Dcada de 1970: Con Jos Lpez Portillo, el pas sufre una crisis

econmica que dificulta su participacin en el mbito internacional. Sin

embargo a finales de esta poca se hallan pozos petroleros de gran
magnitud, lo que le permite a Mxico incrementar su activismo en el
exterior. En 1979 se apoya el Frente Sandinista de Liberacin Nacional
en Nicaragua con el fin de derrocar a Somoza, y hay un gran
acercamiento con Cuba, incluso Fidel Castro visita Mxico en 1979.
Dcada de 1980: Siguiendo con su gran auge econmico, Mxico
suscribe junto a Venezuela el Acuerdo de San Jos en 1980, con el fin de
abastecer de petrleo a Centro Amrica. El mismo ao, asume un
asiento en el Consejo de Seguridad de la ONU (miembro de rotacin). En
1981 se lleva a cabo la Cumbre de Cancn para reafirmar un dilogo
entre el Norte y el Sur de Amrica. Por otro lado,

promueve el Plan

Mundial de Energa, con el cual se pretenda un uso ms racional de los

hidrocarburos como parte de la propuesta de un nuevo orden econmico
internacional. En 1982 es nombrado presidente Miguel de la Madrid y en
1983 logra que el pas sea un actor determinante en el Grupo
Contadora, un foro informal de concentracin poltica creado por los
cancilleres de Mxico, Colombia, Venezuela y Panam para promover la
Paz en Centroamrica. En 1985, Mxico logra ser admitido al GATT
(Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros). Paralelamente participa
como promotor de soluciones pacficas y negociaciones multilaterales en
los conflictos de Nicaragua, El Salvador y Guatemala.
En 1988 llegara Carlos Salinas al Poder.
Dcada de 1990: Con Salinas al poder y se evidenci un crecimiento
econmico nacional orientado a la exportacin. Esto se debi a la
inclusin de Mxico en el rea de libre comercio con Canad y Estados
Unidos, formalizada en 1992 con el Tratado de Libre Comercio Estados
Unidos Canad Mxico.

En este tratado se comprometan a la

eliminacin de aranceles en un plazo de 10 aos, contados a partir del 1

de enero de 1994. En busca de una diversificacin de mercado, el pas

entrara a hacer parte, en 1992, de la Cooperacin Econmica Asia
Pacfico (APEC) y de la Organizacin para la Cooperacin y Desarrollo
Econmicos (OCDE), estas alianzas le permitieron a Mxico identificarse
con

el

primer

mundo

econmico.

En 1994 sera electo Ernesto Zedillo, quin avanzo en la firma de

tratados de libre comercio con Chile y la Unin Europea. Por otro lado
profundizo la relacin con Estados Unidos y comenz un alejamiento con
varios pases latinoamericanos, especialmente Cuba, cuando Zedillo
criticara las libertades civiles en la isla. En diciembre de 1998 durante el
encuentro SELA en la Habana, Mxico explicaba que se apartaba de
Amrica Latina, y rechazaba entrar a la OCDE. Las tensiones con Cuba
tuvieron su cspide cuando, en Noviembre de 1999 la isla cerrara la
embajada en Mxico hasta Mayo del 2000.
Dcada del 2000: Vicente Fox sera elegido presidente. Sus principales
objetivos en materia de poltica exterior fue la activa promocin de la
democracia y los Derechos Humanos. Por ejemplo en 2002 Mxico vot
en la Comisin de Derechos Humanos a favor de revisar la situacin en
Cuba, cuando histricamente se haba abstenido de votar. La llegada de
Fox al poder no mejor las relaciones con Cuba, pues se suscitaron una
serie de incidentes que propiciaron el enfriamiento de las relaciones
(Ejemplo: Comes y te vas). Fox estrechara an ms las relaciones
con Estados Unidos, sin embargo el 11 de Septiembre la situacin se
torn complicada, debido a que el gobierno Bush se enfoc en temas de
defensa y seguridad; mientras tanto la administracin de Fox, buscando
jugar un papel activo en los organismos multilaterales, llev a Mxico
entre el 2002 y el 2003 al Consejo de Seguridad de la ONU y le toc

decidir sobre la invasin a Iraq. A pesar de que Fox buscaba una poltica
exterior mexicana ms pragmtica, activa y cercana; la invasin a otro
pas contrariaba los principios de soberana y autodeterminacin, es as
por lo que Mxico decide negar el apoyo a los Estados Unidos.
En 2006 llegara Felipe Caldern a la presidencia, y la poltica exterior
mexicana se vera opacada por las preocupaciones sobre la poltica
interna, principalmente de seguridad derivado por los problemas de
narcotrfico. Sin embargo, se logr la Iniciativa Mrida, mecanismo
diseado para reforzar la cooperacin entre Estados Unidos, Mxico y los
pases de Centro Amrica en cuanto a la lucha contra el narcotrfico y el
crimen organizado. Este tratado signific el reconocimiento de Estados
Unidos a su responsabilidad en la lucha contra el crimen mexicano.

Con la llegada al poder de Luis Echeverra, la poltica exterior

experimentara profundos cambios, por un parte, la relacin con los
Estados Unidos no se convirti en la nica prioridad de la agenda, se
diversificaron an ms las relaciones con otros pases, hubo un
acercamiento a los pases de la esfera socialista (se restablecen
relaciones con Repblica Democrtica de Vietnam, Repblica
democrtica de Alemania, Albania, etc. ) y con China en 1972, Mxico se
convierte en un pas observador del Movimiento de los No Alineados, se
apoya al gobierno de Salvador Allende en Chile y de Fidel Castro en
Cuba, las polticas se orientan a un mayor activismo, y se inclina a su
vez el gobierno por una lnea de apoyo tercermundista.
En el plano de los organismos multilaterales, Mxico asume la
presidencia del Grupo de los 77 en 1974 dedicado a crear un bloque de
presin en la ONU, se propone la Carta de los Derechos y Deberes
Econmicos de los Estados que defenda la posicin de los pases del
Tercer Mundo, mientras que en lo regional el pas es miembro fundador
del
Sistema
Econmico
Latinoamericano
(SELA)
en
1975.
Petrleo:
El

balance

bendita
de

las

maldicin

cuentas

de

maldita
la

cosa

bendicin?
existencial

An cuando no podemos hablar de una solo poltica exterior en los aos

1940-1970, los diversos virajes que cada gobierno daba no

representaban un cambio radical, ya que todos ellos se basaban en lo
multilateral, en la pasividad, en la defensa del derecho internacional, en
la no intervencin y en el nacionalismo, sin embargo, la situacin cambia
totalmente con Echeverra, ya que si bien se continua con una poltica
multilateral, se aboga por un mayor activismo y por la defensa de los
pases tercermundistas, el presidente realiza un mayor nmero de viajes
al exterior (no por nada el Loco Valds fue vetado de la televisin por
un tiempo al decir -refirindose a Echeverra-: Lana sube, lana baja, y el
peln que siempre viaja). Por su parte, Lpez Portillo, quien en un
principio vuelve a los viejos esquemas, para 1979 regresa a la poltica
activista tras el descubrimiento del enorme poder petrolero que el pas
tena.
Como se ha visto, estos dos periodos 1940-1970 y 1970-1982
representan dos posiciones y dos maneras distintas de hacer poltica
exterior, cada uno logr hasta cierto punto sus objetivos, pero sin duda,
ambos permitieron a Mxico a conocer los dos lados de la moneda.

Primero, observo un retorno a lo ocurrido antes del ao 2000, poca

conocida como la tradicin diplomtica histrica apegada a los siete
principios bsicos o instrumentos diplomticos con los que se oper
desde hace ms de 70 aos: autodeterminacin de los pueblos, no
intervencin, solucin pacfica de las controversias internacionales,
proscripcin o amenaza o del uso de la fuerza en las relaciones
internacionales, igualdad jurdica de los Estados, cooperacin
internacional para el desarrollo, y la lucha por la paz y la seguridad
internacional.
Esto lo podemos corroborar con el activismo y acercamiento actual de la
Secretara de Relaciones Exteriores con pases con los que si no se
hubiesen pasado por alto estos principios, no tendramos que operar
para restablecer las relaciones diplomticas. En esto perdemos tiempo y
recursos humanos que deberan estar trabajando en otras prioridades
del pas. Me refiero, por ejemplo, a Cuba y Venezuela.
Segundo, se ha hecho un trabajo efectivo en la alineacin de la
estrategia hacia el exterior con otras dependencias y organismos de la
administracin pblica, algo que desde mi punto de vista se haba
perdido. Considero que, por ejemplo, destacan los casos de ProMxico
organismo desconcentrado que promueve la economa mexicana en el
exterior, entre otros.
Tercero, se ha hecho un esfuerzo por regresar a lo que llamo "oficio
diplomtico", en donde a pesar de que en algunos casos se haya tomado
en cuenta el ingrediente o carcter poltico de los nombramientos de los

embajadores, se aprecia que la mayora de ellos cuentan con las

herramientas necesarias para desempearse eficientemente y alinearse
a lo que el presidente Pea les encomienda, aunque por su puesto, hay
casos excepcionales que, sin pretender justificarlos, son prcticas
habituales en la mayora de las cancilleras del mundo.
En resumen, considero que hay avances palpables en materia de poltica
exterior que no son solo los viajes del presidente Pea, sino el cambio de
rumbo retomando lo que en su momento fue funcional, y adaptando
estrategias para operarla a la altura de las relaciones internacionales de
una potencia media, como considero es Mxico.
Existen, no lo niego, retos para nuestra diplomacia: el posicionamiento
en Amrica Latina y el Caribe; equilibrar las asimetras de nuestras
relaciones con Estados Unidos y Canad; pasar del acercamiento a la
alianza con los pases del Pacfico, recobrar los espacios en Europa y
retomar nuestra presencia en frica.
No estamos muy lejos de lograrlo, pero la visin de largo plazo, los
recursos humanos y econmicos, sin duda, tendrn que acompaar
cualquier estrategia de poltica exterior, ya sea tradicional o pragmtica.

APITULO
3.Panorama
de
la
historia
diplomtica
de
Mxico
Los problemas a los que se enfrenta el Mxico independiente comienzan con la
bsqueda del reconocimiento en la sociedad internacional, siendo Chile,
Colombia, Per y Estados Unidos los primeros pases en reconocer la
independencia del pas. Con una visin expansionista se busca la integracin
de Centroamrica en 1822 pero dicha unin solo durara un ao. Mxico tuvo
que enfrentarse a diferentes conflictos e intervenciones, primero con Francia
con La Guerra de los Pasteles en 1837 que termina con el pago de una
indemnizacin por parte de Mxico. En 1836, Texas se independiza de Mxico y
se anexa a Estados Unidos en 1945 lo que ocasiona una guerra entre estas dos
naciones que culmina con la perdida de Mxico quien termina cediendo la
mitad de su territorio. En 1855 Francia interviene de nuevo en el pas con el
pretexto de la suspensin de la deuda externa, aunque esta intervencin tena
el objetivo de establecer el imperio de Maximiliano; la intervencin termina con
la victoria de los liberales sobre los conservadores. Durante el Porfiriato se
habla de la constante intervencin de E.U.A. en asuntos polticos del pas, as
como del conflicto con Gran Bretaa sobre la disputa de Belice. En la
Revolucin Mexicana se habla de la intervencin embajador estadounidense
desde la ocupacin en Veracruz y la expedicin punitiva en busca del caudillo
Francisco Villa. Durante la presidencia de Crdenas se da la expropiacin
petrolera. La participacin de Mxico en la SegundaGuerra Mundial es al lado

de las potencias del Eje donde contribuye con mano de obra y el escuadrn
201. Finalmente con el hallazgo de grandes yacimientos de petrleo durante la
crisis energtica mundial, reforz la posicin negociadora de Mxico por lo que
el pas fue asumiendo una posicin internacional activa, reconocida y de
iniciativa para asegurar su estabilidad ante la regin de Centroamrica y de
tolerancia
frente
a
los
Estados
Unidos.
CAPITULO
4.rganos
de
las
Relaciones
Internacionales
El presidente de la Republica es el principal sujeto en la formulacin de la
poltica exterior, quien tiene las facultades de: nombramiento de los agentes
diplomticos, es el jefe de las fuerzas armadas, puede declarar la guerra
siempre y cuando el Congreso de la Unin lo autorice, lleva la direccin de las
negociaciones diplomticas y puede celebrar tratados. El Congreso tiene la
capacidad de admitir nuevos territorios a la Federacin, de la promulgacin de
leyes relativas al derecho martimo de paz y de guerra; y de leyes relativas a la
organizacin y funcionamiento del cuerpo diplomtico. El Senado aprueba los
tratados internacionales y convenciones diplomticas que celebre el Ejecutivo
de
la
Unin.
La Secretaria de Relaciones Exteriores interviene en las relaciones entre los
gobiernos de Mxico y de pases extranjeros, tambin ejerce la proteccin de
los intereses del pas en el extranjero y cuida el cumplimiento de los acuerdos
internacionales. Existen dos clases de personal en el Servicio Exterior
Mexicano: el personal de carrera y el transitorio. Existen obligaciones
yrequisitos
del
personal
diplomtico
as
como
sanciones.
CAPITULO 5.- Principios que informan la actitud internacional de Mxico
Mxico es un pas que no tiene ambiciones territoriales y nunca ha tenido una
guerra de agresin y a consecuencia mantiene los principios de
autodeterminacin de los pueblos y de no intervencin. Por lo tanto la poltica
exterior de Mxico se concentra en tres finalidades: 1) mantener intactas la
soberana y la independencia del pas; 2) buscar la cooperacin internacional
para promover progreso econmico, social y cultural; 3) contribuir al
mantenimiento
de
la
paz
y
la
seguridad
internacional.
Estos principios se han manifestado en diferentes organismos internacionales
como las Conferencias Interamericanas y en la ONU a travs de la defensa de
pases latinoamericanos como la Repblica Dominicana y Cuba. Los principios
de Mxico respecto a las organizaciones internacionales se mantienen un plano
pacifista donde se busca la creacin de un sistema de seguridad colectiva, la
aplicacin de mtodos de arreglo pacfico de controversias para evitar el
surgimiento de conflictos internacionales y la necesidad de un desarme
universal.
CAPITULO
7.Reconocimiento
de
Gobierno
La posicin de Mxico en cuanto al reconocimiento de Gobiernos se apoya en la
doctrina estrada, que fue emitida por ese Secretario de Relaciones Exteriores
en 1930. Se enunciotratando de evitar el reconocimiento condicional, mediante
el cual un Gobierno poda negarse a otorgarlo siempre y cuando aceptara

determinadas obligaciones. Como ocurri en el gobierno de Obregn cuyo

reconocimiento fue condicionado por Estados Unidos y se termin firmando los
tratados
de
Bucareli.
En la doctrina estrada, Mxico no se pronuncia en obtener el reconocimiento si
no que se limita a mantener o retirar a sus agentes diplomticos y a continuar
aceptando a los similares agentes diplomticos que las naciones respectivas
tengan acreditados en Mxico cuando sea procedente sin calificar el derecho
de las naciones extranjeras para mantener o substituir a sus Gobiernos o
autoridades. La doctrina conserva la discrecionalidad de Mxico adems de ser
un arma defensiva que le permite evadir presiones poderosas.
La tesis de continuidad seala que no debe de faltar un puente de
comunicacin entre las naciones de Amrica Latina, continuando las relaciones
diplomticas

CONCLUSIN
Como podemos observar, la poltica exterior ha tenido sus altas y sus bajas, no en todos los sexenios se ha
podido ver el desempeo esperado, la poltica exterior mexicana se ha basado en lo multilateral, es cuestiones
de defensa internacional, el nacionalismo y no intervencin; ha tratado de respetar e ir de acuerdo a sus
principios. Esta dinmica va cambiando de sexenio a sexenio, segn a la ideologa poltica del presidente que
lidere

en

ese

momento

en

el

pas.

La poltica exterior es algo complejo, depende de mltiples factores, debido a que se trata de la relacin con
otros gobiernos, muchos de estos factores se encuentran fuera de control del gobierno. Sin embargo, para
lograr que las estrategias consigan los objetivos se necesita voluntad y planteamientos claros del papel que
juega

el

pas

en

el

concierto

internacional.

La poltica exterior mexicana se ha visto limitada debido a los cambios internacionales, a las diferentes
situaciones o crisis econmicas que han llegado afectar directa o indirectamente a la nacin tanto en lo interno
como externo. Me atrevo a decir que la poltica exterior del pas tuvo ms dinamismo en de 1940 a 1982 ya
que en esas fechas se lograron establecer ms relaciones favorables, en algunas ocasiones no tanto, con
otros

pases.

Mientras que los ltimos dos sexenios se vieron opacados por limitantes tanto externas como internas, pero
principalmente por la priorizacin del subsanamiento de la problemtica interna del pas. Cabe mencionarse
que an queda mucha carrera en la poltica exterior por recorrer, principalmente ahora que en los ltimos aos
las relaciones con el vecino del norte han tomado ciertas fricciones, aunado a esto la necesidad de establecer
ms relaciones con otros pases, para dejar de depender tan directamente de Norteamrica.