Vous êtes sur la page 1sur 100

GROUPE INSTITUT

IN
SUPERIEUR DE COMME
MERCE
ET DAD
DMINISTRATION DES ENTREPRIS
ISES

STRATGIE
E DE MARKETING TERR
RITORIAL
POUR CRE
ER UNE ATTRACTIVITE
E ET UNE
COMPE
ETITIVITE TERRITORIAL
ALES
- CAS DE LA REGION FES BOULE
EMANE THESE PROFESS
SIONNELLE PRESENTEE POUR LOBT
TENTION DU
DIPLME DU MA
ASTERE SPECIALISE EN MANAGEMEN
ENT PUBLIC
Par M. Ali ZAOUDI
JURY :
PRESIDENT

: M. Abdelhamid KHEYYALI

SUFFRAGANTS

: M. Mourad BACHIR EL BOUHALI

E
Enseignant
au Groupe ISCAE
E
Enseignant
au Groupe ISCAE

: M. Rachid AOUINE

Directeur Central de lInvestissement de


e la rgion
Fs Boulemane

RABAT FEVRIER 2015

Le Groupe ISCAE nentend donner ni approbation, ni improbation


aux opinions mises dans le cadre de cette thse professionnelle.
Ces opinions doivent tre considres comme propres leurs
auteurs.

REMERCIEMENTS
Je tiens exprimer mes vifs remerciements M. Mourad BACHIR EL BOUHALI, mon
Directeur de thse, pour la qualit de son encadrement et la pertinence de ses
orientations qui ont permis de raliser ce travail de recherche.
Mes remerciements les plus sincres vont M. Abdelhamid KHEYYALI, Enseignant au
Groupe ISCAE, qui nous a fait lhonneur daccepter de prsider le jury.
Je suis galement trs reconnaissant envers M. Hamid BOUKIR, ancien Directeur du
Centre Rgional dInvestissement de la rgion Fs Boulemane, qui ma beaucoup appuy
et encourag pour que je puisse effectuer cette formation en management public.
Mes remerciements particuliers M. Rachid AOUINE, le Directeur actuel du Centre
Rgional dInvestissement, pour mavoir soutenu et encadr dans ma dmarche afin de
raliser ce travail de recherche.
Je remercie aussi la Direction de lISCAE Rabat et lensemble des intervenants ayant
assur cette formation.
Merci tous les acteurs de la rgion Fs Boulemane qui ont soutenu ce travail de
recherche et collabor pour la ralisation de lenqute terrain.
Je remercie galement vivement ma femme pour son soutien et son sacrifice, et ma
famille pour son appui permanent.

Table des matires


Rsum

.......................................................................................................................................... 7

Introduction gnrale ............................................................................................................................ 8


Chapitre 1 : Le marketing territorial, une stratgie au service du dveloppement de lattractivit et de la
comptitivit territoriales ................................................................................................. 12
Section 1 : La dynamique du territoire .........................................................................................................13
1).1)

Dfinition de la notion du territoire ........................................................................................... 13

1).2)

Lattractivit territoriale ............................................................................................................. 14

Section 2 : Le marketing territorial, une stratgie damlioration de lattractivit territoriale et de


stimulation du dveloppement local ........................................................................................16
2).1)

Attractivit et comptition entre territoires .............................................................................. 16

2).2)

Dfinition du concept du marketing territorial :......................................................................... 17

2).3)

Application dune dmarche de marketing au territoire ............................................................ 17

Section 3 : Lintelligence territoriale, un outil damlioration de lattractivit et de la comptitivit


territoriales ................................................................................................................................22
3).1)

Cadrage du concept de lintelligence territoriale ....................................................................... 22

3).2)

Le processus dintelligence territoriale ....................................................................................... 23

3).3)

La veille stratgique, un outil indispensable de lintelligence territoriale .................................. 24

Chapitre 2 : La rgion Fs Boulemane, une rgion en qute de lattractivit et du dveloppement rgional27


Section 1 : Benchmarking national et international .....................................................................................28
1).1)

Le modle de la rgion Midi Pyrnes ........................................................................................ 28

1).2)

Le modle de la rgion de lAlsace.............................................................................................. 29

1).3)

Le modle de la rgion de lOriental ........................................................................................... 31

1).4)

Le modle de la rgion de Marrakech Tensift El Haouz ............................................................. 32

Section 2 : Analyse des caractristiques socioconomiques de la rgion Fs Boulemane ..........................35


2). 1)

Prsentation gnrale de la rgion Fs Boulemane ................................................................... 35

2). 2)

Analyse des principaux secteurs conomiques .......................................................................... 36

Section 3 : Evaluation de limpact des plans rgionaux de dveloppement conomique sur lattractivit et
la comptitivit territoriales rgionales ....................................................................................42
3). 1)

Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional du tourisme (PDRT) sur la


comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale .............................................................. 42

3). 2)

Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional de lindustrie (PDRI) sur la


comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale .............................................................. 43

3). 3)

Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional de lartisanat (PDRA) sur la


comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale .............................................................. 44

3). 4)

Evaluation de limpact du plan de lagriculture rgional (PAR) sur la comptitivit du secteur et


sur lattractivit rgionale ........................................................................................................... 45

Chapitre 3 : Investigation terrain et analyse stratgique ........................................................................ 48


Section 1 : Evaluation de la perception de limage de la rgion, de laction de sa promotion et de limpact
des plans rgionaux de dveloppement conomique ..............................................................49
1). 1)

Evaluation de la perception de limage de la rgion Fs Boulemane pour les investisseurs .... 49

1). 2)

Evaluation de laction de promotion de la rgion ...................................................................... 52

1). 3)

Evaluation de linteraction entre les plans rgionaux de dveloppement conomique (PRDE) et


lattractivit rgionale................................................................................................................. 55

Section 2 : Mise en uvre de la dmarche stratgique du marketing territorial........................................57


2). 1)

Diagnostic territorial ................................................................................................................... 57

2). 2)

Segmentation stratgique des secteurs dactivits cibls .......................................................... 59

2). 3)

Dfinition du positionnement territorial .................................................................................... 63

2). 4)

Mise en uvre dune stratgie de marketing territorial ............................................................ 63

Chapitre 4 : Elaboration dune stratgie de marketing territorial de la rgion Fs Boulemane ................ 66


Section 1 : Le Mix marketing territorial de la rgion Fs Boulemane ..........................................................67
1). 1)

Le produit (loffre territoriale) .................................................................................................... 67

1). 2)

Le prix (cots lis linvestissement sur le territoire) ................................................................ 70

1). 3)

La promotion............................................................................................................................... 72

1). 4)

Le partenariat.............................................................................................................................. 73

Section 2 : Modalits de pilotage du marketing territorial et recommandations pour son dveloppement


au niveau de la rgion ...............................................................................................................75
2). 1)

Modalits de pilotage du marketing territorial .......................................................................... 75

2). 2)

Recommandations gnrales pour le dveloppement du marketing territorial au niveau de la


rgion .......................................................................................................................................... 76

Conclusion gnrale ............................................................................................................................. 80


Rfrences bibliographiques ................................................................................................................ 84
Annexes

........................................................................................................................................ 86

LISTE DES ABREVIATIONS :


AAA : lAgence dAttractivit dAlsace
ANPME : Agence nationale pour la promotion de la petite et moyenne entreprise
CGEM : La Confdration Gnrale des Entreprises du Maroc
CNUCED : Confrence des Nations Unies sur le Commerce et le Dveloppement
CRI : Centre Rgional dInvestissement
CRT : Conseil Rgional du Tourisme
IDE : investissements directs trangers
HCP : Haut Commissariat au Plan
MPE : Midi-Pyrnes Expansion
OFPPT : L'Office de la Formation Professionnelle et de la Promotion du Travail
PAR : plan dagriculture rgional
PDRA : plan de dveloppement rgional de lartisanat
PDRI : plan de dveloppement rgional lIndustrie
PDRT : plan de dveloppement rgional du tourisme
PRDE : plans rgionaux de dveloppement conomique

LISTE DES FIGURES :


Figure n1: La matrice SWOT applique au territoire
Figure n2: Le positionnement des segments suivant le niveau dattractivit du territoire et
la taille du march
Figure n3: Dmarche marketing territorial : ciblage des segments

LISTE DES TABLEAUX :


Tableau n1 : Classification des segments sur la base des critres de segmentation
Tableau n2 : Evaluation de limpact du PDRT sur lattractivit touristique et lvolution des
capacits dhbergement de la rgion Fs Boulemane
Tableau n3 : Evaluation de limpact du PDRI sur les indicateurs de performances du
secteur industriel au niveau rgional
Tableau n4 : Evolution des principaux indicateurs du secteur de lartisanat au niveau
rgional pour la priode 2007-2012
Tableau n5 : Indicateurs de performances du PAR Fs Boulemane
Tableau n6 : Evaluation des segments dactivit suivant le potentiel, limpact et
lattractivit

LISTE DES GRAPHIQUES :


Graphique n1 : Prsentation du chiffre d'affaires agricole ralis pour l'anne 2010 dans
les principales rgions agricoles nationales (en millions de DH)
Graphique n2 : Rpartition des exportations ralises en 2012 par zone gographique
Graphique n3 : Evolution du nombre dtablissements industriels de la rgion Fs
Boulemane entre 2000 et 2012
Graphique n4 : Evolution de la capacit dhbergement (Lits) et du taux doccupation
(%) de la rgion Fs Boulemane pour la priode 2000-2010
Graphique n5 : Evolution des investissements et des aides financires accords par
lEtat dans le cadre du Fonds de Dveloppement Agricole en millions
DH durant la priode 2008-2013
Graphique n6 : Evaluation de la dynamique dvolution de la rgion sur les 10 dernires
annes
Graphique n7 : Evaluation de limportance de laction de promotion ralise pour la
rgion
Graphique n8 : Evaluation de limportance de laction de promotion ralise par le CRI
au profit de la rgion
Graphique n9 : Evaluation de limpact de laction de promotion ralise par le CRI au
profit de la rgion
Graphique n10 : Le positionnement des segments dactivit suivant lintrt du segment
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour le segment
Graphique n11 : Le positionnement des filires de lartisanat suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire
Graphique n12 : Le positionnement des filires de lagriculture suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire
Graphique n13 : Le positionnement des filires du secteur touristique suivant lintrt de
la filire pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la
filire
Graphique n14 : Le positionnement des filires de lindustrie suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire
Graphique n15 : Prsentation des moyennes des notes obtenues (note de 1 5) pour la
rgion pour chaque facteur de positionnement

Rsum
La rgion Fs Boulemane possde plusieurs atouts conomiques dont nous pouvons
citer, en particulier, ses ressources humaines, ses infrastructures denseignement
suprieur et de formation professionnelle, son tissu important dentreprises industrielles,
son capital riche en artisanat et enfin ses espaces dactivit. En outre, elle a dvelopp un
ensemble de projets structurants dont notamment le projet de la plateforme doffshoring
Fs Shore (20ha, 1,2 milliard de DH dinvestissement prvu pour lensemble des
tranches du projet) et le projet de la zone touristique Oued Fs (166ha, 860 millions de
DH dinvestissement).
Cependant, malgr limportance de ce potentiel conomique, la rgion Fs Boulemane
narrive pas encore simposer sur le plan national en tant que destination conomique
attractive et comptitive. En effet, en termes de contribution au produit intrieur brut
national la rgion est classe 11me en 2012 avec une faible contribution de 4,2%1.
Lobjectif de ce travail de recherche est de proposer un plan dactions pour dvelopper
une stratgie de marketing territorial, et ce afin dassurer une valorisation du potentiel
conomique de la rgion et de pouvoir mettre en place une offre territoriale attractive pour
les investisseurs.
La dmarche que nous avons adopte a port sur la ralisation dune analyse du
concept du marketing territorial, dun benchmarking avec quatre rgions dont deux
trangres et dune analyse des caractristiques socioconomiques de la rgion Fs
Boulemane. En outre, nous avons effectu une enqute terrain pour notamment valuer la
perception de limage de la rgion, laction de sa promotion et limpact des plans rgionaux
de dveloppement conomiques sur lattractivit territoriale. Dans le cadre de cette
enqute nous avons galement appliqu une dmarche de marketing territorial sur le
territoire de la rgion. Enfin, nous avons labor des propositions pour une stratgie de
mix marketing territorial de la rgion Fs Boulemane et des recommandations en vue
damliorer son attractivit territoriale pour linvestissement.
Mots cls : attractivit et comptitivit territoriales, marketing territorial, mix marketing,
dveloppement rgional.

Haut Commissariat au Plan, Comptes Rgionaux, produit intrieur brut et dpenses de consommation finale des
mnages, 2012, document consult sur le lien : http://www.hcp.ma/Les-Comptes-regionaux-de-l-annee2012_a1431.html

Introduction gnrale
1. Le contexte :
Le dveloppement socioconomique rgional constitue un enjeu majeur pour les
responsables rgionaux concerns et pour les conseils lus. Dans ce sens, ces acteurs
font appel des plans rgionaux de dveloppement et des projets socioconomiques
pour dclencher une dynamique de dveloppement territorial.
Par ailleurs, les investissements privs constituent, galement, un des leviers
stratgiques pour crer un dveloppement socioconomique rgional. En effet,
linvestissement priv permet dassurer la cration demplois dans plusieurs domaines et
pour plusieurs profils de ressources humaines, contribue au dveloppement du tissu
conomique rgional, participe au dveloppement de la richesse cr, renforce la
comptitivit conomique rgionale et enfin permet dassurer le transfert de nouvelles
technologies et de nouvelles expertises sur le territoire laccueillant.
Aujourdhui, nous assistons une relle dynamique de dveloppement des
investissements directs trangers (IDE). En effet, au niveau mondial2, il a t constat en
2013 une augmentation des IDE de 11% par rapport 2012 pour s'tablir 1.461 milliards
de dollars. Pour la mme anne, le Maroc a attir 3,5 milliards de dollars dIDE, il a
occup par cette performance la 1re place au niveau de lAfrique du Nord. Il a ralis une
progression de 24% par rapport 2012.
En plus des IDE, il est enregistr un net dveloppement des investissements des
nationaux. Ce dveloppement est favoris notamment par la croissance de lconomie
nationale et lamlioration du climat des affaires.
Face ce contexte, les diffrentes rgions du royaume se retrouvent dans une situation
de concurrence pour lattraction des investissements nationaux ou trangers. Aujourdhui,
chaque rgion essaie de dvelopper une offre territoriale et de se crer un meilleur
positionnement pour mieux attirer les investisseurs.
En ce qui concerne la rgion Fs Boulemane, malgr ladoption dun ensemble de
programmes rgionaux de dveloppement conomique et le lancement ou la ralisation
de plusieurs projets conomiques structurants, cette rgion reste relativement moins
attractive et moins diffrencies par rapport aux autres rgions. De ce fait, elle est appele
dvelopper une stratgie de marketing territorial afin de crer une comptitivit et une
attractivit pour son offre territoriale et de dvelopper un positionnement bien dfini pour
tre plus visible vis--vis des investisseurs.
2. Lintrt :
Les principales considrations ayant motiv le choix de traiter le sujet de la stratgie de
marketing territorial pour crer une attractivit et une comptitivit territoriales, cas de la
rgion Fs Boulemane, peuvent tre rsumes comme suit :

Le dveloppement socioconomique rgional constitue un enjeu majeur pour la


rgion.

Source des donnes : http://www.maroc.ma/fr/actualites/le-maroc-attire-35-milliards-de-dollars-dinvestissementsdirects-etrangers-en-2013

Linvestissement contribue au dveloppement territorial (cration demplois,


modernisation de lconomie, ). En plus, il existe des opportunits relles
relatives un flux dinvestissement, national et international, important et dont la
rgion Fs Boulemane peut capter une partie.
La rgion souffre aujourdhui dun manque dattractivit et de comptitivit
territoriales comparativement aux autres grands ples conomiques nationaux
(Casablanca, Tanger, Marrakech, Agadir).
La rgion souffre galement de labsence dune vritable stratgie globale,
coordonne et bien dfinie capable dassurer la valorisation de ses atouts.
Il est constat un manque de synergie entre les programmes et les projets de
dveloppement lancs ou raliss au niveau rgional.
Le marketing territorial, tant une stratgie de valorisation de loffre territoriale, peut
aider la rgion redresser son image (conflits sociaux), et crer une offre
comptitive et identifiable pour les investisseurs.
La promotion de linvestissement et le dveloppement rgional sont des axes qui
appartiennent au champ daction du CRI. En plus, ce dernier est impliqu dans la
plupart des programmes rgionaux de dveloppement conomique.

3. Le concept de la recherche :
Le concept de la recherche est le marketing territorial . Il sagit, en fait, de deux sous
concepts juxtaposs savoir le marketing et le territoire. Le marketing tant une
dmarche consistant analyser les besoins du client pour mieux adapter loffre et
rpondre la demande durablement avec un change de valeurs. Quant au territoire, il
constitue un systme dynamique dacteurs, de composantes sociales, conomiques,
historiques et culturelles. Ainsi, le marketing territorial a pour but dinciter les acteurs
extrieurs nouer des relations marchandes avec des acteurs dj prsents sur le
territoire, notamment mais pas seulement, en simplantant sur celui-ci 3.
4. Lobjectif de la recherche :
Ce travail de recherche vise mettre en uvre une dmarche de marketing territorial
pour la rgion Fs Boulemane afin de dfinir une stratgie de mix marketing capable de
crer une attractivit territoriale pour cette rgion.
5. La problmatique :
Malgr les projets structurants lancs au niveau de la rgion Fs Boulemane et les
programmes rgionaux de dveloppement conomique dans les secteurs du tourisme, de
lindustrie, de lartisanat et de lagriculture, loffre territoriale de la rgion manque encore
dattractivit et son image a du mal simposer sur le plan national.
De ce fait, nous pouvons formuler la problmatique de recherche suivante :
Compte tenu des contraintes et des potentialits de la rgion Fs Boulemane ainsi
que de la rivalit avec les autres rgions, quelle stratgie de marketing territorial
mettre en place pour amliorer son attractivit et sa comptitivit?

Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les essentiels
de la gestion", novembre 2007, P43

De cette question centrale dcoulent les questions secondaires suivantes :

Quels sont les principes du marketing territorial?


Y-a-t-il des pralables la mise en place dun marketing territorial?
En quoi consiste une dmarche de marketing territorial?
Quel plan dactions adopter pour amliorer lattractivit et la comptitivit de loffre
de la rgion Fs Boulemane pour les investisseurs?

6. Les hypothses :

La rgion serait capable de rduire les faiblesses et menaces inhrentes au


dveloppement.
La rgion possderait des atouts et opportunits valoriser.
Les parties prenantes seraient capables de se mobiliser autour dune dmarche
commune et pertinente de marketing territorial.
Le marketing territorial pourrait renforcer lattractivit et la comptitivit territoriales
de la rgion.

7. Lapproche mthodologique et organisation de la recherche :


Le dveloppement des deux premiers chapitres sera bas sur une revue de la
littrature et des travaux de recherche lis au concept du marketing territorial. En plus,
dans le cadre de lanalyse mene au niveau du deuxime chapitre, nous exploiterons les
donnes recueillies auprs de services extrieurs de la rgion Fs Boulemane et de leurs
dpartements de tutelle, ainsi que les rsultats des tudes et des travaux de recherches
dj raliss. Ces donnes sont soit obtenues directement auprs des services
concerns, soit consultes sur leurs sites Internet.
Llaboration du troisime chapitre sera ralise sur la base de la mise en uvre dune
enqute terrain. Au niveau de cette enqute nous utiliserons un questionnaire qui sera
transmis un groupe dacteurs publics et privs de la rgion Fs Boulemane. Il est noter
que les acteurs cibls appartiennent aux principales catgories concernes par le
dveloppement rgional, savoir principalement les administrations, les professionnels,
luniversit, les banques et la socit civile. Le questionnaire sera transmis directement
aux acteurs cibls. Il sera compos de 6 grands axes et de 26 questions.
Lexploitation des rsultats obtenus dans le cadre de lenqute terrain, en plus dune
synthse de la revue de la littrature et des donnes recueillies, permettra dalimenter le
quatrime chapitre qui sera ddi au dveloppement dune stratgie de mix marketing
pour la rgion Fs Boulemane et llaboration des propositions pour amliorer son
attractivit.
8. Prsentation du plan :
Le plan adopt pour la mise en uvre de ce travail de recherche porte sur quatre
chapitres. Le premier chapitre sera consacr lanalyse du concept de la recherche
savoir le marketing territorial et la prsentation de ses principes et de ses outils.
Nous analyserons galement les concepts qui lui sont lis, savoir le territoire et
lintelligence territoriale.

10

Au niveau du deuxime chapitre, nous allons dvelopper une analyse


de
benchmarking afin didentifier les meilleures pratiques adoptes pour le marketing du
territoire et le dveloppement rgional. Ensuite, nous allons procder une analyse des
caractristiques socioconomiques de la rgion Fs Boulemane pour mieux cerner les
spcificits de ce territoire. La fin de ce chapitre sera rserve lanalyse de limpact des
programmes rgionaux de dveloppement sur lattractivit de la rgion.
Le troisime chapitre sera consacr lenqute terrain labore au niveau rgional sur
la base dun questionnaire. Elle ciblera les responsables et acteurs rgionaux publics et
privs concerns ou impliqus dans le dveloppement rgional et la comptitivit
territoriale. Les donnes collectes seront exploites et analyses dans le cadre de ce
chapitre.
Enfin, au niveau du quatrime et dernier chapitre, et la lumire de lanalyse mene en
3me chapitre, nous allons laborer un plan dactions pour dvelopper le marketing
territorial de la rgion Fs Boulemane. En plus, nous allons formuler des
recommandations qui sont mme dassurer lamlioration de lattractivit et la
comptitivit territoriales de la rgion.

11

Chapitre 1 : Le marketing territorial, une stratgie au


service du dveloppement de lattractivit et de la
comptitivit territoriales

12

Introduction
Dans ce chapitre nous allons aborder le concept du marketing territorial ainsi que les
autres concepts connexes. En effet, il est ncessaire dabord de cerner la notion du
territoire, tant lobjet de cette dmarche. Il serait trs utile pour lanalyse postrieure de
matriser lensemble de ses composantes et de ses aspects. Le territoire tant un systme
complexe constitu notamment despace gographique, dacteurs, dhistoire et de valeurs.
En plus, lattractivit du territoire et son amlioration reprsente aujourdhui un enjeu
majeur pour les acteurs du territoire. En effet, cette attractivit permet dattirer des projets
dinvestissement qui, par consquent, contribue la dynamique de dveloppement
territorial.
Dans le cadre de ce chapitre, nous allons galement analyser le concept dintelligence
territoriale. Il sagit dun dispositif incontournable pour mieux coordonner les efforts et
organiser linformation au sein du territoire afin dassurer lefficacit de la dmarche
marketing territoriale.

Section 1 : La dynamique du territoire


1).1) Dfinition de la notion du territoire
La notion du territoire est complexe, elle a t aborde dans plusieurs contextes et par
plusieurs disciplines : conomie spatiale, sociologie urbaine, anthropologie et autres. Le
terme territoire est polysmique, il fait rfrence plusieurs significations qui
dpendent du domaine de ltude en question. Ce terme4 vient du latin territorius qui
dsigne un espace conquis par larme romaine et gouvern par une autorit militaire.
Daprs le dictionnaire de lAcadmie Franaise 5 , le territoire est dfini comme une
tendue de terre quoffre un Etat, une province, une ville, une juridiction, etc. .
Selon Di Mo G. 6 , Le territoire est une appropriation la fois conomique,
idologique, politique et sociale de l'espace par des groupes qui se donnent une
reprsentation particulire d'eux-mmes, de leur histoire.
Par ailleurs, la notion du territoire peut tre aborde selon trois entres7. Dabord,
partir de lanalyse de la relation entre lespace et le territoire. Lespace constitue une
composante centrale du territoire. Nanmoins, la notion du territoire ne peut tre rduite
une dimension spatiale. En effet, se limiter cette unique dimension revient enfermer le
territoire dans des limites assez rigides. La construction du territoire est domine par le
rle de ltat dans le contrle, le maintien de lintgrit et lexercice dune autorit ou dune
comptence. Ltendue du territoire dtermine le champ dapplication du pouvoir.
4

PESQUEUX Y., La notion de territoire, publi dans Colloque Propedia - Observatoire conomique des banlieues, Paris,
France (2009), P.3. Consult sur le lien : http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/47/97/94/
PDF/Notion_de_territoire.pdf
5
Recherche effectue sur le site officiel de lAcadmie franaise : http://www.academie-francaise.fr/ledictionnaire/consultation-en-ligne
6
DI MEO G., Cahiers de gographie du Qubec, vol. 43, n 118, 1999, p. 75-93, consult sur le lien:
http://www.cgq.ulaval.ca/textes/vol_43/no_118/DiMeo.pdf
7
MOINE A., Le territoire comme un systme complexe, des outils pour lamnagement et la gographie, Septimes
Rencontres de Tho Quant, janvier 2005, 11 pages. Consult sur le lien : http://hal.archivesouvertes.fr/docs/00/86/73/63/PDF/moine_TQ2005_ARTICLE_17.pdf

13

Ensuite, la deuxime entre porte sur lanalyse de deux aspects essentiels du territoire.
Dabord un aspect matriel, par rfrence lespace gographique, et ensuite un aspect
symbolique, par rapport au systme de valeurs qui crent la perception dun
environnement.
Ainsi, ces deux aspects dcrivent des processus dorganisation territoriale qui doivent
tre abords suivant deux niveaux. Le premier tant lespace gographique qui est produit
par laction des socits, et le second est celui rsultant des systmes de reprsentation.
En fonction de notre exprience du vcu, du peru, et des divers facteurs qui influent sur
la perception que lon a de notre environnement, nous attribuons un sens au territoire.
Enfin, la troisime entre concerne lanalyse des acteurs qui font le territoire. Il sagit
des interactions et des relations entre les diffrents intervenants du territoire. Cette
dimension est fondamentale.
Cette analyse doit prendre en considration la complexit de cette composante du
territoire. Une complexit lie la multitude des acteurs et aux spcificits des rapports
individuels quils entretiennent avec le territoire.
1).2) Lattractivit territoriale
Lutilisation de plus en plus croissante du terme attractivit traduit une nouvelle
manire dapprocher lconomie internationale, les dynamiques dinvestissement et de
dveloppement8.
Daprs Fabrice Hatem, lattractivit constitue la capacit pour un territoire doffrir aux
investisseurs des conditions daccueil suffisamment intressantes pour les inciter y
localiser leurs projets de prfrence un autre territoire9.
Selon lINSEE10, l'attractivit conomique dun territoire reprsente la capacit d'un
territoire attirer des ressources spcifiques provenant de l'extrieur. Les contours de
l'attractivit conomique proposs ici englobent deux aspects complmentaires : un
aspect productif traditionnel et un aspect rsidentiel .
En effet, L'attractivit conomique productive constitue la capacit d'un territoire
drainer de nouveaux projets et des facteurs de production. Cette capacit peut tre
value sur la base des nouveaux emplois crs sur le territoire par des centres de
dcision extrieurs.
Quant l'attractivit conomique rsidentielle, elle consiste attirer des revenus. La
prsence, temporaire ou permanente, de certaines personnes sur un territoire peut
constituer une source de revenus. Ces revenus peuvent provenir des navetteurs (lieu de
travail diffrent du lieu dhabitat), des retraits qui choisissent de sinstaller sur un autre
territoire et des touristes. Quand ils sont dpenss sur le territoire et quils gnrent de
8

LAttractivit des territoires : regards croiss Fvrier- Juillet 2007 PUCA, Sminaires coordonns par Patrizia
Ingallina, rapport final (23 janvier 2008), p10. Consult sur le lien :
http://rp.urbanisme.equipement.gouv.fr/puca/edito/actes_attr_territoires.pdf
9
Hatem F., Attractivit : de quoi parlons-nous ?, Revue Pouvoirs locaux, n61, 2me trimestre 2004, p1. Consult sur le
lien : http://www.fabricehatem.fr/fh-medias/publications/attractivit_pl.pdf
10
SOURD C., L'attractivit conomique des territoires - Attirer des emplois, mais pas seulement, Insee Premire N
1416 - octobre 2012, p3. Consult sur le lien : http://www.insee.fr/fr/ffc/ipweb/ip1416/ip1416.pdf

14

lemploi, ces revenus imports constituent un appui pour le dveloppement conomique


du territoire.
Par ailleurs, nous pouvons nous poser la question si vraiment il ya une concurrence
entre les territoires. En fait, souvent le choix de la destination dimplantation dune
entreprise nest pas influenc par une comptition entre territoires concurrents. Cela est
valable dans le cas dacquisition dune firme trangre ou de cration dun rseau de
distribution, o le choix du site nest pas le principal critre de dcision mais cest plutt
lopportunit daffaire sur ce site.
Daprs Fabrice Hatem 11 , nous pouvons mme aller jusqu confirmer labsence de
comptition entre territoires pour capter les investissements. En effet, chaque territoire
serait capable dattirer le volume des investissements correspondant ses potentialits,
ses opportunits et ses capacits de dveloppement. Par consquent, nous pouvons dire
que lattractivit territoriale serait plutt lie des problmatiques qui dpendent des
enjeux de dveloppement endognes.

11

Hatem F., Attractivit : de quoi parlons-nous ?, Revue Pouvoirs locaux, n61, 2me trimestre 2004, p2. Consult sur
le lien : http://www.fabricehatem.fr/fh-medias/publications/attractivit_pl.pdf

15

Section 2 : Le marketing territorial, une stratgie damlioration de


lattractivit territoriale et de stimulation du dveloppement local
2).1) Attractivit et comptition entre territoires
Face un phnomne dinternationalisation des entreprises et de dveloppement de la
dynamique des investissements trangers, nous assistons une situation de concurrence
entre territoires qui cherchent tre les plus attractifs pour les investissements.
Ce phnomne traduit une globalisation de la dynamique des investissements qui
prsente deux aspects12 :
- Le premier aspect concerne la tendance des entreprises sinternationaliser. Elles
cherchent occuper de nouveaux marchs, profiter de nouvelles ressources
notamment humaines ou amliorer leurs cots de production.
Les entreprises internationales grent aujourdhui des rseaux mondiaux de production
et de distribution. Elles visent en permanence lamlioration de leur comptitivit. De
ce fait, elles sont la recherche des destinations qui offrent les meilleurs avantages
comptitifs. Par consquent, les territoires sont soumis un double enjeu, dune part
ils doivent attirer les investissements, et dautre part ils doivent les maintenir et les
dvelopper.
- Le deuxime aspect de ce phnomne dinternationalisation des entreprises concerne
louverture des territoires de plus en plus importante aux flux de diffrentes natures
(investissement, personnes,). De ce fait, ces territoires sont davantage plus sensibles
aux enjeux, aux opportunits et aux menaces que prsentent notamment les
investissements trangers. En outre, vu limpact de certains projets dinvestissement
sur la dynamique de dveloppement local, leur attraction occupe une place importante
dans le cadre de la planification des politiques conomiques de dveloppement.
Le choix de la destination dimplantation de lentreprise est le fruit dune analyse
comparative des diffrentes offres territoriales. Aprs la ralisation de limplantation,
lentreprise entre dans une phase dinteraction avec le territoire daccueil. La qualit du
lien tabli entre le projet et le territoire traduit le niveau dancrage territorial du projet. Cet
ancrage va influencer par la suite la dynamique dvolution du projet, pour soit permettre
son dveloppement et sa prennisation, soit causer son chec. Ainsi, lattractivit dun
territoire peut tre dcompose selon ces deux phases :
- Avant implantation : ce niveau lattractivit reprsente la capacit du territoire attirer
les investisseurs en leur offrant des avantages de comptitivit qui rpondent leurs
critres de choix.
- Aprs implantation : lattractivit du territoire sera consolide davantage par le niveau
des performances que lentreprise va raliser notamment sur le plan parts de marchs
acquises et dveloppes.

12

Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p17-21

16

2).2) Dfinition du concept du marketing territorial :


Plusieurs dfinitions peuvent tre adoptes pour le concept du marketing territorial.
Selon Gollain V.13, le marketing territorial reprsente leffort dploy par les territoires pour
dvelopper leur attractivit dans un environnement concurrentiel, et ce afin dattirer leurs
publics en proposant une offre dont la valeur perue est durablement suprieure celle
des concurrents.
Pour Hatem F14., Le marketing territorial a pour but dinciter des acteurs extrieurs
nouer des relations marchandes avec des acteurs dj prsents sur le territoire,
notamment, mais pas seulement, en simplantant sur celui-ci. Pour cet auteur,
gnralement cette dmarche est mene par des agences qui dpendent des lus dont
lobjectif est de garantir leur prennit politique. Elle est considre comme un outil par
dautres qui sinscrivent dans le cadre dune stratgie de dveloppement territorial, et dont
limportance dpend des choix politiques.
Dans le cadre dune stratgie de marketing territorial, laction de ses acteurs (agence de
dveloppement ou groupement) est focalise principalement sur lattraction des
entreprises. Pour atteindre cet objectif, elles doivent tre convaincues que les
caractristiques du territoire correspondent leurs attentes et leurs besoins. Ces acteurs
peuvent, ainsi, faire appel un ensemble doutils de promotion et de prospection ciblant
les investisseurs.
Par ailleurs, une dmarche de marketing territorial ne doit pas tre limite la phase
dimplantation de lentreprise, mais elle doit tre capable dapporter un accompagnement
post-installation. Lentreprise a besoin dtre appuy dans son processus dintgration
dans le tissu conomique territorial. Cela lui permettra de passer du statut du client la
recherche dune meilleure offre au statut dacteur territorial concern et impliqu dans la
dynamique locale de dveloppement.
Dans ce cadre lentreprise a besoin dun accompagnement pour pouvoir dvelopper
des relations de collaboration et de partenariats avec les acteurs locaux, pour laider
rsoudre les problmes quelle peut rencontrer et pour largir son champ dactivit sur le
territoire travers de nouveaux projets.
2).3) Application dune dmarche de marketing au territoire
a). Lanalyse et le diagnostic territorial
Llaboration dune dmarche de marketing15 territorial passe dabord par la ralisation
dune analyse et dun diagnostic du territoire cible. Lobjectif de cette action est de cerner
au mieux les caractristiques et les spcificits du territoire. Elle consiste dterminer ses
forces, ses faiblesses (environnement interne), ses opportunits et ses menaces
(environnement externe). Ce diagnostic peut tre effectu pour lensemble du territoire
comme il peut tre ralis uniquement pour un secteur dtermin au niveau de ce
territoire (tourisme culturel, industrie pharmaceutique, etc.).
13

Dfinition consulte sur le lien : http://www.marketing-territorial.org/page-5608177.html


Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007
15
MEYRONIN B., Marketing territorial, Enjeux et pratiques, Vuibert, 2009, p119-131
14

17

La ralisation du diagnostic territorial, ncessite la dlimitation de lchelle


gographique la plus pertinente du territoire analyser. En effet, chaque territoire est
expos aux interactions avec son environnement, et est soumis ses effets. Donc,
lanalyse de lattractivit du territoire doit prendre en considration son environnement. La
question de lidentification de lespace territorial pertinent se pose galement pour la
dtermination des territoires concurrents.
En plus, la collecte des donnes ncessaires est galement indispensable. Sauf
quelles peuvent tre parpilles au niveau des diffrents acteurs du territoire. En outre, la
mfiance de ces derniers peut compliquer cette tche.
Il est aussi important dtre capable didentifier les acteurs cls du territoire
(administrations, organismes publics, universit, associations professionnelles,
associations civiles, banques, journalistes). Ils doivent tre impliqus dans cette
dmarche de conception dune stratgie de marketing territorial, et notamment dans la
prparation et la validation du diagnostic territorial.
Ainsi, ltablissement du diagnostic territorial est bas sur la dtermination des
lments de la matrice SWOT (Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities
(opportunits), Threats (menaces)).
En effet, lanalyse externe cible lenvironnement du territoire, savoir son contexte
politique, conomique, social, technologique, environnemental et lgal. Alors que lanalyse
interne porte sur lanalyse des forces et des faiblesses notamment des acteurs du territoire
et de ses ressources. Cette analyse peut tre labore en listant les facteurs dattractivit,
et en procdant une valuation de chaque facteur pour le territoire, son potentiel de
dveloppement et son impact ventuel.
16

Figure n1 : la matrice SWOT applique au territoire .

b). La segmentation, le ciblage et le positionnement

La segmentation

Afin de constituer les segments cibls, nous pouvons utiliser les trois critres de
segmentation17 suivant :
16

MEYRONIN B., Marketing territorial, Enjeux et pratiques, Vuibert, 2009, p124


HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, pp85-88

17

18

a) Le potentiel du march : il peut tre mesur travers lvaluation du nombre de


projets, le volume demplois crs ou le montant des investissements mobiliss.
lutilisation de chaque critre peut tre adapte aux besoins et aux priorits du
territoire en question.
b) Lattractivit du territoire pour le march : lvaluation de ce critre consiste
mesurer la part de march potentielle que le territoire est capable de capter. Le niveau
dattractivit du territoire dpend du niveau dadquation entre les caractristiques du
territoire et les besoins des entreprises.
c) Limpact du projet sur le territoire : il sagit ce niveau de mesurer limpact des
consquences de la mise en uvre du projet sur la dynamique territoriale locale. Il est
question aussi dvaluer la cohrence entre les impacts du projet et les objectifs
territoriaux de dveloppement.
Il est noter quun quatrime critre peut tre adopt dans le cadre de cet exercice de
segmentation, il sagit du critre intrt du projet . Ce critre est compos partir de la
somme des deux critres suivants : Le potentiel du march et Limpact du projet sur
le territoire .
Ainsi, lvaluation du niveau des diffrents segments selon les critres prsents cidessus permet dtablir une classification par ordre de priorit et de pertinence. Une note
globale peut tre attribue chaque segment sur la base des notes obtenues au niveau
de chaque critre.
Tableau n1 : classification des segments sur la base des critres de segmentation

segment / critre

potentiel
(1)

impact
(2)

intrt
(3) = (1) + (2)

Attractivit Total
(4)
(3)+(4)

S1
S2
S3

3
5
5

2
4
5

5
9
10

2
3
5

18

7
12
15

Comme nous pouvons le constater partir du tableau ci-dessus, le segment S3 dabord


et S2 ensuite sont les segments les plus prioritaires en termes de ciblage.
Afin davoir plus de visibilit sur la classification des segments objet de ltude nous
pouvons procder une projection des scores obtenus sur un espace compos de deux
axes. Le premier axe (des abscisses) reprsente le niveau dattractivit du territoire pour
le segment, et le deuxime axe (des ordonnes) reprsente lintrt du segment (potentiel
+ impact).
Ainsi, nous pouvons aboutir un plan compos de quatre zones :
a) La zone des segments vedettes : ce sont des segments prioritaires, caractriss
par une taille importante (investissements, emplois crs), un impact palpable sur le
territoire et pour lesquels le territoire possde une grande attractivit.
b) La zone des segments dilemme : il sagit de segments pour lesquels le territoire
doit amliorer son positionnement. Ils prsentent un intrt important sauf que
lattractivit du territoire reste faible.
18

HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p86 (avec modification)

19

c) La zone des segments dlaisser : ce sont des segments faible intrt et pour
lesquels lattractivit du territoire est faible.
d) La zone des segments vache lait : il sagit de segments de taille faible mais au
niveau desquels le territoire possde un positionnement fort.

Figure n2 : le positionnement des segments suivant le niveau


19
dattractivit du territoire et la taille du march

Le ciblage :

En ce qui concerne le ciblage, il consiste viser les segments pour lesquels le territoire
possde des atouts et des potentialits qui rpondent au mieux leurs attentes et leurs
besoins.
Figure n3 : dmarche marketing territorial : ciblage des segments 20

Caractristiques et
besoins du segment

Atouts et
potentialits du
territoire

Suite cet exercice de comparaison entre les spcificits du territoire et les attraits du
segment, ne vont tre retenus que les segments prsentant un intrt et un potentiel de
dveloppement, et pour lesquels le territoire possde des atouts identifis et confirms.

19

HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p87
20
MEYRONIN B., Marketing territorial, enjeux et pratiques, Vuibert, 2009,p127

20

Mme si des segments peuvent tre intressants en termes de rpercussions


conomiques (emplois crs ou investissement mobilis), si le territoire ne possde pas
les atouts ncessaires qui rpondent leurs besoins, il est inutile de cibler ces segments
dans le cadre dune dmarche marketing.

Le positionnement

Daprs la dfinition de Meyronin B., le positionnement consiste confrer une offre


territoriale des caractristiques saillantes susceptibles de la rendre attractive aux yeux
de la (ou des) cible(s), en la diffrenciant autant que faire se peut des offres des territoires
concurrents 21.
Le positionnement du territoire doit faire lobjet dune mise en uvre matrielle et
immatrielle. En effet, dune part le territoire doit dvelopper des infrastructures et des
quipements qui consolident le positionnement, et dautre part une communication doit
tre labore autour du territoire pour confirmer et ancrer le positionnement adopt. En
fait, toute la dynamique locale doit contribuer linstitution et la concrtisation du
positionnement. En outre, la cration dun positionnement et lancrage dune image dans
lesprit de la cible (investisseurs, touristes,) se fait dans la dure. Par exemple le
processus de cration de limage de la ville du sud et de la jeunesse pour Montpellier
remonte aux annes 1980.
Daprs Meyronin B.22, linstauration dune nouvelle image pour un territoire ncessite
au moins quinze vingt ans de travail.
Par ailleurs, le choix du positionnement dun territoire ne doit pas subir leffet de mode.
Il est ncessaire quil soit original. Ainsi, ladoption dun concept dj utilis ne permet pas
de faire une vraie diffrenciation doffre dans lesprit de la cible. Au contraire, a peut
mme gnrer une confusion. Cela peut tre aussi d la faiblesse et au manque
doriginalit des discours de communication adopts.
Ainsi, afin de pouvoir dvelopper son propre positionnement, un territoire doit tre
capable didentifier les besoins et les attentes de sa cible et analyser les caractristiques
de loffre des autres territoires. Le positionnement peut tre cr en faisant appel
notamment aux axes suivants :
- Limage de marque du territoire
- Laccessibilit au territoire
- La qualit des ressources humaines
- La qualit du tissu conomique local
- Les infrastructures tlcoms et TIC
- Les cots dimplantation mais aussi de production
- La qualit de vie pour les cadres
- Etc.

21
22

MEYRONIN B., Marketing territorial, enjeux et pratiques, Vuibert, 2009, p128


Idem, p100

21

Section 3 : Lintelligence territoriale, un outil damlioration de


lattractivit et de la comptitivit territoriales
3).1)

Cadrage du concept de lintelligence territoriale

Afin de pouvoir mettre en uvre une stratgie de marketing territorial de manire


performante, il est ncessaire dinstaurer une organisation territoriale capable dassurer
une meilleure coordination entre les acteurs du territoire et une exploitation optimale des
connaissances et des informations disponibles. Cela, permet notamment de mieux
programmer les politiques publiques visant amliorer comptitivit et attractivit
territoriales. Lintelligence territoriale constitue un modle dorganisation territoriale qui
permet datteindre cet objectif.
Lintelligence territoriale est encore une fois un outil prt du monde de lentreprise. Elle
est ncessaire pour pouvoir se procurer un positionnement dans un environnement
marqu par la concurrence des autres territoires. Elle constitue une dmarche visant
utiliser linformation, lorganiser et lexploiter afin de mieux pouvoir prendre une
dcision stratgique pour le dveloppement du territoire.
L'intelligence territoriale 23 est un concept qui est en pleine volution au niveau des
dmarches adoptes par les acteurs des territoires. Elle peut tre dfinie comme tant
l'organisation innovante, mutualise et en rseaux de l'ensemble des informations et des
connaissances utiles au dveloppement, la comptitivit, l'attractivit d'un territoire,
collectivement et pour chacun de ses acteurs 24.
Lutilisation des stratgies dintelligence territoriale est aujourdhui impose par les
mutations de lenvironnement conomique mondial. En effet, nous assistons une
vritable internationalisation dans les processus de production, de distribution, en plus
dun dveloppement important des rseaux de production et de lutilisation des
technologies de linformation et de la communication. Une telle situation rend la
concurrence entre territoires plus intense, et la dmarche de dveloppement territorial plus
complexe.
Lintelligence territoriale reprsente une stratgie pour renforcer la comptitivit du
territoire et amliorer sa capacit gnrer de la richesse. Elle implique cet effet une
adhsion de lensemble des acteurs du territoire.
Ladoption de cette stratgie induit la mise en place dun nouveau systme de
coordination entre acteurs bas notamment sur le principe dapprentissage continu. Le
territoire doit tre capable de se radapter, de samliorer et de rpondre aux exigences
imposes par les changements de son environnement. Il est appel donc mobiliser de
nouvelles comptences locales. Ces dernires peuvent tre dveloppes par la mise en
rseau de tous les partenaires du territoire. Tout ce processus est aujourdhui trs favoris
par lutilisation des nouvelles technologies de l'information et de la communication.

23

Article de BOUABDALLAH K. et THOLONIAT A., Ple de comptitivit et Intelligence conomique territoriale:


contours et enjeux dune nouvelle politique industrielle territoriale , publi dans "8me Forum Europen IES 2006
Intelligence conomique, Veille et Innovation (Nice), 8-10 novembre 2006, consult sur le lien : http://hal.archivesouvertes.fr/docs/00/11/56/35/PDF/THOLO_BOUAB.pdf
24
Idem, p11

22

En outre, l'intelligence territoriale cherche crer une interaction entre la veille et


l'action publique afin dassurer un dveloppement conomique et sociale du territoire.
Dans ce sens, nous pouvons dire que le marketing territorial constitue un prolongement de
l'intelligence territoriale.
3).2)

Le processus dintelligence territoriale

L'intelligence territoriale est l'laboration de stratgies de rseaux d'acteurs dans


l'objectif de crer, d'orienter et de motiver les liens tisss entres des acteurs au service
d'un projet commun.25 En outre, ce concept constitue une application des mthodes et des
outils de lIntelligence conomique aux territoires. Dans le cadre de cette dmarche cinq
principaux objectifs peuvent tre viss26 :
1. Connatre, comprendre, suivre, accompagner le territoire ;
2. Identifier et contribuer mettre en uvre des projets crateurs de richesse et
dactivit;
3. Mettre en rseau les acteurs publics et privs au service du dveloppement du
territoire ;
4. Anticiper les mutations et les volutions et les facteurs de rupture ;
5. Valoriser le territoire.
Le processus dintelligence territoriale obit un cadre stratgique prcis qui
comporte27 :
- La dfinition du champ daction de la stratgie et des ses limites
- L'objectif de la dmarche d'intelligence territoriale
- La liste des partenaires ou sources qui permettront d'alimenter un systme de veille
ventuel
- Les outils techniques de gestion de cette opration (outils de veille, outil de diffusion,
outil de collaboration)
- Les moyens d'actions et le pouvoir de mise en uvre d'un comit de pilotage ou des
personnes habilites mettre en uvre la stratgie
La bonne mise en uvre de ce processus ncessite une relle implication et un
engagement des acteurs et dcideurs politiques, et ce afin de pouvoir aboutir un plan
daction avec des projets de dveloppement concrets et une dfinition budgtaire claire
prcise. Le dveloppement et la bonne conduite de ce processus peuvent conduire jusqu
une action de marketing territorial.
La dmarche dintelligence territoriale possde plusieurs objectifs, et interagit avec
dautres disciplines et dautres systmes. Il sagit surtout dun dispositif qui permet davoir
25

Article de BOUABDALLAH K. et THOLONIAT A., Ple de comptitivit et Intelligence conomique territoriale:


contours et enjeux dune nouvelle politique industrielle territoriale , publi dans "8me Forum Europen IES 2006
Intelligence conomique, Veille et Innovation (Nice), 8-10 novembre 2006, p14. Consult sur le lien :
http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/11/56/35/PDF/THOLO_BOUAB.pdf
26
Haddad M., Intelligence territoriale et observatoires socioconomiques et environnementaux : un processus
dintelligence territoriale adapt lOMH au sud-est tunisien , thse de Doctorat en sciences de linformation et de la
communication, Universit Paul Verlaine-Metz, 2008, p109
27
Consult sur le lien : http://www.zeknowledge.com/intelligence_territoriale.htm

23

une connaissance du territoire pour mieux matriser ses ressources, sa capacit de ragir
rapidement face des situations de crise et la matrise de ses infrastructures. Cette
dmarche assure au territoire une capacit dapprentissage et damlioration grce
notamment au benchmarking qui permet didentifier les bonnes pratiques au niveau des
autres territoires. Elle facilite aussi la matrise des atouts du territoire pour pouvoir laborer
une stratgie de marketing territorial performante.
3).3)

La veille stratgique, un outil indispensable de lintelligence territoriale

Comme nous pouvons le constater linformation reprsente un lment vital au cur


dun dispositif dintelligence territorial. En effet, face aux diffrentes volutions de leur
environnement externe les dcideurs du territoire ont besoin dune information pertinente
pour pouvoir prendre une dcision stratgique efficace. La veille stratgique28 permet de
rpondre ce besoin. En fait, elle constitue aujourdhui un outil incontournable de
traitement de linformation. Afin dassurer son efficacit la veille doit tre mene dans le
cadre dans une dmarche structure. Cela ncessite une matrise du cycle de
l'information et des outils de veille.
LAssociation franaise de normalisation dfinit la veille comme une activit continue
et en grande partie interactive visant une surveillance active de lenvironnement
technologique, commercial, etc., pour en anticiper les volutions .
Paralllement au dveloppement de lintelligence conomique, il ya eu une intgration
progressive des dmarches de collecte, de traitement et danalyse de linformation, pour
mieux comprendre et connatre lenvironnement.
Il est ncessaire donc dvaluer avec prcision les atouts et les contraintes que
reprsente un systme structur de veille notamment dans le cas dun territoire. Prendre
le temps ncessaire pour tudier le pourquoi et le comment de la veille permet de mieux
apprhender son environnement informationnel.
La mise en uvre du systme de veille sinspire du cycle de linformation , qui est
compos de cinq tapes : l'orientation et l'expression des besoins, la recherche des
sources, la collecte et la surveillance, le traitement et l'analyse et enfin la diffusion de
l'information stratgique.

Lorientation et lexpression des besoins :

Lobjectif de cette opration est de dlimiter la partie de l'environnement et les


problmatiques que le dcideur veut mettre sous surveillance. Cette tape, renouvele en
continu en amont et en aval du cycle de la veille, permet dorienter au mieux les capteurs
de linformation, cela rend la veille plus efficace.

La recherche des sources :

Cette opration vise identifier, hirarchiser et qualifier les sources dinformation, pour
les exploiter en les transformant en objectifs de recherche. Cette tape est trs rcurrente
vu quelle a un impact direct sur les rsultats obtenus par la veille.
28

Consult sur le site internet de la Dlgation interministrielle l'intelligence conomique (France), le lien :
http://www.intelligence-economique.gouv.fr/dossiers-thematiques/veille-strategique

24

Tout au long de ce processus de veille nous devons vrifier la qualit des sources
dinformation. En effet, elles doivent tre surveilles, en continu, values et
hirarchises.

La collecte et la surveillance :

C'est ltape du recueil de linformation. Cette action peut tre excute de manire
manuelle ou en faisant appel des programmes automatiss. Cela dpend du niveau de
complexit de linformation et des moyens disponibles pour le systme de veille.

Le traitement et lanalyse, ou lexploitation de linformation :

Cette tape vise effectuer un tri dans la masse dinformations collectes. Il ne faut
garder que celles caractre intressant pour le dcideur. Une qualit dans lanalyse de
linformation recueillie permet de valoriser lensemble de la chane de la veille, car ses
rsultats forment linformation stratgique. A ce niveau galement, les outils automatiss
peuvent faciliter la tche et assurer un gain du temps et amliorer la capacit de
traitement de volume important dinformations.

La diffusion de l'information stratgique :

Enfin, ltape finale consiste adresser linformation valorise et mise en forme son
utilisateur. Elle servira de base pour pouvoir apprcier une situation donne et/ou prendre
une dcision quant aux mesures mettre en uvre. Cette tape achve le processus du
cycle de linformation, et permet dorienter la rflexion et la prise de dcision.

25

Conclusion
Au terme de ce chapitre, nous avons pu constater que les diffrentes mutations de
lconomie mondiale ont impos aux territoires une vritable comptition pour lattraction
des projets dinvestissement. Les acteurs du territoire, conscients de plus en plus de
limpact de linvestissement sur la cration des emplois et le dveloppement territorial,
essayent de dvelopper leurs offres territoriales pour mieux attirer les investisseurs. Pour
cela, ils font appel aux outils du marketing territorial.
Afin dlaborer une offre attractive et adapte aux besoins des entreprises, la dmarche
marketing territorial sinspire du marketing priv notamment au niveau des outils de
diagnostic, de segmentation de loffre et de la demande, de ciblage et de positionnement.
Sauf qu la diffrence dun client classique dans le cadre du marketing priv, en
marketing territorial linvestisseur est aussi un partenaire du territoire. En effet, partir du
moment quil sinstalle sur un territoire, il devient impliqu dans lensemble des enjeux
locales. Il contribue aussi au dveloppement et la production de la richesse locale.
Lintelligence territoriale est devenue un outil incontournable pour les acteurs du
territoire. Elle permet de mieux organiser un territoire et laction de ses acteurs. En plus,
elle assure une meilleure utilisation de linformation et des connaissances du territoire.
Cela permet de garantir plus defficacit la dmarche de marketing territorial tant, grce
ce dispositif, fonde sur une information pertinente et sur une meilleure coordination de
laction des acteurs du territoire. Lintelligence territoriale rend ainsi la dcision stratgique
relative aux projets de dveloppement territorial mettre en uvre plus pertinente. Par
consquent limpact sur lattractivit territorial devient plus significatif.

26

Chapitre 2 : La rgion Fs Boulemane, une rgion en


qute de lattractivit et du dveloppement rgional

27

Introduction
Ce deuxime chapitre sera rserv une analyse de la rgion Fs Boulemane. Pour
cela, nous allons commencer par la ralisation dun benchmarking pour tudier les
modles de dveloppement de lattractivit territoriale et du marketing adopts au niveau
national et international. Ensuite, nous allons procder une analyse des caractristiques
socioconomiques de la rgion Fs Boulemane pour pouvoir cerner les spcificits de son
conomie.
Compte tenu de larticulation forte entre le dveloppement rgional et lamlioration de
lattractivit territoriale, nous allons au final effectuer une valuation de limpact des
programmes rgionaux de dveloppement conomique sur lattractivit et la comptitivit
territoriales rgionales.

Section 1 : Benchmarking national et international


Au niveau de cette section, lexercice du reprage va nous permettre didentifier les
meilleures dmarches adoptes et les bonnes pratiques mises en uvre par dautres
rgions pour assurer le dveloppement rgional et le marketing de leurs territoires. Dans
ce cadre, nous allons procder un reprage national et international travers quatre
rgions de rfrences. Le choix de ces rgions est justifi par les similitudes avec la
rgion Fs Boulemane de point de vue leurs spcificits gographiques (loignement des
chefs lieux des rgions du port) ou socioconomiques (une conomie domine par le
tertiaire).
Dans ce sens, notre analyse portera sur les rgions qui suivent :
- Au niveau international : la rgion du Midi Pyrnes et la rgion de lAlsace.
- Au niveau national : la rgion de loriental et la rgion de Marrakech Tensift El Haouz.
1).1)

Le modle de la rgion Midi Pyrnes

Midi-Pyrnes est la plus vaste des rgions franaises 29 . Elle reprsente 8,3 % du
territoire franais et abrite 4,5 % de la population mtropolitaine avec 2.903.420 habitants
(2011). Cette rgion est caractrise par son dynamisme conomique30. En effet, elle est
classe premire rgion franaise en matire de croissance du Produit intrieur brut (PIB)
pour la dcennie 2000-2010.
Dans le cadre de la mise en uvre de sa politique conomique rgionale et de la
promotion de lattractivit territorial de Midi-Pyrnes en France et linternational, cette
rgion a cr Midi-Pyrnes Expansion (MPE). Il sagit dune association finance
principalement par la rgion Midi-Pyrnes. Elle est compose de membres adhrents,
personnes physiques ou morales particulirement qualifies en matire de dveloppement
conomique (lus du Conseil Rgional, dcideurs conomiques et chefs dentreprises).

29

Donnes consultes sur le lien : http://insee.fr/fr/regions/midi-pyrenees/default.asp?page=faitsetchiffres/


presentation/presentation.htm
30
Donnes consultes sur le lien : http://www.midipyrenees.fr/Panorama-de-l-economie-de-Midi-Pyrenees

28

Ainsi, MPE constitue un vritable outil de dveloppement et de marketing territorial. Elle


est charge dassurer les trois objectifs stratgiques suivants :
- Maintenir et dvelopper les secteurs o Midi-Pyrnes occupe des positions fortes,
- Renforcer les secteurs qui connaissent des mutations lies la comptition mondiale et
aux volutions technologiques ou sont soumis aux nouvelles attentes des
consommateurs,
- Faciliter lmergence des filires de demain et laccompagnement des acteurs qui les
portent.
MPE a adopt une approche de segmentation des filires conomiques cibles. Son
action sarticule autour de huit filires identifies comme porteuses. Elles se prsentent
comme suit :
- Aronautique et espace (dont applications spatiales).
- Technologies complexes et numriques (lectronique, informatique, robotique, systmes
embarqus, tlcoms, ...).
- Environnement, eau, nergie.
- Immobilier, logistique, e-commerce (dont centres de relation client).
- Agro-industries.
- Activits manufacturires (bois/ameublement, chimie, mcanique, textile)
- Bio sant et bien-tre (dont biotechnologies).
- Transports (automobile et ferroviaire), matriaux.
Les actions menes par MPE visent contribuer au dveloppement territorial travers
lamlioration de la comptitivit et de lattractivit de la rgion. Ces actions portent sur les
axes suivants :
- Limplantation de nouveaux investissements sur le territoire.
- Laccompagnement du dveloppement des collectivits et des entreprises rgionales.
- Lanimation de lenvironnement conomique rgional.
- La veille et le suivi de lenvironnement conomique.
- Le marketing territorial.
Donc, sur la base de tous ces lments, nous pouvons constater que MPE constitue
indubitablement loutil oprationnel de la rgion Midi Pyrnes pour le dveloppement
territorial. Grce ses actions, cette structure a pu simposer en tant quacteur
conomique territorial incontournable. Elle contribue renforcer lattractivit et la
comptitivit territoriale travers lensemble des actions ralises et des projets lancs.
1).2)

Le modle de la rgion de lAlsace

La rgion Alsace est la plus petite des rgions franaises. Mais elle possde un des
plus importants ratios de densit avec 219 habitants/km. Elle compte plus de 1,8 million
dhabitants31. Le taux dactivit de cette rgion est situ 74 % et le taux de chmage est
9% (2014). LAlsace est la troisime rgion industrielle de France (effectifs rapports la
population)32.
31
32

Source : http://www.insee.fr/fr/regions/alsace/default.asp?page=faitsetchiffres/presentation/ presentation.htm


Idem

29

Afin de gagner en visibilit, en notorit et en comptitivit la rgion Alsace a cr en

2012 une marque territoriale partage Alsace . Ce projet a t initi par la rgion
Alsace en coordination avec les collectivits territoriales, les universits et les acteurs
conomiques et touristiques de cette rgion.
En outre, dans le cadre de la mise en uvre de sa stratgie de marketing territorial, la
rgion Alsace a opt pour la cration, en mars 2014, de la premire agence dattractivit
rgionale en France, cest lAgence dAttractivit dAlsace (AAA). Laction de cette
agence porte sur la prospection conomique, le dveloppement touristique et la diffusion
de la marque Imaginalsace. Sa stratgie 33 sarticule autour des trois axes
principaux suivants :
Consolider limage et la notorit de lAlsace par :
- La sduction des cibles de la rgion par le biais dune politique de communication
efficace.
- Le choix dun positionnement fort pour mieux promouvoir les facteurs cls de
lattractivit de la rgion.
- La mise en avant de lexcellence alsacienne pour favoriser la visibilit des secteurs
les plus performants de la rgion.
Acclrer linternationalisation de lconomie alsacienne par :
- Loptimisation de lutilisation des canaux internationaux pour un meilleur
rayonnement de lAlsace.
- Le ciblage des opportunits de dveloppement de partenariats et de collaboration
commerciale entre les entreprises trangres et les entreprises alsaciennes.
- La mise en uvre dune prospection adapte aux besoins actuels en mettant en
valeur lEcosystme performant de lAlsace.
- Le dveloppement des relations territoriales en Alsace en vue de
linternationalisation des entreprises.
- Lattraction des investisseurs, des leaders dopinion, des tudiants, des touristes, des
futurs cadres.
Mobiliser les acteurs autour de la marque Alsace par :
- La diffusion du code et des valeurs de la marque pour crer une dynamique
collective capable de favoriser lattractivit globale de lAlsace dans le monde.
- Le recrutement et lanimation des rseaux des partenaires et des ambassadeurs
pour consolider leur influence.
- La mise en place du label Alsace Excellence et sa transformation en une
reconnaissance internationale du savoir-faire de la rgion.
- La commercialisation du nom de domaine alsace au bnfice des entreprises
alsaciennes et la diffusion du mot Alsace dans le monde.
En analysant les axes stratgiques de laction de cette agence de dveloppement
territorial, nous pouvons constater clairement que sa vocation ne porte pas uniquement
sur le volet communication. En effet, elle le dpasse vers dautres aspects relatifs,
notamment, la prospection dinvestisseurs, laccompagnement du dveloppement des

33

"Point A", le magazine de l'Agence d'Attractivit de l'Alsace, N1, MAI 2014

30

entreprises du territoire, lamlioration de lattractivit rgionale et lintelligence


conomique.
A travers cet exemple de la rgion Alsace, nous pouvons conclure que cette rgion a pu
instaurer une structure oprationnelle pour la mise en uvre dune politique globale
dattractivit et de rayonnement. Il sagit dune structure qui permet aussi de fdrer les
efforts et les comptences de lensemble des acteurs du territoire autour dun mme
objectif stratgique qui est celui de lamlioration de la comptitivit territoriale et du
dveloppement rgional.
1).3)

Le modle de la rgion de lOriental

Situe l'Est du Maroc, la rgion d loriental est la deuxime plus grande rgion du
Royaume de point de vue superficie. Elle stend sur une superficie de 82.820 km2 soit
11,6% de la superficie globale du pays. Sa population slve 1.908.905 habitants
(RGPH 2004). Elle est compose de la prfecture dOujda-Angad et des six provinces :
Nador, Berkane, Taourirt, Jrada, Driouch et Figuig. Cette rgion a souffert de son
loignement de laxe Casablanca-Rabat. Elle tait isole de la dynamique conomique
nationale. Aujourdhui, une nouvelle impulsion est amorce au niveau de cette rgion
grce lInitiative Royale lance en 2003.
Compte tenu de la situation du dficit conomique et social au niveau de cette rgion,
et afin damorcer une nouvelle dynamique de dveloppement rgional et de faire merger
une image attractive de la rgion, il ya eu la cration dune agence de dveloppement
L'Agence de l'Oriental . Cette agence a t cre en 2006 dans le cadre de l'Initiative
Royale pour le Dveloppement de l'Oriental nonce lors du discours Royal Oujda le 18
mars 2003. L'Agence a t charge dappuyer et dassister les acteurs nationaux et locaux
pour la mise en uvre des programmes de dveloppement dans la rgion de lOriental.
En parallle son programme de dveloppement conomique et social rgional,
lagence a dploy une stratgie de marketing territorial qui vise crer une attractivit
territoriale de lOriental notamment pour les investisseurs et pour les touristes.
En outre, la stratgie de marketing de lagence a dfinis trois segments cibles savoir
le niveau rgional, national et international. Pour chaque catgorie il ya eu le
dveloppement des contenus et des moyens de communication adapts.
La stratgie marketing territorial de la rgion de lOriental vise trois objectifs
principaux34 :
- Lamlioration de limage de la rgion,
- Le renforcement de sa visibilit,
- Lamlioration de son attractivit.
Afin datteindre ces objectifs cinq axes dintervention ont t dfinis35. Ils portent sur :

34

Sanaa MOUSSALIM, Le marketing territorial comme outil de renforcement de la comptitivit et de lattractivit


des territoires, cas de la rgion de loriental , thse professionnelle pour lobtention du Master spcialis en
Management Public -ISCAE, Dcembre 2011.
35
Idem

31

- La promotion conomique, sociale et culturelle du territoire au niveau local, national et


international.
- La promotion des investissements dans la rgion grce un appui de la CNUCED
(confrence des nations unies sur le commerce et le dveloppement).
- La publication et production de documents de promotion de la rgion et doutils de
communication, ciblant aussi bien la population locale que les visiteurs de la rgion.
- La mise en place et le dveloppement dune stratgie de communication qui cible la
population locale, travers lorganisation dvnements de proximit.
- Le marketing du territoire a travers le web grce a la ralisation dun portail Internet
pour la rgion, performant et moderne.
A travers lanalyse des axes de la stratgie du marketing territorial de lagence de
lOriental, prsente ci-dessus, nous pouvons constater que ces axes portent globalement
sur le volet promotion et communication. Par consquent, nous ne pouvons pas la qualifier
dune vritable stratgie de marketing territorial capable de contribuer llaboration dune
offre territoriale attractive (espaces dactivit, services daccompagnement, mesures
incitatives, etc.) pour les segments cibles de la rgion. En plus, nous observons quil ny a
pas un positionnement conomique clair pour la rgion ce qui rend loffre territoriale
gnraliste et faiblement diffrencie.
1).4)

Le modle de la rgion de Marrakech Tensift El Haouz

La rgion de Marrakech Tensift Al Haouz36 stend sur une superficie de 31 160 km2 et
compte prs de 3 102 652 (RGPH 2004). Le taux de chmage de la rgion est de 5.6%,
un taux rduit par rapport au niveau national qui est de 9.2%. Le taux dactivit de la
rgion est estim 52.4%, un taux suprieur celui national qui est de 48.3% (HCP,
2013). Sur le plan conomique, le tourisme constitue le levier principal du dveloppement
conomique de la rgion. En effet, la ville de Marrakech, chef lieu de la rgion, constitue la
premire destination touristique nationale par excellence.
La rgion de Marrakech Tensift El Haouz ne dispose pas dagence de dveloppement
rgional. Contrairement la rgion de lorientale, dont lconomie peine dcoller, cette
rgion a pu simposer en tant que premire destination touristique nationale par
excellence. Elle peut tre considre comme une vritable success story pour la
cration dun ple conomique touristique. En effet, cette rgion a ralis la plus
importante volution de loffre dhbergement class avec 9.660 lits additionnels37, elle a
ainsi enregistr une augmentation de +16% entre 2010 et 2013.
En ce qui concerne la situation de lactivit touristique, au cours de lanne 2013,
Marrakech a enregistr la plus importante hausse des nuites classes enregistres avec
une augmentation de +10%. Elle a galement ralis un taux doccupation important
compte tenu de sa capacit dhbergement, ce taux sest tablit 52%.
Malgr labsence dune vritable stratgie de marketing territorial, clairement dfinie, la
rgion a pu, tout de mme, se positionner en tant que ple conomique national leader
dans lactivit touristique. Ce positionnement en force de la rgion, et plus prcisment de

36
37

Source : http://www.crimarrakech.ma/def.asp?codelangue=23&info=1124&rub=1124
ANNUAIRE STATISTIQUE , OBSERVATOIRE DU TOURISME MAROC, 2013

32

la ville de Marrakech, a t cr grce la convergence dun ensemble de facteurs de


russite.
Dabord, la rgion dispose dun ensemble datouts conomiques quelle a pu valoriser,
dont nous pouvons citer :
- Un riche patrimoine historique
- Une image rayonnante de Marrakech comme ville de la culture et de lvnementiel
- Des atouts naturels
- Un patrimoine artisanal riche et un art culinaire spcial
- Des infrastructures modernes (Aroport international Marrakech Mnara ,)
- Cration dune destination de luxe (Four seasons, Hotel WorldWide, )
- Animation sportive, cration dune destination de golf (5 golfs oprationnels)
- Cration dune infrastructure du shoping (grandes surfaces, magasins de luxe,..)
- Cration dune offre de tourisme du Bien-tre
Ensuite, la ville de Marrakech avec celle dAgadir ont, pour longtemps, constitu les
produits touristiques phares du Maroc. De ce fait, Marrakech a bnfici dun programme
de communication et de promotion institutionnel national trs consistant. Ainsi, Marrakech
a russi pntrer les marchs internationaux et constituer une image de vritable
destination touristique. Enfin, sur le plan stratgique, Marrakech a bnfici des mesures
et des projets mis en uvre dans le cadre de la stratgie nationale de dveloppement du
tourisme Vision 2010 lance en 2001. Cette vision a permis de mettre niveau la
situation du secteur touristique et damliorer sa performance notamment au niveau de la
ville de Marrakech.
En guise de synthse, sur la base des modles prsents ci-dessus nous pouvons
formuler les conclusions et les constats suivants :
- La cration dune agence de dveloppement de la comptitivit territoriale permet de
mettre en place un outil oprationnel ddi cette mission. Il sagit aussi dun moyen
doptimisation des ressources et dharmonisation des actions menes pour assurer
lamlioration dattractivit territoriale.
- La rgion de Midi Pyrnes et celle de loriental ont cr des agences vocation
gnraliste qui vise en partie amliorer lattractivit de leurs territoires. Alors que la
rgion de lAlsace a opt pour la cration dune agence spcialement ddie au
marketing territorial et lamlioration de lattractivit rgionale.
- La rgion de lAlsace a mis en place une marque territoriale, symbole de la dynamique
et des spcificits territoriales. Cette dmarche permet de faciliter lidentification du
territoire, de construire une image de performance et enfin de fdrer les potentialits
du territoire.
- A travers les deux exemples franais, et la diffrence du cas de loriental, la gestion
des structures de dveloppement rgional ou dattractivit territoriale est assure par
une entit mixte compose dlus, dacteurs publics et dacteurs privs. En plus, elles
sont dotes de ressources importantes pour leur permettre dassurer pleinement leurs
missions.
- Pour la rgion de loriental, lagence na pas pu dvelopper une vritable stratgie de
marketing territorial. Sa dmarche est reste limite plutt sur le volet communication
territoriale. En effet, laction de cette agence dpend dautres acteurs rgionaux. Cest
le cas, par exemple, de laccompagnement des investisseurs ou de la planification des

33

projets structurants censs amliorer lattractivit rgionale. Par consquent, sa marge


dintervention sur le territoire reste rduite.
Quant la rgion de Fs Boulemane, il sagit dune rgion qui ne possde pas
dagence de dveloppement rgional. En plus, elle na pas mis en place une stratgie
rgionale de marketing territorial. Toutefois, dans le cadre de son ambition pour
dclencher une dynamique de dveloppement rgional, la rgion a adopt durant les 10
dernires annes 04 programmes rgionaux de dveloppement conomique dans les
secteurs du tourisme, de lindustrie, de lartisanat et de lagriculture. Mais ladoption de ces
programmes a-t-elle permis de crer une attractivit rgionale. Avant dapporter des
lments de rponse cette question dans le cadre de la 3me section, nous allons
procder au niveau de la section suivante lanalyse des caractristiques
socioconomiques de la rgion Fs Boulemane. Lobjectif est de cerner au mieux les
spcificits de ce territoire.

34

Section 2 : Analyse des caractristiques socioconomiques de la


rgion Fs Boulemane
Avant de pouvoir laborer une stratgie de marketing territorial, il est ncessaire de
matriser le territoire, ses atouts et ses spcificits notamment gographiques, sociales,
politiques et conomiques. Cest travers cette matrise quil est possible de construire
une offre territoriale qui tient compte des forces, des faiblesses, des opportunits et des
menaces du territoire. Une offre capable de valoriser au mieux les potentialits du territoire
et de mettre en synergie les efforts des acteurs du territoire.
2). 1)

Prsentation gnrale de la rgion Fs Boulemane

La rgion Fs Boulemane est situe au Centre Nord du Maroc et au pied du Pr-Rif,


intgrant en partie la plaine de Sas et ctoyant la chane montagneuse du Moyen Atlas,
elle est ne du dcoupage rgional de 1997. Elle est limite au Nord et au Nord-Est par la
rgion dAl Hoceima-Taza-Taounate, au Sud et lOuest par la rgion de Mekns-Tafilalt
et au Nord-Ouest par la rgion de Gharb- Chrarda-Bni Hsan. Cette rgion stend sur une
superficie de 20.435 km. Elle comporte les provinces et la prfecture suivantes : la
prfecture de Fs, la province de Boulemane, la province de Moulay Yacoub, la province
de Sefrou.
La prfecture de Fs regroupe plus de 60% de la population de la rgion 38 . La
prfecture de Fs est considre comme la troisime plus grande ville au niveau national
en termes de poids dmographique aprs Casablanca et Marrakech39 (2011). Selon les
donnes du Recensement Gnral de la Population et de lHabitat (RGPH) de 2004 la
population de la rgion est denviron 1.573.055 habitants, soit 5,26% de la population
totale du pays. Elle est estime pour 2014 1.782.000 habitants. La rgion est
caractrise par la jeunesse de sa population puisque 48% est ge de moins de 24 ans
et 57% ne dpasse pas 30 ans40.
Selon les statistiques de lanne 2011 du Haut Commissariat au Plan, le taux dactivit
au niveau de la rgion Fs Boulemane sest tabli 45,7%. Le taux enregistr au niveau
national tant situ 49,7%. Quant au taux de chmage, il a t estim 5,5%. La rgion
Fs Boulemane enregistre un des taux de chmage les plus faibles au niveau national. Il
est noter que le taux enregistr au niveau national est de lordre de 8,9%.
Sur la base de lensemble de ces indicateurs dmographiques, nous pouvons conclure
que la rgion de Fs Boulemane constitue un vritable vivier de ressources humaines.
Cela lui confre un atout de comptitivit considrable et dterminant pour lorientation
des investisseurs. Sauf que cet atout reste insuffisant lui seul pour faire drainer de
linvestissement sur la rgion. En fait, il doit tre valoris par la qualit des ressources
humaines disponibles en termes de formation.
Sur le plan de la formation des ressources humaines, aussi bien pour lenseignement
suprieur que pour la formation professionnelle, nous pouvons constater que la rgion
dispose dune infrastructure importante avec une capacit globale de formation de prs
38

Source des donnes : la Direction Rgionale du plan de Fs Boulemane


Source des donnes : Centre des Etudes et des Recherches Dmographiques, anne 2011
40
Idem (projections pour 2010)
39

35

de 15.000 laurats dans les diffrentes spcialits. Limportance du nombre des


personnes formes reprsente certes un atout, sauf que son importance et sa pertinence
dpendent de la qualit de la formation de ces ressources humaines et de son adquation
avec les besoins et les attentes des entreprises. Tout lenjeu pour la rgion et ses
tablissements de formation est de pouvoir adapter la formation aux exigences du march
de lemploi et doffrir des ressources humaines comptitives par rapport aux autres
territoires.
2). 2)

Analyse des principaux secteurs conomiques


a) Le secteur agricole41

Le secteur agricole constitue un des principaux piliers de lconomie rgionale tant


avec la filire des forts le 2me grand secteur employeur aprs le commerce et les
services avec 130.000 emplois ce qui reprsente 24,6% de la totalit des emplois de la
rgion. Ce secteur gnre 7.019 jours demplois et un chiffre daffaires de plus de 03
milliards de dirhams.
Malgr les diffrents atouts dont bnficient la rgion et la diversit de la production
agricole rgionale aussi bien animale que vgtale, les capacits de production ainsi que
le niveau de valorisation restent faibles. Ce constat est confirm notamment par les
rsultats du secteur en termes du chiffre daffaires ralis pour lanne 2010. En effet, la
rgion avec ses 3 milliards de DH de chiffre daffaires ralis est classe la 12me
place 42 sur les 16 rgions du Royaume avec les rgions faible niveau de chiffre
daffaires. Mme constat est enregistr au niveau des journes de travail gnres dans le
secteur qui ont atteint prs de 7.000 journes. Le graphique prsent ci-aprs illustre cette
analyse :
Graphique n1 : Prsentation du chiffre d'affaires agricole ralis pour l'anne 2010
43
dans les principales rgions agricoles nationales (en millions de DH)

41

Source des statistiques de cet axe : la Direction Rgionale de lAgriculture de la rgion Fs Boulemane.
Source des donnes : Ministre de lagriculture, donnes consultes sur le lien : http://www.agriculture.gov.
ma/regions
43
Source des donnes : Ministre de lagriculture, donnes consultes sur le lien : http://www.agriculture.gov. ma /
sites / default /files/sam_fr_10.pdf
42

36

En ce qui concerne la production agricole44, nous constatons que la contribution de la


rgion Fs Boulemane la production nationale est faible. Elle ne dpasse pas le seuil de
10% au niveau de toutes les filires vgtales. Alors que la rgion voisine de Mekns
Tafilalet contribue hauteur de 29% dans la filire darboriculture et hauteur de 13%
dans la filire des cultures marachres de saison titre de comparaison. Mme constat
est enregistr au niveau de la production animale. En effet, la part de la production
rgionale de celle nationale est faible et est situe aux alentours de 3%.
En conclusion, la performance du secteur agricole reste faible par rapport au niveau
national. Et ce malgr les forces multiples du secteur au niveau de la rgion.
b) Le secteur dartisanat
Lartisanat dans la rgion Fs Boulemane et en particulier dans la mdina de Fs
simpose comme un trsor humain culturel bien vivant qui contribue au dveloppement
socioconomique rgional. La ville de Fs reprsente la capitale nationale de lartisanat et
le berceau des activits artisanales.
Cette ville figure parmi les cinq grands ples du secteur de lartisanat au niveau
national. En effet, elle est classe en 2me position45 en termes du chiffre daffaires avec
prs de 2,5 milliards de DH ralis en 2012 ce qui reprsente 13,4% du total chiffre
daffaires national ralis dans le secteur. Malgr le capital dont bnficie la ville de Fs
en termes dhritage et dimportance du tissu de production local, elle est dpasse par la
ville de Casablanca qui arrive en 1re place en termes du chiffre daffaires.
Au niveau des emplois du secteur dartisanat, la ville de Fs, occupe la mme place au
niveau national, savoir la 2me position aprs Casablanca. En effet, Fs comporte 34.770
emplois ce qui reprsente 9% du total national des emplois du secteur. Fs arrive derrire
Casablanca qui possde 39.286 emplois artisanaux ce qui reprsente 10,2% du total
national.
En ce qui concerne les exportations des produits dartisanat, et paradoxalement, la ville
de Fs arrive en 3me position aprs Casablanca et Marrakech. Ces deux villes tant les
principaux ples exportateurs avec plus de 78% des exportations nationales de produits
dartisanat.
Ainsi, sur la base du graphique prsent ci-dessous, nous constatons que la ville de
Fs arrive derrire Casablanca et Marrakech avec une part faible de 9,7%. Cette position
ne correspond ni limportance du chiffre daffaires ralis par Fs, ni la consistance de
son tissu de production local ni la richesse de son savoir faire en la matire.

44

Source des donnes : Ministre de lagriculture, donnes consultes sur le lien : http://www.agriculture.gov. ma /
sites / default /files/sam_fr_10.pdf
45
me
Panorama de lartisanat, 7 dition de lobservatoire national de lartisanat, Ministre de lArtisanat et de
lEconomie Sociale et Solidaire, dition 2013

37

Graphique n2 : rpartition des exportations


ralises en 2012 par zone gographique

En effet, cette situation trouve son explication dans le fait quune grande partie des
produits exports partir de Casablanca et Marrakech sont produits Fs. Dabord parce
que ces deux villes sont plus frquentes par les touristes que Fs. La ville de Marrakech
a enregistr en 2012 un total de 5.918.055 nuites classes et Casablanca 1.674.875
nuites classes contre seulement 644.391 nuites pour Fs. Ensuite, sur le plan
logistique dexportation, la ville de Casablanca est plus comptitive que Fs pour
lexcution de lopration dexport en raison de lexistence du port et de la multitude des
frquences de vols ariens.
c) Le secteur de lindustrie
Lactivit industrielle est ancre dans le tissu conomique de la ville de Fs. Cette ville
possde un hritage en la matire qui remonte la priode du protectorat selon Fejjal A.46.
Au milieu des annes soixante, lactivit industrielle tait encore ses dbuts Fs. Cette
activit sest dveloppe aprs, grce aux artisans, aux hommes d'affaires locaux et
autres. Lemploi industriel qui reprsentait 2,8 % de la population active fassie en 1960,
voluera 7,8 % en 1971 puis 11,4 % en 1982. Fs devenait, ainsi, dans les annes
quatre vingt la deuxime ville industrielle du Maroc 47 , aprs le ple de Casablanca Mohammedia.
La ville de Fs constituait donc un ple industriel principal au niveau national, mais face
lmergence de nouveaux ples dont principalement celui de Tanger dune part, et en
labsence dune dynamique relle de dveloppement industriel local, le poids industriel de
la ville de Fs sest affaibli et son image industrielle a t clipse.
Nanmoins, malgr cette dgringolade, la rgion Fs Boulemane occupe aujourdhui la
3me place au niveau national en termes de nombre dunits industrielles avec 646 units
(2012). Cependant, la performance de ce tissu industriel reste faible vu que la rgion est
46

Fejjal A. Industrie et industrialisation Fs. In: Mditerrane, Troisime srie, Tome 59, 4-1986. Villes et campagnes
au Maroc. pp63-74
47
idem

38

classe en 8me position au niveau national en termes de valeur de la production


industrielle avec 9,8 milliards de DH. Elle est classe la mme position pour les
exportations qui sont values 2,2 milliards de DH et pour la valeur ajoute industrielle
qui est de lordre de 2,8 milliards de DH (2012). En ce qui concerne les emplois industriels,
la rgion a rgresse de la 5me place en 2011 avec 31.733 emplois la 6me place en
2012 avec 30.578 emplois.
Lanalyse de lvolution du nombre dtablissements industriels de la rgion entre
lanne 2000 et 2012 permet de constater une quasi-stagnation de la taille du tissu
industriel rgional. En effet, le taux moyen dvolution annuelle du nombre
dtablissements industriels sest tabli 0,8% sur 12 ans. Le nombre dunits
industrielles au niveau de la rgion a faiblement volu depuis lanne 2000, et ce malgr
linauguration depuis cette date de la zone industrielle dAin Chkef (12ha et 165 lots
industriels) situe Fs.
Graphique n3 : volution du nombre dtablissements industriels
de la rgion Fs Boulemane entre 2000 et 2012

Ce constat peut tre expliqu par plusieurs facteurs, parmi lesquels nous pouvons
dabord citer le fait que la destination Fs souffre dun manque de comptitivit en matire
de cots de transport face des villes portuaires comme Casablanca et Tanger. Les
industriels conomisent plus en budget temps et rduisent leurs cots de logistique en
sinstallant proximit du port qu la ville de Fs.
En plus limage de la ville de Fs a t fortement pnalise par les conflits sociaux
layant touch dans les annes 90. Et le poids important des syndicats et de leur influence
sur lactivit conomique rgionale pse lourdement sur lattractivit de cette destination et
de sa rgion pour les investisseurs.
En outre, il ya le taux faible de valorisation des zones industrielles (nombre de lots en
activit / nombre de lots global) qui est de lordre de 30% selon les statistiques de la
Dlgation Provinciale du Commerce et dIndustrie de 2013. Ceci tant d au phnomne
de spculation foncire.

39

d) Le secteur du tourisme
Le tourisme de la rgion est fond principalement sur le tourisme culturel en plus dun tourisme
de nature grce sa proximit du moyen atlas et ses sources thermales.
En ce qui concerne la situation du secteur touristique au niveau rgional, selon les chiffres de la
Dlgation Rgionale du Tourisme de Fs pour 2014, la rgion possde 153 tablissements
dhbergement touristique classs, dont la capacit litire totale s'lve 8.996 lits.
Une analyse sur 10 ans (de 2000 2010) de la dynamique dvolution de la capacit
dhbergement rgionale classe permet de constater une augmentation significative qui a atteint
70%. Mais cette capacit reste tout de mme faible par rapport aux capacits des trois premires
destinations touristiques nationales dont la moyenne est 37.700 lits classs selon les chiffres de
2013 du Ministre du Tourisme.
De lanne 2000 lanne 2010, le taux doccupation des tablissements touristiques classs au
niveau rgional a diminu de 25% pour passer de 48% 36%. Cela est expliqu par laugmentation
de la capacit dhbergement et la faible volution des nuites ralises.
Graphique n4 : Evolution de la capacit dhbergement (Lits) et du taux doccupation (%)
de la rgion Fs Boulemane pour la priode 2000-201048

Le volume des nuites ralises par la rgion reste faible, puisque a ne reprsente
que 4% de la totalit des nuites ralises au niveau national en 2013. Les villes de
Marrakech et Agadir ont ralis respectivement des parts de 34% et 26%.
Lactivit touristique sur Fs est caractrise par une dure moyenne de sjour (DMS)
rduite. Cette ville reprsente essentiellement une ville de passage avec une DMS de 2,1
jours. Ceci tant d la faiblesse de lanimation en termes de restauration, danimation
nocturne, de loisirs, dquipements culturels et dvnementiel. Il est donc ncessaire de
renforcer le positionnement culturel de la destination et de dvelopper une offre
complmentaire.
Afin dassurer un repositionnement de la destination Fs et rgion, et de renforcer son
offre touristique notamment sur le volet culturel, un nouveau plan de dveloppement
48

Prsentation du Contrat Programme Rgional (CPR) de dveloppement du tourisme pou la priode 2011-2020 de
Fs Boulemane, ralise par la Socit Marocaine dIngnierie Touristique, 2011

40

rgional a t adopt en 2012. Il sagit du Contrat Programme Rgional de dveloppement


du tourisme de Fs Boulemane lhorizon 2020. Ce programme constitue une dclinaison
rgionale de la stratgie nationale Vision 2020.

41

Section 3 : Evaluation de limpact des plans rgionaux de


dveloppement conomique sur lattractivit et la comptitivit
territoriales rgionales
Dans le cadre de son ambition pour dclencher une dynamique de dveloppement rgional, et
afin de permettre une meilleure valorisation de ses potentialits conomiques, la rgion Fs
Boulemane a, durant les 10 dernires annes, adopt 04 plans de dveloppement rgionaux. Ces
plans constituent une dclinaison rgionale des stratgies sectorielles nationales. Il sagit des plans
de dveloppement rgional du tourisme (PDRT), de lIndustrie (PDRI), de lartisanat (PDRA) et
de lagriculture (Plan Agricole Rgional-PAR). Au niveau de cette section, nous allons essayer
dvaluer limpact de ces plans sur la dynamique sectorielle rgionale et le niveau datteinte des
objectifs fixs pour le dveloppement des secteurs cibls.
3). 1)
Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional du tourisme
(PDRT) sur la comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale
En vue de valoriser les atouts touristiques de la rgion, il y a eu llaboration du PDRT
en 2005. Ce plan dcoule de la stratgie touristique nationale lance en 2001 et dnomm
Vision 2010 . Pour atteindre ces objectifs, un plan dactions a t mis en place portant
sur 6 axes stratgique : le produit, la promotion, le transport arien, la formation,
lenvironnement touristique, lorganisation institutionnelle.
En termes dimpact du PDRT sur la situation du secteur touristique au niveau rgional,
nous pouvons citer lamnagement de lespace touristique Oued Fs. Ce projet stend
sur une superficie de 166ha, a mobilis un investissement de 860MDH. Il comprend
notamment 03 lots dhtels, 02 lots de Rsidence Immobilire de Promotion Touristique et
un golf de 18 trous stalant sur 73ha. En plus, grce au PDRT, il ya eu la valorisation des
festivals existants et lamlioration de lvnementiel. Un norme travail de rhabilitation
de la mdina, de ses monuments et de ses circuits touristiques a t ralis pour mieux
valoriser ce patrimoine national. En outre, la desserte arienne a t nettement amliore
vu que le nombre de vols hebdomadaires est pass de 04 vols en 2004 prs de 106 en
201449.
Tableau n2 : Evaluation de limpact du PDRT sur lattractivit touristique et lvolution
50
des capacits dhbergement de la rgion Fs Boulemane

602.000

770.750

1.880.000

Niveau
datteinte
des
objectifs
41%

2,1

2,13

2,5

85%

1%

Taux doccupation(%)

34%

34%

58%

59%

0%

Capacit
dhbergement (lits
classs)

5.880

8.996

10.400

87%

53%

Indicateurs / anne
Nuites classes
Dure moyenne de
sjour (jours)

49
50

objectif
Situation Ralisations
lhorizon
en 2005
en 2013
2015

Evolution
2005-2013
28%

Source des donnes : Laroport Fs Saiss


Source des donnes : Dlgation Rgionale du Tourisme de Fs

42

A travers lanalyse du tableau ci-dessus, nous constatons que limpact sur les
indicateurs cls de lactivit touristique rgional est trs limit. En effet, de 2005 2013, le
volume des nuites classes na volu que de 28%. Lobjectif au niveau de cet indicateur
na t atteint qu 41%. La dure moyenne de ce sjour sur Fs et rgion est reste
pratiquement inchange sur 8 ans, elle est passe de 2,1% 2,13%. Ce qui confirme que
jusqu 2013 la ville de Fs et sa rgion constituent encore une destination de passage
(city-break). Ce constat est confirm par le taux doccupation qui depuis 2005 oscille aux
alentours de 34%. Lobjectif pour cet indicateur na t atteint qu hauteur de 59%. Le
seul indicateur ayant enregistr une progression significative est la capacit
dhbergement class. En effet, le nombre de lits classs est pass de 5.880 lits en 2005
9.629 lits juin 2014, soit une progression de 64%. Lobjectif du PDRT a t atteint
93%.
Donc, nous pouvons conclure que le PDRT a eu un impact positif sur la destination Fs
et rgion en termes dattraction de nouveaux investissements dans le secteur touristique.
Ces investissements ont permis de renforcer la capacit rgionale dhbergement class.
Cependant, lattractivit de la rgion pour les touristes est encore limite. En effet, le taux
doccupation et la dure moyenne de sjour nont pas volu. Ceci tant expliqu par
loffre danimation rgionale faible en matire de restauration, danimation nocturne, de
loisirs, dquipements culturels et dvnementiel.
3). 2)
Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional de lindustrie
(PDRI) sur la comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale
Dans le cadre de la territorialisation du programme Emergence initi par le
Gouvernement Marocain en 2005, la rgion de Fs Boulemane, vu son capital industriel et
ses atouts dans ce secteur, a labor son plan de dveloppement rgional de lindustrie
en novembre 2006. Il vise le positionnement de la rgion de Fs Boulemane en tant que
zone dinvestissement national et international et de cration de valeur. Ce plan stale sur
une dure de 10 ans et sarticule autour des axes suivants :
1. Lappui et le renforcement aux secteurs productifs de base : lagroalimentaire et le
textile et cuir,
2. La modernisation comptitive : la mise niveau du tissu industriel existant, le soutien
linnovation, la R&D et la facilitation du transfert des rsultats de recherche entre
Universit-Entreprise,
3. Le dveloppement de nouveaux secteurs dactivit fort potentiel et grande valeur
ajoute : les NTIC et loffshoring,
4. Le dveloppement de loffre foncire, travers la mise en uvre et la rhabilitation
des espaces dactivits.
Les principales ralisations du PDRI portent sur :
- Le renforcement de la comptitivit des entreprises du secteur et lamlioration des
performances lexport travers lappui direct du Fonds Hassan II.
- La mise en uvre du programme Modernisation Comptitive (programmes de mise
niveau de lANPME) l'chelle rgionale.
- La ralisation de la plate forme industrielle intgre spcialise dans loffshoring Fs
Shore .
- La cration dun espace industriel MIFTAH EL KHEIR RAS EL MA sur 45Ha.

43

Tableau n3 : Evaluation de limpact du PDRI sur les indicateurs


de performances du secteur industriel au niveau rgional

Situation
en 2006
Nombre dunits
621
Emplois
27718
Production (Millions DH)
8351
Valeur ajoute (Millions DH) 1977
Exportations (Millions DH)
1952
Indicateurs cl / anne

Rsultats
en 2012
646
30578
9805
2854
2200

la variation en %
+4%
+10%
+17%
+44%
+13%

Par ailleurs, limpact du PDRI sur la comptitivit du secteur industriel et sur lattraction
de nouveaux investissements est faible. En effet, sur six ans (2006-2012), le nombre
dunits industrielles a volu d peine 25 units soit de 4% pour passer de 621 units en
2006 646 units en 2012. Par consquent, la mme cadence faible dvolution a t
enregistre au niveau du nombre demplois industriels qui a progress de 10%, du volume
de la production industrielle qui a cr de 17% et du volume des exportations qui a
augment de 13%. Nanmoins, il est signaler que le volume de la valeur ajoute
industrielle a enregistr une volution significative de 44% entre 2006 et 2012. Cette
volution traduit, relativement, une mutation dans la nature du tissu industriel rgional. Un
tissu autrefois bas essentiellement sur des activits industrielles faible valeur ajoute et
domin par les filires du textile et de lhabillement et de lagroalimentaire.
3). 3)
Evaluation de limpact du plan de dveloppement rgional de lartisanat
(PDRA) sur la comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale
Le PDRA sinscrit dans le cadre de la mise en uvre au niveau rgional de la stratgie
nationale vision 2015 pour le dveloppement de lartisanat. Il fut le premier plan
rgional au niveau national, il a t sign le 11 Septembre 2007. Ce plan prvoit et
ambitionne de positionner la rgion comme une des locomotives pour le dveloppement
de lartisanat au niveau national. Ainsi, pour la mise en uvre de ce plan, six axes
fondamentaux de travail ont t retenus:
-

Lappui la production des mono-artisans.


Lappui la commercialisation des mono-artisans.
Lappui la restructuration du tissu des PME.
La promotion de lartisanat.
Le dveloppement de la formation.
La ralisation de mesures transversales (financement, couverture mdicale, ).

Parmi les principales ralisations du PDRA nous pouvons citer :


- La valorisation de la zone dactivits dAn Nokbi ddie la dinanderie. Ce projet a
permis de transfrer les activits polluantes hors de lancienne mdina de Fs. Le taux
des units construites ou en cours de construction est de 64%, et 87% des units
construites sont en activit.
- La valorisation de la zone dactivit Benjellik ddie la poterie. Le taux des units
construites ou en cours de construction est de 65%, et 98% des units construites
sont en activit.

44

- La cration dun march de cuir avec un cot global de 12,5 MDH.


- La rhabilitation des circuits touristiques dartisanat avec un cot global de 21,9MDH.
- En plus dun ensemble dactions visant lamlioration de la qualit des produits de
lartisanat et des capacits des artisans.
Tableau n4 : Evolution des principaux indicateurs du secteur de lartisanat
51
au niveau rgional pour la priode 2007-2012 .

Indicateurs / anne

2007

2012

La variation en %

CA (MDH)

1.331

2.560

92%

CA export (MDH)

22

35

61%

Emplois

31.762

34.770

9%

En ce qui concerne limpact du PDRA sur lattractivit rgionale et sur la comptitivit


du secteur, lanalyse des principaux indicateurs conomiques du secteur, durant la
priode 2007-2012, permet de constater que globalement le secteur a subi une
amlioration. En effet, le chiffre daffaires global a progress de manire significative avec
un taux de 92%. Mme constat pour le chiffre daffaire lexport qui a progress de 61%.
Cependant, malgr cette progression importante du chiffre daffaires, le volume global des
emplois du secteur a faiblement volu avec un taux de 9%. En outre, la part du chiffre
daffaires lexport par rapport au chiffre daffaires global reste trs faible et ne reprsente
que 1% en 2012 contre 2% en 2007.
Selon le Ministre de lArtisanat 52 , en 2012, la production a augment de 4% par
rapport 2001. De ce fait, et partir des indicateurs prsents ci-dessus, nous pouvons
conclure que durant les cinq premires annes de sa mise en uvre le PDRA a eu un
impact positif sur la performance du secteur artisanal (productivit et chiffre daffaires). En
termes dattraction de nouveaux investissements, nous pouvons conclure partir de la
faible volution du nombre demplois crs dans le secteur que la rgion na pas pu
drainer des investissements privs supplmentaires significatifs dans ce secteur.
3). 4)
Evaluation de limpact du plan de lagriculture rgional (PAR) sur la
comptitivit du secteur et sur lattractivit rgionale
Le PAR reprsente la dclinaison rgionale de la stratgie nationale Plan Maroc
Vert pour le dveloppement de lagriculture. La convention de partenariat de mise en
uvre du PAR Fs Boulemane, entre le Ministre de l'Agriculture et le Conseil de la
rgion, a t signe devant sa majest le 14 fvrier 2009. A limage du plan national, le
PAR sarticule autour des deux piliers stratgiques suivants :
Le pilier I vise le dveloppement acclr dune agriculture moderne, comptitive,
haute valeur ajoute et adapte aux rgles du march.
Le pilier II vise la mise niveau des acteurs fragiles et la lutte contre la pauvret rurale
travers lamlioration du revenu agricole.
51

me

Panorama de lartisanat, 7 dition de lobservatoire national de lartisanat, Ministre de lArtisanat et de


lEconomie Sociale et Solidaire, dition 2013
52
Idem

45

Lambition de ce plan est dassurer laugmentation des niveaux de production des


filires porteuses, lamlioration de la qualit et des conditions de commercialisation,
lamlioration des niveaux de valorisation de leau dirrigation, la cration de lemploi et
lamlioration des revenus de la population rurale.
Afin de concrtiser ces objectifs, et suite un travail de diagnostic du secteur, 108
projets potentiels sont identifis et planifis dont 85 projets appartiennent au pilier I et
23 projets au pilier II.
Sur la base de lanalyse des indicateurs prsents dans le tableau ci-dessus, nous
pouvons conclure que globalement les projets lancs dans le cadre du PAR ont permis de
dpasser, et de loin pour certaines filires comme le lait, les objectifs fixs en 2008
lhorizon 2013. De ce fait, le PAR a contribu lamlioration de la comptitivit de la
production agricole rgionale. Toutefois, pour dautres filires comme lolivier et le
maraichage, limpact du PAR ntait pas la hauteur des objectifs fixs.
Tableau n5 : Indicateurs de performances du PAR Fs Boulemane
Filires agricoles

Production en
Tonne (2008)

Production en augmentation augmentation


Tonne (2013) ralise (%)
projete (%)

Crales
Olivier
Rosaces
Marachage
Lgumineuses
Viandes rouges
Viandes blanches
Lait
Miel

230 000
67 200
87 700
210 200
32 900
11 700
25 000
32 000
16

389260
135000
117440
212700
50000
22180
72000
67720
62

69%
101%
34%
1%
52%
90%
188%
112%
288%

47%
262,00%
39,00%
117,00%
33,00%
48,00%
196,00%
32,00%
244,00%

53

niveau
d'atteinte des
objectifs 2013
147%
39%
87%
1%
158%
188%
96%
350%
118%

En termes des nouveaux investissements mobiliss dans le secteur agricole, grce au


PAR, le volume global de linvestissement mobilis a volu entre 2008 et 2013 de 131%.
Il est pass de 108,7MDH 251MDH. Linvestissement priv a t renforc galement en
ralisant une progression de 128%.

53

Source des donnes : Direction Rgionale de lAgriculture de Fs Boulemane

46

Graphique n5 : Evolution des investissements et des aides financires accords par lEtat dans le
54
cadre du Fonds de Dveloppement Agricole en millions DH durant la priode 2008-2013

Conclusion
Afin damliorer lattractivit et la comptitivit territoriales, plusieurs rgions,
notamment franaises, ont fait le choix de cration dune agence de dveloppement
rgional. Le Maroc en a cr trois pour les zones du Sud, du Nord et de lOriental. Ces
agences visent crer une dynamique daction rgionale, de promouvoir le territoire, de
crer une animation rgionale et de participer linitiation de projets de dveloppement.
Sauf que, souvent, elles sont confrontes des contraintes de ressources ncessaires,
ou sont limites par le champ de leurs missions qui ne leur permet pas dintervenir
convenablement sur le territoire. De ce fait, leur action peut tre rduite de la
coordination rgionale et de la communication territoriale.
Au niveau de la rgion Fs Boulemane, en vue de crer un dveloppement conomique
rgion al, il ya eu la mise en place de 04 plans rgionaux de dveloppement des
principaux secteurs conomiques de la rgion. Lvaluation des rsultats raliss par ces
plans permet de constater que leur impact sur la comptitivit et lattractivit de la rgion,
lexception du PAR, est globalement, malgr que positif, reste limit. En effet, ils nont
pas russi crer un impact significatif sur les secteurs cibles. Et donc de gnrer une
relle dynamique de croissance. Par consquent, il est ncessaire aujourdhui pour la
rgion dlaborer une stratgie ddie au marketing territorial. Cette stratgie doit tre
complmentaire et cohrente avec celles dj existantes. Et elle doit permettre de les
fdrer et de dresser une vision globale du dveloppement rgional.
Dans le cadre du chapitre suivant, sur la base dune enqute terrain, nous allons
raliser un diagnostic territorial, valuer laction de promotion actuelle et laborer des
recommandations pour dvelopper une stratgie de marketing territorial pour la rgion Fs
Boulemane.

54

Source des donnes : Direction Rgionale de lAgriculture de Fs Boulemane

47

Chapitre 3 : Investigation terrain et analyse stratgique

48

Introduction
Aprs avoir analys les caractristiques socioconomiques de la rgion Fs Boulemane
et avoir valu limpact des plans rgionaux de dveloppement conomique sur
lattractivit et la comptitivit de la rgion, et en vue de pouvoir dterminer les lignes
directrices dune stratgie de marketing territorial pour la rgion, nous avons ralis une
enqute terrain.
Lobjectif de cette enqute est dvaluer la perception de limage de la rgion et laction
de sa promotion, analyser linteraction entre les plans rgionaux de dveloppement
conomique et lattractivit rgionale et enfin mettre en uvre une dmarche de
marketing stratgique.
Lenqute a t mise en uvre en utilisant un questionnaire rparti en 06 grands axes
et compos de 26 questions.
Ainsi, lenqute a cibl un chantillon de 49 responsables et acteurs rgionaux
concerns par le dveloppement de la rgion et impliqus dans la dynamique conomique
rgionale. Ils appartiennent aux catgories suivantes :
-

Autorit locale (Provinces et prfecture)


Conseils lus
Services extrieurs
L'universit
Banques
Chambres et associations professionnelles
Journalistes
Divers (socit civile, oprateurs socioconomiques,)

Les questionnaires ont t transmis directement aux responsables et acteurs


rgionaux. Le taux de rponse a atteint 75%.

Section 1 : Evaluation de la perception de limage de la rgion, de


laction de sa promotion et de limpact des plans rgionaux de
dveloppement conomique
1). 1)
Evaluation de la perception de limage de la rgion Fs Boulemane
pour les investisseurs
a) La visibilit de limage de la rgion au niveau national
Daprs lanalyse des rsultats des rponses recueillies au niveau de cet axe, 63% des
rponses estiment que la rgion Fs Boulemane possde une image bien visible et
indentifiable au niveau national. Ceci tant d au rayonnement de limage de la ville de
Fs, tant perue comme un vritable ple culturel et spirituel national. Cependant 37%
des acteurs questionns pensent que limage de la rgion nest pas visible cause du
choix des investisseurs d'autres destinations. Ils estiment galement que la rgion est
absente comparativement aux autres rgions (Casablanca, Rabat, Tanger...). Ils
considrent que la dominance de l'image de Fs clipse celle de la rgion.

49

b) Evaluation de la dynamique dvolution de la rgion sur les 10


dernires annes
En ce qui concerne la dynamique de dveloppement de la rgion sur 10 ans, plus que
la moiti des personnes questionnes pensent que la rgion sest amliore. Ils justifient
leur rponse par les diffrents travaux raliss de mise niveau urbaine sur les principaux
centres urbains de la rgion, et le dveloppement des infrastructures et des quipements.
En plus, la rgion a enregistr le lancement ou la ralisation de plusieurs projets
structurants. Lamlioration signale a concern galement l'infrastructure sanitaire avec
la mise en place du Centre Hospitalier Universitaire Hassan II.
Graphique n6 : valuation de la dynamique dvolution
de la rgion sur les 10 dernires annes

c) Evaluation de la dynamique dvolution actuelle de la rgion


Par rapport la situation actuelle de la rgion, 63% des acteurs interpells peroivent
un changement positif de la rgion et considrent quelle se dveloppe, alors que 29%
affirment quil ya une stagnation rgionale. Les personnes ayant peru le dveloppement
argumentent cette position par :
- Le dveloppement urbanistique ralis notamment au niveau de la ville de Fs.
- Le dynamisme cr dans la rgion notamment dans le secteur immobilier.
- La mise en uvre de nouveaux projets d'investissement.
- Linfrastructure a t nettement amliore.
- Le lancement de plusieurs projets structurants dans plusieurs domaines (industrie,
tourisme, commerce).
- Lvolution continue du taux d'lectrification.
Tandis que les personnes ayant considr quil y a une stagnation rgionale
actuellement fondent leur avis sur :
- La stagnation du nombre d'units industrielles.
- Le manque d'attractivit par rapport aux autres ples conomiques nationaux.
- La stagnation au niveau de certains indicateurs conomiques dont ceux de l'industrie.
- Le manque de visibilit sur les projets porteurs au niveau rgional.

50

- Le dveloppement ingal entre la mtropole Fs et le reste de la rgion.


La stagnation au niveau de certains projets structurants lancs (plateforme industrielle
intgre ras el ma, Fs shore).
- Le niveau limit de cration d'entreprises.
- La faible dynamique de dveloppement de nouveaux projets.
d) Evaluation de loffre territoriale de la rgion Fs Boulemane pour
linvestissement et de son positionnement conomique
Parmi les acteurs interrogs un peu plus de la moiti (57%) estiment que loffre
territoriale de la rgion Fs Boulemane pour linvestissement est attractive. Une part
relativement limite qui confirment labsence de lunanimit sur lattractivit de la rgion.
Cependant, prs de 43% de lchantillon interrog pense que loffre de la rgion est neutre
ou dfavorable. A cet effet, un effort important doit tre mis en uvre en termes de
marketing territorial pour rendre la rgion plus attractive. Cet effort doit porter sur
lensemble des piliers de loffre territoriale.
En ce qui concerne le positionnement conomique de la rgion, nous avons pu
constater que prs de 70% des acteurs cibls par lenqute jugent que le positionnement
conomique de la rgion nest pas bien identifi (bien dfini). Cela, explique la faible
attractivit de la rgion vis--vis des investisseurs. Cette faiblesse est due au manque de
visibilit des facteurs diffrenciateur de la rgion par rapport aux autres rgions. A noter
que la dtermination du positionnement conomique dun territoire constitue un principe
fondamental pour permettre une meilleure visibilit de la destination pour les investisseurs.
e) Les principales entraves linvestissement au niveau de la rgion, et les
mesures mettre en uvre pour amliorer lattractivit de loffre
territoriale rgionale
Daprs les acteurs interrogs, les principales entraves de linvestissement peuvent tre
synthtises comme suit :
- Lloignement du port et absence d'espaces de ddouanement.
- La desserte arienne amliorer.
- Loffre foncire limite pour les investisseurs.
- Le manque d'espaces d'activits attractifs (prix et qualit de linfrastructure), comptitifs
et spcialiss (industrie, artisanat, ).
- Les conflits politiques entres les diffrents courants politiques au sein des collectivits
locales.
- Limage errone vhicule sur Fs en tant que ville d'inscurit.
- Le manque de mesures incitatives spcifiques la rgion.
- Les contraintes naturelles lies notamment au manque des ressources en eau pour
l'activit agricole.
- La disponibilit des ressources humaines mais pas assez qualifies.
- Dans le domaine agricole existence d'une infrastructure agroalimentaire faible.
- Limage de la ville de Fs est marque par l'influence des syndicats locaux et le risque
des conflits sociaux.
- Labsence d'une stratgie efficace de promotion et de marketing de la rgion.
- La faible infrastructure logistique et cot de transport lev.

51

- Le manque de visibilit sur les terrains du domaine priv de l'Etat et qui peuvent
alimenter une offre foncire ddie l'investissement.
Alors que les mesures mettre en uvre pour amliorer lattractivit de loffre
territoriale rgionale se prsentent comme suit :
- Crer des espaces de ddouanement (port sec).
- Renforcer les vols ariens de transport de marchandises pour favoriser l'export.
- Mettre en place une offre foncire attractive et comptitive ddie l'investissement et
dvelopper davantage l'immobilier d'entreprises.
- Renforcer la synergie et la coordination entre les parties prenantes locales.
- Mettre en place une stratgie rgionale de la promotion de la rgion.
- Renforcer le domaine de la recherche et dveloppement.
- Amliorer l'adquation entre les besoins de l'conomie et la formation.
- Amliorer l'accompagnement des investisseurs dans les procdures administratives.
- Crer une liaison autoroutire vers le port de Tanger-Med.
- Mettre en place des mesures incitatives pour les investisseurs en particulier des aides
(fonds rgional d'appui l'investissement).
- Mettre niveau les espaces urbains et pri-urbains.
- Impliquer plus les collectivits territoriales dans l'accueil, le maintien et le
dveloppement des investissements.
- Valoriser le patrimoine culturel de la rgion travers la rhabilitation de la mdina et
des monuments historiques.
- Mettre en place la zone franche de Fs Ras El Ma.
- Pour les procdures de traitement des dossiers dinvestissement, appliquer l'octroi
sance tenante des autorisations de ralisation pour les projets ayant bnfici de
l'accord de la commission rgionale d'investissement.
- Renforcer davantage l'animation culturelle de la rgion.
- Dvelopper l'infrastructure logistique rgionale.
1). 2)

Evaluation de laction de promotion de la rgion


a) Evaluation de limportance de laction de promotion ralise pour la
rgion

La majorit des acteurs interpells lors de lenqute (90%) confirment que laction de
promotion ralise pour la rgion est insuffisante. En plus, 53% de lchantillon cibl
estime que laction de promotion au profit de la rgion mise en uvre actuellement est
moyenne.
Graphique n7 : Evaluation de limportance de laction
de promotion ralise pour la rgion

52

Cette insatisfaction de laction de promotion ralise pour la rgion est explique par
labsence de rsultats intressants et par la situation des investissements qui ne sont pas
la hauteur des potentialits conomiques de la rgion. En plus, les acteurs concerns
par cette position jugent quil ny a pas assez de reprsentation dans les vnements
conomiques.
Par rapport la question relative la dtermination des principaux acteurs de la
promotion au niveau rgional, le CRI a t class par 73% des rpondants en 1re place,
tandis que 21% des acteurs ont class le conseil de la rgion en 2me place et enfin 29%
ont class les chambres professionnelles et principalement la chambre de commerce
dindustrie et des services en 3me place.
b) Evaluation du niveau de coordination de laction de promotion ralise
pour la rgion et Identification de ses principaux acteurs
Sur la base des rponses recueillies nous pouvons constater que prs de 90% des
acteurs locaux cibls considrent que laction de promotion ralise pour la rgion nest
pas assez coordonne. Plus de 50% des acteurs estiment quelle est moyennement
coordonne. De ce fait, cette faible coordination explique en quelque sorte le manque
defficacit de laction de promotion de la rgion et la faiblesse de son impact.
c) Dtermination des points forts et des points faibles de laction de
promotion de la rgion
POINTS FAIBLES
- Absence de vision claire pour assurer la promotion
de la rgion.
- Manque de suivi, de coordination et d'valuation
des actions ralises.
- Climat social non favorable.
- Manque de communication sur les potentialits
conomiques de la rgion.
- Absence d'une structure ddie la promotion de la
rgion.
- Focalisation de la communication sur la ville de Fs
sur l'aspect patrimoine et culture.
- Faible maitrise des caractristiques relles du
territoire de la rgion.
- Ngligence des zones rurales.

POINTS FORTS
- Implication dans l'ensemble des
vnements nationaux ayant trait la
promotion des territoires.
- Existence d'une exprience dveloppe
en matire de promotion rgionale.
- Dveloppement de plusieurs supports
marketing.
- Dveloppement de la coopration
internationale travers l'tablissement
de plusieurs partenariats.

d) Evaluation de limportance de laction de promotion ralise par le CRI


au profit de la rgion et de son impact
Plus que la moiti des acteurs de la rgion (56%) estiment que laction ralise par le
CRI pour la promotion de la rgion est au moins satisfaisante (satisfaisant+trs
satisfaisant). Cependant, seulement 13% des personnes interroges considrent cette
action pas satisfaisante. Ces constats permettent de conclure que le niveau de satisfaction
de laction de promotion ralise par le CRI est moyen. Cette action ncessite un
renforcement pour devenir plus visible notamment pour les acteurs locaux.

53

Graphique n8 : Evaluation de limportance de laction de promotion


Ralise par le CRI au profit de la rgion

En ce qui concerne limpact de laction de promotion mene par le CRI, seulement 41%
des acteurs de la rgion affirment que limpact est au moins important (important+trs
important), alors que la moiti le juge moyen. Ces chiffres confirment que limpact de
laction de promotion mene par le CRI nest pas suffisamment peru par les acteurs
rgionaux. Do la ncessit de revoir le modle de promotion adopt actuellement par le
centre.
Graphique n9 : Evaluation de limpact de laction de promotion
ralise par le CRI au profit de la rgion

e) valuation de l'action de communication ralise par le CRI


Lvaluation de laction de communication ralise par le CRI permet de constater
quune bonne majorit, savoir 70% des acteurs interrogs, est satisfaite de la qualit de
laction de communication du CRI. En plus, les 2/3 des acteurs cibls sont satisfaits du
contenu de la communication du CRI, et environs la mme proportion (57%) a exprim sa
satisfaction du support de communication dvelopp par le centre. Cependant, lvaluation
des axes relatifs la frquence et au ciblage ont permis de rvler la faible satisfaction
des acteurs rgionaux. En effet, 17% seulement des personnes interroges sont
satisfaites de la frquence de communication alors que 52% la trouvent moyenne. Mme
constat pratiquement pour le ciblage, puisque seulement 36% des personnes interroges
sont satisfaites alors que 46% dentre elles trouvent le niveau de ciblage moyen.

54

f) Dtermination des points forts et des points faibles de laction de


promotion ralise par le CRI
Daprs lanalyse des lments voqus par les acteurs cibls lors de cette enqute par
rapport lvaluation de laction de promotion du CRI, nous pouvons affirmer que le centre
possde des points forts relatifs notamment la qualit de ses ressources humaines
disponibles et la qualit des supports de communication dveloppes. Mais en
parallle, les ressources humaines disponibles restent insuffisantes, et la frquence et le
ciblage des actions et supports dvelopps reste limits. Do la ncessit de renforcer
encore plus les actions menes et les ressources mobilises, et ce dans le cadre dune
stratgie claire et bien dfinie pour donner plus dimpact et defficacit laction de
promotion du CRI.
POINTS FAIBLES

POINTS FORTS

- Manque de stratgie claire avec des objectifs


bien prcis
- Insuffisance du suivi de l'investissement
- Pas assez de communication
- Concentration de l'action de promotion sur la
ville de Fs
- Faible diffusion des donnes disponibles
- Manque de moyens humains et financiers
- Manque de coordination avec les autres
partenaires
- Faible frquence et ciblage des actions de
promotion et de communications ralises
- Faible diffusion de l'information et
communication sur les mdias
- Absence d'tudes sectorielles sur la rgion pour
identifier les opportunits d'investissement

- Qualit des ressources humaines


- Participation et prsence continues aux
manifestations
- Qualit de l'accueil, de la communication et de
l'accompagnement des investisseurs et
crateurs d'entreprises
- Qualit des publications et des outils
d'information et de communication
dvelopps
- Bonne diffusion de l'information sur les
vnements et l'actualit conomique
rgionale
- Mise la disposition des entrepreneurs des
informations utiles pour l'investissement dans
la rgion
- Communication sur les opportunits
d'investissement sur la rgion

1). 3)
Evaluation de linteraction entre les plans rgionaux de dveloppement
conomique (PRDE) et lattractivit rgionale
a) Evaluation de leffet des PRDE sur le dveloppement conomique
rgional et de leur impact sur lamlioration de lattractivit rgionale
Selon les rponses des acteurs interrogs, 60% jugent que leffet des Plans Rgionaux
de Dveloppement Economiques sur le dveloppement conomique rgional est
important dont le 1/3 estiment que cest mme trs important. Ceci confirme limportance
des PRDE dans lappui au dveloppement conomique rgional et par consquent
lamlioration de lattractivit territoriale. Nanmoins, 24% des personnes cibles
considrent que leffet des PRDE est moyen. De ce fait, il est ncessaire dune part de
renforcer davantage les actions et les projets planifis dans le cadre de ces plans pour
mieux consolider leur effet, et dautre part damliorer la communication autour de ces
plans pour mieux informer et sensibiliser sur les ralisations.
En ce qui concerne limpact des PRDE sur lamlioration de lattractivit de la rgion,
plus de 50% jugent que cet impact est significatif dont 23% considrent que cest trs

55

significatif. Mais cette proportion reste relativement limite. Par ailleurs, 32% jugent que
limpact des plans prcits est moyen.
b) Les points forts consolider et les points faibles ajuster au niveau
des PRDE
Une stratgie rgionale de dveloppement conomique efficace permet
ncessairement de contribuer lamlioration de lattractivit et la comptitivit territoriale.
De ce fait, il serait fort utile de consolider les points forts des PRDE et de corriger leurs
points faibles.
POINTS FAIBLES

POINTS FORTS

- Manque dtudes de faisabilit pour certains


projets programms dans le cadre des PRDE
- Manque de coordination, de suivi et
d'valuation
- Manque de communication sur les ralisations
- Manque de financements suffisants pour
certains axes des plans
- Pas assez de ciblage des provinces de la rgion
et focalisation sur la ville de Fs
- Manque d'implication de certains acteurs
rgionaux concerns notamment les
professionnels
- Absence de synergie et d'intgration entre les
diffrents plans
- Faible capacit dajustement des PRDE par
rapport aux changements de conjoncture
- Retards enregistrs dans la mise en uvre pour
certains projets structurants
- Dsengagement de certains partenaires
- Absence de vision globale et fdratrice des
PDRE

- Mobilisation de tous les acteurs rgionaux


- Objectifs claire et dfinis
- Impact des PRDE sur le dveloppement des
secteurs cibls
- L'laboration des plans mane d'une analyse
riche et approfondie de la situation de la
rgion
- Les PRDE couvrent les principaux secteurs
d'activits de la rgion
- Vritables dclinaison rgionales des
stratgies nationales
- Implication d'un ensemble d'acteurs publics
et privs

56

Section 2 : Mise en uvre de la dmarche stratgique du marketing


territorial
2). 1)

Diagnostic territorial

La ralisation du diagnostic territorial est base sur la dtermination des lments de la


matrice SWOT (Strengths (forces), Weaknesses (faiblesses), Opportunities (opportunits),
Threats (menaces)). Ainsi, les rsultats de lenqute se prsentent comme suit :
FORCES

FAIBLESSES
- Un

- Une

image de marque de renomme


internationale pour l'artisanat de Fs
- Un tissu riche d'acteurs conomiques
rgionaux
- Richesse des ressources forestires, naturelles
et cologiques
- Position gographique favorable au cur du
Maroc (potentiel de hub national)
- Un vivier de ressources humaines important
avec une population jeune (48% de la
population est ge de moins de 24
ans(2010))
- Atouts touristiques multiples et indniables
- Un patrimoine culturel et historique important
- Existence d'espaces d'activits
- Potentiel foncier industriel pas encore exploit
- Capital d'expertise et de savoir faire important
notamment dans les secteurs de l'artisanat et
de l'industrie
- Existence de 04 stratgies sectorielles visant le
dveloppement des secteurs du tourisme, de
l'industrie, de l'artisanat et de l'agriculture
- Un ple universitaire et de formation
professionnelle important
- Une infrastructure routire, ferroviaire et
arienne dveloppe (aroport international
saiss)
- Couverture totale en document d'urbanisme
- Le jumelage de la ville de Fs avec plusieurs
villes trangres
- Existence de la plateforme Fs shore
spcialement ddie l'offshoring
- Infrastructure sanitaire importante (CHU
Hassan II)

tissu conomique structure traditionnelle et


faible valeur ajoute
- Expansion du secteur informel
- March intrieur limit
- Absence de plateforme logistique et d'espace de
ddouanement : port sec
- Faiblesse de la desserte arienne
- Manque d'adquation entre loffre de formation et
les besoins des entreprises
- Risques de conflits sociaux
- Manque dimplication des associations
professionnelles et de luniversit dans les
programmes et les projets rgionaux de
dveloppement
- Manque de communication sur les atouts
conomiques de la rgion
- Faible complmentarit entre les secteurs
conomiques de la rgion
- Forte concentration dmographique et conomique
dans la ville de Fs
- Dveloppement dsquilibr entre les diffrentes
zones du territoire de la rgion (Fs et les autres
provinces de la rgion)
- Enclavement de certaines parties du territoire de la
rgion
- Sous-quipement rural avec une dispersion de la
population rurale
- Concentration de plusieurs services extrieurs au
niveau de la ville de Fs
- Problmes d'inscurit
- Faible exploitation et valorisation des ressources
agricoles
- Offre foncire limite pour l'investissement et offre
foncire industrielle non comptitive (prix lev)
- Absence de mesures incitatives spcifiques pour la
rgion
- Manque de synergie et de coordination entre les
diffrents acteurs rgionaux et entre les stratgies
sectorielles
- Manque d'une stratgie globale et fdratrice de
dveloppement rgional long terme

57

OPPORTUNITES
de stratgies nationales visant le
dveloppement des principaux secteurs
conomiques du Maroc avec une dimension
rgionale
- Simplification des procdures administratives
lies la cration d'entreprises et
l'investissement
- Rgionalisation avance, qui constitue une
opportunit pour repenser le dveloppement
rgional en se basant sur les priorits du
territoire rgional, ses besoins et ses atouts de
dveloppement
- Dveloppement au niveau national de nouveaux
secteurs conomiques (logistique, nergies
renouvelables, ) et des secteurs bass sur
l'innovation et les NTIC
- Existence d'un ensemble de programmes et de
dispositifs d'appui l'investissement
- Modernisation du cadre juridique des affaires
national
- Le potentiel de dveloppement grce la
coopration dcentralise
- Stabilit politique nationale
- Opportunits de dveloppement
socioconomique qui peuvent dcouler de la
mise en place du biple Fs-Mekns

MENACES

- Existence

- Enclavement

et manque de liaison direct Fs


Tanger
- Conflits politiques entre diffrents courants
politiques
- Concurrence des grands ples conomiques
nationaux (Casablanca, Tanger, )
- Surexploitation des ressources hydriques et des
forts cause du dveloppement de
l'urbanisation
- Forte immigration rurale
- Extension urbanistique au dtriment des zones
potentiel agricole
- Pollution des ressources hydriques notamment le
Oued Sebou
- Concurrence de produits imports de l'tranger
notamment de la Chine
- Dpart des investisseurs existant au niveau de la
rgion
- Dsertification dans les zones semi arides de la
rgion
- Dveloppement d'une arboriculture fort
consommatrice d'eau et d'nergie
- Fuite des capitaux et des ressources humaines
qualifies vers d'autres rgions plus attractives

Sur la base des lments prsents dans la matrice SWOT, nous pouvons conclure
que la rgion possde des forces certaines exploiter dont notamment la position
gographique favorable au cur du Maroc (potentiel de hub national), limportant vivier
des ressources humaines, les atouts touristiques multiples, limportant patrimoine culturel
et historique et le capital d'expertise et de savoir faire en particulier dans les secteurs de
l'artisanat et de l'industrie. Cependant, elle est handicape par un ensemble de faiblesses
dont en particulier labsence de plateforme logistique et d'espace de ddouanement,
limage errone de Fs comme ville menace par les conflits sociaux, le manque de
communication sur les atouts conomiques de la rgion, le dveloppement dsquilibr
entre les diffrentes zones du territoire de la rgion et loffre foncire limite pour
l'investissement.
Par ailleurs, la rgion est appele saisir un ensemble dopportunits parmi lesquelles
il ya lexistence de stratgies nationales visant le dveloppement des principaux secteurs
conomiques, le dveloppement au niveau national de nouveaux secteurs conomiques
(logistique, nergies renouvelables, ), lexistence d'un ensemble de programmes et de
dispositifs d'appui l'investissement et le potentiel de dveloppement que peut gnrer la
coopration dcentralise.
La rgion est aussi confronte une multitude de menaces dont elle doit attnuer
limpact. Il sagit en particulier des conflits entre les diffrents courants politiques, de la

58

concurrence des grands ples conomiques nationaux (Casablanca, Tanger, ), de la


forte immigration rurale et des risques de pollution et de surexploitation des ressources
hydriques et de dsertification dans les zones semi arides de la rgion.
2). 2)

Segmentation stratgique des secteurs dactivits cibls

La mthode adopte pour raliser la segmentation des secteurs dactivits cibls est celle
propose par Hatem F.55 (voir chapitre1 section2). Lapplication de cette mthode dans le
cadre de lenqute mene au niveau de la rgion Fs Boulemane a permis dobtenir
lvaluation des acteurs locaux des diffrents secteurs dactivits potentiels des critres
prdfinis. Les rsultats de cette valuation sont rcapituls ci-aprs :
Tableau n6 : valuation des segments dactivit suivant le potentiel, limpact et lattractivit.

segments
agriculture
industrie extractive
industrie manufacturire
artisanat
construction
commerce
logistique
tourisme
enseignement & formation
professionnelle
offshoring
sant
activits financires

potentiel
(note de 1 5)
(1)
3,5
2,6
3,0
3,6
3,5
3,0
2,8
3,8

impact
(note de 1 5)
(2)
3,4
2,2
2,8
3,0
3,0
2,4
2,6
3,1

intrt
(note de 1 10)
(3)=(1)+(2)
6,8
4,8
5,8
6,7
6,5
5,4
5,3
6,9

5,8
4,4
5,4
6,6
6,5
5,7
4,9
6,6

3,7

2,9

6,5

6,3

3,1
2,9
2,4

2,6
2,6
2,0

5,7
5,5
4,5

4,9
5,4
4,1

attractivit
(note de 1 10)

La projection des segments dactivits sur un plan, compos dun axe reprsentant le
niveau dintrt du segment pour la rgion et dun autre axe reprsentant le niveau
dattractivit de la rgion pour le segment, permet dobtenir quatre groupes de segments
dactivit.
premier groupe : il comprend les secteurs du tourisme, de lartisanat, de la
construction, de lenseignement et de la formation professionnelle en premier lieu suivis
du secteur de lagriculture. Ce groupe appartient la zone de la priorit stratgique. Il
sagit de segments prioritaires caractriss par une taille importante (investissements,
emplois crs), un impact palpable sur le territoire et pour lesquels le territoire possde
une grande attractivit. Le secteur de la construction est un secteur, certes
conomiquement important, mais il reste faible valeur ajoute et dont les emplois
crs sont gnralement en grande partie temporaires, et ce nest pas un secteur
structurant pour lconomie. Son classement en tant secteur prioritaire mane de la
dynamique de lexpansion urbanistique que connat la rgion et principalement la ville
de Fs et de limportance des diffrents chantiers immobiliers lancs actuellement.

- Le

55

HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p86

59

deuxime groupe : il comporte les secteurs du commerce, de lindustrie


manufacturire et de la sant. Ce groupe de segments prsente aussi un niveau
dintrt important et la rgion possde une attractivit significative pour ces segments.
Ce groupe prsente galement un grand intrt pour la rgion et ncessite un appui
pour son dveloppement au niveau rgional.

- Le

troisime groupe : nous y trouvons les secteurs de loffshoring et de la logistique.


Ce groupe appartient la zone des segments dilemme , il sagit de segments pour
lesquels le territoire doit amliorer son positionnement. Ils prsentent un intrt
important sauf que lattractivit du territoire reste faible.

- Le

quatrime groupe : ce dernier groupe comprend lindustrie extractive et les activits


financires. Il appartient la zone des segments dlaisser . En effet, ce sont des
segments faible intrt et pour lesquels lattractivit du territoire est faible.

- Le

Graphique n10 : le positionnement des segments dactivit suivant lintrt du segment


pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour le segment.

Suite cette analyse globale des secteurs dactivits potentiels pour la rgion Fs
Boulemane, une deuxime analyse a t effectue au niveau des principales filires
constituant les secteurs ayant t jugs porteurs pour la rgion, il sagit principalement des
secteurs de lartisanat, de lagriculture, du tourisme en plus du secteur de lindustrie
manufacturire qui reprsente une activit structurante pour lconomie rgional et
cratrice demplois et de grande valeur ajoute.
Au niveau du secteur de lartisanat, les filires classes comme tant fort intrt pour
la rgion et pour lesquelles elle prsente une attractivit significative sont : les produits de
la terre, les produits du bois et les produits du cuir.
Pour le secteur de lagriculture, les filires identifies comme hautement stratgiques et
porteuses pour la rgion sont : Larboriculture, loliculture, la production de la viande
rouge (ovin et caprin) et laviculture. Dans un second niveau moins important, mais aussi
stratgique, nous retrouvons trois filires qui prsentent un niveau dintrt notable pour

60

lconomie de la rgion et pour lesquelles la rgion est attractive, il sagit : des plantes
aromatiques et mdicinales, du lait et des crales.
Graphique n11 : le positionnement des filires de lartisanat suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire

Positionnement
amliorer

Graphique n12 : le positionnement des filires de lagriculture suivant lintrt de la filire


pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire
Positionnement
amliorer

En ce qui concerne le secteur du tourisme, les filires ayant t identifies comme


porteuses et fort intrt pour la rgion sont les suivantes : le dveloppement des htels,
la cration des maisons dhtes et le dveloppement de lhbergement touristique dans le
milieu rural. En plus, les activits du transport touristique et de la distribution des voyages
sont galement classes dans la zone stratgique. Ceci confirme leur intrt pour la

61

rgion et le potentiel quelle possde pour dvelopper ces activits de services au niveau
rgional.
Graphique n13 : le positionnement des filires du secteur touristique suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire

Au niveau du secteur industriel, les deux filires industrielles classiques de la rgion


savoir lagroalimentaire et le textile et cuir on t confirmes en tant que filires porteuses
et stratgiques. En effet, elles constituent aujourdhui les piliers de lindustrie rgionale. Et
la rgion recle indniablement les atouts ncessaires pour consolider son positionnement
national par rapport ces deux filires.
Graphique n14 : le positionnement des filires de lindustrie suivant lintrt de la filire
pour le territoire et le niveau dattractivit du territoire pour la filire

En outre, la filire de lindustrie chimique et parachimique a t aussi classe dans la


zone priorit stratgique. Cela veut dire que la rgion possde galement des potentialits

62

diverses dans ce domaine qui lui permettent dtre en mesure de dvelopper une filire
industrielle chimique et parachimique.
La rgion peut galement dvelopper son positionnement dans la filire de lindustrie du
cblage, une industrie en pleine volution au niveau national avec le dveloppement de
lindustrie automobile et ses activits connexes. En plus, il sagit dune filire industrielle
dont les besoins sont relativement similaires ceux de la filire textile et habillement, une
filire dans laquelle la rgion possde un grand savoir faire et un tissu industriel important
et bien ancr.
2). 3)

Dfinition du positionnement territorial

La dfinition dun positionnement consiste doter loffre territoriale des lments


diffrenciateurs qui permettent de la rendre plus attractive et de la distinguer des autres
offres concurrentes. Les principaux acteurs conomiques de la rgion ont t interrogs
sur le positionnement de la rgion Fs Boulemane par rapport aux principaux facteurs de
comptitivit et dattractivit conomiques.
Graphique n15 : Prsentation des moyennes des notes obtenues (note de 1 5)
pour la rgion pour chaque facteur de positionnement.

Daprs le graphique, prsent ci-dessus, le capital culturel et patrimonial ainsi que la


position gographique de la rgion constituent des atouts considrables pour le
positionnement conomique de la rgion Fs Boulemane. Nous retrouvons ensuite en
troisime lieu et au mme niveau les facteurs relatifs aux ressources humaines et aux
capacits denseignement et de formation professionnelle.
2). 4)

Mise en uvre dune stratgie de marketing territorial

a) Lacteur le mieux plac pour assurer le marketing territorial


Suite lenqute mene auprs des acteurs locaux, il sest avr que plus de 30% des
acteurs estiment que le CRI est lorganisme le mieux plac pour assurer le marketing

63

territorial et la promotion de la rgion Fs Boulemane. Il est suivi dans le classement par le


conseil de la rgion que 20% des acteurs considrent quil peut assumer cette mission.
Nous concluons de ces rsultats quil ny a pas une unanimit acquise des acteurs
conomiques locaux sur la position du CRI en tant quacteur majeur du marketing
territorial, puisque seul le un tiers des acteurs interrogs valide et appui cette position.
Ceci dmontre que le CRI doit dvelopper une vritable stratgie de communication et de
marketing pour mettre en valeur tous les efforts quil fournit pour la promotion de la rgion
Fs Boulemane, et ainsi amliorer la visibilit de son position en tant que acteur principal
du marketing territorial.
b) Lopportunit de crer un fonds rgional de marketing de la rgion pour
soutenir la mise en uvre de la politique de promotion de la rgion
Par rapport cette proposition, 94% des acteurs interrogs ont appuy la cration dun
fonds rgional ddi au soutien la mise en uvre dune stratgie de marketing territorial.
En ce qui concerne les sources de financement de ce fonds rgional, les principales
propositions indiques par les responsables cibls se prsentent comme suit : le conseil
de la rgion, les conseils provinciaux, les collectivits territoriales, les chambres
professionnelles, les associations professionnelles, le CRT, le CRI, les dpartements
ministriels concerns, les prlvements sur des taxes et impts, les banques de la place
le sponsoring
En termes de classement de ces sources de financement, nous retrouvons le conseil de
la rgion en 1re place qui a t indiqu par 27% des rpondants en tant que source de
financement du fonds rgional dappui au marketing territorial. Alors que 20% des
rpondants ont voqu les collectivits locales de manire gnrale en tant que partie
principale galement devant contribuer au financement de ce fonds. En troisime lieu, en
termes de nombre de rponses il ya les associations professionnelles que 11% des
rpondants ont indiques comme source possible de financement.
A partir des rponses obtenues au niveau de cet axe, nous pouvons conclure que le
financement de ce fonds rgional peut tre assur dans le cadre dune contribution
collective notamment des collectivits locales, des associations professionnelles ainsi que
dautres acteurs publics et privs.
c) Cration dun rseau rgional du marketing territorial pour coordonner entre
les diffrents organismes de promotion et les acteurs de la rgion concerns
par le dveloppement rgional
Dans le cadre de cet axe, les acteurs cibls ont t interpels sur lorganisation dun
rseau rgional qui sera ddi la coordination et la mise en uvre dune stratgie
rgional de marketing territorial. Ainsi, sur la base des rponses des acteurs cibls, une
bonne majorit, savoir 73%, estiment que le CRI peut tre le coordinateur principal du
rseau rgional du marketing territorial. La synthse du schma propos par les acteurs
rgionaux pour la gestion et le fonctionnement de ce rseau rgional se prsente comme
suit :

64

LE COORDINATEUR
PRINCIPAL DU
RESEAU
LES MEMBRES DU
RESEAU

LES MISSIONS DU
RESEAU

Le Centre Rgional dInvestissement


Les chambres professionnelles, le conseil de la rgion, les collectivits
territoriales, les services extrieurs concerns, les associations professionnelles,
le CRI, luniversit, la socit civile, la Wilaya, le CRT, lOFPPT, lAgence urbaine,
les Banques
- Mettre en place une stratgie claire de marketing et de promotion de la rgion
- Assurer la coordination, le suivi et l'valuation de la mise en uvre de la
stratgie marketing
- Assurer la prospection des investisseurs et l'ancrage territorial des
investissements
- Contribution l'amlioration de l'environnement des affaires
- Accompagner et assurer le suivi de l'investissement
- Grer le fonds rgional de marketing territorial
- Dveloppement de partenariat
- Elaborer des propositions pour le dveloppement rgional et la promotion de
la rgion
- Diffusion des informations utiles sur les atouts conomiques de la rgion, ses
opportunits d'investissement et ses secteurs porteurs

Conclusion
Au terme de ce chapitre rserv linvestigation terrain, nous avons pu constater que
limage de la rgion Fs Boulemane enregistre actuellement un dficit en termes
dattractivit et de visibilit. En plus, les acteurs rgionaux ne peroivent pas suffisamment
la dynamique dvolution rgionale matrialise par les diffrents travaux dquipements
et dinfrastructure ainsi que les projets conomiques structurants raliss ou lancs au
niveau rgional.
En outre, nous avons observ que prs de la moiti des acteurs rgionaux sont
insatisfaits de laction de promotion de la rgion et de son niveau de coordination.
Concernant laction de promotion ralise en particulier par le CRI, le niveau de
satisfaction est relativement moyen. Et seule une partie de 40% estime que limpact de
cette action est important. Do la ncessit de la renforcer pour devenir plus visible
notamment pour les acteurs locaux. En ce qui concerne laction de communication du CRI,
en gnral il ya une satisfaction relative du contenu, du support et de la qualit, alors quil
ya une insatisfaction de la frquence et du niveau de ciblage.
Par ailleurs, lapplication dune dmarche stratgique de marketing territorial a permis
notamment didentifier les segments dactivits du tourisme, de lartisanat, de la
construction, de lenseignement et de la formation professionnelle et de lagriculture en
tant que segments prioritaires pour le territoire en termes de ciblage et grand intrt pour
la rgion. Grce aux rsultats de lenqute, nous avons pu dfinir les facteurs de
positionnement conomique de la rgion pour lattraction des investissements. Ils portent
sur le capital culturel et patrimonial ainsi que sur la position gographique. En plus de ces
deux facteurs, nous retrouvons ensuite en troisime lieu et au mme niveau les facteurs
relatifs aux ressources humaines et aux capacits denseignement et de formation
professionnelles.

65

Chapitre 4 : Elaboration dune stratgie de marketing


territorial de la rgion Fs Boulemane

66

Introduction
Dans le cadre de ce chapitre nous allons dvelopper deux sections. Au niveau de la
premire section nous proposerons les grandes lignes dune stratgie mix marketing
territorial de la rgion Fs Boulemane, une stratgie construite autour des quatre P
(produit, promotion, prix, partenariat). En plus, nous prsenterons les modalits de mise
en uvre de cette stratgie. Quant la 2me section, elle sera consacre aux
recommandations qui dcoulent de ce travail de recherche et qui sont mme dassurer
une amlioration de lattractivit et de la comptitivit territoriales de la rgion Fs
Boulemane.

Section 1 : Le Mix marketing territorial de la rgion Fs Boulemane


Indniablement, loffre dun territoire ne peut tre assimile exactement celle dun
produit commercial. De ce fait, la dmarche du marketing commercial ne peut pas tre
applique directement et sans adaptation aux spcificits dun territoire.
Le mix marketing constitue une stratgie commerciale applique dans le domaine de
lentreprise. Il repose sur quatre piliers fondamentaux (appels aussi les quatre P),
savoir : le produit, la promotion, le prix, la place (distribution).
Cependant, certains de ces concepts sont difficilement applicables dan le cas dun
territoire. En effet, le volet distribution ne peut pas tre transpos pour un territoire.
Puisque un territoire ne peut pas tre distribu et cest lentreprise qui vient sy installer.
Egalement pour le prix, il est gnralement difficilement maitrisable pour lensemble des
composantes de loffre dun territoire (impts, prix de terrains, cots de lnergie,
salaires,). Mme au niveau du produit, une offre territoriale ne peut pas tre facilement
adapte et personnalise en fonction des besoins rels des investisseurs, mais elle peut
tre souvent soumise des contraintes notamment dordre lgislatif ou foncier.
Le seul concept qui peut tre appliqu de manire relativement directe au domaine du
marketing territorial est la promotion. En effet, lobjectif travers cet axe dans le cadre
dune stratgie de marketing territorial est de convaincre les investisseurs que loffre
territoriale rpond leurs besoins et leurs attentes.
La suite sera rserve au dveloppement des principales composantes dune
dmarche de mix marketing applique la rgion Fs Boulemane.
1). 1)

Le produit (loffre territoriale)

Parmi les acteurs interrogs une part relativement limite (57%) estime que loffre
territoriale de la rgion Fs Boulemane pour linvestissement est attractive. Cela confirme
labsence de lunanimit sur lattractivit territoriale rgionale. En outre, seulement les 2/3
estiment que la rgion Fs Boulemane possde une image bien visible et indentifiable au
niveau national.
Pourtant la rgion Fs Boulemane dispose aujourdhui dune offre conomique assez
riche et consistante. Sauf que cette offre nest pas suffisamment valorise et promue pour

67

lattraction des investissements. En effet, loffre conomique rgionale porte sur plusieurs
aspects savoir :
Un cadre de vie attractif
- Cadre de vie moderne avec des espaces verts, places, espaces de divertissement,
mall, muse, complexe culturel, ...
- Patrimoine historique culturel exceptionnel, Mdina de Fs classe patrimoine
mondial
- Paysage naturel riche et diversifi du moyens atlas
- Multiples sources thermales et minrales
- Deux golfs de 18 trous, centre questre et de randonne, clubs sportifs
Un riche vivier des ressources humaines
Une population globale de prs de 1.782.000 de personnes dont 48 % sont ges de
moins de 25 ans.
Un vritable ple de formation et de recherche
Lenseignement suprieur :
- Enseignement suprieur public : la rgion abrite luniversit Sidi Mohamed Ben
Abdellah, la plus grande universit au niveau national en termes de nombre
dtudiants avec 80.0000 tudiants. Elle comporte 13 tablissements universitaires,
1.336 enseignants chercheurs et 196 filires.
- Enseignement suprieur priv : 15 tablissements denseignement priv sont
autoriss sur la rgion Fs Boulemane. Ils contribuent la formation de prs de
3.000 jeunes dans les diffrentes filires.
La formation professionnelle :
La rgion possde 19 tablissements publics de formation professionnelle. Ces
tablissements assurent la formation de plus de 8.800 jeunes.
Une infrastructure conomique et sociale importante
- Transport : rseau routier de 2.842km, rseau autoroutier de 67km, rseau
ferroviaire : 58 km, lautoroute Rabat-Fs-Oujda, laroport International Fs Sas
, certifi ISO9001 Version 2000, directement reli aux principales villes nationales
et aux grandes capitales europennes.
- Espaces dactivits : 12 espaces dactivits conomiques dont notamment un espace
ddi loffshoring (Fs Shore) et un espace ddi aux activits touristiques (Oued
Fs).
- Sant : Centre Hospitalier Universitaire (880lits) et 10 hpitaux avec une capacit de
2248 lits.
Daprs ce qui prcde, nous pouvons conclure que la rgion possde effectivement
une offre territoriale importante et consistante. Nanmoins, cette offre nest pas assez
mise en valeur. En plus, la rgion est handicape actuellement par son offre foncire
limite et peu comptitive. Do la ncessit de diversifier loffre foncire, notamment
industrielle, et de dvelopper une rserve foncire destine promouvoir linvestissement.
La rgion Fs Boulemane doit tre en mesure de dvelopper une offre conomique
oriente vers les secteurs identifis comme prioritaires dans le cadre de la segmentation
stratgique (enqute terrain), il sagit de lartisanat, du tourisme de lenseignement et de la

68

formation professionnelle en premier niveau de priorit et de lagriculture en deuxime


niveau de priorit. Cette offre doit tre complte de faon couvrir lensemble des besoins
des activits conomiques lies aux secteurs prcits. Elle peut porter notamment sur :
Le foncier :
A travers la mise en place despaces dactivits modernes et comptitifs ddis aux
secteurs prioritaires. Ces espaces doivent tre dots dquipements et de services qui
leur permettront dtre attractifs et qui favoriseront la performance des secteurs cibles.
La formation :
Au niveau de la formation, les atouts quantitatifs doivent tre accompagns par des
mesures dajustement afin damliorer la qualit de formation des ressources humaines
et de les rendre plus adaptes aux besoins des entreprises locales. Dans ce cadre, les
acteurs locaux doivent veiller crer plus dinteraction et plus de coopration entre
luniversit et les tablissements de formation professionnelle, dune part, et les
associations et les chambres professionnelles dautre part.
Des aides financires :
Afin de diffrencier loffre territoriale de la rgion Fs Boulemane par rapport aux autres
rgions, il serait fort utile de mettre en place une subvention financire. Dans le cadre
dun projet dinvestissement, cette subvention servira prendre en charge par exemple
les dpenses relatives lacquisition des biens dquipements destins
linvestissement.
Facilitation des dmarches administratives :
Il est ncessaire galement dapporter un accompagnement des investisseurs sur les
dmarches administratives relatives au traitement des projets dinvestissement.
Laccompagnement doit permettre de faciliter les procdures et de rduire les dlais de
traitement. Cet accompagnement peut tre mis en uvre travers la cration dune
commission rgionale anime par le centre rgional dinvestissement. Au-del de la
fonction administrative de traitement des dossiers dinvestissement quassure
actuellement le CRI, cette commission offrira assistance et accompagnement des
investisseurs dans les dmarches administratives et auprs des services concerns.
Elle englobera tous les services concerns par le traitement des dossiers
dinvestissement.
Il est noter que la conception et le dploiement de cette dmarche doivent tre
raliss en parfaite coordination avec les professionnels. Cela permettra de rester en
cohrence avec les besoins rels des investisseurs et de corriger les anomalies
dtectes. En outre, loffre de la rgion doit tre fonde sur un positionnement clair et bien
dfini. Ce positionnement sarticule autour de limportance de son capital culturel et
patrimonial ainsi que de sa position gographique stratgique au milieu du Maroc entre
lEst et lOuest. Il doit galement tre construit autour des atouts confirms des ressources
humaines et des capacits de la rgion en termes denseignement et de formation
professionnelle.

69

1). 2)

Le prix (cots lis linvestissement sur le territoire)

Les cots lis la procdure de cration dentreprise, aux diffrentes dmarches de


mise en uvre dun projet dinvestissement ainsi qu la phase dexploitation et de
production, constituent un des critres dterminants pour le choix de la destination
dimplantation pour un investisseur. Les cots gnrs dans le cadre de la mise en uvre
dun projet dinvestissement peuvent tre rpertoris principalement au niveau des
rubriques suivantes :
-

Dmarches de cration dentreprise.


Mobilisation du foncier.
Fiscalit (impts et taxes)
Charge des salaires.
Charges sociales.
Frais de douanes.
Transport.
Electricit.
Eau & Assainissement.
Tlcommunications.

En vue damliorer la comptitivit de son offre, la rgion doit proposer une offre
territoriale des cots comptitifs. Or, elle ne peut pas agir sur les cots de lensemble
des rubriques susmentionnes, vu quelles sont gnralement organises et fixes
lchelle nationale. Nanmoins, la rgion peut intervenir sur les rubriques suivantes :
Offre foncire :
Actuellement la rgion Fs Boulemane ne possde pas une offre foncire attractive. En
effet, sur le plan industriel, en plus de la raret de loffre foncire, le prix de cession des
lots industriels appliqu au niveau de la zone de Miftah El Kheir, la seule zone en cours de
commercialisation, est de 700DH/m. Ce prix est loin dtre incitatif et attractif pour les
investisseurs. En fait, il favorise plus le dveloppement dun phnomne de spculation
foncire que de linvestissement. Ce prix est largement suprieur au prix pratiqu dans la
rgion voisine de Mekns Tafilalet au niveau de la zone industrielle Slimane Moule El
Kifane, et qui est de 60 120DH/m.
Par consquent, la rgion est appele appuyer le dveloppement dun nouveau
modle despaces dactivit industrielle avec une qualit des quipements et des services
et des prix de cession attractifs. Cette dmarche doit tre mene en coordination avec les
dpartements et les acteurs concerns. Elle doit aussi sinscrire dans le cadre de la
stratgie nationale de dveloppement industriel.
En ce qui concerne le secteur de loffshoring, la rgion possde aujourdhui lespace
Fs Shore , une plateforme spcialement ddie cette activit. Elle stend sur 20ha
dont une premire tranche de 16.097 m de plateaux de bureaux a t acheve et est en
cours de commercialisation. Cette plateforme propose des infrastructures et des services
World Class. Cependant, aujourdhui sur 1.500 emplois prvus crer sur cette premire
tranche seulement quelques 110 emplois ont t crs. Et en termes de valorisation du
site, depuis son lancement effectif dbut 2013, peine trois socits sy sont installes.
Cela reprsente un taux de valorisation faible des plateaux de bureaux de prs de 20%.

70

Cette situation dfavorable est due plusieurs facteurs dont notamment le cot de
location des plateaux de bureaux arrt 124DH/m TTC pour des superficies partir de
242m. En effet, plusieurs socits oprant dans le domaine de loffshoring ont prfr de
simplanter au centre ville de Fs vu que les prix de location y sont en moyenne aux
alentours de 80DH/m TTC. En plus, compare aux offres des autres plateformes
doffshoring de Rabat (Technopolis) et de Casablanca (Casanearshore), loffre de la ville
de Fs nest pas bien diffrencie en termes de cots.
De ce fait, afin de crer une diffrentiation de l'offre de la rgion Fs Boulemane par les
cots et d'inciter linstallation dun premier groupe dentreprises sur Fs Shore , la
rgion peut appuyer la mise en place dune subvention par nombre demplois crer
destine financer les frais damnagement et dquipement des plateaux de bureaux.
Cette subvention peut tre rserve un nombre limit des premires installations sur le
parc Fs Shore . A cet effet, elle peut tre dploye dans le cadre dune convention de
partenariat tablir entre le conseil de la rgion Fs Boulemane et les autres parties
contributrices dune part et MEDZ SOURCING la socit gestionnaire du parc dautre
part.
Charges de transport :
Compte tenu de lloignement de la ville de Fs des ports, les entreprises exportatrices
ou importatrices de la rgion supportent des cots supplmentaires dus, dune part, aux
frais de transport pour accder aux ports de Casablanca et Tanger, et dautre part, aux
retards enregistrs lors de laccomplissement des procdures de ddouanement.
Actuellement, pour atteindre Tanger Med, les exportateurs de la rgion Fs Boulemane
doivent emprunter lautoroute vers Rabat puis se diriger vers le nord en prenant lautoroute
Rabat-Tanger. A cet effet, la cration dune liaison autoroutire de Fs vers le port de
Tanger, permettrait de rduire les dlais et par consquent les cots gnrs par le
transport.
Une tude 56 avait t dj initie en 2011, par labanque daffairestangroiseBlue
Ocean Development Bank, pour la ralisation dune autoroute de 190 km qui relierait
directement Fs au port de Tanger Med. Cette liaison permettrait, selon cette tude, de
gagner prs de 200 km sur ce trajet, soit prs de 2 heures de route. Un gain significatif
pour les exportateurs de la rgion. Le cot de ce projet avait t estim 7,7 milliards de
DH. Ce projet structurant peut tre relanc et appuy par le Conseil de la rgion Fs
Boulemane et les oprateurs conomiques rgionaux en coordination avec le Ministre de
lquipement, du transport et de la logistique.
Cration despaces de ddouanement :
En outre, les retards enregistrs lors de lexcution des dmarches de ddouanement
au niveau des ports gnrent des frais supplmentaires pour les exportateurs et
importateurs de la rgion. Pour palier cette contrainte, il est possible de crer un port sec
ou un magasin et aire de ddouanement (MEAD). Il sagit despaces, soumis au contrle
permanent de lAdministration des Douanes et Impts Indirects, au sein desquels peuvent
tre entreposes les marchandises conduites en douane en vue de leur ddouanement
soit l'importation, soit l'exportation.

56

Source : article du journal La Vie co , consult sur le lien : http://www.lavieeco.com/news/economie/uneautoroute-fes-tanger-med-que-construiraient-des-operateurs-prives--20323.html

71

1). 3)

La promotion

Lobjectif gnral de la politique de promotion de la rgion est de la faire connaitre aux


investisseurs et aux dcideurs en lui attribuant une image positive et attractive. Ainsi, nous
pouvons dfinir les cinq outils de promotion57 suivants :
Les campagnes publicitaires :
Lutilisation de cet outil dpend de lapproche adopte. En effet, dans le cas dune
promotion gnraliste, nous pouvons faire appel plus une presse conomique
gnraliste, lexploitation des espaces publicitaires dans des espaces publics qui
peuvent tre frquents par la cible, la presse dinformation et aux chanes de tlvision.
Dans le cas dune promotion cible, il faut faire appel plutt des canaux
spcialiss. Cette approche permet de diffuser, un cot maitris, un message prcis
pour une cible bien dtermine.
La participation des vnements conomiques au niveau national ou
international :
La promotion peut tre mise en uvre dans le cadre de la participation des
vnements conomiques organiss au niveau national ou international. Ces vnements
peuvent porter sur des salons, des confrences, des rencontres, des sminaires, etc. ils
constituent gnralement un point de rassemblement des dcideurs politiques et des
investisseurs. La participation peut tre travers la simple prsence dans lvnement,
lintervention dans ses activits ou le sponsoring. En plus, il est possible de prendre
linitiative et dtre lorganisateur mme de lvnement. Pour mieux profiter de cette
action, il est ncessaire de maitriser linformation conomique diffuser et davoir des
donnes pertinentes communiquer.
Relations avec la presse :
La presse constitue galement un canal de diffusion fort impact. En effet, elle permet
de construire une image du territoire et de lancrer dans les esprits. Lentit charge de la
promotion du territoire doit tre capable dtablir une collaboration continue avec les
canaux de la presse les plus influents et les plus suivis. Pour cela, il est ncessaire de
dvelopper des contenus cibls et pertinents diffuser. Il faut galement tre innovant en
matire des dossiers et des sujets traiter aussi bien sur le plan forme que fond afin de
susciter lintrt des journalistes dabord et du public en suite.
Ciblage des prescripteurs :
Les investisseurs peuvent faire appel des experts et des consultants pour les assister et
les conseiller en matire de choix de la destination dinvestissement. Ainsi, ces
consultants constituent une source dinfluence importante sur la dcision des
investisseurs. De ce fait, il serait opportun de prospecter ces bureaux dtudes et de
mener avec eux des actions de collaboration.
Ciblage des entreprises et de leurs associations :
Dans le cadre de la promotion du territoire, il est possible dorganiser ou de participer
des manifestations ciblant directement les entreprises ou leurs associations. Il sagit par
57

Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p131

72

exemple de rencontres regroupant les chambres professionnelles, de dners dbat


auxquels sont convies les entreprises, de concours visant attribuer des prix aux
entreprises performantes dans certains secteurs.
En plus de ces cinq outils prcits, nous pouvons voquer aussi internet. Cet outil
dinformation et de communication reprsente galement aujourdhui un moyen
incontournable de promotion. En ce qui concerne la rgion Fs Boulemane, en tapant
rgion Fs Boulemane sur le moteur de recherche Google , nous retrouvons
uniquement deux sites internet spcialement ddis la rgion Fs Boulemane :
- Le site internet du CRI : http://www.crifes.ma
- Le site internet de la chambre de commerce dindustrie et des services :
http://www.ccisfes.org
Le site internet de la chambre a subis une refonte et a t totalement actualis en fin
2014. En ce qui concerne le site internet du CRI, il est trs riche en informations et en
donnes sur la rgion, sur son conomie et sur les procdures de cration dentreprises et
dinvestissement. Ces informations sont totalement mises jour. Cependant, ce site peut
tre enrichi davantage avec lintgration des rubriques suivantes :
- Une rubrique sur les opportunits dinvestissements dans la rgion Fs Boulemane et
sur les niches porteuses.
- Une rubrique sur la conjoncture conomique rgionale et ses principaux indicateurs.
- Une rubrique sur les tmoignages des investisseurs, notamment trangers, qui ont
dvelopp des projets sur la rgion (success stories).
1). 4)

Le partenariat

Le partenariat constitue, indniablement, un levier de dveloppement de lattractivit de


la rgion Fs Boulemane. En effet, les collectivits territoriales de la rgion, dont
principalement le conseil de la rgion et le conseil de la ville de Fs, ont dvelopp
plusieurs conventions de partenariats avec un ensemble de rgions et de villes
trangres. Cependant, gnralement ces partenariats nont pas eu des retombes
conomiques significatives sur la rgion. De ce fait, les conventions de partenariats
doivent tre dveloppes avec aussi une dimension conomique. Elles doivent porter sur
des projets conomiques de dveloppement mutuel. Les axes de partenariats
conomiques dvelopper avec les collectivits trangres peuvent porter sur :
- La cration dun change conomique entre les entrepreneurs des deux parties
partenaires.
- Le dveloppement en commun des projets conomiques (espaces dactivits,
programmes dappui linvestissement, programmes dappui aux entreprises,).
- Lchange des bonnes pratiques en matire de promotion de linvestissement.
- Lchange des bonnes pratiques en matire dappui aux projets dinvestissement.
- Lencouragement des investisseurs des deux parties dvelopper des projets
dinvestissement dans leurs territoires.
En plus des collectivits territoriales, le CRI, en tant quacteur charg de la promotion
de la rgion et de lappui linvestissement, peut aussi dvelopper un partenariat avec des

73

organismes nationaux ou trangers pour lamlioration de lattractivit rgionale et la


promotion territoriale. Ce partenariat peut porter sur les axes suivants :
- Lchange des bonnes pratiques en matire dappui aux projets dinvestissement.
- Le renforcement des capacits du personnel du CRI en matire daccompagnement
des investisseurs.
- Lamlioration des outils de promotion et du marketing territorial.
- Le dveloppement de la valorisation des atouts conomiques de la rgion.
Parmi les organismes avec lesquels le CRI peut laborer un partenariat pour le
dveloppement de lattractivit et de la comptitivit territoriales nous pouvons citer en
particulier : Luniversit, la CGEM, les chambres professionnelles rgionales, les
associations professionnelles, les chambres de commerce trangres au Maroc, les
organismes trangers ddis lappui linvestissement et la promotion territoriale,

74

Section 2 : Modalits de pilotage du marketing territorial et


recommandations pour son dveloppement au niveau de la rgion
2). 1)

Modalits de pilotage du marketing territorial

La prparation, la conception, la mise en uvre et le suivi dune stratgie de marketing


territorial ncessite un cadre de coordination. Ce cadre doit regrouper lensemble des
acteurs de la rgion publics et priv concerns par le dveloppement rgional. La
synthse du schma propos par les acteurs de la rgion, interrogs lors de lenqute
terrain, pour la gouvernance du rseau rgional du marketing territorial se prsente
comme suit :
LE COORDINATEUR
PRINCIPAL DU
RESEAU
LES MEMBRES DU
RESEAU

LES MISSIONS DU
RESEAU

Le Centre Rgional dInvestissement


Les chambres professionnelles, le conseil de la rgion, les collectivits territoriales,
les services extrieurs concerns, les associations professionnelles, le CRI,
luniversit, la socit civile, la Wilaya, le CRT, lOFPPT, lAgence urbaine, les
Banques
- Mettre en place une stratgie claire de marketing et de promotion de la rgion
- Assurer la coordination, le suivi et l'valuation de la mise en uvre de la stratgie
marketing
- Assurer la prospection des investisseurs et l'ancrage territorial des investissements
- Contribution l'amlioration de l'environnement des affaires
- Accompagner et assurer le suivi de l'investissement
- Grer le fonds rgional de marketing territorial
- Dveloppement de partenariat
- Elaborer des propositions pour le dveloppement rgional et la promotion de la
rgion
- Diffusion des informations utiles sur les atouts conomiques de la rgion, ses
opportunits d'investissement et ses secteurs porteurs

Ce rseau sera prsid par M. le Wali de la rgion Fs Boulemane pour garantir un


appui ses dcisions et ses actions. En plus, il sera dot dun fonds rgional pour le
marketing territorial. Le financement de ce fonds peut tre assur dans le cadre dune
contribution collective principalement des collectivits locales, des associations
professionnelles ainsi que dautres acteurs publics et privs. Mais, le conseil de la rgion
Fs Boulemane constituera le principal contributeur ce fonds, tant donn sa vocation
contribuer au dveloppement conomique et social de la rgion. Le rseau doit oprer
dans le cadre dun plan dactions annuel, avec des objectifs clairs et prcis. Le suivi doit
tre ralis de manire priodique pour senqurir de la situation des actions et projets
lancs et prendre les dispositions ncessaires pour leur aboutissement. Le rseau doit
galement veiller assurer une valuation du bilan de ses activits pour apporter les
ajustements qui simposent.
Linstitution de ce rseau peut tre ralise dans le cadre dune contractualisation entre
les diffrents partenaires. Cette contractualisation sera traduite par la signature dune
charte dfinissant les valeurs et les principes du rseau, en plus dune convention qui
servira arrter de manire prcise ses missions, son organisation et son fonctionnement.

75

2). 2)
Recommandations gnrales pour le dveloppement du marketing
territorial au niveau de la rgion
a) Exploiter le diagnostic territorial comme une rfrence
orientations et les choix de la stratgie du marketing territorial

pour

les

Dans toute dmarche stratgique, le diagnostic stratgique constitue un pralable la


rflexion de la formulation stratgique et un outil daide au management stratgique. Le
diagnostic territorial de la rgion Fs Boulemane ralis dans le cadre de lenqute terrain
a permet dlaborer les orientations stratgiques suivantes :
La rgion doit exploiter ses principales forces savoir :
- Une image de marque de renomme internationale pour l'artisanat de Fs
- Position gographique favorable au cur du Maroc (potentiel de hub national)
- Un vivier de ressources humaines important avec une population jeune (48% de la
population est ge de moins de 24 ans(2010))
- Atouts touristiques multiples et indniables
- Un patrimoine culturel et historique important
- Existence d'espaces d'activits
- Capital d'expertise et de savoir faire important notamment dans les secteurs de
l'artisanat et de l'industrie
- Un ple universitaire et de formation professionnelle important : tablissements
universitaires, tablissements de formation professionnelles, coles prives
Pour tirer profit des principales opportunits identifies dont :
- Lexistence de stratgies nationales visant le dveloppement des principaux secteurs
conomiques du Maroc avec une dimension rgionale
- La rgionalisation avance, qui constitue une opportunit pour repenser le
dveloppement rgional en se basant sur les priorits du territoire rgional, ses
besoins et ses atouts de dveloppement
- Le dveloppement au niveau national de nouveaux secteurs conomiques (logistique,
nergies renouvelables, ) et des secteurs bass sur l'innovation et les NTIC
- Lexistence d'un ensemble de programmes et de dispositifs d'appui l'investissement
- Le potentiel de dveloppement grce la coopration dcentralise
- La stabilit politique nationale
- Les opportunits de dveloppement socioconomique qui peuvent dcouler de la mise
en place du biple Fs-Mekns
Elle doit galement veiller la rduction des faiblesses identifies savoir
principalement :
- Lexpansion du secteur informel
- Le march intrieur limit
- Labsence de plateforme logistique et d'espace de ddouanement
- Limage vhicule de Fs comme ville marque par le poids des syndicats
- Le manque dimplication des associations professionnelles et de luniversit dans les
programmes et les projets rgionaux de dveloppement
- Le dveloppement dsquilibr entre les diffrentes zones du territoire de la rgion
(Fs et les autres provinces de la rgion)
- Loffre foncire limite et non comptitive pour l'investissement
- Le manque d'une stratgie globale et fdratrice de dveloppement rgional long
terme

76

Exploiter les forces dfinies pour minimiser les effets des menaces
dtectes suivantes :
- Enclavement et manque de liaison direct Fs Tanger
- Conflits entre diffrents courants politiques
- Concurrence des grands ples conomiques nationaux (Casablanca, Tanger, )
- Surexploitation et pollution des ressources hydriques et des forts cause du
dveloppement de l'urbanisation
- Insuffisance des ressources humaines locales
- Forte immigration rurale
- Extension urbanistique au dtriment des zones potentiel agricole
- Dsertification dans les zones semi arides de la rgion
b) Construire une image territoriale de la rgion Fs Boulemane
Ltude du positionnement a permis didentifier des facteurs de diffrentiation qui
permettent de distinguer loffre territoriale de la rgion Fs Boulemane. Il sagit du capital
culturel et patrimonial, de la position gographique, des ressources humaines et des
capacits denseignement et de formation professionnelles.
La rgion peut construire une image territoriale fonde sur les facteurs prcits. Elle
peut aussi ancrer cette image et renforcer davantage son positionnement par un plan de
communication cibl. Cette communication doit respecter les principes suivants58 :
- Privilgier des messages cibls, destins une cible prcise.
- Dvelopper un package de supports de communication homognes personnaliss en
fonction de la cible.
- Adapter le contenu des supports aux spcificits des investisseurs cibls, et sassurer
que les informations rpondent bien leurs besoins et peut bien tre assimils.
- Sassurer de la qualit des informations et des donnes communiques, et veiller
viter les messages trop optimistes, mais prsenter plutt les efforts fournis et les
dispositions prises pour amliorer la situation dune anomalie donne.
- Coordonner les efforts de communication fournis pour lensemble des structures
assurant la promotion de la rgion.
c) uvrer pour lamlioration de lattractivit de loffre territoriale rgionale
La rgion doit veiller en permanence lamlioration de son offre territoriale. Pour
atteindre cet objectif un ensemble de recommandations ont formules par les acteurs
interrogs lors de lenqute terrain dont nous retrouvons principalement :
Incitations financires : Crer un fonds rgional d'appui l'investissement pour
appuyer linvestissement dans le cadre de subventions rserves au financement de
lacquisition des biens dquipement destins linvestissement. Ces subventions
cibleront les filires porteuses pour lconomie de la rgion et qui sont cratrices
demplois et de richesses.

58

Hatem F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection "Les
essentiels de la gestion", novembre 2007, p142-143

77

Dveloppement de linfrastructure conomique et logistique :


- Crer des espaces de ddouanement (port sec) pour rduire les cots pour les
entreprises exportatrices/importatrices.
- Dvelopper davantage l'immobilier d'entreprises.
- Mettre en place des espaces dactivit attractifs et comptitifs ddis aux secteurs
dactivits stratgiques de la rgion.
- Mettre en place la zone franche dexportation de Fs Ras El Ma.
- Dvelopper l'infrastructure logistique rgionale.
Transport :
- Renforcer les vols ariens de transport de marchandises pour favoriser l'export.
- Crer une liaison autoroutire Fs-Tanger Med.
Renforcer la synergie et la coordination entre les parties prenantes locales
Matriser le positionnement du territoire de la rgion : Mettre en place une tude
approfondie de positionnement de la rgion pour prciser les niches porteuses.
Dvelopper lanimation de lenvironnement rgional :
- Dvelopper l'organisation des vnements professionnels.
- Renforcer davantage l'animation culturelle de la rgion.
Dvelopper la recherche et le dveloppement : Favoriser le transfert technologique
et l'change entre l'universit et les entreprises, appuyer la recherche et
dveloppement et l'innovation.
Dvelopper l'adquation entre les besoins de l'conomie et la formation
Amliorer laccompagnement des investisseurs :
- Amliorer l'accompagnement des investisseurs dans les procdures administratives.
- Impliquer plus les collectivits territoriales dans l'accueil, le maintien et le
dveloppement des investissements.
Amliorer la qualit de lenvironnement de la rgion et du cadre urbanistique :
Mettre niveau les espaces urbains et priurbains et valoriser le patrimoine culturel
de la rgion travers la rhabilitation de la mdina et des monuments historiques.
d) Renforcer le dveloppement
lattractivit territoriale

conomique

rgional

pour

amliorer

Au niveau de la rgion Fs Boulemane quatre plans rgionaux de dveloppement


conomiques ont t adopts. Les rsultats raliss par ces plans restent mitigs. En
effet, il yen a ceux qui ont atteint les objectifs escompts mais dautres dont le bilan est
relativement moyen. En fait, le rle de ces plans dans le dveloppement rgional est trs
important. Une bonne mise en uvre de ces plans permettrait indniablement damliorer
lattractivit de la rgion Fs Boulemane. Pour renforcer leur impact et permettre latteinte
des objectifs fixs, il est recommand dadopter les mesures suivantes :

78

- La ncessit de raliser des tudes de faisabilit pour les projets avant de les
programmer dans le cadre des PRDE
- Amliorer la coordination, le suivi et l'valuation
- Dvelopper une communication sur les ralisations
- Mobiliser les financements ncessaires pour certains axes des plans
- Amliorer le ciblage des autres provinces de la rgion et viter la focalisation des actions
sur la ville de Fs au dtriment du reste du territoire de la rgion.
- Renforcer l'implication des acteurs rgionaux concerns notamment les professionnels
- Amliorer la synergie et l'intgration entre les diffrents plans
- Soumettre les PRDE et leurs orientations aux ajustements ncessaires compte tenu des
changements de conjoncture survenus au cours de leur mise en uvre
- Accompagner la mise en uvre de certains projets structurants ayant enregistr des
retards
- Intgrer les PRDE dans le cadre dune vision globale et fdratrice

Conclusion
La rgion Fs Boulemane possde une offre territoriale riche et diversifie quil faut
mettre en valeur et structurer. Dans le cadre de sa stratgie mix marketing, la rgion est
appele dvelopper une offre territoriale encore plus adapte aux besoins des
investisseurs et aux spcificits de la conjoncture conomique.
Loffre de cette rgion doit aussi tre amliore sur le plan logistique et en matire
daccessibilit du territoire sur les ports nationaux. En outre, cette offre est mettre en
valeur par une politique de promotion capable dinstaurer une image positive du territoire.
Par ailleurs, le partenariat constitue un levier trs important pour le dveloppement de
lattractivit territoriale et lamlioration des capacits et des pratiques en termes de
marketing territorial.
Lenqute terrain a permis de constater le grand dficit existant en matire de
coordination de laction de promotion rgional. A cet effet, la cration dun rseau rgional
pour le marketing territorial constitue dsormais une tape indispensable pour le passage
une dmarche structure et coordonne du marketing territorial.
En outre, la stratgie mix marketing mettre en place doit tre en cohrence et en
harmonie avec les orientations stratgiques des plans rgionaux de dveloppement
conomique.

79

Conclusion gnrale
Ce travail de recherche a permis de confirmer lexistence dun potentiel conomique
important de la rgion Fs Boulemane pas assez valoris.
En outre, lenqute terrain a permis de confirmer que la rgion possde encore une
image bien visible au niveau national notamment grce au rayonnement de limage de la
ville de Fs, tant perue comme un vritable ple culturel et spirituel national.
Cependant, loffre territoriale de la rgion reste moyennement attractive, en particulier
cause dun manque de dfinition de son positionnement conomique. En fait, la rgion na
pas pu prciser les principaux facteurs de diffrenciation de son offre par rapport aux
autres rgions.
Cette attractivit limite de loffre territoriale est due aussi linsuffisance de laction de
promotion ralise pour la rgion, qui est caractrise notamment par le manque de
coordination et de vision stratgique.
En ce qui concerne laction du CRI en matire de promotion de la rgion, il a t
constat quil ny a pas une satisfaction totale et unanime des acteurs rgionaux sur cette
action et que son impact est jug limit. Cette perception correspond la situation actuelle
du CRI qui est marque par une phase transitoire due aux changements continus des
directeurs du centre. Cela a impact ngativement lactivit de cet organisme. Il est
noter quune grande partie des acteurs, rencontrs lors de lenqute terrain, considre que
le centre possde les moyens et est mieux plac pour assurer la promotion de la rgion.
En outre, laction de communication du centre a t considre comme satisfaisante de
point de vue contenu, qualit et support. En effet, le centre assure la diffusion
dinformations et de donnes, jour et pertinentes, sur lactualit et la conjoncture
conomique de la rgion, sur les chantiers et les projets structurants et sur les procdures
de cration dentreprises et dinvestissement. Ces informations suscitent lintrt des
diffrents acteurs de la rgion notamment les chercheurs, les professionnels et les
services administratifs. Egalement, le centre a russi dvelopper plusieurs supports de
communication que a soit sur format papier, sur internet ou sur supports de stockage
lectronique (CD-DVD). Cependant, les aspects relatifs la frquence et au ciblage sont
amliorer. En fait, ce constat est justifi par le manque de respect de la priodicit de la
publication de certains support dont principalement la revue CRI FES NEWS . En plus,
il ya un manque de planification des actions de communication organises par le centre
(sminaires, rencontres,) ce qui affaibli leur impact. Le ciblage fait dfaut au niveau de
laction de communication du centre vu que, aussi bien au niveau du site internet quau
niveau des supports papier, il nya pas une personnalisation du message et de
linformation en fonction de la cible (jeunes entrepreneurs, femmes entrepreneurs,
investisseurs par secteur dactivit, trangers/nationaux,).
Au niveau rgional, un effort considrable a t fourni pour llaboration et ladoption de
quatre plans rgionaux de dveloppement conomique dans les secteurs du tourisme, de
lindustrie, de lartisanat et de lagriculture. Cependant, leffet de ces plans reste limit
puisquils nont pas pu gnrer une amlioration significative des indicateurs de
performance des secteurs cibls (chiffre daffaires ralis, emplois crs, investissements
privs gnrs,). Indubitablement, ces plans peuvent constituer un levier de
dveloppement et daccroissement de lattractivit et de la comptitivit territoriales. Pour

80

cela, il est ncessaire de palier un ensemble de dfaillance qui concerne notamment le


manque de coordination, de suivi et d'valuation des plans, le manque de communication
sur les ralisations, labsence de synergie et dintgration entre les diffrents plans, le
manque de ciblage des autres provinces de la rgion, la faible capacit dajustement des
orientations des plans avec les changements de conjoncture et labsence dune vision
globale et fdratrice de dveloppement rgional.
Par ailleurs, grce la ralisation de lenqute terrain, nous avons pu mettre en uvre
une dmarche stratgique de marketing territorial pour la rgion Fs Boulemane. Ainsi,
nous avons labor un diagnostic territorial pour cerner les spcificits de ce territoire. Les
rsultats de ce diagnostic ont rvl que la rgion possde un ensemble de forces dont la
position gographique favorable au cur du Maroc (point de relais entre lest et louest, le
nord et le sud), limportance du vivier des ressources humaines, les atouts touristiques
multiples, limportance du patrimoine culturel et historique et le capital d'expertise et de
savoir faire en particulier dans les secteurs de l'artisanat et de l'industrie. Mais, en
parallle, elle souffre dun ensemble de faiblesses qui handicape son dveloppement
parmi lesquelles nous retrouvons labsence de plateformes logistiques et d'espaces de
ddouanement, limage errone de Fs comme ville menace par les conflits sociaux, le
manque de communication sur les atouts conomiques de la rgion, le dveloppement
dsquilibr entre les diffrentes zones du territoire de la rgion et loffre foncire limite
pour l'investissement.
La rgion est appele, aussi, saisir un ensemble dopportunits parmi lesquelles il ya
lexistence de stratgies nationales visant le dveloppement des principaux secteurs
conomiques, le dveloppement au niveau national de nouveaux secteurs conomiques
(logistique, nergies renouvelables, ), lexistence d'un ensemble de programmes et de
dispositifs d'appui l'investissement et le potentiel de dveloppement que peut gnrer la
coopration dcentralise. En fait, lexploitation de ces opportunits peut permettre de
rduire limpact des menaces identifies et qui portent, en particulier, sur limpact des
conflits possibles entre les diffrents courants politiques, la concurrence des grands ples
conomiques nationaux (Casablanca, Tanger,), la forte immigration rurale, les risques
de pollution et de surexploitation des ressources hydriques et la dsertification dans les
zones semi arides de la rgion.
Donc, llaboration dune stratgie de marketing territorial doit se rfrer aux
orientations du diagnostic territorial. Elle doit tre fonde sur le ciblage des secteurs
prioritaires, dfinis dans le cadre de la segmentation stratgique. Ces secteurs sont
lartisanat, le tourisme, lenseignement et la formation professionnelle en premier niveau
de priorit et lagriculture en deuxime niveau de priorit. Dans le cadre de lanalyse des
rsultats de lenqute nous avons mme dfini les filires cibler par rapport ces
secteurs.
En plus, en termes de positionnement, la stratgie doit tre dveloppe en mettant en
valeur les facteurs de diffrenciation identifis, savoir le capital culturel et patrimonial, la
position gographique (potentiel de hub national), la richesse des ressources humaines et
enfin les capacits denseignement et de formation professionnelle.
Aussi, grce ce travail de recherche nous avons pu dfinir les axes principaux dune
stratgie de mix marketing territorial pour la rgion Fs Boulemane. Une stratgie qui
sarticule autour des quatre P (produit, prix, promotion partenariat) :

81

- Le produit territorial : le produit de la rgion doit tre amlior davantage et adapt


aux besoins des segments prioritaires identifis et au positionnement dfini. La rgion
doit tre capable de dvelopper des espaces dactivits spcialiss modernes et
comptitifs. Ces espaces doivent tre dots dquipements et de services qui leur
permettront dtre attractifs et qui favoriseront la performance des secteurs cibles. En
plus, au niveau de la formation des ressources humaines loffre doit tre renforce par
des mesures dajustement afin damliorer sa qualit et de ladapter aux besoins des
entreprises locales. Pour cela, il faut appuyer le dveloppement de lchange et de la
coopration entre luniversit et les tablissements de formation professionnelle, dune
part, et les associations et les chambres professionnelles dautre part. Loffre rgionale
peut aussi tre renforce par la mise en place dune subvention financire destine
accompagner les projets dinvestissement porteurs pour la rgion. Le financement de
cette subvention peut tre assur dans le cadre dun partenariat du conseil de la rgion
avec des partenaires publics privs. Loffre rgionale doit tre aussi dote dun service
daccompagnement des investisseurs dans les dmarches administratives relatives au
traitement des projets dinvestissement. Cet accompagnement peut tre mis en uvre
travers la cration dune commission rgionale anime par le centre rgional
dinvestissement. Cette commission offrira assistance et accompagnement des
investisseurs dans les dmarches administratives et auprs des services concerns.
- Le prix territorial : il peut tre galement amlior notamment au niveau des prix
pratiqus actuellement sur les espaces dactivits existants et qui ne sont pas attractifs.
La rgion doit mobiliser lappui ncessaire pour rduire les prix appliqus des niveaux
comptitifs. Elle doit aussi laborer des nouveaux modles despaces dactivit bass
sur le principe de la location. Le prix territorial peut tre rduit davantage avec
lamlioration du transport et de la logistique travers en particulier la cration dune
liaison directe vers le port de Tanger-Med et la cration dun espace de ddouanement
(port sec).
- La promotion : il est ncessaire dadopter une vritable stratgie de promotion et de

communication coordonne avec des objectifs et des projets bien dfinis. La rgion doit
uvrer pour la cration dune image avec un positionnement clair, et veiller au respect
des engagements et des promesses vhicules qui en dcoulent. La promotion peut
tre dveloppe en se basant notamment sur les outils suivants : les campagnes
publicitaires, la participation des vnements importants au niveau national et
international, le dveloppement de la relation avec la presse et le ciblage des
prescripteurs et des dcideurs.

- Le partenariat : cet axe constitue un levier intressant pour appuyer une dmarche de
dveloppement territorial. En effet, le partenariat peut tre labor dans la perspective
de crer un change conomique entre les entrepreneurs des deux parties partenaires,
de dvelopper en commun des projets conomiques (espaces dactivits, programmes
dappui linvestissement,), dchanger des bonnes pratiques en matire de
promotion de linvestissement et enfin dencourager les investisseurs des deux parties
dvelopper des projets dinvestissement dans leurs territoires.
Les acteurs interrogs lors de lenqute terrains ont appuy la proposition de la cration
dun rseau rgional du marketing territorial. Ce rseau peut tre compos des acteurs
publics et privs concerns par le dveloppement conomique rgional. Sa coordination a

82

t confie par la majorit des acteurs au CRI. Il permettra dassurer la mobilisation des
parties prenantes pour llaboration et la mise en uvre de la stratgie rgionale du
marketing territorial.
Enfin, ce travail de recherche peut tre complt et approfondi par une tude portant
sur la dtermination des facteurs cls de succs pour la mise en place dune stratgie
dintelligence territoriale pour la rgion Fs Boulemane.
En effet, la mise en uvre dune stratgie de marketing territorial, de manire
performante, ncessite linstauration dune organisation territoriale capable dassurer une
meilleure coordination entre les acteurs du territoire et une exploitation optimale des
connaissances et des informations disponibles. Lintelligence territoriale, rpond ce
besoin. En fait, elle constitue une dmarche qui assure lutilisation de linformation, son
organisation et son exploitation pour pouvoir mieux prendre une dcision stratgique
visant lamlioration de lattractivit du territoire.
Par ailleurs, la mise en place dune stratgie dintelligence territoriale requiert des prrequis 59 . Il sagit en particulier de lexistence dun rseau relationnel entre les acteurs
locaux. Ce rseau permettrait la mobilisation des comptences et lchange des
informations autour dun objectif partag. Il faciliterait aussi la dfinition, la mise en uvre
et le suivi dune politique territoriale. En plus, il est ncessaire dassurer lancrage de
lconomie du savoir sur le territoire pour russir la dmarche de lintelligence territoriale.
Ainsi, lexistence dune infrastructure technologique de linformation et de la
communication constitue un facteur dterminant pour favoriser cet ancrage.

59

consult sur le site de l'Institut Marocain de l'Information Scientifique et Technique (IMIST), sur le lien :
http://lettre.imist.ma/spip.php?article11

83

Rfrences bibliographiques
Ouvrages :
- HATEM F., Le marketing Territorial : principes, mthodes et pratiques, Corlet-Editions (EMS), collection
"Les essentiels de la gestion", novembre 2007, 292p
- MEYRONIN B., Marketing territorial, Enjeux et pratiques, Vuibert, 2012, 232p
Articles :
- BOUABDALLAH K. et THOLONIAT A., Ple de comptitivit et Intelligence conomique territoriale :
contours et enjeux dune nouvelle politique industrielle territoriale , publi dans "8me Forum Europen
IES 2006 Intelligence conomique, Veille et Innovation (Nice), 8-10 novembre 2006, consult sur le lien :
http://hal.archives-ouvertes.fr/docs/00/11/56/35/PDF /THOLO_BOUAB .pdf
- Eurada, Intelligence territoriale et comptitivit, Agorada 2004+, Consult sur le lien :
http://www.eurada.org/files/RDA/Intelligence%20territoriale%20et%20competitivite.pdf
- Fejjal A. Industrie et industrialisation Fs. In: Mditerrane, Troisime srie, Tome 59, 4-1986. Villes et
campagnes au Maroc, p63-74
- Guy Di Mo, Cahiers de gographie du Qubec, vol. 43, n 118, 1999, p75-93, consult sur le site :
http://www.cgq.ulaval.ca/textes/vol_43/no_118/DiMeo.pdf
- Hatem F., Attractivit : de quoi parlons-nous ?, Revue Pouvoirs locaux, n61, 2me trimestre 2004,
consult sur le lien : http://www.fabricehatem.fr/fh-medias/publications/attractivit_pl.pdf
- Ingallina P., LAttractivit des territoires : regards croiss Fvrier- Juillet 2007 PUCA, rapport final (23
janvier 2008), p9-18. Consult sur le lien : http://rp.urbanisme.equipement.gouv.fr/puca/edito /actes _
attr_territoires.pdf
- MOINE A., Le territoire comme un systme complexe, des outils pour lamnagement et la gographie,
Septimes Rencontres de Tho Quant, janvier 2005. Consult sur le lien : http://hal.archives-

ouvertes.fr/docs/00/86/73/63/PDF/moine_TQ2005_ARTICLE_17.pdf
- PESQUEUX Y., La notion de territoire, publi dans Colloque Propedia - Observatoire conomique des
banlieues, Paris, France (2009), consult sur le lien : http://hal.archivesouvertes.fr/docs/00/
47/97/94/PDF/Notion_de_territoire.pdf
Thses :
- Benani Y. Le marketing territorial au service du dveloppement socio conomique de Fs . Thse
professionnelle pour lobtention du Master spcialis en Management Public -ISCAE, 2009.
- FETTAH I., Intelligence territoriale et attractivit : les facteurs cls de succs de la mise en place dune
dmarche dintelligence territoriale dans la rgion de rabat-sale-zemmour-zar. Thse professionnelle pour
lobtention du Master spcialis en Management Public -ISCAE, Juillet 2010.
- Haddad M., Intelligence territoriale et observatoires socioconomiques et environnementaux : un
processus dintelligence territoriale adapt lOMH au sud-est tunisien , thse de Doctorat en sciences de
linformation et de la communication, Universit Paul Verlaine-Metz, 2008.
- Moussalim S., Le marketing territorial comme outil de renforcement de la comptitivit et de lattractivit
des territoires cas de la rgion de loriental. Thse professionnelle pour lobtention du Master spcialis en
Management Public -ISCAE, 2011.
- Zeroual Z., Marketing territorial et enjeux du dveloppement du Nord du Maroc. Cas de Tanger . Thse
professionnelle pour lobtention du Master spcialis en Management Public -ISCAE, Juillet 2008.
Autres documents :
- Monographie de la rgion de lOriental 2010, Haut Commissariat au Plan, Direction Rgional dOujda.
- ANNUAIRE STATISTIQUE , OBSERVATOIRE DU TOURISME MAROC, 2013
- Panorama de lartisanat, 7me dition de lobservatoire national de lartisanat, Ministre de lArtisanat et de
lEconomie Sociale et Solidaire, dition 2013
- "Point A", le magazine de l'Agence d'Attractivit de l'Alsace, N1, MAI 2014
- Prsentation du projet du Contrat Programme Rgional pour le dveloppement du tourisme 2011-2020 de
Fs Boulemane, ralise par la Socit Marocaine dIngnierie Touristique, 2011
- Programme Rgional de Dveloppement de du Tourisme de Fs, 2005

84

- Bilan du Programme Rgional de Dveloppement de du Tourisme de Fs, Dlgation Rgionale du


Tourisme de Fs, 2013
- L'attractivit conomique des territoires - Attirer des emplois, mais pas seulement, Insee Premire N1416
- octobre 2012, consult sur le lien : http://www.insee.fr/fr/ffc/ipweb/ip1416/ip1416.pdf
- Haut Commissariat au Plan, Comptes Rgionaux, produit intrieur brut et dpenses de consommation
finale des mnages, 2012, document consult sur le lien : http://www.hcp.ma/Les-Comptes-regionaux-de-lannee-2012_a1431.html
Sites internet :
-

http://www.academie-francaise.fr/le-dictionnaire/consultation-en-ligne
http://www.marketing-territorial.org/page-5608177.html
http://www.aderly.com/lyon/publications/459.pdf
http://www.zeknowledge.com/intelligence_territoriale.htm
http://www.intelligence-economique.gouv.fr/dossiers-thematiques/veille-strategique
http://insee.fr/fr/regions/midi-pyrenees/default.asp?page=faitsetchiffres/presentation/presentation.htm
http://www.midipyrenees.fr/Panorama-de-l-economie-de-Midi-Pyrenees
http://www.per.alsace.developpement-durable.gouv.fr/accueil/contexte_et_dynamiques_
regionales/activites_economiques_1
http://www.marque-alsace.fr/qui-sommes-nous.html#historique
http://www.oriental.ma/fr/Page-43/chiffres-cles
http://www.oriental-developpement.ma/?Id=8
http://www.crimarrakech.ma/def.asp?codelangue=23&info=1124&rub=1124
http://www.tourisme.gov.ma/fr/tourisme-en-chiffres/chiffres-cl%C3%A9s
http://www.ads.ma/index.php?id=2086
http://fr.wikipedia.org/wiki/A%C3%A9roport_de_Marrakech-M%C3%A9nara
http://www.agriculture.gov.ma
http://www.tourisme.gov.ma
https://www.google.fr/maps
Article du journal La Vie co , consult sur le lien : http://www.lavieeco.com/news/economie/uneautoroute-fes-tanger-med-que-construiraient-des-operateurs-prives--20323.html
http://www.douane.gov.ma
http://www.maroc.ma/fr/actualites/le-maroc-attire-35-milliards-de-dollars-dinvestissements-directsetrangers-en-2013
http://lettre.imist.ma/spip.php?article11

85

Annexes

86

Annexe n1 : Panel des responsables et acteurs cibls par lenqute terrain


CATEGORIE
Provinces &
prfecture

Conseils lus

Services
extrieurs

L'universit

Banques

ORGANISME

QUALITE

1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
25
26
27
29

la prfecture de Fs
la province de Boulemane
la province de Sefrou
la province de Mly Yacoub
le conseil de la rgion Fs Boulemane
le conseil de la ville de Fs
inspection rgionale urbanisme
direction rgionale habitat
direction rgionale domaines de l'Etat
direction rgionale de l'quipement et du transport
direction rgionale des eaux et forets
direction rgionale agriculture
direction rgionale de l'nergie et des mines
dlgation provinciale du commerce et d'industrie
direction rgionale de l'artisanat
dlgation rgionale tourisme
direction rgionale du plan
agence du bassin hydraulique
service de l'environnement
direction rgionale de la culture
direction rgionale des impts
direction rgionale des douanes
direction rgionale de la CNSS
Direction rgionale ONEEP (Eau)
Direction rgionale ONEEP (Electricit)
Direction rgionale de l'ANAPEC
dlgation rgionale formation professionnelle
la Cit de l'innovation Fs

30

la Facult des Sciences Juridiques Economiques et


Sociales de Fs

le Chef de la Division des Affaires Economiques


le Chef de la Division des Affaires Economiques
le Chef de la Division des Affaires Economiques
le Chef de la Division des Affaires Economiques
le Secrtaire Gnral
le Secrtaire Gnral
l'inspecteur rgional
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le dlgu
le directeur
le dlgu
le directeur
le directeur
le chef du service
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le directeur
le dlgu
le directeur de la Cit de l'innovation Fs
un enseignant chercheur encadrant des travaux
de recherche sur la thmatique du
dveloppement territorial
Chef d'un centre d'affaires
Chef d'un centre d'affaires
Chef d'un centre d'affaires
le directeur rgional
le directeur
le chef du dpartement d'appui la cration
d'entreprises
le directeur
le prsident
la prsidente rgionale

31
32
33
34
35
36

37
Chambres &
associations
38
professionnelles 39
40

Journalistes

41
42
43
44
45

Divers

46
47
48
49

Banque Populaire rgionale Fs Taza


direction rgionale d'Attijariwafa Fs
direction rgionale de la BMCE Fs
direction rgionale du Crdit agricole Fs
la chambre d'agriculture de la rgion Fs Boulemane
la chambre du commerce d'industrie et des services
de la rgion Fs Boulemane
la chambre d'artisanat de la rgion Fs Boulemane
l'union rgionale Centre Nord de la CGEM
le bureau rgional de l'AFEM Fs
le conseil rgional du tourisme de la rgion Fs
Boulemane
le bureau rgional de la FNBTP Fs
le matin
leconomiste
association des experts bnvoles pour le
dveloppement
association jeunes promoteurs Moukawalati
association moltaka des jeunes pour le
dveloppement
la Fondation Mohamed V pour la solidarit
la plateforme d'offshoring "Fs Shore"
la Fondation cration d'entreprises du groupe banque
populaire

le prsident
le directeur
journaliste
journaliste
le prsident
le prsident
le prsident
le Coordinateur rgional
le Property Manager
le responsable du bureau rgional de Fs

87

Annexe n2 : questionnaire utilis dans lenqute terrain

PREPARATION DUNE THESE PROFESSIONNELLE POUR LOBTENTION DU


DIPLME DE MASTERE SPECIALISE EN MANAGEMENT PUBLIC
Par M. ALI ZAOUDI
Ingnieur charg de mission au Centre Rgional dinvestissement Fs Boulemane

SOUS LE THEME :

LABORATION DUNE STRATGIE DE MARKETING TERRITORIAL


POUR LE DVELOPPEMENT DES INVESTISSEMENTS
- CAS DE LA REGION FES BOULEMANE -

QUESTIONNAIRE
Jai lhonneur de vous informer que dans le cadre de ma formation lISCAE Rabat (cycle
de formation de Mastre Spcialis en Management Public 2013-2014), je suis en cours de
ralisation dune tude sous le thme : Elaboration dune stratgie de marketing territorial pour le
dveloppement des investissements, cas de la rgion Fs Boulemane .
De ce fait, je suis amen raliser une enqute terrain pour faire un diagnostic territorial,
valuer laction de promotion actuelle et proposer une stratgie de marketing territorial pour la
rgion Fs Boulemane.
A cet effet, je vous prie de bien vouloir contribuer la russite de ce travail de recherche en
renseignant le prsent questionnaire.
En vous remerciant davance pour votre prcieuse collaboration, veuillez agrer, Madame,
Monsieur, mes salutations distingues.

Prnom et nom :..


Fonction :..
Organisme :...
Date : .

88

A. DEFINITION DE LA STRATEGIE DE PROMOTION ET DE PROSPECTION


POUR LA REGION FES BOULEMANE
1) Diagnostic territorial :
a) Analyse interne : Quelles sont les principales forces et faiblesses lies aux spcificits internes du territoire de
la rgion (acteurs, ressources, organisation, structures, conomie, stratgies,) ?
FORCES

FAIBLESSES

1-
..
2-
..
3-
..
4-

1
..
2
.
3
..
4

b) Analyse externe : Quelles sont les principales opportunits saisir et menaces anticiper par la rgion Fs
Boulemane qui concernent son environnement extrieur ? il sagit de lanalyse du contexte Politique,
Economique, Social & dmographique, Technologique, Environnemental et Lgal (PESTEL).
CONTEXTE
POLITIQUE

ECONOMIQUE
SOCIAL &
DEMOGRAPHIQUE
TECHNOLOGIQUE

ENVIRONNEMENTAL

LEGAL

OPPORTUNITES

MENACES

- .

- ..

- .

- .

- .

- ..

89

2) Segmentation stratgique / segments cibles :


a) Le march de linvestissement a t segment selon les principaux secteurs dactivit qui
peuvent tre dvelopps sur la rgion Fs Boulemane. La dtermination des segments cibles
(prioritaires) peut tre base sur trois critres suivant :
- Le potentiel du segment : ce critre correspond la taille du secteur et son potentiel de
progression. La taille peut tre estime sur la base du nombre de projets raliss, du volume
de cration demplois et du montant des investissements mobilis.
- Lattractivit de la rgion pour le segment : ce critre consiste valuer ladquation
entre les caractristiques de loffre de la rgion et les besoins des investisseurs du segment.
- Limpact du dveloppement de linvestissement dans le segment sur la dynamique
conomique de la rgion : il sagit dvaluer la cohrence des spcificits et des
consquences du dveloppement du segment dactivit avec les objectifs de dveloppement
de la rgion et ses orientations stratgiques.
Veuillez noter de 1 5 les segments sur le tableau suivant les 03 critres indiqus.
(1 : niveau nul, 2 : niveau faible, 3 : niveau moyen, 4 : niveau important, 5 : niveau trs important)
SEGMENTS / CRITERES

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

Agriculture
Industrie extractive (mines)
Industrie manufacturire
Artisanat
Construction
Commerce
Logistique
Tourisme
Enseignement & formation professionnelle
Offshoring
Sant
Activits financires
Autres Services
.

(autre secteur ajouter)

(autre secteur ajouter)

(autre secteur ajouter)

b) Est-ce quil ya dautres secteurs ou projets porteurs qui peuvent tre dvelopps dans la rgion
Fs Boulemane ?

90

c) Si vous considrerez que un ou plusieurs des secteurs suivants sont porteurs pour la rgion,
veuillez noter leurs filires de 1 5 selon les grilles prsentes ci-aprs :
(1 : niveau nul, 2 : niveau faible, 3 : niveau moyen, 4 : niveau important, 5 : niveau trs important)
AGRICULTURE :
SEGMENT / CRITERE

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

Crales
Oliculture
Agrumes
Arboriculture
Plantes aromatiques et mdicinales
Viande rouge bovine
Viande rouge Ovin Caprin
Avicole
Lait
Miel
.

(autre filire ajouter)

INDUSTRIE EXTRACTIVE
SEGMENT / CRITERE

Ghassoul
Cuivre
Manganse
plomb
zinc
bentonite
schiste
marbre
lignite
.

(autre filire ajouter)

91

INDUSTRIE MANUFACTURIERE :
SEGMENT / CRITERE

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

Industrie agroalimentaire
Industrie textile et cuir
Industrie chimique et parachimique
Industrie mtallique et mcanique
Industrie lectrique et lectronique
Industrie du cblage
.

(autre filire ajouter)

ARTISANAT :
SEGMENT / CRITERE

Produits de bois
Produits de la terre
Produits de cuire
Produit en mtal
Produits de tissage
Produits de matires vgtaux
.

(autre filire ajouter)

LOGISTIQUE :
SEGMENT / CRITERE

Plateformes conteneurs
Plateformes de distribution et sous-traitance
logistique
Plateformes dagro-commercialisation
Plateformes de matriaux de construction
Plateformes cralires
.

(autre filire ajouter)

92

TOURISME :
SEGMENT / CRITERE

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

POTENTIEL

ATTRACTIVITE

IMPACT

dveloppement dhtels
dveloppement de Rsidences Immobilires de
Promotion Touristique
dveloppement de Maisons dhtes
dveloppement de Resorts thmatiques
dveloppement de lhbergement touristique dans le
milieu rural (ferme dhtes, gite, refuge, bivouac,
camping caravane)
dveloppement de la restauration touristique
dveloppement de la distribution de voyages
dveloppement du transport touristique
cration de complexes danimation touristique
.

(autre filire ajouter)

OFFSHORING :
SEGMENT / CRITERE

BPO

Les activits/fonctions administratives gnrales


Les activits de gestion de la relation client
Les activits mtiers spcifiques

SEGMENT / CRITERE

ITO

Les activits de gestion dinfrastructure


Les activits de dveloppement de logiciels
Les activits de maintenance applicative

(autre filire ajouter)


.

3) Dfinition du positionnement territorial :


La dfinition dun positionnement consiste doter loffre territoriale des lments diffrenciateurs qui
permettent de la rendre plus attractive et de la distinguer des autres offres concurrentes.
Comment se situe la rgion Fs Boulemane par rapport ces facteurs, veuillez noter la rgion par
rapport chaque facteur de comptitivit et dattractivit de 1 5 ?
(1 : niveau nul, 2 : niveau faible, 3 : niveau moyen, 4 : niveau important, 5 : niveau trs important)

93

FACTEURS
1) POSITION GEOGRAPHIQUE
Position gographique stratgique
Proximit des marchs
Proximits des fournisseurs
La rgion peut constituer un hub national pour relier lEst
lOuest
Proximit des bassins des matires premires
2) RESSOURCES NATURELLES
Existence de ressources minires
Paysages et atouts naturels riches et diversifis
3) RESSOURCES HUMAINES
Disponibilit des ressources humaines
Qualit des ressources humaines
Disponibilit des ressources humaines hautement
qualifies
Des ressources humaines adaptes aux besoins des
entreprises
4) INFRASTRUCTURES ET EQUIPEMENTS
Offre de zones dimplantation (zones industrielles,
plateforme industrielle intgre, espaces dactivits
spcialiss)
Limportance et la qualit de linfrastructure de transport
(routire, autoroutire, ferroviaire et arienne)
dveloppe
Infrastructure TIC
Equipements de sant
Equipements scolaires
Equipement de loisirs
5) ECONOMIE REGIONALE
La taille du tissu rgional dentreprises
Limportance du march rgional
La diversit et la dynamique des secteurs dactivit
La dynamique du tissu industriel existant
La dynamique des chambres et associations
professionnelles rgionales
6) ENSEIGNEMENT SUPERIEUR & FORMATION
PROFESSIONNELLE
Nombre dtablissements universitaires
La diversit des filires denseignement suprieur
Le nombre dtudiants en formation
Le nombre des laurats de lenseignement suprieur
Importance du dispositif de formation professionnelle et
des filires de formations
Nombre de laurats de la formation professionnelle
Adaptation des programmes denseignement et de
formation avec les besoins du march

NOTE SUR 5 COMMENTAIRES

94

7) CULTURE ET PATRIMOINE
Importance de limage de marque pour la culture et le
patrimoine
Importance du capital culturel et historique
La dynamique culturelle rgionale
Niveau de rayonnement culturel (national, international)
Limportance de lvnementiel autour de la culture et du
patrimoine
AUTRES FACTEURS A PRECISER

B. MISE EN UVRE DU MARKETING TERRITORIAL


4) Quel est lorganisme qui peut assurer au mieux le marketing territorial et la promotion de la
rgion Fs Boulemane ?
Le Centre Rgional dInvestissement
Le Conseil de la rgion
La Chambre de Commerce dIndustrie et des Services
Les collectivits territoriales
Les acteurs institutionnels porteurs de projets au niveau de la rgion
Autres prciser :.

5) Il est ncessaire de crer un fonds rgional de marketing de la rgion pour soutenir la mise
en uvre de la politique de promotion de la rgion ?
Oui pourquoi :
...............................
Non pourquoi :
...............................
Si oui, quelles seraient les sources de financement de ce fonds :
...............................

6) Afin dassurer une meilleure coordination de la promotion de la rgion, il est possible de


dvelopper un rseau de coordination entre les diffrents organismes de promotion et les
acteurs de la rgion concerns par le dveloppement rgional. Quel serait le montage
possible dune telle structure ?
LE COORDINATEUR PRINCIPAL
DU RESEAU
..

LES MEMBRES DU RESEAU

LES MISSIONS DU RESEAU

..
..
..

..
..
..

95

C. PERCEPTION DE LIMAGE DE LA REGION FES BOULEMANE


POUR LES INVESTISSEURS :
7) La rgion Fs Boulemane possde une image bien visible et indentifiable sur lchiquier
national ?
Oui

Non

Commentaire :

8) De manire globale, la rgion FB possde une image ?


Trs positive

Positive

Neutre

Ngative

Trs ngative

Quels sont les critres qui ont motiv votre choix ?


1)
2)
3)
4)
5)

9) Sur les 10 dernires annes, limage de la rgion ?


sest amliore

est reste inchange

a rgress

Quels sont les principaux aspects qui confirment votre rponse ?


1)
2)
3)
4)
5)
10) Actuellement la rgion Fs Boulemane est une rgion qui ?
se dveloppe

stagne

rgresse

Quels sont les principaux arguments qui confirment votre rponse ?


1)
2)
3)
4)
5)

11) Loffre territoriale de la rgion Fs Boulemane pour linvestissement est ?


Trs attractive

Attractive

Neutre

Dfavorable

Trs dfavorable
96

12) La rgion possde un positionnement conomique ?


Trs Bien identifi

Bien identifi

moyennement identifi

Faiblement identifi

Pas du tout identifi

Commentaire :

13) Quelles sont les principales entraves linvestissement au niveau de la rgion ?


1)
2)
3)
4)
5)
14) Quelles sont les principales mesures mettre en uvre pour amliorer lattractivit de loffre
territoriale de la rgion pour les investisseurs ?
1)
2)
3)
4)
5)

D. EVALUATION GLOBALE DE LACTION DE PROMOTION DE LA REGION ?


15) Laction de promotion ralise pour la rgion est ?
Trs suffisante

suffisante

moyenne

faible

pas du tout suffisante

Commentaire :

16) Laction de promotion ralise pour la rgion est ?


Trs bien coordonne

Coordonne

moyennement coordonne

Faiblement Coordonne

Pas du tout coordonne


Commentaire :

17) Quels sont les principaux acteurs actuels de la promotion de la rgion, veuillez les classer
par ordre de dynamisme ?
1)
2)
3)
4)
5)

97

18) Selon vous, quels sont les points forts ou les points faibles de laction de promotion de la
rgion ?
Points forts
1-.......
2-
3-

Points faibles
1-.......
2-.
3-
..

E. EVALUATION DE LACTION DU CRI POUR LA PROMOTION DE LA


REGION :
19) Laction de promotion de la rgion ralise par le CRI est ?
Trs satisfaisante

Satisfaisante

moyenne

pas satisfaisante

pas du tout satisfaisante


Commentaire :

20) Limpact de laction de promotion ralise par le CRI est ?


Trs important

Important

moyen

faible

nul

21) Veuillez procder une valuation de laction de communication ralise par le CRI sur la
rgion selon les axes suivants :
Contenu :
Support :

satisfaisant
satisfaisant

moyen

faible

moyen

faible

Qualit :

satisfaisante

moyenne

faible

Frquence :

satisfaisante

moyenne

faible

Ciblage :

satisfaisant

moyen

faible

22) Selon vous quels sont les points forts / les points faibles de laction de promotion ralise
par le CRI ?
Points forts
1-.......
2-.
3-

Points faibles
1-.......
2-.
3-

98

F. EVALUATION DE lINTERACTION ENTRE LES PLANS REGIONAUX DE


DEVELOPPEMENT ECONOMIQUE ET LATTRACTIVITE REGIONALE
23) Leffet des Plans Rgionaux de Dveloppement Economique (PRDE) sur le dveloppement
conomique rgional est ?
Trs important

Important

moyen

faible

nul

Commentaire :

24) Limpact des PRDE sur lamlioration de lattractivit de la rgion pour linvestissement
est ?
Trs significatif

significatif

moyen

faible

nul

Commentaire :

25) Dans la prparation et la programmation des PRDE, limportance donne lattraction de


linvestissement et lamlioration de la comptitivit de loffre de la rgion pour les
investisseurs est ?
Trs leve

Eleve

Moyenne

Faible

Nulle

26) Quels sont les points forts consolider et les points faibles ajuster au niveau des PRDE ?
Points forts
1-.....
2-
3-

Points faibles
1-.......
2-.
3-
..

99