ITA - Information Technology Agreement

Laccordo sulla tecnologia dinformazione (ITA-Information Technology Agreement) prese avvio nel
1996 con la dichiarazione di Singapore, in occasione dellincontro ministeriale dellOrganizzazione
Mondiale del Commercio (OMC). Laccordo, che ha liberalizzato un settore emergente dellindustria
globale, fu inizialmente firmato da 29 partner dellOMC a cui, nel corso degli anni, se ne sono
aggiunti molti altri fino a giungere a 81 partecipanti, i cui flussi rappresentano il 97% degli scambi
di prodotti informatici. Ventanni
dopo, considerato lincredibile
avanzamento tecnologico che
ha coinvolto il settore, laccordo
risultava, ormai, superato. Questo
il motivo per cui, nel luglio del
2015, 25 partner dellOMC, Cina e
Stati Uniti inclusi, hanno deciso
di eliminare le linee tariffarie su
ulteriori 201 articoli, come GPS,
touch-screen, e attrezzature
mediche. Le trattive, entrate nella
fase finale nellestate del 2015, si
sono concluse con lapprovazione
del testo finale il 16 dicembre 2015
in occasione della conferenza
ministeriale di Nairobi.
Source: WTO Secretariat based on the Integrated Database.
Nonostante lo scarso interesse dei media, la portata dellaccordo davvero storica. Il volume degli
scambi coinvolto dallo smantellamento tariffario corrisponde, infatti, a tremila miliardi di dollari annui,
superiore, ad esempio, al valore del commercio annuale del settore automobilistico. LITA liberalizzer
il 10% circa del commercio mondiale, facendone laccordo multilaterale di pi ampia portata degli
ultimi ventanni. Laccordo risulta ancora pi ambizioso se considerati i livelli di tariffazione media dei
prodotti coinvolti. Se, infatti, la quota media dei dazi a livello mondiale si attesta al 9%, i prodotti
IT ricevono un trattamento molto pi rigoroso. Ad esempio, la tariffazione media delle telecamere
fissata al 35% del loro valore.
Nel 2016 leliminazione dei
dazi riguarder il 65% dei tagli
concordati, pari all88% dei volumi
commerciali coperti dallaccordo.
Nel 2019 si raggiunger l89% e,
a sette anni dalla firma, laccordo
sar a pieno regime.

Source: WTO Secretariat based on the Integrated Database.

Laccordo, insieme alleliminazione

dei sussidi per lesportazione dei
prodotti agricoli, rappresenta
il maggiore risultato del tavolo
negoziale di Nairobi. LITA,
estendendo i benefici a tutti
i membri dellOMC tramite il
principio della nazione pi
favorita, rafforza il sistema
multilaterale.

LITA, lUE e i prossimi passi

LUE, avendo lanciato la proposta nel 2008, ha avuto un ruolo guida nelle trattative, che hanno visto
i nostri rappresentanti presiedere le ultime tre tornate negoziali. Cecilia Malmstrom, Commissaria al
Commercio per lUE, ha accolto laccordo con soddisfazione. Nelle sue previsioni, infatti, laccordo
beneficer i consumatori e i produttori intermedi con prezzi dei prodotti sensibilmente pi bassi
e, naturalmente, sosterr le esportazioni. La bilancia commerciale europea positiva. Nel periodo
2011-2013, lexport annuo medio europeo, infatti, si attestato a 196.7 miliardi di dollari mentre le
importazioni si sono fermate a 178.8 miliardi di dollari. Inoltre, mentre il mercato europeo conosce gi
unampia apertura, gli esportatori europei non conoscono la stessa libert di accesso ai mercati esteri,
soprattutto a quello cinese. Laccordo garantir, quindi, una maggiore reciprocit.
Le parti si sono, infine, impegnate a rivedere laccordo entro gennaio 2018. Per quanto, infatti, la lista
dei prodotti possa essere comprensiva, i negoziatori non possono prevedere i progressi tecnologici
che investiranno il settore. La promessa di aggiornamento un ottimo segnale verso lobiettivo di
trasformare lITA in unaccordo vivente, in grado, cio, di adattarsi alle evoluzioni e alle scoperte in
ambito informatico.
Per quanto la Commissione europea abbia insistito per lo smantellamento delle barriere non tariffarie,
come, per esempio, larmonizzazione dei diversi test richiesti dalle singole autorit nazionali relativi
elle emissioni elettromagnetiche degli apparecchi telefonici, la reticenza delle parti ha impedito che
largomento fosse trattato nella tornata negoziale conclusasi lanno scorso. I negoziatori europei,
tuttavia, sono riusciti a inserirlo nellagenda delle trattative che inizieranno nel 2018. In tale sede, sar,
quindi, necessario ottenere un maggiore ed effettivo accesso ai mercati esteri per le aziende europee.
La tabella di marcia per la ratifica dellaccordo particolarmente ambiziosa. La Commissione
Commercio Internazionale del Parlamento europeo assumer una posizione sullaccordo il 24 maggio
2016. Laccordo approder, quindi, nellaula del Parlamento europeo riunito in sessione plenaria a
giugno in modo da permetterne leventuale ratifica e implementazione entro il mese di luglio.

Source: WTO Secretariat based on the Integrated Database.

Alessia Mosca

Commissione per il Commercio Internazionale - Parlamento Europeo

Bruxelles, 21 aprile 2016

www.alessiamosca.it - email@alessiamosca.it