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FEDERACIN INTERAMERICANA DE
ABOGADOS
San Juan Puerto Rico del 24 al 28 de Junio de
2.014
su conjunto.
El Papa Inocente II eximi a la orden de responder a las leyes del hombre y
junto con la creacin de distintos captulos o sedes de la orden a travs de
Europa, en 180 aos, los Templarios obtuvieron un poder capaz de
desafiar a todos los tronos europeos. Durante esa poca, la Iglesia
prohiba los prstamos con intereses, lo cual era condenado como usura.
La astucia y visin de los Templarios les habilit el cambiar la manera en
que los prstamos eran pagados y fueran capaces de evitar esta prohibicin,
financiando incluso a reyes. Debido a su vasta riqueza, exceso de materiales y
administracin, los historiadores consideran que los Templarios inventaron los
servicios y sistema bancario como lo conocemos ahora.
Con el paso de los aos, el concepto de lavado de dinero surge en el tiempo de
las grandes mafias en Chicago y Nueva York en 1899, proveniente de una
familia de inmigrantes Al Capone, solo asisti a la escuela hasta el sexto
grado y ah se une a una pandilla callejera, liderada por Johnny Torrio e
integrada por otros connotados futuros mafiosos como Lucky Luciano y
Meyer Lansky, quien luego pas a ser el cerebro financiero del grupo de
Capone, y despus la mente financiera escondida de las Vegas.
Por los aos de 1920, Al Capone se uni a Torrio en Chicago, quien se
torn en el hombre fuerte de la familia Colosito. Los disturbios que se
originaron debido a la prohibicin de alcohol o Ley Volstead, crearon un
campo frtil para que surgieran las industrias criminales de mayor
crecimiento: la preparacin, destilacin y distribucin de la cerveza y licor.
Torrio, apoyado por Capone, decidi hacer suyo el tema y con el objetivo de
brindar la apariencia de hombres de negocio, desarrollaron intereses en
negocios como el lavado y entintado de textiles, para de esta forma crear
empresas de pantalla. Debido a la sugerencia de Meyer Lansky, administrador
del Grupo Torrio-Capone, las ganancias provenientes de las actividades ilcitas
eran presentadas como parte de los ingresos del negocio de lavado de textiles
y as eran declarados al Fisco de los Estados Unidos de Amrica. Las ganancias
provenientes de extorsin, trfico de armas, alcohol y prostitucin se
combinaban con las de lavado de textiles y con ello logr sorprender por
bastante tiempo a las autoridades norteamericanas. Es en este momento que
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droga era depositada en los bancos sin ningn tipo de control. Una vez
introducido el dinero en los sistemas financieros oficiales se mova fcilmente
por el circuito formal. La expresin fue utilizada por primera vez judicialmente
en 1982 en los Estados Unidos al ser confiscado dinero supuestamente
blanqueado procedente de la cocana colombiana.
CAPITULO II
DEFINICIN DE LAVADO DE DINERO O LAVADO DE
ACTIVOS
EL LAVADO DE DINERO tambin conocido como LAVADO DE CAPITALES,
LAVADO DE ACTIVOS, BLANQUEO DE CAPITALES u operaciones con
recursos de procedencia ilcita o LEGITIMACIN DE CAPITALES, es una
operacin que consiste en hacer que los fondos o activos obtenidos a travs de
actividades ilcitas aparezcan como el fruto de actividades lcitas y circulen sin
problema en el sistema financiero. Para que exista blanqueo de capitales, es
precisa la previa comisin de un acto delictivo de tipo grave, y la obtencin de
unos beneficios ilegales que quieren ser introducidos en los mercados
financieros u otros sectores econmicos. El blanqueo de capitales es un delito
autnomo que no requiere de una condena judicial previa por la comisin de la
actividad delictiva por la que se originaron los fondos que se blanquean.
Consiste en ajustar a la legalidad fiscal el dinero procedente de negocios
delictivos o injustificables. Es decir, la actividad en la cual una persona o una
organizacin criminal, procesa las ganancias financieras, resultando de
actividades ilegales, para tratar de darles la apariencia de recursos obtenidos
de actividades lcitas.
3.- Existen seales de alerta relacionadas con empresas que realizan cambios de divisas.
Dentro de aquellas seales de alerta aplicables a las empresas que realizan cambios de
divisas descritas en el punto anterior existen ciertas seales especficas:
3.1 Reiteradas solicitudes de cambio de divisas, por montos levemente inferiores al
umbral de registro, en poco tiempo o en diferentes sucursales; compra de elevados
montos de dinero en moneda extranjera o compra de un tipo de divisas con alguna otra
moneda extranjera; cambio inusual de grandes cantidades de divisas en efectivo de baja
denominacin por billetes de la misma moneda pero de alta denominacin.
3.2 Cliente con transacciones en divisas por montos exactamente bajo el umbral de
registro o con incremento repentino de las operaciones de compra y venta de divisas.
3.3 Transacciones en efectivo de alto valor pagadas con divisas de muy alta
denominacin que no guardan relacin (en cantidad y denominacin) con las divisas en
efectivo que ingresan al pas por el turismo.
4.- Seales de alerta relacionadas con empresas que realizan transferencias de fondos o
giros de dinero.
Existen algunas seales orientadas especficamente a empresas que realizan
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bienes como vehculos, inmuebles, etc. (los que a menudo son usados para
cometer ms ilcitos) para obtener beneficios monetarios de forma legal. En
muchos casos el vendedor tiene conocimiento de la procedencia del dinero
negro que recibe, e incluso puede ser parte de la organizacin de lavado de
dinero. En esos casos, la compra de bienes se produce a un precio muy por
debajo de su coste real, quedando la diferencia como comisin para el
vendedor. Posteriormente el blanqueador vende todo o parte de lo que ha
adquirido a su precio de mercado para obtener dinero lcito. Este proceso
puede repetirse, de tal modo que los productos originalmente ilcitos son
pasados de una forma a otra sucesivamente para as enmascarar el verdadero
origen del dinero que permiti adquirir los bienes. Adems, con cada
transformacin se suele disminuir el valor de los bienes para que las
transacciones no resulten tan evidentes.
1.7 Contrabando de efectivo: Es el transporte del dinero objeto del lavado
hacia el exterior. Existen algunas ocasiones en las cuales los blanqueadores de
activos mezclan el efectivo con fondos transportados de otras empresas, para
as no dejar rastro del ilcito.
1.8 Transferencias bancarias o electrnicas: Uso de Internet para mover
fondos ilcitos de una entidad bancaria a otra u otras, sobre todo entre distintos
pases, para as no dar cuenta de las altas sumas de dinero ingresado. Para
hacer ms difcil detectar el origen de los fondos, es habitual dividirlos en
entidades de distintos pases, y realizar transferencias sucesivas.
1.9 Transferencias inalmbricas o entre corresponsales: Las
organizaciones de lavado de dinero pueden tener ramificaciones en distintos
pases, por lo tanto la transferencia de dinero de una a otra organizacin no
tiene por qu resultar sospechosa. En muchos casos, dos o ms empresas
aparentemente sin relacin resultan tener detrs a la misma organizacin, que
transfiere a voluntad fondos de una a otra para as enmascarar el dinero negro.
1.10 Falsas facturas de importacin / exportacin o doble
facturacin: Aumentar los montos declarados de exportaciones e
importaciones aparentemente legales, de modo que el dinero negro pueda ser
colocado como la diferencia entre la factura "engordada" y el valor real.
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CAPITULO III
INTRODUCCION A LA AUDITORIA FORENSE
En los ltimos tiempos, en el mundo han surgido grandes escndalos
relacionados con el lavado de activos. Este delito es de alto impacto, pues no
slo tiene afectacin en pases desarrollados sino tambin en pases en
proceso de desarrollo. Por este motivo, los gobiernos de las diferentes naciones
se preocupan cada vez ms por la creacin de nuevas leyes que prevengan,
detecten y sancionen esta actividad ilcita y buscan generar en los ciudadanos
conciencia para que informen a las autoridades cualquier circunstancia
sospechosa.
En la actualidad, el lavado de activos no slo hace referencia a las actividades
relacionadas con el narcotrfico, sino que tambin proviene de actividades
ilcitas como extorsin, secuestro, trfico de migrantes, trata de personas,
enriquecimiento ilcito y trfico de armas, entre otras.
A su vez, las organizaciones criminales utilizan casas de cambio, bancos y
entidades de depsito tanto pblicas como privadas, compaas de seguro,
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lavadores.
El Fondo Monetario Internacional (FMI), confirma las estadsticas recin
anotadas al sealar que el tamao agregado de lavado de dinero en el
mundo, puede oscilar entre el 5% y el 8% del producto interno bruto
mundial.
Por su parte, el Banco Interamericano de Desarrollo (BID), ha estimado
que las transacciones de lavado de dinero de Amrica Latina y el Caribe suman
entre el 5,5% y el 9,3% del producto interno bruto regional (Osorio,
2004). En todo este tema, el contador pblico colombiano juega un papel muy
importante como profesional objetivo, ntegro y garante de informacin
financiera transparente, al dar fe pblica de que todos los datos son verdicos y
ante todo son lo suficientemente slidos para tomar decisiones sobre ellos,
teniendo ante todo la tica profesional que debe ir a favor del inters pblico.
En tal sentido, el contador pblico debe tener escepticismo profesional, cuando
se establecen las relaciones comerciales y en el momento de revisar las
transacciones entre partes relacionadas, sobre todo si parecen tener un sentido
comercial cuestionable desde el punto de vista del negocio. Las entidades e
individuos corruptos deben darse cuenta de que la contabilidad constituye una
barrera contra la corrupcin. Sobre todo, cada contador como individuo debe
asegurarse de que su propia conducta refleje un compromiso firme con la
verdad y la honestidad en los informes financieros (UIAF, 2007).
Junto con el papel del contador aparece la auditora forense como una ayuda a
la contadura para la investigacin, deteccin y prevencin de crmenes
econmicos y financieros como el lavado de activos y dinero. La auditora
forense puede ser entendida como una auditora especializada en descubrir,
divulgar y atestar sobre fraudes y delitos en el desarrollo de las funciones
pblicas y privadas (Cano & Lugo, 2005). A partir de estos datos, el
interrogante que orientar el presente documento es cmo se pueden mejorar
los mecanismos de contabilidad existentes para prevenir y detectar el lavado
de activos en Colombia y demostrar que la Auditora Forense es el mecanismo
de contabilidad que mejor sirve para la prevencin y deteccin del lavado de
activos.
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CAPITULO IV
LA AUDITORA FORENSE COMO ELEMENTO CONTABLE
PARA LA PREVENCIN Y DETECCIN DE LAVADO DE
ACTIVOS Y DINERO.
Actualmente, el tema de lavado de dinero ocupa un primer lugar en el contexto
mundial y las legislaciones se ajustan en todos los pases para combatirlo; sin
embargo, al analizar las estadsticas y las diferentes modalidades encontramos
que en el total de casos, la prueba contundente para demostrarlo siempre fue
la contabilidad. Cuando se presentan delitos econmicos o financieros, la
contabilidad se convierte en la principal herramienta de obtencin de pruebas,
ya que ella cuenta la historia financiera y econmica de cualquier empresa. La
auditora forense tiene el carcter de auditora especializada, cuyo objetivo es
descubrir e informar sobre fraudes y delitos en operaciones pblicas y
privadas. La contabilidad debe jugar un papel importante como medio de
prueba y de recoleccin de evidencias.
En la actualidad, el concepto de auditora forense se fortalece y obliga a los
profesionales de la Contadura a desarrollar propuestas innovadoras, que
ayuden al auditor forense a expresar su informe con alto grado de seguridad,
de tal manera que sea un elemento de aporte valioso para prevenir y detectar
el lavado de activos y dinero. La problemtica del lavado de dinero obliga a los
entes econmicos ante todo, los ms vulnerables a esta prctica a
desarrollar procedimientos y controles basados en los estndares
internacionales de los organismos que estudian y generan pautas para
prevenirlo y detectarlo. As como las auditoras tradicionales evalan el
cumplimiento de los procedimientos contables, administrativos, de gestin y la
razonabilidad de las cifras de los estados financieros, en el lavado de dinero, la
auditora forense debe ser una forma de prevenir y detectar este delito, al
evaluar la gestin interna de la empresa en el cumplimiento de normas y
procedimientos establecidos, y examinar el control interno en lo relacionado
con la prevencin y deteccin del lavado de activos o dinero.
Antecedentes de la auditora forense. La contabilidad existe desde hace
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recursos.
4.- PABLO FUDIM: define la auditora forense de la siguiente manera:
La auditora forense es la rama de la auditora que se orienta a participar en la
investigacin de ilcitos. La auditora forense procede dentro del contexto de un
conflicto real o de una accin legal con una prdida financiera significativa,
donde el auditor forense ofrece sus servicios basados en la aplicacin del
conocimiento relacionado con los dominios de lo contable (como informacin
financiera, contabilidad, finanzas, auditora mecanismos de contabilidad para
prevenir y detectar el lavado de activos y del conocimiento relacionado con
investigacin financiera, cuantificacin de prdidas y ciertos aspectos de ley.
Teniendo en cuenta estas definiciones, el lavado de dinero, se considera un tipo
de fraude difcil de probar. Por tal razn, la auditora forense es de gran utilidad
para buscar evidencias que sirvan de pruebas en contra de los grupos de
delincuencia. Las pruebas son zoom el elemento ms importante en el proceso
de acusacin de lavadores de dinero, porque stas sern presentadas ante el
juez para comprobar el delito. Las diferentes investigaciones sobre lavado de
activos se realizan con el apoyo de fuentes de informacin como informantes,
registros bancarios, informacin gubernamental, registros comerciales, bases
de datos, artculos publicados, rdenes judiciales y anlisis de informacin
contable, entre otros.
MIGUEL ANTONIO CANO seala lo siguiente: el auditor forense busca
demostrar el origen ilcito de los recursos, con los cuales se generan diversas
transacciones cuya intencin est encaminada a:
Promover una actividad ilcita.
Ocultar la fuente del producto ilcito.
Evitar reportes y controles de efectivo.
Cuando la auditora forense recurre a la investigacin financiera: busca
informacin que abarca uno o ms aos del sospechoso para proceder a
rastrear el origen de los fondos con los cuales se realizaron transacciones
financieras, y determinar tambin la realidad de los ingresos. Cano seala que
en la investigacin financiera se deben seguir todas las pistas que llevan
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Irregularidades e infracciones.
Demandas de seguros.
Disputas matrimoniales, separaciones, divorcios.
Herencias.
Investigacin financiera: determina los mviles, los culpables y aporta las
pruebas para el juzgamiento de los involucrados en:
CAPITULO V
AUDITORA FORENSE OBJETIVO.
Formarse una opinin de los estados financieros para tomarlos como un todo
Determina la probabilidad o la magnitud del fraude ocurrido Propsito
Usualmente, se requiere para los usuarios de los estados financieros Entrega la
informacin suficiente sobre un fraude que ocurri o puede ocurrir Valor
Adiciona credibilidad a la informacin financiera reportada Resuelve las
sospechas y las acusaciones, determina los hechos Fuentes de evidencia
Cuestiona, observa y examina las transacciones contables que soportan los
estados financieros Revisa detalladamente los datos financieros y no
financieros, investigaciones pblicas y conductas Suficiencia de la evidencia
Conviccin razonable Establece hechos que soportan o refutan sospechas o
acusaciones.
Qu profesional podra calificar para ser auditor Forense?
Todo profesional o tcnico, puede optar por lograr una acreditacin de auditorinvestigador forense.
En este campo no existen limitaciones, por ejemplo;
Un Administrador de Empresas, BA. Puede investigar perfectamente cmo
se administr una entidad que est siendo investigada, como se compone su
junta de directores, hacer todo el diagrama del gobierno corporativo.
Un Ingeniero de Sistemas; puede investigar todo el proceso informtico de
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una organizacin.
Un Medico, puede analizar e investigar, si otro mdico una clnica privada o
un hospital son responsables por mala prctica o negligencia, que ocasion una
muerte o la invalidez de una persona.
Un Abogado, puede investigar si se aplicaron correctamente las normas
reglas y procedimientos de acuerdo a las leyes en el pas.
Un Especialista en Seguridad Industrial, puede perfectamente detectar los
procedimientos preventivos que tiene una empresa para evitar accidentes y las
fallas que generaron una fatalidad, y si por esta falla o serie de fallas existe
responsabilidad civil o penal.
Un Ingeniero Civil, puede ser la clave para una investigacin en caso del
colapso de un puente, una carretera, una estructura etc.
Un Experto en Comercio Internacional, tiene una cantidad de aplicaciones
en la investigacin de empresas que tienen negocios internacionales, de hecho
en un mundo globalizado, la mayor cantidad de delitos econmicos y
financieros se hacen a travs de transacciones internacionales, por esto este
grupo de profesionales que manejan, comercio, exportaciones, importaciones,
deben incluso prepararse en un segundo idioma, por lo menos el Ingles, a nivel
comercial, pues de lo contrario quedaran en un estancamiento ante los
delincuentes internacionales que si manejan a la perfeccin todos los secretos
de cmo evadir la ley.
Un corredor de Bolsa, o Asesor/Planificador Financiero. Puede
convertirse en un investigador clave en detectar inversiones ilcitas,
transferencias off Shore. Movimientos en bancos extranjeros, modalidad
delictiva en aumento dramtico por la facilidad de las comunicaciones
electrnicas. Un economista. Por supuesto que tambin tiene acceso a
convertirse en un auditor-investigador, puede fcilmente detectar las
proyecciones que se hicieron en una empresa, u organizacin a futuro y si esas
proyecciones se ajustan a la realidad actual, de su planta fsica y la capacidad
de produccin, o si por el contrario esa empresa o entidad de servicios, tuvo la
necesidad de inyectar capital externo, que no pueden explicar de dnde se
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obtuvo.
Soportes contables
Informacin encriptada
Archivos sistematizados
Otros.
b).- Se debe evaluar la probabilidad de ocurrencia de:
Llevar doble contabilidad.
Utilizar prestanombres (testaferros).
Duplicar los estados financieros.
Hacer partidas falsas, alteraciones o falsificaciones.
Abrir cuentas bancarias con nombres ficticios.
Omitir la presentacin de declaraciones tributarias y realizar evasin fiscal.
Declarar cantidades diferentes en las ventas o en las compras.
Hacer partidas por prstamos falsos en los registros.
Manejar grandes sumas de dinero.
Preparar facturas falsas.
Aumento inexplicable y considerable de la riqueza de un momento a otro.
Omitir registros.
Encubrimiento de ingresos.
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CAPITULO VI
A CONTINUACIN, SE RESOLVER UN CASO EN EL CUAL SE VER LA
APLICACIN DE LA AUDITORA FORENSE COMO UNA HERRAMIENTA.
1.- Caso de aplicacin Universidad de San Ignacio El 1 de octubre de 2011,
el padre Jos Gonzlez, representante legal de la Comunidad San Francisco de
Ass, presenta una denuncia penal por presuntas irregularidades en el manejo
de las finanzas de la Universidad de San Ignacio. El padre Julio Gonzlez, quien
era el rector de la Universidad en esa poca, era acusado por enriquecimiento
ilcito, falsedad en documento privado, fraude procesal, hurto agravado por la
confianza y lavado de activos. La Fiscala entra a investigar las denuncias
realizadas por el padre Jos Gonzlez y efectivamente encuentra anomalas en
el manejo de Los nombres utilizados en este caso son ficticios, los datos
estadsticos son irreales. Mecanismos de contabilidad para prevenir y detectar
el lavado de activos donaciones recibidas, falencias en la contabilidad e
inconsistencias en los gastos. Un estudio que hizo el Departamento
Administrativo de Seguridad, del Estado, determin que, desde 2004 hasta el
30 de septiembre de 2010, la universidad recibi 120 propiedades como
donaciones, entre las cuales haba apartamentos, locales, fincas, carros y
documentos financieros, los cuales estaban avaluados en $48.546.183.267, y
estos mismos bienes eran vendidos por un menor valor. En ese mismo estudio,
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CONCLUSIONES.
A lo largo de este documento, se realiz un acercamiento crtico al fenmeno
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