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Reglamento de Consulta a Bases 2016-1 de la

Federacin de Estudiantes de la Pontificia


Universidad Catlica del Per (FEPUC)
TTULO I
Generalidades
CAPTULO NICO
Artculo 1.- El presente Reglamento regula exclusivamente el proceso para la Consulta a
Bases del da 20 de mayo de 2016 en todas sus etapas.
Artculo 2.- El mbito de aplicacin del presente reglamento es el proceso electoral, el
mismo que se inicia con la convocatoria y finaliza con la proclamacin de los resultados.
Artculo 3.- Las etapas del proceso electoral son las siguientes:
a) Convocatoria
b) Campaa por las posturas
c) Silencio electoral
d) Sufragio
e) Proclamacin
Artculo 4.- Los plazos a los que se refiere el presente Reglamento sern contabilizados
en funcin de das calendario.

TTULO II
De los Actores en el proceso
CAPTULO I
Del Comit Electoral
Artculo 5.- De conformidad con el artculo 88 literal f) del Estatuto FEPUC, son deberes
y atribuciones de la Junta de Fiscales constituirse en Comit electoral Central para
encargarse de los procesos de eleccin de Mesa Directiva FEPUC y Mesas Directivas de
Centros Federados. De conformidad con el artculo 104 del mencionado Estatuto, est
encargada de llevar a cabo la Consulta a Bases.
Artculo 6.- La Junta de Fiscales o Comit Electoral Central, est conformada por los
fiscales hbiles de cada Centro Federado y el fiscal FEPUC. El cargo de Fiscal es
irrenunciable durante el proceso de Consulta a Bases.
Artculo 7.- Cada Fiscal es encargado de llevar a cabo el proceso electoral de su Centro
Federado. El Fiscal FEPUC cumple la misma funcin.

Artculo 8.- En aquellas facultades en las que no haya un Fiscal hbil, la Junta de Fiscales
elegir de entre los Fiscales hbiles existentes a un encargado para llevar a cabo el proceso
electoral en dicha facultad.
Artculo 9.- Son deberes y atribuciones de la Junta de Fiscales durante la Consulta a
Bases:
a) Velar por el cumplimiento de las normas y de las disposiciones referidas al proceso
electoral.
b) Elaborar y aprobar el cronograma de la Consulta, detallando los plazos de cada una de
las etapas.
c) Cumplir escrupulosamente el cronograma de la Consulta
d) Elaborar y publicar el padrn electoral.
e) Publicar las preguntas.
f) Elaborar y entregar el material electoral.
g) Elegir y capacitar a los miembros de mesa.
h) Realizar el escrutinio y cmputo de las actas de cada mesa, segn lo establece el
presente Reglamento.
i) Absolver las dudas de los alumnos en materia electoral, y satisfacer las necesidades que
est en condiciones de atender durante el proceso.
j) Actuar como segunda instancia durante el proceso de Consulta a Bases. En este caso,
sus decisiones sern definitivas.
j) Resolver las impugnaciones en los plazos sealados en el presente Reglamento.
k) Proclamar el resultado, publicarlo y comunicarlo conforme al artculo 67 del presente
Reglamento.
l) Las dems que confiera el Estatuto FEPUC, el Reglamento de la Junta de Fiscales y el
presente Reglamento.

CAPTULO II
De los observadores
Artculo 10.- El observador se inscribe voluntariamente y tiene las siguientes
atribuciones:
a) Representa a la postura que defiende ante la Junta de Fiscales, conforme lo establece
el presente reglamento.
b) Representa a la postura que defiende en cada mesa de votacin.
c) Durante la etapa de sufragio, puede suscribir las actas de instalacin, sufragio y
proclamacin.
d) Durante la etapa de sufragio, puede concurrir a la preparacin y/o acondicionamiento
de las cmaras de secretas de votacin.
e) Durante la etapa de sufragio, puede examinar el contenido de las cdulas de sufragio
antes de la entrega a cada votante.
f) Durante la etapa de sufragio, puede dejar constancia de alguna irregularidad o formular
alguna denuncia ante el Fiscal que tenga a su cargo la mesa de votacin donde se
encuentra.
g) Durante la etapa de sufragio, se encuentra impedido de interrogar a los votantes sobre
su preferencia electoral.

h) Durante la etapa de sufragio, se encuentra impedido de hacer propaganda o influenciar


de alguna manera en el voto el elector.
i) Durante la etapa de sufragio, se encuentra impedido de hacer desorden o entorpecer el
proceso electoral.
j) Se sancionar al observador que incurra en una falta contra cualquiera de los incisos g),
h) e i) de acuerdo a lo estipulado en el ttulo VI del presente Reglamento.
Artculo 11.- En los casos en que haya ms de un observador, habr un observador
general -titular y suplente, este ltimo que slo actuar en ausencia del primero- y
observadores regulares. En caso slo haya un observador, ste ser el observador
general. No habr un nmero mximo de observadores, sin embargo, slo uno podr
permanecer por vez en la mesa de votacin.
Artculo 12.- El observador general ser el nico habilitado para representar a la postura
ante la Junta de Fiscales FEPUC. Podr estar presente durante el escrutinio, pudiendo
recabar una copia del acta de la mesa de votacin. Por otro lado, solo el observador
general podr recabar una copia de proclamacin de postura victoriosa.
Artculo 13.- Son requisitos para ser nombrado observador:
a) Estar matriculado en la PUCP en el semestre de la Consulta a Bases o haberlo estado
en los dos anteriores inmediatos.
b) No ser observador de ms de una postura.
c) No ser fiscal.

CAPTULO IV
De los miembros de mesa
Artculo 14.- Los miembros de mesa son los encargados de verificar que el acto de
votacin se lleve a cabo conforme a lo establecido en el presente Reglamento.
Responden nicamente ante el Fiscal de la Facultad o ante el Fiscal FEPUC dependiendo
del caso. En caso el observador incumpla alguno de los impedimentos regulados en el
artculo 10, literales g), h), y i) del presente Reglamento, el miembro de mesa se lo
comunicar al Fiscal a cargo de la eleccin, quien podr solicitarle que se retire de la
Mesa con el respaldo de al menos un miembro de mesa, dejando constancia de dicho
acto y de los motivos que lo originaron.
Artculo 15.- El nmero de miembros de mesa, as como sus turnos, sern sealados
por la Junta de Fiscales en la resolucin que convoca a Consulta a Bases.
Artculo 16.- La convocatoria para ser miembro de mesa ser hecha de forma pblica por
la Junta de Fiscales. En caso la convocatoria pblica sea insuficiente, cada Fiscal elegir a
personas de su confianza.
Artculo 17.- En caso la cantidad de personas que deseen ser miembros de mesa sea
mayor a la cantidad de cupos, el nmero se reducir aleatoriamente, nombrando miembros
suplentes.

Artculo 18.- La Junta de Fiscales ser responsable de capacitar adecuadamente a los


miembros de mesa con el apoyo de la Mesa Directiva de la FEPUC 2016 y los Centros
Federados que deseen colaborar.
Artculo 19.- Son requisitos para ser nombrado miembro de mesa:
a) Estar matriculado en la PUCP en el semestre de la Consulta a Bases o haberlo estado
en los dos semestres anteriores inmediatos, encontrndose en pleno ejercicio de sus
derechos gremiales.
b) No ser observador.
c) No ser Fiscal.
d) Participar de la capacitacin brindada por la Junta de Fiscales.
Se exceptan del inciso d) a los miembros de mesa que sean nombrados en virtud del
artculo 16.
Artculo 20.- La Junta de Fiscales deber hacer pblica la lista de miembros de mesa
mediante su pgina oficial de Facebook y otorgar un plazo para cuestionar la designacin
de los mismos, la cual podr ser hecha por cualquier alumno.

TTULO III
Etapas del proceso electoral
CAPTULO I
De la Convocatoria
Artculo 21.- La convocatoria a Consulta a Bases debe ser pblica, y deber contener:
a) El cronograma detallado de la Consulta a Bases, estableciendo con claridad el inicio y
cierre de cada etapa del proceso electoral. Para la etapa de sufragio, debern consignarse
adems la hora de inicio y cierre.
b) Las preguntas.
c) El nmero de mesas de votacin que se instalar en cada Facultad o unidad acadmica
para la Consulta a Bases. Este nmero podr ser modificado por la Junta de Fiscales
dependiendo de las necesidades del caso.
d) El nmero de votos necesarios para la validez de la Consulta a Bases.
e) El nmero de miembros de mesa necesarios para la Consulta a Bases, sus turnos y el
monto de su remuneracin.
f) La ruta (virtual o fsica) en la que el presente Reglamento estar a disposicin de los
alumnos y postulantes.
g) El nombre del Fiscal y de sus Fiscales Adjuntos encargados del proceso electoral de la
Consulta a Bases, as como su correo electrnico y telfono.
h) El sitio o los sitios web donde se harn pblicas las resoluciones de la Junta de Fiscales
y de cada fiscal durante el proceso de elecciones.
i) La informacin adicional que la Junta de Fiscales estime pertinente.

CAPTULO II
De la campaa por las posturas
Artculo 22.- El inicio y cierre de la campaa por las posturas deber estar establecido en
la convocatoria.
Artculo 23.- Los que deseen hacer campaas por las posturas debern respetar en todo
momento a los que se adhieran o suscriban cada postura, as como tener presente las
normas disciplinarias de la PUCP.
Artculo 24.- Cualquier denuncia deber ajustarse a las formalidades contenidas en el
artculo 56 del presente Reglamento
Artculo 25.- Las denuncias debern ser presentadas hasta el da del cierre de la campaa
electoral.
Artculo 26.- Las denuncias debern ser resueltas por el Fiscal dentro de las 24 horas de
su presentacin.
Artculo 27.- Se podr apelar de acuerdo al artculo 58 del presente reglamento y el plazo
de presentacin de la apelacin ser de un mximo de 12 horas despus emitida la
resolucin.

CAPTULO III
Del silencio electoral
Artculo 28.- Se entender por silencio electoral el retiro de todo tipo de propaganda que
se encuentre en el Campus de la PUCP, as como la prohibicin de realizar cualquier tipo
de manifestacin pblica dentro de ste, o de rendir declaraciones en algn medio que
pueda difundir la misma.
Artculo 29.- El inicio y el cierre del silencio electoral debern estar regulados en la
Convocatoria.
Artculo 30.- Cada Fiscal es responsable de verificar que el cumplimiento del silencio
electoral.
Artculo 31.- En caso se verifique el incumplimiento del silencio electoral, el Fiscal deber
levantar un acta y comunicar inmediatamente el contenido de la misma al observador de la
postura aludida. De persistir el incumplimiento transcurridos 60 minutos de hecha la
notificacin, se considerar que los que han vulnerado el silencio electoral han incurrido en
una falta leve, conforme a lo dispuesto en el artculo 71 del presente Reglamento.
Artculo 32.- Las denuncias que se refieran a esta etapa, debern ser presentadas
cumpliendo con las formalidades descritas en el artculo 56 del presente Reglamento, y
sern resueltas por la Junta de Fiscales como instancia nica.

Artculo 33.- Las denuncias que se refieran a la infraccin del silencio electoral que no
acrediten fehacientemente la fecha de comisin de la falta sern rechazadas de plano.
Artculo 34.- El da del cierre del silencio electoral, la Junta de Fiscales sesionar para
resolver las apelaciones pendientes, y para pronunciarse sobre las denuncias a las que
hace alusin el artculo 56 del presente Reglamento.

CAPTULO IV
Del sufragio
SUB CAPTULO I
Generalidades
Artculo 35.- El voto es personal, libre, voluntario, igual, secreto, directo y universal, por
lo que no existir multa o sancin alguna por no sufragar.
Artculo 36.- Todo alumno de la PUCP matriculado en el semestre que se efecta la
eleccin, y en pleno uso de sus facultades gremiales tiene derecho a voto, el cual podr
ejercer con la presentacin de su carn universitario, carn de biblioteca, u otro documento
que permita acreditar su identidad.
Artculo 37.- Cada cdula de votacin deber contener las preguntas y opciones de
respuesta.

SUB CAPTULO II
Etapas del sufragio
Artculo 38.- El sufragio comprende las siguientes etapas:
a) Instalacin de las mesas de sufragio.
b) Emisin de voto.
c) Cierre de mesa.
d) Escrutinio.
Artculo 39.- La instalacin de la mesa de sufragio est a cargo de los Fiscales o miembros
de mesa designados por aqullos. En dicho acto deber levantarse un acta donde se
consigne la hora de inicio del sufragio, los nombres y firmas de los miembros de mesa y del
Fiscal a cargo, y se har una lista detallada del material con que se cuenta para la eleccin.
Habr una lista con los nombres de todos los observadores que podrn alternarse en la
mesa de sufragio durante la eleccin. Habr adems un Acta donde los observadores, los
miembros de mesa o el Fiscal, podr dejar constancia de sus observaciones o denuncias.
Artculo 40.- Para proceder a la emisin del voto, cada alumno deber identificarse
conforme a lo establecido en el artculo 36 del presente Reglamento, luego de lo cual,
recibir una cdula de votacin firmada por el miembro de mesa, y un lapicero, y se dirigir
a la cmara secreta para emitir su voto.

Artculo 41.- Emitido el voto, el votante proceder a doblar su cdula y depositarla en el


nfora respectiva, firmando el padrn electoral para dejar constancia de su voto.
Artculo 42.- Llegada la hora del cierre de votacin, el Fiscal titular, o en su defecto, los
fiscales adjuntos o los miembros de mesa, darn por concluida la votacin, permitiendo
votar nicamente a aquellos alumnos que se encuentren en la fila en ese momento.
Artculo 43.- Los miembros de mesa, y de ser el caso, el Fiscal y los observadores,
levantarn un acta donde se deje constancia de la hora del cierre y del nmero de electores
que acudieron al acto.
Artculo 44.- Cerrada la mesa, el Fiscal y el observador general, se dirigirn al lugar
designado por aqul para llevar a cabo el conteo de votos.
Artculo 45.- Al final del conteo, se elaborar un acta sealando el nmero de votos
vlidos, el nmero de votos vlidos por cada postura, el nmero de votos nulos, y el nmero
de votos en blanco. Cualquier observacin, denuncia, o pedido de anulacin de la mesa de
sufragio deber ser hecha en el momento, y deber constar en dicha Acta.
Artculo 46.- Tratndose de un pedido de anulacin de la mesa de sufragio, el Fiscal
resolver el mismo de inmediato, dejando constancia de su decisin y las razones que la
motivan en el Acta sealada en el artculo 45 del presente Reglamento. En caso algn
personero general est en desacuerdo con la decisin, deber impugnar la misma, dejando
constancia de sus motivos en el Acta.

CAPTULO V
Anulacin de la Mesa de sufragio
Artculo 47.- Los pedidos de anulacin de mesa de sufragio podrn ser hechos por el
observador general, o en su defecto, el observador presente en el conteo de votos de dicha
mesa, y debern constar en el Acta a la que se refiere el artculo 45 del presente
Reglamento. Cualquier pedido de anulacin de mesa de sufragio que se interponga por otro
medio, ser rechazado de plano sin posibilidad de ser apelado.
Artculo 48.- Se proceder a anular una mesa de sufragio nicamente a solicitud del
observador, en los siguientes supuestos:
a) El nmero de votos emitidos, y el nmero de votantes en la mesa difieran en ms de:
a.1) 5% para mesas en las que hayan sufragado entre uno y cien electores.
a.2) 3% para mesas en las que hayan sufragado entre ciento uno y trescientos
electores.
a.3) 1% para mesas en las que hayan sufragado ms de trescientos electores.
b) Se acredite fehacientemente que algn miembro de mesa influy en los votos de los
electores.
c) Se acredite fehacientemente que se impidi a algn observador en la mesa de votacin
que le corresponda.

Artculo 49.- Los pedidos de anulacin de la mesa de sufragio sern resueltos en segunda
y ltima instancia por la Junta de Fiscales, la cual sesionar antes de la proclamacin de
los resultados y la postura ganadora.

CAPTULO VI
Proclamacin de la postura ganadora
Artculo 50.- Resueltos los pedidos de anulacin de la mesa de sufragio, la Junta de
Fiscales proceder a proclamar la postura ganadora mediante una Resolucin de la Junta
de Fiscales.
Artculo 51.- Ser considerada ganadora la postura que tenga la mayora simple de los
votos vlidos, los cuales debern provenir nicamente de las mesas que no han sido
anuladas.
Artculo 52.- Una vez proclamadas la postura ganadora, slo se podr cuestionar la
Consulta a Bases mediante un pedido de nulidad total.
Artculo 53.- Las denuncias debern ser resueltas dentro de las 24 horas hbiles
posteriores a su presentacin, conforme lo establece el artculo 26 del presente
Reglamento.

TTULO IV
De los Medios para cuestionar el proceso electoral
CAPTULO I
Generalidades
Artculo 54.- Son medios para cuestionar la Consulta a Bases: la denuncia, la apelacin,
la nulidad del proceso electoral, y la anulacin de una mesa de sufragio. Esta ltima
se encuentra regulada en el Captulo V del Ttulo III del presente Reglamento.
Artculo 55.- Estos recursos nicamente podrn ser presentados por el observador
general de la postura a la que se refiere el cuestionamiento.

CAPTULO II
De la denuncia
Artculo 56.- Deber ser interpuesta ante el Fiscal a cargo de la Consulta a Bases en la
referida Facultad materia de cuestionamiento, cumpliendo con las siguientes formalidades:
a) Deber ser hecha por escrito de manera fsica y virtual siendo esta ltima anexada al
correo de la junta de fiscales.

b) Deber expresar clara y detalladamente los fundamentos de hecho y de derecho.


c) Debern adjuntarse como anexos todos los medios probatorios que acrediten el hecho.
d) Deber presentarse un original y una copia del texto y de todos sus anexos.
e) Se deber consignar el nombre completo, facultad, y cdigo PUCP del observador
general que firma la misma.

Artculo 57.- Las denuncias debern ser presentadas hasta despus de 24 horas de
ocurridos los hechos que las sustentan. En caso la denuncia se refiera a hechos producidos
el da del cierre de campaa, la denuncia slo podr ser presentada ese mismo da. La
presentacin fuera de plazo hace que las mismas sean rechazadas de plano, sin
posibilidad de ser apeladas.

CAPTULO III
Del Recurso de Apelacin
Artculo58.- La apelacin podr ser presentada por observador de la postura que haya
sido afectada por una Resolucin de algn fiscal, y deber ajustarse a las formalidades
establecidas en el artculo 56 del presente Reglamento.
Artculo 59.- El plazo para presentar la apelacin es de 12 horas despus de emitida la
Resolucin.
Artculo 60.- Los recursos de apelacin debern ser resueltos por la Junta de Fiscales;
siendo que el Fiscal que emiti la resolucin apelada podr participar de la deliberacin,
ms no de la votacin de la Junta.
Artculo 61.- La deliberacin y la votacin debern ajustarse a lo dispuesto en el artculo
70 del presente Reglamento.

CAPTULO IV
De la Nulidad
Artculo 63.- Slo es posible solicitar la nulidad de todo el proceso o de la Consulta a
Bases en alguno de los siguientes supuestos:
a) En caso se acredite fehacientemente que algn fiscal o miembro de mesa haya recibido
algn beneficio econmico o de otra ndole-, o haya recibido la promesa del mismo con el
fin de alterar los resultados de la eleccin.
b) En caso se acredite fehacientemente que un fiscal, miembro de mesa, u observador, ha
alterado el resultado de la votacin.
c) En caso se produzca la destruccin del material electoral que contiene la votacin, antes
que el conteo se haya podido llevar a cabo.
d) En caso se acredite fehacientemente que en alguna mesa de votacin se ha impedido
votar dentro del plazo establecido en la convocatoria a Consulta a Bases.

e) En caso se acredite fehacientemente que se ha producido violencia o amenazas contra


los electores en nmero suficiente para alterar los resultados de la eleccin.
f) En caso el nmero de votos nulos y en blanco suman el 30% de los votos vlidamente
emitidos.
Artculo 64.- Cada Fiscal decidir la nulidad en primera instancia dentro de las 48 horas
hbiles de presentado el Recurso.

Artculo 65.- Publicada la resolucin, las partes que se consideren afectadas tendrn 48
horas hbiles para interponer un Recurso Extraordinario de Apelacin, el cual deber ser
presentado por el observador general ante la Junta de Fiscales FEPUC, ajustndose a las
formalidades de los literales a), b), c), d), y e) del artculo 56 del presente Reglamento.
Artculo 66.- El presente Recurso ser resuelto en segunda y ltima instancia por la
Junta de Fiscales FEPUC, conforme a lo dispuesto en el artculo 70 del presente
Reglamento.

TTULO V
De la actuacin de la Junta de Fiscales
CAPTULO NICO
Artculo 67.- Las resoluciones y dems decisiones de la Junta de Fiscales emitidas
durante el proceso de Consulta a Bases debern ser hechas pblicas en el sitio web en la
pgina oficial de Facebook y, adems, en el Scribd oficial de la Junta de Fiscales.

TTULO VI
Faltas y sanciones
CAPTULO I
Faltas
Artculo 68.- Se consideran faltas leves:
a) Difundir por cualquier medio informacin falsa u ofensiva de alguna postura
b) Presentar denuncias sin justificacin vlida.
c) La transgresin de alguna disposicin del presente Reglamento que no califique como
falta grave.
Artculo 69.- Se consideran faltas graves:
a) Acumular dos amonestaciones una misma persona.
b) Presentar denuncias citando hechos o pruebas inexistentes o inventadas.

c) En el caso de los observadores, realizar alguno de los actos impedidos por los literales
g), h) e i) del artculo 10 del presente Reglamento.
d) En caso del miembro de mesa, el hecho de no firmar la cdula de votacin antes de
entregarla al elector.
e) Destruir, sustraer o retener la propaganda poltica de alguna postura.
f) Hacer propaganda durante el silencio electoral o el da de la eleccin.
Artculo 70.- Las faltas sern sancionadas en primera instancia por el fiscal de cada
Mesa Directiva, y en segunda instancia, por la Junta de Fiscales. Adicionalmente, los
fiscales podrn ser denunciados ante la Junta de Fiscales por la infraccin de algn literal
del artculo 9 del presente Reglamento.

CAPTULO II
Sanciones
Artculo71.- La sancin correspondiente a la comisin de una falta leve es la
amonestacin.
Artculo 72.- La sancin correspondiente a la comisin de una falta grave es:
a) Si la falta es cometida por un elector, se proceder a iniciar una investigacin a fin de
proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 70 del presente Reglamento.
b) Si la falta es cometida por un miembro de mesa; se proceder a iniciar una investigacin
a fin de proceder conforme a lo dispuesto en el artculo 70 del presente Reglamento, as
como ser privado del dinero que le corresponda por el ejercicio de su funcin.
Artculo 73.- Las sanciones a las que se refiere el artculo 72 del presente Reglamento,
podrn ser acompaadas de un pedido de suspensin o desfederacin presentado
ante la Asamblea de Delegados FEPUC, dependiendo de la gravedad de la falta.

DISPOSICIONES FINALES
PRIMERA. - En caso de duda o ambigedad, el presente Reglamento deber ser
interpretado nicamente en el sentido que establezca la Junta de Fiscales.
SEGUNDA. - Cualquier asunto no contemplado en el presente Reglamento deber ser
resuelto por la Junta de Fiscales, de conformidad con el Reglamento de la Junta de
Fiscales, el Estatuto FEPUC y el Reglamento de Elecciones FEPUC vigente.