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ALIMENTARIA
Facultad de Derecho y
Ciencias Polticas
TEMA
CURSO
DOCENTE
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Presentacin
Sabemos todos que el Per congrega la mayor biodiversidad del planeta,
desde bosques secos hasta selvas tropicales, pasando por paramos, bosques
nublados y punas con numerosos endemismos, adems de una riqueza cultural
y tnica nica en el mundo.
Sin embargo, a pesar de que estas bondades son motivos suficientes para
sentirnos orgullosos, se convierte en un gran desafo y responsabilidad,
conservar y preservar esta biodiversidad para las futuras generaciones de este
pas.
El sistema nacional de reas Protegidas administrado por el SERNANP, es una
de las estrategias que nuestros Estado implementa para proteger nuestros
recursos, siendo el pilar de este sistema su capital humana: los guarda
parques, los cuales forman parte de este gran reto, de velar por la integridad de
nuestra riqueza biolgica.
Ponemos a su disposicin la informacin generada y presentada por nosotros,
estudiantes de la Escuela de Derecho- I ciclo, y en coordinacin con el curso
de Defensa del Patrimonio Cultural a cargo del Abogado Luis Finlay Salvador
Gmez , la cual es til para la sociedad, desarrollo y mejoramiento de la
gestin en la reas Naturales protegidas en nuestro pas.
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Introduccin
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INDICE
PRESENTACIN
INTRODUCCIN
CAPITULO I: PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE
I.I Antecedentes
I.II Datos de Biodiversidad
I.III Descripcin de la Zona de Uso Turstico
I. IV Sistema Nacional de reas Protegidas Naturales
I.V Objetivos del Parque Nacional Cerros de Amotape
I.VI Ubicacin, Extensin y Lmites
I.VI.I Ubicacin geogrfica del PNCA y su ZA
I.VI.I Divisin Geopoltica de la Regin Tumbes y Piura
CAPITULO II: CARACTERISTICAS DE CERROS DE AMOTAPE
II.I Clima
II.II Agricultura
II.III Ganadera
II.IV Turismo
CAPITULO III: ANALISIS DE LAS VARIABLES INTERNAS Y
EXTERNAS DE LAS ANP
III.I Mapas de actores vinculas al APN
CAPITULO IV: ANALISIS DEL DOFA
IV.I Grafico 1: DOFA Debilidades
IV.II Grafico 2: DOFA Oportunidades
IV.III Grafico 3: DOFA Fortalezas
IV.IV Grafico 4: DOFA Amenazas
CAPITULO V: PROBLEMTICA Y GESTION DEL PARQUE
NACIONAL CERROS DE AMOTAPE
V.I Principales Problemas
V.II Apoyo a la Gestin
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CAPITULO I
PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE
I.I Antecedentes
La proteccin legal de los bosques de Tumbes se inicia desde el ao
1957, que mediante Decreto Supremo N 007-57 de fecha 8 de Julio de
1957 se crea el Bosque Nacional de Tumbes sobre una extensin de
75,102 ha ubicadas en la provincia de Tumbes y Zarumilla del
departamento de Tumbes.
En 1974 se dispuso una veda por tiempo indefinido amplindose dicha
norma a los departamentos de Tumbes y Piura, ante este cuadro de
destruccin de la cobertura forestal se presento la alternativa de usar el
mtodo de proteccin de reas silvestres, por ello el gobierno peruano
estableci en el ao 1975 el Parque Nacional Cerros de Amotape PNCA, mediante Decreto Supremo N 075-AG del da 22 de Julio del
mismo ao.
El ao 2006 el PNCA fue extendido de 91,300 Ha a 151,561.27 Ha,
abarcando parte de las reas de la Zona Reservada de Tumbes, la cual
fue declarada mediante la tercera Disposicin Complementaria de la
Directiva Medidas Complementarias de la Ley N 26258 aprobada por
Resolucin Ministerial N 0594-94-AG, del 28 de setiembre de 1994,
sobre la base del Bosque Nacional de Tumbes creado mediante Decreto
Supremo N 007-57 de fecha 8 de julio de 1957 sobre una extensin de
75,102 Ha; ubicadas en las provincias de Tumbes y Zarumilla del
departamento de Tumbes.
Los ecosistemas de los Andes Tropicales cubren una extensin de
1543,000 Km2 y en su conjunto se lo considera como la regin de mayor
riqueza y diversidad biolgica en la Tierra, las gradientes ambientales de
clima junto con la historia geolgica y evolutiva de la Cordillera Andina
han creado un gran nmero de hbitats y microclimas, de los 133
ecosistemas identificados 113 son andinos y los 20 restantes
corresponden a zonas de transicin asociadas a fitorregiones
colindantes de tierras bajas, Ejemplo Tumbes Guayaquil. Identificando
a los Bosques Tumbesino deciduo de tierras bajas, - Bosques
Tumbesino deciduo espinoso y Bosque Tumbesino deciduo
premontano.
En ese sentido se ha identificado en el PNCA (Qda. Faical Campo
Verde) una de las Ibas ms importantes del territorio nacional.
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44 especies arbreas,
47 especies arbustivas,
61 especies de herbceas terrestres,
12 herbceas rastreras o trepadoras,
6 parsitas,
7 cactceas arborescentes o columnares,
7 bromeliceas y
12 epfitas, entre ellas 4 variedades de orqudeas.
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Fauna
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El PNCA presenta especies de fauna tpicas del desierto costero peruano, del
Bosque Tropical del Pacifico y de la cordillera andina. Ms de 200 especies de
aves han sido registradas para el rea, aunque este nmero no se considera
exhaustivo. Con 14 especies, el PNCA es la primera rea protegida a nivel
nacional con mayor nmero de especies amenazadas, as, destacan: Gaviln
Dorsigris, Condor, Perico macareo, Colaespina Cabeinegra, Mosquero- Real
del Pacfico, Chachalaca.
Otras especies clave del rea son: Mono Coto de Tumbes, Jaguar, Tigrillo,
Cocodrilo de Tumbes.
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I.III Descripcin de la Zona de uso Turstico
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CAPITULO II
CARACTERISTICAS DEL PARQUE NACIONAL CERROS
DE AMOTAPE
II.I Clima
El clima del Parque Nacional Cerros de Amotape es del tipo
tropical, o sea clido y hmedo y con una alta precipitacin pluvial
el cual sufre ciertas modificaciones por la presencia de factores
que actan en menor o mayor intensidad como las corrientes
marinas (la Corriente Fra Peruana y la Clida Corriente del Nio)
y la cordillera de los Andes (Cerros los Amotapes como
estribacin de la misma) que su altitud es en promedio menor que
en el resto del Pas permitiendo en cierta forma el intercambio de
masas de aire entre las cuencas del Pacfico y el Atlntico.
La precipitacin aumenta de Sur a Norte y desde la costa hacia el
interior pudindose identificar fcilmente dos pocas en relacin al
rgimen de las lluvias teniendo que de enero a abril se concentra
el mayor nmero de lluvias casi el 85% del total anual,
encontrndose zonas de alta precipitacin (alrededor de 1500 mm
anuales) hacia el lado oriental de la Cordillera de los Amotapes,
como en el sector de El Caucho Campo Verde, esto hace
suponer que el lado oriental de la Cadena de Los Amotapes es
ms denso y ms diverso que el lado occidental.
La temperatura en el ANP no juega un papel muy determinante
como la precipitacin, es posible que est vinculada a la altura y a
la cercana de la lnea ecuatorial, se tenga como referencia que
para el departamento de Tumbes el sector de Rica Playa reporta
las mayores temperaturas en la regin.
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II.II Agricultura
La agricultura es una de las actividades ms significativa de los
pobladores colindantes con el Parque Nacional Cerros de
Amotape; lo que motiva a que algunos pobladores vecinos al rea
realicen actividades ilcitas como la ampliacin de sus fronteras
agrcolas, generado deforestacin y degradacin de los bosques.
Los caseros colindantes con el PNCA presentan una reducida
extensin de terrenos agrcolas, bsicamente por falta de
sistemas de riego tecnificado; algunos pobladores aprovechan
para sus cultivos el periodo de lluvias (enero - abril) destinado
mayormente al consumo familiar.
Mientras que otros, utilizan para sus cultivos, riego por gravedad,
siendo caracterstico que el 72% de los agricultores utilice agua
de pozo, lo que hace que el costo de agua sea alto. A excepcin
del distrito de San Jacinto donde el riego se realiza mediante el
agua de ro. La frecuencia de riego es entre 8 a 15 das.
Asimismo, realizan algunos caseros del distrito de Matapalo
cultivos bajo riego como en el caso de limn, ciruela, cacao,
naranja, pltano y toronja; destacando el cultivo de limn en
varios caseros del distrito.
Cabe destacar, que en algunos caseros del distrito de Matapalo
existen agricultores que se han dedican tradicionalmente a la tala
de rboles para lea y carbn, pero ello se est reduciendo
porque se dedican actualmente a la produccin de limn, debido a
que est producto a mejorado su precio.
Es notorio observar entre los agricultores de la zona la utilizacin
de fertilizantes y agroqumicos en sus cultivos, lo cual es
perjudicial para el ecosistema, debido a que le quita la
productividad a los suelos y contamina el agua.
La venta de los productos por lo general se realiza en chacras en
un 51% y el 14% se lleva a la ciudad de Tumbes o al Ecuador. Los
precios que se les paga a los productores cubre costos para el
41% y para el 51% no cubren sus costos, se debe precisar que
los agricultores no calculan bien sus costos, debido a que no le
otorgan un valor econmico a su esfuerzo horas hombre entre
otras cosas ya que sus apreciaciones son muy empricas.
Asimismo en algunos casos se carece de organizacin
empresarial para comercializar sus productos, debido a que no
tienen personera jurdica.
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II.III Ganadera
La actividad ganadera en los asentamientos colindantes con el
Parque Nacional Cerros de Amotape se desarrolla en forma
extensiva y desordenada, con crianzas de baja calidad gentica,
destacando la crianza de ganado caprino, seguida de la vacuna y
porcina; el ganado se alimenta en su mayora, de todo lo que hay
en el bosque durante todo el ao, pero mayormente en tiempo
seco; debido a la escases de pastos naturales o reas de forraje.
La presencia de ganado caprino y principalmente vacuno en el
interior del rea natural protegida data desde antes de la creacin
del parque nacional acrecentndose cada da ms como un grave
conflicto.
Cabe destacar, que la gestin del rea natural protegida viene
desde hace unos aos firmando acuerdos de conservacin con
pequeos grupos de ganaderos, con el objetivo de que estos
asuman compromiso de proteccin y conservacin de los
recursos naturales al interior del PNCA y en sus zonas de
pastoreo tradicional.
Se ha podido identificar que en los cinco distritos colindantes con
el rea natural protegida se realiza actividad ganadera de tipo
trashumante, aunque cabe destacar, el grado de intensidad en
cada una de ellas. En el distritos de San Jacinto, bsicamente en
los sectores de Cabo Inga, Teniente Astete, Capitn Hoyle,
Huasimo y Cazaderos el ganado ingresa al Parque Nacional
Cerros de Amotape. En el distrito de Casitas se aprecia ganado al
interior del rea en los sectores de Cherrelique y la Choza.
Mientras que en Matapalo se observa ganado en los sectores de
el Checo, Balsamal e Intermedio Laja.
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II.IV Turismo
Cabe indicar que la actividad turstica en el PNCA se viene
desarrollando solo parcialmente, debido a que el nmero de
ingresos al rea an es mnimo, se incrementa en meses no
lluvioso, aunque la perspectiva de visitantes marca en aumento
ao por ao tal como se muestra en el siguiente anlisis.
Para los aos 2005- 2009 se tiene un registro de ingresos al rea,
segn consta en el informe anual de la Jefatura del rea:
Para el ao 2005 se tiene un flujo de visitantes al PNCA de
1,040 personas de las cuales 710 son nacionales y 330 son
extranjeros de diferentes nacionalidades.
En el ao 2006 ingresaron al rea un total de 2,935
visitantes, de los cuales 2,230 eran nacionales, mientras
que 705 eran extranjeros; cabe destacar que para ese ao
se registran ingresos nacionales y extranjeros.
En el siguiente ao, se registra un total de ingresantes
entre nacionales y extranjeros de 2,151, de los cuales
2,041 son nacionales y 110 extranjeros; convirtindose el
ao 2007 el de menor nmero de visitantes extranjeros. Al
igual que el ao 2006 la concurrencia al rea de los
visitantes nacionales fue constante todo el ao.
En el ao 2008 ingresaron al rea 1,462 personas de las
cuales 1,344 son visitantes nacionales y 122 extranjeros,
concentrndose los visitantes en los meses de junio a
noviembre.
Para el ao 2009 se registr un total de 2,226 visitantes
que ingresaron al PNCA con el objetivo de realizar turismo
en su mayora estudiantes de nacionalidad peruana con un
total de 1,824 y extranjeros 402 turistas de diversas
nacionalidades.
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CAPITULO III
ANALISIS DE LAS VARIABLES INTERNAS Y
EXTERNAS DEL ANP
III.I Mapa de Actores Vinculados al ANP
La realizacin del mapa de actores es un requisito indispensable dentro
del proceso de planificacin de la actualizacin del presente plan, ya
que permite identificar con que instituciones, organizaciones y/o
personas se cuenta para establecer iniciativas, de manera que se
pueda definir las estrategias, lineamientos, zonificacin, programas y
sub programas los cuales sern implementados en un periodo de cinco
aos, cabe manifestar que otra de las principales actividades que se
desarrollan con los actores es la bsqueda de alianzas estratgicas.
Se ha identificado un determinado nmero de actores vinculados con el
rea natural protegida, entre generadores, afectados y solucionadores 1;
y entre las instituciones pblicas relacionadas con ellos encontramos a
los gobiernos locales de los cinco distritos colindantes con el PNCA,
representados por los Alcaldes distritales, Agentes Municipales,
Gobernadores, Tenientes Gobernadores y Jueces de Paz; entre los
gobiernos centrales encontramos a los Gobiernos Regionales de
Tumbes y Piura, representados por las Gerencias de Medio Ambiente
respectivamente. Asimismo, citamos a instituciones como SENASA,
Ministerio de Cultura, PNP, DIRCETUR, DRAT, DRAP, DRET,
COFOPRI, PRODUCE, MP, DIGESA y UNT entre otras.
Dentro de las organizaciones sin fines de lucro vinculadas al rea
natural protegida se encuentra el Proyecto Integral Araucaria XXI para
la RBNO, la Asociacin para la Investigacin y Desarrollo Integral
AIDER y el Instituto de Desarrollo Regional Cesar Vallejo IDER.
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CAPITULO IV
ANALISIS DAFO
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CAPITULO V
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CAPITULO VI
FUENTES DE PRESIN Y CAUSAS
VI.I Tala y tala selectiva
La tala indiscriminada y la tala selectiva son procesos que
incluyen la extraccin completa del individuo, la tala
indiscriminada destruye todos los individuo al paso, el uso
maderable o combustible es solo un valor agregado, el objetivo
principal es la ampliacin de terrenos que sern utilizados para
alguna actividad econmica, la tala selectiva afecta
principalmente las poblaciones de especies maderables con
mayor demanda comercial como Tabebuia billberguii
guayacn, Loxopteriguium huasango hualtaco, Bursea
graveolens palo santo entre otras y de aquellas utilizadas como
material combustible como Prosopis pallida algarrobo, estos
procesos traen consigo efectos como la deforestacin,
empobrecimiento de suelos, fragmentacin, alteracin del
paisaje, prdida de hbitat y en consecuencia la reduccin de
poblaciones de especies asociadas a estos bosques, a esto se
suma la prdida de servicios ambientales y la reduccin de
oportunidades para el turismo y la investigacin, afectando
directamente a la poblacin humana, segn los talleres locales
realizados durante el proceso de actualizacin del Plan Maestro
esta problemtica es reportada en ms del 70% de centros
poblados evaluados donde se menciona tambin el uso del
algarrobo para el obtencin de carbn.
Los sectores con mayor incidencia de tala indiscriminada se dan
en la zona norte (Matapalo) y en la zona sur (Chaylo) del PNCA.
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CAPITULO VII
INFRAESTRUCTURA PROYECTO MARGEN DERECHO
VII.I El Proyecto Margen derecha
El cual se ubicara sobre el lecho del Ro Tumbes, e interior del
Parque Nacional Cerros de Amotape, cuenta con realizar una
presa en el sector el Guanabano (lugar de mayor diversidad
biolgica en PNCA) y dos tneles que se extendern hacia la
derecha e izquierda de dicha presa.
UNIVERSIDAD NACIONAL DE TUMBES
PARQUE NACIONAL CERROS DE AMOTAPE
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Causas o
Fuentes
Tala y Tala
Selectiva
Crecimiento
poblacional
Caza y Comercio
Ilegal
Ganadera
Extensiva y
Quema
Uso
agroqumicos
Desconocimiento
de Limites
Infraestructura y
Margen derecha
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Reduccin Reduccin
del
de
Bosque
Especies
Perdida
del
Hbitat
Valorac
de la
Amena
por Ca
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Medi
ANEXOS
I.
MAPAS
1.
2.
3.
4.
5.
Elevacin.
Amenazas y Presiones.
Capacidad de Uso Mayor de la Tierra.
Infraestructura.
Derechos reales.
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BIBLIOGRAFA.
INRENA (2006), Plan de Uso Turstico de la Reserva del Noroeste
Primera Edicin. Tumbes-Per
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