LA NACIONALIZACION

Y CHILENIZACION DEL
COBRE

ndice

INTRODUCCION
pg. 1

CHILENIZACION DEL
COBRE
pg. 2

LA NACIONALIZACION
PACTADA
pg. 3

LA CHILENIZACION Y LA
NACIONALIZACION..... pg.
4

LA LEY DE NACIONALIZACION DEL

COBRE pg. 5

CONCLUSION
pg. 6

BIBLIOGRAFIA
..Pg.6

Introduccin
Chile el xito del experimento econmico Global la vanagloria del
desarrollo y la gobernabilidad la Europa de Amrica Latina es aquel
territorio de 742.000 kilmetros cuadrados vendido o concesionado en
un paquete que incluye todo el paisaje y sus habitantes, excluidos de las
ganancias de esta transaccin. En este territorio que constituye el 0,5%
de la superficie terrestre se encuentra entre el 40% y el 50% de los
recursos de cobre explotables existentes en todo el planeta esta riqueza
ubica al pas entre los siete pases potencialmente ms ricos del mundo
sin embargo paradjicamente su administracin lo ubica entre los pases
ms desiguales del globo.

Durante el gobierno de Don Eduardo Frei Montalva en 1964 y 1970 se

llevaron a efecto innovaciones en la poltica del cobre, caracterizadas
bsicamente por convenios y asociaciones del estado con las compaas
de cobre. Esta fue la llamada poltica de "Chilenizacin" ocurrida en el
ao 1966, que luego deriv a otra etapa denominada "nacionalizacin
pactada" en el ao 1969, la "Chilenizacin" consisti en la aprobacin
por parte del Congreso Nacional, del proyecto de ley 16.425 que
implicaba la creacin de "Sociedades Mineras Mixtas" entre el estado
de Chile y las empresas extranjeras productoras de cobre, su texto
reform el "Nuevo Trato" y el rgimen aplicable a bienes y actividades
de las compaas productoras, determin los conceptos de una "Bolsa de
Minerales y Metales de Chile", el Estatuto del trabajador del Cobre y
normas sobre la inversin extranjera.

Se constituyeron entonces El Teniente con un 51% de aporte chileno;

Extica, con un 25%, y Andina con un 30 % .Los objetivos principales
propuestos que llevaron a la aplicacin de este decreto ley, radicaban en
factores tales como: Una intervencin decisiva del estado en la direccin
y la comercializacin del cobre chileno, lo que inclua la venta a todos los

pases del mundo, sin limitaciones; la refinacin en el pas de la totalidad

del cobre, dentro de las condiciones tcnicas y comerciales del mercado
mundial y un aumento sustancial de la produccin de cobre para llegar a
producir un milln de toneladas en el perodo.

Estos objetivos se cumpliran con las modificaciones propuestas a la ley,

tendientes a actualizar y coordinar la inversin de la Gran Minera;
perfeccionar la estructura de facultades y medios del Departamento del
Cobre, que en ese momento pas a llamarse "Corporacin del Cobre"
Ley 16.624 de 1967 .Como consecuencia de la aplicacin de esta ley, las
empresas extranjeras que operaban en la explotacin del cobre en Chile.
Se vieron en la obligacin de hacer algunas inversiones de importancia
para su conversin a Empresa mixta
En la segunda etapa de "nacionalizacin pactada" (1969), el Estado
compr el 51% de las acciones a valor libro de Chuquicamata
(manejada por la subsidiaria Chile Exploration Company) y El Salvador
(controlada por Andes Copper Minning) .

Chilenizacin del Cobre

El 4 de septiembre de 1964 hace 50 aos fue elegido presidente Eduardo
Frei Montalva, dando inicio a un ciclo de reformas econmicas, sociales y
polticas tales como la Chilenizacion del cobre la creacin de Codelco y la
Reforma Agraria. El 21 de junio de 1964 proclam construir el desarrollo
econmico de chile para refinir, fundar, e industrializar el cobre y el hierro
chileno para que el inters de Chile representado por el estado sea el que
diga siempre la palabra directora respecto al comerci, al destino y las
condiciones en la cual se va trabajar los productos chilenos de nuestro pas.
El cobre alcanzo el precio ms alto de las ltimas dcadas 1 dlar con 68
centavos la libra un amplio equipo tcnico y poltico un apoyo internacional que
les permite obtener abundantes prestamos duplicando la deuda externa
consolidando est ayuda inicia una gira al exterior que cubre Argentina,
Uruguay, Brasil, Senegal, Italia, el Vaticano, Francia, Gran Bretaa, la
Repblica Federal de Alemania, Venezuela y Per de regreso debe
modificar su estructura de propiedad para entregar mayor participacin al
estado y as aumentar su produccin.
Despus de un amplio debate nacional y parlamentario con tenaz oposicin de
la izquierda se aprueba la Chilenizacion del cobre con la adquisicin estatal del
51% de las acciones del Teniente y el 25% de la nueva mina la Extica.

La Chilenizacion se concret mediante la ley N 16.425 el 25 de Enero de

1966 que permiti al estado Chileno adquirir acciones de los principales
yacimientos cuprferos del pas.

Entre la Chilenizacion y la
nacionalizacin
En 1964, Eduardo Frei Montalva, como candidato y luego como
Presidente rechaza la propuesta de la izquierda de nacionalizar la gran
minera del cobre. Por el motivo de que el pas carece de capacidades
intelectuales y por consiguiente mano de obra agregando a este un
mayor capital el Presidente insina que tal medida podra provocar
reacciones a George Washington. Cmo alternativa propone la
asociacin entre el estado y las multinacionales.
La minera Joint Venture fue surgida por la propia empresa Anaconda
Cooper utilizando la misma poltica practicada en otros pases. La
asociacin arrojara malos resultados para Chile y fue sin duda un fracaso
para el pas. Las importantes reservas de cobre chilenas estimadas en
un quinto de las mundiales ya se explotaban el siglo XIX en 1869 Chile
es el primer productor con 51.800 toneladas el (60%) del consumo
mundial. Pero la falta de esfuerzo le hizo retroceder a 27.715
toneladas en 1905 (5,5%)
Retrocediendo el tiempo en 1951 el Estado consigue el derecho de
comprar el 20% de la produccin a precio interno y explotarla a precio
de mercado. Se alzan voces que reclaman el estanco del cobre,
o monopolio estatal de las ventas, y los senadores comunistas Salvador
Ocampo y Elas Lafferte presentan el primer proyecto para la
nacionalizacin. Pero las compaas y la propia Casa Blanca ejercen
presiones sobre los clientes para que se abstengan de comprar al
Estado.

En 1955 Carlos Ibez del Campo opta por el nuevo trato las
compaas recuperan la venta a cambio de inversiones para aumentar la
produccin, facilitadas por ventajas tributarias y aduaneras. En 1970, la
gran minera participa con de dlares cuatro quintos de las 692.000
toneladas producidas en Chile (11% del total). De los 930 millones

ingresados por ventas, 727 provienen de la gran minera y retornan a

Chile unos 650. El estado recibe US$120 millones por ganancia y otros
138 por participacin. Estos 258 representan el 19% de los ingresos
fiscales.

La Nacionalizacin Pactada
Los pocos resultados de la Chilenizacion contrastan con las
impresionantes ganancias de las multinacionales, impactan a dirigentes
de la Democracia Cristiana. Si en 1964 los partidarios de una
nacionalizacin, como Radomiro Tomic, Gabriel Valdez o Ahumada,
fueron apartados de las negociaciones, ahora el tema es debatido en la
convencin del Partido Demcrata Cristiano en enero de 1968. All los
diputados Maira y Sota propones reservar para el estado las sumas que
excedan el precio de venta de U$0,40 la libra. Pero Frei encarga a Andrs
Zaldvar de rechazar la idea, alegando el cumplimiento de los contratos.

En respuesta a las crecientes demandas de nacionalizacin, Eduardo Frei

M. negocia con la Anaconda la participacin del Estado en las minas El
Salvador y Chuquicamata .En julio de 1969 se anuncia, con abundante
propaganda, la NACIONALIZACION PACTADA el estado adquirir el
51% de las acciones y, ms adelante el 49% restante. En estas
condiciones se constituyen la compaa de cobre El Salvador con la
Andes Cooper Mining Co. Y la Compaa de cobre Chuquicamata con la
Chile Exploration Company.

El valor libro Valor de la mina Chuquicamata era de US$181 millones;

pero por el 51% de las acciones la Anaconda recibe US$175 millones.
Cuando se haya pagado 60% del capital, el estado podr adquirir el
49% restante, aunque no antes de fines de 1972. Su precio deba
calcularse segn un complicado sistema que valorizaba las reservas en

principio la propiedad de la nacin

injustificado.

que resultara un alto precio,

Adems el gobierno firma con la Anaconda contratos de asesora tcnica

y de ventas, por 1% de las ventas, y le entrega la gerencia de la nueva
sociedad. Las sociedades mixtas mantienen el rol oro, es decir las
remuneraciones en dlares a unos 1.500 empleados estadounidenses
y al personal superior chileno, lo que provoca la renuncia de Enrique
Silva, el director de la mina El Salvador. Los ltimos aos la
Anaconda explota a destajo, concentrndose sobre las vetas de
alta ley, sin reparar adecuadamente los equipos ni evacuar 28
millones de toneladas de estriles.

La Ley de nacionalizacin del

cobre
El 11 de Julio de 1971 el Congreso Nacional de Chile aprob la reforma
constitucional (ley n 17.450) que nacionalizo los yacimientos de la
gran minera del cobre, el principal producto de explotacin del pas.

Debido a la importancia del cobre para la economa nacional, a la

unanimidad con que fue aprobada en el Parlamento la referida ley, al
punto de ser considerada la Segunda independencia nacional, la
nacionalizacin se ha mantenido hasta la fecha, aun cuando se han
flexibilizado las leyes para concesionar a privado la produccin de
nuevos yacimientos.

Descubiertas en el siglo XIX, la produccin a gran escala de las minas

de cobre del pas comenz en 1905 con la llegada de capitales
norteamericanos que comenzaron a explotar los yacimientos de El

Teniente, cerca de Rancagua; Chuquicamata, en la Segunda Regin y

potrerillos, al oriente de Chaaral.

En los primeros aos las compaas extranjeras no pagaban impuestos,

pero la situacin comenz a cambiar con los aos y as, desde 1930 y
hasta 1970 se distaron unas 25 leyes destinadas a que el estado
chileno tuviera cada vez mayor injerencia en los cuantiosos recursos que
generaban las exportaciones de cobre. El impulso nacionalista cobro
mayor mpetu despus de la Segunda Guerra Mundial (1939-1945)
y de la Guerra de Corea (1905-1953), cuando Estados Unidos que
participaba en esos conflictos blicos declaro al cobre chileno como
recurso estratgico para su economa, fijndole un precio que, como
consta en las actas y debates del Congreso Nacional en esos aos, causo
un perjuicio a los intereses de nuestro pas.

Posteriormente, las nacionalizaciones decretadas por los pases

africanos descolonizados en la dcada de 1960, el surgimiento del
Movimiento de Pases No Alineados, que buscaban un camino
nacionalista de desarrollo alternativo al capitalismo y al comunismo, que
dominaban la escena internacional en esos aos de la llamada guerra
fra, fueron dando mayor vigor a las propuestas de nacionalizar el
cobre chileno, que comenzaron a sucederse una tras otra en las
dcadas de 1950 y 1960 impulsadas por los sindicatos mineros y
legisladores del centro e izquierda

Estos esfuerzos tuvieron su fruto en 1965, durante el Gobierno

del Presidente Eduardo Frei (1964-1970), quien obtuvo el
respaldo del Congreso para la llamada Chilenizacion del Cobre
(ley N 16.425) que permiti al estado chileno asociarse con las
compaas norteamericanas, mediante la compra de paquetes
accionarios.

De este modo, la nacionalizacin del Cobre en 1971 vino a culminar un

proceso en marcha en aos anteriores y que, por lo mismo concito la
unanimidad del Parlamento. Sin embargo, debido a que la ley que
nacionalizo el cobre considero que las compaas extranjeras haban
extrado del pas utilidades excesivas en la explotacin de los minerales,
los reclamos de las multinacionales derivaron en juicios contra el estado
chileno, que solo vinieron a resolverse en 1977, con el pago de
indemnizaciones derivadas de las nacionalizacin de los yacimientos del
mineral rojo.

Conclusin
Chile por la nacionalizacin durante el gobierno popular de Salvador
Allende recupero el 100 % de la produccin de cobre, pero la dictadura
de la derecha entrego gratuitamente a las empresas extranjeras el 65%
de la actual produccin dejando en manos de Codelco solo el 35%. En
efecto los usurpadores del poder legtimo entregaron la propiedad
absoluta sobre nuestros recurso mineros por medio de la llamada
concesin plena, haciendo prcticamente imposible una nueva
nacionalizacin.

Adems para atraer a la inversin extranjeras se ofreci un conjunto

exagerado de regalas tributarias, hasta el punto de que las nuevas
empresas extranjeras no han pagado hasta ahora impuestos mediante el
pretexto de reflejar prdidas en sus balances. l ejemplo ms
escandaloso el que debati la privacin en 1978 de 100 millones de
dlares y 23 aos despus se vendi en 1.300 millones de la misma
moneda, sin haber pagado impuestos durante todos esos aos. En este
sentido la CEPAL que es una de las cinco comisiones regionales de las
Naciones Unidas sealo que Chile es el pas que menos dinero recibe por
la explotacin de sus yacimientos mineros.

BIBLIOGRAFIA
http://www.lemondediplomatique.cl
http://www.icarito.cl
http://www.escolares.net/