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NDICE
PLANIFICACIN ............................................................... 8
PROG.DE CTEDRA MODALIDAD NO PRESENCIAL .. 8
EQUIPO DOCENTE .......................................................... 8
FUNDAMENTOS............................................................... 8
OBJETIVOS ...................................................................... 8
CONTENIDOS .................................................................. 9
ESTRATEGIAS Y MODOS DE COMUNICACIN .......... 14
CARACTERSTICAS....................................................... 15
EVALUACIN ................................................................. 16
BIBLIOGRAFA ............................................................... 16
Estimado Alumno ............................................................ 18
UNIDAD I:
CIENCIA POLTICA Y DERECHO POLTICO ................ 19
1.1. Terminologa ............................................................ 19
Significados de la palabra Poltica ................................. 20
Derecho poltico y ciencia poltica: concepto y evolucin 22
1.2. La Ciencia Poltica.................................................... 22
1.3. Origen y desarrollo de la Ciencia Poltica................. 23
EL CONTRATO SOCIAL O PRINCIPIOS DE DERECHO
POLITICO (Obra cumbre de Rousseau) ......................... 32
EL UTOPISMO VS. EL REALISMO POLITICO............... 32
1.4. Crisis y destruccin de la ciencia poltica ................. 34
1.5. Renacimiento de la Ciencia Poltica ......................... 38
2. EL OBJETO DE LA CIENCIA POLITICA .................... 39
3. EL MTODO DE LA CIENCIA POLTICA ................... 42
UNIDAD II: IDEAS POLITICAS ...................................... 45
Perodo de las comunidades urbanas ............................. 47
Los pueblos orientales .................................................... 47
Importancia de Grecia ..................................................... 48
La Polis ........................................................................... 49
Evolucin de Atenas: grupos sociales einstituciones
polticas ........................................................................... 52
Reforma de Dracon ......................................................... 52
Reformas de Soln.......................................................... 52
La Tirana ........................................................................ 54
Reformas de Clstenes (508-507 a.C.)............................ 54
La Reforma Democrtica de Efialtes (462/1 a.C.) ........... 54
La Reforma Democrtica de Pericles (443-429 a.C.)...... 54
Pericles: El Siglo de Oro de Grecia ................................. 55
La ciudad de Atenas arquetipo de la Democracia ........... 58
La Constitucin de Esparta: el arquetipo de Polis
Aristocrtica .................................................................... 59
La Monarqua Espartana ................................................. 60
El Consejo de la Gerusia................................................. 60
La Gran Asamblea o Apella ............................................ 61
La Pequea Asamblea .................................................... 61
La Comunidad Helnica .................................................. 61
La Expansin Macednica y la decadencia de las Polis . 62
El Perodo Helenstico ..................................................... 63
RESUMEN ...................................................................... 64
CUADRO CRONOLOGICO DE GRECIA ........................ 65
1 Guerra - Etapa de Daro.............................................. 66
2 Guerra - Etapa de Jerjes............................................. 66
La Guerra del Peloponeso .............................................. 67
Ascenso de Macedonia ................................................... 68
La Filosofa Griega: origen del pensamiento reflexivo..... 69
Los presocrticos VI - V a.C............................................ 70
Perodo cosmognico...................................................... 70
Los Milesios .................................................................... 70
La Metafsica. Parmnides - El Ser ................................. 72
El perodo antropolgico o humanstico .......................... 74
"Las Leyes" ..................................................................... 83
Origen de las Constituciones Griegas y Romanas .......... 84
Referencias de conos:
Actividad en el Foro.
Actividad Grupal.
Actividad Individual.
Atencin.
Audio
Bibliografa.
Glosario.
Sugerencia.
Video.
PLANIFICACIN
AO LECTIVO
2016
PROGRAMA DE CTEDRA
MODALIDAD NO PRESENCIAL
UNIDAD ACADMICA: FACULTAD DE CIENCIAS JURDICAS
CARRERA: Derecho
CTEDRA: Derecho Poltico
AO: 1 Ao
RGIMEN: Anual
EQUIPO DOCENTE
PROFESOR/A:
FUNDAMENTOS
La materia de Derecho Poltico en la Economa General del Plan Curricular de la Carrera Abogaca, se
la imparte con un fuerte acento histrico. El propsito que se persigue, es que el alumno de 1 Ao de
la carrera comprenda la gnesis de las ideas polticas y de las instituciones actuales. El futuro
profesional del derecho tendr as una perspectiva del desarrollo a travs del tiempo y las
circunstancias de los fundamentos del "Estado de Derecho Moderno" y de los elementos que
constituyen la forma Republicana de gobierno y de la Democracia como va de legitimacin del poder
y como estilo de vida.
OBJETIVOS
GENERALES:
Conocer cabalmente las ideas y teoras polticas desde gnesis, su desarrollo y su influencia en los
hechos polticos y su impacto en el diseo de los grandes sistemas polticos.
Conocer y distinguir con claridad los aportes de los pensadores clsicos al desarrollo de la ciencia
poltica.
ESPECFICOS:
Identificar los valores que aportan las principales lneas del pensamiento poltico y que dan
fundamento a nuestra cultura jurdica poltica.
Conocer claramente el Estado Moderno, su configuracin normativa, sus elementos, sus funciones
esenciales y el rol del abogado en defensa del derecho y de la justicia, en el mbito de la
Constitucin y el orden jurdico que en ella se funde.
Adquirir conceptos precisos sobre los aspectos dinmicos de la poltica, de los factores y los
actores que despliegan su accin en el seno de la sociedad moderna:
- Los partidos polticos su estructura y sus funciones.
- Los grupos de presin y factores de poder.
- La opinin pblica: informacin, publicidad y propaganda poltica.
Es imprescindible que los futuros abogados conozcan los fundamentos del Estado de Derecho y de
los derechos individuales que de l emergen. De su comprensin internalizacin y asuncin surgirn
las actividades de irrestricta defensa y de lucha por el derecho, cuando llegue el momento de ejercer
la profesin.
CONTENIDOS
UNIDAD I: Ciencia Poltica y Derecho Poltico
1. Concepto y Evolucin.
1.1. El Derecho Poltico.
1.2. La Ciencia Poltica.
1.3. La Poltica como Actividad: Faz Agonal y Faz Arquitectnica de la Poltica.
1.4. Origen y Desarrollo de la Ciencia Poltica.
1.5. Edad Antigua.
a) Platn.
b) Aristteles.
c) El Utopismo vs. Realismo Poltico.
1.6. Edad Media.
a) San Agustn.
b) Santo Toms de Aquino.
1.7. Edad Moderna.
a) Maquiavelo.
b) Jean Bodin.
c) Thomas Hobbes.
d) La Escolstica Espaola.
d.1) Francisco Surez.
d.2) Juan de Mariana.
d.3) John Locke.
e) La Ilustracin.
e.1) Montesquieu.
e.2) Jean Jacques Rousseau.
2. Crisis y Destruccin de la Ciencia Poltica.
2.1 Renacimiento de la Ciencia Poltica.
3. El Objeto de la Ciencia Poltica.
4. El Mtodo de la Ciencia Poltica.
UNIDAD II: Ideas Polticas
1. Doctrinas, Teoras, Ideas.
2. Lista Tipo de la UNESCO.
3. Perodo de las Comunidades Urbanas.
a) Importancia de Grecia.
b) La Polis.
c) Evolucin de Atenas: grupos sociales e instituciones polticas.
d) Reformas de Soln.
e) La Tirana.
f) Reforma de Clstenes.
g) Reforma de Pericles.
4. El Pensamiento Griego.
4.1. Perodo Cosmognico.
a) Tales de Mileto.
b) Anaximandro.
c) La Dialctica: Herclito.
d) Parmnides: El ser - La Metafsica.
4.2. El Perodo Antropolgico o Humanstico.
a) Los Sofistas: El relativismo.
10
11
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3. La Revolucin Americana.
3.1. La Revolucin Francesa de 1789.
3.2. La Contra-Revolucin.
Burke:
Su opinin sobre las "Reflexiones sobre la Revolucin Francesa" de Price.
Elogio de la Naturaleza.
Elogio de las Sujeciones.
Instituciones encarnadas en personas.
Las libertades.
La Revolucin en la historia providencial.
La Contrarrevolucin y los escritores de lengua francesa.
Iluminismo y Teocracia.
La Sistematizacin de los temas contrarrevolucionarios.
UNIDAD VIII: Siglos XIX y XX
1. Alexis de Tocqueville.
1.1. El Liberalismo de Tocqueville.
a) Obras de Tocqueville.
b) El pensamiento de Tocqueville y el espectculo de Amrica del Norte.
c) La libertad segn Tocqueville.
2. Estado Nacional.
2.1. Hegel o la Tentativa de una Filosofa del Estado.
2.2. El sistema filosfico de Hegel.
a) El Idealismo absoluto del hegelianismo.
b) Las leyes dialcticas de crecimiento del espritu.
c) Individuo y Pueblo.
d) La historia universal segn Hegel.
e) La razn es la substancia de la historia.
f) Toda historia traza el progreso de la libertad en las conciencias.
g) El Espritu que acta en la historia no es un espritu individual, sino el espritu de un pueblo.
h) La filosofa del Estado.
3. La Corriente Tradicionalista.
3.1. De Maistre y Bonald.
a) La Experiencia contra la Razn.
b) La sociedad contra el individuo.
c) El orden contra el progreso.
4. El Liberalismo ingls: sus principales pensadores: Locke, Mill y Bentham.
El Liberalismo Francs.
5. El Socialismo.
5.1. Socialismo utpico.
5.2. Socialismo cientfico: Carlos Marx.
5.3. La dialctica hegeliana y la dialctica marxista.
6. El Nacionalismo.
7. Los totalitarismos del siglo XX.
8. Las ideologas polticas actuales: Popper y Rawls.
Catolicismo Social Adenauer, De Gasperi, Shuman.
UNIDAD IX: Teora de la Sociedad
1. El Hombre: Realidad Radical de donde debe partirse para el conocimiento de la sociedad.
1.1. La Persona Humana origen y fin de la sociedad y el Estado.
1.2. La Concepcin clsica, medieval y renacentista del hombre; la Concepcin Moderna.
1.3. Proceso de Parcializacin del Concepto del Hombre a partir del Renacimiento. El Racionalismo
Inmanentista. Deshumanizacin del Hombre. El hombre marxista. La filosofa permanente y al
hombre totalmente restaurado: Concepcin de J. Maritain y de M. Sheller.
13
14
b) De Derecho Divino;
c) De Derecho Divino natural.
3. Teoras de la Fuerza.
4. Teoras Eticas.
5. Teoras jurdicas:
a) Patriarcal;
b) Patrimonial;
c) Contractual;
d) De la ocupacin.
6. Teoras negatorias.
El Fin del Estado - El Estado y sus funciones:
1. Fin del Estado: Concepto.
2. Clasificacin de los fines.
3. Bien Comn y Bien Comn Pblico.
4. El Bien Comn Pblico: Concepto y Composicin.
5. El Estado y sus funciones.
6. El Estado y la Iglesia. Derechos Humanos
UNIDAD XIV: Teora de la Constitucin
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
UNIDAD XV:
1. Las Instituciones Polticas.
2. Teora de los Actos polticos.
a) La Dinmica Poltica.
b) Actos Polticos y medios de Accin.
c) La Opinin Pblica.
d) Las Presiones sobre el Estado: Grupos de Presin.
e) Los Partidos Polticos.
f) El Sufragio.
g) La Representacin: Mayoras y minoras.
h) El sufragio y los Partidos Polticos.
UNIDAD XVI
- Las Relaciones Polticas Internacionales
- El Estado Nacional en el mbito de las relaciones con los Estados.
- Los Grandes Organismos Internacionales.
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CARACTERSTICAS
La Universidad Catlica de Salta, a travs del Instituto de Educacin a Distancia, ha preparado esta
gua o Mdulo de aprendizaje con el propsito de orientar a usted en el estudio del Derecho Poltico.
Esta materia pertenece al ciclo de asignaturas formativas de la carrera de abogaca. Abarca el tema
de las Ideas Polticas desde sus albores en la Grecia Clsica, hasta la teora del Estado de factura
contempornea.
La importancia que reviste para el futuro profesional, estriba en el hecho que el Derecho Pblico y el
Constitucional pueden comprenderse con mayor plenitud si previamente se han entendido y analizado
los contenidos del Derecho Poltico.
La Unidad I -contenido de este mdulo- est desarrollada en forma sencilla y NO REQUIERE SER
COMPLETADA CON OTROS TEXTOS. Es una introduccin a la materia que persigue como propsito
dar un concepto general de la realidad poltica y de las ideas polticas, objeto de la ciencia y del
Derecho Poltico.
Esta unidad introductoria permite al estudiante ubicarse en la temtica de la
materia.
Las unidades que siguen hasta la N VII inclusive, contienen la historia de las
ideas polticas, desde la Grecia clsica hasta el presente.
Aristteles sostena que el conocimiento pleno, slo se logra cuando se conoce el
objeto desde su gnesis. El recorrido retrospectivo que se emprender a lo largo
de estas unidades, permitir comprender, desde su origen, las causas y motivos
de la reflexin poltica y conocer a los pensadores significativos de cada poca y
mbito histrico cultural.
Estos mdulos son guas que sealan los hechos de mayor gravitacin, los
conceptos ms relevantes y los datos que permiten una articulacin armoniosa de
los ejes fundamentales de la asignatura.
16
En el primer semestre se desarrollan los conceptos de poltica y la historia de las ideas polticas.
Se sugiere que los alumnos realicen un repaso a travs de textos sencillos, sobre la historia de Grecia
-desde el siglo V a.C. hasta el siglo III a.C., historia de Roma -el perodo de la Repblica Romana
hasta Augusto-, de la Historia Medioeval, del Renacimiento, Edad Moderna y Contempornea.
En el segundo semestre se ver Teora de la Sociedad, Teora del Estado, Teora de Constitucin,
Regmenes Polticos, Vida Poltica y Relaciones Polticas Internacionales.
EVALUACIN
IMPORTANTE!!
Los requisitos para regularizar la materia sern informados por el docente a travs de los
canales pertinentes de comunicacin (tanto para alumnos regulares como libres):
Tabln de anuncios
Foro de la materia
Cuadros de regularizacin publicados en la pgina web
Mantngase atento!!!
BIBLIOGRAFA
BIBLIOGRAFA BSICA:
Para estudiar la materia:
AUTOR
TITULO
EDITORIAL
LUGAR Y AO
DE EDICIN
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
EDITORIAL
LUGAR Y AO
DE EDICIN
Ed. Ediar
1997
Ed. Ediar
1997
Ed. Tecnos
2000
EDITORIAL
LUGAR Y AO
DE EDICIN
-.-
-.-
Fayt, Carlos
Derecho Poltico.
-.-
-.-
Heller, Hermann
-.-
-.-
BIBLIOGRAFA COMPLEMENTARIA:
AUTOR
TITULO
Germn. Historia e
Constitucin Argentina.
Touchard, Jean
ideologa
de
la
TITULO
17
Legn, Faustino J.
-.-
-.-
Maritain, Jacques
El Hombre y el Estado.
-.-
-.-
Orlandi, H. R.
Ciencia Poltica.
-.-
-.-
Prelot, Marcel
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
-.-
Sabine, George
-.-
-.-
Derecho Poltico.
-.-
-.-
-.-
-.-
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Estimado Alumno
19
UNIDAD I
CIENCIA POLTICA Y DERECHO POLTICO
1.1. Terminologa
Antiguamente, y como instancia previa a las exposiciones didcticas, se formulaba la
Aclaratio Terminis -la aclaracin de los trminos que se emplearan en el discurso-;
porque se parta del supuesto de que las palabras o conceptos definitorios estn
habitualmente lastrados de contenidos ideolgicos, culturales o histricos y pueden
presentar diversos grados de ambigedad.
Es por esta razn que nos proponemos a establecer in limine los alcances
conceptuales de nuestra disciplina, en funcin de su nombre Derecho Poltico.
1) El Derecho: es la accin justa misma -nos dice Santo Toms de Aquino-. La ley
humana tiene razn de ley en tanto y cuanto se conforma con la recta razn. El
Derecho es, pues, la prohibicin de lo injusto y la realizacin de lo justo.
Etimolgicamente los vocablos rectum y directum, de donde provienen las palabras
derecho, droit, right, etc., establecen con precisin la idea contenida en la explicacin
de Santo Toms, la cual excluye que el derecho pueda consistir en un orden injusto
aunque sea impuesto por el Estado.
2) La Poltica: (su gnesis). Aristteles afirm que el hombre es un animal poltico un zoon politikon-. Se refera al hombre griego de la poca clsica, para quien no
exista vida civilizada fuera de los muros de su ciudad. El hombre solitario - "es una
bestia o un Dios" - porque slo en el seno de la sociedad organizada el hombre
encuentra la posibilidad de realizar su plenitud personal.
La polis -que generar la palabra poltica- era la ciudad-Estado griega, una realidad
histrica concreta y bien determinada a la cual refieren su pensamiento autores
clsicos de la talla de Platn y Aristteles. Designaba a la organizacin del grupo
humano de mayor radio -que inclua a las familias, los gens, los demos, etc.- y cuya
autoridad era la ms alta. La finalidad de la organizacin de la Polis era la subsistencia
del Estado y su objetivo era el bien comn (del que participaban todos los
ciudadanos).
La poltica, en consecuencia, se refera inequvocamente a la formacin, organizacin
y subsistencia del Estado y a la actividad del hombre en cuanto a su relacin con la
vida pblica de la ciudad.
Este sentido etimolgico inequvoco de la palabra "poltica", se fue desdibujando a
travs del devenir histrico; merced a los cambios operados en las relaciones del
Poder, y a las proteicas formas en que fueron presentndose los sistemas estatales y
las actividades de las personas y grupos que pretendan acceder a sostenerse en el
gobierno.
Sin embargo, por razones didcticas, conviene apuntar que la palabra "poltica" est
hoy en da lastrada por una ambigedad que es preciso acotar.
En virtud de esta advertencia, debemos sealar que en esta materia, cuando nos
referimos a la poltica, nos referimos a los significados que se enuncian a
continuacin:
Demstenes, el
gran orador (323,
322, a. C.
20
Cabeza de
Alcibades, el
poltico ateniense
promotor de la
desafortunada
expedicin a
Sicilia (415 - 413
a.C)
21
los partidos, las alianzas, la sociedad de naciones, como las iglesias y las
asociaciones patronales y obreras.
As pues, no todo poder que acta polticamente es un poder estatal; pero todo poder
poltico aspira a ser tal segn su funcin de sentido, es decir que todo poder poltico
aspira a organizar y actuar la cooperacin social territorial segn sus intenciones.
Este concepto abarca -como puede advertirse- los poderes de hecho (como los defini
G. Burdeau).
3) Derecho Poltico: es la disciplina que engloba como contenido esencial la teora
del Estado, de la Ciencia Poltica, de la Historia de las ideas e instituciones polticas y
la teora de la Constitucin. Pero excluye el estudio del Derecho Constitucional
positivo que se estudia en forma especfica en otra materia.
La dignidad del Derecho Poltico radica en la entraable unin que establece entre el
Derecho -orden normativo de la vida social que se basa en el Derecho Natural y la
Justicia como valor fundamental- y la Poltica, rechazando la neutralidad de una
ciencia del poder y del Estado.
La tradicin universitaria argentina -siguiendo la denominacin espaola- ha
designado a nuestra disciplina como Derecho Poltico. Esta denominacin no es
universalmente aceptada. En la mayora de las universidades del mundo, la materia se
conoce como Ciencia Poltica. As se la denomina y cristaliza en la renombrada
Asociacin Francesa de Ciencia Poltica.
Los autores alemanes prefieren sealarla como Teora del Estado o Teora General
del Estado.
22
Busto de Soln,
legislador
ateniense S. VII
a.C
23
estas actitudes est motivado por finalidades, por valores y por sus caractersticas
espirituales y morales.
Por esta razn, nosotros creemos que una Ciencia Poltica que descarta valores y
anlisis culturales y que pretende una objetividad matemtica, es un absurdo. El
observador de la realidad poltica, tambin est inmerso en ella. Es parte del objeto
que va a estudiar y frente a l, tiene una postura valorativa, salvo que trate de estudiar
aspectos estadsticos o que aplique un mtodo que conduce a resultados numricos
sin valor y sin una jerarquizacin comprensible de los hechos analizados.
Es por ello, que consideramos que nuestra disciplina debe perseguir un objetivo:
La bsqueda de aquellas regularidades sociales que se generan en la propia
naturaleza del hombre y cuyo anlisis racional permitir la formulacin de un orden
social y poltico justo, basado en el Derecho Natural.
Es decir, la ciencia de la poltica debe procurar como finalidad, establecer los
principios y valores que permitan configurar un sistema poltico tendiente al bien
comn, en procura del desarrollo pleno de todos los hombres y de todo el hombre.
En este sentido, el Derecho Poltico y la Ciencia Poltica referidos al conocimiento de
una realidad teida de valores, de finalidades y cuya trama est dada por la conducta
humana, constituyen ms una epistemologa -en la acepcin clsica- que una ciencia
exacta, vaciada en el molde cartesiano, segn lo pretenda Augusto Comte.
Esquilo, el primer
gran trgico
griego.
Esquines, orador
ateniense
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Actividad N 1
1.- Elabore un listado de palabras desconocidas por Ud., use el Diccionario
que es uno de sus mejores auxiliares.
2.- Defina brevemente los siguientes conceptos:
a.- Epsteme
b.- Doxa
c.- Teleolgico
d.- Derecho
e.- Poltico
f.- Gnesis.
3.- Qu significado tiene anteponer la palabra Derecho a la palabra
poltica?
4.- Reflexione sobre el siguiente punto:
Como todas las ciencias del hombre, la Poltica no pretende una
objetividad matemtica.
a.- Enumere por lo menos cuatro motivos relevantes que impiden tal
objetividad.
b.- La imposibilidad de formular conclusiones exactas, le restan a
nuestro objetivo de estudio jerarqua cientfica? Por qu?
5.a.- Enumere un listado de ideas asociadas a la palabra Poltica, en el
uso cotidiano (Ej.: es una mala poltica, no me interesa la poltica,
etc.).
b.- Analice el sentido etimolgico del trmino.
c.- Analice la definicin de Poltica en un sentido amplio.
d.- Compare los puntos a-b y c y elabore su concepto del trmino.
6.- Establezca las relaciones entre:
- Poltica
- Poder
- Estado.
7.- Complete. Poltica es:
a.- En un sentido amplio _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
b.- En un sentido restringido _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _ _
25
26
Aristteles ubic a la ciencia poltica entre las que corresponden al hacer del hombre y
le atribuy carcter emprico. Es el fundador de la tradicin del realismo poltico que
excluye del campo de esta ciencia las creaciones y planteos utpicos, ideales o
abstractos.
A los efectos ilustrativos, conviene recordar esquemticamente la clasificacin de las
ciencias, formulada por el Estagirita sobre la base de las actividades del espritu
humano.
Las ciencias nacen de la bsqueda de la verdad sobre algn aspecto de la realidad, y
pueden ser:
PRACTICAS: (CORRESPONDEN AL HACER)
Poltica: Es la ciencia que estudia la constitucin de la ciudad Estado
tica: Es la ciencia que estudia el comportamiento, la conducta individual.
Economa: Es la ciencia que estudia el mantenimiento del hogar.
TEORICAS: (CORRESPONDEN AL SABER):
Matemtica
Fsica
Metafsica
POIETICAS: (CORRESPONDEN AL CREAR
Lgica
Retrica
Potica
La corriente aristotlica considera que:
La poltica ocupa la cspide de la jerarqua de las ciencias, porque su objeto, la
ciudad-estado, engloba toda la organizacin social. Se ve claramente -afirma
Aristteles- que entre todas las artes, el fin de aquellas que se podran llamar
ordenadoras o rectoras es ms deseable o ms importante que el de las artes que les
estn subordinadas. Agrega el Estagirita: "hay algo de ms noble y ms elevado en
ocuparse del bien y del contenido del Estado en su totalidad, que en el de un slo
hombre" (tica a Nicmaco).
La Poltica tiene una posicin de preeminencia sobre las otras ciencias, porque regula
todas las actividades humanas. La ciudad-Estado, originada en las necesidades de la
vida, existe porque las satisface todas, habiendo llegado al punto de bastarse
absolutamente a s misma -nos dice Prelot-, opinando sobre Aristteles.
La posicin y jerarqua de la ciencia poltica, afianza segn el estagirita, su carcter
fundamentalmente realista.
Se puede sintetizar la posicin del Estagirita sobre la ciencia en una frase
comprensiva:
La ciencia es una exposicin verdica de la estructura de la realidad y que
tiende a orientar al hombre en el mundo, para que pueda comprender su
posicin en el universo.
27
C) CICERON
Segn Prelot, el vnculo entre la antigedad griega y latina fue anudado por Cicern,
de quien puede decirse que era un romano helenizado.
Cicern, abogado romano -ensea Prelot- pone en primer plano el aspecto jurdico de
la ciudad: el derecho comn a todos, aceptado por todos, efectivamente obedecido por
todos. Se encuentra as, claramente especificada la naturaleza particular de la
sociedad poltica.
El utopismo platnico resurgir en Roma, en determinados crculos ulicos -como el
de Polibio- y en actitudes reformistas y revolucionarias -como la de los hermanos
Graco-.
En el medioevo el idealismo platnico renacer plasmado en la obra de San Agustn
De Civitas Dei. All plantea a la ciudad de Dios como el arquetipo del Estado
perfecto, que debe ser el modelo hacia el cual tienda la ciudad terrena, lastrada por el
pecado y las escorias de las pasiones humanas.
La lnea del realismo cientfico volver a ser asumida por Santo Toms de Aquino
(siglo XIII), que retoma la vertiente del pensamiento aristotlico.
Posteriormente encarnarn la lnea del Realismo Poltico: Maquiavelo, Hobbes,
Montesquieu y Tocqueville.
Busto de
Alejandro Magno
28
son los que tienen que luchar por realizar en la ciudad terrena el advenimiento de la
ciudad Divina. As como el alma se impone al cuerpo y a las pasiones, as los reyes,
los magistrados, los jueces ejercen su autoridad sobre la ciudad.
Estas dos ciudades que coexisten en un mismo tiempo y en un mismo espacio,
dividen a los hombres slo en vistas a su salvacin o condenacin eterna.
Lo importante es que el Estado se base en la justicia, porque esta es inmutable, eterna
y anterior al Estado. Si no hay justicia, no existe Estado. Si el rey es injusto, es un
tirano.
El pensamiento de San Agustn estaba destinado a iluminar a las naciones brbaras
con su difana claridad, y aport el modelo poltico que se desarrollar hasta el siglo
XIII cuando comienza a imponerse la lnea de pensamiento Aristotlico-Tomista.
En los cnones del Concilio de Toledo del siglo VIII se percibe la gravitacin de San
Agustn. El rey es llamado rey porque gobierna rectamente, si obra con justicia posee
legtimamente el nombre de rey. Si obra con injusticia, lo pierde miserablemente.
Nuestros padres decan: Rex eris si recta facis. Si autem non facis non eris.
Las dos principales virtudes reales son la verdad y la justicia. Dios creador de todas
las cosas, al disponer la estructura del humano cuerpo, ha puesto en alto la cabeza y
de ah parten los nervios a todos los miembros. Ha colocado en la cabeza la antorcha
de los ojos, a fin que desde all fuesen vistas todas las cosas que pudiesen daar. Ha
establecido el poder de la inteligencia encargndole de gobernar todos los miembros y
regular sabiamente su accin. De tal suerte que garantizando la seguridad de los
reyes, se garantiza mejor la de los pueblos.
El medioevo ve a la humanidad como un organismo, un cuerpo mstico cuya cabeza
es Cristo.
San Agustn, a pesar de su originalidad, no abandon los moldes clsicos. Sus ideas
sobre el estado fueron tomadas de la repblica y de legibus de Cicern.
La definicin ciceroniana del estado, resulta modificada por Agustn de Hipona, que
pone el acento en el elemento humano de la ciudad, en el vnculo afectivo que aglutina
al pueblo. El pueblo est unido por la pacfica y comn posesin de lo que ama y slo
secundariamente por el derecho y la utilidad. Populus est coetus, multitudinis
rationalis rerum quas diligit concordi communione societus expresa. Emerge as la
idea de la social o societario.
B) SANTO TOMS DE AQUINO
En el ao 1260, el dominico flamenco Wilhelm Von Moerbeke, traduce La Poltica de
Aristteles al latn, San Alberto Magno y Santo Toms de Aquino podrn as
comentarla. Santo Toms se adhiere a las doctrinas polticas de Aristteles,
agnoalejndose del Estagirita en un punto importante: con l la poltica pierde la
primaca que le haba asegurado Aristteles. Aunque conserva el primer lugar entre
las artes prcticas, ya que todas las ciencias y las artes no convergen ms hacia la
poltica, sino hacia la teologa. La poltica, como las dems ciencias, es su sirvienta,
ancilla theolokiae, explica Prelot.
Dante Alighieri expone en toda su pureza las ideas medievales: El hombre tiene que
desarrollar su plenitud intelectual, que es lo esencialmente humano. Slo en la paz
universal podemos encontrar los medios de lograr nuestra felicidad y el desarrollo
pleno de nuestro ser.
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Dios exalta la paz que es como la gloria Divina. La milicia celestial canta Gloria a Dios
en las alturas y paz en la tierra a los hombres de buena voluntad.
El bien est en la unidad, la pluralidad es el germen del mal. La paz es el bien que se
logra por la unidad. Un hombre est sano si existe concordia en el cuerpo y en el
alma. Tambin esto sucede con la familia, la ciudad y el gnero humano.
La concordia es el movimiento de varias voluntades en unidad; eso no ser posible
mientras no exista una voluntad reguladora del cuerpo social. El rey es para el pueblo
y no el pueblo para el rey. Este espritu impondr los principios inmutables y eternos
de la justicia que harn verdadero el derecho.
La monarqua es oficio, es servicio. El monarca es la cabeza y el corazn del pueblo.
La humanidad es el cuerpo mstico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el Papa su
cabeza espiritual. El bien comn y la paz son las finalidades del Estado. La salvacin
del alma, el thelos del individuo.
30
Cabe sealar que pertenecen tambin a una tendencia que sostiene la necesidad del
absolutismo monrquico y que apuntalar el proceso de concentracin del poder en
manos de los reyes que encarnaron el despotismo ilustrado.
Esta concepcin encuentra sus rivales en la escuela Escolstica Espaola y en los
autores democrticos y liberales, entre los que descuella John Locke.
D) LA ESCOLASTICA ESPAOLA
Establece el carcter natural de la sociedad humana como ser de relacin, y seala
que la finalidad del Estado es el bien comn.
D.1.) Francisco Surez (1548-1617)
Al explorar las teoras sobre el origen del poder, indica que su fuente es Dios (Omnias
potestas ad Deo), pero que l no elige su destinatario. El poder que nace de Dios
radica en el pueblo, quien puede transmitirlo al gobernante elegido o conservarlo para
s. Gobernantes y gobernados estarn ligados por un pacto que no es absoluto. El
poder est limitado por la ley divina, la ley natural y el bien comn. Si el gobernante
transgrede esas fronteras, el pueblo revierte en s el poder. Esa reversin se produce
tambin en caso de acefala.
Este ltimo argumento es el que fue esgrimido como sustento de la tesis patritica en
la Revolucin de Mayo.
D.2.) Juan de Mariana (1536-1624)
Sostiene que el poder slo ser legtimo si se basa en el consentimiento de los
sbditos.
D.3.) John Locke (1632-1704)
Es tambin un pensador ubicado en la vertiente antiabsolutista, ya que ve el origen del
poder en un pacto. Los hombres se desprenden de su libertad natural a fin de
constituir una sociedad civil que asegure la felicidad y seguridad comn.
El contrato social no implica que los hombres abdiquen de sus derechos naturales,
sino que se convierte en el instrumento idneo para preservarlos y desarrollarlos. El
estado surge con la finalidad concreta de garantizar la libertad de todos los hombres.
El poder est limitado por los derechos individuales, ya que el fin de la organizacin
poltica es la libertad y no la esclavitud.
Locke seala la conveniencia de la divisin de los poderes y confiere singular
importancia al Poder Legislativo.
Hobbes y Rousseau vern tambin el origen del poder en un pacto o contrato social,
extremando su posicin nominalista hasta el punto de negar tambin realidad natural a
la sociedad (Aunque el cuerpo artificial del gobierno sea la obra de otro cuerpo
artificial, la sociedad. Contrato Social Tomo II, Captulo I).
La base nominalista de la teora representativa sostiene que los hombres son la
realidad y el estado una convencin, el producto de un pacto. Esta concepcin
sostiene la idea de que la persona es un valor absoluto, frente a la que el estado es
nada ms que un medio. Las declaraciones de los Derechos del hombre sern una
valla ante el poder, que resignar su soberana ante la imponente realidad de la
persona.
31
E) LA ILUSTRACION
E.1) Montesquieu
Carlos Luis de Secondat, Seor de la Brede y Barn de Montesquieu (1689-1755),
fue uno de los pensadores eminentes de la Ilustracin Francesa.
Su obra poltica ms relevante es El Espritu de las Leyes, donde, sobre el modelo
poltico ingls -que admiraba- parlamentario y moderado, construye el arquetipo del
sistema de frenos y contrapesos del poder. La premisa sociolgica de la que arranca
su razonamiento, es que aquel que posee el poder, tiende a incrementarlo y terminar
abusando de l. Para detenerlo o frenarlo se requiere dividir el poder en funciones
distintas y separadas, que se controlan y contrapesan en tensin dinmica. Este
sistema favorece la libertad. Su esquema se incorpor como una premisa al
constitucionalismo moderno.
Respecto de nuestra disciplina, es decir El Derecho Poltico, Montesquieu utiliz el
concepto para designar el derecho que regula las relaciones entre gobernantes y
gobernados.
Montesquieu aplic el mtodo realista y emprico de Aristteles, observando los
fenmenos climticos, histricos, sociales, sociolgicos, geogrficos, etc., y
formulando sobre esos datos, sobre las regularidades que se presentan en los
comportamientos humanos y sociales, sus conclusiones y sus Leyes.
E.2) Jean Jacques Rosseau (1712-1778)
Edmund Burke seal que Rousseau era el modelo de la perfeccin humana, el
arquetipo de la lite revolucionaria de 1789 en Francia. Robespierre expres:
Rousseau es el nico pensador que, por la elevacin de su alma y la grandeza de su
carcter, se mostr digno del papel de maestro de la humanidad. Finalmente, Saint
Just, el brillante orador jacobino que persuadi a la Asamblea francesa que condenara
a muerte a Luis XVI, utiliz en su discurso los argumentos ntegros que emergen del
Contrato Social.
En el campo de la educacin su influencia ha sido profunda y duradera y perdura en
una legin de epgonos que an lo siguen. Para citar algunos ejemplos, cabe
consignar el linaje Roussoneano de la Pedagoga individual de Spencer, Ellen Key y la
pedagoga psicolgica y experimental de Claparede (maestro de Jean Piaget) y la
Pedagoga activa de John Dewey y Mara Montessori.
En poltica y en el campo educativo parti del supuesto optimista de que el hombre es
bueno en estado de naturaleza, pero que la familia y la sociedad tuercen sus buenas
disposiciones e instintos convirtindolo en un monstruo.
La consecuencia es que la razn pura debe regir al hombre y a su crecimiento porque
esto es lo que debe ocurrir conforme a la naturaleza.
El ideal educativo y poltico es retornar al estado de naturaleza, que evita que el
hombre se aliene y desarrolle as un sentido competitivo que lo separa de los dems y
destruye el sentido comunitario innato del hombre. En su obra teatral Narcise y luego
en su Discours sur linegalite desarrolla el argumento de que la propiedad y el
espritu de competencia que genera su acumulacin, son las causas de la alienacin
del hombre.
Tucdides,
importante
historiador de
Grecia
32
En 1762 se public Emile que provoc reacciones diversas. El libro se quem frente
al Palais de Justice mientras se libraba una orden de arresto contra su autor.
Voltaire, en 1764 cansado de los ataques de Rousseau contra su atesmo, public con
libelo annimo Le sentiment des citoyens en el que lo acusaba de ser un asesino de
sus hijos, y un enfermo. Rousseau contest a travs de las Confesiones; pero es
curioso que dijese de s: S muy bien que ningn padre es ms tierno de lo que yo
hubiera sido. Justificando su forma de proceder, explic que lo que l haba hecho
con sus hijos era un buen arreglo. Esto hara que sus hijos se crearan ms
vigorosos, pens que actuaba como ciudadano y padre y me considere un miembro
de la Repblica de Platn.
De este estado de autojustificacin extrajo los principios que luego propondra Urbi et
Orbe: la educacin es la clave para el perfeccionamiento social y moral de todos y por
ello es una cuestin que concierne al Estado. El Estado debe, pues, formar la mente
de todos los ciudadanos.
Rousseau afirm consecuente con lo sealado anteriormente: Quienes controlan las
opiniones de un pueblo controlan sus acciones. Ese control se establece tratando a los
ciudadanos desde su infancia como del Estado. Al no ser nada sino gracias a l, no
sern nada sino para l. Tendr todo lo que ellos tienen y ser todo lo que ellos son.
La educacin es, pues, el centro de gravitacin para el manipuleo de la cultura y para
que esta sea un instrumento al servicio del estado.
Rousseau pertenece a la lnea de los pensadores utpicos, pero lo hemos incluido en
esta nmina, porque l se consideraba un realista consumado.
Herdoto,
principal
historiador
griego, junto
a Tucdides.
33
Actividad N 2
1.- Complete el siguiente cuadro: (*)
AUTOR
PLATON
ARISTOTELES
SAN AGUSTIN
MAQUIAVELO
J. BODIN
THOMAS
HOBBES
F. SUAREZ
JUAN DE
MARIANA
J. LOCKE
MONTESQUIEU
JEAN J.
ROUSSEAU
OBRA
Corriente
R=Realismo
U=Utopismo
Idea de
hombre
Idea de
Estado
Origen
del
Poder
Aportes
fundamentales
34
CORRIENTE UTOPISTA
CORRIENTE REALISTA
EDAD ANTIGUA
(Grecia-Roma.
El Cristianismo)
PLATON
La Repblica
Las Leyes
ARISTOTELES
La Poltica.
La tica Nicomaguea.
EDAD MEDIA
(476 d.C. a 1453 d.C.)
SAN AGUSTIN
La ciudad de Dios
SANTO TOMAS
DE AQUINO
EDAD MODERNA
(1453 d.C. a 1765 d.C.)
TOMAS MORO
Utopa
J.J.ROUSSEAU
El Contrato Social
MAQUIAVELO
El Prncipe.
Sobre las dcadas de
Tito Livio.
HOBBES: El Leviatn.
MONTESQUIEU
El espritu de las Leyes.
EDAD
CONTEMPORANEA
(1776 d.C.)
EL SOCIALISMO ROMANTICO
Fourrier (El Flamasterio).
EL SOCIALISMO CIENTIFICO
Carlos Marx (El Capital).
ALEXIS DE
TOCQUEVILLE
La Democracia en
Amrica
35
Si bien el hecho de haber arrebatado a la poltica una vasta parte de su dominio era
ya grave, el desarrollo de la economa le es an ms perjudicial, pues sta manifiesta
casi inmediatamente la pretensin de reemplazarla -afirma Prelot- La economa no
slo quiere separarse de la poltica, sino desvalorizarla colocndola en un segundo
plano, poniendo en tela de juicio su importancia y su existencia. En esto concuerdan
las dos escuelas rivales del Liberalismo y del Socialismo -concluye el autor citado-.
El liberalismo nos conduce a una concepcin minimalista del Estado, que queda
reducido a su rol de mero gendarme. La idea esencial que informa al liberalismo
individualista, estriba en su conviccin sobre la existencia de un orden econmico
espontneo que obedece a leyes naturales. Ese orden providencial, movido por la
mano invisible a que aluda Adam Smith, se autoregula mediante mecanismos
automticos como el mercado, que a travs de los precios enva sus mensajes
vinculando a productores y consumidores, sin intervencin del Poder Poltico.
Frente a este verdadero gobierno de las leyes econmicas, al estado solo le resta
mantener inalterable el marco jurdico de respeto a los derechos de los individuos,
asegurar la libertad de accin de los agentes econmicos y no intervenir en el amplio
campo de la economa. El liberalismo ha reducido al Estado y a la poltica a la mnima
expresin.
En la vida del hombre comn la poltica es una excepcin o un episodio -concluye
Prelot-.
En lo que se refiere al antipoliticismo, en el fondo el socialismo se halla de acuerdo
con su adversario. Los reformadores franceses casi no se parecen en nada, pero
tienen un punto en comn: todos desean la desaparicin del poder poltico, pero no
slo tal como existe, con sus accidentes actuales, sino en s mismo, en su esencia.
Explica el autor citado.
Proudhon expresa cabalmente la idea de la disolucin del gobierno en favor de la
organizacin econmica, en una frase que se ha tornado clsica: Ponemos la
organizacin industrial en lugar del gobierno, y las fuerzas econmicas en lugar de los
poderes polticos. Marx consideraba tambin que la nica realidad es la econmica y
sostuvo su deseo de que el proletariado sea ungido en el Poder. As se ir
desmantelando al Estado que es una superestructura que se fundamenta en un orden
de dominacin clasista. Al culminar la dialctica de la historia en la dictadura del
Proletariado y la abolicin de la lucha de clases, el Estado ser un objeto intil y la
poltica una actividad sin sentido.
36
37
Este proceso se ahondar hasta el punto que los autores inspirados en Paul Laband
harn slo derecho pblico y no ciencia poltica, ciencia inferior e indigna de las
ctedras universitarias.
38
Sfocles,
trgico griego
39
40
41
El objeto del conocimiento poltico pertenece al ncleo de los objetos culturales (ver
cuadro sinptico), pues consiste en el estudio del Estado y de cierto tipo de actividad
humana que se refiere a conquista del gobierno estatal (faz agonal) y a lo que deber
construirse desde el Estado (faz arquitectnica). Esta descripcin abarca, pues, el
conocimiento de las finalidades de la actividad poltica y de los temas mencionados en
la lista-tipo de UNESCO de 1948, que reproducimos a continuacin:
La lista-tipo de UNESCO delimit el contenido de la Ciencia Poltica, por la inclusin
de los temas y materias que resultaban importantes. Estos temas son:
1.) La teora poltica:
a.) La teora poltica.
b.) La historia de las ideas polticas.
2.) Las Instituciones Polticas:
a.) La Constitucin.
b.) El gobierno central.
c.) El gobierno regional y local.
d.) La administracin pblica.
e.) Las funciones econmicas y sociales del gobierno.
f.) Las instituciones polticas comparadas.
3.) Partidos, grupos y opinin pblica:
a.) Los partidos polticos.
b.) Los grupos y asociaciones.
c.) La participacin del ciudadano en el gobierno y en la administracin.
d.) La opinin pblica.
4.) Las relaciones internacionales:
a.) La poltica internacional.
b.) La poltica y la organizacin internacional.
c.) El derecho internacional.
Como puede apreciarse, la amplitud de los temas que en la prctica tienen que ver
con la realidad poltica excede a la teora del Estado y tambin a una mucha ms
limitada teora sobre el poder.
Jouvenel ha criticado la definicin de la ciencia poltica por la enumeracin que evoca
un trbol de cuatro hojas donde se ven bien las hojas, pero se busca en vano el tallo
comn. Una ciencia no puede ser el resultado de una adicin; sus diversos elementos
deben integrarse en una teora general.
Sin embargo, no existe un pensador contemporneo que haya sido capaz de elaborar
esa sntesis.
42
DEL OBJETO
1. La teora poltiDE LA
ca
CIENCIA
POLTICA,
b) La Historia de las Ideas Polticas: Unidades II, III, IV, V,
DE
VI y VII.
ACUERDO A
2. Las Instituciones Polticas: Unidad XV
LA LISTA
TIPO DE LA
Los Partidos Polticos
UNESCO DE
3. La vida poltica
Los Grupos de Presin
Unidad XV
1.948
La Opinin Pblica
4. Las Relaciones Polticas Internacionales - Unidad XVI
43
44
Actividad Obligatoria
1. Investigue en qu se diferencia la ciencia poltica de las ciencias
matemticas y de las ciencias naturales.
2. Explique si la ciencia poltica es una epsteme, y cul es su objeto
y su mtodo.
45
UNIDAD II
IDEAS POLITICAS
En el Primer Mdulo nos habamos referido a la Reunin de Expertos Polticos,
celebrada Pars en 1948, bajo los auspicios de la UNESCO. De all surgi la Lista-Tipo
de Temas que integran los estudios de las ciencias polticas y que comprende
sintticamente los tems siguientes:
1. La teora poltica
a) La Teora Poltica
b) La Historia de las Ideas Polticas
46
el de la doctrina,
el que los marxistas denominan la praxis,
el de la vulgarizacin,
el de los "smbolos y representaciones colectivas".
La historia de las doctrinas forma parte de la historia de las ideas, pero ni es toda la
historia de las ideas ni quizs su parte esencial: tendrn los historiadores del
porvenir un conocimiento exacto del liberalismo francs, posterior a 1945, si se
contentan con analizar Du Pouvoir y De la Souverainete, cualquiera que sea, por
otra parte, el inters de estas obras?
Prelot dice al respecto:
El primer tema de la Lista Tipo, se denomina Teora Poltica. Contiene dos
subdivisiones: La Teora Poltica y la Historia de las ideas polticas. Esta clasificacin
es adecuada si las palabras no se usan con una significacin demasiada precisa, si se
considera que teora e ideas son trminos equivalentes
Nos inclinamos decididamente por la posicin de PRELOT y, respecto de nuestra
materia, tomaremos estos fenmenos como equivalentes.
La Teora: El trmino teora en su sentido etimolgico originario era contemplacin
(del griego theoreia). Hoy en da:
Designa una construccin intelectual que aparece como resultado del trabajo
filosfico o cientfico.
(Diccionario de Filosofa Abreviado - Jos Ferrater Mora)
47
Actividad N 3
1.- Elabore una definicin de dogma.
2.- Elabore una definicin de teora.
3.- Elabore una definicin de idea.
4.- Establezca las relaciones entre ambas.
48
Importancia de Grecia
En Grecia nace la reflexin poltica sobre la base del:
Establecimiento de un VERDADERO ESTADO y el principio de la
DEMOCRACIA, PRIMERA FORMA DE AUTONOMIA DE UN PUEBLO LIBRE Y
CONCIENTE DE SI.
(Kahler, Historia Universal del hombre)
49
Los Dioses del Panten Griego son completamente humanos -salvo en su carcter de
inmortales- y a pesar de sus atributos, los filsofos buscan los fundamentos del
Gnomos y de la existencia humana, no en ellos, sino en principios de Razn. Tales,
Anaximandro y Herclito se preocupan por explicar las causas del mundo fsico sin
aludir a ninguna Teogona. Soln haba descubierto las leyes naturales de la
comunidad social y poltica, sealando que el hombre no es un objeto del Poder de
origen divino, como crea el resto de los pueblos antiguos, que desvalorizaban a la
persona humana.
Scrates se adentra en el alma misma de cada individuo para penetrar en el
maravilloso cosmos moral, buscando la Eudemonia que significa la ARMONIA entre:
La existencia moral del hombre.
El orden natural del universo.
La Polis
La vida griega y romana se centra en la Ciudad - Estado Sagrada, la polis. Una
polis no es slo una ciudad, sino al mismo tiempo una unidad poltica y religiosa
completa, supone la soberana religiosa y poltica.
(Eric Khaler, Historia Universal del Hombre. Fondo de Cultura Econmica)
50
51
Otro hecho poltico de fundamental importancia aportado por los griegos, es el haber
impuesto a los gobernantes la obligacin de rendir cuenta de sus actos y responder
por sus errores.
Pericles -el ilustre poltico que dara su nombre al siglo V a.C.- define as al sistema
ateniense:
Nuestro gobierno se llama democracia, porque la administracin del Estado no
pertenece a unos pocos sino a muchos. Por lo cual, cada ateniense de cualquier
condicin que sea, si tiene algn conocimiento de virtud, est obligado a
procurar el bien y honra del Estado y siendo nombrado para las magistraturas y
las dignidades, ser honrado y aceptado, no en razn de su linaje o solar, sino
nicamente por su virtud y bondad.
Como puede apreciarse, la nocin de un gobierno encarnado en un hombre que
representa la divinidad, es reemplazada por el concepto de un Estado encarnado en
leyes.
Actividad N 4
1.- Complete el siguiente cuadro:
PUEBLOS ORIENTALES
Estructura Social
Religin
EGIPTO
BABILONIA
PERSIA
52
EUPATRIDAS o NOBLES.
GEORGI: AGRICULTORES o TERRATENIENTES.
DEMIURGOS: OBREROS o COMERCIANTES.
HERKTEMOROI: ARRENDATARIOS que conservaron el 1/6 del producto
agropecuario.
En la primera mitad del siglo VII a. de C., y merced a los cambios reseados, ATENAS
era una REPUBLICA ARISTOCRATICA pues en las elecciones slo podan ser
designados ARCONTES, los EUPATRIDAS.
El desarrollo del COMERCIO internacional promovi el ascenso de la clase de los
COMERCIANTES, quienes comenzaron a plantear reivindicaciones polticas y el
acceso a los privilegios nobiliarios.
La aparicin del dinero -que reemplazar al sistema de trueque- promovi una rpida
concentracin de la riqueza en los comerciantes y terratenientes y una penosa
situacin de miseria entre los arrendatarios y los grupos sociales ms humildes.
Reforma de Dracon
Las tensiones sociales fueron creciendo hasta que en el ao 621 a. de C., se design
a DRACON para que revisara la Constitucin y las Leyes. Las leyes escritas fueron
famosas por su severidad, pero atenuaron la situacin de las clases serviles y
ampliaron la ciudadana a todo aquel que fuera capaz de proveerse de un equipo de
ARMAS. Dracn estableci tribunales de la polis en sustitucin de la justicia de los
genos, manejada por los aristcratas.
La situacin social empeor hasta un momento en que la revolucin social pareca
inminente. El problema principal consista en la subsistencia de los privilegios de los
auptridas y el endeudamiento de la clase popular, que en muchos casos conclua con
la reduccin de los deudores a la esclavitud.
Reformas de Soln
En el ao 594 a. de C. el euptrida Soln es designado como RECONCILIADOR y
ARCONTE con amplios poderes para dictar una nueva constitucin, que restableciera
la armona social.
53
SUS
PRINCIPALES
MEDIDAS
54
La Tirana
Pisstrato -de quien se dice que era primo de Soln- se apoder del gobierno de
Atenas y estuvo a cargo de esa funcin desde el 561 al 528 a. de C. Su tirana result
prspera y brillante, nos refiere PETRIE. Mantuvo en lo general la constitucin de
Soln e impuls una muy vigorosa poltica comercial. La posteridad le debe la
recopilacin de "La Ilada y La Odisea" y la creacin de un clima que privilegiaba las
artes, hecho que convirti a Atenas en una ciudad de gran irradiacin cultural.
Sus hijos, Hiparco e Hipias, no supieron sostenerse en el poder y lo sucedi Clstenes
-caudillo del levantamiento contra la tirana-. Clstenes, investido con el Poder
Constituyente, establece una Constitucin Democrtica entre los aos 508-507 A.C.
55
56
57
Sus Facultades:
Abarcaba todas las jurisdicciones de la Administracin Pblica.
Ejecutaba las resoluciones de la Asamblea.
Gobernaba las finanzas.
Reciba los embajadores y ratificaba los tratados y alianzas.
Era la institucin Suprema de Atenas y el centro de su vida
poltica.
La integraban todos los ciudadanos de la ciudad, mayores de
20 aos. Se reuna cada 9 das.
La presidan los Pritanos. El voto se computaba a mano
alzada, por aclamacin, o por insaculacin en una Urna
(Proceso por ostracismo).
Las resoluciones de la Asamblea podan integrar la
Constitucin (normas) y en ese caso las revisaba una
comisin de dicastas, para evitar que la nueva ley contradijese
el orden normativo existente. Si esto ocurra, poda ser
atacada por una accin pblica contra la ley arbitraria (la
accin Graphe para nomon) si la resolucin se refera a un
caso particular o a un tema especfico.
La graphe paranomon: Es pues una accin pblica de
naturaleza constitucional y penal, que tiene por fin limitar el
poder del pueblo. Cualquier ciudadano poda iniciarla,
denunciando a quien propuso una ley ilegtima. La
presentacin deba formularse por escrito ante la ecclesia o
GOBIERNO
La Asamblea o ante el tribunal de los Heliastas, con una clara indicacin de la
DE
Ecclesia
ley superior que haba sido conculcada.
ATENAS
La accin suspenda la validez de la ley atacada hasta que
hubiese sentencia, si el recurso se haba presentado ante la
Asamblea.
Si se accionaba ante el Tribunal de los Heliastas, el planteo
poda cuestionar la forma, cuando no se haban respetado las
normas procedimentales: Por ejemplo, un decreto aprobado
por la Asamblea sin haber estado incluido en el orden del
decreto.
La ilegalidad por cuestiones de fondo se verificaba cuando un
decreto o una ley nueva entraban en contradiccin con una ley
antigua no derogada. Esta accin introducida por Pericles fue
un formidable instrumento de estabilidad constitucional de
Atenas.
Para dictar ostracismo, se requera un quorum de 6000
ciudadanos.
La asamblea elega a los estrategas o generales en razn de 1
por tribu. (10 en total)
Era un cuerpo de 10 miembros designados por sorteo y a
razn de 1 Arconte por cada tribu.
58
Magistraturas
Cargos y funciones:
1.- El Arconte en jefe: Era la cabeza visible del
Estado y se lo llamaba EPONIMO, porque daba
su nombre al ao. Diriga las grandes
Dionisacas.Sus deberes judiciales se relacionaban
con la ley familiar.
2.- El Arconte Rey o Basileus:Principal funcionario
Los
religioso del Estado, entenda en los juicios de
Arcontes homicidio y en las causas religiosas.
3.- El Polemarco: Entenda en las causas en las
que formaban parte los que no eran ciudadanos.
4.- Los 6 Themothetae o Arcontes Menores: Se
ocupaban de asuntos judiciales, de velar por la
marcha de los Tribunales y de la conservacin y
revisin de los cdigos legales.
5.- 1 Secretario Arconte.
El Consejo del Arepago: Integrado por ex-Arcontes; stos
eran vitalicios. Su competencia abarcaba: el homicidio
intencional,el envenenamiento y el incendio doloso.
Los Jurados populares, Discasteras o Tribunales
Heliastas: En estos tribunales se resolva la mayor parte de
los juicios de Atenas. Era un cuerpo de 6000 ciudadanos que
se divida en 10 secciones. Las cortes fluctuaban en su
integracin entre 201 a 2501 jurados.
2) La Asamblea o Ecclesia
3) LasMagistraturas
Los Arcontes
El Consejo del Aerpago
Los jurados populares
59
1.- Autarqua: es
autosuficiente
desde el punto
de vista:
Pericles sostiene
que Atenas es una
Polis, que se
caracteriza por su:
y posee la
2.- Elheuteria La
libertad
que
se integra por:
a) La isonoma: Libertad de
igualdad ante la ley.
b) La Isegora: El derecho de
hablar:
la libertad
de
opinin.
c) La Autonoma en sentido
propio: La potestad de la
ciudad de dictarse las
propias leyes.
60
La Constitucin de
Esparta en el Siglo
V a C. qued
configurada como
sigue:
La Monarqua Espartana
Jenofonte explica el origen de la doble monarqua espartana en los trminos
siguientes: Licurgo ha prescripto que el rey ofreciera en nombre de la ciudad todos los
sacrificios pblicos, a causa del dios de que desciende y que condujera al ejrcito all
donde la ciudad lo enviara.
Se trata pues de un generalato vitalicio fundado en la estirpe y en el carcter
sacerdotal que investan los antiguos reyes griegos.
El origen de la doble monarqua se remonta a Aristodemo, descendiente de Hrcules y
conductor de los lacedemonios -de origen dorio-, quien tuvo dos hijos gemelos
Eurstenes y Procles, quienes a su vez dieron origen a los linajes de los Agidas y
Eurypntides, familias de entre las cuales se elegan los reyes de Esparta. Los 2 reyes
estaban subordinados al Consejo de La Gerusia -que integran por derecho propio-.
El Consejo de la Gerusia
Est integrado por 28 prceres mayores de 60 aos -elegidos por aclamacin por la
Asamblea- y por los 2 reyes.
Es el rgano depositario del poder poltico de Esparta y sus competencias son
amplsimas. Decide sobre las alianzas, la Paz o la Guerra y puede intervenir en todo lo
referido a la ciudad-cuartel.
El Consejo de los foros: Es un comit integrado por 5 magistrados llamados
foros. Estn solamente subordinados al Consejo de La Gerusia; y La Apella los
designa por aclamacin bajo el control de la Gerusia. Su designacin es por un
perodo anual. Toman su cargo durante el 1er. plenilunio despus del equinoccio de
octubre y en ese momento declaran la Krypteia -el derecho de caceras de seres
humanos con el objeto de mantener controlada la poblacin de los ilotas - no doriaque superaba las 200.000 almas. Los ciudadanos espartanos alcanzaban los 9.000
almas.
Los foros eran los jefes del gobierno y tenan poder de control y censura sobre las
costumbres, los magistrados, la ciudadana y las leyes. Sus decisiones se expresan a
travs de bandos que se publican para que fueran conocidas por todos.
61
La Pequea Asamblea
Se reuna convocada por los gerontes para tratar asuntos fundamentales o urgentes
de la ciudad. Se integraba por invitados selectos de la Gerusia, entre los cuales se
incluan a los notables de la nueva aristocracia.
Sus sesiones eran secretas y podan versar sobre la sucesin dinstica de los reyes,
los tratados de paz, las alianzas, los procesos pblicos y otros temas de relieve para el
futuro de Esparta.
La Comunidad Helnica
El historiador Herodoto al analizar la comunidad helnica, integrada por las ciudadesestado griegas, subraya sus dos caractersticas fundamentales: su entraable amor
por la libertad y su particularismo excluyente.
Este singularismo extremado no permiti que la vida poltica griega pudiera salir del
cauce clsico de la polis.
Los griegos integraban culturalmente una unidad, en la que imperaban la misma etnia
y Lengua, principios religiosos afines, una misma organizacin gentilicia y un estilo de
vida idntico. Esta vocacin unitiva est contenida en los poemas Homricos -que
muestran a todos los griegos coligados contra TROYA- y en la respuesta unnime que
los aglutina contra la monarqua persa durante las Guerras Mdicas. Tambin se
manifiesta en los juegos olmpicos que convocaban a los atletas de todas las ciudades
helnicas.
Finalmente, esa unidad se patentiza dramticamente en la ltima batalla por la libertad
-que se libra contra Filipo de Macedonia- y que se realiza bajo la encendida inspiracin
de Demstenes.
Pero la conciencia de unidad griega no fue lo suficientemente fuerte como para
cristalizarse en un sistema poltico orgnico y permanente. El grado de vinculacin
ms estrecha que alcanzaron las ciudades griegas, se estructur a travs de pactos
de asistencia militar.
Existan las Ligas o anfitrionas, que coagulaban a las polis bajo la conduccin de:
1) Atenas -La 1 y segunda Liga Martima-,
2) La liga Peloponsica liderada por Esparta y una
62
3) Ultima Liga destacable, liderada por Tebas. Pero esas alianzas respondan a
necesidades militares o defensivas y se concretaron por razones prcticas y sin una
teora que les diera un sustento duradero.
63
constituyesen un solo estado. Pero ese pensamiento slo se alz en el horizonte del
espritu griego como problema filosfico. Slo una vez, en la batalla final de
Demstenes por la independencia de su Patria, se produjo en la historia de Grecia una
oleada de sentimiento nacional, traducida en realidad poltica con la resistencia comn
frente al enemigo exterior. En ese momento, puesto en tensin a la hora postrimera
para defender su existencia y su ideal, el Estado agonizante de la polis alcanz en los
discursos de Demstenes categora de eternidad.
ISOCRATES: Frente al cuadro de permanente conflicto entre los griegos, el retrico
Ateniense Iscrates, levanta el ideal de la unidad panhelnica, para proyectar la
cultura, la paideia superior de su civilizacin a todo el mundo. La primera empresa que
deba realizar la Grecia Unida bajo la hegemona ateniense, sera derrotar a los
Persas.
En su obra Helena, toma a la hermosa causante de la guerra de Troya, como un
smbolo de la unin de los Griegos contra el Brbaro.
Su pensamiento evoluciona desde la propuesta originaria de que Atenas -por la
gravitacin de su cultura y el decisivo desarrollo de su civilizacin- presida esta unin
panhelnica, hasta la sugerencia de que sea Filipo de Macedonia el que aglutine a los
griegos en esta accin Triunfante contra los Persas.
DEMOSTENES: Frente a esta posicin, el orador ateniense Demstenes se alzar
como el inspirado defensor de las Libertades de la Ciudad-Estado. Sus discursos ms
clebres son: Las Filpicas donde advierte a los griegos sobre las ambiciones
tirnicas y expansionistas de Filipo de Macedonia y el Discurso sobre la Corona, que
Constituir una pieza inmortal de la oratoria clsica.
La batalla de Queronea -338 a C.- signific el dramtico fin de las libertades polticas
de la ciudad-Estado griega. Los ejrcitos de Filipo de Macedonia derrotaron en ese
episodio blico a la liga de las ciudades helnicas, que se haban reunido en un
postrer esfuerzo para luchar contra la dominacin Macednica.
Este fue el acto terminal de un proceso de caducidad histrica de la polis, que - como
se ha expuesto- se haba iniciado con la Guerra del Peloponeso.
El Perodo Helenstico
La polis sucumbi, pero el hijo de Filipo de Macedonia, Alejandro Magno -discpulo de
Aristteles- conform un dilatado imperio Panhelnico, que integr a Los Estados
Griegos preexistentes, en una unidad.
En un brevsimo lapso de tiempo de slo 13 aos, Alejandro conquist Egipto,
Palestina, Persia y una porcin de la India, llevando a estos pueblos la cultura helnica
y la lengua griega, como lo haba soado Iscrates.
La Grecia clsica dejaba a este vasto imperio el legado de su filosofa, sus artes
visuales, su msica, su literatura y su arquitectura, que integrarn y amalgamarn los
elementos de las culturas vernculas en un todo orgnico. Esta nueva cultura se gesta
sobre todo en la ciudad de Alejandra, edificada en el Delta del Nilo, a orillas del Mar
Mediterrneo, para constituirse en La Capital del Helenismo, donde se integrarn las
Culturas griega y oriental. Esta ciudad smbolo del mundo helenizado, creara dos
instituciones que tendrn fundamental importancia para el futuro de la cultura helnica:
1) La Biblioteca de Alejandra ser el depsito de las grandes obras filosficas,
cientficas y literarias de la humanidad.
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2) El Museo: ser la institucin que transmitir el antiguo saber. Tambin ser una
institucin educativa del ms alto nivel, y remoto antecesor de las universidades.
Despus de la muerte de Alejandro Magno, sus generales se repartieron el vasto
imperio conquistado por el genial guerrero. Ptolomeo inaugur una dinasta helnica
en el antiguo reino de Egipto, constituyendo su Capital en Alejandra. Desde este
centro cultural, se concluir el proceso de sincretismo cultural y de helenizacin de
Oriente. Posteriormente la proyeccin de este vasto movimiento cultural, afianzar el
proceso de helenizacin de Roma -comenzado hacia el Siglo II a C. desde el Crculo
de los Escipiones- y culminado bajo el principado de Augusto (fines del S I a C. y
comienzos de la Era Cristiana).
El antiguo imperio persa qued en manos de Seleuco, y se inici la dinasta de los
selucidas, quienes dieron prioridad a la generacin de una gran potencia militar, Persia
carecera de la gravitacin cultural que tuvo el reino de Egipto.
Actividad N 5
1.- Enumere las causas de la decadencia de la polis griega.
2.- Explique el intento de Iscrates para lograr la unidad Helnica.
RESUMEN
Partimos de la distincin fundamental entre Doctrina poltica e Idea poltica. LA
DOCTRINA es un conjunto de dogmas (filosficos y/o religiosos), que dirigen a un
hombre en la interpretacin de los hechos y en la direccin de su conducta. LA IDEA
O TEORIA es la construccin intelectual que se esfuerza en el anlisis de los sistemas
polticos dentro de un contexto histrico.
En Grecia nace la reflexin poltica sobre la base del establecimiento de un verdadero
Estado, y el principio de Democracia, como primera forma de autonoma de un pueblo
libre y consiente de s. Este hecho decisivo de la historia se enmarca dentro de un
proceso de LUCHA POR LA AFIRMACION DE LA INDIVIDUALIDAD HUMANA Y EL
CONOCIMIENTO DE SI MISMO.
En sntesis, la herencia de Grecia significa que en la esfera de lo humano se hizo
patente un orden moral que afectaba el comportamiento de los hombres entre s.
La vida griega y romana se centra en la Ciudad-Estado Sagrado: LA POLIS. Una polis
no es slo una ciudad, sino al mismo tiempo una unidad poltica y religiosa completa,
supone la soberana religiosa y poltica.
La polis es el cosmos social donde el hombre clsico desarrolla la totalidad de su vida,
fuera de sus murallas carece de derechos y de deberes, es un extranjero que no
pertenece a ningn otro mbito social.
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Ascenso de Macedonia
AO 359-336 AC: FILIPO II DE MACEDONIA (FUE EDUCADO EN TEBAS Y
CONOCIO LAS ESTRATEGIAS DE EPAMINONDAS -DE LINEA
OBLICUA- Y DE POLOPIDAS, COMBINO HABILMENTE ESAS
ESTRATEGIAS EN LA FALANGE -FORMACION DE INFANTERIA EN
CUA- Y LOS REGIMIENTOS -ILE- DE CABALLEROS NOBLES EN
FORMA ORGANICA. SU EJERCITO SE TORNO IRRESISTIBLE).
AO 352 AC: FILIPO II CONQUISTA TESALIA.
AO 346 AC: FILIPO DERROTA A LOS FOLIOS Y ES ADMITIDO EN LA LIGA DE
DELOS.
AO 343/342: LOS MACEDONIOS CONQUISTAN TRACIA. EN ATENAS
DEMOSTENES ENCABEZA EL PARTIDO ANTIMACEDONICO, SUS
CELEBRES FILIPICAS INTENTAN ALERTAR A LOS ATENIENSES
SOBRE LAS INTENCIONES HEGEMONICAS DE FILIPO.
ISOCRATES POR EL CONTRARIO CREE QUE TODOS LOS
GRIEGOS DEBEN UNIRSE TRAS DE FILIPO PARA HELENIZAR EL
MUNDO.
AO 338 AC: BATALLA DE QUERONEA: LA VICTORIA DE FILIPO SOBRE LOS
GRIEGOS CONFEDERADOS ES SOBRE TODO DEBIDO A LA
CABALLERIA MACEDONICA CONDUCIDA POR ALEJANDRO
MAGNO.
LA PAZ ES GENEROSAMENTE OFRECIDA A ATENAS.
AO 337 AC: LIGA DE CORINTO: LA INTEGRAN TODAS LAS CIUDADES
GRIEGAS BAJO LA HEGEMONIA DEL REY DE MACEDONIA.
ESPARTA ES LA UNICA POLIS QUE QUEDA AFUERA DE LA LIGA.
SE DECIDE LA GUERRA CONTRA PERSIA Y LA LIBERACION DE
LAS CIUDADES JONIAS DEL ASIA MENOR.
AO 336 AC: FILIPO DE MACEDONIA MUERE ASESINADO.
AO 336-323 AC: ALEJANDRO MAGNO SUCEDE A FILIPO EN EL TRONO DE
MACEDONIA.
AO 334 AC: ALEJANDRO VENCE A LOS PERSAS EN LA BATALLA DE
GRANICO - SON LIBERADAS LAS CIUDADES GRIEGAS DE ASIA
MENOR. OCUPACION DE FRIGIA Y CARIA.
AO 333 AC: VICTORIA DE ALEJANDRO EN ISSO SOBRE LOS PERSAS
COMANDADOS POR DARIO III.
AO 332-331 AC: ALEJANDRO CONQUISTA SIRIA Y EGIPTO. SE FUNDA LA
CIUDAD DE ALEJANDRIA.
AO 331 AC: BATALLA DE GAUGAMELA: ALEJANDRO CONQUISTA ASIRIA,
BABILONIA Y SUSA.
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Los Presocrticos
Siglos VI-V a.C.
Perodo cosmognico
Los Milesios
Tales
Anaximandro
Anaxmenes
Pitgoras
La Dialctica
Herclito
La Metafsica
Parmnides de
Elea
Los Sofistas
Protgoras
Gorgias I
Perodos del
esplendor
Scrates
Platn
FILOSOFA
GRIEGA
Perodo antropolgico o del
Esplendor
Siglos V-IV a.C.
Perodo tico
decadencia
Siglo III-II a.C.
FILOSOFA
ROMANA
FILOSOFA
ALEJANDRINA
de
la
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Los Milesios
Tales de Mileto
Considerado el primer filsofo naci en el ao 625 a.C. Se lo consider uno de los 7
sabios de Grecia y su anecdotario -del que se hace eco Aristteles- es muy variado.
Tales confa en el Testimonio de los sentidos que atestiguan la realidad, la pluralidad
de las cosas particulares, y en la de la razn que busca por debajo de ellas un
principio comn inmutable. (Guillermo Fraile - "Historia de la Filosofa"). Ese primer
principio (El Arj), es aquello de lo que estn hechas todas las cosas. Segn Tales, el
Arj era el agua.
Anaximandro
Llam al ARJE, el peiron, una palabra que significa indefinido o ilimitado.
Anaxmenes le dio el nombre de aire o hlito.
Esa materia fue llamada divina, porque siempre permanece, porque toda realidad es
ella.
Este hilozoismo, concluir en otro postulado fundamental: la realidad es recurrente y
las cosas no devienen y no perecen, sino que siempre son y permanecen dentro de un
crculo de retornos. Todos los males surgen cuando el hombre se separa de la unidad.
A medida que la divisin se aduea de todas las cosas surgen los dolores de la
separacin, que destruyen la serenidad y la paz de lo uno.
En esta concepcin de la vida que reflotan los trgicos, estn dados todos los
elementos del insalvable pesimismo antiguo. Si el hombre quiere traspasar los lmites
de su ser y volverse dios, destino ltimo de la vida, ser castigado por querer
franquear esa barrera. La aspiracin a superar el horizonte lo impulsa, pero la fuerza
de lo divino hunde al hombre de nuevo en la unidad.
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Las cosas fuera del sujeto son exactamente idnticas a sus pensamientos. Lo que yo
no puedo pensar porque es absurdo, no podr ser en realidad. Se ha producido la
identificacin del Ser con el Pensar. Parmnides afirma haber recibido este principio
de identidad por revelacin de parte de la diosa. Ese anuncio lo hace imitando el estilo
rfico, como para resaltar su origen mstico.
Los predicados lgicos que emanan de la concepcin parmendica del ser, son los
siguientes: El ser es nico, porque si hubiera dos seres, qu habra entre ellos?: El
no-ser, pero como el no-ser es impensable, esa hiptesis es descartable. El ser es
eterno, porque si no lo fuera, habra tenido principio. Y si tuvo principio, antes existi el
no-ser. Es lo mismo que decir que el ser y no ser son lo mismo. El ser es inmutable
porque todo cambio implica el ser del no-ser (lo que es absurdo). De la misma forma
demuestra Parmnides otros predicados acerca de la inmovilidad del ser. Pero no
poda ocultarse que en el episodio del universo, las cosas son evidentemente distintas
a este ser nico, que es el principio y la razn de todo. El mundo sensible es distinto
del mundo inteligible.
Parmnides identifica el ser con el pensar y aplica rigurosamente las condiciones del
pensar a la determinacin del ser. La identificacin del ser y del pensar ha inducido al
error de creer que Parmnides fue el primer idealista. Nada ms errneo, porque es la
investigacin de la realidad de las cosas, de la fisis, de la naturaleza, la que lo ha
llevado a ese Ser inmanente, que est en todo. El Panessesmo afirma que el Ser est
en todo, abarca toda la realidad. El ser se multiplica y dinamiza en los entes, que
encuentran su consistencia en la existencia pura que es el Ser.
Los entes nacen por desgarramiento del Ser. La muerte es volver a integrarse en la
totalidad del Ser. El ser es inmanente al mundo, inmanencia que es eterna. Como el
mundo griego es un mundo de necesidad, en realidad habra que encontrar una
palabra que resumiera el concepto de inmanencia y trascendencia del Ser (ste es
eterno pero est y es la naturaleza); es a la vez inmanente porque est inmerso en los
entes y en la fisis, y trascendente porque est por encima de las cosas tomadas
individualmente y del tiempo, porque es eterno. El ser es, pues, toda la realidad en
donde coexisten todos los entes, todas las cosas. l es el que da la razn a los entes
y cosas.
Los griegos a travs de un proceso de induccin sucesiva, de mediacin, de
investigacin de la realidad, llegaron hasta el centro del Ser: sealaron que el Ser
existe; indicaron la necesidad racional del Ser.
El hombre griego es un hombre que ve el cosmos como algo limitado, ordenado y
perfectamente transparente. La Ciudad y el hombre deben estar de acuerdo con ese
Cosmos limitado. Todo est sujeto a la ponderacin y a la medida. Lo ilimitado es el
caos. Lo apolneo es lo luminoso. Lo dionisaco tambin est reglado. Platn y
Aristteles: El Estado est sujeto a la medida de lo humano, se teme a lo colosal. El
hombre es la medida de todas las cosas y es quien forma al Estado.
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Actividad N 6
1.- Complete el siguiente cuadro:
PERODO COSMOGNICO
Objeto
Estudio
de
Representantes
Idea Principal
ANAXIMANDRO
PARMENIDES
SOCRATES
Concete a ti mismo.
HERACLITO
PLATON
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a) Los Sofistas
Los sofistas integran un grupo de personalidades representativas de una poca que
tiende al individualismo extremo. Su florecimiento coincidi con la decadencia de la
democracia ateniense y la aparicin de los demagogos, que en muchos casos eran
discpulos de los sofistas. Esta simultaneidad histrica justific la imputacin de que
fueron la verdadera lacra de Atenas.
Platn les asigna el honor de haber vulgarizado la retrica, la astronoma, el clculo, la
msica y una pedagoga utilitaria.
Se llamaron sofistas por cuanto eran profesores de sabidura (sophia). El conocimiento
que transmitieron se refera esencialmente a la naturaleza humana, modificando
radicalmente la tradicin filosfica previa, cuya temtica versaba sobre la naturaleza y
el mundo fsico (Perodo cosmognico).
Protgoras -sofista de envergadura-, haba proclamado que: el hombre es la medida
de todas las cosas, poniendo el centro de gravitacin de su enseanza en las
ciencias del hombre y en especial, de la poltica.
Antfon, otro sofista ilustre, es quien desarrolla la poltica como una teora o un arte
razonado. Su distincin entre La naturaleza y la ley, hizo vacilar al Estado Griego en
sus cimientos, pero permiti a otros filsofos distinguir el Derecho Natural de la Ley
Positiva -apunta Jacques Chevalier en su Historia del pensamiento.
A ellos se deben tambin, los primeros estudios de derecho comparado: entre las
leyes de Atenas y la de otras polis o tambin con los pases brbaros. Uno de los
mtodos de la ciencia poltica es la comparacin que favorece la madurez del espritu
crtico y el progreso de las instituciones.
Los sofistas sealaron que: para gobernar un Estado no son ya suficientes los viejos
usos y las leyes sagradas, siendo necesario, ante todo, persuadir a los hombres y
actuar sobre voluntades libres (Fustel de Coulanges - "La ciudad antigua"). La
sofstica entraa una pedagoga utilitaria que prepara a la clase dirigente para el
triunfo. La democracia griega requiere oradores flexibles, que dominen el arte retrico
y la elocuencia, para poder imponer su criterio en las asambleas multitudinarias.
Las ideas centrales de la sofstica pueden resumirse as:
1.- La ley natural es superior a la positiva. La ley positiva solo es vlida cuando
constituye un reflejo, una ejemplificacin de la ley natural.
En consecuencia, no existe santidad, inmutabilidad o perfeccin en las leyes de la
ciudad, porque estas son obras humanas.
2.- Muchas de estas leyes positivas slo sirven al inters del ms fuerte
(TRASIMACO), en flagrante contradiccin con el orden natural.
3.- Todos los hombres, griegos y brbaros tienen los mismos derechos por naturaleza
y componen una sola familia. Los dioses han creado a los hombres libres y la
naturaleza no ha hecho a nadie esclavo 4.- El Estado es el resultado de un libre acuerdo o contrato social y no el producto de
la naturaleza.
Crtica
Gronie Brinton dice que ellos: ensean la manera de usar esa nueva herramienta que
hemos llamado razn. Consideran que ella constituye un instrumento admirable en
manos de personas inteligentes y ambiciosas y de guiar a tales personas hacen su
profesin. Sus discpulos podrn abrirse camino hacia el xito por encima de la gente
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Era un sabio libre y feliz, que cumpli con todos sus deberes patriticos, demostrando
valor en la guerra y entereza como ciudadano. Ense a sus conciudadanos la
bsqueda de la verdad, la justicia y la moral. Al sostener que el ser humano est
integrado por cuerpo y alma, y que en esta ltima, residen las esencias del bien, la
verdad y la belleza, sent una posicin contraria al materialismo y utilitarismo de su
poca dominada por la enseanza de los sofistas.
La filosofa posterior debi reparar lo que la sofstica haba corrompido, tal obra
no poda conseguirse sino de la manera indicada por Scrates.
(Ernesto Curtius - "Historia de Grecia")
Actividad N 7
1.- Si bien coinciden en la eleccin del objeto de estudio, enumere
las diferencias fundamentales entre Scrates y los sofistas.
2.- En qu consiste la Mayutica?
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engaarlos. Esta era su posicin sobre la pena impuesta a Scrates por el pueblo
ateniense, que lo conden a beber la cicuta.
Aplicando esta idea a la Poltica, slo el Filsofo-gobernante es capaz de conocer la
realidad metafsica y remontarse hasta La Idea, hasta el arquetipo de la ciudad
perfecta y hasta el paradigma de las virtudes que deben sustentar la vida ciudadana.
Es por ello que son los que deben gobernar, a fin de ir realizando la arquitectnica del
Estado en funcin de su arquetipo Divino.
La sucesin de los regmenes
Al aspirar a que el Estado se ajuste a un modelo divino, Platn trata de definir las
condiciones en las que un rgimen es perfecto e indestructible y, podramos agregar,
que escape al devenir.
Pero para visualizar ese arquetipo es necesario conocer las leyes que disciplinan el
devenir.
Jean Touchard expresa:
La sucesin de los regmenes: Para detener la evolucin hace falta, en primer lugar,
conocerla. Hay detrs de Platn, ese enemigo del devenir, la primera gran imaginacin
histrica. El estudio de los cambios de constitucin haba podido llamar la atencin de
algunos autores. Pero Platn va a dar su ley general: el devenir poltico no es solamente
pura sucesin de hechos accidentales, sino que est regido por un determinismo
estricto. De la Aristocracia -la forma perfecta que nos describe en la Repblicaproceden sucesivamente, por una evolucin continua que constituye moralmente una
degradacin, la Timocracia, la Oligarqua, la Democracia y la Tirana (Rep., VIII, 544 y
siguientes). La Timocracia se instaura cuando en la Aristocracia de tipo ideal los
miembros de la tercera clase -la de los trabajadores- se enriquecen; y teniendo que ser
reprimida su ambicin por la fuerza militar, los guerreros se aprovechan, repartindose
las riquezas y oprimiendo a quienes primitivamente deban proteger. En este rgimen el
amor naciente por las riquezas, tropieza con restos de sana filosofa, mezclndose el
bien y el mal; el principal mvil del hombre timocrtico es la bsqueda de honores y la
ambicin -ya insensata pero menos vil, sin embargo, que la bsqueda de riquezas-.
Sirven de ejemplo de este rgimen sobre todo, dice Platn, las Constituciones de Creta y
Esparta. La Timocracia degenera en Oligarqua cuando el rico gobierna y el pobre no
participa en el gobierno. Por consiguiente, al convertirse la riqueza en el nico ttulo, el
desorden se introduce en todas las clases. Todo se halla revuelto. Y cuando la presin
de los descontentos se hace demasiado fuerte se instala la Democracia, siendo
eliminados los ricos. Es ste un rgimen deplorable, ya que la inclinacin desenfrenada
por la libertad conduce a eliminar del Poder, como peligrosos, a los especialistas, a
autorizar todo gnero de existencias (por eso la democracia es una feria de
Constituciones) y a despreciar, por ltimo, las leyes escritas y no escritas; de manera
que se produce una reaccin radical en forma de Tirana. De la extrema libertad sale la
mayor y ms ruda esclavitud (Rep. 564) (trad. Pabn Galiano). "A su vez el tirano, como
nada se levanta en su camino para detenerle, se convierte en esclavo de la locura,
dirigindose su reino hacia la catstrofe".
Platn intent clasificar, dentro de este marco sistemtico, los diferentes regmenes
existentes entre los griegos (incluso la tirana, que es, sin embargo, la negacin de la
democracia), suponiendo entre ellos un vnculo de filiacin. A decir verdad, la historia
es utilizada ms que respetada; esta sucesin terica no tiene ms realidad que las
edades de oro, plata y hierro. Se renen observaciones fragmentarias para formar un
sistema racional. Es, quiz, en parte verdad que un nuevo poder -el de la fortuna- se
haba levantado poco a poco frente al poder de los guerreros y que masas ms o
menos proletarizadas haban ayudado a aquellos a realizar revoluciones en sentido
democrtico. Pero decir que la tirana sale de la democracia es desnaturalizar la
comprobacin -elevndola al plano de la abstraccin- de que el tirano estaba
sostenido por el pueblo. Asimismo, tiene poco fundamento decir que el rgimen
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Actividad N 8
1.- Si bien coinciden en la eleccin del objeto de estudio, enumere
las diferencias fundamentales entre Scrates y los sofistas.
2.- En qu consiste la Mayutica?
"Las Leyes"
Es el ltimo dilogo que Platn escribe sobre la Poltica y es una obra de su vejez.
La sntesis de Jean Touchard sobre su contenido es muy concisa y clara, razones por
las que procedemos a su transcripcin:
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"Las Leyes". "Las Leyes, obra de vejez, tiene, aunque slo en apariencia, intenciones
ms realistas. Platn no intenta -al menos as lo afirma- describir el Estado ideal, sino
describir tan slo el mejor que se pueda construir en la prctica. Por una parte, su
estado de nimo es netamente ms religioso que en La Repblica. Las leyes deben
tener un origen divino, y Dios es la medida de todas las cosas. Adems, su Estado
ser teocrtico e intolerante y, en especial, el atesmo ser perseguido severamente.
Continuamente se mezclan con las disposiciones legales, prescripciones religiosas
imperativas que hacen que la religin y el derecho se apoyen constantemente. Se
garantiza as la unidad moral de la Ciudad; se intentar corregir a los contraventores y,
si esto no se consigue, se les ejecutar.
En segundo lugar, despus de examinar en el libro III la historia de la Civilizacin tras
el diluvio, Platn obtiene en conclusin que el gobierno ms estable ser una
aristocracia agraria de base bastante amplia. Concibe en consecuencia la idea de una
ciudad de 5.040 habitantes (1 x 2 x 3 x 4 x 5 x 6 x 7 = 5.040) racialmente
seleccionados, en la que todos seran propietarios y ejerceran los mismos derechos
polticos (lo que bastara para distinguir las Leyes de La Repblica). Los propietarios
slo podran aumentar sus bienes en una medida determinada. Se aislara
cuidadosamente la ciudad del mar para impedir cualquier vocacin comercial. Las
actividades econmicas y el trabajo manual se encontraran en manos de los esclavos
y de los no ciudadanos. De esta forma la estabilidad estara asegurada.
Una serie de cuerpos de funcionarios controlan la existencia de los ciudadanos. El
omnipotente Consejo Nocturno dirige la vida moral y material de la Ciudad. El
magistrado principal se ocupar de vigilar la educacin, que ser extremadamente
estricta. El matrimonio obligatorio, las comidas en comn, la minuciosa reglamentacin
de la vida cotidiana, la prohibicin de los viajes al extranjero, la denuncia obligatoria
para todos, una rigurosa legislacin sobre la moneda, meticulosas disposiciones sobre
la moralidad privada, un estatuto especialmente duro para los esclavos; todas estas
medidas tienen como objetivo mantener elevado el nivel de las costumbres y sofocar
cualquier veleidad de independencia. Aqu Platn da libre curso a su desconfianza
respecto a la diversidad. As muestra la figura de un Estado aristocrtico, gobernado
severamente y ordenado en forma militar, y que se asemeja mucho a una Esparta
transformada en sistemtica y, por as decirlo, filosficamente totalitaria. Es un
testamento bastante desilusionado".
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Formas de Gobierno
Puras
Objetivos de Bien
Comn
Formas Impuras
Objetivos
Particulares
Uno
Monarqua
Tirana
Algunos
Aristocracia
Oligarqua
Todos
Politeia o Repblica
Democracia
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Clases Sociales
Los ricos
La clase media
Los pobres
Los ricos no saben obedecer y son propensos al orgullo y a las demasas. Los pobres
no saben mandar, bajo el dominio de estas clases: no se ven en el Estado ms que
seores y esclavos y ningn hombre libre. De un lado celos y envidia; del otro,
vanidad y altanera. El Estado estar bien conducido cuando la mayora de los
ciudadanos gocen de una riqueza suficiente para atender a sus necesidades.
La caracterstica que presenta una Polis estable, es que la clase media es ms
numerosa y poderosa que las otras dos reunidas, o que cualquiera de las otras
separadamente. Las revoluciones y turbulencias sociales son menos frecuentes,
porque la masa de los ciudadanos es moderada y no posee la envidia y el
resentimiento de los pobres, ni el orgullo y la ilimitada ambicin de poder de los ricos.
La falta de clase media origina la oligarqua -cuando prevalecen los ricos- o la
democracia -cuando prevalecen los pobres-. Esas formas terminan fatalmente en una
tirana.
El elogio de la clase media est asociado con la defensa de la familia y la propiedad
privada, pero crtica el comunismo de bienes e hijos que propugnaba Platn para las
clases superiores. Platn crea unir ms estrechamente a los ciudadanos suprimiendo
los efectos naturales y creando una sola familia sobre la ruina de las familias
particulares. Pero en realidad suprime los afectos ciertos sin sustituirlos por otros
nuevos" -afirmaba-. Destruir la propiedad es traicionar a la naturaleza -concluye
el Estagirita-.
La familia es el origen del Estado. Una asociacin de familias integra un pueblo y una
asociacin de pueblos un Estado. El Estado es la ms amplia de las asociaciones, que
se basta a s mismo y provee a la satisfaccin de todas las necesidades sociales.
Aristteles analiza la conveniencia de instituir la divisin de las funciones del Poder (o
la divisin de los poderes del Estado en trminos actuales) en los rganos: ejecutivo,
judicial y deliberativo. Estos poderes deben funcionar en una tensin armnica a los
efectos de lograr un equilibrio ajustado a la ley.
La Asamblea (rgano deliberante) ser competente para entender en las cuestiones
relativas a la celebracin de los tratados, dictar las leyes y celebrar la paz o
declarar la guerra. Este es por lo tanto el poder soberano del Estado.
En el tratamiento de los temas relativos a los otros poderes, se interesa por analizar
sobre todo los requisitos que deben cumplir los ciudadanos para acceder a las
magistraturas y de las diversas formas de designacin.
La teora de la divisin de los poderes, que desarrollara Montesquieu -20 siglos
despus-, haba sido planteada por el Estagirita.
En el Libro V, Aristteles desarrolla una vasta exposicin sobre la causa de la
inestabilidad poltica y de las revoluciones. Prescribe adems los procedimientos y
mtodos para evitar la ruina de los regmenes polticos.
En los siguientes libros se plantean los requisitos del Estado bien constituido.
El primer factor limitante es la dimensin del Estado. La ciudad tiene por finalidad
bastarse a s misma. Si es demasiado pequea no podr satisfacer ese objeto. Pero si
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- Capacidad
- Integridad
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Enseaba Aristteles que el saber poltico constituye una rama especial del saber
moral, no la que se refiere al individuo, ni la que se refiere a la sociedad domstica,
sino precisamente la que se refiere de un modo especfico al bien de los hombres
reunidos en la polis, al bien del todo social: este bien es un bien esencialmente
humano y por lo tanto se mide, ante todo, en relacin con los fines del ser humano
(...). La poltica, en particular, tiende al bien comn del cuerpo social: sta es su
medida. Ese bien comn es un bien principalmente moral, por lo cual es incompatible
con todo medio intrnsecamente malo.
Actividad N 9
1.- Realice una breve resea biogrfica de Aristteles.
2.- Cmo define este filsofo a la ciencia poltica?
3.- Exponga las definiciones de Aristteles sobre: Estado y sus fines,
formas de gobierno, clases sociales.
4.- Realice una comparacin entre las ideas de Platn y Aristteles
respecto a los siguientes puntos:
- Estado
- Poltica
- Relacin entre moral y poltica
91
b) El Epicuresmo
Epicuro -341-270 A.C.- funda su escuela en Atenas en el 306 A.C. Su filosofa tiene
como finalidad liberar al espritu humano de las pasiones turbadoras que lo agitan. Lo
esencial para nuestra felicidad -afirma en el fragmento 109- es nuestra condicin
ntima de la cual somos dueos nosotros.
92
Actividad N 10
1.- Realice un cuadro sinptico con las principales caractersticas del
pensamiento estoico.
2.- Cules son las diferencias que separan el Estoicismo del
Epicuresmo?
93
Resumen
En los pueblos orientales la estructura social bsica era la tribu unida sobre la base de
una religin que sirve como fundamento a todas las instituciones. La ciudad no tena
significado vital, sino en cuanto era la morada de un dios.
Cuando el meridiano histrico se traslada a Grecia nace el estado y el primer atisbo de
democracia. Esta estructura social est ligada a una nueva concepcin del ser
humano: EL INDIVIDUO BUSCA CONOCERSE A SI MISMO.
Perodo cosmognico
Hacia el siglo VII se produce en Grecia un cambio de actitud humana, llevada a cabo
por los filsofos. Esta actitud consisti EN LA BUSQUEDA RACIONAL DE LA
VERDAD: primero, acerca de la naturaleza y del universo y, finalmente, del hombre.
Los pensadores anteriores a Scrates (presocrticos) crean que tras las cosas
mutables y cambiantes, exista un substrato que permanece, una causa originaria que
las hace ser. Por ejemplo, Tales de Mileto dice: El primer principio, aquello de lo que
estn hechas todas las cosas es el agua.
Anaximandro llama a esa esencia, peiron (indefinido o ilimitado). Segn este autor el
peiron es la gran realidad y todos los mundos nacen, se conservan y mueren en l.
Anaxmenes le dio el nombre de hlito o aire, a esa materia que siempre permanece.
En general todos estos autores atestiguan que los sentidos nos dan cuenta de la
realidad y pluralidad de las cosas mientras que la razn busca por debajo de ellas, un
principio comn inmutable.
Herclito, primer representante del pensamiento dialctico, opina que todas las cosas
fluyen y nada permanece poniendo el acento en una inconstancia permanente del ser.
En ese constante fluir de la materia, los contrarios se suceden en alternada oposicin:
el bien y el mal son uno.
En consecuencia, este filsofo del devenir asegura que nada llega a ser sin su
contrario, y no hay posibilidad de quietud ni de absolutos.
Parmnides se opone al pensamiento dialctico de Herclito y expresa un principio o
axioma absoluto: EL SER ES Y EL NO SER NO ES. La razn es la nica gua para
conocer y sta nos dice que es absurdo pensar en el devenir constante. El ser es
nico, eterno, inmvil.
Sin embargo es cierto que las cosas del universo son distintas a este ser nico, que es
el principio y la razn de todo. Esto se explica perfectamente pues EL MUNDO
SENSIBLE ES DISTINTO DEL MUNDO INTELIGIBLE.
El perodo antropolgico o humanstico
Se caracteriza fundamentalmente porque se dirige la mirada hacia el hombre,
abandonndose progresivamente la especulacin sobre el mundo fsico y su origen.
a) Los sofistas:
Son representantes de un individualismo extremo. Su florecimiento coincide con la
decadencia de la democracia y la aparicin de los demagogos.
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UNIDAD III
PERIODO DE LA COMUNIDAD UNIVERSAL
1. Roma
La Repblica Romana: El Estado como ente jurdico
George Sabine explica que los griegos concibieron al Estado como un fenmeno
social y como un bien tico. Los romanos en cambio, legaron a la humanidad un
modelo de Estado estructurado en forma orgnica por medio del Derecho.
La juridicidad de ese Estado permitir deslindar claramente el Derecho Pblico y el
Derecho Privado, que har posible la creacin de un mbito de autodeterminacin
personal desconocido hasta entonces.
La nocin de persona -sujeto protagnico del Derecho Privado, titular de derechos y
obligaciones- va a recibir en Roma, una consagracin definitiva que ms tarde
completar el cristianismo (1). La doctrina de los derechos individuales estaba
implcita en la tradicin jurdica romana y precisamente ser definida y explicitada por
los glosadores del Derecho Romano de la Universidad de Bolonia, en el siglo XV.
La Repblica Romana (Res-pblica significa cosa pblica) seala la caracterstica
fundamental del Estado latino clsico. Es lo comn, propiedad de todos los
ciudadanos y por ello, el ncleo desde donde emanan los derechos y las obligaciones
de cada uno. Todos los ciudadanos son libres y gozan de los mismos derechos en un
plano de igualdad, como lo prescribe el Derecho Natural. La autoridad del Estado
proviene del pueblo, siendo los magistrados meros agentes de la voluntad popular.
El Estado no absorbe al individuo como en la Teora de Platn. Los Romanos
distinguen el Estado de los individuos: cada uno tiene derechos y deberes diferentes.
El individuo es el motivo de la ordenacin legal. El Estado es un persona jurdica que
ejerce su autoridad dentro de lmites legales precisos. El individuo tiene sus
derechos y prerrogativas frente a las posibles arbitrariedades de los gobiernos.
Incluso la formacin concreta de las leyes implica un pacto entre los gobernantes y el
pueblo, despus de una negociacin colectiva (Raimundo Gettell).
La Constitucin Romana
Polibio sostiene que la Constitucin romana ha sido la causa de la proverbial
estabilidad de la Repblica. La explicacin radica en el hecho de haberse plasmado e
integrado, en un slo Estado, las tres formas puras de gobierno. Este rgimen mixto,
no slo proviene de un equilibrio dinmico entre las clases, sino tambin de una
tensin y contralor recproco entre los poderes pblicos.
El elemento monrquico est presente en la institucin de los cnsules -una
magistratura dual- y en la dictadura, -una dignidad concebida para las emergencias
supremas de la Repblica-. Las atribuciones militares y ejecutivas de estos cargos son
similares a las que ostentan los reyes.
La impronta aristocrtica se manifiesta en el Senado, donde los ciudadanos ms
ntegros, capaces y prudentes, resuelven los asuntos de mayor gravitacin poltica.
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Actividad N 11
1.- Explique los
romanos:
siguientes
conceptos
concebidos
por
los
- Estado:
- Persona:
- Repblica:
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b) La Repblica
El perodo histrico de la Repblica Romana abarca desde el ao 509 a. C. hasta el
ao 27 a. C.
Tito Livio destac la prudencia de los fundadores del nuevo rgimen republicano, que
no procedieron como los revolucionarios de cuo utpico -arrasando con los usos y
con las instituciones-, sino que conservaron el patrimonio institucional pre-existente.
La nica innovacin introducida en el Estado fue la instauracin de la funcin consular
colegiada y anual.
El rgimen de los reyes fue sustituido por el rgimen consular, que a primera vista se
diferenciaba bien poco del anterior. En lugar de un rey elegido de por vida, todos los
aos eran nombrados en los comicios centuriales dos cnsules que ejercan el poder
militar y judicial. Ms as, como el poder otorgado de por vida a una sola persona le
confera una autoridad eficaz, este poder anual, compartido entre dos personas
quedaba reducido a casi nada. Creyendo transferir el poder del rey a los Cnsules, la
Repblica en realidad lo haba transferido al senado (Guglielmo Ferrero. "Historia de
Roma")
El senado era el rgano representativo del patriciado. Esta concentracin del poder en
manos de la aristocracia romana generara un estado de permanente tensin con los
plebeyos. Tensin y conflicto que dara origen a sucesivos acuerdos y que sera una
de las causas de la dinmica modificacin de la Constitucin Romana y la creacin de
nuevas magistraturas. Tito Livio seala que la otra vertiente del desarrollo
Constitucional de Roma, se relaciona con la empresa imperial de la Repblica, que fue
la continuacin de la poltica expansiva trazada por los reyes.
Es admirable cmo a la complicacin creciente de la sociedad romana responde el
Estado, paso a paso, con la creacin de nuevas instituciones que diversifican el poder,
haciendo de l una multiplicidad de poderes o potestades, articulados unos en otros.
El pretor abandona el mando supremo de la ciudad y del ejrcito a dos nuevos
magistrados: los cnsules, cuya actuacin gemela o colegiada impedir la posible
tirana de un hombre slo. La Pretura (1) queda encargada de regentear el derecho
privado. Los ediles cuidarn la ciudad. Los cuestores se ocuparn de la hacienda.
Todo cambio importante en la estructura social suscita una necesidad pblica, que si
lo es de verdad, plantea una cuestin de Estado. Porque el Estado es la actividad
social que se ocupa de lo necesario, de lo imprescindible. Y es de verdad
emocionante contemplar cmo a cada uno de esos cambios reacciona la frtil
inventiva poltica de los romanos con una institucin tan precisa, concreta, original e
ingeniosa, que parece una pieza de genial ingeniera y viene a ajustarse, con
maravillosa exactitud en la mquina ya existente del Estado. Cada una de esas
instituciones, por lo mismo que no es un abstracto embeleso ni expresin ambiciosa
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Tutela de Roma; Antioco el Grande de Siria fue derrotado y reducido (189 a C.), y en
168 a C. Perseo de Macedonia fue derrotado y su reino anexado. En el lapso de dos
generaciones los romanos haban pasado de la lucha por su supervivencia contra
Anbal -general de Cartago- al domino del mundo.
Esta dinmica ascensin tuvo dramticas consecuencias. Las mores maiores costumbres de los antepasados- y las virtudes tradicionales de los Romanos, sufrieron
un fortsimo menoscabo por el impacto de la riqueza imponente que flua
constantemente de todos los puntos del orbe conocido.
La tierra conquistada -el ager pblicus- fue primordialmente el botn de la clase
senatorial. La explotacin de los contratos pblicos de construccin de vas de
comunicacin, acueductos y de provisin de bienes y servicios, origin enormes
ganancias a los senadores patricios y al orden ecuestre, mientras se arruinaba la clase
de los pequeos propietarios rurales, que provenan de la masa de los soldados y
formaban el compacto ncleo de los ciudadanos medios, virtuosos y libres.
Simultneamente con este proceso de enriquecimiento -ad infinitum- de las clases
superiores y extrema pauperizacin de las clases medias bajas, se verific una rpida
asimilacin de la cultura griega, que paulatinamente ira socavando las bases de La
Concordia o consenso, que es el elemento aglutinante sobre el que descansa la
cohesin del Estado.
El desequilibrio social fue advertido por los hombres ms lcidos de Roma y algunos
de ellos -Cayo Lelio y Tiberio y Cayo Graco- intentaron inclusive realizar las reformas
necesarias para restaurar la pequea propiedad rural con el propsito no de producir
trigo, sino de lograr la produccin de hombres virtuosos y austeros que reclamaba la
salud de la Repblica.
La influencia Griega
El impacto decisivo que la refinada cultura griega ejercer sobre Roma, se desarrolla a
partir del fin de la Guerra contra Perseo de Macedonia (171 a 167 a C.). Este conflicto
blico que culmin con el sometimiento de Grecia, y tuvo como consecuencia la
apertura total de la sociedad latina a las seducciones de una cultura de extremo
refinamiento, y que se hallaba en un trance de gran decadencia.
Un hecho simblico ilustra la actitud de los Romanos frente a los Conquistadores:
Paulo Emilio, vencedor de Perseo y padre adoptivo de Escipin Emiliano, rechaz su
parte en el botn que le corresponda de Macedonia, quedndose con la biblioteca del
Rey, que sera destinada a su hijo Escipin Emiliano -Conquistador de Cartago-. Este
fue el protagonista central de un crculo ulico, que estara integrado por hombres
ilustres entre los que se contaban dos Griegos relevantes: el gran historiador Polibio
rehn de la guerra contra Perseo y amigo y compaero de Escipin Emiliano- y
Panecio de Rodas, que fue el heredero del filsofo ANTIPATRO en la conduccin de
la Escuela Estoica. Esta escuela dejara una impronta indeleble en la humanizacin
del Derecho estricto y formulario de Roma y dara una cosmovisin nueva para un
Estado de dimensin Mundial que requera nuevas formas de pensamiento y una base
de consenso comn, para aglutinar poblaciones tan heterogneas como: los
Romanos, los Itlicos, los africanos, los griegos, los hispnicos y los asiticos que no
podan regirse por las estrechas instituciones de la antigua ciudad-Estado.
La Escuela Estoica -parapetada al inicio en el crculo de los Escipiones- aport
tambin ideas renovadoras que permitieron a los juristas romanos desarrollar la
concepcin de derecho natural, comn a todos los hombres y perceptible por la recta
razn.
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Busto de Publio
Cornelio
Escipin, llamado
el Africano,
que condujo a los
romanos
a la victoria sobre
Cartago
Busto de Cicern
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Sila destruy al partido democrtico y diezm el orden ecuestre. Restableci los fueros
de la nobleza y restaur una constitucin que desconoca las conquistas logradas por
otros estratos de la sociedad Romana.
Muerto Sila en el ao 79, se renovaron las convulsiones sociales. Las necesidades de
la Guerra con Lpido, con Sartorio y con Espartaco obligan al Senado a anular las
leyes restauradoras de Sila, y entregarse a los generales, concedindoles poderes
ilegales.. El ejrcito desde Mario, no es el ejrcito de Roma, sino el ejrcito personal
de Mario o de Sila, o de Csar o Pompeyo. El Poder pblico mismo se desintegra y se
quiebra en una serie de Poderes personalsimos en inevitable lucha de unos con otros.
No hay principio alguno que siga vigente y al que se pueda recurrir. De aqu derivan,
una tras otra, siete terribles guerras civiles -seala el filsofo espaol citado supra.
2 Guerra Civil
Julio Csar haba realizado un ascendente camino en la carrera de los honores. Se
haba desempeado brillantemente como Tribuno Militar, cuestor, Edil Curul, Gran
Pontfice, pretor, propretor en Espaa y Cnsul en el ao 60 a C.. En el ao 58 a C. el
senado la confiere el mando de la Galia que Csar Romaniza ntegramente, tras la
batalla de Alesia en el 52 a C.
Por su parentesco con Mario -era sobrino- y por sus acciones en pro de los
desposeidos, se convirti en el Lder del partido popular.
El Senado, preocupado por el creciente prestigio de Csar, decidi no renovar su
mandato en La Galia y ordenarle que licenciara sus tropas. Csar desobedeci y cruz
el Ro Rubicn con sus tropas rumbo a Roma, iniciando la Segunda Guerra Civil.
El Senado dio su respaldo a Pompeyo, a quien Csar venci en Farsalia (48 a C.).
Csar, ungido por el poder de las armas como Dictador perpetuo e Imperator equivalente a Comandante en jefe- fue descarnadamente un gobernante que fundaba
su cabal legitimidad en la fuerza. El 15 de Marzo del ao 44 a C., fue asesinado en el
Senado -a los pies de la estatua de Pompeyo, por un grupo de Senadores
encabezados por Marco Junio Bruto y Cayo Cassio.
Este hecho origin una nueva serie de conflictos sociales, que concluiran en la batalla
de Actium (31 a C.) en la que Octavio -sobrino de Julio Csar- derrota a Antonio. A
partir de esa fecha, Octavio consolidar su poder y acumular diversos ttulos:
Prncipe, Emperador, Csar y Augusto.
c) El Imperio (27 a.C. a 476 d.C.)
La situacin a que se llega despus de aquellas atroces guerras civiles est
expresada por Tcito, cuando explica la razn por la que los romanos entregan todos
el poder definitivamente a Augusto (Octavio) y se funda el principado, es decir, el
IMPERIO. Dice slo estas dos palabras: CUNCTA FESSA - Todo el mundo,
personas y cosas, estaban fatigados, hartos, no podan ms. Durante aos y aos
nadie estaba seguro de vivir o morir cualquier da asesinado. "Horacio, agradeciendo
a Augusto el orden que ha establecido, lo declara en la Oda X del Libro III".
HIC DIES, VERE MIHI FESTUS, ATRAS
EXIMET CURAS; EGO NEC TUMULTUM
NEC MORI PER VIM METUAM, TENENTE
CAESARE TERRAS.
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Actividad N 12
1.- Complete el siguiente cuadro:
CARACTERSTICAS
Perodos
Aos
Acontecimiento
Causas de
decadencia
MONRQUICO
REPUBLICANO
Resumen
Cronologa romana
Perodo monrquico
Ao 753 a.C: Fundacin de la ciudad de Roma. Perodo de los 7 Reyes.
La Repblica
Ao 509 a.C: Se instaura la Repblica Romana
Ao 499 a.C: Retiro de los plebeyos de la ciudad de Roma. Mediacin de Menenio
Agripa. Creacin de los Tribunos de la plebe.
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Ao 451 a.C: Publicacin de la Ley de las XII Tablas: Los plebeyos logran una cierta
igualdad jurdica.
Ao 367 a.C: Los plebeyos acceden al Consulado y a las dems Magistraturas.
Aos 264-241 a.C: 1 Guerra Pnica
Aos 218-201 a.C: 2 Guerra Pnica
Aos 149-146 a.C: 3 Guerra Pnica, que culmina con la destruccin de Cartago.
Aos 131-121 a.C: Reformas de Tiberio y Cayo Graco. Reforma Agraria y Ley
Frumentaria.
Ao 107 a.C: Consulado de Mario.
Ao 91-81 a.C: Guerras Sociales
Ao 88 a.C:
Consulado de Sila
Ao 58 a.C:
Ao 52 a.C:
Ao 48 a.C:
Ao 44 a.C:
Muerte de Julio Csar. Sus asesinos son Marco Bruto, Cayo Casio y
otros conjurados republicanos.
Dinasta: Julio-Claudia
Ao 27 a.C:
Octavio es designado cnsul y comienza el perodo Imperial
Octavio toma el nombre de Augusto
Ao 1 Nacimiento de Cristo. Comienza nuestra era
Ao 14 DC Tiberio es ungido Emperador de Roma
Ao 33 DC Muerte de Cristo
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ANEXO I
Texto seleccionado de Jean Touchard Historia de las Ideas
Polticas
El crculo de los Escipiones
El siglo II est marcado por las grandes conquistas romanas fuera de Italia: reduccin
de Macedonia al rango de provincia (200-146), destruccin de Cartago (146),
sometimiento de Espaa. Roma se convierte en el centro del mundo mediterrneo.
Afluyen hacia ella esclavos y libres, rehenes o embajadores, una multitud de
intelectuales, artistas, mdicos, sabios o profesores oriundos de los grandes centros
del helenismo. Las grandes familias romanas se dividen en sus opiniones acerca de
los recin llegados.
Catn (234-149)
Defiende tenazmente el viejo ideal romano. Su obra (los Origines, el De agricultura y
el Carmen de moribus) nos revela bastante bien el pensamiento de un gran
cultivador de tierras convertido en oficial y poltico intransigente, celosamente apegado
a la grandeza romana y a las virtudes de la raza. Segn l, el pueblo romano tiene un
dominio que es Italia. Roma ha adquirido sus derechos mediante sus virtudes
colectivas y su sentido nacional, y no por la accin de la Providencia o de la Fortuna.
Catn no cree tampoco en las personalidades, oponindose violentamente en esta
cuestin a la tradicin poltica helenstica, que conceda un amplio lugar a los
hombres providenciales. Suprime de su historia todos los nombres propios. Entre las
virtudes colectivas que constituyen la fuerza del grupo figura en destacado lugar el
respeto por la fidelidad jurada: la fides, sobre la que se establecen las relaciones entre
Roma y los Estados italianos. Pero al igual que la supremaca de Roma sobre Italia se
justifica por las virtudes romanas, una extensin de las conquistas fuera de Italia, que
no tuviera la justificacin de la seguridad, minara la grandeza de Roma, zapando
aquellas mismas virtudes. En efecto, cuando as ocurre la buena fe se escarnece, se
despiertan apetitos que corrompen las costumbres, no siendo ya elemento
determinante el sentido nacional. Naturalmente, Catn ataca la influencia de las ideas
griegas, enemigas de las virtudes romanas. Este pensamiento poltico, corto de vista
pero influyente, encontrar siempre eco en Roma y, extraamente, siglos ms tarde,
en el Imperio. Completado y ayudado por una cierta forma de estoicismo, est llamado
a tener un gran porvenir. Por el momento el Senado, que le sigue, proscribe a los
epicreos en 173 y a todos los filsofos en 161.
Correspondi al vencedor de Anbal, Escipin Emiliano (185-129), hijo y nieto
adoptivo de los artfices de la grandeza romana, Pablo Emilio y Escipin el Africano, el
honor de inaugurar, de manera prudente y sin perder de vista la superioridad romana,
el indispensable trabajo de amalgama ideolgica que debera dar a Roma una
primaca moral e intelectual proporcionada a la extensin de sus conquistas. No nos
dej ningn escrito, pero su vida poltica basada en el prestigio personal y en los
favores supuestos de la Fortuna, es un desafo a las ideas de Catn. Sus amigos
griegos -Panecio en filosofa y Polibio en la historia- desempearon un considerable
papel en la elaboracin del nuevo pensamiento poltico.
Panecio (170-110)
Acompa a Escipin en sus viajes y estancias, de 146 a 129, antes de asumir, a la
muerte de su protector, la direccin de la escuela estoica de Atenas. Aunque no
disponemos hoy ms que de citas de su obra, sabemos, por medio de Cicern (De
110
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VI, 3-9). En suma, si se excepta la monarqua original, nos encontramos ante tres
tipos de constitucin convenientes: realeza, aristocracia y democracia, con sus
respectivas deformaciones (tirana, oligarqua, demagogia). Es, en cierto modo, la
clasificacin de Aristteles; pero ninguno de estos tipos es enteramente recomendable
en s mismo, ya que contiene en su interior el germen de su degeneracin, como la
madera contiene la carcoma. Por ello, hay que considerar la posibilidad de combinar
estos regmenes compensando la accin de cada uno por la de los otros y
manteniendo el equilibrio mediante el juego de fuerzas contrarias (VI, 10). La lgica y
la experiencia se pronuncian a favor de esta solucin. Se reconoce en todo esto una
utilizacin bastante libre de Platn, y tambin de Aristteles. No obstante, la tesis de
Polibio es ms sistemtica que la que le sirve de modelo.
Lo que sucede es que Polibio examina, efectivamente, un rgimen determinado: el de
Roma. Su Constitucin satisface, segn l, los imperativos que acaba de indicar. Los
poderes de los cnsules hacen pensar en una realeza; los del Senado, en una
aristocracia; los del pueblo, en una democracia. Todos estos poderes se controlan y
equilibran. Los cnsules -soberanos para dirigir la guerra- dependen del Senado para
el abastecimiento de las tropas y para su propio nombramiento, y del pueblo para los
tratados. El Senado, a su vez, depende del pueblo, a quien deben someterse los
grandes procesos y que puede, mediante sus tribunos, suspender los decretos de
aquella asamblea. El pueblo ateniense, por el contrario, ha sido siempre como una
nave sin piloto (VI, 44), y aquella democracia sin contrapeso zozobr siempre en la
anarqua. El autor critica incluso la Constitucin de Creta, por estar fundamentada en
el amor de la riqueza y el rgimen democrtico (VI, 45-46). Esparta conoci, por el
contrario, una duradera grandeza merced a la igualdad de fortuna, la convivencia en
comn, la simplicidad de la vida y, sobre todo, el contrapeso de los poderes (realeza,
senado y pueblo). Pero Esparta, fundada sobre la frugalidad, la ausencia de moneda,
comercio, etc., estaba organizada para conservar y no para adquirir. Cada guerra de
conquista pona en peligro su propia independencia. Y si se ambicionan empresas
mayores, si se tiene por glorioso y brillante aquello de mandar a muchos sbditos,
someter y seorear muchas provincias, y atraerse sobre s la mirada y la atencin de
todos, se debe confesar que la Repblica de Lacedemonia es defectuosa y que la
Romana le lleva muchas ventajas, por tener una Constitucin ms poderosa (trad. Rui
Bamba) (VI, 50). La Constitucin de Cartago se pareca a la de Roma; pero mientras
aqulla haba llegado ya a su perodo de decadencia, Roma llegaba a la perfeccin en
su forma de gobierno: Ya que el pueblo se haba arrogado en Cartago la principal
autoridad de las deliberaciones, cuando en Roma estaba an en su vigor la del
Senado. All era el pueblo quien resolva, cuando aqu eran los principales quienes
deliberaban sobre los asuntos pblicos. (trad. Rui Bamba) (VI, 51)
Polibio, expresando seguramente las inquietudes de la clase senatorial, muestra los
peligros que amenazan a la Constitucin Romana: sta ha alcanzado su apogeo.
Como cualquier ser, est sujeta a cambio y corre el peligro de morir por factores
internos. La prudencia y la experiencia romanas que han combinado esta asociacin
de poderes pueden permitir que este equilibrio se prolongue y que la evolucin se
frene. Sin embargo, Polibio no nos dice si esta prolongacin puede ser indefinida. Se
limita -y tambin aqu su postura coincide con la de la clase senatorial- a subrayar que
toda evolucin se realizara en adelante en la direccin de la democracia y, por tanto,
de la demagogia. Enumera los catastrficos ejemplos: Atenas, naufragada en la
demagogia; Creta, democrtica e inestable; y, sobre todo, Cartago, durante mucho
tiempo afortunada rival, invadida y paralizada por la democracia, desequilibradora de
la sabia combinacin de poderes. As, el consejo de Polibio es claro: se ha de intentar
limitar la ostentacin del lujo por parte de los ricos, as como evitar que se
desencadenen las ambiciones del pueblo, fuente de todo el peligro futuro. Roma debe
intentar mantenerse dentro de los lmites de las constituciones hermanas de
Lacedemonia, equilibrada pero moribunda por no haber sabido sostener su
imperialismo, y de Cartago, imperialista pero naufragada en la democracia. Las tesis
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Los Gracos
Las consideraciones de Polibio, sin embargo, no tomaban en cuenta profundas
modificaciones que se venan produciendo desde el comienzo de la expansin. En el
interior, una parte de la clase senatorial, exaltada por la conquista de las ganancias,
no pensaba ms que en el acaparamiento de poderes y riquezas; frente a ella, las
clases medias languidecan, arruinadas por el aflujo de trigo extranjero, cargadas de
deudas, soportando mal la competencia de las grandes propiedades senatoriales,
desangradas por las incesantes expediciones. Las clases medias se proletarizaban,
entraban en la clientela del patriciado o se agitaban en busca de algo nuevo. En
compensacin, una clase nueva o renovada -la de los caballeros publicanos,
financieros mediante los que se explotaba el Imperio- pona en pie un nuevo poder, ya
fuerte, frente al podero senatorial, ponindose unas veces de acuerdo con ste,
mostrndose impacientes por el contrario otras. Fuera, una Italia sumisa, pero no
todava adicta, un Imperio al que se le imponan fuertes exigencias pero que sala del
asombro de la derrota, reclamaban un estatuto que preservara sus peculiares
intereses. Los dos problemas estaban estrechamente unidos. Haba que asegurar una
explotacin ms justa, menos extenuante, de las tierras conquistadas, y -por esto
mismo- modificar dentro de Roma las bases mismas del poder. La cuestin, al rojo
vivo, de la devolucin del ager publicus, iba a hacer cristalizar los conflictos.
Constituan el ager publicus los territorios conquistados en Italia, propiedad del
pueblo romano. Se haban aprovechado, en realidad, de esta enorme expropiacin aparte de las colonias de ciudadanos- los ricos romanos y aliados que podan invertir
capitales en vastas propiedades. Al crecer los latifundia, haban minado la pequea
propiedad y despoblado Italia. Se impona una reforma agraria. Por coincidencia, los
llamamientos a la reforma van a venir de una familia noble y aliada de los Escipiones.
Tiberio y Cayo Graco, hijos, respectivamente, de Sempronio Graco, pacificador de
Espaa, y de Cornelio, segundo hijo de Escipin el Africano, cuados ambos de
Escipin Emiliano, conmovidos por los males que Italia sufre, realizaron dos tentativas
para poner remedio a la situacin. En ello dejaron la vida: Tiberio en 133 y Cayo en
121. Aunque muy distintos en cuanto a su carcter y a su mtodo, su accin procede
de una misma intencin: regular las contradicciones en que Roma se debata. Donde
Polibio vea el juego natural y beneficioso de tres poderes abstractos, los Gracos
distinguen con lucidez los entremezclados intereses de una fraccin acaparadora y
oligrquica del patriciado; de una clase mal determinada de derecho, pero fuerte de
hecho -los caballeros-, de una desgraciada plebe, y de aliados impacientes. Para los
Gracos el inters del Estado prima sobre los intereses particulares. Por esta razn
conducirn al ataque a una coalicin incoherente cuyo estallido provocar su fracaso y
su muerte. No obstante, su programa, an con incertidumbres, no carece ni de
coherencia ni de grandeza.
1) La finalidad de la Lex Sempronia -que Tiberio Graco har adoptar contra la
oposicin de una minora de grandes propietarios- estriba en devolver al pueblo de
Roma la parte que le corresponde en la fortuna comn. Confiscacin de las tierras
pblicas indebidamente atribuidas, limitacin prevista de los lotes; divisin de las
tierras recuperadas. Constituye una tentativa de restaurar las clases medias italianas
que haban dado a Roma su fuerza, y de reconstruir la pequea propiedad. Pero,
inevitablemente, esta tentativa deba ser acompaada de medidas democrticas.
Tiberio perdera su vida, al intentar reforzar el tribunado, a manos de una fraccin
senatorial que vean en ello una amenaza contra el famoso equilibrio tan apreciado por
Polibio. Se perciben mal las segundas intenciones ideolgicas de la tentativa, pero la
presencia junto a Tiberio del filsofo estoico Bloses de Cumes y la predileccin del
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Principado y libertad
La Ideologa Oficial.- Nunca se eleva a teora. La doctrina oficial mantiene que
Augusto slo ha restaurado la Repblica, comprometida por las guerras civiles. Ha
restablecido la paz en un mundo dividido. No reclama ningn poder especial,
limitndose a reunir en su persona un cierto nmero de magistraturas tradicionales,
despus de haber entregado en el ao 27, espectacularmente, todos sus poderes al
Senado. Su testamento precisar, por lo dems, que fue superior en auctoritas a todo
el mundo, pero no en potestas. La frmula mejor acuada, que acabar por
imponerse, le presenta como imperator en las provincias y como princeps en Roma.
Este prncipe todopoderoso est muy lejos, sin duda, de aquel princeps republicano
que no tena ms privilegio que el de opinar en primer lugar en las sesiones del
Senado. Pero la ficcin est a salvo y la Repblica aparece intacta.
No resulta en absoluto sorprendente que no naciera entonces alguna nueva teora, ya
que se emplean todos los procedimientos para demostrar, contra toda evidencia que
nada ha cambiado. Subsiste, en principio, la tradicional imagen de la Constitucin
romana; tampoco se desaprueba el famoso sistema mixto al que se atenan los
discpulos de Polibio y Cicern. El gobierno de Roma sigue siendo democrtico, ya
que el prncipe representa al pueblo romano y, a lo largo de las luchas polticas, se
enorgullece de haber recogido su asentimiento (cf. el Testamento de Augusto).
Tambin sigue siendo aristocrtico, ya que los poderes del Senado permanecen, en
apariencia, intactos. Y tiende a instituirse una especie de divisin: el prncipe
imperator controla, en virtud de un poder proconsular, las provincias militares; y el
Senado las provincias pacificadas. Las leyes corresponden, en principio, al Senado y,
a ttulo vitalicio, al prncipe; las finanzas dependen del Senado, pero el tesoro militar y
su fiscus particular dependen del Emperador. No es ste el lugar de investigar qu
realidad se ocultaba tras estos principios. Hagamos constar solamente que la
propaganda imperial se limit a recoger los temas de la ideologa republicana, tal
117
como haban sido formulados por Polibio y Cicern, aadindoles esta correccin: uno
de los tres elementos tradicionales de la Constitucin republicana -el pueblo- ha
delegado sus poderes en el prncipe, quedando la triarqua reducida, en realidad, a
una diarqua. Esta correccin -decisiva en la prctica- no afecta a las bases tericas
de la doctrina; hay que esperar a Tcito para encontrar una desaprobacin formal de
las tesis de Cicern sobre la Constitucin mixta.
La opinin pblica acept esta prudente propaganda. Augusto consigui hbilmente la
adhesin de dispersos pompeyanos. Heredero de Csar, pero magnnimo, campen
de la conciliacin y de la unin nacional, protege una literatura que, a travs de Virgilio
o Tito Livio, celebra ante todo la grandeza, pasada o futura, de Roma. Esta grandeza
del Imperio -en la que se invita a los romanos a reconocerse y admirarse- es,
simultneamente, la imagen magnfica detrs de la cual se puede ocultar el poder
personal del prncipe y el ideal mediante el que cabe arrastrar a todos los romanos al
exultante sentimiento de una obra que les sobrepasa, hacia una reconciliacin que
apague las luchas polticas. Constituye una invitacin a mantener unida la res
publica. Tampoco hay contradiccin en que esta literatura celebre al mismo tiempo,
en los poemas de Horacio y Ovidio, los placeres de la vida retirada, del campo y del
amor; stos constituyen el reverso, familiar y agradable, de aquella grandeza, y, como
ella, desvan a los ciudadanos de las luchas intestinas.
Esta res romana, este patrimonio comn que el Imperio, fiel al menos en este punto a
las frmulas de la Repblica, situaba en el centro de su propaganda, daba al
pensamiento poltico europeo una enseanza de gran porvenir. En efecto, esta forma
de gobierno tiende en la prctica hacia la monarqua; pero, en su ideologa, intenta
negarla. As, funda mediante este doble movimiento la nocin de Estado, en la
medida en que, al tiempo que se crea un Poder cada vez ms personalizado y con un
aparato diferenciado, este mismo Poder niega que tenga la libre disposicin de ese
considerable patrimonio que constituye el Imperio. Y es precisamente revelador que como ms tarde veremos- la herencia dinstica de tipo oriental no consigna nunca
hacerse admitir como tal. El Imperio no es, en forma alguna, una propiedad
transmisible. Adems, los prncipes romanos no podrn nunca usar estos inmensos
dominios como una propiedad personal que se pueda tratar, dividir y enajenar
libremente, tal y como lo haban hecho Jerjes, Alejandro o los Ptolomeos. Son
nicamente los depositarios de un patrimonio que pertenece, ms all de su gestin, a
lo que la Constitucin mixta llama populus romanus. Esto era, ciertamente, una
abstraccin a la que se podan endosar muchos comportamientos, pero bastaba, al
menos, para equilibrar las influencias orientales. Marco Aurelio sabe, al recibir el peso
del Imperio, que acepta, junto al Poder, la suprema servidumbre. Esta concepcin,
heredera de la poca en la que la cosa pblica estaba constituida por una ciudad, se
mantendr orgullosamente a lo largo del principado, constantemente reanimada por
una influencia griega en la que predominaba el imperativo del sacrificio cvico. Al
instituir una realidad poltica y material diferente a la sucesin de los gobiernos, iba a
permitir dominar la inmensa transferencia que se preparaba, y a dar durante siglos al
destino poltico de Occidente, a pesar de los retrocesos y olvidos, su carcter
especfico.
El principado es, en este punto capital, profundamente diferente de las monarquas
orientales y helensticas. No obstante, las imita en otras cuestiones. As, los que lo
encomian tratan de demostrar que Roma no es solamente una nacin victoriosa, sino
tambin una nacin escogida, y que Augusto no es tanto un general victorioso como
un hombre providencial, el agente de una fuerza que le rebasa. En el Deus nobis
haec otia fecit hay sobre todo, indudablemente, adulacin; pero el vocabulario
tomado de los poetas cortesanos del Oriente helenizado se prestaba bastante a estos
equvocos, en el momento en que Augusto organizaba, metdicamente, su propia
divinizacin. Gran Pontfice a partir del ao 14, va a colocar sin ruido la religin al
servicio de su autoridad y a preparar los elementos de su propio culto, siempre ligado
118
119
oportunismos. Permitir a los notables romanos del siglo I definir con flexibilidad las
condiciones de su colaboracin con el Imperio, tanto justificando la adhesin al orden
establecido como permitiendo una altiva retirada. La flexibilidad del estoicismo ya
incluso ms lejos. A la pregunta Debe el sabio ocuparse de poltica?, la doctrina
responde, por medio de Sneca, en dos sentidos opuestos. En De Otio (61-62)
exhorta a Sereno la abstencin poltica; pero De Tranquilitate animi (49) predica la
accin. Los antiguos maestros haban dado ejemplo, ya que, si bien Zenn, Crisipo y
Cleantes se mantuvieron apartados de los negocios pblicos, haba, sin embargo,
animado a sus discpulos a participar en ellos. El ocuparse de sus semejantes
corresponde, para un estoico, a un deseo de la naturaleza. Pero la poltica en s
misma pertenece a las cosas indiferentes, y slo por el uso se convierte en fuente de
actos virtuosos o censurables. De esta forma el estoicismo, abierto a todas las
casusticas, sin imponer ni excluir los compromisos polticos, pero protegiendo en
cualquier situacin la dignidad, ser un instrumento ideal en el dramtico regateo que
la nobleza romana entabla con el Poder.
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Marco Aurelio preocupado sobre todo por una sabidura personal y, por as decirlo, por
una especie de desapropiacin personal que constituye la mejor respuesta a los
consejos de Dios. Es, ante todo, un sabio ejemplar. No encontramos ninguna
indicacin sobre su oficio de emperador. Dirase que se agota por entero en la prctica
de la justicia, virtud general, o en ese deber de actividad social que para cada uno
predica. La moral ha absorbido completamente a la reflexin poltica.
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programa de Nern -redactado por Sneca- defina de forma explcita esta proteccin:
Ex Augusti praescripto imperatum se (Suetonio, Vida de Nern, 10). Sin embargo,
leyendo el De Clementia se percibe hasta qu punto esta diarqua es irreal. Sneca
intenta definir en esta obra al buen Csar. Su doctrina es simple: La naturaleza
impulsa a los hombres a darse un jefe. En consecuencia, se necesita un prncipe, pero
ste debe actuar en inters de sus sbditos y no en el suyo propio. Es tutor y no amo;
representante del pueblo provisto de un poder divino, no un Dios. Debe ser, ante todo,
el servidor e intrprete de las leyes. Se hace visible el cuidado de Sneca por dar un
estatuto a un rgimen que tiende hacia la monarqua, pero al que se trata de alejar de
tal orientacin. El programa de la diarqua habra exigido una divisin de la autoridad
entre el prncipe y el Senado. Ahora bien, la obra de Sneca pona totalmente de
manifiesto que nada exista sin concesin del Emperador. Los mismos ttulos de sus
obras -De Clementia, o su pareja, De Ira- prueban que la personalidad del prncipe
es, en ltima instancia, el elemento determinante y que la nica esperanza que cabe
formular es que el prncipe sea un sabio. Quedaba por precisar lo que haba que
entender por sabio, ya que aqu comenzaba, bajo apariencias morales, el verdadero
problema poltico. Cuando Sneca exige del emperador que tenga las virtudes
estoicas quiere decir que debe aceptar el ser tan slo el gestor desinteresado de una
autoridad que no conoce otros lmites que los que se impone a s misma. Ser un sabio
significa olvidar todo lo que no sea convertirse en servidor, tanto de la ley positiva
como de la ley moral. El sistema de Sneca descansaba en un acto de fe; supona
que el prncipe aceptando espontneamente el principio dirquico, iba, a la vez, a
encarnar toda la autoridad del Estado y a respetar y sostener la del Senado. En
realidad, esto era tan slo plantear un problema que los acontecimientos iban a
resolver.
Actividad N 13
1.- A partir del texto de Jean Touchard "Historia de las ideas
polticas", realice el subrayado de ideas principales.
2.- A partir de ese subrayado construya un esquema de ideas
principales.
127
UNIDAD IV
EL CRISTIANISMO
Cristo nace en un momento paradigmtico: es la era de la plenitud de los tiempos: del
IMPERIO inaugurado por AUGUSTO y celebrado por el poeta Virgilio en su 4 gloga,
como el instante de inflexin histrica que anunciaba el novus ordo seculorum.
La decisiva influencia del cristianismo en el desarrollo de la cultura Mediterrnea se
realiza por una renovacin espiritual profunda.
Esta transformacin tiene su centro de gravitacin en el interior del hombre. Cada
Cristiano debe edificar dentro de s, el Reino de Dios, que es una realidad de orden
espiritual y de carcter eterno, renunciando a las pasiones carnales, a la ambicin de
poder y de riqueza.
El orden Poltico, la organizacin econmica, las jerarquas polticas y sociales, se
muestran en El Evangelio como realidades terrenales de carcter relativo y efmero,
sin valor desde la perspectiva de la salvacin. El orden legal, precisamente por esta
caracterstica de ser mero dato de la existencia terrenal en cuanto RESULTE neutro
para la salvacin del alma, debe ser acatado por los cristianos.
El cristianismo alejado de toda vocacin terrenal, careca de un cariz Revolucionario.
Pero en el ao 64 d C. Nern comenz la era de las persecuciones que concluirn en
el ao 313, bajo la dominacin de Constantino.
Este emperador promulg el edicto de Miln que dice: Nos, Constantino y Licinio,
Augusto, hemos pensado que convena establecer las reglas por las cuales deben
organizarse el culto y el respeto debidos a la Divinidad. Concedemos a los cristianos y
a todos nuestros sbditos la libertad de practicar la religin que prefieren. Hacemos,
pues, saber nuestra voluntad para que la libertad de abrazar y seguir la religin
cristiana no sea negada a nadie, sino que se considere lcita a cada cual consagrar su
alma a la religin que le convenga... Conviene que todos los hombres en lo relativo a
las cosas divinas puedan seguir su propia conciencia.
Este proceso de lucha de los cristianos por la Representatividad que fue causado por
las persecuciones -llevadas a cabo durante un siglo y medio-, culmina el ao 394
cuando Teodosio el Grande proclama el Cristianismo como religin oficial del Imperio.
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2) Igualdad de todos los hombres: Epstola a los Efesios: donde dice que Dios
considera a todos los hombres con el mismo patrn, sin importarle su condicin de
libre o esclavo.
3) Dignidad esencial del Hombre: Por ser ste imagen y semejanza de Dios (Carta
a los Efesios - Corintios).
4) Carcter orgnico del cuerpo mstico de Cristo: La sociedad humana Universal
integra el cuerpo mstico de Cristo. En este vasto organismo espiritual cada
hombre tiene una funcin y una misin que cumplir en funcin del Todo. Esta idea
va a tener una fecunda trayectoria en el pensamiento medieval y culminar siendo
el remotor fundamento de la Teora de la ficcin, base de la personalidad jurdica
(como se ver en el captulo correspondiente a la poca medieval).
5) Reafirmacin de la existencia de la Ley Natural: -que est grabada en el
corazn de los hombres- y que constituye el marco y fundamento de la ley positiva.
(Romanos II, 11, 15)
Actividad N 14
1. Describa las caractersticas de la poca histrica en la que
nace Cristo.
2. Qu expresa Pablo respecto a los deberes del hombre y su
condicin de ciudadano?
ANEXO II
A continuacin se presenta el Anexo perteneciente al libro DERECHO
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La Cena de los
Apstoles; fresco
de la Iglesia
Oscura, Greme,
Turqua.
Sus discpulos se dispersaron temiendo igual suerte, pero Jess resucit al tercer da
como El mismo y los profetas lo haban predicho, y permaneci con aqullos cuarenta
das. Despus de instituir a Pedro en jefe de los dems Apstoles, pronunci las
palabras recogidas por San Mateo, y subi a los cielos:
Id e instruid a todas las naciones, bautizando en el nombre del Padre,
y del Hijo y del Espritu Santo, y ensead a observar todas las cosas
que os he mandado. Y estad ciertos que yo estar continuamente con
vosotros hasta la consumacin de los siglos.
Los Apstoles cumplieron la consigna divina y se repartieron por toda la tierra. Esos
doce hombres llamados apstoles que en griego significa enviados, ajenos a las
ciencias y carentes de bienes terrenales, conmovieron a las poblaciones por sus
milagros, sus virtudes y sus palabras doquiera predicaban la buena nueva o
Evangelio, y as, se form una comunidad religiosa distinta de la que predicaba el rito
judo. La persecucin contra los cristianos se inici en Jerusaln al producirse esta
definitiva separacin del judasmo por parte de los discpulos de Jess.
En el ao 70 de nuestra era, una sublevacin general de los judos, dio origen a una
implacable represin por parte del emperador Vespasiano. La dispersin de los judos,
favoreci la difusin del cristianismo. Los judos eran, en principio, ms aptos que los
gentiles para la adopcin de la nueva religin, ya que sta se vinculaba por su origen a
los antiguos libros, las viejas creencias y las eternas esperanzas del pueblo de Israel.
Por eso en numerosas ciudades del Imperio Romano, el ncleo primitivo de la
comunidad cristiana, fue la sinagoga israelita, cuyos miembros se convertan en masa
a la fe de Cristo. En cuanto a los judos que se negaron a reconocer en Jess al
131
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versin latina de la Biblia llamada Vulgata, la Santa Sede Pontificia, reconoci como
cannicos los libros que actualmente constituyen el llamado Nuevo Testamento, y
rechaz como apcrifos determinados escritos de la poca primitiva.
A pesar de haberse quebrado el vnculo entre el judasmo y la nueva religin, los libros
sagrados de los hebreos pasaron a formar parte del cristianismo bajo el nombre de
Antiguo Testamento y con el carcter de introduccin al Evangelio. Fueron stos el
Antiguo y el Nuevo Testamento que comenzaron a usarse a principios del siglo II.
Segn San Mateo, Cristo mismo dijo: No pensis que he venido a
destruir la ley de los profetas; no he venido a destruirla, sino a darle
cumplimiento.
Con este precepto autorizaba a seguir observando lo que ya estaba revelado en los
libros de Moiss y que l haba de completar con nuevas revelaciones.
La primera ley del cristianismo, es la existencia de un Dios nico e inmaterial, que cre
el universo;
El amor que Dios profesa a todas las criaturas formadas por El y que le lleva a
perdonar los pecados inherentes a la naturaleza humana mediante la fe;
El arrepentimiento y la observancia de sus preceptos, y por ltimo el elemento
histrico constituido por la aparicin de su Hijo sobre la tierra para llevar a cabo con su
sacrificio la gracia extraordinaria de la redencin del gnero humano.
Porque de tal modo am Dios al mundo que le ha dado su hijo
Unignito, a fin de que todos los que crean en El no perezcan, ms
hallen vida eterna (San Juan, III, 16)
Para la religin de Jess, la riqueza sin constituir un mal en s, hace difcil la salvacin
del hombre por el mal uso que los acaudalados, estn expuestos a hacer de su
caudal.
En verdad os digo que es difcil que un rico entre en el reino de los
cielos (San Mateo, XIX, 23)
Pero las potencias terrenales son instrumentos de la voluntad de Dios, porque sin ellas
los hombres seran ms malos an. A Pilatos que recordaba con irritacin a Jess el
poder que tena en sus manos, le contest: No tendrs sobre m, poder alguno si no
te hubiese sido dado desde arriba. (San Juan, XIX, 11). En cuanto a los gobernados,
deben tener presente que el principal precepto es ste:
Buscad primero el reino de Dios y su justicia y todas las dems cosas
os sern dadas por aadidura.
(San Marcos, VII, 33)
Tan poco valor tienen las cosas de este mundo que ellas slo nos seran dadas por
aadidura. En su famosa respuesta a aqul que le preguntaba si deba pagar el
tributo:
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tantas veces comentada y con la que se ha querido fundar el principio de los poderes
terrenal y espiritual, Jesucristo admite que se atribuya al Csar lo que el seor de
estos reinos materiales ha marcado con su propia efigie y son propiedad de l, pero no
de los que viven de la palabra de Dios. Su respuesta a Pilatos cuando lo interrog
sobre si se haba titulado rey de los judos: Mi reino no es de este mundo (San Juan,
XVIII, 36), es de sentido inequvoco. Cuando Pedro quiso defenderlo al ser prendido,
le amonest Jess diciendo:
Vuelve tu espada a la vaina, porque todos los que se sirvieron de la espada, por la
espada morirn
(San Mateo, XXVI, 52)
Predijo las persecuciones que sufriran sus discpulos y los futuros adeptos de su
religin cuando dijo:
Si fuerais del mundo, el mundo os amara como cosa suya pero como
no sois del mundo, por eso el mundo os aborrece (San Juan, XV, 18 y
19); No tengis miedo de los que matan los cuerpos y hecho esto ya
no pueden hacer ms (San Lucas, XII, 4); Bienaventurados los que
padecen persecucin por causa de la justicia, porque de ellos es el
reino de los cielos (San Lucas, IX, 24)
A mayor abundamiento, debe consignarse que los escritos de los Apstoles y sobre
todo las epstolas de San Pablo, desarrollaron la doctrina del Maestro difundiendo sus
enseanzas por todo el Imperio Romano.
Pero los romanos confundieron en un principio a los cristianos con los judos, y an
cuando la separacin entre cristianismo y judasmo se hizo definitiva, siguieron
aqullos considerando a la Iglesia de Cristo como a una de las tantas sectas
disidentes de la religin de Moiss. Ello contribuy a intensificar la persecucin de que
fueron objeto los cristianos. La maldad que inspir esas persecuciones estaba influida
por una enorme dosis de incomprensin. Algunas mujeres como Popea, la favorita de
Nern, y numerosos libertos de raza hebrea, ejercieron una gran influencia sobre la
poltica del Imperio. Ciertos historiadores cristianos llegaron no sin fundamento a
atribuir a la misma Popea, el haber influido sobre Nern por indicacin de los rabinos,
para que aqul atribuyera a los cristianos, la culpabilidad en el incendio de Roma y
decretara el horrible sacrificio.
Ocurri an que a los cristianos se les considerara como a judos de inferior condicin.
El hecho de que se reclutaran adeptos entre los libertos y hasta entre los esclavos,
hizo nacer en los romanos la idea de que el cristianismo no era una religin que
convena a las personas que pertenecan a una alta categora social. Esta ignorancia
estaba sustentada en las calumnias de los judos en hacerlo perdurar. Fruto de esa
ignorancia, son tambin los calificativos de que fue objeto la religin cristiana por
escritores como Plinio el Joven, Tcito y Suetonio.
Aunque la filosofa estoica haba preparado los espritus para el advenimiento y la
adopcin del cristianismo, las persecuciones de todo gnero de que se le hizo objeto
se explican no slo por las causas apuntadas, sino porque todo era nuevo en la
religin de Jess. Las religiones antiguas eran por lo general religiones de terror. El
Oriente slo haba conocido dioses vengadores y el mismo Jehov de los hebreos se
caracterizaba por su carcter implacable. En Grecia y en Roma, las relaciones entre
los dioses y los hombres eran circunstanciales y de carcter contractual. En los
ltimos tiempos, la religin se haba convertido en un conjunto de ritos oficiales,
mientras devocin, urbanidad y espritu cvico, comenzaban a ser considerados como
134
una misma cosa. Todos los cultos hasta entonces comprendan la realizacin de
sangrientos sacrificios y de ofrendas expiatorias. La religin de Jess reemplazaba los
holocaustos rituales por el sacrificio voluntario del Hijo de Dios hecho hombre con el
fin de redimir al gnero humano, y slo exiga la ofrenda espiritual de la fe.
Jesucristo mismo sigue ofrecindose diariamente en el simblico sacrificio de la misa.
La consagracin del pan y del vino mantiene la presencia real del Redentor en el seno
de la Iglesia, la Eucarista, convirtiendo al hombre en receptculo de la Divinidad, la fe
y las buenas obras abrindole el camino de la bienaventuranza eterna, la fraternidad
entre todas las criaturas y el Creador, todas estas enseanzas sobrepasaban al
entendimiento puramente humano y las mximas filosficas fundadas solamente en la
razn. Por ello, las clases desheredadas para quienes haba la promesa de un mundo
mejor, terrenal y extraterreno, abrazaron la nueva religin con fervor. Y los amos
mantenan a los esclavos llevados por la palabra divina que enseaban sus ministros.
Pero a la par de tales hechos, deben sealarse nuevamente los mltiples obstculos
que se le opusieron. Desde luego, los primeros enemigos de los cristianos fueron los
judos. Luego lo fueron romanos mismos que aunque tolerantes en principio con las
religiones de todos los pueblos, comenzaron a ver en el Cristianismo, un peligro para
el mantenimiento de su Imperio Universal. Adems, los cristianos no se mezclaban en
la vida social romana por no tener que participar en las ceremonias oficiales, donde se
habran visto obligados a adorar a otros dioses y someterse a la jurisdiccin de
sacerdotes que no eran los suyos. Ello, naturalmente, los hizo sospechosos al celo
oficial. Hablando Suetonio del gobierno de Claudio, dice que los judos que excitaban
tumultos bajo la instigacin de un tal Cristo fueron expulsados de Roma. As comenz
la persecucin en Roma. Ms tarde se inventaron cargos de toda especie contra los
cristianos. Lo absurdo de estas acusaciones, lleg al punto de que se les imput
adorar un dios con cabeza de asno y de sacrificar nios en sus ceremonias rituales.
Bajo Nern el populacho estaba convencido de que los cristianos eran los enemigos
del gnero humano y acept con entusiasmo el decreto de persecucin dictado contra
ellos por el emperador, basado en la falsa acusacin de haber incendiado a Roma.
Millares de fieles, sin distincin de edad ni de sexo, fueron arrojados a las fieras,
crucificados y quemados vivos en medio de la multitud exaltada. Esa fue la primera
persecucin organizada y se extendi de 64 a 68. En ella perecieron San Pedro y San
Pablo. El primero fue crucificado en la colina del Vaticano y el segundo decapitado.
Bajo los gobiernos de Domiciano (81) y de Trajano (106) se organizaron la segunda y
la tercera persecucin. Entonces el motivo invocado era otro. Se acus a los
cristianos de negarse a ofrecer sacrificios en los altares, lo que constitua un
sacrilegio. Adems, miembros de las familias imperiales se haban convertido al
Cristianismo y ello agregado a la difusin que alcanz en los campos, en las aldeas y
en las colinas, aument el celo y la saa para sofocar por la sangre, un movimiento
religioso que predicaba la fraternidad humana.
La cuarta persecucin se ha atribuido a Marco Aurelio (174) a quien otros crean
tambin convertido al Cristianismo por la naturaleza de su espritu y los preceptos del
estoicismo que profes siempre.
Los cristianos para continuar practicando su culto apelaron a un arbitrio legal.
Constituyeron asociaciones funerarias e hicieron uso de la facultad permitida por la ley
a esas entidades, de comprar terrenos colindantes con las ciudades con el fin de
construir sepulturas comunes para todos sus miembros. Se reunieron entonces en
esos sitios, apartaron y realizaron all en secreto, y con relativa seguridad, sus
ceremonias rituales. A medida que fue aumentando el nmero de adeptos se
excavaron sepulturas subterrneas donde se inhumaban los cadveres. Estos
primitivos cementerios llamados catacumbas fueron la sede de las iglesias
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Es larga la lista de los Padres de la Iglesia que con su elevada prdica contribuyeron a
esclarecer las conciencias y mostrar perdurablemente la posicin en que el
Cristianismo se colocaba ante el Estado. Entre los ms destacados, han de recordarse
aqu, a San Justino nacido en Palestina el ao 100, que fue uno de los primeros en
atreverse a escribir dirigindose al emperador Antonio, en una Apologa de la religin
cristiana; a San Ireneo que vivi en el siglo II y muri en 202, quien puso en guardia a
los cristianos sobre las interpretaciones demasiado libres de las sagradas Escrituras; a
Tertuliano, nacido en Cartago en 150 y muerto en 230; fue autor de la famosa
"Apologa contra los gentiles en defensa de los cristianos", quien a pesar de su
prdica fervorosa lleg a estar, a su muerte, en disidencia con la Iglesia; a Lactancio
quien vivi hasta 325 y fue llamado por San Jernimo el Cicern Cristiano; a
Clemente de Alejandra y a su discpulo Orgenes, quien se propuso armonizar la
doctrina cristiana con la filosofa platnica, lo que hizo dudar de su ortodoxia hasta el
punto de que fue excomulgado, pues la tradicin apostlica que guiaba los pasos del
naciente Cristianismo, no poda aceptar que la filosofa alterara la doctrina de Jess en
lugar de servirla, y provoc por ello la reaccin contra Orgenes sin dejar de reconocer
la magnitud de su genio.
Despus del triunfo de la Iglesia bajo Constantino comenz la era llamada de la
literatura patrstica, propiamente dicha. Ya no se senta la necesidad de las
apologas para exponer la fe cristiana, sino tratados teolgicos que puntualizaran y
definieran los dogmas. Los apologistas haban defendido el Cristianismo contra la
calumnia y las persecuciones materiales. La obra cumplida por aquellos que
merecieran llamarse Padres de la Iglesia, protegi la doctrina de Jess de los ataques
emprendidos contra ella, en nombre de la filosofa. Se haba rechazado la posicin de
Tertuliano ante los mtodos filosficos, y tampoco haban alcanzado aprobacin las
exageraciones de Orgenes en sentido opuesto. Se posea adems un lenguaje bien
adecuado para las disputas dialcticas. Por todo ello, la Iglesia se hallaba
perfectamente preparada para afrontar, como lo hizo, la agresin de los sofistas
religiosos que se proponan desmenuzar y destruir la sencilla doctrina originaria de
Cristo.
Los escritos patrsticos tienen actualmente una alta autoridad en materia teolgica,
pero los Papas han especificado que debe distinguirse cuidadosamente entre las
conjeturas u opiniones particulares de los Padres y los dogmas. Los Padres de la
Iglesia discreparon en su orientacin sobre muchos puntos, segn su origen y su
campo de accin.
Los doctores de Oriente son considerados como los Padres de la Iglesia griega, pues
su obra se manifest en el ambiente griego, que ms tarde habra de convertirse en
bizantino.
Los Padres de la iglesia latina son aquellos que lucharon en Occidente en el ambiente
romano, modificado luego por la penetracin de los brbaros en el Imperio. Con
ambos grupos de telogos naci la literatura cristiana, vivificada por su fe ardiente,
pero revistiendo en uno u otro caso, las formas consagradas por los maestros griegos
o romanos respectivamente. As mientras en Oriente los Padres demostraron ser
dignos discpulos de la escuela de Atenas y de Alejandra, en Occidente los
modelos literarios eran Cicern, Sneca o Marco Aurelio.
En el mundo griego se ilustr en primer trmino Atanasio (298-373) y luego San
Gregorio Niseno, nacido en Capadocia en 328, San Juan Crisstomo (347-407) que
fue patriarca de Constantinopla, San Ambrosio que fuera maestro de San Agustn, y
finalmente para limitar esta enumeracin, San Jernimo, uno de los ltimos
exponentes de la patrstica, autor de la versin latina de la Biblia conocida con el
nombre de la Vulgata, y aceptada por la Iglesia como definitiva sancin, ratificada por
138
el Concilio de Trento que la declar "texto oficial y el nico que podra invocarse como
autoridad".
San AgustIn
San Agustn fue el ms sabio y ms profundo telogo de la iglesia en la poca
patrstica. Su sensibilidad le hizo comprender mejor que a nadie, el sentido mstico
del Cristianismo. Sus estudios filosficos llevados a cabo con ardor durante toda su
vida, le permitieron abordar los ms graves problemas de la teologa. Al mismo tiempo
su importancia es capital en materia poltica porque en el libro que constituye su obra
maestra, La Ciudad de Dios, defini con precisin cules eran las relaciones entre
el poder civil y el espiritual, problema ste, que si bien haba sido considerado por
casi todos los apologistas y los Padres de la Iglesia anteriores a l, nunca haba sido
expuesto ni mucho menos resuelto con la claridad y la altura, desenvueltas por tan
ilustre doctor de la Iglesia. En las pginas admirables de sus "Confesiones" relata
San Agustn cmo se form su fe religiosa y por qu entreg su vida al culto de
Dios.
La ms antigua biografa de San Agustn fue escrita por su discpulo Posidio, pero la
mejor fuente para el conocimiento de su vida son esas Confesiones suyas, que no
slo estn destinadas a declarar sus faltas sino tambin, lo que el trmino expresa
cannicamente, a confesar ante Dios su fe y cmo se puso a su servicio.
Naci el 13 de Noviembre de 354 en la ciudad de Tagaste, en Numidia. Aunque su
madre Mnica, era devota de la Iglesia de Jess, l fue en su juventud discpulo de
Manes y abraz las creencias de su secta maniquesta, pero se convirti estando en
Italia por influencia principal de su madre, a la religin de Cristo.
Entre tanto haba llevado una vida de intenso estudio en materias religiosas y profanas
y regente una ctedra de retrica en Miln. El profundo conocimiento que tena de la
hereja de los maniqueos, lo determin a refutar sus errores. Escribi entonces dos
tratados: De las Costumbres de la Iglesia Catlica, De las costumbres de los
maniqueos y de Libero arbitrio y otros del mismo gnero. Trasladado a frica, afirm
su capacidad teolgica y se convirti en uno de los doctores ms famosos de la
Iglesia. En 391 se traslad a Hipona, y un domingo el obispo de Valerio advirti al
pueblo, que necesitaba un ayudante. Agustn, fue entonces ungido sacerdote por
aclamacin popular y se convirti en el colaborador del Obispo. Fue consagrado
solemnemente algunos meses despus por el primado de Numidia, Megalio.
Hipona estaba por entonces llena de maniqueos que aspiraban a suplantar al
catolicismo. En Agosto de 392 se realiz una discusin pblica en la que Agustn
venci completamente por su elocuencia y poder de conviccin al predicador
maniqueo Fortunato, que abandon Hipona poco despus, en derrota. Los dilogos
sostenidos en aquella ocasin los recogi en una pequea obra titulada Contra
Fortunato Disputatio.
Al ao siguiente se celebr en Hipona un snodo general de las iglesias de frica.
Agustn asisti a esa asamblea a pesar de no ser obispo y expuso brillantemente sus
opiniones sobre la fe y el Credo Catlico, las que pueden leerse en su libro De fide et
symbolo. Dos aos despus, al morir Valerio, el anciano obispo de Hipona, fue elegido
Agustn en su reemplazo.
La lista de sus obras es muy copiosa y son todas de carcter religioso. La que lo ha
inmortalizado es, sin embargo, Civitatis Dei que contiene la dilucidacin fundamental
de problemas atinentes al Estado, y dentro de l, a la posicin del hombre catlico. El
motivo circunstancial que lo llev a redactar se, su libro capital, al que dedic catorce
139
140
iglesias y respet la vida de los que se haban refugiado en ellas, fuesen paganos o
cristianos. Para destacar ese beneficio que se deba a la nueva religin, describi en
el libro I, las crueldades cometidas por todos los pueblos conquistadores al apoderarse
de las ciudades vencidas. Esa disgresin histrica, lo llev hasta los lejanos y
semifabulosos tiempos de la guerra de Troya, recordando que los griegos que se
jactaban de ser supremos civilizadores no respetaron siquiera los templos y
procedieron en forma opuesta a la conducta de un brbaro movido por escrpulos
cristianos. Las leyes de la guerra segn San Agustn eran mucho ms despiadadas
que las de su poca. Los romanos mismos no vacilaron en aplicarlas sin la menor
compasin.
Despus de extenderse en demostraciones de que la religin cristiana
no fue responsable de los desastres del Imperio, San Agustn se
propuso llegar a probar que la veneracin de los antiguos dioses
paganos no condujo a la famosa proclamada prosperidad.
141
de s mismo. Se trata de una solidaridad mstica que une a los hombres en el mal
y en el bien, y se advierte aqu la explicacin poltica de la idea cristiana de que
todos pecamos en Adn y todos fuimos redimidos en Cristo. Por un lado, los
elegidos, la Iglesia; por otro, los profanos, el mundo.
Es notable que San Agustn haya tomado la palabra ciudad (civitas) para desarrollar
esos inmensos conceptos. La ciudad desde el mundo griego designaba al conjunto de
hombres que formaba la agrupacin poltica fundamental, el Estado. Para el autor de
La Ciudad de Dios, la ciudad deja de ser un Estado cuyas dimensiones puedan ser
susceptibles de medicin: est abierta a todos los habitantes del mundo y abarca a
todos aquellos hombres que tienen comunes esperanzas. Esta ciudad no slo se
extiende a travs de todos los Estados, sino que comprende tambin a los que han
vivido y esperan tambin desde la tumba el juicio eterno.
Se encuentra pues, en su obra, una nueva divisin de la humanidad. Los hombres
estn clasificados sin tener en cuenta las clases sociales, las nacionalidades, ni los
grados de civilizacin. Por encima de las diversas razas, de los romanos y de los
brbaros, San Agustn slo distingue dos ciudades o sociedades, que coexisten
perdurablemente, que se mezclan sin confundirse, como el bien y el mal, en
todos los asuntos de este mundo y que marchan al mismo ritmo aunque en
direcciones opuestas: la ciudad de los creyentes y la de los infieles.
El ciudadano de la ciudad terrena engendra mediante la naturaleza que
el pecado ha viciado. En cambio, el ciudadano de la ciudad celestial,
engendra mediante la gracia que liberta a la naturaleza del pecado.
Propagndose y creciendo el linaje humano con el libre albedro, vino a hacerse segn
San Agustn, una mezcla y confusin de ambas ciudades:
En la tierra, la ciudad de Dios y la ciudad del mal, gozan conjuntamente
las desdichas con diferente fe, con distinta esperanza, con distinto
amor, hasta que el juicio final las distinga y asigne a cada una su fin
respectivo, para todo el resto de la eternidad.
Mediante la oposicin de estas dos fuerzas, San Agustn pretende explicar toda la
historia de la humanidad. Los habitantes de la ciudad celeste pasan a veces por
apostasa, a la ciudad terrestre y al mismo tiempo, los esclavos de la ciudad terrestre,
se transportan por conversin a la ciudad celeste. La ciudad de Dios no es
exactamente la Iglesia, pero se confunde a menudo con ella. La ciudad de Satans no
es el Estado pagano, pero por lo comn se confunde tambin con l.
En esos doce libros, el autor sigue el curso de los acontecimientos desde el da de la
creacin hasta el Juicio Final. Los hechos materiales aparecen rpidamente
descriptos, pero los problemas religiosos que San Agustn encuentra a lo largo de su
relato, estn desarrollados cuidadosamente. As, por ejemplo, a propsito de la
creacin de Adn y de su desobediencia, explica extensamente los dogmas cristianos
relativos a la interpretacin del Gnesis, temas stos que el Obispo de Hipona conoca
a fondo por sus trabajos de exgesis de la Biblia y de sus controversias con los
pelagianos. Comenta luego el destino de los hijos de Israel, el desarrollo y decadencia
de todos los imperios, y la importancia sobrenatural de la Redencin, mediante el
sacrificio del Hijo de Dios. Por ltimo, despus de haber expuesto la marcha paralela
de las dos ciudades a travs de los siglos, desde Can y Abel, que representan la
primera manifestacin de la lucha entre ambas, hasta el triunfo del cristianismo, San
Agustn indica cul ha de ser el fin de toda esta evolucin. Su obra concluye con un
largo estudio sobre la destruccin del mundo y la aparicin definitiva del Juez
Supremo.
142
La Ciudad de Dios desarrollada por Moiss, los reyes y profetas de Israel, y difundida
por todo el mundo por el Evangelio de Cristo, ser la ciudad de los santos escogidos.
En cambio, la ciudad del mal a travs de los errores y de los crmenes, ir a perderse
en el infierno eterno.
Dad a Dios lo que es de Dios, y al Csar lo que es del Csar, son las palabras de
Jess, que definen y resuelven el deber de los cristianos ante la autoridad del Estado.
La frmula es sencilla y parece suficientemente explicativa. Sin embargo, aun
formulada y aceptada, qued por resolver la lnea de demarcacin entre el poder
espiritual y el poder material. San Agustn muchos siglos antes de que el problema se
planteara en toda su intensidad, arroj potente luz sobre tan delicada cuestin. La
Ciudad de Dios, dice, vive cautiva en el seno de la ciudad terrestre y pasa el tiempo de
su destierro. Absolutamente, no vacila en obedecer las leyes de la ciudad terrestre, de
acuerdo a las cuales se rige todo lo que atae a esta vida mortal. Y puesto que la
mortalidad es comn a una y otra sociedad, la ciudad de Dios quiere conservar la
buena armona en la ciudad terrestre. Para ello no opone sino una condicin, que las
leyes no limiten su libertad. En su peregrinaje en la tierra la ciudad celeste goza de la
paz terrestre y en cuanto interesa a la naturaleza mental de los hombres, favorece y
desea la unin de las voluntades humanas, siempre que no contrare la conservacin
de la piedad y la religin.
De la ecuanimidad de San Agustn para apreciar el problema, dio cuenta el hecho de
que al surgir el conflicto llamado de las investiduras, guelfos y gibelinos se apoyaron
en las ideas expuestas en La Ciudad de Dios, para sostener, ya la preeminencia de la
Iglesia, ya la del Estado, dentro de la inevitable contienda. Mantenindose en el punto
de vista objetivo, su pensamiento no se hallaba solicitado sino por su fe y por su
ciencia. Serva a la ciudad celeste dentro del culto de Dios y no con relacin a
intereses transitorios o razones de momento de preponderancia poltica.
La teora de San Agustn sobre el fundamento de la autoridad es una de las
explicaciones ms sabias del problema. Ante todo, afirma San Agustn, que por ley
natural ningn hombre tiene derecho de autoridad sobre otro hombre. Su poder se
detiene en el que le asiste sobre los animales y las cosas.
Dios ha creado al hombre, dice, para que reine sobre los peces del mar y las aves del
cielo. Son sus palabras. No ha querido que el ser dotado de razn mandara sino a
aquellos que no la tienen. No ha querido que el hombre mandara al hombre; sino el
hombre a la bestia. Es fcil hallar en este pasaje el eco de las crticas que los filsofos
estoicos y los juristas romanos dirigieron a la teora de la esclavitud de Aristteles.
San Agustn repite esas mismas opiniones en su estudio sobre la Epstola de San
Juan. Pero aade que tambin una ley natural ha prescripto a los hombres asociarse
los unos con los otros. Los mismos animales y an los ms feroces, que parecen
condenados al aislamiento, no han podido tampoco substraerse a aquella ley. Con
cunta ms razn, exclama San Agustn, el hombre ha sido llevado por la ley de su
propia naturaleza a hacer alianza con sus semejantes para gozar con ellos de la paz
en cuanto sea posible.
De ah el nacimiento de la ciudad, el Estado, que para San Agustn tiene por razn de
ser, la aspiracin a gozar de la paz, primera manifestacin del instinto. La segunda
es la necesidad de la seguridad. La tercera, que ha hecho de la sociedad una familia,
y viene del punto mismo de la raza humana, es un llamado de la sangre. En cuanto al
hombre, si Dios lo ha creado individualmente, no ha sido para privarlo de toda
sociedad humana, sino para hacerlo apreciar, ante todo, la unin y la concordia que
deben ser los lazos de esta sociedad.
143
La idea central de toda la doctrina poltica de San Agustn es que Dios debe ser
la base y la cspide del Estado. El es quien otorga el poder a los prncipes en la
tierra, quien inspira la redaccin de las leyes justas, quien sostiene a la patria y
decide la suerte de la guerra. El rey, el legislador, el juez deben considerarse
como mandatarios de Dios, deben convencerse de que su autoridad no es sino
una delegacin y deben cumplir en todo momento la voluntad divina, sin orgullo,
sin excesos de poder y sin violencia injustificada.
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145
Para San Agustn su patria era el Imperio Romano, sin embargo, no cree en su
eternidad ni en su derecho a la hegemona universal, critica las injusticias cometidas
con motivo de sus conquistas y se avergenza de su pasado, sobrecargado de
supersticiones paganas, pues piensa que "ms patriota es el ciudadano que se opone
a las injusticias de su patria, que quien se pone al servicio de ellas". "Pero se
conmueve ante el recuerdo de sus herosmos, ante la visin de sus obras maestras
del espritu, y se enorgullece porque sus mejores ttulos de gloria permanecen en pie.
San Agustn se mantena fiel al Imperio que haba sabido crear una idea tan elevada
de la patria, heredero de tanta grandeza, y que por su conversin al Cristianismo,
haba asegurado su perpetuidad espiritual a travs de las edades".
Actividad N 15
1.- A partir del Texto de Mariano de Vedia y Mitre Derecho
Poltico General, Tomo I, realice las siguientes actividades:
a) Escriba las cualidades ms sobresalientes de Jess, El
Cristo.
b) Enumere las cualidades del Mesas que los judos
esperaban.
2.- Describa el recorrido de San Pablo en su predicacin del
Evangelio por el Imperio.
3.- Cul fue la decisin fundamental del primer Concilio
llevado a cabo en Jerusaln?
146
AO
GOBIERNO
CAUSAS
Primera
Segunda y Tercera
Cuarta
LA EDAD MEDIA
La Edad Media es una poca histrica que abarca desde la fecha de la cada de Roma
en el ao 476 de la era cristiana -momento en que concluye "La Antigedad Clsica"-,
hasta 1453, ao en que los turcos toman la ciudad de Constantinopla, Capital del
Imperio Romano de Oriente o Imperio Bizantino. A partir de 1453 comienza La Edad
Moderna. (Ver cuadro de la Cronologa de la Edad Media, pgina 147).
147
148
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Desde el siglo XII en Italia, Francia, Alemania, Inglaterra, las villas obtienen autonoma
judicial y administrativa que las haca independientes del Derecho territorial. La
burguesa provea los medios humanos que sostendra la organizacin municipal y
judicial del Burgo. Se crea un derecho nuevo adecuado a la libertad que requera el
comercio. Es el ius mercatorum, que se lo despoja del formulismo y ritual del ius civilis
y se aplica especialmente en las ferias.
El acrecentamiento de las fuerzas ciudadanas y la dispersin del poder entre el
monarca, la clase feudal, la Iglesia y la burguesa, cre un rea social donde las
fuerzas espirituales pudieron desarrollarse en libertad.
Un fenmeno notable y no explicado cabalmente es el del crecimiento acelerado de la
poblacin entre los siglos XI y XII que van a producir un intenso proceso de fundacin
de nuevas villas y la explotacin de tierras incultas. Por primera vez se roturar los
campos aumentndose la produccin agropecuaria y fomentando el crecimiento de
nuevos ncleos poblados.
Los mercados locales crecieron y requirieron a su vez de mayor numerario. La
existencia de monedas en circulacin creci en proyeccin geomtrica en los siglos XII
y XIII.
Todos esos procesos tuvieron un impacto decisivo en el ablandamiento de las
relaciones feudales, disgregndose el poder de los seores en las ciudades italianas y
Flandes, y comenzando a decaer en Francia e Inglaterra.
Progresos en el orden econmico mercantil
En el siglo XIII reaparece en Europa la acuacin de monedas de oro, que
desplazaron paulatinamente al metalismo de plata instaurado por Carlomagno. Los
valores del comercio multiplicados ad infinitum, hacan necesaria esta repotenciacin
monetaria. En el siglo XIV, Nicols de Oresme sistematiza la teora de la circulacin
monetaria cuantitativa, hecho que implica un notable progreso en el mbito del
pensamiento econmico. En el siglo XII para el negocio martimo, se establece y
desarrolla el seguro y se generaliza el uso de letras de crdito. El siglo XIII preside
otra revolucin en el campo administrativo. Aparecen los libros de contabilidad por
partida doble.
En cuanto a la alimentacin, las villas reglamentaban el comercio para que los
alimentos fuesen baratos.
Actividad N 16
1.- Complete el siguiente cuadro sobre la Edad Media:
EDAD MEDIA
poca
que
abarc
Caractersticas
principales
Comercio
Influencia de la
Iglesia
Ideal
Econmico
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151
Este nuevo impulso en el gasto pblico produce una mayor avidez del poder real,
quien comienza una enconada lucha contra la clase feudal, apoyado por la naciente
burguesa. Este proceso es ms patente en la Francia de Felipe el Hermoso.
El poder central trata de afianzarse suprimiendo los derechos fiscales de los
grandes seores, creando a su vez las condiciones para el establecimiento de
amplios mercados nacionales.
f) En Inglaterra en el siglo XV se practica una poltica de aguda proteccin a la
industria nacional, de expansin del comercio exterior. Se prohbe la importacin
de telas de otras procedencias. Bajo el gobierno de Enrique VIII se lleva al
desideratum una poltica mercantilista: la industria y el Comercio predominan sobre
la agricultura.
g) Reviven las figuras jurdicas romanas, especialmente en el rea de los contratos.
Se afianza la libertad contractual frente a la regulacin coercitiva de los gremios.
h) El redescubrimiento de la antigedad clsica aporta modelos de absolutismo
estatal. En las repblicas del Norte de Italia se inicia un primer Renacimiento, que
tiene relacin con el redescubrimiento de la Antigedad Clsica.
El hombre redescubre su magnificencia y su gloria y comienza a transitar por los
caminos del afianzamiento del individuo.
i) En el orden del pensamiento filosfico, se ha producido una primera ruptura de la
visin totalizadora y jerrquica del pensamiento cristiano. En cierta medida y pese a
la crtica del aristotelismo tomista, ha prevalecido la conviccin averrosta de que
existen dos rdenes de verdades separados: la de la ciencia y la verdad teolgica.
Esta conviccin articula el primer impulso cientfico-tcnico an contra la autoridad
tradicional.
Esta tendencia favorecer la especializacin de las ciencias y la adopcin del
mtodo racional-matemtico para su desarrollo, independizndolo de la tica.
El derecho
La concepcin del hombre medieval frente al derecho, es que ste pertenece al pueblo
y se genera por medio de la costumbre inmemorial. En Espaa a partir del siglo X se
desarroll el derecho de privilegiado o excepciones que se otorgaban a personas o
ciudades determinadas con relacin al Bloque de la Tradicin. Segn Ortega y
Gasset, la palabra fuero, viene de hueco, de vaco que se incrusta en el orden slido
del derecho consuetudinario.
Los siglos XII y XIII ven surgir la escuela de Los Glosadores, que restableci la idea
romana de que el poder pleno se manifiesta mediante la sancin de leyes. Esta
facultad no era condicionada.
El derecho cannico, regula instituciones como el matrimonio y la vida de los
Sacramentos. La Iglesia organiza los registros bautismales y los registros
matrimoniales. Todos estos logros, se ordenan mediante normas. El derecho cannico
sirvi de arquetipo en muchos casos, a los derechos positivos de los pueblos
europeos.
152
3) Esta ley debe ser completada por la ley humana, que es la ordenacin racional
dispuesta para el bien comn y sancionada por quien detenta el gobierno.
Si la ley humana contradice a la ley natural no es obligatoria, porque vulnera el orden
querido por Dios.
Si el gobernante legtimo o ilegtimo es injusto en sus actos, el pueblo no est obligado
a obedecerle. Si el gobernante es insoportable por su iniquidad, el pueblo puede
destituirlo y juzgarlo por sus crmenes. Ese derecho -ius resistendi- slo puede
ejercerse cuando se han agotado los recursos normales para corregir los abusos del
poder.
Desde el punto de vista del derecho poltico Santo Toms toma la tradicin
aristotlica e inaugura un perodo nuevo en la historia de la edad media. Con su
aporte desplazar la lnea Platnica-Agustiniana que fue preeminente a lo largo
de la edad histrica sub-anlisis.
El aquinatense cree que el Estado es una institucin de Derecho Natural,
insertada por la providencia divina para la perfeccin del hombre. Este, como
ser racional, requiere para su vida el apoyo de la comunidad. El Estado, para
cumplir su destino natural, debe servir al bien comn, que es el bien de todos
los hombres. La tirana es precisamente el apartamiento por parte del gobernante del
bien comn, y la bsqueda del inters o bienestar particular de la cpula que circunda
al poder.
El origen del poder se asienta en Dios. Pero ste no seala o delega el poder en
ningn hombre concreto. La designacin del gobernante es un hecho humano,
que tiene como fundamento al pueblo. La mejor forma de gobierno es una forma
mixta que permita la unidad de mando: complementada por el consejo de la
Repblica -la aristocracia del espritu- y la participacin del pueblo en la marcha
del Estado -la democracia-.
Santo Toms inicia la Escuela Escolstica y rescata el pensamiento aristotlico,
introducido en Europa a travs de pensadores rabes -como Avicena y Averroes- y
judos -como Maimonides-. Esta corriente de pensamiento pas desde Espaa
musulmana y tuvo profundas repercusiones en el plano del pensamiento poltico y
jurdico posterior.
Actividad N 17
1.- En general, se caracteriza a la Edad Media como una poca de
obscurantismo. A travs de los distintos hechos que se exponen
en el mdulo, justifique el por qu negamos esta afirmacin.
2.- Explique la concepcin del derecho que tena el hombre
medieval.
3.- Sintetice la postura de Santo Toms de Aquino sobre el derecho,
derecho poltico, estado, origen del poder.
153
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La idea que campea es la de comparar los estados con cuerpos vivos reales. Es el
pensamiento corporativo que se asienta en la concepcin de las instituciones como
corpus mysticum de existencia real.
Sinibaldo del Fieschi, que lleg a ser Papa con el nombre de Inocencio VII sembr la
semilla que haba de destruir la concepcin orgnica, y realista del Estado y las
corporaciones, porque sostuvo que las personas jurdicas eran slo una ficcin,
incapaces de voluntad real.
Ellas nacan de un mero fiat estatal. Eran incapaces de delinquir y por lo tanto eran
irresponsables. Cuando tratamos de explicarnos el Estado, por esta teora, surgen
problemas insolubles. El Estado, fuente de ficciones, es tambin una ficcin, pero de
quin? quin le insufla la vida artificial o artificiosa?
Actividad N 18
1.- Identifique las ideas principales sobre el individuo y el Estado
de:
- Masiglio de Padua
- Juan de Salisbury
- Guillermo de Ockam
2.- Cmo se presenta en esta poca el problema de la
representacin?
156
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b) El Feudalismo
Las fuentes del feudalismo son diversas. En un principio, provienen del
desmembramiento de los cuerpos auxiliares del ejrcito romano, de origen brbaro. A
esta corriente militar se sum la figura del antiguo terrateniente romano, que se arma
en defensa de su propiedad y de su gente. En su cabeza comienza a confundirse la
soberana poltica, por la desaparicin del orden central, y el derecho absoluto sobre la
propiedad. Estos elementos eran especficamente oriundos de la civilizacin romana y
no existe real ligazn entre la sociedad brbara y el feudalismo.
La declinacin paulatina de la autoridad imperial romana fue una revolucin interna. El
mecanismo burocrtico central, la organizacin impositiva, se fue debilitando. Los
grandes terratenientes y algunos militares, beneficiados con la debilitacin de los lazos
centrales, ocuparon los palacios locales de la administracin romana y usurparon para
s los ingresos fiscales que correspondan al imperio. Su independencia y poder fue en
aumento a medida que las presiones externas y el deterioro del poder central
aumentaba. Alarico, que saque Roma, hablaba latn y era jefe de uno de los ejrcitos
auxiliares romanos. El imperio le deba el ttulo de magister militum y la soldada para
sus tropas. Los teutones, los godos y los vndalos tambin hablaban latn.
La estructura social sobre la que se edific la civilizacin occidental, se mantuvo unida
durante cinco siglos (que se inauguran con la conquista de las Galias, hasta la cada
final de Roma), por el ejrcito romano. La institucin militar era la verdadera fuente del
poder central y el eje alrededor del cual pivoteaba el orden poltico-administrativo. El
Imperator era el comandante en jefe del ejrcito y por esa razn era esa entidad la que
planificaba las carreteras, la ubicacin de las colonias, el establecimiento de nuevas
marcas, la distribucin de los recursos, etc.
El limes (la frontera) entre la civilizacin y la barbarie estaba garantizada por la
institucin militar, desde el Rin hasta el confn de la pennsula Ibrica y desde las
montaas de Escocia hasta el Sahara. Fuera de las extensas reas defendidas por el
Imperio no exista cultura alguna. Los pueblos que habitaban extra muros, eran
pequeas bandas nmades, subalimentadas y brbaras. Este hecho elimina la
hiptesis de la cada del imperio por una invasin triunfante de pueblos germnicos,
que llegaban con el vigor creativo de la sangre nueva.
Cuando se fund el imperio, en poca de Augusto, el ejrcito estaba integrado en
principio por ciudadanos romanos. Pero ya haba comenzado a profesionalizarse y a
realizar levas entre los pueblos conquistados. Julio Csar haba reclutado una legin
en la Galia y otros caudillos latinos incorporaban tropas celtberas, y de otras
procedencias. Posteriormente la ciudadana se universaliz y la base de la institucin
se ampli en todos los confines de la tierra. Pero es entonces cuando,
progresivamente, comienza a incorporar elementos de menor nivel cultural. En efecto,
es durante el siglo III que el Estado obliga a los grandes terratenientes a enviar una
cantidad fija de soldados conforme a la importancia de sus posesiones. Los esclavos y
libertos pobres deseaban ingresar a la institucin, porque ste les ofreca honores,
posicin y ciertas ventajas cvicas. La ciudadana no participaba ya de la vida del
ejrcito ni le interesaba sus actividades. El creciente desprestigio de la institucin hizo
que cada vez fuese ms difcil el reclutamiento de tropa. La disminucin alarmante de
los civiles en el ejrcito seal la necesidad de ofrecer a las tribus brbaras la
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Actividad N 19
1.- Explique el concepto dualista de Iglesia-Estado de la sociedad
medieval.
2.- Caracterice el poder monrquico de la Edad Media.
3.- Explique el concepto
consecuencias.
de
feudalismo.
Enumere
sus
c) El ideal Imperial
La unidad religiosa, cultural y lingstica de los pueblos europeos, impeda que se
borrase la conciencia de su origen comn, de su unidad histrica y de su futuro
solidario. El imperio romano como unidad poltica del cristianismo fue una idea que se
plasm en la constitucin del fugaz Sacro Imperio Romano Germnico. El ideal
Imperial tuvo vigencia hasta la poca de Carlos I de Espaa y V de Alemania (Siglo
XV).
El Sacro Imperio Romano Germnico segn Guizot signific:
Hacia fines de la poca brbara hubo una nueva tendencia a resucitar el Imperio
Romano. Es el intento de Carlomagno (ao 800). La Iglesia y el Soberano civil
contrajeron de nuevo una estrecha alianza. Fue una poca de gran docilidad y
tambin de gran progreso para el papado... El papado se vio definitivamente a la
cabeza de la cristiandad. A la muerte de Carlomagno el caos recomienza y Europa
entra decididamente en el feudalismo, pero perdura el ideal del Imperio Romano.
El papado sostiene que la humanidad es una comunidad, un cuerpo mstico, un todo
orgnico, instituido por Dios mismo, cuya cabeza espiritual es Cristo. Gregorio VII
(1073) imbuido de la ideologa Agustiniana, intent establecer un Estado europeo
unificado de carcter teocntrico. El cuerpo Social deba tener como arquetipo
espiritual, a la ciudad de Dios, la iglesia tena una preeminencia moral sobre el estado,
en la misma relacin dominial en que se encuentra el alma con relacin al cuerpo (el
espritu con relacin a la materia). Si toda potestad proviene de Dios (omnias
protestad ad Deo), slo el papa tiene la facultad de ungir al monarca mediante un
sacramento. El jefe de la Iglesia tambin puede desligar a los sbditos de su deber de
obediencia y fidelidad al Soberano Impo. Gregorio VII hizo uso de esta ltima facultad
contra el emperador Enrique IV y durante la primera fase de la Querella de las
Investiduras, obligndolo a rectificarse en Canosa. Los juristas que sostenan la
causa imperial, sealaban que Dios es la fuente del poder y lo distribuye sin
intermediarios entre reyes y prncipes. Agregan que existen dos rdenes sociales,
solicitados por necesidades dispares de la naturaleza humana. El alma
indudablemente necesita de la Iglesia, presencia y testimonio de Cristo. El reino debe
cubrir las otras necesidades del hombre. Estas esferas son enteramente
independientes entre s y no debe prevalecer una sobre la otra.
Los adalides de cada bando recurrieron al derecho romano inhumado del pasado,
retornando a las fuentes de la antigedad clsica que sera el germen del
Renacimiento. Sin embargo, ninguno de ellos atac la idea del Imperio Cristiano, que
era natural en el contexto europeo.
161
Dante (1265-1231) es un pensador eclctico; Cree que slo en la paz que asegura el
Imperio Universal el hombre puede lograr los medios para el desarrollo pleno de su ser
y alcanzar la felicidad. El bien se encuentra en la unidad. La pluralidad anuncia la
disolucin. La concordia es el movimiento de todas las voluntades hacia la unidad, que
no ser posible mientras no exista una voluntad reguladora del cuerpo social. El reino
universal ser la estructura poltica de la humanidad, cuerpo mstico de Cristo. El rey
debe ser la cabeza temporal, sin ninguna subordinacin con el papa que es su cabeza
espiritual.
El hombre debe desarrollar su plenitud intelectual, que es lo esencialmente humano.
Slo en la paz universal podemos encontrar los medios de lograr nuestra felicidad y el
desarrollo pleno de nuestro ser.
Dios exalta la paz que es como la gloria Divina. La milicia celestial canta Gloria a Dios
en las alturas y paz en la tierra a los hombres de buena voluntad.
El bien est en la unidad, la pluralidad es el germen del mal. La paz es el bien que se
logra por la unidad. Un hombre est sano si existe concordia en el cuerpo y el alma.
Tambin esto sucede con la familia, la ciudad y el gnero humano.
La concordia es el movimiento de varias voluntades en unidad; eso no ser posible
mientras no exista una voluntad reguladora del cuerpo social. El rey es para el pueblo
y no el pueblo para el rey. Es el espritu que impondr los principios inmutables y
eternos de la justicia que har verdadero el derecho.
La monarqua es oficio, es servicio. El monarca es la cabeza y el corazn del pueblo.
La humanidad es el cuerpo mstico de Cristo, el rey su cabeza temporal, el Papa su
cabeza espiritual. El bien comn y la paz son las finalidades del Estado. La salvacin
del alma, el thelos del individuo.
La Querella de las Investiduras
Gregorio VII fue un Papa innovador y estaba decidido a terminar con la corrupcin que
se insinuaba en algunos estratos sociales vinculados indirectamente a la Iglesia. Uno
de los males de mayor gravitacin era la prctica de la SIMONIA -palabra que se
origina en Simn el Mago que quiso comprar su ingreso en el cuerpo apostlico con
dinero, como est descripto en Los hechos de los Apstoles.
El rey y muchos seores feudales, en especial a partir del siglo XI, dispensaban los
obispados y jurisdicciones eclesisticas a quienes les pagaban un precio
compensatorio. Estas regalas implicaban para quienes reciban estas jurisdicciones,
el derecho de percibir los tributos de la jurisdiccin y la posesin dominical del
territorio.
En 1073, Gregorio VII es ungido en el Trono de San Pedro. Su finalidad principal
consista en Reformar la Iglesia, asolada por la simona y el nicolaismo, restablecer
su unidad que haba sido desgarrada por el cisma de oriente y colaborar con los
prncipes, pero en caso de desviacin de su oficio, castigarles como servidores infieles
y si hiciera falta privarlos de la corona eximiendo a sus sbditos de la fidelidad debida
a los prncipes que se tornaban inicuos.
Enrique IV incurri reiteradas veces en estas prcticas simonacas, otorgando cargos
eclesisticos a partidarios suyos. Uno de esos actos fue el de nombrar un obispo en
Miln cuando exista ese cargo legtimamente cubierto por el Papa.
162
Gregorio VII le enva una comunicacin donde le reclama ser adversario decidido de
los cnones y decretos apostlicos y en especial, de los que ms importan a la
Iglesia.
El 24 de enero de 1076 Enrique IV convoc una Asamblea de Obispos alemanes en
Worms, presionndolos para que dieran por concluido el papado de Gregorio VII. El
Papa respondi excomulgando y deponiendo a Enrique IV de su reino de los
Teutones y de Italia. Enrique IV suplicar el perdn del papa que le ser otorgado en
Canosa, pero luego, en 1080, se reiterar la excomunin y la deposicin del monarca
ante su reincidencia en las prcticas simonacas.
Las dos espadas
Gregorio VII en su Carta a Hermann de Metz (1076 y 1081) haba sostenido la tesis
del primado de la potestad espiritual -cuyo depositario es el Papa- sobre la potestad
temporal -cuyo titular es el emperador.
Pedro Damin (1007-1072), Cardenal-Obispo de Ostia, ferviente partidario de
Gregorio, desarrollar y abonar la tesis del Papa otorgando riqusimos argumentos a
otros publicistas de fuste como Manegoldo de Lautenbach y los canonistas Anselmo
de Luca y Deusdedit.
Los sucesores de Gregorio VII y en especial Inocencio III y Bonifacio VIII
desarrollarn esta tesis, llevndola a su culminacin, favorecidos por la produccin
intelectual de un brillante elenco de pensadores.
Hugo de San Vctor (1016-1141) es el ms descollante intelecto del siglo XII, utiliza el
smil del cuerpo y el alma, para ilustrar la tesis gregoriana sobre el primado de la
Iglesia sobre el poder temporal.
El ser social como el ser humano tiene: una vida espiritual mediante la que el alma
vive de Dios y la otra terrenal, mediante la que el cuerpo vive del alma. En esa
relacin unitiva la preeminencia corresponde al espritu sobre el cuerpo. En la Iglesia
la dignidad sacerdotal consagra al poder real: "lo santifica bendicindolo y le da el
cuerpo instituyndolo".
Bernardo de Claraval: (1091-1153). La Teora de las dos espadas contenida en su
obra... Liber de consideratione, no es original, pero tiene la virtud de precisar
conceptos y dar una formulacin definitiva a la lnea de pensamiento iniciada por
Gregorio VII.
La espada espiritual y la temporal -segn este libro- "pertenecen a la iglesia; pero
sta debe empuarse para la Iglesia y aqulla por la Iglesia; una est en manos del
sacerdote, la otra en manos del soldado, pero a las rdenes del sacerdote y bajo el
mando del emperador".
Inocencio III (1198-1216). Adopta la doctrina de San Bernardo pero otorgndole una
mayor flexibilidad y una adecuacin a la realidad de la sociedad medieval.
163
Actividad N 20
1.- Qu significado expresa el concepto de Ideal Imperial?
2.- Explique el conflicto conocido como La Querella de las
Investiduras.
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Actividad N 21
1.- Cul es la explicacin del xito que tuvo la tentativa de
organizacin republicana?
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UNIDAD V
NACIMIENTO Y DESARROLLO DEL ESTADO MODERNO
La Quiebra del Orden Medieval: sus causas y aspectos
El hombre del siglo XVI descubre la tierra y el cielo. Por primera vez un hombre ha
dado la vuelta al mundo demostrando la circularidad del planeta.
Coprnico, Kepler y Galileo han destronado a la tierra del centro del universo,
transformando las relaciones de los astros con el orbe humano. El hombre deja de ser
el gran protagonista del teatro central de la creacin. Asume su posicin de pequeo
rey de un mundo insignificante. Estos hechos resquebrajan la ciencia aristotlica
permitiendo el surgimiento de una nueva filosofa racional: la filosofa cartesiana. Las
guerras de religin acentan la destruccin de la ciencia en la unidad de la verdad y
hacen sentir la necesidad de restaurarla mediante la razn.
El camino del racionalismo queda expedito. El mtodo cientfico moderno haba
escindido del bloque de la filosofa. Las transformaciones reales coinciden con el
cambio de la concepcin del mundo.
Max Weber ha sealado la repercusin del protestantismo en la creacin del orden
capitalista basndose en las pautas siguientes:
1) Los pases protestantes disuelven sus vnculos con la Iglesia Catlica y con el
orden econmico-social medieval. La nueva cosmovisin aportada por la Reforma
era de cariz individualista y antitradicional.
Las tesis calvinistas sostienen que:
2) Dios ha creado el mundo pero luego le ha dejado librado a su propia suerte. Su
destino es contemplado desde la inmensurable lejana del Ser Supremo. El orden
de la creacin no es ya un todo dado y respetable por su jerarqua divina, sino un
campo de materia sujeta a la transformacin mediante el trabajo asctico del
hombre. Este mundo desdivinizado forj sobre todo, a instancias del calvinismo, un
tipo activista de hombre, para quien la nica posibilidad de conocer el orbe era
dominarlo mediante la tcnica.
El signo de salvacin era, para las lites radicalizadas calvinistas, el xito. La
mentalidad que surge de esta premisa tiene como eje, la demostracin de la
eficacia del hombre. Entre la materia y el ensanche de su poder, el progreso se
convirti en dogma y acenta la canalizacin de sus creyentes hacia la ciencia.
Esta mentalidad que contrastaba con la cosmovisin catlica, permiti que el rea
de influencia del calvinismo se adoptara rpidamente a la aplicacin de fuerzas
inanimadas a la produccin y la ingerencia humana en la determinacin biolgica.
En Holanda e Inglaterra se experimenta por primera vez la cra de animales, se
desarrolla cientficamente con miras a la fijacin de un prototipo. El conocimiento
cientfico-tcnico reemplaza la tradicin y las frmulas artesanales heredadas, en el
nuevo esquema productivo. El racionalismo y el espritu de experiencia, son las
palancas que disciplinan la voluntad empresaria por las vas del progreso
sistemtico. El siglo XVI ve nacer la moderna tcnica textil y siderrgica en las
naciones calvinistas.
168
3) La metodologa creada por Descartes que reduca la realidad a esquemas racionalmatemticos, encuentra su aplicacin ms cabal en el mundo reformado, que por
esa razn demuestra una vocacin marcada por las ciencias. Esta particularidad se
pone de manifiesto especialmente en el rea calvinista.
Las ciencias se independizan. El caso ms patente es la aplicacin de un esquema
positivo a la poltica (Maquiavelo, Hobbes). En el rea de influencia de la nueva
fuerza se aplica el esquema racional-matemtico al Derecho.
Un siglo despus, Grocio crea esquemas de derecho natural vlidos para todo
tiempo y lugar, que tienden a asegurar a la lite asctica contra el poder absoluto
de los estados luteranos y catlicos, (la mayora de los europeos). Esa vocacin por
establecer un esquema constitucional perfecto, aportado por la razn universal,
plasma en la evolucin calvinista de Cronwell. Esta filosofa poltica individualista y
contractual (el contrato social es la base del Estado) encontrara su cspide en otro
pensador nacido en Ginebra: Juan Jacobo Rousseau, antecesor de la Revolucin
Francesa.
4) El hecho de la marginacin de los puritanos o calvinistas de las funciones pblicas,
les oblig a canalizar sus energas en las empresas comerciales e industriales. En
Inglaterra la identificacin entre el comerciante y el buen cristiano se produce desde
1689. Esta lite se elev contra el Estado y se asent sobre una base econmica
de libertad. Esta actitud, unida a la idea de la regularidad interna de la vida
econmica, (concebida por la teologa calvinista), negaba al mundo una relacin
directa con Dios.
Pero esa relacin que no afectaba la regularidad del orden universal y social, que
era una emanacin de su origen divino, confluy en el pensamiento de Hume. En el
siglo XVIII expresaba la posibilidad de una vida econmica sin intervencin del
Estado. De all provienen tambin las estadsticas econmico-sociales, que
esgrimen Petty, Graun y Neuman, como prueba de la providencia.
El ideal cientfico-natural, la conviccin de la existencia de leyes econmicas
inmanentes, la prevencin ante el estado y de un mundo que an abandonado de la
mano de Dios y del hombre, funciona con mecanismos automticos, es de factura
calvinista.
La disgregacin del calvinismo produce la secularizacin de estas tendencias, en
cambio, la desintegracin del luteranismo inclina el pensamiento filosfico a las
ciencias del espritu y la poesa.
Esa mentalidad fue la que promovi la deshumanizacin de las relaciones entre los
seres humanos y dio el cariz sombro y fuera de todo espritu de alegra, al naciente
capitalismo, en las zonas de influencia calvinista.
5) Otros factores que precipitaron el advenimiento del nuevo orden mundial, fueron:
- El nacimiento de los Estados-naciones que al centralizar el poder fiscal,
destruyeron la clase feudal y posibilitaron el nacimiento de mercados nacionales.
- La conversin del Estado en un factor activo de desarrollo y la creacin por se,
de empresas monopolsticas,
- El flujo de los metales preciosos provenientes de Amrica y los nuevos horizontes
de intercambio que abri la navegacin atlntica.
Europa dejaba de mirar a su lago mediterrneo y se abra al mundo. El Ocano
Atlntico ira desplazando al Mar Mediterrneo como el escenario primordial de la
Historia.
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El Estado recepciona nuevos medios que lo hacen inmensamente rico. Este hecho
permite acentuar su centralizacin al darles a los Reyes los medios para vencer los
restos del feudalismo.
La abundancia del metal precioso provoca un proceso inflatorio que arruina a las
clases que viven de rentas fijas y a los terratenientes y favorece a los productores y
comerciantes.
El imperioso deseo de riqueza contradice la regla de la moderacin medioeval y la
desaprobacin cannica de la ganancia del lucrum ad infinitum que pasara a ser la
divisa de los burgueses.
El conquistador, el navegante, el comerciante, protagonistas del siglo XVI estn
movidos por el afn de gloria y riqueza.
A este movimiento desatado por el descubrimiento de Amrica, se uni la reforma
protestante, que acentu el fenmeno de la formacin del espritu capitalista europeo.
171
La Monarqua Absoluta
Jean Touchard expresa: "En Francia, desde Luis XI; en Inglaterra a partir de los
primeros dos Tudor y en la Espaa de Fernando e Isabel, la autoridad del Rey no cesa
de afirmarse". "El impuesto permanente, el ejrcito permanente y la multiplicacin de
los funcionarios reales dan forma a una administracin central..... que controla a las
autoridades locales o las sustituye".
Este proceso de constante acrecentamiento del poder real no se realiza sin provocar
algunas crisis, como la Revolucin de los Comuneros en Espaa -1520/1521-, que
procur conservar los antiguos y tradicionales fueros que quera suprimir el
autoritarismo del Rey Carlos I.
Esta rebelin arquetpica se verific en otros pases, como lgica resistencia frente al
avance del Poder, frente a las libertades y privilegios de las ciudades, comunas y
seoros feudales. Estos movimientos fueron sofocados y no tuvieron entidad para
detener el progreso del Absolutismo Monrquico.
La corriente absolutista se vio favorecida por la obra de los Juristas y publicistas de los
siglos XV y XVI y de la Iglesia que predicaba desde siglos la obediencia al Poder
Establecido como un deber del buen cristiano: "La rebelin es condenable porque el
poder ha sido instituido por Dios". Estas formulaciones estn emparentadas y
reconocen una estrecha filiacin con la Teora del Derecho Divino de los Reyes.
En esa lnea de pensamiento el ingls William Tindale justifica: "El Rey no est
sometido a la Ley en este mundo y puede a su gusto hacer el bien o el mal, y slo
dar cuenta de sus actos ante Dios", en su obra "The obedience of a Christian man"
de 1.528. Stephen Gardines en su opsculo De vera obedientia, expresa que el Rey,
es la imagen de Dios sobre la Tierra.
En Francia, la Universidad de Tolouse genera una legin de juristas que abrevan en
fuentes de Derecho Romano y Cannigo, para exaltar al Absolutismo real y la Dinasta
de los Valois.
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El Renacimiento
La palabra Renacimiento como trmino definitorio del movimiento cultural de retorno a
la antigedad clsica greco-romana -que se desarroll principalmente en los siglos XV
y XVI-, fue acuado con intencin denostadora contra la Edad Media, por Voltaire,
filsofo de la Ilustracin. En efecto, este nombre constituye una verdadera posicin
frente a los "largos siglos de oscuridad", que segn los pensadores de la Enciclopedia
haban caracterizado el perodo medieval.
Bidart Campos seala que "el clima histrico de la Modernidad" -que obviamente
incluye al Renacimiento- "no aparece repentinamente". Su gestacin incuba ya en la
Edad Media, cuando las creencias sociales y la organizacin medieval entran en crisis.
"Las ltimas fases de la filosofa del Medioevo haban disociado dos mbitos que
hasta entonces estaban ntimamente vinculadas: el de la Filosofa y la Teologa, la
razn y la fe, la naturaleza y la gracia. No olvidemos la ruptura que se haba operado
incipientemente en plena Edad Media -siglos XIII y XIV- con las especulaciones de
Escoto y Occam, hasta llegarse a la afirmacin de que las verdades de la fe, son
inaccesibles al conocimiento racional" -argumento que reaparecer en el pensamiento
reformista de Martin Lutero- con lo que se produce paulatinamente el desplazamiento
de Dios del horizonte humano. La Edad Moderna comienza, pues, en una atmsfera
de soledad e inseguridad del hombre, provocada por la prdida de Dios. "Y
correlativamente, el hombre va a ocupar el centro de las preocupaciones de la mente y
de las especulaciones de la razn. Estamos frente al Humanismo Renacentista que
abarcar diversas expresiones y que, renegando de su raz cristiana, avanzar poco a
poco hacia expresiones secularistas, positivistas y materialistas. Esta lnea de
tendencia regresiva no excluye la supervivencia, renovacin y continuidad de la
religiosidad medieval en numerosas manifestaciones del Humanismo".
"Lo novedoso del Renacimiento es la pretensin latente u ostensible de apartarse de
Dios y de la Gracia para aferrarse a la naturaleza y al hombre" -apunta Bidart Campos
glosando a Chevalier-.
Desde el punto de vista social, el Renacimiento implica -como se ha visto- el ascenso
de una galaxia de valores propios de la burguesa, que impondra los rasgos
definitorios de la modernidad.
Es el gran momento del individualismo; el naturalismo y la admiracin por los
arquetipos greco-romanos entrarn en colisin con los modelos medievales que
tendan fundamentalmente a lo sobrenatural y trascendente. El tercer rasgo
caracterstico ser el racionalismo inmanentista, que resultar el principio fundamental
de la nueva filosofa.
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1) El individualismo renacentista
En el siglo XVI se desarrolla una corriente intelectual de valorizacin de la persona
humana, del individuo, que reconoce sus races en:
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2) El Humanismo
El Humanismo fue un movimiento histrico de vastas proyecciones, que intent
restablecer en el seno de la cultura europea, los ideales de la antigedad clsica
respecto del hombre. Desde esta perspectiva, el Humanismo desarrolla una
concepcin individualista, libre y crtica, que describe a la persona humana como "la
medida de todas las cosas" -parafraseando al sofista Pitgoras-. "La Divina
Proporcin" -de Luca Pacioli- o la medida arquetpica de Leonardo, descubren al
hombre como el canon supremo de la armona y lo ubican en una posicin central y
hegemnica en el arte, eclipsando paulatinamente los motivos religiosos.
Los intelectuales del Humanismo hablan un latn pulido basado en el modelo
ciceroniano. Frecuentan los clsicos del orbe greco-romano y abrevan en fuentes
estilsticas pursimas -Los Dilogos Platnicos, Lucrecio y otros destacados autores
clsicos-, hecho que da un gran brillo a su oratoria y a sus escritos. Por su erudicin y
vasta cultura, los humanistas acceden a encumbradas posiciones en las cortes de
reyes, prncipes y Papas.
Se reconoce como precursores de este movimiento al florentino Dante Alighieri (1.2651.327), que introduce como gua de su periplo infernal al laureado poeta romano
Virgilio, en su "Divina Comedia",
Al poeta Petrarca (1.304-1.374), quien en sus cancionero expresa su concepcin de la
vida como una alegre manifestacin de la belleza y del gozo de percibirla y amarla.
A Bocaccio (1.313-1.375) que en su obra maestra "El Decamern", proporcionar
modelos literarios, transmitiendo la pasin por el clasicismo a las generaciones
posteriores.
177
A partir del siglo XV se producen una serie de hitos que conducirn el desarrollo del
Movimiento al Esplendor del siglo XVI.
En 1.417, Poggio descubre el manuscrito "De Rerum Natura" del poeta romano
Lucrecio, que vierte en versos magistrales las concepciones materialistas y hedonistas
de Demcrito y Epicuro. Este poema abrir nuevas dimensiones a la percepcin de los
artistas plsticos y servir de motivo de inspiracin al pintor Sandro Boticelli, para
realizar su obra maestra "La Primavera".
En 1.421 el latinista Bruni traduce el "Fedro" de Platn sobre una versin romana. Esta
obra tendra una gran proyeccin en el desarrollo de los estudios platnicos.
Ese mismo ao, Lsimo de Mdici -El Viejo- funda la Academia Platnica de Florencia,
que ser la fuente de propagacin del ideario del Renacimiento italiano.
En 1.453 la ciudad de Bizancio -Constantinopla- cae en manos de los turcos. La
principal consecuencia espiritual de este hecho fue que los sabios helenistas de esa
ciudad, se refugian principalmente en Florencia potenciando la Academia Medicea. El
cardenal Juan Bessarion, uno de los distinguidos emigrados, lleva a Italia ms de 600
manuscritos de los Tiempos Clsicos.
Bessarion es un sabio platonista, y polemizar con algunos intelectuales griegos
aristotlicos del fuste de Gregorios de Trebisonda y Teodoro Gaza.
Marsilio Ficino (1.433-1.499), encabeza la "Academia Platnica" de Florencia y
promueve los estudios del griego, apoyndose en los Gramticos griegos emigrados
de Bizancio.
Su pensamiento neo-platnico se concentra en la bsqueda de la Nueva Dimensin
del hombre; sostiene que el hombre es la culminacin del universo y el intermediario
entre el Cielo y la Tierra.
Ficino traduce los "Dilogos" platnicos y sobre la temtica del filsofo griego -que
gravit hacia el encuentro del Centro de lo Divino-, intentar demostrar la continuidad
de la Revelacin a travs del tiempo.
La racionalidad de su planteo se cristaliza en la frase que se transcribe: "En nuestro
tiempo no nos conformamos con el milagro sino que necesitamos una confirmacin
racional y filosfica de Las Verdades".
Juan Pico de La Mirndola, genial humanista que dominaba 22 lenguas -el latn, el
griego, el hebreo, el rabe, el caldeo, etc.-, logr realizar una sntesis integral de todo
el saber de su poca. Este pensador exalta los valores del hombre como suprema
realidad de la naturaleza y reflejo de la Armona del Universo. Esta dignidad, esta
soberana natural, implica que el hombre debe dominar el mundo y utilizarlo al servicio
de su crecimiento hacia todas las dimensiones del ser.
En su obra "De Ente Et Uno", propone una religin natural pantesta. En "Cicero Novis"
expone su modelo del "homo universale", el hombre culto y refinado y utiliza la palabra
"humanista" para definir al nuevo concepto que impondra el Humanismo
Renacentista. Estas ideas las sintetiz en su memorable discurso "De Dignitate
humanis".
El Papa Po II en 1.460 y sobre el modelo florentino, crea la Academia Romana,
designando como director al humanista Pomponio Leto. La Academia Romana llegar
a su auge intelectual bajo el Papa Len X -de la Casa de Mdicis-. En la corte de este
Pontfice renacentista brillaron Pedro Bembo, Juan Pontano y Castiglione.
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Baltasar Castiglione en su obra "Il Corteggiano" (1.524) fija el arquetipo del hombre
renacentista. Boscan traduce esta obra al espaol y es a travs de este libro que se
proyecta este ideal en la pennsula Ibrica.
En el perodo comprendido entre los aos 1.494 y 1.527 se puede ubicar el momento
de esplendor y gloria del Humanismo en el Arte. Es el momento culminante del genio
de Leonardo Da Vinci, Miguel ngel, Rafael, Tiziano, Jacobo Robusti y el Giorggione entre otras figuras polifacticas y dotadas de una plasticidad creativa de gran
fecundidad-.
El genio humanista se proyectar sobre las monumentales obras arquitectnicas que
en 1.503 el Papa Julio II encomienda a Miguel ngel. Entre ellas se destacan la
realizacin de las obras y los frescos de la Capilla Sixtina y las obras principales de la
Catedral de San Pedro.
En el campo de la Literatura Poltica, se escriben y publican en ese perodo las obras
cumbre:
- En 1.511 Erasmo escribir su brillante "Elogio de la locura"
- En 1.513 Maquiavelo publica "El Prncipe"
- En 1.516 Toms Moro publica su obra "Utopa".
- En 1.521 Maquiavelo publica "El arte de la guerra".
El Humanismo francs reconoce como su paradigma ms representativo a Don Miguel
de Montaigne (1.533-1.592). Entre sus obras ms ledas figura su libro "Ensayos" que
expresa su posicin, de un escepticismo crtico y moderado frente a las posibilidades
de la razn humana.
El Humanismo Cristiano
Erasmo de Rotterdam (1467-1536)
Las lneas del pensamiento de Erasmo estn ubicadas en las antpodas de
Maquiavelo, pues se fundamenta en la religin y el evangelio de Cristo. Es
profundamente pacifista y descarta totalmente los mtodos basados en la mentira y la
violencia, considerando que los preceptos morales deben regir en la vida pblica tanto
como en la intimidad de la vida privada.
Su obra principal en el campo poltico es la Institutio principis christiani (1516) escrita
para Carlos I de Espaa y V de Alemania. El Elogio de la Locura (1511) contiene
profundas crticas a las formas y conductas polticas de su tiempo.
Erasmo puede bien ser llamado la contrafigura de Maquiavelo. En su "Elogio de la
Locura" -1.511- "condena las fechoras sanguinarias y ruinosas del despostismo". La
sabidura y la caridad cristiana deben regir la conducta pblica y privada de las
personas como condicin intrnseca del orden, el progreso y la prosperidad.
La educacin cristiana del Prncipe es un requisito previo a la instauracin de un orden
que se basa en los preceptos evanglicos y que concuerda con un razonable orden
natural. Traza las lneas generales de una pedagoga para el prncipe, que debe ser
sabio, fuerte y justo, ya que constituye la representacin y la imagen de Dios sobre la
Tierra. Los pedagogos del Prncipe deben preferir los conocimientos tcnicos a las
novelas de caballera y a la misma historia.
A Erasmo le parece inaceptable la idea de la soberana absoluta. La eleccin del
soberano es preferible a la herencia. Se inclina por un tipo mixto de gobierno, que
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combine las ventajas de cada una de las formas y modere sus defectos. Manifiesta su
preferencia por los regmenes donde existe representacin popular o asambleas como en los Pases Bajos-.
Ensalza la libertad cristiana que debe morigerar el imperium y el dominium. Es un
pacifista, y ataca vivamente la plaga de la guerra. Seala que un buen gobierno no
puede ser teocrtico.
Levanta la idea del control para limitar el capricho real y sus obras constituyen una
constante apelacin a la libertad. Erasmo rechaza las construcciones sistemticas al
estilo escolstico o aristotlico.
Define a la Repblica cristiana como una comunidad de cultura y rechaza la idea del
Imperio. Desde el punto de vista de las relaciones internacionales se inclina por una
federacin entre los pases cristianos.
3) El Racionalismo
La edad moderna acu el principio inmanentista que proclamara la autonoma
del hombre frente a toda ley y toda realidad recibida desde el exterior. El libre
examen proclama el advenimiento del Yo, la revolucin de la conciencia individual
frente a la religin tradicional y a la institucin eclesistica. Lutero crey que su
sentimiento interior y su propia experiencia tenan ms certeza y verdad que las
ridculas reglas de los lgicos, las fantasas de los filsofos, la ctedra vaticana y el
mago Aristteles. Ese movimiento de liberacin del espritu, ser aplaudido siglos
despus, por Hegel que llev el principio de la inmanencia a su apogeo.
Ren Descartes (1596-1650), es el primer apstol del principio inmanentista en el
campo de la filosofa. La verdad trascendental del ser y la realidad objetiva de los
entes, ser suplantada por el Yo que Piensa.
El punto de partida del pensar es el Yo, desde el que habr que extraer,
mediante la actividad espiritual interior, la realidad del mundo exterior.
Este verdadero retorcimiento del sentido comn, persigue como finalidad la certeza. El
ser concreto, el objeto de conocimiento deber ser reducido a trminos matemticos, a
formas geomtricas que lo tornen transparente para el espritu, que lo conviertan en
ideas claras y distintas.
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Thomas Hobbes intenta seguir esos mismos pasos y tratar de aprovechar la fuerza
centrpeta del poder para evitar que "el hombre lobo del hombre" se aniquile siguiendo
las pulsiones irreprimibles de su psiquismo egosta y posedo de instintos destructores.
Actividad N 22
1.- Enumere por lo menos cinco causas de la quiebra del orden
medieval, que precipitaron el advenimiento del nuevo mundo.
2.- Subraye en el mdulo los principios fundamentales de la tesis
calvinista y conteste:
a) Defina en dos palabras la nueva cosmovisin protestante
b) Qu papel importante juega la tcnica?
c) Qu consecuencias tiene considerar el xito y el progreso
como signos de salvacin?
3.- Explique la relacin entre el comerciante y el buen cristiano
4.- Analice en un comentario breve los tres principios fundamentales
del Renacimiento.
5.- La autonoma del hombre frente a toda ley y toda realidad
recibida desde el exterior, son los postulados que desarrollan
Lutero, desde la religin y Descartes desde la filosofa. Desarrolle
brevemente ambos pensamientos.
6.- En un cuadro sinptico Enumere los aportes de Coprnico,
Galileo y Kepler.
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Retrato de
Nicols
Maquiavelo
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Es mejor ser temido que ser amado -afirma el Florentino-. Sin embargo, la mayor
fortaleza del prncipe es lograr la adhesin de su pueblo y es por ello que la hipocresa
se convierte en un deber de Estado.
El arte poltico es una sutil combinacin de engao y ejercicio de la
violencia pura.
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La obra bajo anlisis, tuvo una gran influencia posterior. Los jacobinos, dos
siglos despus, lo tenan como libro de cabecera y como gran modelo poltico
de la Revolucin Francesa.
El concepto de Estado como lo entendemos hoy, fue acuado en el perodo histrico
que abarca el fin del siglo XV y la primera mitad del siglo XVI.
Los pensadores que dan el marco terico al nacimiento del estado son Maquiavelo,
Bodin y Hobbes, que pudieron percibir el proceso de concentracin del poder real y la
unificacin de las naciones.
El pensador florentino design a la organizacin poltica de su tiempo como: Lo
Stato. El estado es un ente teleolgico porque persigue fines que debe cumplir
por cualquier medio, los ejecutores de esos objetivos son hombres dotados de
una virtud o fuerza especial y que tienen como gua la eficacia y no la moral.
Maquiavelo fue el primer pensador que deslig la poltica de la moral y la religin,
intentando comprender esta disciplina en su realidad, en su ser y no en su deber ser.
La poltica como ciencia
James Bumnham en su obra "Los Maquiavelistas" dice: "Existen ciertos fines
peculiares y propios de la ciencia sin los cuales la ciencia no existe. Estos son: la
descripcin exacta y sistemtica de los hechos pblicos, la tentativa de establecer
correlaciones entre series de estos hechos con el propsito de descubrir leyes y ,
mediante estas correlaciones la tentativa de predecir, con cierto grado de probabilidad,
los hechos futuros".
"En los escritos de Maquiavelo" -por vez primera luego de la Edad Media- "siempre
estn presentes y rigen la lgica de sus investigaciones".
"El mtodo de Maquiavelo es el mtodo de la ciencia aplicado a la Poltica".
El contenido de este inciso enriquece el tema del Mtodo Poltico consignado en el Mdulo 1.
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Sus escritos son claros y sabemos perfectamente que su temtica explcita no tiene
propsitos subyacentes. Sus hiptesis pueden ser cotejadas, sometidas a prueba y
contrastadas con la realidad.
b) Maquiavelo describe y delimita con claridad el mbito de la poltica, excluyendo del
campo de esta ciencia las adherencias metafsicas, teleolgicas o valorativas.
Entiende que la poltica consiste en el estudio de las luchas por el poder -Faz Agonaly de las actitudes y acciones que permiten conservarlo y acrecentarlo.
En ese estudio el punto de partida son los hechos observados y no los principios
deductivos, abstractos y generales que se supone gobiernan "la naturaleza del hombre
y la sociedad". Los pensadores que deducen conclusiones basndose en principios
apriorsticos fuerzan a los hechos para que concuerden con sus hiptesis intelectuales
y si las explicaciones no resisten el anlisis lgico, "peor para los hechos".
Maquiavelo privilegia los hechos, "son los hechos lo que deciden" en su sistema, nos
explica Burnham.
c) Maquiavelo intenta "establecer correlaciones entre una serie de sucesos que
permitan hacer generalizaciones o establecer leyes: No se interesa exclusivamente
por el suceso singular, nico, sino en las leyes relacionadas con los sucesos".
Cuando analiza la periodicidad de la eleccin de los Cnsules durante el perodo de
esplendor de la Repblica Romana, concluye en que era una condicin lgica para
preservar las libertades ciudadanas y asegurar la fortaleza de Roma. Abona su
afirmacin conclusiva tras comprobar que la decadencia del Estado latino y de otras
repblicas se verific cuando se acudi a las prrrogas indefinidas de los mandatos o
al otorgamiento de mandos vitalicios en favor de hombres providenciales. (Estas
reflexiones las consign en su obra: "Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio".
Desde que Maquiavelo acu este concepto, la periodicidad de las funciones
constituye una de las notas dominantes de la estructura republicana.
Este mismo orden de exposicin lo vierte en su tesis sobre la inconveniencia de los
ejrcitos mercenarios y su clara visin sobre la necesidad de los Estados de contar
con el respaldo de un ejrcito integrado por los ciudadanos. Se podra extraer
innumerables ejemplos de las recomendaciones de Maquiavelo, que se han integrado
como lugares comunes de la poltica.
d) "En toda su obra est implcita una diferencia netamente acusada entre dos tipos de
hombre poltico" -dice Burnham-. Podramos llamar a una de ellas el tipo
gobernante y a la otra, el tipo gobernado.
Los primeros son los que tienen la ambicin, el deseo y la perseverancia para acceder
al poder. Los segundos, integran la mayora de los que ni aspiran ni tienen la
capacidad de gobernar. Esta distincin supone que la lucha por el poder se
circunscribe a pequeos ncleos de hombres que integran la "clase gobernante" y no
la pasiva clase gobernada, que no se involucra ni se interesa por los problemas del
poder.
El tipo gobernante se caracteriza por lo que Maquiavelo denomina Virt, que es un tipo
de energa especial, mezcla de un impulso incoercible, de una ambicin sin lmites y
de la frrea voluntad de acceder al poder. "Es una energa a la vez brutal y
prudentemente calculadora, ajena a cualquier preocupacin de la moral ordinaria" -nos
la describe J. Touchard.
191
Para alcanzar sus propsitos el poltico -el tipo gobernante- no reconocer lmites
ticos. Su cualidad ms generalizada ser dominar las artes del fraude. "Se pasa de la
pequea a la gran fortuna ms bien por el fraude que por la fuerza" -acota el
florentino-. Esta observacin es vlida para todos los tiempos y lugares -toma como
ejemplos de la antigedad a Filipo de Macedonia, Agatcles y Ciro; y a Juan
Galeazzo, quien quit la Lombarda a su to maese Bernardo, como uno de los
ejemplos de sus contemporneos.
Las otras condiciones del hombre dotado de Virt, son la astucia, la perseverancia, el
valor indomable y la voluntad en la adquisicin de los objetivos.
Los maquiavelistas posteriores -especialmente Gaetano Mosca, Sorel, Michels,
Vilpredo Pareto y otros- recogen y desarrollan la distincin entre las minoras
gobernantes y la masa pasiva de los gobernados.
Maquiavelo y la Religin
Maquiavelo siente que la Iglesia Catlica tiene una gran responsabilidad histrica,
como factor obliterante de la unidad italiana.
Su anlisis sobre el rol de la Iglesia queda patentizado en la siguiente imputacin:
"porque, habiendo adquirido y poseyendo dominios temporales, no ha llegado a ser lo
poderosa y fuerte que era preciso para ocupar toda Italia y gobernarla, ni tan dbil que
no le importe perder su dominio temporal".
Ese resentimiento lo conduce a subordinar la religin al Estado. Esta debe constituirse
en un instrumento de cohesin social y de fomento de la obediencia civil. La posicin
de Maquiavelo en esta cuestin implica un verdadero retorno a la concepcin del
paganismo tardo.
Sus ataques al cristianismo evocan los argumentos levantados por los paganos
cuando se produjo la cada de Roma y que fueron rebatidos magistralmente por San
Agustn. La religin cristiana al santificar "nicamente a los humildes y a los hombres
entregados a la contemplacin ms que a la vida activa", habra exaltado a los dbiles
192
El Maquiavelismo
"El sustantivo doctrinal Maquiavelismo es utilizado por los autores del siglo XVI" -anota
Alberto Rodrguez Varela, parafraseando a Prelot-. "Alude, en sntesis, a un
pragmatismo amoral apreciado como indispensable para el xito poltico" -aade el
autor citado-.
En la corriente del maquiavelismo prctico, "atenuado, moderado y conservador, que
usaba la injusticia dentro de lmites razonables", se pueden alinear Enrique VIII e
Isabel de Inglaterra, Napolen -quien en su glosa a "El Prncipe", lo considera a veces
ingenuo-, Benito Mussolini -quien se reconoca como discpulo de Maquiavelo-, Hitler que consideraba a "El Prncipe" como un libro indispensable-.
Se podra incluir en esta lista a los dictadores marxistas que han recibidos su
orientacin maquiavlica como inherente a su doctrina, que preconiza la eficacia de
los hechos polticos como patrn para medirlos y ensalzarlos. Tambin para los
marxistas el fin justifica los medios.
En el mbito del pensamiento, la lista de intelectuales que resultan tributarios de
Maquiavelo es extensa. En los movimientos nacionalistas, "siempre est presente" -al
decir de Prezzolini-.
Esta vertiente del pensamiento, que se abroquel tras el principio de las
nacionalidades, ilumin a los Jacobinos dndoles sus aportes doctrinales, y a los
movimientos de Unidad Nacional de Italia. La Joven Italia de Mazzini, inspir a
Garibaldi; Mussolini, que reconoce su filiacin Maquiavlica en su ensayo "Preludio a
Maquiavelo", Hegel -quien lo admira como un precursor del Estado unificado y
moderno, Nietzche -quien toma en bloque su ataque al cristianismo y el culto al hroe
y al hombre fuerte, Marx -que acepta el criterio amoralista de que el fin justifica los
medios-, etc.
La vertiente ms profunda e integral del maquiavelismo se la ha denominado "El
Maquiavelismo Cientfico":
Estos pensadores reconocen en Maquiavelo al genuino fundador de la Ciencia Poltica
y de su mtodo. Lo visualizan como el pensador que defini el objeto material y formal
de la Poltica; es decir, el poder, las formas de su adquisicin, conservacin, auge y
caducidad- y tambin, quien defini la aplicacin del mtodo cientfico al anlisis de la
fenomenologa poltica.
Los maquiavelistas cientficos ms destacados son:
Gaetano Mosca: el gran teorizador de la clase poltica, que es una actualizacin del
grupo gobernante de Maquiavelo.
Vilfredo Pareto: que desarroll su teora sobre la circulacin de las lites.
193
Roberto Michels: quien analiz y formul su "Ley de Hierro sobre las Oligarquas".
Georges Sorel: quien desarroll su teora sobre la violencia metdica.
La corriente ms densa de los pensadores polticos ha cuestionado el inmoralismo Prelot- o el amoralismo maquiavlico -Sabine, Maritain, etc.-.
Sin embargo, cabe sealar que el florentino ha intentado mantenerse siempre en el
mbito del ser, en el anlisis del comportamiento poltico del hombre y no en el plano
del deber ser. Ha aplicado el mtodo cientfico a la fenomenologa poltica como poda
haberlo hecho respecto de los fenmenos fsicos -por lo menos esa fue su pretensin-.
Sin embargo y dentro de esa visin, pondera el elemento moral como una condicin
del crecimiento, y la estabilidad de las Instituciones -en sus discursos sobre las
dcadas de Tito Livio-.
Es tambin cierto que su inclaudicable amor a la Verdad, su entraable amor a su
patria y su admiracin a los valores que sustentaron la fortaleza de la Repblica
Romana, sealan un claro orden de valores en los que Maquiavelo crea firmemente.
Sin embargo, la difusin universal del maquiavelismo como un concepto peyorativo,
aplicado a los amoralistas polticos se abri camino y qued acuado como una
moneda de uso corriente en el lenguaje culto y popular.
En resumen:
Maquiavelo no es un autor que haya sido ledo y analizado sin pasin.
La posteridad lo ha denostado por su amoralismo de funestas y traumticas
consecuencias, o ha realizado su panegrico como un precursor de la ciencia poltica y
el espritu nacionalista.
Si se intenta resumir lo expuesto podremos ver al pensador florentino como un hombre
que encarnaba el espritu de la modernidad renacentista, porque:
- Se inspira en los modelos del mundo clsico. Su obra principal as lo atestigua
(Discursos sobre la Primera Dcada de Tito Livio)
- Es un racionalista en cuanto aplica a sus reflexiones polticas el mtodo cientfico.
- Es un humanista, pues su principal fuente de inspiracin son los autores clsicos y
adems Dante, Petrarca y Bocaccio. En cuanto a la ciencia poltica, contina la
tradicin de Bruneto Latini -venerado maestro de Dante-.
- Es un pensador realista porque sus especulaciones reconocen la prioridad de los
hechos, que constituyen el andamiaje para la teorizacin.
- Es un hombre pragmtico, porque sus propsitos -v.gracia- la unificacin italiana, no
son utpicos, sino verosmiles y alcanzables.
- Es un nacionalista: porque advirti con sus ojos zahores, como la Lechuza de
Minerva, que la Nacin era la realidad que advena.
- Es un patriota: porque todos sus escritos y actos estn transidos del supremo amor
por la patria, que segn su propia confesin, era ms fuerte que el amor por su
propia alma.
194
Actividad N 23
1.- En la faz econmica, el Mercantilismo se estableci como el
sistema ms adecuado para las naciones incipientes.
2.- a) Cul es la tica que subyace en la siguiente frase, respecto a
la calificacin de las acciones de los gobernantes:
Si el prncipe logra el crecimiento y la felicidad de su Estado, los
medios que haya utilizado se considerarn perfectamente
honorables.
b) A quin pertenece esta frase?
3.- Defina el concepto de Estado desde el marco terico de
Maquiavelo.
4.- Uno de los aportes fundamentales de Bodn se centra en el
concepto que elabora de soberana. Explique tal concepto, de
acuerdo al autor mencionado.
La Reforma
Las naciones europeas haban integrado "la cristiandad" a travs del largo perodo de
la Edad Media. El enjambre de reinos, seoros y ciudades de Europa conformaban
"un pueblo determinado y escogido" que reconocan como factores de unidad
espiritual a la Iglesia y al Imperio -continuador del Imperio Romano- en lo temporal.
La Reforma -que se inicia en el Siglo XVI quebr la unidad del orbe cristiano,
favoreciendo el proceso de concentracin del poder en manos de los monarcas y
prncipes reformados e impuls el desarrollo del absolutismo monrquico. Estas
consecuencias no fueron ni buscadas ni queridas por los reformadores cuya visin
principal se concentraba en materia especficamente religiosa.
La Iglesia ejerca una benfica influencia moderadora en los conflictos europeos, que
se ir eclipsando progresivamente, mientras se van desatando las guerras religiosas
que desgarrarn la unidad del mundo cristiano y ensangrentarn el continente. Estos
conflictos darn impulso a la "necesidad de un poder fuerte que restablezca la paz
social". La Reforma tambin acentuar el proceso de creciente secularizacin de la
cultura y el desarrollo de instituciones civiles, cuya tutela se desplazar de la Iglesia al
Estado.
Antecedentes: John Wiclef -1.324 / 1.384- fue profesor en la Universidad de Oxford.
Se lo considera como uno de los ms caracterizados pensadores que anteceden a la
Reforma. Es el primero que proclama la doctrina del Libre Examen de las Sagradas
Escrituras, basada en la dignidad de la razn humana.
En sus ataques al Papado reivindica la pureza originaria del cristianismo de la que se
habra desviado la Iglesia Romana y niega rotundamente el valor de los sacramentos.
195
Los Concilios de Londres y Oxford repudian sus teoras, que con posterioridad sern
empero difundidas por Juan Hus.
Martn Lutero -1.483 / 1.546- naci en Aisleben, Turingia, en el seno de una familia de
condicin humilde. Sus padres, que haban advertido su gran inteligencia, lo enviaron
a estudiar Derecho a la Universidad de Magdeburgo, realizando para sostenerlo,
penosos sacrificios. A los 20 aos Martn Lutero recibi su anillo de "Magister".
El da 2 de Julio de 1.505, sobrecogido por un hecho prodigioso, -un rayo cay cerca y
no le hizo ningn dao a pesar de su proximidad- formula votos para entrar en la
orden de los Agustinos.
En ese tiempo, Lutero lee vidamente las obras de Juan Hus y Wiclef,
compenetrndose de sus teoras.
En 1.511 viaja a Roma, donde recibe impresiones decisivas y una huella indeleble
para su toma de posicin contra la Iglesia Romana. Morruet describe ese momento
con claridad: "La Roma del Renacimiento mostr a sus ojos los abusos religiosos y
morales que eran la cizaa del mundo en aquella poca. Dolorosas experiencias
develaron ante l la corrupcin que reinaba a las orillas del Tber".
Bajo el Papado de Len X, este Pontfice haba encomendado a la orden de Santo
Domingo la venta de las indulgencias para poder sufragar con su producto la
construccin de la Baslica de San Pedro.
En Alemania, Lutero asiste a la predicacin de uno de los ms conspicuos dominicos el R.P Tetzel- quien propugnaba con gran ardor y poder de persuasin la venta de las
indulgencias emanadas del "Papa Mdicis".
Martin Lutero le contesta con un gesto tajante, fijando en la puerta de la Iglesia del
Castillo de Witteinberg un escrito que contena sus 95 tesis, el da 31 de Octubre de
1.517. Era el primer acto de proclamacin de la Doctrina Protestante y el inicio del
Gran Movimiento Reformista.
El R.P Tetzel le contesta en forma contundente y pormenorizada, provocando una
nueva respuesta de Lutero, que se cristaliza en su obra "Resoluciones".
En Leipzig Lutero sostiene una encendida polmica con el telogo Juan Eck, en 1.519.
Posteriormente el Padre de la Reforma escribe sus obras "Del mejoramiento del
estado de la cristiandad", "Del cautiverio de Babilonia y de la libertad cristiana". En
esta ltima obra su pensamiento aparece maduro y consolidado.
Len X, impasible hasta entonces, excomulga a Lutero. El Reformador le replica
quemando la Bula el da de Navidad y publicando "Contra la Bula del Anticristo".
En el ao 1.521 el Emperador Carlos V lo hace comparecer ante La Dieta de Worms,
con el propsito de zanjar definitivamente las diferencias entre Lutero y la Iglesia. El
Reformador se abroquela en su posicin y rechaza sistemticamente los intentos
conciliatorios, que suponan una rectificacin de sus doctrinas. Sus tesis son
condenadas por la Dieta y Lutero -protegido por el Elector de Sajonia- se refugia en el
castillo de Wartburgo. En el ao 1.525 se casa dando "el ejemplo" sobre su rechazo al
celibato sacerdotal.
La ruptura con la Iglesia Catlica se torna definitiva, y el protestantismo se difunde y
arraiga en Alemania y se extiende a los Pases Bajos, Francia y Suiza. Estallan las
guerras de religin que desgarrarn en primer trmino a Alemania hasta que en 1.555
se celebra la Dieta de Augsburgo, en la que se arriba a una frmula conciliatoria:
196
"cujus regio, ajus regio" -que en buen romance significa que los sbditos deben seguir
la fe de sus prncipes y reyes. Es lgicamente un principio absolutista que resuelve los
problemas religiosos desde la cpula del Poder, prescindiendo de la eleccin o la
preferencia de los sbditos en esta materia.
"Lutero muere en 1.546 triunfante y desesperado -nos apunta Prelot-. Triunfante,
porque la Nueva Iglesia que l ha instituido se ha implantado ampliamente en
Alemania; desesperado, porque su temperamento angustiado no le permite el
descanso y porque la Iglesia que se ha constituido est bastante lejos de lo que l
haba soado".
La obra de Lutero
Lutero fue un pensador dotado de una fecundidad extraordinaria. La edicin de sus
obras de Erlangen comprende 67 volmenes escritos en alemn y 33 volmenes en
latn.
Lutero fue un reformador religioso y slo incursiona en los problemas polticos desde
su visin del Evangelio. Los puntos esenciales de su predicacin se refieren al origen
divino del Poder (Omnias Potestas ad Deo) y a la sumisin incondicional que debe el
sbdito a su gobernante. Esta posicin reforzaba, desde el movimiento religioso la
tendencia al absolutismo ya sealada.
A pesar de su posicin de no incursionar en el mbito poltico, Lutero es
perfectamente conciente de haber sido un factor de exaltacin del poder civil. "Antao
-escribi- el Papa y los clrigos lo eran Todo, y Todo lo dirigan, lo mismo que Dios en
el mundo, y el poder civil yaca en las tinieblas, oprimido y desconocido". "Tengo esa
gloria -se jacta- y este honor por la gracia de Dios -guste o no a Satn y a sus
adherencias- puesto que desde la poca de los Apstoles ningn doctor ni escritor,
ningn jurista ni telogo ha instruido tan magnfica y tan claramente la conciencia de
las fuerzas seculares ni las ha consolado tan bien".
En un opsculo publicado en 1.521 y titulado "De la autoridad secular y nuestro deber
de obediencia", basa su argumentacin en la Biblia, la epstola de San Pablo a los
romanos y otros textos prescriptivos de la obediencia de los sbditos frente al poder
laico.
Tomando prestados argumentos de San Agustn seala que los hijos de Adn
pertenecen en su gran mayora al reino del mundo -y estn consagrados al pecado- y
el uno por mil, son ciudadanos del reino de Dios. Estos ltimos tienen al Espritu Santo
en su corazn y no requieren la sujecin a ningn poder. Si fuese posible aglutinar en
un slo pueblo a los santos, estos elegidos podran vivir sin ninguna autoridad, porque
la conducta de cada uno sera virtuosa sin necesidad de coaccin externa.
"Pero el poder existe porque la naturaleza humana est totalmente corrompida por el
pecado original y el Prncipe debe mantener a raya el mal, como el domador al animal
salvaje y feroz" -seala Prelot-.
El Poder asume as una dimensin salvfica y represiva. El Prncipe se enfrenta al mal
y a la corrupcin del mundo con su espada para desatar tajantemente los nudos
gordianos que constantemente trama Satn. En la concepcin de Lutero, no existen
dos espadas como en la concepcin medieval -la temporal que blande el poder civil y
la espiritual, que esgrime la Iglesia-. La espada nica -la del castigo y la represinpertenece al Prncipe, que oficia de instrumento divino de venganza y de contencin
contra los pecadores y los criminales. Precisamente el crimen atrae el castigo, y la
pena es una forma de expiacin y de catarsis de los pueblos.
197
"Si el Prncipe es un tirano, si es cruel y sanguinario, la culpa es del pueblo que resulta
responsable. Los hombres tienen los prncipes que se merecen" -comenta Prelot-.
En el Tratado "De la Autoridad Secular" separa tajantemente la autoridad secular -a la
que el hombre debe una obediencia absoluta- de la vida espiritual. La sociedad
humana es un conglomerado de fieras que el poder debe dominar y disciplinar, es el
mbito donde el pecado ha reducido al hombre a una condicin servil, que debe ser
contenida por prncipes absolutos.
El pesimismo fundamental de Lutero respecto de la naturaleza humana, corrompida
irremisible e inexorablemente por el pecado, lo conduce a una conclusin inevitable: a
sustentar la necesidad de un poder temporal fuerte -al igual que Hobbes- y a rechazar
la autoridad de la Iglesia jerrquica y dotada de un poder disciplinario externo o
temporal.
En su Tratado "De la Libertad del Cristiano", expresa que si el cristiano vive segn su
fe es libre. Cada persona es sacerdote y rey de un reino espiritual e interior. Nadie
puede obligarla a creer en determinados dogmas y la opinin es absolutamente libre,
porque pertenece al orden de los pensamientos "Gednaken Sind Zollfrei" -proclama(no hay aduanas para el pensamiento).
"La autoridad temporal no tiene que castigar la opinin" -sentencia-, pero si la opinin
se exterioriza y se torna peligrosa por su publicidad, la autoridad debe procurar que no
haya ni divisin, ni disturbio, ni rebelin entre los sbditos".
En sntesis: las tesis de Lutero se dirigen especficamente a la dimensin religiosa del
hombre y en ese carcter, constituyen un ataque a la Iglesia Romana. Slo
tangencialmente tocan el tema poltico. Pero una de las consecuencias prcticas del
Luteranismo, fue el remozamiento de la frase tradicional "Todo el Poder viene de Dios"
interpretada -no en el sentido medieval de limitarlo por su dependencia a la ley divina y
natural- en la direccin de su exaltacin y carcter absoluto, derivado de su origen
divino.
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John Knox
Este calvinista escocs plantea una tesis revolucionaria que contrastara con la
apelacin a la sumisin absoluta contenida en el pensamiento calvinista: "Dios manda
castigar a los idlatras y derribar a los prncipes enemigos de la verdadera fe".
En 1558 formula el llamamiento a la nobleza, a los Estados y al pueblo, para deponer
a la diablica regente papista sobre el fundamento de la violencia proftica.
Este exponente del puritanismo escocs, copiar casi exactamente el arquetipo del
Gobierno Teocrtico de Ginebra, luego de la victoria.
Los monarcmanos
Hacia el ao 1.600 Barclay los denomin Monarcmanos, porque son autores que
levantan la bandera del derecho de resistencia -incluso el Regicidio- frente a los
monarcas que tiranizan a sus sbditos y no les permiten vivir plenamente su libertad
religiosa.
Los primeros autores que sustentaron esta posicin fueron los calvinistas -o
Augunotes- que debieron padecer especialmente en Francia el mando de Reyes de
confesin catlica y que tambin participaron en las guerras de religin.
Los monarcmanos tienen estilo panfletario y apasionado y, en algunos casos,
apologtico. Las obras sistemticas no abundan.
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La Contrarreforma
El Concilio de Trento
El 13 de Diciembre de 1.545, cuando comienza a sesionar el Concilio de Trento,
convocado por Paulo III, la unidad del medioevo europeo se cae a pedazos. La
filosofa aristotlica cede ante las ideas de Maquiavelo: la poltica ya no es idntica a
la moral, y un mosaico de naciones brota donde antes se asentaba el Sacro Imperio
Romano Germnico. Galileo ya se ha retractado, pero la verdadera vctima es el
mundo que imagin Ptolomeo: la ciencia gira en su propia rbita, distante de la
teologa. Erasmo y los humanistas ensean a distinguir la tica de la filosofa. Tras las
banderas de la Reforma avanzan el libre examen y la doctrina de la predestinacin: la
argamasa con que se sueldan los primeros ladrillos del edificio capitalista.
Carlos V, que rene sobre su testa las coronas de Espaa y el Imperio, lucha por
restaurar la unidad perdida. Fracasa en su intento de reconciliacin con Martn Lutero
y, mientras disputa con Francisco I por la supremaca en el norte de Italia, presiona
para reunir el Concilio que debera verter blsamo sobre todas las heridas, volver a
juntar las piezas dispersas de la Cristiandad. Choca varias veces con la reticencia de
los Pontfices que no se dejan seducir por sus arrebatos, hasta que se sienta en la silla
de Pedro el cardenal Caraffa.
El objetivo es la unidad; por ello se elige Trento, a donde podran concurrir sin
dificultades los alemanes reformados. El resultado, en cambio, sanciona
definitivamente la fractura que pone punto final a la Edad Media. Interrumpido dos
veces, el Concilio se clausura en Diciembre de 1.563, a los 18 aos de su iniciacin;
su doctrina se condensa en el documento final, Professio Fidei Tridentinae,
donde se niega a cada devoto el derecho a interpretar personalmente las
Sagradas Escrituras. Se restablece la autoridad sacerdotal, se reafirma el
celibato, se reivindica el derecho del Pontfice a designar a los obispos.
El cisma protestante se torna irreversible: las grietas se han ensanchado y la unidad
buscada slo ser posible entre los que quedan bajo la hegemona vaticana, luego de
la amputacin. El Concilio, que debi oponerse al surgimiento de nuevas naciones, es
escenario de la lucha entre ellas: cada estado propone reformas, ansiosos por lograr
poder sobre sus Iglesias. Los espaoles, formados en la escuela del cardenal
Cisneros, compiten con los austracos; stos, con los franceses; todos, entre s.
Tambin el cuadro poltico europeo se trastorn en esos 18 aos. El imperio cristiano
se ha dividido en dos cabezas, la de Felipe II que reina en Espaa y la de su to
Fernando, titular del imperio alemn. Francia est a punto de sumirse en sus
horrendas guerras religiosas; Alemania la seguir poco despus.
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La Escolstica Espaola
Francisco de Vitoria (1.480 / 1.546)
Es un dominico escolstico que recibi una fuerte influencia de Erasmo. Catedrtico
de Salamanca, y en La Sorbona es un decidido anti imperialista. En su obra "Las
Relectiones Theologicae", abarca claramente el campo poltico. La sociedad y el
Estado pertenecen al mbito del derecho natural. No puede concebirse a la
humanidad sin organizacin social y poltica, cuya finalidad debe ser el bien comn. La
Monarqua est sometida a las leyes divinas. El mundo es una sola repblica y es as
que todos los hombres estn amparados por el mismo e irrenunciable derecho natural.
Sus "Relectiones Theologiae", fueron publicadas en Lyon en 1.557. Entre ellas
sobresalen "De potestate civile"; "De Indis y de Jure Belis".
En este ltimo ttulo, Vitoria aparece como el fundador del Derecho Internacional,
anticipndose a Grocio. Vitoria es partidario de la Monarqua por el hecho de favorecer
la unidad del poder y sustraerlo de las fracturas de las diferencias de opinin y de las
divisiones del "gobierno de varios". Esta afirmacin no empec su conviccin sobre el
consenso de la mayora en decisiones como la que se refiere a las formas de
gobierno.
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El Padre Surez
Transcripcin del texto: DERECHO POLITICO DE MARIANO DE VEDIA Y MITRE
203
Tambin puede ser llamada ley aquella que es regla recta y honesta. Por ello dijo
Santo Toms, que el precepto torpe no es ley sino iniquidad, lo propio que San
Agustn, cuando dice que para l no es ley la que no fuera justa. Repite la expresin
de Cicern de que la ley debe darse para llevar una vida justa, quieta, feliz y as los
que dieron leyes injustas, cualquiera cosa dieron menos leyes.
Analiza despus el autor, la diversa significacin de derecho (jus) y ley. Suele llamarse
jus o derecho, dice, a cierta facultad moral que cada uno tiene de lo que es suyo o de
lo que le es debido, y as del dueo de una cosa, se dice que tiene derecho a la cosa o
en la cosa, y el operario se dice que tiene derecho al salario. Aclara que en el derecho
se distingue, el derecho en la cosa y a la cosa. Luego establece la diferencia entre lo
lcito y el derecho y la ley. Segn San Isidro, lo lcito es la ley divina y se explica con
este ejemplo: pasar por un campo ajeno es lcito, no es un derecho. Pero Santo
Toms quiere que el nombre derecho, segn cierta especial propiedad, ms convenga
a las leyes que son ordenadas a los hombres en sus relaciones, que a las leyes que
ordena Dios al hombre, y por ello ms bien se llama la ley licitud y no derecho.
Entiende al analizar la ley, que ley divina es para Platn, la razn gobernadora del
Universo existente en la mente de Dios, la cual reconocen tambin los telogos, pero
la llaman ley eterna.
De dos maneras puede decirse divina la ley: la una, porque est en el
mismo Dios; la otra, porque est dada meramente por Dios aunque
est fuera del mismo Dios.
Al hablar de la ley que Platn llam humana y pertenece al derecho que Aristteles
llam legal y Cicern popular, asienta que por su parte, siguiendo a los telogos, la
llamar positiva porque cuando el superior quiera que algo sea hecho por el sbdito, si
no intima voluntad, no manda. La intimacin en cuanto est en el legislador, parece
ser principalmente la voluntad de intimar exteriormente, interiormente se incluye a la
voluntad de obligar, o de ella se sigue, de donde concluye que tambin por esta razn
la ley pertenece a la voluntad.
Es de esencia y sustancia de la ley que se d por el bien comn, as lo ensea Santo
Toms, Soto, los telogos en general y lo entienden tambin los intrpretes del
204
derecho civil. Tmase adems esta verdad de Aristteles, que ya dijo que las leyes se
han de acomodar a la repblica y no la repblica a las leyes. Cita a Marsilio Ficino,
que en su comentario al Minos de Platn, colige as como de Las Leyes y La
Repblica, esta descripcin de la ley: es la verdadera razn de gobernar que dirige al
mejor fin, por medios acomodados a las cosas gobernadas.
Despus de haber fijado las propiedades de la ley, entra ms precisamente a definirla.
Cita a Cicern que dijo que la ley es algo eterno existente en la mente de Dios, que es
la recta razn del Supremo Jpiter, etc. Dice otra vez que es la recta razn grabada
por la naturaleza, y Aristteles que es el comn consentimiento de la ciudad. La
definicin ms general la extrae de Santo Toms, "que dice que la ley es el dictamen
de la razn prctica", en el prncipe que gobierna alguna comunidad perfecta. Observa
que esas y otras definiciones, slo expresan las opiniones propias de sus autores y
cree que la definicin debe ser como el primer principio y fundamento comn a
todos. Cree hallar la solucin diciendo que es la ley el precepto comn, justo y estable
y convenientemente promulgado.
La distincin entre el derecho natural y el derecho de gentes (jus gentium) la formula
extensamente y es el primero de los tratadistas que deja ya establecida tal distincin,
la que por otra parte basa en argumentos de fondo. Del derecho de gentes se habl ya
en el Digesto, en la Instituta y en los Doctores en ambos derechos, y tambin lo
hicieron Santo Toms y sus comentadores. Dado lo equvoco de la expresin, el padre
Surez abunda en su estudio para marcar bien su carcter. Antes se haba hecho
consistir la distincin en que el derecho natural es comn a los animales y el de gentes
slo a los hombres. As, en la ley 9 de la Instituta, se dice que se llama derecho de
gentes aqul que la razn natural constituy entre todos los hombres y es guardado
entre todos con mucha equidad. De donde resulta que al derecho de gentes se le
considera tambin derecho natural, pero de modo especial, propio de los hombres.
Segn tal definicin la divisin de derecho o de ley es: natural, de gentes y civil. Debe
reducirse a que la ley se divida ante todo en natural y luego la ley natural en la que es
propia de los animales, que retuvo la denominacin absoluta de derecho natural,
segn cierta acepcin, y ley natural propia de los hombres que as ha sido llamada
derecho de gentes. Y la razn de tal subdivisin puede ser porque aquellas dos
razones son verdaderamente distintas en realidad, y pueden tener diversas
consideraciones y efectos morales.
Con todo, la parte fundamental de la obra del padre Surez es la que se refiere a su
idea de gobierno y de soberana. Despus de haber establecido que de acuerdo al
derecho natural todos los hombres son iguales en esencia, le corresponde
establecer el fundamento del poder, o sea del gobierno, pues no puede haber
gobierno desprovisto de poder. Para el autor, no es dudoso que el hombre es libre por
naturaleza y a nadie est sujeto, sino slo a su Creador.
Se apoya luego en Aristteles y Santo Toms, siguiendo el mtodo de su obra y
sienta, de acuerdo con sus enseanzas, que el hombre es animal social, y apetece
natural y rectamente vivir en sociedad. Para l, hay doble comunidad de hombres, la
imperfecta o familiar, y perfecta o poltica. La primera es sobre todo natural y
fundamental, y tiende a la propagacin del gnero humano. Mas esta comunidad no
es suficiente para s, y por tanto, en virtud de la naturaleza misma es necesaria en el
gnero humano la comunidad poltica, que constituya al menos la ciudad, y se
componga de muchas familias; porque ninguna familia puede tener en s, todos los
ministerios y artes necesarios para la vida humana, y mucho menos, puede bastar
para conseguir el necesario conocimiento de todas las cosas. Y en la comunidad
perfecta es necesaria la potestad a la que corresponda el gobierno de la comunidad, lo
cual para l, parece evidente de suyo.
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naciones del mundo. Por eso es injusto y errneo decir que el padre Surez se decide
por la monarqua y menos por la monarqua absoluta, como ms de un autor lo ha
asegurado, pues del anlisis de su obra se deduce, segn se ve, que no cree que
pueda haber sobre el particular preceptos absolutos. Su idea final sobre el problema la
expresa l mismo as: todos los hombres tienen por naturaleza y parcialmente virtud
para componer una comunidad perfecta y al componerla, resulta en toda ella la
potestad suprema. No obstante el derecho natural no obliga a que sea ejercido
inmediatamente por la misma comunidad entera, o que permanezca siempre en ella;
antes porque sera moralmente dificilsimo que se hiciera as, pues habra infinita
confusin y tardanza si hubiesen de ser dadas las leyes por los sufragios de todos, por
eso es esta potestad determinada inmediatamente por los hombres a alguna de la
predichas formas de gobierno. Pero una vez ms se ha de inculcar en que el padre
Surez, slo formula la teora de la soberana en cuanto a que pertenece inicialmente
al pueblo. Cuanto ste se da un prncipe supremo para emplear su expresin, es
evidente que el pueblo se ha despojado de su soberana aunque l hable slo de la
potestad. Pero en l los trminos son equivalentes, precisamente porque no llega a
formular de una manera expresa la teora de la soberana. Sin embargo, se advierte
que surge de toda su exposicin y en especial manera de lo que segn se habr ledo
respecto a que la comunidad perfecta no ejerce las" supremas potestas".
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Actividad N 24
1.- En 10 renglones elabore una resea biogrfica del Padre Surez.
2.- Desarrolle el siguiente glosario desde el marco del pensamiento
del Padre Surez:
Derecho:
Ley:
Ley natural:
Derecho de gentes:
Estado:
3.- Explique la idea del contrato social del Padre Surez.
4.- Dnde radica segn el Padre Surez, la suprema potestad para
ejercer el gobierno?
Actividad Obligatoria
1.- Elabore dos cuadros sinpticos:
- En el primero, deben figurar los distintos perodos y
caractersticas del pueblo griego, incluidos los principales los
principales representantes de cada etapa.
- En el segundo, los mismos puntos deben referirse al Imperio
Romano.
2.- Sintetice la influencia de la cultura griega sobre Roma.
3.- Confeccione una lnea de tiempo en la que estn presentes los
perodos histricos tratados en los Anexos del Mdulo.
4.- Indicar por lo menos tres caractersticas de cada uno de los
perodos de la lnea cronolgica, nombrando a los principales
representantes.
213
UNIDAD VI
EL SIGLO XVII
Progreso Cientfico y Racionalista
El Siglo XVII se caracteriza por haber gestado una plyade de cientficos ilustres que
promoveran una verdadera Revolucin del pensamiento. Francis Bacon, Kepler,
Descartes, Pascal y Newton, cambiarn la concepcin tradicional sobre el Cosmos, el
mtodo cientfico y las leyes de la mecnica celeste.
Los vnculos entre el pensamiento cientfico y el pensamiento poltico son evidentes
en Hobbes -expresa Touchard- para quien la poltica forma parte de una mecnica
general... as como en Locke, cuya filosofa fue considerada como una empresa
comparable con la fsica de Newton:
La Poltica aparece as como una ciencia que forma parte de una
ciencia universal.
H. Grocio
La obra ms conocida de Grocio (1583-1645) es su voluminoso tratado "De Iure belli
ac pacis" (1625), dedicado a Luis XIII. Desde sus primeras obras, Grocio se expresa,
no como un filsofo abstracto, sino como un burgus holands muy consciente de los
intereses comerciales de su pas. En su "De iure praedae" (1604) justifica la captura
de un barco portugus por otro de la Compaa Holandesa de las Indias orientales, en
Mlaga. Idnticas preocupaciones aparecen en 1609 en el "Mare liberum", obra en la
que Grocio se dedica a demostrar -con gran lujo de citas antiguas y medievales- que
los holandeses tienen derecho a navegar hacia las Indias tal y como lo hacen, y a
mantener comercio con los indgenas.
214
El derecho que reclamamos es tal, que ni el rey lo debe negar a sus sbditos, ni el
cristiano a los no cristianos. De la naturaleza se engendra lo que es padre de todos,
para todos la naturaleza es generosa, ya que se extiende hasta sobre aquellos que
gobiernan las naciones y entre ellos son los ms santos los que ms avanzaron en la
piedad.
En funcin de estos principios, Grocio reduce a la nada las pretensiones de los
portugueses. Afirma que: la libertad de comerciar es, por tanto, un derecho de gentes
primario. Finaliza su obra declarando que no debe retrocederse ante la guerra en el
caso de que los portugueses mantengan sus pretensiones.
El autor de "De iure belli ac pacis" nada tiene, por tanto, de pacifista. Quiere
humanizar, legalizar la guerra, pero no piensa en suprimirla. En cuanto a la paz, ocupa
poco espacio en su tratado. Piensa en un Estado universal, en una sociedad
internacional formada por todos los Estados que tengan relaciones entre s. Pero no
posee una nocin precisa del derecho internacional, no siendo para l, el derecho de
gentes, ms que un aspecto del derecho natural.
El derecho natural es, segn Grocio:
"Un decreto de la recta razn indicando que un acto, en virtud de su
conveniencia o disconveniencia con la naturaleza racional y social,
est afectado moralmente de necesidad o de ignominia, y que, como
consecuencia, tal acto est prescrito o proscrito por Dios, autor de esa
naturaleza.
Los dos adjetivos unidos a la palabra naturaleza son los de racional y social.
Grocio hace desempear a la sociabilidad una funcin capital. Los hombres deciden
de comn acuerdo someterse a una autoridad comn; tienen una inclinacin natural
por la sociedad regular y pacfica; el derecho deriva del instinto social.
El derecho natural garantiza: ... La propiedad, tal y como existe
actualmente, ha sido introducida por la voluntad humana, pero desde
el momento en que es introducida, es el mismo derecho natural el que
me ensea que es para m un crimen, apoderarme contra tu voluntad
de lo que es objeto de tu propiedad.
215
Carlos I y las dos obras maestras de Locke -una en el orden filosfico-, El "Ensayo
sobre el entendimiento humano", y -en el orden poltico- "Los Tratados sobre el
gobierno civil", aparecen poco despus de la revolucin de 1688.
La obra de Hobbes y la de Locke, aunque difieran en sus aplicaciones prcticas,
proceden de un mismo individualismo, de un mismo utilitarismo y de una misma
preocupacin por la seguridad y la paz. El Leviathan no es una obra contracorriente.
Recoge muchos de los temas que aparecen en sus contemporneos ingleses y
franceses.
Los dos hechos ms notables en la Inglaterra anterior a 1649 son:
1) Las vinculaciones entre religin y poltica, la mezcla de puritanismo y utilitarismo.
2) La ausencia de una doctrina revolucionaria, la mezcla de oportunismo y
conservadurismo.
1. Religin y poltica
LA IGLESIA Y EL ESTADO. RACIONALISMO Y SECULARIZACION
El problema religioso y el problema poltico se encuentran estrechamente ligados. La
mayora de las discusiones polticas tienen como objeto, precisar el papel de la Iglesia
en el Estado tras la ruptura con Roma.
La religin se adapta a las preocupaciones dominantes de una Inglaterra en plena
expansin econmica, surgiendo as, una especie de puritanismo capitalista que
asocia estrechamente el deber de enriquecerse y el deber de salvacin.
Mientras el calvinismo desconfa de la riqueza -pero condena menos su acumulacin
que su mal uso-, el puritanismo ingls reconcilia, e incluso identifica, el espritu de
empresa y la vida moral, la ganancia y la gracia, la inversin y el ascetismo, el
enriquecimiento y la santidad:
La ganancia comercial es un presente de Dios, el beneficio es la prueba temporal de
la gracia; el puritano es el asceta prctico que obtiene sus victorias en el campo de
batalla, en la oficina, en el mercado, y no en el claustro (R. H. Tawney).
As aparece una nueva moral econmica, optimista para quienes triunfan y
despiadada para quienes fracasan. La pobreza es una falta moral que es preciso
condenar. Aparecen obras con ttulos reveladores: "El gobierno de los campos
espiritualizados", "La navegacin espiritualizada", "La vocacin del comerciante", etc.
Esta nueva moral econmica est fundada en el individualismo y en el utilitarismo. Un
mismo espritu individualista y utilitarista domina las obras polticas de la poca, y
especialmente las de Hobbes. (Con la diferencia de que el utilitarismo de Hobbes es
rigurosamente racionalista)
216
Actividad N 25
1.- Establezca las relaciones entre derecho natural y poder.
2.- Defina los siguientes trminos a partir del pensamiento de Grocio:
Derecho Natural:
Sociabilidad:
Libertad:
Guerra:
3.- Explique el concepto de puritanismo capitalista.
4.- Explique las relaciones definidas por el puritanismo ingls, entre
enriquecimiento y santidad.
Hobbes
Un hombre de gabinete, estudioso solitario y ms bien timorato. Una obra de una
amplitud y de un rigor sin paralelo posible en la filosofa poltica del siglo XVII, de una
audacia tranquila que suscit el horror de los catlicos, de los obispos anglicanos, de
los defensores de la libertad poltica y hasta de los partidarios de los Estuardos. Para
Leibniz, el Leviathan es una obra monstruosa, como su mismo ttulo indica.
Firme partidario al principio de los Estuardos, Hobbes (1588-1679), fija su residencia
en Francia en 1640 y pasa once aos en exilio voluntario. No se halla en Inglaterra
cuando Carlos I es ejecutado. "El Leviathan" (1651) es la obra de un emigrado. Con
frecuencia se ha afirmado que Hobbes, al escribir este libro, pretenda presentar sus
respetos a los poderosos del momento. Cuando regresa a Inglaterra, no recobra la
confianza que gozaba antes de 1640. Sospechoso tanto para unos como para otros,
muere en la semidesgracia.
Aparte del "Leviathan", las principales obras de Hobbes son:
-
Thomas Hobbes
217
218
Las dos primeras leyes naturales consisten, para Hobbes, en buscar la paz y en
defenderse por todos los medios que se tengan al alcance. Ahora bien, para
asegurar la paz y la seguridad, los hombres no disponen de procedimiento mejor, que
establecer entre ellos un contrato, y transferir al Estado los derechos que, de ser
conservados, obstaculizaran la paz de la humanidad.
Son necesarias algunas observaciones:
a) Contrariamente a Aristteles, Hobbes estima que la sociedad poltica no es un
hecho natural, la considera como el fruto artificial de un pacto voluntario, de un
clculo interesado (J. J. Chevallier);
b) La soberana est basada en un contrato; sin embargo, no se trata de un contrato
entre el soberano y los sbditos, sino entre individuos que deciden darse un
soberano. El contrato, lejos de limitar la soberana, la funda.
c) En el origen del contrato se encuentra la preocupacin por la paz, preocupacin
fundamental en Hobbes:
Finalmente, el motivo y el fin del que renuncia a su derecho o lo transfiere, no son
otros que la seguridad de su propia persona en su vida y en los medios de
preservarla.
PODER DEL ESTADO. As, el Estado aparece como una persona:
Una multitud constituye una sola persona cuando est representada
por un solo hombre o una persona, a condicin de que sea con el
consentimiento de cada uno en particular de quienes la componen.
Este slo abandona sus derechos al Estado para ser protegido. El Estado perdera su
razn de ser si la seguridad no fuese garantizada, si la obediencia no fuera respetada.
El Estado es quien fundamenta la propiedad: Vuestra propiedad no es tal y no dura
ms que en tanto que place a la Repblica. Todo ataque al Estado es, por
consiguiente, un ataque a la propiedad.
El Estado es, a la vez, eclesistico y civil. Ninguna autoridad espiritual puede
oponerse al Estado. Nadie puede servir a dos seores. El soberano es el rgano no
slo del Estado, sino tambin de la Iglesia. Ostenta en la mano derecha una espada y
en la izquierda una cruz episcopal. De esta forma se encuentran afirmados el poder y
tambin, la unidad del Estado. No existe espacio para los cuerpos intermedios, para
los partidos o para las facciones. En este punto Hobbes precede a Jean-Jacques
Rousseau.
LMITES DE LA SOBERANA. Desde sus primeras obras, Hobbes no deja de criticar la
separacin de poderes, sosteniendo vigorosamente la tesis de la soberana absoluta.
El soberano no tiene ningn lmite exterior a su poder. Pero es soberanamente
219
racional, por consiguiente, no tiene el poder de hacer lo que quiera, a menos de hacer
discutible su soberana.
Hobbes estima que la soberana tiene lmites. Sus ideas a este respecto parecen
haber evolucionado. En los "Elements of Law" e incluso en el "De Cive", Hobbes habla
de los deberes del soberano, pero en el Leviathan la palabra duty es abandonada las
ms de las veces por la palabra office.
As, las principales limitaciones a la soberana son la razn y, en cierta manera, la
conciencia profesional del soberano. No sera razonable que el soberano no buscara
el inters de su pueblo, que se confunde con su propio inters. El deber coincide con
la utilidad:
El bien del soberano y el del pueblo no pueden ser separados.
INDIVIDUALISMO Y UTILITARISMO. El absolutismo de Hobbes est basado, en definitiva,
en consideraciones utilitarias que permiten recordar a Locke y Bentham. Ese
absolutismo est fuera de dudas, pero nada tiene en comn con el de Bossuet. Nada
debe a la fe cristiana, ni a la fidelidad al monarca, ni al deseo de mantener
instituciones o preservar intereses ligados a la existencia misma de la monarqua. En
realidad, Hobbes justifica el absolutismo con los argumentos que ayudarn ms tarde
a incorporar su proceso.
Su pensamiento es esencialmente individualista. Lo que fundamenta al absolutismo es
el derecho del individuo a su propia conservacin. El origen del absolutismo es un
egosmo ilustrado. El individuo alcanza su ms perfecto desenvolvimiento en el Estado
ms autoritario. En ste encuentra, a la vez, su inters y su felicidad, su placer y su
bienestar. La poltica de Hobbes es, al tiempo, un utilitarismo y un hedonismo.
Dirase que Hobbes apreci en poco a la middle class. Encontramos en sus obras
escasas referencias a los problemas econmicos que se planteaban a la burguesa
inglesa. Por ello resulta an ms interesante el sealar que su obra ofrece una forma
de absolutismo que se concilia, de manera singular con las preocupaciones
burguesas. En efecto, Hobbes resulta un precursor cuando impone al soberano el
deber del xito, o cuando habla ms de paz y bienestar que de justicia y virtud. Sean
cuales fueren sus preferencias ntimas, su obra no favorece al absolutismo real, en
una perspectiva de conjunto marcha en el sentido del liberalismo y del radicalismo.
220
que los reyes estn ordenados por Dios; y no slo esto, sino que ellos mismos
son dioses.
- Medios de toga, prximos a la corte. En De lorigine et autorit des Roys (1604),
H. du Boys escribe:
El mundo no puede existir sin reyes. Es como una segunda alma del
universo, como un arbotante que sostiene al mundo. Iguales temas se
encuentran en A. du Chesne, "Les antiquits et recherches de la grandeur et de la
majest des Rois de France" (1609) y en Jrome Bignon, "De lexcellence des rois
et du royaume de France" (1610) y "La grandeur de nos rois et leur souveraine
puissance". (1615)
- Medios libertinos, en los que, sin embargo, caba esperar encontrar una actitud de
escepticismo o de irona respecto al poder monrquico. No ocurre as, como lo
demuestra el caso de Naud.
Actividad N 26
1.- A partir del pensamiento de Hobbes, defina los siguientes
conceptos:
Religin:
Poltica:
Estado:
Leviathan
Ley Natural:
Soberano:
Poder:
Sociedad poltica:
Lenguaje:
DEFINICIONES
Estado de naturaleza
Sociedad Civil
221
Bossuet
Imagen oficial de Bossuet (1627-1704): el retrato hecho por el pintor Rigaud, el
soldado de Dios, el campen de la fe, potencia, nobleza y serenidad.
En realidad, Bossuet es un derrotado: En el atardecer de esa gran batalla que cree
ganada no presiente que l, es el gran vencido. Y Louis Guillet no vacila en presentar
a Bossuet como eterno candidato, eternamente fracasado, a una especie de
presidencia del Consejo.
Resulta singular el constatar que Bossuet suscita todava juicios apasionados. Para
Raymond Schmittlein, autor de un libro intilmente violento, es un siervo deslumbrado
por su soberano, un plebeyo vido de poder. Antoine Adam es ms moderado y sus
anlisis son substancialmente diferentes, pero disimula mal su antipata respecto a
Bossuet y sugiere que su ascendiente se debi, en gran parte, a la influencia oculta de
la Compaa del Santo Sacramento.
Bossuet no era un pensador. Este hombre robusto y de buena salud, ms accesible a
la clera que a la inquietud y de una fe aparentemente inquebrantable, no se inclina ni
hacia la metafsica ni hacia la mstica. La historia y la poltica son para l, corolarios de
la fe. Bossuet no trata de presentar una teora poltica de conjunto. Sus obras polticas
estn inspiradas:
- bien por preocupaciones pedaggicas: la "Politique tire des propres paroles de
LEscriture Sainte" y el "Discours sur lHistoire universelle" estn redactados para la
educacin del Delfn, de quien Bossuet fue preceptor de 1670 a 1680;
- bien por las necesidades de la polmica contra los protestantes ("Histoire des
variations des Eglises protestantes", 1688; "Avertissements aux protestants sur les
lettres du ministre Jurieu") o contra Fnelon ("Relation sur le quitisme", 1698).
La poltica de Bossuet, pedaggica o polmica, es siempre fundamentalmente
catlica.
La Historia tiene para Bossuet el objeto de inspirar a los prncipes saludables
lecciones: Cuando la Historia fuera intil para los dems hombres, habra que
hacrsela leer a los prncipes. La Historia es una especie de drama divino, el
pensamiento de Dios realizndose en la tierra; las revoluciones estn destinadas a
humillar a los prncipes.
El "Discours sur lhistoire universelle" debe mucho a la "Ciudad de Dios" de San
Agustn, la Historia es obra de la Providencia. Pero este providencialismo est
acompaado por un determinismo a lo Polibio (que es para Bossuet el mayor
historiador de la Antigedad), conduciendo todo ello a la necesidad del orden y a la
legitimidad de los poderes establecidos.
Igualmente, la Histoire des variations es un libro de tesis. Para Bossuet, las
variaciones son el signo del error, y la inmutabilidad el signo de la verdad:
Todo lo que vara, todo lo que se carga de trminos dudosos y encubiertos ha
parecido siempre sospechoso, y no slo fraudulento, sino tambin absolutamente
falso, porque indica una confusin que la verdad no conoce en absoluto.
As, la Reforma se reduce para Bossuet a la rebelin de algunos hombres de Iglesia
que por capricho inventaban nuevos dogmas y terminaban por casarse....
La poltica de Bossuet est expuesta de forma sistemtica en la "Politique tire de
lEscriture Sainte". Bossuet demuestra en esta obra que los principios de la poltica
222
223
Actividad N 27
1.- En 10 renglones elabore un perfil biogrfico de Bossuet.
2.- En el marco del pensamiento de Bossuet, defina los siguientes
trminos:
Historia:
Inmutabilidad:
Variacin:
Ley:
Monarqua:
Mercantilismo:
3.- Enumere las caractersticas de la autoridad real, de acuerdo a
Bossuet.
4.- Explique las diferencias entre el absolutismo de Hobbes y el de
Bossuet.
El cardenal
Richelieu, por
Philippe
de Champaigne.
(Museo Cond)
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225
ACTIVIDAD N 28
1.- Sintetice las ideas del movimiento de los niveladores.
2.- Si bien los niveladores y cavadores pertenecen al mismo
movimiento existen tambin, posturas diferentes. Enncielas
brevemente.
226
Hombre de confianza de Shaftesbury, participa en las luchas de los "whigs" contra los
"tories" y pasa cinco aos de exilio en Holanda, de 1683 a 1688. Vuelve a Inglaterra
con Guillermo de Orange y justifica en su Tratado la revolucin triunfante.
Pero Locke no se contenta con transformar un accidente histrico en un
acontecimiento dirigido por la razn humana; aunque la poltica de Locke debe,
ciertamente, mucho al acontecimiento, se integra en una filosofa coherente. Para
interpretar correctamente el segundo "Tratado sobre el gobierno civil" hay que conocer
no slo el primer Tratado, sino tambin, y sobre todo, el "Ensayo sobre el
entendimiento humano" (1690), la "Carta sobre la tolerancia" (1689) y el "Cristianismo
razonable" (1695). No hay que olvidar tampoco que Locke haba expresado antes de
1689 algunas de las ideas que sern recogidas en su "Carta sobre la tolerancia".
La poltica de Locke es solidaria con su filosofa, cuyo rasgo dominante es el
empirismo. Su filosofa poltica, como el conjunto de su filosofa, implica el poder del
hecho, lo que le conduce, naturalmente, a justificar el hecho realizado cuando ese
hecho realizado le parece eminentemente razonable. En efecto, para Locke:
El hombre es un ser razonable y la libertad es inseparable de la felicidad.
El fin de la poltica -el mismo que el de la filosofa- es la bsqueda de una
felicidad que reside en la paz, la armona y la seguridad.
As, no hay felicidad sin garantas polticas y no hay poltica que no deba tender a
extender una felicidad razonable.
UNA DOCTRINA DE LA PROPIEDAD. Contrariamente a Hobbes, Locke estima que el
estado de naturaleza es un estado pacfico, o al menos relativamente pacfico. La
naturaleza no es para l ni feroz, como para Hobbes, ni perfecta, como para
Rousseau. El estado de naturaleza es un estado de hecho, una situacin
perfectible.
Contrariamente a Hobbes tambin, Locke estima que la propiedad privada existe en el
estado de naturaleza, que es anterior a la sociedad civil. Esta teora de la propiedad
ocupa en Locke un destacado lugar: atestigua los orgenes burgueses de su
pensamiento y contribuye a aclarar su xito.
Segn Locke, es el hombre industrioso y razonable -y no la naturaleza- quien
est en el origen de casi todo lo que tiene valor. Por consiguiente, la propiedad es
natural y bienhechora, no slo para el propietario, sino para el conjunto de la
humanidad:
El que se apropia de una tierra mediante su trabajo no disminuye, sino que aumenta,
los recursos comunes del gnero humano.
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Despus de Locke, surge en Inglaterra una corriente racionalista y desta con Clarke,
Toland (que lanza violentas diatribas contra los sacerdotes), Collins (que denuncia las
extravagancias de la Biblia) y Shaftesbury, cuya "Carta sobre el entusiasmo" (1708) se
sita exactamente en la misma lnea de la obra de Locke, Shaftesbury hace notar en
ella la diferencia entre el falso entusiasmo del fantico y el verdadero entusiasmo que
procede de un sentimiento de paz con Dios. Afirma la preeminencia de la moral sobre
la religin.
Locke, terico de una revolucin, no es en modo alguno un revolucionario. Desconfa
tanto de la soberana popular como del absolutismo del monarca. Su principal
preocupacin es el orden, la calma, la seguridad.
El ideal poltico de Locke -aqu reside la causa principal de su inmensa influenciaconcuerda, por tanto, con el de la clase media en expansin. El pensamiento de Locke
es complejo:
Defensa de la propiedad privada y llamamiento a la moral
Preocupacin por un poder eficaz y necesidad del consentimiento
Un individualismo que se inclina ante la mayora, empirismo y racionalismo, tolerancia
y dogmatismo.
Encontramos aqu temas medievales, el recuerdo de la ley natural, y un individualismo
tan fundamental como en Hobbes, pero que conduce a soluciones diferentes. Nada
muestra mejor la evolucin de los espritus en menos de cincuenta aos que la
diferencia entre la obra de Hobbes y la de Locke.
Igualmente preocupados ambos por la paz y la tranquilidad, una conduce al
poder absoluto y la otra al predominio parlamentario. Esta divergencia no se
explica tan slo por diferencias doctrinales, sino por medio de dos obras que proceden
de un mismo individualismo. En la poca de Hobbes, la clase media debe situarse
bajo la proteccin del poder: en 1688, se cree lo suficientemente fuerte como para
reivindicarlo.
Actividad N 29
1.- Explique los siguientes temas, desde la filosofa de Locke:
Hombre:
Fin de la Poltica:
Estado de la naturaleza:
Propiedad privada:
Hedonismo:
Capitalismo:
Gobierno:
Poder:
2.- Cul es la funcin del gobierno para Locke?
3.- Explique la importancia del poder legislativo para Locke.
229
UNIDAD VII
REVOLUCIN Y CONTRA-REVOLUCIN
1. El Siglo XVIII en Francia
Voltaire es el primero que ha expresado el modelo de un simple ciudadano que
abarca en sus propsitos y en sus trabajos, todos los intereses del hombre en todos
los pases y en todos los siglos y que se alza contra todos los errores, contra todas las
opresiones y defiende y propaga todas las verdades humanas -expresa Condorcet,
uno de los filsofos de la Enciclopedia.
El siglo XVIII -siglo llamado de las luces- se caracteriza precisamente, por haber
puesto el centro de gravitacin en el pensamiento humano. "La razn humana ser el
fundamento del nuevo orden poltico que impulsar el progreso constante de la
civilizacin sobre la naturaleza bruta".
El impacto que producen los avances de las ciencias fsicas, y el desarrollo de nuevas
tecnologas en el rea de la produccin y los transportes, se traduce en una actitud de
creciente optimismo sobre las posibilidades de un constante desarrollo humano y
social.
Despotismo Ilustrado
El despotismo ilustrado pretende sumar a la autoridad del monarca absoluto la
justificacin de la razn. Jos II expresara este concepto en una frase clsica: hice a
la filosofa, la legisladora de mi imperio. El ideal es el de un monarca sabio que
impone el progreso a sus pueblos ignorantes y prejuiciosos.
Este arquetipo est encarnado en Federico de Prusia, Pedro el Grande de Rusia,
Carlos III de Espaa y Jos II de Austria.
Busto en mrmol
de Voltaire, por
Houdon.
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Actividad N 30
1.- Enumere las causas por las que el siglo XVIII se ha denominado
el siglo de las luces.
2.- Explique el concepto de despotismo ilustrado, a partir de la
frase de Jos II: Hice a la filosofa, la legisladora de mi imperio.
3.- Qu importancia tiene el concepto de razn dentro del
Iluminismo?
4.- Elabore en 10 renglones el paradigma del hombre del siglo XVIII.
5.- Explique los aportes ms significativos que realiza Montesquieu a
la Teora poltica.
6.- Cmo podra explicar, dentro del pensamiento de Montesquieu,
la siguiente frase: Es preciso que el poder detenga al poder.
232
La teora
de los
Gobiernos
(En "El
3.- El gobierno republicano: Es aquel en que el pueblo o
Espritu
una parte de l tienen el poder soberano.
de las
Leyes")
a) Repblica Aristocrtica: El poder soberano pertenece
a un grupo de ciudadanos. Su principio: es la
moderacin en el uso de la desigualdad.
b) Repblica Democrtica: El conjunto del pueblo tiene el
poder soberano. Su principio es la virtud en sentido
cvico, que consiste en privilegiar el inters general
sobre el particular.
Actividad N 31
1.- En cualquier texto de historia busque los principales
acontecimientos de la Revolucin francesa, identificando causas
y consecuencias.
2.- Enumere los aportes ms importantes de Montesquieu.
233
234
235
La voluntad general
Rosseau saba que existan lmites a la voluntad general, ya que sta supone una
finalidad del bien comn. En efecto, Rosseau dice:
"La voluntad general es siempre recta, pero el juicio que la gua no siempre es
esclarecido. Es preciso hacerle ver las cosas tales como son, a veces como deben
parecerlo, mostrarle el buen camino que busca, preservarlo de la seduccin de las
voluntades particulares".
Antonio Rodrguez, ha explicado la tesis central de Rosseau, en el prlogo a la edicin
del Contrato Social (de Aguilar, 1.953, Buenos Aires), en estos trminos:
"La voluntad general, bien entendida, necesita ser mayoritaria, pero no slo por la
estricta razn, que si no lo fuese, no habra pacto, ni por lo tanto, comunidad poltica".
"Lo que le confiere su carcter general no es el hecho cuantitativo y externo de su
mayora, sino la cualificacin, interna-moral del bien que persigue. La voluntad es
general cuando quiere el bien comn y a l pospone el inters particular. Es particular,
cuando su inters lo es, y a l se supedita el bien de la comunidad".
"Y en eso consiste tambin la moralidad del estado civil, frente al egosmo instintivo
del estado natural". Segn esto, en el caso lmite que, naturalmente, nunca se da de
hecho, la voluntad de un solo individuo puede ser general -cuando quiera el bien
comn por encima del propio-, y en el otro extremo, la voluntad de todos, puede ser
particular -todos pueden coincidir en querer su bien particular por encima del comn-.
Mejor an, se advierte esta condicin de la voluntad general en los casos medios, es
decir, mayoritarios, que suelen ser los efectivos. Una mayora y mejor todava si se
trata de una absoluta mayora, puede ser justamente la anttesis, la anulacin misma
de la voluntad general, a saber cundo constituye un partido.
El partido, banda o secta (Rosseau no establece diferencia esencial entre ellas),
forman siempre una asociacin particular dentro de la general del Estado. Ahora bien,
cuando una de esas asociaciones es tan grande que prevalece sobre todas las
dems, ya no tenis como resultado una suma de pequeas diferencias, sino una
diferencia nica; entonces ya no hay voluntad general, y la opinin que prevalece no
es ms que una opinin particular".
La voluntad ser general cuando tienda al bien comn:
"Los deseos ms fervorosos se desvanecen si una mano maestra no va
progresivamente encadenando los sucesos y preparando, por la particular reforma de
cada ramo, la consolidacin de un bien general, que haga palpable a cada ciudadano
las ventajas de la constitucin, y lo interesa en su defensa comn como en la de un
bien propio y personal". (Mariano Moreno, Prlogo al "Contrato Social" de Rosseau).
Estas precisiones sobre la voluntad general, tienden a disipar una interpretacin
equivocada, que ha conducido en el siglo XX a la instauracin de las democracias de
masas, que son en realidad la verdadera anttesis de la democracia como cosmovisin
y como sistema de libertad.
236
Actividad N 32
1.- Sintetice los aportes fundamentales de Rosseau, a la Revolucin
Francesa.
2.- Cules son los caracteres de la soberana popular para
Rosseau?
3.- Explique la importancia de la educacin para Rosseau.
4.- Establezca la importancia del Contrato Social.
237
El rey Jorge III, desde 1764 decidi implantar en forma inconsulta, nuevos impuestos a
las colonias.
Benjamn Franklin, fue el emisario a quien las colonias encomendaron la misin
diplomtica de evitar un conflicto abierto con la corona. A pesar de haber interpuesto
sus buenos oficios con xito durante un tiempo, finalmente la guerra estall en 1775.
Franklin se dirigi a Francia, donde consigui un apoyo decidido (posteriormente se
sumaron Espaa y en menor medida Holanda al esfuerzo libertario). El marqus de la
Fayette, y un nutrido grupo de militares franceses, fueron a integrar el ejrcito de
George Washington, que lograra la victoria definitiva tras 8 aos de guerra.
La Revolucin Americana se ubica temporalmente en 1776 y constituye el hecho
inaugural de la Edad Moderna y precede en 13 aos a la Revolucin Francesa (1789).
Uno de los rasgos esenciales de esta nueva edad -que se extiende desde 1776 hasta
nuestros das-, es la emergencia del Constitucionalismo moderno, y el surgimiento de
los movimientos histricos que concluyeron con el absolutismo monrquico.
La Revolucin Americana constituy el arquetipo que prefigurara el futuro, que
mostrara a la posteridad una nacin regida por una Constitucin Moderna, antiabsolutista, republicana, democrtica y federal.
Esta Revolucin se origin en la tensin provocada por la decisin del Rey Jorge III de
Inglaterra, de imponer a las 13 colonias Britnicas nuevos impuestos para solventar
los gastos blicos de la corona britnica.
El 4 de julio de 1776, los 13 estados de la Unin, reunidos en el Congreso de
Filadelfia, firman la Declaracin de la Independencia.
La Declaracin fue redactada por Thomas Jefferson y corregida por Adams y Franklin.
Este instrumento expresa: Todos los hombres son creados iguales y dotados por su
Creador de ciertos derechos inalienables; entre estos derechos estn la vida, la
libertad y la bsqueda de la propia felicidad. Es para garantizar estos derechos que se
instituyen entre los hombres los gobiernos, que derivan sus poderes legtimos del
consentimiento de sus gobernados; y cuando quiera que una forma de gobierno se
haga destructora de estos principios, el pueblo tiene el derecho de abolirla o
reformarla, y a organizar los poderes en la forma que a su juicio ofrezca mayores
probabilidades de alcanzar su seguridad y felicitad.
En 1777 los 13 Estados de Unin eran: New Hampshire, Massachusetts, Rhode
Island, Connecticut, New York, Nueva Jersey, Pensilvania, Delaware, Maryland,
Virginia, Carolina del Norte, Carolina del Sur y Georgia- establecen una Confederacin
y sancionan los Artculos de la Confederacin, un instrumento que tena como
finalidad: asegurar la defensa comn, afianzar las libertades obtenidas y apoyarse en
el logro del bienestar comn.
El 1783 Gran Bretaa reconoci la independencia de las ex colonias confederadas de
Amrica del norte, por medio de Tratado de Paz de Versalles.
En 1787 la convencin reunida en Filadelfia con el propsito de hacer ms perfecta la
Unin, dict la primera Constitucin escrita y de carcter moderno, que sera el
arquetipo de las constituciones futuras.
Esta Constitucin no contena la parte Dogmtica, ni un grupo de normas referentes a
los principios, derechos y garantas, que se daban por supuestos.
238
239
Actividad N 33
1.- Exprese la importancia de la Revolucin Americana.
2.- Enumere algunos de los valores fundamentales expresados en la
Constitucin de EE.UU.
Jean Le Rond
D'alembert.
240
Voltaire seala que el Iluminismo o Ilustracin, une la razn del filsofo con el
comps del matemtico. La razn uni da a la investigacin experimental, permitir al
hombre dominar todos los secretos de la Creacin y hallar las panaceas para el
sufrimiento. Esta fe ciega en la razn, condujo a los enciclopedistas a adoptar una
concepcin optimista acerca del hombre y del sentido de la historia. Ellos constituan
la avanzada intelectual de una era de progreso constante del hombre y de la sociedad.
La felicidad del mayor nmero de personas se podr alcanzar slo mediante la razn,
que lograr la arquitectnica de la sociedad perfecta, mediante el contrato social que
garantiza los derechos y libertades de todos.
La forma de gobierno que se corresponde con la Ilustracin es el Despotismo
Ilustrado. Sus arquetipos, los gobernantes fuertes como Catalina de Rusia, Federico II
de Prusia y Jos II de Austria, quienes gobernaban pensando que la finalidad del
poder est en lograr la felicidad del pueblo, mediante una poltica fuerte y dominada
por el racionalismo.
Sin embargo, el Iluminismo y la Enciclopedia, dieron los fundamentos a la Revolucin
Francesa que tambin endiosara a la razn.
El Ius-naturalismo racionalista
El Derecho Natural fundado en la razn natural del hombre -sin ser tributario de
ninguna justificacin teolgica- fue una elaboracin de los publicistas de los siglos XVII
y XVIII. Los ms destacados fueron: Grocio, Wolf y Puffendorf.
Esta corriente ius-naturalista hizo posible el desarrollo de la filosofa prerevolucionaria, fuente de dos conceptos fundamentales: el Pacto Social -desarrollado
por Rousseau- y el estado de naturaleza: El buen salvaje es tambin un tema
roussoniano.
La Revolucin Francesa
La Revolucin Francesa fue un movimiento histrico principista, apasionadamente
abstracto, ateo y sangriento. En 1789 se desencaden este proceso, que implic una
ruptura absoluta con el Anacient Regime -el Rgimen antiguo-, que inclua la
institucin monrquica, los resabios del feudalismo y los tradicionales poderes
sociales. El Estado revolucionario emergente -de claro linaje racionalista- es el
heredero de la soberana, que se transfiere del monarca al pueblo de Francia.
La representacin popular ser el nuevo principio mediante el cual, el soberano -el
pueblo- pude ejercer el gobierno de la Nacin. Los representantes del pueblo sern
sus mandatarios, investidos del poder soberano que les delega su titular annimo y
mltiple, quien conserva la titularidad de la soberana.
La Revolucin consolida la idea moderna de la Nacin y plasma el ideal maquiavlico
del ejrcito ciudadano -en contraposicin con el ejrcito pretoriano o profesional de las
monarquas-. El ejrcito es el pueblo en armas, que se nutre del servicio militar
obligatorio y masivo.
La Revolucin con sus luces y sombras, ser la gran difusora del ideario condensado
en la consigna Libertad, Igualdad, Fraternidad, que los soldados de Napolen
llevarn en sus mochilas, propugnando la semilla de la democracia por todos los
pases de Europa.
241
242
como condicin para aprobar las reformas fiscales, que se convoquen los Estados
Generales, que no se reunan desde 1614.
El 5 de mayo de 1789 se realiza la apertura en Versalles de los Estados Generales, a
los que concurrieron las representaciones de los tres rdenes feudales: 1) La
aristocracia -que presentaba 300 diputados-; 2) El clero, que constaba de 300
representantes y 3) El Tercer Estado o Estado llano, que a instancias de Necker
concurra con doble representacin -es decir 600 diputados).
Desde las primeras sesiones los diputados del Tercer Estado insistieron en que el voto
deba ser nominal -es decir, por cada diputado- y no por cada orden, clase o Estado.
De esta manera, se lograra una representacin acorde con la realidad popular que
cada Estado tena detrs de s. En este planteo se seguan las ideas contenidas en el
libro del Abate Sieys: Qu es el Tercer Estado?"
El 17 de junio es cuando tuvo lugar el primer acto revolucionario -seala Belloc-. Ese
es el momento preciso a partir del cual la Revolucin comienza a actuar como tal. Ese
da fue cuando el Tercer Estado, si bien reforzado por un puado de eclesisticos y
por nadie de la nobleza, se declar Asamblea Nacional; y asumi la potestad
tributaria. La Asamblea Nacional resuelve y decreta que todos los impuestos y tarifas
de cualquier especie que no haya sido especfica, formal y libremente concedidos por
la citada Asamblea, cesarn en todas las provincias del reino.
Dos das despus, el 19 de junio, la Asamblea Nacional, todava por propia
autodenominacin y poderes que se haba arrogado fuera de toda forma legal, se
puso a la obra, nombr comits y asumi la soberana que reclamaba. Los nobles
protestaron, especialmente los obispos, y el Rey, por consejo del guardaselles
Barentin, decidi una inmediata resistencia. Se adopt la excusa de que la Sesin
Real, como se llam, en que el Rey expresara su voluntad, necesitaba la preparacin
del recinto y, cuando los del estado llano se presentaron al da siguiente, 20 de junio,
encontraron la puerta de la sala cerrada. Se trasladaron a una cancha de pelota
vecina e hicieron un solemne juramento colectivo de que no se dispersaran sin dar a
Francia una Constitucin. Continuaron reunindose, utilizando para tal fin una iglesia,
pero el 23 se abri la Sesin Real y el Rey declar su voluntad (Belloc -"La
Revolucin Francesa")
Al da siguiente, la mayora del clero se uni de nuevo al estado llano para sesionar
(en desafo a las rdenes del Rey) y el da 25, 47 de los nobles siguieron su ejemplo
El Rey cedi y el 27, dos das despus, orden que las tres Cmaras sesionaran
juntas. La Asamblea Nacional estaba ahora legalmente constituida e inici su marcha.
El 9 de julio gran parte del clero y la nobleza -Estados que an sesionaban en recintos
diferentes- se pliegan a lo dispuesto por el Tercer Estado y se integra la Asamblea
Nacional Constituyente", que redactar la Constitucin de 1791.
El 14 de julio, el populacho de Pars alarmado por la noticia que haba sido destituido
el ministro Necker, y que concurran sobre la ciudad capital tropas mercenarias para
disolver la Asamblea, se sublev en armas y tom por asalto la Bastilla, prisinfortaleza que constitua un smbolo del autoritarismo monrquico.
Los revolucionarios se organizan militarmente creando la Guardia Nacional y
adoptando la bandera tricolor -roja, blanca y azul-. El da 15 el Rey compareci ante la
Asamblea y prometi volver a designar a Necker y retirar las tropas. El da 17 el Rey
se puso la escarapela Tricolor en el municipio de Pars, consumando su capitulacin.
243
Actividad N 34
1.- Sintetice los antecedentes previos a la Revolucin Francesa.
2.- Qu significado tiene la toma de la Bastilla?
3.- Explique la importancia histrica de la Revolucin Francesa.
El 12 de julio de 1790 se vot la Constitucin Civil del clero, que obligaba a los
sacerdotes a jurar juramento civil, por considerrselos como funcionarios pblicos.
Esta medida segn Belloc constituy un gran error de la Revolucin pues provoc
problemas de resistencias ingentes en la poblacin catlica.
Durante la noche del 20 al 21 de junio, el Rey, la Reina y sus hijos, huyeron del
palacio, con intencin de cruzar la frontera y refugiarse en un pas amigo.
Pero por una causalidad increble fue detenido en la localidad de Varennes -a pocos
centenares de yardas de la salvacin y trados de nuevo a Pars, rodeados de
muchedumbres enormes y hostiles.
La fuga de Luis XVI fue considerada virtualmente como una abdicacin. El vigoroso
cuerpo de opinin provinciana, tranquila y moderada, que todava se centraba en el
Rey y consideraba funcin suya dirigir y gobernar, qued desconcertada y en su
mayora divorciada en el futuro, de la Corona. Todas las fuerzas constitucionales y
de consideracin de la sociedad conspiraban para preservar la monarqua a costa de
cualquier ficcin. La Guardia de Milicia de clase media al mando de La Fayette
244
245
246
Perodo
Monrquico
Perodo de la
Revolucin
Convencin
Nacional
(1792-1795)
La Repblica Jacobina.
Constitucin Republicana de 1.793.
Perodo de: El terror-conducido por los
jacobinos
La Repblica
(1.792-1.795)
El Imperio
La Restauracin
Monrquica. La
legitimidad
(1848-1852)
La Monarqua
Orleanista (18301848)
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La segunda
Repblica
(1848 -1852)
El II Imperio
(1852-1870)
La Comuna
18-3-1871/
28-5-1875
El Gobierno
Provisional o de
defensa Nacional
(1871-1875)
La Repblica
Actividad N 35
Sintetice los acontecimientos posteriores a la Revolucin Francesa.
248
1.- Los
Reaccionarios
(son historicistas
y tradicionalistas)
1.2.3.4.-
Burke
De Maistre
De Bonald
Donoso Corts
2.- Los
Doctrinarios
1.2.3.4.-
249
La Corriente Tradicionalista
De Maistre y Bonald
Los dos principales doctrinarios de la contrarrevolucin en todo el continente son
Joseph de Maistre (1753-1821), -ver supra- noble saboyano, y el vizconde de Bonald
250
(1754-1840), gentil hombre francs: que Maistre tiene inclinacin por el misterio y el
sentido de la historia; Bonald es un razonador del pasado. Bonald tiene un sentido
ms agudo de los problemas sociales que Maistre; su "Lgislation primitive" denuncia
el maquinismo y la escuela material y materialista de Adam Smith: ... Cuantas ms
mquinas existen en un Estado para aliviar la industria del hombre, ms hombres hay
que slo son mquinas.
Aunque el pensamiento de Bonald sea distinto del de Maistre, ambos ofrecen notables
semejantes.
251
252
ACTIVIDAD N 36
1.- Sintetice las ideas contra-revolucionarias de los siguientes
pensadores:
- Burke
- Rivarola
- Maistre
- Boncald
253
UNIDAD VIII
LOS SIGLOS XIX y XX
El Liberalismo
Emile Faguet en su obra Politiques et Moralistes de XIX e siecle, seala a Benjamn
Constant como el verdadero padre del Liberalismo poltico. Pero no parece sensato
adjudicar a un solo autor la autora de una doctrina, cuyos principios fundamentales
haba esbozado John Locke y que se vieron plasmados en la Revolucin Americana y
en la Constitucin que fue su consecuencia.
Los Doctrinarios
Pierre Paul Royer Collard (1763-1845)
Fue el jefe de la escuela de los doctrinarios, opuestos a las demasas y desafueros
realizados por la Revolucin Francesa.
254
Guizot 1787-1874
A los 25 aos comenz brillantemente su carrera como profesor de la Sorbona. A los
28 aos fue negociador en Gante junto a Luis XVIII. A partir de entonces ocup
diversos cargos, entre ellos el de Ministro por 13 aos y jefe de gobierno durante 7
aos.
Guizot cree como Aristteles en el gobierno moderado y moderador de la clase media
-el justo medio entre la irracionalidad de las masas y el espritu desmesurado de los
poderosos-. La clase media de Guizot es una oligarqua activa e industriosa, que por
su experiencia triunfante en los negocios, representa la opinin sensata y es capaz de
gobernar de acuerdo a la razn y de conformidad a un esquema liberal.
Chateaubriand
En su obra Le genie du Christianisme (1802), plantea que entre las ventajas del
cristianismo no slo estn las que se han propagado en el orden social, mejorndola
hasta lo indecible, sino que tambin cumple un rol fundamental en la liberacin del
individuo, de la persona humana. En sus memorias doutra-tombe, se lamenta haber
255
El Liberalismo Ingls
Jeremas Bentham (1748-1832)
El utilitarismo de Bentham se fundamenta en su intento de teorizar sobre el Estado
Benfico, en el que se lograr la felicidad del mayor nmero de individuos.
Esta utilidad general surgir de la armona espontnea, que se produce cuando
existe la mayor libertad individual y el menor grado de intervencionismo del Estado.
Los individuos librados a la bsqueda de su propio placer -norma y medida de la
conducta social- y huyendo del dolor, lograrn que la felicidad alcanzada por cada
uno, construya la felicidad general.
Segn Benthan, debe seguirse al pie de la letra la consigna fisiocrtica -dejad hacer,
dejad pasar.
256
El Socialismo
La palabra socialismo fue acuada por el pastor protestante Alexandre Vinet, en un
artculo publicado el 23 de noviembre de 1831 en el semanario le semeur, como una
corriente opuesta al individualismo. Posteriormente esta palabra fue puesta de moda
por Louis Reyband en la Revue des Deux Mondes.
El socialismo constituye una posicin crtica y de rechazo al liberalismo y a su posicin
sobre la inflexibilidad de las leyes econmicas y sobre todo al capitalismo industrial
naciente, con sus calamitosas consecuencias sociales al inicio.
Las definiciones sobre el socialismo segn Griffith superaban las 250 ceroux discpulos de Saint Simn- se atribua tambin la paternidad de la palabra.
Gaetan Pinou propuso que se denominase socialista a cualquier doctrina que
proponga lograr "la igualdad de condiciones mediante la supervisin de la propiedad
individual y la colectivizacin de su economa. Frente a la libertad y la igualdad formal
que propugna el liberalismo, el socialismo pretende la igualdad real. Para lograrlo, se
requiere una conduccin unificada del Estado.
257
Entre las relaciones que acu Marx a lo largo de su vida fueron de trascendental
importancia su relacin con Proudhom y su amistad con Engels, con quien redact El
manifiesto comunista que se public en 1848. El manifiesto no slo explica su
doctrina sino que constituye un plan de accin poltica de alcances mundiales.
Su obra ms importante es El Capital, donde expresa ampliamente sus teoras
profticas que se explican ms adelante.
Marx va a sealar una diferencia fundamental entre los socialismos precursores del
Marxismo -socialismo utpico- y sus propias formulaciones, pretendidamente basadas
en la ciencia.
Su socialismo sera pues El socialismo cientfico.
258
Actividad N 37
1.- Elabore el siguiente glosario:
- liberalismo
- nominalismo
- constitucionalismo
2.- Desarrolle un cuadro sinptico con los doctrinarios.
3.- Qu caractersticas principales presenta el liberalismo ingls?
4.- Explique los conceptos de socialismo utpico y cientfico.
259
Filosofa Permanente
Filosofa Dialctica
Herclito
La guerra es
la madre de
todas las
cosas
Hegel
La dialctica
del espritu.
El idealismo
alemn
Hegelianos
de izquierda
La dialctica de la Historia.
El comunismo.
(Marx el
materialismo
dialctico)
Parmnides
La metafsica
Platn:
El utopismo
La dualidad
del mundo
La realidad
de la idea o
el ser de las
cosas
San
Agustn
Las
Civitas
DEI
Pertenece
a
los
arquetipos
que
se
ubican en
la mente
de Dios
Las
Civitas
Terrena
Pertenece
al mundo
de
la
materia
Aristteles
Realismo
Santo Toms
El realismo
Sentido comn
de Aquino
La Metafsica
La Metafsica
260
261
Actividad N 38
1.- Qu es la dialctica? Explique a travs de un ejemplo.
2.- Por qu la filosofa hegeliana representa una ruptura con la de
Occidente?
La Historia
La accin dialctica entre Dios y el mundo, se resuelve en una permanente
contradiccin, en una sntesis que es la Historia. Dios es la forma en que los hombres
conciben la idea de lo absoluto. El espritu absoluto resuelve su actividad en el pensar.
Dios piensa en lo que no es el mismo Dios, en su contradiccin. El opuesto del espritu
o del pensar es la naturaleza, que no se piensa sino que ha sido pensada. La
contradiccin entre las cosas y el pensamiento es que aqullas son su objeto.
Entre Dios y la naturaleza existe la contradiccin de que sta es creada y pensada, es
objeto del pensar divino. La tensin entre el pensamiento y lo pensado (una piedra no
piensa, sino que es pensada) genera una tensin dialctica que se resuelve en el
devenir. La historia es la sntesis que reunifica los extremos opuestos (Dios y la
naturaleza) y permite el progreso a travs de su estructura trinitaria: Dios es la tesis; la
naturaleza, la anttesis, lo contrario a Dios; la sntesis que se produce tras la guerra
entre los opuestos, es el devenir histrico.
La dialctica implica una ruptura con la tradicin filosfica occidental basada en el
principio de identidad y de no contradiccin que seala la realidad y consistencia de
las cosas. Las cosas y los seres tienen una realidad estructural, que elimina la
posibilidad de que al mismo tiempo sean sus opuestos. La filosofa permanente
explica el movimiento y el progreso, no mediante la dialctica, sino mediante un
proceso lgico de desarrollo de las cosas y los seres hacia su logro como naturaleza.
Una semilla es un rbol o una flor en potencia. Contiene en esencia los principios
seminales de su desarrollo. Las relaciones de potencia y acto son las que explican la
continuidad del progreso de los seres y las cosas.
Hegel inhum la creencia herclita de que la guerra es la madre de todas las cosas;
para todo progreso son necesarias la violencia y la contradiccin es un supuesto del
cambio.
El Materialismo Dialctico
Marx, recoge la mecnica hegeliana pero la aplica a la naturaleza material,
despojndola de toda espiritualidad. El mismo Marx explica la diferencia entre su
postura y la de su maestro. Para Hegel (pontifica) el proceso mental es creador de lo
real, y lo real es slo una manifestacin de la idea, para m la idea no es otra cosa que
lo material trasladado al interior de la cabeza humana. La realidad material, es
dinmica y activa, porque el movimiento es la esencia misma de la materia. Ese
movimiento es el que induce al progreso. La dialctica de la Tesis, Anttesis y Sntesis
aplicada en la naturaleza, permite explicar desde una ptica materialista, el desarrollo
del universo, desde los elementos primigenios hasta la historia del hombre. "La
aparicin de nuevas criaturas o formas, slo puede explicarse como saltos de la
262
263
Fewerbach y la proyecta dentro del dinamismo dialctico. Su lema expresa que los
hombres no slo sern imgenes de Dios, sino que podrn tornarse ellos mismos
en dioses. En procura de esa finalidad, es que deben destruirse las religiones que
creen en un dios trascendente, para que el hombre gire en torno a s mismo y se
transforme en el ser. Es por esa razn que Marx considera a la religin como el
opio de los pueblos.
El paraso marxista se lograr tras un largo perodo de dictadura del proletariado,
en el cual el Estado se ir marchitando. La sociedad comunista llegar a la
perfeccin cuando se pueda suprimir el Estado, con lo que se arriba al anarquismo
puro. En el aspecto religioso Marx es profundamente anticristiano, convirtiendo a
su doctrina en la anttesis perfecta de la tradicin judeo-cristiana.
4.- LA LEY DE CONCENTRACIN DEL CAPITAL: el sistema capitalista por su lgica interna
contiene la semilla de su propia destruccin. El capital se ir concentrando cada
vez ms en menos manos y la clase proletaria se engrosar con nuevos
integrantes, procedentes de capitalistas y burgueses desplazados.
Esta destruccin progresiva de los capitalistas, ocurrir inexorablemente, por la
competencia entre los mismos capitalistas. La concentracin del capital, tambin
ser una necesidad del sistema competitivo, ya que slo podrn sobrevivir, merced
a la inversin constante, que les permitir salir airosos de la lucha por la
supervivencia.
La ley de concentracin del capital y la despauperizacin progresiva de las clases
sociales, culminaba en el momento que el proceso llegara a su cenit. Era el
momento de la Revolucin, en que por la lgica inmanente al sistema, ste habra
creado su anttesis: era el momento de expropiar a los expropiadores y socializar
los medios de produccin. Con esta medida se habra dado el primer paso hacia la
supresin de las clases sociales, que bsicamente se generan por la posesin de
los medios de produccin.
5.- TEORA DE LA PLUS-VALA: el valor de los bienes, es el valor de las horas de trabajo
que se requiere para su produccin. Sin embargo, el capitalista confisca el plusvalor que representa el precio que siempre es mayor que los salarios de los
obreros. Por esa razn el rgimen capitalista, es un sistema injusto de explotacin.
La teora del valor-trabajo, ha sido superada por la economa moderna a partir de
la Escuela de Valor Marginal. Ningn economista serio cree hoy en esta hiptesis
de Marx. La plus-vala ha pasado a ser un argumento de tipo poltico y a los meros
efectos argumentales.
El marxismo intenta explicar la estructura del universo en trminos asequibles a la
razn. Es una teora sobre el sentido del tiempo humano, cuyos secretos son
posedos por los adictos a la religin del materialismo dialctico.
El marxismo concibe al hombre como un epifenmeno de la materia, niega la
libertad y el espritu humanos. Considera que el hombre se encuentra sometido a
un destino inexorable, producto de fuerzas externas al hombre mismo y cuyo motor
es la lucha de clases, la dialctica del permanente conflicto.
El cardenal Danielou expresa que el cristianismo, en su vertiente catlica, tiene un
sentido de la historia que es mucho ms humanista y lgico. La Iglesia ve la
historia como un producto genuino de la libertad humana. El cristiano se sabe
dueo de su destino eterno, pues Dios lo dot de capacidad de elegir.
El hombre religioso no se deja aplastar por un destino pretendidamente inexorable,
sino que crea su propio destino siguiendo su imperativo moral. Tiene un paradigma
que realizar, que cumplir en s mismo. Su voluntad y su ser deben enderezarse
hacia la imitacin de Cristo. (Kempis)
264
El Socialismo utpico
Fue llamado as por Marx porque predicaba la implantacin de sistemas de
armonizacin social basados en la conviccin sobre las bondades intrnsecas del ser
humano y su predisposicin gregaria que haba que estimular. Pertenecieron a esa
corriente por derecho propio: Saint Simn, (y su discpulo argentino Esteban
Echeverra), Fourier, con su fantstico Falansterio, el ingls Owen, que trat de
cooperativizar la produccin de su propia fbrica como modelo de lo que podra ser la
sociedad.
Los intentos de planteamiento de nuevos programas socialistas eran de ndole
especulativa y fracasaron cuando se llevaron a la prctica.
El socialismo cientfico
Marx se suma a los crticos del sistema liberal y con acento a veces proftico y a
veces presuntamente cientfico, proclama su final. Pero los precursores socialistas
utpicos, tampoco quedan al margen de la crtica, sobre la base de que su sistema no
est basado en un esquema cientfico.
Segn el clebre economista Schumpeter, en la poca en que Marx escribi, la
burguesa haba alcanzado el cenit de sus realizaciones... era el tiempo del
materialismo mecanicista, dentro de un medio cultural que an no haba dado
muestras de llevar en su seno un arte nuevo y un modo nuevo de vida, un medio
integrado a la ms repulsiva trivialidad. La fe, entendida en cualquier sentido real, y
con ella se extingua el nico rayo de luz que serva de esperanza al mundo obrero,
mientras que los intelectuales se declaraban plenamente satisfechos con la Logic de
Mill y con las Leyes de pobres.
El mensaje de Marx, de realizar el paraso terrenal en la tierra vino a llenar un vaco
provocado por la disminucin de la fe. La religin marxista estaba adaptada a la
mentalidad positivista y burguesa imperantes en la segunda mitad del siglo XIX y que
se difundi hasta bastante entrado nuestro siglo. La respuesta socialista de Marx era
pretendidamente cientfica, porque poda ser demostrada racionalmente, mediante la
interpretacin materialista o econmica de la miseria.
El materialismo dialctico puede sintetizarse en los siguientes postulados:
1.- Las condiciones de produccin conforman los factores determinantes de las
estructuras sociales que a su vez engendran las actitudes, las ideologas y las
acciones. El molino movido a brazo, por ejemplo habra engendrado el feudalismo
y el molino movido a vapor, la sociedad industrial capitalista.
2.- Las formas de produccin tienen una lgica intrnseca cuyo desarrollo culmina con
la creacin de las que han de sucederles.
3.- Estas dos hiptesis generales se combinan con la teora de las clases sociales,
que seran la causa y el engranaje de las luchas que mueven la historia.
El principio estratificador de las clases sociales es la participacin o la exclusin de
determinados individuos en los medios de produccin. Marx arriba a la conclusin de
que solamente existen dos grupos o clases: los capitalistas y los proletarios. Estos
ltimos slo tienen su fuerza corporal para vender.
Los grupos intermedios tienden a desaparecer en la estructura capitalista. Las dos
clases puras son antagnicas y darn su batalla final en torno a la posesin de los
medios de produccin.
265
Actividad N 39
1.- Sintetice los postulados del materialismo dialctico.
El Nacionalismo Alemn
Fichte (1762-1814). Su obra principal fue: Discursos a la Nacin Alemana, que datan
de 1807/8.
Sostiene que slo mediante la educacin de un hombre perfecto, se podr alcanzar un
Estado perfecto. Pero la semilla de la perfectibilidad humana est reservada a los
alemanes, que conservan su raza prstina y sin contaminaciones espurias. Esta
condicin hace que los alemanes ocupen un lugar de privilegio en el desarrollo
histrico de la humanidad.
Si vosotros os hunds, la humanidad se hunde con vosotros sin esperanza de
restauracin futura pontifica.
En este autor se encuentran las races ideolgicas del racismo y el nacionalismo
Hitlerista (Nazismo), que tuvo tan funestas consecuencias en el perodo 1933-1945.
Hegel (1770-1831) (Ver lecturas obligatorias)
El Nacionalismo Italiano
Jos Mazzini (1805-1872), formula la teora de que los grupos humanos cultural y
tnicamente homogneos deben reunirse en un mismo Estado soberano. Esta idea
ser la que impulsar la unificacin de Italia en 1870 y la de Alemania en 1872.
El Nacionalismo Francs
Michelet (1798-1874). Sostiene que: La nacin no es una coleccin de seres
diversos, sino un ser organizado, una persona moral ... un admirable misterio que se
cristaliza -en el caso de Francia- en su gran alma.
Barres (1862-1923). Predica la necesidad de devolver a Francia su brillo, su
esplendor y su misin histrica, basada en el retorno a sus tradiciones gloriosas.
Charles Maurras (1868-1952). Es un pensador monrquico y antidemocrtico, que ve
en la estructura centralizada, Personal y Responsable del Poder, la fuente de la
energa restauradora de la Nacin Francesa.
Sus ideas se propagan desde el peridico en el pensamiento de la Derecha Gala.
Finalmente podemos citar a Pguy (1873-1914) y a Renn (1823-1892) entre los
nacionalistas ms clebres de Francia.
266
El Nacionalismo Socialismo
Adolfo Hitler (1889-1945) Su obra fundamental fue Mein Kampf -Mi Lucha- donde
vierte sus ideas racistas de pureza de la raza germnica, que tiene un manifiesto
destino mesinico.
La raza aria es la nica que contiene la posibilidad de engendrar una humanidad
superior. El fin esencial que debe perseguir el Estado Nacional estriba en la
conservacin de los elementos raciales primitivos, que al propagar la cultura crean la
belleza y la dignidad de una humanidad mejor.
La sangre y la raza se vinculan con el paisaje, con el territorio, configurando el ncleo
tnico que da vida a los estilos, el carcter y las tradiciones del pueblo y da continente
y contenido al Estado.
La raza Aria debe dominar el mundo para regenerarlo. Esa misin slo puede ser
cumplida mediante un Estado Totalitario que pueda conducir el proceso estratgico de
largo aliento. En esta tarea, los arios deben prevalecer y aplastar a la raza rival, los
semitas.
El nazismo tiene tambin un sesgo pagano y anticristiano.
Po XI lo conden en la encclica Mit Brennender sorge de 1937.
El Nacionalismo Italiano
Benito Mussolini (1883-1945). Es el creador del fascismo que se impuso en Italia
como un rgimen totalitario y paternalista.
Su slogan era: Todo en el Estado, todo por el Estado, todo para el Estado. Nada
contra el Estado. Nada fuera del Estado
El Estado tal como lo concibe y lo realiza el fascismo es un hecho espiritual y moral dir Mussolini- porque concreta la organizacin poltica, jurdica y econmica de la
Nacin, y esta organizacin en su gnesis y en su desarrollo es una manifestacin del
espritu, Nuestro mito es la Nacin. La grandeza de la Nacin. El Estado es la
encarnacin de la nacin, las instituciones polticas son eficaces en cuanto los valores
nacionales encuentran en ellas expresin y proteccin... " (Reproducido)
El fascismo intenta concluir la lucha de clases mediante la formacin de organismos
donde estn representados los intereses del capital y del trabajo.
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1. Encauzamiento Democrtico
1.1. El liberalismo de Tocqueville
La obra de Tocqueville (1805-1859), el mximo escritor liberal de la poca, se sita al
margen de este orleanismo hipertrofiado. No es representativa de una amplia corriente
de pensamiento; es el resultado de la reflexin, lo ms a menudo solitaria, de un
espritu no exento de prejuicios, pero dedicado a juzgar y a juzgarse con una rigurosa
independencia.
El Montesquieu del siglo XIX (J.-J. Chevallier) es seor de Tocqueville, en el
Contentin, como Montesquieu lo era de La Brde. Es heredero de una tradicin
aristocrtica y terrateniente, a la que permanecer siempre fiel. Vase, a este
respecto, en sus "Souvenirs" la sabrosa y muy poco democrtica descripcin de las
elecciones de 1848 en el burgo de Saint-Pierre, cerca de Tocqueville: Todos los votos
fueron otorgados al mismo tiempo, y tengo razones para pensar que casi todos fueron
para un mismo candidato (que no es otro que Tocqueville).
Esta tradicin aristocrtica se concilia en Tocqueville con la tradicin parlamentaria.
Por su madre, es nieto de Malesherbes. Su actitud, respetuosa pero libre, respecto a
la religin, es la de un hombre del siglo XVIII profundamente interesado por el
racionalismo experimental (Georges Lefebvre, prefacio a "LAncien Rgime et la
Rvolution").
Tocqueville es un provinciano, un girondino a quien Pars extraa y a veces asusta.
Lanse a este respecto las pginas en las que Tocqueville expresa su profundo alivio
cuando regresa a su pacfica Normanda, tras las saturales parisienses de febrero de
1848: La propiedad se haba convertido en una especie de fraternidad para quienes
gozaban de ella.
Tocqueville no es ni un revolucionario ni un reaccionario. Aunque su familia sea
legitimista (su padre fue prefecto con la Restauracin), acepta servir a la monarqua de
julio, y, aunque juzga muy severamente a los revolucionarios de 1848, ser ministro de
la Segunda Repblica. Pero estas adhesiones son siempre totalmente desinteresadas.
Si Tocqueville acepta el acontecimiento, sin dejar por ello de criticar a los hombres, es
porque cree en la continuidad del Estado; es para ser til, no para utilizar.
Es preciso distinguir en Tocqueville el instinto y la reflexin, el corazn y la razn. Es
aristcrata de instinto, pero la reflexin le lleva a aceptar como irreversible la evolucin
hacia la democracia, a adaptarse a un rgimen que no le gusta: Tengo una inclinacin
racional -escribe en una nota ntima encontrada por J.-P. Mayer- por las instituciones
democrticas, pero soy aristcrata por instinto, es decir, que desprecio y temo a la
multitud. Amo con pasin la libertad, la legalidad, el respeto de los derechos, pero no
la democracia. Este es el fondo del hombre.
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puede fundar en el mundo de nuevo una aristocracia, pero nada impide constituirla
mediante asociaciones de simples ciudadanos, de seres muy opulentos, muy
influyentes, muy fuertes; en una palabra, de personas aristocrticas.
3) Por ltimo, y sobre todo, las cualidades morales, el sentido de las
responsabilidades, la pasin por el bien pblico; Tocqueville cree, como Montesquieu,
en el primado de la moral sobre la poltica.
Estos remedios para los males de la democracia son muy tradicionales e incluso
tradicionalistas; Taine no dir otra cosa, pero Taine no habra escrito seguramente la
pgina del Ancien Rgime sobre el idealismo revolucionario: El 89 fue tiempo de
inexperiencia, sin duda, pero tambin de generosidad, de entusiasmo, de virilidad y de
grandeza, etc.. (Tomo I, pgina 247).
Tocqueville sabe rendir homenaje al adversario; lleva al ms alto grado el arte de
comprender lo que le repugna. En este sentido es realmente un liberal.
Actividad N 40
1.- Qu respuestas desarrolla Tocqueville a su cuestionamiento
central?: Cmo conciliar la libertad con la nivelacin igualitaria?,
Cmo salvar la libertad?
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Individuo y pueblo
Para Hegel el individuo, o sea el sujeto pensante, est irremediablemente aprisionado
entre su subjetividad particular, finita, y su deseo de acceder a lo universal. Desde
esta visin individualista, la nica solucin es la de Kant: el individuo aspira a un
deber-ser, que, sin embargo, permanece para l inaccesible. Por ello la nica
verdadera solucin es la de admitir que el individuo no accede al Espritu universal
ms que a travs de la mediacin de un todo orgnico, que es un pueblo. La
moralidad se realiza y deja de ser tan slo un deber-ser, un ideal inaccesible, en un
pueblo y nicamente en un pueblo.
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Actividad Obligatoria
1.- Explique la importancia del concepto de idea para Hegel.
2.- Elabore un ejemplo de tesis-anttesis-sntesis, de acuerdo a las
leyes dialcticas de Hegel.
3.- Qu significa la siguiente frase y a qu autor pertenece?: la
moralidad se realiza ...en un pueblo y nicamente en un pueblo.
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Mirabeau
Mirabeau, el ms importante de los hombres prcticos de la Revolucin (as destaca
la expresin inglesa el rasgo prominente de su actitud poltica), requiere un anlisis
muy especial. Su influencia en los comienzos de la Revolucin fue tan condecisiva, el
efecto de su muerte tan terminante y decisivo, la especulacin acerca de lo que habra
podido suceder si hubiese sobrevivido tan fructuosa, entretenida y comn, y el
resultado positivo de su actitud en el desenvolvimiento de la Revolucin despus de
su muerte tan vasto, que no comprender a Mirabeau es, en gran medida, no
comprender todo el movimiento; y Mirabeau, por desgracia, ha sido de los que ya son
tres generaciones de historiadores; porque la comprensin de este personaje no es
tema para la investigacin ni para el abigarrado detalle histrico, sino ms bien una
labor de simpata.
Mirabeau era esencialmente un artista, con las potencias y fragilidades que
lgicamente asociamos con esa palabra; o sea, que la emocin violenta lo afectaba
tanto en lo interno como en lo externo. Gozaba experimentndola en s mismo y
crendola en otros. Por consiguiente, analizaba y dominaba los ingredientes con que
tal emocin puede crearse; l mismo ceda a la emocin violenta y buscaba dnde
hallarla. Es tan necio el menoscabar como el exagerar esta clase de temperamento
que, solo o mezclado con otras cualidades, es la base de la msica, las artes plsticas
y en gran medida la literatura perdurable del mundo. Esta aptitud para gozar de la
emocin y crearla en otros reviste la tarea intelectual de un modo que la vuelve
permanente. Esto es lo que significamos al decir que el estilo es necesario al libro; que
una gran civilizacin puede en parte ser juzgada por su arquitectura; que, como dice
Platn, la msica puede ser moral o inmoral, etc. El artista, aunque no est en la raz
del quehacer humano, es aliado necesario y conveniente para su desenvolvimiento.
Cuando digo que Mirabeau era un artista, quiero decir que doquiera que sus energas
hubiesen hallado cauce, habra deseado gozar y crear goce literario, pero en mayor
medida expresin oral. Ser un "tribuno", que es ser la voz de grandes multitudes,
persuadir, ms an, agradar por el acento y el ritmo mismo de sus frases, era lo que le
atraa como hombre, pero tambin pona en su arte aquello sin lo cual ningn arte
grande puede existir: el intelecto puro.
Mirabeau crea por lo menos en los principios bsicos en que subyaca el movimiento
revolucionario, los entenda y estaba dispuesto a difundirlos; pero su dominio de los
hombres no se deba a esta conviccin; su dominio de los hombres era por entero el
de un artista, y si por acaso se hubiera dedicado a librar un ataque contra la
democracia, habra sido casi tan famoso como lleg a serlo por su defensa. Debemos,
pues, considerarlo siempre como orador, si bien dotado de una inteligencia fina y
preclara y de no pequea dosis de fe razonada.
Mucho queda todava por decir de l.
Era un caballero, es decir, disfrutaba y sufra a la vez las consecuencias inherentes a
la riqueza heredada y al ambiente que rodea su dispendio. Por esta razn, estando
personalmente provisto de escasas riquezas, viva endeudado, y consideraba las
sumas necesarias a su tren de vida y a sus grandes oportunidades como algo que la
sociedad, si as pudiera decirse, le deba. Estamos en lo cierto cuando afirmamos que
aceptaba sobornos, pero nos equivocamos al pensar que tales sobornos le creaban
las mismas obligaciones que a un hombre de carcter ms mezquino o de origen
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Danton
La personalidad de Danton ha impresionado al mundo en mucha mayor medida que la
de cualquiera de los otros jefes revolucionarios, porque contena elementos
permanentemente humanos, independientes de la teora democrtica de la poca e
innecesarios tanto para la defensa como para la crtica de dicha teora.
La individualidad de Danton apela a ese sentido humano que se interesa por la accin
y que en el campo de las letras adopta la forma dramtica. Su vigor, su fuerza
personal de cuerpo y espritu, la individualidad de su perfil, llaman por igual la atencin
del hombre amante de la Revolucin y del que la odia, y del que permanece del todo
ajeno a su xito o fracaso.
A este respecto los historiadores, especialmente los extranjeros, han sido propensos
al equvoco acerca de Danton hombre. As Carlyle, de gran intuicin en la materia, lo
pinta, sin embargo, como un labriego, lo que por cierto no era; Michelet, fascinado por
su energa, nos lo presenta bastante inculto; y en general, los que lo describen
permanecen a distancia, por as decir, desde donde mejor se aprecian su voz potente
y su ademn enrgico; pero para conocer de verdad a un hombre hay que conocerlo
en su intimidad.
Danton era esencialmente un compuesto de dos poderosos rasgos humanos. Era
afectivo y constructivo, y a la vez no slo posea lucidez de pensamiento sino que
tambin gustaba ejercerla. Es una de las combinaciones ms poderosas entre las que
contribuyen a formar la personalidad humana.
Lo que haba de afectivo y constructivo en l, su virilidad si se quiere, lo pona en
estrecho contacto con la realidad; conoca y amaba a su propio pas, por ejemplo, y
prefera infinitamente la feliz supervivencia de ste al desenvolvimiento total de
cualquier teora poltica. Tambin conoca y amaba a sus compatriotas en detalle y
como individuos; saba en qu resida la debilidad del francs, y qu constitua su
fortaleza. Le disgustaba, aunque sin verla como tal, la vena hugonote de sus
compatriotas. Por otra parte, la sal y la frescura de los franceses le eran innatas y lo
deleitaban; la libertad de su expresin, el bullicio de su retrica y el trasfondo militar
que hay en ellos eran cosas a las que reaccionaba inmediatamente. Comprenda su
risa, y no lo escandalizaban, como le hubiera sucedido en un hombre menos nacional,
sus vicios peculiarmente nacionales y, en especial, sus accesos de furor. A ello hay
que atribuir en particular la mayor parte de las culpas que le adjudican las opiniones
imparciales, a saber, su indiferencia hacia las crueldades, su profundo inters por las
cuestiones extranjeras y militares, en el momento de las matanzas de setiembre.
Este contacto con la realidad lo hizo comprender, en cierta manera (aunque slo
desde fuera), el carcter de los alemanes. La estpida mana de sus gobernantes por
una mera expresin territorial sin acompaarla de la persuasin o de la difusin de sus
ideas, le resultaba comprensible. Perciba con claridad la amplia superioridad de los
ejrcitos alemanes sobre las desorganizadas fuerzas de los franceses en 1792; de ah
proviene, por un lado, su captacin de su poltica extranjera, y por otro, su hbil
negociacin de la retirada despus de Valmy. Sin embargo, tambin comprenda, y
con mayor penetracin, la rpida autoorganizacin de que sus compatriotas eran
capaces, y en este conocimiento resida su determinacin de arriesgar la continuacin
de la guerra. Habra que destacar que, tanto en la accin militar como en la cuasimilitar, l mismo estaba imbuido en grado singular de ese poder de decisiones
inmediatas que es caracterstica de su nacin.
Su lucidez de pensamiento le permiti prever las consecuencias de muchas
decisiones revolucionarias y, al mismo tiempo, lo inclin hacia una marcada simpata
por el credo democrtico, por la doctrina de la igualdad y, especialmente, por la
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remodelacin de las instituciones nacionales -en particular su misma profesin legalsobre sencillas lneas. Indudablemente Danton era un revolucionario sincero y
convencido, uno a quien esa doctrina impregnaba ms que a muchos de sus
contemporneos, de mente menos slida. Ms no por esto era forzosamente
republicano. Si el azar hubiera puesto en juego su genio ms temprano en el curso de
la lucha, bien habra podido pensar -al igual que Mirabeau, con el que presenta tan
curioso paralelismo- que era ms conveniente para el pas salvar a la Monarqua.
Siempre debe recordarse que era hombre de vasta cultura y que haba conseguido un
temprano y satisfactorio xito profesional; en la poca de su matrimonio de juventud
disfrutaba de una slida renta; lea extensamente en ingls y saba hablarlo. Su
indumentaria no era costosa y, si bien algo desordenada (como suele suceder con los
hombres de intensa energa y gesticulacin constante), nunca daba impresin de
descuido o desalio. Tena numerosos y variados intereses intelectuales y, adems,
era capaz de aplicarlos con inteligencia a diferentes campos. Apreciaba el rpido
crecimiento de la ciencia fsica y, al mismo tiempo, la complejidad de las antiguas
condiciones sociales que presentaban una diferencia en exceso marcada con las
verdades contemporneas.
Por la religin, como todos los hombres de esa poca, senta, por supuesto, una total
indiferencia, pero, al contrario de muchos de ellos, captaba la justa proporcin de su
efecto remanente en algunos distritos y secciones rurales. Ha habido ltimamente una
tendencia a exagerar el papel que la masonera hizo en el impulso inicial de su
carrera; ciertamente era miembro de una logia masnica, como, por otra parte, lo eran
todos los hombres, conspicuos u oscuros, democrticos o completamente
reaccionarios, que aparecieron en el escenario revolucionario; probablemente el Rey,
algunos viejos aristcratas como el padre de madame de Lamballe y todo el grueso de
la clase media, desde hombres como Bailly hasta hombres como Condorcet. Pero
sera leer la historia al revs y pensar que las caractersticas de nuestra propia poca
se hayan dado un siglo atrs, el convertir a la masonera en elementos determinante
de la carrera de Danton.
Danton fracas y muri por dos causas combinadas: primero, por su salud, que se
quebrant, y luego por anteponer su sensatez y su sentido cvico al furor violento y a
la deliberada ley marcial del segundo ao de la Repblica. Tanto para ese furor como
para esa deliberacin Danton era un obstculo: su oposicin al Terror le quit el apoyo
de los entusiastas, pero fue la interferencia de su opinin en los planes de los
militares, y especialmente de Carnot, lo que determin su condena y su muerte. El
tambin, como Mirabeau, crecer, sin duda, a medida que pasen los aos y aunque
slo sea como representante del temperamento nacional, se convertir cada vez ms
en la figura tpica de la Revolucin en accin.
Marat
A Marat puede juzgrselo fcilmente. La completa sinceridad del entusiasta no es
difcil de apreciar cuando su entusiasmo se consagra a un sencillo ideal humano que
ha sido, por as decirlo fundamental y comn a la humanidad.
Igualdad dentro del Estado y gobierno del Estado por la voluntad general: estos
dogmas prstinos, que la Revolucin se propuso recuperar, fueron los creados por
Marat.
Los que quieren ridiculizar o condenarlo porque profesaba tal credo, son
evidentemente incapaces de discutir en materia alguna la cuestin. El ridculo y la
condena que cubren con justicia a Marat no se deben a las patentes verdades morales
que sostuvo, sino al modo como las sostuvo. No solamente las sostena aislndolas
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de otras verdades -como hacen los fanticos con cualquier verdad-, sino que lo haca
como si no existiesen ningunas otras verdades. Y cuando encontraba su ideal puesto
en prctica bajo friccin o sofocado, sus entusiasmos vidos y agudos buscaban en
seguida una vctima propiciatoria, descubran un agente responsable y le sugeran una
salida violenta para tal demora.
Con frecuencia acertaba al denunciar a algn intrigante poltico: con frecuencia quera
sacrificar a una vctima condenada no sin justicia, con frecuencia descubra al agente
parcialmente responsable, y aun las soluciones violentas que propona no siempre
eran impracticables. Pero el error principal de su mente torturada fue que, salvo
vctimas y sbitos manotazos violentos en pro del xito de la democracia, ninguna otra
cosa pudo concebir. Era incapaz de admitir las imperfecciones, las tonteras, la
incomprensin de una mente para con la otra, la simple accin del tiempo y todo lo
que hace la vida humana tan infinitamente compleja e infinitamente adaptable.
El humor, reflejo de esa sabidura, le faltaba; el juicio (de acuerdo con la expresin
inglesa) le faltaba an ms, si es que se puede atribuir un trmino comparativo a esos
dos vacos tan absolutos.
No hay que olvidar que la ausencia tan total de ciertas cualidades necesarias para la
formacin de la mente equivale a la locura. Marat no era cuerdo. Su locura con
frecuencia era generosa; el credo inherente a la misma muy obvia y, para la mayora
de nosotros, un credo aceptable. Pero dentro de la sociedad l lo usaba como lo
usara un loco que est loco por el colectivismo, digamos, o por el derecho de
propiedad, pensando en esa nica tesis, gritndola con la boca espumosa, perdiendo
todo control cuando su aceptacin era, ya no digamos objetada, sino apenas
demorada. Marat fue inapreciable para el cumplimiento de los fines de la Revolucin, y
su doctrina y su adhesin a ella tan notablemente simples y sinceras que no es de
extraar que el populacho lo convirtiera (por unos pocos meses) en una especie de
smbolo de sus demandas.
En lo dems, su rostro, como su carcter era torturado; tena una enfermedad de la
piel que irritaba perpetuamente su talento del todo desequilibrado.
Algunos dicen (pero al leer la historia hay que cuidarse siempre de eso que llaman
ciencia) que la mezcla de tipos raciales le produca una perturbacin fsica constante:
su cara estaba verdaderamente distorsionada y desequilibrada. Pero las sugerencias
fsicas de esta ndole son muy poco dignas de crdito.
Los que lo conocieron en el manejo de los asuntos lo consideraban bastante
insignificante; unos pocos que lo conocieron ntimamente lo amaban con ternura; los
ms que lo trataban de continuo se irritaban y fatigaban ante su violencia vacua. Entre
los jvenes revolucionarios era casi un hombre de edad; no hay que olvidar que era un
distinguido estudioso en su profesin, la medicina; y en la Revolucin tuvo menos
eficacia que cualquier hombre poseedor de una reputacin de igual prominencia. A l
debe atribursele toda la responsabilidad por las matanzas de setiembre. 1
Robespierre
Ningn personaje de la Revolucin necesita ms extensas lecturas y mayor
conocimiento del carcter nacional para ser comprendido que Robespierre.
Hay una sola monografa sobre Marat. Interesar al estudioso como prueba del entusiasmo que Marat suele inspirar. Es de
Chvremont.
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Pero los reyes colaboraron con ella, imponiendo poco a poco el poder poltico al poder religioso minando as el principio
mismo de su legitimidad.
3
Carlos I se atena al derecho divino hasta el punto que no consideraba necesario ser justo y legal con quienes lo negaban.
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pues, el principio vencido entre las paredes de una prisin gracias a la sola fuerza de
la existencia y de la fe. La justicia tiene en comn con la gracia que quiere ser total y
reinar absolutamente, pero eso slo. Desde el momento en que entran en conflicto,
luchan a muerte. No queremos condenar al rey -dice Danton, quien no tiene las
buenas maneras del justo-, queremos matarlo. En efecto, si se niega a Dios hay que
matar al rey. Saint Just, segn parece, hace morir a Luis XVI; pero cuando exclama:
Determinar el principio en virtud del cual va morir, quizs, el acusado, es determinar
el principio del que vive la sociedad que lo juzga, demuestra que son los filsofos los
que van a matar el rey: y el rey debe morir en nombre del contrato social 4. Pero hay
que aclarar esto.
El Nuevo Evangelio
El "Contrato social" es, ante todo, una investigacin sobre la legitimidad del poder.
Pero siendo un libro de derecho y no de hecho 5, no es momento alguno una
compilacin de observaciones sociolgicas. Su investigacin atae a los principios.
Por eso mismo es ya controversia. Supone que la legitimidad tradicional, a la que se
considera de derecho divino, es admitida. Anuncia, por lo tanto, otra legitimidad y otros
principios. El "Contrato social" es tambin un catecismo con su tono y lenguaje
dogmtico. Como 1789 termina las conquistas de las revoluciones inglesas y
norteamericana, Roussean eleva a sus lmites lgicos la teora del contrato que se
encuentra en Hobbes. El Contrato social da una larga extensin y una expresin
dogmtica a la nueva religin cuyo dios es la razn, confundida con la naturaleza, y su
representante en la tierra, en lugar del rey, el pueblo considerado en su voluntad
general.
El ataque contra el orden tradicional es tan evidente que, desde el primer captulo,
Rousseau se esfuerza por demostrar la anterioridad del pacto de los ciudadanos, que
establece el pueblo, con respecto al pacto del pueblo con el rey, que funda la realeza.
Hasta l, Dios haca a los reyes, quienes, a su vez, hacan a los pueblos. Desde el
"Contrato social" los pueblos se hacen a ellos mismos antes de hacer a los reyes. En
cuanto a Dios, ya no se trata de l, provisionalmente. En el orden poltico tenemos
aqu el equivalente a la revolucin de Newton. El poder no tiene ya su origen en lo
arbitrario, sino en el consentimiento general. Dicho de otro modo, ya no es lo que es,
sino lo que debera ser. Por suerte, segn Rousseau, lo que es no puede separarse de
lo que debe ser. El pueblo es soberano slo porque es siempre todo lo que debe ser.
Ante esta peticin de principio se puede decir que la razn, invocada obstinadamente
en sa, no est bien tratada en ella, sin embargo. Es claro que con el "Contrato social"
"asistimos al nacimiento de una mstica y que la voluntad general ocupa en ella el
lugar de Dios. Cada uno de nosotros -dice Rousseau- pone en comn su persona y
todo su poder bajo la suprema direccin de la voluntad general y recibimos en
comunidad a cada miembro como parte indivisible del todo.
Esta persona poltica, que se ha hecho soberana, es definida tambin como persona
divina. Tiene, por otra parte, todos los atributos de la persona divina. Es infalible, en
efecto, pues el soberano no puede querer el abuso. Bajo la ley de la razn nada se
hace sin causa. Es solamente libre, si es cierto que la libertad absoluta es la libertad
con respecto a uno mismo. Rousseau declara as que se opone a la naturaleza del
cuerpo poltico que el soberano se imponga una ley que no pueda violar. Es tambin
inalienable, indivisible, y para terminar, hasta aspira a resolver el gran problema
teolgico, la contradiccin entre la omnipotencia y la inocencia divina. La voluntad
general obliga, en efecto; quien se niegue a obedecerla no es sino una manera de
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Rosseau no lo habra querido, por supuesto. Hay que poner al comienzo de este anlisis, para darle sus lmites, lo que
declar Rosseau firmemente: "Nada de aqu abajo merece ser comprado al precio de la sangre humana.
Vase el Discurs sur l' Ingalit: "Comencemos, pues, por descartar todos los hechos, pues no ataen a la cuestin".
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O, por los menos, cuyo significado se ha anticipado. Cuando Saint-Just pronuncia esa frase no se sabe todava que habla ya
para l mismo.
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La religin de la virtud
Pero la religin que ejecuta as el viejo soberano debe crear ahora el poder del nuevo;
cierra la iglesia, lo que la lleva a tratar de edificar un templo. La sangre de los dioses,
que salpica durante un segundo al sacerdote de Luis XVI, anuncia un nuevo bautismo.
Joseph de Maistre llam satnica a la Revolucin. Ya se ve por qu y en qu sentido.
Sin embargo, Michelet estaba ms cerca de la verdad al llamarla purgatorio. Una
poca penetra ciegamente en ese tnel para descubrir una nueva luz, una nueva
dicha, y el rostro del verdadero dios. Pero cul ser ese nuevo dios? Preguntmosle
tambin a Saint-Just.
1789 no afirma todava la divinidad del hombre, sino la del pueblo, en la medida en
que su voluntad coincide con la de la naturaleza y la razn. Si la voluntad general se
expresa libremente no puede ser sino la expresin universal de la razn. Si el pueblo
es libre es infalible. Muerto el rey y rotas las cadenas del viejo despotismo, el pueblo
va a expresar lo que en todos los tiempos y todos los lugares es, ha sido y ser la
verdad. Es el orculo que hay que consultar para saber lo que exige el orden eterno
del mundo. "Vox populi, vox naturae". Principios eternos gobiernan nuestra conducta:
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la Verdad, la Justicia, la Razn, finalmente. Aqu est el nuevo dios. El Ser Supremo
que van a adorar cohortes de muchachas festejando a la razn no es sino el antiguo
dios, desencarnado, privado bruscamente de toda relacin con la tierra y enviado
como una pelota al cielo vaco de los grandes principios. Privado de sus
representantes, de todo intercesor, el dios de los filsofos y los abogados no tiene sino
el valor de una demostracin. Es muy dbil, en verdad, y se comprende que
Rousseau, que predicaba la tolerancia, haya credo, no obstante, que haba que
condenar a muerte a los ateos. Para adorar largo tiempo un teorema no basta la fe;
hace falta, adems, una polica. Pero sta no deba venir hasta ms tarde. En 1793 la
nueva fe se halla todava intacta y bastar, si se ha de creer a Saint-Just, con
gobernar segn la razn. Despus de l, el arte de gobernar no ha producido sino
monstruos, porque hasta l no se ha querido gobernar segn la naturaleza. La poca
de los monstruos ha terminado con la de la violencia. El corazn humano marcha de
la naturaleza a la violencia, de la violencia a la moral. La moral no es, por lo tanto,
sino una naturaleza recobrada por fin despus de siglos de alineacin. Slo con que
den al hombre leyes segn la naturaleza y su corazn, dejar de ser desdichado y
corrompido. El sufragio universal, fundamento de las nuevas leyes, debe traer consigo
forzosamente una moral universal. Nuestra finalidad es crear un orden de cosas tal
que se establezca una inclinacin universal hacia el bien.
La religin de la razn establece muy naturalmente la repblica de las leyes. La
voluntad general se expresa en leyes codificadas por sus representantes. El pueblo
hace la revolucin, el legislador hace la repblica. Las instituciones inmortales,
impasibles y a cubierto de la temeridad de los hombres regirn, a su vez, la vida de
todos en un acuerdo universal y sin contradiccin posible, puesto que todos, al
obedecer a las leyes, slo se obedecen a s mismos. Fuera de las leyes -dice SaintJust- todo es estril y muerto. Es la repblica romana, formal y legalista. Es conocida
la pasin de Saint-Just y sus contemporneos por la antigedad romana. El joven
decadente que pasaba en Reims horas enteras, con las ventanas cerradas, en una
habitacin cubierta con papel negro adorando con lgrimas blancas, soaba con la
repblica espartana. El autor de Organt, poema largo y silencioso, senta tanto ms la
necesidad de frugalidad y de virtud. En sus instituciones, Saint-Just negaba la carne al
nio hasta la edad de diecisis aos y soaba con una nacin vegetariana y
revolucionaria. El mundo est vaco desde los romanos, exclamaba. Pero se
anunciaban tiempos heroicos y Catn, Bruto y Escvola volvan a ser posibles. Vicio,
virtud, corrupcin son palabras que se repiten constantemente en la retrica de la
poca y, ms todava, en los discursos de Saint-Just, a los que entorpecen sin cesar.
El motivo de ello es simple. Como haba visto ya Montesquieu, ese bello edificio no
poda prescindir la virtud. La Revolucin Francesa, al pretender construir la historia
sobre un principio de pureza absoluta, inicia los tiempos modernos al mismo tiempo
que la era de la moral formal.
Qu es la virtud, en efecto? Para el filsofo burgus de entonces es la conformidad
con la naturaleza 13 y, en poltica, la conformidad con la ley que expresa la voluntad
general. La moral -dice Saint-Just- es ms fuerte que los tiranos. Acaba, en efecto,
de matar a Luis XVI. Toda desobediencia a la ley no deriva, por lo tanto, de una
imperfeccin, que se supone imposible, de esta ley, sino de una falta de virtud en el
ciudadano refractario. Por eso la repblica no es solamente un senado, como dice
fuertemente Saint-Jus, sino tambin la virtud. Toda corrupcin moral es al mismo
tiempo corrupcin poltica, y recprocamente. Entonces se instala un principio de
represin infinita procedente de la doctrina misma. Saint-Just era, sin duda, sincero en
su deseo de idilio universal. So verdaderamente con una repblica de ascetas, con
una humanidad reconciliada y entregada a los castos juegos de la inocencia primera,
bajo la vigilancia de esos sabios ancianos a los que decor de antemano con una faja
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Pero la naturaleza, tal como se la encuentra en Bernardino de Saint-Pierre, est conforme con una virtud preestablecida.
Tambin la naturaleza es un principio abstracto.
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El Terror
Saint-Just, contemporneo de Sade, llega a la justificacin del crimen, aunque parte
de principios diferentes. Saint-Just es, sin duda, el anti-Sade. Si la frmula del
marqus poda ser: Abrid las prisiones y demostrad vuestra virtud, la del
convencional sera: Demostrad vuestra virtud o entrad en las presiones. Ambas
legitiman, no obstante, un terrorismo, individual en el libertino, estatal en el sacerdote
de la virtud. El bien absoluto o el mal absurdo, si se pone en ello la lgica necesaria,
exigen el mismo furor. Es cierto que hay ambigedad en el caso de Saint-Just. La
carta que escribi a Vilain dAubigny en 1792 tiene algo de insensato. Esta profesin
de fe de un perseguido termina con una confesin convulsa: Si Bruto no mata a los
dems se matar a s mismo. Un personaje tan obstinadamente grave, tan
voluntariamente fro, lgico e imperturbable, permite imaginar todos los desequilibrios
y todos los desrdenes. Saint-Just ha inventado la clase de seriedad que hace de la
historia de los dos ltimos siglos una novela negra tan fastidiosa. Quien bromea al
frente del gobierno -dice- tiende a la tirana. Es sta una mxima sorprendente, sobre
todo si se tiene en cuenta con qu se pagaba entonces la simple acusacin de tirana,
y que prepara, en todo caso, la poca de los Csares pedantes. Saint-Just da el
ejemplo: su tono mismo es definitivo. Esta cascada de afirmaciones perentorias, este
estilo axiomtico y sentencioso le pintan mejor que los retratos ms fieles. Las
sentencias ronronean, como la sabidura misma de la nacin, y las definiciones que
constituyen la ciencia se suceden como rdenes fras y claras. Los principios deben
ser moderados, las leyes implacables, los principios sin remisin. Es el estilo
guillotina.
Semejante endurecimiento en la lgica supone, no obstante, una pasin profunda. En
esto, como en otras partes, volvemos a encontrar la pasin de la unidad. Toda
rebelin supone una unidad. La de 1789 exige la unidad de la patria. Saint-Just suea
con la ciudad ideal donde las costumbres, por fin conformes con las leyes, pongan de
manifiesto la inocencia del hombre y la identidad de su naturaleza con la razn. Y si
291
las fracciones vienen a trabar este sueo, la pasin exagerar su lgica. Entonces no
podr imaginarse que, puesto que las facciones existen, los principios tal vez se
equivocan. Las facciones sern criminales porque los principios siguen siendo
intangibles. Es tiempo de que todo el mundo vuelva a la moral y la aristocracia al
Terror. Pero las facciones aristcratas no son las nicas; hay que contar tambin con
los republicanos y con todos aquellos, en general, que critican la accin de la
Asamblea Legislativa y la Convencin. Tambin sos son culpables, pues amenazan a
la unidad. Saint-Just proclama entonces el gran principio de las tiranas del siglo XX.
Un patriota es quien sostiene a la repblica en conjunto; quien la combate en detalle
es un traidor. Quien critica es sospechoso. Cuando ni la razn ni la libre expresin de
los individuos consiguen fundar sistemticamente la unidad hay que decidirse a
eliminar los cuerpos extraos. El cuchillo de la guillotina se hace as razonador; su
funcin consiste en refutar. Un bribn a quien el tribunal ha condenado a muerte dice
que quiere oponerse al patbulo! Esta imaginacin de Saint-Just se comprende mal,
pues, en suma, hasta l, el patbulo no era, precisamente, sino uno de los smbolos
ms evidentes de la opresin. Pero dentro de este delirio lgico, en el extremo de esta
moral de virtud, el patbulo es libertad. Asegura la unidad racional, la armona de la
ciudad. Depura, la palabra es justa, a la repblica, elimina los errores que contradicen
a la voluntad general y a la razn universal. Me discuten el ttulo de filntropo exclama Marat, en un estilo muy distinto-. Oh, qu injusticia! Quin no ve que quiero
cortar un pequeo nmero de cabezas para salvar a muchas ms? Un pequeo
nmero, una fraccin? Sin duda, y toda accin histrica paga ese precio. Pero Marat,
al hacer sus ltimos clculos, reclamaba doscientas setenta y tres mil cabezas. Pero
comprometa el aspecto teraputico de la operacin pidiendo a gritos la matanza:
Marcadlos con un hierro candente, cortadles los pulgares, partidles la lengua. El
filntropo escriba as con el vocabulario ms montono que pueda darse, da y noche,
sobre la necesidad de matar para crear. Segua escribiendo en las noches de
septiembre en el fondo de su cueva, a la luz de una candela, mientras los asesinos
instalaban en los patios de nuestras prisiones los bancos de los espectadores, los
hombres a la derecha y las mujeres a la izquierda, para ofrecerles como un gracioso
ejemplo de filantropa el degello de nuestros aristcratas.
No mezclemos ni siquiera un segundo, la persona grandiosa de un Saint-Just con la
del triste Marat, mono de Rousseau, como dice justamente Michelet. Pero el drama de
Saint-Just consiste en haber coreado en ciertos momentos a Marat por razones
superiores y en virtud de una exigencia ms profunda. Las facciones se agregan a las
fracciones, las minoras a las minoras, y al final no se est seguro de que el patbulo
funcione al servicio de la voluntad de todos. Saint-Just afirmar, por lo menos, y hasta
el final, que funciona para la virtud. Una revolucin como la nuestra no es un proceso,
sino un trueno sobre los malvados. El bien fulmina, la inocencia se hace rayo, y rayo
justiciero. Hasta los que gozan y, sobre todo, ellos, son contrarrevolucionarios. SaintJust, quien ha dicho que la idea de la felicidad era nueva en Europa (para decir
verdad, era nueva sobre todo para Saint-Just, quien detena la historia en Bruto),
advierte que algunos tienen una idea horrible de la felicidad y la confunde con el
placer. Hay que castigar tambin a stos. Al final ya no se trata de mayora ni de
minora. El paraso perdido y siempre deseado de la inocencia universal se aleja; en la
tierra desdichada, llena con los gritos de la guerra civil y nacional, Saint-Just decreta
contra s mismo y sus principios que todos son culpables cuando la patria es
desdichada. La serie de informes sobre las facciones en el exterior, la ley del 22
pradial, el discurso del 15 de abril de 1794 sobre la necesidad de la polica, marcan las
etapas de esta conversin. El hombre que con tanta grandeza consideraba una
infamia deponer las armas mientras existieran en alguna parte un amo y un esclavo es
el mismo que deba aceptar que se mantuviera a la Constitucin de 1793 en suspenso
y se ejerciera la arbitrariedad. En el discurso que pronunci para defender a
Robespierre niega la fama y la supervivencia y no se refiere sino a una providencia
abstracta. Reconoca al mismo tiempo que la virtud, que era para l una religin, no
tena otra recompensa que la historia y el presente, y que deba, a toda costa, fundar
292
su propio reino. No amaba el poder cruel y malvado y que, deca, sin regla se
encaminaba a la opresin. Pero la regla era la virtud y proceda del pueblo. Al
desfallecer el pueblo, la regla se oscureca y la opresin aumentaba. Entonces el
pueblo era culpable, y no el poder, cuyo principio deba ser inocente. Una
contradiccin tan extrema y tan sangrienta no poda resolverse sino mediante una
lgica todava ms extremada y la aceptacin final de los principios en el silencio y en
la muerte. Saint-Just, por lo menos, permaneci a la altura de esa exigencia. En eso
deba encontrar por fin su grandeza y esa vida independiente en los siglos y en los
cielos, de la que habl con tanta emocin.
Desde haca mucho tiempo presenta, en efecto, que su exigencia supona por su
parte una entrega total y sin reservas, pues l mismo deca que quienes hacen las
revoluciones en el mundo, quienes hacen el bien, no pueden dormir sino en la
tumba. Seguro de que sus principios deban, para triunfar, culminar en la virtud y la
felicidad de su pueblo, advirtiendo, quiz, que peda lo imposible, se haba cortado de
antemano la retirada declarando pblicamente que se apualara el da en que
desesperara de este pueblo. He aqu que desespera, sin embargo, pues duda del
terror mismo. La revolucin est helada, todos los principios se han debilitado; slo
quedan birretes movidos por la intriga. El ejercicio del terror ha embotado al crimen,
como los licores fuertes embotan al paladar. La virtud misma se une al crimen en las
pocas de anarqua. Haba dicho que todos los crmenes procedan de la tirana, que
era el primero de todos, y, ante la obstinacin incansable del crimen, la Revolucin
misma corra a la tirana y se haca criminal. Por lo tanto, no se puede someter al
crimen, ni a las fracciones, ni al terrible deseo de goce; hay que desesperar de este
pueblo y subyugarlo. Pero tampoco se puede gobernar inocentemente. Por lo tanto,
hay que sugerir el mal o servirlo, admitir que los principios se equivocan o reconocer
que el pueblo y los hombres son culpables. Entonces se revela la figura misteriosa y
bella de Saint-Just: Sera abandonar poca cosa una vida en la que habra de ser el
cmplice, o el testigo mudo, del mal. Bruto, que deba matarse si no mataba a los
otros, comienza matando a los otros. Pero los otros son demasiados, no se puede
matar a todos. Entonces hay que morir y demostrar una vez ms que la rebelin,
cuando de desenfrena, oscila entre el aniquilamiento de los otros y la destruccin de
uno mismo. Esta tarea, por lo menos, es fcil; basta una vez ms con seguir la lgica
hasta de su muerte, Sain-Just reafirma el gran principio de su accin, que es el mismo
que le va a condenar: No pertenezco a ninguna faccin, luchar contra todas.
Reconoca entonces, y de antemano, la decisin de la voluntad general, es decir, de la
Asamblea. Se dispona a marchar a la muerte por el amor a los principios y contra
toda realidad, pues la opinin de la Asamblea no poda ser obtenida, justamente, sino
mediante la elocuencia y el fanatismo de una faccin. Pero cmo! Cuando los
principios desfallecen los hombres slo pueden salvarlos, y salvar su fe, de una
manera, que es morir por ellos. En el calor asfixiante del Pars de julio, Saint-Just,
negando ostensiblemente la realidad y el mundo, confiesa que somete su vida a la
decisin de los principios, dicho eso, parece advertir fugitivamente otra verdad, pues
termina con una denuncia moderada de Billaud-Varennes y Collot dHerbois. Deseo
que se justifiquen y que nosotros seamos ms sensatos. El estilo y la guillotina
quedan suspendidos un instante. Pero la virtud no es la sensatez, pues tiene
demasiado orgullo. La guillotina queda suspendida un instante. Pero la virtud no es la
sensatez, pues tiene demasiado orgullo. La guillotina va a caer sobre esta cabeza
bella y fra como la moral. Desde el momento en que la Asamblea le condena hasta el
momento en que tiende su nuca a la cuchilla, Saint-Just calla. Este largo silencio es
ms importante que la muerte misma. Se haba quejado de que el silencio reinaba
alrededor de los tronos y por eso haba querido hablar tanto y tan bien. Pero al final,
despreciando la tirana y el enigma de un pueblo que no se ajusta a la Razn pura,
vuelve l tambin al silencio. Sus principios no concuerdan con lo que es, las cosas
son lo que deberan ser; por lo tanto, los principios se quedan solos, mudos y fijos.
Entregarse a ellas es morir, en verdad, y morir de un amor imposible, que es lo
contrario del amor. Saint-Just muere y, con l, la esperanza de una nueva religin.
293
Estn llamadas todas las piedras para el edificio de la libertad - deca Saint-Just; le
podis construir un templo o una tumba con las mismas piedras. Los principios
mismos del "Contrato social" presidieron la elevacin de la tumba que Napolen
Bonaparte sell. Rousseau, que no careca de sensatez, haba visto claramente que la
sociedad del Contrato slo convena a dioses. Sus sucesores lo tomaron al pie de la
letra y trataron de fundar la divinidad del hombre. La bandera roja, smbolo de la ley
marcial, y por lo tanto del poder ejecutivo en el antiguo rgimen, se convierte en
smbolo revolucionario al 10 de agosto de 1792. Es un traspaso significativo que
Jaures comenta as: El derecho somos nosotros, el pueblo ... No somos rebeldes. Los
rebeldes estn en las Tulleras. Pero uno no se hace dios tan fcilmente. Ni siquiera
los dioses antiguos mueren al primer golpe y las revoluciones del siglo XIX debern
terminar la liquidacin del principio divino. Paras se subleva entonces para poner al
rey bajo la ley del pueblo y para impedirle que restaure una autoridad de principio. Ese
cadver que los sublevados de 1830 arrastraron a travs de las salas de las Tulleras
e instalaron en el trono para rendirle honores irrisorios no tiene otra significacin. El
rey puede ser todava en esta poca un encargado de negocios respetado, pero su
delegacin procede ahora de la nacin, su regla es la Carta. Ya no es Majestad. El
antiguo rgimen desaparece entonces definitivamente en Francia, pero todava era
necesario, despus de 1848, que el nuevo se consolidase; la historia del siglo XIX
hasta 1914 es la de la restauracin de las soberanas populares contra las monarquas
de antiguo rgimen, la historia del principio de las nacionalidades. Este principio triunfa
en 1919, ao que ve la desaparicin de todos los absolutismos de antiguo rgimen en
Europa14. En todas partes la soberana de la nacin sustituye, por derecho y por
razn, rey al soberano. Solamente entonces pueden ponerse de manifiesto las
consecuencias de los principios del 89. Quienes vivimos al presente somos los
primeros que podemos advertirlo claramente.
Los jacobinos endurecen en los principios morales eternos en la medida misma en que
acababan de suprimir lo que sostena hasta entonces esos principios. Como
predicadores del evangelio, quisieron fundar la fraternidad en el derecho abstracto de
los romanos. Sustituyeron los mandamientos divinos con la ley que, segn suponan,
deba ser reconocida por todos, pues era la expresin de la voluntad general. La ley
hallaba su justificacin en la virtud natural y la justificaba a su vez. Pero desde el
momento en que se manifiesta una sola faccin del razonamiento se derrumba y se
advierte que la virtud necesita justificacin para no ser abstracta. Del mismo modo, los
juristas burgueses del siglo XVIII, al aplastar bajo sus principios las conquistas justas y
vivas de su pueblo, prepararon los dos nihilismos contemporneos: el del individuo y el
del Estado.
La ley puede reinar, en efecto, mientras es la ley de la Razn universal. Pero no lo es
nunca y su justificacin se pierde si el hombre no es bueno naturalmente. Llega un da
en que la ideologa choca con la psicologa. Entonces ya no hay poder legtimo. La ley
evoluciona, por lo tanto, hasta confundirse con el legislador y una nueva arbitrariedad.
Adnde volverse entonces? Est desorientada; pierde su precisin y se hace cada
vez ms imprecisa hasta convertir todo en crimen. La ley sigue reinando, pero ya no
tiene lmites fijos. Saint-Just haba previsto esta tirana en nombre del pueblo
silencioso. El crimen hbil ser erigido en una especie de religin y los bribones
estarn en el arca sagrada. Pero esto es inevitable. Si los grandes principios no
tienen fundamento, si la ley no expresa sino una disposicin provisional, ya no est
hecha sino para que la anulen o para que la impongan. Sade o la dictadura, el
terrorismo individual o el terrorismo de Estado, ambos justificados por la misma
ausencia de justificacin, es, desde el instante en que la rebelin queda separada de
sus races y se priva de toda moral concreta, una de las alternativas del siglo XX.
14
Salvo la monarqua espaola: Pero se hunde el imperio alemn, del cual deca Guillermo II que era "la seal de que
nosotros, los Hohenzollern, hemos recibido la corona solamente del cielo y slo tenemos que rendir cuentas al cielo".
294
El movimiento de insurreccin que nace en 1789 no puede sin embargo detenerse ah.
Dios no ha muerto eternamente para los jacobinos ms que para los hombres del
romanticismo. Conservan todava al Ser Supremo. La Razn, de cierta manera, es
todava mediadora. Supone un orden preexistente. Pero Dios est, por lo menos,
desencarnado y reducido a la existencia terica de un principio moral. La burguesa no
rein durante todo el siglo XIX sino refirindose a estos principios abstractos.
Simplemente, menos digna que Saint-Just, utiliz esta referencia como una coartada,
practicando en todas las ocasiones los valores contrarios. Con su corrupcin esencial
y su desalentadora hipocresa ha contribuido as a desacreditar definitivamente los
principios que reivindicaba. Su culpabilidad a este respecto es infinita. Desde el
momento en que los principios eternos sean puestos en duda al mismo tiempo que la
virtud formal, en que queden desacreditados todos los valores, la razn se pondr en
movimiento sin referirse ya sino a sus xitos. Querr reinar, negando todo lo que ha
sido y afirmando todo lo que ser. Se har conquistadora. El comunismo ruso, con su
crtica violenta de toda virtud formal, termina la obra rebelde del siglo XIX negando
todo, principio superior. A los regicidas del siglo XIX suceden los deicidas del siglo XX,
que llevan hasta el extremo la lgica rebelde y quieren hacer de la tierra el reino en
que el hombre ser dios. El reinado de la historia comienza, e identificndose slo con
su historia, el hombre, infiel a su verdadera rebelin, se dedicar en adelante a las
revoluciones nihilistas del siglo XX que, negando toda moral, buscan
desesperadamente la unidad del gnero humano a travs de una agotadora
acumulacin de crmenes y de guerras. A la revolucin jacobina, que trataba de
instituir la religin de la virtud, con el fin de fundar en ella la unidad, sucedern las
revoluciones cnicas, de derecha e izquierda, que van a tratar de conquistar la unidad
del mundo para fundar por fin la religin del hombre. Todo lo que perteneca a Dios
ser entregado en adelante a Csar.
295
ANEXO IV:
HISTORIA DE LAS IDEAS POLITICAS DE MARCEL PRELOT
La soberana nacional: Sieys
El antagonismo Montesquieu-Rousseau. En el siglo XIX, los autores procuraron
resaltar los contrastes entre las dos corrientes ms importantes del pensamiento
revolucionario: la corriente Voltaire-Montesquieu, que inspir la Constituyente y la
Legislativa; y la corriente Rousseau, que arrastr a la Convencin. Entre ambas se
produce una degradacin: habra como dos revoluciones sucesivas; una buena, que
fue liberal; la otra mala, demaggica y sangrienta.
Esta dicotoma, que por su simplificacin cmoda, ejercer sobre la opinin pblica
francesa una prolongada seduccin y formar una lnea divisoria entre los partidos, no
tiene sin embargo valor histrico ni cientfico.
En aquella poca, como muy bien lo explica Maxime Leroy en su erudita y vvida
Histoire des ides sociales (Gallimard, Pars, t. I, 1946), esa oposicin no tiene
bases concretas. Rousseau est presente en las tres asambleas: filsofo de los
montaeses, y tambin de los girondinos. Proscriptor (Robespierre) y proscripto
(Boyer-Fronfde) se han encontrado en Montmorency al pie del mausoleo de
Rousseau. En sus memorias, Buzot y Malouet invocan tanto al autor de Espritu de
las Leyes como la de Contrato Social. Diderot es el filsofo caro al montas
Danton; Montesquieu entusiasma al sans-culotte Marat y al montas Saint-Just.
Durante una escena violenta, ste es abrumado por Carnot con las reminiscencias del
Esprit.
En la actualidad, se descubri que la anttesis Rousseau-Montesquieu dejaba de lado
a Sieys, el verdadero constructor del Estado liberal. Es cierto que soberana
nacional, y soberana popular se confundieron durante mucho tiempo, y seguiran
siendo confundidas sin el profundo anlisis de Raymond Carr de Malberg que, en
vsperas de 1914, los opuso abiertamente. Al mismo tiempo, el autor de la
Contribution la thorie gnrale de lEtat C.N.R.S., pars, 2 edicin, 1962)
destac la nocin de la representacin pblica poder de querer para la nacin y no
simple mandato de los lectores (vase Juan Roels, Le concept de reprsentation
politique au XVIII sicle francais, op. cit., 2 parte).
La revolucin iniciada y terminada. Aunque atenuada por Robespierre, la doctrina
del Contrato resulta inutilizable para el Tercer Estado, que en 1789, se encuentra en el
umbral del poder. La construccin del Estado popular no es lo bastante slida para
reemplazar en Francia al Estado principesco, hay que recurrir a la concepcin del
Estado-Nacin.
Esta tiene intelectualmente como autor a un abate, elegido diputado del Tercer
Estado, cuya influencia sobre su poca y su pas -acontecimiento e ideas- fue
decisiva. Por lo menos tanto como Mirabeau y Napolen, Sieys -cuyo apellido debe
pronunciarse Si-s, segn escribe Camile Demoulins en una Lettre aux habitants de
Guise (19 julio 1789)- ha decidido sobre la Revolucin: la ha iniciado en junio de 1789
y la ha terminado en noviembre de 1799. El decreto que hace dictar, el 17 de junio de
1789, a los representantes del Tercer Estado constituyndose en Asamblea Nacional
es, segn palabras de Madame de Stael la Revolucin misma. La accin personal de
director Sieys, es la que pone fin a la Revolucin, preparando y llevando a cabo el
golpe de Estado del 18 Brumario.
296
297
Retrato de
Descartes, por
Franz Hals
(Museo del
Louvre)
298
299
300
301
este punto Sieys se ha apartado, por una vez, de las consideraciones generales y ha
redactado textos de aplicacin inmediata.
La Representacin. La nocin de constitucin, aun cuando no sea slo suya, es, sin
embargo, esencial a su teora. Forma, puede decirse, como el pilar de su sistema,
puesto que de la constitucin dimana la existencia de los poderes representativos y
separados.
Segn el autor del tercer Estado todo poder es representativo. En oposicin a
Rousseau, sobrepasa incluso a Montesquieu en el sentido de que no solamente
atribuye a la representacin una superioridad prctica sino que hace de ella uno de los
principios fundamentales por excelencia del Estado organizado conforme al arte
social.
En su discurso del 2 de Termidor, Sieys indica que todo es representacin en la vida
social, y contra la democracia directa utiliza numerosos argumentos. Uno de los ms
pintorescos est sacado de las cartas que se depositan en el Correo. Se es ms libre
si, como lo quisiera Rousseau, se llevase personalmente una carta a Burdeos?
Confindola al correo se libera uno de un servicio fastidioso y de gastos considerables.
Querer obrar por s mismo es, desde el punto de vista del arte social, una regresin.
El pueblo no debe querer actuar sino por medio de los representantes.
La idea de representacin, por otra parte, es eternamente transformada por Sieys. La
representacin en los Estados en el viejo rgimen es un mandato, tal cual existe en el
derecho antiguo y tal como sigue siendo en derecho privado. Los diputados por los
Estados son realmente los mandatarios de aquellos que los han enviado. No pueden
actuar sino siguiendo sus instrucciones y estn materialmente sostenidos por ellos.
Estas diputaciones por los Estados son especies de embajadas, segn el nombre
conservado por ciertos hoteles que albergaron antao a los diputados de una
provincia.
Sieys sustituye esta nocin tradicional del mandato particular por la del mandato
general. La eleccin deja de ser una delegacin y se convierte en una seleccin.
Esta palabra de V.E. Orlenado es la que mejor expresa el pensamiento de Sieys, que
en su marcha pasar de la eleccin-seleccin de 1971 a la seleccin sin eleccin de la
Constitucin del ao VIII. El papel de los electores consiste en elegir. Cuando la
eleccin est hecha -y Rousseau bien lo haba advertido- el papel de la nacin ha
terminado hasta las nuevas designaciones. Pero esto no desagrada a Sieys. Para l,
el problema esencial es crear una voluntad, formar un rgano decisivo. Este, en su
funcionamiento, debe ser independiente de quienes se pronunciaron sobre su
composicin.
Nunca se insistir demasiado, porque en esto las confusiones son en extremo
frecuentes. Este rgimen representativo no es la democracia. Se podr
ulteriormente democratizar el rgimen representativo, pero inicialmente -y estamos
aqu en la fase inicial- el sistema representativo, tal cual lo concibe Sieys, es
oligrquico. El mismo es hostil a la democracia, especialmente a la democracia
directa, que llama pura o sin pulir.
Volvemos a la oposicin establecida al comienzo de este captulo: en Rousseau, lo
que la naturaleza ofrece al hombre es lo mejor que hay. Si una constitucin pudiera
arrancarse de un rbol sera preferible a cualquier otra. Inversamente, para Sieys, un
rgimen poltico no puede ser sino una mquina ya que es esencialmente una
construccin de la razn. El palacio es mejor que la intemperie o la choza primitiva.
El sistema de Sieys puede resumirse sobre poco ms o menos del modo siguiente:
302
303
A pesar del golpe de Estado, Sieys permanece liberal. Cuando divide tan
minuciosamente los poderes pblicos, es para asegurar al mximo la libertad de los
individuos y no, como Bonaparte, para minimizar su papel frente al poder personal.
Lo mismo que no es autoritario, Sieys no es totalitario. El establecimiento pblico, tal
cual l lo concibe, toma a los ciudadanos como tales. En la ciudad, el hombre es
absorbido por completo; no est presente ms que para los intereses que, comunes a
todos, les importan a todos por igual. Sieys hace abstraccin de los intereses
particulares, especialmente de los intereses profesionales. Supone que por sus
diferencias los hombres estn fuera del establecimiento pblico, cuando, por lo
contrario, forman parte del Estado, en tanto y en cuanto son semejantes e iguales. Los
intereses comunes a los ciudadanos iguales forman una masa llamada la cosa
pblica, la Repblica. Sieys la opone, segn una vigorosa frmula, a la Retotal,
sistema en el cual el individuo sera enteramente absorbido por el Estado.
As Sieys se nos aparece fiel a sus orgenes. La desviacin de Brumario es en l un
reflejo de defensa. Ha obrado para salvar la Revolucin y por ende su cabeza; ha
logrado diferir quince aos la Restauracin y su destierro; en cambio ha fracasado en
su deseo de limitar los poderes napolenicos. Este ltimo contratiempo no debe hacer
olvidar que gracias a los principios por l sustentados (el de la soberana nacional, el
de la separacin de los poderes constituyente y constituido, el del rgimen
representativo) ha dado a la Francia contempornea sus bases constitucionales.
La Escapatoria Kantiana. Sin embargo, al mismo tiempo que buscan una espada,
stos buscan un filsofo. Sieys solicita los consejos de Emmanuel Kant.
Como se sabe, el filsofo de Koenigsberg haba mostrado respecto de los
acontecimientos revolucionarios, desde su comienzo, una atencin tan apasionada
que modific el itinerario de su paseo cotidiano para tener ms rpidamente noticias
de Pars. Entr bastante pronto en comunicacin con ciertos revolucionarios que a su
vez encontraban en su enseanza moral una continuacin del pensamiento de
Rousseau.
Sin duda, un anlisis erudito, como el de Georges Vlachos (Cf. Etudes sur le Contrat
social, op. cit., ps. 499 y sigts.) muestra los matices existentes entre las concepciones
del ciudadano de Ginebra y del pensador de Koenigsberg, pero no es menos cierto
que en determinada poca la adhesin de Kant a Rousseau es, pese a todo...
infinitamente ms fuerte que sus reservas (V. Delbos). Resulta, pues, natural que la
comprobacin de las coincidencias haya prevalecido entre los contemporneos, sobre
la de las divergencias.
Sobre todo, stos encontraban en Kant lo que buscaban para la sociedad
revolucionaria: una nueva regla de vida. Ella no puede serles, en adelante,
proporcionada desde el exterior por un rey que ha dejado de ser legislador, ni ver su
observancia asegurada por la compulsin de una jerarqua social cuyos privilegios
acaban de ser abolidos. Empero, ms que cualquier otro, un pueblo libre necesita una
moral Siempre se precisa una ley -nomos, luego una noma-. Cuando cesa la
heteronoma es indispensable reemplazarla por la autonoma. Ahora bien, la
autonoma no existe sino para la moralidad y por la moralidad (G. Fonsegrive). La
moral de Kant estaba as llamada como, naturalmente, a llenar el vaco creado por el
abandono de las creencias tradicionales.
No obstante, Kant deba escapar a este maestrazgo exaltante. Juzga indiscreto
participar, l, prusiano, en las dispuestas francesas; ms an le importa su pellejo o,
por lo menos, su tranquilidad y no quiere mezclarse en las querellas de los poderosos.
En pradial del ao VI (mayo 1798) se celebr en Pars un coloquio con los idelogos,
donde la filosofa de Kant fue presentada por Guillermo de Humboldt. Acab en un
completo fracaso.
304
Habr que esperar ms de medio siglo para que el pensamiento poltico de Kant
(recientemente George Vlachos lo ha revelado en toda su amplitud. Pars, P.U.F.,
1962) adquiera en la vida poltica francesa la posicin de hegemona que pudo ocupar
de entrada y que conquistar paso a paso, a travs del neocriticismo de Charles
Renouvier, durante la Segunda y la Tercera Repblica. (V. nm. 468)
305
ANEXO V:
CONTRA - REVOLUCION
Burke
Evidentemente, sera reducir la personalidad y la obra de Edmundo Burke (1729-1797)
el estudiarlas slo a travs de su reaccin ante la Revolucin francesa. Sin embargo,
sus "Reflexiones sobre la Revolucin francesa" (1790) expresan con bastante
perfeccin el conjunto de su pensamiento. Lo ms importante a este respecto es que como ha observado Leo Strauss- una misma fe inspira sus campaas en favor de los
colonos americanos y de los catlicos irlandeses, en contra de Warren Hastings y de
la Revolucin francesa; esta ltima... no hizo apenas ms que confirmar su
concepcin del bien y del mal, tanto en poltica como en moral.
Gran parlamentario whig, (temperamento impetuoso y espritu poco sistemtico al
menos en la exposicin de sus convicciones). Burke no escribi ningn tratado sobre
teora poltica. Sus pensamientos sobre poltica se expresan en cartas, discursos y
panfletos de circunstancias. Burke se expresa mediante aforismos, efusiones lricas o
polmicas y argumentos ad hominem que apuntan las ms de las veces a un
resultado prctico. Derivan de aqu aparentes contradicciones, debidas tan slo a las
diferentes situaciones que excitan su emocin. La inspiracin es siempre la misma.
Es, en primer lugar -en este hombre que es ante todo un contradictor- , el odio hacia
los filsofos pasiegos -en particular Rousseau-, hacia esos audaces
experimentadores de la nueva moral. No es que no admita, muy por el contrario, la
teora del contrato social y de la soberana del pueblo; pero nadie insisti ms que l
en la idea de que razn y teora no son referencias vlidas para la vida de las
sociedades, de que la Historia es menos asunto de especulaciones (que Burke
aborrece con todo su instinto de irlands, aristcrata e insular), que de un largo
depsito de tradiciones, de prudencia, de moral incorporada en los usos y en las
civilizaciones.
Violento detractor del legalismo -que para l se identifica con una creencia
racionalista en derechos metafsicos-, Burke niega que las Constituciones puedan
hacerse (la misma idea se encuentra en Joseph de Maistre): no pueden ms que
crecer, gracias a la adquisicin del patrimonio razonable de los siglos. Si bien es un
apasionado admirador de la Constitucin britnica, no lo es tanto porque considere
que el derecho natural est encarnado en ella (el derecho natural es siempre la gran
preocupacin de Burke) como porque, a sus ojos, esa Constitucin tiene el mrito de
establecer y hacer valer realmente la libertad de los ingleses, como un estado
particular del pueblo de este reino, sin ninguna referencia a cualquier otro derecho
ms general o anterior.
En cierta medida, anuncia a Hegel por la intuicin, que atraviesa todo su pensamiento,
de que lo real (es decir, el presente, lo actual como producto de los siglos) es racional.
Por ltimo, si Burke, liberal contemporneo de Adam Smith, considera providencial la
miseria de los pobres y se indigna con la idea especulativa de que un decreto
humano pueda remediarla, es porque cree profundamente que el hombre nunca podr
llegar a ser el amo clarividente de su destino; la especulacin del ms sabio legislador
no alcanzar nunca la sabidura prctica contenida en lo que ha sucedido en un gran
lapso y por una gran variedad de accidentes.
El pensamiento de Burke se inscribe en un contexto ideolgico, clsico (la sabidura
ciceroniana) y tomista a la vez. Tal vez a esto se agregue, en este aristcrata liberal e
individualista, una tica y una esttica que postulan orden y belleza en la irregularidad
306
307
Elogio de la naturaleza
Segn Burke, la naturaleza no es un universal racional, sino lo que la Providencia
nos entrega dentro de su libertad misteriosa, en la que participamos naturalmente.
Desde este punto de partida Burke llega hasta el elogio de los hbitos (cfr. Hume) y de
los prejuicios:
Cuanto ms han durado y ms general ha sido su influencia, ms los cuidamos.
(trad. Tierno, pg. 481)
Este liberal no admite, en modo alguno, la igualdad -evidentemente contra natura- y
rechaza con desprecio las pretensiones que candeleros y peluqueros pudieran tener al
Gobierno del Estado.
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Las libertades
"Las libertades, no la libertad".- As como Burke defendi ante todo, en la causa de los
colonos de Amrica, las libertades de las comunidades inglesas contra la tentativa
centralizadora y asimilacionista de Jorge III, as se alza contra los proyectos de la
Asamblea nacional francesa de remediar el aparente capricho de la organizacin
administrativa y financiera de la monarqua. Esta era el fruto de la historia y de la
experiencia, la red de alveolos en la que se equilibraban las mltiples libertades
concretas. Las libertades slo pueden ser el producto de una herencia. En cambio, la
libertad proclamada como absoluta no proporciona sino miseria. El tema ser repetido
hasta la saciedad en Francia por la escuela de Accin Francesa y por la propaganda
del Gobierno de Vichy.
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ANEXO VI:
LA CONTRAREVOLUCION Y LOS ESCRITORES DE LENGUA
FRANCESA
De Burke a los escritores de lengua francesa, los cargos de acusacin contra la
Revolucin son casi siempre los mismos y muchos de los temas son idnticos. Sin
embargo, el contexto ideolgico es diferente. Cuando Burke vitupera el 1789, lo que
sobre todo hace es exaltar a Inglaterra y su combinacin incomparable de libertades
y tradiciones. Con su caracterstico temperamento y con la emocin que los
acontecimientos le transmiten, realiza una transposicin de Locke, impregnado como
est (incluso inconscientemente) por el utilitarismo. Rivarol o Joseph de Maistre ni
siquiera tienen una mirada para las instituciones britnicas. Rivarol se sita en la lnea
de Voltaire. En cuanto a Joseph de Maistre, su pensamiento es propiamente
teocrtico, ms inspirado, por lo dems, en las fuentes del iluminismo teosfico que en
las doctrinas teocrticas medievales.
Rivarol
Aunque Rivarol no fue un terico, su recuerdo permanece vivo en nuestros das (cf. el
peridico que lleva su nombre). El estudio de su obra descubre las races que el
pensamiento contrarrevolucionario hunde en la filosofa del siglo XVIII. La
contrarrevolucin no es una simple reaccin contra el siglo de los filsofos; aunque
vuelva contra ellos algunos de los temas de ellos recogidos, les debe mucho.
Con anterioridad a 1789, Rivarol (1753-1801) es conocido como un brillante
conversador, especialista en retrucanos y chistes. Parsito sarcstico de una
sociedad a punto de derrumbarse, es uno de los ltimos arribistas del Antiguo
Rgimen. Como ha dicho V. H. Debidour en su prefacio a los trozos escogidos
publicados por Grasset en 1956, tiene su lado de Jean-Jacques Rousseau, su lado de
Chnier y, sobre todo, su lado de Voltaire: Plenamente de su tiempo, no es ms que
de su tiempo.
Pero la Revolucin estalla y Rivarol se alza contra ella. El incrdulo se convierte en
defensor de la Iglesia y de la monarqua, lo que no le impide juzgar con severidad a
Luis XVI. Critica la Declaracin de Derechos, prefacio criminal de un libro imposible,
estimando que debe ser sustituida por una declaracin de hechos y una declaracin
de derechos. Denuncia las ilusiones de la soberana popular y de la igualdad. Indica
su preferencia por la agricultura y utiliza mucho el tema del rbol (Ah! No seis ms
sabios que la naturaleza; si queris que un gran pueblo goce de la sombra y se
alimente de los frutos del rbol que habis plantado, no dejis sus races al
descubierto).
Una de sus obras lleva un ttulo a lo Renan: "De Lhomme intellectuel et moral" (1797).
Como ms tarde har Maurras, habla de poltica natural: No se debe desear ser ms
sabio que la naturaleza.
Sin embargo, contina siendo un hombre del siglo XVIII. Como Rousseau y Saint-Just,
habla de la felicidad: Una nacin no tiene derechos contrarios a su felicidad... Los
verdaderos representantes de una nacin no son quienes realizan su voluntad que no
difiere nunca de su gloria y de su felicidad.
En contextos histricos diferentes Rivarol siempre tendr en Francia herederos;
brillantes y mimados literatos, inteligencias claras y giles, plumas impertinentes. La
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poltica les atraera poco, a no ser porque la irritacin producida por los idelogos de
tosco lenguaje y el horror fsico ante el pueblo encolerizado les hiciera tomar
bruscamente conciencia de que son solidarios de una sociedad cuyo orden y
tradiciones les garantiza tranquilidad y xito. Paradjicamente que caracolean en torno
al pesado escuadrn de los acadmicos, cuyos vacos llenarn llegado el momento.
Iluminismo y Teocracia
El tradicionalismo de Rivarol es de estilo volteriano. El de Joseph de Maistre hunde
sus races en el iluminismo que se expandi con bastante amplitud a finales del siglo
XVIII.
Slo podemos aqu mencionar la obra de Fabre dOlivet (1768-1825) y de Claude de
Saint Martn (1743-1803), el filsofo desconocido, autor de Lhomme de dsir (1790),
cuyas "Considrations politiques, philosophies et religieuses sur la Revolution
francaise" (1795) preceden en un ao a las "Considrations sur la France de Joseph
de Maistre" y subrayan, al igual que stas, el carcter providencial de la Revolucin.
Maistre posee un vigoroso y conciso talento, del que Saint-Martn, aunque ejerciera
sobre sus fieles una profunda influencia, carece por completo. A este respecto, resulta
interesante observar:
1) Las fuentes msticas del tradicionalismo francs: En las "Considerations sur la
France", Joseph de Maistre declara que espera una nueva Revelacin, una
expresin religiosa nueva que formule plenamente el sentido de las Escrituras.
Nada hay ms alejado del racionalismo del que presumir Maurras.
2) Los puntos de unin entre el tradicionalismo mstico de Maistre y el nuevo
cristianismo de los saint-simonianos. Tradicionalismo y saint-simonismo ofrecen
ms de un rasgo en comn. El obispo saint-simoniano de Bretaa Luis Rousseau
conoce bien la obra de Saint-Martn y de Joseph de Maistre; vuelve en 1834 a la fe
catlica, pasa por el fourierismo y llega a ser un ardiente propagandista del
catolicismo social... Este caso no es excepcional. Y lleva a un saludable
escepticismo respecto a los planes que introducen tajantes separaciones entre los
diversos movimientos de pensamiento de una misma poca...
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UNIDAD IX
TEORIA DE LA SOCIEDAD
Debemos a la filosofa alemana del Siglo XIX la distincin entre:
a) las ciencias del ser o de la naturaleza
b) las ciencias del deber ser o ciencias del comportamiento humano
a) Ciencias del ser (sein) o Ciencias de la naturaleza: segn Rickert estas ciencias
buscan formular las leyes universales que rigen el mundo fsico-natural sobre la
base de la causalidad.
H. Heller ensea que su mtodo es la explicacin.
b) Ciencias del deber ser (sollen) o ciencias del hombre, o sociales, o de la
cultura o del comportamiento humano.
La materia y el objeto de estas ciencias se perciben ntidamente cuando se verifican
diversas transformaciones de la naturaleza como resultado y expresin de la accin
humana dirigida a lograr un fin. La cultura emerge as como la insercin de los fines
humanos en la naturaleza.
Segn Heller el mtodo de estas ciencias es el comprender.
Esta distincin ha permitido quebrar la posicin monista propia del positivismo, que
inclua al hombre como una parte de la naturaleza y pretenda estudiar su conducta
nicamente desde lo biolgico.
Hemos visto al estudiar el mtodo de la Ciencia Poltica que el positivismo pretenda
reducir la ciencia a la experimentacin y tratar a los fenmenos sociales y humanos
como si fuesen realidades del rea fsico-qumica o biolgica.
Las nuevas vertientes positivistas a lo sumo hacen ciertas concesiones a la
epistemologa -el saber cierto no positivista- y el saber cientfico, que es el
conocimiento verificado por la experimentacin, mtodo que Galileo impuso como
modelo de las ciencias. En esta posicin se alinea el Neopositivismo norteamericano,
que pretende formular leyes causales y absolutas del comportamiento humano, a
travs del mtodo propio de las ciencias naturales, reduciendo su mbito a una serie
de recetas instrumentales y adjetivas que no consiguen penetrar en la finalidad de la
realidad humana. En ese orden estn el Conductismo -Skinner-, la sociobiologa, la
sociologa de base matemtica, etc. No se puede desconocer que el hombre es un ser
biolgico. En cuanto a su Bios est sometido a las leyes y determinismos de su
naturaleza animal. Pero el hombre, tal como lo ha sealado Max Scheler, es tambin
un ser espiritual y en ese carcter pertenece por propio derecho al reino de la cultura
de donde emerge como ser libre, singular, dotado de una intimidad irreductible y de
una intencionalidad transida de razn.
El hombre, protagonista de las Ciencias Sociales no admite el reduccionismo
unidimensional y biologista, que pretende practicar sobre l, la corriente Neopositivista
y la Nuova Scienza.
H. Rickert ha expresado lcidamente la advertencia de la necesidad de utilizar el
mtodo propio de las ciencias de la cultura y del comportamiento a los fenmenos
humanos y sociales. Las ciencias sociales deben ocuparse del hombre y en ltima
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muevan solas. Platn, no quiere una Repblica numerosa, sino limitada en sus
habitantes. Un Estado cognoscible con la sola visin, con perfiles claros y precisos. Le
aterran las naciones multitudinarias donde la servidumbre masiva es ley. Tiene
patente la imagen de los Persas.
Los movimientos intelectuales de los griegos no tendan pues a cambiar un mundo
que aceptaban. Por el contrario, su pensamiento ms bien quiso retornar siempre a
una mtica Edad de Oro, preexistente y feliz, por ser adecuada a la medida humana.
El hombre cristiano
La cosmovisin cristiana iniciar una profunda y perdurable transformacin cultural. El
hombre no slo reconocer su dignidad emanada de ser la obra cumbre de la
naturaleza, sino que asumir la realeza de su condicin de ser creado a Imagen y
Semejanza de Dios. El hombre es -Imago Dei-, Criatura Divina poseedora de un
destino trascendente y de una doble ciudadana: por derecho propio es ciudadano de
la ciudad de los hombres y como hijo de Dios, es ciudadano de la civitas Dei.
La paternidad humana de Dios sobre todos los hombres, cre una nueva idea sobre la
Fraternidad entre los hombres y realz la nocin de igualdad. Al propio tiempo dio
fundamentos trascendentes a la libertad personal y a la incoercible e inviolable libertad
de conciencia.
El hombre medieval
La cultura resultante de la fusin del Dios judeo-cristiano y del pensamiento griego del
mundo como algo divino, que procede de un arch, de un Dios personal. El hombre en
la nueva visin, cree en la revelacin bblica, que le da la seguridad de una realidad
divina que est por encima del mundo. Dios est en el mundo pero no pertenece a l,
sino que est frente a l como soberano. l es la personalidad pura y lo
autnticamente absoluto. La relacin mtica del hombre con el mundo queda rota y se
revela una nueva libertad. Ahora puede tomar una distancia respecto del mundo,
contemplarlo y tomar una posicin. La imagen del cosmos exterior, sin embargo, sigue
siendo la ptolomeica, solo que la soberana de Dios introduce una diferencia
existencial en los valores simblicos, metafsicos, religiosos.
Desde el punto de vista humano el misterio de la encarnacin pone a su alcance un
arquetipo que mover a su imitacin. El cristiano ya no es un filsofo que carece de
compromiso con el mundo y con el prjimo. l debe realizar a Cristo en s, cristificarse.
Al hacerlo en s (microcosmos) estar expandiendo voluntariamente el cuerpo mstico
de Cristo. Edificando la Civitas Dei en la tierra querr estar en todo de acuerdo con el
macrocosmos ordenado por Dios. El hombre medieval tratar de reconstruir el mundo
como un todo y asignar a cada ser un lugar de alguna manera necesario. El hombre
medieval se preocupa sobre todo por lo supraterrenal y se aleja de lo mundano.
El hombre renacentista
El Renacimiento intenta plantear una reconciliacin entre el mundo greco-romano y el
cristianismo. Reacciona contra la pretensin medieval de subsumir toda la vida
humana en la perspectiva trascendente.
El planteo del retorno a la antigedad tiende a insertar los valores mundanos. -el arte
libre, la irrupcin de la naturaleza, la aparicin del amor humano, la libertad y los fines
terrenales y sociales del hombre- dentro de la gran concepcin cristiana.
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Marx suele distinguir entre persona ntima y persona social. Heller seala que la
efectividad social es tan slo un momento del hombre total.
La persona ntima es influida por la sociedad pero reserva para s, en la intimidad de
su persona, la suprema cualidad humana: la libertad.
Pero a esta altura de la cuestin ser conveniente volver a preguntarnos por el ser del
hombre para poder apreciar si hemos dado o no una respuesta satisfactoria a esta
cuestin.
Las Ciencias Sociales deben ocuparse del hombre, este es su objeto y sujeto, pero
qu es el hombre?
Si preguntamos a la Antropologa Filosfica: es decir a Max Scheller, Martin
Heidegger, Martin Buber, etc.;
o a la Antropologa Cultural: Margaret Mead, Ruth Benedict, etc.;
o a la ciencia Poltica: S. Agustn, Maquiavelo, Hobbes, Pascal, Rosseau, Hegel, Marx,
Nietzche.
Nos contestarn indefectiblemente en forma dispar y sin un criterio uniforme.
Max Scheller sintetiza en tres crculos las ideas existentes en relacin al hombre:
1. La tradicin judeo-cristiana: El hombre creado a imagen y semejanza de Dios. La
cada y la resurreccin.
2. La Antigedad Clsica: el hombre es porque tiene La Razn.
3. La concepcin del moderno liberalismo: es un producto de la evolucin natural
(Teoras Darwinianas)
La Conclusin que extrae el filsofo alemn es que: Poseemos una antropologa
cientfica, otra filosfica y otra teolgica que no se preocupan una de la otra. Pero no
poseemos una idea unitaria del hombre.
La nuestra es la primera poca en que el hombre se ha hecho problemtico, de
manera completa y sin resquicio, ya que adems de un saber lo que es, sabe tambin
que no sabe..
Casirer y Heidegger coinciden tambin en sealar que no existe unidad conceptual
para responder a la pregunta qu es el hombre?
Max Scheler sostiene que el hombre es hombre porque tiene razn, pero sta no se
reduce a la razn raciocinante, puesto que junto al pensar ideas, comprende tambin
una especie de intuicin, la intuicin de los fenmenos primarios o esencias, y adems
una determinada clase de actos emocionales y volitivos que an hemos de
caracterizar. Por ejemplo la bondad, el amor, el arrepentimiento, la veneracin... Esa
palabra es espritu".
La Persona es el centro activo en el que el espritu se manifiesta dentro de las esferas
del ser finito, a diferencia de todos los otros centros funcionales de vida.
Qu es pues el espritu? La propiedad fundamental del espritu es la independencia,
la libertad, la autonoma esencial que se afianza desde el centro mismo de la
existencia personal, frente a los lazos y a la presin de lo orgnico, de la vida y de
todo lo que pertenece a ella.
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El hombre es libre por ser hombre y es hombre por ser libre. El hombre tiene siempre an en las peores circunstancias- una reserva inexpugnable de su libertad, que ningn
poder de la Tierra puede allanar.
Ese hombre resublimado, restaurado, no parcializado es al que debemos referirnos,
sabiendo de antemano que nuestra visin responde slo en parte a la pregunta qu
es el hombre?
Actividad N 41
1.- Explique sintticamente la visin reduccionista, biologista y
unidimensional del hombre. Qu crtica formulara a esta
postura?
2.- Complete el siguiente cuadro:
Qu es el hombre?
CONCEPTO
Hombre clsico
Hombre cristiano
Hombre medieval
Hombre renacentista
El Racionalismo Inmanentista
La Edad Moderna acu el principio inmanentista que proclamara la autonoma del
hombre frente a toda ley y toda realidad recibida desde el exterior. El libre examen
proclama el advenimiento del yo, la revolucin de la conciencia individual frente a la
religin tradicional y a la institucin eclesistica. Lutero crey que su sentimiento
interior y su propia experiencia tenan ms certeza y verdad que las ridculas reglas
de los lgicos, las fantasas de los filsofos, la ctedra vaticana y el mago
Aristteles.
Ese movimiento de liberacin del espritu, ser aplaudido siglos despus por Hegel
que llev el principio de la inmanencia a su apogeo.
320
La lnea inmanentista -que nace de Descartes y que informa el pensamiento moderno, ser continuada por Spinoza, Leibnitz, Kant, Hegel y los hegelianos de izquierda:
Feuerbach y Marx, y de derecha: Nietzche.
El principio inmanentista inspir una corriente de pensamientos antitrascendental y
antirreligiosa, que en el campo de la filosofa poltica, culminara en el Iluminismo
racionalista de Rosseau, Voltaire, Lessing y Kant. El Idealismo Trascendental (Fichte,
Schelling, Schledermarcher, Schopenhauer y Nietzche), llevar hasta sus ltimos
extremos esta postura anticristiana, que se sintetizar en la proclama Nietzcheana:
Dios ha muerto.
Esta comprobacin har decir a un eminente pensador de nuestro tiempo, que:
Nosotros afirmamos como verdad evidente, despus de cuatro siglos de pensamiento
moderno la incompatibilidad entre el principio cristiano de la trascendencia y el
principio moderno de la inmanencia. Tal incompatibilidad no se funda nicamente
sobre las declaraciones de aquellos representantes del pensamiento moderno que han
renunciado a una visin cristiana y religiosa del mundo (Spinoza, Lessing, la izquierda
hegeliana: Strauss, Bauer, Feuerbach y Marx, sino que se basa en la coherencia
misma del principio en que empieza y se apoya el pensamiento moderno.
En este sentido se puede estar de acuerdo con Feuerbach y la izquierda hegeliana,
con el marxismo o con el existencialismo ateo y anticristiano contemporneo (Sartre,
Merleau Ponty, Jaspers), en afirmar que "la salida o la conclusin del pensamiento
moderno es la finitud del ser, la cual comporta simultneamente la eliminacin de la
trascendencia cristiana y el pseudo-absoluto afirmado por el idealismo metafsico (Yo,
Razn, Idea, Voluntad). "El ser es declarado finito por la filosofa contempornea,
porque habiendo sido eliminada la pseudoteologa racionalista, no queda otra realidad
que la conciencia del hombre concreto, histrico, como individuo o como sociedad en
su hacerse temporal (Cornelio Fabre: La Dialctica de Hegel).
Si la conciencia, el Yo pensante comienza desde s mismo, respondiendo al principio
de Descartes: Pienso, luego existo, el ser est fundado sobre la conciencia. La
conciencia es entonces vida. La vida es actividad absoluta e incondicionada.
La consecuencia del idealismo puede ser el nihilismo de Schopenhauer y Sartre (con
su sensacin de la angustia, de la nada porque el individuo pensante es la nica
realidad), o el activismo de Marx o de Nietzche (vertientes del comunismo y del
nazismo moderno).
Ese activismo puro es la reduccin del principio idealista a su esencialidad y el
desvelamiento a un tiempo de su imposibilidad intrnseca. La metafsica moderna
como metafsica de la subjetividad piensa en el ser del que es, en el sentido del
querer (dir Heidegger).
El querer es su ltima, suprema y cumplida forma tiene los predicados del ser (la
voluntad de poder, la praxis). El hombre inmanentista ser un activista o un
desesperado.
El hombre marxista
Marx es consecuente con sus antecesores al afirmar que la religin es una alienacin
del hombre. Este proyecta en Dios, sus aspiraciones, sus deseos, sus arquetipos, que
se ven frustrados en la vida real. Los dioses han aparecido sobre la tierra para apagar
la sed, el hambre, para remediar la miseria humana. La religin no es ms que el sol
ilusorio que gira en torno al hombre, hasta que el hombre gire alrededor de s mismo
como de su propio sol. Estas frases de Marx, aplican hasta las ltimas consecuencias
el principio inmanentista tal como l lo recibiera de Feuerbach.
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El alma no se reforma con la religin, sino con la praxis...no ideas sino praxis...no
hroes sino masas, concluira Engels.
El hombre dialctico ser pues un hombre masa, vaco de espritu, vaco de Dios,
vaco de singularidad, llenndolo de actividad, de praxis.
El hombre marxista no tendr sustancia espiritual, no estar ligado a ninguna tica. La
praxis ser para l su nica va de realizacin. La falla fundamental de todo el
materialismo precedente -dir su Pontfice- reside en que slo capta la cosa
(gegenstand), la realidad, lo sensible bajo la forma de objeto (objetkt), no como
actividad humana sensorial, como prctica, no de un modo subjetivo.
Marx parte del hombre que acta y arrancando de sus procesos de vida real, se
expone tambin el desarrollo de los reflejos ideolgicos. Tal como los individuos
manifiestan su vida, as son. Lo que son coincide, por consiguiente, con su
produccin, tanto con lo que produce como con el modo como producen. Lo que los
individuos son depende, por lo tanto, de las condiciones materiales de su produccin
(Marx: La ideologa alemana).
El hombre no tiene esencia ni naturaleza, l se genera y se realiza a s mismo a travs
de la actividad. Al producir sus medios de vida, el hombre produce indirectamente su
propia vida material. El hombre es su propio creador a travs del proceso histrico. La
clave de esta autogeneracin de la raza humana est en su relacin con la naturaleza.
El hombre transforma su relacin con la naturaleza y al hacerlo se transforma a s
mismo.
Este hombre fustico, radicalmente inquieto y absurdamente vaco permanece en
quietud, ver en el trabajo el factor de mediacin entre l y la naturaleza. Es mediante
el trabajo que el hombre modifica su forma de ser voluntariamente.
El modo de produccin de la vida material condiciona el proceso de la vida social,
poltica y espiritual en general. El total de lo que se llama historia del mundo no es
ms que una creacin del hombre por el trabajo humano y el surgimiento de la
naturaleza para el hombre, este tiene, pues, la prueba evidente e irrefutable de su
autocreacin, de sus propios orgenes.
El principio del movimiento es el que caracteriza al hombre marxista. La accin
continua es la nica va para el desarrollo de las capacidades del hombre. La nica
manera de encontrar un sentido a la vida, que se realiza siendo, que est colmada
porque est vaca. Capta el mundo hacindolo suyo, se lo apropia mediante el
proceso dialctico de su accin sobre el mundo.
Esa idea del hombre productivo, inquieto, vaco de ser y lleno de accin est
condensada en la falacia fustica; en el principio era la accin. Esta transformacin
de la frase evanglica contiene el espritu activista del inmanentismo. La liberacin del
hombre no ser otra cosa que la autorrealizacin en el proceso de la relacin
productiva entre el hombre y la naturaleza. Es por esa razn que hay que emancipar el
trabajo. La crtica marxista al capitalismo radica, no tanto en la injusticia relativa a la
distribucin de la riqueza, sino que el sistema pervierte el trabajo que se torna
enajenado. La especializacin es anmala y contribuye a convertir al hombre en un
monstruo tullido. El trabajo en la sociedad socialista debe hacer posible que yo
pueda dedicarme hoy a esto y maana a aquello, que pueda por la maana cazar, por
la tarde pescar y por la noche apacentar ganado y despus de comer si me place,
dedicarme a criticar, sin necesidad de ser exclusivamente cazador, pescador, pastor o
crtico (La Ideologa Humana).
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Esta visin liberadora, ingenua y apacible del activismo, es una utopa abstracta. El
principio fustico, el activismo materialista que subyace y que da su verdadera
estructura a la filosofa marxista, es la que se impone en las sociedades comunistas,
convirtiendo a los seres humanos en mquinas de producir, en mquinas de destruir,
en mquinas de una praxis expansiva y sin alma.
El hombre dialctico, pragmtico, contumaz, carece de ser. Su vida es una
permanente contienda con el mundo, al que mediante la energa del trabajo, pretende
apropirselo. Debe vencer sus resistencias, recrearlo y recrearse mediante la razn.
No encuentra otro orden que aqul que l debe imponer en las cosas. Lo que lo
mueve es en realidad el deseo de construir el paraso en la tierra; tomando por asalto
el mundo. Un extrao paraso sin espritu, sin estructuras, sin vrtebras morales, sin
instituciones, sin familias, sin patrias, sin propiedad, en donde el hombre-masa,
vaciado de toda sustancia humana, girar sobre s mismo, en una beatfica praxis
permanente, en una comprensin activa de su condicin de materia excitada y sin
destino.
El hombre dialctico pertenece a un proceso histrico inexorable que lo conducir a
esa parusa materialista. En ese proceso l es una mquina, una palanca del destino
que est en guerra contra todo lo que se oponga a su concepcin mesinica. Es un
tomo catapultado contra una sociedad, contra una clase, contra una raza, a la que no
pertenece. Ha perdido el sentido de solidaridad con la realidad inmediata, a la familia,
a la patria, a la nacin, a la raza humana. No es un hombre concreto en un mundo
concreto. El principio inmanentista lo dispara hacia la abstraccin, hacia el sentido final
de la historia, hacia la felicidad del hombre abstracto para la sociedad abstracta.
El motor dialctico avivar en l todas las fracturas accidentales, aquello que no
pertenece al ser. Las diferencias de clase, el color de la piel, la distinta posicin social,
las diversas posiciones mentales, los estratos generacionales. De esta manera, su
metodologa, atizar todos los odios, se apoyar en el resentimiento, introducir en la
sociedad un fermento explosivo que nacer desde el corazn de cada individuo.
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ser y actuar dentro de la ley natural, que le permita multiplicar los bienes y alcanzar la
plenitud individual y social dentro de la ley natural.
Ese equilibrio slo puede ser alcanzado mediante la comprensin, la aceptacin y la
asuncin de la propia cultura. De all deriva la importancia del arquetipo propuesto que
deber ser transmitido a travs de las generaciones mediante la educacin.
g) El hombre pertenece por naturaleza al reino del espritu: este reino es el de la
libertad. La Justicia y la Paz no existen por s mismas, sino que pertenecen al mbito
de la libertad, que es propio de los seres espirituales. El orden social debe ser justo
para que sea humano, aunque para ello deba sacrificar algunas facetas del orden
natural. El lmite de este sacrificio est dado por el respeto al modo de ser de los entes
naturales y espirituales, que no debe ser alterado esencialmente por el orden
implantado por el hombre. El orden poltico debe asentarse sobre:
1) La Justicia: es un valor que el hombre debe realizar mediante el entendimiento y en
el mbito de la libertad.
2) La Paz: se fundamenta sobre el orden justo.
3) El orden debido: es lo atinente a la naturaleza y est comprendido dentro del orbe
de lo necesario.
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El hombre puede ser creador porque es imago Dei. Pero ese poder puede realizarse
a travs del amor y del logos natural. Solo as la libertad se asentar en un basamento
intelectual y tico, que har posible al hombre tender hacia el orden verdadero que
respete el orden ontolgico de la creacin.
El caos nace de la subjetivacin y aislamiento de la razn, de la perversin de la
voluntad, del principio inmanentista que conduce a la tentacin bblica Eritis sicut
Deus (y seris como Dios).
El hombre real
Miguel de Unamuno ha dicho que el hombre que a l le interesa es: el hombre de
carne y hueso, el que nace, sufre y muere -sobre todo muere-, al que come, bebe,
juega, duerme, piensa y quiere; el hombre que se va y a quien se oye, el hermano, el
verdadero hermano.
Porque hay otra que llaman tambin hombre, y es el sujeto de no pocas divagaciones
ms o menos cientficas. Y es el bpedo implume de la Leyenda, el Zoom poltico de
Aristteles, el contratante social de Rosseau, el homo economicus de Los
Manchesterianos, el homo sapiens de Linneo, o, si se quiere, el mamfero vertical. Un
hombre que no es de aqu o de all, ni es de esta poca o de la otra, que no tiene ni
sexo ni patria, una idea, un fin". Es decir, un no hombre.
El nuestro es el otro, el de carne y hueso; yo, tu, lector mo, aquel otro de ms all y
cuantos pisamos la Tierra. Y ese hombre concreto de carne y hueso es el sujeto y el
supremo objeto a la vez de toda filosofa -y de toda poltica, agregamos- quiranlo o
no ciertos sedicentes filsofos.
El hombre concreto sujeto y objeto de las ciencias sociales es pues el hombre real y
no el concepto abstracto de hombre que puede aportar una ideologa o una moda
filosfica pasajera.
El Racionalismo -que se abre camino a partir del Renacimiento- reconoce en
Descartes su mximo exponente. En este pensador francs se encuentran las races
del inmanentismo, que se analizar luego, y de una Preocupacin Hipertrfica por lo
metodolgico, que conducir al positivismo moderno.
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Actividad N 42
1) Explique las siguientes afirmaciones y sobre la base de ellas
describa sintticamente las argumentaciones de la filosofa
inmanentista:
- "Pienso, luego existo" Descartes
- "Dios ha muerto" Nietzche
- "El alma no se reforma con la religin sino con la praxis" Engels
2) Cules son los principios fundamentales que postulan la
restauracin total del hombre?
DE LA EXISTENCIA HUMANA
3) LA POLITICIDAD
Estas dimensiones se refieren a la vida exterior del ser humano, pero no a su intimidad
irreductible o en la terminologa Manteriana, a su ser como persona.
Hecha esta aclaracin, podemos internarnos en el estudio de los planos exteriores de
la vida del hombre.
1) El hombre, ser mundano:
Yo, el gran teatro del mundo
para que en m representen
los hombres y cada uno
halle en m la prevencin
que le impone el papel suyo.
As expresa magistralmente, Caldern de la Barca, la inexorable mundaneidad del
hombre, que se halla lanzado en este vasto escenario, donde debe representar el
drama de su vida, que le impone el papel suyo.
No existe otro espacio ni sitio donde el hombre pueda realizar la aventura de vivir.
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a) mundano
b) social
c) poltico:
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Actividad N 43
A travs de un ejemplo explique la afirmacin siguiente:
"El hombre es un ser esencialmente mundano, social y poltico"
Naturaleza de la Sociedad
Ortega y Gasset ha realizado un anlisis minucioso de los autores que han tocado
este tema desde diversos ngulos y llega a la conclusin que ni Augusto Comte iniciador de la sociologa- ni sus epgonos, parecen tener en claro lo que entiende por
sociedad.
Los libros de sociologa no nos dicen nada claro sobre qu es lo social, sobre qu es
la sociedad (El hombre y la gente, Ortega y Gasset).
Es lo que ocurre cuando nos referimos a realidades habituales con las que tenemos
que lidiar cotidianamente. La realidad como tal se nos impone por su sola presencia y
su aparente sencillez.
Es obvio, que desde su origen el hombre se halla inmerso en la sociedad. Nace en el
seno de una familia, vive, se forma y crece, contenido y estimulado por su permanente
relacin con otros hombres.
Esa habitualidad de la vivencia de la vida en sociedad puede explicar la razn de la
falta de precisin de conceptos que se dan como valores entendidos. Al leer sus
libros -dice Ortega y Gasset- descubrimos que sus autores -los seores socilogos- ni
siquiera han intentado un poco en serio ponerse ellos mismos en claro sobre los
fenmenos elementales en que el hecho social consiste.
333
Esa ambigedad conceptual se refleja en las teoras que intentan dar una explicacin
sobre lo que es la realidad social, a las que podemos agrupar como sigue:
1. Una posicin sostiene que la sociedad est configurada por el contorno externo del
hombre y se presenta ante l como una realidad extrasubjetiva y ajena a su propia
vida. Es un ser supraindividual que troquela la conducta humana.
Las teoras sociolgicas que siguen los lineamientos de Augusto Comte, sostienen
que la sociedad es una realidad distinta de los individuos que la componen y que lo
individual se explica por y desde lo social.
El realismo sostiene que la sociedad es un ser superior y anterior a los individuos.
Durkheim considera que los hechos sociales son sistemas de ideas objetivadas,
realidades que pueden ser percibidas como cosas. Durkheim es el mentor de la
Escuela Objetiva Francesa. Espinas cree que el individuo es un producto de la
sociedad y no el autor de la sociedad.
La teora organicista: sostiene que la sociedad es un organismo similar a los seres
vivos y que tiene un ciclo biolgico propio e independiente de los hombres que la
integran.
Las teoras fisicistas: considera que la sociedad se rige por leyes causales como las
leyes fsicas. La consecuencia de esta posicin es caer en el determinismo social que
priva a los hechos sociales de la intencionalidad y de su significado humano.
2. La posicin opuesta sostiene que la realidad social es una realidad accidental de
relacin.
Es no sustancial, porque no existe per se sino en funcin y por causa de los hombres
que la integran.
Solo los hombres constituyen la realidad sustancial que sostiene y da consistencia a
las realidades accidentales que son la sociedad y el Estado.
En esta posicin, que deriva del Realismo Aristotlico, se alinean autores nacionales y
extranjeros. El Dr. Bidart Campos, en nuestro pas, ha expuesto brillantemente esta
posicin.
Sin realizar estas sutiles disquisiciones filosficas, Herman Heller entiende que la
realidad social es Efectividad Humana; es una realidad que est siendo
permanentemente construida por el hombre y que simultneamente, constituye una
realidad sobre la que el hombre conoce, reflexiona y acta.
3. El Nominalismo: considera que no existe la sociedad sino un conjunto de seres
humanos relacionados entre s. Las personas son las nicas realidades y los hechos
sociales son simples productos de la interrelacin humana.
Los representantes ms conspicuos de esta concepcin son G. Tarde, Wiese y
Vierkant.
Una variante de las teoras que niegan la realidad sustancial de la sociedad, est dada
por el mecanicismo, que considera que la sociedad es un mecanismo, una creacin
artificial de la voluntad humana. En esta posicin se inscriben los que consideran que
la sociedad se genera desde un contrato, convencin o pacto entre los hombres.
(Hobbes, Rosseau, Locke, etc.)
Esta posicin extrema est superada y conciliada con la Lnea Naturalista, en el
pensamiento de Herman Heller que veremos a continuacin.
334
Sociedad y Comunidad
En el lenguaje habitual sociedad y comunidad se utilizan como trminos sinnimos.
Ferdinnand Toybee en su obra Comunidad y Sociedad distingue los dos conceptos.
La comunidad segn este autor se dara siempre como centro de vida real y orgnica.
La comunidad se origina espontnea y naturalmente sobre afinidades tnicas,
culturales, religiosas, etc., entre los miembros que la integran. Los ejemplos ms
ntidos de comunidades los encontramos en la familia -la ms pequea- y la Nacin -la
comunidad de mayor radio-.
En la comunidad los hombres estn esencialmente unidos. La comunidad de sangre,
como unidad de esencia, se desarrolla y especializa en la comunidad de lugar, que
tiene su inmediata explosin en la convivencia local y esta comunidad pasa, a su vez,
a la del espritu, resultando de la mera actuacin y administracin recproca en la
misma direccin, en el mismo sentido.
Los tres tipos de comunidad segn el autor mencionado son:
1. La comunidad de sangre: nace del parentesco y su elemento nucleante es la casa.
El hombre corriente se encuentra o se siente ms seguro cuando se encuentra
rodeado de su familia."
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Actividad N 44
1.- Qu respuestas posibles expone el mdulo a la pregunta?, qu
es la realidad social?
2.- Sintetice, respecto a este tema la postura del:
- Racionalismo
- Nominalismo
3.- Establezca las diferencias entre sociedad y comunidad.
337
La Nacin
Ahora bien, la nacin es una comunidad y no una sociedad. La
nacin es una de las comunidades ms importantes, y quizs la
ms compleja y completa que haya sido engendrada por la vida
civilizada. La poca moderna se ha enfrentado con la tensin en
perpetuo choque de la nacin y otra comunidad humana
importante, la clase; sin embargo, es lo cierto que el dinamismo
de la nacin parece haber sido el ms fuerte porque est ms
profundamente arraigado en la naturaleza.
La palabra nacin se origina del latn nasci, o sea de la nocin de nacimiento; no
obstante, la nacin no es algo biolgico, como la raza. Es algo tico-social: una
comunidad humana basada en el hecho del nacimiento y el linaje, con todas las
connotaciones morales de ambos trminos: nacimiento a la vida de la razn y las
actividades de la civilizacin, linaje en las tradiciones familiares, formacin social y
jurdica, herencia cultural, conceptos y maneras comunes, recuerdos histricos,
sufrimientos, aspiraciones, esperanzas, prejuicios y resentimientos comunes. Una
comunidad tnica puede definirse, hablando en general, como una comunidad de
normas de sentimiento, arraigadas en el suelo fsico original del grupo as como en el
suelo moral de la historia; se convierte en una nacin cuando esta situacin de hecho
entra en la esfera del autoconocimiento, o, en otras palabras, cuando el grupo tnico
se torna consciente del hecho de que constituye una comunidad de normas de
sentimiento -o mejor an, tiene una psiquis comn inconsciente- poseyendo su propia
unidad e individualidad y su propia voluntad de perdurar en el tiempo. Una nacin es
una comunidad de gentes que advierten cmo la historia las ha hecho, que valoran su
pasado y que se aman a s mismas tal cual saben o se imaginan ser, con una especie
de inevitable introversin. Este despertar progresivo de la conciencia nacional ha sido
un rasgo caracterstico de la historia moderna.
Aun cuando normal y beneficioso en s, finalmente lleg a exacerbarse dando vida a la
plaga del nacionalismo mientras -y probablemente a causa de ello- que el concepto de
nacin y el de estado se confundan y mezclaban de manera explosiva y desdichada.
La nacin tiene, o tena, un suelo, una tierra, lo cual no implica, como en el caso del
estado, una zona territorial de poder y administracin, sino un complejo de vida,
trabajo, dolor y ensueos. La nacin tiene un lenguaje, aunque en modo alguno los
grupos lingsticos hayan de coincidir siempre con los nacionales. La nacin prospera
sobre las instituciones cuya creacin, no obstante, depende ms de la mente y la
persona humanas, o de la familia, o de los grupos particulares de la sociedad, o del
cuerpo poltico, que de la nacin misma.
La nacin tiene derechos, que no son ms que los de las personas a participar en los
valores humanos peculiares de una herencia nacional. La nacin tiene una vocacin
histrica, que no es sino su propia vocacin (como si hubieran mnadas nacionales,
primordiales y predestinadas, cada cual en posesin de una misin suprema), pero
que es slo una particularizacin histrica y contingente de la vocacin del hombre
hacia el desarrollo y manifestacin de sus diversas potencialidades.
Mas, pese a todo eso, la nacin no es una sociedad, ni cruza el umbral del reino
poltico. Es una comunidad de comunidades, un ncleo consciente de sentimientos
comunes y de representaciones que la naturaleza y el instinto humano han hecho
hormiguear en torno a un determinado nmero de cosas fsicas, histricas y sociales.
A semejanza de cualquier otra comunidad, la nacin es acfala, tiene sus lites y
centros de influencia, mas no jefe ni autoridad gobernante; estructuras, pero no formas
racionales ni organizaciones jurdicas; pasiones y sueos, pero no un bien comn;
solidaridad entre sus miembros, fidelidad y honor, aunque no amistad cvica; maneras
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puede ser un club, o un gremio, una clase social, los vecinos de un barrio, etc. El
trmino formacin social es similar por sus alcances y definicin a Grupo.
El Grupo es un conjunto de personas que tienen algo en comn y que pueden
eventualmente estar organizados o no y que pueden ser efmeros o duraderos.
Si el grupo no se organiza dar lugar a una forma de sociabilidad organizada. Si en
cambio establecen una organizacin y se dan una estructura permanente se generar
un proceso de sociabilidad organizada.
Los grupos organizados culminan en Instituciones: una universidad, el Estado, la
Iglesia, son instituciones.
Mauricio Hauriov, jurista que desarroll la Teora de la Institucin, define a esta
formacin como una idea que se realiza y que dura en un medio social. La idea es la
finalidad de la institucin, la causa de su nacimiento y desarrollo. Es la idea fundante
que da vida y consistencia a la institucin y tambin asegura su identidad en el tiempo,
aunque los hombres que la integran se sucedan y cambien.
La institucin generalmente es una persona moral que presenta una realidad diversa
de los individuos que la integran. El estudio de las instituciones y los grupos pertenece
al mbito de la esttica social que nos presenta fenmenos ya realizados.
Los movimientos sociales estn identificados como el conjunto de interacciones,
relaciones y procesos sociales y su estudio pertenece al campo de la dinmica social que intenta presentarnos los fenmenos sociales en realizacin.
Actividad N 45
1.- En 10 renglones explique el concepto de Nacin y seale sus
elementos constitutivos esenciales.
2.- Complete el siguiente cuadro:
OBJETO DE ESTUDIO
Dinmica Social
Esttica Social
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Esta situacin generalmente se dara en los pueblos muy primitivos donde el principio
de aglutinacin responde a impulsos o reflejos provocados por amenazas, emociones
o necesidades del conglomerado humano. Pero no se verifica una unin voluntaria y
reflexiva de los hombres que integran el conjunto.
b) En el instante que los hombres reunidos pueden comprender y decidir las acciones
que van a emprender en conjunto, nos encontramos ya en presencia de un grupo.
342
control. Representan los Standards del grupo, el sentido en que este se ajusta,
progresa y tiende a alcanzar el bienestar.
Sumner dice que cuando los usos se unen a los conceptos de bueno o malo que debe
encarnar el grupo, se convierten en mores: en normas que actan sobre los modos de
obrar del grupo como fuerzas de presin y operan sobre sus miembros constriendo y
limitando la conducta.
Constantemente modelan y reprimen las tendencias y los impulsos de los individuos
desde la infancia hasta la vejez:
Funciones de las mores:
- Las mores determinan gran parte de nuestro proceder
individual.
- Las mores identifican al individuo con el grupo.
- Las mores son la salvaguardia de la solidaridad social.
La Organizacin
Heller dice sobre la organizacin que: es la forma de actividad que tiene por objeto el
modo y la ordenacin de la unidad de actuacin y su realizacin o actuacin objetiva.
La organizacin es vista por Heller como un proceso racional que se aplica
unitariamente a actividades individuales de carcter social para lograr una accin
comn conforme a un plan.
343
El grupo social est organizado cuando logra convertirse en una unidad de decisin y
de accin. (para lo cual, las voluntades individuales deben converger en una voluntad
comn)
344
Ahora bien, el conjunto de los que son coetneos en un crculo de actual convivencia,
es una generacin. El concepto de generacin no implica, pues, primariamente ms
que estas dos notas: tener la misma edad y tener algn contacto vital.
An quedan en el planeta grupos humanos aislados del resto. Es evidente que
aquellos individuos de esos grupos que tienen la misma edad que nosotros, no son de
nuestra misma generacin porque no participan de nuestro mundo. Pero esto indica, a
su vez, primero, que si toda generacin tiene una dimensin en el tiempo histrico, es
decir, en la meloda de las generaciones humanas, viene justamente despus de tal
otra -como la nota de una cancin suena segn sonase la anterior-. Segundo, que
tiene tambin una dimensin en el espacio.
En cada fecha el crculo de convivencia humana es ms o menos amplio. En los
comienzos de la Edad Media, los territorios que haban convivido en contacto histrico
durante el buen tiempo del Imperio Romano quedan, por muy curiosas causas,
disociados, sumergidos y absorto cada cual en s mismo. Es una poca de
multiplicidad dispersa y discontinua. Casi cada gleba vive sola consigo. Por eso se
produce una maravillosa diversidad de modos humanos que dio origen a las
nacionalidades. Durante el Imperio, en cambio, se convive desde la frontera india
hasta Lisboa, Inglaterra y la lnea transrenana. Es un tiempo de uniformidad, y aunque
las dificultades de comunicacin dan un carcter sobremanera relativo a esa
convivencia, puede decirse idealmente que los coetneos desde Londres al Ponto
formaban una generacin. Y es muy diferente destino vital, muy distinta la estructura
de la vida pertenecer a una generacin de amplia uniformidad o a una angosta, la
heterogeneidad y dispersin. Y hay generaciones cuyo destino consiste en romper el
aislamiento de un pueblo y llevarlo a convivir espiritualmente con otros, integrndolo
as en una unidad mucho ms amplia, metindolo, por decirlo as, de su historia
retrada, particular y casera, en el mbito gigantesco de la historia universal.
Comunidad de fecha y comunidad espacial son, repito, los atributos primarios de una
generacin. Juntos significan la comunidad de destino esencial.
Esta identidad de destino produce en los coetneos coincidencias secundarias que se
resumen en la unidad de su estilo vital.
Alguna vez he representado a la generacin como una caravana dentro de la cual va
el hombre prisionero, pero a la vez secretamente voluntario y satisfecho. Va en ella fiel
a los poetas de su edad, a las ideas polticas de su tiempo, al tipo de mujer triunfante
en su mocedad y hasta al modo de andar usado a los veinticinco aos.
De cuando en cuando se ve pasar otra caravana con su raro perfil extranjero: es la
otra generacin. Tal vez, en un da festival la orga mezcla a ambas, pero a la hora de
vivir la existencia normal, la catica fusin se disgrega en los dos grupos
verdaderamente orgnicos. Cada individuo reconoce misteriosamente a los dems de
su colectividad, como las hormigas de cada hormiguero se distinguen por una peculiar
odoracin.
El descubrimiento de que estamos fatalmente adscritos a un cierto grupo de edad y a
un estilo de vida, es una de las experiencias melanclicas que, antes o despus, todo
hombre sensible llega a hacer.
Una generacin es un modo integral de existencia o, si se quiere, una moda, que se
fija indeleble sobre el individuo. En ciertos pueblos salvajes se reconoce a los
miembros de cada grupo coetneo por su tatuaje. La moda de dibujo epidrmico que
estaba en uso cuando eran adolescentes ha quedado incrustada en su ser.
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una interpretacin del Universo- y otra, disponer su mente para agarrarse a la nueva
urbe, esto es, irse habitualmente a otra perspectiva vital, a ver otras cosas, a atenerse
a ellas. Estas dos rudas faenas cumplen las generaciones europeas de 1.350 a 1.550.
Son dos siglos en que parece vivir el hombre europeo en pura prdida. Claro es que
no hay tal.
No se llega, es cierto, a nada firme y positivo; pero durante ellos se van polarizando de
nuevo modo los cimientos subterrneos de la mente occidental que van a hacer
posible la nueva construccin.
Cuando esa faena subterrnea se ha cumplido -hacia 1.560- en la generacin de
Galileo, Keplero y Bacon, la historia toma decidida una recta, avanza da por da sin
prdida, y hacia 1.650, cuando muere Descartes, puede decirse que est ya hecha la
nueva casa, el edificio de cultura segn el nuevo modo. Esta conciencia de ser un
nuevo modo frente a otro vetusto y tradicional es la que se expres con la palabra
moderno.
El llamado Renacimiento es, pues, por lo pronto, el esfuerzo por desprenderse de la
cultura tradicional que, formada durante la Edad Media, haba llegado a anquilosarse y
ahogar la espontaneidad del hombre. No porque se haya repetido una y otra vez en la
historia debe menguar nuestra extraeza ante este hecho de que el hombre tenga
peridicamente que sacudirse su propia cultura y quedarse desnudo de ella, como la
zorra que se sumerge en el agua para concentrar todas sus pulgas en el hocico y con
una rpida zambullida librarse de ellas.
La teora de las generaciones permite explicar cmo se realiza el cambio histrico y de
qu manera los estratos o grupos generacionales aseguran su continuidad o su
proyeccin en el tiempo y el espacio.
Actividad N 46
1.- Elabore el siguiente cuadro sinptico:
CONCEPTO
GRUPO
ELEMENTOS
DIFERENCIA
CON LA MASA
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UNIDAD X
EL ESTADO: la sociedad y el Estado
"Una Nacin no es una Nacin sino
por la conciencia profunda y reflexiva
de los elementos que la constituyen".
Alberdi. Las Bases
351
Defensa externa
Seguridad interior
Administracin de Justicia
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Actividad N 47
353
UNIDAD XI
SUPUESTOS O ELEMENTOS DEL ESTADO
Elementos del Estado
El Estado, es un ser accidental de relacin, un ente moral cuya unidad de operacin
est ordenada por la unidad de sus fines.
Puede definirse como un ser complejo, cuya realidad se fundamenta en sus
elementos, a los que relacionan agregndoles perfeccin. Los elementos que
constituyen el sustrato del Estado son:
ELEMENTOS
TRADICIONALES
DEL ESTADO
354
ser vasto...El mejor territorio es sin contradiccin, aquel que permita asegurar la
independencia del Estado; es precisamente el territorio el que suministrar las
producciones que se requieren para su sustento. La extensin y la fertilidad del
territorio deben asegurar que todos los ciudadanos puedan vivir como corresponde a
hombres libres y sobrios.
La funcin y la misin del territorio, segn el estagirita es: Poseer todo lo que se
necesita y no depender de nadie. No alcanz a definir el concepto de soberana,
pero s existe una explcita mencin a la autarqua del Estado. Estas citas
desmienten la afirmacin de Jellinek consignada en su Teora del Estado: La
necesidad de un territorio determinado -expres- para que tenga existencia un Estado,
ha sido reconocida por primera vez en los tiempos modernos.
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TEORA DE LAS ZONAS: Se elabora sobre una similitud con la teora del mar territorial. El
espacio areo bajo la soberana del estado vara en su alcance segn los autores.
TEORA DE LA SOBERANA RESTRINGIDA: Ambrosini Le Graff sostiene que el espacio
areo integra el territorio del estado que cubre, pero admite el derecho de paso
inofensivo para aeronaves de 3ras. banderas.
- Doctrina de la soberana absoluta: Scialoja-Meyer, Tapia y Salina sostiene que el
espacio areo pertenece absolutamente al estado cuyo territorio envuelve. Fue la tesis
que prevaleci en el derecho positivo y en especial por Gran Bretaa. En el Congreso
del Comit Jurdico Internacional de la Aviacin, reunido en Pars en 1918, la
delegacin britnica propuso el siguiente texto: Los estados tienen un derecho de
soberana absoluta sobre el espacio que existe encima de su territorio y aguas
territoriales. Esta doctrina se adopt en la Convencin de Pars de 1919 y en la de
Chicago de 1944.
El mar territorial: El Dr. Podest define el mar territorial de la siguiente manera: Es la
franja de agua comprendida entre la costa de un estado, a contar desde la lnea de
ms baja marca y una lnea imaginaria que corre paralelamente a cierta distancia;
entendindose que la franja se halla bajo la soberana del estado costero, ejercida en
las aguas, en el lecho y en el subsuelo correspondientes, y que dicha soberana est
limitada por el derecho de trnsito inocuo, que la costumbre internacional reconoce a
los buques de bandera extranjera. (Derecho Internacional Pblico - Tipografa
Editorial Argentina, Madrid, Tomo 1 - 1960).
Detrs de esa franja se abre el alta mar, el vasto y libre mar no sujeto a la soberana
de ningn estado, al que se haba referido Hugo Grocio en su obra Mare Liberum
(1609).
En 1702 se publica De Dominio Maris de Byn-Kershock, que recepcionando la teora
clsica, estableci el mar territorial tomando como base el alcance del tiro del can
(la doctrina mencionada supra, indicaba que la potestad sobre el territorio concluye
donde termina el poder de las armas. Potestae terra finitur ubi finitur armorum vis.)
A fines del siglo XVIII, con el objeto de homogeneizar la exencin del mar territorial, se
fij que ste alcanzara hasta 3 millas nuticas desde la lnea de la costa alcanzada
por las ms bajas mareas.
Este criterio se vea reflejado en el art. 2340 del Cdigo Civil Argentino, que declaraba
bienes del estado general a los estados particulares, los mares adyacentes al territorio
de la Repblica hasta la distancia de una legua marina, medida desde la lnea de la
ms baja marea. Este artculo fue modificado por la ley 17711 que remite este tema a
la legislacin especial.
La ley 17.094 dispone que la soberana nacional se extiende sobre el mar adyacente a
su territorio, hasta 200 millas medidas desde la lnea de ms bajas marcas, incluyendo
el lecho del mar y el subsuelo de la regin submarina hasta una profundidad de 200
metros o ms all, si se pudiese explorar y explotar, los recursos naturales existentes
en esa zona.
Chile, Per, Ecuador y otras naciones de Amrica Latina han adoptado tambin el
criterio de asignarse un mar territorial de 200 millas. Los tratados internacionales ms
recientes establecen en 6 millas marinas el alcance del mar territorial. Otros estados
se han mantenido fieles a la tradicin consignada supra.
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Aspecto sociogeogrfico
El espritu de las Leyes: Montesquieu contiene una teora sobre el impacto del
clima en la conformacin del carcter nacional. Expresa que: los climas fros fortalecen
los cuerpos y el espritu, motivando a los hombres para la realizacin de empresas
riesgosas y de largo aliento. Por el contrario, los climas clidos enervan el carcter y
tienden a crear hombres flojos, aptos para la esclavitud. En la matriz geogrfica de los
climas fros se forjan los hombres y los pueblos libres.
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En nuestros tiempos, el historiador ingls Toynbee adopta una posicin similar basada
en una teora del desafo de los medios duros -que generan las civilizaciones- y la falta
de estmulo que constituye el correlato de las zonas ricas. La holgura es enemiga de
la civilizacin -afirma- Cuanto mayor es la facilidad del contorno, menor es el
estmulo civilizador que se le ofrece al hombre.
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Actividad N 48
1.- A qu denominamos elemento no tradicional y dinmico del
Estado?
2.- Relacione los conceptos de Estado y territorio.
3.- Qu opina Ud. sobre la afirmacin que realiza Montesquieu
sobre el carcter nacional?
4.- Elabore un cuadro sinptico sobre la formacin del territorio
argentino.
La Poblacin
Cicern
La poblacin es el conjunto de personas que habitan dentro del territorio de un Estado
y conforman la sociedad. Posada seala que la sociedad es la vida humana
condensada en ncleos de relaciones interpersonales. Est integrada por familias y
grupos sociales naturales.
El estado est compuesto sustantivamente por esta agrupacin coherente y solidaria
-la sociedad- que est integrada por la totalidad de las personas que habitan en su
territorio, hayan o no nacido dentro de sus lmites.
La poblacin se integra:
a) Por los extranjeros que habitan en el territorio del Estado y que tienen sus derechos
y obligaciones civiles.
b) Por los nacionales que integran el pueblo y que adems de sus derechos y
obligaciones civiles tienen tambin derechos y obligaciones polticas.
El concepto de poblacin no debe ser confundido, con el pueblo, que es una porcin
significativa de la totalidad de la ECMENE que habita en el territorio del Estado.
Rousseau explica que el pueblo est conformado por los ciudadanos, que son
participantes de la autoridad soberana del Estado y sus sbditos, a la vez, por estar
sometidos a las leyes que de l emanan.
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2.- COMO FORMACIN CULTURAL: Liermann afirma que: no es la raza natural la que
forma al Estado, sino al revs, el Estado es el que forma la raza. En ese mismo
sentido Lazarus dice: El pueblo es un producto espiritual de los individuos que a l
pertenecen. No existe un pueblo esttico o totalmente determinado por el factor
hereditario, sino un espritu unificador que se recrea constantemente. En este sentido
Schiller -citado por Heller- afirma que es el espritu el que hace al cuerpo.
Al respecto Renan deca: La nacin es un ame, un prncipe spiritual que se renueva
por un plebiscite de tous les jours.
"El pueblo cultural, que en s es polticamente amorfo, se convierte en nacin cuando
la conciencia de pertenecer al conjunto llega a transformarse en una conexin de
voluntad poltica. Para constituir una nacin no basta el sentimiento de la comunidad
tnica. "Slo cuando un pueblo se esfuerza por mantener y extender su manera de ser
propia, mediante una voluntad poltica relativamente unitaria, slo entonces podemos
hablar de una nacin.
Ortega y Gasset expresa este concepto con su estilo preciso y caracterstico: En la
idea nacional -explica- triunfa siempre el puro principio de la unificacin humana en
torno a un excitante programa de vida. La nacin antes de poseer un pasado comn,
tuvo que crear esa comunidad y antes de crearla tuvo que soarla, tuvo que quererla,
que proyectarla. Basta que tenga un proyecto de s misma para que la nacin exista.
Esta afirmacin no implica desconocer la influencia relevante que tienen en la
formacin del pueblo, la comunidad de origen, el idioma, la religin, las costumbres, el
arte y la ciencia. Pero para que estos elementos se conviertan en supuestos
articuladores del pueblo, deben ser actualizados y vividos subjetivamente por sus
integrante, como bien lo indica Heller.
Nacin y pueblo
Renan, en una conferencia brindada en 1882 en la Sorbona bajo el ttulo quest-ce
quune nation, define a la nacin como un principio espiritual resultante de
complicaciones profundas de la historia; una familia espiritual no un grupo
determinado por la configuracin del suelo. Dos cosas que no hacen sino una,
constituyen esta alma, este presente, la una es la posesin en comn de un rico
legado de recuerdos; la otra es la convencin actual, el deseo de vivir juntos, la
voluntad de continuar dando valor a la herencia que se ha recibido indivisa. Una
nacin es, pues, una gran solidaridad constituida por el sentimiento de los sacrificios
que se han hecho y que se est dispuesto a hacer. Esta hermosa formulacin literaria
puede complementarse con la definicin de Mancini que expresa: La nacin es una
sociedad humana natural que posee unidad de territorio, de costumbres, de origen, de
idioma y se halla ligada por una comunidad de vida y de conciencia social. La unidad
de origen no se refiere estrictamente a la etnia, pues la pureza racial es hoy en da un
concepto abstracto.
Etimolgicamente la palabra nacin proviene de la expresin latina nascio que se
refiere al nacimiento y a la raza; la palabra pueblo deriva del latn "populus" y se refiere
al factor humano que da sustento a la realidad del Estado.
"La nacin es una idea que se refiere exclusivamente a una parte de la poblacin,
aquella que es la base substancial del Estado, (pero por eso no debe confundirse la
nacin con el Estado). En su gnesis esa poblacin nacional como se la puede llamar
con exactitud, tuvo unidad de origen, de lengua, de religin. Pero en el desarrollo
histrico de su vida del Estado, estos han sufrido profundas modificaciones.
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El Pueblo Argentino
El pueblo argentino se form partiendo de la base fundacional realizada por la Espaa
imperial del Siglo de Oro, trescientos aos de dominacin ibrica dejarn un sello
indeleble en el carcter argentino. La fe catlica implantada en el momento culminante
de la Contrareforma, la Filosofa Permanente en su versin escolstica y el derecho de inspiracin romana- constituyeron el acervo hereditario que el pueblo argentino
recibi de su patria madre, en el momento de su independencia.
La poltica inmigratoria concebida por la generacin del 37 y realizada por la del 80
produjo una verdadera transfusin de sangre europea. En efecto, en 1880 la poblacin
argentina era de 2.492.866 habitantes; en 1914 esa cifra se elevaba a 7.948.609
personas.
La mayor parte de este verdadero aluvin provena de estirpe latina casi en idntica
proporcin, llegaron inmigrantes italianos y espaoles, que posean la misma tradicin
cultural mediterrnea.
La poblacin criolla tena entonces una gran fuerza transformadora. Ese aluvin
rpidamente se homogeneiz perdiendo las futuras generaciones su vinculacin con
sus ancestros. El pas, su tierra, era entonces capaz de dar trabajo a millones de
hombres y mujeres que se incorporaban ao a ao buscando mimetizarse a lo
argentino.
La Nacin tena ideas -fuerza que comunicaba entusiasmo a estas masas europeas,
en un modo que an no conoca los medios de comunicacin masiva. Ese poder
dinamizador lo daba la voluntad de ser, la idea de misin en la historia, que imprima a
la repblica sus lites fundadores.
364
Actividad N 49
1.- Complete el siguiente cuadro:
PUEBLO
CONCEPTO
INTEGRACIN
El Poder
Aristteles, en su poltica, haba sealado el hecho constante de que en el seno de
todas las sociedades siempre se registra el fenmeno del mando y la obediencia -es
decir del poder-.
En sus tratados sobre las constituciones, hoy lamentablemente desaparecidos, el
estagirita haba analizado y comparado las estructuras de gobierno de diversas
sociedades, logrando arribar a una sntesis que naci clsica. Las formas
fundamentales de organizacin del poder se reduciran a:
1) La Monarqua,
2) La Aristocracia,
3) La Democracia.
Un autor moderno, Bertrand de Jouvenel, en su obra El Poder, nos explica que desde
entonces -se refiere a la clasificacin Aristotlica- la ciencia poltica ha seguido
dcilmente las directivas del Maestro. La discusin sobre las formas del poder es
eternamente actual, puesto que en toda sociedad se ejerce un mando y desde ese
momento sus atribuciones, su organizacin y la manera de llevarse a cabo deben
interesar a todo el mundo.
Instalado en esta declaracin que nos induce el tratadista francs, analiza el debe
ser del Estado -que tratara propiamente de la moral poltica- modifica repentinamente
su ptica para dedicarse a indagar lo que el poder es en ltima ratio, es decir, su
esencia, lo que constituye una metafsica poltica.
En toda sociedad, explica, se ejerce el mando. En todo conjunto humano existe un
gobierno - que su forma cambie de una sociedad a otra, que sea diferente en el seno
de una misma sociedad, todo ello son, en lenguaje filosfico, accidentes de una misma
substancia, que es el poder.
En esa bsqueda de lo que es el poder, el autor galo bucea -evocando a Aristtelesen el fenmeno de la obediencia civil expresando que: "conocer las causas de la
obediencia es conocer la naturaleza del poder.
365
Necker, en su obra Du povoir excutif dans les grands tats, deca respecto de la
obediencia que tal subordinacin debe forzosamente llenar de extraeza a los
hombres que son capaces de reflexionar. Es un fenmeno singular, un hecho casi
misterioso, el que la gran mayora obedezca a una minora".
Jouvenel se pregunta: Ha sido preciso que todos los poderes hayan dispuesto de un
gran aparato coercitivo para asegurar la obediencia de sbditos y ciudadanos?
Los ejemplos histricos responden negativamente. Durante siglos Roma no conoci
la existencia de funcionarios profesionales, no vio en su recinto ninguna fuerza armada
y sus magistrados no podan valerse ms que de algunos Lictores.
Se dir entonces, que la eficacia del poder no era debida a un sentimiento de temor,
sino a una cooperacin general?"
366
Gerontocracia Mgica
Frazer considera que La supersticin es la nodriza del Estado.
El temor es el principio del poder mgico y su misin es fijar las costumbres. Si algn
miembro de la tribu se aparta de las costumbres ancestrales, atrae sobre s y sobre la
colectividad, la furia de las potencias malficas. El poder mgico tiende a cristalizar la
vida social y dar cohesin al grupo.
El poder secularizado que sustituy al poder mgico, hered en parte su prestigio
religioso. Los reyes conservaron el poder taumatrgico de curar a los enfermos hasta
entrado el Renacimiento, segn lo atestiguan historiadores y cronistas de esa poca.
367
De
origen
explican
la obediencia
y justifican
al poder
Las teoras
de la
soberana
El poder
De
debe
ejercicio responder
a un fin
La
frmula
a) De origen paulina: Todo
Divino
poder viene de
Dios.
b) De origen
popular
El consenso
368
La Soberana
No se conoce con certidumbre el origen etimolgico de la palabra soberana, pero se
puede afirmar que deriva del ttulo que se le daba al rey -souverain- en la Francia
Medieval.
Se ha debatido largamente sobre el momento de nacimiento del moderno concepto de
la soberana. Kelsen lo rastrea hasta la antigedad clsica y considera que la
autarqua de los griegos y la majestas populi romana son ideas similares. Otros
autores entienden que el concepto de soberana se ha desarrollado lentamente a
travs de la Edad Media, pasando por el tamiz de los postglosadores como Bartolo de
Saoferrato, los legistas de la corona francesa -Antoine Duprat, Althusius - (Poltica
Methodice digesta de 1603), Grocio, etc.
En realidad el gran terico de la soberana fue Jean Bodin. En su obra Six livres de la
republique de 1576 define a la soberana, como el poder absoluto y perpetuo de una
repblica. Es un poder supremo que se ejerce sin restricciones sobre los sbditos de
un Estado.
369
Caracteres de la Soberana
El carcter excluyente e irrestricto de la soberana queda patentizado en esta
definicin, en consecuencia no puede existir otro poder superior a ste. La soberana
se manifiesta como cualidad -supremaca- de un poder, que se ejerce sobre todos se dira sobre la poblacin- explica Mario Justo Lpez. (Introduccin a los Estudios
Polticos - Volumen 1, pg. 349, Ediciones Depalma 1987)
ES UN
PODER
La soberana es un poder que incluye el de crear la ley, sin quedar sometido a ella segn Bodin-.
La teora de la soberana absoluta fue concebida para consolidar la unidad de Francia
en torno a una monarqua centralizada, que deba poner fin a las desgarradoras
guerras de religin entre catlicos y protestantes.
Con ese particular momento de la historia europea, Francia estaba emergiendo como
uno de los nuevos Estados Modernos o Estados-Naciones, que deban sepultar el
orden feudal caracterstico del Medioevo.
370
Duguit explica que no puede existir la soberana en el Estado, porque sta es una
emanacin de la voluntad. El Estado es un ente abstracto que no tiene personalidad ni
voluntad, esto es un atributo propio de la persona humana. Agrega que la nica
voluntad real que se expresa a travs de la mscara de la soberana del Estado, es la
de los gobernantes que ejercen un claro dominio sobre los gobernados.
Concluye este autor diciendo que el pensamiento que caracteriza al Estado es la
nocin de servicio pblico y no el concepto de soberana.
El pensador catlico Jacques Maritain sostiene que: Los conceptos de soberana y
absolutismo fueron forjados juntos sobre un mismo yunque. Los dos deben ser
pulverizados juntos.
Jouvenel afirma que la teora de la soberana ha servido slo para justificar el
incremento del poder cada vez ms irrestricto, el crecimiento del minotauro cuya
expresin es el Estado actual.
La consecuencia de lo apuntado es que la teora de la soberana -para estos autoresdebe ser desechada. En su reemplazo -agregan estos publicistas- basta reafirmar la
doctrina de la supremaca de la Constitucin, que asegura los derechos
fundamentales del hombre y establece precisos lmites al ejercicio del poder. (Lindsay
y Friedrich)
371
Actividad N 50
1.- Qu es el poder? Elabore su definicin.
2.- Elabore ejemplos de soberana.
3.- Reflexione sobre la soberana en relacin a nuestro sistema
representativo, republicano y federal.
372
fronteras a los hombres de buena voluntad que quieran compartir los beneficios de la
libertad y del trabajo, con stos y con los hijos de la tierra.
Esos logros fueron posibles porque el Estado cumpla en forma cabal con sus
funciones y porque exista un proyecto poltico, un repertorio de ideas-fuerza, que era
compartido por hombres de todos los sectores. Existan concordancias en cuanto a los
objetivos del pas en los que figuraban en primer lugar, la realizacin de un Estado
moderno.
La divisin de los poderes y su correcto funcionamiento, de conformidad a las
competencias establecidas por la ley fundamental, el respeto por los derechos y las
garantas constitucionales, eran tambin parte de un estilo de un modo de ser
deseado.
El modelo republicano tena vigencia plena an, cuando no exista la mecnica del
sufragio universal. Uno de sus pilares fue la idoneidad de los funcionarios y la
responsabilidad de los magistrados.
La Repblica es el sistema de gobierno que se ajusta a nuestra tradicin jurdicopoltica. Es adems, la estructura que demostr ser apta para el surgimiento de la
conciliacin nacional.
"Casi todas las constituciones empiezan declarando que son dadas en
nombre de Dios, Legislador Supremo de las naciones. Esta palabra
grande y hermosa debe ser tomada, no en un sentido mstico sino en
un profundo sentido poltico. Dios, en efecto, da a cada pueblo su
constitucin o manera de ser normal, como la da a cada hombre. El
hombre no elige a su discrecin su constitucin.
Es una especie de sacrilegio el definir la ley como la voluntad general
de un pueblo. La voluntad es impotente ante los hechos que son obra
de la providencia... El Congreso Argentino Constituyente no ser
llamado a hacer la Repblica Argentina ni a crear las leyes o reglas de
su organismo normal; el que no podr reducir su territorio, ni cambiar
su constitucin geolgica ni mandar el curso de los grandes ros, l
vendr a estudiar y a escribir las leyes naturales en que todo esto
propende a combinarse y desarrollarse del modo ms ventajoso a los
destinos providenciales de la Repblica Argentina".
El principio democrtico
El positivismo jurdico haca fincar la esencia del principio democrtico en el
relativismo. El ms destacado de todos los iusfilsofos de esa escuela, Hans Kelsen,
sostena que "la democracia consista en un mecanismo mediante el cual, deba
delegarse el timn del Estado a la voluntad que representa la mayora, sin fijarse para
nada en el contenido de sus concepciones e intenciones polticas. El Estado
democrtico no se hallara vinculado a un determinado fin o a la voluntad de
alcanzarlo, careca de intencin, sera neutral frente a todas las ideologas".
As se explica que en Alemania, una mayora antidemocrtica se apoder en 1933 del
Estado democrtico para ponerlo al servicio de sus planes. Este punto de concebir la
democracia no es exacto.
La democracia no es, en modo alguno indiferente a las concepciones polticas, sino
por el contrario, es una concepcin poltica propia y peculiar. Detrs de la idea del
relativismo, de la neutralidad, de la tolerancia, se haya el valor positivo de la libertad.
La libertad como afirmacin del Estado de Derecho, la libertad como semillero y forja
de la personalidad humana, la libertad como base de la obra de la creacin cultural.
373
La cosmovisin democrtica
La democracia no es en rigor, una forma de gobierno sino una cosmovisin que, en su
sentido ms alto, tiende a asegurar la libertad humana en todas sus dimensiones,
mediante la instalacin del Estado de Derecho.
En un sentido estricto, es la concepcin poltica que propone un sistema de
legitimacin originaria del poder.
Las maneras o sistemas de concertar la proposicin democrtica que se registran en
diversos pueblos histricos, permiten sealar que la mecnica electoral, es un aspecto
instrumental de naturaleza variable.
La democracia tica y la democracia cantonal suiza de tipo directo, fueron paradigmas
perfectos y efmeros debido a las singulares condiciones culturales y de dimensin de
los estados donde rigieron.
En las naciones modernas es imposible que el pueblo gobierne per se. Esa
imposibilidad que nace de la extensin y la cantidad de poblacin, alienta la solucin
representativa, que propende la teora del Contrato Social o del mandato popular.
En efecto, para los romanos la res-pblica (la repblica) no era una persona jurdica o
un ente distinto de las personas que lo integraban, los ciudadanos son el Estado y no
se concibe que ste pueda tener una existencia independiente fuera de los individuos.
Los derechos pblicos y privados no se diferenciaban en consideracin a la distinta
calidad de las personas que eran sus titulares, sino de acuerdo a los propios bienes
afectados. La cosa pblica revesta ese carcter porque defenda a los intereses
comunes de todos. La ley no se impone porque el estado sea una persona distinta de
los ciudadanos que est en un plano eminente, sino que obliga porque es el producto
de un contrato.
La ley es una forma ms de obligarse. Aplicada a todo el pueblo, para que esta
obligacin sea exigible, requiere una pregunta y una respuesta como se realiza con
cualquier contrato privado. (Espondeo-Nexum).
El pueblo es rogatus y responde con el voto que es una manifestacin de su
voluntad.
La palabra lex se aplica tambin a las convenciones privadas. La fuente del poder es
esa concordia entre los ciudadanos iguales que otorgan su consenso a la ley. La vida
de libertad es vida pblica sin mando personal: ante la ley todos los hombres son
iguales.
374
Esta concepcin nominalista de la sociedad que sostiene que la nica realidad en ese
plano, son los hombres, fue legada por Roma a la Edad Media. El ms conspicuo de
los representantes de la tesis nominalista en relacin al Estado, Sinibaldo Dei Fieschi
(Inocencio VII), fue el autor de la teora de la ficcin, aplicable a las personas jurdicas
en general.
De acuerdo a la doctrina de la soberana popular, cuando se deja de lado el respeto
por la persona humana y el sistema de los derechos del hombre, se cae en un
absolutismo de los gobiernos de masa, que han perdido la esencia democrtica al
sacrificar la libertad.
El gobierno del pueblo, para el pueblo y por el pueblo, slo puede subsistir sobre la
base de la tradicin occidental que reconoce el valor absoluto de la persona, de su
libertad y de sus derechos. Esta concepcin slo puede desarrollarse en forma
coherente dentro de un sistema poltico como el que define la Constitucin Argentina.
Ese sistema que asegura las esencias permanentes de la cosmovisin democrtica,
es el Estado de Derecho. La mecnica eleccionaria -tal como lo seal Alberdi-, es
slo un aspecto instrumental del proceso democrtico que debe estar subordinado a lo
esencial y permanente de la cosmovisin democrtica y a la lgica del sistema de la
libertad individual.
375
UNIDAD XII
TEORIA DEL ESTADO
*Texto elaborado por el Dr. Benjamn Burgos, Prof. tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy
376
Otros autores, an entre los que han escrito en alemn -v.g Herman Heller-, han
preferido la expresin teora del Estado, sin la calificacin de general.
Hay que destacar, al respecto, que el empleo de una expresin o de la otra, no
obedece a capricho o descuido. As, el empleo de la palabra general, (allgemein) por
Jellinek, obedece a la distincin que dicho autor hace entre la teora general que se
propone hallar el principio fundamental del Estado y someter a la investigacin
cientfica los fenmenos generales del mismo y sus determinaciones fundamentales,
y la teora particular (besondere Staatslehre), para la que existen dos modos posibles
de investigacin:
a) comparar las instituciones particulares de los Estados en general o las de un grupo
de Estados particulares, para llegar a explicar de este modo las formas tpicas de
estas instituciones (teora especial); o
b) circunscribirse al conocimiento de las instituciones de un Estado en concreto, bien
en la variedad de su evolucin histrica, bien en la mera forma actual (teora
individual)
Debe recordarse que adems, para Jellinek, la teora general del Estado es
susceptible de ser dividida en teora sociolgica (allgemeine Soziallehre des Staats) y
teora jurdica - o de Derecho Poltico- (allgemeine Staatsrechtslehre).
En Heller, en cambio, la exclusin de la palabra general obedece, a su vez, a una
consciente y especial posicin metodolgica, ya que no considera posible un estudio
general del Estado, con el carcter de universalidad para todos los tiempos y por
eso, su teora tiene por objeto nicamente el Estado tal como se ha formado en el
crculo cultural de Occidente a partir del Renacimiento.
Lo que interesa destacar con respecto a esa variante de denominacin y a sus
respectivas causas, es que pone de relieve la inexistencia de un concepto nico, lo
que obliga a considerar las diferentes tendencias doctrinarias conforme lo
expondremos ms adelante, limitadas a las pticas sociolgicas, deontolgicas,
jurdicas y polticas.
377
nueva forma de organizacin poltica encuentra su primer terico en Jean Bodin, quien
en 1.576 adjudica como atributos de esa unidad poltica la juris dicundo y la juris
dictio, esto es, las facultades jurdicas de legislar y de juzgar, facultades inherentes a
la soberana, a la que de este modo, hace equivalente al Poder. Ms an, agrega
Fayt, es posible que originariamente la palabra Estado haya sido empleada para
sealar el territorio sometido a esa forma surgiente de autoridad, luego para designar
al gobierno mismo, y, por ltimo, se la hizo comprensiva de la forma de organizacin
poltica, de la que el territorio y el poder son elementos.
Las distintas posiciones en la comprensin de la realidad estatal, la tendencia a
reducir conceptualmente el objeto segn el criterio metodolgico y la dificultad de
expresar en un concepto breve lo caracterstico de un objeto complejo, han contribuido
a la formulacin de muy variadas definiciones del Estado, que en general concuerdan
en algunos de estos tres criterios:
a) el Estado como una formacin social, cuyo substractum unos depositan en la
sociedad o en la nacin, y otros en la interaccin humana;
b) el Estado como poder de dominacin, coactivo o de imposicin. Dentro de este
criterio se encuentran quienes conciben al Estado como una organizacin de la
coaccin social, y quienes lo consideran como un instrumento al servicio de los
intereses econmicos de las clases dominantes;
c) el Estado es el orden jurdico, o bien la unidad de un sistema jurdico que tiene en s
mismo el propio centro autnomo.
El Estado, -expresa Eustaquio Galn y Gutirrez en el prlogo a Teora del Estado
de Giorgio Del Vecchio-, ciertamente, es el reflejo del hombre, como una sombra
humana". El hombre que no puede vivir sin el Estado, encuentra en ste, sin embargo,
su propia obra, la proyeccin de s mismo, con sus virtudes y con sus defectos. La
conocida sentencia popular, segn la cual cada pueblo tiene el gobierno que merece,
se alimenta de esta profunda verdad. Si el Estado, para hablar brevemente de l, es,
como dijo Cicern, la constitucin u organizacin poltica de un pueblo, y nada ms,
constitutio populi, podemos afirmar que "a las diferentes clases de constituciones
polticas corresponde la hegemona de otras tantas clases de hombres o de caracteres
humanos, pues, como deca Platn, las constituciones no nacen del roble y de la roca,
sino que ahncan sus races en el carcter y la estructura psquica de los ciudadanos.
El Estado es una forma de vida social, una forma de convivencia humana y en cuanto
formacin social, conducta humana organizada. Somos parte de l y l es parte de
nosotros. Su actividad es actividad humana que adquiere sentido en la medida que
actuamos o ajustamos nuestra vida, nuestra manera de vivir al orden y a la
organizacin que representa. Formamos parte de l en la medida que l forma parte
de nosotros. Las relaciones polticas son relaciones humanas, son forma de vida
social humana. Esto no implica negar la individualidad humana, reducir al hombre a
mero portador de una funcin social, sino establecer con claridad que un sector de su
vida es vida humana social. A ella corresponde la realidad social, de la que es un
sector la realidad poltica. De su efectividad surgen las organizaciones y estructuras, y
por consiguiente, el Estado. La dimensin histrica del mundo social adquiere sentido
y significacin como forma vital de la existencia humana; a la vez, sta tiene sentido y
significacin slo a travs de aqulla. La ntima correlacin entre ambas es
consecuencia de la actividad humana.
Ahora bien; si con carcter previo a profundizar nuestro estudio sobre el Estado nos
preguntamos qu es lo que percibimos de l, seguramente se nos ocurrir pensar en
el aparato poltico del poder; en el grupo minoritario que manda; en el mayoritario que
obedece; la cantidad de hombres que lo forman; el suelo en que viven; el derecho
formulado coactivamente por el Estado. Es decir, inicialmente tenemos idea formada
de que existe una realidad marcando los gobernantes y gobernados; que conviven en
378
379
este modo de ver posibilita distintos enfoques que nosotros vamos a sintetizar
propiciando la siguiente clasificacin:
1) EL ESTADO COMO HECHO DE CONVIVENCIA: la realidad fundamental y bsica del
Estado consiste en el fenmeno de agrupamiento de hombres que viven juntos y se
relacionan recprocamente. La convivencia duradera y permanente es el
presupuesto primario de toda organizacin poltica. O tambin como lo afirma
Bischof, el Estado es una forma particular de sometimiento de todas las
voluntades, formadas por una variedad de elementos sociales establecidos en un
territorio determinado, a una voluntad".
2) EL ESTADO COMO HECHO DE DOMINACIN: el presente modo de ver pone nfasis en
destacar ms el hecho de la dominacin que una minora ejerce sobre los hombres.
Duguit, por ejemplo, hace notar que el Estado es un grupo humano, asentado en
un territorio determinado, donde los ms fuertes imponen su voluntad a los ms
dbiles. El Estado, -aade-, es el grupo de hombres que, de hecho, en una
sociedad son materialmente ms fuertes que los otros. El Estado es la fuerza
material, la dualidad de gobernantes y gobernados. El hecho de la dominacin se
explica segn ella provenga de:
- la mera fuerza o violencia
- el consentimiento
- el carisma del gobernante
- la realidad econmica subyacente
Es la detentacin del poder por el ms fuerte, sea que l lo obtenga fsicamente,
moralmente o econmicamente; se impone sin posibilidad de evasin o
escapatoria. Dominar, en la palabra de Jellinek, significa tener la capacidad de
poder ejecutar incondicionalmente su voluntad sobre otras voluntades.
3) EL ESTADO COMO PRODUCTO DE LA LUCHA DE CLASES: la dialctica marxista,
valindose de la lucha de clases como motor de la historia, considera al Estado
como una superestructura producida por la dominacin de los econmicamente
fuertes sobre los econmicamente dbiles. La clase explotadora, integrada por
quienes poseen los medios de produccin, detenta el poder; la lucha de clases
constante histrica e ininterrumpida (Marx-Engels en el Manifiesto comunista), es
un lucha por la emancipacin econmica que tiene inevitable carcter poltico. El
Estado no ha existido, segn lo entiende Engels, no existe desde toda la eternidad;
hubo sociedades que no han tenido Estado ni poder pblico. A un cierto grado de
desarrollo econmico, que por fuerza iba acompaado de la divisin de la sociedad
en clases, el Estado surga como inevitable resultado de esta divisin. La
sociedad...fundada sobre el antagonismo de clases, tiene necesidad del Estado,
esto es, de una organizacin que es pro tempore de la clase explotadora...
(Engels)
4) EL ESTADO CONFUNDIDO CON ALGUNO DE SUS ELEMENTOS: algunas de estas
orientaciones sociolgicas concluyen la realidad social del Estado en uno de los
elementos que lo forman, o le otorgan una primaca sobre los restantes, pudiendo
mencionarse entre ellas:
El Estado como pueblo: se equipara al Estado con la totalidad de individuos que
viven en comn. El Estado somos nosotros, dir Kelsen definiendo a la
democracia que postula el gobierno del pueblo por s mismo. El Estado es la forma
viviente del pueblo.... Es el pueblo mismo (Huber). A similar confusin llega
Mussolini en su doctrina fascista, expresando que el pueblo es el Estado y el
Estado es el pueblo.
380
381
382
4. Conclusin
Analizado el panorama parcial que expone la Teora del Estado para dar significado a
la naturaleza del mismo, es decir, las respuestas que se expresan al aspecto que
interroga qu es el Estado?, resulta innegable, que no siendo posible apartar al
Estado de la realidad social, no podra considerarse a ste como pura norma, puro
derecho, pura soberana. Por el contrario, debe ponderarse a los hombres que
conviven en ese espectro social distribuidos entre los gobernantes y gobernados y sus
relaciones; los efectos del suelo o territorio o su influencia en la empresa o
mancomunidad de esfuerzos en un continuo quehacer diario, puesto que en el
momento que tales actos dejan de tener lugar, el Estado cesa de ser una realidad
presente para convertirse en un pasado histrico, al decir de Garca Pelayo. Adems
los hombres no obran porque s, sino que lo hacen orientados por objetivos, por
finalidades, y estos no deben ser cualquiera sino aquellos que surgen de la esencia
misma de la asociacin, siendo necesaria, entonces, una valoracin desde una ptica
deontolgica y todo esto debe procurarse en una unidad o sntesis, que es mucho ms
que la simple asociacin o pluralidad de individuos.
En el Estado se realizan valores propios de la convivencia social y poltica: orden, paz,
cooperacin, seguridad, justicia. Cuando el Estado se aparta del deber ser ideal, del
valor, sigue siendo Estado, pero acusa injusticia: no es como debe ser. Este aspecto
deontolgico interesa para integrar la poltica con los principios primarios de la tica, y
para que la organizacin estatal sea moralmente buena. Legn dice que el Estado,
dentro del pensamiento aristotlico, es accidente, o mejor, condicin accidental. Ello
significa que no existe por s solo ni por s mismo, que no se sostiene por s, que no es
un ser sustante o sustancial. Es real y existe, pero hacia otro ser, hacia el nombre,
en relacin con l. Por eso el Estado es un ser real, de tipo accidental, en la categora
de relacin.
En definitiva y muy a pesar de esta apretada elaboracin, somos de opinin que el
Estado debe ser aprehendido en una sntesis de todas estas visiones, y si aceptamos,
como no puede ser de otra manera, que el Estado es esencialmente dinmico, se
hace un poco cada da, no tendremos dificultad en afirmar que el Estado es la entidad
jurdica de un pueblo, manifestada por la accin de un Gobierno que ejerce su poder
en un territorio determinado en procura de lograr su cometido de bien comn.-
BIBLIOGRAFA:
383
Actividad N 51
1.- Defina el concepto de Teora del Estado.
2.- Elija una de las teoras sobre la naturaleza del Estado y
explquela.
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UNIDAD XIII
ORIGEN Y JUSTIFICACION DEL ESTADO
*Texto elaborado por el Dr. Benjamn Burgos, Prof. Tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy.
1. Situacin temtica
Determinar con exactitud en qu momento ha tenido origen el Estado, advierte Del
Vecchio, es cosa imposible, no slo porque nuestros conocimientos sobre las fases
prehistricas y protohistricas de la vida humana son altamente defectuosas, sino
tambin porque la formacin del Estado no se produce ex abrupto, sino a travs de
un proceso gradual. Adase que, no obstante ciertas semejanzas fundamentales,
este proceso no se cumple de manera idntica respecto de todos los grupos sociales.
Ya que la vida humana es necesariamente vida social, y puesto que toda sociedad, en
cuanto implica una correlacin y una limitacin recproca en el comportamiento de sus
miembros, ostenta necesariamente un perfil jurdico, podemos afirmar que el derecho
y la sociedad son coetneos con el nombre. Pero aquella especfica sociedad por la
cual la vida humana recibe un ordenamiento estable en todas sus manifestaciones,
esto es, la sociedad poltica o estatal, llega a formarse slo cuando se cumplen las
condiciones que se estiman de rigor, o sea un nmero bastante grande de personas, a
fin de que queden distribuidas debidamente las distintas funciones que integran la vida
comn, un territorio determinado en relacin permanente con la poblacin y, en fin un
poder, que coordine, con una accin continua, las normas regulativas de la
convivencia.
El fabulario universal, anota Legn, recoge variadas interpretaciones referentes al
profundo enigma de los principios de las cosas, imposible de esclarecer mediante la
sola referencia a los procesos que actualmente expresan la mutacin causal. En su
ensayo sobre Echeverra, toc la exageracin origenista del historicismo el agudo
Groussac. Todava hay una escuela que cree necesario hacer primar sus raciocinios
oratorios sobre la sociedad con una hiptesis acerca de su origen. No hace muchos
aos que reinaba en el mundo una gran ansiedad respecto de las fuentes del Nilo;
para cierta clase de burgueses esta cuestin era casi tan importante como la
cuadratura del crculo y el movimiento perpetuo. Al cabo, se sacrificaron tres o cuatro
valientes y descubrieron, naturalmente, que era tan difcil fijar las dichosas fuentes,
como las del Rhin, y, en general, como el punto inicial de todas las cosas naturales.
Encontrse pues, que en aquel abanico de arroyos convergentes, todos y ninguno
eran fuente del gran ro. Igual cosa sucede con la sociedad, cundo y cmo
empez?"
La conexin entre la partida y la arribada disea una ruta, y ese trazado es definidor
de las principales condiciones impuestas al esfuerzo durante el camino del hombre y
de las colectividades humanas. El punto de partida puede entenderse de dos maneras
diferentes: en una de ellas se procura inquirir con profundo buceo los antecedentes
anecdticos, reales del comienzo de la sociedad humana; en la otra la preocupacin
es no tanto histrica cuanto racional, y se presume decidir de qu manera debe
intelectualmente concebirse: si como mero producto espontneo o como resultado
consciente y querido del hombre.
Por ejemplo Bachofen, helenista de mrito, procur dar interpretacin racional a la
mitologa griega. En su opinin, la tradicin mtica constitua la fiel expresin de
pocas primitivas en las que se hallaba el germen de la evolucin histrica del mundo
antiguo. Algunos de esos mitos -deca- ponen de relieve la preeminencia social y
385
386
2. Teoras religiosas
Las teoras religiosas son las que pretenden fundamentar al Estado en un ser superior
al hombre, acudiendo al origen divino del poder como causa eficiente. Las
clasificamos en:
A. T ESIS RELIGIOSA PAGANA
Aqu se afirma que "el poder deriva de Dios pero que Dios no predetermina ninguna
forma poltica concreta, ni ninguna persona para ejercer el poder: eso es establecido
por decisin de los hombres". En ese sentido se atribuye a San Pablo haber dicho que
lo proveniente de Dios no es la persona del gobernante, "sino la capacidad y el
derecho de mandar, es decir, la autoridad que el gobernante tiene".
Del contexto de esta tesis podemos diferenciar dos corrientes:
1) Francisco Surez proclama que "el poder deriva de Dios pero llega al gobernante a
travs del pueblo. El pueblo es el sujeto primario de la autoridad, y lo transfiere al
gobernante, pero lo puede recuperar en dos circunstancias: a. si el gobernante
387
3. Teoras de la fuerza
Las teoras de la fuerza legitiman al Estado y al poder afirmando que en el inicio del
Estado existe un acto de fuerza, consistente en la imposicin y dominacin de un
grupo sobre otro. Esta concepcin abarca tanto al Estado en abstracto como al
emprico. Gumplowicz expresa: "la historia no nos presenta ningn ejemplo de
Estados que hayan nacido de otra manera que por algn acto de violencia. Lo que
siempre ha dado origen al Estado ha sido un acto de fuerza de una tribu contra otra: la
conquista y sumisin de una tribu ms fuerte, la mayor parte de las veces extranjera,
sobre una poblacin ms dbil, la mayor parte de las veces autctona.. Dominadores
por un lado, dominados por otro, dice el mismo autor; directores y dirigidos: tales son
las eternas, las imprescindibles e inmutables notas distintivas de los Estados. No ha
habido ni hay ningn Estado en que no haya existido esta anttesis".
En realidad, corresponde vincular el conjunto de estas teoras con las sociolgicas que
al informar sobre la naturaleza del Estado, nos explican que l consiste en una
dualidad de gobernantes y gobernados, y en el hecho de dominacin de los primeros
sobre los segundos.
4. Teoras ticas
Las teoras ticas fundamentan al Estado en una necesidad de carcter moral, y esto
es as, en tanto afirman que la plenitud y el desarrollo del hombre se alcanza en el
Estado. Estas teoras se apoyan, entre otros fundamentos, en el pensamiento de
Aristteles y Santo Toms al proclamar que el Estado no es neutro a los fines ltimos
del hombre, y que para hacerlos posibles el hombre se ha de integrar al Estado, que le
facilita los medios de su propia perfeccin.
5. Teoras jurdicas
Las teoras jurdicas acerca del fundamento racional o de la justificacin del Estado
adoptan una institucin o una figura del derecho para explicarlo y legitimarlo. Por su
importancia las que merecen cita son:
388
A) T EORA PATRIARCAL
Esta opinin considera que el Estado deriva de la familia. La familia ha sido la primera
agrupacin que hizo las veces de Estado (Fustel de Coulanges). La sociedad ha sido
primero familia, y despus Estado (Bonald). Hobbes tambin considera al Estado
patriarcal como una forma histrica del pasado. Pero hasta ac, la tesis slo vale
como origen fenomnico del Estado". Para esto ltimo, en cuyo mbito coloca Jellinek
a la tesis que fundamenta al Estado en el derecho de familia, hay que admitir que el
Estado surge de la ampliacin de la familia, la que se convierte as en su causa
eficiente. En poca de Carlos I de Inglaterra (1.600-1.649), Roberto Filmer sostuvo en
su obra Patriarcha que Adn fue el rey de la estirpe humana, y que los reyes no eran
sino sucesores de Adn.
B) T EORA PATRIMONIAL
Pregona que el propietario del suelo es a la vez titular del poder. A ese respecto
detalla Legn que tan pronto se alcanza riqueza mediante la posesin de la tierra, con
el poder que va unido a tal logro, se entra en la categora principesca. La posesin del
territorio (Dominium) y la posesin de la autoridad (Imperium) coinciden.
En la formulacin de la presente tesis se confunde propiedad territorial y poder
poltico, posicin muy tpica del feudalismo y Edad Media, que no apreci en el
territorio un elemento del Estado, sino un objeto de su dominio; el territorio no integr
el ser del Estado sino su haber, su patrimonio. Sbditos y cosas se tornan, as, en
objetos de dominio.
C) T EORA CONTRACTUAL
La postura del contrato es la expresin mxima del voluntarismo. Considera que los
hombres crean el Estado libre y espontneamente, y que su nica justificacin radica
en el pacto poltico que le da nacimiento. El Estado aparece as, como una
organizacin mecnica, atomista y artificial, sustentada en el arbitrio de los
individuos. Todo es obra de la industria humana, y producto de la voluntad al
abandonar el estado de naturaleza. El Estado resulta totalmente construido, y no
dado; quiere decir que no existe ninguna tendencia natural a la vida social y poltica
dada por la naturaleza humana, y que los hombres viven en una organizacin poltica
porque quieren".
Por ello, comprobada la existencia emprica del Estado, para llegar a justificar su
origen filosfico o causa eficiente, encuentran su razn de ser en la voluntad de los
hombres, aunque a la vez se pone de manifiesto que el pacto celebrado entre los
hombres no representa otra cosa que una hiptesis racional de justificacin.
Este paquete de teoras, al slo ttulo ilustrativo medular, posibilita diferentes
enfoques, y sobre la base de ello decimos:
1) Con Rosseau y Hobbes el pacto se origina despus de un previo estado de
naturaleza del hombre, que es abandonado para organizar la convivencia. Ellos
destacan que el hombre en su estado anterior llevaba una buena y pacfica vida,
segn Rosseau (1.712-1.778), y mala y belicosa, segn Hobbes (1.588-1.679).
Este acuerdo se celebra sin participacin del gobernante, por ello se llama pacto
de unin, una frmula de tal acuerdo sera yo autorizo y cedo a este hombre mi
derecho de gobernante, con la condicin de que t le cedas tambin a l tu derecho
y que autorices todos sus actos de la misma manera que yo. Tambin Locke
recepta la teora del pacto entendiendo que si todos los hombres son por propia
naturaleza libres, iguales e independientes, nadie puede ser sometido al poder del
Estado sin una incorporacin consentida por el propio individuo....
389
Acudiendo a la tesis romanista de que las cosas sin dueo pueden ser adquiridas por
aprehensin de las mismas, no ha faltado una corriente poltica que ha fundado el
ttulo del Estado en la ocupacin del poder. El poder se considera res nullius o
vacante en su origen; el modo tambin originario de adquirirlo es ocuparlo.
6. Teoras negatorias
Sea justificando el Poder, sea justificando el Estado, las teoras que hemos
considerado tratan un plexo de explicaciones sobre el origen del Estado. En cambio
las teoras que aqu se consideran se ubican en otro campo de accin, se niegan a
justificar al Estado, y an, comprobada su existencia, afirman que el Estado no debe
existir, que es ilegtimo.
Ya en Sneca (4 a. de Cristo-65) hallamos la idea de que el Estado no es un
instrumento de perfeccin moral, sino un remedio necesario para la maldad humana,
para combatir el pecado. Toms Paine sostena que la sociedad es producto de
nuestras necesidades, el gobierno de nuestra maldad; la sociedad es, en todas sus
formas, una bendicin, pero el gobierno, an en su mejor forma, no es sino un mal
necesario.
El liberalismo ingls consideraba, de la mano de Jeremas Bentham, al Estado como
una institucin daina. Ciertas corrientes teolgicas que echan mano del pecado
original vinculan al mismo la existencia del Estado, suponiendo que en el estado de
gracia anterior a la cada no hubiera sido necesario el Estado. El pensamiento catlico
ms ortodoxo nunca considera al Estado como una consecuencia de la prevaricacin
de Adn. La sujecin de unos hombres a otros dentro de la comunidad poltica es
exigencia natural del orden, y no castigo ajeno a la culpa. El Aquinatense en su Suma
Teolgica, dice claramente que si entre los ngeles unos mandan a otros (las
dominaciones), no hubiera sido contrario a la dignidad humana del estado de
inocencia que un hombre mandase a otro hombre. En cambio la orientacin pesimista
recobra vigor en Lutero, quien en su Tratado de la autoridad seglar escribe: si el
mundo entero slo estuviera compuesto por cristianos verdaderos, es decir, por justos
y creyentes, no habra necesidad apremiante de prncipe, rey o seor.... Pero desde
que el mundo entero es malo y ya que de entre varios miles de hombres apenas si
podramos encontrar a un cristiano verdadero all donde no se obrara as (recurriendo
a la espada) todos se comeran unos a otros.... Por lo cual Dios estableci dos
390
Sntesis final
En definitiva, luego de transitar por las diferentes teoras que justifican la existencia del
Estado, somos de opinin, que se hace necesario realizar una valoracin de conjunto,
tal cual lo sugiere Bidart Campos en su obra.
En efecto, en el trabajo aludido en la cita bibliogrfica se puntualiza que para
nosotros, la sociabilidad y politicidad que son constitutivas del hombre importan
391
aceptar que el Estado es natural porque el hombre no puede convivir ms que dentro
de la organizacin poltica". La naturaleza humana es la causa eficiente o el origen
filosfico del Estado. Ahora bien: la sociabilidad y politicidad innatas son tendencias o
impulsos, que requieren un elemento libre y voluntario para realizarse: el hombre que
necesariamente debe organizar polticamente su convivencia y que espontneamente
ser predispuesto a ello, no encuentra ninguna organizacin poltica ya hecha ni
determinada a priori, sino que debe hacerla l. El Estado existe porque la naturaleza
humana lo impone, pero no existe histrica ni empricamente ms que en la forma que
los hombres establecen para cada Estado en concreto. Y es ac donde las tesis del
pacto o consentimiento acoplan su punto de vista. Podemos llamar pacto o
consentimiento al hecho emprico de que cada comunidad decida libre y
voluntariamente por s misma cmo actualizar la tendencia natural de socialidad y
politicidad, o sea, de que ninguna persona resuelve arbitrariamente por s y con
prescindencia del resto de la comunidad el modo de organizacin poltica de esa
comunidad.
El acuerdo expreso o tcito da forma histrica y variable a la existencia del Estado
impuesta necesaria y espontneamente por la naturaleza humana.
Tendencia e impulso dijimos que implican estmulos squicos que el hombre es capaz
de captar por su razn. Y la necesaria incorporacin del hombre al Estado para
satisfacer con su fin de Bien Comn la totalidad de necesidades de los hombres que
forman el grupo organizado, apareja la idea tica de perfeccin y desarrollo de la
personalidad humana en el mundo temporal. El hombre que no se basta a s mismo,
que es insuficiente y limitado, requiere por su propia naturaleza alcanzar el bien y
buscar el deber ser moral, de la nica manera como puede vivir en el mundo:
organizando polticamente su convivencia. Por eso el Estado es una obra de cultura,
porque en el Estado los hombres realizan los valores que son propios de la vida social
y poltica: justicia, orden, paz, cooperacin, etc.
Si afirmamos que el hombre tiene conciencia de su vida y su actividad, que todo lo que
hace es susceptible de ser valorado, y que por eso la convivencia y sus productos
humanos no son neutros al valor, tenemos que aceptar que, con ms o menos
reflexin, con ms o menos conocimiento de sus fines, con escasos o muchos criterios
de valor, con mayor o menor justicia, el hombre ha formado al Estado como obra e
instrumento de cultura. El Estado, por ms natural y necesario que sea, no es
independiente totalmente de la conciencia reflexiva de los hombres; el Estado
emprico no es creacin arbitraria, pero s voluntaria. Histricamente, surge por la
accin consciente de los individuos como obra de su libertad.
Y ac topamos otra vez con el empalme de lo permanente y lo histrico con el Estado;
lo permanente hace a la dedo, a lo espontneo, a lo natural y a lo necesario; lo
histrico hace a lo libre, a lo reflexivo y a lo variable.
Actividad N 52
1.- Elabore un cuadro sinptico sobre la teora que explica el origen y
justificacin del Estado.
392
UNIDAD XIV
FIN DEL ESTADO. EL ESTADO Y SUS FUNCIONES
* Texto elaborado por el Dr. Benjamn Burgos, Prof. Tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy.
393
Para este modo de ver el fin est ah, en la misma naturaleza de la cosa, o sea, del
Estado. Es la naturaleza del orden poltico, como expansin del orden individual y
como parte del orden natural, la que da objetivamente al Estado su fin. El fin se
prende, se adhiere, se inserta en la organizacin poltica. Es trascendente porque
surge de un orden natural objetivo, que no depende del arbitrio o de la eleccin de los
hombres. No es la voluntad poltica la que asigna un fin al Estado, sino que ese fin
surge de la propia naturaleza de las cosas". El Estado lo tiene por su intrnseca
naturaleza, por ser una institucin poltica al servicio del hombre, autosuficiente y
perfecta. En ltimo trmino, por ser parte del cosmos tal como ha sido creado por
Dios. Se trata entonces, de saber qu fin cumple el Estado en relacin con la persona,
para qu sirve el Estado, no ste o aqul, sino cualquiera y todos en general; para qu
han vivido y viven los hombres asociados en comunidad poltica en cualquier tiempo y
en todas partes. Es el problema del fin formulado por el valor justicia en el orden
axiolgico. El orden poltico se justifica en cuanto es una condicin necesaria para el
desenvolvimiento de la naturaleza humana; ste ha de ser, pues, necesariamente, el
394
fin que ha de servir (Snchez Agesta). En este sentido, podemos adelantar -contina
expresando Bidart Campos- que la concepcin aristotlico-tomista del bien comn
predica del Estado un fin objetivo, y tambin universal, en cuanto, a pesar del
contenido variable, histrico y singular de su realizacin, es dado naturalmente para
todos los Estados, o mejor, para el Estado abstracto y universal.
B) FINES SUBJETIVOS
Podra decirse que el fin subjetivo de cada Estado representa para l su fin
particular, aunque ms precisamente diremos con propiedad, que son los que
incumben a un Estado en un momento determinado para los hombres que lo
constituyen".
Segn Jellinek, el fin particular es el fin que ha tenido o que tiene un Estado individual
determinado en la historia. El Estado, como todas las asociaciones, se comprende a
la luz de las finalidades e ideales que los hombres se forjan cuando crean y mantienen
esas asociaciones, porque toda asociacin se comprende a la luz de su finalidad o
ideal. Tales ideales operantes cambian o varan de tiempo en tiempo.
En ese sentido los Estados suelen a veces atribuirse vocaciones privativas a cumplir
en el mundo como un destino histrico. Se ha sealado, as, que para Roma el
objetivo poltico era su grandeza; para el Estado judo, la religin; para Espaa de la
reconquista, la unidad de la fe. Slo que es ms fcil descubrir esos fines
particulares a posteriori como dice Legn, sobre la lnea de los acontecimientos ya
producidos, que fijarla anticipadamente con precisin y claridad.
D) FINES RELATIVOS
Pone de manifiesto que sobre el curso del tiempo y de la realidad histrica, el fin del
Estado vara o se acomoda a la circunstancia. El relativismo absoluto despoja al
Estado de fines objetivos, dados por el orden natural, y se los forja artificialmente al
arbitrio de las generaciones interesadas. El relativismo parcial ajusta el fin objetivo a
las contingencias cambiantes segn las necesidades que surgen en el devenir poltico.
Dado, por ejemplo, el bien comn como fin objetivo del Estado, se lo estructura con
un contenido que concretamente se toma de los requerimientos contingentes de cada
comunidad y poca.
395
PARTICULAR
Cuando su cometido se relaciona slo con los miembros del grupo y responde a sus
intereses particulares, v.g., el bien perseguido por una institucin cultural, vecinal,
deportiva, etc. Es comn porque pertenece a los miembros de ese grupo y porque se
busca en comn, pero es particular porque alcanza nicamente a ellos y a los
intereses de ese grupo.
B) PBLICO:
BIEN COMN:
396
Admitido que el Estado tiene un fin propio, objetivo -en el sentido de Kant-, y que
consiste fundamentalmente en proporcionar las condiciones para que exista y subsista
la necesaria convivencia humana, puede drsele a dicho fin el nombre de bien
comn, aunque en este caso, llenndolo con determinado contenido concreto.
El bien comn, ensea Bidart Campos, es complejo y abarca mltiples aspectos,
siendo, adems, variable, tal cual lo afirmramos precedentemente, en la medida que
evolucionan y se alteran las necesidades y condiciones de los hombres y de los
pueblos en las circunstancias que el devenir histrico va presentando. Sin perjuicio de
esto, podemos esquematizar una estructura permanente para contener la mutacin de
las materias que hacen al bien comn, hacindolo de la siguiente manera:
1. En primer lugar debe dejarse claro que el bien comn es un bien temporal. Lo
espiritual en tanto fuera religioso pertenece a una jurisdiccin distinta del Estado.
La poltica no puede tocar el altar desde que las potestades civiles y espirituales
quedaron deslindadas con el cristianismo. El fin de santificacin y la ley de la gracia
son ajenos al Estado y privativos de la Iglesia. El derecho, comenta Legaz y
Lacambra, se ordena al fin temporal del hombre, y slo puede ordenar aquello que
es necesario para ese fin temporal. Sin embargo en poca de slidas vigencias
cristianas, como la Edad Media, el bien religioso haca parte, en cierta medida, del
bien comn temporal, de donde v.g., los delitos religiosos como la hereja eran
punibles civilmente porque atacaban el bien comn, lo que significa, en otros
trminos, que el bien temporal puede recoger, a veces determinados ingredientes
del bien religioso como suyos propios. Son las formas sacrales del Estado. De
cualquier modo, an en estas hiptesis, el fin sobrenatural nunca es asumido
directamente por el Estado como aspecto del bien temporal.
2. En segundo trmino, contina explicando Bidart Campos, conviene advertir que el
bien comn pblico o pblico temporal -expresiones todas que pueden usarse
como equivalentes- no implica el bien individual de todos y de cada uno de los
miembros de la comunidad; el Estado procura la felicidad de todos, pero solamente
creando un estado ambiental que haga posible y asequible la felicidad de cada uno.
El bien individual, particular o parcial, no es promovido directamente por el
Estado. El bien comn de la sociedad no es una suma de los bienes particulares
de las personas que constituyen la sociedad, sino una armona, una coordinacin
del bien de los individuos.
En el sentido expresado, conviene destacar lo anotado por Jacques Maritain: El fin
propio y especfico de la ciudad y de la civilizacin es un bien comn diferente de
la simple suma de los bienes individuales, y superior a los intereses del individuo
en cuanto ste es parte del todo social. El bien comn de la ciudad no es la simple
reunin de los bienes privados....
El bien pblico" -puntualiza Davin- significa el medio de instituciones y de servicios
favorables para la expansin de las personas y de las obras privadas, trmino de
toda vida social. En ese bien pblico los individuos no son llamados a participar
397
Regla de derecho
Polica
Justicia
398
En lo externo
comprende
Proteccin diplomtica
Proteccin militar
399
El Estado por razones que hacen a su fin -el Bien Comn- tambin realiza otros
servicios que pueden caracterizarse como de asistencia. Estas tareas pueden ser
cumplidas por otras personas o instituciones, pero son reivindicadas -en lo que hace a
su condicin- por el Estado, en virtud de la importancia de esos temas. Esas funciones
de asistencia son prestadas mediante diversos servicios que refieren a la educacin,
la cultura y la salud pblica.
Esta distincin sobre las funciones del Estado, apunta a delinear su esfera de accin,
los temas que le son propios y sus lmites. Las funciones esenciales son de
cumplimiento obligatorio por parte del Estado, porque se refiere a su misin
fundamental. No pueden delegarse porque emanan de la soberana que es un atributo
del poder del Estado.
El Estado tiene pues la obligacin primera de realizar con eficacia las funciones
esenciales. En segundo trmino, puede y debe prestar servicio necesario en
fundamento del Bien Comn, que es de esencia procurar, en los aspectos sealados
(educacin, cultura, salud pblica). Finalmente, cuando el Estado ha cubierto las
funciones de tutelaje y de asistencia, recin puede incursionar en actuaciones
referentes al campo econmico productivo, cindose estrictamente al principio de
subsidiariedad, que permite la presencia estatal en actividades que, debiendo hacerlo,
no realiza el sector privado.
Estos principios no fueron tenidos en cuenta en muchos pases que auspiciaron lo
conocido como el Estado providencia, que produjo el desarrollo de una maquinaria
burocrtica desmesurada. La administracin estatal, en esos casos, se ocup de
tareas variadas y temas superfluos que dieron al Estado una dimensin inadecuada.
El Estado, sin respetar los criterios sealados, invadi, de manera ilegtima, el campo
de accin de la actividad privada, socializando sectores importantes de la produccin a
un altsimo costo social. La ineficacia y el dficit fiscal crnico, con la corrupcin
administrativa y el descenso de la productividad, fueron las consecuencias del
alejamiento de la buena doctrina del Bien Comn, propiciada en la mayora de los
pases subdesarrollados.
400
Actividad N 53
1.- Complete el siguiente cuadro:
ESTADO
FINES
FUNCIONES
* Texto elaborado por el Dr. Benjamn Burgos, Prof. Tutor de D. Poltico en la pcia. de Jujuy.
401
El Rgimen de Patronato
De acuerdo con el cdigo de Derecho Cannico, el Patronato consiste en la suma de
privilegios con ciertas cargas que, por concesin de la Iglesia, compete a los
fundadores catlicos de una iglesia, capilla, o tambin a sus sucesores". (Cnon N
1.448)
402
403
Sede (art. 3), pero antes de proceder a ello, la Santa Sede comunicar al Gobierno el
nombre de la persona, reservadamente elegida, para conocer si existen objeciones de
carcter poltico general en contra de la misma; el gobierno contestar en 30 das,
caso contrario el silencio se reputar asentimiento; se reconoce al Episcopado
Argentino la facultad de llamar al pas a las Ordenes, Congregaciones Religiosas,
masculinas o femeninas y sacerdotes seculares que estime tiles para el incremento
de la asistencia espiritual y la educacin cristiana del pueblo. (art. 5)
Del hecho de coexistir los Estados y las Personas Internacionales, tenemos que
deducir la imposibilidad de concebirlos como construcciones cerradas, en ignorancia o
prescindencia mutua. Si los Estados, al igual que los hombres, conviven y se
influencian, la Sociedad Internacional existe, es un hecho, un fenmeno social.
Donde existe sociedad, existe derecho ubi societas, ubi jus, de ah que el
denominado Derecho Internacional existe para regular las relaciones internacionales,
an antes de toda constitucin internacional elaborada como contrato o como ley.
No puede dudarse que la interdependencia de las personas internacionales alcanza
hoy un nivel ms alto, y exige una organizacin especial, parcialmente lograda en
estructuras como la O.N.U, O.E.A, etc.
Debe tambin expresarse que resultan incompatibles con el resultado o desarrollo que
muestra la humanidad, pretender escudarse en argumentaciones que invocan el
derecho de no intervencin, cuando con tal sistema se pretende encubrir u ocultar
flagrantes violaciones a los derechos elementales de la persona humana,
caracterizados por los regmenes totalitarios. Ante ello, la teora de la intervencin de
humanidad, es aquella que reconoce como un derecho el ejercicio del control
internacional sobre los actos estatales de soberana. Cada vez que los derechos
humanos de un pueblo han sido desconocidos por sus gobernantes, uno o varios
Estados pueden intervenir en nombre de la Sociedad de las Naciones Unidas, sea
para pedir la anulacin de los actos inhumanos del poder pblico, sea para impedir
que, en adelante se sigan cometiendo tales actos, sea para suplir la inactividad del
gobierno de que se trate.
404
educadores en la Patria vieja de una juventud nueva, elaborar en estas guas, aunque
fuera de manera esquemtica, la presente iniciacin a la Ciencia de los Derechos
Humanos.
La realidad, al menos en los textos institucionales de los Estados, se tiene proclamado
que en el fin de la empresa poltica se incluye, como elemento liminar, la proteccin
de los derechos esenciales del hombre, y, asimismo, el auspicio del plexo de
circunstancias que le permitan progresar espiritualmente, con bienes suficientes para
proyectar su naturaleza y alcanzar la felicidad, y es con arreglo a esta manera seera
de ver, conforme lo expone con claridad Cecilia Medina Q. en la obra que hemos
consignado en las referencias bibliogrficas a esta Unidad, elaboracin autoral que
glosaremos y seguiremos en el presente contenido, que las sociedades humanas
sienten la necesidad de plasmar en normas legales los valores ticos y sociales por
los cuales quieren regirse.
El surgimiento del Derecho nacional e internacional para la proteccin de los
derechos humanos es un claro reflejo de ese fenmeno. El respeto a la dignidad
humana, idea bsica sobre la cual se funda este derecho, creci a lo largo de los aos
hasta alcanzar un consenso de tal magnitud que se hizo imprescindible su expresin
en normas legales, con el fin de proteger eficazmente a la persona humana frente a
los actos que la violaban o que amenazaban violarla.
405
406
Primera Guerra Mundial, que produjo la existencia de minoras en los distintos Estados
involucrados en la guerra. El objetivo de los tratados fue el de asegurar para estas
minoras un trato justo e igualitario y el respeto de su lengua, religin y costumbres.
Se menciona, adems, como otro aspecto de la preocupacin internacional por los
derechos humanos la institucin de la intervencin humanitaria, que podra ser
definida como la intervencin armada en el territorio de un Estado con el fin de
proteger la vida de extranjeros o nacionales que habitan en ese territorio. Este tema ha
provocado ardorosos debates, ya que la experiencia demuestra que normalmente las
llamadas intervenciones humanitarias son motivadas en parte -y a veces de manera
exclusiva- por los intereses polticos o econmicos del Estado o Estados
intervinientes. La enorme posibilidad de abuso de esta doctrina ha hecho que sea
combatida por muchos autores como una doctrina que contraviene normas bsicas del
Derecho Internacional, como el principio de la soberana de los Estados y la
prohibicin del uso de la fuerza.
Una mencin especial y destacada merecen las normas del Derecho Humanitario, que
empez a desarrollarse en la segunda mitad del siglo XIX, como reaccin al hecho de
que los vencidos en una guerra quedaban a merced del vencedor y frecuentemente
eran tratados con particular crueldad. Ya en el siglo XVIII haba habido expresiones de
preocupacin por este hecho. Despus de la batalla de Fontenoy en 1.745, Luis XV
orden que el enemigo herido fuera tratado igual que sus propios soldados, porque
una vez que estn heridos ya no son ms nuestros enemigos (Robetson-Merrills,
1.989, p. 17). Tambin Rosseau describi en trminos semejantes los que l llam
principios que fluyen de la naturaleza de las cosas y se fundan en la razn. Rosseau
escribi en su Contrato Social que, siendo el objetivo de la guerra la destruccin del
Estado enemigo, uno slo tiene derecho a matar a los defensores de ese Estado
cuando stos estn armados. La falta de armas los transforma en individuos comunes,
haciendo cesar de inmediato el derecho a matarlos (Ibidem). Estos principios se
transformaron en normas legales gracias a los esfuerzos de Henry Dunant, un
filntropo suizo que cre el Comit Internacional y Permanente de Socorro a los
Heridos Militares, en 1.863. Las actividades de la organizacin creada por Dunant -que
tena por emblema la bandera suiza con sus colores invertidos (cruz roja sobre fondo
blanco)- fueron oficialmente reconocidas en la Convencin de Ginebra de 1.864, por
medio de la cual doce Estados se comprometieron a respetar la inmunidad de los
hospitales militares y su personal, a cuidar a los soldados enfermos o heridos,
cualquiera fuera su nacionalidad, y a respetar el emblema de la Cruz Roja. Varios
tratados que amplan considerablemente el campo de accin de la Cruz Roja han
seguido a la Convencin de 1.864. (art. 3 de las cuatro Convenciones de Ginebra de
1.949; protocolos de 1.977)
Hasta esta etapa de su evolucin, el Derecho Internacional no haba realmente
desarrollado el concepto de derechos humanos como hoy se le entiende. La
proteccin que se daba a los individuos, como consecuencia de la existencia de estas
normas, era principalmente una proteccin a individuos en tanto miembros de un
grupo. La idea de derechos que pertenecan a todos los individuos por el solo hecho
de existir tuvo su primera consagracin despus de la Segunda Guerra Mundial, en la
Declaracin Universal de los Derechos Humanos, en 1.948.
407
de cada Estado tena normas de proteccin para sus habitantes frente a los posibles
daos que pudieran sufrir por actos ilegales cometidos por otros habitantes (el
Derecho Penal, por excelencia), la comunidad internacional deba crear un sistema
que protegiera a los individuos del exceso en el ejercicio del poder por parte de los
gobernantes; porque cuando ellos no respetan los derechos humanos, no hay otra
alternativa sino la intervencin de esa comunidad. Se estim que la manera de
alcanzar este sistema era acentuando el carcter universal de los derechos humanos
a travs de la consagracin de un catlogo de derechos humanos y de la promocin y
proteccin internacionales de los derechos incluidos en el catlogo.
Aparte de la promocin por medio de la asistencia para programas de educacin y de
investigacin, se contemplaba la creacin de un sistema de control a cargo de rganos
internacionales que velaran por los derechos humanos determinando cundo se
haba producido una violacin y, adems, por esta va, uniformando el alcance y
contenido de cada uno de los derecho humanos consagrados internacionalmente.
Se estimaba que la creacin de un sistema internacional que controlara las violaciones
espordicas destruira, en su raz, la posibilidad de que en algn Estado se
desarrollara una situacin de violaciones masivas y sistemticas que violentaran la
conciencia de la humanidad. Por otra parte, para conseguir el propsito pareca
imprescindible establecer formalmente la calidad de crimen de ciertos actos que se
haban cometido a lo largo de la Segunda Guerra, plasmando as en normas legales
las reacciones de la comunidad internacional a la aniquilacin sufrida por millones de
individuos en esa poca, no como consecuencia del enfrentamiento entre fuerzas
armadas enemigas, sino de la poltica de exterminio seguida por Hitler. La primera
muestra de este empeo se dio el 9 de diciembre de 1.948, cuando se abri a la firma
y ratificacin de la Convencin para la Prevencin y la Sancin del Delito de
Genocidio, en la que se confirm el carcter de delito internacional del genocidio. La
definicin de genocidio dada por la Convencin refleja el efecto que los sucesos de los
aos anteriores a su adopcin haban causado; la Convencin establece:
"....se entiende por genocidio cualquiera de los actos mencionados a continuacin,
perpetrados con la intencin de destruir, total o parcialmente, a un grupo nacional,
tnico, racial o religioso, como tal:
a. Matanza de los miembros del grupo;
b. Lesin grave a la integridad fsica o mental de los miembros del grupo;
c. Sometimiento intencional del grupo a condiciones de existencia que hayan de
acarrear su destruccin fsica, total o parcial;
d. Medidas destinadas a impedir los nacimientos en el seno del grupo;
e. Traslado por fuerza de nios del grupo a otro grupo".
A esta Convencin siguieron otras que ampliaban el campo con el fin de cubrir todas
las reas posibles para impedir las violaciones masivas y sistemticas; y configurar un
verdadero Derecho Penal Internacional. (Convencin sobre la Imprescriptibilidad de
los Crmenes de Guerra y de los Crmenes de Lesa Humanidad de 1.968, Convencin
Internacional sobre la Represin y el Castigo del Crimen de Apartheid de 1.973)
La implementacin de un sistema para controlar no slo las violaciones masivas y
sistemticas, sino que tambin las violaciones aisladas, demor largos aos. Despus
de todo, el sacar de la jurisdiccin domstica un campo tan grande y polticamente tan
sensible como es el de las relaciones entre los gobernantes y gobernados era un paso
enorme que muy pocos Estados estaban dispuestos a dar en 1.945. Los Estados, en
general, se negaron a adoptar un tratado jurdicamente vinculante que incluyera un
catlogo de derechos humanos cuya pose y goce los Estados deban respetar y
garantizar; y un mecanismo de control internacional por el cual se diera a rganos
internacionales la facultad de decidir si la manera como los Estados haban respetado
408
y garantizado estos derechos era adecuada y estaba conforme con las normas
internacionales. Slo hubo consenso para adoptar una Declaracin Universal de los
Derechos Humanos como idea comn por el que todos los pueblos y naciones deben
esforzarse (prembulo de la Declaracin)
La idea primitiva empez a prosperar ms tarde, en 1.966, con la adopcin de los
Pactos Internacionales de Derechos Civiles y Polticos y de Derechos Econmicos,
Sociales y Culturales y del Protocolo Opcional o Facultativo del Pacto Internacional de
Derechos Civiles y Polticos (de ahora en adelante, Protocolo Adicional) y culmin con
la entrada en vigencia de estos tratados internacionales, en 1.976.
Un objetivo similar tuvo la creacin del sistema europeo de proteccin de los derechos
humanos, que surgi en 1.950 como consecuencia de la demora en la implementacin
de estos propsitos a nivel universal. El Convenio para la Proteccin de los Derechos
Humanos y de las Libertades Fundamentales (de aqu en adelante la Convencin
Europea) fue adoptado el 4 de noviembre de 1.950 y entr en vigencia el 3 de
setiembre de 1.953, creando con ello el primer sistema de proteccin internacional de
los derechos humanos con las caractersticas ideales que se haban pensado en el
seno de las Naciones Unidas.
409
El sistema de control de las violaciones aisladas tiene como una de sus premisas que
los Estados en los que los tratados internacionales estn vigentes, estn sometidos al
imperio de la ley; que sean Estados de derecho. De manera ideal, el sistema de
proteccin de los derechos humanos opera -en primer lugar- dentro del Estado y esto
no slo por la existencia de recursos efectivos para reparar posibles violaciones, sino
que tambin por la existencia de una red preventiva de las violaciones, constituidas
por todas las instituciones propias de un Estado de derecho. El control recproco del
ejercicio del poder estatal por los propios rganos del Estado, el control indirecto por la
opinin pblica a travs de su derecho a elegir peridicamente a los titulares de los
poderes del Estado, el control por parte del pblico a travs del ejercicio de ciertos
derechos (libertad de expresin, de asociacin, de movimiento, de asamblea y otros),
todos ellos, y otros ms, contribuyen a dificultar, y por lo tanto, a prevenir las
violaciones a los derechos humanos consagrados internacionalmente.
Si se analizan los sistemas de proteccin consagrados en la Convencin Europea que sirvi de modelo a la Convencin Americana-, as como los del Pacto de
Derechos Civiles y Polticos y su Protocolo Adicional, se ver que esta premisa es el
punto de partida para el mecanismo que se pone en movimiento por medio de una
comunicacin individual o estatal. Todo el mecanismo supone la subsidiariedad del
control sobre la base de que el Estado, siendo un Estado de derecho, coopera con el
rgano de control. Quizs podra formularse la lgica del mecanismo del siguiente
modo: los Estados no tienen, en principio, la intencin o el deseo de infringir sus
obligaciones internacionales (no hay que olvidar que un principio fundamental del
Derecho Internacional es el de pacta sunt servanda). Por regla general, la violacin
de los derechos humanos consagrados en los tratados internacionales son el
resultado de la ignorancia, la inercia, el fracaso involuntario de una poltica
gubernamental o una interpretacin diferente sobre el significado y alcance de uno o
ms derechos humanos especficos (un claro ejemplo de esto ltimo podra ser la
interpretacin del concepto plazo razonable del art. 6 de la Convencin Europea).
Por lo tanto, el mecanismo supone que funciona respecto de un Estado que acta de
buena fe y que est dispuesto a discutir una diferencia de opinin respecto de la
interpretacin de uno o ms derechos humanos con el fin de llegar a un acuerdo y, en
caso necesario, con el fin de corregir las posibles desviaciones de la ley y la prctica
nacionales con respecto a las normas internacionales. Este supuesto se expresa
claramente en la institucin de la solucin amistosa, incorporada en los mecanismos
de control internacionales, que permite la solucin de un caso de presunta violacin de
un derecho humano por la va del arreglo entre las partes, siempre y cuando el arreglo
est fundado en el respeto a los derechos humanos consagrados en el tratado
respectivo.
Como puede advertirse, el control internacional se ejerce sobre los actos del Estado,
no de particulares. Es al Estado al que corresponde respetar y garantizar los derechos
humanos. Si l no realiza su tarea, o la realiza defectuosamente, se pone en
movimiento el control internacional, que sanciona al Estado por no cumplir con la
doble obligacin que el Derecho Internacional de los Derechos Humanos le impone:
no violar l mismo los derechos humanos y establecer un sistema que garantice la no
violacin por l o por otros.
410
masivas y sistemticas, es decir, obedecen a una poltica del gobierno que las comete
o permite que se cometan por terceros que no sean oficialmente agentes del Estado.
La comunidad internacional se ve as enfrentada a la disyuntiva de permanecer
inactiva frente a este tipo de violaciones; o aplicar el mecanismo de control a una
situacin en la que no se dan los presupuestos tenidos en consideracin al disearlo;
o crear una forma especial de control adecuada a este tipo de situaciones.
Este dilema se produjo desde la propia creacin de las Naciones Unidas y de su
Comisin de Derechos Humanos; y a l no slo se vio enfrentado ese organismo
internacional, sino tambin los rganos de control del sistema europeo y la Comisin
Interamericana de Derechos Humanos. Las diversas reacciones suscitadas frente a
estas situaciones dieron por resultado el desarrollo de otros modelos de control,
algunos nacidos sin relacin al mecanismo para controlar las violaciones aisladas y
otros que surgieron por la adaptacin de aqul a las nuevas circunstancias. Los
sistemas para examinar violaciones masivas y sistemticas necesariamente poseen
caractersticas diferentes de aquellos encaminados al control de violaciones aisladas.
Si las violaciones obedecen a una poltica del gobierno, el caso que se examine ante
el rgano internacional no versar sobre una discrepancia jurdica entre el gobierno y
el peticionario. El gobierno tiene conciencia de que los actos cometidos infringen el
Derecho Internacional de los Derechos Humanos y, por lo tanto, no tiene otra defensa
que la negacin de los hechos en que se funda la denuncia. Como consecuencia de
esto, es imposible esperar la cooperacin por parte del Gobierno violador y es
ineficiente disear un mecanismo de manera tal que permita al Estado violador abusar
de las posibilidades de defensa que los sistemas de control internacional normalmente
ofrecen.
A va de ejemplo una de las diferencias sustanciales es la eliminacin de la necesidad
de agotar los recursos domsticos antes de recurrir al rgano internacional. Por otra
parte, a la funcin de un rgano tcnico que investiga y acumula pruebas para
determinar la existencia de los hechos alegados por el peticionario, debe agregarse un
procedimiento de otra naturaleza para intentar influir en el cambio de la situacin. Por
esto, los sistemas de control de las violaciones masivas y sistemticas deben
contemplar una segunda fase en que intervengan los rganos polticos del sistema,
nicos que pueden tomar medidas de presin en contra del gobierno responsable de
este tipo de violaciones.
Por ltimo, a ttulo de cita complementaria, valga la pena indicar que la Constitucin
Nacional refiere a los Derechos Humanos, principalmente, en los arts. 75 incs. 22, 23 y
24; art. 86. Por su lado y ya de manera precedente, la Constitucin de Jujuy (arts. 18
al 42) en su Captulo Segundo, Derechos y Deberes Humanos, Seccin Primera,
Declaraciones, Derechos y Garantas, y la de Salta, implcitamente en los arts.
correspondientes tambin a sus Declaraciones de Deberes y Derechos Individuales,
Captulo II (arts. 17 al 30) le otorgan la consideracin del caso al tema de Derechos
Humanos.
BIBLIOGRAFIA:
Derecho Poltico y Lecciones Elementales de Poltica, ed. Aguilar e Ediar,
respectivamente, de Germn J. Bidart Campos.
Derecho Internacional de los derechos humanos, ed. por Cecilia Medina Q.
411
Actividad N 54
1.- Qu opina Ud. de las relaciones Iglesia-Estado en nuestro pas?
2.- Reflexione sobre los derechos humanos y sus violaciones.
412
UNIDAD XV
TEORIA DE LOS ACTOS POLITICOS (VIDA POLITICA I)
1. La dinmica poltica
El Estado, si bien representa un orden, integrado por hombres que conviven en un
mismo territorio y bajo un poder de un mismo gobierno, no permanece esttico. Por el
contrario esa institucin, esa empresa, ese rgimen vive y se orienta
permanentemente tras la obtencin del fin comn que los aglutina. El Estado acta, el
Gobierno acta; los Sbditos actan. El Gobierno manda y los Gobernados obedecen
o no; en la trama de los comportamientos compartidos se teje la poltica total o
plenaria, mancomunada de uno y de otros; el Poder se manifiesta a travs de
hombres en cuanto son rganos del Estado y que cambian o se reemplazan,
sucedindose una variedad de actos de poder de manera indefinida: legisla, condena,
manda, designa funcionarios, mantiene o rompe relaciones exteriores, etc. y ello as
debido a que la promocin del Bien Comn exige un continuo hacer que no se
interrumpe nunca; siendo por eso que llegue a calificarse de parcial o inadmisible la
opinin de los que propician el estudio del Estado como una estructura fosilizada,
cosificada, al margen de la realidad, ignorando que siempre que hay hombres
agrupados por un fin comn hay una empresa colectiva que cada da necesita
mantenerse y actualizarse, y que por ende, hay asimismo comportamientos en miras
de un obrar solidario. Es tener que hacer algo juntos; puesto que el Estado,
justamente por constituir algo definitivamente hecho, tal cual sera una pieza
terminada, requiere de una continua elaboracin, de una permanente conservacin.
El Estado en s es dinmico; la realidad poltica en su totalidad es dinmica. Si la
dinmica poltica o la vida poltica se estudian como aspecto o sector entre varios de la
ciencia poltica, no es porque los otros aspectos o sectores estn privados de
movimiento, sino slo por una razn de mtodo, de divisin de reas. La dinmica
poltica es, entonces una parte del conocimiento cientfico y de la asignatura
(Derecho Poltico, Ciencia Poltica o Politologa), que se dedica a estudiar las
fuerzas polticas, los cambios, los procesos, etc. Burdeau considera a la dinmica
como el estudio de las relaciones que existen entre los movimientos y las fuerzas que
los engendran; tal estudio tiene por finalidad hacer inteligible el fenmeno poltico de la
insercin del movimiento en el orden.
Ahora bien, existiendo indudables factores, fuerzas e influencias que imprimen
movimiento a la poltica, debemos puntualizar cules son en la realidad esos agentes
que toman participacin.
En primer lugar corresponde mencionar al hombre, toda vez que es l el nico agente
automotor o autnomo que tiene en s mismo fuerza propia para actuar como
protagonista originario del quehacer poltico; por ende, los dems elementos que
inciden en la dinmica poltica, reciben el impulso vital del hombre.
Factores, en sentido amplio, de la actividad poltica son todos los motores, causas,
influjos, condiciones, circunstancias, etc., que actan o inciden en la poltica. Dentro
de esos factores, algunos tienen el carcter de fuerzas y otros el de influencias.
Fuerza poltica es la energa que, derivada del hombre y del obrar humano, engendra
movimiento; por lo consiguiente ha menester siempre la existencia de uno o varios
hombres como protagonistas de la actividad poltica. En atencin a lo expuesto, tan
fuerza poltica es el hombre individualmente considerado (ej. un lder, un presidente
de la repblica, un primer ministro, etc.), como el hombre agrupado (ej. un grupo de
413
La ideologa, en su acepcin ms simple, pareciera no tener nada que ver con el obrar
poltico. Se nos ocurrir que permanece en el mbito abstracto del pensamiento, sin
referencia alguna con la realidad.
Sin embargo, no es as. La ideologa es una elaboracin racional que estructura un
cuerpo de doctrina poltica; a veces, ese esquema mental no se construye con una
intencin concreta de influir sobre la accin, sino nicamente con el fin de alcanzar lo
que se cree verdadero mediante el esfuerzo intelectual.
Otras veces, s se efecta con miras a la aplicacin. Pero tanto en un caso como en
otro, las ideologas son susceptibles de incorporarse a la realidad, de convertirse en
programas de accin, de suscitar actividad poltica, y en esa medida son medios de
accin. Las ideas polticas son susceptibles de articularse dentro de la realidad, y de
empujar a los hombres a la accin.
La utopa -cuyo sentido gramatical indica lo que no existe en ninguna parte- es una
exacerbacin racional de la ideologa que se dirige a la imaginacin de los hombres,
para lograr mediante la fantasa una crtica de la realidad.
El mito, en cuanto a ficcin alegrica, es posiblemente el motor ms potente en el
curso de la poltica, en tanto se encamina al sentimiento y no a la razn, y a propsito
de esto, recordemos la definicin de mito dada por el Pbro. Escobar Saravia en el
curso de la asignatura Filosofa I, al decir que en trminos precisos se llama mito al
relato fabuloso que se emplea como explicacin de un acontecimiento histrico muy
remoto o de un fenmeno de la naturaleza, que se presenta como poco accesible a la
razn humana, afirmndose asimismo que el mito es pura creacin del hombre.
414
415
416
417
Ahora bien, cuando nos referimos a presiones sobre el poder estatal, hacemos alusin
a una influencia, una gravitacin, una fuerza, ejercida sobre los hombres que, segn la
Constitucin escrita entre nosotros, son los titulares del Poder, es decir, los
gobernantes, o que por lo menos forman el elenco de la administracin pblica.
Con esta ubicacin temtica dejamos establecido que en definitiva, unos hombres
presionan a otros hombres, y lo hacen as, para que los gobernantes satisfagan
ciertos intereses que importan al presionante; o sea para que las decisiones del
Poder sean favorables a las pretensiones de quien presiona. En otros trminos, la
presin es una fuerza o influencia que tiende a condicionar y motivar la toma de
decisiones por parte de quienes ejercen el poder, con el fin de que esas decisiones
satisfagan los intereses que importan a aqul que presiona.
De lo dicho determinamos que al estudiar la Presin se distingue en ella:
1. Un sujeto que presiona (que denominamos factor de presin)
2. Un sujeto presionado (que directa o indirectamente se trata de un hombre
que se mueve en el radio del Poder Poltico).
3. Un objetivo (que es satisfacer determinados fines pretendidos por el
factor de presin)
4. Una tcnica (que es el medio empleado para presionar)
Existen quienes opinan (Maurice Duverger) que los factores de presin representan un
gobierno invisible, oculto o paralelo, suponindose que la decisin formal es adoptada
por el gobierno oficial pero que el contenido de la decisin es impuesto por el
gobierno oculto. A ello contesta Bidart Campos su total desacuerdo, haciendo
presente por su lado que no es que el gobierno oficial se desplace de lugar, ni que el
poder cambie de hecho de titulares; ocurre solamente que el gobierno oficial que
ejerce el poder del Estado, recibe influencias y presiones que inciden en su dosis de
fuerza y energa, y que aumentan o decrecen su capacidad de accin, su poder en
cuanto potencia y posibilidad de accin.
A) CLASIFICACIN DE LOS FACTORES DE PRESIN
418
Los grupos de presin nos ponen en escena -destaca Bidart Campos- una forma de
comportamiento poltico que se cumple colegiadamente; el grupo es un sujeto plural
que presiona. Las fuerzas sociales que se mueven en el mbito de la poblacin y que
conjugan la accin de muchos hombres, son, en este caso, protagonistas de la accin
presionante frente al poder. Son agrupaciones intermedias entre el poder poltico y el
individuo que, como escribe Pablo Lucas Verd, desbordan a veces los cuadros
jurdicos tradicionales e interesan a la sociologa del Estado.
Otros autores definen al grupo de presin como aquel grupo organizado para la
defensa de intereses propios, de naturaleza diversa, que acta sobre los rganos
responsables del Estado para obtener los beneficios que pretende. La verdad es que
existen numerosos grupos y organizaciones destinados a reunir individuos de
intereses comunes (econmicos, cvicos, religiosos, culturales, etc.), y que actan
sobre los organismos del Estado y sobre los partidos polticos, influyendo, a veces,
decisivamente, sobre la orientacin de esos poderes y de esos rganos.
En efecto, los grupos de presin en tanto factores colegiados-colectivos o plurales que
accionan desde la comunidad gobernada, encuentran su base sociolgica en el
419
pluralismo de intereses sociales que existen en un Estado. Por ello, para una mejor
comprensin de la problemtica, corresponde puntualizar y diferenciar los conceptos
relacionados con los grupos de inters y con los grupos de presin.
Un grupo de inters es un conjunto de individuos que tienen un inters comn; ese
grupo social puede estar organizado en forma de institucin, asociacin, persona
jurdica, etc., y puede no estar organizado.
Por su parte, agregamos, que el grupo de inters (organizado o no) se convierte en
grupo de presin o acta como grupo de presin cuando para conseguir la satisfaccin
de ese inters, utiliza la presin como una fuerza poltica de influencia sobre el poder
estatal.
Y como dijimos, estos grupos pueden ser de naturaleza econmica, culturales,
religiosos, deportivos, civiles, filantrpicos y a veces estrictamente polticos.
El autor que seguimos en la orientacin del tema, anota algunos de los caracteres o
particularidades que individualizan a los grupos de presin, sealando:
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
420
obligado a tener en cuenta a ese factor para la generalidad de las decisiones que
adopta, estamos ante un Factor de Poder; no importa que lo tenga en cuenta
positivamente, haciendo lo que l pretende, pide o exige; es suficiente con que deba
tenerlo en cuenta tambin si quiere denegar sus reclamos, porque en este caso, la
decisin del poder poltico est condicionada fuertemente, no ya por una presin,
diramos pura y simple, sino por algo ms complejo y vigoroso como lo es el Factor de
Poder".
El Factor de Poder puede estar incorporado formalmente a la constitucin escrita, v.g.
las fuerzas armadas, la iglesia oficial, los partidos polticos, etc. o no estarlo, v.g. una
central obrera fuerte. Adems puede ser aliado del poder, v.g. el partido nico con
calidad de gobernante; una organizacin sindical cuyo lder es el presidente del pas,
etc., o puede ser de oposicin, v.g. esa fuerza sindical con ideologa distinta a la
sustentada desde el gobierno.
BIBLIOGRAFIA:
Derecho Poltico y Lecciones Elementales de Poltica, ed. Aguilar y Ediar,
respectivamente, de Germn J. Bidart Campos.
Manual de Derecho Poltico, Mario Justo Lpez, ed. Kapelusz.
Sistema de Partidos y Sistemas Polticos, Segundo V. Linares Quintana, ed. Plus
Ultra.
Actividad N 55
1.- Elabore el siguiente glosario
- Dinmica poltica:
- Actos polticos:
- Ideologa:
- Mito:
- Utopa:
- Grupos de presin:
- Factores de poder:
2.- Qu es la opinin pblica? D un ejemplo para explicar su
concepto.
421
422
423
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PARTIDOS
1. DE CUADRO: tambin llamados partidos de opinin; se preocupan ms por la calidad
de sus afiliados que por su cantidad; se integra con notables y con sustento en una
ideologa no rgida ni dogmtica.
2. DE MASA: trata de agrupar el mayor nmero de adherentes y es generalmente
autoritario, centralista y rgido.
1. DE DERECHA
2. DE CENTRO
3. DE IZQUIERDA
Segn sean preponderantemente conservadores, intermedios o socializantes.
1. NACIONALES
2. INTERNACIONALES
Obviamente tiende a definir los de creacin local o proyeccin internacional.
1. PUROS
2. IMPUROS
Segn que en su ideologa y proyecto poltico atiendan a la generalidad de la poltica
en todos sus aspectos, o se limiten a intereses exclusivamente de un sector de la
sociedad, como partidos de clase, raza, etc.
1. DE LUCHA EN EL RGIMEN:
Resuelven los conflictos y antagonismos dentro del rgimen, sin negar su legitimidad
ni procurar la destruccin de las instituciones.
2. DE LUCHA SOBRE O CONTRA EL RGIMEN:
Niegan esa legitimidad y quieren destruir al rgimen para cambiarlo por otro.
1. DE GOBIERNO
2. DE OPOSICIN
Segn se encuentren en el poder o no.
1. PLURALISTA:
Bipartidista o Dualista
Pluripartidista o Multipartidista
2. MONOPARTIDISTA:
Trata del partido nico, porque espontneamente no se forman o porque los dems
estn prohibidos.
425
426
supuestos, a votar, no por los partidos que ms le agradan, sino por los que menos le
disgustan; adems suele afirmarse que la actividad de los Partidos se torna intensa en
poca de elecciones, por la aspiracin que se tiene de acceder a los cargos pblicos,
atenundose, cuando no desapareciendo, con posterioridad.
Que los Partidos se hallan actualmente en descrdito es una afirmacin comn;
aparte de que llegan al dominio casi total del gobierno, imponiendo sus puntos de vista
en forma que ha permitido a Fischbach decir que el gobierno constituido por los
prohombres del Partido es de antemano un comit ejecutivo del parlamento, que
ofrece el peligro de utilizar ese mismo poder en su exclusivo provecho y en el de sus
miembros.
427
5. El Cuerpo Electoral
Al considerar que la funcin del Sufragio es individual, y que cuando el ciudadano la
ejerce hace manifestacin o expresin personal de su voluntad poltica, estamos
aludiendo a que el conjunto o la suma de ciudadanos con derecho electoral activo es
nada ms que una pluralidad de hombres, sin componer ninguna unidad distinta y
ninguna persona jurdica. En realidad Cuerpo Electoral no es otra cosa que un
nombre colectivo con el que se designa aquel sector del pueblo que es sujeto de
votaciones, en el decir de Snchez Agesta. Si bien al Cuerpo Electoral, por la funcin
poltica que desempean sus componentes, puede considerrselo -al igual que los
Partidos Polticos- como un sujeto auxiliar del Estado o del Poder, toda vez que
participa en la designacin de los gobernantes o en la expresin de opiniones polticas
a travs de las formas denominadas semidirectas, este sector del pueblo no es un
rgano del Estado.
As las cosas, determinar qu individuos forman parte del Cuerpo Electoral, es una
cuestin de derecho positivo, o sea la organizacin legal de cada Estado determina
quines lo componen, esto es, quines son titulares del Sufragio.
La capacidad o aptitud electoral fue y es condicionada por diferentes pautas. Hasta
que se difundi el Sufragio Universal, la formacin del Cuerpo Electoral era limitada,
exigindose para integrarlo diversos requisitos: cierta instruccin, ser propietario,
pagar determinados tributos, etc. Al Sufragio as configurado se le llam Sufragio
Restringido o Calificado. Cuando los requisitos por razn de fortuna o condicin social
se eliminaron, el Sufragio se llam Universal, o sea, de todos. Que esto ltimo no lleve
a engao, puesto que an el Sufragio de todos no es realmente otorgado a todos y a
cualquiera, puesto que siempre han subsistido y subsisten determinadas condiciones
para ejercerlo, ej. tener cierta edad, o ser varn; adems ser ciudadano.
En las polis griegas -explica Legn- es decir aquellas de conformaciones
democrticas, el voto sola reservarse a los euptridas, de buena cuna o sangre,
supuestos descendientes de los fundadores de la Ciudad. El auge de las doctrinas
racistas en Alemania y otros pases llev a privar de la ciudadana y del Sufragio a
quienes resultaran racialmente descalificados. Quizs ms difundida an fue la
limitacin del Sufragio por condicin de la posesin de cierta fortuna o renta,
estimndose renta o fortuna demostrativas de capacidad o de inters. A la
preocupacin de capacidad y de funcin respondi la negativa general de acordar el
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429
a) El de Distrito nico, en que todo el territorio del Estado se considera como un solo
distrito electoral;
b) El de Distrito Uninominal, en que el territorio se divide en tantos distritos
electorales como cargos a llenar; cada elector tiene un solo voto, y no puede votar
ms que por una sola persona;
c) El de Distrito Intermedio, en que se divide el territorio en grandes
circunscripciones, en cada una de las que se elige un nmero de personas
generalmente proporcionado a la poblacin.
El sistema territorial se relaciona con las divisiones del Cuerpo Electoral. Cuando todo
el territorio constituye un distrito nico, el Cuerpo Electoral integra tambin un Colegio
Electoral nico. Cuando el territorio se divide en varias circunscripciones, el Cuerpo
Electoral se reparte en Pluralidad de Colegios Electorales.
En cuanto al Modo de Votar, mencionamos los siguientes sistemas:
1. SECRETO, rodeando al acto de las garantas necesarias;
2. PUBLICO O CANTADO, exteriorizando la decisin ante la mesa electoral;
3. INDIVIDUAL, en que cada elector tiene un voto nico;
4. ACUMULADO O FAMILIAR, en que cada elector puede acumular ms de un
voto, por diferentes ttulos, por ej. el padre de familia por los componentes
de la misma;
5. DIRECTO, con la designacin de la persona que elige;
6. INDIRECTO, elige a personas que a su vez eligen a los funcionarios que
gobernarn;
7. POR LISTA, en el que se vota por alguna de las listas que fueron
oficializadas, no pudindose tachar nombres ni agregar otros;
8. POR CANDIDATOS, en el que s es posible sustituir un candidato por otro;
9. ESCRUTINIO DE DOBLE VUELTA, en el cual la eleccin se efecta en dos
etapas; en la primera se presentan todos los partidos y los electores
sufragan por el de su preferencia; la segunda votacin slo queda
circunscripta a los dos Partidos que obtuvieron el mayor nmero de votos,
no pudindose emitir votacin por los que no participan;
10. UNIVERSAL, se concede a todos por igual conforme la Ley;
11. RESTRINGIDO O CALIFICADO, se concede solamente a algunos en razn del
sexo, cultura, posicin econmica, etc.;
12. OBLIGATORIO, cuando todos deben votar porque as lo determina la Ley;
13. FACULTATIVO, cuando queda librado a voluntad del elector votar o no;
14. REFORZADO O PLURAL, cuando el elector est autorizado a emitir ms de
un voto en una misma circunscripcin electoral, ej. por alguna razn
especial que provenga de su actividad o funcin, como ser, afiliado a un
sindicato, o profesor, o universitario, etc.
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431
20.000
12.000
10.000
8.000
6.666
6.000
5.000
4.000
4.000
4.000
El divisor comn, cociente electoral o cifra repartidora es la que aparece en ese orden
en nmero dcimo, es decir, 4.000. Cuantas veces la cifra 4.000 est contenida en el
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total de votos de cada partido, tantos cargos conseguir ese Partido. Dividiendo
20.000, 12.000 y 8.000 por 4.000, se obtienen 5 cargos para el Partido A, 3 para el
B, y 2 para el C.
c) Sistema Mixto, producto de la combinacin del sistema de Lista Incompleta y de
Representacin Proporcional, ej., un nmero de cargos predeterminados (50%, 60%,
dos tercios, etc.), se adjudican al Partido Mayoritario, el resto (50%, 40%, un tercio), se
reparte entre varios Partidos Minoritarios, en vez de adjudicarse a uno solo como en la
lista incompleta.
formen
el
grupo
433
Pero lo cierto es que la aparicin de los Partidos Polticos rompe, en la realidad, las
premisas de la doctrina. Los elegidos sobre la base de candidaturas o listas partidarias
no son, realmente, representantes de todo el pueblo, sino representantes del Partido,
y quedan vinculados a l por la plataforma o programa del mismo, cuando no por
rdenes concretas, de manera tal que ante el incumplimiento de sus instrucciones
lleguen a ser expulsados del Partido.
Actividad Obligatoria
1.- Clasifique a los partidos polticos de nuestro pas de acuerdo a
los criterios expuestos por Bidart Campos.
2.- Qu caracterstica tiene el sufragio en nuestro pas?
434
UNIDAD XVI
TEORA DE LA CONSTITUCIN
1. Ordenacin constitucional del Estado
Cuando en el Mdulo I propusimos estudiar el objeto de la ciencia poltica, dijimos
que el consista en la realidad que se intenta conocer y sistematizar, y a raz de esto,
plantebase un problema metodolgico consistente en la determinacin y la
delimitacin de ese objeto, que en su consideracin -recordamos- propona diferentes
soluciones, siendo una de ellas, la enumeracin de los temas que abarca la realidad
poltica surgida de la reunin de especialistas promovida por la UNESCO y
contenidos en lo conocido como lista-tipo.
Y bien, desde la ptica referida advertimos la importancia que reviste para las
Instituciones Polticas el conocimiento especulativo, que a ttulo de desentraar la
realidad poltica, propone la Teora de la Constitucin, cuya elaboracin vamos a
resear postulando conceptos, si bien modulares, no por ello menos claros.
El Estado, puntualiza Bidart Campos, no es un mero hecho, sino una comunidad
ordenada, y ordenada jurdicamente", de manera tal que el Derecho Constitucional se
lo sindica como orden u ordenamiento Constitucional, en cuanto es el derecho o el
orden que constituye al Estado. Todo Estado por ser Estado, tiene Constitucin; todo
Estado tiene una Constitucin, que es la suya y no de otros, porque cada Estado es
una realidad singular, existencial, individualizada conforme lo es el hombre.
El Derecho Constitucional persigue organizar el Estado, por ello se lo define diciendo
que es la rama de la ciencia jurdica que estudia la estructura fundamental u
organizacin poltica de la nacin, en lo referente al rgimen de la libertad y al
funcionamiento de los poderes pblicos, dentro de las finalidades esenciales y
progresivas del Estado, organizacin vertebrada en la supremaca constitucional,
que al decir de Kelsen, representa el fundamento de todo el derecho restante, dado a
que el orden jurdico se escalona en distintos planos: el primero, el medular, el
originario dentro del derecho positivo, es el de la Constitucin.
En sntesis, en palabras de Santi Romano, cualquiera sea el gobierno de un Estado y
el juicio de valor que nos merezca, no puede dejar de tener una constitucin, y sta no
puede no ser jurdica. Por eso el Derecho Constitucional juridiza el ejercicio del
poder del Estado, en cuanto lo hace actuar de acuerdo a normas jurdicas; el Derecho
Constitucional es el sistema de condiciones que hacen del Estado un Estado jurdico,
un Estado que se acomoda al derecho.
2. Constitucin: concepto
Destaca Mario J. Lpez que la palabra latina constitutio fue utilizada por Cicern en
La Repblica como modo de organizar el Estado; pero, en el Derecho Romano, su
significacin tcnica era la de los actos legislativos del emperador. En la Edad Media,
la palabra constitutio fue utilizada para dar nombre a las reglamentaciones
eclesisticas de toda la Iglesia o de alguna provincia y, posteriormente, durante los
siglos XII y XIII, para designar disposiciones gubernativas expresas, en oposicin a las
normas consuetudinarias. En su sentido moderno, como aparato jurdico del Estado, la
palabra no llega a ser usada hasta el siglo XVII.
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8. Control de constitucionalidad
Cuando hemos llegado a la conclusin de que la actividad contraria a la Constitucin
es invlida, es nula, es inconstitucional, nos queda otro arduo problema; quin tiene
a su cargo la palabra para decir que esa actividad se encuentra viciada?, quin
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Actividad N 56
1.- Elabore un concepto de constitucin.
2.- Complete el siguiente cuadro:
ESCUELAS
CONCEPTOS DE CONSTITUCIN
- Racionalista
- Histrica
- Sociolgica
3.- Enumere los puntos sobresalientes del
moderno.
constitucionalismo
ANEXOS
ELEMENTOS SOCIALES DE LA REALIDAD POLITICA
* A los efectos de dar una visin integral del tema, se transcribe el texto del Dr. Mario Justo
Lpez, del "Manual de Derecho Poltico", recomendado en la bibliografa bsica.
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Los distintos temas que se agrupan en el ttulo del punto en consideracin, constituyen
algunos de los aspectos de la realidad social o mencionan conceptos referidos a ellos.
Se trata, en todos los casos, de fenmenos que ejercen influjo sobre la realidad
poltica y que adems estn vinculados entre s. Son temas, por lo dems, que forman
parte del objeto de una ciencia particular, la sociologa, y que, por consiguiente, slo
corresponde considerarlos aqu en lo que tenga de especial inters para el mejor
conocimiento y comprensin de la realidad poltica. Se proceder a su examen por
orden sucesivo y se tendr en cuenta principalmente, las modalidades que ofrecen en
nuestro tiempo esos diversos aspectos de la realidad social.
Por tanto, lo social en sentido lato es, a la vez, necesariamente, un conjunto humano agrupamiento- y un conjunto de comportamientos. Por eso, los socilogos en
general hacen prevalecer el concepto de relacin o de interaccin, sobre el de sujeto
o substantividad, para lo cual tienen en cuenta que la unidad social -estructural y
funcional-, de los grupos humanos, slo se realiza en la conciencia de los individuos.
Lo dicho no significa, en modo alguno, desconocer el carcter natural, espontneo y
necesario de los agrupamientos humanos que, de ahora en adelante, sern llamados
grupos sociales. El ser humano no existe en soledad ni en aislamiento.
Existir es coexistir; vivir es convivir; vivir con otros.
Los estudios acerca del hombre arcaico y de su mentalidad -al igual que los estudios
de psicologa infantil -permiten afirmar que en el proceso formativo de la psique
humana la alteridad precede al ensimismamiento, el nosotros al yo. El ser
humano es natural, espontneo y necesariamente social. Con razn seal
Aristteles que el hombre es "zoon politikon" y que el aislamiento es infra o
suprahumano. Ello implica, adems, que no basta la mera convivencia y que sta
requiere, tambin continuidad, estabilidad y permanencia.
444
Grupos
univinculados
grupos
socioculturales
grupos organizados
importantes
grupos
inorganizados o
semiorganizados
por raza
por sexo
por edad
parentales
territoriales
lingsticos
estatales
grupos
grupos
laborales
univinculados
socioculturales
econmicos
religiosos
grupos
polticos
ideolgicos y educativos
nominales
de lite
grupos
segn el nmero de
familia
lazos
clanes
(binivinculados,
tribus
tribinculados)
grupos
naciones
castas
estamentos
clases
445
c) Ginsberg
basados en
un contacto
directo
relaciones
familia
totales y
vecindad
permanentes pequea
comunidad
relaciones limitadas y temporales
ciudad
relaciones
nacin
totales y
comunidad
permanentes
poltica
grupos
sociedades"
basados en
un contacto
indirecto
relaciones
limitadas o
especficas
asociaciones
compaas
mercantiles
sindicatos
academias
d) Mannheim
grupos sociales
genuinos u
organizados
familia
clan
tribu
grupo educacional
comunidad vecinal
comunidad religiosa
partido poltico
burocracia
Estado
aglomeraciones
humanas
transitorias
multitud
pblico
clases sociales
Conviene retener, como resumen y conclusin, la distincin entre sociedad -que ser
denominada sociedad global-, grupos sociales -que sern denominados grupos
intermedios- y agrupamientos o aglomeraciones inorganizadas o semiorganizadas que sern denominados cuasigrupos.
446
consiguiente responsabilidad, sino, simplemente, poner de relieve que existe ese tipo
de condicionamiento, mayor o menor segn los casos, y que, por lo mismo, hay que
tenerlo en cuenta y no razonar en abstracto en base a una naturaleza humana
insuficientemente definida y precisada.
Lo que interesa destacar es que el comportamiento de las personas vara en funcin
del grupo al que pertenece o en el que acta. As, no es lo mismo el comportamiento
en la familia que en la comunidad vecinal.
3. Sociedad y comunidad
Las palabras sociedad y comunidad tienen diversos significados; pero con respecto
a algunos de ellos suelen ser empleadas como sinnimos. Ambos vocablos provienen
del latn y han tenido amplio uso en su idioma originario. Societas fue muy usada por
Cicern y por los jusnaturalistas de la Edad Moderna; "comunitas" lo fue tanto por los
telogos de la Edad Media como por otros posteriores. El hecho es que, en la
actualidad, ambos trminos tienen gran difusin y sus significados se confunden con
frecuencia.
Por lo comn, cuando cualquiera de las dos palabras va precedida del artculo
determinante la, se hace referencia a:
La totalidad de los seres humanos y de sus relaciones, sean stas organizadas o no,
conscientes o inconscientes, de cooperacin o de lucha.
Puede decirse que en tal sentido, la acepcin carece de lmites precisos y que, por lo
mismo, se hace referencia tanto a una generalidad (cualquier sociedad o
comunidad global, sin especial determinacin temporal o espacial) como a una
"totalidad" (el conjunto de seres humanos -agrupados o no en Estados- que habitan el
planeta; la humanidad).
Cuando la latitud del significado decrece de grado, y se sigue usando el artculo
determinante la, aunque, en realidad, se piensa en una determinada, se alude:
Al conjunto de seres que viven juntos en el territorio de un Estado.
En este caso, el significado de las palabras sociedad y comunidad se confunde en
alguna medida con los de poblacin, pueblo y nacin.
Cuando se trata, por ejemplo, de los grupos humanos poco desarrollados se dice,
indistintamente, sociedad primitiva o comunidad primitiva. En cambio, cuando se
trata de nombrar a un grupo humano que se dedica al comercio, es preciso emplear la
palabra sociedad y no la de comunidad, y, a la inversa, cuando se quiere
mencionar un grupo multivinculado, localizado dentro de un rea limitada, hay que
usar la voz comunidad y no la de sociedad.
Una familia como debe ser o una nacin como debe ser son comunidad; pero
pueden ser apenas sociedad. Una sociedad cientfica o una sociedad comercial son
por naturaleza sociedad; pero pueden, en circunstancias muy especiales, ser tambin
comunidad. La adhesin a un partido poltico, a un sindicato obrero o a un club
deportivo puede asumir, segn los casos, formas societarias o comunitarias.
En general podramos decir que en la forma de sociabilidad llamada sociedad el
comportamiento obedece a la deliberacin y al clculo, y se orienta racional e
interesadamente, segn fines o valores; en cambio, en la llamada comunidad, el
447
Entre esas partes, adems de otros cortes que se puede hacer de la estructura social,
se encuentra la divisin jerarquizada de las personas integrantes de la sociedad
global, que es lo que constituye precisamente la estratificacin social.
Del mismo modo que no hay sociedad global sin estructura social, tampoco la hay
sin estratificacin social. Es ste un fenmeno universal, un hecho inevitable.
Siempre, en toda sociedad global, ha habido y hay hombres que cumplen distintos
roles y que tienen distintos status. As es, aunque exista la igualdad ante la ley, y as
seguir siendo aunque se obtenga en el futuro otros tipos de igualdades socioeconmicas o socioculturales.
Pero el hecho de que siempre haya estructura social, no significa en absoluto que
siempre sea igual, tampoco el hecho de que siempre haya estratificacin social,
significa que no haya variantes al respecto.
Se puede sealar a grandes rasgos y como ejemplo, de diferencias de estratificacin
social, la estructura social preindustrial y la estructura social industrial. En la
primera exista un sistema de dos estratos netamente separados, mientras que en la
segunda aparece un sistema de estratos mltiples, de difcil deslinde. En la ltima, es
importante la gravitacin de los estratos intermedios, hay marcada movilidad social y
aparece lo que los socilogos denominan incongruencia de status (disparidad en un
individuo con respecto a la tenencia de los distintos elementos determinantes del
estrato).
La cuestin importante consiste en especificar cules son los factores que determinan
la formacin de los diversos estratos y, consecuentemente, cules son stos.
Frente a ese anlisis simple, y de acuerdo al cual la estratificacin social no haca ms
que reflejar la posicin de los individuos en el mercado, Max Weber le adicion otros
dos elementos: el poder y el prestigio.
En cierto sentido coincidente con Max Weber, la escuela sociolgica funcionalista ha
sealado el criterio de que los estratos jerrquicos resultan de los roles que cumplen
los individuos para satisfacer las necesidades y mantener los valores fundamentales
de la sociedad global de que forman parte.
448
Es posible que los estratos reales se formen por la acumulacin de los distintos
elementos indicados por las tres posiciones mencionadas; pero, lo cierto es que esa
acumulacin dificulta la tarea de establecer en cada caso concreto cules son los
lmites de cada estrato y quin pertenece efectivamente a uno o a otro, y los
indicadores hasta ahora utilizados (monto de ingresos, rea de residencia, nivel de
educacin, tipo de amistades, etc.) no han dado resultados suficientemente
satisfactorios.
De cualquier modo, pese a la imprecisin existente en cuanto a su conocimiento
concreto, es evidente que la estratificacin social juega un papel de primer orden en la
realidad poltica, ya que constituye uno de los condicionamientos bsicos de los
regmenes polticos, aparte de que, adems, puede resultar modificada por la accin
de estos ltimos.
449
constituyen por s mismos poderes polticos. Forman parte de la realidad social, pero
no de la realidad poltica. Sin embargo, como la poltica absorbe cada vez ms
hechos, situaciones o problemas que anteriormente pertenecan a otros mbitos
sociales (religioso, familiar, econmico) y como, por otra parte, no existe un campo
autnomo de lo social tajantemente separado de lo poltico, surgen continuamente, de
la realidad social en su conjunto, energas que se politizan, es decir, que se convierten
en fuerzas polticas. En ese sentido, los poderes sociales no son sino una especie de
los poderes polticos y forman parte de la constelacin del poder poltico.
Esos llamados poderes sociales -que en realidad son poderes polticos- pueden
emanar tanto de las clases sociales como de los grupos intermedios, aunque en
forma ms precisa y ms firme de los mencionados en segundo trmino, debido a la
naturaleza de su organizacin. Es el fenmeno de los poderes de hecho,
contrapoderes, factores de poder, grupos de presin, etc. En algunos casos, la
gravitacin de los poderes sociales emanados de tales grupos llega a ser decisiva y da
lugar al fenmeno de Burdeau ha denominado imperialismo de los poderes de
hecho.
La importancia de los poderes sociales as considerados, est relacionada con los
caracteres del respectivo rgimen poltico. Si los grupos sociales gozan de mucha
autonoma -sociedades globales de carcter pluralstico-, los poderes sociales
tienden a aumentar proporcionalmente y al mismo tiempo se abren cauce los modos
de resolver los conflictos pacficamente y mediante transaccin.
5. Sociedad de masas
5.1. Estratificacin social y sociedad de masas
Acaba de verse que la estratificacin social -es decir, la diferenciacin de sus
componentes mediante capas ubicadas en distintos planos-, es una caracterstica
constante de las sociedades globales.
El fenmeno al que ahora corresponde prestar atencin y que es propio de las
sociedades globales de nuestro tiempo la llamada sociedad de masas, ofrece la
particularidad de que, en buena medida, contrasta con esa constante de las
sociedades globales configurada por la estratificacin social.
450
SOCIEDAD Y ESTADO
1. Antecedentes doctrinarios de la distincin
En la primera mitad del siglo XIX, en consonancia con un clima histrico especial, la
palabra sociedad se valoriza y erige al ente que representa en polo opuesto al Estado,
y a la vez que, ayudada en la faena por el auge de la economa y del derecho,
desplaza a la poltica a lugar secundario. Ese parece ser el espritu del siglo y lo
expresan al unsono, pese a las profundas diferencias que existen entre ellas, las
doctrinas liberales, socialistas y anarquistas y hasta algunas tendencias cristianas. El
desenvolvimiento econmico (la revolucin industrial), por una parte, y el auge de lo
jurdico (el Estado de derecho, el Constitucionalismo), por otra, tornaban
innecesaria la poltica. Frente a la Sociedad, realidad primaria y necesaria, el Estado
era presentado como un mal. Ese era el primer plano. En la penumbra, otro rostro
apareca en la escena: el Estado totalitario, que en el siglo XX llegara a ocupar
tambin el primer plano.
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Cabe advertir, sin embargo, que tal distincin es categorial y no existencial. Por lo
pronto, lo poltico es siempre social, y lo social no poltico puede volverse poltico.
Dos realidades inseparables?
Pero aunque distintas, la sociedad -lo social- y el Estado -lo poltico-, son dos
realidades separables? Dicho de otro modo, puede existir la sociedad sin el Estado o
ste sin aqulla?
La respuesta al interrogante formulado es negativa. Hasta donde llegan en sus
investigaciones empricas la antropologa, la historiografa, la psicologa, la sociologa
y la ciencia poltica, la respuesta es siempre la misma: no hay sociedad sin relacin
poltica (es decir, en sentido lato, sin Estado). Esta conclusin est, como es obvio,
en desacuerdo con la que, segn antes se ha visto, fue predominante durante el siglo
XIX.
Dos realidades inconciliables?
La cuestin, segn lo que se lleva expuesto, puede ser concretada de este modo:
sociedad y Estado, que en realidades distintas, pero que se presentan histricamente
como inseparables, se encuentran entre ellas en oposicin inconciliable? O dicho de
otro modo: es efectivamente el Estado, con respecto a la sociedad, un mal
necesario?
Las respuestas a tales preguntas -cuya importancia prctica salta a la vista- no
pueden ser dadas en abstracto, pues depende de la multiplicidad de aspectos y de
circunstancias que en cada caso se presenten. Adems, sta es una de las cuestiones
en la cual la bsqueda de la solucin est impregnada de valores y, por lo tanto, de
subjetivismo, y el proyecto de solucin se subordina, como pocos, a su gravitacin
ideolgica.
De cualquier modo, si por sociedad se entiende lo natural y lo libre y por Estado lo
organizado y lo coactivo, no resulta caprichoso afirmar que, a menos que se aspire a
un universo de robots, la consigna debe ser ensanchar la sociedad tanto cuanto se
pueda. Pero para esto no hay frmulas sacramentales ni definitivas. Slo la praxis,
tras los valores sustentados, puede dar respuestas -como expresin de la ms alta
prudencia poltica- a la medida del hombre y de los tiempos.
Aristteles defini al hombre como zoon politikon, y esta expresin al ser traducida al
espaol aparece a veces como animal social y otras como animal poltico. La
cuestin no es meramente terminolgica, pues la primera puede conducir a pensar
que lo natural es la sociedad, y la segunda, en cambio, que lo natural es el
Estado. En rigor, parece ser que Aristteles quiso decir, con el nico vocablo a su
disposicin, politikon -pues social y sociedad derivan del latn- ambas cosas a la vez.
Esta hiptesis se afirma si se tiene en cuenta que, para los griegos, la polis
involucraba ambas realidades -sociedad y Estado- prcticamente no diferenciables
para ellos. En "De regimine principium", Santo Toms de Aquino, como para evitar
dudas al respecto, dice que el hombre es animal social y poltico.
453
1.4.Clase poltica
Si se admite que no hay sociedad, en sentido lato, sin que haya tambin Estado, en
sentido lato, o dicho de otro modo, si se admite que no hay convivencia humana
durable sin alguna forma de relacin poltica, queda dicho y admitido que siempre
hay gobernantes y gobernados. Pero, cabe inferir de esa premisa que los
gobernantes constituyen un grupo humano especial, diferenciado del resto? Esta
pregunta puede dar lugar a dos tipos de respuestas afirmativas. Se puede contestar
mediante alguna teora -con dosis ms o menos importantes de doctrina- o se puede
contestar, empricamente, que hay tantas respuestas como situaciones concretas y
que, consiguientemente, hay que hacer la pertinente investigacin en cada caso.
Encuntranse en la primera posicin, segn se ver ms adelante, Gaetano Mosca,
Wilfredo Pareto y Robert Michels, y en la segunda, Georges Burdeau y Robert E. Dahl.
La expresin clase poltica fue acuada por el italiano Gaetano Mosca, a fines del
siglo XIX, y, a partir de entonces, se han utilizado muchas otras, tales como: lite,
lite gobernante, lite del poder, lite poltica, clase dirigente, clase
gobernante, minoras directoras, categoras dirigentes, etc.
La gravedad del asunto no estriba tanto en la diversidad de denominaciones como en
la imprecisin conceptual de casi todas ellas. Y dado que, adems, las teoras
elaboradas bajo algunos de esos nombres han sido objeto de serias crticas y de
enconadas controversias -en las que el aspecto doctrinario ha predominado- parece
adecuado y conveniente pasar revista a algunas de las distintas posiciones.
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nmadas de las praderas- o los vikingos -nmadas del mar- someten a los cazadores
o a los labradores.
En lo que se refiere a la doctrina que da preponderancia al factor econmico,
corresponde mencionar principalmente al marxismo, aunque hay remotos
antecedentes en Aristteles y en Sneca. Segn el marxismo -y a travs de la
exposicin hecha por Engels en su antes citada obra El origen de la familia, de la
propiedad y del Estado-, el nacimiento del ente poltico en el seno de una comunidad
preexistente se produce simultneamente con la aparicin de la propiedad privada
sobre los medios de produccin, que escinde a la sociedad en clases opuestas y
convierte en clase polticamente dominante a la clase econmicamente poseedora.
El factor religioso tambin ha sido considerado por algunos autores como el decisivo
en el origen del Estado. As, para Frazer, en su obra "Totemismo y Exogamia",
publicada en 1910, el "ttem" tiene una excepcional importancia para interpretar la
condicin poltica primitiva. Coincidentemente, han prestado especial atencin a ese
factor Emilio Durkheim, en su obra "Las formas religiosas de la vida primitiva", y A.
Moret y G. David, en la suya titulada "De los clanes a los imperios".
460
UNIDAD XVII
LOS ELEMENTOS DE LA POLTICA INTERNACIONAL: EL ESTADO
1. El Estado como sujeto de la poltica internacional
De acuerdo con la definicin que hemos dado de nuestra disciplina, la poltica
internacional de las relaciones entre los Estados y de los organismos formados por
ellos. Los Estados son, por tanto, los sujetos primarios de las relaciones
internacionales.
Segn algunos autores, la expresin unidades polticas sera ms apropiada para
designar a los sujetos de la poltica internacional por ser ms abarcadora ya que no se
limita a una determinada forma histrica. Por nuestra parte, apreciamos que la palabra
Estado es suficientemente amplia puesto que es lcito aplicarla en sentido lato a
todos los agregados humanos organizados en comunidad. Ella est, por lo dems,
consagrada por el uso universal de la doctrina y de la prctica.
Llmase Estado a un conjunto de poblacin que habita un determinado territorio y que
se encuentra polticamente organizado bajo la autoridad de un gobierno. As pues, la
poblacin y el territorio son los elementos materiales del Estado en tanto que el
gobierno no es su elemento formal.
Las palabras Estado, nacin y pas suelen usarse indistintamente para designar a
la misma realidad. En sentido riguroso, estas tres expresiones no son equivalentes.
En efecto, cuando se habla del Estado se pone el acento en la comunidad poltica en
cuanto se encuentra jurdicamente organizada. Por eso es frecuente identificar al
Estado con la autoridad que rige aqulla. Si decimos, por ejemplo, que una escuela es
del Estado por contraposicin a una escuela privada, queremos significar que
pertenece al gobierno. En realidad, el Estado comprende a toda la comunidad.
La palabra nacin designa a la misma cosa, pero lo hace, como lo seala Delos,
poniendo el acento en los aspectos socio-culturales de la comunidad. En sentido
estricto, podra haber una nacin no constituida en Estado, de la misma manera que
un solo Estado (como fue el caso de Austria-Hungra) podra ser plurinacional.
En cuanto a la palabra pas, se la usa tambin indistintamente, si bien la expresin
tiene una connotacin predominantemente territorial. Es espaol puede equivaler a
comarca y en italiano a pequea localidad.
En el uso corriente las tres palabras se usan -como dijimos- de manera indistinta. Nos
atendremos a esa prctica, con la reserva de que consideramos ms correcto el uso
de la palabra Estado para referirnos a la comunidad jurdicamente organizada.
A los tres elementos ya mencionados -poblacin, territorio y gobierno- la doctrinal
suele aadir un cuarto: la capacidad de mantener relaciones con otros Estados. Este
elemento est consignado en la Carta de la Organizacin de los Estados Americanos
y en la Convencin Interamericana sobre Derechos y Deberes de los Estados.
La capacidad de mantener relaciones con otros Estados debe entenderse en un
sentido jurdico y en un sentido moral. En un sentido jurdico, es necesario que el
Estado sea plenamente soberano y disfrute, por tanto, del ius legationis. Una unidad
poltica que hubiere delegado en otra el poder de negociar no podra ser considerada
como Estado desde el punto de vista internacional.
461
En el sentido moral, es necesario que una unidad poltica posea un mnimo de aptitud
para la convivencia. As, el requisito de que para ser miembro de las Naciones Unidas
resulte necesario, como requisito indispensable, ser amante de la paz, impone a los
Estados una condicin subjetiva, desde luego necesaria pero a veces susceptible de
utilizacin poltica. Esa utilizacin ha tenido lugar en ms de una ocasin desde 1.945
en adelante.
Parece, sin embargo, discutible que la conducta de una unidad poltica sea motivo
suficiente para negarle la condicin de Estado. Esa condicin se basa en elementos
de hecho, y por ms vituperable que pueda ser el comportamiento de un Estado en su
vida de relacin, ello no lo priva de su naturaleza. De la misma manera, el ms
degradado de los delincuentes no pierde, por serlo, su condicin de hombre.
Los elementos que acabamos de mencionar son comunes a todos los Estados. Pero
aparte de estas notas definitorias, los Estados poseen caractersticas que los
diferencian profundamente.
Los Estados pueden diferir en extensin. Mientras la Unin Sovitica, el Canad, los
Estados Unidos, Australia, el Brasil, China y la India superan los 4 millones de
kilmetros cuadrados cada uno, la Ciudad del Vaticano tiene 44 hectreas, es decir,
menos de medio kilmetro cuadrado.
Los Estados difieren en poblacin. Cinco de ellos -China, India, la Unin Sovitica, los
Estados Unidos e Indonesia superan los 100 millones de habitantes. Ms de veinte, en
cambio, no llegan al milln.
Los Estados difieren en podero y recursos. Mientras las dos superpotencias tienen
elementos blicos ms que sobrados para aniquilar a toda la humanidad, hay Estados
que carecen de podero militar y que ni siquiera cuentan con fuerzas armadas
permanentes. En cuanto a riqueza se refiere, la renta per cpita en Estados Unidos es
de 10.000 dlares anuales en tanto que en Hait no llega a 100.
Muchas otras diferencias, en orden a la cultura, grado de madurez poltica,
caractersticas psicolgicas, razas, estilo de vida y otras modalidades del ser social,
podran anotarse. Baste sealar que, lo mismo que los seres humanos, los Estados
son iguales en cuanto a su naturaleza y diferentes en todo lo dems.
De todas las diferencias apuntadas, la que ms interesa desde el punto de vista de las
relaciones internacionales es la que concierne al grado de podero. Es, en efecto, el
quantum de poder de que un Estado dispone el factor que ms gravita para determinar
su ubicacin en el escenario internacional.
Desde el comienzo de la era internacional clsica se dividi a los Estados en grandes,
medianas y pequeas potencias. Huelga decir que con el andar de los aos se han
producido importantes alteraciones en los respectivos elencos.
As, al concluirse la paz de Westfalia -que marca el comienzo de la moderna
organizacin internacional- haba cuatro grandes potencias: Gran Bretaa, Francia,
Espaa y Austria. Suecia, Holanda y Portugal las seguan de cerca y el resto apenas
contaba desde el punto de vista poltico. En cuanto al Imperio Otomano, era, sin duda,
una potencia importante, pero estaba, en cierto modo, excluido de la Comunidad
Internacional de la poca.
En el transcurso de los siglos siguientes algunas naciones entraron y otras salieron del
concierto de las grandes potencias. En el siglo XVIII entraron Prusia y Rusia y sali
Espaa. En el siglo XIX entraron los Estados Unidos y Alemania (englobando a Prusia
a partir de 1.871) En el siglo XX sali Austria e ingres el Japn.
462
2. Evolucin histrica
Las unidades polticas jurdicamente organizadas son tan antiguas como la historia
pues aun en las formas ms rudimentarias, el hombre fue siempre animal poltico y
siempre estuvo sujeto a una autoridad. Pero las formas de esa organizacin, desde las
tribus primitivas hasta el complejo Estado moderno, han variado grandemente.
Una de las formas ms antiguas de organizacin poltica, posterior a las etapas
primitivas fue la del Estado-Ciudad. Como su nombre lo indica, se trataba de una
estructura en la cual el Estado se identificaba con la urbe y le daba su nombre. De ella
eran los gobernantes y de ella los ciudadanos. Fue la forma tpica de los Estados
griegos antes de la conquista macednica, de los fenicios y de Roma antes de Julio
Csar. Durante toda la Edad Media y el Renacimiento fue el rgimen adoptado por
varias ciudades italianas. Venecia subsisti como Estado independiente hasta 1.797.
463
3. El Estado nacional
Los orgenes remotos del Estado nacional datan del apogeo de la Edad Media, y son
anteriores a la crisis de la idea imperial. Francia e Inglaterra ya eran, a mediados del
siglo XIII, reinos autnomos que slo rendan -y no siempre- pleitesa formal al
Emperador de Occidente. De hecho, y dentro de la estructura feudal, eran, en germen,
autnticos Estados nacionales.
Fue, sin embargo, al comienzo de la Edad Moderna cuando el Estado nacional se
configura definitivamente con los rasgos que actualmente le conocemos. Con Luis XI
de Francia, con Fernando el Catlico, rey de Aragn y luego tambin de Castilla, con
Enrique VIII de Inglaterra, el rey deja de ser un primus inter pares respecto de los
seores feudales y se transforma en la autoridad suprema de su reino. Deja, al propio
tiempo, de considerarse inferior en dignidad al Emperador.
El Estado que nace en el siglo XVI es Estado nacional y es, a la vez, Estado dinstico.
Es Estado nacional porque posee un territorio y una poblacin homogneos. Despus
del tratado de Cateau-Cambrsis, en 1.559, casi no hay miembros de la nacionalidad
464
francesa que no vivan bajo el dominio de los reyes de Francia. En algunos casos,
como el de Espaa, la unificacin poltica precede a la unificacin nacional.
Es tambin Estado dinstico porque el titular de la soberana es el monarca, que
accede al trono por sucesin. Las sucesiones reales son, a veces, complicadas y
generan guerras de alcance europeo como la guerra de la sucesin de Espaa y la
guerra de la sucesin de Austria. Los pueblos sujetos a un soberano no son
ciudadanos sino sbditos. Aunque templada por usos y costumbres de origen
medioeval, la autoridad del monarca es, en teora, absoluta.
Con la Revolucin Francesa, el Estado nacional se mantiene y se fortalece pero la
autoridad cambia de titular. El dueo del poder es el pueblo -la Nation- quien delega
ese poder en sus representantes. Los mismos reyes -cuando la forma de gobierno
adoptada es la monrquica- son meros representantes de la Nacin, no soberanos por
la gracia de Dios.
Una curiosa y nica excepcin a esta regla (desde luego que en un plano puramente
terico y formal) lo constituye Gran Bretaa. La monarqua britnica sigue siendo, en
principio, la titular nica del poder, y quienes tienen el ttulo de rey o reina son
soberanos. Todo lo que es del Estado es del monarca, como es el caso de las naves
de guerra a las que se llama naves de Su Majestad. En cuanto a los ciudadanos,
siguen oficialmente siendo sbditos (subjects) como antes de la Revolucin
Francesa. Naturalmente, se trata de una reminiscencia a la que los ingleses son tan
afectos porque, de hecho el gobierno de Su Majestad es de origen ms democrtico
que muchos otros que han abandonado ese vestigio de la antigua tradicin dinstica.
El surgimiento del Estado nacional modifica sustancialmente el esquema de la
estructura internacional anteriormente vigente. Mejor dicho, la vida de relacin
internacional, tal como nosotros la concebimos, nace con el Estado nacional. Los
conflictos feudales en el marco del Sacro Imperio eran, al menos en teora, luchas
civiles que podan ser arbitradas por una autoridad superior. En el sistema de los
Estados nacionales, cada Estado -como lo veremos enseguida- no reconoce a nadie
superior a s mismo: par in parent no habet imperium.
4. La Soberana
De todas las expresiones tcnicas de las ciencias polticas, tal vez sta de la
soberana sea la que ms haya traspasado al lenguaje y a las inquietudes de la masa.
En el orden interno se habla permanentemente de la soberana popular, y en el plano
de la poltica exterior es siempre candente el de la soberana nacional.
Escapa a la ndole del presente estudio formular una doctrina de la soberana. Nos
limitaremos, pues, a precisar brevemente el sentido y alcance del trmino en lo que
concierne a la materia que nos ocupa.
Para la doctrina cristiana, que en estas materias tuvo su mximo expositor en Santo
Toms de Aquino, la soberana es la facultad que compete a la sociedad poltica (el
Estado o el Prncipe) de imponer leyes que aseguren el bien comn de la sociedad
con vistas al logro de la bienaventuranza eterna. En cambio, para el
pensamiento naturalista de Bodino y sus sucesores, la soberana es el poder
supremo del Estado sobre sus sbditos, poder absoluto y que no depende,
para su validez, del consentimiento de los subordinados.
Claro est que estas dos definiciones se aplican principalmente a la soberana
interna, es decir, al poder del Estado sobre sus propios ciudadanos. Pero ellas
465
466
5. El poder
Llmase poder en poltica internacional a la capacidad que tiene un Estado para
imponer su voluntad a los dems. Lo mismo o tal vez ms que el concepto de
soberana, el concepto de poder constituye una de las piedras de toque en el estudio
de nuestra disciplina.
Debemos, ante todo, distinguir el poder de la fuerza. En tanto que la fuerza es un
hecho puramente material y supone la posesin de elementos fsicos coercitivos, el
poder es un hecho sicolgico que supone, adems, influencia o gravitacin sobre las
mentes. Casi siempre quien tiene poder dispone de fuerza pero no siempre quien tiene
fuerza tiene poder.
Tres son los elementos generadores de poder. El primero es el temor a las sanciones;
el segundo es la esperanza de premios y el tercero es la adhesin por admiracin o
afecto.
Los dos primeros elementos constituyen las fuentes ms usuales de poder pero la
tercera es la ms slida y la ms duradera.
Dice Ortega y Gasset que el poder por antonomasia es el poder que se ejerce por va
de ejemplo; los que verdaderamente mandan son aquellos que logran hacerse imitar.
Las condiciones previas a la tenencia y ejercicio del poder han variado segn las
pocas pero, en sustancia, tienen valor permanente.
El poder poltico en el plano internacional supone fuerza militar. Durante la Edad
Media el Pontificado fue la institucin ms poderosa de Europa (aun cuando su fuerza
militar era reducida) en virtud de la adhesin del Papa en los pueblos creyentes y en
virtud del temor que inspiraba su facultad de aplicar sanciones espirituales. Pero en la
Edad Moderna la tenencia de fuerza fsica se convirti en el factor decisivo en ltima
instancia para dirimir las contiendas de supremaca.
El tipo de poder militar mediante el cual se procura y obtiene el mando absoluto es
eminentemente mutable. En el mundo antiguo las Falanges macednicas y las
Legiones romanas aseguraron a Alejandro y Csar el dominio del orbe conocido. En el
467
siglo XVI Espaa conquist al mundo con sus Tercios. En los siglos XVIII y XIX la
superioridad de su marina de guerra otorg a Gran Bretaa la hegemona mundial. En
la actualidad, el armamento atmico confiere a los Estados Unidos y a la Unin
Sovitica el carcter de superpotencias.
Tambin la riqueza confiere poder poltico. En la poca en que el elemento humano
era el factor decisivo en las contiendas blicas, la vocacin guerrera era ms
importante que el dinero como instrumento de predominio. Pero cuando la guerra
exigi un complicado aparato tcnico, los recursos econmicos adquirieron una
importancia capital. En tiempo de paz la posesin de dichos recursos asegura una
situacin privilegiada frente a las naciones carentes de recursos.
La identificacin con una doctrina y la voluntad de expandirla confiere a los Estados un
poder que es a veces superior a sus fuerzas fsicas. La Revolucin Francesa no slo
transform totalmente las estructuras poltico-sociales de Francia sino que tambin
alter el mapa de Europa. En nombre de los derechos del hombre y del ciudadano, los
gobiernos revolucionarios anexaron al territorio de la repblica ms territorios que los
antiguos reyes haban incorporado durante quinientos aos a sus dominios. La
invasin rabe al norte de frica y a la pennsula Ibrica; las Cruzadas y las
conquistas de Espaa y Portugal fueron empresas movidas primordialmente por la fe
religiosa. En la poca actual, el comunismo es una gran fuente de energa para la
conquista del poder y para destruir con l a las sociedades tradicionales.
Finalmente, un liderazgo inteligente y vigoroso es fuente apreciable de adquisicin y
de conservacin del poder. De tanto en tanto aparecen figuras geniales que
decuplican el poder del pas que gobiernan y lo convierten en un Imperio. Napolen es
el ms tpico de esos casos en la Edad Moderna. Pero cuando el incremento de
podero no guarda relacin con las fuerzas reales del pas, resulta efmero y, como
consecuencia, la aventura imperial termina en catstrofe.
En cambio, un liderazgo perseverante y menos apresurado puede prolongar ms all
de sus trminos naturales la vida de un Estado. La repblica de Venecia se sobrevivi
por lo menos dos siglos a s misma gracias a la habilidad de su oligarqua gobernante.
En sntesis, el poder es un elemento complejo y sutil de las relaciones internacionales,
y su apropiado manejo constituye la primera calidad del gobernante. En cuanto a la
adquisicin del poder como objetivo de la poltica exterior, examinaremos el punto en
el lugar que corresponde.
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7. El Nacionalismo
El nacionalismo es una consecuencia directa de la evolucin del Estado nacional hacia
la forma populista que revisti a partir de la Revolucin Francesa. Cuando el Estado
nacional era una estructura dinstica, la lealtad y la adhesin eran debidas al Prncipe.
l era la encarnacin viva del Estado y cuando mora, esa encarnacin era
inmediatamente asumida por su sucesor: Le roi est mort, vive le roi.
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trabajo que publicamos hace 20 aos pudimos afirmar que la voz de orden de nuestro
tiempo en el plano nacional habra de ser con la nacin, ms all de la nacin.
El hecho nacionalista est, pues, en vsperas de asumir nuevas formas. Pero
cualesquiera sean las que en definitiva predominen, no es aventurado asegurar que el
nacionalismo seguir siendo por mucho tiempo la fuerza emocional ms poderosa que
haya operado en el campo de las relaciones internacionales.
8. La comunidad internacional
El concepto naturalista de la soberana, todava vigente hoy, supone que los Estados
son entes supremos que no estn sujetos a ninguna autoridad superior a la suya y que
no obedecen a ninguna ley que ellos mismo no hayan promulgado. Esta concepcin
de los Estados como universos independientes y extraos los unos a los otros no es
compatible con la existencia de una comunidad internacional.
Sin embargo, esa comunidad, aunque imperfecta, existe. Veamos sobre qu bases se
funda.
Sealemos, ante todo, que recin en los ltimos aos la comunidad internacional ha
llegado a abarcar a todos los pueblos que habitan el planeta. En todas las pocas
anteriores y hasta hace comparativamente poco tiempo, la comunidad internacional
era patrimonio de una reducida aristocracia de Estados. La mayora de la poblacin de
la tierra estaba al margen de ella.
En el mundo antiguo no existi, en el sentido estricto del trmino, una comunidad
internacional. Algunos pueblos que se encontraban polticamente divididos
establecieron entre ellos relaciones permanentes que, en cierto sentido, tenan
carcter internacional. Los Estados-Ciudades de Grecia y de Fenicia se agruparon en
anfictionas y en ligas cuyo funcionamiento se ajustaba a normas establecidas por sus
componentes. Se trataba, por tanto, de sociedades restringidas y, por lo dems, de
escasa estabilidad.
La Edad Media contempl el nacimiento y formacin de una comunidad ms amplia y
ms slida. Ella abarcaba a todos los pueblos cristianos y no slo estaba unida por el
vnculo de la fe comn sino que reconoca, al menos tericamente, la doble autoridad
del Papa y del Emperador. Todos los Estados cristianos se sentan parte de esa
comunidad.
El desgajamiento de la unidad religiosa del mundo cristiano, provocado por la Reforma
y la disolucin del Imperio debida a la aparicin de los Estados nacionales, determin
un profundo debilitamiento de la comunidad internacional tal como se la conceba en la
Edad Media. Ya no hubo una autoridad espiritual o secular unnimemente acatada.
As y todo, se mantuvo entre los nuevos Estados nacionales un tenue vnculo de
solidaridad basado principalmente en las relaciones de sangre que unan a los
prncipes reinantes. Las pocas repblicas existentes -Gnova, Venecia, Suizatambin estaban incorporadas al sistema.
Despus de la Revolucin Francesa, la Comunidad internacional dej de basarse en la
solidaridad dinstica para fundarse en la defensa de los intereses comunes. Los
Congresos de Viena de 1.815, de Pars de 1.856 y de Berln de 1.878 tomaron
decisiones que fueron la expresin del consenso europeo sobre las principales
cuestiones debatidas. Las conferencias de La Haya de 1.899 y de .907 fijaron
importantes reglas de derecho internacional para tiempo de guerra, completando as el
sistema jurdico iniciado con la convencin de Ginebra de 1.864.
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los antagonismos que permanentemente surgen entre ellos son sin duda reales y
justifican el temor de fisuras que podran derivar en catstrofes. Pero mientras ello no
ocurra, la comunidad de naciones es un hecho vigente y un elemento bsico de la vida
internacional.
la vocacin
al estudiar la
mundiales y
los principios
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Seguridad en caso de amenazas contra la paz, pero esos poderes no son aplicables a
los miembros permanentes del Consejo.
Las organizaciones internacionales pueden ser de carcter mundial o regional, segn
abarquen a todos los pases sin distincin de reas geogrficas o involucren slo a los
Estados de una determinada regin. Casi todas las organizaciones mundiales estn
hoy directa o indirectamente ligadas a las Naciones Unidas, inclusive algunas de
existencia anterior a ellas. En cuanto a las organizaciones regionales, han aumentado
considerablemente en nmero en los ltimos tiempos y se han extendido a casi todas
las reas del planeta.
Las organizaciones internacionales constituyen hoy un elemento vital de la poltica
internacional. Por eso, en nuestra definicin de poltica internacional incluimos a
dichas organizaciones como sujetos -junto con los Estados- de nuestra disciplina.
Gran parte de las relaciones internacionales se desenvuelve en el seno de las
organizaciones y ellas son, en la era presente, el foro comn en que los problemas
internacionales se debaten.
Todo indica que este auge de las organizaciones internacionales ha de ir en aumento
a medida que los problemas mundiales se vuelvan ms numerosos y complejos. De
ah el papel indispensable que cumplen en la vida contempornea.
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Tampoco, y por las mismas razones arriba enunciadas, parece conveniente que el jefe
del gobierno o del Estado busquen asesoramiento en materia internacional en rganos
ad hoc ajenos a la Cancillera. En la era actual no es inusual que los gobernantes
tengan a su lado a hombres o equipos de confianza a los que no asignan funciones
formales claramente especificadas, pero que son sus consejeros ms influyentes.
Durante mucho tiempo Harry Hopkins posey ms gravitacin sobre el Presidente
Roosevelt en materias internacionales que su propio Secretario de Estado. Lo mismo
pudo decirse de Kissinger en la etapa inmediatamente anterior a su nombramiento en
ese cargo.
Esa creacin de equipos paralelos debilita la autoridad de los rganos competentes y
les hace perder fuerza negociadora frente a los dems Estados. Por otra parte, la
capacidad de los componentes de tales equipos no siempre est a la altura de las
expectativas que los jefes de gobierno depositan en ellos pues ocurre que se trata de
personas elegidas ms por razones afectivas y de confianza personal que por su
probada experiencia en asuntos internacionales. No debe olvidarse que tanto en los
regmenes monrquicos como en los republicanos los Ministros son los secretarios
naturales de los jefes de gobierno, de tal manera que la creacin de otras secretaras
representa una injustificada duplicacin de funciones.
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al lado de las potencias del Eje. Sin embargo, el general Franco intuy que esa actitud
no sera conveniente ni para Espaa ni para su rgimen y se mantuvo neutral. Gracias
a esa previsin salv a su pas de destrucciones ingentes y conserv el poder por
varias dcadas. Menos acertado en sus anticipos, Mussolini crey, en 1.940, que la
guerra estaba definida a favor de Alemania y se incorpor a la contienda. La opcin
result nefasta para Italia y para l.
En la formulacin de la poltica exterior debe privar la razn sobre las pasiones porque
la poltica exterior exige inteligencia todava ms que poder. Pero eso no significa
necesariamente que el estilo de una poltica exterior deba necesariamente ser fro.
Una dosis razonable de emocin y de sentimientos vigoriza la posicin internacional
de un pas y le otorga un importante respaldo dentro de su propio pueblo.
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relacin es estrecha- y la de los hombres que los representan. Sin esa comprensin el
conductor internacional estar a ciegas sobre las motivaciones profundas que inspiran
a sus interlocutores y sobre el verdadero sentido de las posiciones que adoptan.
Por esa razn es tan importante que el hombre de gobierno que se ocupa de poltica
exterior haya visitado de manera no demasiado fugaz otros pases y conozca de cerca
a personalidades extranjeras. Un hombre pblico que no haya salido de su pas, que
slo conozca su propio idioma, que carezca de vivencias ms all de las fronteras de
su patria, difcilmente podr hacerse cargo con justeza del sentir ntimo de aquellos
con los cuales dialoga.
No se trata, entindase bien, de que el estadista deba plegarse al modo de ser ajeno y
de que adopte la psicologa de otro pueblo que no sea el suyo. De lo que se trata es
de que a partir de su propia e intransferible personalidad nacional est en condiciones
de apreciar vitalmente el sentido de la conducta y las reacciones humanas de quienes
no son sus compatriotas. An en los casos en que su concepto del inters nacional le
imponga la obligacin de ser rgidamente intransigente en una cuestin dada, es
necesario que conozca el por qu final de la posicin de sus antagonistas. Debe hacer
un esfuerzo para colocarse en su lugar y para encontrar una explicacin, aunque no
necesariamente una justificacin de sus actitudes.
Los modos de obrar y de reaccionar varan segn el carcter de cada pueblo o an de
cada regin del globo. Hay un carcter oriental como hay un carcter occidental; hay
un carcter latino como hay un carcter eslavo o anglosajn. Dentro de un mismo
grupo tnico es distinta la conformacin psicolgica de los sectores nacionales que lo
integran. No es la misma la de un italiano, la de un francs o la de un espaol. El
conductor de la poltica exterior debe traducir o interpretar los gestos polticos y las
actitudes de las otras unidades nacionales y no aplicarles rgidamente su propia tabla
de valores.
La comprensin a que nos referimos no solamente debe existir respecto de las
modalidades del carcter nacional de los otros pases sino tambin respecto de sus
problemas. A travs de los medios informativos, los ciudadanos de una nacin suelen
tener una imagen deformada de otro pas y de sus nacionales porque no estn al tanto
de sus problemas y los juzgan mal. Por eso pudo decir con exactitud Quincy Wright
que las relaciones internacionales son, en gran medida, ms relaciones entre visiones
fantsticas sobre las naciones que entre las naciones reales.
Uno de los sentimientos que ms se ha de procurar captarse en otros pueblos cuando
se trata con ellos -porque es uno de los ms difundidos y frecuentes- es el temor.
Podra decirse que en el plano internacional el primer factor determinante de
conflictos, antes que el odio o la ambicin, es el miedo al otro. Cuntas veces ha
ocurrido que dos pases se han lanzado entre s a la guerra, no porque alguno de ellos
quisiera dominar a su antagonista sino porque ambos estaban atemorizados! La
Primera Guerra Mundial fue, por encima de todo, una explosin de temores recprocos
por largo tiempo contenidos. Francia tena miedo de Alemania porque supona que era
su intencin aumentar las conquistas de 1.870, y Alemania tena miedo que Francia
quisiera recuperar Alsacia y Lorena. Rusia tena miedo de que los esclavos del sur se
vieran subyugados y oprimidos por Austria, y Austria tema que Rusia, en su posicin
de paladn de las reivindicaciones eslavas, destruyera su imperio. Inglaterra tena
miedo que Alemania le arrebatara el dominio de los mares y, con l, su supremaca en
el concierto internacional. En cuanto a los pases ms pequeos, estaban aterrados
con respecto a todo y a todos. Si los pueblos y los gobernantes se hubieran conocido
mejor, muchos de sus temores se hubieran atemperado y acaso hubiera podido
evitarse una catstrofe que cambi la faz del mundo.
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