Guvernul Romniei

ORDONAN Nr. 94 din 30 august 1999

privind participarea Romniei la procedurile n faa Curii Europene a Drepturilor Omului i a Comitetului
Minitrilor ale Consiliului Europei i exercitarea dreptului de regres al statului n urma hotrrilor i
conveniilor de rezolvare pe cale amiabil
n temeiul art. 114 alin. (1) din Constituia Romniei i al art. 1 lit. C pct. 4 din Legea nr. 140/1999 privind
abilitarea Guvernului de a emite ordonane,
Guvernul Romniei emite urmtoarea ordonan:
Art. 1 - (1) Reprezentarea intereselor statului romn la Consiliul Europei n procedurile jurisdicionale, n
procedurile de rezolvare pe cale amiabil, n procedurile de aviz consultativ i n celelalte proceduri n faa
Curii Europene a Drepturilor Omului, precum i n procedurile execuionale n faa Comitetului Minitrilor
se face potrivit Conveniei pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalelor
adiionale la aceasta.
(2) Prerogativele de agent guvernamental n procedurile n faa Curii Europene a Drepturilor
Omului i a Comitetului Minitrilor ale Consiliului Europei se exercit, n numele Guvernului Romniei, de
Ministerul Afacerilor Externe.
(3) n cadrul Ministerului Afacerilor Externe funcioneaz Agentul Guvernamental pentru Curtea
European a Drepturilor Omului.
Art. 2 - n cuprinsul prezentei ordonane:
a) Agentul guvernamental pentru Curtea European a Drepturilor Omului va fi denumit Agentul
guvernamental;
b) Curtea European a Drepturilor Omului din cadrul Consiliului Europei va fi denumit Curtea;
c) Comitetul Minitrilor al Consiliului Europei va fi denumit Comitetul Minitrilor;
d) Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a libertilor fundamentale i protocoalele
adiionale la aceasta, ratificate de Romnia prin Legea nr. 30/1994 i prin Legea nr. 79/1995, vor fi
denumite convenia.
Art. 3 - ntocmirea actelor i aprrilor necesare, nfptuirea oricror alte acte procesuale, luarea msurilor
necesare pe plan intern i orice alte acte sau activiti legate de reprezentarea intereselor statului romn la
Curte i la Comitetul Minitrilor sunt de competena Agentului guvernamental, cu excepiile prevzute n
prezenta ordonan.
Art. 4 - (1) Sesizarea Curii de ctre Romnia cu o cauz interstatal se face de ctre Agentul
guvernamental, pe baza deciziei luate n acest sens de Guvern.
(2) Intervenia voluntar ntr-o cauz aflat pe rolul Curii, n care reclamantul este un cetean
romn, iar prtul un alt stat dect Romnia, parte la Convenie, se face de ctre Agentul guvernamental, cu
aprobarea ministrului afacerilor externe.
Art. 5 - (1) Desemnarea candidailor n numele Romniei pentru funcia de judector al Curii se face de
ctre Guvern, cu avizul comisiilor juridice i pentru drepturile omului din Senat i Camera Deputailor,
reunite n edin comun, la propunerea unei comisii formate din persoanele enumerate mai jos, care i
exercit mandatul n mod individual i independent i i exprim propria opinie:
a) ministrul justiiei;
b) ministrul afacerilor externe;
c) agentul guvernamental pentru Curtea European a Drepturilor Omului;
d) directorul Direciei afaceri europene i drepturile omului din cadrul Ministerului Justiiei;
e) un membru al Consiliului Superior al Magistraturii, desemnat de Plenul acestuia;

f) un judector la nalta Curte de Casaie i Justiie, desemnat de Colegiul de conducere al acesteia;

g) Avocatul Poporului;
h) dou cadre didactice universitare de la facultile de drept din cadrul universitilor de cercetare
avansat i educaie, astfel cum acestea sunt clasificate potrivit art. 193 alin. (4) lit. c) din Legea educaiei
naionale nr. 1/2011, cu modificrile i completrile ulterioare, desemnate, cu majoritate, de membrii
prevzui la lit. a) - g), n baza propunerilor facultilor de drept.
(11) Comisia prevzut la alin. (1) este convocat de ministrul justiiei, care prezideaz lucrrile
acesteia. Comisia este valabil ntrunit n prezena a cel puin 5 membri i decide cu votul majoritii
membrilor prezeni.
(12) n termen de 5 zile de la convocare, comisia, prin grija secretariatului acesteia, asigurat de
Ministerul Justiiei, public anunul privitor la selecia candidailor n numele Romniei pentru funcia de
judector al Curii n Monitorul Oficial i pe site-urile Ministerului Justiiei, Ministerului Afacerilor
Externe, Consiliului Superior al Magistraturii i naltei Curi de Casaie i Justiie. De asemenea, acesta
poate fi afiat pe site-urile organismelor profesionale juridice. n anun sunt indicate cerinele prevzute
pentru ocuparea acestei funcii de legislaia naional, de Convenia pentru aprarea drepturilor omului i a
libertilor fundamentale i de instrumentele juridice adoptate la nivelul Consiliului Europei cu relevan n
acest domeniu, documentaia ce trebuie prezentat, data i locul desfurrii seleciei candidailor, termenul
pn la care pot fi depuse candidaturile.
(13) Candidaii vor fi desemnai din rndul persoanelor cu nalt prestan moral i civic, care
ntrunesc cerinele exercitrii unor nalte funcii judiciare sau care sunt juriti cu reputaie profesional
recunoscut i care ndeplinesc criteriile pentru alegerea judectorilor prevzute n instrumentele juridice
adoptate la nivelul Consiliului Europei cu relevan n acest domeniu.
(14) n termen de 3 zile de la expirarea termenului prevzut n anun pentru depunerea dosarelor de
candidatur, comisia organizeaz o audiere a candidailor.
(15) n termen 5 zile de la audiere, comisia selecteaz 3 candidai, care vor fi inclui n lista de
propuneri pe care o va nainta Guvernului. n msura n care este posibil, comisia elaboreaz i o list de
rezerv cu 3 candidai. Cele dou liste sunt publicate pe site-ul Ministerului Justiiei. Procesul-verbal
ncheiat ca urmare a procedurii de selecie a candidailor i de stabilire a coninutului celor dou liste se
motiveaz.
(16) n termen de 5 zile de la primirea propunerilor comisiei, Guvernul, dac este de acord cu
propunerile acesteia, supune lista de candidai avizului comisiilor parlamentare prevzute la alin. (1), care
procedeaz la audierea candidailor. Avizul comisiilor parlamentare are valoare consultativ.
(17) n cazul n care Guvernul nu este de acord cu una sau mai multe dintre propunerile naintate de
comisie, solicit motivat acesteia formularea de noi propuneri. n acest scop, comisia poate nainta una sau
mai multe, dup caz, dintre propunerile reinute pe lista de rezerv cu 3 candidai.
(18) n cazul n care Guvernul nu este de acord cu niciuna dintre propunerile prezentate, lundu-le
n considerare inclusiv pe cele naintate de comisie potrivit dispoziiilor alin. (17), se reia procedura de
selecie, prevederile alin. (11) - (17) rmnnd aplicabile.
(19) n termen de 3 zile de la primirea avizului comisiilor parlamentare, Guvernul adopt i
transmite Consiliului Europei lista cuprinznd cei 3 candidai n numele Romniei pentru funcia de
judector al Curii.
(2) Desemnarea judectorului ad-hoc, n cazurile prevzute de Convenie, se face de ctre ministrul
afacerilor externe, la propunerea Agentului guvernamental.
Art. 6 - (1) Autoritile publice, instituiile publice, regiile autonome, societile comerciale cu capital
majoritar public, precum i persoanele i structurile nvestite cu o misiune de serviciu public sunt obligate
s trimit Agentului guvernamental, la cererea i n termenul stabilit de acesta, toate actele, datele i
informaiile necesare reprezentrii intereselor statului romn la Curte i la Comitetul Minitrilor.
(2) Instanele judectoreti, Curtea Constituional, Curtea de Conturi, celelalte jurisdicii,
Ministerul Public, organele de cercetare penal, notarii publici, executorii judectoreti i celelalte persoane
sau structuri cu misiune de serviciu public, legate de nfptuirea sau administrarea justiiei ori a celorlalte
activiti jurisdicionale sau de executarea hotrrilor judectoreti ori a celorlalte acte jurisdicionale, au

obligaia s trimit Agentului guvernamental, la cererea i n termenul stabilit de acesta, pe lng actele,
datele i informaiile prevzute la alin. (1), i actele privind procedurile aflate n curs de desfurare n faa
acestora, indiferent de stadiul n care se afl, cu respectarea celeritii procedurilor interne n curs.
(3) Agentul guvernamental este obligat s respecte caracterul secret al actelor, datelor i
informaiilor care au aceast natur, potrivit legii.
(4) Nu pot fi comunicate Agentului guvernamental acte, date sau informaii care sunt protejate de
dreptul la respectarea vieii private.
(5) Agentul guvernamental nu are dreptul s intervin n nfptuirea sau n administrarea justiiei.
(6) nclcarea obligaiilor prevzute la alin. (1) - (5) atrage rspunderea persoanelor vinovate, n
condiiile legii.
Art. 7 - (1) Dup ce Curtea comunic Agentului guvernamental cererea reclamantului, Agentul
guvernamental sau reclamantul poate solicita tribunalului competent teritorial efectuarea unei expertize
judiciare, care s constituie mijloc de prob n cauza aflat pe rolul Curii.
(2) Expertiza se dispune de tribunal prin ncheiere, n edin public, cu citarea prilor, n termen
de 5 zile libere de la primirea cererii.
(3) ncheierea prevzut la alin. (2) poate fi atacat numai cu apel, n termen de 5 zile de la
pronunare. Apelul nu este suspensiv de executare.
(31) Intimatul va depune ntmpinare n termen de cel mult 5 zile de la comunicarea cererii de apel.
Apelantul va depune rspuns la ntmpinare n termen de cel mult 3 zile de la comunicarea ntmpinrii
depuse de intimat.
(32) Apelul se judec n termen de 20 de zile de la nregistrarea dosarului la instana de apel.
(4) Costul expertizei solicitate de Agentul guvernamental se suport din bugetul Ministerului
Afacerilor Externe, pe baza dispoziiei Agentului guvernamental.
(5) Prezentul articol se completeaz cu dispoziiile Codului de procedur civil i ale celorlalte acte
normative n vigoare.
Art. 8 - (1) Rezolvarea pe cale amiabil a unei cauze ntemeiate pe o cerere individual mpotriva statului
romn se face prin convenia de rezolvare pe cale amiabil a cauzei.
(2) Convenia se ncheie ntre Guvernul Romniei, reprezentat de Agentul guvernamental, i
reclamant sau reprezentantul acestuia.
(3) Convenia se ncheie n form scris, ntocmindu-se un exemplar pentru Agentul
guvernamental, cte un exemplar pentru fiecare reclamant parte la convenie, plus un exemplar pentru
Curte.
(4) Semnarea conveniei de rezolvare pe cale amiabil a cauzei nu poate avea loc dect dup ce
Curtea comunic Agentului guvernamental cererea reclamantului.
(5) Pentru rezolvarea pe cale amiabil a unei cauze, prin convenia prevzut la alin. (1), Agentul
guvernamental solicit avizul ministrului finanelor, precum i al conductorilor autoritilor sau celorlalte
structuri de la care provine pretinsa nclcare a drepturilor reclamantului. Avizele au caracter consultativ i
trebuie comunicate Agentului guvernamental n termen de 5 zile libere de la solicitare. mplinirea
termenului fr primirea avizului semnific aviz favorabil.
(6) Semnarea conveniei de rezolvare pe cale amiabil a cauzei de ctre Agentul guvernamental se
face cu aprobarea ministrului afacerilor externe.
Art. 81 - (1) Rezolvarea unei cauze ntemeiate pe o cerere individual mpotriva statului romn se poate
face i prin declaraia unilateral a Guvernului.
(2) Dispoziiile art. 8 alin. (4), (5) i (6) se aplic n mod corespunztor.
Art. 9 - Exercitarea cilor de atac mpotriva hotrrilor Curii se face de ctre Agentul guvernamental, cu
aprobarea ministrului afacerilor externe.

Art. 10 - (1) Sumele necesare plii reparaiei echitabile i celorlalte cheltuieli stabilite prin hotrre a
Curii, precum i sumele necesare plii stabilite prin convenia de rezolvare pe cale amiabil se stabilesc
prin legea bugetului de stat i se nscriu n bugetul Ministerului Finanelor.
(2) Hotrrea Curii, sub aspectul sumei constituind reparaia echitabil i al celorlalte cheltuieli,
precum i convenia de rezolvare pe cale amiabil a cauzei, semnat de pri, constituie titlu executoriu.
(3) Plata se efectueaz n urma hotrrii Curii sau a conveniei de rezolvare pe cale amiabil, pe
baza dispoziiei scrise a ministrului afacerilor externe.
(4) Plata se efectueaz n termenul prevzut de hotrrea Curii sau de convenia de rezolvare pe
cale amiabil, iar, n lipsa acestui termen, plata se efectueaz n termen de 3 luni de la data comunicrii
hotrrii Curii, respectiv de la data semnrii conveniei de rezolvare pe cale amiabil. Ministerul
Economiei i Finanelor va calcula i va plti, dup caz, i penalitile de ntrziere, aa cum se stipuleaz
n hotrrea Curii sau n convenia de rezolvare pe cale amiabil.
(5) Modalitile de efectuare a plii sunt cele prevzute de legislaia n vigoare.
Art. 11 - (1) Agentul guvernamental poate solicita Camerei Deputailor publicarea gratuit n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, a deciziilor i hotrrilor Curii, pronunate n cauzele n care statul romn are
calitatea de prt.
(2) Reclamantul ntr-o cauz n care Curtea a pronunat o hotrre prin care a constatat nclcarea
de ctre Romnia a unui articol din Convenie poate solicita publicarea gratuit a hotrrii n Monitorul
Oficial al Romniei, Partea I, n vederea exercitrii cii de atac a revizuirii n conformitate cu prevederile
Codului de procedur civil sau ale Codului de procedur penal. Cererea se formuleaz n scris i se
depune la registratura Ministerului Afacerilor Externe. Hotrrea se public n termen de 3 luni de la data
nregistrrii cererii.
Art. 12 - (1) Statul are drept de regres mpotriva persoanelor care, prin activitatea lor, cu vinovie, au
determinat obligarea sa la plata sumelor stabilite prin hotrre a Curii sau prin convenie de rezolvare pe
cale amiabil.
(2) Rspunderea civil a funcionarilor publici se stabilete n condiiile de drept comun care vor
fi reglementate prin legea privind statutul funcionarilor publici, prin decizie de imputare emis de ministrul
finanelor. Persoana n cauz poate ataca decizia de imputare n condiiile Legii contenciosului
administrativ.
(3) Rspunderea civil a magistrailor se stabilete n condiiile care vor fi reglementate prin
Legea pentru organizarea judectoreasc.
(4) Rspunderea civil a membrilor Guvernului se stabilete n condiiile Legii privind
responsabilitatea ministerial.
(5) Pentru celelalte persoane, rspunderea civil se stabilete n condiiile dreptului comun n
materie.
(6) Nu rspund, n condiiile prezentei ordonane, Preedintele Romniei, deputaii i senatorii i
judectorii Curii Constituionale.
(7) n toate procedurile judiciare derulate potrivit dispoziiilor prezentului articol, Guvernul,
reprezentat de Agentul guvernamental, are drept de intervenie, n condiiile Codului de procedur civil.
Art. 13 - (1) n cauzele n care prt este statul romn, iar reclamant un particular avnd cetenia, respectiv
naionalitatea unui alt stat parte la Convenie, Agentul guvernamental ntiineaz despre existena cauzei
statul a crui cetenie, respectiv naionalitate, o are reclamantul, pentru ca acesta s poat exercita dreptul
de intervenie.
(2) ntiinarea se face prin intermediul misiunii diplomatice n Romnia a acelui stat, iar, n
lips, prin intermediul misiunii diplomatice a acelui stat pe lng Consiliul Europei.
Art. 14 - Agentul guvernamental l informeaz pe ministrul afacerilor externe cu privire la modificrile
legislative care se impun n urma evoluiei jurisprudenei Curii.

Art. 15 - Organizarea i funcionarea Agentului Guvernamental pentru Curtea European a Drepturilor

Omului n cadrul Ministerului Afacerilor Externe se reglementeaz prin hotrre a Guvernului.
Art. 16 - Abrogat prin O.U.G. Nr. 64/2003
Art. 17 - Pe data intrrii n vigoare a prezentei ordonane se abrog toate dispoziiile contrare.