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Se puede afirmar que los actos administrativos:

Las declaraciones de las entidades que en el marco de las normas de derecho pblico,
estn destinadas a producir efectos jurdicos sobre los intereses, obligaciones o
derechos de la administracin dentro de una situacin concreta.
Se explica:
Es una declaracin.- Es decir es un proceso de exteriorizacin intelectual. Este
pronunciamiento declarativo de la administracin puede ser de variado
contenido, pero siempre trascendente jurdicamente.
As la declaracin puede ser:
-

De voluntad.- Cuando la decisin va dirigida a un fin, a un deseo o querer


de la Administracin, por ejemplo, una orden, permiso, autorizacin,
sancin, etc.

De conocimiento o cognicin.- Cuando certifica o atesta un hecho de


relevancia jurdica, por ejemplo, certificaciones de nacimiento, defuncin,
etc.

De opinin o juicio.- Cuando valora un estado, situacin, acto o hecho, por


ejemplo, extender certificados de buena conducta, salud, etc.

Es Unilateral.- En el acto administrativo la emanacin y contenido de toda


declaracin depende de la voluntad de un solo sujeto de derecho: El Estado o
Ente Pblico.
Se excluye del concepto de acto administrativo a los contratos que tienen un
rgimen jurdico especifico.
Realizada en ejercicio de la funcin administrativa.- La funcin administrativa
constituye la nota calificadora del derecho administrativo. Por ello no puede
estar ausente del concepto del acto administrativo. El acto administrativo es
dictado en ejercicio de la funcin administrativa. El acto puede emanar de
cualquier rgano estatal que acte en ejercicio de la funcin administrativa.
Que produce efectos jurdicos.- Significa que crea derechos y obligaciones
para ambas partes: La administracin y el administrado.
Efectos individuales.- El acto administrativo produce efectos jurdicos
subjetivos, concretos, de alcance puramente individual.

Entonces el Acto Administrativo pertenece a la categora de los actos jurdicos


voluntarios. Esta declaracin debe emanar en principio de un rgano del

estado y ser emitida en ejercicio de la funcin materialmente administrativa. No


es posible que entidades no estatales dicten actos administrativos, por estos,
comprenden toda declaracin proveniente de un rgano estatal.

Segn la definicin del acto administrativo dada por la ley N27444 Ley del
Procedimiento Administrativo General, encontramos en forma progresiva lo
siguiente:
Los actos administrativos son:
Declaraciones
El acto administrativo es una declaracin, entendiendo por tal un proceso de
exteriorizacin intelectual que toma para su expresin y su comprensin datos
simblicos del lenguaje hablado o escrito y signos convencionales de
significacin figurada: gestos, seales, flechas, crculos, etc.
Declaraciones de las entidades
Es decir de las autoridades administrativas u rganos de la administracin
pblica que, en el marco de normas de derecho pblico es decir, en ejercicio de
sus propias funciones, es decir en funcin administrativa.
Declaracin de la voluntad
Cuando la decisin va dirigida a un fin, a un deseo o querer de la
administracin, por ejemplo: una orden, un permiso, una autorizacin, sancin,
etc.
Declaracin de conocimiento
Cuando atesta o certifica un hecho de relevancia jurdica, por ejemplo: actos de
registro, certificaciones, de nacimiento, defuncin, inscripciones en registros
pblicos, etc.
Declaracin de juicio o razonamiento
Cuando valoran un estado, situacin, acto o hecho, por ejemplo: extender
certificados de buena conducta, salud, higiene, etc.
Destinadas a producir efectos jurdicos: Sobre intereses, sobre obligaciones, o sobre
derechos; de los administrados dentro una situacin concreta.

CARACTERISTICAS DEL ACTO ADMINISTRATIVO


Las caractersticas del acto administrativo son las siguientes:

a) Es un acto jurdico.
Son declaraciones de voluntad, conocimiento u opinin, destinadas a producir
efectos jurdicos, es decir, el nacimiento, modificacin o extincin de derechos
y obligaciones.
b) Es de derecho pblico.
Tiene el objetivo de regular los vnculos que se establecen entre los individuos
y las entidades de carcter privado con los rganos relacionados al poder
pblico, siempre que stos acten amparados por sus potestades pblicas
legtimas y en base a lo que la ley establezca.
c) Lo emite la administracin pblica, o algn otro rgano estatal en ejercicio de la
funcin administrativa.
d) Es impugnable, esto es, no posee definitividad, sino cuando ha transcurrido el
tiempo para atacarlo por va jurdica o se le ha confirmado jurisdiccionalmente.
e) Persigue de manera directa o indirecta, mediata o inmediata, el inters pblico.
ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
El acto administrativo tiene:

Elementos Subjetivos.- El rgano que lo emiti debe ser la administracin


pblica, competente (material, temporal y territorial) y legitimado.

Elementos Objetivos.- Presupuesto de hecho, fin causa, motivo; la declaracin


y su contenido y objeto.
Estos son:
- Objeto: Licito, posible, determinado.
- Contenido: Sujetndose al ordenamiento, pudindose incluir elementos
accesorios a la voluntad.

Elementos Formales.- Procedimiento y forma de manifestacin


Estos son:
- Procedimiento, establecido en las normas.
- Motivacin, fundamentos de hecho y de derecho.

Segn la Ley N 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General los elementos
sealados son:

Sujeto
Competencia
Objetivo o contenido
Finalidad Publica
Motivacin
Procedimiento regular
Forma

Las discrepancias que pudieran existir sobre los elementos del acto administrativo no
es por la denominacin que se haga del elemento respectivo, sino que la cuestin no

tiene en definitiva sino una importancia didctica y metodolgica, y la bondad del


sistema que se exponga depender en depender en buena medida de su claridad.

MOTIVACION
La ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por la Ley n 27444, en su
artculo 3 y 6 norma sobre los requisitos de validez del acto administrador.
Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos.
Son requisitos de validez de los actos administrativos: ()
4. Motivacin.- el acto administrativo debe estar debidamente motivado en
proporcin al contenido y conforme al ordenamiento jurdico.
Artculo 6.- Motivacin del acto administrativo.
6.1. La motivacin deber ser expresa, mediante una relacin concreta y
directa de los hechos probados relevantes del caso especfico, y la exposicin
de las razones jurdicas y normativas que con referencia directa a los anteriores
justifican el acto adoptado. ()
La motivacin es la declaracin de las circunstancias de hecho y de derecho que han
inducido a la a la emisin del acto.
Est contenida dentro de la declaracin de las circunstancias de hecho y de derecho
que han inducido a la emisin del acto.
Es la fundamentacin fctica y jurdica del acto administrativo, con que la
administracin sostiene la legitimidad y oportunidad de su decisin.
La motivacin del acto, es decir, las razones de hecho y derecho que dan origen a su
emisin, aclaran y facilitan la recta interpretacin de su sentido y alcance, por constituir
un elemento esencial del mismo.
La motivacin debe ser autentica y satisfactoria explicacin de las razones de emisin
del acto administrativo. En principio, todo acto administrativo debe ser motivado.

PROCEDIMIENTO REGULAR
La ley del Procedimiento Administrativo General, aprobado por la Ley N 27444, en su
Artculo 3 norma sobre los requisitos de validez del acto administrativo:

Artculo 3.- Requisitos de validez de los actos administrativos.


Son requisitos de la validez de los actos administrativos: ()
5. Procedimiento regular.- Antes de su emisin, el acto debe ser conformado
mediante el cumplimiento del procedimiento administrativo previsto para su
generacin.
El Procedimiento administrativo es el conjunto de formalidades y trmites que debe
observar la administracin desarrollando su actividad.
Antes de la emisin del acto administrativo deben cumplirse los procedimientos
esenciales y sustanciales previstos y los que resulten implcitos del ordenamiento
jurdico.

BIBLIOGRAFIA
https://cursos.aiu.edu/Derecho%20Administrativo%20II/PDF/Tema%202.pdf
http://carpioabogados.com/INFO/INFOADMIN/EL%20ACTO
%20ADMINISTRATIVO.pdf
GARCIA DE ENTERRIA, Eduardo y RAMON FERNANDEZ, Toms, Curso de
Derecho Administrativo, Tomo I, Palestra Temis, Lima Bogot, Versin
latinonamericana en base a 12 ed, 2006