Imunidade tributria

NATUREZA JURDICA
A natureza jurdica da imunidade tributria objeto de controvrsia na doutrina.
Segundo Josiane Minardi (2015), uma das correntes trata a imunidade como uma
limitao constitucional ao poder de tributar, outra entende que a imunidade uma
excluso ou supresso do poder de tributar.
Paulo de Barros Carvalho tenta dirimir tais divergncias considerando que:
A imunidade no exclui nem suprime competncias tributrias, uma vez que
estas representam o resultado de uma conjuno de normas constitucionais,
entre elas as de imunidade tributria. A competncia para legislar, quando
surge, j vem com as demarcaes que os preceitos da Constituio fixaram
(CARVALHO, 2012, p.194).

Contudo, em resumo a imunidade tributria significa quando a Constituio veda a

criao de tributos, por meio da incompetncia das pessoas politicas, com a finalidade
de preservar valores de grande interesse nacional. Esses podem ser a manuteno das
entidades federadas ou ainda o exerccio das atividades religiosas.
Todavia, no se pode confundir imunidade com iseno ou a no incidncia do poder de
tributar.
A imunidade impede a incidncia do tributo. J na iseno a lei infraconstitucional que
estabelece as regras ou os sujeitos que no sero tributados. A no incidncia abrange
situaes que no so descritas na lei como sendo tributadas.