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Proyecto Regional 2010

Dirección de Área de Educación Media


Supervisión Escolar Región III
Rivadavia 3577
4865-8107

Nombre del Proyecto: “Por una escuela inclusiva y de calidad”

Fundamentación

Problemas:

- Altos índices de repitencia y deserción

La lectura de la información organizada por la Dirección de Investigación y


Estadística, dependiente de la DGPLED[1] y de la observación realizada en los
Libros Calificadores, en los Registros de Asistencia y en las estadísticas realizadas
por cada establecimiento muestran que la repitencia y la deserción se hacen más
evidentes en los años del ciclo básico. En general, puede decirse que los alumnos
que recursan como repetidores terminan el año con mayores dificultades que cuando
lo cursaron por primera vez. Que a pesar de que se ha trabajado en los últimos años
intensamente en este sentido, los logros no han sido los esperados.
Los diagnósticos de las escuelas coinciden en la enumeración de las dificultades
de los alumnos para abordar los contenidos curriculares propios del nivel medio:
carencia de estrategias de organización para el estudio, de habilidades para la
comprensión lectora, problemas para la expresión oral y escrita de las ideas propias,
etc. En este sentido y con el objetivo de lograr en los estudiantes la construcción del
oficio de alumno, “de aprender a aprender” las escuelas de la Región manifiestan la
necesidad de revisar las prácticas cotidianas del aula para resignificar el rol docente
en función del objetivo mencionado.

- Comunidades educativas en situaciones de vulnerabilidad en el área


social y económica

Las unidades educativas de la Región reciben un alto porcentaje de alumnos que


viven en la Provincia de Buenos Aires. En los establecimientos pertenecientes al D.E.
2º se matricula un 12% de los alumnos en esas condiciones; en el D.E. 6º este índice
alcanza el 22% de los alumnos que ingresan.
Se trata de alumnos que realizan largos viajes para llegar a la escuela y que cursan
el año con riesgo de perder la escolaridad.
Por otro lado, se registran entre la población estudiantil numerosos casos de
embarazos, paternidad y maternidad adolescente; alumnos en situaciones de
violencia familiar y abandono, en riesgo de adicciones, en situaciones de empleo
precario o “en negro”, etc.

- Alto número de personal nuevo en funciones de conducción y docentes.


En la Región son cuatro las escuelas que tienen al menos un miembro del equipo
de conducción nuevo y de ellas dos tienen a todo su equipo directivo recientemente
asumido. Una línea de trabajo desarrollada desde la Supervisión es el
asesoramiento, la orientación y el acompañamiento de los equipos de conducción
conformados por docentes que acceden por primera vez a esa función.
- Infraestructura edilicia.
- Cobertura de suplencias.
- Alto porcentaje de horas no dictadas.
- Personal para las tareas administrativas y de servicios generales.

Marco teórico

“No hay duda de que las escuelas secundarias atraviesan un momento crítico, en
la Argentina y en otras partes del mundo. A la percepción de que la educación
tiene serias falencias en su funcionamiento, tanto en las desigualdades sociales
y culturales que produce y reproduce como en la calidad de las experiencias
educativas que propone, se suma un diagnóstico específico que ubica a la escuela
secundaria como un ámbito particularmente aquejado por la “pérdida de sentido” de
la institución escolar.”[2]
“Muchos chicos y chicas ingresan a la escuela media pero no logran “enganchar”
con ella; viven una experiencia escolar desdibujada, signada por las dificultades y
la falta de involucramiento en las actividades de aprendizaje. En estas experiencias,
el abandono de la escuela es un desenlace al que se llega paulatinamente, sin que
haya necesariamente un factor desencadenante: simplemente un día se descubren
no yendo más.”[3]
Los cambios en las culturas juveniles desafían desde hace tiempo las funciones
y la organización tradicional de la escuela secundaria. No puede desconocerse la
frustración que implica para los docentes esta relación “de baja intensidad” - como
la denomina Kessler- que los alumnos establecen con la escuela. Sin embargo,
desde el punto de vista pedagógico resulta estratégico conocer estas características
y tenerlas en cuenta para generar propuestas o proyectos que puedan tender al logro
de los aprendizajes básicos del currículo.
Desde hace años la Supervisión de la Región III ha impulsado distintas estrategias
para que los docentes puedan revisar sus propias prácticas y sus concepciones
didácticas de modo de lograr un mayor acercamiento metodológico a las
características y necesidades de los alumnos de hoy. En este sentido, está
convocando a los actores institucionales a encuentros de formación y reflexión sobre
las siguientes temáticas: evaluación, tutorías, didáctica de las áreas curriculares,
en especial en Matemática, gestión directiva, características de los adolescentes y
jóvenes actuales y la adecuación por los docentes de los procesos de enseñanza-
aprendizaje a estos alumnos.
Un proyecto importante gestionado en forma conjunta por los supervisores escolares
de los Distritos 2º y 6º , esta Región y la supervisión de la Dirección Operativa
de Formación Docente, es el diseño de un dispositivo de capacitación a cargo
de especialistas de CePA destinado a los maestros de 7º grado de las escuelas
primarias de aquellos distritos, a los maestros de 7º grado de las Escuelas Normales
y a los profesores de Matemática de los primeros años de las escuelas de la Región,
de las Escuelas Técnicas y Normales, para trabajar sobre el pasaje de los alumnos
del nivel primario al medio.
“La necesidad de preparar a los alumnos que terminan la primaria para ingresar
a un nuevo nivel no es exclusiva de algunas escuelas, ni se puede vincular con
determinados sectores sociales. En alguna medida, esta preocupación atraviesa
todos los séptimos grados y con diversos significados, contenidos y propuestas,
ocupa espacio y tiempo de trabajo de los maestros y de las instituciones. Pareciera
que terminar la escuela primaria y empezar la escuela media fueran dos tareas
completamente diferentes, con poco en común. Hay que cruzar, pasar a otro lugar,
abandonar ciertas prácticas y adaptarse a otras, casi como si fuera una
responsabilidad exclusiva de quien intenta el pasaje.”[4]
Por otra parte, como parte de este proceso de “volver a mirar” y de rediseñar
las estrategias pedagógicas, también la diversidad de criterios de evaluación debe
ser objeto de revisión y consenso al interior de los equipos de trabajo en cada
institución. Dicha diversidad desorienta a los estudiantes y coloca a las instituciones
en distintas escalas de exigencia académica. Esta supervisión entiende la evaluación
como un proceso continuo que forma parte del proceso de enseñanza-aprendizaje.
Sin embargo, entre docentes y alumnos no se visualizan todavía con claridad los
beneficios de tal concepción.
“El desafío parece ser que las propuestas dejen de ser consideradas compensatorias
y se formulen y se desarrollen en el marco de proyectos vinculados a la enseñanza
de manera más abarcadora e integral, que articulen una serie de acciones relevantes
para que los alumnos aprendan mejor o recuperen sus aprendizajes, y que incluyan
la enseñanza habitual.”[5]

Objetivos

- Reducir los índices de fracaso escolar, en especial en el Ciclo Básico.


- Fortalecer a los equipos de conducción de las escuelas para que logren un
funcionamiento sostenido y eficaz de los Consejos Consultivos y de los D.O.E.
ampliados
- Acompañar y monitorear la labor de los coordinadores de área.
- Promover la tarea de los tutores para el seguimiento académico y de asistencia de
los alumnos.
- Favorecer la tarea conjunta de los profesores y los preceptores para el seguimiento
del desempeño de los alumnos.
- Mejorar el desarrollo del proceso de enseñanza-aprendizaje.
- Reflexionar y consensuar criterios de evaluación a nivel institucional y regional.
- Contribuir al desenvolvimiento de los Consejos de Convivencia como instrumentos
de prevención de conflictos.
- Favorecer el desarrollo de propuestas tendientes a la formación de ciudadanos
libres.
- Favorecer la implementación en cada institución de proyectos que disminuyan los
índices de repitencia y deserción.
- Promover instancias de trabajo docente para reflexionar sobre el propio rol y su
inserción en la escuela media actual.
- Desarrollar estrategias de articulación entre el nivel primario y medio de las escuelas
de la Región, específicamente en el área de Matemática.
- Promover y Favorecer la Orientación Vocacional en los ciclos Superiores.

Líneas de acción

- Construcción de redes interinstitucionales en dos niveles: interregional


entre Supervisores; entre Supervisores de las Direcciones Operativas de
Educación Primaria, Media, Técnica y Superior; interescolar entre escuelas y
programas de los Ministerios de Educación, Salud y Justicia, entre docentes
de primaria y media; entre docentes y directivos y la formación que ofrece
C.E.P.A.
- Asesoramiento y acompañamiento permanente a los equipos de
conducción.
- Orientación para la definición del uso de recursos en las líneas
prioritarias para la atención de los problemas en cada escuela.

- Reuniones con los equipos de conducción, asesores pedagógicos,


coordinadores de áreas, coordinadores de proyectos, para realizar el
seguimiento de los procesos y situaciones de cada institución.

- Reuniones con los integrantes de los D.O.E ampliados para el


seguimiento de las estrategias de retención escolar y de acompañamiento
académico de los alumnos.
- Reuniones regionales con los distintos actores institucionales para
trabajar cuestiones comunes a las problemáticas detectadas en la Región.
- Seguimiento y articulación de las acciones de los diferentes programas
y recursos para el mejor funcionamiento de las unidades escolares.
- Instancias de capacitación y actualización destinadas a docentes y
Asesores Pedagógicos para el tratamiento de las didácticas especiales y su
correspondiente evaluación.
- Orientación y sugerencia de acciones de capacitación para los distintos
actores institucionales.
- Colaboración para facilitar la posibilidad de concretar acciones para
la elaboración e implementación del Proyecto Escuela de cada comunidad
educativa.
- Circulación de experiencias exitosas entre los equipos de conducción de
las distintas escuelas.
- Uso de las planillas trimestrales demostrativas de los porcentajes de
aprobación/desaprobación por curso y por materia de cada establecimiento
para la definición de los problemas y la reorientación de las líneas de acción
de cada unidad escolar.
- Observar el uso del Reglamento Escolar de Convivencia y su
adecuación permanente.
- Atención de situaciones relacionadas con la convivencia de cada
Institución Escolar, acompañados por los Asistentes del A.S.E.
- Asesoramiento a las conducciones de las Escuelas de la Región para
que utilicen todos los módulos institucionales asignados por el Programa de
Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media e implementen los proyectos
que favorezcan la superación de los problemas prioritarios diagnosticados,
acompañados por las Asistentes Técnicas del programa y de las Asistentes
Técnicas de la D.O.E.M.
- Asesoramiento a las conducciones de las cuatro escuelas de la Región
que ingresan al “Plan de Mejora” para que lo desarrollen con éxito,
acompañados por las Asistentes Técnicas de la D.O.E.M. y de las Asistentes
Técnicas del Programa de Fortalecimiento Institucional de la Escuela Media.
- Implementación de los proyectos que introduzcan innovaciones en el
proceso enseñanza-aprendizaje, en el de evaluación y en el de promoción
desde una perspectiva inclusiva.
- Difusión del Proyecto Regional mediante el blog de la Región y
actualización de sus contenidos.

Gestión y comunicación

En 2010 esta supervisión convocó a los equipos de conducción de las escuelas


para dar a conocer las líneas priorizadas por la Dirección Operativa de Educación
Media. Allí se expusieron los objetivos de trabajo de la Región, se señalaron como
problemas prioritarios la repitencia y la deserción, especialmente en el ciclo básico.
Se sugirió el diseño y la implementación de proyectos de apoyo y evaluación de
asignaturas pendientes por parciales, ya que la situación de los alumnos que tienen
estas materias pendientes incrementa los riesgos de repitencia; la publicidad y
comunicación del Proyecto Escuela a toda la comunidad educativa, así como el
diseño de una síntesis para exhibición en una cartelera; el trabajo de revisión y
reformulación del Proyecto Escuela, entendido como un proceso dinámico que
requiere ajustes y replanteos de acuerdo con los logros y los problemas detecten
en el curso lectivo. También se hizo mención del proyecto “Pareja Pedagógica” y
de las nuevas tecnologías que deberían tratar de acercar a las aulas. Se solicitó
que los tutores de curso, acompañados en su función por el preceptor del curso, no
olviden el seguimiento pedagógico de sus alumnos y de realizar, al menos una vez
por trimestre, una reunión del equipo docente del curso.

Evaluación

Para monitorear los objetivos propuestos en este proyecto se tomarán en cuenta


como indicadores, a la finalización de cada término, los resultados que se vuelquen
en las planillas trimestrales demostrativas de los porcentajes de aprobación/
desaprobación por curso y por materia de cada establecimiento. Este instrumento
también será utilizado para conocer la evolución de la matrícula escolar, la cantidad
de horas dictadas/no dictadas y las causas que provocaron el no dictado de las
mismas.
En las visitas a las instituciones, se hará un control de los Registros de Asistencias,
Parte diario general, Libros Calificadores y Libros de Aula. Se mantendrán reuniones
con los Equipos de Conducción, con el D.O.E, con Consejo Consultivo, Equipos de
Tutores y Coordinadores de Proyectos.
Bibliografía:

Dussel, Inés, Palabras cruzadas. Profesores y alumnos opinan sobre la escuela


secundaria. Documento básico, Buenos Aires, 2007.
Kessler, Gabriel, Sociología del delito amateur, Buenos Aires, 2006.
Rossano, Alejandra, “El pasaje de la primaria a la secundaria como transición
educativa”, en Terigi, Flavia, Diez miradas sobre la escuela primaria, Siglo XXI
Editores, Buenos Aires, pp.295-317.
Terigi, Flavia, “Los desafíos que plantean las trayectorias escolares”, Conferencia
pronunciada en el Foro Latinoamericano de Educación, Buenos Aires, mayo de 2007.

[1] Se aclara que en todos los casos en que se utiliza, la estadística incluye la información de cinco
escuelas técnicas de la Región, una perteneciente al D.E. 2º y las otras cuatro del D.E. 6º.
[2] Dussel, Inés, Palabras cruzadas. Profesores y alumnos opinan sobre la escuela secundaria.
Documento básico, Buenos Aires, 2007, pág.13.
[3] Terigi, Flavia, “Los desafíos que plantean las trayectorias escolares”, Conferencia pronunciada en
el Foro Latinoamericano de Educación, Buenos Aires, mayo de 2007.
[4] Rossano, Alejandra, “El pasaje de la primaria a la secundaria como transición educativa”, en
Terigi, Flavia, Diez miradas sobre la escuela primaria, Siglo XXI Editores, Buenos Aires, p.296.
[5] Terigi, Flavia, “Los desafíos que plantean las trayectorias escolares”, Conferencia pronunciada en
el Foro Latinoamericano de Educación, Buenos Aires, mayo de 2007.