LEGE nr.

10 din 18 ianuarie 1995 (*republicat*)

privind calitatea n construcii *)
EMITENT:
PARLAMENTUL

PUBLICAT N:
MONITORUL OFICIAL nr. 689 din 11 septembrie 2015
Data Intrarii in vigoare: 11 Septembrie 2015
-------------------------------------------------------------------------

*) Republicat n temeiul art. V din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea i completarea
Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, nr. 484 din 2 iulie 2015, dndu-se textelor o nou numerotare.
Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii a fost publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 12 din 24 ianuarie 1995 i a mai fost modificat prin:
- Hotrrea Guvernului nr. 498/2001 pentru actualizarea limitelor amenzilor
contravenionale, prevzute la art. 33 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 295 din 5 iunie 2001;
- Legea nr. 587/2002 pentru modificarea art. 40 din Legea nr. 10/1995 privind calitatea n
construcii, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 817 din 12 noiembrie 2002;
- Legea nr. 123/2007 pentru modificarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 307 din 9 mai 2007;
- Legea nr. 187/2012 pentru punerea n aplicare a Legii nr. 286/2009 privind Codul penal,
publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 757 din 12 noiembrie 2012, cu
modificrile ulterioare.


CAP. I

Dispoziii generale
ART. 1

(1) Calitatea construciilor este rezultanta totalitii performanelor de comportare a acestora

n exploatare, n scopul satisfacerii, pe ntreaga durat de existen, a exigenelor utilizatorilor i
colectivitilor.
(2) Exigenele privind calitatea instalaiilor i a echipamentelor tehnologice de producie se
stabilesc i se realizeaz pe baz de reglementri specifice fiecrui domeniu de activitate.
ART. 2

(1) Prevederile prezentei legi se aplic construciilor i instalaiilor aferente acestora,

denumite n continuare construcii, n etapele de proiectare, execuie i recepie a construciilor,
precum i n etapele de exploatare i intervenii la construciile existente i de postutilizare a
acestora, indiferent de forma de proprietate, destinaie, categorie i clas de importan sau surs
de finanare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a bunurilor acestora, a societii i a mediului
nconjurtor.
(2) Instalaiile prevzute la alin. (1) cuprind instalaiile electrice, sanitare, termice, de gaze,
de ventilaie, de climatizare/condiionare aer, de alimentare cu ap i de canalizare, exclusiv
instalaiile, utilajele i echipamentele tehnologice din interiorul sau exteriorul construciilor.
ART. 3

Prin prezenta lege se instituie sistemul calitii n construcii, care s conduc la realizarea i
exploatarea unor construcii de calitate corespunztoare, n scopul protejrii vieii oamenilor, a
bunurilor acestora, a societii i a mediului nconjurtor.
ART. 4

(1) Sistemul calitii n construcii se aplic n mod difereniat n funcie de categoriile de

importan ale construciilor, conform regulamentelor i procedurilor de aplicare a fiecrei
componente a sistemului.
(2) Clasificarea n categorii de importan a construciilor se face n funcie de complexitate,
destinaie, mod de utilizare, grad de risc sub aspectul siguranei, precum i dup considerente
economice.
ART. 5

(1) Pentru obinerea unor construcii de calitate sunt obligatorii realizarea i meninerea, pe
ntreaga durat de existen a construciilor, a urmtoarelor cerine fundamentale aplicabile:
a) rezisten mecanic i stabilitate;
b) securitate la incendiu;
c) igien, sntate i mediu nconjurtor;
d) siguran i accesibilitate n exploatare;
e) protecie mpotriva zgomotului;
f) economie de energie i izolare termic;
g) utilizare sustenabil a resurselor naturale**).

**) Lit. g) intr n vigoare la 12 luni de la data intrrii n vigoare a Legii nr. 177/2015.

(2) Aplicarea cerinelor fundamentale se stabilete pe domenii/subdomenii i categorii de

construcii i pe specialiti pentru instalaiile aferente construciilor, prin regulamente i
reglementri tehnice n construcii.
ART. 6

(1) Obligaiile privind asigurarea cerinelor fundamentale prevzute la art. 5, n toate etapele
prevzute la art. 2, revin factorilor implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia stabilite n
condiiile legii.

(2) n sensul prezentei legi, factorii implicai prevzui la alin. (1) sunt: investitorii,
proprietarii, administratorii, utilizatorii, executanii, cercettorii, proiectanii, verificatorii de
proiecte atestai, experii tehnici atestai, auditorii energetici pentru cldiri atestai, responsabilii
tehnici cu execuia autorizai, diriginii de antier autorizai, productorii/fabricanii de produse
pentru construcii, reprezentanii autorizai ai acestora, importatorii, distribuitorii de produse
pentru construcii, organismele de evaluare i verificare a constanei performanei produselor
pentru construcii, organismele de evaluare tehnic european n construcii, organismele
elaboratoare de agremente tehnice n construcii, laboratoarele de analize i ncercri n
construcii.
ART. 7

(1) n contractele care se ncheie ori, dup caz, n dispoziiile sau n autorizaiile ce se emit,
factorii prevzui la articolul precedent sunt obligai s nscrie clauzele referitoare la nivelul de
calitate al construciilor, corespunztoare cerinelor, precum i garaniile materiale i alte
prevederi, care s conduc la realizarea acestor clauze.
(2) n contracte nu se pot nscrie niveluri i cerine, referitoare la calitate, inferioare
reglementrilor n vigoare, cu privire la cerinele prevzute la art. 5.
CAP. II

Sistemul calitii n construcii

ART. 8

Sistemul calitii n construcii reprezint ansamblul de structuri organizatorice,

responsabiliti, regulamente, proceduri i mijloace, care concur la realizarea calitii
construciilor n toate etapele de concepere, realizare, exploatare i postutilizare a acestora.
ART. 9

Sistemul calitii n construcii se compune din:

a) activitatea de reglementare n construcii;
b) certificarea performanei i a conformitii produselor pentru construcii;

c) agrementul tehnic n construcii;

d) verificarea i expertizarea tehnic a proiectelor;
e) verificarea calitii lucrrilor executate, expertizarea tehnic a execuiei lucrrilor i a
construciilor, precum i auditul energetic al cldirilor;
f) managementul calitii n construcii;
g) acreditarea i/sau autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii;
h) activitatea metrologic n construcii;
i) recepia construciilor;
j) urmrirea comportrii n exploatare i intervenii la construciile existente, precum i
postutilizarea construciilor;
k) exercitarea controlului de stat al calitii n construcii;
l) atestarea tehnico-profesional i autorizarea specialitilor care desfoar activitate n
construcii.
ART. 10

(1) Activitatea de reglementare n construcii cuprinde elaborarea de reglementri tehnice n

domeniu, precum i activiti specifice, corelative activitii de reglementare, precum cercetare,
testri, documentaii, studii, audit, bnci de date, realizare de prototipuri.
(2) Reglementrile tehnice cuprind prevederi privind proiectarea i execuia construciilor,
eficiena energetic n cldiri, inspecia tehnic n exploatare a echipamentelor i utilajelor
tehnologice, precum i a instalaiilor pentru construcii, cerine i nivele de performan la
produse pentru construcii, exploatarea i intervenii n exploatare la construcii existente,
precum i postutilizarea construciilor, a cror aplicare este obligatorie n vederea asigurrii
cerinelor fundamentale aplicabile construciilor. Aceste reglementri se aprob prin ordin al
ministrului dezvoltrii regionale i administraiei publice i se public n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
ART. 11

(1) Certificarea performanei produselor pentru construcii cu specificaii tehnice de

referin armonizate, respectiv certificarea conformitii acestora cu specificaii tehnice de

referin nearmonizate se efectueaz, prin grija productorului/fabricantului, de ctre organisme

notificate/desemnate/acreditate/abilitate, n conformitate cu regulamentele i procedurile
aplicabile.
(2) Produsele pentru construcii trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor
cerinelor fundamentale aplicabile construciilor n funcie de utilizarea preconizat a acestora.
(3) La lucrrile de construcii se interzice utilizarea de produse pentru construcii fr
certificarea i declararea, n condiiile legii, a performanei, respectiv a conformitii acestora.
ART. 12

(1) Agrementele tehnice n construcii stabilesc, n condiiile prezentei legi, aptitudinea de

utilizare, condiiile de fabricaie, de transport, de depozitare, de punere n oper i de ntreinere a
acestora.
(2) La lucrrile de construcii care trebuie s asigure nivelul de calitate conform cerinelor
se vor folosi produse, procedee i echipamente tradiionale, precum i altele noi pentru care
exist agremente tehnice corespunztoare.
ART. 13

(1) Verificarea proiectelor privind respectarea reglementrilor tehnice referitoare la cerinele

fundamentale aplicabile se efectueaz de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai pe
domenii/subdomenii i specialiti, alii dect specialitii elaboratori ai proiectelor. Verificatorul
de proiect atestat nu poate verifica i tampila proiectele ntocmite de el, proiectele la a cror
elaborare a participat sau proiectele pentru care, n calitate de expert tehnic atestat, a elaborat
raportul de expertiz tehnic.
(2) Se interzice utilizarea proiectelor tehnice i a detaliilor de execuie, neverificate n
condiiile alin. (1) coroborat cu prevederile art. 5 alin. (2).
(3) Verificarea calitii lucrrilor executate pentru realizarea construciilor i a interveniilor
la construciile existente, pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire sau de
desfiinare, este obligatorie i se efectueaz de ctre investitori prin dirigini de antier autorizai,
angajai ai investitorilor, i prin responsabili tehnici cu execuia autorizai, angajai ai
executanilor.
(4) Expertizarea tehnic a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor se efectueaz
de ctre experi tehnici atestai pe domenii/subdomenii i specialiti.
ART. 14

(1) Managementul calitii n construcii implic strategii i msuri specifice pentru

asigurarea respectrii cerinelor fundamentale aplicabile construciilor i constituie obligaia
tuturor factorilor care particip la etapele prevzute la art. 2.
(2) Operatorii economici care execut lucrri de construcii asigur nivelul de calitate
corespunztor cerinelor fundamentale, prin personal propriu i responsabili tehnici cu execuia
autorizai, precum i printr-un sistem propriu conceput i realizat.
ART. 15

Autorizarea i acreditarea laboratoarelor de analize i ncercri n construcii se fac n

conformitate cu prevederile legale.
ART. 16

Asigurarea activitii metrologice n construcii se realizeaz conform prevederilor legale

privind etalonarea, verificarea i meninerea n stare de funcionare a mijloacelor de msurare i
control utilizate n acest domeniu.
ART. 17

(1) Recepia construciilor constituie certificarea realizrii acestora pe baza examinrii lor
nemijlocite, n conformitate cu documentaia de execuie i cu documentele cuprinse n cartea
tehnic a construciei.
(2) Cartea tehnic a construciei cuprinde documentaia privind proiectarea, documentaia
privind execuia, documentaia privind recepia i documentaia privind urmrirea comportrii n
exploatare i intervenii asupra construciei, se ntocmete prin grija investitorului i se pred
proprietarului construciei, astfel: documentaia privind proiectarea i documentaia privind
execuia, la recepia la terminarea lucrrilor, iar documentaia privind recepia, precum i
documentaia privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra construciei la
recepia final a lucrrilor de construcii.
(3) Proprietarii construciilor au obligaia s pstreze i s completeze la zi documentaia
tehnic privind urmrirea comportrii n exploatare i intervenii asupra acestora. Prevederile din
cartea tehnic a construciei referitoare la exploatare sunt obligatorii pentru proprietar,
administrator i utilizator. n cazul asociaiei de proprietari, cartea tehnic a construciei se

pstreaz i se completeaz la zi de ctre administrator. La nstrinarea construciei, cartea

tehnic se pred noului proprietar.
(4) Recepia construciilor se face de ctre investitor/proprietar, n prezena proiectantului i
a executantului i/sau reprezentanilor de specialitate, legal desemnai de acetia.
ART. 18

(1) Urmrirea comportrii n exploatare a construciilor se face pe toat durata de existen a

acestora i cuprinde ansamblul de activiti privind examinarea direct sau investigarea cu
mijloace de observare i msurare specifice, n scopul meninerii cerinelor fundamentale.
(2) Interveniile la construciile existente se refer la lucrri de construire, reconstruire,
sprijinire provizorie a elementelor avariate, desfiinare parial, consolidare, reparaie,
modificare, extindere, reabilitare termic, cretere a performanei energetice, renovare major
sau complex, dup caz, schimbare de destinaie, protejare, restaurare, conservare, desfiinare
total. Acestea se efectueaz n baza unei expertize tehnice ntocmite de un expert tehnic atestat
i, dup caz, n baza unui audit energetic ntocmit de un auditor energetic pentru cldiri atestat,
cuprind proiectarea, execuia i recepia lucrrilor care necesit emiterea n condiiile legii a
autorizaiei de construire sau de desfiinare, dup caz. Interveniile la construciile existente se
consemneaz obligatoriu n cartea tehnic a construciei.
ART. 19

Postutilizarea construciilor cuprinde activitile de dezafectare, demontare i demolare a

construciilor, de recondiionare i de refolosire a elementelor i a produselor recuperabile,
precum i reciclarea deeurilor cu asigurarea proteciei mediului potrivit legii.
ART. 20

(1) Controlul de stat al calitii n construcii cuprinde inspecii la investitori, la unitile de

proiectare, de execuie, de exploatare i de postutilizare a construciilor, privind existena i
respectarea sistemului calitii n construcii.
(2) Controlul de stat al calitii n construcii se exercit de ctre Inspectoratul de Stat n
Construcii - I.S.C., care rspunde de executarea controlului statului cu privire la aplicarea
unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor.
(3) Prin excepie de la prevederile alin. (2) nu se supun controlului de stat al calitii n
construcii, exercitat de ctre Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C., locuinele unifamiliale

parter i anexele gospodreti din proprietatea persoanelor fizice, situate n mediul rural i n
satele aparintoare municipiilor i oraelor, precum i construciile provizorii i lucrrile care se
pot executa fr autorizaie de construire, potrivit legii.
ART. 21

(1) Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice organizeaz atestarea

tehnico-profesional a specialitilor care desfoar activitate n construcii - verificatori de
proiecte, experi tehnici, auditori energetici pentru cldiri - pe domenii/subdomenii i categorii de
construcii i pe specialiti pentru instalaiile aferente construciilor, corespunztor cerinelor
fundamentale, precum i confirmarea periodic privind exercitarea dreptului de practic al
acestora.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. organizeaz:
a) autorizarea laboratoarelor de analize i ncercri;
b) autorizarea responsabililor tehnici cu execuia i a diriginilor de antier, precum i
confirmarea periodic privind exercitarea dreptului de practic al acestora.
(3) Tarifele pentru atestare i autorizare se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice i se suport de prile interesate.
CAP. III

Obligaii i rspunderi
SECIUNEA 1
Obligaii i rspunderi ale investitorilor
ART. 22

Investitorii sunt persoane fizice sau juridice care finaneaz i realizeaz investiii sau
intervenii la construciile existente n sensul legii i au urmtoarele obligaii principale
referitoare la calitatea construciilor:
a) stabilirea nivelului calitativ ce trebuie realizat prin proiectare i execuie pe baza
reglementrilor tehnice, precum i a studiilor i cercetrilor efectuate;

b) obinerea acordurilor i a avizelor prevzute de lege, precum i a autorizaiei de

construire;
c) asigurarea verificrii proiectelor prin specialiti verificatori de proiecte atestai;
d) asigurarea verificrii execuiei corecte a lucrrilor de construcii prin dirigini de
specialitate sau operatori economici de consultan specializai, pe tot parcursul lucrrilor;
e) acionarea n vederea soluionrii neconformitilor, a defectelor aprute pe parcursul
execuiei lucrrilor, precum i a deficienelor proiectelor;
f) asigurarea recepiei lucrrilor de construcii la terminarea lucrrilor i la expirarea
perioadei de garanie;
g) ntocmirea crii tehnice a construciei i predarea acesteia ctre proprietar;
h) expertizarea construciilor de ctre experi tehnici atestai, n situaiile n care la aceste
construcii se execut lucrri de natura celor prevzute la art. 18 alin. (2) al prezentei legi.
SECIUNEA a 2-a
Obligaii i rspunderi ale proiectanilor
ART. 23

Proiectanii de construcii rspund de ndeplinirea urmtoarelor obligaii principale

referitoare la calitatea construciilor:
a) precizarea prin proiect a categoriei de importan a construciei;
b) asigurarea prin proiecte i detalii de execuie a nivelului de calitate corespunztor
cerinelor, cu respectarea reglementrilor tehnice i a clauzelor contractuale;
c) prezentarea proiectelor elaborate n faa specialitilor verificatori de proiecte atestai,
stabilii de ctre investitor, precum i soluionarea neconformitilor i neconcordanelor
semnalate;
d) elaborarea caietelor de sarcini, a instruciunilor tehnice privind execuia lucrrilor,
exploatarea, ntreinerea i reparaiile, precum i, dup caz, a proiectelor de urmrire privind
comportarea n timp a construciilor. Documentaia privind postutilizarea construciilor se
efectueaz numai la solicitarea proprietarului;
e) stabilirea, prin proiect, a fazelor de execuie determinate pentru lucrrile aferente
cerinelor i participarea pe antier la verificrile de calitate legate de acestea;

f) stabilirea modului de tratare a defectelor aprute n execuie, din vina proiectantului, la

construciile la care trebuie s asigure nivelul de calitate corespunztor cerinelor, precum i
urmrirea aplicrii pe antier a soluiilor adoptate, dup nsuirea acestora de ctre specialiti
verificatori de proiecte atestai, la cererea investitorului;
g) participarea la ntocmirea crii tehnice a construciei i la recepia lucrrilor executate;
h) asigurarea asistenei tehnice, conform clauzelor contractuale, pentru proiectele elaborate,
pe perioada execuiei construciilor sau a lucrrilor de intervenie la construciile existente;
i) asigurarea participrii obligatorie a proiectantului coordonator de proiect i, dup caz, a
proiectanilor pe specialiti la toate fazele de execuie stabilite prin proiect i la recepia la
terminarea lucrrilor.

ART. 24

Cheltuielile generate de efectuarea unor lucrri suplimentare fa de documentaia tehnicoeconomic aprobat, ca urmare a unor erori de proiectare, sunt suportate de
proiectant/proiectantul coordonator de proiect i proiectanii pe specialiti, persoane fizice sau
juridice, n solidar cu verificatorii proiectului, la sesizarea justificat a investitorului i/sau a
beneficiarului n baza unui raport de expertiz tehnic elaborat de un expert tehnic atestat.
SECIUNEA a 3-a
Obligaii i rspunderi ale executanilor
ART. 25

Executantul lucrrilor de construcii are urmtoarele obligaii principale:

a) sesizarea investitorilor asupra neconformitilor i neconcordanelor constatate n
proiecte, n vederea soluionrii;
b) nceperea execuiei lucrrilor numai la construcii autorizate n condiiile legii i numai
pe baz i n conformitate cu proiecte verificate de specialiti atestai;
c) asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor printr-un sistem propriu de
calitate conceput i realizat prin personal propriu, cu responsabili tehnici cu execuia autorizai;

d) convocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze

determinante ale execuiei i asigurarea condiiilor necesare efecturii acestora, n scopul
obinerii acordului de continuare a lucrrilor;
e) soluionarea neconformitilor, a defectelor i a neconcordanelor aprute n fazele de
execuie, numai pe baza soluiilor stabilite de proiectant cu acordul investitorului;
f) utilizarea n execuia lucrrilor numai a produselor i a procedeelor prevzute n proiect,
certificate sau pentru care exist agremente tehnice, care conduc la realizarea cerinelor, precum
i gestionarea probelor-martor; nlocuirea produselor i a procedeelor prevzute n proiect cu
altele care ndeplinesc condiiile precizate i numai pe baza soluiilor stabilite de proiectani cu
acordul investitorului;
g) respectarea proiectelor i a detaliilor de execuie pentru realizarea nivelului de calitate
corespunztor cerinelor;
h) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul
producerii unor accidente tehnice n timpul execuiei lucrrilor;
i) supunerea la recepie numai a construciilor care corespund cerinelor de calitate i pentru
care a predat investitorului documentele necesare ntocmirii crii tehnice a construciei;
j) aducerea la ndeplinire, la termenele stabilite, a msurilor dispuse prin actele de control
sau prin documentele de recepie a lucrrilor de construcii;
k) remedierea, pe propria cheltuial, a defectelor calitative aprute din vina sa, att n
perioada de execuie, ct i n perioada de garanie stabilit potrivit legii;
l) readucerea terenurilor ocupate temporar la starea lor iniial, la terminarea execuiei
lucrrilor;
m) stabilirea rspunderilor tuturor participanilor la procesul de producie - factori de
rspundere, colaboratori, subcontractani - n conformitate cu sistemul propriu de asigurare a
calitii adoptat i cu prevederile legale n vigoare.
SECIUNEA a 4-a
Obligaii i rspunderi ale specialitilor verificatori de proiecte, ale responsabililor tehnici
cu execuia i ale experilor tehnici, atestai
ART. 26

(1) Specialitii verificatori de proiecte atestai rspund n mod solidar cu proiectantul n

ceea ce privete asigurarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor proiectului.

(2) Responsabilii tehnici cu execuia autorizai rspund, conform atribuiilor ce le revin,

pentru realizarea nivelului de calitate corespunztor cerinelor fundamentale la lucrrile de
construcii pentru care sunt angajai.
(3) Experii tehnici atestai, angajai pentru expertizarea unor proiecte, lucrri de construcii
sau construcii aflate n exploatare, rspund pentru soluiile date.
(4) Obligaiile specialitilor atestai se stabilesc prin regulamente de aplicare a legii.
(5) n cazul producerii unor evenimente deosebite din cauza unor factori naturali sau
antropici, la solicitarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., experii tehnici atestai
particip la evaluarea strii tehnice a construciilor avariate n vederea stabilirii condiiilor de
utilizare n continuare ori de dezafectare a acestora.
SECIUNEA a 5-a
Obligaii i rspunderi ale proprietarilor construciilor
ART. 27

Proprietarii construciilor au urmtoarele obligaii principale:

a) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin, prevzute
conform normelor legale n cartea tehnic a construciei i rezultate din activitatea de urmrire a
comportrii n timp a construciilor;
b) pstrarea i completarea la zi a crii tehnice a construciei i predarea acesteia, la
nstrinarea construciei, noului proprietar;
c) asigurarea urmririi comportrii n timp a construciilor, conform prevederilor din cartea
tehnic i reglementrilor tehnice;
d) efectuarea, dup caz, de lucrri de reconstruire, consolidare, transformare, extindere,
desfiinare parial, precum i de lucrri de reparaii ale construciei numai pe baz de proiecte
ntocmite de ctre persoane fizice sau persoane juridice autorizate i verificate potrivit legii;
e) asigurarea realizrii lucrrilor de intervenii asupra construciilor, impuse prin
reglementrile legale;
f) asigurarea efecturii lucrrilor din etapa de postutilizare a construciilor, cu respectarea
prevederilor legale n vigoare.
SECIUNEA a 6-a

Obligaii i rspunderi ale administratorilor i ale utilizatorilor construciilor

ART. 28

Administratorii i utilizatorii construciilor au urmtoarele obligaii principale:

a) folosirea construciilor conform instruciunilor de exploatare prevzute n cartea tehnic a
construciei;
b) efectuarea la timp a lucrrilor de ntreinere i de reparaii care le revin conform
contractului;
c) efectuarea de lucrri de intervenie la construcia existent n sensul prevederilor art. 18
alin. (2), numai cu acordul proprietarului i cu respectarea prevederilor legale;
d) efectuarea urmririi comportrii n timp a construciilor conform crii tehnice a
construciei i contractului ncheiat cu proprietarul;
e) sesizarea, n termen de 24 de ore, a Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., n cazul
unor accidente tehnice la construciile n exploatare.
SECIUNEA a 7-a
Obligaii i rspunderi n activitatea de cercetare
ART. 29

Unitile care presteaz activiti de cercetare n construcii au urmtoarele obligaii

principale:
a) efectuarea de cercetri teoretice i experimentale preliminare, n vederea fundamentrii
reglementrilor tehnice n construcii;
b) fundamentarea, elaborarea i experimentarea de soluii tehnice, produse i procedee noi
pentru construcii;
c) verificarea i controlul noilor produse i procedee la solicitarea productorilor, n vederea
eliberrii de agremente tehnice, conform dispoziiilor legale.
SECIUNEA a 8-a
Obligaii i rspunderi comune

ART. 30

Proiectantul, specialistul verificator de proiecte atestat, fabricanii i furnizorii de materiale

i produse pentru construcii, executantul, responsabilul tehnic cu execuia autorizat, dirigintele
de antier autorizat, expertul tehnic atestat rspund potrivit obligaiilor ce le revin pentru viciile
ascunse ale construciei, ivite ntr-un interval de 10 ani de la recepia lucrrii, precum i dup
mplinirea acestui termen, pe toat durata de existen a construciei, pentru viciile structurii de
rezisten rezultate din nerespectarea normelor de proiectare i de execuie n vigoare la data
realizrii ei.
ART. 31*)

Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico-profesional sau autorizai, prevzui la

art. 6, au obligaia s ncheie asigurri de rspundere civil profesional, cu valabilitate pe durata
exercitrii dreptului de practic.

*) A se vedea nota de subsol de la art. 5 alin. (1) lit. g).

ART. 32

Proiectanii, precum i specialitii atestai tehnico-profesional sau autorizai, prevzui la

art. 6, au obligaia de a pune la dispoziia autoritilor de reglementare i/sau de control n
construcii, la solicitarea acestora, documentele ntocmite n exercitarea obligaiilor ce le revin.
SECIUNEA a 9-a
Obligaiile i rspunderile Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C.
ART. 33

Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. exercit controlul statului cu privire la aplicarea

unitar a prevederilor legale n domeniul calitii construciilor, n toate etapele i componentele
sistemului calitii n construcii, constat contraveniile, aplic sanciunile i msurile prevzute
de lege i dispune oprirea lucrrilor realizate necorespunztor.

ART. 34

Prin excepie de la prevederile art. 33, Ministerul Aprrii Naionale, Ministerul Afacerilor
Interne, Administraia Naional a Penitenciarelor, Serviciul Romn de Informaii, Serviciul de
Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de Protecie i Paz
exercit controlul statului cu privire la aplicarea unitar a prevederilor legale n domeniul calitii
construciilor, n toate etapele i componentele sistemului calitii n construcii, constat
contraveniile, aplic sanciunile prevzute de lege i, dup caz, dispun oprirea lucrrilor
realizate necorespunztor, pentru construciile, amenajrile i instalaiile aferente obiectivelor
militare i speciale din cadrul acestora, prin structurile proprii de control, al cror mod de
organizare i funcionare se stabilete prin ordine ale conductorilor instituiilor respective.
CAP. IV

Sanciuni
ART. 35

(1) Proiectarea, verificarea, expertizarea, realizarea unei construcii ori executarea de

modificri ale acesteia fr respectarea reglementrilor tehnice privind stabilitatea i rezistena,
dac n acest fel este pus n pericol viaa sau integritatea corporal a uneia ori mai multor
persoane, constituie infraciune i se pedepsete cu nchisoare de la un an la 5 ani i interzicerea
unor drepturi.
(2) Fapta prevzut la alin. (1), dac a produs una ori mai multe dintre urmtoarele
consecine: pierderi de viei omeneti, vtmare grav a integritii corporale sau a sntii uneia
ori mai multor persoane, distrugerea total sau parial a construciei, distrugerea ori degradarea
unor instalaii sau utilaje importante ori alte consecine deosebit de grave, constituie infraciune
i se pedepsete cu nchisoare de la 3 la 10 ani i interzicerea unor drepturi.
(3) Dac faptele prevzute la alin. (1) au fost svrite din culp, limitele speciale ale
pedepselor se reduc la jumtate.
ART. 36

n sensul prezentei legi, constituie contravenie urmtoarele fapte, dac nu au fost svrite
n astfel de condiii nct, potrivit legii, s constituie infraciuni, i se sancioneaz cu amend,
astfel:

I. de la 10.000 lei la 20.000 lei:

a) executarea de modificri la construcie ori demolarea acesteia cu nclcarea prevederilor
referitoare la autorizarea i executarea acesteia;
b) realizarea de modificri, transformri, modernizri, consolidri fr proiect verificat de
specialiti atestai conform prevederilor legale i care pot afecta cerinele fundamentale
aplicabile;
c) nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile construciilor
prevzute n reglementrile tehnice n vigoare la data contractrii proiectrii i, respectiv, a
execuiei lucrrilor;
d) realizarea de construcii fr proiecte sau pe baz de proiecte neverificate de specialiti
atestai conform prevederilor legale;
e) recepionarea construciei de ctre investitor cu nclcarea prevederilor legale;
f) elaborarea de proiecte incomplete, care prezint soluii neconforme sau care conin
neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora, care conduc la nerealizarea nivelului de
calitate al construciilor corespunztor cerinelor fundamentale aplicabile. Odat cu constatarea
contraveniei i aplicarea sanciunii, proiectantul are obligaia de a completa/reface documentaia
tehnic, dup caz, pe cheltuial proprie;
g) nsuirea de ctre specialiti verificatori de proiecte atestai a proiectelor incomplete, care
prezint soluii neconforme sau care conin neconcordane ntre diferitele seciuni ale acestora,
care conduc la nerealizarea nivelului de calitate al construciilor corespunztor cerinelor
fundamentale aplicabile;
h) elaborarea de expertize tehnice incomplete, care nu respect prevederile reglementrilor
tehnice n vigoare la data contractrii acestora, precum i stabilirea unor soluii care conduc la
nclcarea prevederilor referitoare la cerinele fundamentale aplicabile;
i) interzicerea sau obstrucionarea efecturii controlului calitii n construcii, neprezentarea
documentelor i a actelor solicitate de persoanele cu atribuii de control i/sau de autoritile
competente, conform prevederilor legale;
II. de la 5.000 lei la 10.000 lei:
a) neasigurarea verificrii execuiei lucrrilor de construcii prin specialiti dirigini de
antier autorizai sau care dein certificate echivalente, recunoscute n condiiile legii;
b) organizarea necorespunztoare i neaplicarea sistemului de management al calitii,
precum i realizarea de construcii fr specialiti responsabili tehnici cu execuia autorizai sau
care dein certificate echivalente, recunoscute n condiiile legii;

c) depirea de ctre verificatorii de proiecte atestai, experii tehnici atestai, auditorii

energetici pentru cldiri atestai, responsabilii tehnici cu execuia autorizai i diriginii de antier
autorizai a competenelor pe domenii, subdomenii, specialiti sau grade profesionale pentru
care sunt atestai/autorizai i/sau nendeplinirea obligaiilor ce le revin potrivit reglementrilor n
vigoare;
d) nendeplinirea obligaiilor stabilite prin regulamentele i procedurile elaborate n
aplicarea prezentei legi, privind realizarea i meninerea cerinelor fundamentale n etapele de
realizare a construciilor, de exploatare i intervenii la construciile existente i n etapa de
postutilizare a acestora de ctre factorii implicai, potrivit responsabilitilor fiecruia;
e) nepredarea crii construciei de ctre investitor proprietarului, respectiv documentaia
privind proiectarea i documentaia privind execuia, la recepia la terminarea lucrrilor, iar
documentaia privind recepia i documentaia privind urmrirea comportrii n exploatare i
intervenii asupra construciei, la recepia final a lucrrilor de construcii;
f) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor de
complexitate i importan deosebit, referitoare la cerina fundamental rezisten mecanic i
stabilitate;
g) necompletarea i nepstrarea crii tehnice a construciei conform prevederilor legale;
h) neexecutarea obligaiilor privind urmrirea comportrii n exploatare a construciilor i
neexecutarea, n condiiile legii, a lucrrilor de reparaii i consolidri;
i) neamenajarea terenurilor ocupate temporar pentru aducerea lor la starea iniial, la
terminarea lucrrilor de construcii;
j) neaplicarea de ctre executant a soluiilor stabilite, n condiiile legii, de proiectant sau
expert tehnic atestat, pentru rezolvarea neconformitilor, defectelor ori neconcordanelor aprute
n timpul execuiei construciilor, respectiv a lucrrilor de intervenie la construciile existente;
III. de la 1.500 lei la 5.000 lei:
a) neprecizarea n proiect a categoriei de importan a construciei i nestabilirea fazelor
determinante supuse controlului calitii;
b) prevederea n proiect sau utilizarea unor produse necertificate sau pentru care nu exist
agremente tehnice la lucrri la care trebuie s se asigure nivelul de calitate corespunztor
cerinelor fundamentale aplicabile;
c) nerespectarea prin proiecte a nivelului de calitate corespunztor cerinelor fundamentale
aplicabile;
d) neconvocarea factorilor care trebuie s participe la verificarea lucrrilor ajunse n faze
determinante ale execuiei i neasigurarea condiiilor de verificare;

e) lipsa nemotivat de la verificarea lucrrilor ajunse n faze determinante, ca urmare a

convocrii fcute de executant;
f) nendeplinirea obligaiei proiectantului de a stabili soluii pentru remedierea defectelor
sesizate, referitoare la cerinele fundamentale aplicabile;
g) nesesizarea Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C. n cazul producerii unor
accidente tehnice la construciile n execuie, precum i la cele n exploatare;
h) nendeplinirea, la termenul stabilit, a msurilor cuprinse n actele de control;
i) refuzul experilor tehnici atestai de participare la evaluarea strii tehnice a unor
construcii avariate din cauza unor factori naturali sau antropici, la solicitarea Inspectoratului de
Stat n Construcii - I.S.C.
ART. 37

(1) Odat cu aplicarea amenzii de ctre persoanele cu atribuii de control din cadrul
Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., pentru contraveniile prevzute la art. 36,
Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice poate dispune prin ordin al
ministrului, ca sanciune complementar, suspendarea dreptului de practic al specialitilor
atestai care desfoar activitate n construcii pentru o perioad cuprins ntre 6 luni i 12 luni,
proporional cu nivelul amenzii aplicate i n funcie de natura i gravitatea faptei.
(2) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. poate dispune ca sanciune complementar,
odat cu aplicarea amenzii pentru contraveniile prevzute la art. 36, suspendarea dreptului de
practic al specialitilor autorizai care desfoar activitate n construcii pentru o perioad
cuprins ntre 6 luni i 12 luni, proporional cu nivelul amenzii aplicate i n funcie de natura i
gravitatea faptei, cu avizul prealabil al Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei
Publice.
ART. 38

(1) Sanciunile contravenionale prevzute la art. 36 se aplic att persoanelor juridice, ct i

persoanelor fizice.
(2) n condiiile prezentei legi, contravenientul poate achita jumtate din minimul amenzii
stabilite prin procesul-verbal de contravenie, n termen de 48 de ore de la data lurii la
cunotin a sanciunii contravenionale.
ART. 39

(1) Constatarea contraveniilor prevzute la art. 36 i aplicarea sanciunilor se fac de ctre

persoane cu atribuii de control din cadrul Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., iar, n
cazurile prevzute la art. 34, de ctre persoanele mputernicite de Ministerul Aprrii Naionale,
Ministerul Afacerilor Interne, Administraia Naional a Penitenciarelor, Serviciul Romn de
Informaii, Serviciul de Informaii Externe, Serviciul de Telecomunicaii Speciale i Serviciul de
Protecie i Paz.
(2) Dreptul de a aplica amenzile prevzute la art. 36 se prescrie n termen de 3 ani de la data
svririi faptei.
ART. 40

Contraveniilor prevzute la art. 36 le sunt aplicabile dispoziiile Ordonanei Guvernului nr.

2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i completri prin Legea
nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.
CAP. V

Dispoziii finale i tranzitorii

ART. 41

(1) Regulamentele cu privire la componentele sistemului calitii n construcii se

elaboreaz de Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice i se aprob prin
hotrri ale Guvernului.
(2) Procedurile pentru aplicarea regulamentelor prevzute la alin. (1) i, dup caz,
instruciuni n aplicarea acestora se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i
administraiei publice.
ART. 42

Prin excepie de la art. 13, proiectele pentru locuinele unifamiliale parter i anexele
gospodreti din proprietatea persoanelor fizice, situate n mediul rural i n satele aparintoare
municipiilor i oraelor, precum i construciile provizorii pentru care nu se emit autorizaii de
construire nu se supun verificrii de ctre verificatori de proiecte atestai.

ART. 43

(1) Investitorii sau proprietarii au obligaia s vireze ctre Inspectoratul de Stat n

Construcii - I.S.C. o sum echivalent cu o cot de 0,5% din valoarea autorizat, fr TVA, a
lucrrilor pentru realizarea construciilor noi i a lucrrilor de intervenie la construciile
existente pentru care se emit, n condiiile legii, autorizaii de construire/desfiinare, cu excepia
investitorilor/proprietarilor care realizeaz lucrri de intervenie pentru consolidarea cldirilor de
locuit ncadrate n clasa I de risc seismic.
(2) Suma echivalent cotei de 0,5% prevzut la alin. (1) se determin i se vireaz ctre
Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. astfel:
a) 50% din suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii lucrrilor autorizate se vireaz
de ctre investitori sau proprietari la data transmiterii la Inspectoratul de Stat n Construcii I.S.C. a ntiinrii privind data nceperii lucrrilor autorizate, astfel cum este prevzut n Legea
nr. 50/1991 privind autorizarea executrii lucrrilor de construcii, republicat, cu modificrile i
completrile ulterioare;
b) suma rezultat ca diferen dintre suma echivalent cotei de 0,5% aplicate valorii finale,
fr TVA, a lucrrilor executate i suma virat potrivit prevederilor lit. a) se vireaz de ctre
investitori sau proprietari la data semnrii procesului-verbal de recepie la terminarea lucrrilor.
(3) ntrzierea la plat a sumelor stabilite potrivit prevederilor alin. (2) lit. a) i b) se
penalizeaz cu 0,15% pe zi de ntrziere.
(4) Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. utilizeaz 50% din fondul astfel constituit
pentru ndeplinirea atribuiilor, potrivit prevederilor legale, i vireaz lunar 50% din acest fond n
contul Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice.
(5) Sumele virate de Inspectoratul de Stat n Construcii -I.S.C., n condiiile prezentei legi,
se constituie n venituri proprii ale Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice
din care se efectueaz cheltuieli curente i cheltuieli de capital pentru:
a) activitatea de reglementare n construcii, cuprinznd contractarea elaborrii de
reglementri tehnice i de activiti specifice de reglementare;
b) executarea prin Compania Naional de Investiii "C.N.I." - S.A. a unor categorii de
servicii i lucrri n cadrul "Programului naional de construcii de interes public sau social";
c) activitatea de atestare tehnico-profesional a specialitilor n construcii;
d) organizarea i gestionarea bazelor de date specifice privind construciile, reglementrile
tehnice, organismele notificate/desemnate/acreditate/abilitate, produsele pentru construcii i
specialitii cu activitate n construcii atestai tehnico-profesional.

(6) Disponibilitile la finele anului din veniturile proprii se reporteaz n anul urmtor i au
aceeai destinaie.
(7) Cheltuielile de personal includ plata indemnizaiei de participare a specialitilor n
calitate de membri n comitetele/comisiile/consiliile pentru avizri din punct de vedere tehnic,
precum i n comisiile de examinare pentru atestarea tehnico-profesional a specialitilor cu
activitate n construcii.
(8) Cuantumul indemnizaiei de participare a specialitilor, ca membri n
comitetele/comisiile/consiliile prevzute la alin. (7), se aprob prin ordin al ministrului
dezvoltrii regionale i administraiei publice, odat cu aprobarea regulamentelor de organizare
i funcionare ale acestora, n conformitate cu actele normative privind salarizarea personalului
din instituiile de nvmnt superior.
(9) Cheltuielile necesare evalurii conformitii produselor pentru construcii, evalurii
tehnice europene pentru produse pentru construcii, elaborrii i avizrii agrementelor tehnice n
construcii, atestrii tehnico-profesionale i autorizrii specialitilor cu activitate n construcii,
autorizrii i acreditrii laboratoarelor n construcii, verificrii proiectelor i execuiei lucrrilor
de construcii, expertizrii tehnice a proiectelor i construciilor, certificrii performanei
energetice i auditul energetic al cldirilor, inspeciei tehnice n exploatare a echipamentelor i
utilajelor tehnologice, precum i a instalaiilor pentru construcii, managementului calitii n
construcii, verificrilor metrologice, recepiei lucrrilor, urmririi comportrii n exploatare i
interveniei la construciile existente, precum i postutilizrii construciilor se suport de ctre
factorii interesai.
ART. 44

Pe data intrrii n vigoare a prevederilor prezentei legi se abrog Legea nr. 8/1977 privind
asigurarea durabilitii, siguranei n exploatare, funcionalitii i calitii construciilor,
Ordonana Guvernului nr. 2/1994 privind calitatea n construcii, precum i orice alte dispoziii
contrare.
NOT:
Reproducem mai jos prevederile art. III i IV din Legea nr. 177/2015 pentru modificarea i
completarea Legii nr. 10/1995 privind calitatea n construcii, care nu sunt ncorporate n forma
republicat a Legii nr. 10/1995 i care se aplic, n continuare, ca dispoziii proprii ale acesteia:
"Art. III. - (1) Prezenta lege intr n vigoare la 60 de zile de la data publicrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I*), cu excepia msurilor prevzute la art. 5 alin. (1) lit. g) i art.
29^1**), care intr n vigoare la 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi.

*) Legea nr. 177/2015 a fost publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 484
din 2 iulie 2015.
**) Art. 29^1 a devenit prin renumerotare art. 31.

(2) n aplicarea prevederilor art. 20^1***) alin. (2) lit. b), n termen de 4 luni de la data
intrrii n vigoare a prezentei legi, Inspectoratul de Stat n Construcii - I.S.C. va elabora
procedura privind autorizarea i exercitarea dreptului de practic a responsabililor tehnici cu
execuia i va prelua de la Ministerul Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice lista
specialitilor cu activitate n construcii atestai pentru competena de responsabil tehnic cu
execuia i matca aferent certificatelor de atestare tehnico-profesional emise pe numele
acestora. Procedura privind autorizarea i exercitarea dreptului de practic a responsabililor
tehnici cu execuia se aprob prin ordin al ministrului dezvoltrii regionale i administraiei
publice.

***) Art. 20^1 a devenit prin renumerotare art. 21.

Art. IV. - n termen de 12 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, Ministerul
Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice va revizui i va actualiza, n mod corespunztor
modificrilor i completrilor aduse prin prezenta lege, urmtoarele acte normative:
a) Hotrrea Guvernului nr. 273/1994 privind aprobarea Regulamentului de recepie a
lucrrilor de construcii i instalaii aferente acestora, cu modificrile i completrile ulterioare;
b) Hotrrea Guvernului nr. 925/1995 pentru aprobarea Regulamentului de verificare i
expertizare tehnic de calitate a proiectelor, a execuiei lucrrilor i a construciilor;
c) Hotrrea Guvernului nr. 766/1997 pentru aprobarea unor regulamente privind calitatea
n construcii, cu modificrile i completrile ulterioare;
d) Hotrrea Guvernului nr. 203/2003 pentru aprobarea Regulamentului privind tipurile de
reglementri tehnice i de cheltuieli aferente activitii de reglementare n construcii, urbanism,
amenajarea teritoriului i habitat, precum i a Normelor metodologice privind criteriile i modul
de alocare a sumelor necesare unor lucrri de intervenie n prim urgen la construcii
vulnerabile i care prezint pericol public, cu modificrile i completrile ulterioare;
e) Hotrrea Guvernului nr. 622/2004 privind stabilirea condiiilor de introducere pe pia a
produselor pentru construcii, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare;

f) Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al documentaiei

tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a structurii i metodologiei de
elaborare a devizului general pentru obiective de investiii i lucrri de intervenii;
g) Hotrrea Guvernului nr. 1.236/2012 privind stabilirea cadrului instituional i a unor
msuri pentru aplicarea prevederilor Regulamentului (UE) nr. 305/2011 al Parlamentului
European i al Consiliului din 9 martie 2011 de stabilire a unor condiii armonizate pentru
comercializarea produselor pentru construcii i de abrogare a Directivei 89/106/CEE a
Consiliului;
h) Hotrrea Guvernului nr. 525/2013 pentru aprobarea atribuiilor generale i specifice, a
structurii organizatorice i a numrului maxim de posturi, precum i a normrii parcului auto i a
consumului de carburani ale Inspectoratului de Stat n Construcii - I.S.C., cu modificrile
ulterioare."
------