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UNIVERSIDAD DE SAN CARLOS DE GUATEMALA

DIRECCION GENERAL DE EXTENSION UNIVERSITARIA


PROGRAMA EJERCICIO PROFESIONAL SUPERVISADO MULTIPROFESIONAL
EPSUM – USAC

MUNICIPALIDAD DE SACAPULAS, EL QUICHÉ

DIAGNÓSTICO DE LA MUNICIPALIDAD DE SACAPULAS, EL QUICHÉ

EQUIPO MULTIPROFESIONAL

Nombre: Facultad / Escuela No. de Carné


Jans Robinson Consuegra Méndez. Arquitectura 200121853

Alexandra Veraly Gamboa Ortega. Agronomía 200515066


Juan Hú Laynez. Ingeniería Civil 200431093

Dr. Luis Manuel Álvarez Segura


Coordinador EPSUM

Con el apoyo del Consejo Interinstitucional de Cohesión Social del


Gobierno de la República de Guatemala
i

DIAGNÓ STICO MUNICIPALIDAD


DE SACAPULAS, EL QUICHÉ

Ejercicio Profesional Supervisado


i Multiprofesional (EPSUM).
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Contenido
1. INTRODUCCIÓN..........................................................................................................................1
2. ASPECTOS GENERALES...............................................................................................................2
2.1. Nombre de la municipalidad..............................................................................................2
2.2. Antecedentes históricos.....................................................................................................2
2.2.1. Origen del municipio..................................................................................................2
2.2.2. Justificación de la creación del municipio:..................................................................2
2.2.3. Misión del municipio..................................................................................................2
2.2.4. Visión del municipio...................................................................................................3
2.2.5. Políticas a implementar..............................................................................................3
2.2.6. Breves datos históricos:..............................................................................................3
2.3. Integración administrativa de la institución.......................................................................6
2.3.1. Organigrama...............................................................................................................6
2.3.2. Recursos.....................................................................................................................7
3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN.....................................................................................................12
3.1. Área geográfica de intervención......................................................................................12
3.1.1. Vías de acceso..........................................................................................................12
3.1.2. Servicios de transporte público................................................................................12
3.2. División, Extensión territorial (aldeas, cantones, caseríos, etc.).......................................12
3.3. Colindancias.....................................................................................................................15
3.4. Altitud y latitud.................................................................................................................16
3.5. Formas de propiedad de la tierra.....................................................................................16
3.5.1. La micro regionalización...........................................................................................16
4. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN.....................................................17
4.1. Rangos de edad................................................................................................................17
4.2. Género.............................................................................................................................17
4.3. Grupos étnicos.................................................................................................................18
4.3.1. Clasificación de la población.....................................................................................18

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

4.3.2. Población, grupo étnico y pertenencia étnica..........................................................18


4.4. Distribución poblacional...................................................................................................19
4.5. Densidad poblacional.......................................................................................................20
5.5.1. Grupo por edad........................................................................................................21
5.5.2. Grupo por área.........................................................................................................22
4.6. Proyecciones de población...............................................................................................22
5.5.3. Diferencia entre población real y población proyectada..........................................23
5. ASPECTOS Y SERVICIOS EXISTENTES.........................................................................................24
5.1. Saneamiento Básico.........................................................................................................24
8.1.1. Tren de aseo.............................................................................................................26
5.2. Servicios Públicos Municipales:........................................................................................28
8.2.1. Servicio de Agua.......................................................................................................29
8.2.2. Servicio Sanitario......................................................................................................29
8.2.3. Energía Eléctrica.......................................................................................................30
5.3. Infraestructura Social y Productiva:.................................................................................31
8.3.1. Listado de actividades productivas...........................................................................34
8.3.2. Vivienda....................................................................................................................40
8.3.3. Servicios de salud.....................................................................................................43
8.3.4. Educación.................................................................................................................47
8.3.5. Seguridad Ciudadana................................................................................................56
8.3.6. Recursos Naturales Existentes..................................................................................57
6. ACTIVIDADES ECONÓMICAS.....................................................................................................68
6.1. Industrias..........................................................................................................................68
9.1.1. Industria de Sal Negra..............................................................................................68
9.1.2. Industria de Dulces...................................................................................................70
9.1.3. Artesanías.................................................................................................................71
9.1.4. Microempresas y Comercios....................................................................................73
9.1.5. Mercado...................................................................................................................73
9.1.6. Asistencia Técnica....................................................................................................73
9.1.7. Acceso al sistema de crédito....................................................................................74
7. DESARROLLO COMUNITARIO...................................................................................................74

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

7.1. Organización de instituciones sociales.............................................................................74


10.1.1. Organización social local..........................................................................................74
7.2. Autoridades Principales....................................................................................................77
7.3. Principales Organizaciones...............................................................................................77
7.4. Organizaciones indígenas.................................................................................................77
7.5. Principales Instituciones...................................................................................................78
10.5.1. Instituciones Mayas..................................................................................................78
10.5.2. Instituciones Gubernamentales................................................................................78
10.5.3. Instituciones no Gubernamentales...........................................................................78
10.5.4. Empresas Privadas....................................................................................................78
10.5.5. Instituciones Benevolentes.......................................................................................78
10.5.6. Establecimientos Educativos....................................................................................79
7.6. Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-...................................................................79
10.6.1. Concejo Municipal....................................................................................................79
10.6.2. Consejos de Desarrollo Comunitarios.......................................................................81
10.6.3. Oficina Municipal de Planificación OMP...................................................................81
10.6.4. Oficina Municipal de la Mujer OMM........................................................................81
7.7. Aspectos Socioculturales..................................................................................................82
10.6.5. Festividades y Tradiciones........................................................................................82
7.8. Desarrollo y Bienestar del Municipio...............................................................................84
7.9. Desastres Naturales.........................................................................................................85
10.9.1. Impacto....................................................................................................................85
10.9.2. Proyección evolutiva / amenazas secundarias.........................................................85
7.10. Proyectos en Ejecución 2010........................................................................................86
8. PROBLEMAS Y/O NECESIDADES IDENTIFICADAS......................................................................87
9. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN..................................................................................................88
10. BIBLIOGRAFÍA.......................................................................................................................90

iii
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Índice de Cuadros
CUADRO 1. BREVES DATOS HISTÓRICOS..............................................................................................................3
CUADRO 2. ILUSTRACIÓN ÉPOCA SECA...............................................................................................................4
CUADRO 3. UTILIZACIÓN DE POZOS DE AGUA...................................................................................................24
CUADRO 4. ILUSTRACIÓN DE FOTOGRAFÍAS VERTEDERO DE BASURA MUNICIPAL..........................................27
CUADRO 5. ILUSTRACIÓN DE FOTOGRAFÍAS BASURERO CLANDESTINO...........................................................28
CUADRO 6. ILUSTRACIÓN DE FOTOGRAFÍAS CONTAMINACIÓN DE RIO NEGRO Y POZAS TERMALES..............28
CUADRO 7. ESTADO DE VIVIENDA.....................................................................................................................40
CUADRO 8. ILUSTRACIÓN DE FOTOGRAFÍA EDUCACIÓN...................................................................................48
CUADRO 9. FAUNA DE SACAPULAS, EL QUICHÉ.................................................................................................58
CUADRO 10. ILUSTRACIÓN DE BOSQUE SECO SUB-TROPICAL...........................................................................66
CUADRO 11. ILUSTRACIÓN DE SALINAS DEL CASCO URBANO...........................................................................69
CUADRO 12. ILUSTRACIÓN DE PATIOS DE SECADO DE SAL NEGRA...................................................................69
CUADRO 13. ILUSTRACIÓN DE DULCES TÍPICOS DE LA REGIÓN........................................................................71
CUADRO 14. ILUSTRACIÓN DE ELABORACIÓN DE CANASTOS DE CAÑA...........................................................72
CUADRO 15.ILUSTRACIÓN DE ELABORACIÓN DE PRENDAS TEXTILES...............................................................72
CUADRO 16. ELABORACIÓN DE ARTESANÍAS DE BARRO...................................................................................72
CUADRO 17. ILUSTRACIÓN DEL LOGO DEL COMUDE........................................................................................79
CUADRO 18. ILUSTRACIÓN DE SENSIBILIZACIÓN SOBRE EL TEMA DE "GENERO".............................................81
CUADRO 19. ILUSTRACIÓN DE PROCESO DE ALFABETIZACIÓN.........................................................................84

Índice de Organigrama
ORGANIGRAMA 1. ESTRUCTURA MUNICIPAL AÑO 2010....................................................................................6

Índice de Flujograma
FLUJOGRAMA 1. PROCESO DE LA ELABORACIÓN DE SAL NEGRA......................................................................68
FLUJOGRAMA 2. PROCESO DE ELABORACIÓN ALFINIQUE................................................................................70

iv
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Índice de Tablas
TABLA 1.RECURSOS HUMANOS MUNICIPALES....................................................................................................7
TABLA 2. RECURSOS FÍSICOS DE LA MUNICIPALIDAD DE SACAPULAS, EL QUICHÉ.............................................8
TABLA 3.RESUMEN TASAS MUNICIPALES............................................................................................................9
TABLA 4. INGRESOS DEL AÑO 2009......................................................................................................................9
TABLA 5. INGRESOS PROPIOS DE LA MUNICIPALIDAD.......................................................................................10
TABLA 6. COLINDANCIAS DEL MUNICIPIO DE SACAPULAS................................................................................15
TABLA 7.DATOS DE ALTITUD Y LATITUD MUNICIPIO.........................................................................................16
TABLA 8. GRUPO ÉTNICO...................................................................................................................................18
TABLA 9. DISTRIBUCIÓN POBLACIONAL.............................................................................................................19
TABLA 10. DATOS POBLACIÓN, SEXO, GRUPOS DE EDAD Y ÁREA RESIDENCIA.................................................20
TABLA 11. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑO 2011......................................................................................22
TABLA 12. TIPO DE SERVICIO SANITARIO...........................................................................................................30
TABLA 13.HOGARES POR TIPO DE ALUMBRADO Y MEDIO UTILIZADO PARA COCINAR....................................30
TABLA 14. CONDICIÓN DE TENENCIA DEL LOCAL DE HABITACIÓN PARTICULAR (VIVIENDA)...........................41
TABLA 15. PERSONAS POR HOGAR....................................................................................................................42
TABLA 16. PERSONAL SANITARIO.......................................................................................................................43
TABLA 17. CAUSAS DE MORBILIDAD..................................................................................................................44
TABLA 18. CAUSAS DE MORTALIDAD.................................................................................................................45
TABLA 19. INDICADORES DE SALUD 2009.........................................................................................................45
TABLA 20.NIVELES DE ANALFABETISMO EN SACAPULAS..................................................................................49
TABLA 21. NIVELES DE ANALFABETISMO POR GÉNERO....................................................................................49
TABLA 22.MAESTROS Y ESCUELAS POR NIVEL...................................................................................................49
TABLA 23.RELACIÓN ALUMNO – DOCENTE.......................................................................................................49
TABLA 24.ÍNDICE DE DESERCIÓN ESTUDIANTIL.................................................................................................50
TABLA 25.TASA DE ESTUDIANTES NO PROMOVIDOS........................................................................................51
TABLA 26.TASA DE PROMOCIÓN.......................................................................................................................51
TABLA 27. PLAZAS NUEVAS DE EDUCACIÓN......................................................................................................51
TABLA 28. DOCENTES EN RENGLÓN 011, 021, 022............................................................................................52
TABLA 29. INDICADORES DE EFICIENCIA EDUCATIVA........................................................................................52
TABLA 30. TOTAL DE ALUMNOS SECTOR OFICIAL..............................................................................................52
TABLA 31. TOTAL DE ALUMNOS ÁREA RURAL...................................................................................................52
TABLA 32. TOTAL DE ALUMNOS ÁREA URBANA................................................................................................53
TABLA 33.TOTAL DE ALUMNOS TELESECUNDARIA............................................................................................53
TABLA 34.SECTOR OFICIAL ÁREA RURAL JORNADA MATUTINA........................................................................53
TABLA 35.GASTO AÑO 2009 EN QUETZALES......................................................................................................54
TABLA 36. ZONAS DE VIDA MUNICIPIO DE SACAPULAS, EL QUICHEE...............................................................67
TABLA 37. ASOCIACIONES CIVILES.....................................................................................................................74
TABLA 38. COMITÉS CIVILES...............................................................................................................................75
TABLA 39. COMITÉS CIVILES...............................................................................................................................76
TABLA 40. REFERENCIAS DE PRECIOS (RECREACIÓN)........................................................................................84
TABLA 41. PROYECTOS EN EJECUCIÓN...............................................................................................................86

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Índice de Mapas
MAPA 1. MICRO REGIONES DE SACAPULAS.......................................................................................................16
MAPA 3. SERVICIOS DE EXTRACCIÓN DE BASURA.............................................................................................27
MAPA 4. MAPEO DE ACTORES...........................................................................................................................40
MAPA 5. ACCESIBILIDAD A CENTROS DE SALUD................................................................................................46
MAPA 6.ACCESIBILIDAD PRIMARIA....................................................................................................................54
MAPA 7. ACCESIBILIDAD BÁSICO Y DIVERSIFICADO..........................................................................................55
MAPA 8. CAUSAS DE INASISTENCIA ESCOLAR...................................................................................................55
MAPA 9. ASISTENCIA ESCOLAR..........................................................................................................................56
MAPA 10. USO DEL SUELO DEL DEPARTAMENTO DE SACAPULAS, EL QUICHÉ.................................................60
MAPA 11. CAPACIDAD DE USO DE LA TIERRA (USDA).......................................................................................61
MAPA 12. USO DE LA TIERRA.............................................................................................................................62
MAPA 13. INTENSIDAD DE USO DE LA TIERRA...................................................................................................63

Índice de Gráficas
GRAFICA 1. GÉNERO DE LA POBLACIÓN............................................................................................................17
GRAFICA 3. CLASIFICACIÓN DE LA POBLACIÓN..................................................................................................18
GRAFICA 4.GRUPO ÉTNICO................................................................................................................................19
GRAFICA 5.PERTENENCIA ÉTNICA......................................................................................................................19
GRAFICA 6. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN...................................................................................................20
GRAFICA 7. DENSIDAD POBLACIONAL...............................................................................................................21
GRAFICA 8. GRUPOS POR EDAD.........................................................................................................................21
GRAFICA 9. GRUPO POR ÁREA...........................................................................................................................22
GRAFICA 10. PROYECCIONES DE POBLACIÓN AÑO 2011...................................................................................23
GRAFICA 11. DIFERENCIA ENTRE LA POBLACIÓN REAL Y EL PROYECTADO AÑO 2010......................................23
GRAFICA 12. ABASTECIMIENTO DE AGUA ÁREA RURAL....................................................................................24
GRAFICA 13. ABASTECIMIENTO DE AGUA ÁREA URBANA.................................................................................25
GRAFICA 14. DISPOSICIÓN DE EXCRETAS ÁREA RURAL.....................................................................................25
GRAFICA 15. DISPOSICIÓN DE BASURA ÁREA RURAL........................................................................................26
GRAFICA 16. ELIMINACIÓN DE BASURA.............................................................................................................26
GRAFICA 17. ABASTECIMIENTO DE AGUA.........................................................................................................29
GRAFICA 18. CANALIZACIÓN DE DESECHOS SANITARIOS..................................................................................30
GRAFICA 19. HOGARES POR TIPO DE ALUMBRADO..........................................................................................31
GRAFICA 20. TIPOS DE VIVIENDA.......................................................................................................................41
GRAFICA 21. CONDICIÓN HABITACIÓN..............................................................................................................42
GRAFICA 22. PROMEDIO POR PERSONA............................................................................................................42
GRAFICA 23. PERSONAL SANITARIO...................................................................................................................43
GRAFICA 24. INFRAESTRUCTURA DE SALUD......................................................................................................46
GRAFICA 25. NIVEL DE ESCOLARIDAD................................................................................................................48

vi
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

1. INTRODUCCIÓN

La formulación e investigación a mediano y largo plazo para la elaboración del diagnostico de


Sacapulas, Quiche, se fortalece por medio de la investigación de material didáctico, encuestas,
visitas de campo, y otros, para dar a conocer y entender como un municipio se desarrolla y sufre
de cambios positivos, en donde la población es el principal beneficiario.

El presente documento tiene por objetivo la actualización del diagnostico municipal de


Sacapulas, Quiché y la priorización de proyectos según las necesidades identificadas por el
equipo multidisciplinario EPSUM en el municipio según el análisis de la información contenida en
este documento.

Fue muy importante la colaboración del personal de la Municipalidad al proporcionar


información de mucho valor para la actualización de este documento, así como también de las
demás instituciones gubernamentales y no gubernamentales al proporcionar información acerca
del Municipio.

Cabe destacar el importante apoyo que la Oficina Municipal de Planificación (OMP) está
brindando en el fortalecimiento de la gestión pública en el país.

Aquí se describen los aspectos más importantes del municipio como lo son: Aspectos Generales,
Aspectos y Servicios Existentes, Actividades Económicas y Migración Laboral, Organización
Social, Cultural y Desarrollo Comunitario, Problemas y Necesidades identificadas y las
Alternativas de Solución que se proponen para el Municipio.

1
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

2. ASPECTOS GENERALES

2.1. Nombre de la municipalidad

Municipalidad de Sacapulas.

2.2. Antecedentes históricos

1.1.1. Origen del municipio

El nombre del municipio de Sacapulas viene de las voces náhuatl (idioma de ciertos grupos
mexicanos) pulo, que es tamo o paja; zaca, forma reducida de zacatl, que se traduce como zacate.
Esto se interpreta como: “tamo” o “Zacate Desmenuzado”.

El nombre original de Sacapulas era Tuhulha (popol vuh) Tahal, Tuja o tuj, palabras que se
interpretan como “baño de vapor” o “temascal” (esta última, palabra náhuatl proviene de las
voces Tama, bañarse; calli, casa) (Arbola, 1973). Se conocía antiguamente con el nombre de
Lamac.

Fuentes y Guzmán en su obra Recordación Florida, escribe que Sacapulas viene de las voces;
Sacat, y Yerba; pulan, plátano, lo que se le traduce como “yerba de plátanos”

1.1.2. Justificación de la creación del municipio:

A consecuencia de la organización territorial del régimen liberal, que contempló la creación del
departamento de Quiché en 1872, surgió Sacapulas como municipio de éste, según Decreto del
Ejecutivo No. 72 del 12 de agosto de ese mismo año.

Lamac-Sacapulas, fue declarado monumento nacional precolombino por Acuerdo Gubernativo del
24 de abril de 1931.

El 27 de febrero de 1938, fue suprimido el municipio de San Bartolomé Jocotenango y anexado a


Sacapulas. El 26 de febrero de 1961 fue restablecida la categoría de municipio a San Bartolomé
Jocotenango.

1.1.3. Misión del municipio

Buscar el bienestar de los habitantes a través de proyectos de las 18 micro-regiones,


que beneficien a hombres y mujeres, ladinos e indígenas de toda la población.

2
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

1.1.4. Visión del municipio

Ser un municipio limpio, donde los habitantes tengan oportunidades de generar


medios económicos para la subsistencia de todas las familias con la participación de
hombres y mujeres a través de la venta de artesanías y otros productos agrícolas, así
mismo conservar el ambiente y su biodiversidad. Asumiendo en todos los aspectos las
condiciones de equidad de género y multiculturalidad.

1.1.5. Políticas a implementar

 La voluntad política del Concejo Municipal es el inicio del éxito de la planificación.

 El Plan de Desarrollo Municipal es un proceso único en el municipio, siendo este el


instrumento de negociación para el desarrollo municipal.

 La evaluación mensual es imprescindible, para medir el impacto para el municipio.

1.1.6. Breves datos históricos:

Existen varias historias sobre el origen de la


comunidad Sakapulteka. Una de ellas, de acuerdo al
“Título de los Señores de Sacapulas”, narra que la
familia Canil fundó el señorío en una región del sur
de Guatemala, pero en el siglo XV se trasladó a orillas
del río Chixoy, esto debido posiblemente a las
invasiones de otros grupos prehispánicos a su
territorio.

Cuadro 1. Breves Datos Históricos

Otra historia cuenta que una comunidad grande habitó el lugar llamado Lamac, pero debido a
constantes guerras con poblados cercanos, se separaron en varios grupos que se trasladaron a
diferentes regiones como Chalchitán y Aguacatán, otros a Cunén y Uspantán, mientras que un grupo
se dirigió a lo que hoy se conoce como Sacapulas.

Se sabe que la comunidad Sakapulteca formó parte del pueblo K’iche’, y se separó de este hace
aproximadamente mil años. El pueblo de Sacapulas era conocido en tiempos remotos como Tujal,
esto debido a los pozos de agua caliente que brotan a orillas del río Chixoy.

3
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Durante el periodo precolombino Sacapulas fue capital de un poderoso señorío y un centro de


importancia estratégica por sus yacimientos de sal, que eran prácticamente los únicos existentes
en el territorio de influencia Quiché.

En este periodo, se ha establecido la presencia de formas


culturales hibridas mexicano-mayas del clásico tardío, en
la meseta de Sacapulas aproximadamente (del 700 al 900
después de Cristo). Algunos sitios del territorio, entre
ellos chalchital y Chitinamit, cayeron bajo influencia
tolteca en el Post-clásico Temprano (del 900 al 1200 d.c.).
Se genero también una relación social entre los linajes y
sublinajes, así como una confederación entre los quichés,
cakchiqueles, rabinales y tzutujiles que, aunque frágil, les
permitía vivir en relativa paz.

Cuadro 2. Ilustración Época Seca.

Estas alianzas se fortalecían por casamientos. Los linajes que llegaron de otras regiones, a las
montañas del Quiché, mantuvieron alianza con los grupos establecidos en Sacapulas. (Carmack,
1979).

De las crónicas indígenas que hacen mención de Sacapulas, con su antiguo nombre de tunal,
están: el Popol Vuh, Titulo Real del Señor Don Francisco Ixquin Nehaib y principalmente, el Titulo
de los Señores de Sacapulas, denominado también Titulo de los Señores Caniles,

Se considera que fue alrededor de hace diez siglos, que el idioma sacapulteco tuvo su separación
del Quiché (Kaufman, 1974).

En 1530 el territorio de Sacapulas fue conquistado por los españoles al mando de Francisco de
Castellanos, luego de la caída de Uspantán. Sin embargo, ya en 1528 el pueblo de Sacapulas fue
otorgado en encomienda a los españoles Antón de Morales y Juan Páez. Por el año de 1549, e
beneficiaban de la encomienda del hijo menor de Páez y Cristóbal Salvatierra. El producto
principal que recibían los encomenderos era la sal.

A partir del año de 1549, el cumplimiento de una Real Cédula del monarca español y siguiendo
instrucciones de Pedro Ramírez de Quiñónez, los misioneros dominicos procedieron a reunir a la
población indígena en las llamadas reducciones o pueblos de indios. Entre los pueblos que se
fundaron, de acuerdo con el cronista Fray Antonio de Remesal, figura el pueblo de Sacapulas.

4
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

En el año de 1553 fue fundado el convento dominico de Sacapulas, en cual fue el principal centro
de expansión dominica en la región Quiché y enlace entre los centros dominicos de Chiapas y las
Verapaces. En 1603 el convento de Sacapulas tenía a su cargo 14 pueblos y 3340 indígenas que
pagaban diezmo. En los años siguientes el convento de Sacapulas fue perdiendo importancia; fue
anexado al convento de Santa Cruz del Quiché en 1659, y dejo de funcionar en 1672.

El cronista Francisco Antonio de Fuentes y Guzmán en su “Recordación Florida” (1690) señala que
el pueblo de Sacapulas estaba dividido en seis parcialidades, las cuales eran: San Pedro, San
Sebastián, Santiago, Santo Tomas, San Francisco y Santo Domingo Sacapulas. Esta última era la
mas grande y rica, por la posesión de salinas. En total tenía 892 habitantes.

A lo largo del periodo colonial las parcialidades de Sacapulas libraron interminables conflictos por
el control de la tierra, especialmente de aquella donde había salinas. Por el año de 1789 se le
otorgó al pueblo el título legal de sus ejidos.

Durante la visita hecha a la diócesis de Quiché por el arzobispo Pedro Cortez y Larraz (entre 1768
y 1970), menciona que la población de la parroquia de Santo Domingo Sacapulas era de habla
Quiché, así como musre (sacapulteco), idiomas que tenían cierta semejanza. Señala que la
producción consistía en frutos, maíz y ganado, aparte de las salinas existentes en el territorio, que
daban prestigio de ricos a los habitantes, los cuales ascendían a 1608 personas.

En 1825 al ser dividido el Estado de Guatemala en departamentos y estos en distritos, Sacapulas


pasó a integrar el departamento de Totonicapán y se le designó cabecera de distrito de Nebaj.

En la división del territorio de Guatemala para la administración de justicia, del año 1836
Sacapulas aparece formando parte de Circuito de la Sierra, el que a su vez estaba integrado al
distrito de Sololá.

Entre 1721 y 1727 el gran historiador y lingüística dominico Fray Francisco de Jiménez ocupo el
cargo de Superior del convento de Sacapulas. El padre Jiménez tiene entre sus méritos el
descubrimiento del manuscrito del popol Vuh en Chichicastenango y ser autor de importantes
obras históricas y sobre las lenguas quiché, cakchiquel y tzutuhil. En Sacapulas terminó la historia
de la Provincia de San Vicente de Chiapa y Guatemala, y escribió su última obra, Historia Natural
del Reino de Guatemala.

5
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

6
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

2.3. Integración administrativa de la institución

1.1.7. Organigrama

Organigrama 1. Estructura municipal año 2010.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

1.1.8. Recursos

2.3.2.1. Humano

Tabla 1.Recursos Humanos Municipales

Puesto Nombre
Alcalde Municipal Pedro Pú Tojín
Secretario Municipal Juan Francisco Villatoro Tum
Encargada del Departamento de Inscripción y Registro de
Ana Adelaida López Aceytuno
Personas Jurídicas
Tesorero Municipal Clemente Elder López Uluán
Presupuesto (Tesorería) Sandra Luz González Cabrera
Cajera General Tesorería Francisca Gómez Uluán
Cobrador Piso Plaza Juan Uluán López
Encargado de Compras Marvin Martir Aceytuno Vásquez
Encargado de Servicios Públicos y Almacén Domingo Leovardo Tercero

Coordinador de OMP Aníbal Castillo


Asistente de la OMP Leonardo Sarat Oxlaj
Oficina Forestal Alberto Armando Castillo
Kiosco informativo María Chicaj Pú
Oficina Municipal de la Mujer María Magdamina Aceytuno
Encargado de Servicios Varios Catalina Rosy Us López
Gener Alexander Chicaj Pú
Odilia Espinoza Aceytuno
Auditor Interno Juan López Medrano
Mantenimiento de calles y Tren de Aseo Pablo Tomas Pu Mejía
Juan Pú Tojín
Domingo Santiago López
Antonio Tzoy cac
Seguridad Ciudadana (Seguridad y Policías) 8 Policías entre jefe y subjefe de policía y 3
Seguridad Personal del Alcalde.
Fontaneros Francisco Lancerio Aceituno
Néstor Alejandro Raymundo Sumale
Fuente: Departamento de Tesorería Municipal, Sacapulas.
Responsable: Clemente Elder López Uluán.
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

2.3.2.2. Físicos

Tabla 2. Recursos Físicos de la Municipalidad de Sacapulas, El Quiché

Numero Propiedad Cantidad


1 Antiguo edificio municipal 1
2 Salón Municipal 1
3 Parque Justo Rufino Barrios 1
4 Edificio de 2 Departamentos 1
5 Terreno 44.25 mts2 Actualmente Edificio Municipal de 6 Niveles 1
6 Plazuela Fray Bartolome de las Casas 1
7 Predio 9.20 *29.20 mts 1
8 Cementerio General 1
9 Predio Cementerio Nuevo 1
10 Sitio de 66*140 mts 1
11 Predio Instituto Básico de la Población 1
12 Terreno de 25*25 varas 1
13 Sitio Centro de Salud 1
14 Lote de 34*25 mts 1
15 Plazuela Parraxtut 1
16 Edificio Escuela Rural Mixta Aldea Rio Blanco 1
17 Escuela Aldea Paguayil 1
18 Plazuela Aldea Rancho de Teja 1
19 Edificio Escuela Rural Mixta Aldea Trapichitos 1
20 Caballerías de terreno municipal Aldea Rancho de Teja 5
21 Predio Escuela Caserío Piedras Negras 1
22 Predio Escuela Caserío Chupacbalam 1
23 Predio Escuela Caserío Patulup 1
24 Predio Escuela Caserío Chibuc 1
25 Predio Escuela Caserío Chixicay 1
26 Predio Escuela Caserío San Antonio Tulbalya 1
27 Predio Escuela Caserío Chuixocol 1
28 Predio Escuela Caserío San José Sacacotzij 1
29 Terreno Nacimiento de Agua Segundo Centro Rio Blanco 1
30 Lote Instituto Básico de la Aldea Rio Blanco 1
31 Lote de Terreno 10.9*20 mts. 1
Fuente: Tesorería Municipal de Sacapulas (Marzo 2010)

9
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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2.3.2.3. Financieros

Tabla 3.Resumen Tasas Municipales

Resumen de tasas municipales


Piso de plaza ambulante Q3.00 m²
Piso de plaza Fija Q45.00 m²
Extracción se basura Q1.00 por bolsa
Servicios de agua potable Q1.00 mensual
Extensión de boleta de ornato Q10.00  
Construcción de nicho en el cementerio Q10.00  
Autorización de paja de agua Q60.00 contrato
Locales comerciales (Centro comercial) Q300.00 mensual
Derecho de utilización del rastro Q25.00 Cabeza
Impuesto de Cable Q1.00 usuario
Arrendamiento de terreno Q0.50 Cuerda
Fuente: Tesorería Municipal de Sacapulas (Marzo 2010)

Tabla 4. Ingresos del Año 2009.

INGRESOS DEL 2009


Ingresos propios + IUSI Q1.271.711,58
Transferencias del Gobierno Central para inversión Q9.868.160,09
Donaciones Promudel - Inversión Q29.648,30
Porcentaje forestal INAB Q9.163,23
Transferencias del Gobierno Central para funcionamiento Q1.953.691,18
Donaciones para -funcionam- Promudel  
Consejo de Desarrollo Urbano Q4.772.797,40
Ingresos Totales Q17.905.171,78
Fuente: Tesorería Municipal de Sacapulas (Marzo 2010)

10
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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Tabla 5. Ingresos Propios de la Municipalidad

INGRESOS PROPIOS MAS IMPORTANTES


Impuesto único sobre inmuebles -IUSI- Q0,00
Boleta de ornato con multa Q202.340,00
Impuesto sobre establecimientos, farmacias y tiendas Q710,40
Impuesto sobre establecimientos hoteles Q0,00
Impuesto sobre Cablevisión Q2.475,00
Licencias de construcción Q120.000,00
Contribución de mejoras -Adoquinamiento de calle Q0,00
Drenaje Q60,00
Arrendamiento de locales Q320.491,00
Multas Q15.225,00
Otros ingresos Q257.445,82
Servicios administrativos Q215,00
Licencias Q1.099,00
Certificaciones Q31.646,00
Concesión de servicio de agua Q232,00
Fierros para marcar ganado Q0,00
Estacionamiento de vehículos de taxi Q0,00
Reposición de Cedula de vecindad Q23.835,00
Concesión de drenajes Q780,00
Servicios de energía eléctrica Q74.378,61
Registro de inmuebles Q0,00
Paja de agua Q7.639,00
Piso de Plaza Q153.880,00
Servicio por rastro Q7.600,00
Servicio por cementerio Q370,00
Intereses generados por cuentas en bancos Q36.841,50
Arrendamiento de terrenos municipales Q14.448,25
Total Q1.271.711,58
Fuente: Tesorería Municipal de Sacapulas (Marzo 2010).

2.3.2.4. Condición legal

11
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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2.3.2.4.1. Integración de la Corporación Municipal

Prof. Pedro Pú Tojín Alcalde Municipal


Constancia original N0. 00327 Clas.: 3318-20000-F-1-2006

Sr. Juan Chic Osorio Síndico Primero


Constancia original No. 05072 Clas.: 6358-20000-F-1-2007

Sr. Julio Andrés Galindo Soliz Síndico Segundo


Constancia original No. 0573 Clas.: 6357-20000.F-1-2007

Sr. Nicolás Mejía López Síndico Suplente


Constancia original No. 04856 Clas.: 6352-20000-F-1-2007

Sr. Diego Tum Pérez Consejal Primero


Constancia original No.05219 Clas. 6356-20000-F-1-2007

Sr. Juan Osorio Cac Consejal Segundo


Constancia original No. 05220 Clas.:6355-20000-F-1-2007

Sr. Miguel Tzoy Castro Consejal Tercero


Constancia original No. 05221 Clas.:6354-20000-F-1-2007

Sr. Baltazar Aceytuno Lorenzo Consejal Cuarto


Constancia fotocopia No.05137 Clas.:6532-20000-F-1-2007

Santiago López Carrillo Consejal Quinto


Constancia fotocopia No. 04773 Clas.:6180-20000-F-1-2007

Diego Lux Tum Primer Consejal Suplente


Constancia original No. 04504 Clas.:6353-20000-F-1-2007

Santiago Mejía Tojín Segundo Consejal Suplente


Constancia original No. 04783 Clas.:6179-20000-F-1-2007

2.3.2.4.2. Razón Social inscrita en la SAT:

Razón Social: Municipalidad de Sacapulas


Organización legal: Municipalidad
No. de Nit: 679217-0

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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3. ÁMBITO DE INTERVENCIÓN

3.1. Área geográfica de intervención

2.1.1. Vías de acceso


Hay dos rutas de acceso al municipio de Sacapulas. La principal vía es la carretera que comunica
de la ciudad capital al departamento de Quiché, siendo esta la CA-1, al llegar al kilómetro 127
(Los Encuentros) se toma el cruce hacia Quiché sobre la carretera nacional No. 15, hasta dirigirse
al municipio de Sacapulas.

La segunda vía de acceso es la ruta nacional 7w que viene de Cobán, Alta Verapaz, atraviesa el
municipio de Sacapulas, y se dirige a Aguacatán, Huehuetenango.

2.1.2. Servicios de transporte público

Cuenta con servicio de microbuses extraurbanos que cubren diariamente la ruta a la cabecera
Departamental de Santa Cruz del Quiché con intervalos de 30 minutos.

Sacapulas es un municipio de paso, en el que transitan vehículos que se dirigen de Santa Cruz a
Uspantán, Chicamán, Chajul, Cotzal, Nebaj y Huehuetenango, por lo que el transporte público de
esos municipios también circula y traslada a los habitantes de Sacapulas.

3.2. División, Extensión territorial (aldeas, cantones, caseríos, etc.)

DIVISIÓN POLITICA ADMINISTRATIVA DE SACAPULAS

REGIÓN MICROREGIÓN CATEGORÍA COMUNIDADES DISTANCIA Km


Caserío Pie del Águila 12kms
Caserío Chimux 10
Caserío Xecanap 10
MICROREGION 1 Caserío Xolchun  
Aldea Rio Blanco 6
Caserío Patzajel 6
REGION 1
Caserío Cuesta del Águila 18
Caserío Xetzajel  
Caserío Chicoxoy 5
MICROREGION 2 Caserío Chuchun 4
Caserío Chitzac  

Caserío Chacayá 2

13
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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Caserío Tzampical 2
Caserío Xecataloj 2
MICROREGION 3 Caserío Pacomon 2
Caserío El Tesoro 3
Caserío Paguayil 6
Caserío Chibuc 12
Caserío Chiorno 10
REGION 2
Caserío Chixicay 13
MICROREGION 4
Caserío Palemop 10
Caserío Pacuch 10
Caserío San Antonio Turbalyá 13
Caserío Pacán 5
MICROREGION 5 Caserío Las Vegas 4
Caserío Chutinimit 1
Barrio San Sebastian 0
Barrio San Francisco 0
MICROREGION 6
Barrio Santiago 0
Barrio San Pedro 0
Aldea Salquil Central 18
Aldea Salquil II 18
REGION 3 Caserío San Sebastian 12
MICROREGION 7
Caserío Camanchaj 22
Caserío Pacaguex 22
Caserío Xetamalcua  
Caserío Chaoj Central 3
MICROREGION 8 Caserío Chaoj Segundo Centro 2
Caserío Piedras Negras 5
Caserío Panimá 14
Caserío Xechiley 19
MICROREGION 9 Caserío Panaranjo 16
Caserío Chacaguex 13
Aldea Rancho de Teja 12
Caserío Chupacbalam 22
MICROREGION 10 Caserío Patalup 18
REGION 4 Caserío Xoljuyup 16
Caserío Pasanep Alto  
MICROREGION 11
Caserío Pasanep Bajo  
Caserío Pasaul Central  
Caserío Pasaul 2do. Centro 15
MICROREGION 12 Caserío Pasaul 3er. Centro  
Caserío Chujay  
Caserío Xetabal I 10

14
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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Caserío Xetabal II 10
Sn. José Sacacotzij
Caserío Central 15
Sn. José Sacacotzij 2do.
Caserío Centro 16
Paraje La Cumbre  
Caserío San Jorge 3
Aldea Los Trapichitos 6
MICROREGION 13 Caserío Chuvillil 8
Caserío Xexac 3
Caserío Chumixquin 7
Aldea Parraxtut 18
Caserío 2do. Centro Parraxtut 19
1er. Centro Tierra
Caserío Colorada 22
2do. Centro Tierra
Caserío Colorada 24
Caserío 1er. Centro Rio Blanco 16
Caserío 2do. Centro Rio Blanco 20
REGION 5 MICROREGION 14 Caserío La Montaña 21
Paraje Xerramux  
Paraje Xemumux  
Paraje Paziquel  
Paraje Paché  
Caserío La Estancia  
Caserío Xecorral  
Caserío Chuanaranjo 21
Aldea Rio Pajarito 24
Aldea Salinas Magdalena 20
Caserío 2do. Centro Salinas M 22
Caserío Buena Vista 24
Caserío Chuacanac 24
Caserío Chuixocol 23
Paraje Chupluma  
Paraje Xeabaj  
REGION 6 MICROREGION 15
Caserío Tierra Caliente 15
Paraje Chuchikijchaj  
Paraje Pacoxom 16
Paraje El Mirador  
Paraje Chuzaculeu  
Paraje Xebe  
Paraje Paziquel  
Caserío Cipresales 22

15
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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Paraje Zaculeu  
Magdalena la
Aldea Abundancia 19
Caserío 2do. Centro Mag. Paquix  
Caserío Chujuyup 20
REGION 7 MICROREGION 16 Caserío Paquix 17
Caserío Xechaj  
Paraje Chiul  
Paraje Chuatuj 14
Caserío Chuatzité  
Aldea Guantajau 18
MICROREGION 17 Aldea Tzununul 18
Caserío Chicuá 21
Aldea El Jocote 20
Caserío El Matazano 18
Caserío El Baldío 22
REGION 8 Aldea Llano Grande 22
Caserío Cerro Negro 29
MICROREGION 18
Caserío Patio Bolas 23
Caserío Las Majadas 23
Caserío Las Anonas 25
Caserío El Organo 23
Caserío El Potrerío 22
Fuente: Diagnóstico EPSUM 2009.

3.3. Colindancias

Tabla 6. Colindancias del municipio de Sacapulas


Dirección Localidad
Al Norte: Cunén y San Andrés Sajcabajá.
Al Sur: San Bartolomé Jocotenango y San Pedro Jocopilas.
Al Este: San Andrés Sajcabajá.
Al Oeste: Aguacatán, Huehuetenango. Momostenango, Totonicapán.
Fuente: Elaborado por los autores.

3.4. Altitud y latitud

16
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Tabla 7.datos de altitud y latitud municipio


Extensión territorial: 213 kilómetros cuadrados.
Altitud: 1196 metros sobre el nivel del mar.
Latitud Norte: 15º 17´ 15´´
Longitud oeste: 91º 05´ 18´´
Fuente: Elaborado por los autores.

3.5. Formas de propiedad de la tierra

2.5.1. La micro regionalización


El municipio de Sacapulas cuenta con 18 microrregiones. Esto con el fin de trasladar la demanda
social de las comunidades de los COCODES de primer nivel a los COCODES de 2do. Nivel y estos
hacia las instituciones que participan e integran la Comisión Municipal de Organización y
Participación Comunitaria, que hoy en día es el Consejo Municipal de Desarrollo, COMUDE.

Los criterios que se utilizaron para la construcción de la microrregiones fueron:

A. Características Naturales
B. Características étnicas
C. Producción agrícola
D. Necesidades en común
E. Distancia no más de tres horas a la sede de la microrregión, y
F. Área geográfica en común.

La conforman los COCODES de 2do. Nivel y estos a su vez por los representantes de los COCODES
de 1er. Nivel de cada comunidad. Para su funcionamiento legal.

Mapa 1. Micro
regiones de
Sacapulas

Fuente: Archivos
digitales de la OMP.

17
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

4. CARACTERÍSTICAS SOCIOECONÓMICAS DE LA POBLACIÓN

4.1. Rangos de edad

De acuerdo a los datos del XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación realizado en el año
2002, el municipio cuenta con una población que representa el 5.45% del departamento.

Esta población es en su mayoría joven, ya que casi el 50 por ciento está comprendido entre las
edades de 0 a 14 años.

Por otro lado, la ruralidad del municipio se pone de manifiesto con un poco más del 77 % de la
población asentada en el campo.

4.2. Género
Sacapulas cuenta con una población de 47,800 habitantes, de los cuales el 51.6% (24665.52
habitantes) son de sexo femenino y el restante 48.4% (23135.48 habitantes) es población
masculina. En este municipio se observa también la tendencia que predomina en casi todos los
municipios de Quiché: la población en su mayoría es de sexo femenino. Esto pone en evidencia la
importancia de incluir a la mujer en el desarrollo del municipio, fomentando su participación y
brindándole oportunidades que permitan su desarrollo y superación.

Género

23135; 48%
Mujerres
24665; 52%
Hombres

Grafica 1. Género de la población


Fuente: Elaborado por los autores.

18
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

4.3. Grupos étnicos

3.3.1. Clasificación de la población

La población en mayor porcentaje es indígena,) perteneciendo a este grupo el 96.6% de los


pobladores (47800 habitantes) contra un 3.4% no indígena (1,231 habitantes). Los grupos
que son mayoritarios son los K’ichés y Sacapultecos. Dentro del grupo de pobladores no
indígenas, existen aquellos que pertenecen a la etnia ladina y otros pertenecientes a otras
etnias.

En cuanto al lugar de residencia, el 77.2% (36,901.6 personas) habita en el área rural, mientras
que el 22.8% (10,898 personas) lo hace en el área urbana.

50000 46174.8

45000
36901.6
40000
35000
30000
25000
20000
15000 10898.4

10000
1625.2
5000
0
Indigena No indigena Rural Urbana
Clasificación de la Población

Grafica 2. Clasificación de la población


Fuente: Elaborado por los autores

3.3.2. Población, grupo étnico y pertenencia étnica

Según el cuadro de abajo, en el municipio predomina la etnia maya. Más del 96%, algo que sucede
en la mayoría de municipios del departamento, son mayas. Los ladinos representan un muy bajo
porcentaje de la población y otras etnias presentes no son representativas.

Tabla 8. Grupo étnico


Población Grupo étnico Pertenencia étnica
Total Indígena No Maya Xinka Garífuna Ladina Otra
47,800 46174.8 IndígenaIndig
1625.2 46174.8 0 0 16174.8 2
ena
Fuente: Censo Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social 2010.

19
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

no indigena; 3%

indigena; 97%

Grafica 3.Grupo Étnico


Fuente: Elaborado por los autores.

100%
90%
80%
70%
otra ladina
60%
50%
40% garifuna xinka
30%
20%
maya
10%
0%
maya xinka garifuna ladina otra

Grafica 4.Pertenencia Étnica


Fuente: Elaborado por los autores.

4.4. Distribución poblacional


Según el INE la población se encuentra distribuida de la siguiente manera:

Tabla 9. Distribución poblacional


División No. De
No. Cantidad
Política habitación
1 Aldeas 9 12849
Caserío
2 64 25680
s
3 Parajes 1 58
4 Barrios 4 3281
5 Fincas 2 1634
TOTAL 80 43502

20
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, del INE

Distribución
barrios de la Población
fincas aldeas
5% 3% 11%

caserios
80%

Grafica 5. Distribución de la población


Fuente: Elaborado por los autores.

4.5. Densidad poblacional

Tabla 10. Datos población, Sexo, Grupos de Edad y Área Residencia

Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, del INE.

21
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

59%

aldeas
caserios
parajes
30% barrios
fincas

8%
4%

0%

Grafica 6. Densidad poblacional


Fuente: Elaborado por los autores.

De acuerdo a la extensión territorial del municipio, la densidad de población se ha estimado en


168 habitantes por kilómetro cuadrado.

4.5.1. Grupo por edad

total 40000

65 y mas35000

60 a 64 30000
25000
18 a 59
20000
15 a 17
15000
7 a 14
10000
0a6
5000

0
0a6 7 a 14 15 a 17 18 a 59 60 a 64 65 y mas total

Grafica 7. Grupos por Edad


Fuente: Elaborado por los autores

22
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

4.5.2. Grupo por área

Grupo por Área


(Total de Hab. 43502)

Urbana ; 9927

Urbana
Rural

Rural ; 33575

Grafica 8. Grupo por área


Fuente: Elaborado por los autores.

4.6. Proyecciones de población


Tabla 11. Proyecciones de población año 2011.

No. AÑO POBLACIÓN

1 2002 35706

2 2003 37880

3 2004 39017

4 2005 40187

5 2006 41393

6 2007 42635

7 2008 43914

8 2009 45231

9 2010 46588

10 2011 47985
Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, del INE.

23
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Proyección de Población por Año


2012 2011
2010
2010 2009
2008
2008 2007
2006
2006 2005
2004
2004 2003
2002
2002

2000

1998

1996
35706 37880 39017 40187 41393 42635 43914 45231 46588 47985

Grafica 9. Proyecciones de Población año 2011.


Fuente: XI Censo Nacional de Población y VI de Habitación 2002, del INE.

4.5.3. Diferencia entre población real y población proyectada

Entre los datos proporcionados según el Ministerio de Salud Pública y Asistencia Social es de
47800 personas, y los datos proyectados es 46588 personas, la diferencia entre estos dos datos es
de 1212 personas lo que nos muestra un crecimiento poblacional más alto según proyección al
2010.

Diferencia Entre Población Real y Proyectada

47800

47800
47600
47400
47200
47000 46588
46800
46600
46400
46200
46000
45800
Censo Minusterio de Salud Publica 2010 Proyección 2010

Grafica 10. Diferencia entre la población real y el proyectado año 2010.


Fuente: Elaborado por los autores.

24
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

5. ASPECTOS Y SERVICIOS EXISTENTES

5.1. Saneamiento Básico


Las condiciones de saneamiento básico en el municipio de Sacapulas contempla
una eficiencia en el casco urbano solamente del 65% en servicios de agua potable y
drenaje sanitario, en algunas comunidades rurales los servicios de agua potable son
deficientes, el problema más grandes es la inadecuada disposición de desechos sólidos y la
descarga de aguas residuales, los cuales son vertidos en su mayoría hacia el Río Negro y el
Río Blanco, que se marca por la falta de tratamientos de aguas residuales.

Los habitantes de las comunidades


se ven obligados al abastecimiento de agua
por medio de pozos comunales, que por lo
regular se encuentran de 2 a 3 kilómetros de
distancia. Debido a este problema la
población es propensa a las enfermedades
gastrointestinales y en su mayoría atacan a
la población infantil comprendida entre 0 a
11 años de edad.

Cuadro 3. Utilización de Pozos de Agua.

Abastecimiento de Agua Área Rural


(Total de Viviendas 6867)

Otros
11.48%
Rio
2.04% Chorro Comunitario
Chorro Propio
2.59% Pozo Comunitario
1 Pozo Propio
80.41%

1.05%

2.43%

Grafica 11. Abastecimiento de Agua Área Rural

25
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Fuente: Elaborado por los autores.

Abastecimiento de Agua Área Urbana


(Total de Viviendas 434)

Chorro Propio

100%

Grafica 12. Abastecimiento de Agua Área Urbana.


Fuente: Elaborado por los autores.
Datos: Consolidado características del medio de la Vivienda.
Noviembre y Diciembre 2009
C.A.P. Sacapulas.

Disposición de Excretas Área Rural


(Total de Viviendas 6867)

Otro medio inadecuado


23%

Letrina Inodoro
77%

Letrina Inodoro
Otro medio inadecuado

Grafica 13. Disposición de Excretas Área Rural.


Fuente: Elaborado por los autores.
Datos: Consolidado características del medio de la Vivienda.
Noviembre y Diciembre 2009
C.A.P. Sacapulas.

26
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

FORMA DE ELIMINAR LA BASURA

Disposición de Basura Área Rural


(Total
OTR de Viviendas 6867)
2.69%

LA ENTI... 25.97%

LA TIRAN EN CUALQUIER ... 55.59%

LA Q... 8.78%

Adecuado; 66.70%
SERVICIO PR... 0.69%

SERVICIO MUNI... 6.27%Inadecuado ; 33.30%

Adec... Inadecu...

Grafica 14. Disposición de basura área rural.


Fuente: Elaborado por los autores.
Datos: Consolidado características del medio de la Vivienda.
Noviembre y Diciembre 2009 C.A.P. Sacapulas.

En el casco urbano la disposición de excretas abarca un 98% que utilizan la letrina


inodoro y el manejo de la basura el 100% tiene una disposición inadecuada.

7.1.1. Tren de aseo

5.1.1.1. Eliminación de Basura


La eliminación de la basura no tiene ningún tratamiento ni manejo, en la mayoría de los
hogares tiran la basura en cualquier lugar, estos representan el 55.59 por ciento del total de la
población.

Grafica 15. Eliminación de Basura

Fuente: Elaborado por los autores

27
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Mapa 2. Servicios de Extracción de Basura.


Fuente: Archivos digitales de la OMP.

En este caso, existe un basurero municipal, localizado en la carretera hacia Quiché y a 11Km del
centro del pueblo de Sacapulas. Los desechos se tiran y se queman indiscriminadamente sobre un
barranco de aproximadamente 75% de pendiente. El barranco finaliza en un río estacional cuya
agua, en la época de lluvia, desemboca en el río Negro.

El estado actual del vertedero municipal se encuentra en condiciones precarias,


provocado contaminación con el paso del tiempo.

Cuadro 4. Ilustración de fotografías vertedero de basura municipal.

También existe un basurero clandestino a orillas del río Negro y junto al puente del pueblo.

28
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Cuadro 5. Ilustración de fotografías basurero clandestino.

El daño que genera verter basura en este lugar es doble. Por un lado los desechos caen
directamente al río Negro contaminando sus aguas y por otro deterioran los pozos de agua
caliente, lugar de alto potencial turístico.

Cuadro 6. Ilustración de fotografías contaminación de Rio Negro y Pozas Termales.

5.2. Servicios Públicos Municipales:

Entre los servicios públicos municipales abarcan los permisos locales comerciales,
extensión de boleto de ornato, aprobación de licencias para la legalización de moto sierras
y tala de árboles, guardabosques (Oficina Forestal Municipal), apoyo a las mujeres (Oficina
Municipal de la Mujer) y Asesoría jurídica. A nivel público se maneja la autorización de las
pajas de agua potable y el costo al mes es de Q. 60.00, se contempla la recolección de
basura dos veces a la semana y su precio oscila entre Q. 1.00 a Q. 5.00 por extracción
según la cantidad de basura.

29
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Los servicios de mercado se maneja de dos maneras: el de Piso Plazo que se


arrenda mensualmente con Q. 45.00. El mercado Ambulante, que se presenta en el
municipio los días jueves y domingo, y la cuota de arrendamiento es de Q. 0.5 a Q. 25.00
dependiendo el tamaño y el lugar de ubicación.

La utilización del rastro municipal se cobra una tarifa por el derecho para destace
de ganado a Q. 25.00 por cabeza y en el Cementerio por construcción de nicho se cobra Q.
10.00.

7.2.1. Servicio de Agua

En cuanto a disponibilidad de servicio de agua para los hogares predomina la


categoría de acceso por tubería, con el 80% del total. De acuerdo a datos del INE, en el
censo del 2002 se registró un 78.6% de hogares con acceso a agua por tubería.

Abastecimiento de Agua
Ot 10.79%

1.92%

Chorro Comunita... 2.44%

Chorro Pr... 81.58%

Pozo Comunita... 0.99%

Pozo Pro... 2.29%

30
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Grafica 16. Abastecimiento de Agua


Fuente Elaborado por los autores

7.2.2. Servicio Sanitario

Como se puede observar en los datos del cuadro siguiente, el total de hogares sin servicio
sanitario representa el 30.77%, cifra superior al 14.5% a nivel nacional de hogares sin este
servicio, reportada por el INE en el censo de 2002.

Tabla 12. Tipo de servicio sanitario

Hogares por tipo de servicio sanitario


Total De uso exclusivo para el hogar Compartido entre varios hogares Total sin
con Sanitari
sanitari o
o Total Inodoro Excusad Letrin Tota Inodoro Escusad Letrin
conectado a o ao l conectado a o ao
lavable pozo lavable pozo
ciego ciego
Red de Fosa Red de Fosa
drenaj Séptic drenaj séptic
e a e a
4,086 4,03 559 191 86 3,200 50 0 15 0 35 1,816
6
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002

31
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Formas de canalizar los desechos sanitarios


(De uso exclusivo para el hogar)

559

191

red drenaje fosa septica

Grafica 17. Canalización de desechos sanitarios


Fuente: Elaborado por los autores

7.2.3. Energía Eléctrica

La utilización del alumbrado eléctrico se ha generalizado en el municipio, y se encuentra


cerca del 79.6% para este tipo de alumbrado a nivel nacional. El alumbrado eléctrico junto con la
utilización de gas corriente representa el 74.09 y 13.28% respectivamente, siendo estos dos tipos
los más representativos.

Tabla 13.Hogares por tipo de alumbrado y medio utilizado para cocinar


Tota Hogares por tipo de alumbrado Hogares por medio para cocinar
hogare Eléctric Pane Gas Candel Otro Total Electricidad Gas Corrient Leña Carbón
s o l corrient a propan e
solar e o
5,902 4,373 17 784 714 14 5,88 130 263 19 5,45 15
2 5
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002

32
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Chart Title

Grafica 18. Hogares por tipo de alumbrado


Fuente: Elaborado por los autores

5.3. Infraestructura Social y Productiva:


Uno de los enfoques de la COMUDE es el análisis de la competitividad del municipio
apoyándose de un instrumento desarrollado específicamente para su ejecución y
observación, dentro de ella se establecen cuatro niveles que son: micro, meso, macro y
meta, y la concepción de estos conceptos se relaciona con la competitividad de los
habitantes del municipio. Cada nivel tiene una ponderación propia y sumando el resultado de
los cuatro niveles se obtiene un promedio de la estimación para el municipio.

De los resultados obtenidos se infiere: que un resultado más cercano a cero muestra
poca competitividad, un resultado cercano a cinco muestra una competitividad moderada y
un resultado de diez o cercano a diez muestras una elevada competitividad. Los resultados se
muestran a continuación.
A
MICRO
No
Criterio Grupo 1 Grupo 2 Promedio
.
Presencia de empresas locales con ventas a nivel nacional e
1 2 1 1,5
internacional
2 Empresas cooperan en abastecimiento y comercialización 1 1 1
3 Nivel de organización gremial de empresarios 2 1 1,5
4 Empresas locales con tecnología actualizada 2 2 2
Se agrega valor a productos en el municipio (empaquetado,
5 1 1 1
certificación)
6 Personal en empresas con alto nivel técnico académico 1 1 1
Total 1,33

33
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

B
MESO
No Grupo Grupo
Criterio Promedio
. 1  2 
1 Nivel de infraestructura productiva 2 3 2,5
2 Existencia y accesibilidad de programas de crédito 5 6 5,5
3 Existencia de centros de información empresarial 1 1 1
4 Participación Gobierno Local en Fomento Económico 1 2 1,5
5 Comisión de Fomento Económico integrada y funcionando 1 0 0,5
6 Instituciones y programas de apoyo a la producción 2 6 4
Existencia de centros de educación técnica vinculados con las
7 1,5
empresas locales 2 1
Participación de empresarios/as en espacios locales para el
8 1
desarrollo 1 1
Total 2,19
C
MACRO
No Grupo
Criterio Grupo 1  Promedio
. 2 
1 Calidad de los servicios básicos 2 1 1,5
Existencia de partida presupuestaria municipal para el fomento
2 1 0 0,5
económico
3 Existencia y ejecución de Planes de Desarrollo Integral 2 1 1,5
4 Nivel de recaudación de impuestos municipales 2 7 4,5
5 Existencia y funcionamiento de COMUDE y COCODES 6 10 8
6 Promoción de equidad de género como política pública 1 7 4
Presencia y aplicación de instrumentos de política de manejo
7 4
ambiental 1 7
8 Grado de transparencia en la política fiscal local 1 9 5
Total 3,6

34
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

D
META
No. Criterio Grupo 1 Grupo 2 Promedio
1 Nivel de cohesión social 2 5 3,5
2 Liderazgo efectivo y democrático 5 6 5,5
3 Importancia de la educación como elemento clave 5 8 6,5
4 Visión empresarial general 2 7 4,5
5 Sentido de identidad y orgullo local proactivo 5 5 5
6 Voluntad y eficiencia en la colaboración para el desarrollo 2 5 3,5
Total 4,8

RESULTADOS FINALES
Nivel Grupo 1 Grupo 2 Total
MICRO 9 7 1,3
MESO 15 20 2,2
MACRO 16 42 3,6
META 21 36 4,8
TOTAL 3,0

Fuente: Diagnostico 2009

Según el promedio estipulado para los cuatro niveles muestra una calificación de 3.0 en la
escala de uno a diez lo que indica que la competitividad del municipio es baja.

35
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

7.3.1. Listado de actividades productivas


Actuales Potenciales
roducción de granos básicos, maíz y frijol principalmente. La producción es
extensiva y destinada para el consumo familiar. Es producción de El concepto milpa
sobrevivencia, no generadora de ingresos económicos adicionales para la es un tema
familia, lo que repercute en la calidad de vida y en la poca capacidad de relacionado con la
ahorro. Se ha perdido en parte el concepto tradicional de “milpa”, un garante seguridad
de seguridad alimentaria y de alternativa de salud para tratar enfermedades alimentaria. No se
leves. La asociación maíz-frijol es común en tierras intermedias y altas; en puede perder de
zonas bajas se cultiva el maíz como monocultivo por presencia de insectos y vista el incremento
enfermedades que atacan al frijol. Generalmente cultivan menos de 8 cuerdas del precio del maíz
(poco más de 1/3 de hectárea) de ambos cultivos en asocio, en suelos pobres en la actualidad.
(en macro y micronutrientes) y terrenos pendientes. Bajo estas condiciones, el
agricultor en la mayoría de ocasiones produce poco más de 3 quintales de
maíz/cuerda y 3.3 quintales de frijol/cuerda. Si asocian los cultivos de maíz y
frijol, la producción es más baja, de menos de 3 quintales de maíz/cuerda y
menos de 2 quintales de frijol/cuerda. Aplican agroquímicos que adquieren a
precios elevados y a cambio, obtienen rendimientos bajos. Esta producción no
alcanza a cubrir las necesidades alimentarias del hogar, manifestándose así
problemas de inseguridad alimentaria con alta incidencia de desnutrición, El asocio del maíz
especialmente en niños y mujeres1. es factible de
efectuar con otras
La producción de maíz blanco abarca cerca de 1,000 hectáreas en el municipio, leguminosas como
con una producción anual de 30,054 quintales o sea poco más de 1,500 haba y arveja para
toneladas. las zonas altas.

La producción de frijol abarca cerca de 225 hectáreas, con una producción El amaranto
anual de poco más de 6,700 quintales o sea poco más de 335 toneladas.2 (bledo) se produce
espontáneamente,
En general, las principales limitaciones observadas en los sistemas agrícolas de así como muchas
las familias de los municipios en cuestión, son: especies de plantas
medicinales o
1. La utilización de técnicas poco eficaces de producción culinarias.
2. La falta de acceso a servicios de asistencia técnica
3. Las dificultades de comercialización Como es un tema
4. El mal estado o inexistencia de la infraestructura vial relacionado con la
5. Carencia de tierras para cultivos seguridad
6. La poca certeza jurídica sobre la propiedad de la tierra alimentaria de la
7. El escaso o inexistente acceso al crédito formal. familia, con énfasis
8. La clase de suelos (pobres, erosionados) en la mujer y los
niños, es fácil
vincularlo al
trabajo que hacen
diversas

36
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

organizaciones en
la zona.

1. Estudios efectuados por INCAP aun vigentes Bressani y Cols, indican que en Guatemala se
requeriría de una hectárea de tierra, distribuida en áreas de cultivos, animales e insumos
básicos para producir alimentos en calidad y cantidad suficiente para proveer una dieta
adecuada, de costo mínimo a una familia de cinco miembros.
2. MAGA 2002

Actuales Potenciales

En el municipio hay sistemas de mini riego (San Jorge, Cultivo de hortalizas bajo riego e
Tzununul y Río Blanco), que en conjunto benefician a invernaderos3. La producción de
667 familias (67, 270 y 330 respectivamente al 2002) y hortalizas en sistemas grupales de
que se dedican a producir tomate, maní, chile y cebolla, mini riego es una realidad actual,
abarcando una extensión de 175 hectáreas (19,56 y 100 así como un potencial para
respectivamente). comunidades rurales del
municipio.
Según la experiencia del Programa Mundial de Alimentos,
reforzado con lo comentado por algunos agricultores, con Lo mismo sucede con los
los mini-riegos que se han implementado en algunas invernaderos y otras estructuras que
áreas del departamento y otros del país, se ha observado ayudan a la comercialización
lo siguiente: agrícola, como los centros de
acopio.
 El agricultor se fija en sus fincas y evita la migración.
 Se favorece la diversificación agrícola basada en cultivos Una queja constante de los
altamente rentables, sobre todo hortalizas de exportación. agricultores, se refiere al
 Se garantiza la seguridad alimentaria de los agricultores. inconveniente de que los gobiernos
 Se duplica y hasta tríplica el piso agrícola, al obtener 2 ó 3 municipales no se preocupan de la
cosechas al año. inversión en proyectos productivos,
 Se incrementa el valor de la tierra hasta 4 veces. lo cual es cierto en la coyuntura
 Convierte a los pequeños agricultores en pequeños actual del país. Las Leyes de
empresarios ya que éstos han empezado a negociar sus Descentralización, sin embargo, los
productos. facultan para que apoyen el
 Se incrementa la participación de la mujer en las Desarrollo Económico Local. En el
actividades agrícolas y de comercialización. caso de la Corporación Municipal
 Se crean actividades en función al mini-riegos (tiendas de de Sacapulas, está consciente en el
insumos agrícolas y comercialización de productos). tema y es muy sensible a los temas
 Se generan empleos estacionales sobre todo en la época que involucran el apoyo a distintos
de cosecha. sectores productivos del municipio,
 Los agricultores mejoran su entorno familiar (mejoran sus lo que significa una oportunidad
viviendas, compran ropa, mejoran su alimentación y los potencial para comunidades
hijos tienen la oportunidad de ir a la escuela. rurales.

Un asunto pendiente en el
municipio, es el relacionado a

3
MOVIMUNDO – PRODERQUI. Diagnóstico Quiché.

37
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

fortalecer la cultura de
conservación de suelos en terrenos
muy inclinados.

En otras palabras, existen las


condiciones para abordar este tema.

Entre las especies de árboles frutales que se explotan de manera Estimulando el incremento de la fruticultura
extensiva en el municipio, están: aguacate, marañón, nance, podría ser una fuente de generación de
mango, naranja, limón, lima, banano, cocos, paterna, zapote, empleo en las tareas de corte, empaque,
durazno, sauco, papaya y jocote. Otras especies de arbustos y procesamiento, etc. de la fruta. En este
plantas medicinales como té de limón, verbena, maravilla, caso, hay que tomar en cuenta los aspectos
mecate, ruda, flor de muerto, sica, carrizo también pueden culturales de la población, lo que puede
encontrarse en Sacapulas. ofrecer ciertos obstáculos para ese tipo de
actividad.

Actuales Potenciales

En el municipio existen algunos pequeños rodales de


pinos, encinos, robles, casuarinas, aunque en general se Los módulos agroforestales pueden estar
han perdido los bosques combinados con los huertos familiares, como
una alternativa especialmente por las
La Municipalidad de Sacapulas cuenta con una Oficina mujeres.
Forestal, que puede ser un elemento coadyuvador para
estimular una cultura en cuanto al uso racional del La implementación de los módulos
bosque. agroforestales, incrementaría el índice de uso
de la tierra, por el aumento de producción de
la misma. Respecto a los huertos, éstos
pueden servir para mejorar la dieta familiar y
en algunos casos, los excedentes pueden ser
vendidos.

Sin embargo, esta alternativa como muchas


de las que se mencionan, llevan un proceso de
asistencia técnica relativamente prolongado,
que puede tener éxito si se combina con otro
tipo de estímulos.

Tal alternativa ya está siendo aplicada en


otros municipios del departamento, aplicando
incentivos forestales para familias que viven
en minifundio, que si bien es una opción a
nivel micro, no ofrece ventajas a nivel macro.

Entre las especies de árboles frutales que se explotan de Se puede pensar en estimular la
manera extensiva en el municipio, están: aguacate, fruticultura en el municipio, como

38
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

marañón, nance, mango, naranja, limón, lima, banano, una actividad especializada, lo que
cocales, paterna, zapote, durazno, sauco, papaya y puede ser una fuente de
jocote. Otras especies de arbustos y plantas medicinales generación de empleo en las tareas
como té de limón, verbena, maravilla, mecate, ruda, flor de corte, empaque,
de muerto, sica, carrizo también pueden encontrarse en procesamiento, etc. En este caso,
Sacapulas. La producción de frutas provee de ingresos hay que tomar en cuenta los
temporales a la familia, sin que exista una estrategia en aspectos culturales de la población,
su producción, ni tampoco una especialización en porque su vocación productiva no
determinado tipo de producción. está inclinada a ese tipo de
producciones.
Esa situación se entiende, como ocurre con la producción
pecuaria, dentro de los esquemas de diversificación que Sin embargo, en el momento
llevan a que determinada actividad sea un componente actual, existe un potencial
dentro de un sistema que parece simple, pero que tiene productivo desperdiciado, que se
una complejidad productiva que garantiza la ve favorecido por el clima del
sobrevivencia de la familia en términos de alimentación y municipio, que es apto para
de ingresos económicos esporádicos. producción de frutales de clima
templado y cálido.

Actuales Potenciales

En Sacapulas es muy reducida la actividad de El municipio tiene un enorme potencial para la


explotación de especies pecuarias con fines explotación de especies pecuarias bajo regímenes
comerciales, aunque son coadyuvantes para intensivos, tal es el caso de todas las especies que se
el autoconsumo. En el mejor de los casos han mencionado en la columna paralela, pero
algunas familias cuentan con una o dos vacas también de otras que actualmente no se trabajan:
lecheras. Es común encontrar ganado porcino ejemplos de esas actividades son la piscicultura y la
y aves de corral, las cuales se dedican al apicultura.
autoconsumo y la venta en casos de
emergencia, para pagar préstamos obtenidos En el caso de la primera, en restaurantes que hay a la
en la misma comunidad o para obtener otros orilla del Río Negro, ofrecen platos donde el pescado
bienes y servicios. Algunas familias sobre es el menú principal o sea, se ha identificado un
todo en las partes altas y frías poseen potencial de consumo, en este caso vinculado a
pequeños rebaños de ovejas, las cuales visitantes que por motivo de trabajo o turismo llegan a
dedican para la producción y venta de lana y la cabecera municipal.
para venta en pie de los animales dedicados
al destace en las carnicerías de los centros En el segundo caso, existe una diversidad de plantas
urbanos. Los sistemas de cría y manejo son silvestres y domésticas que ofrecen una buena fuente
bastante tradicionales y no dependen de de alimentación para las abejas. Hay que mencionar
insumos externos. Predomina el pastoreo que existe producción de miel de abejas a nivel muy
extensivo, con los efectos que éste provoca. artesanal.

La producción y mercadeo pecuario, no se Como cualquier actividad agropecuaria, la


marcan específicamente, es decir, producción intensificación y tecnificación de cualquiera de las que
y mercadeo son actividades continuas dado se han mencionado, requiere de un cambio completo
que dentro de la economía familiar son en los patrones culturales, porque de prácticas
simultáneas a la agricultura y como una extensivas se pasa a intensivas, de la aplicación de
forma de seguridad y ahorro en épocas de técnicas de producción tradicional basadas en poca
crisis. aplicación de insumos importados se pasa a técnicas

39
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

que los demandan, de la utilización de poca mano de


En raras ocasiones y dentro de familias obra, se pasa a aumentarla. Todo ello, implica también
“pudientes”, se requiere recursos financieros el incremento del capital financiero, lo cual no siempre
para adquisición de concentrados que está disponible de acuerdo a las verdaderas
complementen la dieta de los animales o necesidades de los productores. Pero también, implica
bien algún medicamento especial en el caso un incremento en la oferta de productos sin que exista
de las enfermedades; pero generalmente el correspondencia en la demanda del mercado, así como
ganado de estas familias es alimentado con modificación en los patrones de división del trabajo de
pastos de la región y casi nunca se les la familia.
procura medicamentos en casos de
enfermedad. Sin embargo, es un hecho que el potencial existe.
La contribución de las actividades pecuarias a los
ingresos del hogar, son marginales, ya que no generan
montos similares a los de la agricultura, aunque hay
que tomar en cuenta su impacto nutricional.
Por otro lado, no se debe visualizar la explotación
pecuaria como una actividad especializada, sino como
un componente dentro del sistema de producción de
la finca familiar, otra vez, como una estrategia de
sobrevivencia.

Actuales Potenciales

Alfinique. Las distintas líneas de productos


artesanales, tienen potencial local
Varias familias del área urbana de la cabecera municipal y del área en cuanto se preservan por lo
rural se dedican a la producción de Alfinique (alfeñique), dulces menos hasta la fecha, muchas de
tradicionales de origen hispano, que a su vez lo aprendieron a las tradiciones, sobre todo las
elaborar de los árabes. Es una actividad donde destacan las relacionadas con la vestimenta, lo
mujeres sakapultekas, que en un lapso de trabajo de 5 horas, que indica que se mantiene la
pueden producir unas 200 unidades, que tienen diversidad de identidad sakapulteka sobre todo
formas, colores y sabores. La materia prima para elaborarlos es la en las mujeres y en las jóvenes.
panela.
Sin embargo, se amerita un
El producto se destina a la venta en el mercado local, pero es estudio más profundo en el
demandado en otros municipios y departamentos, sobre todo para municipio.
las fiestas tradicionales y ferias, como ocurre en Huehuetenango,
Quetzaltenango y Totonicapán. En el caso del Alfinique, se
mantiene su producción; es válido
Canastos. considerar su comercialización
aplicando conceptos
La elaboración de canastos es parte de las artesanías que se mercadológicos que garanticen su
elaboran en el municipio. La materia prima que se utiliza es la caña incursión en nuevos mercados,
de carrizo (que se obtiene localmente), siendo un trabajo practicado aparte de los que abarca
por mujeres, que elaboran por día de trabajo unos 6 canastos. actualmente. Por lo mismo se
deben considerar ese tipo de

40
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Indumentaria típica. estudios.

Los artesanos de textiles han disminuido mucho en las últimas La producción de canastos debe
décadas, por la pérdida en la tradición de su uso. Las principales analizarse bajo criterios similares.
piezas que se elaboran en el municipio son:

 Güipil o huipil: elaborado con tela comercial, con largos encajes con
terminaciones en pico. Los diseños representan la flora y fauna de la
región.
 Güipil o huipil ceremonial: confeccionado con tela de manta blanca
con bordados en forma de animales, de distintos colores en alusión a la
estrecha relación con la naturaleza. Todavía lo usan ancianas.
 Corte: anteriormente era de color negro sobre el que se bordaban
diversas franjas rojas, amarillas y negras. Actualmente tiene varios
diseños, siendo el más utilizado el de franjas jaspeadas anchas y
angostas de varios colores, procedentes de Totonicapán y
Quetzaltenango.
 Cinta o tocado: que se utiliza en la cabeza, es tejida a mano y
destacan los colores amarillo, verde, rojo y morado. Se usa para recoger
el cabello de la mujer y resaltar su rostro. La cinta tiene terminación en
varias borlas.
 Morral
 Reboso
 Faja roja

Actuales Potenciales

La producción de sal negra, constituye una página muy La sal negra puede utilizarse en
importante en la historia de Sacapulas. gastronomía para suavizar el sabor de las
comidas.
En los relatos históricos, se menciona que una vez
conquistado el territorio por los españoles, el pueblo de Tiene potencial para reducir la ingesta
Sacapulas fue otorgado en encomienda a los españoles de los niveles de sodio en personas que
Antón de Morales y Juan Paez. El principal producto que tienen problemas de salud por el
recibían los encomenderos, era la sal. consumo de ese elemento, sea
mezclándola con sal común o como
En el siglo XIX, la industria más importante en el saborizante exclusivo.
municipio, era la elaboración de sal. A principios del s.
XX, la explotaban cerca de 80 salineros, que se ha Sus cualidades medicinales se mencionan
reducido a principios del s. XXI a solamente dos familias: para utilizarla en malestares estomacales
la de Francisco Gómez Lancerio y la de Maximiliano o como desinflamante en golpes.
Gómez Gómez. De las 4 hectáreas de explotación que se
mencionan a principios del siglo pasado, se explotan En dado caso, hay que considerar la sal

41
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

actualmente cerca de dos. negra como un producto completamente


distinto de la sal común. Sus bases
Se menciona que el alto precio de la leña (constituye el químicas y sus propiedades son distintas.
insumo más importante que se utiliza para su
elaboración), la anegación de las salineras por
inundaciones del Río Chixoy a finales de la década de los
40´s y principios de los 70´s, el menor precio de la sal
común así como el cambio de actividad de la población
que se dedicaba a su elaboración hacia actividades más
rentables, como causales para que su producción esté en
riesgo de no continuarse.

En la actualidad, sus mayores consumidores son los


habitantes del municipio y los del cercano municipio de
Chajul.

Su precio por libra (454 gramos) es de unos Q 4.oo por


libra en rústica y Q 6.oo molida. El periodo de
elaboración es limitado sobre todo a los meses de enero
a abril, obteniendo quienes se dedican a ella de 6 a 8
quintales (1 quintal = 100 libras), con un costo de
producción (para 2002) de Q 150 el quintal y un precio
de venta de Q 300 el quintal, con lo que cada salinero
obtiene un ingreso global de Q 900 a Q 1,200 en el
periodo.4

4
Ordóñez Chocano, Amílcar. La Sal Negra de Sacapulas. Citado en Revista Domingo de Prensa Libre, Número 1084 del
10 de marzo de 2002.

42
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Mapa 3. Mapeo de actores


Fuente: Promudel-GTZ, octubre 2007

7.3.2. Vivienda

5.3.2.1. Estado de las viviendas

La cantidad total de viviendas que se


encuentran en Sacapulas es de 7,900. Tomando en
cuenta la cantidad de habitantes y el número de
moradas, se tiene que la proporción es de una casa
por cada 6,05 habitantes. La mayoría de estas
edificaciones son construcciones formales (ver
gráfico 7). Estas edificaciones representan al 97.9%
de las construcciones (8,355 moradas), sin
embargo, existe también una parte de la población
que habita en casas que no cuentan con las
medidas necesarias para ser habitadas, y que por
consiguiente no ofrecen los niveles mínimos
aceptables de seguridad y abrigo.

Cuadro 7. Estado de
vivienda

La falta de recursos económicos obliga a las familias a valerse de cualquier recurso


del que dispongan para poder crear de esta manera un lugar donde habitar. Por esta razón,
se construyen moradas que dejan a sus ocupantes expuestos a sufrir daños ante cualquier
eventualidad. Un temblor, un huracán o cualquier otro fenómeno natural afectarán en
primer lugar este tipo de instalaciones.

El rancho es el tipo de vivienda que más se utiliza (después de las construcciones


formales) ocupando este el 1.1% del total de construcciones del municipio (93 viviendas).
Seguidamente con el 0.9% del total de viviendas de Sacapulas se encuentran las moradas

43
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

“improvisadas”. Con el 0.1% (8 viviendas) se encuentran las construcciones de palomar, con


el 0.02% (2 viviendas) se encuentran los apartamentos y otros tipos de construcciones
informales representan el 0.02%.

Grafica 19. Tipos de vivienda.


Fuente: INE, 2002.

Según datos del Instituto Nacional de Estadística, en los tres últimos censos
realizados en el país, la vivienda propia es el tipo de tenencia más común en los hogares.
Este comportamiento lo podemos observar en el municipio, con un 97.00% de los hogares
con esa forma de tenencia, como se observa en el cuadro de abajo.

Tabla 14. Condición de tenencia del local de habitación particular (vivienda)


Hogares por condición de tenencia del local de habitación particular (vivienda)
Total Hogares En Propiedad En Alquiler Cedido(prestado) Otra condición
5 ,902 5,725 113 53 11
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002

44
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Promedio de personas por hogar

5.41 Urbana
Rural
6.27

Condición de Habitación

6% 3%

29%
Total Hogares
En Propiedad
En Alquiler
Cedido(prestado)
Otra condición

62%

Grafica 20. Condición habitación


Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002

5.3.2.2. Personas por Hogar

En el área rural siempre se mantiene el mayor promedio de personas por hogar, valor que
de acuerdo a datos del INE se ha mantenido constante. En el área urbana del municipio, el
promedio es más bajo que el que se registra y predomina para el departamento (5.6).

Tabla 15. Personas por hogar


Promedio de personas por hogar
Total Urbana Rural
6,05 5,41 6,27
Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002

45
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Grafica 21. Promedio por persona

Fuente: Censos Nacionales XI de Población y VI de Habitación 2002

7.3.3. Servicios de salud

Sacapulas cuenta con un centro de salud denominado Centro de Atención Permanente CAP,
se encuentran también 4 puestos de salud y doce centros de convergencia.

Las características precarias que presenta la salud en el territorio, deja claro que las políticas
nacionales sobre su atención, siguen siendo actividades paliativa y no un tema que se trate de
manera integral, esto provoca que con el pasar el tiempo se van engrandando hasta provocar
daños irreversibles en las familias indígenas y campesinas del territorio. Otro indicador dentro de
la salud, es la permanencia aún de enfermedades que en otros países, ya han sido exterminadas.

Tabla 16. Personal sanitario


PERSONAL SANITARIO
No. De Personas Cantidad
106 Comadronas
199 Vigilantes de Salud
31 Facilitador Comunitario
10 Auxiliares de Enfermería
2 Técnicos de Salud Rural
1 Laboratorista
6 Educadoras en Salud
1 Secretario
3 Enfermeras Ambulantes
Fuente: Centro de Salud de Sacapulas 2009.

PERSONAL SANITARIO
enfermeras ambulatorias 3

secretario 1

educadores en salud 6

laboratorista 1

tecnicos en salud rural 2

auxiliares de enfermeria 10

facilitador comunitario 31

vigilantes de salud 199

comadronas 106 46
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Grafica 22. Personal Sanitario


Fuente: Centro de Salud de Sacapulas 2009.

5.3.3.1. Tipo de enfermedades

Tabla 17. Causas de morbilidad.


REPORTE MENSUAL DE 25 CAUSAS DE MORBILIDAD
Enfermedad No. Casos
   
1 Estado de Embarazo, Embarazo SAI 193
2 Parasitosis intestinal, sin otra especificación 135
3 Gastritis no especificada, Enfermedad Péptica 125
4 Anemia de tipo no especificado 88
5 Infección intestinal bacteriana, no especificada 86
6 Embarazo confirmado 76
7 Infección de vías urinarias sitio no especificado 75
8 Dermatitis no especificada 74
9 Cefalea debida a tensión 69
10 Conjuntivitis no especificada 55
11 Amigdalitis aguda no especificada 44
12 Otitis media no especificada 44
13 Amebiasis no especificada 43
14 Escabiosis 39
15 Atención y examen inmediatamente después del parto 37
16 Artritis no especificada 35
17 Otras micosis oportunistas 30
18 Otros dolores abdominales y los no especificados 30
19 Dolor en articulación 28
20 Alergia no especificada 26
21 Infección genital en el embarazo 18
22 Hipertensión esencial (primaria), Tensión arterial alta 16
23 Impétigo cualquier sitio anatómico, cualquier organismo 15
24 Bronquitis aguda no especificada 14
25 Calambres y espasmos 12
26 Restos de causas 182

47
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

TOTAL 1589

Fuente: CAP Sacapulas, Febrero 2010

Tabla 18. Causas de Mortalidad

REPORTE MENSUAL DE 25 CAUSAS DE MORTALIDAD


Enfermedad No. Casos
   
1 Choque Hipovolemico 2
2 Accidente cerebro vascular 1
3 Alcoholismo nivel de intoxicación no especificada 1
4 Anemia de tipo no especificado 1
5 Asfixia 1

6 Colitis y gastro enteritis no infeccionsas no especificadas 1

7 Edema cerebral 1
8 Insuficiencia renal no especificada 1
9 Muerte súbita 1
10 Sífilis tardía no especificada 1

11 Traumatismos múltiples no especificados, politraumatismo 1

12 Tumor maligno del estomago, parte no especificada 1


13 Restos de causas 0
TOTAL 13
Fuente: CAP Sacapulas, Febrero 2010

Tabla 19. Indicadores de Salud 2009.


Indicadores de Salud (2009)
Tasa neonatal 0,72
Tasa pos-neonatal 10,78
Tasa de Morta-infantil 11,49

48
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Tasa de mortalidad 2,03


Tasa de mortalidad materna 215,52
Tasa de natalidad 32,65
Tasa de fecundidad 114,46
Tasa de mortalidad general 2,91
Crecimiento vegetativo 29,74
Fuente: CAP Sacapulas, Febrero 2009

5.3.3.2. Infraestructura

Grafica 23. Infraestructura de Salud


INFRAESTRUCTURA CANTIDAD
Centro de Salud Tipo 1
“B”
Puesto de Salud 4
Centros de convergencia 12
Fuente: CAP Sacapulas, Febrero 2009.

5.3.3.3. Accesibilidad a Centros de Salud

49
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Mapa 4. Accesibilidad a Centros de Salud.


Fuente: Archivos digitales de la OMP.

Estimación en Alto Riesgo en Crisis Alimentaria

Masculin
Femenino Total
o
1,298 1,250 2,549
Fuente: Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN. 2006.

Estimación de mayores de 60 años en alto riesgo de crisis alimentaria

Masculin
Femenino Total
o
470 512 982
Fuente: Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional SESAN. 2006.

En el informe de la Secretaría de Seguridad Alimentaria y Nutricional, SESAN, el objetivo del


programa es garantizar que todos los miembros de las familias tengan alimentación adecuada los
365 días del año (todo el tiempo). SESAN consta de cuatro ejes: disponibilidad de alimentos,
acceso o sea contar con los recursos financieros para adquirir alimentos, utilización biológica o sea
la preparación adecuada y recientemente se incorpora el tema de vulnerabilidad y riesgo.

En el Municipio de Sacapulas la desnutrición es un problema que no se visualiza


pues las familias la toman como algo normal sobre todo en las comunidades, quizás por la
falta de orientación. El otro problema es la priorización del gasto en la familia, pues se
adquieren otro tipo de recursos, dejando por un lado la inversión en alimentos. Y por
último el crecimiento demográfico acelerado hace que los recursos sean limitados.

Las consecuencias se visualizan específicamente en el tema de la educación con la


repitencia, deserción escolar, bajo rendimiento y ausentismo entre otros problemas.

Para el caso de salud, el problema se refleja en las altas tasas de población con
enfermedades gastrointestinales, llegando inclusive a la muerte.

50
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

7.3.4. Educación

El analfabetismo en el municipio de Sacapulas de acuerdo a la memoria de labores 2009 de la


Coordinación Técnica Administrativa registra un índice de 45.52 %, Esto significa que 5 de cada 10
personas no saben leer ni escribir. Asimismo el 85% de alumnos no son atendidos en preprimaria y
básico, siendo los menos atendidos por el sistema nacional de educación.

5.3.3.4. Escolaridad y alfabetismo


En el municipio se observan bajos
niveles de escolaridad así como un alto grado
de analfabetismo. En primer lugar, es necesario
aclarar que para analizar la información
relacionada a educación y alfabetismo, se
tomará en cuenta solo a la población mayor a
seis años, representando el grupo a considerar
el 75.9% de la población de Sacapulas. De este
porcentaje, el 49% reporta no tener ningún
grado de escolaridad, seguidamente un 44%
tiene un nivel de escolaridad de primaria
únicamente.

Cuadro 8. Ilustración de fotografía educación

En cuanto a la educación media, solamente el 6% cuenta con instrucción en este


nivel, las personas con educación pre–primaria alcanzan un 1% del total de pobladores y
finalmente el 0.4% reporta tener estudios superiores.

Nuevamente, queda en evidencia la tendencia que se vive en la región, observándose


que son las personas con educación primaria únicamente y aquellas que no tienen ningún
grado de escolaridad las que predominan en el municipio, abarcando estos dos grupos un
70.4% del total de la población. Se observa así mismo una pobre cobertura del nivel medio,
así como de la educación a nivel superior.

En relación al grado de alfabetismo, se tiene que existe una leve diferencia entre la
cantidad de pobladores que saben leer y escribir y aquellos que no. Así, se tiene que 13,667
personas alfabetas mientras que 13,429 no lo son.

51
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Nivel de Escolaridad
Secundaria Superior
6% 0%

Ninguno
49%
Primaria
44%

Grafica 24. Nivel de escolaridad


Fuente: Elaborado por los autores, CTA 2009.

5.3.3.5. Analfabetismo

Tabla 20.Niveles de analfabetismo en Sacapulas


Alfabeta Analfabeta
Habitantes 13,667 13,429

Fuente: Comité Nacional de Alfabetización, CONALFA 2009.

Tabla 21. Niveles de analfabetismo por género


Género Hombres Mujeres
Porcentaje 46.25% 53.75%
Fuente: Comité Nacional de Alfabetización, CONALFA 2009.

La siguiente tabla proporciona una idea sobre la cantidad de escuelas y maestros que
existen en los diferentes niveles educativos, confirmándose que es el nivel primario el que
cuenta con la mayor cantidad de centros y de docentes, debiéndose esto a una mayor
cobertura. A través de la tabla, podemos apreciar un total de 173 maestros y 65 centros
educativos solo para el nivel primario: estos datos representan al 81% y 77%
respectivamente del total.

Tabla 22.Maestros y escuelas por nivel


Nivel Maestros Escuelas
Pre –
19 17
primaria
Primaria 173 65
Básico 22 2
Diversificado 0 0
Total 214 84

52
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Fuente: Elaborado por los autores, CTA 2009.

Existe una relación bien definida en cuanto al número de maestros con los que se cuenta,
en relación al número de estudiantes. Esto puede verse reflejado a continuación.

Tabla 23.Relación alumno – docente


Nivel Alumnos por maestro
Pre-primaria 30
Primaria 32
BásicoNivel 18Porcentaje de deserción
Pre-primaria (bilingüe)
Diversificad 29%
0
Párvuloso 23%
Fuente: Primaria 9%
Básico 4%
Elaborado por los autores, CTA 2009.

Según la tabla de Relación alumno-docente los maestros de primaria seguidos por


aquellos que enseñan en un nivel primario, los que deben atender a una mayor población
estudiantil. De esta manera, un docente debe hacerse cargo de 32 alumnos en el nivel
primario, de 30 en el pre-primario, de 18 en el básico y finalmente no existe ningún dato con
respecto al nivel diversificado, lo que se debe a la falta de instituciones que brinden el
servicio educativo en este nivel.

Los índices de deserción para el municipio son relativamente altos. De acuerdo a la tabla,
existe un 29% de deserción para el nivel pre-primario (bilingüe), 23% para párvulos, 9% para
primaria y un 4% en básico.

Tabla 24.Índice de deserción estudiantil

Fuente: Elaborado por los autores, CTA 2009.

Es interesante observar que existe un bajo índice de deserción para el nivel primario,
sobre todo si se toma en cuenta que es aquí donde el que se encuentra la mayor cantidad de
población estudiantil. Para pre-primaria bilingüe y párvulos los niveles de deserción son más
elevados, a pesar de que no son grupos que representen una gran parte de la población de
educandos.

Otro dato importante a mencionar, es la tasa de promoción por nivel. Se observa en primer
lugar, que para pre–primaria bilingüe existe un porcentaje del 71% que aprueba este grado.

53
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Seguidamente, el 77% aprueba párvulos, el 72% primaria y un únicamente un 36% es


promovido del nivel básico.

El fin principal de un educador debe ser promover a todos los estudiantes,


brindándoles en primera instancia conocimientos adecuados, actuales y sólidos en las
distintas materias impartidas. Deben investigarse las distintas causas que ocasionan que un
porcentaje significativo de los estudiantes no logren aprobar los distintos niveles. Para el
caso de primaria por ejemplo, el 72% de los educandos de este nivel es promovido quedando
un 28% que no logra aprobar.

El verdadero problema se encuentra cuando se traduce este porcentaje de


estudiantes no promovidos (indistintamente del nivel) a número de estudiantes, esta cifra
podría alcanzar docenas, cientos e incluso miles de estudiantes que no son aprobados.

Es entonces que este aspecto de la educación se vuelve preocupante, ya que no existen


políticas claras y definidas para combatir este tipo de problemas que nuevamente (y a
mediano y largo plazo), se traducen en problemas económicos y falta de oportunidades para
aquellos que no lograr completar sus estudios.

Tabla 25.Tasa de estudiantes no promovidos


Nivel Porcentaje
Pre – primaria (bilingüe) 71%
Párvulos 77%
Primaria niños 72%
Básico 36%
Fuente: Elaborado por los autores, CTA 2009.

Para tener una idea más clara del análisis relacionado a la tasa de promoción, es necesario
estudiar la tasa de repitencia por nivel. En el caso de pre – primaria bilingüe y párvulos, no
existe ningún grado de repitencia (0%). Para la primaria, el porcentaje de repitentes es del
19% mientras que para básico es del 36%.

Tabla 26.Tasa de Promoción

Nivel Porcentaje
Pre – primaria
0%
(Bilingüe)
Párvulos 0%
Primaria niños 19%
Básico 36%
Fuente: Elaborado por los
autores, CTA 2009.

54
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

En el caso de los estudiantes del nivel primario, se tiene que un 28% no es


promovido. La tasa de repitencia es del 19%, lo cual deja en evidencia que existe cierto
porcentaje (el 9%) que no es aprobado, pero que tampoco repite el grado o nivel que le
corresponde. Este 9% es el porcentaje de deserción para el nivel primario. Esta situación deja
nuevamente abierta la interrogante sobre las causas que motivan u obligan a los estudiantes
de este nivel a abandonar el centro de estudios. La misma situación puede observarse para el
nivel básico.

Total de docentes nombrados en plazas nuevas del nivel pre-primario y primario del
sector oficial; así como las vacantes.

Tabla 27. Plazas nuevas de educación


NIVEL PLAZA NUEVA PLAZA VACANTE
PREPRIMARIA 9 4
PRIMARIA 50 20
Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Total de docentes del sector oficial que laboró en el renglón 011, 021, 022, así como
el pagado por la municipalidad o por ONGs; por nivel.

Tabla 28. Docentes en renglón 011, 021, 022.


0 0 0
NIV Municipalida TOT
1 2 2
EL d AL
1 1 2
1 2
41 40
7 3
2
42 8 30
2
2 1
43 8 3 1 426
7 8
45 9 3 15
Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Indicadores de Eficiencia Interna por nivel y ciclo educativo:


1. Deserción
2. Repitencia
3. Aprobación
Tabla 29. Indicadores de eficiencia educativa

NIV DESERCION REPITENCIA APROBACION

55
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

EL
41 100 53 853
42 49 78 559
43 393 1,993 7398
45 10 17 263
Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Cuadro con el total de alumnos por nivel, sector, área y sexo de:
1. Promovidos.
2. No promovidos
3. Retirados
Tabla 30. Total de alumnos sector oficial
NI PROMOVIDOS NO PROMOVIDOS RETIRADOS
VE
M M
L
4 3 8
2 2 5
41 6 8 5
5 8 3
5 8 3
3 3 6
4 3 7
42 4 3 7
0 8 8
3 3 6
4 3 7 1 1 2
1 7 9 1 0 0
43
4 8 3 5 3 8
3 7 0 8 1 9
1 2
9 1 1 2
45 3 2
3 6 0 6
2 5
Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Tabla 31. Total de alumnos área rural


PROMOVIDOS NO PROMOVIDOS RETIRADOS
NIVEL

41

42

43

45

56
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Tabla 32. Total de alumnos área urbana


PROMOVIDOS NO RETIRADOS
NIVEL PROMOVIDOS

41
42

43

45

Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Tabla 33.Total de alumnos telesecundaria


NO
PROMOVIDOS RETIRADOS
NIVEL PROMOVIDOS

45
Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

Total de establecimientos educativos del sector oficial que funcionaron en la jornada


matutina y vespertina por nivel y área.

Tabla 34.Sector Oficial Área Rural Jornada Matutina


NIVEL 41 NIVEL 42 NIVEL 43 NIVEL 45
33 19 92 5
AREA URBANA JORNADA MATUTINA
NIVEL 41 NIVEL 42 NIVEL 43 NIVEL 45
0 1 1 0
AREA URBANA JORNADA VESPERTINA
NIVEL 41 NIVEL 42 NIVEL 43 NIVEL 45
0 0 0 1
Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

57
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

5.3.3.6. PRESUPUESTO

Tabla 35.Gasto Año 2009 En Quetzales


Sa
FondoGrupo
de Gratuidad
de gasto No. de escuelasAsignadoAsignado Ejecutado
Ejecutado ld Saldo
1 Nivel 41 31 Q. Q. o Q.
1 Alimentación escolar 5,080,077.65
139,609.00 5,080,077.65
139609.0 0000.00
2 Útiles escolares 519,337.14 0
519,337.14 00
2 3 Nivel 42
Valija didáctica 18 Q.
24,420.00 Q.
24,420.00 00Q.
4 Fondo rotativo 9,703.0038,240.00 38,240.00
9,703.00 0000.00
3 Nivel 43 93 Q. Q. Q.
844,219.00 844219.0 00.00
0
4 Nivel 45 06 Q. 9,800.00 Q. Q.
9,800.00 00.00

Fuente: Memoria de labores, CTA 2009.

58
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Mapa 5.Accesibilidad Primaria


Fuente: Archivos digitales de la OMP.

Mapa 6. Accesibilidad Básico y Diversificado.


Fuente: Archivos digitales de la OMP.

59
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Mapa 7. Causas de Inasistencia Escolar.


Fuente: Archivos digitales de la OMP.

Mapa 8. Asistencia Escolar.


Fuente: Archivos digitales de la OMP.

7.3.5. Seguridad Ciudadana

El municipio de Sacapulas es una población sin mayores problemas, muy tranquila, ya que
según informe de la Policía Nacional Civil: los problemas que más se dan son de violencia
intrafamiliar y no pasa a mayores consecuencias. En la sesión de COMUDE de fecha 25 de
septiembre de 2008 se firmó un acta solicitando más agentes policiacos hacia el Gobernador
Departamental, que en el encuentro del Presidente de la República Ing. Álvaro Colom con
autoridades Departamentales del Quiché en Marzo del 2009, se firmo un acuerdo de enviar un
destacamento militar al Municipio de Sacapulas. Aunque el Municipio sea muy tranquilo se debe
prever que en el futuro grupos criminales comunes y organizados extiendan sus redes hacia los

60
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

lugares más tranquilos y Sacapulas por ser punto de encuentro entre las rutas de la cabecera,
Huehuetenango su ubicación es estratégica para estos grupos.

Es importante mencionar que hay un policía por cada 3,839 habitantes. En total:
6. Policías Nacionales
2. Jefes Policíacos.
1. Auto patrulla
1. Motocicleta.
Participación Ciudadana

Dentro de los COCODES de Segundo Nivel, se encuentran líderes de los COCODES de Primer Nivel
y son los que representan a cada comunidad formando las micro-regiones que en total son 18 en
el municipio. Las alcaldías auxiliares cumplen funciones de enlace entre la municipalidad y la
población de las respectivas aldeas y cantones. Los alcaldes auxiliares son designados por la misma
población, con la aprobación del gobierno municipal. Actualmente se considera que este es un
puesto con poco prestigio y sin poder real. Las autoridades tradicionales (principales y sacerdotes
mayas) han perdido un poco el poder frente a la municipalidad y los comités de desarrollo.

7.3.6. Recursos Naturales Existentes

5.3.6.1. Flora

Aproximadamente 86 kilómetros cuadrados conforman el área de Sacapulas. En esta área existen


diversidad de árboles, plantas alimenticias, flores, plantas ornamentales y plantas venenosas.
Algunos de estos árboles poseen alto valor económico y cultural. Para tener un mejor
conocimiento sobre la flora de Sacapulas, mencionaremos aquí una serie de plantas:

 Árboles:
Ceiba, ámate, jaboncillo, nance, sauce, pino, encino, roble, jocote, quebrahacha, madrón,
matazano, chocol, limoncillo, espina de subin, chipile, jabillal, aguacate, copal, guayaba, paterna,
anona, zorro, plumajillo, zapote, caca de niño, etc.

 Flores:
Flor de izote, flor de muerto, flor de pascua blanca, flor de cruz o flor de mayo, huele de noche,
flor señorita, rosa, flor de santo domingo, etc.

 Plantas y Hierbas Medicinales:


Hierba mora, ruda, cardo santo, lava plato, chilca, apasote, limón, zarza, cola de caballo guayaba,
reina, sábila, pie de niño, sasafrás, té de limón, naranja, apasote de zorro, apatzin, anís de tinta,
tinta, jabial, etc.

 Plantas Alimenticias:

61
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Maíz, fríjol, maicillo, tomate, ayote, güicoy, caña, cebolla, ajo, naranja, toronja, naranja, agria,
lima, guanaco, güisquil, yuca, zapote, zanahoria, chile, camote, miltomate, ejote, papa, etc.

 Plantas Ornamentales:
Ciprés, sauce, caña de azúcar, plumajillo, hoja de coyol, hoja de banano, tuna, hoja de pino, cola
de quetzal, ciprés romano, etc.

 Plantas Venenosas:
Chilandrón, Semilla de palo pito, semilla de higüerillo, semilla de jabillal, etc.

5.3.6.2. Fauna

Por naturaleza el ser humano está rodeado por una


diversidad de medios naturales que indirectamente
son necesarios para generar vida en la faz de la
tierra. La naturaleza contribuye al mantenimiento del
equilibrio ecológico de la región. Dentro de los
elementos naturales podemos encontrar aquellos
que conforman la fauna como animales domésticos,
salvajes acuáticos y aves.

Cuadro 9. Fauna de Sacapulas, El Quiché.

 Animales Salvajes:
Gato de monte, zorrillo, zorro, tacuazín, armadillo, coyote, mapache, conejo, ardilla, ratón,
comadreja, cutete, lagartija, sapo, culebra, tecolote, lechuza, murciélago, etc.

 Animales Domésticos:
Gato, perro, pollo, chompipe, pato, paloma de castilla, cerdo, gallo, torcaza, tortolita, buey,
caballo, asno, mula, toro, etc.

 Animales Acuáticos:
Cangrejo, rana, cantil de agua, mojaras, juilín o tepomechin, tepocate, pupos, pescado y nutria,
etc.
 Aves:
Rayana, tórtola, paloma de castilla, pájaro carpintero, zanate, chocoyo, perico, paloma cantadora.
Clis clis. Shara, gavilán, lechuza, tecolote, zopilote, etc.

5.3.6.3. Mineral

El municipio de Sacapulas es un pueblo conocido por sus salinas, situado en una planicie sobre
las riveras del rió negro con producción de sal negra y sal blanca. Se cree que este mineral fue

62
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

descubierto por los primeros pobladores de la región y desde entonces empezó a ser explotado
por ellos. La sal tiene un valor muy significativo para el municipio por ser riqueza propia de la
población.

En 1722, el Padre Francisco Ximenes en su obra Historia natural del reino de Guatemala
menciona el valor que tienen los manantiales de sal para los pobladores locales. Del mismo modo
en 1743 se registró otro documento al respecto por el señor Francisco Vino.

La importancia de este mineral para los habitantes de la población se debe a sus propiedades
medicinales. La sal es aplicada para curar distintas clases de enfermedades como dolores
estomacales, lienzos para desinflamación, control de hemorragia, cataratas en los ojos de
personas etc. También se usa sobre los animales vacunos y ovinos para prevención de caries y
estimularlos el apetito.
El área aproximada que ocupan las salinas son 2,014 varas cuadradas aproximadamente según
datos de un documento precolombino. Actualmente el lugar que ocupan las salinas se ubica entre
los barrios Santiago y San Pedro del municipio de Sacapulas.

5.3.6.4. Deforestación:

En cuanto al problema de la deforestación, es importante señalar que el municipio de


Sacapulas se está quedando sin árboles debido a la tala inmoderada realizada en el transcurso de
los años por la población. También contribuyen a la deforestación los incendios que se desarrollan
en la región durante las épocas secas y la roza de bosques que desde años atrás se ha venido
practicando con el objeto de expandir las áreas de cultivo.

Casi el 100% de la población de Sacapulas en el área rural utiliza leña para el combustible y
madera para construcción de viviendas. Con el transcurso de los años el elevado consumo de leña
ha contribuido a eliminar las áreas forestales que todavía quedan en la región. Sin embargo el
municipio aún cuenta con algunas de ellas, tales como el cerro de la sierra de los Cuchumatanes y
la Sierra de las Minas, así como en algunas partes en las riveras del río negro.

No está demás señalar que otras de las causas de la deforestación fue la política
contrainsurgente del ejército de Guatemala conocido comúnmente como “tierras arrasadas”. Esta
política consistía en quemar los bosques de la región dónde supuestamente habían elementos de
subversión, lugares que fueron conocidos como puntos estratégicos de ataques. Además de las
causas señaladas anteriormente, que son las que más han influido en la deforestación de la región,
también se suman la falta de control de las autoridades competentes y los mismos pobladores que
poco han hecho para detener el avance de este fenómeno. Algunos pobladores narran que
durante la época de los años cuarenta los bosques estaban conservados en la plenitud. Hoy día
solamente podemos ver restos en algunas reservas forestales mencionadas anteriormente.

63
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

5.3.6.5. Uso Del Suelo


Los suelos de Sacapulas son principalmente destinados al cultivo de maíz, el cual es
producido en todas las áreas pobladas del municipio, encontrándose también cultivos de
frijol.

La siembra de hortalizas abarca un área de 555 hectáreas siendo cultivado principalmente


el tomate, el cual se trabaja en áreas bajo riego a orillas del rio Chixoy. La cebolla y brócoli
también son cultivadas y en otras comunidades se puede encontrar asimismo chile,
zanahoria, repollo, remolacha, entre otros.

Es posible hallar además cultivo de cítricos, como la naranja, el limón y la mandarina, así
como otras variedades como el aguacate y banano, aunque éstos últimos se producen sólo
en algunas comunidades del municipio.

El durazno, manzana, mango, zapote, café, trigo y papa son cultivados de igual manera,
aunque en menor proporción.

Los siguientes mapas presentan el uso que se le da al suelo en el departamento de


Quiché. Delineado con rojo puede observarse al municipio de Sacapulas.

64
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Mapa 9.
Uso del
suelo del

departamento de Sacapulas, El Quiché.


Fuente: Diagnóstico Equipo EPSUM, 2009.

65
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

El mapa siguiente ilustra la capacidad de uso de la tierra. Para Sacapulas, el principal uso que
se le puede dar es de nivel VII, se encuentra también el nivel IV y en una mínima parte el nivel VI.

Mapa 10. Capacidad de uso de la tierra (USDA)


Fuente: Diagnóstico Equipo EPSUM, 2009.

66
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Para entender esta información presentada en este mapa se puede apreciar la tabla de uso
de suelos presentada anteriormente que ilustra las distintas capacidades de uso de la tierra según
su nivel.

Mapa 11. Uso de la tierra.


Fuente: Diagnóstico Equipo EPSUM, 2009.

67
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Según el mapa anterior, el principal uso que se le da al suelo del municipio es para
agricultura limpia anual, latifoliadas y coníferas. El uso que se observa mayormente es para
agricultura limpia anual.

Mapa 12. Intensidad de uso de la tierra.


Fuente: Diagnóstico Equipo EPSUM, 2009.

68
Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Los suelos del municipio son en su mayorías sobre utilizados. Existen también sectores en los
cuales se encuentra un uso correcto del suelo y no se observan áreas en las que el suelo sea sub
utilizado.

El principal uso que se le da a los suelos en ese municipio es el destinado a


agricultura limpia anual. El cultivo principal es el maíz ya que se produce en todas las áreas
pobladas del municipio. Le sigue en importancia el frijol, que se cultiva en algunos lugares
en forma limpia y en otros asociados al maíz.

Las hortalizas cubren un área de 400 Hectáreas. Se cultiva sobre todo tomate
aprovechando las áreas de bajo riego a orillas del río Chixoy; la cebolla y el brócoli se
cultivan en Parraxtut, tierra caliente y Salinas Magdalena. También se cultiva el chile,
remolacha, repollo, zanahoria y otras.

En 21 poblados se cultivan cítricos, específicamente naranja, limón y mandarina y


en 11 comunidades de cultiva aguacate y banano. En cantidades menores se producen
durazno, manzana, mango, zapote, café, trigo y papa.

Le sigue en importancia el área cubierta por bosques de coníferas de unas


5,422.23 hectáreas y representa el 14.72% del municipio. El área cubierta de latifoliadas
tiene una extensión de 3,795.96 Hectáreas y representa el 10.31% del municipio.

La actividad pecuaria está orientada principalmente a la producción de huevos,


carne y leche que se destina al consumo familiar y venta en la plaza del municipio.

El municipio de Sacapulas esta clasificado por tres tipos de suelo:


 Bosque seco subtropical.
 Bosque húmedo subtropical templado.
 Bosque húmedo montano bajo subtropical.

Por medio de ello los habitantes pueden cultivar las distintas clases de productos
agrícolas como el maíz, frijol, chile, tomate, cebolla ajo, camote, yuca, naranja, jocote,
mandarina, maní, caña de azúcar, limón, banano etc.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

5.3.6.6. Zonas de vida del municipio:

2.3.2.4.3. Bosque húmedo montano bajo sub – tropical

El municipio se divide en diferentes zonas de vida. En primer lugar se encuentra el


bosque húmedo montano bajo sub - tropical. Este representa el 48.75% de las zonas de vida
(17,950.75 hectáreas), se encuentra entre los 1,500 a 2,000 metros sobre el nivel de mar. La
precipitación pluvial anual se calcula entre los 1,000 a 2,000 mm al año. La temperatura en
estas áreas varía entre los 12 a 18° centígrados.

Los suelos son poco profundos de textura mediana, bien (o moderadamente bien)
drenados y su coloración es pardo o café. Está área tiene un gran potencial productivo,
pudiéndose cultivar en ella maíz, café, caña de azúcar, mientras que en la parte alta es
posible la explotación de frutales deciduos, así como de cultivos anuales o de temporada,
como la papa, el trigo y la avena. Se observan también bosques mixtos y de coníferas.

Existen también diversas especies forestales como el roble, encino, álamo, aliso, pino
triste, pino teocote, ciprés, duraznillo, palomar, mezhe, capulín, cerezo y mandrón de tierra
fría.

2.3.2.4.4. Bosque muy húmedo montano bajo sub – tropical

Este representa el 0.27% de las zonas de vida (98.68 hectáreas), su altura varía entre
los 2,000 a 2,500 metros sobre el nivel del mar, presentando una precipitación pluvial que
oscila entre los 2,000 a 2,400 mm anuales. La temperatura varía entre los 12 y 18°
centígrados. Sus suelos son profundos, de textura mediana, bien drenados y su color puede
ser gris, pardo o café.

Dentro del potencial productivo de esta área, se encuentra que se puede cultivar en
ella árboles frutales deciduos que requieren un clima bastante frio como la manzana y el
melocotón. También es posible sembrar hortalizas de zona templada, flores, trigo, avena,
cebada y papa. Además se cuenta con bosques mixtos y de coníferas, así como también con
pastos naturales.

Dentro de las especies forestales que pueden ser localizadas en esta área está el
ciprés común, el pino blanco, el canac, el pino de las cumbres, el pino triste, álamo, aliso,
roble, encino y salvia santa.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

2.3.2.4.5. Bosque húmedo sub – tropical templado

Este tipo de bosque representa el 41.04% de las zonas de vida (15,111.98 hectáreas),
cuenta con una altitud que va desde los 1,000 a 1,500 metros sobre el nivel del mar. La
precipitación pluvial varía entre los 1,000 a 2,000 mm por año y la temperatura mínima es de
18° centígrados siendo la máxima de 24° centígrados.

Los suelos son superficiales de textura mediana, imperfectamente drenados y


presentan un color pardo.

Este tipo de bosque ofrece la posibilidad de sembrar cultivos permanentes como


cítricos, café, maguey y bosques. Dentro de las especies vegetales se encuentran el pino
colorado, roble, encino, nance y la lengua de vaca.

2.3.2.4.6. Bosque seco sub – tropical

Este tipo de bosque


representa el 9.94% de las zonas de
vida (3,661.16 hectáreas). Se
encuentra a una altitud que oscila
entre los 500 y 1,000 metros sobre el
nivel del mar, razón por la cual su
clima es cálido. De esta manera, las
temperaturas van desde los 24° hasta
los 30° centígrados, encontrándose la
precipitación pluvial anual entre los
500 a 1000 mm.

Cuadro 10. Ilustración de bosque seco sub-tropical.

Los suelos de este tipo de bosque son indiferenciados, profundos de textura liviana a
media, color café claro, bien drenado.

El principal potencial productivo son las frutas de clima tropical como las frutas
cítricas, papaya, mango, banano, plátano y coco. Otros cultivos importantes como el maíz,
caña de azúcar y maní también pueden ser cultivados.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Tabla 36. Zonas de Vida Municipio de Sacapulas, El Quichee.


Zona de vida Extensión Potencial productivo
Bosque húmedo 48.75% (17,950.75 Maíz, café, caña de azúcar. En la parte
montano bajo sub hectáreas) alta es posible la explotación de
– tropical frutales deciduos, así como de cultivos
anuales o de temporada, como la
papa, el trigo y la avena. Bosques
mixtos y de coníferas.

Bosque muy 0.27% (98.68 Árboles frutales deciduos que


húmedo montano hectáreas) requieren un clima bastante frio como
bajo sub – tropical la manzana y el melocotón. Hortalizas
de zona templada, flores, trigo, avena,
cebada y papa. Bosques mixtos y de
coníferas, así como también con
pastos naturales.
Bosque húmedo 41.04% (15,111.98 Cultivos permanentes como cítricos,
sub – tropical hectáreas) café, maguey y bosques
templado

Bosque seco sub – 9.94% (3,661.16 Frutas de clima tropical como las
tropical hectáreas) frutas cítricas, papaya, mango,
banano, plátano y coco. Maíz, caña de
azúcar y maní.
Fuente: Diagnóstico Equipo EPSUM, 2009.

5.3.6.7. Desarrollo Productivo

La principal actividad económica del municipio es la agricultura, donde la


población se dedica a la producción de granos básicos, como el maíz y el frijol. Ambos se
destinan para consumo familiar y en algunos casos se comercializa una parte de la
producción en el mercado del municipio.

El Tomate y la cebolla son otros productos de importancia en el municipio para la


generación de ingresos. Su producción se destina generalmente al mercadeo a través de
intermediarios, quienes compran el producto en las propias comunidades y
posteriormente lo comercializan a nivel nacional.

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Object 59

Filratcó
o
C n
6. ACTIVIDADES ECONÓMICAS

6.1. Industrias

8.1.1. Industria de Sal Negra


Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

La actividad pecuaria se realiza con pequeños lotes de ganado. Básicamente se


producen huevos, carne y leche y se destinan al consumo familiar y venta en los mercados
del municipio.

La industria de la sal negra es una de las características que tiene el municipio de


Sacapulas, actualmente existen diversas salinas en el municipio dentro de las cuales la más
importante es la salina que se encuentran dentro del casco urbano, teniendo un proceso
de clasificación y refinamiento, este proceso se describe de mejor manejo en el siguiente
flujograma.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Flujograma 1. Proceso de la elaboración de Sal Negra.


Fuente: Elaborado por los autores.

Cuadro 11. Ilustración de Salinas del casco urbano.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Cuadro 12. Ilustración de Patios de secado de Sal Negra.

8.1.2. Industria de Dulces

5.3.6.8. Alfiniques

Varias familias se dedican a la elaboración del alfinique, un dulce tradicional muy artesanal de
herencia hispano-arabe, realizado a base de panela, parecido a la melcocha.

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Object 59

cia
xtC
sti
E
e
rm
Fo
d
n Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Flujograma 2. Proceso de elaboración Alfinique.


Fuente: Elaborado por los autores

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Cuadro 13. Ilustración de dulces típicos de la región.

8.1.3. Artesanías

El sector artesanal se muestra fortalecido porque muchas de las personas que se dedican
a él, trabajan organizadas informalmente, sea porque tienen vínculos de comerciales o
familiares. Algunas de esas actividades corren el riesgo de desaparecer (la producción
artesanal de sal negra), disminuir su importancia (textiles y canastos) o mantener su
producción actual e incluso expandirse (dulces). En los talleres organizados relacionados con
el proceso DEL en Sacapulas, este sector tuvo una participación muy interesante.

En el caso de la producción de sal negra, la tendencia actual no es optimista, excepto se


encuentre una forma de revertirla. En principio, porque no puede competir con la sal
común, aunque es oportuno mencionar que ambos son productos distintos. Innovación
tecnológica, identificar sus potencialidades y sus eventuales nichos en el mercado, son pasos
indispensables para lograr que esa producción no se extinga.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Cuadro 14. Ilustración de


elaboración de canastos de
caña.

Cuadro 15.Ilustración de
elaboración de prendas textiles.

Cuadro 16. Elaboración de


artesanías de barro.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

8.1.4. Microempresas y Comercios

 Imprenta, farmacias particulares y una estatal, locales de venta de ropa, zapatos, tiendas
y abarroterías.

 Locales de ventas de celulares y un local fotográfico.

 Locales de Internet y una mini agencia de publicidad

 Dos oficinas de asesoría jurídica y contable.

8.1.5. Mercado

6.1.5.1. Mercado informal


Se reportan cuatro mercados informales, ubicados en las comunidades de Rancho de Teja,
Río Blanco, Parraxtut y Tzununul. Un mercado formal ubicado en la cabecera municipal y un
centro comercial de dos niveles recientemente inaugurado dónde podemos encontrar desde ropa
hasta comida y electrodomésticos.

Los días de mercado en la cabecera municipal de Sacapulas son los jueves y


domingos.

8.1.6. Asistencia Técnica

6.1.5.2. PROMUDEL-GTZ.

Es un Programa fomentado por la República Federal de Alemania y el Reino de Suecia que busca
beneficiar a la población más pobre, junto con municipios seleccionados de los departamentos de
Alta Verapaz, Baja Verapaz, Huehuetenango, Quiché y San Marcos. Que fomentan acciones para
un buen gobierno, especialmente la transparencia inclusión y participación de grupos en
desventaja social, como mujeres, jóvenes e indígenas.

Asistiendo específicamente Gobiernos y administraciones municipales, COCODEs, COMUDEs,


Sociedad civil organizada, Organizaciones gubernamentales (OG), Organizaciones no
gubernamentales (ONG), Sector privado organizado, Mancomunidades Municipales, medios de
comunicación y comunicadores.

Brindando asesoría de:

 Participación Ciudadana
 Servicios públicos que respondan a las necesidades de los usuarios
 El Desarrollo Económico Local
 Una administración municipal más eficiente y transparente
 Una mejor comunicación entre gobiernos locales y ciudadanos
 Prevención de riesgo

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

8.1.7. Acceso al sistema de crédito

Actualmente esta el banco BANRURAL y una cooperativa.

7. DESARROLLO COMUNITARIO

7.1. Organización de instituciones sociales

9.1.1. Organización social local

7.1.1.1. Organizaciones Sociales


Tabla 37. Asociaciones Civiles
Asociaciones:
DE USUARIOS DE LA UNIDAD DE RIEGO DE RIO BLANCO
DE USUARIOS DE LA UNIDAD DE REIGO TZUNUNUL
DE POBLADORES RANCHO DE TEJA, CHACAGUEX Y SHOLJUYUB SACAPULAS
DE DESARROLLO COMUNITARIO ALDEA TZUNUNUL
DE AGRICULTORES DE TIQUIRAM
DE AGRICULTORES TIERRA COLORADA
DE AGRICULTORES PACIQUEL TIERRA CALIENTE
DE TRANSPORTISTAS DE SACAPULAS ATSA
DE DESARROLLO INTEGRAL Y ECOLOGICO SACAPULTECO ADIES
POR LA PAZ Y DESARROLLO DE LAS COMUNIDADES TUJAAL APADECT
DE AGRICULTORES PROYECTO MINI RIEGO SAN JORGE
DE DESARROLLO INTEGRAL DE SACAPULAS ASDIDES
DE AGRUCILTORES DE CHUPACAY SACAPULAS AACHS
DE DESARROLLO COMUNITARIO INTEGRAL DE GUANTAJAU UTZALAJ AJTIKONOJEL ACEDIGUA
DE DESARROLLO INTEGRAL DEL CANTON CHUZACULEU
DE AGRICULTORES LA BENDICION DEL CASERIO PATZAJEL
K'ASLEMAAL QA TINIMIT AK' TI
DE DESARROLLO ECOLOGICO SOCIO-PRODUCTIVO INTEGRAL DE SACAPULAS ADESPIS
DE AGRICULTORES DE LA ALDEA PARRAXTUT ADEPA
SIN ROSTRO PARA EL DESARROLLO INTEGRAL DE LA CULTURA,LA EDUCACION, EL ARTE Y LA MISICA SIN ROSTRO
COMUNITARIA DE DESARROLLO INTEGRAL MICROREGION LLANO GRANDE
COMUNITARIA DE DESARROLLO RANCHO DE TEJA ONG
DE PRODUCTORES UNION CIPRESALES ONG APUCI
DE DESARROLLO INTEGRAL CASERIO XETZAJEL ONG ADICX
DE DESARROLLO INTEGRAL DE VIUDAS Y HUERFANOS RIO BLANQUENSES ONG ASDIVYHR
CIVIL COMUNITARIA DE DESARROLLO INTEGRAL Y MEJORAMIENTO DE PICOPEROS DE LA ALDEA LOS TRAPICHITOS EL PROVENIR ONG

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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DE DESARROLLO COMUNITARIO A.S.D.E.C.O.M. ONG


DE MICROBUSES UNIDOS SACAPULTECOS ONG
DE COMERCIANTES DE PARRAXTUT ONG ACODEP
DE MICROTAXIS Y MOTOTAXIS RIO NEGRO
DE MICROBUSES Y PICKUPS DE TZUNUNUL
DE TRANSPORTISTAS DE SACAPULAS ATSA VER. PDA. 001-99 7-10-99
DE DESARROLLO INTEGRAL DE CEBOLLEROS, BUENA VISTA ADICEB
DE DESARROLLO INTEGRAL DE PARRAXTUT ADIPA
PARA EL DESARROLLO AGRICOLA DE PARRAXTUT ASODAP
DE ADMINISTRACION OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SISTEMA DE AGUA POTABLE DEL CASERIO PATZAJEL
INTEGRAL DE REGANTES FLOR DE LA ALDEA SALINAS ASOIRAS
DE MOTOTAXIS Y MICROTAXIS CHUCUMATZ ASOTAXIS CHUCUMATZ
DE DESARROLLO COMUNITARIO PRIMER CENTRO RIO BLANCO DOS A.D.D.I.C.D.R.B.D.
INTEGRAL DE DESARROLLO DE AGRICULTORES, CASERIO CHIBUC
PROMEJORAMIENTO DEL CENTRO DE PACUCH
DE DESARROLLO INTEGRAL LOS CIPRESALES ADICI
COMUNITARIO CASERIO PRIMER CENTRO RIO BLANCO, ALDEA PARRAXTUT A.C.C.P.C.R.B
DE DESARROLLO CASERIO PACHE, ALDEA PARRAXTUT A.D.D.C.P.
Fuente: Oficina Jurídica, 2010.
Responsable: Ana Adelaida López Aceytuno.

Tabla 38. Comités Civiles.


Comités:
DE OBRAS DE LA PARROQUIA
PRO-DESARROLLO NUEVO AMANECER, DE LA ALDEA RIO BLANCO
DE DESARROLLO COMUNAL SANTO TOMAS, DE LA ALDEA RIO BLANCO
PROMINIRIEGO DEL SEGUNDO CENTRO, SALINAS MAGDALENA
PROMEJORAMIENTO DEL CASERIO SAN ANTONIO TURBALYA
DE VIGILANCIA DE TITULO DE PROPIEDAD DEL CASERIO PALEMOP
PRO MINIRIEGO DEL PARAJE XECHAJ DE LA ALDEA MAGDALENA LA ABUNDANCIA
PROMINIRIEGO DEL PARAJE CHIUL DE LA ALDEA MAGDALENA LA ABUNDANCIA
Fuente: Oficina Jurídica, 2010.
Responsable: Ana Adelaida López Aceytuno.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Tabla 39. Comités Civiles


Comités
COMITE DE MANTENIMIENTO DE MINIRIEGO DE LA ALDEA GUANTAJUA
COMITÉ PRO-MINIRIEGO DEL PARAJE PATZAM DE LA ALDEA MAGDALENA LA ABUNDANCIA
COMITE DE MANTENIMIENTO Y CONSERVACION DE BOSQUES
COMITÉ DE OPERACIÓN, ADMINISTRACION Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DEL
CASERIO PASANEO ALTO
COMITÉ DE PADRES DE FAMILIA DEL INSTITUTO BASICO DE LA ALDEA RIO BLANCO
COMITÉ FEMENINO DE LA ALDEA TZUNUNUL
COMITÉ DE MEJORAMIENTO Y AMPLIACION DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA CABECERA
MUNICIPAL DE SACAPULAS
COMITÉ PRO-MEJORAMIENTO DEL CASERIO TIERRA CALIENTE
COMITÉ DE MINIRIEGO DE LA ALDEA SALINAS MAGDALENA
COMITÉ PROMINIRIEGO DEL PARAJE CHICHO
COMITÉ DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL MERCADO COMUNAL DE LA ALDEA TZUNUNUL
COMITÉ PRO-DESARROLLO EDUCATIVO DEL GREMIO MAGISTERIAL SACAPULTECO
COMITÉ DE MANTENIMIENTO Y OPERACIÓN DEL SERVICIO DE AGUA, CASERIO PACHE, ALDEA
TRAPICHITOS
COMITÉ MUNICIPAL EN CONTRA LAS ACTIVIADES MINERAS
COMITÉ DE LA COFRADIA SAN FRANCISCO DE ASIS
COMITÉ PROMEJORAMIENTO DEL CASERIO PATZAJEL
COMITÉ PROMEJORAMIENTO DEL CASERIO CHIMUX
COMITÉ MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE DE PATULUP, XOLJUYUP Y PABAQUIT
COMITÉ DE ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE CASERIO XECANAP
COMITÉ DE OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE MINIRIEGO DE LA ALDEA GUANTAJAU
COMITÉ ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DE LA
ALDEA PARRAXTUT
COMITÉ PRO-MEJORAMIENTO DE LA ALDEA RANCHO DE TEJA
COMITÉ PRO-MEJORAMIENTO DE CHUCHUN, CHICOXOY Y XETZAJEL
COMITÉ PRO-INTRODUCCION DE LA ENERGIA ELECTRICA DEL CASERIO XECHILEY

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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COMITÉ DE ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE CASERIO PATZAJEL


COMITÉ DE ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DEL SERVICIO DE AGUA POTABLE DEL
CASERIO SAN JOSE SACACOTZIJ
COMITÉ PRO-ADMINISTRACION, OPERACIÓN Y MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE DEL CASERIO
SEGUNDO CENTRO CHAOJ
COMITÉ PRO-MINIRIEGO DEL SEGUNDO CENTRO SALINAS MAGDALENA
COMITÉ PRO-MANTENIMIENTO DE AGUA POTABLE DE LA ALDEA TRAPICHITOS
Fuente: Oficina Jurídica, 2010.
Responsable: Ana Adelaida López Aceytuno.
Grupos religiosos:

 Guías espirituales,
 Sacerdotes mayas,
 cofradías,
 Sacerdotes,
 Pastores Evangélicos.

Agrupaciones deportivas:

 Club Deportivo Sacapulas “Tercera División”.

Agrupaciones culturales:

 Academia de Marimba Local

7.2. Autoridades Principales

El nivel de autoridad superior en el municipio es ejercido por el Concejo Municipal electa por los
habitantes del municipio por un periodo de 4 años. Su representación legal está a cargo del
profesor Pedro Pú Tojín. El alcalde se relaciona con las dependencias administrativas, unidades de
servicio y funcionarios tales como el Secretario Municipal, el Tesorero Municipal y el Registrador
Civil.

7.3. Principales Organizaciones

Órganos de Coordinación de COCODEs de Segundo Nivel, Órganos de Coordinación de COCODEs


de Primer Nivel, estos son los que representan a cada comunidad formando las microrregiones
que en total son 18 en el municipio.

Las alcaldías auxiliares cumplen funciones de enlace entre la municipalidad y la población de las
respectivas aldeas y cantones. Los alcaldes auxiliares son designados por la misma población, con
la aprobación del gobierno municipal.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

Actualmente se considera que este es un puesto con poco prestigio y sin poder real. Las
autoridades tradicionales (principales y sacerdotes mayas) han perdido un poco el poder frente a
la municipalidad y los comités de desarrollo

7.4. Organizaciones indígenas

Alcaldía Indígena Santo Domingo.

7.5. Principales Instituciones

9.5.1. Instituciones Mayas

 Academia de lenguas mayas de Guatemala ALMG, Sede Comunidad Lingüística Sakapulteka.


 Oxlajuj Keej Maya Ajtz’lib’
 Programa de educación bilingüe Intercultural AKEBI.
 Programa Maya de Salud Alimentaría, PROMASA
 Cooperativa Todos Nebajenses, COTONEB

9.5.2. Instituciones Gubernamentales

 Municipalidad,
 Caminos Rurales,
 PRONADE,
 CONALFA,
 Centro de Salud, Correos y Telégrafos,
 Tribunal Supremo Electoral,
 Juzgado de Paz,
 Policía Nacional Civil,
 Coordinadora Técnica Administrativa CTA. MINEDUC.

9.5.3. Instituciones no Gubernamentales

 ADEL IXIL,
 Convento Parroquial,
 Instituto Guatemalteco de Educación Radiofónica IGER,
 Save the Children.
 USA.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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9.5.4. Empresas Privadas

 BANRURAL,
 Agencias Way,
 DEOCSA.

9.5.5. Instituciones Benevolentes


 Bomberos Voluntarios,
 Cruz Roja Guatemalteca.

9.5.6. Establecimientos Educativos

 Escuela de Párvulos Urbana,


 Escuela Ofelia Paz Robles,
 Instituto Tujaal
 Colegio Cristiano Monte de los Olivos,
 Liceo Sacapulas.

Así mismo centros de mecanografía y computación.

7.6. Consejo Municipal de Desarrollo –COMUDE-

El Concejo Municipal es el órgano colegiado superior de deliberación y de decisión de los


asuntos municipales cuyos miembros son solidaria y mancomunadamente responsables por la
toma de decisiones y tiene su sede en la cabecera de la circunscripción municipal. El gobierno
municipal corresponde al Concejo Municipal, el cual es responsable de ejercer la autonomía del
municipio.

Se integra por el alcalde, los síndicos y los concejales, todos electos


directa y popularmente en cada municipio de conformidad con la
ley de la materia.
El alcalde es el encargado de ejecutar y dar seguimiento a las
políticas, planes, programas y proyectos autorizados por el Concejo
Municipal.

Cuadro 17. Ilustración del logo del COMUDE.


El COMUDE de Sacapulas se reúne el último jueves de cada mes, por lo regular en el Salón Santo
Domingo, que se encuentra en el quinto nivel del Edificio Municipal de Sacapulas, Quiché.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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9.6.1. Concejo Municipal

o Pedro Pú Tojín
o Miguel Tzoy Castro
o Baltazar Aceytuno
o Diego Tum Pérez
o Santiago López
o Julio Andrés Galindo

Secretaría
o Juan Francisco Villatoro

Oficina Municipal de Planificación


o Aníbal Castillo Mendóza

Oficina Forestal Municipal


o Alberto Castillo Mendóza

Un representante del Órgano de Coordinación de los COCODEs de:

o Paxcux
o Río Blanco
o Pasanep
o El Jocote
o Magdalena la Abundancia
o Segundo Centro Chaoj
o Las anonas
o Caserío Chixicay
o Paraxtut

Instituciones y Asociaciones Gubernamentales:

o Ministerio de Educaión
o CONALFA
o Centro de Atención Permanente CAP
o Policía Municipal
o SESAN

Instituciones y Asociaciones No Gubernamentales:

o Academia de Lenguas Mayas


o Comunidad Lingüística Sakapulteca

o Bomberos Voluntarios
o Cruz Roja

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

Object 59

o Control de Vectores (MALARIA)


o COTONEB

o Comité de Agua de la población


o Distrito No. 3 de Caminos
o Asoc. Microbuses Unidos Sacapulas

o Foro Multisectorial de la Mujer.


o PROMUDEL, Gtz.
o Save the Children, PROMASA
o MUNICOPAZ

9.6.2. Consejos de Desarrollo Comunitarios

COCODES de Segundo Nivel, COCODES de Primer Nivel y son los que representan a cada
comunidad formando las microregiones que en total son 18 en el municipio.

9.6.3. Oficina Municipal de Planificación OMP

Es una Unidad de Apoyo Técnico que depende directamente de la Alcaldía Municipal, Creada con
el fin de apoyar a la Municipalidad y comunidades para atender y canalizar las necesidades para
buscar solución a los problemas sociales económicos de manera que se puedan utilizar mejor los
recursos.

El coordinador de la OMP es el Aníbal Castillo, quién se encarga de brindar ayuda a los distintos
comités para que puedan formular sus proyectos, ejecutarlos, operarlos y Evaluarlos. Así mismo
Formular proyectos, Sociales, Productivos y de Infraestructura, canalizando los mismos hacia las
comunidades.

Prestar Apoyo Técnico a la Municipalidad y comunidades en la solicitud y gestión de proyectos.


Ser el medio de enlace entre la Municipalidad y las comunidades, o Instituciones que prestan
ayuda.
Elaboración del Plan de Desarrollo y el Plan de Inversión Municipal.
Realizar una priorización de las necesidades comunitarias del Municipio.

9.6.4. Oficina Municipal de la Mujer OMM

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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En el mes de febrero del año 2009 quedó habilitada la Oficina Municipal de la Mujer OMM, por lo
que actualmente dicha oficina se encuentra a cargo de María Magdamina Aceytuno.

La función de la OMM brinda la protección a las mujeres, desde el punto de vista de seguridad,
debido a que las mujeres en esta región están altamente vulnerables al maltrato físico y
psicológico por parte de sus cónyuges por lo cual la oficina les informa acerca de sus derechos y
de la forma que se pueden proteger de dicho maltrato; así también se encarga de prestar
microcréditos.

Cuadro 18. Ilustración de sensibilización sobre el tema de "genero".


Fuente: OMM, 2010.
Responsable: María Magdamina Aceytuno.

7.7. Aspectos Socioculturales

En el Municipio se cuenta con el Salón Municipal, que es utilizado para las festividades grandes. En
dicho salón se festejan las fiestas patronales, así mismo los días de feria se presenta una fiesta
diaria. El parque también es utilizado para los festejos, toda la población participa en los bailes.
La mayor parte son en beneficio del cuerpo de bomberos voluntarios que se encuentran en
Sacapulas.

9.6.5. Festividades y Tradiciones

7.1.1.2. Costumbres y Tradiciones del Pueblo Maya


El Pueblo Maya Sakapulteko posee dentro de sus costumbres y tradiciones, las celebraciones para
los distintos acontecimientos como
pedidas, casamientos, épocas de siembra,
nacimiento de niños mayas y otras.

El nacimiento de los niños mayas en la


comunidad Sakapulteka se celebra de la siguiente manera; se reúnen algunos familiares como el

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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padre del hogar, los abuelos maternos y paternos y la comadrona, con el propósito de compartir
un desayuno, un almuerzo o una cena, y licor por la satisfacción durante el parto y por el nuevo
ser. Si el nuevo ser es de sexo masculino, le colocan un machete en la mano y un puñito de maíz
debajo la almohada; esto se hace con la creencia de que cuando sea grande desempeñe bien el
papel de padre, además un buen trabajador. Y si es de sexo femenino se colocan a su alrededor la
piedra de moler, tinaja e instrumentos de tejer, con la creencia de que cuando sea grande
desempeñe bien el papel de madre.

Para las fiestas tradicionales se prepara varias clases de alimentos.

Para Semana Santa se preparan los frijoles blancos en pulique, pacayas envueltas en huevo,
pescados envueltos en huevo, carne de gallina; y de bebidas el aak' (chan), chocolate con pan y se
intercambia con los familiares y vecinos cercanos.

Durante las fiestas patronales, las familias preparan y consumen el caldo de res o de gallina. Para
la fiesta titular de Santo Domingo de Guzmán se prepara las xecas y duraznos en miel.

Para el día de los Santos o difuntos, es costumbre de todas las familias la preparación de caldo de
res o de gallina, y se cocina elotes, ayotes, güisquiles y se lleva conjuntamente con naranjas y
flores para adornar la tumba de los familiares fallecidos.

Para Navidad se preparan tamales para compartir y convivir con la familia.


En el Año Nuevo todas las familias preparan el tradicional alimento típico K'AJ o (pinol.)

Para las fiestas mayas en esta comunidad existe un mínimo porcentaje de las personas que lo
practican para las siembras, año nuevo maya, tiempo de recoger la cosecha, estas personas
preparan ciertos alimentos como el caldo con siete camisas (b'atoom), y de bebida el atole de
masa. B'atoom nombre denominado en Sakapulteko, es el tamalito con frijoles colados.

Entre las danzas folklóricas que se presentan en este municipio se puede mencionar la danza de
""La Conquista"", ""El Torito"", ""Los Enmascarados"", ""Los Toros"", ""Los Monos"" y
""Quichinchares"".

Patrono:
Santo Domingo de Guzmán.

Festivales:
La feria patronal es del 1 al 4 de agosto.

7.1.1.3. Recreación

El municipio cuenta con:

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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Sacapulas es el municipio que tiene una mayor extensión ubicada a menor altura sobre el
nivel del mar en el departamento, lo que incide en que su clima sea también el más cálido.
Por esa razón, son populares los balnearios públicos y desde hace algunos años, también los
privados. En los meses más cálidos y secos del año (marzo y abril) y también por la
celebración de la Semana Santa, esos lugares son visitados por muchas familias de los
municipios vecinos. Además, sus aguas son termales y por ello, consideradas como
medicinales. Los balnearios privados reciben buena parte de esos visitantes. A mediados
del 2007, se puso en marcha una iniciativa nueva, totalmente privada, que cuenta en la
actualidad con dos tipos de baños: en piscina de agua templada – fría (hay dos) y una
instalación de baños termales bajo techo. El proyecto contempla habilitar un área de
restaurante. Por aparte, las áreas vecinas al puente de hamaca sobre el río Negro, ofrecen
potencialidad para desarrollar áreas de recreación.

Tabla 40. Referencias de Precios (Recreación)


Lugar Precio

Turicentro Nelly Q. 10.00 por adulto.

Turicentro San Jorge Q. 15.00 por adulto.

Centro Deportivo “Los Tres” Q. 70.00 la hora.

Cancha Sintética de Fútbol “Chupacay” Q. 80.00 la hora.

Baños Termales Público Gratuito

Baños Termales “Nohemí” Q. 3.00 por adulto.

Baños Termales “Brisas del Norte” Q. 5.00 por persona.

Canchas de Básquet Ball Gratuito

Áreas Verdes Gratuito

Fuente: Diagnóstico EPSUM 2009.

7.8. Desarrollo y Bienestar del Municipio

Existe una asociación que se dedica al bienestar agrícola del municipio llamada:
Asociación por el Desarrollo de Sacapulas.

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Cuadro 19. Ilustración de Proceso de Alfabetización

7.9. Desastres Naturales


A la fecha los desastres naturales que afectan al municipio son los derrumbes en la carretera de
la Cabecera departamental hacia el municipio de Sacapulas.

En época de invierno surgen deslaves principalmente en las vías de acceso, ya que las laderas son
de tierra arcillosa y limosa.

El municipio, está expuesto a derrumbes con mayor riesgo en el área de las carreteras.
Actualmente se puede mencionar el caso de la carretera que comunica Sacapulas con Cunén. Sin
embargo las autoridades municipales están trabajando para desviar la carretera por otra ruta.

En las aldeas los problemas más frecuentes son los desbordes del Río Blanco y el Río Negro,
Derrumbes de montañas, ya que Sacapulas es una zona montañosa y sus aldeas se encuentran
alrededor.

Uno de los casos principales son los incendios forestales que se encuentran cercanos a los caseríos
en las zonas montañosas.

En octubre de 2008 debido a la depresión tropical las Aldeas Tzununul, Guantajau, Cuesta del
Águila, Río Blanco, Parraxtut, se vieron afectadas por el desborde del Rio Blanco y el Río Negro que
atraviesan el municipio de Sacapulas Causando serios daños materiales en casas, terrenos con
cultivos y animales y la red vial, por lo que estas zonas son consideradas de alto riesgo.

9.9.1. Impacto

 Daños en cable y tubería de agua potable de la aldea Guantajau.

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 Hay Hundimiento agrietamientos y deslaves en la carretera 7W y la carretera que conduce


hacia el municipio de Cunén a 2 Kilómetros aproximadamente de Sacapulas.
 Carretera en mal estado en trayecto carretera Parraxtut.
 Carretera de Asfalto hacia Quiche Dañada por deslizamientos de tierra.
 Daños en infraestructura de viviendas en todas las aldeas presenta deslizamiento de
tierra.

9.9.2. Proyección evolutiva / amenazas secundarias

Por el tipo de fenómeno que se presento y por estar dañados los tramos carreteros así
como los puentes existe la posibilidad de que en el lugar se presenten las mismas
condiciones climáticas por lo que se recomienda que se realice monitoreo constante por
parte de los vecinos y autoridades de CONRED para que estén atentos ante cualquier
situación.
Por las condiciones actuales de los puentes y tipo de construcción existe la posibilidad por
las constantes lluvias que las comunidades antes mencionadas queden incomunicadas. Es
necesaria la pronta intervención del Ministerio de Comunicaciones Transporte y Vivienda,
Cuerpo de Ingenieros del Ejército, ONG’s o alguna otra institución que pueda ayudar a
restablecer estas vías.

7.10. Proyectos en Ejecución 2010.

Tabla 41. Proyectos en Ejecución

PROYECTO
Ampliación Escuela Rural Caserío PACAGÜEX
Ampliación Escuela Primaria Rural ALDEA RIO BLANCO
Ampliación Escuela primaria RURAL ALDEA TZUNUNUL
Ampliación Escuela Primaria Rural XECHILEY
Construcción Escuela Primaria Rural CASERÍO CHUJAY
Ampliación Escuela Primaria Rural Caserío SAN SEBASTIÁN
Ampliación Sistema Agua potable, ALDEA RIO BLANCO
Ampliación Sistema Agua Potable, Aldea GUANTAJAU
Construcción Estufas Mejoradas, Caserío CHIORNÓ
Fuente: Aníbal Castillo, OMP 2010.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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8. PROBLEMAS Y/O NECESIDADES IDENTIFICADAS

 Manejo inadecuado de excretas.


 Falta de diversidad productiva.
 Problemas de acceso comunitario en época de invierno.
 Falta de asistencia técnica permanente.
 Falta de capacitación a productores.
 No se ha identificado mercado para productores.
 Falta de circuito turístico.
 Uso inadecuado de los pesticidas.
 No hay control de calidad.
 Contaminación del rio por basureros clandestinos y aguas residuales.
 Falta de mercadeo y promoción.
 Falta de información para el manejo adecuado de los bosques en cuanto al control de
Incendios forestales.
 Falta de estrategias para la conservación de suelos.
 Crecimiento de caudal del río.
 Falta de una Biblioteca Municipal.
 Retiro de los organismos internacionales.
 Crecimiento de quebradas en invierno.
 Enfermedades gastrointestinales.
 Educación a nivel diversificado es de tipo privado.
 Falta de reglamento de construcción.
 Carencia de información sobre la prevención de desastres naturales.
 Infraestructura inadecuada para la atención a la población estudiantil.
 Ordenamiento territorial por zonas.

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Diagnostico Municipal Sacapulas, el Quiché.

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 Ordenamiento vial.
 Áreas de recreación y culturales.
 Comunidades aisladas por la falta de energía eléctrica.
 Tala ilícita del recurso bosque.

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9. ALTERNATIVAS DE SOLUCIÓN
 Unificar la descarga de aguas negras para posteriormente darles tratamiento.
 Para contra restar la falta de diversidad productiva se debe tomar en cuenta proponer
capacitaciones, talleres y divulgaciones sobre la diversidad cultivos productivos, que
gracias a la implementación de sistemas de riego, con los que se cuentan se puede tener
un mejor aprovechamiento de tierras y así hacer que estas sean más rentables para los
campesinos.
 Mejorar y darles mantenimiento a las vías de acceso intermunicipales, en pavimentación,
de adoquinamiento y/o asfalto, señalización de vías.
 Es necesario la asistencia técnica permanente en todo el municipio ya que gracias a este
apoyo se podrá tener mano calificada para proyectos de desarrollo comunitario así como
productivos.
 Se debe tomar en cuenta capacitar a los agricultores sobre temas de importancia en la
agricultura como lo son las buenas prácticas agrícolas (BPA’S), Manejo integrado de
plagas (MIP), uso seguro de agroquímicos, conservación de suelos, agricultura orgánica,
etc.
 El control de calidad es una herramienta que permitirá a los productores poder competir
en el mercado extranjero, para esto se deben tomar en cuenta las normas y regulaciones
fitosanitarias que se tienen en el país y así competir por un mejor mercado.
 El circuito turístico dentro del municipio de Sacapulas, El quiché se encuentra olvidado ya
que no existe interés alguno en el, se necesita un plan de exploración del paisaje natural e
implementar alternativas de divulgación de la riqueza natural del municipio.
 El uso inadecuado de los agroquímicos es uno de los principales problemas en la
agricultura convencional que se profesa en el municipio, se requieren de capacitaciones
acerca del uso seguro de los agroquímicos así como sus riesgos al utilizarlos en medidas
extremas, enfatizar en trabajar con un enfoque agroecológico principalmente con la
agricultura orgánica.
 La contaminación del Rio Negro (Chixoy), es una de las grandes preocupaciones del
municipio ya que es la principal fuente hídrica para los productores, se requiere que se
apliquen las leyes municipales para contra restar el progreso de la contaminación por
botaderos clandestinos, así mismo se requiere la construcción e implementación de una
planta de tratamiento de desechos sólidos.
 Se requieren capacitaciones en base al manejo adecuado del recurso bosque, ya que esta
área carece de información acerca del mismo es necesario la implementación de planes de
manejo autosostenible del bosque, control de tala ilícita, reforestaciones, etc.
 La conservación de suelos es una práctica que se tiene que tomar en cuenta ya que no se
tiene estrategias de la misma por lo que es importante tomarlas en cuenta para evitar
erosiones de todo tipo, que afecte la fertilidad del suelo, etc., en este caso las
capacitaciones acerca del tema son de suma importancia para la población.
 Para evitar el crecimiento del caudal de Río Negro (Chixoy) es necesario la colocación de
estructuras de protección llamadas gaviones que tiene la función de contener el caudal re
los recursos hídricos.
 Presencia de organismos internacionales que brinden asesoría técnica y profesional.

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 Para contra restas las enfermedades gastrointestinales se precisa tener un control y


manejo sobre el agua potable, la cloración del agua, y el manejo y control de los drenajes
a flor de tierra.
 La educación a nivel diversificado tiene que tener la opción a ser del gobierno por lo cual
es necesario la construcción de institutos gubernamentales para ampliar la atención de la
población estudiantil.
 Se necesita la implementación de un reglamento de construcción ya que se requiere tener
registros de catastro sobre las viviendas del municipio así como también tramitar licencias
de construcción.
 Los desastres naturales son problemas a los que se está expuesto en cualquier momento,
es por esto que se necesitan planes de contingencia y capacitaciones acerca de los
mismos, estas deberán siempre estar respaldadas por CONRED.
 En el municipio de Sacapulas el ordenamiento territorial y vial no está estructurado, por lo
que se necesita de la planificación de un proyecto del mismo dentro del casco urbano.
 Se carecen de aéreas de recreación así como culturales dentro del municipio, por lo cual la
construcción de un parque infantil y deportivo pueden servir de centro de
entretenimiento para la población sacapulteca, así como la construcción de una biblioteca
municipal donde se expongan documentos relevantes e históricos del municipio en
general.
 Para el desarrollo de las comunidades la introducción de energía eléctrica es un servicio
que debe de estar presente, es por esto que se hace importante la introducción de la de la
misma en comunidades aisladas que la carecen.

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10. BIBLIOGRAFÍA

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