1er octobre dernier. Je suis en effet profondment proccup par les consquences nfastes que peuvent avoir pour la paix dans la rgion la poursuite dactions
militaires dstabilisatrices, encore rcemment intervenues Ruhengeri. Dans les preuves que votre
pays traverse, je tiens vous assurer de nouveau du soutien de la France.
Mon pays na pas mnag ses efforts pour quune solution pacifique puisse tre trouve. Dans cette
perspective jai envoy au dbut du mois de novembre mon Ministre de la Coopration, M. Pelletier,
en mission de bonne volont, dans votre pays et dans les tats voisins concerns par le problme des
rfugis rwandais. Comme il vous la expos et comme je vous lai dit moi-mme, ce conflit ne peut
trouver de solution durable que par un rglement ngoci et une concertation gnrale dans un esprit
de dialogue et douverture.
A cet gard, trois conditions me paraissent devoir tre remplies : la non-intervention dtats voisins
en appui direct ou indirect des actions diriges contre le Rwanda ; louverture dun dialogue direct
avec toutes les composantes de la nation dans un esprit de rconciliation et lavnement dun tat
de droit parfaitement respectueux des Droits de lHomme ; le rglement le plus rapide possible de la
question des rfugis grce notamment la tenue dune confrence rgionale sur ce sujet, sous les
auspices de lOUA, avec la participation de tous les tats concerns et du HCR.
Sensible aux arguments que vous mavez fait valoir, jai dcid, dans cette priode de mise en place
de la politique douverture que vous avez annonce et de prparation de la confrence sur les rfugis,
de maintenir provisoirement, et pour une dure lie aux dveloppements de la situation, la compagnie
militaire franaise envoye en octobre dernier Kigali et charge dassurer la scurit et la protection
des ressortissants franais.
Je forme des vux pour le succs de vos efforts en faveur de la dmocratie et pour le retour la
paix.
Je vous prie dagrer, Monsieur le Prsident, les assurances de ma haute considration et de mes
sentiments les meilleurs et de mon amical souvenir.
Franois Mitterrand

F IGURE 2.1 Lettre de Franois Mitterrand Juvnal Habyarimana, 30 janvier 1991. Source :
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Annexes, pp. 148149]. Le texte en italique est
ajout de la main de Franois Mitterrand http://www.francerwandagenocide.org/documents/
MitterrandHabyarimana30janvier1991.pdf

2.3.8

Massacre des Bagogwe, janvier 1991

Dans la nuit du 23 janvier 1991, le FPR attaque la prison de Ruhengeri :


102 Cette ide de confrence sur les rfugis rappelle la confrence dvian sur les rfugis juifs dAllemagne nazie de juillet 1938
o aucun pays occidental na voulu en accueillir.

80

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Lorsque les autorits de la prison appellent Kigali pour donner la nouvelle, elles reoivent lordre de
tuer sur-le-champ tous les dtenus. Les prisonniers savent dj par leurs gardiens que tel sera leur sort
et ils nont aucun doute que la menace sera excute. Mais un officier, le colonel Charles Uwihoreye, 103
refuse dobir aux ordres et sauve les prisonniers, que le FPR libre aprs stre empar de la prison.
Le colonel Lizinde est immdiatement recrut par le Front malgr son pass douteux. 104

En reprsailles de la prise de la prison de Ruhengeri par le FPR, le 23 janvier 1991, les Bagogwe, des
leveurs tutsi trs pauvres du nord-ouest, sont massacrs. 105 La commission denqute internationale
mene par la FIDH en janvier 1993 estime le nombre de morts entre 500 et 1 000 et dmontre limplication de larme rwandaise. 106 Selon un officier franais, le chef dtat-major, le colonel Serubuga, aurait
organis des massacres :
Au dbut de janvier 1991, le groupe dirig par le colonel Serubuga (NDLR : alors chef dtat-major de
larme de terre rwandaise) entame les oprations ethniques. Une centaine de personnes sont tues dans une
glise. Inform, Paris ne ragit pas. En avril, une tribu tutsie est totalement liquide dans le Nord-Ouest. Aucune
raction... 107

Cette tribu ce sont les Bagogwe qui habite la rgion de Gisenyi Ruhengeri. Immacule Mpiganzima de Nyundo a appris dun agent de la Croix Rouge, chez les Frres canadiens o elle tait rfugie
en avril 1991, que 362 assassinats ont t recenss dans les trois communes limitrophes de Nyundo, en
janvier 1991 :
Il y a eu 362 morts recenss par la Croix Rouge. La Croix Rouge rwandaise tait tenue par les
Rwandais 100 % hutu, je ne crois pas quils ont fait un rapport. Les 362 ont t dclars par nos
glises lors de la messe pour une prire en mmoire de ces victimes sans plus. Ce que je peux ajouter
l dessus sest que tout le corps diplomatique accrdit Kigali est venu au Nord pour voir de leurs
yeux se qui sy passe. Et alors les bourgmestres avaient reu lordre de nettoyer de fond en comble et
ils lont bien fait, sauf un paysan de Mutura effectivement qui a vu les voitures des curieux et qui a
sorti la tte ou le crne du vtrinaire de cette commune un certain Kalisa 108 en disant : vous voyez
mme quand ils sont morts ils sourient parce quil avait les dents qui sortaient de la bouche. Je ne sais
pas quel ambassadeur aurait voulu poser plusieurs questions montrant que sil y en a un comme celui
l, il doit y avoir dautres, constatant ainsi que ce ntait pas la rumeur... Lhistoire a t classe sans
suite car les ambassadeurs nont pas vu les cadavres qui jonchaient les rues comme certains journaux
lavaient dit. 109

De ces deux tmoignages nous retenons que les Franais taient informs de ce massacre des Bagogwe, ils les ont cachs et nont pas fait de remontrances aux autorits rwandaises.
Les massacres ont dur un mois et demi jusqu la mi-mars :
De nombreuses personnes ont t tues par des groupes de militaires, appuys ou non par des
membres de la population. Lorsque les gens ntaient pas excuts sur place, les futures victimes taient
emmenes en camion dans les lieux o avaient lieu les excutions collectives. [...] Les fosses daisance
ont t trs utilises pour y jeter les corps par trois ou quatre [...] Plusieurs dtenus et anciens dtenus
de la prison de Gisenyi, que nous avons rencontrs, nous ont expliqu que, pendant une dizaine de
jours, des prisonniers de droit commun ont t requis chaque jour pour enterrer des Batutsi dans le
cimetire de Gisenyi [...] il semble que beaucoup de gens soient morts la brigade de Gisenyi [...]
La situation sest caractrise par une intervention de larme et des autorits civiles pour attiser la
tension et, ensuite, soit encadrer des groupes de paysans qui sen allaient accomplir la sale besogne, soit
103 Le colonel Charles Uwihoreye est emprisonn, aprs une parodie de procs. Il fait un an de prison, puis part ltranger. Cf.
E. Gillet [86, p. 37]. En 2002, il est directeur de ladministration pnitentiaire du Rwanda.
104 G. Prunier [164, p. 150].
105 ric Gillet et Andr Jadoul Rapport de deux missions effectues au Rwanda du 9 au 17 janvier et du 2 au 5 fvrier 1992 [86,
p. 23] ; A. Guichaoua [94, p. 608] ; Jean-Pierre de Staerke, Massacres cachs au Rwanda, LInstant, 20 juin 1991. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/MassacresRwandaLinstant20-06-1991.pdf
106 Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 ; 7 - 21 janvier 1993
[82, pp. 37, 79].
107 Patrick de Saint Exupry, France-Rwanda : des mensonges dtat, Le Figaro, 2 avril 1998, p. 4, colonne 1.
108 Camille Kalisa, natif de Butare, pre de 9 enfants, travaillait Mutura depuis plus de 15 ans comme coordinateur des Services
agricoles et tait devenu comme un Mugogwe. Il a t tu le 5 fvrier 1991 et dcapit. Cf. Rapport de deux missions effectues
par ric Gillet et Andr Jadoul, avocats au barreau de Bruxelles, au Rwanda du 9 au 17 janvier et du 2 au 5 fvrier 1992, Bruxelles,
mai 1992, dit par le C.R.D.D.R., p. 29.
109 Immacule Mpinganzima-Cattier, 26 fvrier 2005.

81

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


assurer des groupes autonomes de paysans de limpunit complte, ou alors perptrer eux-mmes des
exactions. [...] Les autorits communales ont quant elles refus de dlivrer des certificats de dcs.
Ainsi, de nombreuses familles, certaines que leurs proches sont dcds, se voient opposer la thse
quils ont probablement disparu pour rejoindre les forces du FPR. 110

On est frapp par la similitude de la mthode utilise lors de ces vnements avec ce qui arrivera en
avril 1994.
Janvier Afrika, dont le tmoignage a t recueilli par la Commission internationale denqute de janvier 1993, affirme que Juvnal Habyarimana et son pouse ont particip lorganisation de ce massacre :
Le journaliste Janvier Africa 111 a travaill comme agent du Service Central de Renseignement jusquau dbut de la guerre ; aprs quoi il a travaill directement pour la Prsidence. Il affirme quil a
assist des runions du groupe connu sous le nom dEscadron de la Mort. Il dit quil se souvient
dune runion qui sest tenue 2 heures du matin en janvier 1991 avant la prise de Ruhengeri. Participaient cette runion Joseph Nzirorera (ministre des Mines et de lArtisanat), Charles Nzabagerageza
(prfet de Ruhengeri), Cme Bizimungu (prfet de Gisenyi) et Casimir Bizimungu (ministre des Affaires trangres). Aprs la libration de la ville, ils ont dcid de tuer les Bagogwe. Le colonel Sagatwa,
Protais Zigiranyirazo [beau-frre du Prsident], le dput Rucagu et le prfet Nzabagerageza taient
tous daccord sur ce point. Le prfet Nzabagerageza devait dire aux bourgmestres de chercher des
gens dignes de confiance pour faire ce travail. Janvier Africa affirme quil sagissait dune opration de
grande envergure qui a cot 15 millions de francs rwandais. Le rle de Janvier Africa tait de vrifier
les rsultats de lopration, pour sassurer que ceux qui devaient mourir taient rellement morts. Il a
pu montrer des preuves tangibles de sa participation lopration.
La runion qui a prpar les massacres des Bagogwe tait prside par Juvnal Habyarimana luimme, son pouse tant aussi prsente, ainsi que le colonel Sagatwa et son pouse et un sorcier amen
par Sagatwa. Cest le ministre Joseph Nzirorera qui tait charg dapporter largent ncessaire au prfet
Nzabagerageza.
Cest le colonel Elie Sagatwa qui aurait propos lopration du massacre des Bagogwe et le Prsident
Habyarimana aurait acquiesc de la tte. Nzirorera, Nzabagerageza et Cme Bizimungu devaient chercher les bourgmestres en qui ils avaient confiance. Une fois lopration commence, on devait sassurer
de la prsence des gendarmes pour que le travail se fasse bien . 112

2.3.9

Massacre du Bugesera, mars 1992

Du 4 au 11 mars 1992, alors que se droulent les ngociations en vue de former un gouvernement de
coalition avec les partis dopposition, des Tutsi du Bugesera, dans le Sud-Est, sont massacrs. Il y aurait
eu de 60 morts, chiffre officiel, 150 morts, chiffre de lopposition, 113 plus de 300 morts, 114 et mme
5 000 morts selon Janvier Afrika. 115 Ce massacre fait suite une provocation organise par lidologue
du MRND, Ferdinand Nahimana, alors directeur de lOffice rwandais dinformation (ORINFOR) qui
fait diffuser sur les ondes de Radio Rwanda un communiqu appelant la vigilance pour annihiler les
plans machiavliques de lennemi Inyenzi-Inkotanyi , plan rvl par un Comit de sympathisants de
non-violence au Rwanda . Ce plan sest avr tre un faux. 116 Ce communiqu provocateur est diffus
plusieurs reprises le 3 mars par Radio Rwanda, les massacres commencent le 4. Voir section 4.1.4
page 174 et section 4.1.5 page 177, la raction de lambassadeur de France, Georges Martres, qui qualifie
de rumeurs les informations sur ces massacres du Bugesera et ne sassocie pas aux dmarches de
protestation des autres ambassadeurs.
110 Rapport de deux missions effectues par ric Gillet et Andr Jadoul, avocats au barreau de Bruxelles, au Rwanda du 9 au 17
janvier et du 2 au 5 fvrier 1992 [94, pp. 608609].
111 Janvier Africa et Janvier Afrika dsignent la mme personne.
112 Rapport de la Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre
1990 ; 7 - 21 janvier 1993 [82, p. 38].
113 Catherine Simon, Massacres au Rwanda, Le Monde, 14 mars 1992.
114 Lettre ouverte de treize Rwandais son Excellence le prsident de la Rpublique franaise, M. Mas [131, p. 90].
115 P. Krop [112, p. 66].
116 Andr Guichaoua publie le communiqu de Nahimana et la lettre de la Commission inter-africaine pour la non-violence
de Nairobi qui rvle un plan du FPR, que le PL reprsenterait au Rwanda, pour assassiner un certain nombre de personnalits
hutu dont les noms suivent [94, pp. 611612]. Cette lettre est reproduite galement dans Les mdias du gnocide [57, p. 58] telle
quelle a t publie dans la presse extrmiste.

82

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


propos de ce massacre, lambassadeur belge Swinnen transmet son ministre, Willy Claes, le 27
mars 1992, un tlex cod rvlant lexistence dun tat-major secret charg dexterminer tous les Tutsi et
donnant des dtails sur les auteurs des massacres du Bugesera :
[...] De source sre, nous venons de recevoir par chance une liste des membres de ltat-major
secret charg de lextermination des Tutsis du Rwanda afin de rsoudre dfinitivement, leur manire,
le problme ethnique au Rwanda et dcraser lopposition hutue intrieure.
La voici :
1. Protais Zigiranyirazo : prsident du groupe et beau-frre du chef dtat ;
2. Elie Sagatwa : colonel, beau-frre et secrtaire particulier du prsident de la Rpublique, charg
des services secrets ;
3. Pascal Simbikangwa : capitaine, officier au Service Central de Renseignements (SCR) ;
4. Franois Karera : sous-prfet la prfecture de Kigali, charg de la logistique lors des massacres
du Bugesera ;
5. Jean-Pierre Karangwa : commandant, charg des renseignements au ministre ;
6. Justin Gacinya : capitaine, charg de la police communale de la Ville de Kigali ;
7. Anatole Nsengiumva : lieutenant-colonel, charg des renseignements ltat-major de larme
rwandaise, un des responsables de lassassinat des politiciens de Gitarama ;
8. Tharcise Renzaho : lieutenant-colonel, prfet de la prfecture de la Ville de Kigali.
Ce groupe est li directement au prsident de la Rpublique qui le prside souvent soit la prsidence, soit la permanence du parti politique MRND, building de Flicien Kabuga Muhima, Kigali.
Cet tat-major clandestin dispose dantennes au niveau de chaque prfecture et de chaque commune
concerne. Cest ce groupe aussi qui pose des mines anti-char et anti-personne et sme la terreur dans
les centres urbains, surtout Kigali.
Autre information trs utile : le groupe de tueurs professionnels qui vient de ravager le Bugesera
avec une remarquable efficacit tait constitu :
* dun commando recrut par les lves de lcole Nationale de la Gendarmerie de Ruhengeri et
entran cet effet (habills en civil) ; charg de frapper des personnes pralablement slectionnes,
souvent des leaders locaux du PL (parti libral) et du MDR (Mouvement Dmocratique Rpublicain) ;
il constitue le noyau central ;
* dune milice Interahamwe du MRND recrute en dehors du Bugesera, entrane pendant des
semaines dans diffrents camps militaires ;
* dun groupe plus nombreux de miliciens Interahamwe du MRND recrut localement, charg
de piller et incendier, et comme indicateurs. La prsence de ce dernier groupe permet de brouiller les
cartes et de faire croire un observateur non averti des meutes [sic]. 117

Comme dans le cas du massacre des Bagogwe, le chef de ltat lui-mme et son proche entourage
sont mis en cause.
On notera que laccord de coopration militaire de la France avec le Rwanda concerne exclusivement
la gendarmerie jusquau 26 aot 1992, et quil prvoit linstruction de la gendarmerie rwandaise. Il y
avait donc des militaires franais lcole nationale de la gendarmerie de Ruhengeri (EGENA), 118 qui
taient vraisemblablement informs des agissements de leurs lves. La participation de gendarmes
rwandais aux massacres du Bugesera est notoire. Ce fait est particulirement compromettant pour la
France :
Depuis le dbut de la guerre, lambassadeur de France Kigali, justifie la prsence militaire franaise comme le moyen de scuriser au Rwanda les ressortissants trangers, mais aussi les Rwandais.
Force est de constater que laction militaire de la France au Rwanda ne dissuade en rien les tueurs
du Bugesera. Selon de nombreux observateurs indpendants, le fleuron de la coopration franaise, la
gendarmerie rwandaise se compromet au ct des porte machettes civils. 119

2.3.10

Massacre dans la rgion de Kibuye, aot 1992

Des affrontements ont lieu fin juillet entre membres des partis MRND et CDR dune part et ceux du
MDR dautre part. Un membre du MDR est tu. 120 Du 20 au 25 aot 1992, les massacres de la rgion de
117

Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, 3.6.5.2, p. 495]. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf
118 R. Dallaire [68, pp. 107109].
119 M. Mas [131, p. 89].
120 ADL, Rapport sur les droits de lhomme au Rwanda [3, p. 245].

83

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


Kibuye font cho laccord relatif ltat de droit sign Arusha le 18 aot 1992 par le gouvernement
de coalition et le FPR. Ces massacres font 85 morts, 200 blesss. 500 maisons sont incendies, les bananeraies sont coupes, les champs de cafiers sont brls et 5 000 personnes dplaces. 121 Les troubles
les plus graves surviennent Gishyita et Rwamatamu. Il sont organiss par Eliezer Niyitegeka du MDR
qui deviendra ministre dans le gouvernement intrimaire et viendra animer le gnocide dans la rgion. 122 Le prfet de Kibuye, Clment Kayishema, et le bourgmestre de Gishyita, Simon Ntamatungiro
sont accuss par des association de dfense des Droits de lhomme de ne pas avoir rtabli lordre. 123
Assez paradoxalement, les troubles auraient t commandits par des lments appartenant au MRND
mais sous-traits des partisans locaux du MDR. 124

2.3.11

Massacres de la rgion de Gisenyi-Ruhengeri, dcembre 1992 - janvier 1993

En janvier 1993 surviennent de nouveaux massacres dans le nord-ouest du pays. Jean Carbonare,
membre de la Commission denqute internationale mene par la FIDH, affirme avoir vu en janvier
1993 des instructeurs franais dans le camp de Bigogwe, o l on amenait des civils par camions entiers. Ils
taient torturs et tus. 125 Son tmoignage a un certain retentissement puisquil est repris par Catherine
Simon dans Le Monde :
Il sera galement difficile la France dexpliquer son silence, compte tenu des informations que
les instructeurs militaires franais , en mission stricte de formation auprs de larme rwandaise,
nont pas manqu de recueillir. Prenant lexemple du camp militaire de Bigogwe, situ entre Gisenyi
et Ruhengeri, o des instructeurs franais entranent les paras-commando rwandais , un membre de
la commission denqute, Jean Carbonare, sest tonn, mercredi 3 fvrier, de la passivit et de la
complaisance , dont la France, ses yeux, ferait montre. Redouts par la population, rgulirement
victime des exactions de la troupe ou des rebelles du FPR, les militaires rwandais utiliseraient ce camp
comme centre de dtention, o des civils tutsis, rafls dans la rgion seraient emprisonns, assure M.
Carbonare. 126

Selon Jean-Loup Denblyden, colonel de rserve de larme belge, des cooprants techniques militaires belges en poste au camp de Bigogwe ont vu des militaires franais partir avec des soldats des FAR
et revenir avec des prisonniers qui ont t torturs dans ce camp. Un rapport aurait t rdig mais la
hirarchie militaire belge aurait ordonn sa destruction. En 2007, un sous-officier belge tmoin de ces
faits tait encore en poste lambassade de Belgique Kigali. La commission Mucyo sur le rle de la
France lui a demand son tmoignage. Il a t aussitt rappel en Belgique. Depuis, toutes les archives
de lpoque lambassade de Belgique relatives au camp de Bigogwe auraient t renvoyes Bruxelles.
Selon Bruno Delaye, les massacres de janvier ont t commis par des fanatiques et ils auraient t encore
pire sans la Gendarmerie, entrane par les Franais, qui a sauv des gens un peu partout et na pas hsit tirer
sur les foules meurtrires. 127
En fvrier 1993, suite au dpart de cette Commission denqute internationale, les massacres reprennent et font 290 victimes :
Selon des informations recueillies de source sre , le 29 janvier, par la Fdration internationale
des droits de lhomme (FIDH), deux cent quatre vingt dix morts au moins auraient t recenss, dans
huit communes sur les trente actuellement touches par ces nouvelles flambes meurtrires. [...] Cest au
lendemain du dpart dune commission internationale denqute sur les droits de lhomme, ayant sjourn au Rwanda du 7 au 21 janvier et laquelle participait la FIDH, que ces nouveaux troubles ont
t observs. Parties de la prfecture de Gisenyi rgion du Nord-Ouest dont est natif le prsident
Juvnal Habyarimana , les violences se sont tendues aux prfectures voisines de Ruhengeri et de Biumba [Byumba], puis, plus au sud, celles de Kibungo, Cyangugu et Kibue [Kibuye]. Dans une lettre
adresse, le 1er fvrier, au chef de ltat rwandais, le prsident de la FIDH, M. Daniel Jacoby, voquant
121

Grard Prunier [164, p. 199].


Grard Prunier [164, p. 279].
123 ADL, AVP, ARDHO, LICHREDHOR, Dclaration sur les massacres dans la Prfecture de Kibuye [3, pp. 257260].
124 J.-P. Kimonyo [110, pp. 401402, 404].
125 Dossiers Noirs no 1 [22, p. 59].
126 Catherine Simon, Rwanda : Selon la Fdration internationale des droits de lhomme, prs de trois cents personnes auraient t victimes
des rcents affrontements tribaux, Le Monde, 5 fvrier 1993, p. 4.
127 Conversation de Bruno Delaye avec Grard Prunier [164, p. 215].
122

84

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


le tmoignage de personnalits dignes de foi , estime que la chasse aux membres de lethnie tutsie [communaut minoritaire] et aux partisans des partis de lopposition atteint aujourdhui, voire dpasserait, le niveau
des atrocits commises dans la rgion de Kibilira, en octobre 1990, dans la rgion des Bagogws [apparents aux
Tutsis], en janvier-fvrier 1991, et au Bugesera en mars 1992 . 128

La suite de larticle contredit laffirmation du titre quil sagirait d affrontements tribaux . Les
massacres sont dclenchs par les partisans du chef de ltat :
Selon plusieurs membres de la commission denqute qui devrait publier son rapport dici la fin
fvrier, plus dun millier de Tutsis ont t tus depuis le 1er octobre 1990, date des premires offensives
du Front patriotique rwandais (FPR) qui ont marqu le dbut de la guerre civile. Le prsident de la
FIDH, qui nhsite pas mettre en cause les partisans du chef de ltat, membres du Mouvement
rpublicain national pour la dmocratie et le dveloppement (MRNDD, ex-parti unique, minoritaire
au sein de lactuel gouvernement de transition), a suggr au prsident Habyarimana de suspendre
immdiatement les autorits responsables en attendant lorganisation de procs rguliers . [...] Le premier
ministre, M. Dismas Nsengiyaremye, avait publiquement mis en cause, la semaine dernire, les jeunes
militants hutus (communaut majoritaire), du MRNDD, tenus pour responsables du massacre de leurs
compatriotes tutsis. 129

Selon une note de la DGSE, les massacres ont pour origine lopposition du MRND et de la CDR au
protocole dArusha sur le partage du pouvoir sign le 9 janvier 1993 :
Les risques de drapage quimpliquaient de tels rsultats se sont vrifis : les affrontements politiques ont redoubl dintensit Kigali puis dans les provinces de lest du pays.
Dans ces dernires, et particulirement Gisenyi, de vritables massacres ethniques ont eu lieu,
causant la mort dau moins 300 personnes (Tutsis, personnes maries des Tutsis, Hutus du sud). Ces
exactions ont t perptres par les milices du MRNDD et de la CDR.
Lexplication de ces massacres est double. Selon la premire, il sagirait dun vaste programme de
purification ethnique dirig contre les Tutsis, dont les concepteurs seraient des proches du chef de
ltat, ou tout au moins des personnalits influentes du MRNDD et de la CDR, relays par les prfets
et les bourgmestres.
La seconde explication tient dans lopposition des anciens tenants du pouvoir au processus dmocratique, qui nhsitent pas rveiller les vieux dmons ethniques pour faire capoter les avances
en ce domaine. Un parallle peut tre tabli avec les exactions commises dans le Bugesera en mars
1992, qui se sont droules alors que les ngociations sur la formation du gouvernement de transition
achoppaient sur la dsignation du Premier ministre (les partis dopposition acceptaient de faire partie
du gouvernement de transition la seule condition que le Premier ministre soit issu de leurs rangs. 130

Les exactions commises par les FAR ne ralentissent pas la coopration militaire franaise :
Il est plus srieux en revanche de sinterroger [...] sur le fait que larme franaise, alors quelle avait
constat plusieurs reprises les comportements dviants de nombreux soldats de larme rwandaise,
ne semble pas stre proccupe de ces drapages autrement quen les constatant pour les dplorer.
Fallait-il en dautres termes dcider de poursuivre de juin octobre 1993 une coopration militaire
renforce les effectifs du DAMI atteignent nouveau 70 personnes auprs dofficiers rwandais
incapables dencadrer leurs troupes ? [...] le dlabrement des FAR et labsence dthique de certains de
ses responsables ntait pas un secret. 131

Tous ces massacres se droulent en prsence des militaires, des diplomates et des cooprants franais.
Aucune mise en demeure de Paris 132 ne vient remettre en question le soutien militaire que la France accorde cette dictature qui entreprend lextermination dune partie de la population. La France a montr
l quelle tolrait les massacres.

128

Catherine Simon, ibidem.


Catherine Simon, ibidem.
130 DGSE, Fiche particulire Rwanda, 18 fvrier 1993, no 18149/N. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
DGSE19930218.pdf
131 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 352].
132 Voir section 4 page 171.
129

85

2.3. LA FRANCE TOLRE LES MASSACRES


Date

Lieu

Exaction

Source

5 octobre 1990

Partout

10 000 Tutsi et opposants politiques


sont arrts

MIP [168, Annexes,


p. 132]

7 octobre 1990

Murambi
(Byumba)

18 personnes envoyes au camp militaire de Byumba et brles vives

FIDH 1993, p. 57

8 octobre 1990

Mutara

Massacres par les FAR des Tutsi (Bahima), 500 1 000 victimes

FIDH 1993, p. 62

11-13 octobre 1990

Kibilira
(Gisenyi)

Massacre de Tutsi, 350 morts, 3 000 rfugis

FIDH 1993, pp. 18


22

4 fvrier 1991

Mutara

Attaque contre les Tutsi et des opposants mene depuis le camp militaire
de Bigogwe, plus de 300 morts

HRW - Arms project, p. 27

4 mars 1991

Gisenyi

Nouvelle attaque contre des Bagogwe


jusquau 9 mars, 277 morts

FIDH 1993, p. 37

7-8 novembre 1991

Murambi
(Byumba)

Pogrom contre les Tutsi organis par le


bourgmestre Gatete

Guichaoua, p. 267

4 mars 1992

Bugesera
(Kanzanze)

Massacre de plus de 300 Tutsi

M. Mas, p. 92

9 mars 1992

Nyamata

Assassinat de Antonia Locatelli

Le Monde, 12/3/92

20 aot 1992

Kibuye

Massacres de Tutsi, 85 morts, 200 blesss

G. Prunier, p. 199

18 octobre 1992

Kigali

Assassinat du journaliste PL, Straton


Byabagamba, lors de manifestations de
la CDR

M. Mas, p. 187

Fin dcembre 1992

Kibilira
(Gisenyi)

Pogroms contre des Tutsi et des opposants

Gouteux
p. 462]

Massacres par miliciens, population locale et FAR, 300 morts

DGSE, 18/2/1993

Janvier 1993

[91,

Aprs le 10 fvrier

Ngarama

Massacres faussement imputs

M. Mas, pp. 281

1993

(Byumba)

au FPR

283

19 fvrier 1993

Tumba

Massacre de 5 Tutsi ou opposants par


des FAR

M. Mas, p. 264

20-22 fvrier 1993

Kigali, Gisenyi

Violences commises par les milices Interahamwe et CDR

Gouteux
p. 462]

Assassinat dEmmanuel Gapyisi, MDR

G. Prunier
p. 224]

18 mai 1993

[91,
[164,

9 septembre 1993

Kigali

Attentat contre J. Kavaruganda

SGR belge, 2/2/94

14-15 novembre 1993

Kigali

Attentat contre A.-M. Nkubito

SGR, 2/2/94

17-18 novembre 1993

NE Ruhengeri

Massacre denviron 40 personnes

Dallaire [68, p. 171]

24 novembre 1993

Ruhengeri

Enlvement et assassinat de 6 enfants

Dallaire
pp. 163166]

29 novembre 1993

Mutura NO

Assassinat de 12 personnes environ

Aucun
tmoin...
[83, p. 172]

TABLE 2.1 Les exactions commises par le rgime Habyarimana de 1990 1993
86

[68,

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

2.4
2.4.1

Les Franais commandent une arme objectifs racistes


Le Tutsi est lennemi

Il nest pas trs exact de dire que larme rwandaise est engage dans une drive raciste, car, issue
de la garde nationale, elle na jamais eu dautre objectif que de repousser les Inyenzi, cest--dire des
incursions des exils tutsi :
Larme rwandaise navait jamais pens une guerre contre un autre pays. Toutes les units sentranaient tactiquement repousser des irrguliers Inyenzi venant soit du Burundi, soit de lUganda.
Or les Inyenzi taient des Tutsi. Cela tait enseign dans le Centre dInstruction Militaire de Gako,
lcole des Sous-officiers de Butare, lcole suprieure militaire de Kigali et au Centre dentranement
commando de Bigogwe. 133

Alors que le colonel Serubuga a t cart par le nouveau Premier ministre Dismas Nsengiyaremye
de la fonction de chef dtat-major, parce que trop extrmiste, au profit du colonel Dogratias Nsabimana, celui-ci, le 21 septembre 1992, fait diffuser dans larme une lettre o lennemi est dfini comme
le Tutsi de lintrieur ou de lextrieur, extrmiste et nostalgique du pouvoir [...] 134

2.4.2

Larme rwandaise est recrutement ethnique

Larme ne recrutait que des Hutu et, parmi ceux-ci, essentiellement des Hutu du Nord-Ouest, la
rgion du Prsident et de son pouse. Il y a eu certes des exceptions, comme le colonel pimaque Ruhashya, seul officier tutsi de haut rang, qui fait partie des camarades du 5 juillet , groupe dofficiers qui
ont particip au coup dtat dHabyarimana. 135 Il faut tenir compte que des Tutsi russissaient obtenir
la mention Hutu sur leur carte didentit et que dans la mme famille, certains sont tutsi, dautres hutu,
comme dans le cas du sinistre Kajuga. 136
Le 7e commandement du Hutu interdit aux militaires dpouser des femmes tutsi :
7. Les Forces Armes Rwandaises doivent tre exclusivement Hutu. [...] Aucun militaire ne doit
pouser une Mututsikazi. 137

Ce recrutement ethnique ne fait pas de problme pour M. Vdrine :


Michel Brana : Jai t trs attentif votre argumentation sur une invasion venant de ltranger et
sur les pressions exerces en faveur dun partage du pouvoir. Reste que la France a form des recrues
rwandaises, les a entranes militairement pour tre des combattants. Or, on savait que toutes les recrues taient hutues. Comme il existait dj une menace de gnocide, en formant toujours la mme
ethnie, on prenait position par rapport au gnocide. Cela me proccupe.
Hubert Vdrine : On a form larme au Rwanda. Ce nest pas la France de dire, pas plus au
Rwanda quen Cte-dIvoire, quon va former ceux-ci et pas ceux-l. Dautant que les recrues hutues
reprsentaient 80 % de la population. On a, ailleurs, form des armes moins reprsentatives... Affirmer
quen formant les recrues, nous avons pris position par rapport au gnocide, cest faux et injuste, ce
serait aussi injuste que de dire que les tats-Unis, qui ont form des Ougandais qui eux-mmes ont
accompagn et encadr le FPR, ont ainsi soutenu les massacres que le FPR a commis dans le Kivu. 138

2.4.3

Larme rwandaise ne fait pas de prisonnier

Le Prsident Habyarimana, appellant le 7 dcembre 1990 venger les soldats morts au cours de la
guerre contre le FPR, enjoint danantir tout ennemi qui franchira la frontire, lennemi tant le rfugi
tutsi de 1959 ou ses descendants :
133

Laurent Kanamugire [105, p. 72].


Voir section 4.3.2 page 198.
135 Le colonel pimaque Ruhashya combattit les rebelles Inyenzi monarchistes revenchards de lUNAR . Aprs la victoire
du FPR, il sera conseiller auprs du Premier Ministre. Il dcde le 5 fvrier 2010.
136 Voir section 15.5.3 page 663.
137 Voir les Dix Commandements du Hutu, section 3.12 page 167. Une Mututsikazi est une femme tutsi.
138 Mission dinformation parlementaire, Auditions de Hubert Vdrine, 5 mai 1998, transcription de Mdecins sans frontires.
134

87

2.4. LES FRANAIS COMMANDENT UNE ARME OBJECTIFS RACISTES


Au cours de cette guerre, nous avons perdu des gens : ils doivent rester dans notre mmoire. Le
Rwanda ne peut pas les oublier. Les officiers, les sous-officiers, les caporaux et les simples soldats qui
ont donn leur vie, le Rwanda doit sen souvenir. Il est impratif de continuer de penser eux afin de
mieux les venger. Nous les vengerons par notre conviction que tout ennemi qui franchit la frontire du
Rwanda sera ananti. 139

Il poursuit en louant le travail de nettoyage fait par la population dans le parc de lAkagera :
En particulier, dans cette zone o nous sommes, lorsque le travail de nettoyage semblait prendre
fin, les habitants se sont dits que les Inkotanyi se sont dissimuls dans le parc ; que notre victoire ntait
pas totale puisquils organiseraient les incursions partir du parc. Maintenant vous venez de faire le
nettoyage complet du parc et lennemi qui y reste est dj un cadavre. 140

Si les militaires rwandais massacrent, cest, selon Ren Galini, attach de Dfense, parce quils ont
hrit de la Force publique du Congo place sous lautorit de la Belgique :
Le Colonel Ren Galini a alors expliqu aux membres de la mission quen dpit dune vieille tradition politique, le Rwanda navait pas de tradition militaire : larme rwandaise a t cre dans les
annes 1960, la dfense ayant t assure, lors de la priode coloniale, par les forces congolaises places
sous lautorit de la Belgique. Do une conception du maintien de lordre, dans lequel les procds
dlimination sont admis. 141

Cette barbarie des Rwandais ne semble pas poser de graves problmes thiques cet officier qui
se juge couvert en reportant la faute sur la Belgique. Selon Didier Tauzin, alias Thibaut, le FPR fait
de mme : il ny a jamais eu un seul prisonnier dans cette guerre, ni dun ct, ni de lautre , crit-il. 142
Voulant dmontrer que les Franais nont pas particip aux combats, Bernard Lugan reprend largument
quaucun militaire franais na t tu, alors que la guerre civile tait dure et impitoyable :
La guerre civile FAR-APR fut en effet dure et impitoyable, les belligrants ne faisant que peu de
prisonniers. Le colonel Joubert qui fut chef du DAMI Panda 143 du 23 dcembre 1992 au 18 mai 1993
na ainsi, en quatre mois et demi de prsence, jamais pu voir un prisonnier APR vivant et il ajoute que
le mme sort tait rserv aux soldats des FAR pris par le FPR . 144

Cette dclaration montre que les militaires franais ne font rien pour faire respecter les conventions
internationales quant aux prisonniers de guerre. Le gnral Christian Quesnot, fascin par le spectacle de
la haine de lautre au Rwanda , ne sexprime pas autrement : Cette guerre, dit-il devant les dputs, tait
une vraie guerre, totale et trs cruelle. Le FPR comme les FAR ne faisant que trs peu de prisonniers, il y avait
beaucoup de pertes humaines. 145
Le lieutenant-colonel Michel Robardey se flicite davoir fait subir des interrogatoires de prisonniers
FPR, ce qui leur a, selon lui, sauv la vie :
Avant quil ne se proccupe du sort des prisonniers FPR, ceux-ci taient tout simplement dpecs,
explique Robardey : Ctait un crime doubl dune connerie. On a demand avoir des entretiens
avec des prisonniers pour dterminer lorigine des attaquants. Nous avons difficilement russi ce
quune douzaine dentre eux soit transfrs dans la prison de Kigali. Nous les avons interrogs dans le
bureau du directeur de la prison et, parce quon avait un il sur eux, ils ont t protgs. [...] Je suis
fier davoir sauv ainsi une quinzaine de Tutsis. 146

Il tait certes plus rentable darracher des renseignements aux prisonniers que de les excuter.
Mais Robardey ne dit pas dans quel tat ils se trouvaient aprs linterrogatoire.
139 Discours de Juvnal Habyarimana devant les troupes Gabiro le 7 dcembre 1990 (traduction). Imvaho no 873,
pp. 1723, dcembre 1990. Cf. TPIR, ICTR 98-41-T, exhibit D224. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
HabyarimanaDiscours7decembre1990.pdf
140 Ibidem.
141 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 228].
142 D. Tauzin [188, p. 167].
143 Le DAMI Panda, dtachement dassistance militaire linstruction, en plus de stages de formation dans les camps militaires,
est intervenu directement dans les combats.
144 B. Lugan [123, p. 130].
145 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 341].
146 P. Pan [166, p. 198]. Voir aussi page 173, laffaire des deux Anglo-saxons vus par les paras rwandais dans les rangs du
FPR. Presss par ltat-major franais de les capturer pour les exhiber la tlvision, ces deux Blancs se retrouvent rduits en
rondelles.

88

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Le colonel Cussac laisse aussi entendre la Mission dinformation parlementaire que larme rwandaise liquidait systmatiquement les prisonniers car, en rencontrant ces prisonniers pour obtenir deux
des renseignements, il se flicite davoir fait uvre humanitaire en offrant ces derniers un sauf-conduit
pour la vie. 147

2.4.4

Linstruction par des militaires franais

Depuis laccord dassistance militaire de 1975, la France contribue la formation de la gendarmerie


en encadrant lcole de gendarmerie (EGENA) Ruhengeri. Un chef Interahamwe de Kabuga (non loin
de laroport de Kanombe lest) dcrit devant le TPIR lenseignement quil a reu de gendarmes de
lEGENA :
M. WHITE : Monsieur le Tmoin, avez-vous jamais suivi une formation Interahamwe ?
TMOIN DCH : Oui.
Q. Et en quoi consistait cet entranement ?
R. Il y avait dabord des causeries morales qui taient organises, ctaient des discussions travers
lesquelles on nous faisait comprendre combien le Tutsi tait mauvais et on nous expliquait comment
les Tutsis allaient nous exterminer si nous ne les prcdions pas ; et on nous faisait comprendre que
si les Tutsis prenaient le pouvoir, ils allaient rtablir la royaut et la vassalit ; et ils nous faisaient
comprendre que le Tutsi navait rien de bon, que nous nous tions librs et que nous ne devions
pas permettre quils reprennent le pouvoir, que nous devions plutt les tuer et que si nous les tuions,
il nen survivrait que quelques-uns et que nous allions ainsi garder le pouvoir. Et dans ce cadre, on
nous a dit que les [sic] plupart des partis de lopposition soutenaient le FPR-Inkotanyi, et que nous
tous, les Hutus, devions donc nous organiser pour combattre ces personnes. Et cest dans ce cadre que
nous avons reu des armes feu, et nous avons reu des formations militaires. Je vous dirais que jai
personnellement particip une formation qui sest droule Ruhengeri, Cyabalarika ; [...]
Cyabalarika, nos instructeurs taient des gendarmes qui appartenaient lEGENA cole de
gendarmerie nationale. Et Cyabalarika se situe dans la prfecture de Ruhengeri ; [...] 148

Bien que laccord de 1975 ne concerne que la gendarmerie, la France est implique depuis longtemps
aussi dans larme rwandaise. Ainsi, lunit de paras-commando a t forme par la France :
Coopration militaire
Notre aide au cours des deux dernires annes a t dune importance exceptionnelle (livraison de
cinq hlicoptres et dun avion de transport Nord 2501). Notre apport en 1983, non moins important,
sorganisera autour de deux actions : quipement et formation dune unit parachutiste et mise sur
pied dun groupement de gendarmerie. 149

En raison de lattaque du FPR et de laide de la France, les effectifs des FAR sont multiplis par 10 :
En 1993, les effectifs militaires estims 5 000 en 1989 sont passs plus de 40 000, auxquels
sajoutent 10 000 miliciens et 70 % des dpenses ordinaires de ltat sont consacres larme, qui
reste le seul lieu de la fonction publique o lon recrute. 150

Ils sont passs de 11 000 en 1990 20 000 en 1991. 151 Cela explique que lengagement des recrues a
t prcipit et que leur formation a t sommaire.
Des militaires franais instructeurs exercent dans des camps de larme rwandaise. Ils ont donc forcment t tmoins des exactions qui sy excutaient. La commission denqute internationale de 1993
note : Le territoire des camps militaires jouit pratiquement dun statut dextra-territorialit o larbitraire rgne
en matre. 152
147

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 167].


TPIR, Affaire No ICTR-98-41-T, Procs Militaires I (Bagosora), audience du mercredi 23 juin 2004.
149 Guy Penne, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Entretien du Prsident de la Rpublique avec le Prsident
Habyarimana, mardi 15 juin 1982 - 12 h 30, 11 juin 1982. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Penne11juin1982.
pdf
150 Audition de Michel Cuingnet, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 165].
151 Rapport du colonel Gilbert Canovas, 30 avril 1991. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 132].
152 Rapport de la Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre
1990 ; 7 - 21 janvier 1993 [82, p. 63].
148

89

2.4. LES FRANAIS COMMANDENT UNE ARME OBJECTIFS RACISTES


Depuis le mois doctobre 1991, le bourgmestre de Kanzanze au Bugesera envoie de nombreux jeunes
gens, accuss de vouloir rejoindre le FPR, au camp militaire de Gako. La plupart ne sont jamais revenus. 153 Le bourgmestre de la commune de Murambi envoie dix-huit personnes au camp militaire de
Byumba, elles nont jamais t revues. 154
Jean Carbonare a rappel 155 quen janvier 1993, il a vu des parachutistes franais former au camp
de Bigogwe, entre Ruhengeri et Gisenyi, les paras-commando rwandais responsables des massacres des
Bagogwe. Cest dans ce camp que tous les soirs les camions chargs de Bagogwe arrivaient, que les
hommes taient torturs, massacrs et enterrs dans une fosse commune que la Commission denqute
internationale a localise ct du cimetire de Gisenyi.
Des militaires belges en sont tmoins. Aprs 1990, la Coopration technique militaire (CTM) belge est
maintenue. Au dire de son chef, le colonel Vincent, les instructeurs belges au camp dentranement de
larme rwandaise ( Bigogwe) restent prsents mais ne jouent plus aucun rle. Les Belges se trouvent
aussi lcole suprieure militaire. 156 Selon James Gasana, les Belges continuent entraner les units
dlite au centre de Bigogwe et soccupent de lhpital militaire de Kanombe. 157
Quelques officiers rwandais suivent des cours lcole de guerre ou lInstitut des Hautes Etudes
de Dfense Nationale (IHEDN) Paris, voir tableau 2.2 page 90.
Nom

Grade

Thoneste Bagosora

Fonction

Cours

Anne

Source

Colonel

ESG

1981-1982

Pris [167, p. 224] ; Bagosora [30, p. 4]

Thoneste Bagosora

Colonel

IHEDN

1982

Pris [167, p. 224]

Flicien Muberuka

Major

IHEDN

mai 1984

Pris [167, p. 225]

Anatole Nsengiyumva

Comdt

IHEDN

mai 1984

Pris [167, p. 225]

Lonidas Rusatira

Lt Col

Chef cab. MinDef

IHEDN

avril 1986

Pris [167, p. 225]

Flicien Muberuka

Lt Col

Cdt ESO

IHEDN

mars 1988

Pris [167, p. 225]

Anatole Nsengiyumva

Lt Col

IHEDN

juin 1990

Pris [167, pp. 224225]

Anatole Nsengiyumva

Lt Col

IHEDN

fvr. 1991

JO, 7 fvrier 1991

Cdt Camp Gako

G2 EM FAR

TABLE 2.2 Stagiaires rwandais lcole suprieure de guerre (ESG) ou lInstitut des hautes tudes de
dfense nationale (IHEDN)

2.4.5

Des mthodes de guerre contre-rvolutionnaire

Le colonel Gilbert Canovas, conseiller du chef dtat-major de larme rwandaise, prconise dans
un rapport du 30 avril 1991 des mthodes directement inspires de lexprience des oprations de
maintien de lordre en Algrie, de 1954 1962. Ce sont notamment :
Lexode forc, les regroupements de population dans des camps et les zones interdites :
Dans le secteur de Mutara, en majorit hostile aux FAR, il indique quenviron 150 000 personnes ont t dplaces. Il suggre la mise sur pied dun lment dintervention rapide. 158

Puisque la population est en majorit hostile aux FAR , ces 150 000 personnes ont t dplaces
de force, hors de cette zone qui jouxte la frontire avec lOuganda.
153

Ibidem p. 56.
Ibidem p. 57.
155 Confrence de Jean Carbonare Strasbourg, 2 octobre 1999.
156 Audition du lieutenant Nees, du major Podevijn, du colonel Vincent devant la Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, CRA 1-10, 7 mars 1997, p. 125]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
SenatBelgiqueAudition7mars1997NeesPodevijnVincent.pdf#page=20
157 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 40].
158 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 149].
154

90

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Dbut 1993, la rgion Nord-Est est vide dune grande partie de sa population par les FAR qui
empchent les gens de rentrer chez eux :
En application du cessez-le-feu sign Dar es-Salaam, le FPR essaie de renvoyer les rfugis
vers le nord et leurs ingo, mais les FAR les interceptent la sortie des camps et les empchent de
se diriger vers la zone du FPR. 159

Les groupes dautodfense, lexemple des suppltifs, des harkis et commandos de chasse :
Dans la zone de Ruhengeri, il note la hargne et le zle des populations lors des oprations
de ratissage et de contrle routier, mais aussi le dcouragement et la peur de tous ceux qui se sont
enfuis de chez eux pour se regrouper dans des lieux plus urbaniss. Il propose, pour remdier
linscurit de ces populations, vivant au sud du Parc des Volcans, la mise en place de petits lments
en civil, dguiss en paysans, dans les zones sensibles, de manire neutraliser les rebelles gnralement
isols . 160

Les commandos de chasse ont une mission semblable au CRAP : appui et recherche du renseignement. La formation commandos de chasse est faite par le DAMI Gabiro. 161 Il y a un peloton
commando de chasse au bataillon Muvumba et un autre au bataillon Rutare (Mutara). 162
Le pigeage par des mines des rgions frontalires, analogue la ligne Morice entre lAlgrie et la
Tunisie :
Dans le secteur de Rusumo, il prconise la scurisation du Pont de lAkagera avec linstallation
de projecteurs et dune mitrailleuse supplmentaires, ainsi que le pigeage des accs possibles par
la valle.
Enfin, dans le secteur de Byumba, il relve notamment la difficult de contrler un front trs
large et trs accident. Il suggre de valoriser le terrain en pigeant des carrefours, confluents de thalwegs, et de points de passage possibles de ladversaire . Il note sur ce point particulier quil sagit dune
mesure en cours dexcution avec la participation du dtachement Norot . 163

Le lecteur notera que larme franaise pose des mines.


Les techniques de quadrillage de la population. Elles sont dj bien matrises en 1990 : dcoupage administratif jusquau groupe de dix maisons, carte didentit, mention de lappartenance
ethnique sur celle-ci, permis de circuler dun lieu lautre. Il reste encore dvelopper les milices, lautodfense civile. Les moyens modernes de la radio et des coutes des communications
tlphoniques et radiophoniques vont fournir de nouveaux moyens de contrler les gens.
Le renseignement sera analys plus loin section 2.9 page 122.
Ces mthodes vont tre approfondies et gnralises.

2.4.6

Des Franais dirigent de facto larme rwandaise

Le 10 octobre 1990, le colonel Gilbert Canovas est nomm adjoint de lattach de Dfense, charg
de conseiller ltat-major des FAR. 164 Ce dernier est officiellement charg daider les autorits militaires
rwandaises amliorer la capacit oprationnelle de leur arme afin de la rendre rapidement apte sopposer aux
incursions de plus en plus nombreuses des troupes du FPR... 165
Le 3 fvrier 1992, le lieutenant-colonel Gilles Chollet, chef du DAMI Panda, est charg par Paris
dexercer simultanment les fonctions de conseiller du Prsident de la Rpublique, Chef suprme des
Forces armes rwandaises et de conseiller du Chef dtat-major de lArme rwandaise . 166 La section
159

Grard Prunier [164, p. 223].


Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 149].
161 Rapport du colonel Capodanno sur sa mission au Rwanda 15-17 avril 1993, MMC, No 000046/MMC/SP/CD, Paris 19 avril
1993. Organisation du DAMI 69. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Capodanno19avr1993.pdf
162 Rpublique Rwandaise, Ministre de la Dfense nationale, Arme rwandaise, tat-major, G1, Kigali le 05 mars 1994.
Objet : Situation officiers arme rwandaise arrte au 01 mars 1994. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
SituationOfficiersFAR1erMars1994.pdf
163 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 149].
164 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 131].
165 Ibidem.
166 Fac-simil de la lettre du ministre rwandais des Affaires trangres lambassade de France, 3 fvrier 1992. Cf. Enqute
sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 150 ; Tome II, Annexes, p. 187] http://www.francerwandagenocide.org/
documents/MinAffEtrRwdChollet3fevrier1992.pdf ; A. Guichaoua [94, p. 712].
160

91

2.4. LES FRANAIS COMMANDENT UNE ARME OBJECTIFS RACISTES


MDR de la ville de Kigali diffuse cette lettre de nomination de Chollet et rdige un tract de protestation,
le 14 fvrier :
Dur... Dur... Trs dur...
Un militaire franais, le Lt Col Chollet, commandant des forces franaises venues assurer la scurit
de leurs compatriotes dit-on, vient de recevoir le pouvoir illimit de diriger toutes les oprations militaires de cette guerre. A voir ses attributions que lon vient de lui confrer, ces jours-ci, dune manire
clandestine, on peut conclure quil est en fait Chef dtat Major des Forces armes rwandaises.
Depuis 1964, cela fait 28 ans que le Gnral Habyarimana et le Col Serubuga sont la tte des
armes rwandaises, sans tre diplms dtat Major (B.E.M.). Mais ceux qui sont brevets, eux, sont
carts. Et voil que maintenant nos armes sont commandes par un Franais. 167

Laffaire suscite quelque moi Paris. Le Quai dOrsay dment que Chollet soit conseiller du prsident rwandais. 168 La note de Bernard Cussac, attach de Dfense Kigali, confirme que la lettre du
ministre des Affaires trangres rwandais visait, lorigine, parfaire lorganisation de la dfense aprs
labandon par le Prsident du poste de chef dtat-major . 169 Le 3 mars 1992, le lieutenant-colonel Gilles Chollet est rappel. Il est remplac la tte du DAMI par le lieutenant-colonel Jean-Louis Nabias. Comme
conseiller du chef dtat-major, il est remplac par le lieutenant-colonel Jean-Jacques Maurin. 170 Mais le
titre exact de Maurin est adjoint oprationnel de lattach de Dfense.
Lors de sa visite en mai 1992, le gnral Jean Varret, chef de la Mission militaire de coopration, a d
jouer sur les mots pour faire entriner par le nouveau Premier ministre MDR, Dismas Nsengiyaremye,
nomm le 7 avril, la direction de fait de larme rwandaise par un officier franais. 171
Le statut du lieutenant-colonel Maurin, adjoint de lattach de dfense et non pas conseiller militaire
du Prsident, a dissip les craintes du Premier ministre. 172

Lintress confirme la Mission dinformation parlementaire quil est plus spcialement charg de
conseiller le chef dtat-major de larme rwandaise dans la conduite des oprations et dans la prparation et lentranement des forces :
Il [le lt-col. Maurin] a prcis que, peu aprs son arrive Kigali, le 24 avril 1992, le Chef dtatmajor des FAR avait expressment souhait, ds le mois de mai 1992, sa participation aux runions
quotidiennes de Chef dtat-major de larme rwandaise et a indiqu quil accompagnait le Chef dtatmajor dans tous ses dplacements sur le territoire. [...] Il a indiqu quil participait au titre de cette
mission llaboration des plans de bataille quotidiens et tait partie prenante aux dcisions. Il a prcis
cependant quen priode de crise, il se tenait dautres runions, auxquelles il ne participait pas. 173

Le lieutenant-colonel Jean-Jacques Maurin est confirm dans ses fonctions fin novembre 1992 :
La transformation du poste de conseiller du chef dtat-Major en poste permanent est tout fait
justifie. Il serait souhaitable que lactuel titulaire, le LCL MAURIN, soit le bnficiaire de cette transformation : il est parfaitement intgr dans le dispositif et a su gagner la confiance du CEM comme
celle de notre chef MAM. 174

Le rapporteur de la Mission dinformation parlementaire observe que ltat-major des FAR tait
dune rare incomptence et quune reprise en main par un officier franais tait ncessaire :
167 Itangazo No 3, MDR, Kigali-ville, kuwa 14/02/1992, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes,
pp. 190192] http://www.francerwandagenocide.org/documents/MDRtractChollet14fevrier1992.pdf ; ibidem [168, Rapport, p. 150].
168 Dpche AFP du 21 fvrier 1992. Cf. A. Guichaoua [94, p. 713].
169 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 194].
170 Le lieutenant-colonel Jean-Jacques Maurin est un ancien du 1er RPIMa. Cf. B. Lugan [123, p. 94].
171 Rappelons que jusqu larrive de ce gouvernement, Habyarimana tait chef dtat-major, et que le colonel Serubuga ntait
que chef dtat-major adjoint. Le conseiller militaire du prsident se trouvait donc au-dessus de lui.
172 Le gnral de division Jean Varret Monsieur le Ministre dlgu charg de la Coopration et du Dveloppement, 27 mai
1992, No 000104/MMC/SP/CD, Confidentiel dfense, Objet : Compte rendu de mission au Rwanda et au Burundi (8-14 mai 1992),
p. 3. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Varret27mai1992.pdf
173 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 151].
174 Extrait du rapport du colonel Capodanno sur sa mission au Rwanda du 3 au 6 novembre 1992, Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 199]. Ministre de la Coopration et du Dveloppement, Mission militaire de coopration
No 000196/MMC/SP/CD, Paris, 10 nov. 1992, Rapport du colonel Capodanno sur sa mission au Rwanda (3 - 6 nov 1992), p. 6.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/Capodanno10nov1992.pdf

92

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Les soldats franais nont pas particip aux combats. Pour autant, compte tenu de ltat de dconfiture dans lequel se trouvait ltat-major rwandais, incapable de matrialiser sur une carte la ligne de
front et la position de ses troupes, pouvait-on encore considrer quil sagissait dune simple opration dassistance, de conseil ou de soutien ? Comme la indiqu le Colonel Didier Tauzin, les militaires
franais ont d rappeler ltat-major rwandais les mthodes de raisonnement tactique les plus lmentaires, lui apprendre faire la synthse des informations, laider rtablir la chane logistique pour
apporter des vivres aux troupes, prparer et donner des ordres, tablir des cartes. Dans un tel
contexte de reprise en main, il nest gure tonnant que certains responsables militaires franais aient
pu avoir le sentiment de construire une arme, dont il fallait de surcrot sassurer quelle serait rgulirement alimente en munitions. 175

La Mission dinformation conclut :


[Il] existait bien une mission consistant conseiller discrtement le Chef dtat-major des FAR pour tout
ce qui concerne la conduite des oprations, mais aussi la prparation et lentranement des forces .
En somme, afin de ne pas donner le sentiment de rpondre aux demandes des autorits rwandaises
de faon officielle, cette fonction de conseiller du Chef dtat-major des FAR a t exerce de manire
drive, loccasion de la nomination aux cts de lattach de dfense dun adjoint charg de le seconder. 176

Le lieutenant-colonel Maurin restera en poste jusquen 1994.


Nous ne savons pas directement quel est le rle de conseil des officiers franais auprs de ltatmajor des FAR. Mais indirectement, nous pouvons limaginer quand nous voyons les Franais refuser
un soutien dartillerie une offensive des FAR. Les Franais commandent en fait lartillerie et leur refus
de fournir des instructeurs revient refuser une offensive. 177
Date

Nom

Source

11 oct. - 26 nov. 1990

Gilbert Canovas

MIP, Rapport, pp. 337338

24 janv. - juin 1991

Gilbert Canovas

MIP, Rapport, p. 338

Fvrier 1992

Gilles Chollet

MIP, Rapport, p. 150

Mars 1992 - avril 1994

Jean-Jacques Maurin

MIP, Rapport, p. 151

TABLE 2.3 Officiers franais conseillers du chef dtat-major des FAR

2.4.7

Larme rwandaise ne tient que par laide franaise

Cest ce que constatent les militaires franais comme le colonel Galini en 1990 :
Loffensive du FPR lance le 1er octobre 1990 a mis en vidence les faiblesses de larme rwandaise
que lattach de Dfense, le Colonel Ren Galini juge ainsi dans un tlgramme dat du 11 octobre
larme rwandaise nest pas en mesure de faire face la situation. Ainsi, si les forces franaises et belges ne
lavaient pas soulage en prenant leur compte des missions et du terrain (protection de laroport et des voies y
menant) et si les forces zaroises ne participaient pas directement au conflit, elle se serait au mieux enferme dans
Kigali dans des conditions et selon un dispositif peu efficaces . 178

Un officier de la Lgion trangre, qui a particip lopration Norot, affirme que sans lappui
franais les FAR auraient t balayes en un jour :
Bradshaw : If the French hadnt been there what would have actually happened ?
Officer : Well the Rwandan army would have been totally incapable of defending the country, and
since they scarcely knew how to use the weapons and they knew very little about military tactics, the
175
176
177
178

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 340].


Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 152].
Voir section 2.8.4 page 114.
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 131].

93

2.4. LES FRANAIS COMMANDENT UNE ARME OBJECTIFS RACISTES


war would have been lost. There would have been a very, very small battle and in a day it would have
been over, if the French hadnt been there. 179

Le 23 fvrier 1993, le gnral Quesnot laisse clairement entendre Franois Mitterrand quun retrait
militaire franais signifierait la chute dHabyarimana. Examinant 4 options, celle de partir signifierait
selon lui :
Aprs lvacuation de nos ressortissants et le retrait de nos troupes, le prsident HABYARIMANA
ne devrait pas pouvoir rester la tte de ltat. Notre dpart serait interprt comme lchec de notre
politique au Rwanda. On pourrait assister la constitution dun axe tutsi KAMPALA - KIGALI - BUJUMBURA. 180

Le 16 mars 1993, le gnral Dominique Delort, commandant oprationnel de Norot, crit dans une
note adresse au COA :
Si des impratifs politiques entranent lallgement de Norot, le processus peut tre diffrent en ce
qui concerne lassistance aux FAR. En effet [...], la diminution de notre aide entranerait leffondrement
rapide de larme gouvernementale en cas de reprise de loffensive. 181

Les diplomates en poste Kigali ne font pas mystre que larme franaise a sauv le rgime. Un
ambassadeur, que lon devine tre Georges Martres, estime que le renversement dHabyarimana par les
rebelles aurait pu dstabiliser la rgion :
La communaut diplomatique occidentale saccorde pour reconnatre que, sans la prsence franaise, les FAR nauraient pas rsist aux maquisards du FPR. La capitale aurait fini par tomber aux
mains des rebelles, plongeant le pays dans une instabilit qui aurait pu stendre aux pays de la rgion , estime un ambassadeur. 182

Se trompait-il ? Lhistoire nous montre que cest le soutien constant son rgime, jusqu lexcution
dun gnocide, qui a dstabilis pour longtemps lAfrique des Grands Lacs. Le 3 avril 1993, le prsident
Habyarimana remercie les militaires franais davoir aid les FAR :
Pour remercier les militaires franais davoir aid les FAR contrer lattaque du 8 fvrier 1993 Ruhengeri, Habyarimana invita le 3 avril dans sa rsidence lambassadeur de France, Martres, et lattach
de dfense, Cussac, le conseiller auprs de ltat-major des FAR, Maurin, et Robardey. 183

En octobre 1993, le prsident Habyarimana reconnat lui-mme devant Franois Mitterrand que
laide de la France a empch la victoire militaire du FPR :
Le Prsident rwandais est nanmoins inquiet lide du dsengagement de la France dont laide a
t essentielle pour empcher une victoire militaire du FPR. 184

Les militaires franais dont le gnral Quesnot, et Habyarimana lui-mme, reconnaissent que si la
France ntait pas intervenue militairement au Rwanda, il y aurait certainement eu trs vite un changement de rgime. Cest ce que constate Marie-Pierre Subtil en expliquant lhostilit du FPR lintervention franaise en juin 1994 : Par deux fois entre 1990 et 1993, larme franaise a empch la rbellion tutsie de
gagner la guerre contre les Forces Armes Rwandaises (FAR), conseilles et quipes par Paris . 185 Un nouveau
rgime, avec la participation du FPR, naurait pas permis un gnocide.
179

Bradshaw : Que se serait-il pass si les Franais navaient pas t l ? Lofficier : Larme rwandaise aurait t totalement
incapable de dfendre le pays, et comme ils savaient peine se servir des armes et quils ne connaissaient gure de tactique, la
guerre aurait t perdue. Il y aurait eu une toute petite bataille et en un jour ils auraient t balays. Interview dun ancien officier
de la Lgion par Stphane Bradshaw, BBC Panorama, The bloody tricolor, 20 aot 1995. Citation de Mel McNulty French arms, war
and genocide in Rwanda, Crime, Law & Social Change, 33:, 105-129, 2000, p. 110.
180 Dominique Pin, Gnral Quesnot, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous-couvert de Monsieur le Secrtaire gnral), 23 fvrier 1993, A/s Conseil restreint sur le Rwanda Mercredi 24 fvrier 1993. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/QuesnotPin23fevrier1993.pdf
181 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 160].
182 Frdric Fritscher, En dpit du cessez-le-feu, le conflit persiste ; au moins un habitant sur huit continue den souffrir et la France y est
implique, Le Monde, 17 mars 1993.
183 Selon Michel Robardey qui le confie Pierre Pan, [166, p. 195].
184 Note du ministre des Affaires trangres. Entretien du Prsident de la Rpublique Franois Mitterrand avec le Prsident Juvnal Habyarimana, 7 octobre 1993, Direction des Affaires africaines et malgaches. Sous direction dAfrique centrale et orientale No 2556/DAM. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 226]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/HabyarimanaMitterrand7octobre1993.pdf
185 Marie-Pierre Subtil, Le projet dintervention franaise au Rwanda suscite de plus en plus de critiques, Le Monde, 23 juin 1994, pp. 1,
4.

94

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

2.4.8

Plusieurs fois, Franois Mitterrand soppose au retrait des troupes franaises

Le 15 octobre 1990, Franois Mitterrand dclare : [...] la France a envoy deux compagnies qui ont
permis lvacuation des Franais et dun certain nombre dtrangers qui se sont mis sous notre protection, nous
avons dailleurs agi en harmonie avec le gouvernement belge, qui a agi de mme. Voil cest tout. Cette troupe na
pas dautre mission que celle-l et cette mission remplie, bien entendu, elle rentrera en France. 186
Franois Mitterrand fait en ralit tout le contraire de ce quil a publiquement dclar. Il fait reporter
par trois fois le retrait des troupes franaises contrairement au souhait de son gouvernement.
Sur une note du 2 janvier 1991 de son chef dtat-major particulier, lamiral Lanxade, o celui-ci
linforme que malgr linquitude du Prsident Habyarimana, les ministres franais concerns estiment que la
compagnie franaise stationne Kigali peut tre dfinitivement retire mi-janvier , Franois Mitterrand ajoute
la main : Oui, mais jenvisagerais favorablement le report du dpart de la Cie stationne Kigali. Au moins
dun mois. 187
Dans sa lettre du 30 janvier 1991 au Prsident Habyarimana, Franois Mitterrand linforme quil a
dcid de maintenir provisoirement, et pour une dure lie aux dveloppements de la situation, la compagnie
militaire franaise envoye en octobre dernier Kigali et charge dassurer la scurit et la protection des ressortissants franais. 188 Le maintien de cette compagnie militaire apparat comme une contrepartie politique
offerte par la France en change dune ouverture du rgime dHabyarimana comprenant un dialogue
direct avec toutes les composantes de la nation et le rglement du problme des rfugis par lorganisation
dune confrence rgionale . Il na donc rien voir avec la scurit et la protection des ressortissants
franais.
Le 22 avril, lamiral Lanxade redemande le retrait de la compagnie franaise de Kigali. Son maintien
pourrait mme apparatre contraire aux dispositions du cessez-le-feu, qui prvoit le retrait des troupes trangres . 189
Une note du mme jour de Gilles Vidal rappelle que le retrait des troupes trangres doit intervenir selon laccord sign NSele le 29 mars, aprs la mise en place du groupe dobservateurs militaires
neutres de lOUA (GOMN). Il indique que M. Joxe, ministre de la Dfense, suggre dinformer le Prsident Habyarimana du prochain retrait du dtachement Norot. 190
Franois Mitterrand ne tiendra pas compte de ces avis. En outre, le 24 avril, au lendemain de la
visite de Juvnal Habyarimana, lamiral Lanxade est nomm chef dtat-major des armes et le gnral
Quesnot le remplace le jour-mme comme chef de ltat-Major Particulier. 191
Le 20 juin 1991, nouveau, Mitterrand crit Non. Ne pas retirer nos troupes. Men parler. FM sur
une note du gnral Quesnot envisageant le retrait de la compagnie de Kigali et du DAMI, souhait par
les ministres franais de la Dfense et des Affaires trangres. 192
En dpit des accords de cessez-le-feu qui stipulaient le retrait des troupes trangres, la France a
maintenu des troupes au Rwanda jusquau 14 dcembre 1993.
186 Confrence de presse de Franois Mitterrand, Palais de llyse, lundi 15 octobre 1990. http://www.francerwandagenocide.
org/documents/MitterrandConfPresse15octobre1990.pdf
187 LAmiral Chef de ltat-Major Particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous-couvert de
Monsieur le Secrtaire gnral). Objet : Rwanda : Point de situation, 2 janvier 1991. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/Lanxade19910102.pdf
188 Lettre de Franois Mitterrand Juvnal Habyarimana, 30 janvier 1991. Source : Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994
[168, Annexes, pp. 148149]. Voir section 2.1 page 80.
189 LAmiral Chef de ltat-Major Particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous-couvert de
Monsieur le Secrtaire gnral). Objet : Rwanda : Point de situation, 22 avril 1991. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/Lanxade19910422.pdf
190 Le Charg de Mission, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, Entretien avec M. Juvnal Habyarimana,
Mardi 23 avril 1991, 11 h, 22 avril 1991. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Vidal19910422.pdf
191 Audition du Gnral Christian Quesnot, mission dinformation commune sur les vnements de Srebrenica, 11 janvier 2001
http://www.assembleenationale.fr/11/dossiers/srebrenica/audition4.asp.
192 Le Gnral Chef de ltat-major particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous-couvert de
Monsieur le Secrtaire gnral). Objet : Rwanda : Point de situation, 20 juin 1991. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/Quesnot20juin1991.pdf

95

2.5. LES LIVRAISONS DARMES DE LA FRANCE AUX FAR

2.4.9

Les units militaires franaises engages au Rwanda

Les effectifs des militaires franais au Rwanda sont indiqus au tableau 2.4 page 96, ceux des cooprants militaires (AMT) dans le tableau 2.5 page 97. Mais par le biais de manipulations des rotations,
Paris parviendra maintenir 1 100 hommes sur place en nen avouant que 600. 193
Jacques Isnard compte jusqu 150 cooprants ou conseillers militaires dtachs de France en 1993 194
alors que le rapport de la Mission dinformation parlementaire nen indique pas plus de cent. Le dtail
des units engages est donn en annexes section 38.1.1 page 1351.
Date

Opration

Effectif

1/10/1990

Norot

300

Arming Rwanda, p. 40

19/10/1990

Norot

314

Rapport MIP, p. 125

15/12/1990

Norot

177

Dpart dune compagnie. Rapport


MIP, p. 128

1991

Norot

160

Maintien dune compagnie. Quesnot,


20/6/1991

6/6/1992

Norot

' 300

Renfort dune compagnie. TD Martres


7/6/1992

1993

Norot

680

Arming Rwanda, p. 41

8/2/1993

Norot

700

M. Mas, p. 239

16/3/1993

Norot

684

(Norot seul) Rapport MIP, p. 159

Novembre 1993

Norot

900

Rapport Commission Kigali, Snat


belge, section 1, Le Rwanda, p. 5

9/4 - 14/4/1994

Amaryllis

464

Rapport MIP, p. 257

10

Quesnot Lanotte [117, p. 369]

15/4 - 21/6/1994

Source

21/6 - 24/7/1994

Turquoise

2 300

P.H. Desaubliaux, Le Figaro, 6/7/1994 ;


ONU S/1994/795

25/7 - 21/8/1994

Turquoise

2 555

ONU-Rwanda Blue Book, p. 56

TABLE 2.4 Effectifs militaires franais au Rwanda (hors coopration militaire)

2.5

Les livraisons darmes de la France aux FAR

Le but ici nest pas de faire une recension complte des livraisons darmes de la France mais den
donner une ide sommaire. Laide en quipement militaire commence sous De Gaulle en 1967 par des
vhicules blinds et deux hlicoptres. Elle reprend aprs 1975 sous Giscard dEstaing avec des vhicules blinds et des hlicoptres, ce qui parat curieux vu que laccord dassistance ne concerne que la
gendarmerie, voir le tableau 2.6, page 98.
Le tableau 2.7 page 98 comporte les principales livraisons darmes effectues jusqu 1990 telles
quelles sont notes dans une lettre du ministre de la Coopration en date du 22 septembre 1994 et
publie dans le rapport de la Mission dinformation parlementaire. 195 Les livraisons darmes lgres et
de munitions ne sont pas retenues.
193 Entretien avec un officier suprieur franais en avril 1993 Paris, Grard Prunier, Rwanda : La crise Rwandaise : structures et
droulement, W RITENET, Juillet 1994.
194 Jacques Isnard, Une aide militaire intense et souvent clandestine, Le Monde, 23 juin 1994, p. 4.
195 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes pp. 559561].

96

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Date

Effectif

1990

15

J. Varret, 27 mai 1992

oct. 1990

22

Galini, Rapport MIP, p. 126

Mars 1991

50

Rapport MIP, p. 142

Mai 1992

80

Rapport MIP, p. 142

Oct. 1992

100

Rapport MIP, p. 142

Janv. 1993

80

Rapport MIP, p. 142

Mai 1993

100

Rapport MIP, p. 142

Sept. 1993

50

Rapport MIP, p. 142

7 oct. 1993

52

Annexes MIP, p. 226

15 dc. 1993 - avr 1994

24

Rapport MIP, p. 352. Entre 40 et 70 admet Roussin sur RFI, le 30 mai 1994

1er

Source

TABLE 2.5 Effectifs de cooprants militaires franais, DAMI inclus, au Rwanda

Le tableau 2.8 page 99 comporte les principales livraisons darmes effectues de 1990 1994 telles
quelles sont indiques dans les tableaux CIEEMG et AEMG fournis par la Mission dinformation parlementaire. 196
Quelques remarques :
Les exportations darmes ncessitent un accord pralable de la Commission interministrielle pour
ltude des exportations de matriel de guerre (CIEEMG), puis au moment de la livraison dune
Autorisation dexportation de matriels de guerre (AEMG).
Les AML sont des automitrailleuses lgres Panhard.
Les radars Rasura sont des radars de surveillance rapproche qui dtectent la prsence dhommes
ou de vhicules.
La France a livr au Rwanda cinq hlicoptres Gazelle avant octobre 1990 et ses cooprants en
assurent la maintenance. 197 Avec les 6 Gazelle livrs aprs cette date par la France et les 3 achets
lgypte, les FAR disposent au total de 14 hlicoptres de combat Gazelle.
Les hlicoptres Gazelle sont arms de mitrailleuses, de canons ou de roquettes. 198 La Gazelle SA
342M est quipe de missiles antichar HOT et peut tre quipe de missiles Mistral antiariens. 199
Un hlicoptre Gazelle a t perdu au combat le 23 octobre 1990, 200 Habyarimana demande la
France de le remplacer gratuitement. 201
Un hlicoptre Alouette II Artouste est donn par la France en 1991. 202
Un hlicoptre cureuil est abattu par le FPR Cyeru en fvrier 1993. 203
196

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 543555].
Audition de J.-C. Mitterrand Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 133] ; Claude
Arnaud, Note pour Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Entretien avec le Prsident Habyarimana, 18 octobre 1990.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/Arnaud19901018.pdf
198 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 541].
199 http://avions.legendaires.free.fr/gazelle.php.
200 Un hlicoptre Gazelle SA 342M a t abattu par le FPR le 23 octobre 1990 Nyakayaga prs de Gabiro. Cf. Lettre du colonel
Ntahobari du 12 octobre 1998 Paul Quils, Objet : Possession de missiles par le FPR, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994
[168, Tome II, Annexes, p. 250] http://www.francerwandagenocide.org/documents/NtahobariQuiles12octobre1998.pdf ; J.L. Bruguire [44, p. 41].
201 TD Martres, 14 dcembre 1990. Objet : Rencontre du Prsident Habyarimana avec le gnral Varret, Enqute sur la tragdie
rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 145].
202 Le colonel Galini, chef de la Mission dassistance militaire aux chefs dtat-major de larme et de la gendarmerie,
No 462/2/MAM/RWA, 3 juillet 1991. Objet : Matriels cds gratuitement aux Forces Armes Rwandaises, au titre de lAide
directe 1991.
203 F. Reyntjens [170, p. 42] ; Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 223].
197

97

2.5. LES LIVRAISONS DARMES DE LA FRANCE AUX FAR


Armes

Date

Remarque

12 AML

6 mars 1967

20 % pay par Rwanda

2 Alouette III

26 avril 1967

don

18 vhicules blinds

1976

don MMC 1.3 MF

12 vhicules blinds

1977

don MMC

1 Alouette III

1977

don MMC

12 vhicules blinds

1978

don MMC

1000 pist., 1000 fusils

1978

don MinDef 6.7 MF

16 vhicules blinds

1979

don MMC

1 hlicoptre

1980

don

2 hlicoptres Gazelle

septembre 1981

don

1 hlicoptre Dauphin

octobre 1981

don

TABLE 2.6 Principales livraisons darmes jusquen 1981. Source : O. Thimonier [191]

2 Gazelle SA 342

(1982-1984)

cession

1 Rallye Guerrier

1983

don Prsident

1 Noratlas

1983

don

1 Rallye Guerrier

1984

don Prsident

17 AML + 16 VBL Panhard

1986

vente, garantie COFACE

2 postes de tir Milan + 20 missiles

1988

cession (livr aot 1989)

2 postes de tir Milan + 8 missiles

1989

cession (livr aot 1990)

TABLE 2.7 Livraisons darmes de 1982 1990 (extraits). Source : MMC, 22 sept. 1994. Cf. MIP, Annexes,
pp. 560561

Perte dun hlicoptre Gazelle par mauvaises conditions mtorologiques en mai 1993. Les deux
pilotes rwandais sont tus. 204
Le Milan est un missile antichar.
Les livraisons darmes peuvent tre des cessions directes de larme franaise, cest--dire des
prlvements sur ses stocks. Elles sont onreuses ou gratuites et font trs rarement lobjet dune
AEMG. 205
Cest lors des attaques du FPR en 1992 et 1993 que des armes sont fournies par cessions directes
prleves sur les stocks de larme franaise. 206
Les livraisons gratuites darmes sont finances par le ministre de la Coopration. Ces dpenses
sont prsentes comme une aide au dveloppement.
De nombreux matriels de tlcommunication sont livrs par la France larme rwandaise. 207
204 Colonel Cussac, Compte rendu semestriel de fonctionnement, Kigali le 2 octobre 1993, No 901 MAM/RWA/DR, Lt Col.
Maurin, Compte rendu dactivits du DMAT/Terre, Priode du 1er avril au 30 septembre 1993, Annexe 3, p. 16, Activit de lESCAVI/Hlicos. http://www.francerwandagenocide.org/documents/CR-MAM-19931002.pdf
205 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 171].
206 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 172].
207 Ce sont probablement des appareils fournis par la France qui permettent au colonel Bagosora de communiquer par un rseau
radio parallle avec les commandants des troupes dlite qui dclenchent les massacres dans la nuit du 6 au 7 et le 7 avril 1994. Cf.
TPIR, Acte daccusation de Aloys Ntabakuze, ICTR-97-34-1 ICTR-97-30-1 section 6.28.

98

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Radars Rasura

12

Postes de tir Milan

Missiles Milan

16

Lance-roquettes 68 mm SNEB

Mortiers 120 mm

Mitrailleuses 12.7 mm

120

Canons de 105 mm

Hlicoptres Gazelle

Munitions mortier de 60 mm

6 550

Munitions mortier de 81 mm

4 000

Munitions mortier de 120 mm

6 000

Obus de 90 mm pour AML

1 300

Roquettes 68 mm

800

Munitions 12.7 mm

132 400

Munitions 7.62 mm

5 000

Munitions 5.56 mm

700 000

Munitions 105 mm

6 000

TABLE 2.8 Livraisons darmes officielles de la France de 1990 1994 (AEMG)

La France a aussi bien fourni que maintenu en tat de marche la plupart des armes lourdes, des
vhicules dassaut, des hlicoptres et des avions, utiliss par le Rwanda pendant la guerre.
Aprs linvasion initiale doctobre 1990, la France a livr des mortiers de 60, 81 et 120 mm, ainsi que
des canons lgers de 105 mm LG1. Les mortiers de 120 mm et les canons de 105 mm ncessitent un
transport sur roues, et ont respectivement une porte de 5 700 et 11 500 m. De plus la France a fourni les
pices de rechange et lassistance technique pour maintenir en tat de marche les dizaines de vhicules
blinds fabriqus en France, dont des vhicules blinds lgers Panhard, modle AML 60/7 et AML/90.
Ces deux modles sont quips dun canon mont sur tourelle ainsi que de mitrailleuses de 7,62 mm. La
France a gard galement oprationnels les transporteurs de troupes blinds M3 Panhard, ainsi que six
hlicoptres Gazelle, deux avions Guerrier 208 et un Noratlas 209 .
La France a poursuivi ses livraisons darmes en dpit des accords de paix et en violation des accords
de cessez-le-feu. Elle veillera toujours ce que les FAR ne soient pas en rupture de stocks :
Ainsi en fvrier 1993, alors que le dtachement Norot vient dtre renforc dune compagnie des
EFAO en raison de laggravation de la situation sur le terrain, ltat-major des armes rappelle lattach de dfense quil lui revient de faire en sorte que larme rwandaise ne se trouve pas en rupture de stocks
de munitions sensibles... et que les livraisons aux FAR de matriels militaires seffectuent dans la plus grande
discrtion . 210

En juin 1994, alors que le gnocide auquel larme rwandaise participe est presque termin, Jacques
Isnard confirme dans le journal Le Monde que laide militaire de la France cette arme fut intense et
souvent clandestine. 211 Les citoyens franais nen auront pratiquement jamais t informs auparavant.
Il insiste sur les oprations clandestines menes par les Franais avec des jumelles intensification de
208
209
210
211

Lavion Guerrier, est un monomoteur Rallye-235 arm pour la lutte anti-gurilla et le parachutage de commandos.
Arming Rwanda [100, pp. 3132].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 175].
Jacques Isnard, Une aide militaire intense et souvent clandestine, Le Monde, 23 juin 1994, p. 4.

99

2.6. LES LIVRAISONS DARMES PAR LGYPTE


lumire, qui permettent de voir et de tirer la nuit comme en plein jour. Des jumelles vision nocturne
sont fournies aux FAR pour mener de pareilles actions. 212

2.5.1

Livraisons darmes antiariennes et de radars ?

Lors de la visite dHabyarimana Mitterrand le 2 avril 1990, le prsident rwandais compte demander la France la livraison dun systme darmes antiariennes , dont des missiles sol-air Roland, la
rparation du systme radar de laroport ou le don dun radar primaire et dun secondaire.
BRAVO : LE SYSTME DARMES ANTIARIENNES SOUHAIT
LES MILITAIRES SE SONT EXPRIMS. IL SAGIT DUNE BATTERIE DE BITUBES DE 30 M/M OU
DUN SYSTME DARMES ROLAND. CES MATRIELS NE SONT PAS LA MESURE DE LARME
RWANDAISE. IL A T SUGGR DANS LA FICHE DE RFRENCE DE NE PAS DONNER SUITE
CE VU.
[...]
TERTIO : OBSERVATIONS
CES QUESTIONS DORDRE MILITAIRE, ET PLUS PARTICULIREMENT CELLE RELATIVE
LA DFENSE DE LAROPORT SEMBLE REVTIR UNE IMPORTANCE QUE LE GNRAL MAJOR HABYARIMANA ET LES OFFICIERS JUGENT CAPITALES. [...]
IL RESTE QUE CETTE DERNIRE [la menace ougandaise] NE DEVRAIT PAS OCCULTER CELLES
RELATIVES LA SCURIT PERSONNELLE DU PRSIDENT (EN PARTICULIER : CONSTITUTION
DUN RDUIT AUTOUR DE LAROPORT) ET LA FIDLISATION DES OFFICIERS SERVANT
DANS LES UNITS OPRATIONNELLES, QUI NE PEUVENT QUAPPRCIER LEUR RENFORCEMENT VENTUEL EN MATRIELS ET SPCIALISTES FRANAIS GARANTS DE LEFFICACIT ET
DE LA RALIT DE NOTRE ENGAGEMENT LEURS CTS. 213

Claude Arnaud, conseiller de Mitterrand, lui indique dans une note 214 que cette demande ne correspondrait pas aux besoins du pays . Le remplacement des radars est galement demand. La mme note
suggre qu une tude du problme de la scurit aroportuaire devrait tre effectue avant que nous puissions
nous prononcer. la suite de ces entretiens, le Prsident Habyarimana visite les ateliers de Thomson
Conflans-Sainte-Honorine. 215 Le FPR ne disposant pas de moyens ariens, on ne voit pas trs bien
quelle menace arienne le Rwanda est expos. Toujours est-il quen 1994, laroport de Kigali est protg par 4 postes antiariens mobiles constitus autour de canons bitubes de 37,2 mm sur camion et
de canons bitubes et quadritubes de 14,5 mm. 216 Plusieurs sources attestent par ailleurs que larme
rwandaise dtient des missiles antiariens. 217

2.6

Les livraisons darmes par lgypte

En dehors de la France, la Belgique, lAfrique du Sud, lgypte, lURSS et la Rpublique populaire


de Chine, sont les principaux fournisseurs darmes :
Les principaux pays fournisseurs darmes durant la priode 1990-1994 furent la France, la Belgique,
lAfrique du Sud, lgypte et la Rpublique populaire de Chine. Les donnes de la B.N.R. 218 indiquent
212 Dans les autorisations donnes par la CIEEMG, nous relevons 7 jumelles vision nocturne fournies en 1988 et 9 en 1991. Cf.
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 544545]. Dans une note du 11 mars 1992 Roland Dumas,
Paul Dijoud suggre de donner larme rwandaise la capacit doprer de nuit. Ibidem, p. 157.
213 TD Galini-Martres, 14 mars 1990. Objet : Demandes dordre militaire susceptibles dtre prsentes au Prsident de la Rpublique franaise par le Prsident Rwandais lors de leur rencontre du 3 avril 1990. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/GalinieMartres14mars1990.pdf
214 Claude Arnaud, Note pour Monsieur le Prsident de la Rpublique, Visite du Prsident du Rwanda (Lundi 2 avril), 30 mars
1990. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Arnaud19900330.pdf
215 Le prsident du Rwanda en visite Paris, Le Monde, 5 avril 1990.
216 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 269]. Ces armes antiariennes nont pas t livres par la
France, voir section 7.3 page 287.
217 Rapport Human Rights Watch sur les armes emportes par les FAR au Zare. Voir section 25.6.1 page 954 et section 7.2.3 page
283. Lettre du 17 janvier 1992 du colonel Serubuga au ministre de la Dfense demandant lacquisition de 12 lanceurs et 120 missiles
SAM 16. Cf. TPIR No ICTR-98-41-T, Procs Militaires I (Bagosora), Audience du mercredi 16 novembre 2005. Des missiles SAM
auraient t rcuprs par les FAR sur le FPR. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, pp. 216, 229 ;
Tome II, Annexes, pp. 253257].
218 La BNR est la Banque nationale du Rwanda.

100

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


une importation pour $ 83 056 115 darmes, munitions, quipements militaires, articles de pyrotechnie
et explosifs, etc., durant la priode 1990-1994. 219

Par lintermdiaire de Boutros Boutros-Ghali, alors ministre des Affaires trangres de lgypte, un
accord de vente darmes de lgypte au Rwanda est conclu en 1990. 220 Lgypte fabrique entre autre
des kalachnikovs.

2.6.1

Ventes dhlicoptres Gazelle par lgypte

Le Rwanda achte trois hlicoptres Gazelle lgypte fin 1990 :


Le 4 dcembre 1990, le Ministre de la Dfense rwandais commande lgypte trois Gazelle roquettes ainsi que des munitions et lURSS du matriel dartillerie sol-sol et sol-air. 221

Lhlicoptre franais Gazelle AS.341 de lArospatiale est en effet construit sous licence en gypte
par la firme AOI (Arab Organization for Industrialisation).

2.6.2

Un achat darmes de 6 millions de dollars lgypte garanti par le Crdit


Lyonnais

Un achat darmes lgypte par le Rwanda pour un montant de 6 millions de dollars US en mars
1992 est signal par le Human Rights Watch Arms Project (HRW-AP) qui en publie le fac-simil dans
une brochure dbut 1994. 222 Le contrat, sign le 30 mars 1992 par le colonel Augustin Ndindiliyimana,
ministre rwandais de la Dfense, et Enoch Ruhigira, ministre rwandais des Finances, stipule que cinq
millions de dollars seront verss sur le compte de lattach de Dfense Londres au Crdit Lyonnais,
West End Branch, 18 Regent Street, compte no 113874, en cinq versements de un million de dollars chelonns de 1992 1996 et que le Rwanda fournira en plus lgypte du th pour un montant de un
million de dollars. Il est stipul quune garantie bancaire pour un montant de six millions de dollars
US dune banque internationale de premier plan approuve par lgypte doit tre fournie par lacheteur. HRW-AP affirme que cette banque est le Crdit Lyonnais mais nest pas en mesure den donner la
preuve crite :
Des officiels rwandais, ne parlant pas dans le cadre de leur fonction, et dautres sources, franaises
et rwandaises, ont rapport AP que le Crdit lyonnais avait fourni la garantie. Bien que AP ne soit
pas en mesure dobtenir une confirmation sous la forme crite, il est plus que probable que le Crdit
lyonnais a en fait fourni la garantie, et a appel les gouvernements franais, rwandais et gyptien
reconnatre ouvertement cet accord et clarifier ses implications. 223

Le fac-simil du contrat indique bien le Crdit Lyonnais comme banque o doivent seffectuer les
versements, mais le fac-simil de la garantie produit par HRW-AP est vierge. Limplication du Crdit
Lyonnais comme fournisseur de garantie dans ce contrat darmement ne semble pas faire de doute pour
un des deux rapporteurs de la Mission dinformation parlementaire, Pierre Brana, qui, le 22 avril 1998,
interroge ainsi Jean-Christophe Mitterrand :
Lorsque vous tes llyse, un contrat est sign entre le Rwanda et lgypte pour une livraison darmes garantie ( hauteur de plusieurs millions de dollars, NDLR) par le Crdit Lyonnais, tes-vous au courant ? 224

James Gasana, ministre rwandais de la Dfense davril 1992 juillet 1993, confirme dans son audition
du 10 juin 1998 devant la Mission dinformation, que le Crdit Lyonnais sest port caution dun achat
darmes par le Rwanda lgypte :
219

Pierre Galand, Michel Chossudovsky, Lusage de la dette extrieure du Rwanda (1990-1994) - La responsabilit des bailleurs
de fonds, Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/15, 1997-1998, section 26, pp. 34]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-15.pdf
220 L. Melvern [133, p. 31].
221 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 176].
222 Arming Rwanda [100, pp. 3031, 6067].
223 Arming Rwanda [100, p. 30]. AP dsigne ici HRW-AP.
224 Patrick de Saint-Exupry, La mmoire slective de Jean-Christophe Mitterrand, Le Figaro, 23 avril 1998. Jean-Christophe Mitterrand
rpond que les informations relatives aux contrats darmement ne remontaient pas au niveau de son bureau. Cf. Enqute sur la
tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 144].

101

2.6. LES LIVRAISONS DARMES PAR LGYPTE


Date

verser

Avant fin 1992

432 + 183 tonnes de th

30 sept. 1992

1 millions $ US

Dbut fv. 1993

1 millions $ US

Dbut fv. 1994

1 millions $ US

Dbut fv. 1995

1 millions $ US

Dbut fv. 1996

1 millions $ US

TABLE 2.9 chancier des versements du Rwanda pour lachat darmes lgypte du 30 mars 1992,
garanti par le Crdit Lyonnais
Il a dclar quen ce qui concerne les matriels, la France navait jamais pris en charge financirement les achats darmes par le Rwanda, que ce soit en France ou auprs dautres pays. 225 Si dans les
oprations dachat effectues en gypte, le Crdit Lyonnais avait t impliqu dans les transactions,
ce fut un choix du fournisseur gyptien qui voulait couvrir ses risques par une banque agre par
les deux parties et la Banque nationale du Rwanda. Cette couverture du risque aurait pu tre le fait
de toute autre banque dans laquelle la Banque nationale du Rwanda avait un compte. Ces garanties
taient exiges par tous les fournisseurs. 226

Aucun des membres de la Mission dinformation ne relve que James Gasana a confirm devant-elle
que le Crdit Lyonnais sest port garant de la partie rwandaise dans ce contrat.
Marc Runegera, ministre des Finances dans le gouvernement de coalition form le 7 avril 1992,
quelques jours aprs la signature du contrat, confirme la caution du Crdit Lyonnais :
Sagissant de la caution octroye par une banque franaise, le Crdit lyonnais, pour les armes en
provenance dgypte, le directeur du budget mavait inform que cela avait t fait par mon prdcesseur Ruhigira Enoch. 227

Dans une lettre que LHumanit publie le 3 juin 1994, le Crdit Lyonnais nie avoir fourni une garantie
dans ce contrat :
La banque nationalise franaise nous a fait parvenir des prcisions sur son activit en relation avec
le Rwanda, dont voici le texte intgral :
Le Crdit lyonnais a t cit plusieurs reprises dans la presse comme garant dune opration
de ventes darmes par lgypte au Rwanda. A notre connaissance, cette rumeur ne provient que dune
seule source : Human Rights Watch, association amricaine qui a publi en janvier 1994 un rapport sur
laide militaire au Rwanda, dans lequel elle a mis en cause le Crdit lyonnais. La confusion provient
du fait que lambassade dgypte Londres a un compte au Crdit lyonnais qui a t crdit dun
paiement en provenance du Rwanda en 1992. Lgypte a dcid de cette domiciliation sans nous en
aviser, comme cest son droit. La banque est simplement receveuse dun paiement sur ce compte, sans
spcification des marchandises concernes. De mme que tous les jours les comptes de nos clients
reoivent des paiements, salaires, loyers ou autres. Contrairement ce quaffirme lassociation, le Crdit
lyonnais na apport aucune garantie, ni caution ni financement la transaction. 228

Le prsident du Crdit Lyonnais, Jean Peyrelevade nie toute implication par voie de garantie ou de crdit dans ce contrat par une lettre en date du 5 juin 1998 Paul Quils, prsident de la Commission de la
Dfense nationale de lAssemble nationale et Prsident de la Mission dinformation parlementaire. 229
225 Laffirmation de Gasana que la France na jamais cd gratuitement des armes au Rwanda est contredite par lui-mme lors
de cette audition : Par ailleurs, la France a fourni gratuitement des armes au Rwanda dans des situations particulires . Cf. Enqute sur
la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Auditions, Vol. 2, p. 45 ]. Bernard Cazeneuve lui rappelle ce propos que, en 1992, quand
Gasana tait ministre de la Dfense, la France a fait onze cessions gratuites [darmes] hauteur de 15 millions de francs. Ibidem
p. 47.
226 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Auditions, Vol. 2, p. 42].
227 Rapport Mucyo [61, Annexes, Tmoin 66, p. 125].
228 Le Crdit lyonnais sexplique, LHumanit, 3 juin 1994.
229 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 633].

102

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


No

DESCRIPTION

QUANTITE

DE SERIE

PRIX UNITAIRE

PRIX TOTAL

(USD)

(USD)

01

Mortier 82 mm (used)

20

4.000

80.000

02

Mortier 60 mm (used)

50

1.700

85.000

03

Howitzer 122 mm D-30 (NEW)

200.000

1.200.000

04

Bombes 120 mm (HE)

6.200

237,6

1.473.120

05

Bombes 82 mm (imp) HE

6.000

100

600.000

06

Bombes 82 mm (Nor) HE

4.000

60

240.000

07

Rounds 7,62 x 51 (Tracer)

500.000

750/1000

375.000

08

Rounds 7,62 (Normal)

1.250.000

750/1000

937.500

09

Rounds 7,62 x 39 (different)

1.453.900

200/1000

290.780

10

Rocket R.P.G. 7

2.000

200

400.000

11

Ammunition 122 mm D-30 HE

3.000

300

900.000

12

Mines (A.P) Type M.A.T.79

2.000

20

40.000

13

Cordon dtonant

1.000 m

0,2/M

200

14

Explosive plastique

200 Kg

9/Kg

1.800

15

Fusils 7,62 AKM

450

220

99.000

16

Lots de pices de rechange


-

pour les armes fournies


VALEUR TOTALE

6.722.400 USD

REMISE SPECIALE

722.400 USD

VALEUR NETTE A PAYER

6.000.000 USD

NOUS DISONS SIX MILLIONS DE DOLLARS AMERICAINS (6.000.000 USD)


TABLE 2.10 Achat darmes lgypte du 30 mars 1992. Source : Qui a arm le Rwanda ? [100, p. 66]
Limplication du Crdit Lyonnais dans ce contrat avait dj t signale par La Lettre du Continent,
le 25 mai 1992, comme le rappelle Grard Prunier dans son livre publi avant la cration de la Mission
dinformation parlementaire. 230 La Lettre du Continent a pu donner non seulement le nom de la banque
mais le numro de compte prcis utilis pour lopration. En voici le texte :
RWANDA
MATERIELS MILITAIRES EGYPTIENS
Aux termes dun contrat sign au dbut de lanne, Le Caire va fournir pour plus de 6 millions $ de
matriels militaires au rgime rwandais. Du matriel pay cash au Crdit Lyonnais de Londres (West
End Branch. Compte no 113874). 231

Confrontant cette information avec le fac-simil produit par HRW-AP, il apparat que La Lettre du
Continent a vu ce mme fac-simil en 1992. Ce contrat ntait donc pas pass inaperu en France.
Le rapport de la Mission dinformation parlementaire conclut :
Llment de preuve sur lequel sappuie lassociation Human Rights Watch pour dceler la prsence
de la France derrire lgypte nest que la reproduction dun contrat sans en-tte et non sign qui vise
effectivement trois parties, le Gouvernement rwandais dit lacheteur , le Gouvernement gyptien dit
230
231

Grard Prunier [164, note page 183-184]. Ce livre a t publi en 1995 pour ldition anglaise, en 1997 pour la franaise.
La Lettre du Continent, no 164 - 21/05/1992.

103

2.7. LA LIVRAISONS DARMES DE DYL-INVEST


le fournisseur et la caution bancaire dite la banque qui reste non identifie, puisque la version
anglaise laisse mme apparatre un blanc ct du nom de la banque. Dans ces conditions, il est apparu
difficile la Mission de tirer de ces quelques lments des conclusions dfinitives. 232

Compte tenu des combats et de loccupation par le FPR dune partie de territoire dans la rgion de
Byumba o se trouvent des plantations de th, compte tenu que des versements de un million de dollars
US devaient tre effectus en 1994, 1995 et 1996, il est probable que le Crdit Lyonnais a d payer la
place du gouvernement rwandais dfaillant.
Selon le tmoignage de James Gasana, la France garde le contrle de lutilisation des pices dartillerie fournies aux FAR. En juin 1992, la France refuse des instructeurs pour former les militaires rwandais
sur une batterie de 105 mm. Le Rwanda passe alors commande dune batterie dobusiers de 125 mm
lgypte qui fournit aussi des instructeurs. 233 Mais les instructeurs gyptiens ne parlent pas franais !
Finalement, la France accepte de former les Rwandais sur les deux types de canons. 234

2.7

La livraisons darmes de DYL-INVEST

Un contrat de vente darmes est conclu le 3 mai 1993, Kigali, entre le gouvernement rwandais et une
socit franaise DYL-INVEST. Ce nom DYL est lacronyme de Dominique Yves Lemonnier, le dirigeant
de cette socit, domicili Svrier sur la rive ouest du lac dAnnecy. Ce contrat est atypique. Il se situe
en dehors des circuits habituels dapprovisionnement en armes du Rwanda. Le fournisseur aurait t
impos par le Prsident Juvnal Habyarimana. Cest ce que confirme le colonel Sbastien Ntahobari,
attach militaire auprs de lambassade du Rwanda Paris :
Jai demand au Col Kayumba comment se faisait-il que le ministre de la Dfense sadressait
un particulier, en loccurrence Monsieur Lemonier [sic], pour la fourniture darmes et munitions au
lieu dune socit bien connue. Il ma tout simplement rpondu que ctait impos par la Prsidence !
En 1992, Monsieur Lemonier aurait rencontr la dlgation prsidentielle Dakar 235 et aurait ngoci laffaire avec le mdecin du prsident, le Dr Akingeneye, 236 qui aurait convaincu le Col Sagatwa
que Monsieur Lemonier tait crdible. Quelques mois plus tard, le ministre de la Dfense a reu les
instructions de passer commande Dyl Invest. 237

la date de la signature du contrat, la France est en cohabitation. Le gouvernement est pass droite.
Il va tre a priori plus difficile aux Rwandais dobtenir des livraisons darmes officielles de la France. Ces
livraisons vont en fait continuer. Mais il est fort possible que ce contrat ait t prvu comme une solution
relais en cas de revirement de la politique rwandaise du gouvernement franais. Par ailleurs, un accord
de cessez-le-feu a t sign entre le gouvernement rwandais et le FPR le 7 mars 1993. Il interdit aux deux
belligrants de nouvelles acquisitions darmes et surtout prvoit le dpart des troupes franaises. Les
fournitures darmes de la France au Rwanda ne sont donc plus possibles, officiellement du moins. Elles
continueront nanmoins, comme cette livraison du 21 janvier 1994. Ceux qui en France et au Rwanda
veulent conserver, malgr laccord de cessez-le-feu, un fort potentiel des FAR doivent envisager dautres
moyens dapprovisionnement. Pourquoi alors passer par Lemonnier qui nest mme pas un marchand
darmes connu ? Ce serait pour une raison de discrtion. Il est possible aussi de suspecter l un moyen
232

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 177].


Y a-t-il un rapport avec les 6 obusiers D-30 prvus dans ce contrat ?
234 Voir section 2.8.4 page 114.
235 Faisant suite la rencontre des 6-8 juin 1992 Paris, une rencontre a eu lieu Dakar le 30 juin entre les dlgations du
gouvernement rwandais et du FPR, en prsence de reprsentants du Sngal et des pays voisins du Rwanda. Il est probable
quune dlgation franaise tait prsente et il est possible que Lemonnier ait t introduit cette occasion. Cf. Le Rwanda
victime dune guerre absurde depuis le 1er octobre 1990, dossier diffus le 17 juillet 1992 par lambassade du Rwanda Paris. Cf.
M. Mas [131, pp. 141143].
236 Emmanuel Akingeneye, mdecin personnel et garde du corps de Juvnal Habyarimana, a t tu dans lattentat du 6 avril
1994 avec ce dernier et le colonel Sagatwa. Un docteur Emmanuel Akingeneye est rpertori dans lorganigramme de larme
rwandaise au dispensaire du camp Kigali. Cf. Rpublique Rwandaise, Ministre de la Dfense nationale, Arme rwandaise, tatmajor, G1, Kigali le 05 mars 1994, Objet : Situation officiers arme rwandaise arrte au 01 mars 1994, p. 5.
237 Lettre de Sbastien Ntahobari Paul Quils, 20 novembre 1998. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II,
Annexes, p. 569]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/NtahobariQuiles20nov1998.pdf
233

104

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


de financement occulte. 238 Le nom de Lemonnier a-t-il t souffl la prsidence rwandaise par des
Franais ? Cest hautement probable. Par qui ? Selon le journal Le Monde, les autorits franaises de Kigali
ne pouvaient pas ne pas avoir connaissance de ce contrat :
Subitement parvenu, par lintermdiaire du docteur Ackinvbr [Akingeneye], mdecin personnel
du chef dtat rwandais, jusque dans lentourage prsidentiel, o la France comptait pourtant nombre
dobservateurs, M. Lemonnier sut trouver les arguments ncessaires pour se poser en fournisseur attitr [...] 239

En quoi consistait ce contrat de vente darmes dun montant de 12 166 millions de dollars (66 millions
de francs) ?
Conclu le 3 mai 1993 entre la socit de M. Lemonnier, baptise de ses initiales, DYL Invest Limited,
et les reprsentants du gouvernement rwandais, le ministre de la dfense, James Gasana, et le ministre
des finances, Marc Rugenera, le contrat 240 portait sur une impressionnante quantit darmes en tous
genres : 10 000 automitrailleuses 241 , 8 000 obus, 26 000 roquettes, 20 000 grenades dfensives, 5 000
kalachnikovs, et des montagnes de munitions de tous calibres. 242

Profitant de lorigine polonaise de sa mre et des relations commerciales de son pre, Dominique
Lemonnier a pris langue avec Mesko, une entreprise polonaise qui fabrique une kyrielle de matriels . 243 Les modalits dexcution du contrat sont peaufines courant mai 1993 Paris par Lemonnier
et le colonel Ntahobari. La conformit des livraisons doit tre contrle par un attach militaire rwandais leur embarquement en Pologne, le transport doit tre assur par la compagnie East African Cargo,
base Bruxelles-Zaventem. 244
Cependant lors de son interrogatoire, Lemonnier rvle : Il tait prvu que divers matriels militaires
soient galement fournis par la France par le biais dune socit habilit [sic]. Cette partie-l du contrat na pas pu
tre mene bien. 245 Mais la cause du recours au service de Lemonnier tant dapprovisionner larme
rwandaise, sans que des organismes publics ou para-publics franais soient surpris violer laccord
de cessez-le-feu qui proscrivait les livraisons darmes, il ne fallait pas que lui-mme implique dautres
organismes franais dans le trafic.
Remarques sur les armes et munitions du contrat DYL-INVEST :
OBUS EXP 122 mm D30 : Il sagit dobus pour Howitzer 122 mm D-30, obusier sovitique, fabriqu
en gypte et vendu au Rwanda 6 exemplaires dans le contrat darmes du 30 mars 1992, garanti
par le Crdit Lyonnais. 246
AML EXP 90 mm H.E. : Obus pour le canon GIAT des AML 90 Panhard. H.E. dsigne la tourelle.
AML EXP 60 mm H.E. : Obus pour le mortier de 60 mm quipant les AML 60 Panhard.
Bombes de 120 mm : Les mortiers franais fabriqus par Thomson-Brandt tirent des munitions de
calibre 120 mm 8 kilomtres. 10 de ces mortiers ont t fournis par la France au Rwanda en 1989,
6 autres entre 1990 et 1994. 247
238 Lentourage du prsident rwandais aurait reu des commissions. Cf. Herv Gattegno et rich Inciyan, Un Franais est crou
pour trafic darmes de guerre avec le Rwanda, Le Monde, 2 fvrier 1995, p. 11. Il nest pas exclu que des commissions aient t verses
dans lentourage du pouvoir en France, mais nous navons pas dinformation ce sujet.
239 Herv Gattegno et rich Inciyan, Un Franais est crou pour trafic darmes de guerre avec le Rwanda, Le Monde, 2 fvrier 1995,
p. 11. Selon cet article, Lemonnier aurait russi son premier contrat en dbloquant un march de matriels militaires entre la
Pologne et le Burkina-Faso en 1991. Pourquoi donc le Burkina-Faso, rput pour la pauvret de sa population, avait-il besoin
darmes ?
240 La page de ce contrat donnant le dtail des armes et munitions livrer est reproduite dans le tableau 2.11 page 107. Nous
navons que cette page du contrat. Le contrat complet se trouve dans les archives de Linda Melvern. Cf. L. Melvern [133, p. 59].
241 Cest une erreur. Il sagit de 10 000 obus pour automitrailleuse et non de 10 000 automitrailleuses ! Le contrat stipule 5 000
AML EXP 90 mm HE au prix unitaire de 170 $ et 5 000 AML EXP 60 mm HE au prix unitaire de 130 $. Ce sont des munitions pour,
dune part, des automitrailleuses AML-90 Panhard munies dun canon de 90 mm (HE est le sigle de la tourelle), et dautre part,
pour AML-60 Panhard munis dun mortier de 60 mm.
242 Herv Gattegno, ibidem.
243 Herv Gattegno, ibidem, cite galement la firme Luznik qui avec Mesko vend des armes de qualit des prix comptitifs.
244 P.-A. Bertoni, Tintin au Rwanda, Le Faucigny, 18 fvrier 1995. Selon Linda Melvern, le transport doit tre assur par OGA
(Office gnral de lair) et East African Cargo, une compagnie belge. Cf. L. Melvern [133, p. 55].
245 Procs-verbal dinterrogatoire de premire comparution, en prsence de Me Kohler, non dat, suite quoi M. Lemonnier est
plac sous mandat de dpt, le 27 janvier 1995.
246 Human Rights Watch Qui a arm le Rwanda ? [100, p. 66]. Voir tableau 2.10 page 103.
247 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 544, 547].

105

2.7. LA LIVRAISONS DARMES DE DYL-INVEST


Munitions de 12.7 mm : Calibre courant de mitrailleuses. La France en a fourni 70 entre 1990 et
1994. 248
Munitions de 7.62 mm : Calibre courant de mitrailleuses.
Grenade DEF et LACRYM : Les grenades dfensives et lacrymognes ont t utilises pour attaquer les gens rfugis dans des lieux clos, glises, coles, centres de sant, bureaux communaux,
durant le gnocide.
MUNIT 9 mm H.P. PARABEL : Munition servant notamment pour les pistolets mitrailleurs Uzi ou
les pistolets 9 mm.
PISTOLET H.P. 9 mm HERST : Browning HP-DA calibre 9 mm Parabellum, de la fabrique darmes
de Herstal (Belgique), HP comme Hi-Power, DA comme double action.

248

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 552].

106

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

LISTE DU MATERIEL.
(...) ci-dessous reprsente le matriel livrer par le
(...) LACHETEUR aux conditions stipules dans le prsent
contrat No : 01/93 Dos 0384/06.1.9.
(...) rf: DOSSIER No 268/210 -RWA/POL
(...) rf: DOSSIER No 0384/06.1.9.
OFFRE No 268/2.93
DESIGNATION
QUANTITE
PU/US$
TOTAL US$
OBUS EXP 122 mm D30
3.000
300,00
900.000,00
OBUS EXP 75 mm B10
5.000
66,00
330.000,00
AML EXP 90 mm H.E
5.000
170,00
850.000,00
AML EXP 60 mm H.E
5.000
130,00
650.000,00
BOMBE 120 mm MOR/LIS
6.000
225,00
1.350.000,00
BOMBE 82 mm MOR H.P.
5.000
95,00
475.000,00
ROCKET 107 mm
5.000
265,00
1.325.000,00
ROCKET ANTIPER 40 mm
10.000
92,50
925.000,00
GRENADE FAL/DEF 5.56
10.000
26,60
266.000,00
GRENADE DEF/FR (M) F1
10.000
18,90
189.000,00
GRENADE LACRYM (F) MGL
5.000
29,50
147.500,00
GRENADE LACRYM (M)
2.000
9,00
18.000,00
MUNIT 12.7 mm X 107
200.000
1,32
264.000,00
MUNIT 12.7 mm X 99 BROW
500.000
0,85
425.000,00
MUNIT 7.62 mm X 51 AP
1.000.000
0,32
320.000,00
MUNIT 7.62 mm X 51 APP
2.000.000
0,40
800.000,00
MUNIT 7.62 mm X 39 AP 1
3.000.000
0,16
480.000,00
TNT Pqts 200 grs
1.000
2,50
2.500,00
TNT Pqts 250 grs
1.000
3,50
3.500,00
MECHES Lentes (ML)
1.000
2,20
2.200,00
CORDON DET (ML)
10.000
1,50
15.000,00
DETO simple PYROTECH
1.000
64,80
64.800,00
DETO ELECTR HW
500
238,00
119.000,00
MINES SIGNALETIQUE
1.000
66,50
66.500,00
JUMELLES V/NOCT
50 6.250,00
312.500,00
VISEURS V/NOCT
50 1.300,00
65.000,00
MATRAQUE FL/EL
1.000
178,00
178.000,00
MUNIT 45 mm SetW ACP
10.000
1,15
11.500,00
MUNIT 9 mm H.P. PARABEL
50.000
0,38
19.000,00
AK MS (Kalasch)
5.000
180,00
900.000,00
PISTOLET H.P. 9 mm HERST
1.000
670,00
670.000,00
PISTOLET 9 mm COURT/ORD
100
220,00
22.000,00
TOTAL PRIX F.O.B Aroports: 12.166.000,00
Notre offre est arrte la somme de 12.166.000,00 US$
TABLE 2.11 Extrait du contrat de fournitures darmes DYL-INVEST (P.-A. Bertoni, Le deal de DYL,
Le Faucigny, 18 fvrier 1995, p. 6)

107

2.7. LA LIVRAISONS DARMES DE DYL-INVEST


La Mission dinformation parlementaire ne posera aucune question James Gasana, 249 lors de son
audition, le 10 juin 1998, sur ce contrat quil a sign et dont lexcution contrevient aux accords de paix
signs Arusha en aot 1993.

2.7.1

Les acomptes reus par Lemonnier en 1993

Lemonnier reoit des acomptes du Rwanda :


Aprs la signature du contrat, le ministre des Finances rwandais a vers quatre acomptes de
1.064.525 dollars chacun, les 26 mai, 14 juin, 30 juin et 24 septembre 1993, sur un compte spcial ouvert
la Banque internationale de Genve par Dominique Lemonnier. 250

Les versements sont faits par la Banque Nationale du Rwanda et par lintermdiaire de la Belgolaise,
un tablissement bancaire bruxellois. 251 Selon Pierre Galand, cette banque, la Belgolaise, est de tous
les trafics. 252 Il ajoute : Excusez-moi, mais la BNP, la Belgolaise et la BBL, cest cochons en foire , ils se
connaissent tous les uns les autres, ils savent trs bien ce quils font, et tous ces gens savaient. 253 Lemonnier
reoit donc en tout 1 064 525 4 = 4 258 100 $ US, ce que le colonel Kayumba atteste dans sa lettre du
26 dcembre 1994 publie par la Mission dinformation parlementaire. 254 La somme totale de 4 528 100
dollars, devise des tats-Unis dAmrique, a t verse sur le compte numro 301540 la Banque internationale de Genve, soit 35 % de la valeur du contrat ainsi que latteste la plainte du ministre de
la Dfense du Rwanda contre Dominique Lemonnier. 255 Mais cette plainte prcise que cette somme ne
pouvait tre rgle Lemonnier que sur prsentation par le ministre de la Dfense des mainleves
correspondant la livraison du matriel. Selon cette plainte, Lemonnier aurait eu des difficults pour
remplir son contrat, la prsidence rwandaise laurait fait contrler par son homme de confiance, Paul
Barril, ancien gendarme de llyse :
Des liens existaient entre le groupe de Paul Barril SECRETS et lentourage du Prsident Juvnal
Habyarimana avant que lattentat ne soit excut. Ces contacts auraient t plus particulirement nous
par certains responsables rwandais en vue daider la bonne excution du contrat de vente darmes
pass le 3 mai 1993 entre le Ministre de la Dfense rwandais, M. James Gasana, et M. Dominique
Lemonnier, grant de la socit Dyl-Invest. Le Gouvernement rwandais nayant jamais reu livraison
des armes achetes dans le cadre de ce contrat, malgr le rglement dune avance de 4 millions de
dollars virs sur le compte de M. Lemonnier, le Colonel Elie Sagatwa aurait une premire fois charg
M. Paul Barril, en novembre 1993, de veiller la bonne excution de ce contrat. 256

Peu aprs la signature du contrat, Jean Birara, ancien gouverneur de la Banque nationale du Rwanda,
prit le risque den parler des diplomates occidentaux. 257 Dbut janvier 1994, les services de renseignements belges dcouvrent quun Franais, Dominique Lemonnier, vend des armes au Rwanda :
(documents SGR n 2062 et suiv.)
Linfo du 11 janvier 1994 du SGR (qualification B), dont le point 4 mentionne que selon une source
qui corrobore ses informations laide de documents, Lemonnier Dominique, de nationalit franaise,
fournit des armes et des munitions au Rwanda. 258

Le 4 fvrier 1994, une note de renseignement de la DST signale lactivit de Lemonnier :


Renseignements concernant le ressortissant Franais Dominique Lemonnier. Ce dernier achte des
armes en Pologne et Isral pour le RUANDA.
- Notre source
nous signale quun Franais Dominique Lemonnier rsidant SEVRIER
(74329) achetait 13 tonnes dobus de 60 en Isral.
249

James Gasana est ministre de la Dfense davril 1992 juillet 1993.


Herv Gattegno, ibidem.
251 P.-A. Bertoni, Tintin au Rwanda, Le Faucigny, 18 fvrier 1995.
252 Lhorreur qui nous prend au visage [63, p. 197].
253 Ibidem, p. 206. La BBL est la banque Bruxelles Lambert.
254 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 566].
255 Plainte du ministre de la Dfense du Rwanda contre Dominique Lemonnier, ibidem p. 584. 4 528 100 $ semble tre une erreur
car sur la mme page on lit 4 258 100 $.
256 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 244].
257 L. Melvern, Conspiracy To Murder. The Rwandan Genocide [135, p. 59].
258 Rapport du groupe ad hoc Rwanda, Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8, p. 81]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf
250

108

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


- Cet achat compltera le chargement dun avion DC 8 rempli darmes Polonaises montes Varsovie.
- Le Banquier de cette transaction est Jean Alain Huguenard de la Banque internationale de commerce sise Genve (Suisse)
- Cest la socit isralienne SULTAM de Hafa qui a vendu les obus. [...] 259

Les obus de 60 seraient des obus pour automitrailleuses AML 60. Cette note montre que les services
officiels franais sont informs de cette fourniture darmes qui viole laccord de cessez-le-feu et laccord
sur la zone libre darmes pour la ville de Kigali.
Le 15 mars, lambassadeur Swinnen signale Bruxelles que la MINUAR a bloqu le dchargement
darmes envoyes par Mil. Tec. et DYL-INVEST :
Le tlex no 222 du 15 mars 1994 dAmbabel Kigali Minafet Bruxelles, concernant les livraisons
darmes et de munitions au Rwanda par larme gyptienne (contrat du 30 mars 1993), 260 par Mil. Tec.
Corp. de Sussex, Grande-Bretagne (contrat du 11 mai 1993) et par Soc. Dyl-Invest de Cran-Gevrier, de
France (contrat du 3 mars 1993). La Minuar bloque le dchargement. 261

Nous ne savons pas si les avions ont t renvoys avec leur chargement ou si les armes ont t
dbarques et mises sous scells par la MINUAR, auquel cas elles auraient servi durant le gnocide.
Selon les dires de Lemonnier, le contrat lui a rapport la somme de 300 000 dollars sur lesquels il a
vers 120 000 dollars aux personnes du Rwanda qui lont aid remplir ce contrat. 262

2.7.2

Lemonnier contact pour fournir des missiles sol-air

Dans son enqute sur limplication de la France dans le gnocide des Tutsi, Patrick de Saint-Exupry
a recueilli deux tmoignages dofficiers franais, dignes de foi , qui conforte la piste de deux missiles
venus de France et qui auraient servi abattre le Falcon dHabyarimana. Le deuxime affirme que
Dominique Lemonnier aurait t contact par lentourage de lex-capitaine Barril pour fournir deux
missiles sol-air :
Le second tmoignage mane dun ancien militaire franais, aujourdhui officier de rserve, qui, lui
aussi, tient rester anonyme dans lattente dtre ventuellement appel tmoigner devant la mission
dinformation parlementaire. Le Figaro a en sa possession une dposition crite de ce tmoin.
Quy lit-on ? Je vous confirme avoir eu connaissance dune demande formule, mon meilleur souvenir,
dans une priode comprise entre novembre 1993 et fvrier 1994 visant la fourniture de deux missiles sol-air.
Jai clairement souvenance que mon ami, Dominique Lemonier [sic] (NDLR : un homme daffaires, impliqu
dans le commerce darmes au Rwanda, mort dune crise cardiaque le 11 avril 1997), men a parl
cette poque et ma indiqu navoir pas donn suite cette trs tonnante commande (...). Dominique mavait,
lpoque, indiqu deux choses : dune part, que cette commande lui semblait maner de quelquun proche de
lex-capitaine Barril ; dautre part, quelle avait t, sa connaissance, et aprs son refus, formule auprs dune
socit franaise, autorise, dexportation de matriel de guerre. 263

Remarquons que, si Lemonnier stait montr incapable dhonorer son contrat, comme il est affirm
dans la plainte introduite contre lui par lex-capitaine Barril, il aurait t contradictoire de sa part de lui
passer commande dautres armes, de missiles en loccurrence.
Durant le gnocide, Dominique Lemonnier finance une livraison darmes. Le GIR en fuite le fera
poursuivre nanmoins devant les tribunaux franais. 264

2.8

Participation des Franais aux combats contre le FPR

Les responsables militaires franais nont pas voulu reconnatre que des militaires de Norot ou du
DAMI avaient particip aux combats. Pourtant ils affirment que sans eux, les FAR se seraient effondres.
259

Sylvie Coma, Gnocide rwandais : Besoin darmes : Tapez Barril.fr, Charlie Hebdo, 23 septembre 2009.
Un contrat avec lgypte a t sign le 30 mars 1992. Voir section 2.6.2 page 101. Sagit-il dune faute de frappe ou dun autre
contrat ?
261 Rapport du groupe ad hoc Rwanda, ibidem.
262 Procs-verbal dinterrogatoire de premire comparution, en prsence de Me Kohler, non dat, suite quoi M. Lemonnier est
plac sous mandat de dpt, le 27 janvier 1995.
263 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : dangereuses liaisons, Le Figaro, 31 mars 1998, p. 6, col. 5-6.
264 Voir section 20.12 page 836.
260

109

2.8. PARTICIPATION DES FRANAIS AUX COMBATS CONTRE LE FPR


Des preuves de lengagement direct des troupes franaises dans les combats sont trouves dans des
archives abandonnes du ministre de la Dfense Kigali :
En ralit, les paras ont pris une part active aux combats, en dpit des dngations officielles.
Ainsi une note dapprciation de lassistance militaire franaise date du 17 novembre 1990 rend-elle
hommage aux soldats venus de France dont le courage a t prcieux dans les combats .
Leur prsence sest mme rvle cruciale au point que, le 24 novembre 1990, le ministre rwandais
des affaires trangres, par une dpche secrte transmise lambassade de France Kigali, demande
la France le maintien en place dune srie dofficiers nommment cits, et insiste sur la ncessit dune
aide supplmentaire dans la restructuration de ses units. Leur rle sur le terrain motivera un an plus
tard, le 1er octobre 1991 une proposition du chef de la Mission dassistance militaire franaise, le colonel
Cussac, au gouvernement rwandais, visant faire dcorer vingt et un soldats franais, issus des 3e, 6e,
8e rgiments parachutistes dinfanterie de marine (RPIMa), ce dernier corps ayant en particulier ralis
lintervention de Ruhengeri les 23 et 24 janvier 1991 . 265

La note du 17 novembre 1990 dit prcisment ceci :


Note dapprciation de lassistance militaire franaise
Les officiers franais, en particulier le chef MAM, le Colonel GALINI et le Lieutenant-Colonel
CANOVAS, ont, tout au long de la guerre dOctobre, apport un appui moral, technique et tactique
leurs camarades rwandais.
Dans les moments les plus difficiles, leur prsence, leur soutien et leurs conseils amicaux ont t particulirement efficaces et apprcis. Ils ont jou un rle dterminant de conseillers efficaces et couts
par les autorits militaires rwandaises de tous les niveaux et de trait dunion entre ces mmes autorits
et les autorits franaises. [...]
Aussi, aujourdhui o nous nous trouvons devant une immense tche de rtablissement total de la
paix et de rorganisation, avons-nous grandement besoin de continuer bnficier de lamiti, de la
comptence et des connaissances de ces militaires franais dont le concours a t si prcieux dans les
combats.
Cest dans ce cadre que nous souhaitons quun Officier suprieur franais nous assiste pour la
rorganisation globale des Forces Armes Rwandaises. [...] 266

La mme lettre souhaite le maintien leurs postes du colonel Galini, chef de la Mission dassistance militaire, du lieutenant-colonel Canovas, conseiller pour larme rwandaise, du lieutenant-colonel
Ruelle, conseiller technique pour la gendarmerie nationale, du major Robardey, conseiller technique
pour la gendarmerie nationale (niveau G3 Gd N : Police judiciaire), du major Marliac, conseiller technique de laviation militaire, du major Refalo, conseiller technique aux units paras-commando et blindes de Recce, du capitaine Caillaud, conseiller technique lcole de la gendarmerie nationale.

2.8.1

Lintervention sur Ruhengeri le 23 janvier 1991

Lattaque de Ruhengeri laube du 23 janvier 1991 par le FPR, qui a libr les prisonniers politiques
et de droit commun, a amen le Prsident Habyarimana demander une intervention militaire franaise 267 :
UNE INCURSION DE QUELQUES CENTAINES DHOMMES DONT IL A T RENDU COMPTE
PAR MESSAGE MILITAIRE SEST PRODUITE HIER AU NORD DE RUHENGERI TRAVERS LE
PARC DES VOLCANS.
ALORS QUE CETTE INCURSION PARAISSAIT REPOUSSE, LA VILLE DE RUHENGERI A FAIT
LOBJET CE MATIN LAUBE DUNE ATTAQUE AU COURS DE LAQUELLE LES ASSAILLANTS
SE SONT EMPARS DUNE PARTIE DE LA VILLE, NOTAMMENT DE LA PRISON DONT ILS ONT
LIBRS [sic] LES DTENUS ET DU BUREAU DE LA GENDARMERIE. LA RACTION DES TROUPES
DU SECTEUR DE RUHENGERI PARAIT AVOIR T INSUFFISANTE ET MAL ORGANISE.
265

Herv Gattegno, Larme franaise dans le pige rwandais, Le Monde, 22 septembre 1994, page 3 ; mission La Marche du sicle ,
FR3, 21 septembre 1994.
266 Ministre de la Dfense nationale, cabinet du ministre, Note dapprciation de lassistance militaire franaise, Kigali le 17 novembre
1990, No 1430/02.1.4, (Confidentiel). Sign pour le ministre de la Dfense nationale, le gnral-major Habyarimana Juvnal, le
colonel Rusatira, secrtaire gnral. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Rusatira17novembre1990.pdf
267 Le 23 janvier vers 6 heures du matin, le secrtaire de Juvnal Habyarimana, le colonel Sagatwa, ordonne au lieutenant-colonel
de gendarmerie Uwihoreye, commandant de Ruhengeri de dtruire la prison. Celui-ci refuse et sera plus tard arrt. Cf. Lettre de
Charles Uwihoreye aux prsidents des associations pour la dfense des Droits de lhomme [3, p. 323].

110

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


...
PAGE DEUX
LINSCURIT RGNANT DANS LA VILLE, NOS RESSORTISSANTS ONT REU POUR INSTRUCTION DE NE PAS QUITTER LEUR RSIDENCE. LA MISSION MILITAIRE A DEMAND AU
CENTRE OPRATIONNEL DES ARMES LAUTORISATION DENVOYER DEUX SECTIONS DU
8ME RPIMa SUR LACCS SUD DE RUHENGERI POUR RCUPRER LES EXPATRIS, AU CAS O
LES RENFORTS RWANDAIS (BATAILLON DE PARACHUTISTES) RTABLIRAIENT SUFFISAMMENT LA SITUATION POUR PERMETTRE AUX EUROPENS DE CIRCULER.
CEPENDANT LE PRSIDENT HABYARIMANA VIENT DE MAPPELER PAR TLPHONE POUR
SOLLICITER LINTERVENTION DIRECTE DES TROUPES FRANAISES EN VUE DE DGAGER LA
VILLE ET LE RENFORCEMENT DES PARACHUTISTES FRANAIS BASS KIGALI.
LA SITUATION DE NOS RESSORTISSANTS DOIT TRE CONSIDRE COMME CRITIQUE COMPTE
TENU DE CE QUE LES REBELLES SEMBLENT OCCUPER LA ZONE RSIDENTIELLE ET DE CE
QUE LES LIBRATIONS DE PRISONNIERS NONT PAS CONCERN QUE DES POLITIQUES MAIS
AUSSI DES CONDAMNS DE DROIT COMMUN.
230800./. MARTRES 268

Selon le compte rendu du Conseil de dfense du 23 janvier 1991, Franois Mitterrand justifie devant
Michel Rocard, Premier ministre, lengagement de cent militaires franais pour dlivrer les Franais retenus par les Tutsis. Il dclare quil sest entretenu dans la journe avec le Prsident Habyarimana. 269
Ces cent militaires franais auraient donc t engags pour reprendre la ville. Le ministre de la Dfense,
Jean-Pierre Chevnement, note lors de ce conseil que certains europens se sont rinstalls Ruhengeri qui
est une ville trs dangereuse . En effet, la ville a dj t attaque le 21. Le ministre met ainsi jour la tactique franaise qui consiste maintenir Ruhengeri ces 40 cooprants franais. Ceci permet dinvoquer
la protection des ressortissants pour dfendre cette ville.
Deux sections du 8e RPIMa sont intervenues le 23, vers 16 h, pour vacuer les ressortissants franais et
trangers. Lunit dirige par le colonel Galini a su rester dans les limites de la mission qui lui taient imparties,
intervenant dans la zone rsidentielle aussitt aprs la reprise en main de la ville par les paras-commando rwandais.
Le respect des instructions na pas exclu une certaine audace dont les parachutistes ont su faire preuve dans les
deux dernires heures prcdant la tombe de la nuit. crit lambassadeur Martres. 270 Un convoi de 185
personnes dont 38 Franais quitte la ville vers Kigali dans la nuit du 23 au 24 janvier.
En fait, les soldats du FPR ont quitt la ville aussitt aprs la libration de la prison et les FAR
nont pas eu combattre pour reprendre la ville. Lors du ratissage dclench aprs la reprise de la
ville, les militaires rwandais ont tu des civils, tutsi principalement. En particulier les prisonniers librs
par les hommes du FPR qui navaient pas voulu suivre ceux-ci ont t pourchasss par les troupes
gouvernementales et fusills. 271 Les militaires franais ont donc t tmoins de ces reprsailles et y ont
ventuellement particip. 272
Le colonel Cussac, attach de Dfense, proposant de rcompenser des membres des 3e et 6e RPIMa
en partance, suggre galement de dcorer des membres du 8e RPIMa pour cette intervention sur Ruhengeri :
Ce pourrait tre loccasion galement, de marquer au 8e Rgiment Parachutiste dInfanterie de Marine, qui fut prsent dOctobre 1990 Fvrier 1991 et qui a en particulier ralis lintervention de RUHENGERI les 23 et 24 Janvier 1991, les mmes marques de fraternit darmes. 273

Robert Galley, ancien ministre de la Coopration (1976-1978, 1980-1981), affirme sans ambigut que
les troupes franaises ont particip aux combats en 1990 :
268 TD Kigali, 23 janvier 1991, Objet : Situation au Rwanda, sign Martres. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome II, Annexes, p. 152].
269
Conseil de dfense du 23 janvier 1991, 18 h. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint23janv1991.pdf
270 TD Kigali, 24 janvier 1991. Objet : Situation au Rwanda. Sign Martres, 240845. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994
[168, Tome II, Annexes, p. 153].
271 Jean-Damascne Ndayambaje, professeur lUNR, arrt dbut octobre 1990, enferm la prison de Ruhengeri, a refus de
suivre les soldats du FPR le 23 janvier. Il a t repris, tortur et a assist aux excutions. Il estime quune cinquantaine de personnes
libres de la prison ont t excutes sommairement. Cf. Rapport ADL [3, p. 120].
272 Tmoignage de DB lauteur.
273 Le colonel Cussac au ministre de la Dfense nationale Kigali, Proposition de rcompenses, Kigali, 1er octobre 1991,
No 739/2/MAM/RWA. http://www.francerwandagenocide.org/documents/CussacMinDef1octobre1991.pdf

111

2.8. PARTICIPATION DES FRANAIS AUX COMBATS CONTRE LE FPR


ce sujet [laide militaire de la France au Rwanda], il convient de distinguer deux phases. La
premire, qui stend jusquen 1990, a t notamment marque par les premires attaques du FPR. Les
raids dvastateurs et meurtriers de ce dernier dans le nord du pays furent stopps par les parachutistes
franais, certes peu nombreux ils ntaient que 125 , mais reprsentant une force suffisante. 274

2.8.2

Lintervention sur Byumba le 6 juin 1992

Aprs la prise de Byumba par le FPR le 5 juin 1992, larme franaise intervient pour librer la ville,
sans combats, le 6 :
LE DTACHEMENT NOROT AYANT T RENFORC PAR UNE COMPAGNIE DU 8e RPIMa
DANS LA NUIT DU 5 AU 6 JUIN, UNE SECTION DU 2ME RIMA A PU SE RENDRE BYUMBA
DANS LAPRS MIDI DU 6 POUR Y PRENDRE CONTACT AVEC LA POPULATION EXPATRIE [...]
LES SOLDATS FRANAIS ONT ATTEINT BYUMBA 17H15 SANS RENCONTRER AUCUN
LMENT REBELLE. [...] LES REBELLES, DONT LEFFECTIF NE DPASSAIT PAS UN BATAILLON,
SE SONT REPLIS VERS LE NORD SANS TRE INTERCEPTS. LEURS PERTES SONT ESTIMES
UNE TRENTAINE DE TUS, DONT DEUX TIERS DE CIVILS, QUE LES RWANDAIS, SELON LEUR
HABITUDE, NONT PAS CHERCH IDENTIFIER AVANT DE LES ENTERRER.
LA SECTION DE NOROT RENTRERA CE SOIR KIGALI. [...]
LLMENT NOUVEAU EST QUE CETTE FOIS LE DANGER POUR LA SCURIT DES EXPATRIS EST VENU MOINS DE LA RBELLION EXTRIEURE QUE DUNE ARME RWANDAISE DE
PLUS EN PLUS DMORALISE ET DONT CERTAINS LMENTS EXPRIMENT PAR LE BANDITISME LEUR AMERTUME DE SE SENTIR TRAHIS PAR LE PROCESSUS DE NGOCIATIONS EN
COURS. SANS DOUTE EST-CE LA RAISON POUR LAQUELLE NOS MILITAIRES, QUOIQUE LEUR
MOUVEMENT SUR BYUMBA SE SOIT FAIT AVEC LACCORD DE LTAT-MAJOR DES F.A.R., ONT
T ACCUEILLIS FROIDEMENT PAR LES UNITS RWANDAISES QUI TENAIENT LAGGLOMRATION. 275

Fin 1992, le chef dtat-major des FAR juge lappui franais efficace mais pas assez discret :
There is a letter of Dogratias Nsabimana, commander-in-chief of the army, dated 9 December 1992,
paying tribute to French soldiers helping to improve the defences against the RPF in the north. The
French work has been good but they must be more discreet , Nsabimana wrote to his minister of defence. 276 .

2.8.3

Lintervention directe en 1993

Loffensive du FPR en 1993 est stoppe par une intervention directe de larme franaise du 20 fvrier
au 20 mars. 277

2.8.4

Des Franais commandent lartillerie

Des journalistes ont laiss entendre que des Franais auraient rgl des pices dartillerie mais ils
nauraient pas tir eux-mmes... Aprs lavoir ni, Jacques Isnard confesse tardivement en juin 1994 que
des militaires franais ont servi eux-mmes les canons :
Les matriels livrs par la France [...] furent trs divers, depuis des automitrailleuses lgres jusqu
des hlicoptres Gazelle ou des avions Noratlas et Guerrier, en passant par des pices dartillerie de
campagne. Au pire des affrontements entre le FPR et larme du prsident Habyarimana, il est arriv
que des soldats franais servent eux-mmes ces canons. 278

Il ne fait que reprendre ce qucrit Jean Chatain dans LHumanit :


274

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 277 ].
G. Martres, TD Kigali 7 juin 071530. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 160].
276 L. Melvern [133, p. 48]. Traduction de lauteur : Une lettre de Dogratias Nsabimana, chef dtat-major des FAR, date du 9
dcembre 1992, reconnat la contribution des soldats franais lamlioration des moyens de dfense contre le FPR dans le Nord.
Laction des Franais a t satisfaisante mais ils doivent gagner en discrtion , crivait Nsabimana son ministre de la Dfense.
277 Voir plus loin lopration Chimre, section 2.8.5 page 118.
278 Jacques Isnard, Une aide militaire intense et souvent clandestine, Le Monde, 23 juin 1994, p. 4.
275

112

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

F IGURE 2.2 En mars 1993, sur le front du Nord au Rwanda. Un militaire franais conseille larme
en guerre contre les rebelles du FPR. Intgr au commandement oprationnel, il porte au bret le mme
insigne que larme rwandaise. Source : D.R., Libration, 20 juin 1994, p. 12
Ces derniers [les militaires rwandais] reoivent une formation intensive distribue par des conseillers
militaires franais, qui, lorsque loccasion sen prsente, nhsitent pas faire le coup de feu contre les
rebelles . Une lugubre plaisanterie circule au Rwanda ce propos : les militaires franais repraient
lobjectif, ils pointaient lartillerie, lofficier franais commandait le feu, et le seul militaire rwandais
prsent appuyait sur le bouton. 279

Il rpte le 7 juillet que les Franais ont tir des coups de canons :
Malgr les quelques rserves mises, bien timidement, sur le fond par le ministre de la dfense
et les tats-majors, pour lesquels le Rwanda ne fait pas partie de leur champ daction traditionnel en
Afrique, laide de la France au rgime en place Kigali fut alors tout aussi massive que clandestine.
Il est mme survenu des circonstances o larme franaise a t quasiment en premire ligne, notamment entre 1990 et 1993, et o elle a tir des coups de canon, la place des FAR, contre des lments du
FPR. 280

Les mortiers de 120 mm de Thomson-Brandt que la France a livrs aux FAR ont une porte de 8
13 km suivant la munition utilise. Cela explique que le pointage de ces mortiers ou des canons de
105 mm de porte voisine soit dlicat et demande quelque comptence que nont pas les FAR, ce que
confirme lintervention du lieutenant-colonel Jean-Louis Nabias, chef du DAMI, qui avait continu de
dispenser une formation appui feu pour laquelle les Rwandais ne montraient quune habilet limite . 281 Cette
formation sest sans doute poursuivie sur le champ de bataille.
Si utiliser une pice dartillerie pour un tir vue demande de la dextrit, tirer sur un objectif
plusieurs kilomtres est beaucoup plus complexe. Cela demande, en plus de faire des calculs, davoir
des cartes prcises, des moyens dobservation ariens, des observateurs prs de la cible qui peuvent
aider rgler le tir par communication radio. Compte tenu quil est trs difficile, voire impossible de
trouver des cartes prcises du Rwanda 282 il nexiste pas de carte au 1/25 000e par exemple 283 , les
279

Jean Chatain, Accablantes responsabilits franaises, LHumanit, 17 juin 1994.


Jacques Isnard, La rbellion rwandaise nentend pas affronter les forces franaises, Le Monde, 7 juillet 1994, pp. 1, 3.
281 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 144].
282 Dans son rapport de mission le gnral Jean-Claude Thomann commandant de lopration Norot, note que son dtachement
na reu aucune carte du Rwanda son dpart de France et que le 8e RPIMa a pu remdier cette dficience grce une carte
du Rwanda rcupre la mairie de Castres, ville jumele avec la ville rwandaise de Huye. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Rapport, p. 128].
283 La MINUAR dispose de cartes de la rgion de Kigali au 1/300 000e avec courbes de niveaux. Cf. L. Marchal [127, p. 330]. Il
existe cependant des cartes du Rwanda au 1/50 000e dresses par lInstitut Gographique National belge en 1988 avec la collabo280

113

2.8. PARTICIPATION DES FRANAIS AUX COMBATS CONTRE LE FPR


FAR dpendaient des militaires franais, pas seulement pour linstruction mais pour leur moyens de
photographie arienne 284 et leurs matriels de communication radio.
Une des missions donnes aux CRAP tait de diriger le tir de lartillerie comme lindique ce fax du 4
aot 1992 rdig par des Pres blancs 285 :
[...] du ct rwandais, grce lappui des militaires franais, une nouvelle artillerie est mise en place.
Elle est fort efficace du fait de la prsence de crabs , des indicateurs, forms de faon spciale, dont
le but est dobserver avec prcision le terrain et dindiquer aux FAR les endroits prcis pilonner. La
nouvelle artillerie mise en place serait beaucoup plus meurtrire, car elle nutilise pas les obus clatants
au premier contact [...] 286

Lambassadeur Georges Martres lude lhypothse que des membres des FAR aient pu avoir abattu
seuls le Falcon, le 6 avril 1994, en arguant quils avaient dj bien du mal tirer au mortier :
En consquence, retenir la responsabilit des extrmistes hutus, qui avaient dj bien du mal tirer
au mortier et au canon, reviendrait admettre quils aient bnfici dune assistance europenne pour
lattentat. 287

Entendu par la mission, Grard Prunier tmoigne qucoutant, en juin 1992, la frquence radio des
FAR, il a entendu un Franais commander des tirs :
Convenant que les militaires franais navaient pas t engags dans des combats terrestres, il a
tmoign quil y avait lartillerie commande par un officier franais lorsquil avait visit les zones
tenues par le FPR dans la rgion de Byumba, en juin 1992. Il a prcis quen coutant, avec le FPR,
sur la frquence radio des Forces armes rwandaises les ordres donns par lofficier commandant la
batterie dartillerie, il lui avait t facile de comprendre que le franais parl par cet officier tait du
franais tel quon le parle en France. Il ne pouvait donc sagir que dun officier franais. Ajoutant quil
obissait sans doute des ordres, il a estim quen commandant des feux dartillerie, il prenait part
la guerre. 288

Rescap du gnocide, Bernard Kayumba, ancien sminariste, affirme que le 5 juin 1992 : Du sminaire de Rutongo o jtais, jai vu des artilleurs franais tirer Byumba. 289
James Gasana, ministre rwandais de la Dfense (avril 1992- juillet 1993), parlant lors de son audition
devant la Mission dinformation en 1998 de la coopration avec la Belgique, dclare :
Lhpital militaire de Kanombe, un des meilleurs quait compt le Rwanda, bnficiait dun appui
technique et financier belge. Dans la dfense du pays contre le Front patriotique, laide belge cet
hpital a sans doute t aussi dterminante que laide franaise lartillerie. 290

Il ajoute plus loin :


En revanche, la France a t le plus grand fournisseur pour lquipement plus lourd dartillerie, les
FAR tant quipes dans ce domaine de matriels franais. 291

Il est bien clair dans ces propos de James Gasana que laide de la France ne sest pas limite la
livraison de canons et que, de mme que des mdecins belges ont apport leur art mdical lhpital
militaire de Kanombe, de mme les militaires franais ont fait bnficier les FAR de leur art dartilleurs.
James Gasana se montre plus prcis sur les conditions dans lesquelles, en juin 1992, les Franais ont
refus un appui dartillerie et ont donc empch une contre-offensive des FAR au nord et au nord-ouest
de Byumba :
ration du Service cartographique rwandais.
284 Le 19 juin 1994, un Mirage IV-P est envoy en prparation de lopration Turquoise au Rwanda car ltat-major des armes
avait besoin dune cartographie prcise du Rwanda . Cf. Dans le cadre de lopration Turquoise au Rwanda, un avion-espion franais sest
cras au Tchad, Le Monde, 2 septembre 1994, p. 9.
285 Certains Pres blancs taient assez proches des militaires rwandais comme en tmoigne la photo publie dans Les mdias du
gnocide de Jean-Pierre Chrtien, montrant, lors dune visite de la presse nationale le 30 mai 1991 dans la zone des combats, le
pre Guy Theunis assis, buvant une bire, avec sa droite Ferdinand Nahimana, le colonel Augustin Ndindiliyimana, le colonel
Anatole Nsengiyumva, tenant un fusil mitrailleur et sa gauche le colonel Dogratias Nsabimana.
286 Fax du 4 aot 1992 diffus par la Socit des Missionnaires dAfrique, envoy la hirarchie catholique, piscopat franais
compris. Cf. J. Chatain [52, p. 148].
287 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 129] ; [168, Tome I, Rapport, p. 229].
288 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Vol. 2, p. 189].
289 Patrick de Saint-Exupry, Le rle de la France au Rwanda en question, Le Figaro, 18 mars 2006.
290 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 40].
291 Ibidem, p. 45.

114

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


En juin 1992, alors que les forces rwandaises venaient dacqurir des obusiers franais de 105 mm,
la France leur en a refus lutilisation alors que les FAR taient en mesure de reprendre le contrle des
hauteurs des communes de Kiyombe et Kivuye. La perte de ces hauteurs dont le FPR conservera le
contrle sera un des facteurs dterminants de la suite de la guerre. Lautorisation dagir ne sera donne
que lorsque, aprs avoir dcid dacheter des obusiers de 125 mm lgypte, les instructeurs gyptiens
arriveront Kigali. 292

La transcription de ces propos de James Gasana par Mdecins sans frontires laisse bien entendre
que cest la concurrence gyptienne qui a dcid les militaires franais faire cette instruction :
En juin 92, nous disposions dune batterie de 105 mm qui tait l mais personne ntait form pour
lutiliser. Le FPR, le 5 juin ( Paris, nous commencions les ngociations au mme moment) attaque.
La France refuse de nous donner un instructeur. Nous avons acclr la commande dune batterie en
gypte et quand elle est arrive, avec le personnel pour former nos gens, la France alors a accept de
former notre unit. Nous avions des problmes de langue avec les gyptiens, finalement les Franais
ont form nos gens pour les deux catgories darmes.

Linstruction sur les pices dartillerie par les Franais consistait bien rgler les canons et commander le tir. Lors de la signature de laccord de cessez-le-feu le 12 juillet 1992 Arusha, le ministre franais
de la Dfense envisage de maintenir au Rwanda, sous le statut de cooprants, 19 AMT, 45 personnels
du DAMI et un officier et un sous-officier artilleurs, 293 ce qui prouve bien limportance du rle des artilleurs franais auprs des FAR. Accordons quun Rwandais appuyait sur le bouton. Tout cela corrobore
les accusations du FPR au mois de juin 1992 :
Nous avons des tmoignages de prisonniers affirmant que les soldats franais dirigent lartillerie
lourde des FAR, dclare le major Kagam [...] 294

et en dcembre 1992 :
En outre, larme franaise dispose darmements dappui dans la zone de combat : des mortiers de
120 mm, des canons 105, des lance-roquettes, etc. 295

Comme le souligne un officier de la Lgion trangre qui a particip lOpration Norot, lappui
franais lartillerie a t dterminant pour arrter lavance du FPR :
Bradshaw : How important was the artillery in preventing the RPF advance ?
Officer : Obviously very important because the RPF didnt have very much heavy artillery and the
Rwandan government had that advantage over the RPF and there was no way that the RPF could go
through the lines of heavy artillery. 296

Lors de loffensive dclenche par le FPR le 8 fvrier 1993, les FAR ont perdu un terrain considrable
qui, aux termes de laccord de cessez-le-feu de Dar es-Salaam, restera une zone dmilitarise. Les villes
de Byumba et Ruhengeri ont t sauves, selon lattach de Dfense, Bernard Cussac, grce lappui feu
des pices dartilleries fournies par la France et assistes par le DAMI :
Larme rwandaise a abandonn ce terrain pratiquement sans combattre dans le MUTATRA [MUTARA] et la poche de KIRAMBO. Elle a su, en revanche, conserver les deux capitales provinciales de
BYUMBA et RUHENGERI, aprs trois jours de durs combats, o le FPR a laiss sur le terrain leffectif
dun de ses bataillons pour chacun des deux secteurs. L encore, les lments dappui, 105 et 120 mm
ont jou un rle considrable aprs avoir t forms et conseills par le DAMI. 297
292 Audition de James Gasana, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 47]. Ce passage du
livre est lgrement diffrent de la version du CD-Rom que nous donnons ici. Le livre ne parle pas de cette offensive empche
par la France sur Kiyombe (au nord de Byumba) et Kivuye (au nord-ouest). Ctait livrer la preuve que toute offensive des FAR
devait obtenir laccord pralable de la France, parce que les canons des FAR taient servis par des Franais.
293 Voir section 2.1.4 page 69.
294 Jean Hlne, Rwanda : Alors que les ngociations reprennent avec la rbellion, les armes se sont tues dans le nord du pays, Le Monde,
12 aot 1992.
295 Dclaration de James Rwego, reprsentant du FPR Bruxelles, 5 dcembre 1992. Cf. M. Mas [131, p. 212].
296 Interview dun ancien officier de la Lgion trangre par Stephen Bradshaw, BBC Panorama, The Bloody Tricolour, 20 aot 1995.
Citation de Mel McNulty French arms, war and genocide in Rwanda, Crime, Law & Social Change, 33 :, 105-129, 2000, p. 109. Traduction
de lauteur : Bradshaw : Quelle tait limportance de lartillerie pour contrecarrer loffensive du FPR ? Officier franais : Elle tait
videmment trs importante car le FPR ne disposait pas dartillerie lourde, le Gouvernement rwandais avait cet avantage sur le
FPR et celui-ci navait aucun moyen de franchir les barrages dartillerie lourde.
297 Col. Cussac, Compte rendu semestriel de fonctionnement, Kigali le 5 avril 1993, No 259/MAM/RWA. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CR-MAM-19930405.pdf

115

2.8. PARTICIPATION DES FRANAIS AUX COMBATS CONTRE LE FPR

2.8.5

Le rle du DAMI
Date

Effectif

Source

22/3/1991

30

TD du 15/3/91 et directive 3146 du


20/3/1991 pp. 138144

2/1992

65

p. 143. 45 selon Nabias, p. 144

11/1992

80

p. 143

1/1993

60

p. 143

2/1993

80

p. 143. 70 selon Tauzin, p. 146

9/1993

30

p. 143

TABLE 2.12 Effectifs du DAMI. Source : Rapport de la Mission dinformation parlementaire

Le DAMI, Dtachement dassistance militaire linstruction, rpond une demande dengagement


militaire direct adresse la France par le Prsident Habyarimana dbut 1991 et refuse par celleci. 298 Le nom original du DAMI est DAO, Dtachement dassistance oprationnel. Le colonel Ren Galini refuse ce DAO mais il semble que ce soit juste la dnomination, trop vocatrice, quil conteste.
Accord en change de louverture de ngociations avec le FPR, 299 le DAMI intervient dans la rgion
de Gisenyi-Ruhengeri. Sa fonction est de former des bataillons rwandais lors de stages de quatre cinq
semaines chacun, en particulier des missions dinfiltration de nuit et dappui-feu par lartillerie. Cette
formation se droule dans les camps de Gabiro, Mukamira et Gako, au centre dentranement commando de Bigogwe et sur les champs de tir de Nyakanama et Ruhengeri. 300 Ruhengeri, Mukamira,
Bigogwe taient distants de 20 km 30 km de la ligne de front. Le DAMI donne une formation dartillerie :
Il [le lieutenant-colonel Nabias] a prcis quil avait continu de dispenser une formation appui
feu pour laquelle les Rwandais ne montraient quune habilet limite. Il a galement indiqu que ces
instructions staient droules dans le camp de Gabiro et dans le camp dentranement de Bigogwe
une quinzaine de kilomtres au sud de Mukamira. 301

La protection des Europens de la rgion Ruhengeri-Gisenyi choit aussi au DAMI. Il est clair que
par rapport aux cooprants militaires (AMT) et aux soldats de Norot, les DAMI interviennent plus
troitement aux cts des FAR. Ils sont composs dabord de 30 personnes en 1991, effectif qui augmentera jusque 100 en 1993. Les membres du DAMI logent dans les camps militaires avec les lves dont ils
assurent la formation.
Rpondant aux accusations selon lesquelles les militaires franais auraient form des miliciens Interahamwe au camp de Gabiro, Bernard Lugan interroge le colonel Joubert, chef du DAMI Panda, sur la
formation quil y dispensait :
Dans le camp de Gabiro situ dans la partie nord du parc de lAkagera, les DAMI recyclaient uniquement les appuis des bataillons concerns (mitrailleuses, mortiers, canons SR sans recul) ainsi que
les spcialistes gnie [sic] car ctait le seul endroit au Rwanda o on pouvait bnficier de champs de
tir illimits et vides de population. Les DAMI y faisaient les synthses de combat au niveau compagnie
et bataillon en raison des vastes espaces disponibles et des possibilits de tir rel. Tous les Rwandais
qui sont passs dans ce camp taient des soldats dj forms pour ne pas dire des spcialistes et en
aucun cas des recrues parmi lesquelles auraient pu tre discrtement glisss des miliciens. 302

Les hommes du DAMI proviennent du 1er RPIMa. Comme le COS auquel elle sera rattache, cette
unit dpend directement du chef dtat-major des armes :
298
299
300
301
302

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 137].


Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 138].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, pp. 140144].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 144].
B. Lugan [123, p. 95].

116

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Ce sont, la plupart du temps, des hommes du 1er rgiment parachutiste dinfanterie de marine
(RPIMa), stationn normalement Bayonne, qui ont encadr larme rgulire rwandaise, pour lentraner et la former.
Relevant directement du chef dtat-major des armes, le 1er RPIMa est une unit affecte des missions spciales. Il a parfois t relay par des quipes issues du 13e rgiment de dragons parachutistes
(RDP) bas Dieuze (Moselle), dont la particularit est de mener des oprations de reconnaissance en
profondeur. [...] 303

Le rle du DAMI, dnomm Panda, allait sans doute au-del dune simple mission dinstruction.
Une preuve en est donne par une note du gnral Quesnot et la rponse de Franois Mitterrand. Des
conseillers militaires franais sont autoriss fournir une aide oprationnelle aux tats-majors et aux
units de larme rwandaise dbut juillet 1992 :
Loffensive FPR (Front patriotique rwandais) se poursuit partir de lOUGANDA et bnficie toujours de limportant appui de larme ougandaise. 304
Les premiers jours de juillet seront dcisifs pour le Rwanda car le FPR va probablement chercher
acqurir un gage territorial maximal avant le 10 juillet, date retenue pour les prochaines ngociations.
Les informations qui me parviennent sur laide ougandaise au FPR sont proccupantes et confirment
les craintes des autorits rwandaises.
Les directives donnes nos conseillers militaires ont pour but daider le gouvernement dunion
nationale redonner une capacit oprationnelle aux forces rwandaises svrement dcimes par la
puissance de feu des assaillants.
Sauf ordre particulier li notamment la scurit de nos ressortissants, ces directives excluent toute
participation directe franaise aux affrontements, cest--dire toute prsence active dans la zone des
combats et toute mise en uvre directe des armes.
Notre aide logistique se met en place, mais la formation complte des militaires rwandais sur les
nouveaux matriels ncessite plusieurs semaines.
Le Ministre de la Dfense exprime son inquitude et ses proccupations sur la situation militaire
au Rwanda.
LAmiral LANXADE estime quen restant dans le cadre des directives ci-dessus le moyen de gagner
les dlais ncessaires linstruction de larme rwandaise est dautoriser, sous rserve de la plus extrme discrtion et avec laccord pralable, cas par cas, de ltat-major des Armes, une aide oprationnelle temporaire de quelques conseillers auprs des tats-majors ainsi quauprs des units rcemment
dotes des nouveaux matriels.
Les strictes directives antrieures peuvent tre confirmes mais alors il nest pas garanti que les
forces rwandaises, trs prouves, tiennent sous la pression du FPR jusquau 10 juillet.
Pouvez-vous me faire connatre votre dcision ? 305

La rponse manuscrite de Franois Mitterrand sur ce document est Oui. Jai vu M. Joxe .
Pierre Joxe, ministre de la Dfense, renouvellera ses rserves dans une note au Prsident de la Rpublique le 26 fvrier 1993, suite la nouvelle intervention franaise pour sauver Habyarimana :
Je reste proccup par notre position au Rwanda et par le rle dans lequel nos 690 militaires peuvent
se trouver entrans, car larme rwandaise, de fait, ne se bat plus gure. [...]
Je vois mal le FPR renoncer une victoire si proche et qui nappelle sans doute mme pas une
offensive gnrale de sa part. [...]
Quant HABYARIMANA, lenvoi de deux compagnies supplmentaires, aprs beaucoup dautres
dmonstrations de soutien, fait quil se sent prsent lun des dirigeants africains les mieux protgs
par la FRANCE. Ce nest pas la meilleure faon de lamener faire les concessions ncessaires.
Or il est par son intransigeance politique et par son incapacit mobiliser sa propre arme, largement responsable du fiasco actuel.
Si le FPR reprend son avance, nos soldats peuvent, au bout de quelques heures, se retrouver face
aux rebelles.
303 Jacques Isnard, Une aide militaire intense et souvent clandestine, Le Monde, 23 juin 1994, p. 4. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/IsnardJacquesAideMilitaireIntenseLeMonde23juin1994.pdf
304 Cette affirmation contredit le tlgramme de Georges Martres du 7 juin 1992 : IL NY A EU NI ATTAQUE EN FORCE DE
LARME OUGANDAISE, COMME ME LAVAIT DIT LE PRSIDENT HABYARIMANA (CF TD KIGALI 473), NI INVASION
MASSIVE COMME LE LAISSAIT ENTENDRE LE MINISTRE DE LA DFENSE (CF TD KIGALI 477). Cf. Enqute sur la tragdie
rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 160].
305 Gnral Quesnot, Note lintention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, 1er juillet 1992. Objet : Rwanda. Situation
militaire. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot1erjuillet1992.pdf

117

2.8. PARTICIPATION DES FRANAIS AUX COMBATS CONTRE LE FPR


Le seul moyen de pression un peu fort qui nous reste lintervention directe tant exclue me
semble lventualit de notre dsengagement.
prsente Habyarimana comme une menace, elle peut lamener assouplir sa position.
prsente Museveni et au FPR comme une rponse possible leurs propres concessions, elle
pourrait les faire renoncer une victoire militaire au profit de la seule victoire politique.
Marcel Debarge devrait, mon avis, pouvoir disposer de cet argument pour faciliter sa mission.
Sign : Pierre Joxe 306

La Mission dinformation parlementaire rapportera son malaise :


Du 20 fvrier au 20 mars 1993, la prsence militaire franaise au Rwanda a franchi un cap quelle
naurait pas d passer. Les soldats franais taient trop nombreux, selon le Ministre de la Dfense,
M. Pierre Joxe, et certaines de leurs missions ont dpass par ailleurs le cadre habituel des oprations
daide et dassistance des forces armes trangres. 307

Aprs loffensive du FPR de fvrier 1993, le commandement du DAMI est retir au gnral Jean Varret, chef de la Mission militaire de coopration. Lorsquun dput membre de la Mission dinformation
lui en demande la raison, il fait tat :
[...] de bruits qui circulaient, mais quil na pu vrifier, selon lesquels le rle du DAMI PANDA
dpassait sa mission dinstruction. Il a dclar avoir rappel au DAMI, lors dune runion Kigali, sa
dtermination sanctionner tout manquement la stricte dfinition de la mission. 308

Le rle rel du DAMI tait notamment de consolider la ligne de front des FAR. En tmoigne cette
lettre du colonel Cussac au ministre de la Dfense rwandais :
Monsieur le Ministre,
Jai lhonneur de vous informer qu compter du 3 novembre prochain, un DAMI Gnie sera mis
en place par la France au Rwanda pour aider lArme rwandaise consolider sa ligne de front, en
particulier en amnageant le terrain. Ce DAMI, fort de sept militaires :
- un officier suprieur,
- trois officiers subalternes,
- trois sous-officiers,
sera parmi nous durant un mois ventuellement prolongeable.
Je vous serai reconnaissant, compte tenu de la mission de ces personnels, de prvoir quatre vhicules qui leur permettront de se rendre sur le front et trois chambres deux lits pour les accueillir
Kigali. 309

Suite lattaque du FPR du 8 fvrier 1993, le DAMI apporte une assistance oprationnelle aux FAR,
cest--dire intervient sur le champ de bataille, ainsi :
la cellule RAPAS (recherche aroporte daction spciale) du 1er RPIMa, qui englobera le DAMI
Panda et viendra, sous le nom de Chimre, apporter une assistance oprationnelle aux FAR. 310

Lopration Chimre (22 fvrier - 28 mars 1993) est organise pour venir au secours de larme
rwandaise qui, totalement dmoralise, ne contrle plus la situation . 311 Elle est dirige par le colonel
Didier Tauzin 312 et runit le DAMI Panda et une vingtaine dofficiers et spcialistes du 1er RPIMa. 313
Dans la relation quen fait le rapport de la Mission dinformation parlementaire, on relve :
306 Le ministre de la Dfense, Note pour le Prsident de la Rpublique, 006816, 26 fvrier 1993. Objet : Rwanda. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Joxe26fev1993.pdf
307 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 340].
308 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 220]. Remarquons que Jean Varret en poste au
Gabon en 1968 a t impliqu dans le conflit du Biafra. Cest un connaisseur de ces guerres secrtes visant contrecarrer linfluence
britannique en Afrique. Voir son tmoignage sur la chane Histoire, mercredi 31 dcembre 2003.
309 Le colonel Cussac au ministre de la Dfense Kigali, Kigali le 28 octobre 1992, No 864/AD/RWA. Herv Gattegno, Larme
franaise dans le pige rwandais, Le Monde, 22 septembre 1994, p. 3. La date de la cration du DAMI est du 20 mars 1991 (Directive
3146 de ltat-major des armes) et non du 3 novembre 1992. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 139].
310 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 156].
311 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 156].
312 Le colonel Didier Tauzin se fait appeler Thibaut lors de lopration Turquoise.
313 Le 1er RPIMa faisait partie prcdemment du service action de la DGSE. Il est maintenant intgr dans le COS.

118

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


La mission du dtachement Chimre consiste : [...]
tre en mesure de guider les appuis ariens. [...]
Aprs un survol en hlicoptre des zones menaces, il est dcid denvoyer une quipe dofficiersconseillers auprs de ltat-major des FAR et une quipe de conseillers auprs de chacun des commandants de secteur [...]
Un DAMI Artillerie effectue une mission de conseil en vue de lutilisation des batteries de 122D30 314
et de 105 mm. [...]
Les trois quipes de secteurs, les DAMI Gnie et Artillerie, opreront proximit souvent immdiate des contacts. On note toutefois labsence de tout dommage, lexception dun bless lger lors
dun tir ennemi, qui a entran une riposte du ct franais. 315

Il est bien question d une riposte du ct franais . Les soldats franais ont donc tir au moins une
cartouche contrairement ce que M. Franois Mitterrand affirmera en juillet 1994. Le flou de la phrase
opreront proximit souvent immdiate des contacts laisse imaginer ce qui sest rellement pass : il y a
eu engagement de ces deux units-l, des troupes trs spciales, dans les combats.
En avril 1993, le colonel Capodanno propose de porter leffectif du DAMI de 45 69. 316

2.8.6

Des Franais pilotent des hlicoptres de combat

La France a fourni des hlicoptres Gazelle dots de canons. Il est noter, selon laudition de JeanChristophe Mitterrand, que le Rwanda disposait de cinq hlicoptres Gazelle arms dont la maintenance tait
effectue par nos cooprants militaires . 317 En octobre 1990 une colonne FPR a t anantie par un hlicoptre. Selon les rebelles bass en Ouganda, des Europens pilotent des hlicoptres de larme rwandaise. 318
Il semble quun Franais le pilotait :
Aux commandes [dun hlicoptre de combat qui avait arrt au lance-roquettes une avance du
FPR] tait alors un officier de la DGSE, le contre-espionnage franais. 319

La Mission dinformation relate cette intervention dhlicoptres le 3 octobre 1990 au sud de Kagitumba, poste frontire avec lOuganda et la Tanzanie :
Le 1er octobre 1990 [...] une centaine dhommes arms en provenance de lOuganda attaquent le
poste de Kagitumba, sur la frontire nord-est rwando-ougandaise. Ces premires troupes, vite renforces par de nombreux rfugis rwandais, bien que ne disposant ni dartillerie lourde ni de vhicules
blinds, montrent par leurs premiers succs quelles sont bien armes et organises. Leffet de surprise
aidant, elles parviennent assez facilement jusqu Gabiro, 90 kilomtres de Kigali. Mais les autorits rwandaises se ressaisissent et, ds le 3 octobre aprs-midi, font intervenir des hlicoptres Gazelle
arms qui dtruisent les vhicules et camions dun convoi logistique des assaillants au sud de Kagitumba. 320

Les hlicoptres ont-ils servi une manuvre audacieuse de prise revers des rebelles ?
La situation militaire semble peu prs stabilise dans le nord-est (secteur de Gabiro). Les forces
rwandaises ont effectu un mouvement de prise revers des forces rebelles proximit de la frontire
rwandaise (Nyagatare). 321

Bernard Lugan signale que des Franais faisaient de linstruction sur ces hlicoptres :
314

122D30 dsigne un obusier de 122 mm. D-30 est un standard courant fabriqu aux USA, Russie, Chine, gypte,...
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 157].
316 Rapport du colonel Capodanno sur sa mission au Rwanda 15-17 avril 1993, MMC, No 000046/MMC/SP/CD, Paris, 19 avril
1993.
317 Audition de Jean-Christophe Mitterrand, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Auditions, Vol. 1, p. 133].
318 Jean Hlne, Les affrontements auraient fait plus de deux cents morts, Le Monde, 10 octobre 1990.
319 Stephen Smith, Libration, 11 juin 1992. Dans France-Rwanda : Lvirat colonial et abandon dans la rgion des Grands Lacs [94,
p. 450], Smith dit que lhlicoptre est pilot par un cooprant militaire franais. Mme assertion dans linterview du capitaine
Barril paru dans Playboy, mars 1995 ; Monique Mas date cette intervention du 4 octobre 1994 sans autre prcision [131, p. 41].
Ce fait est rappel par Michel Peyrard, La France avance en terrain min... Difficile dimaginer nos lgionnaires sous les acclamations des
tueurs, Paris-Match, 30 juin 1994, p. 80.
320 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 121].
321 Claude Arnaud, Note pour Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Entretien avec le Prsident Habyarimana, 18
octobre 1990. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Arnaud19901018.pdf
315

119

2.8. PARTICIPATION DES FRANAIS AUX COMBATS CONTRE LE FPR


Cette Mission dassistance militaire, place sous la responsabilit du colonel Ren Galini, attach
de dfense et chef de la Mission, tait compose dun dtachement militaire dassistance technique
Gendarmerie [...] ; dun dtachement militaire dassistance technique de larme de Terre compos de
deux officiers et de quatre sous-officiers chargs de linstruction et de laide au soutien logistique des
units de laviation lgre, notamment des cinq hlicoptres Gazelle en dotation dans les FAR, du
bataillon aroport, de lunit blinde ; [...] 322

Le colonel Ntahobari, commandant de laviation militaire rwandaise jusquen septembre 1992, voque
ses deux anciens collaborateurs pilotes cooprants, respectivement pilote instructeur hlicoptre et avion . 323 Il
y avait donc un officier franais pilote-instructeur dhlicoptres.
Dans une fiche lattention du Colonel Galini, le chef descadron Marliac, pilote ALAT, moniteur
pilote dhlicoptre et chef du DMAT/Terre, dcrivant les actions dterminantes des hlicoptres qui
ont tir 640 roquettes note : le 3 [octobre 1990], attaque dune colonne de dix vhicules NTOMA avec
une patrouille mixte canon roquettes . Il prcise : A partir du 1er octobre, le cooprant militaire franais a
cess toute activit aronautique mais il a assist tous les dcollages et aux retours de missions . 324 Puisquil
sagissait d une patrouille mixte canon roquettes , il y avait donc deux hlicoptres, un Gazelle roquettes
et un Gazelle canon. Il est probable que le Gazelle roquettes tait pilot par un Franais. Rien ne prouve
que celui-ci soit le commandant Marliac, puisquil affirme tre rest au sol. Mais on devine avec quel
enthousiasme le moniteur aurait pu faire une dmonstration devant ses lves.
Jacques Isnard reconnat enfin, en 1998, ce dont certains se doutaient :
[...] des pilotes-instructeurs franais ont servi les hlicoptres Gazelle livrs au Rwanda et des artilleurs franais ont tir au mortier. 325

Le gnral Jean Varret, chef de la Mission militaire de coopration (octobre 1990 - avril 1993), reconnat que des militaires franais taient bord des hlicoptres pour faire de linstruction de pilotage et
de tir pendant les combats, en particulier en octobre 1990 :
[Il a confirm que] des instructeurs-pilotes se trouvaient bord dhlicoptres Gazelle envoys sur
place aux cts des Rwandais mais quils navaient pas t engags. Ils ntaient prsents que pour
faire de linstruction de pilotage et de tir. Il a affirm que les troupes franaises navaient pas arrt loffensive du FPR en octobre 1990. Le Prsident Paul Quils a demand si les instructeurs se trouvaient
aux commandes de lhlicoptre pour tirer. Le Gnral Jean Varret a prcis que, si les missions dinstruction se sont prolonges sur le terrain en octobre 1990, nos assistants techniques nont nanmoins
pas effectu doprations de tir puisque les militaires rwandais taient aux commandes. 326

Lambassadeur Martres confirme quun hlicoptre de combat a dtruit une colonne de ravitaillement du FPR mais nie quil tait pilot par un Franais :
M. Georges Martres a relev quun hlicoptre de combat de larme rwandaise avait, le 4 ou 5
octobre 1990, dtruit une dizaine de vhicules du FPR et quatre ou cinq camions contenant de lessence
et que, selon les comptes rendus des militaires franais, cette opration avait t mene par un pilote
rwandais, mme si ce pilote avait t form par les Franais. Lofficier instructeur tait dailleurs assez
fier du succs de son lve. 327

Les hlicoptres ont si bien servi que lamiral Lanxade demande Franois Mitterrand lautorisation
de fournir durgence des roquettes le 8 octobre 1990 :
Des munitions lui ont t fournies dans les premiers jours de la crise. Un petit lot de roquettes pour
larmement de ses hlicoptres pourrait utilement lui tre maintenant envoy. 328
322

B. Lugan [123, p. 51].


Lettre du colonel Ntahobari Paul Quils en date du 12 octobre 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome
II, Annexes, p. 250]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/NtahobariQuiles12octobre1998.pdf
324 Compte rendu du capitaine Ducoin Bruno chef du DMAT/Air No 072/2/MAM/RWA, Kigali le 10 janvier 1991 ; Chef descadron Marliac, chef du DMAT/Terre, Fiche lattention du colonel Galini, commandant la MAM, Kigali, 6 novembre 1990,
No 37/DMAT-Terre/MAM/RWA. Objet : emploi de lescadrille daviation des Forces armes Rwandaises pendant les vnements
du mois doctobre. http://www.francerwandagenocide.org/documents/CR-DMAT-Air19910124.pdf#page=16
325 Jacques Isnard, Les ambiguts de la mission secrte Panda , Le Monde, 17 dcembre 1998.
326 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol I, p. 223].
327 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 128].
328 Note de lamiral Lanxade, chef de ltat-major particulier du Prsident de la Rpublique, 8 octobre 1990, Objet : Situation au
Rwanda. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Lanxade19901008.pdf
323

120

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Le Prsident donne son accord. Les roquettes sont envoyes par avion le 18 octobre :
Sagissant de munitions, la France avait rpondu favorablement et immdiatement, en livrant notamment des roquettes pour les hlicoptres Gazelle le 18 octobre, les demandes de matriels considres comme moins urgentes ayant t examines en fonction de la situation militaire et des disponibilits. 329

2.8.7

Les militaires franais dfendent Kigali

Des extraits dordres doprations attestent que si les troupes franaises ntaient pas engages dans
une posture offensive, elles ltaient bien en dfensive pour protger Kigali. Ainsi le gnral Dominique
Delort prvoit darrter le FPR devant Kigali :
Sous son commandement, plusieurs ordres doprations ont t tablis. Lordre de conduite no 5,
dat du 12 fvrier 1993 prvoit, en cas de rupture du cessez-le-feu, de jeter un dispositif dobservation sur les axes nord... et de reconnatre les positions darrt dans cette zone, dans un rayon de 5 km, en vue
dune ventuelle action darrt ultrieure . La 4e compagnie Norot doit notamment cet effet surveiller
les dbouchs des axes : Ruhengeri/Kigali et Gitarama/Kigali louest ; Byumba/Kigali au nord ; les
points de passage oblig sur laxe Muhazi/Kigali, et se trouver en mesure dinterdire ces dbouchs
sur pravis dune heure. 330

Dans un autre ordre il est bien crit empcher tout lment FPR de franchir... :
Quant lordre de conduite no 7 du 20 fvrier 1993, il prvoit, pour parer toute tentative dinfiltration du FPR ou tout risque darrive en masse de populations sur la capitale, qui menacent de
compromettre la scurit dans Kigali, donc la scurit des ressortissants franais, la mise en place, le 20
fvrier 16 heures, dun dispositif de contrle, destin :
empcher tout lment FPR de franchir :
- louest, le dbouch des axes Ruhengeri/Kigali et Gitarama/Kigali,
- au nord, le dbouch de laxe Byumba/Kigali hauteur de la sucrerie ;
Pour cela, renseigner en avant et lest du dispositif par le DAMI, en liaison avec FAR,
- premier temps : mettre en place immdiatement un dispositif darrt de compagnie sur les dbouchs cits,
- deuxime temps : renforcer la dfense de laroport et du dispositif de protection des ressortissants . 331 .

Pour empcher toute tentative dinfiltration du FPR , les troupes franaises vont arrter des civils
et oprer des contrles didentit en coopration avec des gendarmes rwandais. Leur attitude est tout
fait en accord avec la dfinition de lennemi ayant cours dans les FAR. 332 La commission Mucyo a
runi de nombreux tmoignages sur la prsence de militaires franais aux barrires, leur rle dans les
contrles didentit et les violences subies par les personnes identifies comme tutsi. 333 Les enquteurs
du Arms Project (HRW-AP) qui observent la participation de militaires franais aux combats en 1993,
constatent quils ont barr la route de Kigali au FPR :
Pourtant AP a t tmoin direct dactivits militaires franaises qui quivalaient au moins une
participation directe la guerre. De plus, selon dautres sources dont des diplomates occidentaux non
franais, les soldats franais ont fourni un support dartillerie aux troupes dinfanterie rwandaises, que
ce soit avant ou pendant loffensive de fvrier 1993. Des soldats franais furent dploys plus de 40
km au nord de la capitale sur la route de Byumba, juste au sud dune zone reconnue sous contrle du
FPR. Aucun citoyen franais ou autre expatri occidental nest cens vivre dans cette zone. 334

Niant ce qui parat une vidence, le rapport de la Mission dinformation conclut, non sans finesse :
Si la France nest pas alle aux combats, elle est toutefois intervenue sur le terrain de faon extrmement proche
des FAR. 335
Pour lattach de Dfense, Bernard Cussac, il ne fait pas de doute que cest larme franaise qui a
sauv Kigali et le rgime dHabyarimana, en fvrier 1993 :
329
330
331
332
333
334
335

Audition de Jean-Christophe Mitterrand, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Auditions, Vol. 1, p. 133].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 164].
Ibidem, p. 165
Voir section 4.3.2 page 198.
Rapport Mucyo [61, pp. 8493].
Arming Rwanda [100, p. 41]. AP dsigne ici HRW-AP.
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 163].

121

2.9. LA FRANCE A DOT LES FAR DUN SYSTME DCOUTES


Le renforcement du dispositif NOROT a eu un effet dissuasif puissant et KIGALI lui doit vraisemblablement de ntre pas tombe la mi fvrier. 336

2.9

La France a dot les FAR dun systme dcoutes

Les militaires franais ont dot les services de renseignement rwandais dun systme dcoutes des
communications :
Dans un rapport quil tablit le 30 avril 1991 sur les forces armes rwandaises, le Colonel Gilbert
Canovas prconise un certain nombre de mesures visant notamment amliorer lorganisation, le renseignement et la formation des forces de larme rwandaise. [...]
La ville de Kigali lui semble souffrir de mauvaises liaisons radio ou tlphoniques et ne dispose pas
de rserve dintervention locale. 337

Ces recommandations vont tre mises en application :


Dans le cadre de cette mission de conseil, le lieutenant-colonel Jean-Jacques Maurin rencontre tous
les jours le Colonel Serubuga. Il est sollicit notamment sur la conception dune compagnie de renseignement conue partir des quipes CRAP, des groupes RASURA 338 et dune section dcoute.
Par ailleurs, il tient jour la situation tactique partir du compte rendu de tous les chefs de secteurs
prsents sur le terrain, des comptes rendus quotidiens et du bilan des coutes rwandaises. 339

La mission du dtachement Norot inclut, daprs le colonel Philippe Tracqui, la protection des
moyens de guerre lectronique . 340
Un coup dil aux livraisons darmes de la France au Rwanda autorises par la CIEEMG montre que
laspect des coutes nest pas oubli : deux systmes de radio-surveillance, 341 deux radiogoniomtres
TRC 195, quipements radio-tactiques et radio surveillance, 342 trois quipements de radio-surveillance. 343
En 1992, le Rwanda possdait le rseau tlphonique le plus moderne du monde, entirement numris. 344 Ce rseau tlphonique est galement cout, le rapport dinspection du bataillon belge de la
MINUAR Kigali par le major belge Gurin en rend compte le 31 janvier 1994 :
b. Tf Rwandatel
Le rseau Rwandatel fonctionne de manire satisfaisante mais il est sur coute. Il nest pas disponible dans chaque Cant et il est vulnrable. Il peut tre amlior peu de frais dans certains Cant (Don
Bosco,...) avec des moyens Mil (Centrale, drivation de raccordement,...) [...]
d. R Mil
Le rseau SAIT/BLU fonctionne de manire satisfaisante dans la KWSA mais il est trs probablement sur coute. La mise en place de Mat Rita permettrait dassurer des Ln Safe entre les Cant sans
ncessiter de Pers supplmentaire. 345

Pour dmontrer que le FPR est lauteur de lattentat du 6 avril 1994, le lieutenant-colonel Robardey
vante, par lintermdiaire de Pierre Pan, le systme de renseignement et dcoutes trs performant
mis la disposition des FAR par les Franais :
Dautres militaires franais ont galement perc quelques secrets des Inkotanyi par le systme dcoutes
install le 2 mars 1993, qui compltait les coutes fournies chaque matin au colonel Maurin par Anatole Nsengiyumba [Nsengiyumva], le patron du G2, le service de renseignement militaire rwandais. Le
FPR disposait dun systme de communication trs performant avec plus de 40 metteurs VHF servis
336 Col. Cussac, Compte rendu semestriel de fonctionnement, Kigali le 5 avril 1993, No 259/MAM/RWA, p. 4. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CR-MAM-19930405.pdf
337 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, pp. 148149].
338 RASURA : Radar de surveillance rapproche utilis sur le champ de bataille pour dtecter les mouvements de lennemi.
339 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 151]. Cest nous qui mettons en gras.
340 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 158].
341 Livraison du 19/03/1987 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 544].
342 Livraison du 14/02/1991, 21/03/1991, ibidem, p. 545.
343 Livraison du 13/12/1990, ibidem, p. 545.
344 Audition de Patrick Pruvot, chef de la mission de coopration au Rwanda, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 185].
345 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.3.3.10., pp. 321322]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=321

122

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


par des techniciens prouvs [...] Les grandes oreilles franaises ont pu avoir de nombreuses preuves
de limplication directe de la NRA aux cts du FPR. [...] Les grandes oreilles franaises quittrent le
Rwanda en dcembre 1993 lors du retrait de Norot. Les Franais resteront encore bien informs sur les
agissements du FPR grce aux interceptions des FAR jusqu la date de lattentat. 346

Lexistence de deux centres dcoutes, lun Gisenyi, lautre Kigali est vrifie par le juge Bruguire :
Quen effet, aprs loffensive doctobre 1990, les F.A.R. avaient mis en place deux centres dcoute
et dinterception des communications hertziennes leur permettant de recueillir les communications radiolectriques du F.P.R., lun situ GISENYI et lautre KIGALI ; Que le Colonel Jean-Jacques MAURIN, Adjoint lattach de Dfense lambassade de France KIGALI, a, lors de son audition du 22
juin 2001, confirm lexistence de ces deux centres quil avait visits ; Que par ailleurs, le Colonel de
Gendarmerie Ren GALINIE, le Lieutenant-Colonel Grgoire de SAINT-QUENTIN et le Capitaine de
larme de lair Bruno DUCOIN, entendus respectivement les 7, 8 et 9 juin 2000, ont corrobor le tmoignage du Colonel MAURIN sur lexistence de ces centres dcoute qualifis de trs performants par
lancien Gnral de larme rwandaise, Gratien KABILIGI, entendu ARUSHA le 6 juin 2002 ; [...] 347

Nous apprenons par loprateur radio Richard Mugenzi que la station de Gisenyi est en fonction
depuis 1990 sous le contrle du colonel Anatole Nsengiyumva, chef du renseignement militaire, puis
commandant du secteur oprationnel de Gisenyi. 348
Les rapports dcoutes par les FAR de communications radios du FPR aprs lattentat du 6 avril 1994
sont brandies comme preuves de la responsabilit de celui-ci par les militaires rwandais et les officiels
franais. Mais curieusement, rien naurait t capt concernant les prparatifs de cet attentat. 349
Le systme dcoutes mis en place par les Franais pour le compte de larme rwandaise et probablement de la gendarmerie couvrait les communications tlphoniques et radiophoniques. Il permettait lcoute des ambassades trangres, de la MINUAR et, bien sr, du FPR. Seules les communications
cryptes pouvaient y chapper quoique le dcryptage soit une spcialit militaire . Nous navons pas
de raison de douter de lefficacit du systme. Ce constat rend extrmement douteuses les thses imputant au FPR la responsabilit de lattentat du 6 avril. Comment les communications ncessaires son
organisation auraient-elles chapp aux coutes ?

2.10

La Gendarmerie rwandaise a t forme par la France

La France est lorigine de la formation de la gendarmerie rwandaise. 350 Lambassadeur Jean Fines
ayant propos des bourses de stage au ministre de la Garde nationale qutait alors Juvnal Habyarimana, celui-ci manifeste plusieurs reprises, selon lambassadeur, une curiosit sympathique lgard
des institutions et de la vie militaires franaises 351 et dsire crer une gendarmerie sur le modle franais.
Il demande alors la France de transformer du personnel suprieur de police en officiers de gendarmerie. Toutefois, ce nest qu partir de 1972 que le Rwanda envoie des stagiaires en France. Arriv au
pouvoir par le coup dtat de 1973, Habyarimana signe avec la France un accord particulier dassistance militaire, le 18 juillet 1975, qui vise la cration dune Gendarmerie rwandaise sur le modle de la
Gendarmerie franaise, et prvoit une assistance celle-ci tant en matriels quen personnels. Augustin
Ndindiliyimana, ancien chef dtat-major de la gendarmerie, dcrit ltat de cette arme dans les annes
1990 :
Pour rappel, la Gendarmerie forte, en 1990, de plus ou moins 2 000 hommes avait reu lcole
de Ruhengeri une formation approprie, dispense avec laide de la Coopration franaise. Un petit nombre de gendarmes recevaient une formation en criminologie au dbut via la coopration allemande, ensuite par des experts franais. LAllemagne soccupant alors du Gnie militaire de larme.
346

P. Pan [166, pp. 198199]. Voir aussi ibidem pp. 227228, 231.
J.-L. Bruguire, Ordonnance [44, p. 52].
348 Interview de Richard Mugenzi film par Jean-Franois Dupaquier, Kigali, 31 mai 2009.
349 Voir section 7.12.20 page 384.
350 Olivier Thimonier, La politique de la France au Rwanda de 1960 1981, Mmoire sous la direction de Jean-Pierre Chrtien,
Universit Paris I, 2000-2001.
351 Tlgramme de J. Fines au M.A.E, 12 fvrier 1966, C 1587 Rw 6-3.
347

123

2.10. LA GENDARMERIE RWANDAISE A T FORME PAR LA FRANCE


Suite aux pertes subies lors de la guerre doctobre 1990, le chef dtat-major de la Gendarmerie, le
Colonel Rwagafilita, demanda que lon fasse un recrutement pour renforcer les effectifs. Cest ainsi que
lon passa 6 000 hommes environ. Mais ces 4 000 engags de 1991 reurent avant de rejoindre la ligne
de front une instruction lmentaire de combattants de quinze jours un mois. Ils navaient donc pas
une formation de gendarme au sens propre du terme.
Les missions de la Gendarmerie nationale (Gd. N.) taient les suivantes :
(1) Police administrative comprenant le maintien de lordre, sur rquisition de lautorit administrative.
(2) Police judiciaire en relation avec le ministre de la Justice.
(3) Sur ordre du ministre de la Dfense Nationale, et en cas dhostilits, assurer la dfense du
territoire, passant de ce fait sous les ordres de larme. 352

Lassistance de la France la Gendarmerie rwandaise est dcrite par James Gasana, ancien ministre
rwandais de la Dfense 353 :
La gendarmerie rwandaise a bnfici de lassistance franaise pour la formation de ses cadres. Elle
tait destine aux jeunes officiers lissue de leur formation militaire. Ceux-ci apprenaient les techniques de maintien et de rtablissement de lordre, la police judiciaire, la recherche du renseignement
judiciaire, la police technique, et le droit pnal. La France envoyait galement des instructeurs lcole
de gendarmerie nationale de Ruhengeri pour la formation des sous-officiers aux fonctions dofficiers et
dagents de police judiciaire. La formation couvrait les domaines de la police judiciaire, le droit pnal,
le maintien et le rtablissement de lordre public, la recherche du renseignement, la police routire,
etc. 354

Le comportement des gendarmes rwandais, dans les annes 1990 et pendant le gnocide, pose quelques
questions sur la nature de cette formation dispense par la coopration franaise. Le gnral Jean Varret,
chef de la Mission militaire de coopration, tait trs conscient de ltat de la gendarmerie rwandaise.
Il constate lchec du projet de transformer la garde prsidentielle en une garde rpublicaine et de la
formation dofficiers de police judiciaire (OPJ) :
Le Gnral Jean Varret a soulign que lambassadeur souhaitait une redfinition de la coopration
militaire, notamment lgard de la gendarmerie rwandaise, qui se comportait en vritable arme, et
la transformation de la garde prsidentielle en garde rpublicaine, mais il a jug que lobjectif souhait
par lambassadeur, den faire une gendarmerie la franaise, navait pas t atteint.
Il a rappel qu la suite de divers attentats, la gendarmerie rwandaise avait demand, avec lappui
de lambassadeur, une formation dofficier de police judiciaire (OPJ), afin de pouvoir mener efficacement des enqutes intrieures. Il a prcis quil navait envoy que deux gendarmes car il stait vite
rendu compte que ces enqutes consistaient pourchasser les Tutsis, ceux que le Colonel Rwagafilita
appelait la cinquime colonne . Cette action de formation a donc chou. 355

Le gnral Jean Varret confirme que le but de la formation dofficiers de police judiciaire tait de
ficher les Tutsi. Faisant ce constat dchec, il voque sa divergence de vue avec lambassadeur, Georges
Martres :
M. Bernard Cazeneuve sest demand sil fallait comprendre que le souhait du Gouvernement
rwandais de former des officiers de police judiciaire tait en fait motiv par le dsir de ficher les Tutsis.
Le Gnral Jean Varret a confirm que ctait effectivement son sentiment et quil avait tout fait pour
freiner cette coopration avec la gendarmerie rwandaise, qui est demeure superficielle.
M. Bernard Cazeneuve a demand ce que la France avait fait concrtement dans ce domaine.
Le Gnral Jean Varret a prcis quon avait envoy deux OPJ pour donner des cours qui navaient
servi rien mais quon avait refus de fournir certains quipements rclams dcoute et de radio.
Il a soulign que, contrairement lambassadeur, il navait pas cru la possibilit de transformer la
gendarmerie rwandaise en une gendarmerie la franaise, chaud quil avait t par lattitude du
Colonel Rwagafilita.
M. Bernard Cazeneuve a nouveau demand si lon avait donn suite la demande de coopration
au bnfice de la gendarmerie. Le Gnral Jean Varret a prcis que celle-ci stait limite aux cours
dispenss par les deux OPJ. 356
352

Tmoignage de Augustin Ndindiliyimana, Commission spciale Rwanda, Bruxelles, 21 avril 1997, section 5.1, p. 8.
James Gasana, ministre rwandais de la Dfense davril 1992 juillet 1993, a particip aux ngociations des accords dArusha.
Il sest exil en Suisse ds le 19 juillet aprs avoir t menac de mort.
354 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 39].
355 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 221].
356 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, pp. 221222].
353

124

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Jean-Michel Marlaud, successeur de Georges Martres, dcrivant son action concernant la situation
des Droits de lhomme, regrette pour sa part la suspension de la coopration en matire judiciaire :
cooprer long terme pour la construction dun tat de droit. Il sagissait dapporter un appui la
gendarmerie rwandaise et de dvelopper la coopration en matire de justice. A la suite de la dcision
du chef de la Mission de la Coopration de mettre un terme la mission de Mme Bouvier qui travaillait
avec le ministre rwandais de la Justice, M. Jean-Michel Marlaud a prcis qu plusieurs reprises, il
avait attir lattention du ministre de la Coopration sur la ncessit de poursuivre la coopration
dans le domaine judiciaire. 357

Pourquoi la mission de Mme Bouvier a-t-elle t suspendue ? la suite de la dmission de Stanislas


Mbonampeka, le 30 novembre 1992, Juvnal Habyarimana bloque pendant huit mois la nomination dun
nouveau ministre de la Justice.
Contrairement ce quaffirme le gnral Varret, cette formation dofficier de police judiciaire (OPJ)
a dur au moins jusque fin 1993. Le lieutenant-colonel Michel Robardey a t charg de superviser la
formation de la nouvelle gendarmerie :
En 1992, avec la mise en place du multipartisme, il apparut que le travail de police judiciaire et
le maintien de lordre intrieur devait relever dune force spcialise. Une nouvelle gendarmerie fut
alors recrute et les brigades territoriales recres. Pour acclrer cette mise en place, plusieurs DAMI
(Dtachement dassistance militaire et dinstruction) furent envoys par la France. Leur vocation tait
de donner cette nouvelle gendarmerie une formation de base, puis de la spcialiser dans le domaine
des transmissions, du maintien de lordre, de la police judiciaire, etc. Le colonel Michel Robardey,
prsent au Rwanda depuis septembre 1990, fut charg de superviser lensemble. 358

Michel Robardey est rest au Rwanda jusqu septembre 1993. 359 Un DAMI Gendarmerie est cr
en 1992.
Le gnral Dallaire, en mission exploratoire en aot 1993, note la prsence de conseillers militaires
franais et belges :
Les units dlite du secteur [le territoire des FAR dans la zone dmilitarise] taient cantonnes
dans un camp de commandos ; un dtachement du Groupement dintervention rapide de la Gendarmerie ainsi que quelques units militaires dlite occupaient lcole de la Gendarmerie, Ruhengeri.
Tous ces combattants taient forms par des conseillers militaires franais et belges. 360

Voici lapprciation quil retire de sa mission exploratoire sur la gendarmerie :


Tiko 361 et le major Eddy Delporte [...] procdrent lanalyse des structures de la Gendarmerie.
Ltude dmontra quil sagissait dlments indisciplins o des policiers vraiment professionnels ne
ctoyaient rien dautre que des criminels en uniforme. Mme si les effectifs de la Gendarmerie taient
thoriquement dissmins dans tout le pays, le gros des forces se trouvait Kigali et Ruhengeri. 362

Jean-Claude Willame, collaborateur de la Commission denqute du Snat belge, porte la mme apprciation :
Cette gendarmerie parat demble comme peu fiable.
Son chef dtat-major, Augustin Ndindiliyimana, na absolument pas la carrure dun chef militaire
[...]
Aprs 1991, le corps quil dirige est pass de 2 000 units 6 000 : en 1993, les 4 000 gendarmes
supplmentaires navaient aucune formation adquate en matire de maintien de lordre, de police
et de droits de lhomme . En dautres termes, le recrutement sest effectu sur les strates de jeunes
dsuvrs et de bandits sociaux devenus incontrlables depuis le dbut de la guerre de 1990. Et comme
le chef dtat-major ne sait simposer... 363
357

Audition de J.-M. Marlaud, 13 mai 1998. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 289].
B. Lugan [124, p. 145].
359 Le lieutenant-colonel Michel Robardey dcrypte le conflit rwandais, Le Populaire du Centre, 30 novembre 1996.
360 R. Dallaire [68, pp. 106107].
361 Tiko est le colonel Isoa Tikoka, chef du Groupe dobservateurs militaires de la MINUAR. Cf. Dallaire [68, p. 671].
362 R. Dallaire [68, p. 109].
363 J.-C. Willame [207, pp. 9596].
358

125

2.10. LA GENDARMERIE RWANDAISE A T FORME PAR LA FRANCE


Un exemple difiant de laptitude au crime de gendarmes rwandais est donn par ces lves de
lcole Nationale de la Gendarmerie Ruhengeri qui participent aux massacres du Bugesera en mars
1992. 364 Leurs instructeurs franais taient probablement informs de leurs agissements. Dailleurs,
ltat dplorable de la Gendarmerie rwandaise est reconnu peu aprs par lattach de Dfense, Bernard Cussac :
Dans une note quil tablit le 5 octobre 1992, le Colonel Bernard Cussac dresse le bilan de lAMTGendarmerie au Rwanda et estime notamment que le DAMI envoy auprs de la Gendarmerie nationale a permis le redressement trs net de lcole de la Gendarmerie nationale rwandaise, qui se trouvait
dans un tat dplorable au 1er juillet 1992 . 365

Les deux chefs dtat-major qui se sont succds, Pierre Clestin Rwagafilita, membre minent de
lAkazu qui participera aux massacres de la rgion de Kibungo en avril 1994, 366 et Augustin Ndindiliyimana, accus de gnocide par le TPIR et arrt, illustrent le rsultat de cette assistance franaise pour
la construction dun tat de droit , comme dit benotement lambassadeur Marlaud. 367 Cependant, le
colonel Robardey fait remarquer que lambassade de France intervint directement auprs du prsident Habyarimana pour que le chef dtat-major de la gendarmerie, le colonel Rwagafilita, soit remplac. 368 Notons
aussi que lassassin de Mme Agathe Uwilingiyimana, Premier ministre, serait un lieutenant de gendarmerie qui suivait une formation pour devenir officier de police judiciaire. 369
Exception ce sinistre tableau, Innocent Bavugamenshi, colonel de gendarmerie, entrave le massacre
des Tutsi du camp de Nyarushishi le 23 juin 1994. 370
Ltat desprit des officiers de gendarmerie franais est illustr par Michel Robardey, qui dcrit, en
1996, sa mission au Rwanda :
Il sagissait alors de mettre en place un systme judiciaire respectueux des droits de la dfense, de
rechercher la preuve de la culpabilit par des faits irrfutables plutt que par la religion de laveu.
Dajouter une dose de dmocratie dans un pays autoritaire mais pas sanguinaire. 371

On se demande avec effroi comment les gendarmes rwandais pratiquaient la religion de laveu
avant les enseignements de Robardey. Celui-ci ne cache pas son idologie anti-Tutsi nourrie des histoires
racistes de pauvres Hutu et de nobles Tutsi :
Aprs son dpart [de Robardey], lONU est devenue grante du maintien de la paix en dcembre
1993. Il se souvient de lattentat aux missiles sovitiques contre lavion dans lequel se trouvaient deux
chefs dtat en avril 1994, celui du Burundi et du Rwanda, deux Hutus et se demande qui peut bien
profiter le crime sinon des Tutsis avides de pouvoir. Dbut 1993, larme ougandaise soutient leurs
offensives dans lindiffrence internationale la plus totale. Ils agissaient en toute impunit , note le
lieutenant-colonel Robardey.
La communaut Hutu, une population de paysans, peuplait 90 % le Rwanda son arrive pour
9 % de nobles Tutsis. Aujourdhui, le lieutenant-colonel Robardey revient sur la thorie du grand
lphant Tutsi qui consiste asseoir le pouvoir des Tutsis de la rgion ougandaise en passant par le
Zare et, bien sr, le Rwanda et la Tanzanie. Rien ne semble pouvoir rfrner leurs ambitions. 372

2.10.1

Les Franais perfectionnent le fichier central

Hormis le bureau G2 de Renseignements et intelligence de larme rwandaise, il y a deux services de


renseignement intrieur au Rwanda. Le Service central de renseignement (SCR), dit aussi le fichier ,
est bas la prsidence de la Rpublique. Le SCR a un droit de regard sur toute nomination aux fonctions
de cadre dans le secteur public ainsi quaux postes politiques. 373
364

Voir section 2.3.9 page 83.


Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 147].
366 African Rights [5, p. 157, 382].
367 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 289].
368 B. Lugan [124, p. 145].
369 Aucun tmoin ne doit survivre [83, p. 224]. Voir section 9.7 page 535.
370 Voir section 30.2 page 1186.
371 Le lieutenant-colonel Michel Robardey dcrypte le conflit rwandais, Le Populaire du Centre, 30 novembre 1996.
372 Le lieutenant-colonel Michel Robardey dcrypte le conflit rwandais, Le Populaire du Centre, 30 novembre 1996.
373 Christophe Mfizi, Le Rseau Zro, Fossoyeur de la Dmocratie et de la Rpublique au Rwanda (1975-1994), Rapport de consultation
rdig la demande du Bureau du Procureur du Tribunal Pnal International pour le Rwanda, Arusha (Tanzanie), mars 2006.
365

126

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


La Section de recherche et de documentation criminelle dite cellule de criminologie ou fichier
central dpend, elle, de la gendarmerie. Elle est devenue le Centre de recherche criminelle et de documentation (CRCD). La distinction entre ces deux services nest pas toujours nette.
La rafle du 5 octobre 1990 a t faite laide du fichier central. Jean de Dieu Tuyisenge, un ancien
sous-lieutenant de gendarmerie et agent du service gnral de renseignement, 374 dclare propos des
arrestations de Tutsi conscutives la fausse attaque de Kigali dans la nuit du 4 au 5 octobre 1990 :
Le lendemain, toutes ces personnes suspectes dtre complices ont t arrtes sur base dune liste
du fichier central datant de 1988. Je tiens prciser ce point que le fichier servait de base de donnes
en matire de scurit intrieure du pays. Les personnes suspectes taient identifies et listes par
les agents du fichier central, [...]. Aprs cette mise en scne, les Tutsi identifis ont t arrts comme
complices des Inkotanyi qui voulaient attaquer la ville de Kigali et ont ts [sic] squestrs au stade
rgional de Kigali. 375

Les Franais ont informatis le fichier des personnes recherches au CRCD qui tait aliment par
des informations rcoltes auprs de lensemble des units de la gendarmerie. Dans une note non date adresse au chef dtat-major de la gendarmerie nationale, le colonel Augustin Ndindiliyimana, le
lieutenant-colonel Michel Robardey lui annonce que linformatisation du fichier des personnes rechercher et surveiller (PRAS) est termine :
Jai lhonneur de porter votre connaissance le projet dinformatisation du fichier des personnes recherches
et surveiller (PRAS) que, conformment vos directives transmises par note de rfrence, le dtachement dassistance militaire et dinstruction en place auprs du CRCD a mis au point. Ce fichier informatique est dsormais
oprationnel et le personnel susceptible de le mettre en uvre a t form. Il permet de dgager le gain dun militaire
qui ne sera plus astreint aux manipulations laborieuses de fiches carton classes de faon plus ou moins utilisables.
Il permet des interrogations radio directes et oprationnelles par toutes les units du terrain qui reoivent une
rponse immdiate. Il ne demande pour fonctionner que votre dcision. 376
Le gnral Ndindiliyimana donne son accord pour la mise en route de lexploitation informatise de
ce fichier des personnes rechercher et surveiller. Le rapport de la commission Mucyo sinterroge sur
la contribution de ce projet pilot par les gendarmes franais dans la production des listes de personnes
tuer qui a constitu un des principaux lments de prparation du gnocide.

2.10.2

Le DAMI gendarmerie

Suite des attentats dont lorigine, selon le rapport de la Mission dinformation parlementaire, est
systmatiquement et sans enqute srieuse attribue au Front patriotique rwandais ou ceux, gnralement les
Tutsis de lintrieur, que lon souponne dtre les complices du FPR , 377 un DAMI gendarmerie est cr
le 29 janvier 1992 sur proposition du colonel Ren Galini.
Le DAMI Gendarmerie aura pour mission de complter le travail de renforcement de ltat de
droit dj entam par les assistants techniques : enseignements des techniques de maintien de lordre
la Gendarmerie mobile (1992-1993) et formation dofficiers de police judiciaire (1992-1993), notamment
pour la conduite des enqutes. Le DAMI Gendarmerie fut implant Ruhengeri et Kigali.
En aot 1992, le DAMI Gendarmerie sera enrichi de quatre assistants techniques pour mettre en
place, au sein de la Gendarmerie rwandaise, une section de recherche en vue de lutter contre les actions
de terrorisme qui se multiplient au Rwanda. 378

Lorganisation du DAMI Gendarmerie ne nous est pas bien connue. Il semble se dcomposer en
un DAMI police judiciaire et un DAMI garde prsidentielle. Le DAMI police judiciaire command par
le lieutenant-colonel Robardey soccupe de la formation OPJ, de la transformation du fichier central
en centre de recherche et de documentation criminelle (CRCD) 379 et des enqutes sur les attentats. Au
374

Jean de Dieu Tuyisenge est condamn au Rwanda pour gnocide.


Tmoignage de Jean de Dieu Tuyisenge. Cf. Rapport Mucyo [61, Annexes, Tmoin 81, p. 194].
376 Rapport Mucyo [61, p. 80].
377 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 147].
378 Ibidem.
379 Ambassade de France au Rwanda, Lattach de dfense, Kigali, 1er juin 1992, No 289/4/AD/RWA, Destinataire : Mission
Militaire de Coopration lattention du colonel Galini. Objet : Actes de terrorisme perptrs au Rwanda depuis dcembre
1991. Mise en place dun DAMI Gendarmerie en vue de la cration dune section de recherches. Mission dassistance mili375

127

2.10. LA GENDARMERIE RWANDAISE A T FORME PAR LA FRANCE


15 fvrier 1993, il y a encore 4 gendarmes franais au CRCD. 380 Le DAMI garde prsidentielle est sous
les ordres du commandant Denis Roux, membre du GSPR. 381 Il est compos de trois hommes et sera
de courte dure selon la Mission dinformation parlementaire. Mais Denis Roux semble tre encore l
en 1994 et le commandant Gino Groult est affect en 1993 la garde prsidentielle pour la transformer
en une garde rpublicaine. Il ny a pas de sparation stricte entre les deux DAMI puisque nous voyons
ladjudant Thierry Prungnaud affect comme instructeur de tir la garde prsidentielle enquter sur un
attentat. 382

2.10.3

Un rapport de gendarmes franais attribue les attentats au FPR

Rsultat de la coopration avec les gendarmes franais, une tude sur le terrorisme au Rwanda depuis
1990 383 accuse le FPR dtre le commanditaire des attentats qui, depuis 1990, visent dstabiliser
le pays. Ce rapport est abondamment utilis par extension pour dmontrer la culpabilit du FPR dans
lattentat du 6 avril 1994. Ainsi, Stephen Smith, tout en reconnaissant la ccit politique de ce rapport,
le juge objectif :
Dans une tude sur le terrorisme au Rwanda depuis 1990, rdige sous le contrle des gendarmes
franais encadrant la police nationale, il est relev que lorsque les combats FAR/FPR se calment sur
le front, nous avons une recrudescence de troubles intrieurs, dont des attentats . Leur but : La
dstabilisation du pays en mettant en cause le Prsident et son entourage comme commanditaires
de ces attentats et en discrditant le gouvernement multipartite pour son incapacit enrayer cette
vague de terrorisme. Malgr la ccit politique du rapport, qui exclut de son champ dinvestigation
les escadrons de la mort du rgime, la responsabilit du FPR sur la base des explosifs utiliss et
des personnes arrtes est dmontre objectivement. Le FPR est le commanditaire des attentats ,
conclut le document, prcisant que ceux-ci sont commis dans les zones o il y a une proportion de
Tutsis importante. Comme ces attentats sont aveugles et touchent indiffremment les deux ethnies, ils
attisent la haine entre les hommes, provoquent des combats intrieurs et favorisent ainsi la fuite des
jeunes qui vont senrler dans le FPR. 384

Il nous semble que ce rapport a t communiqu par des militaires ou gendarmes franais au journaliste de Libration pour laider oprer son retournement du 29 juillet 1994 o il attribue sans preuve
lattentat du 6 avril au FPR. Grard Prunier juge que les accusations contre le FPR contenues dans ce
rapport et fondes sur lorigine russe ou chinoise des armes utilises ne tiennent pas debout :
dabord les FAR achtent aussi du matriel lgypte, qui fabrique des rpliques darmements
russes et chinois ; puis les FAR se sont empares de matriel FPR sur le front et pourraient lutiliser
comme elles lentendent ; enfin, dbut 1993, des explosifs franais sont utiliss dans ces attentats. 385

A contrario, luniversitaire Andr Guichaoua, en 2004, partage les conclusions de ce rapport dans une
interview par Stephen Smith o il rend le FPR responsable de lattentat du 6 avril 1994 :
Entre juillet 1991 et septembre 1992, 45 attentats recenss ont fait lobjet dune documentation assez complte de la part de la gendarmerie rwandaise. Jai recoup ces lments auprs de multiples
sources : rapports divers, documents des officiers de la police judiciaire, tmoignages dofficiers rwandais des deux camps, ainsi que de personnalits rwandaises et burundaises.
La premire vague dattentats, aprs linstallation du gouvernement largi lopposition, a dur
jusqu la fin 1992. Puis, les attentats ont cess au dbut 1993, au moment de loffensive militaire du
FPR dans le nord. Une seconde campagne sest droule entre mars et mai 1993. Les lieux viss des
marchs, la poste centrale et la gare routire de Kigali, des minibus, taxis, htels et bars dmontraient
lintention de faire le maximum de victimes civiles.
taire, Fiche, 31 mai 1992, no 420/2/MAM/RWA. Objet : Mise en place dun DAMI Gendarmerie en vue de la cration dune
section de recherches au sein de la Gendarmerie Nationale Rwandaise. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
CussacDamiGendarmerie31mai1992.pdf
380 Voir tableau 38.1 page 1355.
381 Groupe de scurit de la Prsidence de la Rpublique. Cf. Lettre du lieutenant-colonel Damy, Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 181].
382 Voir section 38.2.2 page 1363.
383 Rpublique Rwandaise, Gendarmerie nationale, Centre de recherche criminelle et de documentation Kigali, tude sur le
terrorisme au Rwanda depuis 1990, juin 1993, 9 pages. Ce rapport est publi par Pierre Pan en 2005 [166, pp. 501510].
384 Stephen Smith, Habyarimana, retour sur un attentat non lucid, Libration, 29 juillet 1994.
385 G. Prunier [164, pp. 177178].

128

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Ces attentats nont pris fin quaprs de nombreuses arrestations de passeurs de mines aux frontires
et lidentification des matriels qui tablissaient formellement limplication du FPR. Ils ont dstabilis
les partis politiques et diabolis la mouvance prsidentielle, qui a t systmatiquement accuse den
tre responsable. 386

Cautionne par un universitaire et le journal Le Monde, la conclusion de cette tude sur le terrorisme
au Rwanda depuis 1990 va loppos du rapport de la Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990. 387 Curieusement, cette tude sur
le terrorisme nest pas cite par la Mission dinformation parlementaire de 1998 dont le rapport contient
une conclusion oppose :
Le refus absolu de toute forme de transaction avec lopposition ou plus encore, avec le FPR, se
traduit aussi par une violence beaucoup plus concrte. Le mois de mars 1992 voit en effet le dbut
dune srie dattentats terroristes. Par deux fois, des grenades sont jetes dans la foule, la gare routire
de Kigali, faisant cinq morts la premire fois et un mort et 34 blesss la seconde. Le 2 mai, une bombe
explose dans un train, 388 faisant quatre morts. La responsabilit en est bien sr attribue au FPR, sans
quaucune preuve ne permette dtayer cette thse, le matriel utilis ntant pas spcifique de son
armement, et sans quon voie quel bnfice politique il aurait pu tirer doprations qui nuisaient
larrive au pouvoir de ses futurs interlocuteurs. 389

Lincident voqu par le gnral Dallaire o, le 24 dcembre 1993, au retour dune rencontre FPRFAR sous les auspices de la MINUAR, le colonel Bagosora se trouve pris dans un champ de mines
poss par les FAR son insu 390 est une preuve supplmentaire que larme rwandaise avait lhabitude
de pratiquer le terrorisme. Ajoutons que le tlex de lambassadeur belge du 27 mars 1992 donne la
composition et les objectifs dun tat-major secret dirig par des membres de lAkazu qui pose des
mines antichar et anti-personne et sme la terreur dans les centres urbains, surtout Kigali. 391

2.10.4

La DGSE contredit lenqute des gendarmes franais sur les attentats

Malheureusement pour nos gendarmes qui mettent tous les attentats au compte du FPR, une note de
la DGSE affirme que les massacres ont pour origine lopposition des partis MRND et CDR au protocole
dArusha sur le partage du pouvoir sign le 9 janvier 1993. Il sagit certes ici seulement de massacres
commis en janvier 1993, mais la DGSE fait le lien avec ceux de mars 1992 dans le Bugesera :
Les risques de drapage quimpliquaient de tels rsultats se sont vrifis : les affrontements politiques ont redoubl dintensit Kigali puis dans les provinces de lest du pays.
Dans ces dernires, et particulirement Gisenyi, de vritables massacres ethniques ont eu lieu,
causant la mort dau moins 300 personnes (Tutsis, personnes maries des Tutsis, Hutus du sud). Ces
exactions ont t perptres par les milices du MRNDD 392 et de la CDR.
Lexplication de ces massacres est double. Selon la premire, il sagirait dun vaste programme de
purification ethnique dirig contre les Tutsis, dont les concepteurs seraient des proches du chef de
ltat, ou tout au moins des personnalits influentes du MRNDD et de la CDR, relays par les prfets
et les bourgmestres.
La seconde explication tient dans lopposition des anciens tenants du pouvoir au processus dmocratique, qui nhsitent pas rveiller les vieux dmons ethniques pour faire capoter les avances
en ce domaine. Un parallle peut tre tabli avec les exactions commises dans le Bugesera en mars
1992, qui se sont droules alors que les ngociations sur la formation du gouvernement de transition
achoppaient sur la dsignation du Premier ministre. 393
386

Stephen Smith, Andr Guichaoua : Lassassinat du prsident Habyarimana a t programm ds 1993, Le Monde, 7 mai 2004.
Cette tude sur le terrorisme au Rwanda depuis 1990 ne prend pas en compte les massacres de Kibilira, du Mutara, des Bagogwe,
du Bugesera. Elle ne parle de ce dernier qu propos dune agression contre les militaires du camp de Gako.
388 Quel est ce train ? Il ny a pas de chemin de fer au Rwanda ! Cest une coquille, train a t tap au lieu de taxi. En effet, Grard
Prunier semble citer les mmes attentats et crit : Le 2 mai, une bombe explose dans un taxi et tue 4 personnes. Cf. G. Prunier, ibidem.
389 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 94].
390 R. Dallaire [68, p. 175].
391 Voir section 2.3.9 page 83.
392 En 1992, le MRND, Mouvement Rvolutionnaire National pour le Dveloppement devient MRNDD, Mouvement Rpublicain
National pour la Dmocratie et le Dveloppement.
393 DGSE, Fiche particulire Rwanda, 18 fvrier 1993, no 18149/N. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
DGSE19930218.pdf
387

129

2.11. PARTICIPATION AUX INTERROGATOIRES DES PRISONNIERS

2.11

Participation aux interrogatoires des prisonniers FPR ou des civils tutsi

La Mission dinformation ne retient quun tmoignage, celui du colonel Cussac qui dit tre le seul
et unique militaire franais avoir rencontr des prisonniers militaires . 394 Elle note cependant que
dans un message envoy sa hirarchie, Cussac indique que le lieutenant-colonel Chollet, commandant
le DAMI, tait aussi prsent lors de linterrogatoire du lieutenant du FPR, Aroni Bagambana, 395 ce qui
met en doute la sincrit de Cussac. La Mission publie en annexe deux tlgrammes du mme Cussac
o on lit :
EN CE QUI CONCERNE LORIGINE DES MISSILES UTILISS PAR LE F.P.R., UN SEUL PRISONNIER, GASORE JOHN, QUI FAISAIT FONCTION DE COMMANDANT DE COMPAGNIE CHEZ LES
INKOTANYI APRS AVOIR SUIVI UNE FORMATION DE CADET AU SEIN DE LA N.R.A. A DCLAR CONNATRE LE SA 16. [...] CETTE DCLARATION [...] PEUT CEPENDANT TRE RAPPROCHE DE CELLE DU MAJOR NYIRIGIRA [...] SEUL OFFICIER SUPRIEUR CAPTUR [...] TOUS LES
PRISONNIERS ENTENDUS SOUHAITENT BIEN VIDEMMENT TRE LIBRS ET PROPOSENT
DTRE CHANGS [...]
=== NOTA === : LTAT RCAPITULATIF DES PRISONNIERS ENTENDUS SERA ADRESS PAR
TLCOPIE AUX DESTINATAIRES DU PRSENT T.O. 396

Donc de nombreux prisonniers FPR ont t interrogs par le colonel Cussac. Vu leur nombre, il a d
se faire aider.
Lavocat belge ric Gillet sest entretenu avec le prisonnier Nyirigira cit plus haut dans le tlgramme de Cussac :
Lavocat belge sest entretenu avec le prisonnier Jean-Bosco Nyirigira, un major du FPR, qui affirme avoir t interrog en aot dernier, trois jours de suite, par des officiers franais la prison de
Kigali.
Me Gillet a prcis lors dune confrence de presse quil avait recueilli dautres tmoignages faisant
tat dinterrogatoires de 17 ou 18 membres du FPR par des officiers franais. Les questions portaient
sur la logistique, la stratgie, le financement et les contacts extrieurs du FPR. 397

Il est donc certain que des officiers franais interrogent les prisonniers FPR. Pourquoi le colonel
Cussac ne lavoue-t-il pas ? Pour cacher que les Franais ont pris en charge lactivit de renseignement
pour le compte des FAR ?
Cette falsification de la vrit cre quelque trouble dans la haute hirarchie militaire franaise. Le
gnral Mourgeon, charg au cabinet du ministre de la Dfense des relations avec la Mission dinformation parlementaire en 1998, a vraisemblablement entre les mains un tat rcapitulatif de prisonniers
FPR interrogs par les militaires franais. Il se fait reprendre par un collgue de ltat-major :
Vous avez transmis ltat-major des Armes deux demandes dates du 30 novembre [1998] concernant dune part, ltat rcapitulatif de prisonniers tabli par le colonel Cussac et dautre part [...]
Concernant votre premire question objet de la lettre no RW/319, jai lhonneur de vous faire connatre
quil convient de lire lintitul du tableau de la manire suivante : Rcapitulatif des prisonniers entendus par les FAR.
En effet, le colonel Cussac, contact par mes services, a affirm que les prisonniers cits dans le rcapitulatif ont t interrogs par les Forces Armes Rwandaises, qui avaient bien voulu communiquer
les informations collectes, au poste militaire franais Kigali. 398

En clair, le gnral Job dit au gnral Mourgeon quil ne sait pas lire.
Les Franais ne se limitent pas linterrogatoire de militaires du FPR. Des Rwandais peuvent tmoigner avoir subi des interrogatoires en prsence de militaires franais. Par exemple, Vnuste Kayimahe
394 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport p. 167]. Laudition du colonel Cussac a t faite huis-clos et nest
pas publie.
395 Ibidem p. 168.
396 Tlgramme du colonel Cussac du 10 aot 1991 propos de missiles possds par le FPR. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 256]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Cussac10aout1991.pdf
397 Interrogatoire de rebelles rwandais par des Franais, selon un avocat belge, AFP, Bruxelles, 11 octobre 1991. Cf. A. Guichaoua [94,
p. 712].
398 Lettre du gnral J.-P. Job au gnral Mourgeon en date du 9/12/1998 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome
II, Annexes, p. 196].

130

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


rapporte que Jean de Dieu Rucamayida, responsable de lantenne du Centre culturel franais Ruhengeri, fut arrt le 2 octobre 1990 et accus dtre en contact avec le FPR. Ruhengeri, il fut interrog par
le major Nzapfakumunsi 399 et par le capitaine franais de gendarmerie Michel Caillaud. Jean de Dieu
Rucamayida tmoigne :
Le capitaine Caillaud ma fait torturer pour me soutirer les cls du Centre [culturel]. Javais les
jambes et la taille attaches un sige tandis que mes mains taient menottes dans le dos. Chaque fois
que le capitaine Caillaud ntait pas satisfait de ma rponse, il faisait de la tte ou des mains un signe
au major Nzapfakumunsi qui faisait de mme ladresse du caporal. Ce dernier abattait alors sa masse
de bois sur ma poitrine ou sur mes paules. [...] 400

Immacule Mpiganzima, arrte la prison de Gisenyi, rapporte que des militaires franais ont interrog labb Augustin Ntagara :
Le lendemain lundi le 22/10/90, vers 9 h du matin, toutes les grandes personnalits de Gisenyi que
je connaissais sont arrives, dont les commandants de gendarmerie et du camps militaire de Gisenyi,
le procureur, le s/prfet et deux autres militaires grads qui ntaient pas de Gisenyi accompagns de
deux militaires franais. Tous paraissaient trs nervs. Je les observais travers les vitres quand ils
sortaient de leurs vhicules qui stationnaient justes devant les portes des blocs des prisonniers. Ils sont
entrs dans une des portes qui ntaient pas loin de la ntre (peux-tre deux portes entre les deux). Un
policier a conduit le prtre dans ce bureau et vers midi ils sont tous sortis pour aller en pause, sauf le
prtre Ntagara (qui est rest dedans gard par deux policiers. ma-t-il dit)
Le soir vers 17 h, lEvque est venu avec un jeune prtre pour amener le repas de Ntagara mais ils
sont partis avec leur paquet puisque Ntagara ntait pas encore revenu de linterrogatoire. Il nous est
revenu la nuit vers 20 h trs fatigu, et il est tomb sur sa couche comme un cadavre, je nai jamais
s sil a t frapp ou quoi, seulement le lendemain quand lEvque est arriv, le Cur lui a expliqu
brivement que son interrogatoire tait trs muscl puisquil devait rpondre en kinyarwanda et en
franais pour la dlgation franaise, et que la grande partie des questions tait bas sur Valence [Valens] Kajeguhakwa, un homme riche de Gisenyi qui avait russi fuir partir de lglise de Gisenyi 401
o ce cur clbrait une messe un dimanche aprs midi..... 402

Janvier Afrika voque la prsence de Franais au fichier central (devenu CRCD) Kigali :
Interrog aprs le gnocide par le Guardian britannique, Janvier Afrika devait mme ajouter, propos du rle de la France Deux militaires franais entranaient les Interahamwe [...] Les Franais nous ont
appris comment attraper les gens et comment les attacher. Des Franais se trouvaient au fichier central, au
centre de Kigali o se droulaient des sances de torture . 403

Le capitaine Pascal Simbikangwa pratiquait la torture au SCR ou bien au fichier central donc
le CRCD. M. Boniface Ntawuyirushintege, rdacteur en chef du journal Umurungi, a t arrt le 3
dcembre 1991 et tortur au SCR par le capitaine Pascal Simbikangwa. 404
Selon lambassadeur Marlaud, le colonel Pascal Simbikangwa 405 aurait t cart du Centre de recherche criminelle et de documentation (CRCD) la demande des Franais :
134 Colonel Pascal Simbikangwa. Se serait fait connatre au CRCD (police criminelle), lorsquil y
tait affect, pour recourir la torture. En aurait t cart aprs des interventions de notre part. 406

Mme Des Forges admet que, partir de 1992, il ny a plus eu de torture au CRCD :
Bien connu comme lieu de torture pendant une certaine priode, le Centre navait plus cette rputation sinistre aprs linstallation du gouvernement de coalition en 1992. Daprs des tmoins bien
399 Le major Jean-Marie Vianney Nzapfakumunsi remplace comme commandant de la gendarmerie le colonel Charles Uwihoreye qui est arrt le 21 fvrier 1991 suite lattaque de la prison de Ruhengeri par le FPR. Il organise le massacre des Bagogwe.
Cf. Diogne Bideri Le gnocide prcurseur des Bagogwe. Il organise avec labb Seromba le massacre de la paroisse de Nyange les 15
et 16 avril 1994. Cf. African Rights Labb Athanase Seromba. Il a obtenu lasile en France le 31 mai 2001.
400 Vnuste Kayimahe [107, p. 88].
401 Valens Kajeguhakwa sest enfui du pays le 25 aot 1990.
402 Immacule Mpiganzima, Prsence de militaires franais dans les affaires rwandaises.
403 Mehdi Ba [28, pp. 1718].
404 Rapport sur les Droits de lhomme au Rwanda [3, p. 35].
405 Pascal Simbikangwa est arrt sous la fausse identit de Safari Sedinawara Mayotte mardi 28 octobre 2008 pour trafic de
faux papiers. Le Rwanda a demand son arrestation Interpol pour crimes contre lhumanit, gnocide, crime organis .
406 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 517].

131

2.12. LATTACH DE DFENSE CONTRLE LES TLGRAMMES DE LAMBASSADE


informs, lamlioration dans le fonctionnement du Centre, y compris la fin de lemploi de la torture,
concidait avec la prsence des experts franais sur place. Donc, il y a eu de la torture au Centre et il y
a eu des experts franais au Centre, mais pas au [sic] mme temps et, en plus, cest possible que cest la
prsence franaise qui a contribu faire cesser lemploi de la torture. 407

2.12

Lattach de Dfense contrle les tlgrammes de lambassade

Jean-Michel Marlaud rvle que toutes les communications manant de lambassade taient contrles par lattach de Dfense :
Au sein de lambassade, afin dviter que les diplomates et lattach de Dfense mettent des opinions divergentes, les messages partant de Kigali en direction de Paris refltaient, aprs discussion avec
lattach de Dfense, le colonel Bernard Cussac, une position commune. Ce mode de fonctionnement a
t maintenu jusquau bout. 408

Compte tenu que, selon lambassadeur Georges Martres, le chef dtat-major particulier du Prsident
de la Rpublique jouait le rle dlment centralisateur pour les dcisions concernant la politique franaise au Rwanda, 409 nous constatons que les militaires avaient en main le contrle politique de lambassade donc de la politique de la France au Rwanda.
Le circuit dinformation et de prise de dcision est donc particulirement court :
Attach de Dfense Kigali Chef dtat-major des armes Chef dtat-major particulier la
prsidence de la Rpublique Prsident de la Rpublique. 410
M. Cuingnet, chef de mission de coopration au Rwanda, confirme ce fait en regrettant ouvertement
que la politique de la France au Rwanda soit faite par les militaires :
Il a considr quau Rwanda, nous avons agi par ignorance et suffisance, que nous savions quHabyarimana tait un dictateur faible et criminel et quen dfinitive, nous avons confi aux militaires un
rle qui naurait d appartenir quaux politiques et aux parlementaires. 411

2.13

Des units militaires franaises places hors hirarchie

plusieurs priodes, en fonction du niveau dengagement , le commandant de lopration Norot


relve directement du chef dtat-major des armes :
Le Gnral Jean-Claude Thomann relve directement du chef dtat-major des armes.
Interrog sur les raisons de la cration dun commandement ad hoc des oprations, le Gnral JeanClaude Thomann a reconnu devant la Mission que cette question recoupait la fois une difficult
de doctrine et un problme particulier li cette opration. Il a prcis que sa dsignation comme
commandant dopration par le Chef dtat-major des armes avait entran un dbat quil a qualifi
dassez acide entre le ministre de la Dfense et le ministre des Affaires trangres, lAmbassadeur
estimant que, compte tenu de la situation, ctait lattach de dfense dassurer le commandement de
lopration.
Il a ajout que ce dbat avait dailleurs provoqu son maintien Bangui pendant plusieurs jours,
jusqu ce que laffaire soit rgle... et que ces oprations faisaient progressivement lobjet dune thorisation et dune doctrine. Jusqu un certain niveau dengagement, cest lattach de dfense qui est
dsign comme commandant dopration. Ce nest quau-del dun certain niveau que lon envoie un
lment de commandement avec un chef dsign depuis la France ou dautres pays o lon dispose
de forces prpositionnes, une estimation tant toujours faite au ministre de la Dfense, souvent en
liaison avec les Affaires trangres sur le niveau dintervention. 412
407
408
409
410
411
412

Lettre de Alison Des Forges Paul Quils Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 83].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 289].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 127].
Voir section 37.1.3 page 1329 et section 37.7.2 page 1336.
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 172].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 125].

132

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Il semble que ce soit aussi le cas pour le colonel Jacques Rosier (juin novembre 1992) et le colonel
Dominique Delort (fvrier mars 1993) qui commandent tous les deux la fois les troupes de Norot et
celles du DAMI.
Les troupes de Norot doivent rester discrtes, selon le colonel Thomann qui en prend le commandement le 19 octobre 1991 :
Il est demand aux compagnies Norot dadopter une attitude discrte car il ne saurait tre cr le
sentiment de notre engagement aux cts des FAR . 413

Mais quelles sont ces populations dont lenthousiasme vient troubler cet engagement si discret ?
Il [le colonel Thomann] constate par ailleurs laccueil enthousiaste des populations et des Forces
armes rwandaises rserv aux soldats franais. 414

Lengagement au Rwanda prend laspect dune guerre secrte :


Or les services que ce soit la DGSE, la DST ou dautres... font la pluie et le beau temps au
Rwanda de 1991 1994. Ds le 23 janvier 1991, dclare au Figaro un responsable militaire officiellement
et directement en prise avec les vnements, je maperois quune structure parallle de commandement a t
mise en place Le mme poursuit : cette poque, il est vident que llyse veut que le Rwanda soit trait
de manire confidentielle. 415

Une autre preuve en est la mise en place du DAMI en mars 1991 qui doit tre tenue secrte. Par tlgramme diplomatique du 15 mars 1991, lambassadeur de France Kigali est pri par le Quai dOrsay
dinformer le Prsident Juvnal Habyarimana de la dcision prise par la France de mettre trs prochainement un DAMI la disposition de larme rwandaise. Curieusement, on y lit que la mise en place de
ce DAMI ne doit pas tre annonce officiellement :
OBJET : MISE EN PLACE DUN DTACHEMENT DASSISTANCE MILITAIRE ET DINSTRUCTION (DAMI) AU RWANDA
VOUS VOUDREZ BIEN INFORMER LE PRSIDENT HABYARIMANA DE LA DCISION PRISE
DE METTRE TRS PROCHAINEMENT UN DAMI LA DISPOSITION DE LARME RWANDAISE.
CET LMENT DUNE TRENTAINE DHOMMES SE CONSACRERA LINSTRUCTION DES UNITS DE LARME RWANDAISE AUPRS DESQUELLES IL SERA PLAC LEXCLUSION DE TOUTE
PARTICIPATION DES OPRATIONS MILITAIRES OU DE MAINTIEN DE LORDRE.
VOUS DIREZ AU PRSIDENT HABYARIMANA QUE CETTE DCISION RPOND LAPPEL
QUIL A LANC AU PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE AINSI QUAUX OUVERTURES CONTENUES DANS LE MESSAGE QUE VIENT DE REMETTRE PARIS SON MINISTRE DES AFFAIRES
TRANGRES ET AUX ASSURANCES DONNES PAR CE DERNIER LORS DE SON ENTRETIEN
AVEC LE MINISTRE DTAT [...]
DANS UN PREMIER TEMPS, LE DAMI POURRAIT MENER SES ACTIONS DE FORMATION
KIGALI MME. SON DPLACEMENT ULTRIEUR RUHENGERI SE FERAIT UNE DATE QUE
VOUS VOUDREZ BIEN PROPOSER EN TENANT COMPTE DES INITIATIVES DIPLOMATIQUES
EN COURS.
NOUS NAVONS PAS LINTENTION DANNONCER OFFICIELLEMENT LA MISE EN PLACE
DU DAMI. VOUS DIREZ AU PRSIDENT JUVNAL HABYARIMANA QUE NOUS SOUHAITERIONS QUIL AGISSE DE LA MME MANIRE. SIGN : TAIX ./. 416

Le ministre dtat dont il est question est le ministre des Affaires trangres, Roland Dumas. Une
note de ce ministre en date du 1er fvrier 1991 recommandait de lier lenvoi dun dtachement dune
quinzaine dhommes Ruhengeri, ce qui savre tre lembryon du DAMI, lengagement douverture
de ngociations avec le FPR. 417 Arrivs le 22 mars 1991 Kanombe, les premiers lments du DAMI
sinstallent le 29 mars Ruhengeri. 418
Qui commande le DAMI ? La question est complexe, voire obscure. Il est dabord dit quil dpend
la fois de la mission militaire de Coopration (MMC) et de ltat-major des armes (EMA), mais en
temps de crise, il est plac sous un commandement unique :
413

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 126].


Ibidem.
415 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : dangereuses liaisons, Le Figaro, 31 mars 1998, p. 6.
416 Ministre des Affaires trangres. Tlgramme diplomatique du 15 mars 1991, sign Taix. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 178]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/TaixDami15mars1991.pdf
417 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, pp. 137138].
418 Ibidem, p. 144.
414

133

2.14. LA FRANCE SOUTIENT LES PLUS EXTRMISTES


Le lieutenant-colonel Jean-Jacques Maurin a confirm cette situation en indiquant que le DAMI tait
plac sous la double autorit de ltat-major des armes et de la Mission militaire de coopration. En
temps normal, le DAMI relevait dabord de lautorit de la Mission militaire de coopration. En temps
de crise, la rglementation permettait dengerber tous les lments sous une seule autorit. 419

Ainsi, de juin novembre 1992, le colonel Jacques Rosier commande la fois le DAMI et Norot,
et le colonel Dominique Delort les commandera de fvrier mars 1993. Eux-mmes semblent relever
directement du chef dtat-major des armes. Le gnral Jean Varret, chef de la Mission militaire de
coopration (MMC) se voit retirer le commandement du DAMI en fvrier 1993 420 et le gnral Huchon,
qui lui succde la MMC, dclare que le DAMI na jamais dpendu de la MMC mais de Norot. 421
Renforc en 1993 par des spcialistes du 1er RPIMa, le DAMI Panda devient, selon Jacques Isnard,
affranchi de la chane de commandement traditionnel et dpendant directement du chef dtat-major et
de llyse :
Les hommes du 1er RPIMa, qui sont entrans monter des oprations clandestines dans la profondeur dun territoire et sy camoufler le temps de recueillir le renseignement, ont pour mission
dtablir des contacts permanents avec les plus hautes autorits politiques et militaires Paris qui
grent les crises en Afrique. Quitte, au besoin, saffranchir de la chane des commandements. Ce fut
le cas au Rwanda, grce un fil crypt direct entre le rgiment et llyse, via ltat-major des armes
et ltat-major particulier de llyse [...]. leur faon, les DAMI Panda ont servi de laboratoire la
mise sur pied, partir de 1993, dune nouvelle chane hirarchique propre au renseignement et laction, avec la cration, sous la tutelle directe du chef dtat-major des armes, dun commandement des
oprations spciales (COS), intgrant notamment le 1er RPIMa aux cts dautres units. 422

2.14

La France soutient les plus extrmistes

2.14.1

Soutien la CDR

Paris na cess de soutenir lancien parti unique, le MRND, et son appendice extrmiste, la CDR,
aux dpens des autres partis ns aprs la lgalisation du multipartisme et des associations des droits
de lhomme qui adressent de vaines requtes Franois Mitterrand. Le gouvernement franais ne soutiendra en rien ceux qui ngocient laccord de paix Arusha avec le FPR, en particulier le ministre des
Affaires trangres, Boniface Ngulinzira. 423
La CDR, Coalition pour la dfense de la Rpublique, a t cre en mars 1992 dans le cadre du
multipartisme afin de saboter les accords dArusha. Elle incite ouvertement la haine et llimination
des Tutsi. Elle fait ce sale boulot pour le clan prsidentiel, lAkazu, et permet ainsi de donner un visage
plus respectable vis--vis de lextrieur au MRND, le parti du prsident. La CDR est fondamentalement
oppose tout accord avec le FPR. chaque avance des ngociations Arusha, elle dclenche des
massacres, avec lappui dautorits locales, de certains lments de larme et de la gendarmerie, comme
ceux de Kibuye du 20 aot 1992.
Celui qui est prsent comme le fondateur de la CDR, Jean Shyirambere Barahinyura, mais ne semble
avoir t que son reprsentant en Europe, est un opposant Habyarimana. Grard Prunier affirme quun
certain Pierre Gilleron, du mme nom quun ancien membre de lunit antiterroriste de llyse, contacte
Barahinyura Francfort, le 11 janvier 1990, poque o il faisait campagne contre Habyarimana pour
le dissuader de diffuser en France son livre 1973-1988 Le Gnral-Major Habyarimana - Quinze ans de
tyrannie et de tartuferie au Rwanda . 424
Le 1er septembre 1992, Bruno Delaye, conseiller du Prsident Mitterrand, crit Jean-Bosco Barayagwiza, lun des principaux idologues de la CDR, 425 afin de lui transmettre les remerciements du prsident de la Rpublique aprs lenvoi, le 20 aot prcdent, dune lettre ouverte signe par 700 citoyens
419

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 145].


Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 221].
421 Ibidem [168, Rapport p. 146].
422 Jacques Isnard, La France a men une opration secrte, avant 1994, auprs des Forces armes rwandaises, Le Monde, 21 mai 1998.
423 Les militaires franais refuseront de lvacuer de lETO le 11 avril et il sera tu.
424 G. Prunier [164, p. 160].
425 Jean-Bosco Barayagwiza sera reu llyse et Matignon le 27 avril 1994 en plein gnocide. Il a t condamn le 3 dcembre
2003 35 ans demprisonnement par le TPIR. Cette peine a t rduite 32 ans en appel. Il dcde en 2010.
420

134

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


rwandais dans laquelle vous remerciez la France de son appui au processus dmocratique et larme franaise
pour sa coopration avec larme rwandaise . 426
Les responsables franais connaissent le rle de la CDR dans les massacres. Ainsi, Bruno Delaye, lors
de son audition la Mission dinformation, dclare propos du rapport de la FIDH de 1993 :
Avant la publication de ce rapport, sur la base des informations reues llyse comme sur place,
un conseiller de lambassadeur stait rendu le 4 fvrier [1993], en compagnie dautres diplomates
occidentaux, dans la rgion du Nord o des massacres avaient t signals. Leurs conclusions en imputaient la responsabilit la CDR mais relevaient galement lattitude satisfaisante de la gendarmerie. 427

Cela nempche pas la France dinsister lors des ngociations dArusha pour que la CDR fasse partie
du gouvernement de transition. M. Jean-Christophe Belliard, observateur pour la France du processus
des ngociations dArusha, a voqu lors de son audition la question de la CDR :
Il a indiqu que, sagissant du protocole sur le partage du pouvoir, 428 il avait reu une instruction
ferme et crite de la direction des Affaires africaines et malgaches dintgrer la CDR, cest--dire les
extrmistes hutus, dans le jeu politique, ce qui supposait quelle ait des responsabilits dans le gouvernement issu des accords ou, dfaut, au moins des dputs lAssemble nationale. La France estimait
en effet quil valait mieux intgrer ces extrmistes au jeu politique pour viter quils deviennent incontrlables. En Afrique du Sud, cest dailleurs la politique quavait suivie Nelson Mandela vis--vis des
extrmistes blancs. Il a ajout que lobservateur amricain, le Colonel Tony Marley, et lAmbassadeur
des tats-Unis Dar Es-Salaam, quil avait alors sollicits, avaient refus de porter le sujet devant le
FPR, la position des tats-Unis tant galement de refuser la CDR.[...]
Il a estim que limpossibilit de parvenir un accord sur ce point avait eu des consquences graves
pour la suite des vnements et indiqu quau moment de la ngociation du partage des pouvoirs, le
Colonel Bagosora avait demand le voir pour lui dclarer quil fallait absolument que la CDR soit
reprsente. 429

Aprs la signature dun cessez-le-feu le 7 mars 1993 Dar es-Salaam, la CDR accuse le Prsident
Habyarimana et le Premier ministre Dismas Nsengiyaremye de haute trahison le 9 mars. 430 Le 11 mars,
lambassadeur de France, Georges Martres, dans un tlgramme trangement prmonitoire semble prendre
fait et cause pour la CDR dont il regrette lexclusion tout fait arbitraire des institutions de transition
et, constatant que le prsident a tout rat , prvoit que le nationalisme hutu reprsent par la CDR
va se trouver un autre chef :
OBJET : POSITION DU C.D.R. SUR LES ACCORDS DE DAR ES SALAM
LE PARTI CDR A PUBLI POUR LA PREMIRE FOIS HIER UN COMMUNIQU DE PRESSE
DANS LEQUEL IL CONDAMNE LA FOIS LE PRSIDENT HABYARIMANA ET LE PREMIER MINISTRE. CE COMMUNIQU INSISTE SUR TOUS LES ASPECTS DES ACCORDS DE DAR ES SALAM
QUI AFFAIBLISSENT LA CAPACIT DE DFENSE DU PAYS : LARRT DES RECRUTEMENTS MILITAIRES ET DES ACQUISITIONS DARMEMENTS, LA RENONCIATION LA DFENSE CIVILE
ET SURTOUT LA PROTECTION DES TRANGERS, CETTE DERNIRE RENONCIATION TANT
CONSACRE PAR LE DPART DES FORCES FRANAISES.[...]
CETTE RUPTURE AVEC LE PRSIDENT HABYARIMANA, MME SI ELLE NEST PEUT TRE
ENCORE QUAPPARENTE, POURRAIT BIEN MARQUER UN TOURNANT DANS LVOLUTION
POLITIQUE DU RWANDA. SI LA REPRISE DES NGOCIATIONS DARUSHA SE PRCISE, ELLE NE
POURRA ABOUTIR QU LA CONFIRMATION DUNE CL DE PARTAGE DU POUVOIR, LAQUELLE LES OBSERVATEURS OCCIDENTAUX ONT ACCORD LEUR BNDICTION, QUI CONSACRE
NON SEULEMENT LEFFACEMENT POLITIQUE DU PRSIDENT HABYARIMANA, MAIS AUSSI
REND ALATOIRE LA DIRECTION QUE POURRAIT MAINTENIR LE PREMIER MINISTRE ET SON
MOUVEMENT DMOCRATIQUE RPUBLICAIN AU SEIN DU GOUVERNEMENT. SUR VINGT
POSTES MINISTRIELS EN EFFET, CINQ SERONT ATTRIBUS AU FPR ET TROIS AU PARTI LIBRAL, DONT LES CHEFS DE FILE SE DISTINGUENT DE MOINS EN MOINS, DANS LEURS PROPOS, DE LOPPOSITION ARME. AINSI CELLE-CI DISPOSERA DUNE MINORIT DE BLOCAGE
426 Bruno Delaye, Lettre Jean-Bosco Barayagwiza lui adressant les remerciements de Franois Mitterrand, 1er septembre 1992.
Cf. J.-P. Chrtien [53, p. 143]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/DelayeBarayagwiza1erSeptembre1992.pdf
427 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994, [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 322].
428 Le protocole sur le partage du pouvoir est sign le 30 octobre 1992 et le 9 janvier 1993.
429 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 280].
430 Voir section 6.1.3 page 262.

135

2.14. LA FRANCE SOUTIENT LES PLUS EXTRMISTES


DONT LE CHEF DE LTAT SERA LUI-MME PRIV ET DONT LE MDR NE POURRA SASSURER
VENTUELLEMENT QUEN SE TROUVANT DES ALLIANCES.
ON PEUT IMAGINER QUE LE FPR, MOUVEMENT STRUCTUR ET DISCIPLIN, FORM DANS
LA LUTTE ARME, POURRA, SIL CONSERVE SA COHSION ACTUELLE, JOUER UN RLE DTERMINANT DANS UN GOUVERNEMENT DONT LES AUTRES MINISTRES RESTERONT HSITANTS ET DIVISS. IL POURRA AUSSI FACILITER LINFILTRATION DANS LES ALLES DU POUVOIR CIVIL ET MILITAIRE , DUNE MINORIT TUTSI DONT LES LMENTS INTRIEURS SERONT RENFORCS PAR LE RETOUR, AU MOINS PARTIEL, DE LA DIASPORA.
DANS CE SCNARIO, IL NY A PLUS DE PLACE POUR LE NATIONALISME HUTU. CEST
POURTANT LUI QUI A T LE COURANT PORTEUR DE LA PREMIRE RPUBLIQUE ET QUI A
SOUS-TENDU LA SECONDE. IL SAPPUIE SUR DES THMES ANCESTRAUX FACILES DVELOPPER, ET DONT LVOLUTION SOCIO-CULTURELLE DES TRENTE DERNIRES ANNES NA
PAS RUSSI EFFACER LA MARQUE. LE CDR QUOIQUANIM PAR DES INTELLECTUELS QUI
NE SE DISTINGUENT GURE, SUR LE PLAN ANTHROPOLOGIQUE, DE LEURS HOMOLOGUES
DES AUTRES PARTIS, EXPLOITE CE COURANT PORTEUR. OR, CE MOUVEMENT A T EXCLU,
DE FAON TOUT FAIT ARBITRAIRE, DU POUVOIR POLITIQUE DE TRANSITION. IL NE
PEUT QUE SE RECONNATRE DE MOINS EN MOINS DANS UN CHEF DTAT QUI A FINALEMENT TOUT RAT, AUSSI BIEN LA GUERRE QUE LA RCONCILIATION, ACCUS PAR LES UNS
DAVOIR FAVORIS LES TUTSI DANS LES PREMIRES ANNES DE SON MANDAT, TIQUET
PAR LES AUTRES COMME UN DICTATEUR SANGUINAIRE.
SI LE FPR NE PARVIENT PAS LLIMINER PAR LA VIOLENCE, ET SI LA RGLE DU JEU
DMOCRATIQUE DFINIE ARUSHA TROUVE SON APPLICATION, LE CDR, PRIV DE TOUTE
PARTICIPATION LA GESTION DE LTAT, APPUY PAR UNE GRANDE PARTIE DE LARME
QUI SE JUGERA TRAHIE ET PAR DES POPULATIONS DU NORD DU PAYS QUI ONT T SCIEMMENT FRAPPES PAR LE FPR PARCE QUELLES TAIENT LES PLUS DURES, AURA TOUT
LOISIR DE CRITIQUER DES MINISTRES DONT LES PROCCUPATIONS, PENDANT LA PRIODE
TRANSITOIRE, SERONT PLUS INFLUENCES PAR LA PRSERVATION DE LEURS INTRTS POLITIQUES QUE PAR LES IMMENSES PROBLMES, FINANCIERS, CONOMIQUES ET SOCIAUX,
QUE LE PAYS VA DEVOIR RSOUDRE TRS COURT TERME.
IL RESTERA AU CDR SE TROUVER UN AUTRE CHEF QUUN PRSIDENT US PAR
VINGT ANNES DE POUVOIR ET PAR UNE CAMPAGNE DE DIFFAMATION INTERNATIONALE
TELLEMENT PERFORMANTE QUELLE EN FAIT OUBLIER LUTILIT DE RECHERCHER LES PREUVES
SUR LESQUELLES ELLE SAPPUIE. 431

Dans ce texte, lambassadeur de France manifeste sa dsapprobation des accords de paix, tant le
rcent accord de cessez-le-feu que celui sur le partage du pouvoir sign en janvier, il soutient la CDR
et juge que le Prsident Habyarimana est remplacer. Il montre ainsi quen haut lieu, des Franais,
allis aux extrmistes, ont pu avoir intrt faire disparatre le Prsident Habyarimana et enrayer
lapplication des accords. Ce texte est dissonant par rapport aux concerts de tmoignages de soutien
Habyarimana des hommes politiques franais entendus par la suite. Il contredit aussi la thse quHubert
Vdrine, lpoque secrtaire gnral de llyse, expose en 1998 :
Le but recherch tait en fait darriver une situation o le Prsident Habyarimana naurait gard
quun pouvoir symbolique, le pouvoir rel tant exerc par lensemble des forces politiques, une fois
exclus les extrmistes de la CDR, la diplomatie franaise estimant que cette situation pourrait seule
servir de base la reconstruction politique du pays. 432

Hubert Vdrine prtend que la France encourageait Habyarimana rsister la CDR :


La politique franaise na donc pas eu pour objet cach, ou mme pour consquence, de favoriser les extrmistes mais, bien au contraire, dencourager le Prsident Habyarimana rsister leurs
injonctions. 433

Une fois les accords signs, la CDR continue sy opposer. Ainsi J.-B. Barayagwiza, directeur au
ministre rwandais des Affaires trangres et leader de la CDR, rencontre le ministre belge des Affaires
trangres Bruxelles le 16 aot 1993 et lui fait part de son opposition ces accords :
431 Georges Martres, TD Kigali, 11 mars 1993, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 217218]. Certaines phrases sont mises en gras par nous. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
Martres11mars1993CDRruptureHabyarimana.pdf
432 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Auditions, Vol. 1, p. 200].
433 Ibidem, p. 201.

136

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


M. Barayagwiza a expliqu les raisons pour lesquelles les Accords dArusha sont inacceptables et
pourquoi leur excution entranera encore plus deffusions de sang. 434

Le programme de la CDR tel que le pre Theunis 435 le rsume dans sa dposition est le plan du
gnocide :
1re suite au PV no 1011 du 14.06.94 Det Jud Bruxelles
Le pre Theunis nous rapporte les 4 points du programme de la CDR recueillis Gisenyi 3 semaines
avant lattentat et les massacres :
- 1) balayer [sic] les accords dArusha
- 2) recommencer les massacres de 1959 pour montrer aux Tutsis o est leur place...
- 3) chasser les Belges
- 4) les FAR vont bouter le FPR hors de nos frontires.
Pour terminer le Pre Theunis nous signale que Ferdinand Nahimana est fort impliqu dans les
massacres, quil est un homme cl, dj impliqu dans les massacres dans le Bugesera auparavant.
Ci-joint en annexes : les 17 fax [] nous donns par le Pre Theunis
Dont acte. 436

La CDR tait oppose aux accords de paix et en particulier refusait de signer le code dthique pralable tout parti pour participer aux institutions de la transition. Il y avait en effet contradiction entre ce
code dthique, les principes fondamentaux de ltat de droit et ce parti CDR qui se revendiquait dune
ethnie contre une autre.
Le protocole daccord entre le gouvernement de la Rpublique rwandaise et le Front patriotique
rwandais relatif ltat de droit (18 aot 1992) stipulait en son article 8 :
Les deux parties rejettent rsolument et sengagent combattre :
- les idologies politiques bases sur lethnie, la rgion, la religion et lintolrance qui substituent
lintrt ethnique, rgional, religieux ou personnel lintrt national. 437

Le code dthique politique contenu dans laccord sur le partage du pouvoir (30 octobre 1992) spcifiait en son article 80 :
Les forces politiques devant participer aux institutions de la transition sengagent, dans une dclaration signe par leurs reprsentants, : [...]
3) sabstenir de toutes les violences, incitation la violence, par des crits, des messages verbaux,
ou par tout autre moyen ;
4) rejeter et sengager combattre toute idologie politique et tout autre acte ayant pour fin de
promouvoir la discrimination base notamment sur lethnie, la rgion, le sexe et la religion ; 438

Le revirement de la CDR vis--vis des Accords dArusha


Alors quauparavant elle rejetait les accords de paix, la CDR demande en mars 1994 faire partie
des institutions de transition. 439 Le FPR sy oppose catgoriquement. 440 Profitant du retard dans le
dploiement de la MINUAR, Habyarimana use de ce nouvel argument pour faire traner la mise en
application des Accords dArusha dont il ne voulait pas. 441
434 Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8, section 4.5.1, p. 37].
http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf#page=37
435 Guy Theunis, de lordre des Pres blancs, semble exercer titre officieux la fonction de traducteur lambassade de Belgique
Kigali puisquil envoyait une revue de presse intitule Dialogue au ministre des Affaires trangres Bruxelles. Cf. C. Terras,
M. Ba [190, pp. 6768].
436 Audition du pre Guy Theunis par Guy Artiges, Gendarmerie, Dtachement Judiciaire, Auditorat militaire, Bruxelles, PV
no 1011, 14 juin 1994. http://www.francerwandagenocide.org/documents/TheunisArtiges14juin1994.pdf
437 A. Guichaoua, Les crises politiques... [94, p. 634] ; The United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 175].
438 A. Guichaoua, Les crises politiques... [94, p. 635] ; The United Nations and Rwanda, 1993-1996 [153, p. 175].
439 J.-R. Booh-Booh [40, p. 112].
440 Cependant, M. Booh-Booh affirme quil y a eu une ngociation sous son gide entre le prsident par intrim de la CDR et
le premier vice-prsident du FPR. lissue de cette runion dont il ne prcise pas la date, les parties ont fait des dclarations
spares, la CDR disant souscrire au code dthique et rclamant un sige de dput, le FPR soulignant quil reste de profondes
divergences et priant la CDR dattendre que la nouvelle assemble nationale de transition examine son cas. Cf. J.-R. Booh-Booh
[40, p. 112].
441 Colette Braeckman [41, p. 134].

137

2.14. LA FRANCE SOUTIENT LES PLUS EXTRMISTES


Le 21 mars 1994, Habyarimana convoque Faustin Twagiramungu pour remettre en cause la liste des
ministres que celui-ci a annonce la radio le 18 mars et il lui demande de donner des siges lAssemble nationale la CDR et au PDI qui acceptent maintenant laccord dArusha et son code dthique. 442
Il obtient le 28 mars par lentremise de Booh-Booh, reprsentant spcial du Secrtaire gnral de
lONU, un Appel solennel de la communaut diplomatique en faveur de lapplication des accords
de paix qui demande lintgration de la CDR dans les institutions de transition et promet linstauration
dune Commission de lunit nationale et de rconciliation pour assurer que chaque parti respecte les
rgles dthique. 443 M. Booh-Booh prcise que les diplomates se sont runis la rsidence de lambassade de France ce qui laisse penser que lambassadeur Marlaud a jou un rle important pour obtenir
cet accord. 444 Mais Booh-Booh ajoute que la dclaration des diplomates stipule quen change dun
poste de dput accord la CDR dans lassemble de transition, le prsident de la Rpublique sengageait cesser de multiplier les obstacles lapplication de lAccord de paix dArusha. Le lendemain 29
mars, Habyarimana fait savoir J.-R. Booh-Booh quil accepte.
La France soutient la CDR devant le Conseil de scurit
Le 5 avril 1994, veille de lattentat, lors de la discussion au Conseil de scurit propos de la prolongation de 4 mois du mandat de la MINUAR, le reprsentant de la France, Jean-Bernard Mrime,
est le seul, avec le reprsentant du Rwanda, voquer le problme de la participation de la CDR aux
institutions de transition et soutient mme explicitement la participation de cette organisation raciste :
Pour autant, mon gouvernement estime que les parties doivent maintenant faire preuve de responsabilit en surmontant les dsaccords qui ont surgi dans la mise sur pied des institutions transitoires,
ces dernires tant ncessaires la poursuite du processus de paix. Nous notons ce propos que la
seule difficult qui subsiste est la participation du CDR lAssemble nationale transitoire. Nous nous
sommes associs lappel lanc Kigali par le Reprsentant spcial du Secrtaire gnral et les reprsentants des principaux pays concerns pour que cette formation politique participe au processus de
rconciliation nationale. Nous avons aussi relev que le Prsident Habyarimana sest engag mettre
sur pied les institutions de transition ds que cet obstacle serait lev. Il ny a aucune raison pour que
cela ne soit pas fait dans les six semaines prvues par la rsolution. 445

Linsistance de la France dans cette instance internationale sur la participation dun parti extrmiste
qui rejetait les accords de paix, tmoigne du peu de cas quelle faisait de ces accords.
Cependant, lors de la dernire rencontre de Dar es-Salaam du 6 avril 1994, Habyarimana renonce
sa revendication de faire siger la CDR, selon Jean-Christophe Belliard qui tait sur place. 446
Dcrivant la double politique de la France, Hubert Vdrine confirme que Habyarimana a accept
finalement dcarter la CDR et laisse croire que cest la France qui ly a incit :
Il [Hubert Vdrine] a rsum ses propos en soulignant que la France avait men une double politique de scurisation dune part, de pression de lautre, pour aboutir une solution dont on peut
dire quelle avait t trouve force dinterventions politiques insistantes avec la conclusion des accords dArusha. Cette double politique avait t poursuivie jusquau bout puisque, lors de lattentat,
le Prsident Habyarimana venait de faire une dernire concession en acceptant dcarter la CDR, cest-dire les Hutus les plus extrmistes, du Gouvernement. Le but recherch tait en fait darriver une
situation o le Prsident Habyarimana naurait gard quun pouvoir symbolique, le pouvoir rel tant
exerc par lensemble des forces politiques, une fois exclus les extrmistes de la CDR, la diplomatie
franaise estimant que cette situation pourrait seule servir de base la reconstruction politique du
pays. 447

Au del de la confirmation quHabyarimana a renonc le 6 avril intgrer la CDR, ces propos dHubert Vdrine sont surprenants. Il avance que le but de la France tait de donner Habyarimana un
pouvoir symbolique alors que tous les responsables franais affirment quil tait le seul rempart contre
442

R. Dallaire [68, p. 275] ; G. Prunier [164, p. 251].


Aucun tmoin ne doit survivre [83, p. 207] ; Linda Melvern [133, p. 106].
444 J.-R. Booh-Booh [40, p. 114].
445 3358e sance du Conseil de scurit, ONU S/PV.3358 p. 6. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
spv3358-1994.pdf
446 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 289].
447 Ibidem [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 200].
443

138

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


les extrmistes. 448 Il prtend aussi que la France voulait carter la CDR alors que le 28 mars Kigali et le
5 avril au Conseil de scurit, la France a demand lintgration de la CDR dans les institutions de transition. Cette analyse dHubert Vdrine, faite lors de son audition en 1998, trahit le double jeu de llyse
vis--vis dHabyarimana. Ces propos contribuent tayer lhypothse dun lchage dHabyarimana par
llyse.

2.14.2

La France appelle au front commun contre le FPR

Dbut 1993, aprs les pogroms de janvier et fvrier, la rupture du cessez-le-feu par le FPR, le renforcement de Norot qui contribue arrter loffensive du FPR, Paris envoie une mission Kigali mene
par Marcel Debarge, ministre de la Coopration, pour rconcilier le gouvernement et le Prsident Habyarimana. Elle vise entre autres :
Souligner que notre aide sur le plan militaire doit favoriser une solution ngocie, acceptable par
tous. Aussi, un rapprochement entre le Prsident Habyarimana et son Premier ministre est indispensable. Ils doivent agir de concert pour que leurs dissensions ne soient pas mises profit par le FPR et
pour que le processus de transition mne des lections dans un dlai rapproch. 449

Marcel Debarge, accompagn de Dominique Pin, arrive Kigali le 28 fvrier 1993 pour tenter daider
restaurer la paix au Rwanda aprs vingt huit mois de guerre civile. Aprs sa rencontre avec le prsident
Habyarimana, il a dclar : Les membres du gouvernement devraient former un front commun. 450
Dominique Pin rapporte que lors des entretiens de Kigali, M. Debarge a combattu lide dune troisime force :
Jai accompagn M. Debarge dans sa mission au RWANDA (27-28 fvrier) et en OUGANDA (1er
mars)
A Kigali, le ministre de la Coopration et du Dveloppement a rencontr le Prsident Habyarimana,
le Premier Ministre et les principaux Ministres. [...]
Sur le plan militaire, le Front patriotique rwandais FPR est 25 km de Kigali et consolide ses positions. Larme gouvernementale, touche par les divisions politiques rwandaises, est ingalement
motive et ne se bat pas comme elle devrait.
Mais surtout le FPR, qui nest pas accueilli en librateur, pousse devant lui un million de personnes
qui le fuient, soit 12 % de la population. [...]
Il suffit que le FPR accentue sa pression ou bombarde quelques camps pour que la capitale soit
envahie. Ni le Prsident, ni le Gouvernement ne pourront faire face au dsordre qui sensuivra.
Sur le plan politique, contrairement aux engagements pris, aucun rapprochement nest intervenu
entre le Prsident Habyarimana et son Premier Ministre.
Le Prsident ne prend pas dinitiative et parat dpass. Rassur par lenvoi de 2 compagnies supplmentaires il y a 15 jours, il ne cherche plus de compromis politique avec lopposition. Convaincu
de notre engagement ses cts, il ne peut croire que nous laisserons le FPR entrer en vainqueur
Kigali.
Le Premier Ministre et les opposants, favorables eux aussi la prsence et au maintien des troupes
franaises, mais plus soucieux de chasser du pouvoir Habyarimana que de sopposer au FPR malgr la
crainte quil leur inspire, croient encore leur chance de simposer comme une troisime force.
Aprs les nettes et svres mises en garde de M. Debarge (urgence darriver un compromis
politique et de prsenter un front uni face au FPR dans les prochains jours, illusion sur le succs possible
dune troisime force car le FPR, minoritaire, imposera, sil lemporte, une politique totalitaire, rappel
des objectifs limits de lintervention militaire franaise...), le Prsident et lopposition ont cependant
accept de collaborer et de dfinir ensemble la position que dfendra le Premier ministre lors de sa
rencontre avec le Chef du FPR Dar es-Salaam le 3 mars ; rencontre qui pourrait permettre la reprise
des ngociations dArusha. [...]
Les rsultats obtenus Kigali et Kampala restent pour linstant thoriques, et la situation est
pour nous de plus en plus dlicate.
448 Hubert Vdrine dclare lors de son audition : le Prsident Habyarimana apparaissait comme lartisan dun apaisement du conflit
entre Hutus et Tutsis aux yeux de la communaut internationale . Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 198].
449 Dominique Pin, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (Sous couvert de Monsieur le Secrtaire
gnral). Objet : Mission de M. Debarge au Rwanda et en Ouganda - lments de langage, 26 fvrier 1993. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Pin26fevrier1993.pdf
450 La France tente une mdiation entre le prsident et lopposition, (AFP), Le Monde 2 mars 1993, p. 6.

139

2.14. LA FRANCE SOUTIENT LES PLUS EXTRMISTES


- Notre stratgie indirecte dappui aux forces armes rwandaises a atteint ses limites.
- La protection de notre communaut et celle des autres expatris implique que nous augmentions
notre aide larme rwandaise pour que KIGALI tienne. 451

La demande aux partis dopposition, dont certains sont au gouvernement, est bien de faire front
commun avec le Prsident Habyarimana contre le FPR, alors que ces partis sont en train de discuter
avec le FPR Bujumbura. Grard Prunier analyse ainsi cet appel au front commun :
Mme sil est comprhensible que Paris dsire exploiter le resserrage des rangs hutu contre le FPR
tutsi, la dclaration, officielle, du ministre franais est choquante. Dans un tel climat de tensions ethniques, aprs les massacres des dernires semaines, cet appel un front commun , forcment bas
sur la race, est presque un appel la guerre raciale. 452

Au retour de la mission Debarge, le gnral Quesnot suggre, le 3 mars 1993, Franois Mitterrand
de poursuivre les pressions sur les Rwandais pour la formation dun front unique face au FPR :
2- poursuivre nos pressions sur les autorits rwandaises pour quelles prsentent un front unique
dans les ngociations et que larme rwandaise se sente soutenue fermement dans la dfense du territoire national. 453

Ce front commun est un vu ardent des militaires franais prsents sur place. lire le rapport davril
de lattach de Dfense, Bernard Cussac, cette perspective est encore lointaine, sauf si les exactions commises par le FPR ressoudent les Hutu contre lui :
La partie gouvernementale, affaiblie par les divisions entre partis politiques, entre hutus du nord
et hutus du sud, entre partisans et adversaires du prsident HABYARIMANA, font, volontairement
ou non, le jeu de ladversaire. Les massacres interethniques commis en janvier dans la prfecture de
Gisenyi sont arrivs point nomm pour servir de prtexte lattaque du FPR du 8 fvrier.
Il sera sans doute difficile pendant un certain [temps] encore dobtenir que le peuple rwandais et ses
dirigeants opposent un front uni lenvahisseur. Seules les exactions de plus en plus nombreuses et de
plus en plus odieuses commises par le FPR lors de son avance peuvent susciter le sursaut ncessaire. 454

Nous voyons-l que les exactions du FPR ont, selon lattach de Dfense, la vertu de renforcer la
cohsion des Hutu contre lui. Ny a-t-il pas alors intrt pour les militaires franais rendre le FPR
responsable dexactions quil na pas commises ? 455
Cet appel un front commun va contribuer provoquer une fracture dans quasiment tous les partis
dopposition et mener la formation dun mouvement au-dessus des partis, le Hutu Power.
Habyarimana travaille aussitt son front commun. Le 2 mars, alors que des reprsentants des
partis dopposition discutent avec le FPR Bujumbura, il fait runir, sous la houlette de la confrence
piscopale, une confrence nationale regroupant autour du MRND et de la CDR les partis satellites
et aussi des reprsentants des partis dopposition. Cette confrence publie une dclaration en faveur du
maintien de la prsence militaire franaise et de lorganisation de la dfense civile. Cest la concrtisation
de la demande de front commun du ministre Debarge. 456
Il faut reconnatre l Habyarimana un talent gal celui de Mobutu pour diviser les partis dopposition. La menace, la corruption, les provocations, tout est bon. Lassassinat, le 21 octobre 1993, du
prsident du Burundi, Melchior Ndadaye, aidera aussi beaucoup cette radicalisation. Ainsi on verra
des personnalits de lopposition dmocratique , comme Justin Mugenzi, Stanislas Mbonampeka, qui
taient la cible des extrmistes jusquen 1993, rejoindre le front commun Hutu Power. Ce front commun
qui va grer le gnocide de 1994, en commenant par assassiner les leaders politiques qui ny adhrent
pas, est ainsi mis en place en fvrier 1993, linstigation notoire du gouvernement socialiste franais.
451

Dominique Pin, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Rwanda. Mission de M. Debarge, 2 mars
1993. Le texte en gras est soulign dans loriginal. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Pin2mars1993.pdf
452 Grard Prunier [164, p. 217].
453 Note du gnral Quesnot lintention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Rwanda, 3 mars 1993. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot3mars1993.pdf
454 Colonel B. Cussac, Compte rendu semestriel de fonctionnement, Kigali le 5 avril 1993, No 259/MAM/RWA. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CR-MAM-19930405.pdf
455 Selon Gabriel Pris, la doctrine de la guerre rvolutionnaire du colonel Lacheroy enseigne que la terreur de masse engendre
par un choc a la vertu de renforcer la cohsion sociale. Cf. Lhorreur qui nous prend au visage [63, pp. 4849].
456 M. Mas [131, pp. 250251] ; G. Prunier [164, p. 217].

140

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Habyarimana ne va pas pour autant sortir renforc par ce front commun contre le FPR. Ds le 1er
mars, Donat Murego, ennemi personnel de Faustin Twagiramungu, le prsident du MDR, publie un
communiqu en faveur de la prsence militaire franaise au Rwanda tout en estimant qu elle ne peut
en aucun cas servir directement ou non la dictature mourante du major gnral Habyarimana Juvnal en retraite. 457 Le mme homme reprsente le MDR au meeting de soutien au prsident Habyarimana le
lendemain 2 mars 1993. 458
Le 9 mars, la CDR accuse Habyarimana de haute trahison pour avoir sign laccord de cessez-le-feu
avec le FPR. 459 Pour Grard Prunier il faut parler de la constellation CDR car la CDR est la partie
visible dune nbuleuse beaucoup plus importante. Beaucoup garderont leur tiquette MRND tout en
pensant et agissant comme sils taient membres de la CDR. 460
Emmanuel Gapyisi relance son groupe Paix et Dmocratie qui suscite avec laide de Donat Murego et de Froduald Karamira un courant Parmehutu au sein du MDR. Mbonampeka lui apporte une
partie du PL et Ruhumuliza une partie du PDC. 461
Lide nest pas de crer un nouveau parti mais de donner limpression dun large mouvement,
qui transcende les partis et prche dans le bon sens , tout en donnant une nouvelle voix intrinsquement dmocratique la rubanda nyamwinshi la majorit , cest--dire les Hutu. Cest une
application concrte du front commun , prconis par le ministre Debarge, mme si le prsident
Habyarimana semble le perdant dans cette combinaison. 462

Et Prunier dexpliquer comment ce vieux renard dHabyarimana va se rapprocher de l ancienne


opposition selon nous la tendance Twagiramungu du MDR , car la nouvelle est plus dangereuse
car plus populaire. Emmanuel Gapyisi est assassin le 18 mai 1993.
Le cas de Justin Mugenzi, leader du Parti libral (PL), mrite dtre examin. Le 3 mars 1993, il est
encore oppos la ligne Habyarimana, car il dsavoue Stanislas Mbonampeka qui signe pour le Parti
libral la dclaration de la confrence nationale du 2 mars. Mais cest Justin Mugenzi qui fait clater le
Parti libral en sopposant son ancien ami Landoald Ndasingwa. Ce revirement serait d un voyage
en France :
Il est vrai que Mugenzi raconte qui veut lentendre quil a voyag Paris, quil y a t bien reu et
quil a mme vu Jacques Foccart. 463

Lambassade de Belgique Kigali confirme que Mugenzi a t encourag en France rejoindre Habyarimana :
Le tlex no 56 du 20 janvier 1994 dAmbabel Kigali Minafet Bruxelles comportant un compte rendu
de plusieurs rencontres avec quasi tous les partis politiques rwandais. Le point 3.4 fait tat de lopposition du prsident du PL, M. Mugenzi, aux accords dArusha. Het is geweten dat hij o.a. in Frankrijk
verbleef en er bestaat een vermoeden dat Parijs hem heeft benvloed om terug bij Habyarimana aan te
sluiten... 464

Fils de pasteur anglican, Mugenzi a fait des tudes en Ouganda, il est enseignant en 1965 au collge
officiel de Kigali. En matire de moralit, crit Grard Prunier, Justin Mugenzi est le pire boulet pour le
Parti libral. En mars 1976, il est reconnu coupable de lassassinat de sa femme Christine et condamn
perptuit. Il doit sa libert une grce prsidentielle obtenue en dcembre 1981. En plus de ce lourd
pass, il est notoirement corrompu. Il a emprunt de largent des socits nationales sans les rembourser. Il ny parviendra quau prix dun revirement politique. 465 Il use de son portefeuille de ministre du
457

G. Prunier [164, p. 219]. Le texte en gras a t soulign dans loriginal.


M. Mas [131, p. 249].
459 M. Mas [131, p. 261] ; G. Prunier [164, p. 221]. Voir section 6.1.3 page 262.
460 G. Prunier [164, p. 220].
461 G. Prunier [164, p. 221].
462 G. Prunier [164, p. 222].
463 C. Braeckman [41, p. 132].
464 Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8 - 1997/1998 section
4.10.4, p. 85]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf Traduction : Il est connu
que Mugenzi a sjourn en France, il est suppos que Paris la influenc pour quil se rallie Habyarimana.
465 G. Prunier [164, pp. 162163].
458

141

2.15. LA FRANCE EST PRTE LCHER HABYARIMANA


Commerce quil obtient dans le gouvernement de coalition du 18 juillet 1993 pour effacer lardoise. 466
partir de ce moment-l, il est le leader Hutu Power de son parti et nest plus dans lopposition.
Dbut 1994, le prsident Habyarimana ne cesse de faire pression sur Mugenzi pour saboter la mise
en application des Accords dArusha :
Les tlex no 89, 99, 120, 127 et 228, dats respectivement du 31 janvier, 3, 11 et 14 fvrier et 18 mars
1994, dAmbabel Kigali Minafet Bruxelles, qui indiquent tous comment le MRND et le prsident
Habyarimana exercent sans cesse de nouvelles pressions sur M. Mugenzi, prsident du PL, afin que
ce dernier rejette tout compromis au sujet du gouvernement de transition, dans le but de prolonger
limpasse et de saboter ainsi les accords dArusha. 467

Justin Mugenzi stait remari avec une fille de la famille du pasteur anglican Kajuga, tutsi, dont
un des fils tait Robert Kajuga, prsident des Interahamwe. Le 7 avril, trois gendarmes sont venus la
maison du pasteur Kicukiro et ont tu 12 personnes, dont le pasteur, son fils Jean Hus Mugwaneza,
associ en affaires avec Mugenzi, et son pouse belge, Annie Roland. On raconte quun survivant aurait
appel Justin Mugenzi et quen fait de secours, les tueurs seraient revenus une deuxime fois achever
les survivants. Robert Kajuga na galement rien fait pour protger sa famille. 468

2.15

La France est prte lcher Habyarimana

Plusieurs responsables franais ont fait le constat du fiasco de la prsidence Habyarimana et ont
tenu des propos qui rendent plausibles quen France le lchage dHabyarimana ait t envisag, et donc
son remplacement, dans le cadre dun ventuel coup dtat militaire. Ainsi Pierre Joxe, ministre de la
Dfense, crit, dans une note Franois Mitterrand du 26 fvrier 1993, ceci :
[...] Quant HABYARIMANA, lenvoi de deux compagnies supplmentaires, aprs beaucoup dautres
dmonstrations de soutien, fait quil se sent prsent lun des dirigeants africains les mieux protgs
par la FRANCE. Ce nest pas la meilleure faon de lamener faire les concessions ncessaires.
Or il est par son intransigeance politique et par son incapacit mobiliser sa propre arme, largement responsable du fiasco actuel. [...] Sign : Pierre Joxe 469

Dominique Pin, qui revient du Rwanda, crit le 2 mars Franois Mitterrand : Le Prsident ne prend
pas dinitiative et parat dpass. 470
Le 3 mars, Marcel Debarge, ministre de la Coopration, de retour galement du Rwanda, dclare en
Conseil restreint : Le prsident Habyarimana est dsorient et bout de souffle. 471
Le 11 mars 1993, lambassadeur de France Georges Martres, dans un tlgramme trangement prmonitoire, semble prendre fait et cause pour la CDR. Il crit propos de ce mouvement qui condamne
Habyarimana : Il ne peut que se reconnatre de moins en moins dans un chef dtat qui a finalement tout rat,
aussi bien la guerre que la rconciliation, accus par les uns davoir favoris les Tutsi dans les premires annes de
son mandat, tiquet par les autres comme un dictateur sanguinaire. 472

466

Selon Grard Prunier, il a obtenu dimportantes subventions des cercles prsidentiels. Cf. Kanguka no 78, 1er juillet 1993 [164,
p. 227].
467 Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8 - 1997/1998 section
4.5.1, p. 39]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf
468 Wycliff Kajuga, frre de Robert Kajuga, tmoigne African Rights quil habitait aussi Kicukiro mais ailleurs, ct de la
maison de Justin Mugenzi, et quil a t sauv par les gendarmes qui gardaient la maison de ce dernier. Il a pu rejoindre lhtel
Mille Collines. Le survivant du massacre dans la maison du pasteur Kajuga est le neveu de Wycliff. Lpouse de Jean Hus, Annie
Roland, a mis ses bras devant ce neveu de 20 ans, ce qui laurait sauv. Selon ce tmoignage, le massacre dautant de membres de
sa famille est la preuve que Robert Kajuga ne pouvait rien faire... Cf. Rwanda : Death, Despair and Defiance [5, p. 116] ; Tmoignage
de A. H., Strasbourg.
469 Le ministre de la Dfense, Note pour le Prsident de la Rpublique, 006816, 26 fvrier 1993, Objet : Rwanda. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Joxe26fev1993.pdf
470 Dominique Pin, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Rwanda. Mission de M. Debarge, 2 mars
1993. Voir la citation plus haut section 2.14.2 page 139. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Pin2mars1993.pdf
471
Conseil
restreint,
mercredi
3
mars
1993.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint3mars1993.pdf
472 TD Kigali, 11 mars 1993 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 217218]. Voir plus haut
section 2.14.1 page 135.

142

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

Date

Ngociation

Pogrom

20 fvrier 1992

Ngociation entre le pouvoir et lopposition sur la formation dun gouvernement de transition

25 fvrier 1992

Runion Nairobi entre le FPR et le


Comit de contact

5-11 mars 1992


1er

aot 1992

18 aot 1992

Massacres du Bugesera
Cessez-le-feu effectif
Accord relatif ltat de droit

20 aot 1992
30 octobre 1992

Massacres de Kibuye
Accord sur le partage du pouvoir

Fin dcembre 1992


9 janvier 1993

Massacres de Kibilira
Accord sur le partage du pouvoir

Janvier 1993

Les massacres font 300 morts

Fvrier 1993

Nombreux massacres de Tutsi dans la


rgion nord en reprsailles loffensive FPR

25 fvrier 1993

Ngociations entre le FPR et les partis


non MRND (FDC) de la coalition gouvernementale

7 mars 1993

Accord de cessez-le-feu Gouvernement - FPR

9 juin 1993

Protocole daccord sur les rfugis et


dplacs

3 aot 1993

Signature du protocole daccord sur


lintgration des forces armes

4 aot 1993

Signature de laccord de paix entre le


FPR et le gouvernement rwandais

Novembre 1993

Massacres prs de Ruhengeri et Mutura

Fvrier 1994

Semaine sanglante Kigali

TABLE 2.13 Conscutivit des pogroms anti-tutsi et des ngociations avec le FPR ou les partis dopposition

143

2.15. LA FRANCE EST PRTE LCHER HABYARIMANA

Date

Objet

Septembre 1966

Le gnral Habyarimana, chef dtat-major de larme rwandaise, vient


Paris ngocier lachat darmes

Octobre 1973

Mme Agathe Habyarimana vient en visite prive Paris

31 mars - 4 avril 1974

Le prsident Juvnal Habyarimana est en visite officielle Paris

21-22 mai 1979

La sixime confrence franco-africaine se tient Kigali

15 juin 1982

Entretien de Juvnal Habyarimana avec Franois Mitterrand Paris

6-7 octobre 1982

Franois Mitterrand effectue une escale Kigali, avant de se rendre au


neuvime sommet franco-africain, Kinshasa (Zare)

1983

Jean-Christophe Mitterrand vient en visite prive au Rwanda

10 dcembre 1984

Franois Mitterrand sarrte au Rwanda avant de se rendre au sommet


franco-africain de Bujumbura

16 juin 1987

Jacques Foccart rencontre Juvnal Habyarimana Kigali

1987

Jean-Christophe Mitterrand vient en visite prive au Rwanda

Mai 1989

Entretien Juvnal Habyarimana - Franois Mitterrand Dakar

2-4 avril 1990

Visite officielle de Juvnal Habyarimana Paris

20 juin 1990

Juvnal Habyarimana est prsent au sommet franco-africain La Baule

18 octobre 1990

Juvnal Habyarimana rencontre Franois Mitterrand llyse

3 avril 1991

Entretien de Juvnal Habyarimana avec Franois Mitterrand

29 novembre 1991

Entretien priv entre les Prsidents Mitterrand et Habyarimana en


marge du sommet franco-africain de Chaillot

16 juillet 1992

Juvnal Habyarimana est reu en audience par Franois Mitterrand

7 octobre 1993

Entretien Juvnal Habyarimana - Franois Mitterrand Paris

TABLE 2.14 Rencontres entre le Prsident Habyarimana et les dirigeants franais

144

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE

2.16

Attitude ambivalente de la France vis--vis des accords dArusha.

2.16.1

La France simplique peu dans les ngociations de paix

James Gasana, ancien ministre rwandais de la Dfense, tmoigne du peu dintrt de la France pour
les ngociations dArusha auxquelles il participe :
M. James Gasana a prcis quil navait pas voulu dire que la France avait appuy des groupes extrmistes dans le processus dArusha, mais quayant particip aux ngociations, il avait pu noter une
certaine inactivit, une certaine absence dinitiative chez le reprsentant franais au cours des ngociations. En comparaison de lactivit dploye par les autres observateurs sa prsence ne se traduisait
pas par des apports particuliers dans les discussions. Il ny avait aucun rapport entre le niveau de la
prsence franaise au Rwanda quelle soit militaire ou autre et le niveau de la prsence franaise
Arusha. Il y avait l un dcalage quil a jug inquitant. 473

De fait, la France nenvoie aucune personnalit denvergure aux ngociations dArusha. La dlgation franaise aux ngociations du 7 au 16 septembre 1992 est compose de Franois Gendreau, ministre
plnipotentiaire (il est signataire de lavenant du 20 avril 1983 laccord dassistance militaire, il a fait
partie de la MOF), du colonel Delort de lEMA (il commande Norot en 1993) et de Jean-Christophe Belliard, Premier secrtaire de lambassade de France en Tanzanie. 474 Daprs son audition, J.-C. Belliard a
suivi toutes les ngociations Arusha depuis juin 1992. La prsence du colonel Delort dmontre limportance, ct franais, du rle des militaires dans la gestion du dossier rwandais. Le lieutenant-colonel
Michel Robardey dit quil a particip aux ngociations dArusha en 1993. 475

2.16.2

Les accords sont contests par des conseillers de llyse

De hauts responsables franais ne croyaient gure ces accords, ainsi le gnral Christian Quesnot,
chef de ltat-major particulier du Prsident de la Rpublique, dclare pendant le gnocide :
Je connais le Rwanda. Ce qui se passe est abominable. [...] Nous sommes aussi coupables, car les
accords dArusha auxquels nous avons activement contribu sont trop dsquilibrs. On a pouss les
Hutus signer, surtout laccord Arusha 4 donnant un avantage exorbitant au FPR dans lencadrement
de la future arme rwandaise. On a fait pression sur les Hutus pour quils signent des conditions
intenables. 476

Il se rpte dans une note au Prsident de la Rpublique :


Si lide gnrale des accords dArusha tait bonne, la phase Arusha III a donn des avantages exorbitants au FPR, en particulier dans le domaine militaire. Ces avantages taient et sont inacceptables et
injustes pour la majorit hutu. Le Prsident Habyarimana, seul obstacle physique la prise du pouvoir
tutsi a t limin, sans doute par des mercenaires belges recruts par le FPR. 477

Dans ce commentaire personnel, le gnral Quesnot passe dune manire tonnante de la critique de
laccord de paix une accusation contre le FPR. Alors que lattentat contre Habyarimana a t visiblement provoqu pour empcher la mise en uvre daccords si injustes pour la majorit hutu , cest le FPR
qui est dsign comme coupable. Pourquoi celui-ci aurait-il voulu empcher lapplication daccords qui
lui taient aussi favorables ?
Le gnral Quesnot refait cette critique des accords devant la Mission dinformation en 1998 :
473

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 53].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 21].
475 Colonel Robardey, Rwanda 1990-1994, la stratgie du dsastre , Actes du colloque Dmocraties La France et le drame
rwandais : politique, acteurs et enjeux (1990-1994), 20 octobre 2007, p. 11.
476 Bruno Delaye, Christian Quesnot, Entretien avec Franoise Carle, 29 avril 1994. Objet : Situation au Rwanda, p. 2. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/QuesnotDelaye29avril1994.pdf
477 Note du gnral Quesnot lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Votre entretien avec M. Lotard
le lundi 2 mai. Situation. 2 mai 1994, p. 2. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot2mai1994.pdf Cest
lAccord Arusha IV et non III qui fixe la composition de la nouvelle arme rwandaise.
474

145

2.16. ATTITUDE AMBIVALENTE DE LA FRANCE VIS--VIS DES ACCORDS DARUSHA.


Sagissant du volet militaire des accords dArusha, le Gnral Christian Quesnot a estim que ces
accords faisaient une part assez exorbitante au FPR, en lui attribuant 50 % des postes dofficiers et 40
% de la troupe, pour une arme qui devait tre ramene environ 15 000 hommes. Quand on connat
ltat desprit et la mentalit des militaires, la fois des FAR et du FPR, on pouvait penser que ce serait
extrmement difficile mettre en uvre, sinon impossible. 478

Dominique Pin, dans un entretien avec Franoise Carle, le 5 mai 1994, dnonce le rle de lopposition
hutu Habyarimana lors des ngociations dArusha et le caractre inacceptable des accords en ce qui
concerne la part donne au FPR dans la future arme :
Il y a eu des ngociations Arusha, en Tanzanie, pour construire la transition dmocratique. L,
quelques Hutus partisans de lopposition Habyarimana, ont sem le trouble : ils ont pens venir dans
les valises du FPR, mais tant majoritaires par rapport celui-ci, lors des lections ils pouvaient mettre
le FPR de ct. Lopposition hutu sentait que Habyarimana tait dstabilis, et voulait une revanche
des hutus du Sud contre les hutus du Nord. Le pouvoir paraissait prendre, et elle esprait le prendre
terme. Ce quelle oubliait, cest que le FPR ctait 20 000 hommes en armes, qui voulaient bien dun
gouvernement croupion mais pas plus.
Les accords dArusha ont t signs, le gouvernement de transition a t mis en place. 479 Chaque
parti avait un quota de ministres et de dputs au gouvernement, au Parlement, et Habyarimana tait
reconduit comme Prsident. Il y avait aussi, prvus dans les accords dArusha, des quotas dans larme,
inacceptables mais qui ont t accepts : 40 % des postes militaires pour le FPR... 480

Hubert Vdrine, alors secrtaire gnral de llyse, aurait dclar laccord dArusha a mis le feu aux
poudres . 481
Face ces allgations de manque denthousiasme de la France vis--vis de cette ngociation et des
accords de paix qui en rsultent, le Prsident de la Rpublique, Franois Mitterrand, dans son discours
lUNESCO le 18 juin 1994, invoque la lettre du 28 aot 1993 du prsident du FPR, le colonel Alexis
Kanyarengwe qui le remercie pour le rle de la France dans la conclusion de ces accords : Jai reu,
cet gard, je dis pour que cela soit clair, une lettre chaleureuse de remerciements du dirigeant du Front patriotique
rwandais. Mais celui-ci y exprime aussi le souhait dun appui total de la France la mise en uvre de
laccord dArusha . En particulier, Kanyarengwe rappelle que le dpart des troupes franaises est stipul
dans laccord. 482

2.16.3

La France poursuit ses livraisons darmes

En dpit de laccord de cessez-le-feu de juillet 1992, la France poursuit ses livraisons darmes aux
FAR :
Les livraisons darmes et de matriel vont se poursuivre aprs loffensive sur Byumba mene en juin
1992 et la conclusion dun accord de cessez-le-feu sign en juillet 1992 Arusha, constituant le point
de dpart des accords du mme nom. Louverture des ngociations dArusha que la France soutient
activement sur un plan diplomatique, ne constitue pas aux yeux du ministre des Affaires trangres
un lment nouveau susceptible de modifier lenvironnement contractuel des commandes darmes et
de munitions passes par le Rwanda.
Ainsi le 12 aot 1992, le Quai dOrsay considre-t-il que les termes de laccord dArusha ne sont pas
de nature remettre en cause la cession de 2 000 obus de 105 mm, de 20 mitrailleuses de 12,7 mm et de
32 400 cartouches.
478

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 340].
Affirmation fausse : le Gouvernement de transition base largie prvu par les accords dArusha ntait pas en place le 6
avril 1994. Mais Habyarimana avait promis ce jour-l Dar es-Salaam, devant ses pairs, de le faire dans les jours qui suivaient.
480 Dominique Pin, La situation au Rwanda, Rcit not par Franoise Carle, 5 mai 1994. http://www.francerwandagenocide.
org/documents/Pin5mai1994.pdf
481 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : des silences dtat, Le Figaro, 14 janvier 1998, p. 4, colonne 1. Hubert Vdrine y est
dsign comme un haut responsable, exerant lpoque rive droite et aujourdhui rive gauche, car il est en 1998 ministre des Affaires
trangres.
482 Lettre dAlexis Kanyarengwe, Prsident du FPR, Franois Mitterrand, 28 aot 1993. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 225]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
KanyarengweMitterrand28aout1993.pdf
479

146

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


Les autorits franaises ont par ailleurs tenu ce que les forces armes rwandaises soient toujours
rgulirement approvisionnes en munitions lors des diffrentes offensives srieuses menes par le
FPR. 483

Elle poursuivra ces livraisons darmes officielles jusquau 8 avril 1994. Des observateurs trangers ne
manquent pas de relever le double langage de la France :
During the invasion and in its immediate aftermath, French policy was decided at the level of the
President. [...]
The role played by the lyse Palace and the Ministry of Cooperation was increasingly questioned
by the Ministry of Foreign Affairs, which around mid-1991 recognized a compelling logic of negotiation
[...]
By giving military assistance to the Habyarimana regime in time of war, France followed customary
alliance politics, rather than the neutral international practice of not supplying arms to belligerents
during war, as observed in this case by Belgium. At the time there was no international arms embargo
on Rwanda. The three formal cease-fire agreements signed in 1991-92 prohibited the infiltration of war
material to the area occupied by each party , but all had been violated by one or the other Rwandan party
and hence lost much of their contractual force. Until the signing of the Arusha agreement, therefore,
France could argue as indeed it did that it exercised the common right of sovereign states to give
military aid to a friendly government facing a rebel force. French authorities did not end arms sales
or credit assistance for Rwandan weapons purchases from third countries, but refused to comment on
reports of particular shipments.
From this point onwards, and especially as the situation deteriorated in 1994, French policy was
shaped by the competitive interplay among domestic institutional actors with different interests and
perspectives. The result was a dual policy which supported negotiations but simultaneously built up
the Rwandan armed forces and embraced the regime politically. The result was to move negotiations
forward at the inter-state level, while at the same time providing political space and resources which
indirectly helped the Hutu extremists to develop and consolidate their position. 484

2.16.4

La France poursuit son soutien militaire en dpit des accords de paix

Alors que le 18 aot 1992 le protocole daccord relatif ltat de droit est sign entre le gouvernement rwandais et le FPR, la France signe avec ce gouvernement rwandais, le 26 aot, un avenant
laccord dassistance militaire de 1975 largissant cette assistance lensemble de larme rwandaise. 485
Au-del de la rgularisation dun tat de fait, ce geste apparat clairement comme une acte de dfiance
vis--vis des pourparlers de paix avec le FPR. Si lobjectif de la France avait t de renforcer ltat de
droit, elle sen serait tenue cet accord de 1975 qui concernait lassistance la gendarmerie uniquement.
La note Nicoullaud du ministre de la Dfense en date du 6 aot 1992 est explicite cet gard. 486 Elle
483

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 175].


The International Response to Conflict and Genocide : Lessons from the Rwanda Experience, Book 2, Early Warning and Conflict
Management section 2.1.2 Frances dual policy. Traduction de lauteur : Lors de linvasion et dans la priode qui a immdiatement
suivi, la politique de la France tait faite au niveau du Prsident [...] Le rle de llyse et du ministre de la Coopration a t de
plus en plus remis en question par le ministre des Affaires trangres qui la mi-1991 reconnaissait que la logique de ngociation
simposait. [...] En fournissant une assistance militaire au rgime dHabyarimana en temps de guerre, la France suivait lhabituelle
politique dalliance plutt que la pratique internationale de neutralit consistant ne pas fournir darmes des belligrants en
guerre, comme ce fut le cas de la Belgique. Il ny avait pas lpoque dembargo international sur les armes pour le Rwanda.
Cependant les trois accords de cessez-le-feu signs en 1991-92 interdisaient lintroduction de matriels de guerre dans la zone
occupe par chaque partie , mais ils ont t tous viols par lune ou lautre des parties rwandaises au conflit et perdirent ainsi
de leur force contractuelle. Jusqu la signature de laccord dArusha, la France pouvait donc prtendre, comme elle le fit, quelle
exerait le droit habituel des tats souverains de fournir une assistance militaire des gouvernements amis aux prises avec
des forces rebelles. Les autorits franaises ne suspendirent pas leurs ventes darmes ou leur aide financire pour des achats
darmes rwandaises des pays tiers, mais refusrent de rpondre aux diffrentes rvlations concernant ces livraisons. De ce
point de vue, et en particulier quand la situation se dtriora en 1994, la politique franaise fut la rsultante de la comptition
entre plusieurs acteurs aux intrts et perspectives diffrents. Le rsultat fut une politique ambigu qui soutenait les ngociations
tout en difiant les forces armes rwandaises et en soutenant politiquement le rgime. Le rsultat fut de porter les ngociations
au niveau international, et simultanment de fournir un espace politique et des moyens matriels qui indirectement ont aid les
extrmistes hutu se renforcer et mme gagner du terrain.
485 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 94]. Laccord est sign par le ministre des Affaires
trangres rwandais, Boniface Ngulinzira, que la France laissera assassin avec les rfugis de lETO le 11 avril, voir section 11.5
page 587.
486 Voir le texte de la note Nicoullaud section 2.1.4 page 69.
484

147

2.16. ATTITUDE AMBIVALENTE DE LA FRANCE VIS--VIS DES ACCORDS DARUSHA.


envisage de contourner laccord de cessez-le-feu du 12 juillet 1992 qui interdit les livraisons darmes
et implique le retrait des troupes franaises. Llargissement du champ dapplication de laccord dassistance militaire de 1975 est prsent comme une solution pour maintenir au Rwanda, en plus de 19
cooprants militaires (AMT), 45 personnels du DAMI et ventuellement quelques artilleurs.
En dpit de cet accord de cessez-le-feu du 12 juillet 1992, la France ne suspend pas lopration Norot
et poursuit ses livraisons darmes. Dans une note relatant le voyage au Rwanda, le 22 juillet 1992, de
Paul Dijoud et du gnral Huchon qui avait entre autre pour but d appuyer la mise en uvre de ce plan
de paix, de vrifier la ralit de la trve prvue compter du 19 juillet , le gnral Quesnot aprs avoir not
que loffensive ougando-FPR se poursuit crit Mitterrand :
Conformment vos directives, ltat-Major des Armes poursuit son aide logistique afin dviter
une dstabilisation brutale de larme rwandaise. 487

La France, sur lordre de son prsident, viole donc laccord de cessez-le-feu du 12 juillet 1992 qui interdisait les livraisons darmes. 488 La lettre que Franois Mitterrand crit le 18 janvier 1993, son ami ,
Juvnal Habyarimana, laisse entendre que la prsence militaire franaise peut se maintenir malgr les
clauses de laccord de cessez-le-feu :
[...] Vous savez, Monsieur le Prsident, que je suis attach la stabilit du Rwanda. Une coopration troite sest dveloppe entre nos deux pays ; en outre, depuis octobre 1990, le dtachement de
militaires franais prsent au Rwanda contribue lapaisement et rassure les communauts expatries.
Jai cependant pris note des termes de laccord de cessez-le-feu dArusha. Je ne veux pas quon puisse
reprocher la France davoir nui une bonne application de laccord, mais je souhaite vous confirmer que, sur la question de la prsence du dtachement NOROIT, la France agira en accord avec les
autorits rwandaises. 489

Outre que cette lettre dment la mission officielle des troupes franaises de protection des ressortissants franais, le cependant et le mais utiliss par Mitterrand manifestent une distance vis--vis de
lAccord dArusha. Le prsident rwandais sy voit assur de la poursuite du soutien militaire franais,
ce qui est en contradiction avec cet accord.
Alors que les ngociations de paix avancent, lactivit de formation de larme rwandaise, voire des
milices, par le DAMI, ne faiblit pas. Le rapport de la Mission dinformation parlementaire le regrette :
Fallait-il en dautres termes dcider de poursuivre de juin octobre 1993 une coopration militaire
renforce les effectifs du DAMI atteignent nouveau 70 personnes auprs dofficiers rwandais
incapables dencadrer leurs troupes ? [...] le dlabrement des FAR et labsence dthique de certains de
ses responsables ntait pas un secret. [...] Il et sans doute t prfrable de sabstenir de ce dernier
renfort de coopration militaire franaise durant lt 1993 qui dans la perspective dArusha perdait de
son sens et qui, a posteriori, a t exploit contre la France accuse davoir form ceux qui quitteront
ensuite larme pour rejoindre, encadrer ou recruter les miliciens. 490

Les accords de paix dArusha prvoient la mise en place du GTBE dans les 37 jours aprs la signature,
soit aux environs du 10 septembre. Le Conseil de scurit ne cre la MINUAR que le 5 octobre avec
2 548 soldats. Les premires troupes de la MINUAR arrivent le 1er novembre et se joignent celles de la
MONUOR ; les troupes belges sont au complet le 4 dcembre puis arrivent celles du Bangladesh. Cest
seulement ce moment-l que la France dcide de retirer ses troupes et Michel Cuingnet estime que la
France a t en infraction par rapport aux accords quelle tait cense garantir :
Il [Michel Cuingnet] a cependant fait remarquer que, dans le domaine militaire, sil existait une
coopration bien admise en matire de Gendarmerie, sous lautorit du Colonel Bernard Cussac, Attach de dfense, on avait vu au contraire, un mois encore aprs les Accords dArusha en septembre et
487 Note du gnral Quesnot lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, S/c de Monsieur le Secrtaire gnral, 23
juillet 1992, Objet : Rwanda. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot23juillet1992.pdf
488 Accord de cessez-le-feu de NSele du 29 mars 1991, entre le Gouvernement de la Rpublique rwandaise et le Front patriotique
rwandais, tel quamend Gbadolite le 16 septembre 1991 et Arusha le 12 juillet 1992 (dit Arusha I). Cf. M. Mas [131, pp. 134
139]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/CessezLeFeu12juillet1992Mas134.pdf
489 Lettre de Franois Mitterrand son Excellence Juvnal Habyarimana, Prsident de la Rpublique du Rwanda, transmise
par Bruno Delaye lambassadeur de France Kigali, 18 janvier 1993. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
MitterrandHabyarimana18janvier1993.pdf Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 222] ; Monique Mas [131, pp. 234235, 519520] ; Andr Guichaoua [94, p. 714]. Cette lettre a fait lobjet dune fuite de la prsidence Kigali.
Cf. La lettre de Franois Mitterrand, La Lettre du Continent, no 181, 11 fvrier 1993.
490 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 352].

148

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


octobre 1993, les militaires franais, labri de nids de mitrailleuses, contrler les routes, par exemple
celle de Kigali Ruhengeri, et tenir presque un rle darme doccupation alors mme que le mmorandum sign un an auparavant par le Prsident du FPR et le Premier Ministre rwandais Dismas
Nsengiyaremye, prcisait que les troupes trangres devaient partir.
Il en a dduit que, peut-tre parce que la MINUAR ntait pas prte tandis que larme rwandaise
tait en pleine dliquescence et quil en rsultait une situation qui ouvrait au FPR les portes de Kigali,
les militaires taient rests dans des conditions contraires aux accords dArusha et donc susceptibles
de critiques de la part des signataires de ces accords, notamment du FPR, et en opposition avec le rle
de garant politique de ces accords qui devait tre celui de la France. Il a conclu quil faudrait demander
aux militaires pour quelles raisons ils avaient pris la dcision de se maintenir sur place. 491

Laccord de cessez-le-feu prvoyait le retrait des forces trangres aprs la mise en place du GOMN
et non de la MINUAR :
The cease-fire shall imply : [...] 6. The withdrawal of all foreign troops after the effective deployment
of the Neutral Military Observer Group (NMOG) except for Military Officers serving in Rwanda under
bilateral Cooperation Agreements. 492

Le GOMN cr sous lgide de lOUA est en place depuis le 12 juillet 1992. Il est renforc par la
MONUOR cre par le Conseil de scurit le 22 juin 1993.
Lavenant laccord de Dar es-Salaam ayant pour titre Document confidentiel entre le gouvernement
rwandais et le Front patriotique rwandais relatif aux modalits de retrait des troupes trangres prcise :
En application de larticle 11.6 de laccord de cessez-le-feu de NSele tel quamend Arusha le
12 juillet 1992, le gouvernement rwandais et le Front patriotique rwandais se sont mis daccord sur le
calendrier suivant de retrait des troupes franaises [...] de la manire ci-aprs :
Les troupes franaises prsentes au Rwanda depuis le 8 fvrier 1993 devront se retirer du pays
partir du 17 mars 1993 dans un dlai de huit jours.
Le reste des troupes franaises prsentes au Rwanda avant le 8 fvrier 1993 (deux compagnies)
devront tre cantonnes [sic] Kigali partir du 17 mars 1993 jusqu leur remplacement par une force
internationale neutre convenue de commun accord entre les deux parties [...]
Le prsent calendrier sera port officiellement la connaissance du gouvernement franais au
moyen dune lettre qui lui sera adresse par le gouvernement rwandais et dont le FPR sera inform
avant la reprise des ngociations : ceci constitue un pralable cette reprise. 493

Les deux compagnies franaises devaient se cantonner Kigali. Ce quelles nont pas fait selon le
tmoignage de Michel Cuingnet. Elles auraient d quitter le Rwanda larrive de la MINUAR, le 1er
novembre 1993. Les officiels et les soldats du FPR narrivent que le 28 dcembre. Sans tre la seule
responsable, la France a contribu retarder la mise en place du Gouvernement de transition base
largie (GTBE).

2.17

Le dpart de Norot

Le 15 novembre, le gnral Quesnot crit Franois Mitterrand : Larrive des troupes belges est trs
mal ressentie au sein des forces gouvernementales qui dnoncent ouvertement les liens de Bruxelles avec laristocratie tutsie. 494
Les troupes franaises partent officiellement le 15 dcembre 1993, 495 au grand regret de larme
rwandaise :
491

Michel Cuingnet [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 176].


Article II.6 ONU Blue book [153, p.173]. Traduction de lauteur : Le cessez-le-feu implique : [...] 6. Le retrait de toutes les
forces trangres aprs le dploiement du Groupe dobservateurs militaires neutres (GOMN) lexception des officiers servant au
Rwanda dans le cadre daccords de coopration bilatraux.
493 M. Mas [131, p. 259]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/CessezLeFeu7mars1993Masp256.pdf
494 Note du gnral Quesnot lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, 15 novembre 1993, Objet : Votre entretien
avec M. Lotard le 15 novembre 17 h 00. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot15novembre1993.pdf
495 R. Dallaire [68, p. 173].
492

149

2.18. LA FRANCE EST LORIGINE DE LA MONUOR ET DE LA MINUAR


la veille de larrive des forces de maintien de la paix de lO.N.U, quelque 900 militaires franais taient encore prsents au Rwanda. Larme rwandaise regrettait ouvertement leur dpart (et leur
remplacement par des Casques-bleus belges,...) 496

Lors de la crmonie du dpart de Norot, le colonel Cussac, attach de Dfense, dclare :


La France ne quitte pas le Rwanda pour autant, puisquelle y reste prsente par son Dtachement
dassistance militaire technique, qui reste prt, comme par le pass, aider nos camarades rwandais
dans les principaux domaines de leur activit militaire. 497

Selon le lieutenant-colonel Beaudoin de la coopration militaire belge (CTM), les Franais en partant
ont dit aux Rwandais quils reviendraient en cas de problme :
[L]Attitude de la FR[ance] est ambigu. [Les] FR[anais] ont dclar leur dpart que sils (les
gouvernementaux) avaient des problmes, ils reviendraient. 498

Les propos que le gnral Quesnot tient en priv le 29 avril 1994, condamnant le multilatralisme et
laction de lONU, 499 montrent que les militaires franais ont vcu comme un camouflet ce dpart du
Rwanda et leur remplacement par la MINUAR compose entre autres de militaires belges qui viennent
prendre leur place.
Des militaires franais restent au titre de la coopration. Des armes continuent tre livres, alors
que les Accords dArusha proscrivent ces livraisons.

2.18

La France est lorigine de la MONUOR et de la MINUAR

La France est lorigine de la Mission dobservation des Nations-Unies Ouganda-Rwanda (MONUOR). Ds le dbut du conflit, elle se proccupe de faire surveiller la frontire du Rwanda avec lOuganda. la suite de discussions entre les ministres des Affaires trangres ougandais et rwandais, organises Paris le 14 aot 1991 sous lgide du Quai dOrsay, la France envoie sur la frontire entre le
Rwanda et lOuganda une Mission dobservateurs franais (MOF). Oprationnelle du 26 novembre 1991
au 10 mars 1992, cette MOF a pour mission denquter sur les violations de cette frontire. Chacun des
deux pays renvoyait sur lautre la responsabilit de ces violations. Cette MOF est constitue dun diplomate, M. Franois Gendreau, et de sept observateurs mis disposition par le ministre de la Dfense. 500
Ces observateurs sont le colonel Andr Brixy, ancien attach de Dfense lambassade de France au
Burundi de 1987 1989 ; les adjudants Jol Fiordire et Philippe Bondy ; le sergent Philippe Marin ainsi
que les caporaux Fabien Carrier, Jrme Soulier et Jean-Paul Soulliaert. 501
Des reprsentants du Rwanda et de lOuganda se sont nouveau retrouvs, le 20 juin 1992, Paris,
pour recevoir les conclusions de cette mission. 502
Ds les premires ngociations entre le gouvernement rwandais et le FPR, la France soutient la formation dun groupe dobservateurs internationaux charg de surveiller la frontire ougando-rwandaise.
Un groupe dobservateurs militaires neutres (GOMN I) de 50 hommes est form aprs laccord de cessezle-feu en juillet 1992. Du matriel est fourni par la Belgique. 503
Ds la fin 1992, lambassadeur de France lONU soutient lide de la prsence dune force militaire
de lONU au Rwanda. Lors de la droute de larme rwandaise devant le FPR dbut 1993, cela devient
mme un sujet de plaisanterie au Conseil selon un ambassadeur. 504 Dans le projet franais, cette force
496 Rapport de la commission Kigali - Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/12, p. 5]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-12.pdf
497 mission La Marche du sicle , FR3, 21 septembre 1994.
498 Rapport de la commission Kigali - Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/12, p. 78]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-12.pdf
499 Voir section 14.10.2 page 634.
500 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome I, Rapport, p. 185].
501 Rapport Mucyo [61, Rapport, p. 42].
502 Audition de Claver Kanyarushoki, ambassadeur du Rwanda en Ouganda, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome III, Auditions, p. 318].
503 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7 - 1997/1998, section 3.2.2.4, p. 197]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=97
504 The International Response to Conflict and Genocide : Lessons from the Rwanda Experience [141, Book 2, Early Warning and Conflict
Management, section 2.1.5].

150

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


aurait au mieux contrl lavance du FPR et soulag le gouvernement la fois en crant une zone dmilitarise entre les deux belligrants et en surveillant la frontire ougandaise. Une force de lONU sur
laquelle la France aurait quelque influence pouvait tre une rponse la demande du FPR de retrait des
troupes franaises.
Aprs que fin fvrier 1993, lintervention franaise ait sauv larme rwandaise de la droute, Franois Mitterrand demande le 3 mars au ministre des Affaires trangres dentreprendre les dmarches
qui permettront aux Nations Unies dintervenir dans le conflit rwandais. 505 Parmi des propositions de
recommandation pour le Conseil restreint de ce mercredi 3 mars, Bruno Delaye suggrait que si les
ngociations dArusha reprennent, nous pourrons alors en tirer profit pour internationaliser la question et
explorer alors la voie dune substitution de casques bleus nos troupes. 506 La question de la transformation
de nos troupes au Rwanda en Casques-bleus a t ouvertement voque ce Conseil restreint :
MINISTRE DE LA DFENSE
[...] La saisie du Conseil de scurit si elle aboutissait une rsolution permettrait nos quatre compagnies de devenir des forces de lONU ou partie dune force caractre international. Il conviendrait
quun lment dun autre pays puisse se joindre cette force. [...]
MINISTRE DES AFFAIRES TRANGRES
On y voit plus clair. Il faut saisir la balle au bond :
- dans la dclaration des 14 partis politiques rwandais, le point 8 demande la saisie du Conseil de
scurit,
- le cessez-le-feu a t dcid.
Nous devons appuyer cette requte au Conseil de scurit.
PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE
Il faut, le plus tt possible, cder la place des forces internationales des Nations unies.
Vis--vis du reste de lAfrique, si la France se retire, ce qui serait sage, chacun se sentira menac.
Rester, cest sexposer tre le spectateur impuissant de larrive des vainqueurs. Il vaudrait mieux
retirer nos troupes mais pas dans les conditions actuelles.
En attendant les forces de lONU, est-on certain dassurer la soudure ? La conqute peut se terminer
en quelques jours. Peut-on avoir une rponse en quelques jours ?
Les Affaires Etrangres doivent assurer la conduite. Si lOuganda nous trompe, Kigali tombera.
AMIRAL LANXADE
Les forces rwandaises tentent de reprendre le terrain avec notre soutien. Nous pouvons assurer la
scurit de nos ressortissants et leur rapatriement mais pas nous opposer au FPR.
PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE
Nous navons pas intrt ce que les Tutsis avancent trop vite. Il faut gagner du temps, retarder
par tous les moyens diplomatiques et continuer soutenir larme rwandaise en lui fournissant les
munitions dont elle a besoin.
La dcision de Boutros Ghali est urgente : si nos soldats se transforment en soldats de lONU, cela
change de genre. Mais nous ne devons pas tre seuls. Nous pourrions participer une force de lONU
avec un millier dhommes.
Il faut saisir Mrime dans lheure et se dpcher de mettre le systme en place. Si il ny a pas de
rponse des Nations unies, une nouvelle runion du Conseil restreint simposera. 507

Aprs le cessez-le-feu sign le 7 mars 1993 entre le Gouvernement rwandais et le FPR Dar esSalaam, une zone dmilitarise est cre et un nouveau groupe dobservateurs form (GOMN II), sous
lgide de lOUA, comme le premier. La rsolution 812 du Conseil de scurit du 12 mars 1993 demande
au Secrtaire gnral de lui soumettre un projet de dploiement dobservateurs la frontire ougandaise. 508
Jean-Bernard Mrime, reprsentant de la France lONU, adresse une lettre au Secrtaire gnral
de lONU en date du 2 avril 1993, o il demande le dploiement dobservateurs militaires des Nations
Unies la frontire ougando-rwandaise. 509
505

M. Mas [131, p. 254].


Bruno Delaye, Conseil restreint au sujet du Rwanda, Propositions de recommandations, 3 mars 1993. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Delaye3mars1993.pdf
507
Conseil
restreint,
mercredi
3
mars
1993.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint3mars1993.pdf
508 ONU, S/RES/812, p. 2, section 3. http://www.francerwandagenocide.org/documents/93s812.pdf
509 M. Mas [131, p. 280].
506

151

2.18. LA FRANCE EST LORIGINE DE LA MONUOR ET DE LA MINUAR


LOUA nayant pas les moyens financiers ncessaires pour mettre sur pied le GOMN II dont elle
veut garder la matrise, son Secrtaire gnral, Salim Ahmed Salim, demande lONU dy contribuer.
Boutros-Ghali lui rpond que cela ne pourrait se faire que sous commandement onusien. 510 Il semble
que linitiative franaise lONU contrecarre la dmarche de lOUA.
Le 22 juin 1993, la rsolution 846 du Conseil de scurit cre la MONUOR, Mission dobservation
des Nations Unies la frontire de lOuganda et du Rwanda. 511 Cette force marquant la premire implication sur le terrain des Nations Unies tait dploye uniquement du ct ougandais pour vrifier
quil ny avait pas dassistance militaire de lOuganda au FPR. La France est donc linitiative de cette
MONUOR. 512
Aussi curieux que cela paraisse a posteriori, la MINUAR a aussi t constitue la demande de la
France. Le 27 septembre 1993, Franois Mitterrand envoie une lettre au Prsident Clinton, lui demandant
dappuyer le projet de rsolution du Conseil de scurit portant cration dune force des Nations Unies
au Rwanda. 513 La rsolution 872 du Conseil de scurit du 5 octobre 1993 cre la MINUAR et y intgre
le groupe dobservateurs militaires neutres (GOMN II).
Jean-Marc de la Sablire, directeur des affaires africaines et malgaches, crit dans le compte rendu de
la rencontre Mitterrand-Habyarimana du 7 octobre 1993 :
Grce notre action diplomatique, la rsolution 872 du Conseil de scurit 514 a dcid de lenvoi
au Rwanda dune force internationale. 515

Franois Mitterrand le reconnat lui-mme :


Cest la France qui a obtenu les accords dArusha, lesquels ont t respects jusqu ce que lattentat contre le prsident du Rwanda dclenche la violence. Cest la France qui a obtenu du Conseil de
scurit de lONU la cration dune force dinterposition. 516

Pourtant quand Mitterrand dclare le 10 mai 1994 que les Nations Unies staient empares de ce
problme , 517 son acrimonie est audible.
Jean-Bernard Mrime, reprsentant permanent au Conseil de scurit, reconnat que la France a t
le moteur de la rsolution 872 :
For France it was a matter of disengaging itself from Rwanda by putting in place a system that
permitted Habyarimana regime to evolve in keeping with democratic procedures, with the presence of
the UN and according to the Arusha accords. 518

Selon Mrime, la France aurait utilis sa position de membre permanent pour faire passer sa rsolution qui fut le rsultat dun marchandage, les tats-Unis obtenant la leur sur la Somalie et la Russie la
sienne sur la Gorgie. 519
Le lecteur notera le glissement smantique de Franois Mitterrand qui en plein gnocide et en pleine
guerre entre les FAR et le FPR dit le 18 mai que cest la France qui a obtenu du Conseil de scurit de
lONU la cration dune force dinterposition alors que la rsolution 872 qui la cre en 1993 disait quil
sagissait d une opration de maintien de la paix . 520 La rsolution 918, vote la veille, 17 mai, ajoute sa
510 Report of Meeting between H.E. Dr. Salim Ahmed Salim, Secretary-General and Mr. James Jonah, UN Under SecretaryGeneral for Political Affairs. OAU Headquarters, Addis Ababa, 25 May 1993, p. 2.
511 ONU, S/RES/846, p. 3, section 2. http://www.francerwandagenocide.org/documents/93s846.pdf
512 Audition de Jean-Marc Rochereau de la Sablire, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2,
p. 154].
513 Le Prsident de la Rpublique S.E. Monsieur William J. Clinton, Prsident des tats-Unis dAmrique, 27 septembre 1993.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/MitterrandClinton27septembre1993.pdf
514 ONU, S/RES/872 (1994). http://www.francerwandagenocide.org/documents/93s872.pdf
515 Notes sur la rencontre Habyarimana-Mitterrand du 7 octobre 1993, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II,
Annexes, p. 226].
516 Dclaration de Franois Mitterrand au Conseil des ministres du 18 mai 1994. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/MitterrandConseilDesMinistres18mai1994.pdf Une autre version de lintervention du prsident de la Rpublique,
rdige par Hubert Vdrine, ne contient pas cette phrase sur la cration dune force dinterposition.
517 Entretien avec Franois Mitterrand sur TF 1, 10 mai 1994.
518 Interview de Jean-Bernard Mrime par Daniela Kroslak, Paris, 6 octobre 1999. Cf. D. Kroslak [113, p. 247]. Traduction de
lauteur : Pour la France, ctait un moyen de se dsengager du Rwanda en mettant en place un systme qui permettait au
rgime Habyarimana dvoluer en respectant les formes dmocratiques avec la prsence des Nations Unies et conformment aux
Accords dArusha.
519 D. Kroslack, ibidem.
520 ONU, S/RES/872 (1994). http://www.francerwandagenocide.org/documents/93s872.pdf

152

2. LA FRANCE ET LA RPTITION GNRALE DU GNOCIDE


mission de contribuer la scurit et la protection des personnes dplaces, des rfugis et des civils en danger
au Rwanda, y compris par la cration et le maintien, l o il sera possible, de zones humanitaires sres . 521
La rsolution 912 qui a diminu les effectifs de la MINUAR le 21 avril, lui ajoutait comme mission
d agir comme intermdiaire entre les parties pour essayer dobtenir leur accord un cessez-le-feu 522 Il na
jamais t question au Conseil de scurit de confier la MINUAR une mission dinterposition entre
les belligrants. Son mandat est rest sous le chapitre VI de la charte de lONU. Chez M. Mitterrand,
il ne sagit pas dune erreur. Il a toujours voulu que la MINUAR ait une fonction dinterposition pour
empcher le FPR de prendre le pouvoir. Il ny a pas russi. Mais bien que non exprim dans la rsolution
929 donnant mandat la France pour lopration Turquoise, cest bien un rle dinterposition que M.
Mitterrand fixera aux militaires franais.

2.18.1

La France aurait voulu transformer ses soldats en Casques-bleus

Suite la reprise des combats le 8 fvrier 1993 par le FPR, qui sarrte 30 km de Kigali, les dirigeants
franais ont bien compris que larme rwandaise aurait t balaye si les militaires franais ntaient pas
intervenu. Franois Mitterrand dcide alors de recourir lONU pour quelle mette sur pied une force
dinterposition. Il comptait bien que la France pourrait en faire partie.
La France va appuyer une demande du Rwanda, en vue de lventuelle intervention dlments de
lONU sur le territoire rwandais, ont indiqu des sources diplomatiques New-York, selon lesquelles
la France serait prte mettre ses soldats prsents sur place la disposition des Nations Unies. 523

Un compte rendu du Conseil restreint du 3 mars 1993 le confirme :


Le Prsident : Il faut nous dgager mais en passant par les Nations Unies. Nous ne devons pas nous
retirer comme cela. Cest au Quai dOrsay dassurer trs vite ce relais. Est-ce possible ? Il faut faire la soudure,
retarder lavance des Ougandais. Il y a urgence dobtenir une dcision de Boutros-Ghali. Nos soldats peuvent se
transformer en soldats des Nations Unies. Mais pas eux seuls. Il faut agir rapidement, en deux ou trois jours. 524

Le FPR sy oppose pour cette raison, ainsi que le rapporte un tlgramme de lambassadeur Georges
Martres :
M. NSENGIYAREMYE MA GALEMENT DIT QUE LE F.P.R. TAIT EFFRAY PAR LINITIATIVE
QUE NOUS AVONS PRISE AUPRS DU CONSEIL DE SCURIT DES NATIONS UNIES. IL VOYAIT
DANS NOTRE DMARCHE UNE TENTATIVE DE FAIRE COUVRIR PAR LORGANISATION INTERNATIONALE UNE ACTION ARME DE NOTRE PART. LA DLGATION RWANDAISE SEST
ATTACHE FAIRE VALOIR QUE LE CONSEIL AVAIT T SAISI PAR LE RWANDA ET NON PAR
LA FRANCE ET QUE LOBJECTIF DE CETTE SAISINE TAIT DOBTENIR LA CRATION DUNE
FORCE DINTERPOSITION ET NON DE JUSTIFIER UNE OPRATION MILITAIRE. MAIS LE F.P.R.
RESTE TRS MFIANT VIS--VIS DUNE INITIATIVE QUI SANS AUCUN DOUTE, AURAIT POUR
RSULTAT DE LIMITER SA MARGE DE MANUVRE SUR LE TERRAIN. 525

Selon Colette Braeckman, lors des ngociations devant aboutir aux Accords dArusha, alors quil
tait question denvoyer au Rwanda une force de lONU, la France proposa mme de transformer en
Casques-bleus ses units dj prsentes au Rwanda, mais cette proposition fut rcuse par le Front patriotique . 526
Aprs la conclusion dfinitive des accords, le 4 aot 1993, la France freine pour retirer ses troupes et
envisage toujours de transformer ses soldats en Casques-bleus. 527 Lambassadeur Marlaud souligne
que le Prsident Habyarimana aurait souhait que les Franais fassent partie de la MINUAR. 528
Cette participation de la France la MINUAR est encore discute entre Habyarimana et Mitterrand
lors de leur rencontre du 7 octobre 1993 :
521

ONU, S/RES/918 (1994), p. 3. http://www.francerwandagenocide.org/documents/94s918.pdf


ONU, S/RES/912 (1994), p. 2. http://www.francerwandagenocide.org/documents/94s912.pdf
523 Rwanda : Le gouvernement souhaite lintervention de lONU, Le Monde, 5 mars 1993. Source : AFP.
524 Conseil restreint, mercredi 3 mars 1993. Notes prises par Hubert Vdrine. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/ConseilRestreint3mars1993.pdf
525 G. Martres TD Kigali, 9 mars 1993. Objet : Retrait des troupes franaises du Rwanda, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994
[168, Tome II, Annexes, p. 172]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Martres9mars1993.pdf
526 Quatre annes de compagnonnage entre Paris et Kigali, Le Soir, 18 juin 1994, p. 9.
527 Colette Braeckman [41, p. 136].
528 Audition de Jean-Michel Marlaud, Mission dinformation parlementaire [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 290].
522

153

2.18. LA FRANCE EST LORIGINE DE LA MONUOR ET DE LA MINUAR


La participation de la France la force internationale nest pas envisageable en raison de lopposition du FPR alors que son accord est exig par les textes. 529

2.18.2

La France veut minimiser les effectifs de la MINUAR

Lambigut de lattitude franaise face la force de lONU est remarque par le gnral Dallaire qui
note lappui que lui donnent les diplomates et au contraire les rticences des militaires, ceux-ci dictant
au final la politique franaise. Lors de sa mission exploratoire au Rwanda, le gnral Dallaire rencontre
lambassadeur de France, Jean-Michel Marlaud, la veille de son dpart le 30 aot 1993. Il remarque la
diffrence de point de vue entre lambassadeur et lattach militaire, Bernard Cussac :
Il [lambassadeur Marlaud] trouva mon rapport raisonnable, mais ds que je commenai parler
chiffres, lattach militaire franais prsent descendit dans larne. Il dclara quil comprenait mal mon
si grand besoin dhommes. La France avait un bataillon de seulement 325 hommes dans le pays et, selon
lui, la situation tait matrise. Il y eut un moment de silence puis lambassadeur ritra son appui
mon plan, tandis que lattach militaire, cal dans sa chaise, ruminait sa rage, nen pensant pas moins.
Son attitude navait pour moi aucun sens. Jen conclus quil se livrait de lobstruction systmatique
et quil existait en France une srieuse divergence dopinions entre la politique suivie par le ministre
des Affaires trangres et celle de la Dfense nationale. 530

De retour New York, Dallaire se heurte linertie de la bureaucratie de lONU et la mauvaise


volont tats-unienne pour mettre sur pied sa force. Il sadresse alors la dlgation franaise :
Jai alors ralis que lattach militaire avait plus dinfluence que son patron car la France me fit
savoir quune force de 1 000 hommes suffirait amplement. 531

529 Note de la direction des affaires africaines et malgaches, Ministre des affaires trangres, Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 227].
530 R. Dallaire [68, p. 116].
531 R. Dallaire [68, p. 126].

154

Chapitre 3

Des dirigeants franais adhrent


lidologie raciale qui a favoris le
gnocide
Dans cette rgion des Grands Lacs les massacres
sont devenus la norme. Dans ce type de conflit ne
cherche pas les bons et les mchants, il nexiste que
des tueurs potentiels.
Franois Mitterrand son fils Jean-Christophe.
( Mmoire meurtrie , Plon, 2001, p. 154)
Les dirigeants franais connaissent-ils bien lhistoire du Rwanda ? Sils la connaissent, cest pour
avoir suivi et appuy la politique belge qui a dclench la rvolution sociale de 1959. 1 Faute de
mieux, les autres recourent probablement ces prsupposs, ces souvenirs dcole, si discrets et si communs, quil serait trs inconvenant de les qualifier de racistes. Il y aurait chez eux une certaine conviction
en la supriorit de la race blanche, un mpris subsquent pour les Noirs que lon ne veut voir que
classs en ethnies, leur dniant toute capacit de dbat politique et de choix individuel. 2 Dit poliment,
chez nos dirigeants, le regard ethnographique lemportait lorsquil sagissait des questions africaines
sur les concepts politiques dmocratiques . 3 Sagit-il ici de regard ethnographique ou raciologique,
danalyse en termes ethniques ou raciaux ? La diffrence est minime, selon nous. Si le mot race renvoie
des diffrences physiques que lanthropomtrie et la biomtrie, voire la gntique, prtendaient vouloir
caractriser, le mot ethnie renvoie des diffrences dordre culturel comme les langues, religions et coutumes. Lusage actuel de ces termes est moins prcis. Le terme de race a pris une connotation pjorative
en raison du nazisme et de lpoque coloniale. Aussi le terme dethnie lui est souvent substitu, en particulier pour ce qui est de lAfrique et il amalgame la fois des notions culturelles et biologiques. Certains
auteurs parlent didologie ethnique, dethnisme. Considrant, quau Rwanda, Tutsi et Hutu nont pas
ces diffrences culturelles qui distinguent les ethnies, nous estimons que le terme ethnie recouvre une
idologie raciale. 4
1

Cest le cas de Jacques Foccart notamment.


Suivant la vieille technique coloniale de mise sous contrle des populations, les Belges, aids efficacement par les missionnaires, ont jou dune ethnie contre lautre et ont cultiv, sils ne lont cr, lantagonisme Hutu-Tutsi. La gense de lopposition
Hutu-Tutsi tait peu connue des Franais. Mais la mthode ne ltait pas. Il suffit douvrir de vieux livres dhistoire ou de gographie pour se remmorer les diffrences raciales entre les Berbres et les Arabes en Algrie ou au Maroc, entre les Hovas et les
autres Madagascar avec la politique des races de Gallini.
3 Jean-Pierre Chrtien, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 66 ].
4 Nous suivons ici ce qucrit Pierre Erny dans son livre Rwanda 1994. Certes il parle, lui, de raciologie et prtend que lanthropomtrie permet de distinguer objectivement Tutsi et Hutu ! Dans son livre, dcouvert par nous plus tard, Mgr Perraudin utilise
le plus souvent le terme de races, il va jusqu dire dans son Mandement de Carme 1959, quelles sont galement respectables et
aimables devant Dieu , mais il parle aussi dethnies ou de clans ethniques et laisse le lecteur pantois quand il avoue : Au moment o
2

155

3.1. LE FAIT ETHNIQUE EST PRDOMINANT

3.1

Le fait ethnique est prdominant

Aux yeux des dirigeants franais, les ethnies semblent tre le critre fondamental pour apprhender
la socit rwandaise. Cest le seul critre de distinction sociale ou politique retenir. Comme en dautres
temps la question juive , la question ethnique est une obsession. Le mot ethnie est employ au sens
de race tel point que lambassadeur Martres parle de classe mtisse . En octobre 1990, il expose le
choix que doivent faire les puissances occidentales face au conflit rwandais, ou bien elles considrent
quil sagit dune agression extrieure ou bien :
ELLES PRENNENT EN COMPTE LAPPUI INTRIEUR DONT BNFICIE CE MOUVEMENT,
MME SIL NA PU SE DVELOPPER QUAVEC LE CONCOURS DE LOUGANDA, ET MME SIL
CONVIENT DE PRVOIR QUAPRS LA PHASE APPARENTE DE LUNION NATIONALE, IL ABOUTIRA VRAISEMBLABLEMENT LA PRISE DU POUVOIR PAR LES TUTSIS ET TOUT AU MOINS
PAR LA CLASSE MTISSE LAQUELLE JE FAISAIS ALLUSION DANS MON TD CIT PLUS
HAUT. 5

Le 24 octobre, lambassadeur Martres voque lharmonie entre les races :


LES TUTSIS DE LINTRIEUR SOUHAITENT AU FOND DEUX-MMES QUE CETTE ACTION
ARME RUSSISSE MAIS RECONNAISSENT QUEN CAS DCHEC, ELLE NAURA FAIT QUE RETARDER ENCORE LE JOUR LOINTAIN O LE RWANDA POURRA CONNATRE LHARMONIE
ENTRE LES RACES. 6

La primaut de la vision ethnique transparat clairement dans ces instructions donnes lambassadeur J.-M. Marlaud lors de sa prise de fonction en mai 1993. Elles ont t rdiges, aprs concertation
interministrielle, lors dune runion prside par le secrtaire gnral du Quai dOrsay :
Pendant la priode de transition, lambassadeur encouragera les autorits rwandaises, prsidence et
gouvernement, se rapprocher et se concerter pour agir, dans toute la mesure du possible, de concert.
Lambassadeur sera, en outre, attentif aux questions interethniques et la situation des droits de
lhomme et rappellera, en tant que de besoin, les proccupations de la France sur ce point. Il rflchira,
enfin, la position que devra adopter notre pays, ainsi qu ses intrts moyen et long terme lissue
de la crise rwandaise, en sachant que nous nous garderons de privilgier lune ou lautre des ethnies. 7

Comme le montre notamment Grard Prunier que nous citons en section 1.1 page 17, la notion dethnie na aucune ralit au Rwanda. Elle nexiste que dans la tte de ceux qui veulent en faire le problme.

3.2

La majorit ethnique est la majorit dmocratique

Des dirigeants franais estiment quun gouvernement est dmocratique sil est dtenu par des membres
de lethnie majoritaire. Cest l faire fi des principes les plus lmentaires comme celui de lgalit des
hommes en droit rappel dans le 1er article de la Dclaration des Droits de lhomme et du citoyen. Les
droits les plus lmentaires seraient-ils suspendus dans le contexte de lAfrique ?
Selon Grard Longuet, alors ministre de lIndustrie, lAfrique nest quaffaire de tribus :
On sait bien que les querelles, a dure depuis des dizaines dannes. Cest un peu dcourageant. Il
y a une minorit hutsi, euh tutsi, qui est une minorit de pasteurs, de nomades qui a toujours eu un
rle dominant. La majorit juste titre veut gouverner. LOuganda dont les tribus sont proches des
Tutsi soutient ces minorits et le Zare fait sans doute le contraire de lautre ct. 8

Franois Mitterrand se rvle obsd par les ethnies quand il est question du Rwanda. Sa conception
de la dmocratie pour le Rwanda concide exactement avec le slogan de peuple majoritaire 9 au nom
jcris, le mot ethnie est prfr celui de race, mais lpoque, en 1959, tout le monde parlait de race, sans pour autant soulever de problmes.
Cf. A. Perraudin [156, pp. 163, 188189, 194196, 364, 366, 427].
5 TD Kigali, 7 octobre 1990. Objet : Situation au Rwanda. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes,
p. 131]. Cest nous qui mettons en gras. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Martres7octobre1990.pdf
6 G. Martres, TD Kigali 598, 24/10/90 08H11 - 307847. Objet : Situation au Rwanda. Cest nous qui mettons en gras. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/Martres24octobre1990.pdf
7 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 287]. Cest nous qui mettons en gras.
8 Grard Longuet interrog par Anne Sinclair, France 2, 17 avril 1994. Cf. J.-P. Chrtien [55, p. 181]. Cest nous qui mettons en
gras.
9 En kinyarwanda rubanda nyamwinshi. Il sagit bien sr des Hutu.

156

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE


duquel a t excut le gnocide. Ainsi le 22 juin, la veille de lopration Turquoise en Conseil des
ministres :
Le Prsident de la Rpublique rappelle que le Rwanda, comme le Burundi, est essentiellement peupl de Hutus. La majorit des habitants a donc soutenu naturellement le gouvernement du prsident
Habyarimana. Si ce pays devait passer sous la domination tutsie ethnie trs minoritaire qui trouve sa
base en Ouganda o certains sont favorables la cration dun Tutsiland englobant non seulement
ce dernier pays mais aussi le Rwanda et le Burundi, il est certain que le processus de dmocratisation
serait interrompu. 10

Cest donc pour dfendre la dmocratie que la France a soutenu le gouvernement intrimaire rwandais, form uniquement de Hutu et organisateur du gnocide. Franois Mitterrand fait une dclaration
aprs le gnocide o son obsession ethnique est manifeste :
Notre responsabilit est nulle. (...) Le prsident Juvnal Habyarimana tait membre de lOrganisation de lunit africaine. Son pays tait lONU et il reprsentait Kigali une ethnie 80 % majoritaire ;
il tait reconnu par tout le monde. Pourquoi y aurait-il eu un interdit ? Cest la France au contraire qui
a facilit la ngociation entre les deux ethnies. 11

Pour le Premier ministre de lpoque, Edouard Balladur, la notion de majorit hutu est tout aussi
naturelle :
M. Edouard Balladur a rpondu que laction de la France de 1993 1994, jusquau dclenchement
du gnocide, avait poursuivi un double objectif ; il sagissait dabord dun appel constant la raison
et la conciliation, dont les accords dits dArusha IV 12 portent tmoignage, et dun dsir de voir la
majorit hutue associer le FPR lexercice des responsabilits politiques. 13

Grard Prunier estime que la phrase dEdouard Balladur, son but tait de voir la majorit hutue
associer le FPR au gouvernement est lexact reflet de la thorie raciste que proposait ltat rwandais
lui-mme :
Faisant remarquer que cette expression impliquait que le gouvernement du gnral Habyarimana
reprsentait en lui-mme la majorit hutue, il [Grard Prunier] a jug quon sombrait l dans une sorte
de communautarisme, et que si lon considrait que le fait dtre un Hutu permettait de reprsenter
tous les Hutus, cela signifiait quon admettait quil ny avait pas de place pour lexpression individuelle
que seuls pouvaient sexprimer le Stand, lordre , le groupe, le clan, la tribu et que, ds lors, la notion
de dmocratie navait plus aucun sens. Il a ajout que le fait de raisonner ainsi les Hutus sont 85 %,
donc, le gnral Habyarimana les reprsente, puisquil est hutu tait lexact reflet de la thorie raciste
que proposait ltat rwandais lui-mme, puisquen kinyarwanda, le terme rubanda nyamwinshi le
peuple majoritaire , renvoyait une sorte de logique coextensive, selon laquelle les Hutus formant
85 % de la population, il suffisait que lun dentre eux soit au pouvoir pour que la dmocratie soit
ralise. 14

Pour Hubert Vdrine, lpoque secrtaire gnral la Prsidence de la Rpublique, le fait que le
prsident du Rwanda soit hutu est un signe de la lgitimit de son rgime :
[...] la rputation de M. Habyarimana tait bonne lpoque, le Rwanda tait surnomm la Suisse de
lAfrique et son Prsident tait considr comme ayant russi apaiser les tensions, mme si tout ntait
pas rgl. Le fait que M. Habyarimana ft hutu ntait pas choquant en soi, les Hutus reprsentant 80 %
de la population. Dans ces conditions, pour quels motifs et dans quel but la France aurait-elle contribu
son remplacement ? 15

Hubert Vdrine exprime des doutes sur la ncessit de partage du pouvoir, dans la mesure o le
prsident provenait de lethnie majoritaire :
10 Dclaration de Franois Mitterrand au Conseil des ministres, 22 juin 1994. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/ConseilDesMinistres22juin1994.pdf
11 Le prsident de la Rpublique dfend son action diplomatique, Le Monde, 10 septembre 1994, p. 9 ; Interview du Prsident de la
Rpublique, M. Franois Mitterrand au quotidien Le Figaro, 9 septembre 1994.
12 LAccord dArusha IV, sign le 3 aot 1993, concerne lintgration des forces armes, mais cest aussi laccord final dArusha,
voir section 1.12 page 44.
13 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 97].
14 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 2, p. 186].
15 Audition dHubert Vdrine, 5 mai 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 201].

157

3.2. LA MAJORIT ETHNIQUE EST LA MAJORIT DMOCRATIQUE


M. Hubert Vdrine a soulign que notre politique avait fait lobjet de critiques inverses de la part
de ceux qui se demandaient si la France, sappuyant sur la philosophie de La Baule , avait t bien
inspire de sengager ce point pour demander un gouvernement hutu majoritaire de partager le
pouvoir avec une infime minorit tutsie, de surcrot arme et venant de ltranger. 16

Ainsi, selon lui, le tort de la France aurait t davoir voulu imposer la dmocratie dans un pays
o la vie politique se rduit un affrontement dethnies. Le mme Vdrine ne se formalise pas que les
Tutsi soient exclus de larme rwandaise :
Rcusant lhypothse dune formation slective des forces armes rwandaises qui aurait privilgi
les seuls Hutus, M. Hubert Vdrine a rappel que la France avait particip linstruction de troupes
issues dune arme rgulire, reprsentant 80 % de la population. 17

Commentant ces propos dHubert Vdrine, Grard Prunier remarque que les dirigeants franais
partagent la philosophie politique du rgime qui a produit le gnocide :
Sagissant de M. Vdrine, il a estim quil tait encore plus tonnant dans son tmoignage du 5
mai lorsquil disait : Habyarimana est Hutu, il reprsente donc au moins 80 % de la population et
quil ajoutait : On se demande bien pourquoi il devrait partager le pouvoir avec linfime minorit tutsie . Supposant qu cette aune, nimporte quel prsident franais reprsente 100 % de la population,
puisquil est franais, il a fait observer que ctait l lexpression mme de la pense communautariste,
cest--dire de la philosophie politique qui sous-tendait le rgime qui a produit le gnocide. Il a ainsi
conclu que lorsque les responsables franais raisonnaient ainsi propos des Rwandais, lorsquils se
laissaient intoxiquer par leur philosophie politique, ils entraient en fait dans la logique de leur esprit
de discrimination interne et faisaient leur la pense de type apartheid qui prsidait au fonctionnement
du rgime rwandais. Prcisant quils nagissaient certainement pas ainsi de propos dlibr, mais plutt de faon involontaire, il a estim que ce ntait pas pour autant plus excusable. 18

Jean-Christophe Mitterrand, ancien conseiller pour lAfrique la Prsidence de la Rpublique (19861992), ne voit, de mme, aucun problme former une arme recrutement ethnique, avec en plus une
pince de cynisme :
M. Jean-Christophe Mitterrand a rappel quen application des quotas et des traditions, il ny avait
pas de Tutsis dans larme rwandaise mais que cette situation monolithique ne reprsentait pas de
risque particulier dans un contexte o le danger ethnique nexistait pas. 19

De mme, selon le gnral Quesnot, chef dtat-major particulier du Prsident de la Rpublique, qui
dit exprimer la pense du Prsident Mitterrand, le gouvernement est lgal et dmocratique parce quil
est hutu :
Concernant lassistance militaire technique, il a rappel que le Prsident de la Rpublique avait
donn comme directive de recourir la stratgie indirecte, cest--dire daider un gouvernement lgal,
qui reprsentait 80 % de la population. lpoque, M. Habyarimana avait la considration de ses pairs
et des Africains et ntait pas contest. 20

Son subordonn en 1991, le gnral Huchon, estimait que les Tutsi nauront jamais exerc le pouvoir
car 80 % des Rwandais sont dethnie hutu :
Ces forces tutsies nont aucun espoir de prendre le pouvoir Kigali, le Rwanda tant plus de 80
% dethnie hutue (ethnie du Prsident Habyarimana). 21
16

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 201].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 208].
18 Audition de Grard Prunier, Mission dinformation parlementaire [168, Tome III, Auditions Vol. 2, p. 187].
19 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions Vol. 1, p. 143].
20 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions Vol. 1, p. 341].
21 tat-major particulier, Gnral Huchon, Note lattention de Monsieur Thierry de Beauc, 20 novembre 1991, Objet :
Rwanda, Entretien des deux Prsidents. Cest nous qui mettons en gras. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
Huchon20novembre1991.pdf
17

158

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE

3.3

Confusion entre ethnie et parti politique

Pour Michel Roussin, ministre de la Coopration, au Rwanda, les ethnies se confondent parfois avec
les partis :
Chaque fois quil y a eu des conflits ethniques, cest la France qui est intervenue et cest la France
qui a pu amener les ethnies, qui se confondent parfois avec les partis, se runir autour dune table
pour enfin mettre fin ces conflits. 22

Le 16 juin 1994, Alain Jupp, ministre des Affaires trangres, affirme que ni les Hutu ni les Tutsi ne
peuvent gouverner seuls :
Quest-ce que nous essayons de faire au Rwanda ? viter la confrontation ethnique, permettre aux
modrs de se mettre ensemble pour gouverner ensemble ce pays parce que les Hutus ne gouverneront
pas seuls, et les Tutsis ne gouverneront pas seuls ; et nous avions russi. 23

Bruno Delaye, conseiller de M. Mitterrand pour les Affaires africaines, considre devant la Mission
dinformation que les Tutsi sont un parti politique quand il dit : Au Burundi les Tutsis avaient t carts
du pouvoir par les urnes. 24

3.4

Les Tutsi, aristocrates et guerriers

Paul Dijoud, directeur des Affaires africaines et malgaches au ministre des Affaires trangres,
semble rciter, lors de son audition en 1998, le catchisme des missionnaires daprs la rvolution
sociale de 1959 :
Lchec de la paix parat en dfinitive imputable au FPR, mouvement essentiellement constitu de
Tutsis, peuple intelligent, ambitieux, population nilotique installe dans lAfrique profonde. 25

En parlant ainsi, il rend les Tutsi responsables de leur gnocide. Il rpte, mot pour mot, la propagande des tueurs.
Lambassadeur Martres parle de frres de race pour expliquer le soutien de Museveni, prsident
de lOuganda, au FPR :
Le Prsident [Habyarimana] est convaincu que Museveni ne renonce toujours pas appuyer une
rbellion forme essentiellement par ses anciens compagnons et frres de race. 26

Lobsession ethnique est le fil directeur de M. Mitterrand, qui puise dans les clichs crs par les
colonisateurs belges et les missionnaires. Dans sa prestation tlvise du 14 juillet 1994, il dclare :
L-dessus, il y a eu une srie dassassinats : le prsident du Burundi [...], assassinat du prsident
du Rwanda, et, en mme temps, assassinat du deuxime prsident du Burundi. Ceux-l, ctaient des
Hutus, lethnie majoritaire 85 % ou 87 %, avec en face lethnie tutsie, celle qui est en train de gagner
cette guerre, parce que cest une catgorie de gens courageux, organiss de tradition militaire. 27

3.5

Les Tutsi sont les ennemis de la dmocratie

Persuads que appartenance ethnique et appartenance politique sont une seule et mme chose, les
dirigeants franais peroivent le FPR comme un mouvement qui ne peut prendre le pouvoir que par les
armes, puisquun scrutin dmocratique lui serait mathmatiquement dfavorable. Les Tutsi sont donc
pour eux fondamentalement opposs des lections dmocratiques.
La victoire militaire du FPR serait donc leurs yeux la fin des espoirs de dmocratisation au Rwanda.
Ce thme va tre constamment voqu face lavance des troupes du FPR, ds la fin du mois davril
22

Rponse de Michel Roussin une question dactualit. Assemble nationale, 13 avril 1994.
Interview de Alain Jupp, France 2, 16 juin 1994.
24 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 319].
25 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 380].
26 Compte rendu de la visite de Paul Dijoud et Jean-Paul Huchon au Prsident Habyarimana, 18-20 juillet 1991, Enqute sur la
tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 371].
27 M. Mitterrand : Je serais trs heureux que mon successeur soit de la mme cole de pense que moi , Le Monde, 16 juillet 1994, p. 6.
23

159

3.6. LES TUTSI SONT DES COMMUNISTES


1994. Ainsi, aprs avoir voqu les actions du gouvernement en faveur dune paix ngocie au Rwanda
et pour envoyer de laide humanitaire au Nord du Burundi, le gnral Quesnot souligne que la victoire
du clan tutsi signifierait la fin des espoirs dans une issue dmocratique au Rwanda :
Mais le gouvernement est bien conscient de linutilit de ces efforts en cas de victoire du clan tutsi
qui ruinerait toute chance dvolution dmocratique et de paix durable au Rwanda et au Burundi. 28

Ce sera donc en invoquant la sauvegarde des principes dmocratiques que la France va accorder son
soutien au gouvernement intrimaire qui accomplit le gnocide en 1994. 29

3.6

Les Tutsi sont des communistes

Le contexte de la lutte anticommuniste et de la guerre froide na pas disparu de la tte de certains


de nos dirigeants comme Hubert Vdrine qui traite Paul Kagame de petit Lnine du coin et le rend
responsable du gnocide :
Deuximement, il fallait obliger les Hutu au partage du pouvoir. Si Arusha avait russi, Kagame,
petit Lnine du coin, aurait disparu, il serait devenu secrtaire dtat dans le gouvernement. Mitterrand
a sous-estim la dtermination de Kagame prendre le pouvoir nimporte quel prix. 30

3.7

Les Tutsi sont les ennemis de la France

La France sest oppose lincursion arme du FPR en arguant quil sagissait dune agression venant de lextrieur contre un rgime lgal reconnu par la communaut des nations. Cependant dans
de nombreux documents non rendus publics, le qualificatif tutsi est associ au FPR ds 1990. Le FPR
tant lennemi de la France, 31 puisquelle soutient une arme en lutte contre lui, le Tutsi, assimil au
FPR, est par consquent lennemi de la France et ceci ds le dbut des affrontements entre le FPR et les
FAR. Tous les responsables politiques franais rduisent ainsi les combats au Rwanda un affrontement
entre larme tutsie et larme hutue , transformant un conflit politique en conflit ethnique ou
racial dans lequel les Tutsi de lintrieur se retrouvent impliqus malgr eux, en tant que Tutsi. Cette
assimilation du Tutsi lennemi va tre faite par les militaires franais sur le terrain, au Rwanda.

3.7.1

Ds 1990, la France fait la guerre non pas contre le FPR mais contre les Tutsi

Au dbut de lattaque du FPR, le 11 octobre 1990, lamiral Lanxade, alors chef dtat-major particulier,
crit au Prsident de la Rpublique, Franois Mitterrand : Les forces tutsies maintiennent leur pression
dans le Nord-Est du pays. [...] Laide zaroise devrait permettre de contenir la pousse tutsie si des renforts
substantiels notamment dorigine ougandaise ne remettent pas en cause lquilibre actuel. 32
Au conseil des ministres du 17 octobre 1990 :
Le Prsident de la Rpublique prcise que lintervention de nos troupes au Rwanda navait dautre
objet que dassurer la protection de nos compatriotes. La France na pas se mler des combats dorigine ethnique qui se droule dans ce pays mme si objectivement, il ny a pas dintrt ce quune
petite minorit tutsi qui se rvolte lemporte sur la majorit de la population hutu. Si en effet la
rbellion venait lemporter, les Hutus du Rwanda et des tats voisins chercheraient immdiatement
28 Note du gnral Quesnot lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, 2 mai 1994. Objet : Votre entretien avec M.
Lotard le lundi 2 mai. Situation. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot2mai1994.pdf
29 Voir plus haut la dclaration de M. Mitterrand du 22 juin, section 3.2 page 157.
30 G. Pris, D. Servenay, Entretien par tlphone avec Hubert Vdrine, 1er mars 2006 [167, p. 196].
31 Ctait tellement vrai que, en pleine opration sous mandat de lONU, Franois Mitterrand sera oblig de rectifier : Le Front
patriotique rwandais nest pas notre adversaire. Cf. Jacques Isnard, La rbellion rwandaise nentend pas affronter les forces franaises, Le
Monde, 7 juillet 1994, pp. 1, 3.
32 Lamiral [Lanxade], chef de ltat-major particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous couvert de Monsieur le Secrtaire gnral), 11 octobre 1990, Objet : Rwanda - Situation. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/Lanxade19901011.pdf Cf. Gabriel Pris, David Servenay [167, p. 181]. Cest nous qui mettons en gras.

160

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE


organiser un coup dtat en sens inverse. Nous entretenons des relations amicales avec le gouvernement du Rwanda qui sest rapproch de la France aprs avoir constat la relative indiffrence de la
Belgique lgard de son ancienne colonie. 33

Claude Arnaud, charg de mission auprs du Prsident de la Rpublique, parle le 18 octobre 1990
de rebelles Tutsi :
Au plan politique, il est remarquable de constater que lattaque des rebelles Tutsi na pas amen
de personnalits Hutus se dissocier du gouvernement. 34

Le 24 octobre 1990, lambassadeur Martres analyse ainsi le conflit :


LES CLIVAGES IDOLOGIQUES ET CLANIQUES SONT GOMMS PAR LOPPOSITION TRADITIONNELLE ENTRE LES DEUX ETHNIES DU RWANDA : DUN CT LES TUTSIS QUI CHERCHENT
RECONQURIR PAR LA FORCE ARME LE POUVOIR PERDU DEPUIS 30 ANS, DE LAUTRE
LES HUTUS QUI SE BATTENT POUR CONSERVER LEUR LIBERT. 35

Le 24 octobre 1990, le colonel Galini, attach de Dfense, parle des envahisseurs tutsi :
CES DEUX COMPORTEMENTS [celui des mdias et de la Belgique] SONT DE NATURE DCOURAGER LES AUTORITS GOUVERNEMENTALES DISPOSES FAIRE DIMPORTANTES CONCESSIONS, ELLES NE PEUVENT ADMETTRE EN PARTICULIER QUE LEUR SOIT IMPOS UN ABANDON TERRITORIAL, AU MOTIF DTABLIR UN CESSEZ-LE-FEU, AU PROFIT DENVAHISSEURS
TUTSIS DSIREUX DE REPRENDRE LE POUVOIR PERDU EN 1959. 36

Le 2 janvier 1991, lamiral Lanxade parle des incursions tutsies et de forces tutsies :
La situation est calme lintrieur du RWANDA, mais les incursions tutsies se poursuivent sur la
frontire Nord partir du territoire ougandais. [...]
De mme si lappui direct de lOUGANDA aux forces tutsies devait se confirmer, une nouvelle
dmarche auprs du prsident MUSEVENI pourrait tre de nature dissiper toute ambigut sur notre
volont de privilgier une solution pacifique et ngocie de ce conflit. 37

la runion du 23 janvier 1991 18 h o le ministre de la dfense Jean-Pierre Chevnement note que


certains Europens se sont rinstalls Ruhengeri 38 qui est une ville trs dangereuse , Franois Mitterrand
laisse clairement entendre que les Tutsi sont nos ennemis : les Tutsis ougandais se dplacent pour
conqurir le Rwanda, cest inquitant. [...] On na pas intrt que le front du RWANDA cde. Sil sagit de
luttes tribales, on ne dit rien ; sil sagit dune agression, il faut sinterposer et dlivrer les Franais retenus par
les Tutsis. [...] il nest pas normal que la minorit Tutsie veuille imposer sa loi la majorit. 39
Le 3 fvrier 1991, lamiral Lanxade annonce Franois Mitterrand une nouvelle offensive ougandotutsie : Une nouvelle offensive ougando-tutsie a tent le 2 fvrier de conqurir la ville de Ruhengeri, au NordOuest du Rwanda. Il propose de maintenir les troupes franaises, alors quelles devaient tre retires,
de crer un DAMI Ruhengeri pour durcir le dispositif rwandais et de faire un survol dintimidation
avec des avions de combat. Franois Mitterrand rpond Oui. 40 Nous ne trouvons pas par ailleurs
de confirmation de cette attaque. Mais nous observons que dans la nuit du 3 au 4 fvrier, une fausse
33
Conseil
des
ministres
du
17
octobre
1990.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilDesMinistres17octobre1990.pdf Cest nous qui mettons en gras.
34 Claude Arnaud, Note pour Monsieur le Prsident de la Rpublique, Entretien avec le Prsident Habyarimana, jeudi 18 octobre
1990 18 h 30. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Arnaud19901018.pdf Cest nous qui mettons en gras.
35 G. Martres, TD Kigali 598, 24/10/90, 08H11 - 307847. Objet : Situation au Rwanda. Cest nous qui mettons en gras.
36 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 134]. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/Martres24octobre1990.pdf Cest nous qui mettons en gras.
37 Amiral Lanxade, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, Objet : Rwanda : Point de situation, 2 janvier
1991. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Lanxade19910102.pdf Cest nous qui mettons en gras.
38 Une premire attaque du FPR, le 21 janvier, a t repousse mais ce jour-l, le 23, par une attaque clair, il prend le contrle
de la ville, libre la prison puis quitte la ville. Les FAR, appuyes par des troupes franaises, reprennent la ville dans la soire. La
rpression sera atroce.
39
Conseil de dfense du 23 janvier 1991, 18 h. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint23janv1991.pdf Cest nous qui mettons en gras.
40 Lamiral [Lanxade], chef de ltat-major particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous couvert de
Monsieur le secrtaire gnral), 3 fvrier 1991, Objet : RWANDA. Nouvelle offensive ougando-tutsie. Note manuscrite : Oui FM. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Lanxade3fevrier1991.pdf

161

3.7. LES TUTSI SONT LES ENNEMIS DE LA FRANCE


attaque est simule par les militaires du camp de Bigogwe. 41 Cette attaque sert de prtexte pour le
massacre de plus de 300 Tutsi Bagogwe par les militaires rwandais du camp de Bigogwe o se trouvent
probablement des militaires franais. Il semblerait que de manire dlibre, larme franaise, couverte
par lamiral Lanxade et Franois Mitterrand, ait particip un montage destin massacrer des Tutsi de
lintrieur.
Le gnral Huchon, alors adjoint du gnral Quesnot, chef dtat-major particulier, parle le 20 novembre 1991 de forces tutsies :
Les units ougandaises, majorit tutsie qui avaient men lattaque doctobre 1990 sont prsent
replies en Ouganda et organises en forces autonomes, toujours largement soutenues par larme
ougandaise.
Ces forces tutsies nont aucun espoir de prendre le pouvoir Kigali, le Rwanda tant plus de 80
% dethnie hutue (ethnie du Prsident Habyarimana). 42

Notons que pour le gnral Huchon, lattaque doctobre 1990 a t mene par des units ougandaises,
donc de larme ougandaise. Le 20 juin 1991, le gnral Quesnot parle des rebelles ougando-tutsis :
La situation est calme dans lensemble du RWANDA except dans la zone frontalire Nord, o les
incursions des rebelles ougando-tutsis se poursuivent partir de leurs bases ougandaises. 43

Selon lamiral Lanxade, Claude Arnaud, Georges Martres, le colonel Galini, le gnral Huchon,
le gnral Quesnot et Franois Mitterrand, lennemi de la France ne se dfinit donc pas par des critres
politiques mais par son origine ethnique ou raciale. Consquence logique, la France ne fera jamais disparatre les mentions ethniques des cartes didentit. Les ministres socialistes de la Coopration, Pelletier
et Debarge, soffusqueront en priv mais ne feront rien contre.
Les dix officiers rwandais qui rdigeront, dans le cadre dune commission forme le 4 dcembre 1991,
le texte dfinissant le Tutsi comme lennemi ninventeront donc rien. Ils ne feront qucrire ce que disent
les dirigeants franais au plus haut niveau. Ce texte sera diffus parmi les troupes le 21 septembre 1992,
sur ordre du chef dtat-major de lArme rwandaise, Deogratias Nsabimana. 44
Les documents cits ci-dessus tablissent donc qu llyse, il y a identit de vue avec les extrmistes
Kigali. Les dirigeants franais ne peuvent prtendre, pour leur dfense, ne pas avoir t au courant que
les Tutsi avaient t dfinis comme lennemi par les extrmistes rwandais. La question se pose mme
sils nont pas t au nombre des inspirateurs de ce texte, diffus dans larme rwandaise, dfinissant le
Tutsi comme lennemi.

3.7.2

1993 : La victoire de lethnie tutsi obsde les dirigeants franais

Le gnral Quesnot crit le 23 fvrier 1993 :


La victoire de lethnie tutsi qui dirige le FPR amnerait sans aucun doute un sursaut ethnique hutu
dont les consquences pourraient tre dramatiques. Dj dans les zones occupes par les rebelles de
nombreuses excutions de civils auraient t commises. 45

Aprs que les militaires franais aient russi sauver in extremis larme rwandaise, la France envisage un recours lONU. Mitterrand assimile lattaque du FPR celle des Tutsi : Nous navons pas
intrt ce que les Tutsis avancent trop vite. Il faut gagner du temps, retarder par tous les moyens diplomatiques
et continuer soutenir larme rwandaise en lui fournissant les munitions dont elle a besoin. 46
41 Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 [82, p. 35]. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/ComIntEnqMars1993.pdf#page=35
42 tat-major particulier, Gnral Huchon, Note lattention de Monsieur Thierry de Beauc, 20 novembre 1991, Objet : Rwanda,
Entretien des deux Prsidents. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Huchon20novembre1991.pdf Cest nous
qui mettons en gras.
43 Gnral Quesnot, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, Objet : Rwanda - Point de situation, 20 juin
1991. Cest nous qui mettons en gras. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot20juin1991.pdf
44 Voir section 4.3.2 page 198.
45 Note du gnral Quesnot et de Dominique Pin lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, S/c de Monsieur
le Secrtaire gnral, 23 fvrier 1993. Objet : Conseil restreint sur le Rwanda 24 fvrier 1993. Cest nous qui mettons en gras.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/QuesnotPin23fevrier1993.pdf
46
Conseil
restreint,
mercredi
3
mars
1993.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint3mars1993.pdf

162

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE

3.7.3

Les militaires franais arrivant au Rwanda apprennent que le Tutsi est lennemi

Les militaires franais de Norot dbarqus au Rwanda recevaient une formation de deux semaines
au cours de laquelle on leur disait que les Tutsi sont les ennemis de la France, comme en tmoigne un
religieux rwandais :
Javais une nice tudiante luniversit. Elle avait un copain franais. Un jour le copain lui a demand son ethnie. Elle ne lui a pas rvle. Un jour, aprs les cours, tandis quelle rentrait chez elle,
elle a retrouv son ami franais. Il avait fouill sa maison, tait tomb sur sa carte didentit et, fou de
colre, stait mis tout casser chez elle. Elle est encore en vie, elle peut te le raconter, mais elle nest
pas au Rwanda. Il lui a dit : Tu mas cach ton ethnie, alors que tu tais mon amie ! Elle a rpondu : Mais
quel est le problme ? Mais le militaire franais a rpliqu : Quand nous sommes arrivs au Rwanda, nous
avons suivi une formation de deux semaines au cours de laquelle on nous a dit que les Tutsi sont les ennemis de
la France. Tu es tutsi et tu es mon amie ? Et il a achev de tout casser avant de partir. Ce pauvre Franais
navait que vingt-trois ans. Pour te montrer quel point lidologie est terrible. 47

Ainsi instruits, les militaires franais en opration au Rwanda assimilent le Tutsi lennemi. De 1990
fin 1993, on les voit contrler les cartes didentit aux barrages sur les routes et empcher les Tutsi de
continuer leur chemin. 48

3.7.4

Pendant le gnocide de 1994, le Tutsi reste lennemi des Franais

Edouard Balladur, voquant les vnements du printemps 1994, parle d arme tutsie :
Le problme devant lequel je me trouvais au printemps 1994, alors que jtais Premier Ministre [...],
tait le suivant : fallait-il que la France envoie de nombreux soldats au Rwanda pour sinterposer entre
larme hutue et larme tutsie soutenue par lOuganda, cest--dire en fait pour soutenir le gouvernement Hutu ? 49

Peu avant lopration Turquoise, Alain Jupp amalgame les Tutsi de lintrieur avec le FPR. Il leur
dnie le droit dexercer le pouvoir :
Les 20 % de Tutsis, mme sils sont arms par certains pays de la rgion, ne pourront pas imposer
leur loi 80 % de Hutus, et inversement. 50

M. Bernard Debr, ancien ministre de la Coopration, lors de son audition en 1998, parle aussi darme tutsi pour dsigner le FPR :
M. Bernard Debr a rappel quen 1990, les armes tutsies ou ougandaises lancent leur grande
offensive et que le dbut de la guerre ne fut pas favorable aux FAR qui ont fait appel laide franaise.
[...]
Les communications de larme FPR tant coutes, il est prouv que lordre de marche de larme
tutsie a t donn ds le 6 avril au matin. 51

Les conseils restreints durant lopration Turquoise donnent lieu des dialogues hallucinants entre
Franois Mitterrand et lamiral Lanxade. Franois Mitterrand confond le FPR et les Tutsi dans ses interventions au Conseil restreint du 22 juin 1994 :
FRANOIS MITTERRAND :
Ces tutsis ont un commandement intelligent et ferme. [...]
AMIRAL LANXADE :
La question que je me pose aujourdhui est la suivante : le front va-t-il seffondrer ?
Nous avons trs peu dinformation sur la partie prise par le FPR. Le vide a t fait par les Tutsis.
[...]
FRANOIS MITTERRAND :
47

Tmoignage du frre Jean-Damascne Ndayambaje. Cf. Y. Mukagasana, Les blessures du silence [145, p. 92].
Voir section 5.4.1 page 238.
49 Lettre dEdouard Balladur du 9 juin 1998 Bernard Debr, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes,
pp. 378379]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/BalladurDebre9juin1998.pdf
50 Rponse du ministre des Affaires trangres, M. Alain Jupp une question orale au Snat, 16 juin 1994.
51 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, pp. 413, 415].
48

163

3.7. LES TUTSI SONT LES ENNEMIS DE LA FRANCE


Les Tutsis vont instaurer une dictature militaire pour simposer durablement. 52

Jacques Isnard, correspondant militaire du journal Le Monde, a trs certainement de bons contacts
avec ltat-major et les services. Il recopie fidlement ce quon lui dit. Dans Le Monde du 29 juin, en
pleine opration humanitaire Turquoise, alors que le gnocide des Tutsi est presque termin, il crit :
Pour linstant, les Franais interviennent dans une zone o il demeure un semblant dtat ou des
autorits hutues, mais o des risques, encore indcelables, pourraient survenir terme. Ainsi, qui peut
leur garantir dtre labri d infiltrations du FPR ? Dans ces actions but humanitaire, destines
rassurer et secourir la population en lapprochant au plus prs, un Tutsi peut savrer un combattant
du FPR en puissance. 53

Il insiste en affirmant le 6 juillet que mme rfugi, un Tutsi peut tre un rebelle potentiel :
Pousss par lavance du FPR, les centaines de milliers de rfugis sont aussi surveiller dans la
mesure o, comme on dit, un Tutsi peut tre un rebelle potentiel. 54

Qui est ce on dans comme on dit . Est-ce ltat-major de larme franaise que frquente
Isnard ? Est-ce la rue ? Le journaliste ne prend aucune distance par rapport cette assimilation du Tutsi
lennemi, au rebelle. Cest extrmement grave. Cest exactement ce que les miliciens avaient en tte
quand ils assassinaient les gens parce que tutsi , quel que ft leur ge et leur sexe. Cette identit
Tutsi = ennemi renvoie directement cette lettre de ltat-major de larme rwandaise, dfinissant le
Tutsi comme lennemi principal. Encore une fois, nous remarquons que les Franais, ici les militaires et
le journal de rfrence , ont adopt le point de vue des organisateurs du gnocide.
Une autre preuve que lassimilation de Tutsi avec ennemi est faite par larme franaise sur le terrain pendant lopration Turquoise est donne par un militaire du GIGN, ladjudant-chef Thierry Prungnaud :
Le Point : Comment sest droule votre arrive au Rwanda en 1994 ?
Thierry Prungnaud : On nous avait prcis que les Tutsis procdaient des massacres en masse
des Hutus, avec lappui du Front patriotique rwandais (Tutsis de lextrieur) et des Ougandais. Nous
sommes arrivs le 19 juin Goma et, en traversant les premires villes, nous tions accueillis en librateurs par les Hutus. Nous ne le savions pas, mais ctaient les tueurs qui nous acclamaient ! Nous
avons donn manger pendant plusieurs jours ces gens, nous leur avons donn des camions entiers
de biscuits !
Combien de temps a dur la confusion ?
Au moins quinze jours. On rcuprait chaque jour des corps de Tutsis compltement estropis. On
pensait que ctaient les corps des assassins. Pis, les miliciens hutus venaient nous dire : Filez-nous des
cartouches, il y a des Tutsis. Puis nous avons fini par trouver bizarre de ne jamais trouver de cadavres
de Hutus. 55

3.7.5

Les exactions des Tutsi

Des fiches Exactions en zone Turquoise tablies par les militaires franais sont publies par la
Mission dinformation parlementaire. 56 Elles font probablement partie du rapport denqute sur les
massacres que les dirigeants franais ont promis de transmettre lONU. 57
Ces fiches portent des noms caractristiques : celle relative aux massacres qui auraient t perptrs
par les milices hutu 58 sappelle EXACHUTU.XLS1. Nous y reconnaissons le nom dune feuille de calcul
du tableur Excel. Comment sappelle la fiche relative aux massacres qui, selon les Franais, auraient t
perptrs par le FPR ? EXACFPR.XLS1 ? Non, vous ny tes pas. Elle sappelle EXACTUTS.XLS1. Exactions
52 Conseil restreint du 22 juin 1994, Secrtariat : colonel Bentgeat. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint22juin1994.pdf Cest nous qui mettons en gras.
53 Jacques Isnard, M. Lotard va inspecter un dispositif encore lger et fragile, Le Monde, 29 juin 1994, p. 3. Cest nous qui mettons
en gras.
54 Jacques Isnard, Le dispositif Turquoise passe de lhumanitaire au scuritaire, Le Monde, 6 juillet 1994, p. 3. Cest nous qui
mettons en gras.
55 Sadek Hajji, Nous avons donn manger aux tueurs , Le Point, 24 mars 2005, p. 38.
56 Exactions en zone Turquoise, 15/09/1994. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, pp. 490493].
http://www.francerwandagenocide.org/documents/ExactionsTurquoise15septembre1994.pdf
57 Voir lanalyse de leur contenu section 33.3 page 1248.
58 Il nest pas question bien sr pour les militaires franais de mettre en cause des membres des FAR.

164

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE


des Hutu dune part, des Tutsi dautre part, les militaires franais ont un grand sens de lquit dans
la lutte interethnique quils persistent substituer au gnocide des Tutsi. Ces fiches sont dates du 15
septembre 1994. Le sauvetage des survivants de Bisesero ne leur a donc pas ouvert les yeux.
Il apparat donc que pour les militaires franais il ny a pas de gnocide, il ny a pas de conflit FARFPR mais uniquement un conflit interethnique Hutu-Tutsi dans lequel ils sont impliqus comme allis
des Hutu contre les Tutsi. Suivant leur logique, le conflit devrait tre alors dcrit comme un conflit
entre trois ethnies Hutu et Franais contre Tutsi ! Nous constatons que depuis octobre 1990 jusqu la fin
de lOpration Turquoise, lassimilation des Tutsi au FPR, donc lennemi, est faite tant au plus haut
niveau de ltat franais que parmi les troupes franaises envoyes au Rwanda. Il sagit dune cobelligrance. Comme un gnocide a t reconnu, il reste qualifier ce rle dalli dassassins qui excutent
un gnocide. Certes ces accusations ne peuvent se fonder que sur des paroles, mme mises par crit, de
dirigeants politiques et militaires, des propos de journalistes ou dhommes du rang, encore moins sur
des noms de fichiers malheureusement choisis. Il faut analyser ce qui a t fait concrtement, examiner
sil y a eu fourniture darmes et dautres moyens militaires pendant lexcution des massacres, examiner le rle des troupes franaises durant lopration Turquoise, en particulier dans la rgion de Kibuye,
Cyangugu et Gikongoro.

3.8

Le Rwanda est le pays des Hutu

Les dirigeants franais accordent leur soutien total un rgime qui pratique ouvertement le racisme
en lgalisant les mesures dexclusion des Tutsi par les mentions ethniques sur les cartes didentit et les
quotas limitant laccs des Tutsi aux fonctions publiques. 59 Lexclusion des Tutsi est si bien admise que
lexpression pays hutu est utilise frquemment par les militaires franais et les journalistes quils
inspirent pour dsigner le Rwanda. Cest une manire de signifier sans le dire que les Tutsi en sont exclus
ou exclure, autrement dit, quils sont des trangers. Ainsi lordre dopration Turquoise prvoit :
ULTRIEUREMENT TRE PRT CONTRLER PROGRESSIVEMENT LTENDUE DU PAYS
HUTU EN DIRECTION DE KIGALI ET AU SUD VERS NIANZI [Nyanza] ET BUTARE ET INTERVENIR SUR LES SITES DE REGROUPEMENT POUR PROTGER LES POPULATIONS. 60

Les journalistes rptent pays hutu :


Un autre convoi de deux cent soixante-deux personnes est parti vers larrire du pays hutu : des
prtres, les Petites surs de Jsus, les Filles de Marie, les scouts rwandais et lvque de Butar. [...]
Dans la fort, louest de Gikongoro, dernier rempart du pays hutu au sud, les lgionnaires franais
creusaient des trous, dimanche, et senterraient, prts dfendre la route et crer une zone de protection dont le FPR ne veut pas entendre parler. 61

Jacques Isnard, dans la citation plus haut, crit : les Franais interviennent dans une zone o il demeure
un semblant dtat ou des autorits hutues .

3.9

Les Tutsi sont des trangers au Rwanda

Le Rwanda tant le pays des Hutu , cela implique que les Tutsi y sont des trangers. En consquence, toute attaque dexils tutsi est par dfinition une attaque trangre. Il ny avait donc pas, dans
lesprit des dirigeants franais, surtout militaires, de dilemme pour qualifier le type de conflit que reprsentait lattaque du FPR de 1990 en agression extrieure ou en guerre civile. Ce ne pouvait tre pour
eux quune agression extrieure.
Dans cette logique, lors des attaques du FPR, les Tutsi de lintrieur devaient tre arrts. Tout comme
ont t arrts et mis dans des camps les ressortissants allemands prsents sur le territoire franais en
1939, aprs la dclaration de guerre avec lAllemagne.
59 Il est montr section 5.4 page 235 que les Franais ne font rien pour faire supprimer la mention de lethnie sur les cartes
didentit.
60 9.C.1. Ordre dopration Turquoise, 22 juin 1994, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes p. 387].
Cest nous qui mettons en gras. http://www.francerwandagenocide.org/documents/OrdreOpTurquoise22juin1994.pdf
61 Corine Lesnes, Une mission sur le fil du rasoir, Le Monde, 5 juillet 1994, p. 3. Cest nous qui mettons en gras.

165

3.10. LES TUTSI VEULENT CRER UN TUTSILAND DE LOUGANDA AU BURUNDI

3.10

Les Tutsi veulent crer un Tutsiland de lOuganda au Burundi

La cration dun Tutsiland devient une hantise obsessionnelle des militaires et dirigeants franais.
Cest un projet que les Tutsi du Rwanda partageraient avec ceux du Burundi et avec Museveni, dclar
appartenir une ethnie proche des Tutsi. En plus, ce projet de Tutsiland est soutenu par les Anglosaxons.
Aprs loffensive du FPR de fvrier 1993, les militaires franais laccusent de crer un Tutsiland dans
la zone abandonne sans combat par les FAR, qui est devenue une zone dmilitarise :
Sur le terrain, limplantation administrative, militaire et politique se poursuit sous la houlette de
ses commissaires politiques et sans tenir aucun compte de ce qui peut se ngocier par ailleurs. Inexorablement, le Tutsiland se met en place. 62

Fin 1993, le soupon redouble dintensit :


Fin novembre, dbut dcembre 1993 : Nouvelles exactions FPR en zone dmilitarise. Les renseignements soulignent que le durcissement des actions du FPR pourraient avoir deux objectifs :
- vider par la terreur, la zone tampon de tous les opposants et crer un TUTSILAND [...]. 63

La copilote du Falcon prsidentiel termine sa lettre du 28 fvrier 1994 par : Le grand TUTSILAND
est en marche . 64
Le gnral Quesnot relatant, le 6 mai 1994, lappel au secours du Prsident intrimaire Sindikubwabo
devant lavance inexorable du FPR, crit Franois Mitterrand :
Sur le terrain le FPR refuse tout cessez-le-feu et aura incessamment atteint ses buts de guerre : le
contrle de toute la partie est du Rwanda y compris la capitale afin dassurer une continuit territoriale
entre lOuganda, le Rwanda et le Burundi. Le Prsident Museveni et ses allis auront ainsi constitu un
Tutsiland avec laide anglo-saxonne et la complicit objective de nos faux intellectuels remarquables
relais dun lobby tutsi auquel est galement sensible une partie de notre appareil dtat. 65

Franois Mitterrand partage cette hantise avec ses chefs militaires en parlant le 22 juin en Conseil des
ministres de la cration dun Tutsiland englobant non seulement ce dernier pays [lOuganda] mais aussi le
Rwanda et le Burundi . 66
Au Conseil restreint du 29 juin, Franois Mitterrand et lamiral Lanxade parlent de zone tutsie
pour dsigner la zone FPR :
PRSIDENT DE LA RPUBLIQUE
Que se passe-t-il en zone tutsie ?
CHEF DTAT MAJOR DES ARMES
Ils ont fait le vide. Les Hutus ont fui vers la Tanzanie et lOuganda. La zone tutsie devient un
Tutsiland. 67

3.11

Ncessit dune partition

Ignorant lintrication entre Hutu et Tutsi sur les mmes collines et la porosit de la sparation entre
ces deux groupes, Bernard Debr propose une partition de la rgion en Tutsiland et Hutuland :
62 Col. Cussac, Compte rendu semestriel de fonctionnement, Kigali le 5 avril 1993, No 259/MAM/RWA. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CR-MAM-19930405.pdf
63 Fiche en possession du Ministre de la Dfense tendant montrer que le FPR avec la complicit de lOuganda est responsable
de lattentat, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 278]. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/FicheMinDefFPRresponsableAttentat.pdf
64 Lettre de Jean-Pierre Minaberry au capitaine Ducoin, Kigali, 28 fvrier 1994, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168,
Tome II, Annexes, pp. 238239]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Minaberry28fevrier1994.pdf
65 Note du gnral Quesnot lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Entretien avec le chef de ltat intrimaire du Rwanda, 6 mai 1994. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot6mai1994StrategieIndirecte.
pdf
66 Voir la citation complte plus haut section 3.2 page 157.
67
Conseil restreint du 29 juin 1994, secrtariat : Vice-amiral de Lussy (tat-major particulier). http://www.
francerwandagenocide.org/documents/ConseilRestreint29juin1994MaquisTutsi.pdf

166

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE


Il est illusoire de vouloir contraindre Hutus et Tutsis cohabiter, sauf admettre que les massacres
continueront. A ct de lempire tutsi qui est en train de se reconstituer comme il existait avant la
colonisation, de lOuganda au Burundi, y compris une part de la province zaroise du Kivu (sic), il faut
dcouper un pays pour les Hutus. 68

3.12

Les Hutu de la CDR sont nos amis

Les extrmistes hutu sexpriment travers des journaux dont Kangura, le journal dHassan Ngeze,
puis partir de juillet 1993 sur les ondes de la radio RTLM. Leur organisation politique est la CDR.
Le prsident de la Rpublique Franaise apporte un soutien discret mais constant aux extrmistes
rwandais partisans de lpuration ethnique. En voici une preuve, le 6 dcembre 1990, Kangura ( Rveillezle ) no 6, un priodique extrmiste proche du pouvoir, 69 publie les 10 commandements du Hutu o
on peut lire :
Voici les dix commandements
1. Tout Muhutu doit savoir que Umututsikazi [une femme tutsi] o quelle soit travaille la solde
de son ethnie tutsi. Par consquent est tratre tout Muhutu
qui pouse une Umututsikazi ;
qui fait dune Umututsikazi sa concubine ;
qui fait dune Umututsikazi sa secrtaire ou sa protge.
2. Tout Muhutu doit savoir que nos filles Bahutukazi sont plus dignes et plus conscientes dans
leur rle de femme, dpouse et de mre de famille. Ne sont-elles pas jolies, bonnes secrtaires et plus
honntes !
3. Bahutukazi, soyez vigilantes et ramenez vos maris, vos frres et vos surs la raison.
4. Tout Muhutu doit savoir que tout Mututsi est malhonnte dans les affaires. Il ne vise que la
suprmatie de son ethnie. RIZABARA UWARIRAYE . 70 Par consquent, est tratre tout Muhutu :
qui fait alliance avec les Batutsi dans les affaires ;
qui investit son argent ou largent de ltat dans une entreprise dun Mututsi ;
qui accorde aux Batutsi des faveurs dans les affaires (loctroi des licences dimportation, des prts
bancaires, des parcelles de construction, des marchs publics...)
5. Les postes stratgiques tant politiques, administratifs, conomiques, militaires et de scurit
doivent tre confis aux Bahutu.
6. Le secteur de lenseignement (lves, tudiants, enseignants) doit tre majoritairement Hutu.
7. Les Forces Armes Rwandaises doivent tre exclusivement Hutu. Lexprience de la guerre doctobre nous lenseigne. Aucun militaire ne doit pouser une Mututsikazi.
8. Les Bahutu doivent cesser davoir piti des Batutsi.
9. Les Bahutu o quils soient, doivent tre unis, solidaires et proccups du sort de leurs frres
Bahutu.
Les Bahutu de lintrieur et de lextrieur du Rwanda doivent rechercher constamment des amis
et des allis pour la Cause Hutu, commencer par leurs frres bantous.
Ils doivent constamment contrecarrer la propagande tutsi.
Les Bahutu doivent tre fermes et vigilants contre leur ennemi commun tutsi.
10. La Rvolution sociale de 1959, le Rfrendum de 1961, et lidologie Hutu, doivent tre enseigns
tout Muhutu et tous les niveaux.
Tout Muhutu doit diffuser largement la prsente idologie.
Est tratre tout Muhutu qui perscutera son frre Muhutu pour avoir lu, diffus et enseign cette
idologie. 71

Ce texte est grave en soi. Il est publi en franais et une photo du Prsident Mitterrand orne la
couverture de dernire page avec le sous-titre : Un vritable ami du Rwanda. Cest dans le malheur
68

Bernard Debr, Figaro Magazine, 16 novembre 1996. Cf. J.-P. Chrtien [55, p. 182].
Le priodique Kangura est proche de lentourage de Agathe Habyarimana. Cf. J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57,
p. 25].
70 Dicton : Celui qui racontera la nuit cest celui qui la vcue cest--dire on parle dexprience.
71 Kangura No 6, Dcembre 1990, p. 8 ; Jean-Pierre Chrtien, Presse libre et propagande raciste au Rwanda,
Politique
africaine,
no 42,
juin
1991,
pp.
119120.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/
AppelConscienceBahutu10CommandementsKangura6Decembre1990p6-8.pdf
69

167

3.12. LES HUTU DE LA CDR SONT NOS AMIS


que les vritables se dcouvrent. 72
Ce texte est connu Paris puisque lambassadeur Martres le signale dans un tlgramme du 17
dcembre 1990 :
la radicalisation du conflit ethnique ne peut que saccentuer. Le journal Kangura, organe des extrmistes hutus, vient de publier une livraison qui ressuscite les haines ancestrales contre la fodalit
tutsie : les commandements hutus . 73

Dans un tlgramme du 19 dcembre 1990, il crit encore :


LA TENSION ETHNIQUE. LA DERNIRE LIVRAISON DU JOURNAL KANGURA DONT JAI
RENDU COMPTE DANS MON TD 740 DU 17 DCEMBRE A ENCORE ACCENTU LA NERVOSIT
DE LA POPULATION AU SEIN DE LAQUELLE LIDOLOGIE DE LEXTRMISME HUTU GAGNE
DU TERRAIN CHEZ LES UNS, TANDIS QUELLE TERRORISE LES AUTRES. 74

Mais il ny a pas eu de protestation de llyse auprs de ses amis rwandais pour lutilisation de
la photo du Prsident franais, pas de dnonciation de ce texte raciste et du journal. 75 Sinon, lambassadeur Martres sen serait flatt et la Mission dinformation naurait pas manqu de le relever. M.
Mitterrand ne se dmarque donc pas des louanges que lui adressent les extrmistes racistes rwandais.
En revanche, lambassadeur Georges Martres donne une interview en fvrier 1991 dans le journal
rwandais la Relve o, loppos de ceux qui, ltranger, dnoncent les internements arbitraires, les
tortures et excutions extrajudiciaires, il prend la dfense du rgime :
Les observateurs parlent ici de personnes dtenues ou de conditions de dtention qui ne sont srement pas exemptes de toutes critiques... Mais compte tenu que le pays est plac devant une situation
exceptionnelle une guerre accompagne de tentatives de subversion de lintrieur , il est assez invitable que le problme de dfense des Droits de lhomme se pose. 76

Jean-Pierre Chrtien publie en juin 1991 dans la revue Politique africaine larticle du journal Kangura
qui contient ces dix commandements en soulignant son caractre ouvertement raciste et en reprenant
le qualificatif de doctrine hitlrienne donn par un dput libral belge. 77 Dans cet article, Hassan
Ngeze prte aux opposants tutsi le projet dassujettir tous les Africains . Il dnonce le plan de colonisation tutsi au Kivu et en rgion centrale de lAfrique dans lequel Chrtien voit une sorte de Protocole
des sages de Sion pour les Hamites . Ngeze oppose le peuple majoritaire la minorit des fodaux
tutsi. Chrtien veut croire que ces mythes raciaux ne font plus recette dans lopinion mais il remarque
les liens entre Kangura et la Sret. Toutes les personnes dnonces comme complices des rebelles par le
journal se retrouvent arrtes ou dmises de leurs fonctions. Le remaniement ministriel de fvrier 1991
serait comme dict par Kangura. Ce qui amne Chrtien conclure que le prsident Habyarimana, loin
dtre larbitre modrateur, aurait rejoint la ligne dure de Kangura.
Le 1er septembre 1992, Bruno Delaye, conseiller du Prsident Mitterrand, crit Jean-Bosco Barayagwiza, lun des idologues de la Coalition pour la dfense de la Rpublique (CDR), afin de lui transmettre
les remerciements du Prsident de la Rpublique aprs lenvoi, le 20 aot prcdent, dune lettre ouverte
signe par 700 citoyens rwandais remerciant la France de son appui au processus dmocratique et larme
franaise pour sa coopration avec larme rwandaise , au moment mme o cette formation raciste dclen72 J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57, pp. 141142]. Le texte est bien Cest dans le malheur que les vritables se
dcouvrent . http://www.francerwandagenocide.org/documents/MitterrandKangura6Decembre1990p20.pdf
73 La mission dinformation parlementaire ne publie que cet extrait du tlgramme. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994
[168, Tome I, Rapport p. 135].
74 G. Martres, TD Kigali, 19 dcembre 1990. Objet : Rapport commun des ambassadeurs rsidents de la CEE. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 140]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
Martres19decembre1990.pdf
75 La publication des 10 commandements du Hutu par Kangura est signale dans la presse. Cf. Catherine Simon, Rwanda :
aprs la condamnation mort de sept suspects , le gouvernement durcit le ton, Le Monde, 7 fvrier 1991, p. 8. Interpell sur cette
publication ouvertement raciste lors de sa visite Paris o il a t reu par Franois Mitterrand le 23 avril 1991, le Prsident Habyarimana a dfendu ce journal, au nom de la libert dexpression . Cf. Catherine Simon, En visite Paris, le prsident Habyarimana
a confirm linstauration prochaine du multipartisme, Le Monde, 25 avril 1991, p. 8.
76 Jean Chatain, Quand Paris conseillait Kigali en 1991, LHumanit, 11 mai 1994. Voir aussi section 2.3.5 page 78.
77 Jean-Pierre Chrtien, Presse libre et propagande raciste au Rwanda, Politique africaine, no 42, juin 1991, p. 109. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/ChretienPresseLibreEtPropagandeRacistePA42juin1991.pdf

168

3. DES DIRIGEANTS FRANAIS ADHRENT LIDOLOGIE RACIALE


chait des massacres Kibuye pour torpiller le protocole daccord relatif ltat de droit qui venait dtre
sign Arusha. 78
Nest-ce pas l, pour reprendre lexpression de Grard Prunier devant la Mission dinformation un
message de blanc-seing aux extrmistes qui prouve qu on a cr largement les conditions de la faisabilit du
drame rwandais ? 79 Interrog sur cette lettre, Bruno Delaye rpond :
En sa qualit de responsable de la cellule africaine de la prsidence de la Rpublique, il avait crit, le
1er septembre 1992, au directeur des Affaires politiques du ministre des Affaires trangres rwandais,
pour accuser rception dune ptition, adresse llyse, et avait utilis, dans une rponse de routine,
la formule traditionnelle : Le Prsident a pris connaissance avec intrt... Il vous remercie de lintrt que
vous portez la politique, etc. . Il sagissait dune rponse purement protocolaire un fonctionnaire
ayant transmis une motion de soutien la politique franaise, dont les activits dirigeantes au sein de
la CDR ne lui taient alors pas connues. 80

La CDR a t cre en mars 1992. Bruno Delaye ne connat toujours pas, semble-t-il, les activits de
Jean-Bosco Barayagwiza 81 le 27 avril 1994, puisquil le reoit llyse en plein gnocide !
Lambassadeur Marlaud reconnat lui-mme, devant la Mission dinformation, que la CDR est un
parti extrmiste qui prnait la haine ethnique . 82
Autre idologue partageant les ides de la CDR, M. Ferdinand Nahimana, 83 incitateur des pogroms
dans le Bugesera et fondateur de la RTLM, est hberg lambassade de France du 7 au 12 avril, puis
vacu dans le cadre de lopration Amaryllis. Conseiller du prsident intrimaire Sindikubwabo, il
est encore reu en juillet 1994 par Jean-Christophe Belliard, adjoint de lambassadeur Yannick Grard
Goma. La CDR est cre pour semer la haine ethnique, ce que le MRND, parti du Prsident, ne pouvait
faire ouvertement :
Selon M. Dismas Nsengiyarimye, la CDR tait ouvertement contre le FPR et les Tutsis et pour lunit
des Hutus afin de combattre lhgmonisme tutsi et assurer la domination hutue. En fait, elle disait tout haut ce
que le MRND susurrait. La CDR a jou un rle funeste dans linvitation [incitation] la division et la haine
ethniques et dans la conduite des massacres qui ont endeuill le Rwanda depuis 1990 et en particulier partir
davril 1994 . 84

La CDR bnficie du soutien de la France. Son reprsentant en tant quobservateur aux ngociations
dArusha, M. Jean-Christophe Belliard, a reu lordre de faire en sorte que la CDR soit reprsente dans
les institutions de transition, alors que celle-ci fait tout pour empcher la signature des accords de paix. 85
On sait que cet argument de la participation de la CDR aux institutions de transition servira de prtexte au Prsident Habyarimana pour retarder ou empcher la mise en application des Accords dArusha dbut 1994.
Le tlgramme de lambassadeur de France, Georges Martres, du 11 mars 1993 rvle une trs inquitante identit de vues entre la France et la CDR qui, aprs la signature de laccord de cessez-le-feu,
accuse le Prsident Habyarimana de trahison et estime quil faut le remplacer. 86
Les extrmistes de la RTLM font appel la rvolution franaise pour justifier les massacres. Ainsi
Georges Ruggiu invoque Robespierre. 87

3.13

Les massacres font partie de la normalit africaine

Jean-Christophe Mitterrand prte son pre des propos qui relvent du cynisme :
78 Laccord est sign Arusha le 18 aot, les massacres sont dclenchs Kibuye partir du 20 aot et cette lettre Mitterrand
est du 1er septembre. Cf. J.-P. Gouteux [89, p. 56] ; J.-P. Chrtien [53, p. 143] ; C. Braeckman [41, p. 261].
79 Le Figaro, 1er juillet 1998.
80 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 333].
81 Jean-Bosco Barayagwiza a t condamn 35 ans de prison pour gnocide par le TPIR. La peine a t rduite 32 ans en
appel.
82 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1 p. 292].
83 Ferdinand Nahimana a t condamn la rclusion perptuit pour gnocide par le TPIR. La peine a t rduite 30 ans
en appel.
84 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 94].
85 Voir section 2.14.1 page 135.
86 Voir section 2.14.1 page 135.
87 J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57, p. 204]. Voir section 29.14 page 1136.

169

3.13. LES MASSACRES FONT PARTIE DE LA NORMALIT AFRICAINE


Je minquitai nanmoins, lorsque, en fvrier 1991, mon pre dcida de gonfler nos effectifs dans
le cadre de lopration Norot. Javais le sentiment que nous nous engagions beaucoup trop et je lui
demandai pourquoi en faisions-nous autant . Il me rpondit, trs net : La situation au Rwanda est
plus que tendue. Explosive. Lagression du FPR dstabilise les rapports politiques et attise la fracture
ethnique. Il nous faut gagner du temps pour obliger les parties sentendre, car dans cette rgion des
Grands Lacs les massacres sont devenus la norme. Dans ce type de conflit ne cherche pas les bons et
les mchants, il nexiste que des tueurs potentiels. 88

Cette affirmation du fils corrobore ce que le pre, Franois Mitterrand, aurait confi des proches au
cours de lt 1994 : Dans ces pays-l, un gnocide cest pas trs important . 89
Alison Des Forges rapporte ce propos dun conseiller de Franois Mitterrand, probablement Bruno
Delaye, conseiller aux Affaires africaines :
[...] un conseiller du prsident Franois Mitterrand laissa entendre que chez les Africains, les massacres taient une pratique habituelle qui ne pouvait tre facilement limine. 90

Elle rappelle plus loin que pour Bruno Delaye, les massacres font partie de la normalit africaine :
Dans un entretien avec des reprsentants de Human Rights Watch et de la Fdration internationale
des Droits de lhomme, Bruno Delaye, principal conseiller de Mitterrand pour les affaires africaines,
admit que les Hutu avaient commis des actes horribles, tout en insistant sur le fait quils luttaient
pour leur survie. Il ajouta que de tels agissements taient regrettables, mais que ctaient ainsi que les
Africains se comportaient. 91

La fascination de la mise mort est perceptible chez le Prsident de la Rpublique franaise et chez
son chef dtat-major particulier, le gnral Christian Quesnot. Celui-ci confie la Mission dinformation
parlementaire avoir t fascin par le spectacle de la haine et de la peur de lautre au Rwanda . 92 Il dit encore :
Cette guerre tait une vraie guerre, totale et trs cruelle. 93
Dautres dirigeants franais dclinent leur racisme sous forme de cynisme. Une des perles trouves
par un plongeur dans les abysses du mpris, Alain Jupp, a t daffirmer que lassassinat du Prsident
Habyarimana a provoqu le dpart des responsables hutus modrs , 94 alors quils ont t assassins par
ceux qui ont mis en place un gouvernement que, Alain Jupp, ministre des Affaires trangres, a reconnu comme le gouvernement lgitime du Rwanda. Le mme Jupp parle de guerre tribale le
lendemain de la rception de la dlgation du gouvernement intrimaire rwandais et laisse entendre
que des exactions sont commises dans les deux camps :
Des combats et des massacres dune trs rare violence se poursuivent dans ce malheureux pays
dchir par une guerre tribale. Le Front patriotique rwandais contrle le Nord et le Nord-Est du pays ;
les forces gouvernementales tiennent le Sud et le Nord-Ouest. A Kigali, le FPR dtient des positions
stratgiques, sans pour autant avoir ralis une perce dcisive. Certains pays voisins, notamment la
Tanzanie et le Zare, ont pris linitiative dune mdiation pour amener les parties un cessez-le-feu
et la reprise du dialogue qui avait t engag avec les Accords de paix dArusha. La France appuie
bien sr ces efforts, afin que ce pays reprenne le processus de rconciliation nationale qui tait en cours
avant lattentat dont ont t victimes les prsidents du Rwanda et du Burundi. 95

Charles Pasqua, ministre de lIntrieur, laisse entendre, le 4 juillet 1994 sur la chane de tlvision
France 2, que la vie na pas la mme valeur pour les Africains que pour nous :
Cest que pour eux, ces affrontements tribaux ne revtent pas le caractre atroce quils ont pour
nous. Il y a un manque de solidarit. La France doit donner lexemple. Elle a pris beaucoup de risques
dans cette affaire. Mais il faut que maintenant dautres sengagent ou alors quoi servent les Nations
Unies ! 96
88

Jean-Christophe Mitterrand [142, p. 154].


Patrick de Saint-Exupry France-Rwanda : un gnocide sans importance..., Le Figaro, 12 janvier 1998, page 4, colonne 3.
90 Aucun tmoin ne doit survivre [83, p. 28].
91 Aucun tmoin ne doit survivre [83, p. 766].
92 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 341].
93 Ibidem.
94 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 91].
95 Rponse du ministre des Affaires trangres, M. Alain Jupp, une question orale lAssemble nationale, 28 avril 1994.
Cest nous qui mettons en gras.
96 Journal tlvis de France 2, 4 juillet 1994. Cf. Monique Mas [131, p. 449].
89

170

Chapitre 4

Lintention et la prparation dun


gnocide sont connues des Franais
Contrairement ceux qui affirment que le gnocide ntait pas prvisible, les signaux avertisseurs
de celui-ci ont abond. Il est certes facile maintenant de revoir lhistoire et de dire, au vu de ce qui est
arriv, que tel vnement annonait le gnocide et il nest pas trs juste de condamner maintenant ceux
qui nont pas vu le gnocide venir. Mais les responsables franais en charge de la politique au Rwanda
taient trs informs et rien moins que nafs. Ils savaient ce qui se passait. Un exemple est donn par les
rflexions a posteriori de Thrse Pujolle, chef de la Mission daide et de coopration Kigali de 1981
1984 :
[Le gnocide] est le rsultat de notre enttement ne pas voir, et ne pas entendre, ce qui tait
en uvre depuis des annes. Cette effroyable mise mort dun pays na pas dbut dans la nuit du
6 au 7 avril 1994. Elle a t prpare, rpte, organise, dans la colline comme en ville. Depuis des
mois, exactions, disparitions, assassinats et massacres saccomplissaient dans la nuit rwandaise. Civils et religieux, dmocrates et militants des associations et des partis alertaient, fuyaient lextrieur
ou disparaissaient ensevelis dans des fosses communes clandestines. Nous le savions. Et nous avions
pourtant poursuivi notre coopration et civile et militaire. Nous, fiers dtre de la patrie des Droits de
lhomme et du citoyen, si attachs ce message fondateur de la France moderne. [...]
Mais nous tions aviss que nous cooprions avec un systme ducatif quotas ethniques, que nos
partenaires ne pouvaient pas circuler, sans autorisation, dune prfecture une autre, que les cartes
didentit mentionnaient lethnie et qutre immatricul tutsi valait ltoile jaune dune autre perscution. Notre coopration militaire sinquitait du rle de la sret et de ses dlateurs. Elle savait que
larme tait affaire de clans, qui sliminrent travers de tnbreux complots puisquelle se rduisait
au seul clan de la famille du Prsident.
Nous avons t myopes et on nous a demand dtre myopes. 1

Ce on se situe au niveau de la hirarchie de Thrse Pujolle dans ces premires annes de la


prsidence Mitterrand avec lexpulsion du ministre Jean-Pierre Cot et le retour aux mthodes de Jacques
Foccart accommodes la sauce mitterrandiste.
Une hypothse serait que les Franais ont sous-estim la gravit des informations leur disposition.
ctoyer frquemment des personnes qui disaient ouvertement nous allons liquider les Tutsi , elles
seraient devenues insensibles, cyniques ; 2 les soutenir militairement, elles seraient tombes dans la
connivence. Appelons ceci lhypothse de laveuglement. Notons seulement que cest une manire police de sexprimer. Ainsi Jean-Pierre Chrtien intitule un aveuglement franais persistant un chapitre
dun de ses livres 3 o il reprend un article publi en 1992 sous le titre 1991, complicit dans le silence .
Parler daveuglement est donc une manire universitaire de prsenter les choses, afin de ne pas infliger
dentre au lecteur un jugement premptoire et de le laisser juge.
1 Thrse Pujolle, cho-opration, juin 1994, cite par J.-P. Gouteux [89, p. 222]. Elle na pas t invite tmoigner devant la
Mission dinformation parlementaire de 1998.
2 Ainsi, le gnral Christian Quesnot dclare la Mission dinformation avoir t fascin par le spectacle de la haine et de la peur
de lautre au Rwanda , Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 341].
3 Jean-Pierre Chrtien, Le dfi de lethnisme, Karthala, 1997.

171

4.1. LES MASSACRES SONT ORGANISS PAR LES AUTORITS RWANDAISES


Si cest en connaissance de cause que les Franais ont coopr avec ceux qui prparaient le gnocide,
hypothse du non-aveuglement, qui, dans le couple Franais - extrmistes hutu, a influenc lautre dans
ce projet dradiquer les Tutsi ?
Nous rpondons dans ce qui suit une premire question : les Franais taient-ils informs de lintention de commettre le gnocide des Tutsi ?
Puis une deuxime question : comment ont-ils ragi ? Sont-ils rests aveugles ou ont-ils raliss
o cela menait ? Autrement dit, se sont-ils laisss duper par les extrmistes hutu ou au contraire ont-ils
accept ce projet de gnocide ?
Enfin surgit une troisime question : les Franais ont-ils t informs de la prparation du gnocide ?
La rponse la premire question, les Franais taient-ils informs de lintention de commettre le
gnocide des Tutsi est videmment oui. En premier lieu, comme le souligne Marcel Kabanda, le projet
de gnocide ntait pas cach :
En fait, le projet du gnocide nest pas cach. On le voit dans le rapport de la Mission. Lancien
ambassadeur de France Kigali dit clairement quen 1990, un colonel de larme lui dit, effectivement,
on profitera de lattaque du FPR, comme prtexte pour exterminer les Tutsis. Donc il le sait. Il le sait,
mais cela ne le drange pas. 4

Que signifie laffirmation : mais cela ne le drange pas ? En second lieu, comme le souligne une
experte internationale, Mme Astri Suhrke, les Franais tait trs bien informs sur ce qui se passait :
Qui fallait-il couter ? La France tait la mieux informe au Rwanda sur les extrmistes Hutus mais
elle sattachait principalement aux renseignements sur le FPR quelle considrait comme un adversaire. 5

Mme Suhrke voudrait donc dire que le parti-pris des Franais contre le FPR a fait quils nont pas
voulu prendre en compte les exactions des extrmistes hutu.
Nous allons reprendre ces questions en suivant le fil des vnements.

4.1
4.1.1

Les massacres priodiques caractre gnocidaire sont organiss


par les autorits rwandaises
Les massacres des annes 60, un vritable gnocide

Nous avons vu comment les massacres de 1959 et du dbut des annes 60 ont t dlibrment
organiss par la Belgique et lglise catholique pour carter les dirigeants tutsi qualifis la fois de
fodaux et de communistes. 6 La France appuie lONU le projet belge de rpublique hutu. Elle ferme
les yeux sur les massacres et les exactions commis lors de sa fondation et pour cause, la langue officielle
de la nouvelle rpublique est le franais et le rgime affirme son anticommunisme. Kayibanda est reu
en France en octobre 1962 et signe un accord de coopration.
Les massacres des annes 1960 ont comme prtexte des tentatives dincursion arme de Tutsi exils.
Celles-ci sont facilement stoppes par une arme conduite par des officiers belges. Les massacres organiss en reprsailles par les autorits sont autrement meurtriers. Nous avons rapport comment lopinion
franaise a t informe des massacres de 1963 par la publication dune lettre dun cooprant suisse, M.
Vuillemin, dans Le Monde. 7 Nous ne notons pas de protestation franaise en raction ces massacres.
Nous observons que la France privilgie ses relations avec le Rwanda par rapport au Burundi do sont
venues des attaques des Inyenzi, sans toutefois provoquer une rupture entre les deux pays qui pourrait
conduire le Rwanda se tourner vers lOuganda anglophone. 8
4

Marcel Kabanda, La question de lethnisme au Rwanda, Strasbourg, 10 avril 1999.


Audition de Mme Suhrke, Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.6.4.5, p. 487].
http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=487 Mme Astri Suhrke, enquteur
principal adjoint au Chr. Michelsen Institute de Bergen, Norvge (spcialis en Droits de lhomme), membre du conseil consultatif
du Haut-Commissariat aux Rfugis de lONU est lauteur du Rapport The Joint Evaluation of Emergency Assistance to Rwanda.
6 Voir section 1.6 page 25.
7 Lextermination des Tutsis, Le Monde, 4 fvrier 1964. Voir des extraits section 1.7.1 page 29.
8 O. Thimonier [191, p. 49].
5

172

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


En 1973 les perscutions anti-tutsi sont organises dlibrment par le Prsident Kayibanda mis en
selle par cette rvolution de 1959 et toujours soutenu par la Belgique et lglise, malgr les crimes de
son rgime. La France favorise le coup dtat de 1973 qui met fin aux pogroms anti-tutsi.
En 1981, Amnesty International dcrit les massacres depuis 1961 comme un gnocide :
Les exemples de violences les plus flagrants de ces dix dernires annes en Afrique ont sans doute
t les milliers de disparitions et de morts qui ont suivi des coups dtat au Rwanda (1961) [...]. Au
Rwanda et au Burundi, la violence qui a dur plusieurs mois et a resurgi par la suite a frapp arbitrairement non pas simplement des individus hostiles au rgime, mais des groupes ethniques entiers ;
cette action politique officielle sapparente un vritable gnocide. 9

En 1983, Thrse Pujolle, chef de la mission de coopration civile, se fait remettre en place par Paris
quand elle relve des atteintes aux Droits de lhomme :
Lanne 1983 marque un tournant. Suite une dpche quelle envoie Paris, elle se voit somme
de se taire. Les droits de lhomme ne vous regardent pas. Faites du dveloppement. 10

La consigne est donc de se taire.

4.1.2

Paris ne veut pas paratre impliqu dans les massacres doctobre 1990

Lamiral Lanxade, dans sa note du 11 octobre 1990 Franois Mitterrand, est parfaitement inform
des massacres contre les Tutsi excuts en reprsailles de lincursion du FPR. En effet, il prconise le
retrait dune des deux compagnies envoyes dbut octobre 11 pour que nous ne paraissions pas trop
impliqu si des exactions graves envers la population taient mises en vidence dans les oprations en cours. 12
Le chef dtat-major particulier est dj inform de ces exactions graves. Des massacres de Tutsi se
droulent dans la rgion du Mutara 13 dans le nord-est et Kibilira comme le signale le tlgramme
du 13 octobre 1990 lattach de Dfense franais Kigali en section 5.1 page 223.
Non seulement les chefs militaires franais sont informs des massacres mais ils semblent de connivence. Primo, dans le tlgramme du 11 octobre de lamiral Lanxade, les Franais aident larme rwandaise contenir la pousse tutsie . Secundo, dans le tlgramme du 13 octobre 1990, le colonel Galini,
attach de Dfense, souligne la ncessit de mieux armer ces paysans qui massacrent les Tutsi suspects.
Tertio, dans sa note du 11 octobre 1990, lamiral Lanxade propose de retirer des troupes franaises pour
ne pas paratre impliqu dans les exactions.
Il ny a pas de doute sur les auteurs des massacres. Ceux de Kibilira sont perptrs, selon le colonel
Galini, par des groupes dautodfense organiss par le MRND, les organisateurs sont le bourgmestre,
le sous-prfet et dautres autorits locales selon Christophe Mfizi et la Commission internationale denqute de 1993. Les massacres du Mutara sont commis par larme rwandaise selon Jean Hlne et le
rapport de lADL. Selon cette Commission internationale, ils ont t appuys par des hlicoptres. Ces
hlicoptres sont entretenus par les Franais. Les massacres du 7 octobre Murambi sont organiss par
le bourgmestre Gatete, personnalit du MRND, le parti unique prsid par Habyarimana.
Dautre part, lattach de Dfense et lambassadeur, qui sont sur place, disent craindre que ce conflit
finisse par dgnrer en guerre ethnique car ils observent quune stratgie de dfense des autorits vis-vis de lincursion arme du FPR est de massacrer des Tutsi innocents de lintrieur. Ces craintes ne
rencontrent pas dcho Paris sauf cette allusion de Jean-Christophe Mitterrand : Cette aide [en armement] permettrait la France de demander avec force le respect des Droits de lhomme. 14
Un tlgramme de lambassade de France Kigali du 19 octobre 1990 envisage que les possibles
exactions soient organises par les durs du rgime :
9 Amnesty International, Les disparus - Rapport sur une nouvelle technique de rpression [23, pp. 5253]. Cest nous qui mettons
en gras. http://www.francerwandagenocide.org/documents/AmnestyLesDisparus1981p52.pdf
10 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : services , rseaux, familles, Le Figaro, 1er avril 1998, p. 4.
11 Ce retrait ne se fera que le 15 dcembre. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 129].
12 LAmiral [Lanxade], Chef de ltat-major particulier, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique (sous couvert
de Monsieur le Secrtaire gnral), 11 octobre 1990, Objet : Rwanda - Situation. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
Lanxade19901011.pdf Voir section 2.3.1 page 72.
13 Jean Hlne, Rwanda : Les rfugis dnoncent les massacres perptrs par larme, Le Monde, 16 octobre 1990. Voir section 2.3.2
page 72.
14 Jean-Christophe Mitterrand, conseiller la Prsidence, Note lattention de Monsieur le Prsident de la Rpublique, 16
octobre 1990. Situation au Rwanda. http://www.francerwandagenocide.org/documents/JCMitterrand16octobre1990.pdf

173

4.1. LES MASSACRES SONT ORGANISS PAR LES AUTORITS RWANDAISES


Il existe des possibilits de dclenchement de graves exactions lencontre des populations tutsies
de lintrieur qui seraient soit spontanes, soit directement encourages par les plus durs du rgime
actuel jouant ainsi leur va-tout. 15

Nous constatons que, ds octobre 1990, les Franais sont parfaitement informs des massacres ; ils
savent que leurs auteurs reoivent leurs ordres du gouvernement rwandais et que ces massacres ont un
caractre gnocidaire. Larrestation dau moins 10 000 Tutsi suite la simulation dattaque sur Kigali
dont ils ont t tmoins, sinon acteurs, donne une dimension de prparation dun gnocide ce mois
doctobre 1990. Le caractre gnocidaire de ces massacres nest pas une invention de notre part. Comme
on le verra plus loin section 4.2.2 page 184 lintention de commettre un gnocide est exprime par un
officier suprieur rwandais et la crainte dun gnocide est exprime par les Tutsi puisque lambassadeur
en informe Paris. Les Franais savent donc quils soutiennent militairement ceux qui organisent ces
massacres et procdent des arrestations sur critre ethnique .
Mais cette menace de participer un gnocide ne frle pas les dcideurs franais. Ils ne veulent se
situer que dans une logique de guerre, certes de guerre africaine. Il sagit pour eux dune agression extrieure. Cest logique puisque les assaillants viennent dOuganda. Mais dans le mme temps ils dsignent
lagresseur, le FPR, comme larme tutsi et considrent que les Tutsi de lintrieur qui se font massacrer
ne peuvent tre que les allis du FPR. Ils sinscrivent donc dans une logique de guerre civile, mais cette
contradiction ne les drange pas. Ceci leur permet de ne pas parler de risque de gnocide mais de risque
de guerre interethnique.
Cette tolrance des massacres va tre bnfique pour les intrts franais car les Belges vont retirer leurs militaires et cesser leurs livraisons de munitions. La France se retrouve comme seul soutien
militaire du rgime. Son pouvoir est dautant grandi.

4.1.3

Le massacre des Bagogwe

Aprs lattaque de la prison de Ruhengeri par le FPR, le 23 janvier 1991, les autorits rwandaises
ordonnent la chasse aux dtenus librs qui sont pour la plupart excuts et organisent en reprsailles
le massacre des Bagogwe. 16 Paris sait que les massacres de janvier 1991 ont t dclenchs par le colonel Serubuga, chef dtat-major adjoint des FAR. 17 Mais Paris nmet aucune protestation, ni prive ni
publique.
Il semble bien que des militaires franais ont t tmoins directs de ces exactions. Lors des ratissages
de Ruhengeri aprs le dpart des soldats du FPR le 23 janvier au soir, deux sections du 8e RPIMa ont t
envoyes. Quont-elles vu des excutions sommaires, quont-elles fait ? 18
une barrire sur la route Ruhengeri-Kigali, un militaire franais et des militaires rwandais sont
vus contrler les cartes didentit. Les Tutsi sont remis aux miliciens, qui les tuent avec machettes et
gourdins. 19

4.1.4

Les massacres du Bugesera en 1992

La Mission dinformation parlementaire publie deux tlgrammes diplomatiques de lambassadeur


Georges Martres, du 9 mars, et du charg daffaires William Bunel, du 11 mars 1992, envoys au ministre des Affaires trangres. Ils prouvent que les autorits franaises taient parfaitement au courant des
massacres du Bugesera ; 20 elles en connaissaient certains auteurs et la mthode utilise. Le tlgramme
du 9 mars comporte mme une phrase lourde de connaissance du pass et de prescience de lavenir :
SI CES VNEMENTS TAIENT REDOUTS DEPUIS LONGTEMPS, ILS AVAIENT [T] SI SOUVENT ANNONCS QUON FINISSAIT PAR ESPRER NE PAS LES VOIR SE PRODUIRE. MAIS UN
15 Dpche Confidentiel dfense du 19 octobre 1990. Cf. Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : services , rseaux, familles,
Le Figaro, 1er avril 1998, p. 4.
16 Voir section 2.3.8 page 80.
17 Le chef dtat-major est le Prsident Habyarimana.
18 Voir section 110 page 110.
19 Tmoignage de Immacule Mpiganzima-Cattier la CEC. Cf. Coret, Verschave [63, p. 21].
20 Nous dcrivons les massacres du Bugesera en section 2.3.9 page 82.

174

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


CERTAIN NOMBRE DE FAITS SE SONT ACCUMULS AU FIL DES MOIS, QUI ONT REPLAC LE
RWANDA DANS LE SILLAGE DE SON HISTOIRE. 21

Cette phrase est trangement lucide et mme prophtique. crite pour les massacres de mars 1992,
elle aurait pu tre crite pour ceux davril 1994. Elle souligne que les bruits, les propos annonant des
massacres ne sont pas prendre la lgre au Rwanda. Et ce constat est fait en 1992. Avec cette concidence troublante que, autant en 1992 quen 1994, les Tutsi sont rfugis dans des glises en particulier
celle de Nyamata. Des milliers de personnes seront massacrs dans la paroisse de Nyamata ds le 7
avril 1994. 22 Il sagissait bien l, au Bugesera, de la rptition gnrale du gnocide. Dans le Rwanda de
1992, le sillage de son histoire nest pas dtermin par la fatalit. La raison de ces massacres apparat
clairement dans lanalyse quen fait lambassadeur franais :
1/ LES VNEMENTS DU BUGESERA 23
DE GRAVES ATTAQUES DE PAYSANS HUTU CONTRE LES TUTSI ONT COMMENC LE 6
MARS DANS LE BUGESERA, ALORS MME QUE LES NGOCIATIONS EN VUE DE LA FORMATION DUN VRITABLE GOUVERNEMENT DE COALITION PARAISSAIENT PROCHES DABOUTIR (CF. MON TD 181). LE POGROM DCLENCH DANS LA COMMUNE DE KANZANZE, UNE
CINQUANTAINE DE KILOMTRES AU SUD DE KIGALI, SEST TENDU LE 7 ET LE 8 MARS
CELLES DE NGASHORA ET DE NGENDA, COUVRANT TOUTE LA ZONE DE LA SOUS-PRFECTURE
DE KANAZI, LIMITROPHE DU BURUNDI. 24

Georges Martres met bien en vidence le mcanisme du pogrom :


La cration de nouveaux partis lis au journal Kangura qui recommande de dfendre le peuple
majoritaire contre les Tutsi :
DEPUIS PLUSIEURS MOIS, CE [sic] SONT DVELOPPS DES MOUVEMENTS EXTRMISTES LE MOUVEMENT POUR LA DFENSE DES FEMMES ET DU BAS-PEUPLE, LA COALITION POUR LA DFENSE DE LA RPUBLIQUE, LE PALIPEHUTU QUI SOUTENUS PAR
LE JOURNAL KANGURA APPELLENT LA NATION HUTU SE REGROUPER AUTOUR DE
LIDAL DE LANCIEN PARMEHUTU, AVEC POUR PRINCIPAL OBJECTIF LA DFENSE DU
PEUPLE MAJORITAIRE CONTRE LETHNIE QUI A FOURNI LANCIENNE CLASSE FODALE. 25

Le caractre nazi du journal Kangura a t dnonc dans la revue Politique africaine publie Paris
en juin 1991. 26 Il ne peut donc chapper aux dcideurs parisiens.
Les exactions sont organises par lautorit locale :
DES EXACTIONS TAIENT DJ COMMISES DEPUIS PLUSIEURS MOIS DANS LE BUGESERA, SOUS LIMPULSION DU BOURGMESTRE DE KANZANZE, CONNU POUR SON EXTRMISME. 27

La raison des massacres est de saboter les ngociations pour un gouvernement de coalition avec
lopposition intrieure :
ALORS MME QUE LES NGOCIATIONS EN VUE DE LA FORMATION DUN VRITABLE
GOUVERNEMENT DE COALITION PARAISSAIENT PROCHES DABOUTIR. 28

Les Hutu de lopposition sont accuss de complicit avec le FPR par le pouvoir :
LANIMOSIT DES HUTU A T AGGRAVE PAR LA PROPAGANDE DU PARTI LIBRAL,
CONNU POUR SES SYMPATHIES LGARD DES TUTSI. LE P.L. NA SEMBLE-T-IL RIEN
FAIT DAUTRE QUE DINCITER CEUX-CI DFENDRE LEUR LIBERT DANS LE CADRE DU
MULTIPARTISME, MAIS CES MOTS DORDRE ONT T PERUS PAR LE POUVOIR COMME
UNE INVITATION REJOINDRE LES RANGS DU F.P.R. 29
21 G. Martres, TD Kigali, 9 mars 1992, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Annexes, p. 166]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Martres9mars1992.pdf
22 Linda Melvern [133, p. 128] ; African Rights [5, p. 270].
23 Beaucoup de Tutsi ont t reclasss de force dans des zones inhabites dont cette rgion marcageuse en vertu dun plan
qui les dpossdait de leurs biens. Cf. J. B. Rwacibo, Pour une durable pacification du pays, Kigali, 17 novembre 1959. Cit dans J.-C.
Willame [206, pp. 6162].
24 G. Martres, ibidem.
25 G. Martres, ibidem, p. 167.
26 Voir section 4.2.4 page 186.
27 G. Martres, ibidem, p. 167.
28 G. Martres, ibidem, p. 166.
29 G. Martres, ibidem, p. 167.

175

4.1. LES MASSACRES SONT ORGANISS PAR LES AUTORITS RWANDAISES


De fausses informations sont diffuses, faisant croire, suivant la technique de laccusation en miroir, que les Tutsi vont commettre des assassinats :
LA FIN DU MOIS DE FVRIER AVAIT CIRCUL KIGALI UNE LETTRE DUN SOIDISANT COMIT DE SYMPATHISANTS DE LA NON-VIOLENCE COMME VENANT DE NAIROBI, ANNONANT NOTAMMENT QUUNE VINGTAINE DE PERSONNALITS HUTU [...]
ALLAIENT TRE ASSASSINES SUR LORDRE DU F.P.R. PAR LINTERMDIAIRE DU PARTI
LIBRAL, CONSIDR COMME LA BRANCHE INTRIEURE DE LA RBELLION. 30

Ces fausses informations sont diffuses sur la radio nationale, Radio Rwanda. 31 :
LA RADIO-DIFFUSION RWANDAISE A MIS LE FEU AUX POUDRES LE 3 MARS EN DIFFUSANT CETTE LETTRE SANS ANALYSE CRITIQUE ET EN NE LAISSANT AUCUN DOUTE
SUR LAUTHENTICIT ET LE BIEN FOND DE CES ALLGATIONS. 32

Les Tutsi se rfugient dans les glises :


ENVIRON 6.000 RFUGIS SE SONT GROUPS DANS LES PAROISSES DE NYAMATA [...] 33

Les massacres sont prsents comme luvre dlments incontrls :


DE GRAVES ATTAQUES DES PAYSANS HUTU CONTRE LES TUTSI ONT COMMENC LE
6 MARS DANS LE BUGESERA. 34

Les massacres sont faits larme blanche :


ON COMPTAIT HIER UNE VINGTAINE DE TUS LARME BLANCHE DANS DES CONDITIONS ATROCES [...] 35

Les forces de lordre laissent faire le pogrom que lambassadeur prsente comme des affrontements :
LA RACTION DES FORCES DE LORDRE A T TARDIVE. LE CHEF DTAT-MAJOR DES
ARMES, LE COLONEL SERUBUGA, A DCLAR, DANS LAPRS-MIDI DU 6, QUIL NTAIT
PAS AU COURANT. QUOIQUE LE MINISTRE DE LINTRIEUR MAIT AFFIRM LE 7 AU MATIN QUE LA SITUATION TAIT SOUS CONTRLE ET BIEN QUE LE COLONEL RWAGAFILITA, COMMANDANT DE LA GENDARMERIE, AIT T DPCH SUR PLACE LE MME
JOUR, LES AFFRONTEMENTS SE POURSUIVAIENT DANS LA JOURNE DU 8. [...]
LES MILITAIRES PARAISSENT AVOIR FAIT PEU DEFFORTS POUR DSARMER LA POPULATION. 36

Ce tlgramme du 9 et celui du 11 mars montrent que lambassade est informe au mieux. Limplication des autorits est manifeste : les massacres sont organiss sur place par le bourgmestre de Kanzanze,
Fidle Rwambuka. 37 Au niveau national, Radio Rwanda a diffus les fausses informations qui ont mis
le feu aux poudres. Le journal Kangura, des partis issus du MRND, mnent une campagne pour rveiller
la haine latente vis--vis des Tutsi. Le ministre de lIntrieur dit avoir la situation sous contrle alors que
les massacres continuent, les forces de lordre visiblement laissent faire les tueurs.
Les militaires franais ont certainement eu connaissance des massacres :
30

G. Martres, ibidem, p. 167.


Suite lindignation de la communaut internationale et la protestation des partis dopposition, Ferdinand Nahimana est
renvoy de son poste de directeur de lOffice rwandais dinformation (ORINFOR) do il supervisait Radio Rwanda. Cf. Aucun
tmoin ne doit survivre [83, p. 84] ; J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57, pp. 5661]. Par suite, il devient un des principaux
fondateurs et dirigeants de la radio RTLM. Ferdinand Nahimana est docteur en histoire de luniversit de Paris VII. Sa thse est
publie sous le titre Le Rwanda : mergence dun tat, LHarmattan, 1993. Tout en stant rvl comme un dangereux pousse-aucrime, Nahimana reste un grand ami de la France. Il est vacu de Kigali le 12 avril 1994 par les Franais. Il retourne au Rwanda
comme conseiller du prsident intrimaire.
32 G. Martres, ibidem, p. 167.
33 G. Martres, ibidem, p. 166.
34 G. Martres, ibidem, p. 166.
35 G. Martres, ibidem, p. 166.
36 G. Martres, ibidem, p. 166.
37 Fidle Rwambuka, bourgmestre de Kanzanze, est membre du comit central du MRND, le parti du Prsident Habyarimana.
Cf. Rapport de la Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990 [82,
p. 46]. Il est mystrieusement assassin le 21 aot 1993. Cf. J.-P. Chrtien (dir.), Les mdias du gnocide [57, Photos : Obsques dun
extrmiste ].
31

176

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


M. Franois Lamy, rappelant qu propos du massacre du Bugesera M. ric Gillet avait parl de
rptition gnrale, a demand, lpoque, sil avait eu des contacts avec les militaires franais en
poste au Rwanda et sil pensait que ces derniers avaient eu connaissance de telles atrocits. [...]
M. ric Gillet a rpondu quil navait pas eu de contact direct avec les militaires franais mme
sil avait pu en croiser rgulirement. Il a dclar en revanche quil ne pouvait pas imaginer que ces
derniers naient pas eu connaissance des massacres commis, dune part parce que les Rwandais les
avaient vcus dans leur chair, mais surtout parce que les militaires franais, prsents en application
dun accord de coopration militaire, partageaient la vie des camps o sentranaient les miliciens.
En effet, les groupes qui ont commis les massacres taient en ralit composs dun noyau dur de
miliciens et de gens recruts en masse pour leur servir dauxiliaires. Or, lentranement du noyau dur
tait effectu par larme rwandaise. M. ric Gillet a ajout que la communaut diplomatique tait trs
prsente dans le pays. Lambassadeur de Belgique, notamment, trs proche des victimes, se rendait
sur le lieu des massacres, dans le Bugesera par exemple, et frquentait rgulirement ses collgues,
notamment franais, canadiens et amricains. 38

Des militaires franais sont au camp militaire de Gako dans le Bugesera. Par ailleurs, parmi les
tueurs, il y a un commando recrut par des lves de lcole de gendarmerie de Ruhengeri, o exercent
des officiers franais. 39 Lambassadeur de France, Georges Martres, crit dans son tlgramme du 11
mars quil envoie deux collaborateurs. Serait-ce des militaires ?
Un rapport de la Mission dassistance militaire de mai 1992 visant justifier la demande de renforcement de laide aux enqutes de police judiciaire, se montre sceptique sur les enqutes faites par les
Rwandais sur des attentats par mines dans le Bugesera en dcembre 1991.
La consquence en a t, aprs quelques mises en valeur judicieusement opres par certains
responsables locaux (bourgmestre MRND et sous-prfet de Nyamata) ou par lOffice Rwandais de
lInformation (ORINFOR, dirig lpoque par un MRND pur et dur), les troubles inter ethniques qui
en mars ont fait environ 300 morts. 40

Dans lune des affaires, le principal suspect est un paysan dorigine burundaise. Le soi-disant commanditaire est un riche Tutsi qui a t libr faute de charges suite une action du Parti Libral. Mais
lauteur du rapport relve que lemployeur du suspect est un riche propritaire terrien du Nord du pays.
Son fils, le major Thoneste Mugemana, du service de scurit prsidentiel, accomplit des missions
lextrieur pour le prsident Habyarimana et leurs pouses sont amies intimes. Le rapport conclut ce
point en notant que suivant le parti auquel on appartient on affirme que le commanditaire est soit le
FPR, soit un officier trs proche du prsident. Lauteur de ce rapport pourrait tre Michel Robardey
puisquil est charg de la rorganisation des enqutes de police judiciaire de la gendarmerie rwandaise.
Mais les rflexions quil fait plus tard, attribuant lorigine des troubles interethniques du Bugesera au
FPR, font preuve de beaucoup moins desprit critique que ce rapport :
Que Kagame ait tout prvu avant le dbut de la guerre doctobre 90, je ne sais pas. Ce qui est certain, cest quil a commenc jouer avec les troubles interethniques, au plus tard, lors de la campagne
dattentats par explosifs mene par le FPR dans le Bugesera au printemps 92. 41

4.1.5

Lors des massacres du Bugesera, lambassade de France se refuse dsigner


les commanditaires

Lors des massacres au Bugesera en mars 1992, limplication des autorits dans les massacres est
manifeste :
Enfin, dbut mars, on remarque la prsence de militaires de la garde prsidentielle en civil, munis de
poignards et de pistolets. Par ailleurs des membres des milices Interahamwe du MRND sont introduits
dans la rgion bord de vhicules de la direction des Ponts et Chausses du ministre des Travaux
publics, service dirig par Christophe Ntirivamunda, gendre du chef de ltat ; lessence ncessaire
38

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 58].
Voir section 2.3.9 page 83.
40 Actes de terrorisme perptrs au Rwanda depuis dcembre 1991, Mission dassistance militaire, Kigali, No 289/4/AD/RWA,
31 mai 1992. http://www.francerwandagenocide.org/documents/ActesDeTerrorisme31mai1992.pdf
41 Lieutenant-colonel Robardey, contribution au forum du colonel Hogard, 24 Septembre 2006.
39

177

4.1. LES MASSACRES SONT ORGANISS PAR LES AUTORITS RWANDAISES


lopration est fournie par Sraphin Rwabukumba, beau-frre du prsident et par lancien ministre
Joseph Nzirorera, proche de la famille prsidentielle. 42

Mais lambassadeur de France, Georges Martres, ne veut pas ladmettre. Dans son tlgramme du 9
mars 1992, il tablit pourtant que des mouvements extrmistes, la radio nationale et les autorits locales,
sont impliqus dans le dclenchement des troubles et que ceux-ci visent saboter les ngociations en vue
de constituer un gouvernement de coalition avec les partis dopposition. Il fait porter la responsabilit
des troubles au Parti Libral :
LANIMOSIT DES HUTU A T AGGRAVE PAR LA PROPAGANDE DU PARTI LIBRAL,
CONNU POUR SES SYMPATHIES LGARD DES TUTSI. LE P.L. NA SEMBLE-T-IL RIEN FAIT
DAUTRE QUE DINCITER CEUX-CI DFENDRE LEUR LIBERT DANS LE CADRE DU MULTIPARTISME, MAIS CES MOTS DORDRE ONT T PERUS PAR LE POUVOIR COMME UNE INVITATION REJOINDRE LES RANGS DU F.P.R. 43

Le tlgramme du charg daffaires William Bunel du 11 mars 1992 a pour titre :


OBJET : TROUBLES INTER-ETHNIQUES DANS LE BUGESERA. 44

Il ne sagit donc plus de pogrom comme dans le tlgramme du 9 mars, mais de troubles interethniques. Des Tutsi attaqueraient-ils les Hutu ? Rien nindique dans les deux tlgrammes que des Tutsi
ont attaqu des Hutu. Il ny a donc aucune raison dappeler ces massacres troubles interethniques . Il
sagit juste dune requalification de la nature des vnements par les Franais. Il sagit dun mensonge
de lambassadeur. Mais lexpression semble tre tellement habituelle chez lui quon a le sentiment de lui
faire un mauvais procs en le traitant de menteur.
Il relate lassassinat Kanzanze par deux gendarmes de Antonia Locatelli :
DUN DPLACEMENT HIER 10 MARS DE DEUX DE MES COLLABORATEURS DANS LE BUGESERA, JE RETIENS LES LMENTS SUIVANTS .
1/ EN DPIT DES ASSURANCES DONNES PAR LES AUTORITS RWANDAISES, LA SITUATION DANS LE BUGESERA NEST TOUJOURS PAS SOUS CONTRLE. DANS LA COMMUNE DE
KANZANZE DO SONT PARTIS LES PREMIERS MASSACRES, UNE AGRESSION EN PLEINE
NUIT CONTRE DES TUTSIS RFUGIS LA PAROISSE DE NYAMATA A PROVOQU LA MORT
DUNE LAQUE ITALIENNE DE 55 ANS, SORTIE POUR PROTGER SES LVES. LA MALHEUREUSE A T ATTEINTE DE DEUX BALLES DANS LA POITRINE TIRES PAR LES GENDARMES.
MPRISE SELON LA VERSION OFFICIELLE, ASSASSINAT DLIBR SELON LA RUMEUR. LINTRESSE TAIT CONNUE POUR SON OPPOSITION AU BOURGMESTRE TRS CONTEST DE
LA COMMUNE. 45 DE SURCROT, SES DCLARATIONS R.F.I., DAILLEURS ASSEZ MALADROITES,
AVAIENT SANS DOUTE DPLU. 46

Limplication des autorits rwandaises dans lassassinat est prsente comme vidente. Mais le charg
daffaires ne le souligne pas. La malheureuse serait-elle responsable de son assassinat ? Cest ce qui est
suggr quand il dit que ses dclarations R.F.I. ont t dailleurs assez maladroites, ce qui parat dplac en la circonstance. 47 Antonia Locatelli avait fait appel aux ambassades :
Ds que les tueries commencrent, elle prvint les ambassades Kigali. Lambassadeur de Belgique,
le lendemain matin, fut le premier, une fois de plus, se rendre sur les lieux. 48

Lambassadeur de France na rien fait en rponse lappel de cette personne menace :


42 F. Reyntjens, Akazu, Escadrons de la mort et autres rseau Zro : Un historique des rsistances au changement politique depuis
1990. Cf. A. Guichaoua [94, p. 268].
43 G. Martres, TD Kigali, 9 mars 1992, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Annexes, p. 167]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Martres9mars1992.pdf .
44 TD Kigali, 11 mars 1992, sign W. Bunel. Objet : Troubles inter-ethniques dans le Bugesera. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise
1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 168]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Bunel11mars1992.pdf
45 Fidle Rwambuka est bourgmestre de Kanzanze.
46 Bunel, ibidem.
47 Les dclarations dAntonia Locatelli napparaissent pas dans la retranscription des journaux Afrique de RFI 1990-1994 faite
par Vanadis Feuille et Pierre-Edouard Deldique.
48 Colette Braeckman [41, p. 120].

178

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


Mais mme pour les expatris, cette protection [militaire franaise] a des limites : en 1992, alors
que des massacres ravageaient le Bugesera, une heure de route de Kigali, cest en vain quune volontaire italienne, qui se sentait menace, Mme Locatelli, fit appel aux Franais. Nul ne bougea et elle fut
assassine. 49

W. Bunel feint de croire les explications des autorits dbordes et sans gure dautorit sur les
populations , alors que tout ce quil dcrit laisse penser que cest elles qui organisent les massacres :
2/ LES AUTORITS RWANDAISES SEMBLENT VOULOIR REPRENDRE LES CHOSES EN MAIN,
MAIS LES RESPONSABLES LOCAUX SONT DBORDS ET, SANS GURE DAUTORIT SUR LES
POPULATIONS. 50

Cest la mme thse des autorits dbordes et des lments incontrls que le gouvernement franais va ressasser durant tout le gnocide de 1994.
La seule initiative que prend lambassade de France cest de demander Paris lautorisation de faire
un geste humanitaire , une distribution par les militaires de Norot de botes de lait et de mdicaments pour sopposer la propagande du Parti libral qui accuse la France de soutenir le rgime dHabyarimana. 51 Laction humanitaire est dj invoque pour masquer la planification et lorganisation des
massacres par des autorits que la France soutient. Ainsi, il apparat pour lambassade que, devant ces
massacres manifestement organiss par les autorits gouvernementales, la priorit est dagir contre le
Parti libral, un parti dopposition nouvellement cr.
Lambassadeur de Belgique Kigali transmet le 27 mars son ministre un tlex cod rvlant lexistence dun tat-major secret charg dexterminer tous les Tutsi et donnant des dtails sur les auteurs des
massacres du Bugesera. 52 On peut raisonnablement supposer compte tenu de leurs liens troits avec
les FAR que les autorits franaises de Kigali sont au courant et en ont inform Paris, dautant que des
lves de lcole nationale de la gendarmerie de Ruhengeri, que des Franais encadrent, sont accuss de
participation aux massacres.
Lambassadeur Martres est accus davoir qualifi de rumeurs les informations sur les massacres
du Bugesera en 1992 et de janvier 1991 dans le Nord-Ouest du Rwanda. 53 De mme quaprs les arrestations doctobre 1990 54 il ne sassocie pas la dmarche de protestation des autres ambassadeurs :
Ds que lampleur en fut connue, les massacres du Bugesera firent lobjet dune dmarche des ambassadeurs des pays de lOCDE auprs du Prsident Juvnal Habyarimana. ce propos, il a t crit
que lAmbassadeur de France au Rwanda, M. Georges Martres, ne stait pas associ cette dmarche.
Lors de son audition par la Mission, celui-ci a affirm au contraire que le tlgramme diplomatique
quil avait envoy prouvait quil sy tait bien associ. 55

Voici la rponse de Georges Martres la Mission dinformation parlementaire :


M. Georges Martres a affirm quaprs avoir effectu des recherches dans ses archives, il avait retrouv le tlgramme dmontrant quil stait bien associ la dmarche conjointe des ambassadeurs
de lUnion europenne auprs du Gnral Habyarimana aprs les massacres du Bugesera pour lui demander de faire cesser de telles exactions. Il a reconnu quil pouvait avoir parl de rumeur une
occasion avant que les massacres ne soient confirms car, si les massacres taient bien rels, les rumeurs taient constantes. Toutefois, aucun doute ntait permis sagissant du Bugesera. Un membre de
lambassade qui stait rendu sur place a confirm ces massacres. 56

Le fait que lambassadeur Georges Martres frquente en famille le Prsident Habyarimana expliquerait bien des choses selon certains. 57 Mais son attitude nest en rien le rsultat dune initiative personnelle. Dans la chronologie de la crise rwandaise tablie partir des sources du ministre des Affaires
49

Colette Braeckman [41, pp. 120, 255].


Bunel, ibidem.
51 Bunel, ibidem.
52 Voir section 2.3.9 page 83.
53 Audition de Georges Martres, 22 avril 1996. Question de Paul Quils. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome
III, Auditions, Vol. 1, p. 123].
54 Voir section 2.3.5 page 78.
55 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 96].
56 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 123].
57 J.-C. Willame [207, p. 41].
50

179

4.1. LES MASSACRES SONT ORGANISS PAR LES AUTORITS RWANDAISES


trangres, on lit pour lanne 1992 mars : - affrontement Hutus/Tutsis dans le Bugesera (S) . 58 Ce nest
donc pas qu Kigali mais aussi au Quai dOrsay que lon camoufle des massacres dinnocents sous le
vocable daffrontements interethniques.
Au cours des massacres de 1990 1993, sont mises au point les techniques dorganisation qui vont
tre utilises en 1994. Elles impliquent diffrents organes officiels de ltat. Cest ce que dmontre Me Gillet 59 devant la Mission dinformation parlementaire :
Il a soulign que les massacres perptrs depuis 1990 taient le produit dune organisation qui impliquait
de plus en plus ltat rwandais lui-mme . titre dexemple, il fait tat des mises en scne visant faire
croire des attaques du FPR, pralablement aux massacres des Bagogwe ou de Kigali . Evoquant des massacres lest du pays, loin du thtre de la guerre et en dehors de la prsence du FPR, il a soulign que
ces tueries avaient ncessit un travail dorganisation et de subversion dautant plus important que les populations rwandaises extrmement stables et intgres avaient, depuis longtemps, tiss des liens sociaux forts et quil
ntait pas facile dobtenir leur participation . Il a dtaill les moyens mis en uvre lors des massacres du
Bugesera de mars 1992 qui prfigurent le gnocide de 1994 puisquon y retrouve, quatre mois avant son
dclenchement, la dsignation pralable des victimes, la justification des meurtres, les attentats individuels, la
distribution de tracts, lutilisation de la radio annonant de fausses menaces tutsies dassassinat des Hutus . M.
ric Gillet a galement soulign que sont intervenus dans ces massacres, comme en 1994, les reprsentants de ladministration territoriale (bourgmestres et prfets), larme et la gendarmerie, mais aussi les milices
paramilitaires Interahamwe, issues des mouvements de jeunesse du MRND et demeures sous la tutelle de ce
parti . 60

Aucun lment dinformation sur lesquels Me Gillet fonde son analyse ntait ignor des autorits
franaises de Kigali.

4.1.6

Une commission denqute internationale dnonce le gouvernement rwandais

Une commission denqute internationale 61 va, en fvrier 1993, mettre les responsables franais devant les cadavres des victimes du rgime quils soutiennent. Dans les conclusions du rapport publi en
fvrier 1993 sur son enqute mene du 7 au 21 janvier 1993, elle constate que le gouvernement rwandais
a massacr et fait massacrer un nombre considrable de ses propres citoyens :
Aprs avoir recueilli des centaines de tmoignages et entrepris des fouilles de fosses communes, la
Commission a conclu sans aucun doute que le gouvernement rwandais a massacr et fait massacrer
un nombre considrable de ses propres citoyens. La plupart des victimes taient des Tutsi, mais le
nombre de victimes hutu, presque tous adhrents des partis du comit de concertation, monte depuis
les derniers mois. Au total, on estime que le nombre de victimes se chiffre au moins 2 000 depuis le 1er
octobre 1990. De plus, les attaques organises par le gouvernement ont bless des milliers de personnes
et les ont dpourvues de leurs maisons, animaux domestiques et de la presque totalit de leurs biens.
Daprs le tmoignage des agresseurs aussi bien que celui des victimes, les autorits taient impliques dans les attaques : des bourgmestres, des sous-prfets, des prfets, des membres de comit de
cellules, des responsables de cellules, des conseillers, des policiers communaux, des cadres de services
administratifs et judiciaires, des gardes forestiers, des enseignants, des directeurs de centres scolaires
et des cadres de projets de coopration.
La complicit de ces autorits fut trop importante et trop gnrale pour supposer que leur participation ait t le rsultat de dcisions individuelles et spontanes. [...]
Dans les rgions o se trouvent des camps militaires, des soldats ont encadr ou paul les civils
lors des attaques. Au cours des mois prcdents et aprs les attaques, il y eut des excutions sommaires,
dans les camps militaires, de personnes appartenant aux populations cibles.
58

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 37].
Me Gillet, avocat au barreau de Bruxelles, membre du bureau excutif de la Fdration internationale des Ligues des Droits
de lhomme, membre de la commission denqute internationale de janvier 1993 au Rwanda.
60 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 60].
61 Elle est compose de la Fdration internationale des Droits de lhomme (FIDH, Paris), de Africa Watch, division de Human
Rights Watch (New York, Washington, London), de lUnion internationale des Droits de lhomme et des peuples (UIDH, Ouagadougou), du Centre international des droits de la personne et du dveloppement dmocratique (CIDPDD/ICHRDD, Montral).
Les enquteurs sont : Jean Carbonare, Philippe Dahinden, Ren Degni-Sgui, Alison Des Forges, Pol Dodinval, ric Gillet, Rein
Odink, Halidou Ouedraogo, Andr Paradis, William Schabas.
59

180

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


Dans chaque commune, les troubles pousent en gnral des frontires administratives, consquence naturelle de la participation ou non-participation des autorits. La simultanit des attaques
dans les communes diffrentes tablit lexistence dune organisation plus tendue. De la mme faon,
les prtextes pour les attaques se rptent de lune lautre : ncessit de dbroussailler une rgion, travail faire pour la communaut (umuganda), larrive dun inconnu avec un sac la main, la prsence
dun recruteur des Inkotanyi. 62

Dans ses conclusions, la Commission denqute aborde directement la question du gnocide :


Les tmoignages prouvent que lon a tu un grand nombre de personnes pour la seule raison
quelles taient Tutsi. La question reste de savoir si la dsignation du groupe ethnique Tutsi comme
cible dtruire relve dune vritable intention, au sens de la Convention, de dtruire ce groupe ou
une part de celui-ci comme tel.
La Commission estime que, quoi quil en soit des qualifications juridiques, la ralit est tragiquement identique : de nombreux Tutsis, pour la seule raison quils appartiennent ce groupe, sont morts,
disparus ou gravement blesss et mutils ; ont t privs de leurs biens ; ont d fuir leur lieu de vie et
sont contraints de se cacher ; les survivants vivent dans la terreur. 63

Par ailleurs, dans le chapitre consacr aux violations des Droits de lhomme par les Forces armes, la
Commission conclut :
Ces exactions ont toutefois pu se dvelopper et prendre un caractre structurel, non seulement par
limpunit dont elles ont bnfici, mais galement du fait que les exactions les plus graves sont manifestement le rsultat dinitiatives organises au plus haut niveau de ltat-major militaire. Si larme
se comporte de manire arbitraire et indiscipline vis--vis des populations, lon observe que la hirarchie est en revanche bien structure et que lautorit y est forte. La redoutable efficacit de larme
dans un certain nombre de mises en scne, de coups monts, dexcutions massives (voir notamment
ce sujet le cas du massacre des Bagogwe), permet de conclure que cette autorit est utilise pour de
telles organisations dexactions. En revanche, cest dessein que cette autorit ne se manifeste pas dans
dautres cas, o les militaires sont laisss eux-mmes et sont certains de rester impunis. 64

Jean Carbonare, membre de cette Commission denqute, rend compte de ces conclusions lambassadeur Kigali, Georges Martres, qui le reoit le 19 janvier. La Commission denqute a recueilli, selon
M. Martres, le tmoignage dun ancien membre des escadrons de la mort impliqus dans les exactions,
du nom de Janvier Afrika :
Selon Janvier Afrika, les massacres auraient t dclenchs par le prsident Habyarimana lui-mme
lors dune runion de ses collaborateurs. Monsieur Carbonare men a prsent la liste (les deux beauxfrres du prsident, Casimir Bizimungu, les colonels Bagosora, Nsengiyumva, Serubuga, etc.) Au cours
de cette runion lopration aurait t programme avec lordre de procder un gnocide systmatique en utilisant, si ncessaire, le concours de larme et en impliquant la population locale dans les
assassinats, sans doute pour rendre celle-ci plus solidaire dans la lutte contre lethnie ennemie. 65

La runion dont il est question aurait t tenue en janvier 1991 et aurait dcid du massacre des
Bagogwe. 66 Dans le mme tlgramme, Georges Martres reproche la Commission denqute de ne pas
avoir entendu les personnes que Janvier Afrika accuse. Il met en garde contre les remous que va susciter
le rapport de la commission. Ceux-ci, souligne lambassadeur, renforceront le sentiment disolement des
populations hutu du Nord qui, pour la plus grande partie, nont aucun sentiment de culpabilit et considrent
quelles ont agi en tat de lgitime dfense. Il se peut mme que prtexte en soit tir pour provoquer de nouveaux
incidents.
Ds son retour en France, Jean Carbonare rend compte de cette Commission denqute, sur la chane
de tlvision France 2, au journal de 20 heures, le 24 janvier 1993 :
62 Rapport de la Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990, 7 - 21
janvier 1993 [82, p. 48]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/ComIntEnqMars1993.pdf#page=48
63 Ibidem p. 50.
64 Ibidem [82, pp. 6263].
65 TD Kigali 51, Confidentiel Diplo, sign Martres, 19 janvier 1993, 9 h 02. Objet : Mission denqute de la Fdration internationale des Droits de lhomme. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Martres19janvier1993.pdf
66 Rapport de la Commission internationale denqute sur les violations des Droits de lhomme au Rwanda depuis le 1er octobre 1990, 7 - 21
janvier 1993 [82, p. 37].

181

4.1. LES MASSACRES SONT ORGANISS PAR LES AUTORITS RWANDAISES


[...] notre pays, qui supporte militairement et diplomatiquement ce systme, a une responsabilit et
des fosses comme celles que vous avez vu, il y en a dans presque tous les villages. Toutes les femmes
de la minorit tutsi voient leur mari, leurs frres, leurs pres tus. Elles sont ensuite comme des btes,
abandonnes, violes, maltraites [...] et jinsiste beaucoup, nous sommes responsables, vous aussi
Monsieur Masure, vous pouvez faire quelque chose : Vous devez faire quelque chose [...] pour que
cette situation change, parce quon peut la changer si on veut. On a trouv des femmes qui sont terres
au fond de la fort depuis des semaines avec leurs enfants [...] on peut faire quelque chose, il faut quon
fasse quelque chose. 67

Une dlgation dont faisaient partie Jean Carbonare et ric Gillet a apport ce rapport denqute
Bruno Delaye llyse :
Au printemps 1993, les rsultats accablants du rapport de la Commission internationale denqute
qui dnonait aussi limplication de larme franaise furent prsents Bruno Delaye par lun
des membres de la commission, Jean Carbonare. Celui-ci, ainsi que dautres personnes, eut plusieurs
rencontres avec Bruno Delaye sur ce sujet. Mais le jugement sur le FPR resta sans appel. Le trs civil
Monsieur Afrique ajouta mme : Le FPR, nous lui casserons les reins ! . 68

Une lettre de Jean Carbonare Bruno Delaye en date du 1er fvrier accompagnant une version corrige de ce rapport atteste que ce dernier en a bien t destinataire. 69 M. Bruno Delaye, conseiller pour
lAfrique du Prsident de la Rpublique, assure que ce rapport a t pris trs au srieux :
Ce rapport, rendu public le 9 mars, avait t pris trs au srieux par les autorits franaises, et au
plus haut niveau de ltat.
Le Prsident de la Rpublique, qui avait t inform quelque temps auparavant de son contenu,
avait demand, le 10 mars en Conseil restreint llyse, que soit entreprise, par la voie diplomatique
la plus officielle, une dmarche de protestation et de demande dexplication auprs du Gouvernement
rwandais. Ce qui fut fait aussitt par le Quai dOrsay. 70

Le compte rendu de ce Conseil restreint du 10 mars 1993 note :


II Situation au Rwanda :
M. Debarge fait le point de la situation. Il voque notamment un rapport de la ligue internationale
des droits de lhomme sur les exactions commises, de part et dautre, sur la population. Ce rapport
est svre sur le comportement des troupes gouvernementales. La Belgique envisage de rappeler son
ambassadeur Kigali en consultation.
Le Prsident de la Rpublique demande que lambassadeur du Rwanda en France soit convoqu
au ministre des Affaires trangres pour fournir des explications. 71

Pour contrer loffensive du FPR et, probablement aussi, leffet dtestable que va provoquer dans les
mdias la publication de ce rapport denqute, le gnral Quesnot recommande Franois Mitterrand,
le 3 mars 1993, d exiger une rorientation forte et immdiate de linformation des mdias et daccuser
le FPR datteintes aux Droits de lhomme :
1 - en premire priorit exiger une rorientation forte et immdiate de linformation des mdias sur
notre politique au Rwanda en rappelant notamment :
. lvolution dmocratique du Rwanda depuis deux ans : multipartisme, Premier ministre de lopposition, etc...
. lagression ougandaise
. les graves atteintes aux droits de lhomme du FPR : massacres systmatiques de civils, purification
ethnique, dplacement de population, ... 72

La raction du Quai dOrsay est analyse par Jean-Pierre Chrtien en ces termes :
67

Interview de Jean Carbonare par Bruno Masure, France 2, 24 janvier 1993.


F.-X. Verschave [199, pp. 6061].
69 Lettre de Jean Carbonare Bruno Delaye, 1er fvrier 1993. La lettre comporte en annexe des notes sur un entretien avec Janvier
Afrika, les 14, 18, 19 janvier et avec le pre Joaquim Vallmajo du 20 janvier. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
CarbonareDelaye1erfevrier1993.pdf
70 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 322].
71
Conseil
restreint,
mercredi
10
mars
1993.
http://www.francerwandagenocide.org/documents/
ConseilRestreint10mars1993.pdf
72 Note du gnral Quesnot lintention de Monsieur le Prsident de la Rpublique. Objet : Rwanda, 3 mars 1993. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/Quesnot3mars1993.pdf
68

182

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


Le 11 mars 1993, le Quai dOrsay, est amen commenter le rapport de la FIDH [...]. Alors que
la Belgique avait au moins rappel son ambassadeur pour consultation, 73 le Quai dOrsay dclare, je
rsume : Ce rapport met en vidence de graves manquements aux droits de lhomme qui auraient t perptrs
ici et l, chez les uns et chez les autres . Une banalisation complte. 74

La victoire de la droite aux lections lgislatives des 21-28 mars, Franois Mitterrand restant llyse, va aider les Franais ne pas se poser de question sur le soutien de leur pays une bande dassassins.
En octobre 1993, Juvnal Habyarimana vient en visite officielle Paris. Franois Mitterrand a-t-il
voqu avec lui les problmes soulevs par le rapport de la FIDH et celui de M. Waly Bacre Ndiaye de
la Commission des Droits de lhomme de lONU ?
Oui , affirme llyse au Figaro en 1994. Un haut responsable raconte : Le prsident a dit au chef
de ltat rwandais : il est venu ma connaissance des exactions, des choses inacceptables, je sais bien que vous
tes la tte dun pays en guerre mais...
Il est des mais qui peuvent tout changer. Outre quil faut croire sur parole ce rcit, on ne retrouve
dans les archives aucune trace de dclarations officielles protestant contre les exactions alors commises
au Rwanda, aucune trace non plus dventuelles remises en cause de laide apporte un pays o il
existe un risque de gnocide. 75

Ainsi, non seulement Franois Mitterrand ne fait officiellement aucune mise en demeure, mais, en
octobre 1993, il considre que le Rwanda est toujours en guerre, comme si les accords de paix dArusha
signs en aot taient nuls et non avenus.
Llyse aura laplomb, le 18 juin 1994, en rponse des accusations exprimes par Daniel Jacoby de
la Fdration internationale des Droits de lhomme (FIDH), daffirmer dans un communiqu :
chaque fois quelle a eu connaissance dexactions et datteintes aux Droits de lhomme, la France
est aussitt intervenue, multipliant les dmarches pour que les responsables soient recherchs et poursuivis. 76

4.2

Les menaces de gnocide sont connues des autorits franaises

Bien avant le rapport de M. Ndiaye, des menaces explicites de gnocide des Tutsi sont rapportes
par lambassadeur de France et lattach militaire ds 1990. Ils ny attachent peut-tre pas une grande
importance mais ils emploient dans leurs tlgrammes le terme gnocide et des synonymes comme
limination ou liquidation des Tutsi.

4.2.1

Des menaces de gnocide des Tutsi dbut 1990, avant lattaque du FPR

Selon le colonel Ren Galini, 77 le risque dlimination physique des Tutsi existait en janvier 1990 :
Il a soulign que, de faon constante, la France avait incit le Prsident Habyarimana la modration car notre crainte tait de voir basculer son rgime dans la radicalisation, compte tenu de la
menace des massacres de Tutsis qui planait en permanence, comme lindiquent les messages envoys
lpoque. Il a prcis quil avait dj fait tat en janvier 1990, dans son rapport dattach de dfense,
de ce risque dlimination physique et de massacres, quil mesurait dautant mieux que, ds son arrive
dans le pays, le 23 aot 1988, il avait t amen par hlicoptre la frontire et avait t personnellement trs troubl par la constatation de visu des massacres perptrs au Burundi. Cet pisode lui avait
permis de bien comprendre une ralit quotidienne marque par la violence. 78

Il rappelle dailleurs que massacrer est une tradition, hrite de la colonisation belge, dans larme
rwandaise :
73

La Belgique rappelle son ambassadeur le 8 mars 1993.


LAfrique Biarritz - Mise en examen de la politique franaise [21, p. 120].
75 Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : le syndrome de Fachoda, Le Figaro, 13 janvier 1998, p. 4, col. 8.
76 Communiqu de la Prsidence de la Rpublique, 18 juin 1994.
77 Le colonel Ren Galini est attach de Dfense et chef de la Mission dassistance militaire au Rwanda (aot 1988-juillet 1991),
commandant lopration Norot (octobre 1990-juillet 1991, hormis novembre 1990).
78 Audition du colonel Ren Galini, 6 mai 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1,
p. 226]. Cest nous qui mettons en gras. http://www.francerwandagenocide.org/documents/AuditionGalinie6mai1998.pdf
74

183

4.2. LES MENACES DE GNOCIDE SONT CONNUES DES AUTORITS FRANAISES


Larme rwandaise a t cre dans les annes 1960, la dfense ayant t assure, lors de la priode
coloniale, par les forces congolaises places sous lautorit de la Belgique. Do une conception du
maintien de lordre, dans lequel les procds dlimination sont admis. 79

4.2.2

Menaces de gnocide fin 1990

Les messages envoys par le colonel Ren Galini, attach de Dfense, en octobre 1990, lors de lattaque du FPR, voquent le risque de guerre ethnique et de gnocide :
Le 10 octobre 1990 : il est craindre que ce conflit finisse par dgnrer en guerre ethnique . 80
- Le 15 octobre 1990 : certains Tutsis... pensent enfin quil convient de craindre un gnocide si les forces
europennes (franaises et belges) se retirent trop tt et ne linterdisent pas, ne serait-ce que par leur seule prsence. Actuellement, la solution est plus politique que militaire... mais l aussi le Prsident ne pourra conserver
son autorit et ramener la paix dans lavenir quen procdant une large ouverture dmocratique dbouchant,
court terme, sur des rformes profondes... . 81

Le 24 octobre, le colonel Galini se fait linterprte des autorits gouvernementales qui refusent un
abandon territorial et sont prtes liminer les Tutsi de lintrieur pour viter le rtablissement du
rgime honni :
CES DEUX COMPORTEMENTS [celui des mdias et de la Belgique] SONT DE NATURE DCOURAGER LES AUTORITS GOUVERNEMENTALES DISPOSES FAIRE DIMPORTANTES CONCESSIONS. ELLES NE PEUVENT ADMETTRE EN PARTICULIER QUE LEUR SOIT IMPOS UN ABANDON TERRITORIAL, AU MOTIF DTABLIR UN CESSEZ-LE-FEU, AU PROFIT DENVAHISSEURS
TUTSIS DSIREUX DE REPRENDRE LE POUVOIR PERDU EN 1959. ELLES PEUVENT DAUTANT
MOINS LADMETTRE QUE CEUX-CI MCONNAISSANT LES RALITS RWANDAISES RTABLIRAIENT PROBABLEMENT AU NORD-EST LE RGIME HONNI DU PREMIER ROYAUME TUTSI
QUI SY EST JADIS INSTALL ; CE RTABLISSEMENT AVOU OU DGUIS ENTRANANT selon
toute vraisemblance LLIMINATION PHYSIQUE LINTRIEUR DU PAYS DES TUTSIS, 500.000
700.000 PERSONNES, PAR LES HUTUS 7.000.000 DINDIVIDUS. 82

Pour lambassadeur Martres, le gnocide tait prvisible fin 1990, puisque cest le chef dtat-major
adjoint de larme rwandaise lui-mme qui parle de massacrer les Tutsi :
Bien que le FPR ait t porteur du souhait lgitime de la minorit tutsie de mettre fin lexclusion
dont elle tait victime, il apparaissait vident que sa seule victoire militaire provoquerait des massacres
de Tutsis, auxquels il rpondrait par des reprsailles, suivies sans doute dune guerre civile, soit le
processus qui sest droul et se droule encore depuis.
Le gnocide tait prvisible ds cette poque [fin 1990], sans toutefois quon puisse imaginer lampleur et latrocit. Certains Hutus avaient dailleurs eu laudace dy faire allusion. Le colonel Serubuga, 83 chef dtat-major adjoint de larme rwandaise, stait rjoui de lattaque du FPR, qui servirait
de justification aux massacres des Tutsis. Le gnocide constituait une hantise quotidienne pour les Tutsis. 84

La prcocit du diagnostic de lambassadeur Martres est surprenante. Le rapporteur de la Mission


dinformation parlementaire narrive pas y croire puisquil crit : M. Georges Martres a estim que le
gnocide tait prvisible ds octobre 1993. 85 Cest une coquille bien sr. Georges Martres nest plus en
poste en octobre 1993. Mais le rapporteur a cette saine raction : Avec une telle clairvoyance, qui napparat pas toutefois aussi nettement dans les dpches diplomatiques, on ne peut que sinterroger sur linaction de la
France pour prvenir le gnocide par des actions concrtes. Beaucoup de reproches peuvent tre faits lambassadeur Martres, davoir pris fait et cause pour la Rvolution sociale, davoir t en famille avec
Habyarimana, de soutenir la CDR, etc., mais on ne peut lui reprocher de ne pas avoir t clairvoyant.
79

Ibidem p. 228.
Extrait du message du colonel Galini, 12 octobre 1990, TERTIO. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II,
Annexes, p. 132]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Galinie12octobre1990.pdf
81 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 134].
82 Extrait du message de lattach de Dfense Kigali, 24 octobre 1990, TERTIO : APPRCIATION DE LA SITUATION POLITIQUE. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 134]. Le passage en italique est crit la main
dans loriginal. http://www.francerwandagenocide.org/documents/Galinie24oct1990.pdf
83 Le colonel Serubuga rsidait Strasbourg en 2001.
84 Audition de Georges Martres, 22 avril 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 119].
85 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 281]. Mme erreur dans la version sur CD-Rom et Internet.
80

184

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


Lambassadeur Georges Martres adresse, le 15 octobre 1990, au Quai dOrsay et au chef dtat-major
particulier du Prsident de la Rpublique, lamiral Jacques Lanxade, un tlgramme o il utilise les
termes de gnocide et d limination totale des Tutsi :
OBJET : ANALYSE DE LA SITUATION PAR LA POPULATION DORIGINE TUTSI
LA POPULATION RWANDAISE DORIGINE TUTSI PENSE QUE LE COUP DE MAIN MILITAIRE
A CHOU DANS SES PROLONGEMENTS PSYCHOLOGIQUES PARCE QUIL NA PAS OBTENU
DES RSULTATS ASSEZ RAPIDES POUR PRVENIR LA MOBILISATION DES HUTUS CONTRE LA
PERSPECTIVE DU RETOUR DE LANCIENNE MONARCHIE.
ELLE COMPTE ENCORE SUR UNE VICTOIRE MILITAIRE, GRCE LAPPUI EN HOMMES
ET EN MOYENS VENUS DE LA DIASPORA. CETTE VICTOIRE MILITAIRE, MME PARTIELLE,
LUI PERMETTRAIT, DCHAPPER AU GNOCIDE. LE GNRAL RWIGYEMA, EN TENANT UNE
PARTIE DE LEST DU PAYS, CONSTITUERAIT UNE MENACE SUFFISANTE POUR OBLIGER LE
PRSIDENT HABYARIMANA NGOCIER.
LES TUTSI SONT CONVAINCUS QUE SI LA VICTOIRE DU POUVOIR ACTUEL TAIT TOTALE,
LE DPART DES TROUPES FRANAISES ET BELGES AURAIT POUR RSULTAT DAGGRAVER LA
RPRESSION ET LES PERSCUTIONS ET CONDUIRAIT LLIMINATION TOTALE DES TUTSI.
DFAUT DE VICTOIRE MILITAIRE DU GNRAL RWIGYEMA, NE CROYANT PAS AUX PROMESSES DOUVERTURE ET DE DIALOGUE DU PRSIDENT HABYARIMANA, LES TUTSI VERRAIENT DUN BON IL QUUN COUP DTAT AU SEIN DU CLAN HUTU PORTE AU POUVOIR
UN HOMME PLUS MODR. CET HOMME RESTE TROUVER. MAIS CERTAINS FONT REMARQUER QUE LE PRSIDENT HABYARIMANA LUI-MME A PRIS LE POUVOIR EN 1973 DANS DES
CONDITIONS ANALOGUES ET QUIL TAIT ALORS COMPLTEMENT INCONNU. 86

Ce tlgramme a lintrt de ne pas tre crit en langue de bois diplomatique. Les deux rfrences
au gnocide ne sont pas que des craintes des Tutsi, eu gard ce que Martres rapporte par ailleurs des
intentions du colonel Serubuga. Les autorits franaises taient donc clairement averties dun projet
de gnocide fin 1990. Le texte rvle galement que, aux yeux de lambassadeur, les Tutsi sont des
inconditionnels du FPR, donc les ennemis de la France puisque la France sest engage militairement
contre linvasion du FPR. Cependant la prsence des troupes franaises et belges empcherait
leur limination totale. 87
Lambassadeur adhre-t-il en fait la solution finale prconise par le colonel Serubuga ? Le 25 octobre 1990 il va jusqu crire :
La situation serait beaucoup plus simple et beaucoup plus facile si le nord-est du pays tait nettoy avant la
poursuite de laction diplomatique . 88

Nettoy de quoi et comment ? Lambassadeur de France recommande-t-il un nettoyage ethnique ?


Il vient tout de suite lesprit le ratissage le long de la route de Gabiro Kagitumba o les FAR, prcdes dhlicoptres, auraient tu de 500 1 000 personnes le 8 octobre 1990. Le rapporteur de la Mission
dinformation se rassure en dclarant : Mais de tels propos semblent reflter davantage lopinion personnelle
dun homme que celle de la diplomatie officielle de la France. Cependant, lappel constant de la France, aprs
le nettoyage des opposants politiques et des Tutsi en avril 1994, ce que les parties se runissent autour dune table de ngociations est du mme tonneau que ce nettoyage avant poursuite de laction
diplomatique suggr par Georges Martres fin octobre 1990.

4.2.3

Les gendarmes rwandais vont liquider les Tutsi

Le colonel Rwagafilita, chef dtat-major adjoint de la gendarmerie, explique au gnral Jean Varret,
chef de la Mission militaire de coopration, quils vont liquider les Tutsi :
Cette volont dradiquer les Tutsis imprgne particulirement larme compose uniquement de
Hutus. Le Gnral Jean Varret, ancien chef de la Mission Militaire de Coopration doctobre 1990 avril
86 G. Martres, TD Kigali, 15 octobre 1990. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 133]. Les
deux passages en gras le sont par nous. Le 15 octobre, Georges Martres ignore que le gnral Rwigyema a t tu. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Martres15oct1990EliminationTotaleDesTutsi.pdf
87 Cest ce qui va se passer en avril 1994 aprs le dpart des troupes franaises et belges. Monsieur Martres connat trop bien le
Rwanda.
88 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 189].

185

4.2. LES MENACES DE GNOCIDE SONT CONNUES DES AUTORITS FRANAISES


1993 a indiqu devant la Mission comment, lors de son arrive au Rwanda, le Colonel Rwagafilita 89
lui avait expliqu la question tutsie : Ils sont trs peu nombreux, nous allons les liquider . 90

Le gnral Jean Varret tait en visite Kigali le 14 dcembre 1990. Il a dclar par ailleurs que la
gendarmerie rwandaise pourchassait les Tutsi et voulait les ficher. 91 Le gnral Varret a eu dautres
divergences propos du DAMI. Est-ce sa clairvoyance qui a provoqu son remplacement en mai 1993 ?

4.2.4

Jean-Pierre Chrtien dnonce en 1991 une idologie de type nazi

Jean-Pierre Chrtien publie en juin 1991 dans la revue Politique africaine la traduction de larticle
du journal Kangura de dcembre 1990 qui contient les dix commandements du Hutu. Il souligne son
caractre ouvertement raciste et reprend le qualificatif de doctrine hitlrienne donn ce texte par
un dput libral belge. Il montre aussi le lien entre ce journal raciste et la Sret rwandaise, donc avec
lentourage du prsident. 92

4.2.5

Paul Dijoud : Vos familles seront massacres

Interrog par Le Figaro, Paul Kagame rapporte les propos surprenants que Paul Dijoud, directeur des
Affaires africaines et malgaches, lui a tenu, en janvier 1992 Paris : 93
Concrtement, je me suis heurt un manque total de comprhension de la part des autorits [franaises]. Elles semblaient soutenir, pleinement et ouvertement, le rgime dHabyarimana. Je me souviens encore de certains mots trs surprenants dun responsable franais, qui nous avait reus, mes
camarades et moi-mme. Son nom tait Paul Dijoud ( lpoque directeur des Affaires africaines et
malgaches au ministre des Affaires trangres, NDLR). Entre autres choses, il nous a dit trs clairement : Si vous narrtez pas le combat, si vous vous emparez du pays, vous ne retrouverez pas vos frres et
vos familles, parce que tous auront t massacrs ! Cinq ans plus tard, ces mots rsonnent encore mon
oreille. Je narrive pas les oublier. Il est extrmement troublant quun responsable franais ait pu annoncer lavance un tel massacre. Un responsable franais qui, de surcrot, avait partie lie au rgime
dHabyarimana ! Et le gnocide a bien eu lieu ! Le fait que cette prdiction se soit ralise me frappe
tellement que je ne peux mempcher de penser que la France a une part de responsabilit dans ce qui
sest pass deux ans plus tard. 94

Lors dun entretien tlphonique avec le journaliste Patrick de Saint-Exupry, Paul Dijoud a dclar
quil ne se souvenait plus avoir rencontr Paul Kagame. Dans une rectification publie dans Le Figaro du
6 avril 1998, page 4, il reconnat avoir eu un entretien avec Paul Kagame en septembre 1991. Cette visite
a t rsume dans le tlgramme suivant du Quai dOrsay aux ambassadeurs des pays concerns :
Le vice-prsident du Front patriotique rwandais a effectu du 17 au 23 septembre (1991), une visite
en France au cours de laquelle il a pu rencontrer MM. Jean-Christophe Mitterrand et Paul Dijoud. Ces
rencontres doivent, ce stade, demeurer confidentielles. Lobjet de cette visite tait dassocier le FPR
un processus de rglement ngoci de la crise que nous piloterions, en liaison avec le mdiateur
zarois et la prsidence de lOUA ; lui faire partager notre vision rconciliatrice et lamener faire une
valuation correcte des inconvnients de la lutte arme ; dissiper tout ventuel malentendu concernant
la mission des soldats franais actuellement stationns au Rwanda ; dmontrer que nous sommes les
amis de tous les Rwandais sans exclusivit. [...] 95
89 Pierre Clestin Rwagafilita est membre de lAkazu, le cercle de Madame . Cf. G. Prunier [164, p. 109]. Chef dtat-major
de la Gendarmerie, il est mis la retraite par James Gasana, ministre de la Dfense, le 6 juin 1992. Il sopposera au Prsident
Habyarimana.
90 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Rapport, p. 276].
91 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, pp. 221222]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/AuditionVarret6mai1998.pdf#page=5 Voir section 2.10 page 124.
92 Jean-Pierre Chrtien, Presse libre et propagande raciste au Rwanda, Politique africaine, no 42, juin 1991, p. 110. Voir section 3.12
page 168.
93 Les 14 et 15 janvier 1992, la France avait invit des reprsentants du FPR et du gouvernement rwandais se rencontrer
Paris. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome II, Annexes, p. 26].
94 Renaud Girard, Quand la France jetait Kagam en prison..., Le Figaro, 23 novembre 1997. Les propos de Paul Dijoud sont
reproduits par Patrick de Saint-Exupry, France-Rwanda : des mensonges dtat, Le Figaro, 2 avril 1998, p. 4.
95 Audition de Paul Dijoud, 20 mai 1998, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 377].
Voir aussi Paul Dijoud, Visite Paris du major Kagame (17-23 septembre), 27 septembre 1991. Cf. ibidem, Annexes, p. 206. http:
//www.francerwandagenocide.org/documents/VisiteKagame27septembre1991.pdf

186

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


La runion des 14 et 15 janvier 1992 dcoule de lintention de Paul Dijoud, lissue de cette entrevue
de septembre 1991, dengager une mdiation entre les parties rwandaises. 96
La teneur des propos de Paul Dijoud est confirme par Jacques Bihozagara qui faisait partie de la
dlgation du FPR. 97
Il semble que les propos utiliss par Dijoud pour amener Kagame faire une valuation correcte
des inconvnients de la lutte arme furent un peu rudes, et trop sincres. Nous voyons l que Paul
Dijoud instrumentalise la menace bien relle de gnocide pour dissuader le chef du FPR de tenter de
nouvelles attaques. Dans cette logique de dissuasion, analogue celle de la force de frappe nuclaire, les
massacres ayant dj eu lieu trouvent leur utilit pour dmontrer ladversaire la crdibilit de la force
de dissuasion.
Cette visite Paris en janvier 1992 sest acheve par un pisode malheureux , larrestation daccompagnateurs de Kagame qui circulaient, selon Paul Dijoud, avec des valises de billets . 98 Il apparat que
Paul Kagame lui-mme a t arrt toute une journe. 99
Lors de laudition la Mission dinformation parlementaire de Jean-Christophe Mitterrand, Franois
Lamy lui a demand confirmation de larrestation Paris, pendant une journe, du gnral Kagame en
janvier 1992 aprs sa rencontre avec M. Paul Dijoud. Lancien conseiller aux Affaires africaines de son
pre a rpondu quil sagissait dun incident survenu lhtel o rsidait M. Paul Kagame, le directeur
souponnant un trafic de drogue et ayant alors appel la police. Le Quai dOrsay, selon Jean-Christophe
Mitterrand, est alors intervenu immdiatement pour faire librer M. Paul Kagame. 100 Il semble plutt
quil sagisse dune manuvre dintimidation de quelque service secret. 101

4.2.6

Lextermination totale des 14 % de Tutsi restants

Lvidence de limplication de lentourage dHabyarimana dans les massacres du Bugesera nempche pas lenvoi de renforts militaires franais dbut juin 1992 pour sauver le rgime dune offensive
FPR. Jean-Franois Dupaquier crit le 25 juin 1992 que lextermination totale des 14 % de Tutsi restants est en prparation :
Grand ami de Franois Mitterrand et de son fils Jean-Christophe, le prsident Juvnal Habyarimana
ne cherche pas vraiment contenir, et encore moins sanctionner, les groupes fanatiss qui se sont jur
de provoquer lextermination totale des 14 % de Tutsis restants . Son quipe prpare ds prsent
un scnario la cambodgienne. 102

4.2.7

Celui qui vous navez pas encore tranch la tte, cest lui qui tranchera la
vtre

Le discours du professeur Lon Mugesera, vice-prsident du MRND pour la prfecture de Gisenyi,


le 22 novembre 1992 prs de Kibilira dans la prfecture de Ruhengeri, en prsence du colonel Laurent
Serubuga et retransmis sur les ondes de Radio Rwanda, est un vritable appel au massacre des Tutsi et
de leurs complices . 103 Quoique prononc en kinyarwanda, il na pas pu tre ignor lambassade
de France. La commission denqute du Snat belge lanalyse ainsi :
96

Audition de Paul Dijoud, ibidem.


Selon Bihozagara, Dijoud aurait dit Kagame : Vous devez dposer les armes, demander lamnistie et nous allons ngocier par
la suite les conditions de votre entre au gouvernement. Si vous ne dposez pas les armes, vous trouverez tous les vtres dj extermins
votre arrive Kigali. La dlgation tait compose de Aloysia Inyumba, Patrick Mazimpaka, Jacques Bihozagara, Paul Kagame
et Emmanuel Ndahiro. Ce dernier a t arrt par la police franaise leur htel le premier soir. Kagame a galement t retenu
le lendemain durant dix heures. Cf. Commission denqute sur le rle de la France pendant le gnocide rwandais (Commission
Mucyo), audition du 24 octobre 2006, ARI.
98 Audition de Paul Dijoud Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, pp. 377378]. Mais Paul
Dijoud situe cet incident lissue de la visite des 17-23 septembre 1991.
99 Renaud Girard, ibidem.
100 Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 144].
101 Paul Barril affirme quil a pouss un petit peu les diffrents services secrets franais regarder ce quil y avait dans leurs affaires. .
Cf. Interview de Paul Barril par Raphal Glucksmann, 2004.
102 Jean-Franois Dupaquier, Lvnement du Jeudi, 25 juin 1992. Cf. Pascal Krop [112, p. 82].
103 On en trouvera des extraits section 15.2.2 page 646.
97

187

4.2. LES MENACES DE GNOCIDE SONT CONNUES DES AUTORITS FRANAISES


Ce discours, manant dun haut responsable du MRND, est un vritable appel aux meurtres des
Tutsis comprenant des phrases comme : Sachez que celui qui vous navez pas encore tranch la tte,
cest lui qui tranchera la vtre ou encore propos des Tutsis : Je vous apprends que votre pays cest
lthiopie et nous allons vous expdier sous peu via Yangorabo (une rivire) en voyage express. Ou encore
dans les extraits : Pourquoi narrte-t-on pas ses parents (des enfants qui auraient rejoint le FPR) pour
les exterminer ? , Pourquoi nextermine-t-on pas tous ces gens qui convoient les jeunes au front ? Dites-moi
vraiment, attendez-vous batement quon vienne vous massacrer ? 104

En dcembre 1992, un diplomate franais en poste Kigali, prvoit un massacre ethnique en cas
dchec des ngociations de paix dArusha :
Le scnario catastrophe cest lchec des ngociations dArusha, la somalisation du pays et un massacre
ethnique, le scnario optimiste consiste compter sur les capacits de palabre et de consensualit des Africains
qui pourraient bien nous surprendre explique un diplomate franais de Kigali. 105

4.2.8

Les menaces de gnocide en 1993

En janvier 1993, Bagosora dit prparer lapocalypse :


Le Colonel Bagosora, par exemple, fait partie de ce clan plus radical que Juvnal Habyarimana. De
retour dArusha, il dclare Kigali en janvier 1993 : 106 Je reviens prparer lapocalypse . Et, ds le 6
avril 1994, cest lui qui prend les rnes du pouvoir. 107

Le 11 fvrier 1993, le colonel Tharcisse Renzaho, prfet de Kigali, dclare en substance dans une
runion publique Kigali : Certains Rwandais, ont sabl le champagne au moment o les Inkotanyi attaquaient la ville de Ruhengeri. Si jamais ce genre de comportement de certains habitants de Kigali ne change pas,
des troubles interethniques deviendront invitables. 108
Alors que dbut fvrier 1993, la France vole nouveau au secours du rgime Habyarimana dont
larme se dbande devant loffensive du FPR, Stephen Smith fait ce rsum cinglant :
Dans les lointaines collines du Rwanda, une ancienne possession belge en Afrique de lEst, la France
soutient un rgime qui, depuis deux ans, avec ses milices et des escadrons de la mort, organise lextermination de la minorit tutsi. [...] les escadrons de la mort, organiss dans le Rseau Zro par le clan
prsidentiel, excutent un gnocide contre les Tutsi comme si ctait un service public. 109

En mars 1993, dans Esprit, Jean-Pierre Chrtien, historien de lAfrique des Grands Lacs, dnonce un
dvoiement tragique vers un gnocide :
Cest ainsi que se dveloppa un climat de violence, dnonc au Rwanda et ltranger par diffrents acteurs : lglise, les partis dopposition qui publient en mars 1992 Halte aux massacres des
innocents et dnoncent les escadrons de la mort, une dlgation belge de personnalits ou encore la
presse franaise. M. Jean-Pierre Chrtien a indiqu que lui-mme, en mars 1993, voquait un dvoiement tragique vers un gnocide . 110

Dans son rapport davril 1993, lattach de Dfense, Bernard Cussac, voque clairement un gnocide.
Les Hutu feraient le mnage, avant que le FPR ne remporte une victoire militaire :
104 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.6.4.5, p. 489]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=489
105 Christian Bidault, Le Rwanda entre guerre et paix, La Rpublique du Centre, 24 dcembre 1992.
106 LAccord dArusha sur le partage du pouvoir est sign le 9 janvier 1993. Le FPR avait refus que la CDR fasse partie des
institutions de transition, de plus, les durs du MRND, les principaux chefs de larme et de la garde prsidentielle allaient tre
carts.
107 Audition de Me Gillet par la Mission dinformation parlementaire. Cf. Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome
III, Auditions, Vol. 1, pp. 5556].
108 Gatan Sebudandi, Le devoir de tmoigner dans laffaire Guy Theunis, Cologne, le 24 novembre 2005. Cette information a t
diffuse par un communiqu de lAssociation des volontaires de la paix (AVP) dont les animateurs, entre autres, taient le pre
Mahame S. J., Charles Shamukiga, assassins tous deux le 7 avril 1994, et Andr Katabarwa.
109 Stephen Smith, Massacres au Rwanda, Libration, 9 fvrier 1993.
110 Audition de Jean-Pierre Chrtien, Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 65]. Dans Le
Rwanda et la France : la dmocratie ou les ethnies ? , Esprit, mars-avril 1993, p. 193, Jean-Pierre Chrtien crivait : Une commission
internationale qui a pu visiter le pays en janvier est revenue convaincue de la responsabilit directe du pouvoir de Kigali dans ce dvoiement tragique vers un gnocide. Cette phrase suivait lvocation du discours de Lon Mugesera o lauteur relevait un vritable
racisme .

188

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


La volont dsormais affiche du FPR de ne sarrter quaprs une victoire militaire acheve rend
suspecte son intransigeance autour du tapis vert et inquitante sa duplicit sur le terrain.
La menace de ractions violentes de la majorit hutu qui pourrait tre tente de faire le mnage
avant larrive des envahisseurs contribue assombrir les nuages qui saccumulent sur un proche
horizon. 111

Ceci nous fait repenser ce qucrivait Anatole Nsengiyumva dans sa note tat desprit des militaires et de la population civile que certains disent quils vont dj prparer leur fuite avant larrive des
Inkotanyi, tout en ajoutant quavant de fuir, ils vont massacrer les Tutsi . 112
Des dizaines de rapports faits par des organisations daide et de dfense des Droits de lhomme dcrivent des violences commises dans le courant de lanne 1993 et au dbut de 1994 et mettent chaque
fois en vidence limplication du Prsident Habyarimana, des autorits rwandaises et des milices extrmistes hutues. Les victimes sont chaque fois des Tutsi ou des Hutu dits modrs, cest--dire favorables
une dmocratisation et au rtablissement des Tutsi dans leurs droits.
Le 23 octobre 1993, dans un meeting de soutien au peuple du Burundi, Froduald Karamira, second
vice-prsident du MDR, accuse le FPR davoir fait assassiner le Prsident Ndadaye. Il ajoute quil agirait
de mme au Rwanda car : il nous a menti Arusha o ils ont sign pour la paix et la dmocratie. Il appelle
tous les Hutu du Rwanda prendre les mesures ncessaires. Nous ne nous contentons pas, poursuit-il,
de chauffer les ttes en disant que nous avons des projets de travailler. Il appelle ensuite la foule aider
les autorits chercher ce qui est en nous, lennemi qui est parmi nous. Nous ne pouvons pas nous asseoir en
pensant que ce qui sest pass au Burundi ne se produira pas ici parce que lennemi est parmi nous. 113
En octobre 1993, lorganisation des Droits de lhomme AVP (Association des volontaires de paix)
rapporte que :
des responsables de la CDR et du MRND, ainsi que des rfugis hutus burundais se sont lancs
dans une chasse aux Tutsis. 114

En novembre 1993, lorganisation de dfense des Droits de lhomme ARDHO publie un rapport sur
les crimes des Interahamwe :
Le rapport mentionne des dizaines dattentats et dassassinats commis sur des Tutsis au cours du
mois de novembre dans les communes de Birenga, Rutonde, Muhazi, Kayonza, Kigarama, Gikomero,
Bicumbi, Ngenda et Nyamata, qui sont principalement luvre des Interahamwe. Les auteurs de ces assassinats nhsitent dailleurs pas, daprs le rapport (...) dclarer que cette population est complice
des Inkotanyi, car essentiellement tutsi et que son extinction serait une bonne affaire pour eux . 115

Le 3 novembre 1993, madame Uwilingiyimana, Premier ministre, dnonce ceux qui veulent mettre
le pays feu et sang pour contrecarrer la mise en application de laccord de paix. 116 La RTLM appelle
lassassiner :
la RTLM a appel assassiner la Premire ministre, Mme Uwilingiyimana, et le Premier ministre
du gouvernement de transition, dsign dans le cadre des accords dArusha, M. Twagiramungu. 117

Le 5 dcembre 1993, en route pour lenterrement du Prsident Ndadaye, Colette Braeckman a interview le Premier ministre rwandais, Mme Agathe Uwilingiyimana, qui se dit menace de mort :
Mme Agathe ma reue le lendemain matin et ma expliqu que le climat tait tendu, que RTLM
multipliait les attaques contre les Belges et quelle-mme avait reu des menaces de mort. Elle ma
expliqu que ses services de renseignements avaient eu connaissance dun plan prvoyant dempoisonner une dizaine de militaires belges. Cest Mme Agathe qui a alors insist pour me rencontrer et
111 Col. Cussac, Compte rendu semestriel de fonctionnement, Kigali le 5 avril 1993, No 259/MAM/RWA. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/CR-MAM-19930405.pdf
112 Voir section 4.3.1 page 195.
113 Aucun tmoin ne doit survivre [83, pp. 164165]. Voir un autre extrait du discours de Karamira section 6.1.2 page 261.
114 Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8 p. 44]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf#page=44
115 Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8 p. 35]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf#page=35
116 Message de son Excellence le Premier ministre, madame Uwilingiyimana, la nation. Cf. A. Guichaoua [94, p. 652].
117 Tlex du 26 novembre 1993 dAmbabel Kigali Minafet Bruxelles, Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187, 1-611/8 p. 35]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/
SenatBelgique-r1-611-8.pdf#page=35

189

4.2. LES MENACES DE GNOCIDE SONT CONNUES DES AUTORITS FRANAISES


qui ma fait part des menaces qui pesaient sur les Belges et sur elle-mme. Jaurais d publier cette
information... Aprs lenterrement, je suis repasse par Kigali. Kigali, le 12 dcembre, jai bavard
avec les derniers Franais qui quittaient la ville et particulirement avec un officier franais. Il ma dit
quil souhaitait bien du plaisir ses amis belges car ils allaient tre pris entre deux forces ennemies. Le
climat antibelge dbutait. 118

Tmoignant au procs des quatre 119 Bruxelles, en 2001, Colette Braeckman souligne que depuis
le dbut de la guerre en 1990 les menaces se sont accumules :
Oui, cest--dire que je suis alle trs souvent dans la rgion, en tout cas partir du dbut de la
guerre de 1990 et que les choses se sont acclres. Latmosphre est devenue de plus en plus tendue,
et ce que je peux dire aujourdhui, cest que la catastrophe tait prvisible et que la dernire fois que je
suis alle au Rwanda avant avril 94 donc, ctait fin mars, jai t prise partie, prise sur le ct par des
amis rwandais, des gens que je connaissais, des Tutsi aussi, des journalistes qui me disaient : Mais
nous allons tous mourir , et bon je savais que latmosphre tait extrmement tendue, quil y avait
des prparatifs de massacres organiss et ces gens me disaient quils savaient quils figuraient dj sur
des listes et quils taient condamns. Et lpoque a ma fait penser un avertissement qui mavait
t donn par le Premier ministre, Madame Agathe Uwilingiyimana dont javais fait linterview en
dcembre 93, qui me disait : Mais ne croyez pas que les accords dArusha, les accords de paix, vont
tre appliqus de bonne foi. Des listes existent, tout est prt pour organiser des massacres, pour saboter
ces accords et, me disait-elle, moi-mme je suis menace et je risque ma vie . Donc, dans tout cela,
il y avait un ensemble dindicateurs, un faisceau dinformations qui permettaient de penser quune
tragdie se prparait au Rwanda et ctait donc jusqu la veille donc davril 94. 120

Linformation recueillie par Colette Braeckman sera nglige par les autorits belges.
Le 3 dcembre 1993, des officiers des FAR dnoncent, dans une lettre au gnral Dallaire, commandant de la MINUAR, un plan pour massacrer les Tutsi et assassiner des opposants politiques :
Dans une lettre date du 3 dcembre 1993, 121 des officiers des FAR ont rvl au commandant de
la MINUAR lexistence dun plan machiavlique du Prsident Habyarimana conu par des militaires essentiellement originaires du Nord et partageant lidologie hutu extrmiste. Lobjectif de ces militaires
nordistes tait de sopposer aux Accords dArusha et de se maintenir au pouvoir. Les moyens pour ce
faire consistaient exterminer les Tutsi et leurs complices . La lettre mentionnait, par ailleurs, les
noms dopposants politiques a liminer, incluant les suivants : Faustin Twagiramungu (Premier ministre dsign du Gouvernement de transition base largie) ; Landoald Ndasingwa (Vice prsident
du Parti libral et ministre du Travail et des Affaires sociales) ; Dismas Nsengiyaremye ; Boniface Ngulinzira (ministre des Affaires trangres) et Flicien Gatabazi. Certains dentre eux ont effectivement
t assassins, savoir Flicien Gatabazi le 21 fvrier, 122 Landoald Ndasingwa le 7 avril et Boniface
Ngulinzira le 11 avril 1994. 123

Nous ignorons ce que Dallaire a fait de cette lettre. Mais nous pouvons supposer que les Franais
en ont eu connaissance. Ajoutons que Faustin Twagiramungu est victime dune tentative dassassinat
118 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.3.2.1, p. 250]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=250
119 En 2001, quatre personnes de Butare sont juges pour gnocide Bruxelles, Alphonse Higaniro directeur de lusine dallumettes, Vincent Ntezimana, professeur luniversit, et deux religieuses de Sovu, Sur Gertrude, la suprieure et sur Maria
Kisito.
120 http://www.assisesrwanda2001.org/050501.html.
121 Le texte de cette lettre est publi par Andr Guichaoua [94, pp. 653654]. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/PlanMachiavelique3decembre1993.pdf Des quatre signataires qui ne se nomment pas, il en prsume deux, Laurent
Rutayisire, devenu chef dtat-major adjoint de la gendarmerie et Lonidas Rusatira, commandant de lcole suprieure militaire
(ESM). Mais Rusatira nie avoir sign cette lettre. Cf. A. Des Forges [83, p. 192].
122 Le lieutenant Nees dclare propos de lassassinat de Flicien Gatabazi, leader du PSD : Le professionnalisme dont ont fait
montre les auteurs de lembuscade permet de retenir deux hypothses ou bien les auteurs appartiennent la garde prsidentielle, [...] ou bien
lembuscade est luvre du FPR . Cf. Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge
[187, 1-611/8 p. 46]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf#page=46 Un tlex du
5 mars 1994 de lambassadeur belge Kigali fait tat dinformations selon lesquelles les prsidents Habyarimana et Mobutu
auraient commandit cet assassinat qui a t commis par 4 tireurs de larme zaroise. Cf. ibidem p. 85. Dallaire observe que
Gatabazi sen tait pris la veille aux extrmistes du MRND lors dune rception lambassade de Belgique. Cf. R. Dallaire [68,
p. 247].
123 TPIR, Acte daccusation contre Augustin Bizimungu, no de dossier : TPIR 20 00- 56-I section 4.2.

190

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


qui cote la vie lun de ses gardes du corps le 20 fvrier 1994. 124 Ce plan machiavlique du Prsident Habyarimana est rapprocher de lintention que lui attribue Jean Birara de faire liminer 1 500
opposants par les Interahamwe. 125
Faustin Twagiramungu accuse, en dcembre 1993, le prsident Habyarimana davoir pour seul programme de tuer les Tutsis :
Le 19 dcembre dernier encore, six mois aprs la conclusion des accords dArusha, qui prvoyaient
la mise en uvre dun processus de dmocratisation au Rwanda, le Figaro citait le premier ministre
dsign par ces accords, Faustin Twagiramungu, dclarant : Le chef de ltat parle de paix, mais il
fait tout pour dchaner les passions, exciter ceux qui croient que le slogan tuer les Tutsis tient lieu
de programme politique. 126

Dbut 1994, des analystes de la CIA runissent les informations disponibles sur le Rwanda et laborent plusieurs scnarios dont le pire prvoit environ un demi million de morts. Cest dire que la
perspective de grands massacres parat possible aux observateurs un tant soit peu objectifs :
When the US did become more interested, a State Department official at the desk level wrote a report in January 1993 which painted a very prescient disastrous future for Rwanda and the safety of
Tutsis. The CIA undertook a January 1994 desk-level analysis of the Rwanda situation as a worst case
projection of the course of current events which included scenarios of deaths in the order of half a
million casualties. This indicated that specialist analysts who focused on a problem could use current
information to develop reasonably accurate scenarios. However, lacking a smoking gun or verification from personnel on the ground, neither report was taken seriously or distributed widely. Since
Rwanda, both in January of 1993 and 1994, posed only a hypothetical problem rather than being an
actual crisis, there was less inclination by higher officials to attend to projected scenarios. Further, US
officials were inclined to dismiss the problem of Rwanda in light of events in Somalia and its own
preoccupation with budgetary issues. In any case, the US was not inclined to share its information and
the analysis based on it 127 .

4.2.9

Les massacres de 1990-1993 correspondent la dfinition lgale dun gnocide

Le rapporteur spcial de la Commission des Droits de lhomme des Nations Unies sur les excutions
extrajudiciaires, sommaires ou arbitraires, a entrepris une mission au Rwanda du 8 au 17 avril 1993 afin
dtablir la ralit des accusations portes, notamment par les organisations humanitaires, sur lexistence
de massacres de Tutsi et de meurtres politiques au Rwanda depuis le 1er octobre 1990. M. Waly Bacre
Ndiaye constate dans son rapport de mission au Rwanda, publi le 11 aot 1993, que des massacres et
de multiples atteintes graves aux Droits de lhomme sont perptrs au Rwanda. Le fait que la cible soit
la population Tutsi lamne se demander si le terme de gnocide est applicable. Il rpond quil ne peut
trancher, mais se rfrant la Convention pour la prvention et la rpression du crime de gnocide, 128
il crit :
Il ressort trs clairement des cas de violences intercommunautaires ports lattention du Rapporteur spcial que les victimes des attaques, des Tutsis dans lcrasante majorit des cas, ont t dsigns
comme cibles uniquement cause de leur appartenance ethnique, et pour aucune autre raison objective. On pourrait donc considrer que les alinas a) et b) de larticle II sont susceptibles de sappliquer
124

A. Des Forges [83, p. 192].


Voir section 7.24.3 page 466.
126 Michel Muller, Paris directement impliqu dans la tragdie, LHumanit, 17 mai 1994.
127 A. Suhrke [2, p. 61]. Traduction de lauteur : Quand les tats-Unis sy intressrent davantage, un responsable au Dpartement
dtat crivit un rapport en janvier 1993 qui faisait un tableau catastrophique de lavenir du Rwanda et de la scurit des Tutsi.
La CIA fit en janvier 1994 une analyse de la situation au Rwanda qui tait lextrapolation la plus pessimiste des vnements et
qui comportait des scnarios de massacres de lordre dun demi million de victimes. Cela montrait que des analystes pouvaient
partir de linformation disponible btir des scnarios assez vraisemblables. Cependant, manquant de preuves tangibles ou de
vrifications sur le terrain, aucun rapport ne fut pris au srieux et largement diffus. Puisque le Rwanda, en janvier 1993 ou 1994,
ne posait quun problme hypothtique et ntait pas une crise rsoudre, les responsables ntaient pas ports faire attention
ces scnarios prvisionnels. Par ailleurs, les responsables tats-uniens se dsintressaient du Rwanda en raison des vnements
en Somalie et de leur proccupation budgtaire. En tout cas, les tats-Unis ne partageaient pas avec dautres leurs informations et
leurs analyses.
128 Voir section 44.1 page 1397.
125

191

4.2. LES MENACES DE GNOCIDE SONT CONNUES DES AUTORITS FRANAISES


aux cas prcits. 129

Dans son rapport M. Ndiaye met en cause les forces de scurit :


Des massacres de populations civiles ont t commis, soit par les forces de scurit rwandaises,
soit par certains lments de la population. Les tueries ont eu lieu non seulement dans les zones de
combat pendant ou aprs les affrontements, mais galement dans des rgions tout fait lcart des
hostilits. Dans ces derniers cas, il a t dmontr maintes reprises que des agents de ltat taient
impliqus, soit directement par incitation, planification, encadrement ou participation la violence,
soit indirectement par incomptence, ngligence ou inaction volontaire. 130

Il met en cause les Forces armes rwandaises :


Les FAR ont aussi jou un rle actif et planifi, au plus haut niveau, dans certains cas de tueries de
Tutsi par la population [...] 131

Il met en cause les autorits administratives :


[...] Le rle de ces fonctionnaires (prfets, sous-prfets, bourgmestres, conseillers, responsables de
secteurs et de cellules) dans les massacres de populations civiles se situe principalement au niveau de
lincitation, de la planification, de lencadrement et dans certains cas, de la participation physique. Il
existe en effet de nombreux rapports bien documents montrant que des bourgmestres ont rpandu des
rumeurs infondes exacerbant la haine ethnique et ont incit la population massacrer des Tutsi. Dans
certains cas, des agents de ladministration ont facilit la tche des auteurs de massacres en mettant
la disposition de ceux-ci des moyens matriels, tels que des vhicules ou du carburant. Souvent, les
autorits ne sont pas intervenues pour prvenir ou ne se sont pas interposes afin dviter des tueries
de civils par la foule. 132

Il met en cause les milices de deux partis dont celui du Prsident :


[...] De plus, il a t rapport que deux de ces milices, celles du MRND et de la CDR, se sont rendues
coupables dincitation la violence ethnique contre les Tutsi, de massacres de populations civiles et
dassassinats individuels caractre politique. Dans certains cas bien documents, il a t dmontr
que des membres de ces milices ont t pauls dans leurs forfaits par des membres des FAR en civil
et par des reprsentants de ladministration territoriale. [...] Elles ont par exemple pu dresser en toute
illgalit des barrages sur les routes, sans tre inquites par les forces de lordre qui se trouvaient
proximit. Il a aussi t rapport que ces milices auraient t entranes par des membres de la garde
prsidentielle et par des militaires. 133

Il conclut :
[...] Labsence dtat de droit semble tre dlibre. 134

Il est frappant de remarquer comment ce document officiel de lONU de 1993, qui dcrit tous les
mcanismes du gnocide, est pass sous silence. 135 Lors de sa publication en aot 1993, les diplomates
ne soccupaient que de la mise en uvre des Accords dArusha, oubliant les massacres. Mais la France,
membre permanent du Conseil de scurit de lONU et place aux premires loges au Rwanda, ne
pouvaient pas ne pas connatre ce rapport.
M. Swinnen, lambassadeur de Belgique au Rwanda souligne le manque dattention accorde au
rapport Ndiaye :
Le rapport Ndiaye sort le 11 aot 1993, soit sept jours aprs Arusha. La Commission des Droits de
lhomme ne la trait quen mars 1994. 136

Le rapport de M. Ndiaye na pratiquement jamais t cit durant toute la dure du gnocide.


129 Rapport prsent par M. Waly Bacre Ndiaye, rapporteur spcial, sur la mission quil a effectu au Rwanda du 8 au 17 avril
1993, Conseil conomique et social des Nations Unies, E/CN.4/1994/7/Add.1, 11 aot 1993 - Original : Franais, section 79, page
23. http://www.francerwandagenocide.org/documents/rapport-Bacre-Ndiaye-Rwanda-1993.pdf
130 Ibidem section 28, page 10.
131 Ibidem section 35, page 12.
132 Ibidem section 37, page 12.
133 Ibidem section 40, page 13.
134 Ibidem section 44, page 14.
135 La commission des Droits de lhomme na examin ce rapport quen mars 1994. Cf. Audition de Lode Willems par la Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, CRA 1-16, 18 mars 1997, p. 181]. http://www.francerwandagenocide.org/
documents/SenatBelgiqueAudition18mars1997Willems.pdf#page=4 Il nest pas accessible librement sur Internet. En 2002, le
centre de documentation de lONU, rue Miollis Paris ne peut le fournir. Il faut aller le chercher Genve !
136 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.6.5.2, p. 505]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=505

192

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS

4.2.10

Les menaces de gnocide de fvrier-mars 1994

En fvrier 1994, aprs lassassinat de Flicien Gatabazi, la terreur stend. Beaucoup de Tutsi de Kigali
nosent plus coucher chez eux. Des mdias annoncent le gnocide. Ainsi un magazine peut, froidement,
titrer en premire page, en fvrier 1994 : Au fait, la race tutsi pourrait tre limine . 137
Commentant lassassinat de Flicien Gatabazi et le lynchage de Martin Bucyana, Maria Malagardis
crit dans La Croix que le pouvoir au Rwanda a mis en place une machine dextermination :
Une nouvelle fois, le Rwanda menace de sombrer dans une guerre fratricide [...]
Certains groupes politiques ont tout intrt entraver le bon droulement du processus de paix en
ravivant une fois de plus la guerre tribale.
Comme au Burundi voisin, galement peupl de Hutus et de Tutsis, les affrontements interethniques ont ensanglant plusieurs reprises le Rwanda mais servent avant tout assurer les intrts de
ceux qui refusent le partage du pouvoir. [...]
Dans ce rapport [publi en mars 1993], la commission [internationale denqute] dressait un bilan
terrifiant de la situation, dmontrant la mcanique dune vritable machine dextermination mise en
place par le pouvoir. 138

Le 1er mars 1994, lambassadeur de Belgique, Swinnen, envoie un tlex au ministre des Affaires
trangres Bruxelles, o il dit que la chane RTLM, cre par la CDR, diffuse des dclarations inflammatoires appelant la haine voire mme lextermination de lautre composante ethnique de la population . 139
Dans une tribune publie dans Les Dernires Nouvelles dAlsace, Thadde Twahirwa, prtre Haguenau, constatant que les instances prvues par les accords de paix ne sont toujours pas en place, voque
le spectre de la guerre civile :
Elles [les organisations politiques et humanitaires prsentes au Rwanda] soulignent galement lingrence subversive du prsident Habyalimana dans lorganisation interne des partis dopposition, en
voulant tout prix garder les privilges du parti unique. Ce sont ces machinations politiciennes qui
risquent de conduire le Rwanda vers un chaos total. Car, en faisant perdurer le blocage, le prsident
place le pays dans une situation de vide constitutionnel et de vacance prolonge du pouvoir dtat
avec toutes les consquences que cela entrane.
Malgr la signature des accords de paix, les actes de terrorisme et datteinte aux liberts publiques
nont cess dendeuiller le peuple rwandais. Ces actes sont perptrs par des milices du parti du prsident, le MRND (ex-Mouvement national pour la dmocratie et le dveloppement), et son satellite, la
CDR (Coalition pour la dfense de la Rpublique). Les milices armes et entranes par la garde prsidentielle ont pour mission de faire chouer le processus dmocratique. Aussi sment-elles des troubles
dans tout le pays. Ces derniers jours, elle nont pas hsit assassiner le ministre des Travaux publics,
Gatabazi Flicien [...]
Suite cet assassinat, qualifi de politique par le Premier ministre dsign, Twagiramungu Faustin,
des actes de vengeance et de rglements de compte ont fait 37 morts et 150 blesss. Linscurit rgne
partout. [...]
[...] lopinion internationale devrait exercer de plus en plus fortes pressions sur le prsident Habyalimana afin de permettre lentre en fonction des institutions conues dans le cadre de laccord
dArusha et viter ainsi la population rwandaise le spectre dune guerre civile gnrale. 140

Vers le 23 mars 1994, le lieutenant-colonel Beaudoin, officier de la coopration technique militaire


(CTM) belge, rapporte quau cours dun repas, des officiers des FAR projettent un gnocide si les Accords
dArusha sont appliqus :
Quinze jours avant lattentat, lors dun dner chez chef CTM, le G3 FAR a dclar que si Arusha
tait excut, ils taient prts liquider les Tutsis. 141
137

La mdaille Nyiramacibiri, fvrier 1994. Grard Prunier cite cet exemple et dautres dans Kangura et la RTLM [164, p. 267].
Maria Malagardis, Menaces de guerre au pays des mille collines, La Croix, 24 fvrier 1994.
139 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.11.1.2 , p. 599]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=599
140 Thadde Twahirwa, Rwanda : le spectre de la guerre civile, Les Dernires Nouvelles dAlsace, Opinions, 3 mars 1994. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/dna3mars1994.pdf
141 Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/7, section 3.3.3.11, p. 334] http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-7.pdf#page=334 ; Rapport de la commission Kigali, 1611/12, Expos du Lt Col B.E.M. Beaudoin CTM, p. 78. Le chef CTM est le colonel Vincent, le G3 FAR dsigne probablement le
colonel Gratien Kabiligi, chef du bureau G-3 (oprations militaires) des FAR, il a t arrt par le TPIR. Ces propos prononcs en
138

193

4.3. LA PLANIFICATION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES AUTORITS FRANAISES


Remarquons que le lieutenant-colonel Beaudoin est conseiller du colonel Kabiligi 142 et a son bureau
ltat-major des FAR. Le colonel Vincent, organisateur du dner, note :
d. Lors dun repas chez moi quinze jours avant les vnements, jai constat que le chef E.M. F.A.R.
[Dogratias Nsabimana] tait pro-belge. Mais chez les Hutus, Arusha ntait pas ralisable, ctait une
prise de pouvoir par les Tutsis. 143

Le colonel Vincent na pas saisi la gravit des propos de Kabiligi puisquil dclare lors de son audition
le 7 mars 1997 : Je nai jamais reu dindications srieuses quant au gnocide. 144
Il ny avait probablement pas de militaires franais ce dner chez le chef de la coopration militaire
belge. Mais si Gratien Kabiligi a tenu ces propos aux cooprants militaires belges, il sen est ouvert
plus forte raison aux militaires franais.
Le 4 avril 1994, le colonel Bagosora dclare devant le gnral Dallaire et un conseiller de Booh-Booh
que la seule solution plausible pour le Rwanda serait llimination des Tutsis :
Les dclarations faites le 4 avril 1994 par le colonel Bagosora en prsence du gnral Dallaire, de M.
Kane, conseiller du reprsentant spcial des Nations Unies, de M. Booh Booh, et du colonel Marchal,
lors dune rception organise lhtel Mridien loccasion de la fte nationale du Sngal, deux
jours avant lattentat contre lavion prsidentiel et le dclenchement du gnocide : La seule solution
plausible pour le Rwanda serait llimination des Tutsis . 145

F. Reyntjens ajoute :
Daprs un tmoin, il aurait galement exprim son dsaccord sur le dplacement que le prsident
Habyarimana comptait effectuer Dar es-Salaam, lestimant inopportun et ajoutant qu il pourrait lui
arriver malheur. 146

Charkes Rubagumya, bibliothcaire au Centre culturel franais, dans son tmoignage Anne Crignon dclare :
Je pense que les Franais taient au courant quil se prparait un gnocide. Au Centre culturel, nous
leur traduisions la presse locale, y compris Kangura, le journal officieux du MRND. On leur montrait les
listes qui circulaient, celle des ennemis du rgime. Je leur ai moi-mme transmis des tracts anonymes
qui incitaient la haine envers les Tutsis. Il se prpare quelque chose ici , leur disait-on. On est
apolitique , rpondaient-ils. 147

4.3

La planification dun gnocide est connue des autorits franaises

Michel Cuingnet, chef de la mission de coopration Kigali (octobre 1992 - septembre 1994), dclare
la Mission dinformation :
prsence du chef dtat-major Dogratias Nsabimana lui sont reprochs. Cf. TPIR, Acte daccusation de Gratien Kabiligi et Aloys
Ntabakuze, ICTR-97-34-1 ICTR-97-30-1, section 5.12. Gratien Kabiligi a t acquitt en premire instance le 18 dcembre 2008.
142 Rpublique Rwandaise, Ministre de la Dfense nationale, Arme rwandaise, Etat-major, G1, Kigali le 05 mars 1994. Objet :
Situation officiers arme rwandaise arrte au 01 mars 1994, p. 3.
143 Rapport de la commission Kigali - Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, 1-611/12, p. 79]. http://www.
francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-12.pdf#page=79
144 Audition du colonel Vincent, Commission denqute parlementaire du Snat belge [187, CRA 1-10, 7 mars 1997, p. 127].
http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgiqueAudition7mars1997NeesPodevijnVincent.pdf#page=24
145 Interrogatoire du colonel Marchal le 29 novembre 1995. Dossier auditeur gnral prs la Cour militaire, Farde Instruction
C Not. no 01.00009.95 1227. Cf. Rapport du groupe ad hoc Rwanda la Commission des Affaires trangres du Snat belge [187,
1-611/8 p. 50]. http://www.francerwandagenocide.org/documents/SenatBelgique-r1-611-8.pdf#page=50 Il sagit de Mamadou Kane et non Khan. Dans le livre que Luc Marchal crit en 2001, Bagosora parle de llimination du FPR et non des Tutsi.
Cf. L. Marchal [127, p. 213]. Luc Marchal est maintenant connu pour changer de version, voir TPIR, The Prosecutor v. Thoneste
Bagosora, Gratien Kabiligi, Aloys Ntabakuze, Anatole Nsengiyumva, Case No. ICTR-98-41-T, Judgement and Sentence, 18 December 2008, section 346, p. 82. Mais dans son jugement, la chambre se range la dernire version de Marchal et retient comme
fait tabli que Bagosora a parl de llimination du FPR et non de tous les Tutsi. Cf. ibidem section 355, p. 84. Le gnral Dallaire
confirme la version originale de Marchal : tant souvent interrompu par dautres convives, je navais pu suivre tout ce que Bagosora
disait. Mais Luc se souvient de la confidence de ce dernier. Dune voix avine, il avait prtendu que la seule manire de soccuper des Tutsis
tait de les liminer compltement, en les radiquant de la carte. Cf. R. Dallaire [68, pp. 284285].
146 F. Reyntjens [170, p. 22].
147 P. Krop [112, p. 99].

194

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


Fin 1993 : les reprsentations diplomatiques et la MINUAR disposaient de beaucoup dinformations
concordantes sur :
le rle et les fonctions assassines des miliciens Interahamwe ;
la distribution darmes aux paysans hutus de la zone nord-ouest ;
les assassinats de Tutsis et dopposants au rgime dHabyarimana ;
les livraisons darmes et lachat de machettes ;
la situation conomique et sociale catastrophique ;
la misre dans les camps, la famine ;
le chmage et larrt de toute activit conomique ;
limportance de la dette extrieure et la ruine du pays ;
la prparation des massacres (liste des opposants) ;
les appels terminer le travail de la Radio des Mille Collines ;
lexistence du rseau Zro ... 148

Il prsente le gnocide comme inluctable :


Si le Prsident Habyarimana navait pas t tu, il y aurait quand mme eu de gigantesques massacres, car tout tait prt pour que le pouvoir reste lAkazu dont on a vacu les responsables par le
premier avion.
Je crois que nous avons pch par manque de clairvoyance. Cest difficile de suivre la politique
africaine, car cela demande coute et modestie. Au Rwanda, nous avons agi par ignorance et suffisance.
Nous savions quHabyarimana tait un dictateur faible et criminel et nous avons confi aux militaires
un rle qui naurait d appartenir quaux politiques et aux parlementaires. 149

Anne Cros, directrice du Centre culturel franais de Kigali (CECFR), dit Vnuste Kayimahe, quelques
mois avant lattentat du 6 avril :
Il va couler tellement de sang dans ce pays que vous regretterez de vous en tre pris notre prsence. 150

4.3.1

La note du colonel Nsengiyumva du 27 juillet 1992

Alors quun nouvel accord de cessez-le-feu a t sign Nsele, le 12 juillet 1992, (dit Accord dArusha
I) et que des ngociations sont en cours entre le nouveau gouvernement de coalition 151 et le FPR qui
dboucheront sur la signature du protocole relatif ltat de droit le 18 aot, Anatole Nsengiyumva,
chef du Renseignement militaire (G2), adresse une note confidentielle, le 27 juillet 1992, au nouveau
chef dtat-major des FAR, Deogratias Nsabimana, avec copie au Prsident Habyarimana sur l tat
desprit des militaires et de la population civile . Dans cette note, il sen prend laccord qui vient
dtre sign Arusha et soppose aux accords de paix qui se prparent, en prsentant comme lopinion
de la population et de larme ce qui est en ralit la position des extrmistes hutu, en particulier dans
larme. 152 La parution de ce document suit la dcision de mise la retraite des colonels Serubuga et
Rwagafilita, anciens chefs dtat-major adjoints des FAR et de la Gendarmerie, prise le 9 juin 1992 par le
ministre de la Dfense, James Gasana, et entrine par le Prsident Habyarimana. Ce document, trouv
Kigali par Linda Melvern, a t remis au TPIR. 153
Dans cette note, Nsengiyumva dcrit les vnements que risque de dclencher la mise en application
des accords de paix, en cours de ngociation Arusha. Ces vnements sont exactement ceux qui vont
survenir au printemps 1994, le coup dtat, llimination du Prsident et des ngociateurs des accords de
paix, le gnocide des Tutsi, le massacre de leurs complices , la reprise de la guerre, la dmoralisation et
la dfaite des FAR, et enfin la fuite des Hutu. Ce nest pas un projet de gnocide stricto sensu qui est dcrit
ici. Cest la description dun ensemble de menaces qui deviendront ralit, dit le texte, si les accords de
paix avec lennemi (ENI) sont mis en uvre. Si le texte a plus voir avec des prophties apocalyptiques,
148

Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, pp. 168169].
Enqute sur la tragdie rwandaise 1990-1994 [168, Tome III, Auditions, Vol. 1, p. 172].
150 V. Kayimahe [107, p. 163].
151 Le gouvernement dirig par Dismas Nsengiyaremye (MDR) est mis en place le 7 avril 1992.
152 Anatole Nsengiyumva, Note au Chef EM AR, 27 juillet 1992, Objet : tat desprit des militaires et de la population civile. Source : The Linda Melvern Rwanda Genocide archive, TPIR, Case ICTR-98-41-T Exh. P.21 (a). http://www.
francerwandagenocide.org/documents/Nsengiyumva27juillet1992EtatDesprit.pdf
153 Linda Melvern, Conspiracy to murder [135, pp. 36, 291].
149

195

4.3. LA PLANIFICATION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES AUTORITS FRANAISES


on y trouve nanmoins exposes lintention et les modalits du gnocide des Tutsi auquel le coup dtat
est explicitement li. Il est difficile de ne pas voir l un exercice dintriorisation, de conscientisation,
de persuasion de ce qui reste faire aux extrmistes et aux militaires si les accords avec le FPR sont
appliqus.
Laccord de cessez-le-feu sign le 12 juillet 1992 prvoit que les thmes suivants seront abords au
cours des futures ngociations politiques :
a) Instauration dun tat de droit, cest--dire, bas notamment sur lunit nationale, la dmocratie,
le pluralisme et le respect des Droits de lhomme.
b) Formation dune Arme nationale compose des forces gouvernementales et de celles du Front
patriotique rwandais
c) Instauration dun partage du pouvoir dans le cadre dun gouvernement de transition base
largie.
Les ngociations politiques dbuteront le 10 aot 1992. La premire runion se tiendra Arusha en
Tanzanie. 154

Cet accord, selon la note de Nsengiyumva, NE favorise que le FPR au dtriment du Rwanda. (p. 1). Il
estime donc que le FPR reprsente des trangers.
Le constat que notre pays est en train dtre vendu lENI revient plusieurs fois (p. 6, 7). Dans la
bouche de membres du MDR (p. 2), dans celle des militaires (pp. 2, 3, 6), si les accords ne respectent pas
les quotas ethniques dans larme (14 % de Tutsi maximum). Ce pays risque de tomber entre les mains des
Inkotanyi, avec toutes les catastrophes que cela comporterait. (p. 7). LENI risque de nous submerger. (p. 7)
La population civile pense quil sagit dune faon alambique de prendre le pouvoir au Rwanda partir de
lintrieur. (p. 1)
Le projet de fusion des deux armes est combattu. La population civile dsapprouve l ventuelle
fusion entre les FAR et les maquisards du FPR (p. 1). Les officiers VENTUELLEMENT pourraient supporter lintgration de quelques lments INKOTANYI mais dans la limite de 14 %. Aller au del, disent
les Officiers, et les autres militaires dailleurs, se serait vendre ce pays lENI et les militaires NE ladmettraient
pas. (p. 2). La menace que nos militaires soient massacrs par les Inkotanyi est agite (p. 3).
Dans tout le texte, le FPR est dsign par le terme ENI. Ce concept dennemi est largi tous les Tutsi
de lintrieur et aux Hutu complices, comme on le voit dans le document sur la dfinition de lennemi,
prpar par Nsengiyumva, qui sera distribu dans les FAR par Nsabimana, le chef dtat-major, le 21
septembre 1992.
Le projet de gnocide est nonc par certains sous laspect dune prophtie terrible de ce qui va se
passer en 1994 : Dans la population certains disent quils vont dj prparer leur fuite avant larrive des
Inkotanyi, tout en ajoutant quavant de fuir, ils vont massacrer les Tutsi (p. 2).
Ce projet de fuite devant lENI est partage par des civils (p. 2) et par des militaires (p. 3).
Des officiers disent quavant de fuir ce pays, ils vont dabord rgler leurs comptes ceux de nos responsables
qui auront t la base du dsastre (p. 3). Autrement dit, ils massacreront les responsables politiques
qui ont ngoci ces accords de paix. Beaucoup de civils demandent aux militaires de mettre fin ces
agissements de civils irresponsables (p. 3).
Certains militaires disent quavant de fuir devant lENI, ils rgleront les comptes aux Officiers qui
auront cd facilement aux volonts des responsables civils (p. 4).
La menace dun coup dtat militaire est voque contre les responsables civils qui font passer leurs
intrts avant ceux de la Nation (p. 2). Laffirmation que les militaires nadmettraient pas plus de 14 %
dInkotanyi dans la nouvelle arme (p. 2) est une menace de coup dtat. La population voit dans les FAR
le dernier recours (p. 3). Beaucoup de civils demandent aux militaires de mettre fin ces agissements de
civils irresponsables (p. 3). Nos responsables ne sont PAS guids par les intrts de la Nation (p. 3). Il y a
parmi nos ngociateurs des individus acquis lENI (p. 3). La population demande alors que les FAR puissent
faire quelque chose pour redresser la situation avant que ce NE soit trop tard (p. 4). Lheure a sonn pour sauver
le pays du chaos. (p. 6) Quelque chose devrait tre fait pour dnouer cet imbroglio (p. 9).
Il nest plus ncessaire que les militaires continuent encore se battre (p. 4, 6). nos troupes devraient
quitter le front, car il ne sert RIEN de se faire trouer la peau, lorsque de prtendus responsables politiques sont
en train de vendre le pays ce mme ENI que nous combattons (p. 4). Les militaires sont dmoraliss (p. 4),
la troupe commence fustiger les responsables aussi bien civils que militaires (p. 7).
154

M. Mas [131, p. 135].

196

4. LINTENTION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES FRANAIS


Les militaires se disent tromps par le Premier ministre, Dismas Nsengiyaremye et par le ministre
des Affaires trangres, Boniface Ngulinzira (p. 4).
Le chef de ltat est galement vis par certains officiers qui disent : Si ce Prsident NE dfend PAS
ses hommes, sil NE soppose PAS temps aux manuvres de ces Partis pro-ENI, cest--dire quil sera lui aussi
en train de dfendre ses propres intrts en ignorant ceux de la Nation et en abandonnant carrment ceux qui lont
soutenu jusquici ; et bien, sil NE ragit PAS temps face ces situations dramatiques pour sauver la Nation
et les honntes gens, il va se retrouver seul, car personne NE tient donner sa peau pour quelquun qui NE le
reconnatra PAS. (p. 5).
Certains nhsitent plus dire : Si le Chef de ltat Nest PAS prt prendre ses responsabilits pour
sauver le pays, il Na qu passer le relais (p. 7).
La population et les militaires contestent la libration sans contrepartie des prisonniers de guerre et
des acolytes de lENI (p. 3, 4).
Des gens protestent contre la destitution dautorits du MRND NON en odeur de saintet auprs des
Partis politiques dopposition (KUBUHOZA) (p. 4).
Dans ses considrations personnelles, Nsengiyumva reprend tous ces thmes. Laccord dArusha a
t un accord lonin au profit de lENI (p. 5). Le pays a t vendu, cest aux Forces armes de tirer le pays
du chaos. Il refuse la fusion des deux armes. Il menace le chef de ltat (p. 6, 7). Il agite la menace dun
coup dtat si rien nest fait.
Il soutient des responsable de crimes comme le bourgmestre Gatete, qui devraient tre laisss en
paix et NON tre victimes de leur zle (p. 9). Il proteste contre lentre dlments tutsi ou du PL dans
ladministration.
Il prvoit que la reprise des hostilits est inluctable (p. 7). Dans cette perspective il propose :
- le recrutement de nouveaux militaires dont le moral est moins entam
- de nous assurer dun stock de munitions suffisant
- de chercher nous garder les faveurs de pays amis surtout la FRANCE et les TATS-UNIS (surprenant !)
- il propose dexpliquer aux responsables de ces pays quil sagit dun ENI qui veut reprendre le pouvoir
quil a perdu lors de la rvolution de 1959.
Ce document du 27 juillet 1992 laisse entrevoir, sous la forme dun scnario catastrophe, exactement
les vnements qui vont sexcuter partir du 6 avril 1994 :
- laccord sur la fusion des deux armes accorde plus de 14 % des postes aux Inkotanyi ;
- les institutions prvues par les accords de paix vont tre mises en place ;
- un coup dtat limine le prsident Habyarimana ;
- lexcution de ces responsables politiques qui auront t la base du dsastre , en particulier le Premier ministre et le ministre des Affaires trangres, qui a ngoci les Accords dArusha, sont assassins ;
- le massacre des Tutsi et de leurs complices ;
- la reprise de la guerre ;
- labsence de combativit des FAR contre larme du FPR et leur empressement liquider les Tutsi ;
- la fuite des FAR ;
- la fuite des Hutu ;
- la victoire du FPR.
Ce document montre que certains officiers de larme rwandaise sont au cur du projet de coup
dtat, de gnocide et de guerre. Il est probable que ce document soit une manifestation du groupe
dofficiers suprieurs regroups dans lAMASASU. 155
Les officiers belges de la CTM devaient connatre ce texte, en particulier le colonel Beaudoin, conseiller
du colonel Kabiligi, chef des Oprations des FAR. Mais ce texte nest pas cit par la commission ad hoc
du Snat belge qui ne remonte pas avant 1993. Le TPIR a jusquici peu fait rfrence ce document pour
tablir la planification du gnocide.
Les militaires franais, le lieutenant-colonel Maurin en particulier, ont certainement eu connaissance
155 Voir les dclarations du tmoin XXQ, sous-lieutenant de gendarmerie, ancien membre du service de renseignement de la
prsidence, TPIR, Procs Militaires I, Bagosora et al., 11 et 13 octobre 2004. Il y dcrit lAMASASU, sa composition, sa date de
cration et fait directement rfrence ce texte.

197

4.3. LA PLANIFICATION DUN GNOCIDE EST CONNUE DES AUTORITS FRANAISES


de ce document qui, remarquons-le, est rdig en franais, comme tous les documents des FAR. 156
Nsengiyumva est proche des Franais, il a fait deux stages en France lIHEDN. 157
La recommandation de Nsengiyumva dassurer un stock suffisant de munitions (p. 7) a t assume
par la France, directement par des livraisons officielles, indirectement par le contrat DYL-INVEST, alors
que laccord Arusha I proscrivait les livraisons darmes aux deux parties en conflit. 158 Ce texte fait
apparatre que ces livraisons sinscrivent dans le cadre de ce triple projet de coup dtat, de reprise de
la guerre et de gnocide dont le lieutenant-colonel Maurin a eu connaissance.

4.3.2

La dfinition du Tutsi comme lennemi

Le Tutsi est dfini comme lennemi principal par une lettre du chef dtat-major diffuse dans larme rwandaise le 21 septembre 1992. Qui a rdig ce texte ? Le 4 dcembre 1991, le Prsident Juvnal
Habyarimana runit diffrents responsables militaires lcole suprieure militaire (ESM) pour mettre
en place une commission de dix officier