Agua potable y saneamiento en Colombia

Colombia: Agua y
Saneamiento
Datos
Cobertura
del agua
potable
(definicin
amplia)

93%1

Cobertura 86%1
del
alcantarillad
o (definicin
amplia)

Continuidad 88%
de servicio (promedi
(%)
o
pondera
do en
2006)2
Uso de agua 59
urbano
(2006)3
promedio
(l/c/d)
Tarifa de
11,40
agua y
(2006)4 5
alcantarillad
o urbano
promedio
(US$/mes)
Porcentaje

valor no

de usuarios disponib
con
le
micromedici
n
Porcin del
Porcentaje
de agua
residual
recogido y
tratado

25%6

Inversin
anual en
agua y
saneamiento

US$19/c
apita
(promedi
o 19992007)

Porcentaje
de

31%2

autofinancia
miento por
parte de las
empresas de
servicio
pblico
Porcentaje 69%
de
financiamien
to por
recursos
pblicos
Porcentaje valor no
de
disponib
financiamien le
to externo
del pas

Instituciones
Descentraliz Total
acin a los desde
municpios 1989
Compaa Ninguna
nacional de
agua y
saneamiento
Regulador S
de agua y
saneamiento
Responsible Ministeri
para desear o de
polticas
Ambient
e,
Vivienda
y

Desarrol
lo
Territori
al
Ley sectorial S
(1994)
Nmero de Ms de
proveedores 1.500
de servicios
urbanos
Nmero de Ms de
proveedores 12.000
de servicios
rurales
El acceso al agua potable y saneamiento en Colombia y la calidad de estos servicios ha aumentado
significativamente durante la ltima dcada. Sin embargo, an quedan desafos importantes, incluso una
cobertura insuficiente de los servicios, especialmente en zonas rurales y una calidad inadecuada de los
servicios de agua y saneamiento. En comparacin con algunos otros pases de Amrica Latina, el sector
est caracterizado por altos niveles de inversiones y de recuperacin de costos, la existencia de algunas
grandes empresas pblicas eficientes y una fuerte y estable participacin del sector privado local.

Acceso
Urba
no
(77%
de la
pobla
cin)

Rural
(23%
To
de la
tal
pobla
cin)

Definici
93
n
99% 71%
%
amplia
Agua Conexi
ones
86
96% 51%
domicil
%
iares

Definici
86
n
96% 54%
%
Sanea amplia
miento
Alcanta
74
90% 20%
rillado
%
En el ao 2004, la poblacin con acceso a agua potable y a un saneamiento adecuado representaba el
93% y el 86%, respectivamente. La poblacin rural, que representa aproximadamente el 23% de la
poblacin total del pas, mostraba las tasas de cobertura ms bajas, ya que slo el 71% tena acceso a
agua potable y el 54% a un saneamiento adecuado.7 8 La cobertura es menor en la Costa Atlntica
(regin del Caribe), en la Orinoqua y en la Amazona. Entre 1990 y 2004, el acceso a agua potable
aument ligeramente del 92% al 93%. En el mismo tiempo, el acceso a saneamiento subi del 82% al
86%.1
El uso de agua potable ha bajado del 25% entre 1996 y 2001, principalmente a causa de incrementos
tarifarios importantes y a la inclusin de usuarios de bajos recursos que no reciban servicios bsicos. 9

Calidad de
servicios

Mapa de Colombia.
Adems de los problemas relativos a la cobertura de los servicios, el sector de agua y saneamiento de
Colombia enfrenta problemas de calidad de servicio. Sin embargo, la calidad de servicio ha mejorado
considerablemente durante los ltimos diez aos. Las ciudades ms grandes tienden a tener un servicio
de mejor calidad que las ciudades pequeas y las zonas rurales. 10

[editar]Agua
El promedio ponderado de continuidad de servicio al nivel nacional era de 88% en 2006, lo que significa
una mejora comparado a aos anteriores. 2 En las cuatro ciudades ms grandes el servicio es continuo.
Sin embargo, en muchas ciudades pequeas el racionamiento del agua y el abastecimiento intermitente
son algo comn.11
Segn una encuesta de la Superintendencia de Servicios Sanitarios (SSPD) en 2004, el 72% de los
usuarios tena agua de calidad potable, y el 28% tena agua de calidad no potable. 12 En algunos casos,
la presin del sistema de abastecimiento de agua es inadecuada, lo que aumenta el riesgo de
contaminacin bacteriana.
Segn el tercer diagnstico sobre calidad de agua para consumo humano de la Defensora del Pueblo
realizado en 2007, 16,7 millones de colombianos no recibieron agua apta para consumo humano de
acuerdo con los anlisis fisicoqumicos y microbiolgicos reportados por las secretarias de salud. 13

[editar]Saneamiento
Los sistemas de alcantarillado no tienen la capacidad hidrulica suficiente para manejar los flujos de
aguas residuales, especialmente en los barrios pobres, lo que redunda en problemas de desborde. En
2006, el 26% de las aguas residuales generadas en el pas recibi algn tipo de tratamiento. El restante
75% de las aguas se descarga sin ningn tipo de tratamiento, contaminando una parte significativa de
los recursos naturales de agua.6

[editar]Devenir

histrico
institucional
En las ltimas dcadas, el sector colombiano de agua potable y saneamiento se someti a varios
procesos de centralizacin y descentralizacin. Desde la promulgacin de una nueva poltica sectorial
en 1994, los siguientes gobiernos han perseguido polticas bsicas estables, promoviendo
transferencias dirigidas a municipalidades, participacin del sector privado, consolidacin de la
regulacin, recuperacin de costos y un sistema de subsidios cruzados.
En la primera mitad del siglo XX, las municipalidades tenan la responsabilidad de brindar servicios de
agua y saneamiento bsico en Colombia. En 1950, como en muchos otros pases, se adopt un
esquema centralizado y se cre el Instituto de Fomento Municipal (INSFOPAL). A travs del Instituto
Nacional de Fomento Municipal, cre las ACUAS, entidades departamentales conformadas con la
participacin del Departamento, los Municipios e Insfopal, las cuales se encargaran de administrar y
conservar los acueductos y alcantarillados de las poblaciones afiliadas, canalizando la inversin del
Estado en ese importante rengln de la salud pblica. En 1976, en seguimiento de un cambio en la
poltica sectorial del gobierno, las ACUAS se transformaban en EMPOS, organismos ejecutores de
carcter regional o municipal, denominados Empresas de Obras Sanitarias (EMPOS). 14 Las ACUAS y
EMPOS eran las encargadas de la financiacin, planificacin, desarrollo y administracin de los
servicios pblicos en la mayora de los municipios.

Sin embargo, algunas municipalidades mantuvieron la responsabilidad para la provisin del servicio en
el nivel local y crearon compaas municipales. El caso ms notable es el de las Empresas Pblicas de
Medelln (EPM), una empresa multi-sectorial creada en 1955, cuyo dueo es el municipio. 15
En toda esta poca, a nivel nacional, el sector de agua potable dependa institucionalmente del
Ministerio de Salud.
En la dcada de los ochenta el sector se encontraba en crisis. El INSFOPAL se liquid en 1989 y la
responsabilidad para brindar servicios regres despus de cuatro dcadas a los municipios, salvo en
algunos casos como en el Valle de Cauca donde las empresas regionales se mantuvieron. Adems, ya
no se asign la responsabilidad institucional al Ministerio de Salud, sino que se integr el sector al
Ministerio de Desarrollo Econmico. Este cambio no fue solamente un cambio de nombre y de
dependencia, sino un verdadero cambio institucional.16

[editar]La nueva poltica

sectorial de 1994
El fundamento de la poltica actual en el sector se estableci con la Ley 142 de 1994. En el marco de
una poltica de apertura econmica y modernizacin empresarial, los gobiernos liberales de Csar
Gaviria (1990-1994) y Ernesto Samper (1994-1998) establecieron una nueva poltica sectorial con los
siguientes objetivos:

aumentar las inversiones en el sector de agua potable y saneamiento a travs de transferencias

determinadas a las municipalidades

mejorar la calidad y eficiencia de los servicios a travs de participacin privada en las partes
ms pobres del pas, donde las compaas pblicas no funcionaron bien

establecer agencias de regulacin autnomas a nivel nacional

aumentar la recuperacin de costos y

proteger a los estratos ms pobres de la poblacin a travs de subsidios cruzados en forma de

tarifas basadas en zonas residenciales.

Las polticas sectoriales establecidas con la Ley 142 de 1994, con algunas modificaciones en 2001,
continan siendo las bases de las polticas del estado a travs de varios gobiernos. 17

En 1995, se otorg una primera concesin de agua y saneamiento a una empresa mixta pblica-privada
en la ciudad de Cartagena, seguido de una segunda concesin en Barranquilla en 1996 y de otras
concesiones despus. En 2002, el gobierno lanz el Programa de Modernizacin Empresarial para
introducir la participacin del sector privado en el sector tambin en medianos y pequeos municipios,
con xitos espectaculares sobre la calidad y eficiencia de la prestacin de los servicios. 18

[editar]Creacin

de un
Viceministerio de
Agua y Saneamiento
y Planes
Departamentales
El gobierno de lvaro Uribe Vlez quiere elevar el perfil del sector para dar mayor impulso al incremento
de la cobertura, sobrepasando los Objetivos de Desarrollo del Milenio para el sector en Colombia, y
mejorando la calidad del servicio, especialmente en pequeas ciudades y en reas rurales que tienen la
mayor brecha de servicios.
Para este fin en 2006 se cre el Viceministerio de Agua y Saneamiento, 19 el cual ha iniciado cuatro
programas nuevos:

Planes Departamentales de Agua y Saneamiento

Programa de Saneamiento para Asentamientos (SPA) en el marco de un Programa de

Mejoramiento Integral de Barrios

Programa de Saneamiento de Vertimientos Municipales para incrementar el volumen de aguas

municipales tratadas

Programa de Lavado de Manos

El programa de Planes Departamentales de Agua y Saneamiento sirve para planificar y armonizar los
recursos y esquemas regionales de prestacin de servicios al nivel de cada departamento del pas. El
Programa ser implementado primero en cuatro departamentos que tienen entre las ms difciles
condiciones, que son Sucre, Crdoba, Magdalena y La Guajira. Tambin busca enfrentar la atomizacin
del sector en muchas pequeas empresas para beneficiar de economas de escala.20

[editar]Referendo

por el

agua
Inspiradas en la experiencia de Uruguay, 1.200 organizaciones sociales de Colombia estn
promoviendo un referendo para consagrar en la constitucin el acceso al agua potable como un derecho
humano fundamental. Los promotores tambin quieren que la constitucin garantice un "mnimo vital" de
agua gratuita, proteja los ecosistemas y establezca que el manejo del agua potable sea pblico. 21 En
octubre de 2008 un Comit Nacional en Defensa del Agua y de la Vida (CNDAV), promotor del
referendo, hizo entrega de 2.039.000 de firmas, avalados por la Registradura, a la cmara de
representantes para apoyar el referendo.2223

[editar]Responsabilida

d para agua y
saneamiento

Bogot, D.C.
Las responsabilidades del sector de agua y saneamiento en Colombia estn definidas en la Constitucin
de 1991, en la Ley 142 de 1994 (Ley de Servicios Pblicos Domiciliarios) y en la legislacin
subsiguiente.

[editar]Poltica

regulacin
El Viceministerio de Agua y Saneamiento, creado en octubre de 2006 bajo el Ministerio de Ambiente,
Vivienda y Desarrollo Territorial, est a cargo de establecer la poltica sectorial. Estas polticas
sectoriales se definen en el marco de polticas nacionales establecidas por el Departamento Nacional de
Planeacin (DNP).
La responsabilidad de regular los servicios de abastecimiento de agua en el mbito nacional cae en dos
instituciones independientes: La Comisin de Regulacin de Agua Potable y Saneamiento Bsico (CRA)
define los criterios que rigen la prestacin eficiente de los servicios y establece las normas de revisin
de tarifas, pero no est a cargo de controlar la aplicacin de estas normas. Esto ltimo es
responsabilidad de la Superintendencia de Servicios Pblicos (SSPD), un ente regulador multisectorial. 24
El Gobierno se propone mejorar el desempeo del sector de agua y saneamiento mediante las
siguientes medidas: (i) fortalecimiento del marco regulador; (ii) implementacin de programas de
asistencia tcnica; (iii) apoyo financiero para promover la modernizacin y la gestin eficiente, as como
el subsidio de los pobres; y (iv) racionalizacin del marco institucional en el mbito nacional para mejorar

la coordinacin del sector. El Gobierno tambin respalda la participacin de la empresa privada en el

sector.

[editar]Provisin

de

servicios
En Colombia, los municipios tienen la responsabilidad de "asegurar que se presten a sus habitantes, de
manera eficiente, los servicios domiciliarios de acueducto y alcantarillado... por empresas de servicios
pblicos" (Art. 5, Ley 142 de 1994). La responsabilidad directa por la prestacin de los servicios recae
entonces en empresas de servicios pblicos, excepto en algunos casos especficos definidos en la ley
en los cuales los municipios pueden prestar estos servicios directamente. En zonas rurales y algunas
zonas urbanas marginales las juntas comunales de agua tambin prestan servicios de agua potable. 25
En 2006, entre los 365 prestadores de servicios registrados con la SSPD y que atienden a ms de 2.500
suscriptores, 318 son empresas de servicios pblicos, 38 son municipios y 9 otros. En los aos pasados
se crearon muchas empresas disminuyendo significativamente la participacin de los municipios como
prestadores directos; se evidenci una transformacin empresarial que implic el traspaso de la
prestacin de los servicios de los municipios a empresas especializadas de naturaleza de EICE S.A.
ESP (empresas industriales y comerciales del estado constituidas por acciones), las cuales por su
naturaleza jurdica tienen mayor flexibilidad para contratar bajo un rgimen de derecho comercial
privado aunque sujetas a los entes de control fiscal y disciplinario. De esta forma, se observa que para
el ao 2006 la mayora de las empresas de servicios pblicos son del tipo EICE (53% del total),
mantenindose municipios con un esquema de prestacin directa (15% del total), mientras que los
restantes prestadores corresponden a empresas privadas (12% del total), oficiales (13%), mixtas (6%
del total) u organizaciones autorizadas (1%). 26 Es necesario precisar que, si bien las EICE como las
oficiales son empresas que tienen un origen pblico, su naturaleza es diferente, teniendo la primera de
stas un mayor nivel de especializacin. Incluyendo prestadores ms pequeos, se estima que existen
ms de 1.500 prestadores de servicios de agua y saneamiento en zonas urbanas y 12.000
organizaciones comunitarias en las reas rurales.17
Se destaca una alta atomizacin del sector que no permite lograr economas de escala. La creacin de
empresas regionales se ha propuesto como solucin a este problema. 9

[editar]Ejemplos de

provisin de servicios
en pequeas ciudades y
zonas semi-urbanas
En algunas pequeas ciudades y zonas semi-urbanas existen ejemplos de un manejo exitoso de agua y
alcantarillado por empresas regionales y organizaciones comunitarias, que en algunos casos dan
muestras referentes a la devolucin del control a las comunidades, transparencia y responsabilidad.
Un ejemplo de una empresa regional es Acuavalle S.A. ESP que suministra agua potable y el servicio de
alcantarillado a una poblacin de 582.000 habitantes en 33 municipios del Valle del Cauca. La empresa
se constituy como sociedad annima sin nimo de lucro en 1959. Los accionistas de la empresa son el
Departamento del Valle del Cauca; la Corporacin Autnoma regional del Valle del Cauca; y los 33
Municipios servidos por la empresa.27
Otro ejemplo es la Junta Administradora del Acueducto La Sirena en el Valle del Cauca en la periferia
Suroccidental de la ciudad de Cali, que maneja 778 conexiones domiciliarias con servicio continuo para
unos 4.200 usuarios, una red de alcantarillado, una planta de filtro lento y esta facturando el agua en
base del consumo con micromedicin con un cargo promedio de US$ 3,5 por 28 metros cbicos al mes.
No existe estratificacin y se aplican tarifas especiales a los que consumen ms de 28 metros cbicos.
Sus excedentes son de US$ 10.000 por ao que se reinvierten en mantenimiento preventivo y en
algunas ocasiones en obras de infraestructura como ha sucedido en los ltimos tres aos, cuando se
construy una bocatoma en la Quebrada Epaminondas, se mejor la bocatoma del Ro Melendez y se
construy un tanque de almacenamiento con capacidad para 220 metros cbicos. 28 Otro ejemplo es la
Asociacin Acueducto de Ro Negro en Popayn, formada hace 10 aos, que integra a 10 veredas con
7.000 conexiones domiciliarias. La Asociacin est construyendo su planta de tratamiento de agua
potable y est en el proceso de instalar micromedidores con el apoyo de la organizacin colombiana
Asociados en Desarrollo Rural (ADR) de Colombia y la agencia estadounidense USAID.29

[editar]Empresas pblicas

fuertes y participacin
del sector privado
exitosa

Cartagena.
Unas de las empresas pblicas ms exitosas de Amrica Latina son las Empresas Pblicas de Medelln
(EPM), empresas municipales que proveen servicios de agua, saneamiento, aseo, electricidad y
telecomunicaciones locales. Empresas pblicas en otras grandes ciudades del pas, como la Empresa
de Acueducto y Alcantarillado de Bogot, tambin presentan buenos indicadores de desempeo en
comparacin con muchas otras empresas pblicas de agua y saneamiento enAmrica Latina.
A diferencia de lo sucedido en muchos pases en vas de desarrollo, en donde la participacin del sector
privado en el abastecimiento de agua ha sido altamente controversial, resultando con frecuencia en la
terminacin anticipada de los contratos, en Colombia dicha participacin ha sido estable y es
considerada por muchos un verdadero xito. 30 En 2004, Colombia contaba con 125 empresas de agua
privadas y 48 mixtas, incluyendo empresas grandes, medianas y pequeas. 31
La participacin del sector privado en el sector colombiano de abastecimiento de agua tuvo su inicio en
Cartagena en 1995, con el apoyo del Banco Mundial. Los ejemplos ms importantes se encuentran
en Cartagena, Barranquilla, Santa Marta, Tunja, Montera, Palmira, Girardot, Manizales, y Riohacha. Los
operadores, en su mayora, son colombianos. El desempeo general de los servicios pblicos en donde

participa el sector privado ha mejorado, en algunos casos de forma espectacular, y algunos como en el
caso de Barranquilla- han obtenido un xito impresionante en ampliar la cobertura a las poblaciones
rurales pobres en forma eficiente.32
Segn el Banco Mundial, la clave para el xito de la reforma Colombiana del sector fue el desarrollo de
soluciones propias, y a veces la adaptacin hbil de modelos usados en otros lados a las circunstancias
propias y a la cultura Colombiana.33

[editar]La brecha en reas

rurales
La cobertura en reas rurales es menor de lo que se supondra teniendo en cuenta el nivel de desarrollo
econmico del pas y el desarrollo del sector. Aunque una de las razones del atraso es el conflicto
armado, tambin hay otras razones importantes: por ejemplo, los municipios usan las transferencias del
Sistema General de Participaciones (Ley 715 de 2001) principalmente para inversiones en zonas
urbanas. Adems, a diferencia de algunos otros pases de Amrica Latina, no existe una institucin o un
programa a nivel nacional que ofrezca asistencia tcnica a las 12.000 organizaciones comunitarias que
prestan los servicios en reas rurales. La Ley 142 de 1994 asign esta tarea a los departamentos, pero
estos no han llevado a cabo esta tarea satisfactoriamente.
El Inventario Sanitario Rural (ISR) de 2002 confirm esta situacin. Destac, entre otros, que solamente
el 21% de las organizaciones comunitarias haban recibido capacitacin en fontanera y el 10% en
administracin del servicio. Solamente el 32% emita facturas y el 10% contaba con micromedicin. Para
aumentar el acceso y mejorar la calidad de los servicios en estas reas el gobierno defini en 2005 los
lineamientos de poltica de agua potable y saneamiento bsico para las zonas rurales de Colombia. 34

[editar]Eficiencia
El nivel de agua no contabilizada (prdidas fsicas y administrativas) en Colombia se estim en 2006 en
un promedio del 49%.6 Este nivel es ms alto que el promedio en Amrica Latina, que es
aproximadamente del 40%, y de la meta regulatoria que es del 30%. En el pasado el nivel da agua no
contabilizada se haba estimado a un promedio del 40% en 2001, casi el mismo nivel que en 1990. 35 En
las principales ciudades del pas el nivel de agua no contabilizada est por debajo del promedio (40% en
Bogot, 35% en Medelln y 39% en Cali).

[editar]Aspectos

econmicos
[editar]Tarifas

subsidios
El esquema tarifario en Colombia es definido por la Ley 142 y se aplica tanto a las empresas pblicas
como a las mixtas y a las privadas. Este esquema tarifario y de subsidios, nico en Amrica Latina, ha
logrado:

un incremento importante en las tarifas de agua y de la capacidad de autofinanciamiento de las

empresas de agua y alcantarillado;

un incremento en las transferencias de la nacin a los municipios, destinados para el sector;

por consecuencia, un aumento significativo en las inversiones y en el acceso al servicio;

una proteccin de los bajos estratos socio-econmicos a travs de la diferenciacin de tarifas

por estratos.

La tarifa bsica se calcula en base a los costos econmicos y segn una metodologa definida al nivel
nacional por la CRA en 2004. Las tarifas varan entonces entre municipios solamente en funcin de sus
costos y no de la voluntad del gobierno municipal de aumentar o no las tarifas. 36
En 2006, la factura promedio por mes para un suscriptor residencial fue de 15.209 pesos (US$ 6,1) por
servicios de acueducto y 10.291 pesos (US$ 4,1) por los servicios de alcantarillado. 4 5 Entre 1990 y
2001, la tarifa media por metro cbico aument de US$ 0,32 a US$ 0,813, lo que significa una subida de
un 153%.37
Para proteger a las personas de bajos ingresos frente a tarifas demasiado altas se aplican factores para
ajustar las tarifas bsicas en cada municipio a la capacidad de pago estimada de los usuarios. Para
estos ajustes se usa el concepto de estratos socio-econmicos, una herramienta que utiliza el gobierno

de Colombia para clasificar a los ciudadanos de acuerdo a sus ingresos. Cada municipio entonces ha
delimitado reas geogrficas que corresponden a cada uno de los seis estratos socio-econmicos, que
van del estrato 1 (bajo-bajo) al estrato 6 (alto). 38 Los factores para ajustar las tarifas de agua son los
siguientes:

Estrat
o

Factor de ajuste de
tarifas

30%

60%

85%

100%

120%

120%

La parte de la poblacin en reas que corresponden a los estratos 1-3 es mucho ms grande que la que
vive en reas que corresponden a los estratos 5 y 6. Por ejemplo, en Bogot el 73% de la poblacin vive

en los estratos 1-3 y solamente el 10% en los estratos 5 y 6. 39 El esquema tarifario entonces genera un
dficit permanente que requiere subsidios (transferencias) del parte del gobierno nacional. Por ejemplo,
segn la SSPD en 2007 los "aportes solidarios" de los estratos 5 y 6 eran de US$ 151 millones, mientras
que los subsidios eran de US$ 559 millones, generando un dficit de US$ 408 millones. 2

[editar]Inversiones

financiamiento
Inversiones Entre 1999 y 2007 el sector recibi US$ 6,820 millones para inversin (US$ 852 millones
anuales). En el periodo 2003-2006 la inversin era de 0,62% del PIB, uno de los ms altos niveles en
Amrica Latina. A pesar de un receso en 2001, la inversin total en el sector de agua y saneamiento ha
crecido de manera evidente desde el ao 1999. 40

Para los aos de 2007 hasta 2017, la SSPD prev inversiones de US$ 2.200 millones (4.922 mil
millones de Pesos Colombianos)41 en el sector de agua potable y saneamiento. 42
Financiamiento Segn la SSPD estas inversiones se han financiado de la forma siguiente:

42% transferencias de la Nacin a los municipios a travs del Sistema General de

Participaciones (SGP) definido en la Ley 715. Un cierto porcentaje de este financiamiento es
destinado exclusivamente a agua y saneamiento.

11% presupuesto directo de la Nacin distribuido mediante audiencias pblicas

16% regalas (petrleo, minerales, otros) administrados por el Fondo Nacional de Regalas
(FNR)

31% autofinanciamiento a travs de ingresos tarifarios.2

Segn un estudio del Banco Mundial los Corporaciones Autnomas Regionales (CAR) contribuyen
tambin en el financiamiento de inversiones de agua potable y saneamiento. 43 Las transferencias por
medio del SGP llegan principalmente a los pequeos municipios con bajos niveles de ingresos. 9 Sin
embargo, muchos municipios utilizan las transferencias del SGP destinadas al sector de agua y
saneamiento para otros fines.44 Los CAR perciben ingresos del predial, de las empresas de generacin
de energa elctrica y de tasas ambientales por la extraccin de agua y tasas retributivas por la
descarga de aguas residuales.45
El sector privado tambin ha financiado inversiones en agua potable y saneamiento. De los US$ 2.930
millones (7.965 mil millones de pesos colombianos)46 que se han invertido en el sector entre 1995 y
2003, el sector privado invirti el 16%. Desde 1998, la financiacin privada aument desde casi cero a
ms de US$ 100 millones en los aos 2000, 2002 y 2003 y as se convirti en una fuente de financiacin
importante