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Públicas 2009
(Resultados Preliminares)
Analistas
Econ. Carla Torres Sigueñas
Bach. Francisco Saravia Ortiz
Bach. Ian Flores Arce
Sr. Yonel Sante Villegas
Srta. Scarlett Tokunaga
Sr. Guillermo González ciudad
El presente reporte se realiza sobre la base de la información que las entidades públicas, bajo responsabilidad, han registrado en el Sistema
Electrónico de Contrataciones del Estado – SEACE – y que corresponde a los procesos convocados desde el 02 de enero hasta el 31 de
diciembre de 2009.
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DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
CONTENIDO
• Introducción
– Nº de Procesos, Valor Adjudicado y duración, según modalidad
– Valor adjudicado, según modalidad, tipo de entidad y objeto
• Plan Anual de Contrataciones (PAC)
– Demanda estatal programada y convocada según objeto
– Nº de Procesos y Demanda Programada, según tipo de entidad
– Comparativo de las modificaciones de PAC y % de cumplimiento según departamento
• Régimen General
– Procedimientos Clásicos y Subasta Inversa
– Subasta Inversa Presencial y Electrónica: Comparativo del número de postores
• Regímenes Especiales
– Procedimiento de Petroperú y Otros Regímenes de Contratación
– Decretos de Urgencia Nº 020-2009, 041-2009 y 078-2009
• Comparativo y evolución de los Procesos Desiertos
• Comparativo de Exoneraciones a procesos de selección
– Exoneraciones según Objeto y Tipo de Entidad
– Evolución de exoneraciones durante el año
– Principales entidades que más autorizan exoneraciones
• Comparativo de Proveedores del Estado
– Proveedores del Estado por tipo de persona y región
– Proveedores que ganan con mayor frecuencia y que ganan en solo una entidad
– Consorcios: distribución, composición y número de ítems adjudicados
– Número de consorcios con los mismos integrantes
• Comparativo de los procesos con Elevación de Bases y Recursos Impugnativos
• Duración de los Procesos de Selección 3
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Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
¿ POR QUÉ LOS RESULTADOS SON PRELIMINARES?
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INTRODUCCIÓN
En julio del 2008, se publicó la nueva Ley de Contrataciones del Estado aprobada
mediante D.Leg. 1017 y, en enero del 2009, se publicó su Reglamento aprobado
mediante D.S. Nº 184-2008-EF. Esta nueva normativa entró en vigencia el 01 de febrero
del 2009, razón por la cual el presente informe considera tanto las contrataciones
convocadas durante el mes de enero (y por consiguiente, regidas por la anterior
normativa), como las convocadas entre los meses de febrero y diciembre (bajo el
ámbito de esta nueva normativa). Al finalizar el año 2009 se adjudicó S/. 25,697.2
millones mediante 109,560 procesos de selección, lo que reflejó una reducción de
28.5% y 54.8%, respectivamente en relación con similar periodo del año
pasado, respectivamente. Dicha reducción se debió principalmente a la incidencia de
las contrataciones efectuadas por Petroperú. A continuación, se muestra este
comparativo según procedimiento.
Procediento Clásico 4,965.2 3,175.0 3,377.4 11,517.7 5,117.8 6,126.1 4,607.9 15,851.7
Subasta Inversa 1,310.6 0.0 3.0 1,313.6 1,057.3 0.0 10.8 1,068.2
Procedimiento de Selec. Abrev. 6.0 1.8 1.7 9.5 2.3 0.0 0.0 2.3
Otros regímenes 0.0 61.3 2.7 64.0 157.33 1,464.4 120.34 1,742.1
Total (Sin Petro Perú) 7,234.5 4,298.1 4,279.9 15,812.5 7,594.9 9,372.0 6,206.4 23,173.3
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Tipo de Entidad BIENES OBRAS SERVICIOS Total BIENES OBRAS SERVICIOS Total
Ent. de Trat. Empresarial 228.0 69.4 248.2 545.6 253.7 221.0 289.1 763.7
FONAFE (sin Petroperú) 605.4 319.2 417.3 1,341.9 627.2 495.1 765.8 1,888.1
Gobierno Central 2,575.8 847.4 1,894.2 5,317.4 2,905.3 3,350.3 2945.7 9,201.3
Gobierno Distrital 1,659.0 1,427.5 609.6 3,696.0 1,499.1 2,405.0 692.0 4,596.2
Gobierno Provincial 802.8 614.6 194.9 1,612.4 665.7 1,085.7 213.7 1,965.0
Gobierno Regional 809.6 865.9 334.1 2,009.6 914.5 1,413.7 567.2 2,895.4
Instancia Descentralizada 547.0 149.7 580.3 1,277.0 725.0 396.6 732.1 1,853.7
Sociedad de Beneficencia 6.7 4.5 1.3 12.6 4.4 4.7 0.9 9.9
Total general 26,700.4 4,300.5 4,943.2 35,944.1 9,761.4 9,375.1 6,560.7 25,697.2
Total (Sin Petroperú) 7,234.5 4,298.1 4,279.9 15,812.5 7,594.9 9,372.0 6,206.4 23,173.3
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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PLAN ANUAL DE CONTRATACIONES (PAC)
Según normativa, las entidades del Estado deben elaborar un Plan Anual de
Contrataciones – PAC – en donde se prevén las compras de bienes, contratación
de servicios y ejecución de obras que se desarrollarán a lo largo del año. Sin
embargo, este PAC sufrirá una serie de modificaciones en el transcurso de los
meses.
En las primeras versiones de PAC se aprecia, que las entidades tienden a
programar compras en la primera mitad del año, no obstante, además de convocar
menos de lo programado, estos se realiza en mayor proporción hacia el final del
primer y segundo semestre, para lo cual ajustan el PAC para que exista
“equivalencia”.
En esta sección se muestra un comparativo de lo programado (última versión de
PAC) y convocado en los años 2008-2009.
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Demanda Estatal programada y convocada
(Año 2008 - 2009 )
Demanda estatal programada
Año 2008-2009 – En millones de S/.
16000
14000
Programado 2008 Programado 2009
12000
10000
8000
6000
4000
2000
0
Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Set. Oct. Nov. Dic.
En setiembre de 2009, Petróleos del Perú S.A. convocó un proceso por S/. 10,944.6 millones para el suministro de petróleo crudo a la refinería de Talara, por
un periodo de 7 años. A la fecha aún no ha sido otorgada la buena pro.
En junio, julio y noviembre del año 2008, Petróleos del Perú S.A. adjudicó tres procesos por un monto de S/. 11,482.3 millones para la compra de condensado
de gas natural, suministro de petróleo crudo a la refinería Iquitos (por un periodo de 3 años) y para la refinería Talara (por un periodo de 7 años).
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Demanda Estatal programada y convocada, según objeto
(Año 2008 - 2009)
% %
No se No se
Objeto Programado Convocado (convocado/ Programado Convocado (convocado/
Convocó Convocó
Programado) Programado)
Bienes S/. 34,201.6 S/. 29,146.7 S/. 5,054.9 85.2% S/. 28,770.7 S/. 27,042.8 S/. 1,727.9 94.0%
Obras S/. 10,565.1 S/. 6,345.5 S/. 4,219.7 60.1% S/. 18,410.5 S/. 14,563.5 S/. 3,847.0 79.1%
Servicios S/. 12,863.3 S/. 5,997.6 S/. 6,865.7 46.6% S/. 10,476.7 S/. 10,405.9 S/. 70.9 99.3%
Consultoría de
S/. 603.5 S/. 362.1 S/. 241.4 60.0% S/. 1,051.1 S/. 899.2 S/. 151.8 85.6%
Obras
Total S/. 58,233.5 S/. 41,851.9 S/. 16,381.7 71.9% S/. 58,709.0 S/. 52,911.3 S/. 5,797.6 90.1%
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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Nº de Procesos y Demanda Programada, según tipo de
entidad (en millones de S/.)
2006 2007 2008 2009
Gobierno Central 45,468 S/. 7,171 38,679 S/. 8,539 38,529 S/. 11,391 19,151 S/. 14,406
Gobierno Distrital 28,896 S/. 2,291 44,130 S/. 4,217 66,340 S/. 6,655 53,772 S/. 8,071
Gobierno Regional 15,022 S/. 2,649 20,440 S/. 2,703 33,696 S/. 3,815 22,706 S/. 7,109
Instancia Descentralizada 15,586 S/. 1,670 15,609 S/. 1,975 21,067 S/. 2,827 12,330 S/. 3,227
Gobierno Provincial 15,031 S/. 1,479 19,136 S/. 2,329 24,246 S/. 3,389 17,331 S/. 3,337
Entidades del FONAFE 6,263 S/. 10,399 6,160 S/. 6,754 6,646 S/. 29,139 4,880 S/. 20,718
Petroperú 970 S/. 7,695 981 S/. 4,282 785 S/. 21,264 862 S/. 14,669
Resto FONAFE 5,293 S/. 2,704 5,179 S/. 2,472 5,861 S/. 7,875 4,018 S/. 6,049
ETES 8,970 S/. 1,531 9,887 S/. 1,549 7,626 S/. 977 6,063 S/. 1,807
Soc. de Benef. Pública 585 S/. 34 667 S/. 32 684 S/. 41 636 S/. 34
Total 135,821 S/. 27,224 154,708 S/. 28,098 198,834 S/. 58,234 136,869 S/. 58,709
Total Sin Petroperú 134,851 S/. 19,529 153,727 S/. 23,816 198,049 S/. 36,970 136,007 S/. 44,040
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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Comparativo de las modificaciones del PAC
Año 2008 - 2009
Frecuencia del número de versiones de PAC - Año 2008
300
250 Media: 12 versiones
Nº de entidades 200
150
100
645 entidades tuvieron versiones de PAC por encima de la media
50
0
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 62 73 77 83 91 109 136 436
Versiones de PAC
150
100
754 entidades tuvieron versiones de PAC por encima de la media
50
0
1 5 9 13 17 21 25 29 33 37 41 45 49 53 57 61 66 71 77 90 117 139 757
Versiones de PAC
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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% de cumplimiento del PAC, según departamento*
(Año 2008 - 2009) – En millones de S/.
Año 2008 Año 2009
Fuente: SEACE 14
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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RÉGIMEN GENERAL
En el año 2009 se aprecia mayor monto adjudicado en Procedimientos Clásicos
respecto al año anterior, incrementándose además la diferencia entre el valor
referencial y el valor adjudicado. Ello debido a que con la vigencia del D.Leg 1017
se eliminaron los topes mínimos para la propuesta económica en Bienes y
Servicios. Ello también ha favorecido el desempeño de la Subasta Inversa, así
como también la disposición de que hayan 2 propuestas válidas como mínimo.
Se aprecia además que, al establecer que las compras menores a 3UIT estén fuera
del ámbito de la normativa, hay una mayor participación de las licitaciones públicas.
Ello hace que la duración promedio entre la convocatoria y consentimiento de la
buena pro se incremente. Para el caso de las adjudicaciones directas públicas, el
plazo se ha reducido notablemente.
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Procedimiento Clásico: Número de procesos, ítems y monto
adjudicado
Nº de procesos, ítems y monto adjudicado en millones de S/. (Año 2008)
Nº Valor Valor Diferencia Nº de días
Tipo de Proceso Nº ítems % Participación
procesos Referencial Adjudicado V.R y V.A promedio*
Licitación Pública 1,538 13,364 S/. 3,544.1 S/. 3,441.1 29.9% 3.0% 31.9
Concurso Público 1,000 2,507 S/. 1,400.1 S/. 1,302.6 11.3% 7.5% 32.9
Adj. Directa Pública 2,819 14,649 S/. 1,001.1 S/. 953.7 8.3% 5.0% 24.7
Adj. Directa Selectiva 21,961 91,685 S/. 2,465.1 S/. 2,339.6 20.3% 5.4% 21.7
Adj. de Menor Cuantía 196,881 398,895 S/. 3,514.0 S/. 3,480.7 30.2% 1.0% 5.8
Total 224,199 521,100 S/. 11,924.4 S/. 11,517.7 100.0% 3.5% 7.9
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Presencial 9,528 17,411 S/. 1,227.9 S/. 1,174.3 89.4% 4.4% 15.2
Electrónica 1,616 2,667 S/. 144.4 S/. 139.3 10.6% 3.5% 9.2
Total 11,144 20,078 S/. 1,372.3 S/. 1,313.6 100.0% 4.3% 14.3
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Presencial 2,972 4,572 S/. 917.6 S/. 795.1 74.4% 13.4% 10.8
Electrónica 2,433 2,907 S/. 291.9 S/. 273.0 25.6% 6.5% 11.7
Total 5,405 7,479 S/. 1,209.5 S/. 1,068.1 100.0% 11.7% 11.1
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
(*) Respecto de lo registrado en el mes de noviembre, el rubro Medicinas presenta a diciembre de 2009 un incremento de casi el 800%. Esto se
debe principalmente al proceso de selección LP 10-2009-ESSALUD/GCL-1 (Por subasta inversa presencial) convocado el 9 de diciembre por el
Seguro Social de Salud, y que fue adjudicado por un monto equivalente a S/. 110.0 millones.
2
postores 3
26% postores
2
1 postor postores 16%
58% 75%
3
postores Más de 3
11% postores
Más de 3 7%
postores
1 postor
5%
2%
3
2
postores
postores
25%
27%
3 Más de 3
1 postor postores 2 postores
50% 13% postores 27%
48%
Más de 3
postores 1 postor
10% 0.1%
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
* Para el caso de Subasta Inversa Presencial, el análisis se realiza considerando una muestra aleatoria estratificada para cada año. En 2008, la muestra presenta un
95% de confianza y 3.1% de margen de error. Para el año 2009, la muestra tiene un 95% de confianza y 3.5% de margen de error (para este último año, la muestra
es seleccionada desde febrero hasta diciembre, pues es aplicado el D. Leg. 1017). Para el caso de Subasta Inversa Electrónica, se realiza un análisis de la
población, pues toda la información requerida se registra electrónicamente.
REGÍMENES ESPECIALES
Por otro lado, como medida del plan de estimulo a la economía, referida a agilizar la
ejecución de contrataciones de bienes, servicios y obras públicas, se publicaron los
Decretos de Urgencia 020, 041 y 078 en los meses de febrero, marzo y julio del año
2009. A continuación se muestra un análisis de los procesos convocados bajo estos
regímenes.
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DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Procedimiento de Petroperú y Otros Regímenes de Contratación
(Año 2008 - 2009 , en millones de S/.)
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Monto adjudicado de los procesos bajo el ámbito de los Decretos de Urgencia, según objeto
en millones de S/. (Diciembre 2009)
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Comparativo entre los ítems desiertos y convocados, según modalidad – Año 2009
Nº ítems Valor Referencial (Millones S/.)
Modalidad Ítems Ítems
Convocados Desiertos % %
Convocados Desiertos
Procedimiento Clásico 170,975 27,564 16.1% 28,835.2 2,912.3 10.1%
Subasta Inversa Electrónica 5,674 2,228 39.3% 585.5 184.6 31.5%
Subasta Inversa Prsencial 9,122 3486 38.2% 1,983.6 616.4 31.1%
Exoneraciones 4,082 77 1.9% 2,593.3 45.1 1.7%
Proc. de Selec. Abrev. 7 2 28.6% 6.0 3.5 58.0%
PETROPERU 4,616 598 13.0% 15,834.1 109.8 0.7%
Otros** 10,084 1,568 15.5% 6,831.1 880.7 12.9%
Total 204,560 35,523 17.4% 56,668.9 4,752.4 8.4%
(**) Agrupa a los Ci, CE, PES y los Decretos de Urgencia 020-2009, 041-2009, 078-2009.
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
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DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Evolución y comparación de Convocatorias Desiertas
(procesos cuyo valor referencial fue superior a 3 UIT)
Comparativo del porcentaje ítems desiertos respecto a convocados culminados, periodo 2006-2009 (*)
24.0%
22.0%
20.0%
18.0%
16.0%
14.0%
2006 2007 2008 2009
12.0%
10.0%
Ene Feb Mar Abr May Jun Jul Ago Sep Oct Nov Dic
(*) Tipo de proceso (AMC, ADS, ADP, CP, LP ); valor referencial del procesos mayor a 3 U.I.T. según valor de cada año .
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DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
EXONERACIONES A PROCESOS DE SELECCIÓN
Pueden ocurrir situaciones que, de manera justificada, ameriten que una entidad del
Estado tenga que Exonerarse del desarrollo de un proceso de selección para adquirir o
contratar bienes, servicios y/o obras que necesite. La normativa establece una serie de
causales por las cuales dicha situación puede darse: contratación entre entidades
públicas, servicios públicos sujetos a tarifas únicas, emergencia o desabastecimiento
inminente, secreto militar, existencia de proveedor único y servicios personalísimos.
28
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Comparativo de Exoneraciones, según objeto
(Año 2008-2009)
Obras 234 260 S/. 496,6 S/. 511,2 321 326 S/. 848,3 S/. 852,0 67%
Servicios 866 1,470 S/. 216,1 S/. 264,3 933 1,506 S/. 622,2 S/. 698,5 164%
Bienes 607 1,657 S/. 193,4 S/. 271,2 602 1,397 S/. 430,8 S/. 641,2 136%
Consultorias
103 120 S/. 15,2 S/. 15,3 289 323 S/. 50,3 S/. 50,8 233%
de Obras
Total 1,810 3,507 S/. 921,2 S/. 1,061,9 2,145 3,552 S/. 1,951,6 S/. 2,242,5 111%
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Valor Valor
Nº de Nº de Variación
Tipo de Entidad Nº de Exo. Adjudicado Nº de Exo. Adjudicado
Entidades* Entidades Valor Adj. (%)
(S/.) (S/.)
Gobierno Central 40 283 S/. 456,3 60 416 S/. 695,0 52.3%
Gobierno Distrital 216 543 S/. 252,2 260 549 S/. 390,2 54.7%
Total 452 1,810 S/. 1,061,9 551 2,145 S/. 2,242,5 111.2%
(*) Incluye el número de entidades que se han exonerado de algún proceso de selección.
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
600
AÑO 2006 AÑO 2007
500
AÑO2008 AÑO 2009
400
300
200
100
0
Enero Febrero Marzo Abril Mayo Junio Julio Agosto Septiembre Octubre Noviembre Diciembre
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
S/. 20,135.6
2008 2009
S/. 11,231.8
S/. 9,333.3 S/. 9,663.6
Sin Petroperú
63,250
2008 2009
19,758
14,809 15,559
9,302
6,561
996 991 1,018 1,071
55,000 49,748
2007
Número de Proveedores
45,000
2008
35,000 2009
25,000
19,758
14,809 15,979 15,559
15,000
6,561 9,302
4,710
5,000 684 996 991
Monto adjudicado por tipo de Proveedor: Año 2007 - 2008 - 2009 (en mill. de S/.)
12,000 11,232
2007
10,000 9,333 9,664
2008
Millones de Soles
6,000 4,786
4,000 3,376
2,106
2,000 1,403 1,362 993 916
287
0
Persona Natural Persona Jurídica Consorcios Extranjeros / No
Proveedores 2009
Razón Social Nº de Procesos Monto Adjudicado (millones de S/.)
Química Suiza S.A. 383 33.3
Servicios Integrados de limpieza S.A. 360 72.0
Suca Pérez Fernand Ronald 347 28.7
Abbott Laboratorios S.A. 228 16.6
Helio Inversiones S.A.C. 211 29.0
Ferreyros S.A.A. 207 71.4
Grupo Santa Fe S.A.C 179 20.1
La Positiva Seguros y Reaseguros 171 26.4
Bayer S.A. 160 15.2
Albis S.A. 156 10.6
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Proveedores 2009
Razón Social Nº de Procesos* Nombre de la Entidad
TRANSPORTES CAMIONEROS ANDINOS S.R.L. 85 PRONAA
HUAMAN CHAVEZ SIMON PEDRO 84 PRONAA
BERNAOLA MARTICORENA EVELIN YUDITH 83 PRONAA
SAGEN PERU WORK S.A.C. 72 SEGURO SOCIAL DE SALUD
LICERA SILVA ANTONIO MARCELINO 68 FONDO MUNICIPAL DE INVERSIONES DEL CALLAO
HUANCA VIZCARRA ROBERTA PAULA 53 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - JULIACA
GAMARRA MORALES SULMA YENET 41 PRONAA
CHAVEZ ARAGON GUIDO JORGE 41 MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ECHARATI
IMPORT EXPORT MONTENEGRO S.A.C. 34 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE SAN ROMAN - JULIACA
PEREZ CAHUANA LEONOR 31 MUNICIPALIDAD PROVINCIAL DE ACOBAMBA
(*) Número de procesos en las que ganó en al menos 1 ítems.
Fuente: SEACE
Elaboración: Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
39
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Consorcios: Distribución, composición y
número de ítems adjudicados
Dos o más empresas pueden agruparse en más de una oportunidad formando varios consorcios (creándose diferentes
códigos de consorcios) para participar en diferentes procesos de selección. Se define Consorcios Reales al número de
consorcios distintos, descontando las veces en que las mismas empresas se agruparon en más de una oportunidad.
Existen 1,242 agrupaciones de proveedores distintas, estas a su vez formaron 4,705 consorcios. Es decir, en este
caso, el número de consorcios reales es 1,242.
44
DIRECCIÓN DE SUPERVISIÓN, FISCALIZACIÓN Y ESTUDIOS
Subdirección de Estudios Económicos y de Mercado
Plazos de Duración establecidos para cada tipo de proceso, según
Normativa de Contrataciones
(DLeg. Nº 1017 y D.S. Nº 184-2008)
10 días 2 días
22 días
Presentación
de Propuestas
5 días
5 días
Calificación de
Propuestas
Convocatoria
Presentación de Propuesta
Buena Pro Buena Pro
8 días Consentimiento
Consentimiento*
* Cuando se hayan presentado dos (2) o más propuestas. En caso contrario, el consentimiento de la Buena Pro se producirá el mismo día de 45
la notificación de su otorgamiento.
Nº de Procesos, Monto Adjudicado (en millones de S/.) y Duración de
procesos*, según Tipo de Proceso (Año 2007-2008-2009)
AÑO 2007 AÑO 2008 AÑO 2009
Nº de Monto Nº días Nº de Monto Nº días Nº de Monto Nº días
Tipo de Proceso
Procesos Adjudicado hábiles Procesos Adjudicado hábiles Procesos Adjudicado hábiles
Licitación Pública 1,544 S/. 4,506.70 36.4 1,702 S/. 3,772.90 28.9 1,991 S/. 6,018.1 30.5
Concurso Público 985 S/. 1,753.30 43.6 922 S/. 1,222.30 32.8 1,024 S/. 2,827.4 32.8
Adjudicación Directa Pública 2,542 S/. 733.90 26.2 2,921 S/. 928.40 23.1 3,738 S/. 1,133.6 17.0
Adjudicación Directa Selectiva 16,505 S/. 1,669.20 23.4 21,538 S/. 2,258.00 20.9 22,233 S/. 2,236.2 16.3
Adjudicación de Menor
136,290 S/. 2,099.60 7 179,220 S/. 3,074.50 6.1 60,357 S/. 3,588.9 8.0
Cuantía
Competencia Mayor -CMA 67 S/. 255.30 35.7 42 S/. 424.80 22.3 37 S/. 137.3 38.1
Competencia Menor -CME 1,437 S/. 98.50 13.8 924 S/. 81.80 13.9 820 S/. 80.9 16.6
Adjudicación Directa -DIR 934 S/. 1,350.90 2.4 823 S/. 19,622.40 1.6 866 S/. 2,295.1 1.1
Exoneraciones 1,523 S/. 541.20 5 1,713 S/. 1,013.20 3.2 2,046 S/. 2,211.9 2.9
Compras en el Exterior -CE 946 S/. 160.60 9.6 1,239 S/. 928.80 8.4 1,193 S/. 758.3 5.6
Convenios Internacionales -CI 1,972 S/. 1,388.20 13.7 1,951 S/. 815.40 14.2 1,321 S/. 1,449.6 14.5
Procesos Especiales de
151 S/. 626.00 30.5 14 S/. 63.60 27.9 8 S/. 60.6 28.6
Selección - PES
Procesos para enfrentar en
78 S/. 8.80 10.6 - - - - - -
Fenómeno del Niño -PFN
SEIPS 2 S/. 9.10 1 - - - - - -
Decretos de Urgencia Nº 020,
- - - - - - 2,605 S/. 1,619.9 15.8
Nº 041 y Nª 078
TOTAL 164,976 S/. 15,201.50 - 213,009 S/. 34,206.20 - 98,239 S/. 24,417.8 -
Fuente: SEACE
Elaboración: Sub Dirección de Estudios Económicos y de Mercado
•Para el cálculo de la duración promedio de cada tipo de proceso, desde la convocatoria hasta el consentimiento de la buena pro, se trabajó con el total de
procesos consentidos al finalizar el periodo.
** El alto monto adjudicado en el año 2008, corresponde a 3 procesos adjudicados por Petroperú para la adquisición del condensado de gas natural y Petróleo
Crudo por un monto aproximado de S/. 15,633.7 millones .
***El 01 de febrero del presente año entro en vigencia la nueva Ley de Contrataciones del Estado. A partir de ello, las contrataciones menores a 3UIT y la
contratación de locadores de servicio no se encuentran dentro del ámbito de esta nueva normativa. Esto, explica la drástica reducción del número de procesos
consentidos en relación con los periodos anteriores. 46
DURACIÓN DE LOS PROCESOS DE SELECCIÓN DESDE LA CONVOCATORIA HASTA LA BUENA PRO
CONSENTIDA - EN DÍAS HÁBILES – AÑO 2009
(SIN AMC, CONVENIO INTERNACIONAL, COMPRAS EN EL EXTERIOR, PETROPERÚ)
Monto y Nº de procesos : ADS, ADP, CP, LP, Exoneraciones, PSA , PES y los Decretos de Urgencia*
Convocado Adjudicado Con Bpro Consentida
Millones de S/. Nº procesos Millones de S/. Nº procesos Millones de S/. Nº procesos
30,986.3 55,904 15,249.7 33,665 14,487.8 31,040
Duración de los procesos que contaron con fecha de Bpro Consentida (Sin AMC, CI, CE y Petroperú) – en días hábiles
3500
Nª de Procesos
3000
2500
Modas = 11 y 16 días
Promedio = 16.6 días
2000
1500
1000
40
80
12
16
20
24
28
32
36
44
48
52
56
60
64
68
72
76
84
88
92
96
101
107
111
118
123
130
136
143
151
162
172
186
202
218
Días
* No se considera los 1,747 procesos adjudicados por Petroperú por un monto de S/. 2,523.9 millones.
** Se adjudicó un proceso por un monto de S/. 1,296.2 millones por concepto de la elaboración del Expediente Técnico y ejecución
de las obras civiles y electromecánicas del Tren Eléctrico en el tramo Villa El Salvador -Avenida Grau. 47
Nº de Procesos y Monto Adjudicado (en millones de S/.), según
duración de procesos* y tiempo promedio de duración por objeto
Porcentaje de distribución del Nº de procesos Porcentaje de distribución del Monto Adjudicado de procesos
consentidos consentidos
Rango de días 2007 2008 2009 Rango de días 2007 2008 2009
<0 ; 30] 81.9% 88.3% 92.5% <0 ; 30] 54.9% 71.5% 57.0%
<30 ; 60] 12.4% 8.8% 6.5% <30 ; 60] 26.0% 19.3% 23.1%
<60 ; 90] 3.2% 2.0% 0.7% <60 ; 90] 7.1% 6.7% 8.0%
<90 ; 120] 1.3% 0.6% 0.2% <90 ; 120] 7.7% 2.2% 11.6%
> 120 1.1% 0.4% 0.2% > 120 4.3% 0.3% 0.3%
Total 100.0% 100.0% 100.0% Total 100.0% 100.0% 100.0%
10
0
BIENES OBRAS servicios
Año 2007 Año 2008 Año 2009
(*) No se considera CI, CE, AMC ni compras de Petroperú
Fuente: SEACE 48
Elaboración: Sub Dirección de Estudios Económicos y de Mercado
Reporte de Contrataciones Públicas
Año 2009