Académique Documents
Professionnel Documents
Culture Documents
Dizabilitatea n pres
Colaboratori:
MMFPSPV - Direcia pentru Protecia Drepturilor Persoanelor cu Dizabiliti
Consiliul Local al Oraului Simeria - Serviciul Public de Asisten Social
Fundaia Light into Europe
Autori:
Emil Sabu resposabil comunicare Fundaia Transilvan Alpha
Szsz Tnde asistent manager proiect TOATE drepturile pentru TOATE persoanele cu
dizabiliti
Documentare:
Emil Sabu resposabil comunicare Fundaia Transilvan Alpha
Szasz Tnde asistent manager proiect TOATE drepturile pentru TOATE persoanele cu
dizabiliti
Contribuii:
Andreia Moraru manager proiect TOATE drepturile pentru TOATE persoanele cu dizabiliti
Horaiu Ludu consilier Serviciul Politici, Strategii, Metodologie din cadrul Ageniei Naionale
pentru Persoane cu Dizabiliti
Ioana Avadani director Centrul pentru Jurnalism Independent
Monica Stanciu responsabil comunicare Reeaua Naional de Informare i Cooperare
pentru Integrarea n Comunitate a Copiilor i Tinerilor cu Cerine Educative Speciale
Ovidiu Damian realizator al emisiunii Fr prejudeci, la Studioul Teritorial TVR Cluj i
director executiv la Asociaia Hans Spalinger filiala Cluj-Napoca
Sursa de documentare:
Monitorizarea de pres realizat de Serviciul Politici, Strategii, Metodologie din cadrul DPPD /
Autoritii Naionale pentru Persoanele cu Dizabiliti* n perioada 1 septembrie 2014 -31
martie 2015
* la momentul depunerii proiectului, partener a fost Direcia Protecia Persoanelor cu Handicap (DPPH)
din cadrul Ministerului Muncii, Familiei, Proteiei Sociale i Persoanelor Vrstnice (MMFPSPV). Ulterior,
DPPH i-a schimbat denumirea n DPPD (Direcia Protecia Persoanelor cu Dizabiliti). In baza OUG nr.
86/2014 privind stabilirea unor msuri de reorganizare la nivelul administraiei publice centrale i
pentru modificarea i completarea unor acte normative, s-a nfiinat Autoritatea Naional pentru
Persoanele cu Dizabiliti (ANPD) ca organ de specialitate al administraiei publice centrale, cu
personalitate juridic, n subordinea Ministerului Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor
Vrstnice, prin preluarea activitii din domeniul proteciei persoanelor cu dizabiliti de la Ministerul
Muncii, Familiei, Proteciei Sociale i Persoanelor Vrstnice.
CUPRINS
DIZABILITATEA N PRES. DE CE? 7
METODOLOGIA DE LUCRU
2.1
Sursele........................................................................................................................................8
10
3.1 Regiunea Nord Est (judetele: Suceava, Botoani, Neam, Iai, Bacu i Vaslui) ........... 10
3.2 Regiunea Sud Est (judetele: Vrancea, Galai, Buzu, Brila, Tulcea i Constana) ....... 14
3.3 Regiunea Sud Muntenia (judeele: Arge, Dmbovia, Prahova, Teleorman, Giurgiu,
Ialomia i Clrai) ............................................................................................................................ 18
3.4 Regiunea Sud-Vest Oltenia (judeele: Mehedini, Gorj, Vlcea, Dolj i Olt) .................... 22
3.5 Regiunea Vest (judeele: Arad, Hunedoara, Timi i Cara Severin) ................................ 25
3.6 Regiunea Nord-Vest (judeele: Satu Mare, Maramure, Bihor, Slaj, Bistria-Nsud i
Cluj) ........................................................................................................................................................ 28
3.7 Regiunea Centru (judeele: Mure, Harghita, Covasna, Alba, Sibiu i Braov) .............. 32
3.8 Dizabilitatea n media naional ................................................................................................ 36
CONCLUZII I RECOMANDRI
40
4.1 Concluzii.......................................................................................................................................... 40
Recomandri Cum comunicm? Cum scriem despre dizabilitate? ........................................ 41
Anex: Resurse pentru raportarea responsabil la dizabilitate i difuzarea comprehensiv
n mass-media asupra problemelor persoanelor cu dizabiliti ................................................. 43
Dizabilitate, handicap, nevoi speciale sunt cuvinte utilizate adesea pentru a defini ori
caracteriza condiia medico-social a membrilor comunitii care, n aparen, nu sunt la fel
cu ceilali. Adesea aceast difereniere capt conotaii cu caracter discriminatoriu la adresa
persoanelor cu dizabiliti, care sunt automat asimilate categoriilor sociale beneficiare de
ajutoare fr a avea vreun rol activ n comunitate i, n sens mai larg, n societate. Cei care
se confrunt cu dizabilitatea n viaa cotidian dovedesc ns contrariul: i cer drepturile prin
importante aciuni de lobby i advocacy att la nivelul comunitilor n care triesc ct i la
nivel naional i chiar european; solicit ca unitatea n diversitate, principiu de baz al
Uniunii Europene s se aplice fr alte condiionaliti, artnd c sunt membri activi ai
societii pe toate planurile; persoanele cu dizabiliti sunt o voce care spune nimic despre
noi fr noi, ceea ce denot dorina unei conlucrri permanente cu toi actorii sociali n
vederea mbuntirii permanente a condiiei persoanelor cu dizabiliti i, n final, a
societii n ansamblul ei.
Persoanele cu dizabiliti au drepturi la fel ca orice alt cetean. Informarea corect,
exprimarea n mod liber n public a opiniilor, dar i reflectarea problematicii dizabilitii de
ctre mijloacele de informare n mas sunt drepturi fundamentale i pentru persoanele cu
dizabiliti. Problemele n materia drepturilor i libertilor dar i a cadrului legislativ sunt
nc numeroase, de aceea persoanele cu dizabiliti au nevoie de un acces corespunztor la
mijloacele de informare pentru a putea face cunoscute dificultile cu care se confrunt.
Prezentul studiu i-a fixat ca scop tocmai efectuarea unei analize asupra reflectrii de
ctre instituiile de pres a subiectelor ce in de persoanele cu dizabiliti, dar i asupra
modului i a frecvenei cu care organizaiile persoanelor cu dizabiliti formuleaz mesaje cu
caracter public. Ipoteza de la care am pornit a fost c presa nu reflect n mod
corespunztor problematica dizabilitii. Pn n final, dup analiza a peste 750 de articole
din presa local i naional pe o perioad de 7 luni (septembrie 2014 martie 2015), am
constatat c scprile din presa scris sunt mai degrab datorate lipsei de formare a
jurnalitilor pe acest domeniu, dect dezinteresului sau promovrii unei imagini negative
deliberate. Astfel nct ipoteza de lucru de la care am pornit a fost parial infirmat. ns
rmne importat de subliniat c ratificarea de ctre Romnia a Conveniei ONU privind
drepturile persoanelor cu dizabiliti (decembrie 2010) are implicaii majore asupra
paradigmei n care sunt vzute i tratate persoanele cu dizabiliti n societate n ansamblul
su, prin urmare i mass-media trebuie s treac printr-un efort de adaptare conceptual i
legislativ la noul tip de abordare.
METODOLOGIA DE LUCRU
2.1
Sursele
3.1 Regiunea Nord Est (judeele: Suceava, Botoani, Neam, Iai, Bacu i Vaslui)
Perioada de referin
Surse
Teme majore
Subiecte recurente
Evenimentul
Suceava,
04.10.2014)
10
11
Limbaj
Derapaje
Noutile
legislative:
Strategia
Naional
Drepturile
Persoanelor cu Dizabiliti; noile standarde n domeniul
serviciilor sociale
Incluziunea colar a persoanelor cu dizabiliti
Condiiile din colile speciale
Campanii CSR
Campanii de strngere de fonduri (Campania 2%, Campania
privind redirecionarea a 20% din impozitul pe profit ctre
entiti nonprofit)
Subiecte pe teme de lobby i advocacy n domeniul
dizabilitii
Voluntariatul n beneficiul persoanelor cu dizabiliti
Cuvinte i sintagme cheie: dizabiliti, handicap, nsoitor,
indemnizaie, drepturi, vot, stat, btaie de joc, piaa muncii,
persoane vulnerabile
Tonul folosit de jurnaliti n redactarea meterialelor este n
totalitate pozitiv la adresa persoanelor cu dizabiliti.
Derapaje de limbaj:
12
Derapaje informaionale:
Concluzii
13
3.2 Regiunea Sud Est (judeele: Vrancea, Galai, Buzu, Brila, Tulcea i Constana)
Perioada de referin
Surse
Teme majore
Subiecte recurente
14
19.12.2014)
15
Subiecte neabordate
Limbaj
Derapaje
16
Concluzii
17
Teme majore
Subiecte recurente
18
19
Subiecte neabordate
Limbaj
Derapaje
20
Concluzii
21
3.4 Regiunea Sud-Vest Oltenia (judeele: Mehedini, Gorj, Vlcea, Dolj i Olt)
Perioada de referin
Surse
Teme majore
Subiecte recurente
Acte de discriminare la
Nerespectarea dreptului
Olt: Instituiile din Olt,
drepturile persoanelor
23.10.2014)
22
Subiecte neabordate
23
Limbaj
Derapaje
Concluzii
european
Campanii CSR
Dreptul la vot al persoanelor cu dizabiliti
Cuvinte i sintagme cheie: persoane cu dizabiliti, persoane cu
handicap, centru de recuperare, lips de bani, succes, btaie de
joc, asistiv, indemnizaie
Tonul folosit de jurnaliti n redactarea materialelor este n
totalitate pozitiv la adresa persoanelor cu dizabiliti.
La nivelul Regiunii Sud Muntenia putem constata o preocupare
moderat din partea instituiilor media pe domeniul social pe tema
dizabilitii. Numrul redus de materiale monitorizate atest acest
aspect.
Subiectele abordate de jurnalitii din Regiunea Sud Vest Oltenia
denot o implicare deosebit n domenii ca: accesibilizarea
spaiului public sau ntrzierile la acordarea salariilor
asistenilor personali ai persoanelor cu handicap.
De notat este lipsa derapajelor.
n ceea ce privete specificitile de limbaj n materialele publicate
se observ utilizarea frecvent a termenului de handicap n loc de
dizabilitate.
n ceea ce privete aria de difuzare a tirilor din materiale
studiate, se constat c subiectele au avut n proporie important
acoperire local.
Judeul cel mai activ din punct de vedere al abordrii subiectelor
pe tema dizabilitii este Gorj.
Pe o mai larg reflectare a problematicii dizabilitii n regiunea
Sud Muntenia ar fi de recomandat abordarea att de ctre OPDuri i autoriti publice ct i de ctre jurnaliti a listei cu subiecte
neabordate.
24
Teme majore
Subiecte recurente
25
redesteptarea.ro, 02.12.2014)
26
Subiecte neabordate
Limbaj
Derapaje
Concluzii
27
3.6 Regiunea Nord-Vest (judeele: Satu Mare, Maramure, Bihor, Slaj, BistriaNsud i Cluj)
Perioada de referin
Surse
Teme majore
Subiecte recurente
28
29
Subiecte neabordate
Limbaj
Derapaje
Concluzii
30
persoanele cu dizabiliti.
Lipsa derapajelor atest buna calitate a materialor de pres pe
subiectul dizabilitii aprute n Regiunea Nord Vest.
n aceea ce privete aria de difuzare a tirilor din materiale
studiate, se constat c subiectele au avut n proporie important
acoperire local regional i naional.
Judeele cele mai active din punct de vedere al abordrii
subiectelor pe tema dizabilitii sunt Maramure, Cluj i Satu
Mare.
Pe o i mai larg reflectare a problematicii dizabilitii n regiunea
Vest ar fi de recomandat exploatarea att de ctre OPD-uri i
autoriti publice ct i de ctre jurnaliti a listei cu subiecte
neabordate.
31
3.7 Regiunea Centru (judeele: Mure, Harghita, Covasna, Alba, Sibiu i Braov)
Perioada de referin
Surse
Teme majore
Subiecte recurente
32
33
Subiecte neabordate
Limbaj
Derapaje
Concluzii
34
35
Teme majore
Subiecte recurente
36
37
Fapte de corupie
(ex. Naional: Percheziii DNA n
Bucureti i Buzu; Asociaia Nevztorilor din Romnia,
vizat Agerpres, 25.11.2014)
Dezinstituionalizarea
persoanelor
cu
dizabiliti
(ex.
Naional: Scutaru (Ministerul Muncii): Persoanele cu
dizabiliti vor fi dezinstituionalizate pn n 2020
Agerpres, 12.12.2014; Naional: Corina Creu sprijin
dezinstituionalizarea
persoanelor
cu
dizabiliti
Europunkt.ro, 23.01.2015)
Campanii de strngere de fonduri (Campania 2%, Campania
privind redirecionarea a 20% din impozitul pe profit ctre
entiti nonprofit)
Cuvinte i sintagme cheie: persoane cu handicap, persoane cu
dizabiliti, incluziune social, drepturi, voluntar, accesibilizare,
indemnizaie, discriminare, dezinstituionalizare
Tonul folosit n materialele de pres este n totalitate pozitiv iar
elementele de limbaj din textele studiate denot o bun
cunoatere a problematicii dizabilitii, precum i o bun cunoatere
Subiecte neabordate
Limbaj
38
Derapaje
Concluzii
39
CONCLUZII I RECOMANDRI
4.1 Concluzii
Dizabilitatea exist. Dizabilitatea nu este un subiect tabu, ci este o realitate a vieii
cotidiene. Dizabilitatea este un element care nu poate lipsi de pe agenda public, pentru c
persoanele cu dizabiliti sunt membri cu drepturi depline ai comunitilor i ai rii n care
locuiesc. Pentru realizarea prezentului material au fost studiate nu mai puin de 750 de tiri
i materiale de pres care atest pe deplin importana temei dizabilitii.
Instituiile publice, organizaiile persoanelor cu dizabiliti i presa sunt actori
deosebit de importani n viaa persoanelor cu dizabiliti. Fr organizaii care s susin
public cauza persoanelor cu dizabiliti, fr instituiile publice datoare s aplice legislaia i
chiar s o optimizeze permanent i fr pres care s le semnaleze problemele i
dificultile, oamenii care au nevoi puin diferite fa de majoritatea membrilor comunitii,
ar tri n anonimat, la marginea societii.
n urma studierii materialelor de pres monitorizate de Serviciul Politici, Strategii,
Metodologie din cadrul Ageniei Naionale pentru Persoane cu Dizabiliti, putem constata o
preocupare evident din partea instituiilor de pres pe domeniul dizabilitii. Cu toate c,
de la o regiune la alta exist diferene vizibile ntre temele i subiectele recurente care
sunt abordate de instituiile de pres, de notat este prezena cotidian a temei dizabiliti n
spaiul public datorit presei. n mod evident, vizibilitatea diferitelor evenimente ori campanii
depinde nu doar de preocuparea presei, ci i de modul n care OPD-urile sau instituiile
publice comunic. n absena unei comunicri profesioniste, multichannel, care s combine
canalele clasice de comunicare (comunicat de pres, anun pe website etc.) cu noile mijloace
(social media, materiale multimedia, campanii interactive on-line i off-line) eficiena
mesajelor nu va avea niciodat efectul scontat. Comunicarea permanent i de bun calitate
ntre factorii implicai n reflectarea public a dizabilitii poate avea ca efect inclusiv evitarea
derapajelor de limbaj ori de ordin etic.
Pentru a se putea optimiza abordarea pe domeniul dizabilitii n pres se impune o
analiz personalizat la nivelul fiecrui jude din fiecare regiune a rii, concluziile i
recomandrile obinute urmnd s constituie baza unui ghid de bune practici.
40
41
Instituiile de pres
Jurnalitii ar trebui s apeleze ca surse pentru tiri att ctre purttorii de cuvnt ai
organizaiilor persoanelor cu dizabiliti, ct i ctre activitii pentru drepturile
persoanelor cu dizabiliti pentru a se asigura c n tire apare i punctul de vedere al
persoanelor cu dizabiliti i organizaiilor acestora.
n efectuarea studiului asupra dizabilitii n pres a fost evident c sunt necesare
42
Anex:
Resurse
pentru
raportarea
responsabil
la
dizabilitate
difuzarea
Folosii ca nlocuitor:
Handicapat(ul)
Persoan cu dizabilitate
Orb(ul), Surd(ul)
Imobilizat n scaun rulant
chiop, Invalid
Paralizat
Persoan cu paralizie
43
44