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Inversa Electrónica,
casuística y ínfima
cuantía
Contenido
Subasta Inversa Electrónica..........................................................................................................3
Definición .................................................................................................................................3
Aplicación .................................................................................................................................3
Antecedentes ...........................................................................................................................3
Márgenes de Preferencia .............................................................................................................4
ESTABLECER EL TIPO DE EMPRESA - según información del RUP .............................................4
CONSIDERACIONES PARA EL DISEÑO DE LA SUBASTA INVERSA ELECTRÓNICA ............................5
ESTABLECER EL ORIGEN DEL BIEN O SERVICIO .............................................................................5
ASIGNACIÓN MARGEN DE PREFERENCIA .....................................................................................6
BIENES ......................................................................................................................................6
SERVICIOS.................................................................................................................................7
PROCEDIMIENTO..........................................................................................................................7
Creación del proceso: subasta inversa electrónica. .....................................................................8
Etapas del Proceso .......................................................................................................................8
Creación Proceso de Contratación ...............................................................................................9
Guía del usuario .........................................................................................................................11
Ejercicio de Aplicación............................................................................................................11
Procedimiento de Subasta Inversa Electrónica ..........................................................................11
Consultar el proceso creado.......................................................................................................20
Casuística ...................................................................................................................................22
Contrataciones por ínfima cuantía .............................................................................................22
BIBLIOGRAFÍA ..........................................................................................................................24
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS .....................................................................................................24
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Fuente: http://www.compraspublicas.gov.ec/
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Márgenes de Preferencia
Origen nacional de un bien: cuando el valor de las mercancías importadas
incorporadas en él, no sea superior al 60% del precio ofertado, o dicho de otra
manera incorpore igual o más del 40 por ciento de agregado nacional.
Origen nacional de un servicio u obra: si el oferente es una persona natural o
jurídica domiciliada en el país donde ejerza sus actividades sustanciales, y más
o igual al 60% de su oferta represente el costo de la mano de obra, materia
prima e insumos nacionales.2
ESTABLECER EL TIPO DE EMPRESA - según información del RUP
(Artículo 16.- Micro, pequeñas y medianas empresas – Reglamento General LOSNCP)
Se entenderán por tales, aquellas que al menos cumplan dos de los tres parámetros
establecidos en cada una de las categorías detalladas a continuación:
• Microempresa: aquella organización de producción que tenga entre 1 a 9
trabajadores, un valor de ventas o ingresos brutos anuales inferiores a cien mil
dólares de los Estados Unidos de América o un volumen de activos de hasta
cien mil dólares.
• Pequeña empresa: la organización de producción que tenga entre 10 a 49
trabajadores, un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre cien mil y un
millón de dólares de los Estados Unidos de América o un volumen de activos
entre cien mil uno y setecientos cincuenta mil dólares; y,
• Mediana empresa: la organización de producción que tenga entre 50 a 159
trabajadores, un valor de ventas o ingresos brutos anuales entre un millón uno
y cinco millones de dólares de los Estados Unidos de América o un volumen de
activos entre setecientos cincuenta mil uno y cuatro millones de dólares.
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BIENES
En la tabla 2 se muestra la acción a aplicar con relación a bienes, el mismo que depende del
número de calificados, el origen del bien y casos especiales.
Caso Número de Origen del bien Acción Especial
calificados
Caso Nacional Negociación
1 Uno Extranjero Negociación
Elimina los extranjeros y Si sólo un habilitado envía la oferta
se realiza la puja con económica inicialNegociación
Nacional y márgenes de
Extranjero preferencia (por
tamaño)
Puja con márgenes de Si sólo un habilitado envía la oferta
Nacional preferencia (por económica inicialNegociación
Varios tamaño)
Caso Puja sin márgenes de Si sólo un habilitado envía la oferta
2 Extranjero preferencia económica inicialNegociación
Tabla 2: Bienes vs. Origen del bien4
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SERVICIOS
En la tabla 3 se muestra la acción a aplicar con relación a servicios, el mismo que depende del
número de calificados, el origen del bien y casos especiales.
Caso Número de Origen del bien Acción Especial
calificados
Caso Nacional Negociación
1 Uno Extranjero Negociación
Elimina los extranjeros Si sólo un habilitado envía la oferta
y se realiza la puja con económica inicialNegociación
Nacional y márgenes de
Extranjero preferencia (por
tamaño y origen)
Puja con márgenes de Si sólo un habilitado envía la oferta
Nacional preferencia (por económica inicialNegociación
Varios tamaño)
Caso Puja sin márgenes de Si sólo un habilitado envía la oferta
2 Extranjero preferencia económica inicialNegociación
Tabla 3: Servicios Vs. Origen del servicio5
PROCEDIMIENTO
Las fases del procedimiento se resumen en:
Creación del proceso de contratación
Invitación a los proveedores
Aclaraciones
Envío de ofertas
Convalidación de errores
Calificación de ofertas
Oferta económica inicial
Proceso de puja
Informe de la puja
Adjudicación
Generar acta de adjudicación
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Resumido de http://www.compraspublicas.gov.ec/
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Es importante que la entidad disponga de los pliegos aprobados para adjuntar en la fase de
Anexos. Los archivos de anexos no deben superar los 5 MB. En los formatos indicados en la
ayuda de esta fase.
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1.- Ingresa el
RUC, Usuario
y Contraseña
2.- Da clic en
Entrar
En la ilustración 3, debes:
Seleccionar Entidad Contratante.
Haz clic en Nueva Contratación
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5. - Selecciona Subasta
Inversa Electrónica
7. – Haz clic en
Continuar
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visualiza la ilustración 5, te invita a grabar la solicitud del proceso al hacer clic en el botón
“Aceptar”, luego de esto no se podrá modificar el tipo de compra no el tipo de contratación.
Recuerde que si da clic en “Cancelar” el proceso queda almacenado en estado de BORRADOR.
8. -Haz clic en
Aceptar
Ilustración 5: Grabar el proceso
9. - Haz clic en
Buscar Producto
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10. – Digitar la
Palabra clave
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Para ingresar la fecha y hora se respeta la fecha del servidor del portal de compras
públicas.
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23.-Digitar
una 25.- Clic en
descripción Subir
24.- Clic en Examinar
para localizar el sitio
en donde se
encuentra el archivo
Para subir los archivos digita un nombre en la descripción, haz clic en “Examinar” para
localizar el archivo a subir, luego haz clic en “Subir”, se visualiza la pantalla de la
ilustración 12 en la que puedes verificar el archivo obligatorio. Si deseas puedes subir
archivos opcionales como planos, imágenes que sean de utilidad al momento de
adquirir un determinado bien o servicio.
Para finalizar el proceso haz clic en el botón “Finalizar” como muestra la ilustración 12.
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Para esto:
Haz clic en Consultar
Luego da clic en Mis procesos
Presenta la pantalla de la ilustración 16 en donde puedes seleccionar el tipo de
contratación y luego haz clic en “Buscar”.
3.- Seleccionar
Subasta Inversa
Electrónica
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5.- Resultado de
la búsqueda
Casuística
El INCOP, mediante las correspondientes resoluciones, determinará la casuística de
uso de la ínfima cuantía; y podrá requerir, en cualquier tiempo, información sobre
contratos de ínfima cuantía; la misma, será remitida en un término máximo de diez
días de producida la solicitud. Si se llegara a detectar una infracción a lo dispuesto en
el inciso precedente o un mal uso de esta contratación, el INCOP remitirá un informe a
los organismos de control para que inicien las actuaciones pertinentes.8
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Fuente: http://www.compraspublicas.gov.ec. Ley Orgánica del Sistema Nacional de Contratación
Pública
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proveedor seleccionado por la entidad contratante sin que sea necesario que éste
conste inscrito en el RUP. Dichas contrataciones se formalizarán con la entrega de la
correspondiente factura y serán autorizadas por el responsable del área encargada de
los asuntos administrativos de la entidad contratante, quien bajo su responsabilidad
verificará que el proveedor no se encuentre incurso en ninguna inhabilidad o
prohibición para celebrar contratos con el Estado.
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Fuente: http://www.compraspublicas.gov.ec.
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BIBLIOGRAFÍA
AUSUBEL, David. Psicología educativa un punto de vista cognoscitivo. Trillas, México, 1978.
KLITGAARD, Robert, Controlando la corrupción. Una indagación práctica para el gran problema
social de fin de siglo, Editorial Sudamericana, Buenos Aires, 1994.
ONTORIA, A.; GÓMEZ, J.; MOLINA, A. Potenciar la capacidad de aprender a aprender. Colección
para educadores, Vol. 1, Edit. Alfayomega. Lima, 2006.
REFERENCIAS ELECTRÓNICAS
Sitio Oficial
http://www.compraspublicas.gov.ec/
Sitio de Capacitación
http://capacitacion.compraspublicas.gov.ec/
Video de apoyo
http://www.youtube.com/watch?v=Qw-yJk5io7s
Otros enlaces de interés
http://www.slideshare.net/acostanp/montos-para
http://compraspublicasecuador.blogspot.com/
http://issuu.com/acostanp/docs/guia_catalogo_electronico
http://issuu.com/acostanp/docs/guia_publicaci_n
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