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El Encaje Legal
Consiste en la colocacin de valores gubernamentales en el sistema bancario por
parte del banco central a cambio de recursos captados por la banca privada. El
coeficiente de liquidez es un indicador que debe mantener un banco con relacin a
sus recursos totales y disponibles en todo momento. Estos recursos captados a
travs del encaje por el banco central no tiene la obligacin de invertirlos en
valores gubernamentales. Sin embargo, puede hacerlo para hacer productiva esa
partida.
El Crdito Domstico
Se explica al entender que no todos los valores gubernamentales se colocan
mediante el encaje legal, pues una parte se queda en el propio banco central y se
emite dinero nuevo, el cual recibe el nombre de crdito domstico o financiamiento
inflacionario. Esto es posible ya que el banco central es el encargado de regular la
comprar un piso, pide un crdito de 10 millones con un inters al 5%, pero a los
tres
meses el banco le sube el inters al 8% y uno no puede quejarse. A los 6 meses,
se lo sube al 20%, con lo que el prstamo que pidi podra haberlo pagado pero
con este ya no puede (...) Esto es lo que ha pasado con la deuda externa. (...)
Ahora [los pases pobres] estn obligados a exportar para conseguir divisas con
las que pagar los intereses de su deuda exterior. De esta forma, el pas est
volcado al comercio exterior y ello le impide ocuparse de su mercado interior.
La cooperacin financiera externa puede ser reembolsable y no reembolsable. La
no reembolsable comprende bsicamente las donaciones en dinero o especie
recibidas del exterior, que por no generar compromiso de pago a futuro no
implican endeudamiento. La deuda pblica externa se refiere a la cooperacin o
asistencia financiera de carcter reembolsable, la cual proviene fundamentalmente
de organismos multilaterales, bilaterales y banca privada comercial.
a) Organismos financieros multilaterales.
Son instituciones internacionales de crdito constituidas con la participacin de
varios pases, normalmente por medio de aportes al capital a travs de la
compra de acciones o participaciones voluntarias. Pueden ser de carcter
subregional, regional o mundial. Los prstamos son concedidos con
exclusividad a los pases miembros; generalmente destinados a financiar
proyectos de fomento al desarrollo econmico y social, o a apoyar programas
de estabilizacin econmica. Los recursos financieros son destinados en su
mayora al sector pblico; tambin pueden canalizarse al sector privado,
aunque avalados por el gobierno. Los principales acreedores de Guatemala
son: Banco Interamericano de Desarrollo (BID); Banco Internacional de
Reconstruccin y Fomento (BIRF, del Grupo del Banco Mundial); y Banco
Centroamericano de Integracin Econmica (BCIE).
b) Organismos bilaterales.
Mientras la deuda pblica de largo plazo incluye fundamentalmente los bonos del
tesoro y los prstamos externos contratados a ms de 5 aos.
Segn el Manual de Clasificaciones Presupuestarias para el Sector Pblico de
Guatemala, oficialmente se considera slo la deuda a corto plazo (con
vencimiento menor a un ao) y a largo plazo (con vencimiento superior a un
ao)4; plazos aplicables tanto para la deuda interna como la deuda externa