1.2 LAS BIBLIOTECAS NACIONALES.

CONCEPTOS, FUNCIONES Y
SERVICIOS. LA CONFERENCIA DE DIRECTORES DE BIBLIOTECAS
NACIONALES (CDNL). LA CONFERENCIA EUROPEA DE DIRECTORES DE
BIBLIOTECAS NACIONALES (CENL). LA BIBLIOTECA NACIONAL DE
ESPAA

1. Introduccin
Las bibliotecas nacionales tienen su origen en las bibliotecas reales. Del siglo
XVI son las de Francia, Baviera y Austria, y del XVII las de Espaa, Inglaterra (British
Museum), y las de varios estados italianos (Florencia, Npoles y Miln). Ya a partir del
siglo XVIII aparece el concepto de biblioteca nacional y se desarrollan grandes centros
como la Library of Congress en EEUU. Finalmente, a lo largo del siglo XX quedaron
constituidas bibliotecas nacionales en la mayora de los pases del mundo.

2. Concepto
De acuerdo con la definicin aprobada en la 16 Conferencia General de la
UNESCO (1971) entendemos por biblioteca nacional a aquellos que son responsables de
la adquisicin y conservacin de ejemplares de todas las publicaciones impresas en el
pas, y que funcionan como bibliotecas de depsito. A esta definicin se le pueden
aadir otros matices, como el hecho de estar financiadas con dinero pblico, tal y como
apunta Cornish, o su funcin de mantener relaciones con otras bibliotecas nacionales,
como apunta la IFLA.
En cuanto a su tipologa, podemos agruparlas segn dos criterios. Segn su
estructura pueden ser unitarias (un solo organismo en una sola sede), plurales (unin
de varias bibliotecas funcionando todas como nacionales), u orgnicas (un solo
organismo con varias sedes). Por otro lado, segn su historia, y segn la clasificacin de
la ALA, pueden ser bibliotecas de primera generacin (fundadas antes del siglo XIX),
de segunda generacin (surgidas entre el siglo XIX y la II Guerra Mundial), o de tercera
generacin (surgidas en algn momento posterior a la II Guerra Mundial).

3. Funciones
a. Funcin conservadora
Las bibliotecas nacionales son las encargadas de adquirir y conservar
ejemplares de toda la produccin impresa en un pas, as como todo aquello publicado
en el extranjero que trate cualquier aspecto del pas. El principal medio para la
adquisicin es el Depsito Legal o su equivalente, sistema por el cual se obliga a
depositar en una o varias agencias un nmero determinado de ejemplares de las
publicaciones. El Depsito Legal en Espaa est actualmente regulado por la Ley
23/2011 de 29 julio.
En lo que a las publicaciones electrnicas se refiere, cabe decir que no existe una
normativa internacional normalizada, lo cual convierte a este aspecto en uno de los
grandes retos a resolver por las bibliotecas en un futuro. En Espaa, el Depsito Legal
de las publicaciones electrnicas est regulado por el R.D. 63572015. Cabe mencionar
tambin que las bibliotecas nacionales generalmente son las responsables de la gestin
del ISSN.
b. Funcin difusora: Centro Nacional de Informacin
Bibliogrfica
Se trata de una funcin tratada por primera vez en 1950 que pretende hacer de
las bibliotecas nacionales el centro al que se dirijan todas las consultas de informacin
bibliogrfica, el centro que centralice las demandas del extranjero y de los organismos
internacionales, un centro que ayude a los investigadores a establecer contacto con las
fuentes especializadas de informacin bibliogrfica, y un centro que fomente el
desarrollo de servicios bibliogrficos de informacin.
Adems, son las encargadas de desarrollar dos elementos bsicos de
informacin bibliogrfica de un pas (la bibliografa nacional en curso y la bibliografa
nacional retrospectiva), y suelen llevar a cabo grandes proyectos de digitalizacin y
difusin de sus colecciones. Este proceso ha sido y est siendo realizado en muchas
ocasiones en colaboracin con empresas privadas y dado como resultado bibliotecas
digitales como American Memory, The British Library Digital Library, o la Biblioteca
Digital Hispnica.
c. Funcin rectora
Las bibliotecas nacionales son las encargadas de coordinar y dirigir las
diferentes actividades de todas las bibliotecas del pas (labores que pueden compartir

con otros organismos), establecindose as un sistema de bibliotecas. De esta forma, se

podr coordinar la planificacin, la adquisicin, el prstamo interbibliotecario, la
formacin profesional
4. Servicios
Los servicios que debe de prestar una biblioteca nacional abarcan desde la
consulta de documentos, hasta la cooperacin internacional, pasando por el prstamo
interbibliotecario, el servicio de reprografa, la puesta en marcha de actividades
culturales y exposiciones, o el canje internacional entre otros.
5. La Conferencia de Directores de Bibliotecas Nacionales (CDNL)
Es un organismo independiente que rene anualmente a los directores
generales de diversas bibliotecas nacionales del mundo. Fue creado en 1974 con el
objetivo de facilitar el intercambio de ideas entre bibliotecas nacionales y de promover
la comunicacin y la cooperacin en asuntos de inters comn y en la dcada de los 90
se estableci su estructura organizativa actual y se fijaron los estatutos y normas por los
que se rige hoy. La BNE es miembro activo de la CDNL, a quien presenta un informe
anual de actividades. La CDNL est compuesta por cuatro asociaciones: CDNLAO, en
representacin de Asia y Oceana; ABINIA, en representacin de los Estados
Iberoamericanos; SCANUL-ECS, en representacin de frica; y CENL, en
representacin de Europa.
6. La Conferencia Europea de Directores de Bibliotecas Nacionales
(CENL)
Naci como foro informal de las bibliotecas nacionales europeas y, desde 1998,
es una fundacin independiente que rene cada ao a los directores de las bibliotecas
nacionales de los pases miembros del Consejo de Europa. Algunos de sus objetivos
principales son mejorar y fortalecer el papel de las bibliotecas nacionales en Europa,
potenciar los servicios bibliogrficos nacionales, promover la colaboracin entre ellas y
otras instituciones, crear y mantener una red de informacin eficiente, armonizar e
introducir novedades en las polticas nacionales relativas a bibliotecas, aplicar nuevas
tecnologas, normalizar las interfaces de comunicacin en Europa, preservar y
conservar colecciones importantes de Europa. Entre los mayores logros de esta
asociacin se encuentra la Biblioteca Europea (The European Library), portal web que
ofrece acceso a los fondos de las bibliotecas nacionales europeas mediante un motor de
bsqueda multilinge y comn.

7. La Biblioteca Nacional de Espaa

a. Historia
Fue fundada por Felipe V en 1712 como Biblioteca Pblica de Palacio. Por un
privilegio real, precedente del actual Depsito Legal, se consigui que los impresores
dejaran en ella un ejemplar de los libros producidos en Espaa. En 1836, dej de
pertenecer a la Corona y pas a depender del Ministerio de la Gobernacin, recibiendo
por primera vez el nombre de Biblioteca Nacional. Durante el siglo XIX, ingresaron por
incautacin, compra o donacin la mayora de libros antiguos y valiosos que posee la
biblioteca. En 1892, coincidiendo con el cuarto centenario del descubrimiento de
Amrica, se inaugur la sede actual del Paseo de Recoletos de Madrid, aunque sta no
abrira sus puertas al pblico como BNE hasta 1896. Hoy se encuentra completamente
remodelada y adaptada a las NTIC. Desde 1993, se utilizan tambin las instalaciones de
Alcal de Henares, con gran capacidad de almacenamiento.
b. La BNE en la actualidad
Actualmente la BNE forma parte del Sistema Espaol de Bibliotecas y es
considerada por la Ley 10/2007 de la Lectura, del Libro y de las Bibliotecas como una
institucin con personalidad jurdica propia y capacidad de obrar para el cumplimiento
de sus fines. Est regulada por su Estatuto (aprobado por R.D. en 2009) y la Ley 1/2015
Reguladora de la Biblioteca Nacional de Espaa segn la cual se organiza en rganos
rectores (la Presidencia, el Real Patronato y la Direccin) y rganos consultivos (el
Consejo de Direccin y el Comit Cientfico).
i. El plan estratgico 2015-2020
Se trata de un plan que seala las lneas de actuacin de la biblioteca para los
prximos aos, y que plantea como objetivo conservar, incrementa, gestionar y difundir
el patrimonio bibliogrfico espaol garantizando su integridad y facilitando su acceso a
toda la ciudadana. Para su desarrollo se han establecido cuatro lneas estratgicas:
Garantizar el incremento y la transmisin del conocimiento y la cultura espaolas en
cualquier tipo de soporte y proporcionar un acceso gil y sencillo, establecer alianzas
que fomenten la investigacin y la generacin de conocimiento, compartir informacin
liderando proyectos de innovacin e interactuar con la sociedad mediante programas
culturales y educativos.