PBLICAS Estado / Governo / Polticas Pblicas Para compreender e avaliar as polticas pblicas e sociais, implementadas por um governo, fundamental a compreenso de Estado e de Poltica Social que sustentam tais aes e programas. Neste contexto, torna-se importante diferenciar Estado de Governo. Consideramos Estado um conjunto de instituies permanentes como rgos legislativos, tribunais, exrcito e outras que no formam um bloco monoltico, possibilitando a ao do Governo. O Governo um conjunto de programas e projetos vocalizados pela sociedade - polticos, tcnicos, organismos da sociedade civil, que em determinada conjuntura poltica, desempenham as funes de Estado por um determinado perodo. Desta forma, Polticas Pblicas so consideradas o Estado em ao. o Estado implantando um projeto de governo, atravs de programas, de aes voltadas para setores especficos da sociedade. Estas polticas so de responsabilidade do Estado quanto implementao e manuteno a partir de processo de tomada de decises que envolvem rgos pblicos e diferentes organismos e agentes da sociedade, relacionada poltica implementada. Neste sentido, polticas pblicas no podem ser reduzidas a polticas estatais. As Polticas sociais (usualmente entendidas como as de educao, sade, previdncia, habitao, saneamento, etc) se referem a aes que determinam o padro de proteo social implementado pelo Estado, voltadas, em princpio, para a redistribuio dos benefcios sociais, visando diminuio das desigualdades estruturais, produzidas pelo desenvolvimento scio-econmico. Nestes termos, a Poltica Nacional de Direitos Humanos de Crianas e Adolescentes uma poltica pblica de corte social, mas no pensada somente por seus organismos. Ela assume feies distintas, em diferentes sociedades e em diversas concepes de Estado. Neste contexto, impossvel pensar o Estado fora de um projeto poltico e de uma teoria social crtica para uma sociedade como um todo.