JUSTICIA

RESTAURATIVA
POSIBLE
RESPUESTA
PARA LOS
DELITOS
COMETIDOS
POR MENORES
DE EDAD

PRESENTACION
stimado docente y alumnos en general, cumpliendo con las pautas
establecidas para la presentacin de mi trabajo de investigacin dejamos a
vuestra disposicin el tema de Justicia Restaurativa que tendr como lugar
de desarrollo el distrito de la Esperanza, y que se basara principalmente en
el robo agravado, asimismo estamos llanos de recibir alguna sugerencia.
Ante ello Xiomi lucero Gutirrez

sevillano he credo conveniente la

elaboracin de un tema tan interesante como este, porque para que una
sociedad trate de vivir en armona es necesario la elaboracin de polticas
pblicas y Justicia restaurativa es una alternativa, siendo as que tiene como
objetivo

tratar de lidiar con los conflictos entre un infractor y su vctima

teniendo en cuenta que esto solo se aplicara para las personas menores de
dieciocho aos y siempre y cuando sean infracciones que no revistan tanta
gravedad, ya que por considerar a estas personas en plena etapa de
formacin necesitan tener una segunda oportunidad para que a estos no se
les estigmatice y puedan enmendar el error que han cometido.
Justicia Restaurativa es un tema

perteneciente

al campo de

polticas

pblicas que nosotros como estudiantes de Derecho no podamos quedarnos

exentos a este tema ya que segn lo que hemos podido investigar en
algunas sociedades donde se ha dado su aplicacin los resultados obtenidos
han sido muy importantes e impactantes por haber trado muchos
beneficiarios tanto directos como indirectos.
Siendo as que luego de haberles dado una pequea nocin sobre este tema
los invitamos para que ustedes mismos sean partcipes de la elaboracin de
este trabajo de investigacin.

PROYECTO DE INVESTIGACION
DELIMITACION ESPACIAL: JUSTICIA RESTAURATIVA JUVENIL EN EL DISTRITO
DE LA ESPERANZA
DELIMITACION TEMPORAL: 2014
DEMILITACION SEMANTICA:

Programa poltico criminal dirigido a otorgar protagonismo

en la resolucin del conflicto derivado del delito a quien
son sus protagonistas: autor y vctima.
MARGARITA MARTINEZ ESCAMILLA Y OTROS AUTORES (2011),
JUSTICIA RESTAURATIVA, MEDIACION PENAL Y PENITENCIARIA: UN
RENOVADO IMPULSO, EDITORIAL REUS S.A 1 EDICION 2011 ESPAA
MADRID

La justicia restaurativa opera para restablecer esa paz,

trabajando por sanar a las vctimas, los ofensores y las
comunidades que han sido lesionadas por un crimen,
dndoseles la oportunidad de involucrarse activamente en
ello, tan pronto como sea posible. Desde esa perspectiva
se le asigna al Estado la obligacin de preservar un orden
justo y a las comunidades, en cuanto intervienen en la
mediacin propia de la justicia restaurativa, el
restablecimiento de la paz.
JAVIER LLOBET RODRGUEZ (2009), JUSTICIA RESTAURATIVA Y
GARANTAS EN LA JUSTICIA PENAL JUVENIL, BOLETN JURDICO
VIRTUAL IUS DOCTRINA AO 4, VOLUMEN 6 ENERO JUNIO 2011

Resuelve conflictos que atienden prioritariamente a la

proteccin de la vctima y al restablecimiento de la paz
social, mediante el dialogo comunitario y el encuentro
personal entre los directamente afectados, con el objeto de
satisfacer de modo efectivo las necesidades puestas de
manifiesto por los mismos, devolvindolos una parte
significativa de la disponibilidad sobre el proceso y sus
eventuales soluciones, procurando la responsabilizacion

del infractor y la repacin de las heridas personales y

sociales provocadas por el delito.
PEDRO JOSE CABRERA CABRERA (2008), LA MEDIACION: CAJA DE
HERRAMIENTAS ANTE EL CONFLICTO SOCIAL, CARITAS ESPAOLA
EDITORES MADRID

PROPOSITOS:
LA DESINTEGRACIN FAMILIAR, La familia como institucin bsica de la
sociedad est en crisis pues hay un alto porcentaje de separaciones y
abandono familiar.
LA DESOCUPACIN, En el Per la poblacin desempleada comprendida
entre los 14 a 24 aos de edad de 13,1 % mientras que la subempleada
llega al 49.9% de proyeccin. Es decir 63% de nuestros jvenes estn
desempleados o subempleados.
LA VIOLENCIA SOCIAL Y FAMILIAR, Los jvenes empiezan a delinquir
porque en la familia no encuentran la tranquilidad y calor del hogar, sino al
contrario violencia, gritos y nada de comprensin hacia ellos y por eso es all
donde buscan amigos con los que ellos se sientan identificados y
comprendidos
LA POBREZA, La pobreza no es un factor para inclinarse al robo, pudiendo
realizar otro trabajo digno que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el
trabajo.
ABUSO DE SUSTANCIAS, El abuso de alcohol y drogas, sin duda
contribuye a la delincuencia tambin. Los usuarios habituales de alcohol
juegan un papel importante en muchos delitos de violencia domstica, as
como otros delitos violentos.
POLICIA INSUFICIENTE, Cuando la ley es deficiente, los criminales salen
de la nada. Esto puede deberse a los recortes en la financiacin del

gobierno o de la polica inadecuada. La falta de participacin de la

comunidad tambin contribuye a este factor.

I.

ESQUEMA DEL PROYECTO DE INVESTIGACIN:

1. Ttulo.
JUSTICIA RESTAURATIVA
2. Equipo investigador.
Cassana Meja, Mara Jos
Gutirrez Sevillano, Xiomi
Prez Chvez, Karen
Quilcate Carrasco, Anglica
3. Tipo de investigacin.
a. Por su finalidad.
BSICA
b. Por su profundidad

EXPLICATIVA O CAUSAL
Nuestro trabajo de investigacin tambin tiene un porque
explicativo, nos basaremos en ver l porque es necesario
aplicar la Justicia Restaurativa en lugar de la Justicia Penal,
ello implica que analicemos las causas de la Justicia
Restaurativa y los efectos que trae con relacin a los delitos
de los menores.

4. Lnea de investigacin.

POLITICA CRIMINAL Y TEMAS CRIMINOLOGICOS

5. Unidad acadmica.

I.

ESCUELA PROFESIONAL DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS,

FACULTAD DE DERECHO Y CIENCIAS POLITICAS, UNIVERSIDAD
PRIVADA ANTENOR ORREGO.
6. lugar donde se ejecutar el proyecto.

LA ESPERANZA

7. Duracin.

SETIEMBRE 2014- DICIEMBRE 2014 ( 3 MESES)

8. Justificacin del proyecto.

La justicia restaurativa es una teora basada en reformar la

justicia

penal,

plantea

que

la

falta

el

delito

es

fundamentalmente un dao pero enfatiza que debera

reparar el dao causado a travs de procesos cooperativos
entre el autor, la vctima y la sociedad.
La justicia restaurativa en realidad no es ms que integrar
al delincuente a la sociedad mediante programas.
La eleccin del tema justicia restaurativa est basada en
algo concreto como es el incremento de los robos realizado
por menores que se presentan da a da en nuestra
sociedad.
9. Realidad problemtica.
La justicia restaurativa o llamada tambin justicia reparadora, es una
teora y a la vez un movimiento social de carcter internacional de
reforma a la justicia penal, que consiste en reparar el dao causado
entre la vctima, el infractor y la sociedad; y plantea que nuestro
sistema de justicia juvenil deje de ser un sistema de sancin que
estigmatiza y margina, y pase a un sistema de educacin, recuperacin
y oportunidades para los adolescentes en problemas con la ley.
Dentro de las caractersticas de justicia restaurativa tenemos en primer
lugar la reparacin, pues es la respuesta que la justicia restaurativa
da al delito, que puede consistir en restitucin o devolucin de la cosa,
pago monetario o trabajo en beneficio de la vctima o de la comunidad;

en segundo lugar tenemos la reintegracin, que se refiere a la

reintegracin tanto de la vctima como del ofensor a la comunidad; en
tercer lugar el encuentro por que consiste en el encuentro personal y
directo entre la vctima, el autor u ofensor e incluso la sociedad o la
familia que puedan servir de apoyo a las partes; por ltimo podemos
decir que la justicia restaurativa es participacin o inclusin, pues
consiste en brindar a las partes (victima, ofensor y la comunidad), la
oportunidad para involucrarse de manera directa y completa en todas
las etapas de encuentro, reparacin y reintegracin
Dentro de las polticas pblicas decimos que desde la primera dcada
del siglo XXI se ha visto fortalecer el modelo de Justicia Juvenil
Restaurativa (JJR), como opcin innovadora y superadora tanto del
tutelarismo como del retribucionismo penal.
La Fundacin Terre des hommes Lausanne, institucin suiza con
amplia experiencia en proyectos de Justicia Juvenil en Europa, frica y
Amrica Latina, la Asociacin Encuentros Casa de la Juventud y la
Fiscala de la Nacin del Per, junto con la Pontificia Universidad
Catlica del Per, organizan el Primer Congreso Mundial sobre Justicia
Juvenil Restaurativa con el aval acadmico y cientfico de la Asociacin
Internacional de Magistrados de la Juventud y de la Familia, la Sociedad
Internacional de Criminologa y el Instituto Internacional de Derechos
del Nio (IDE) y Mltiples instituciones pblicas y organizaciones no
gubernamentales, nacionales e internacionales, han comprometido su
auspicio y participacin, sobre esta forma nueva de encarar la justicia
juvenil y de lograr la convivencia pacfica de la sociedad, por ello
decimos que hoy en da se est contribuyendo en la Prevencin del
Delito y Justicia Penal promoviendo as la Justicia Restaurativa; la cual
consiste en disminuir la violencia y la delincuencia, formando y
desarrollando una sociedad justa. Por todo ello desde finales de marzo
del 2005, se ha realizado un proyecto piloto en donde se ha atendido
aproximadamente a 320 adolescentes; de ellos, 170 estn en el
proyecto: 80 en Chiclayo y el resto en Lima, dando como resultado la
responsabilizacin del adolescente frente al acto infractor y frente a las
posibilidades de reparar el dao ocasionado.

En cuanto a la delimitacin de impactos podemos destacar que la

familia es una institucin bsica de la sociedad la cual est en crisis,
porque existen separaciones, violencia fsica, psicolgica y abandono
familiar, en donde los menores solo reciben gritos, violencia y nada de
comprensin sino todo lo contrario y es por ello que los menores de
edad se integran a las pandillas creyendo que es all donde encuentran
el apoyo, la afectividad y la identificacin que no encuentran en su
propio entorno familiar.
Los menores tambin creen que las pandillas son un ejemplo a seguir y
que la nica autoridad y respeto debe ser impuesto por la fuerza y
violencia, perdiendo as los valores como son el amor, el respeto, la
honradez y de esta manera obtengan lo que estos quieran,

ya sea

robando o distribuyendo droga, pues estos solo buscan y encuentran el

dinero fcil sin importarles romper los valores y el buen camino para
una mejor calidad de vida en la sociedad.
10.Problema:
a. Formulacin del problema.
Se podr aplicar la justicia restaurativa para
disminuir los delitos de robo agravado cometidos por
los menores de edad en el Distrito de la Esperanza en
el ao 2014?
b. Antecedentes.
La aplicacin de la Justicia Restaurativa no es una mera idea
utpica, pues sabemos que en la actualidad los medios optados
por el sistema penal respecto al delito de robo agravado no han
generado cambios desde mucho tiempo atrs, teniendo por el
contrario el incremento de estas; y es

que en realidad desde

tiempos remotos hemos observado cambios drsticos y por el

contrario tenemos una aplicacin de una aparente justicia,
pero ello no es as, pues (el sistema penal) es castigador,
antisocial y deprimente, ya que no es posible que nos
encontremos en pleno siglo XXI y tengamos un sistema penal
(que es el que rige actualmente) que cada vez de un paso hacia
atrs, impidiendo tener una sociedad menos violenta.
La justicia restaurativa es una teora basada en reformar la
justicia

penal,

plantea

que

la

falta

el

delito

es

fundamentalmente un dao pero enfatiza que debera reparar el

dao causado a travs de procesos cooperativos entre el autor,
la vctima y la sociedad.
La justicia restaurativa en realidad no es ms que integrar al
delincuente a la sociedad mediante programas.
La eleccin del tema justicia restaurativa est basada en algo
concreto como es el incremento de los robos realizado por
menores que se presentan da a da en nuestra sociedad.
As desde tiempos remotos se ha venido observando las causas
de los diferentes delitos como son: la pobreza, el desempleo, la
violencia social y familiar, el bajo nivel educativo, la baja
autoestima, la falta de comunicacin y abandono de los padres,
la mala influencia de los medios de comunicacin y amistades,
entre otros; estos a su vez generan impactos socio jurdicos,
estos impactos ser refieren a que el sistema penal trata de
contemplar la restauracin de la conducta punible de manera
equvoca.
Puesto que ha pesar que en su ttulo preliminar se encuentra
contemplada

que

la

pena

tiene

funcin

preventiva,

resocializadora, ellos incurre notablemente en un hecho falso ya

que lo nico que genera es la reincidencia y la exclusin de
dichas personas en la sociedad.
Nuestro sistema penal no utiliza medios acertados frente a la
problemtica de incurrir en lo mismo.

c. Bases terico-cientficas.

JAVIER LLOBET RODRGUEZ; La justicia restaurativa opera

para restablecer esa paz, trabajando por sanar a las

vctimas, los ofensores y las comunidades que han sido

lesionadas por un crimen, dndoseles la oportunidad de

involucrarse activamente en ello, tan pronto como sea
posible. Desde esa perspectiva se le asigna al Estado la
obligacin de preservar un orden justo y a las comunidades,
en cuanto intervienen en la mediacin propia de la justicia
restaurativa, el restablecimiento de la paz.
d. Definicin de trminos bsicos.

La Justicia Restaurativa es aquella que se concentra en

reparar el dao causado a las personas y a las relaciones,
ms que en castigar a los menores infractores, es decir La
Justicia Restaurativa es un tipo de justicia que procura por
medio de un proceso de encuentro y dilogo en el que
participan activa y voluntariamente vctima, ofensor y
comunidad; la reparacin del dao a la vctima, la
restauracin del lazo social y junto con ello la rehabilitacin
del ofensor.

e. Sistema de variables e indicadores.

VARIABLE DEPENDIENTE
Disminuir el nmero de delitos de robo agravado en el distrito
de la Esperanza.

VARIABLE INDEPENDIENTE
Aplicacin de la Justicia Restaurativa

11.Hiptesis.

12.

LA APLICACIN DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA SI

DISMINUIR EL NMERO DE DELITOS DE ROBO
AGRAVADO EN EL DISTRITO DE LA ESPERANZA.

Objetivos.

GENERAL:
Analizar si la aplicabilidad de la Justicia Restaurativa disminuir los
delitos de robo agravado cometidos por menores en el distrito de la
esperanza.

 ESPECIFICOS:
Identificar el sector y las causas que dan origen a los delitos de

robo agravado.
Organizar

un

plan

de

trabajo

basados

en

actividades

integradoras.
Promover y aplicar los programas y tcnicas que ofrece la

Justicia Restaurativa.
13. Material y mtodos.
a

c
d
e

Diseo.
El presente trabajo est diseado en etapas de recoleccin,
interpretacin y redaccin del trabajo de investigacin el cual
est especificado en el punto siguiente.
Poblacin.
Est orientado a un grupo especfico de personas menores de
edad que han cometido delitos de robo agravado en la zona de
La Esperanza.
Muestra.
Poblacin de la Esperanza
Unidades De Observacin.
Estudio de los Centros de Rehabilitacin juvenil y la normativa
Peruana
Mtodos, Tcnicas y Procedimientos de Recoleccin de la
Informacin.

Diseo de tcnicas de entrevista: porque no se puede

aplicar cualquier tipo de entrevista a los jvenes infractores,
es necesario seleccionar tcnicas de entrevista que se
adecuen a ellos.

Acceso a la informacin: No va a ser nada fcil obtener

informacin de los grupos de menores infractores, para ellos
es necesario utilizar como medio una conversacin simple,
pues su comportamiento podra resultar agresivo; por ellos
necesitamos

la

ayuda

de

psiclogos,

profesionales,

maestros capacitados que nos orientaran y aconsejaran

sobre cmo actuar, es decir de qu manera llegar a
consolidar con ellos y que medios utilizaremos para obtener
informacin.

Niveles

Educativos:

Dentro de

esta restriccin

nos

referimos a aquellos niveles de educacin que tiene cada

joven, es importante delimitar ello para de esta manera
poder tener una idea de la posible reaccin de estos.

Delimitar la Ubicacin Geogrfica: En realidad no es

fcil encontrar o ubicar el lugar de organizacin de los
infractores; pero al mismo tiempo existen lugares que son
muy comunes.

13.Cronograma de trabajo.
ETAPAS

INICIO

TERMINO

DEDICACION
SEMANAL(HORAS)

A. Recoleccin de Datos

3 de Setiembre

30 de Setiembre

4 horas

B. Anlisis de Resultados

25 de Octubre

15 de Octubre

3 horas

C. Redaccin del Informe

15. Financiacin:
1.

RECURSOS
DISPONIBLES.

a) PERSONAL DISPONIBLES:
-

Personal que labora en bibliotecas.

Personal que labora en cabinas de Internet.

Personal encargado de la digitacin del proyecto.

FACILIDADES

b) SERVICIOS DISPONIBLES:
-

Acceso a fuentes de informacin especializada va Internet.

Acceso

fuentes

de

informacin

bibliogrfica

hemerogrfica

especializada.
-

Impresin de fuentes de informacin especializada obtenida va Internet.

Fotocopiado de fuentes de informacin bibliogrfica y hemerogrfica

obtenidas.

c) MATERIALES Y EQUIPOS DISPONIBLES:

DESCRIPCIN

CANTIDAD

*MATERIALES DE ESCRITORIO
. Lpices resaltadores
. Bolgrafos
. Hojas de papel Bond A-4
. Engrapadores
.Grapas
.Clips
.Flderes

Cuatro (04) unidades

Cuatro(04) unidades
Doscientas(200) unidades
Una(01) unidad
Una(01) unidad
Una (01) caja de 100 unidades
Seis(06) unidades

*EQUIPO DE PROCESAMIENTO DE
DATOS
.LAPTOP

Dos (02) unidades

*EQUIPO DE ALMACENAMIENTO DE
DATOS E INFORMACIN
.Memoria USB de 2GB
.Impresora HP C4280

Cuatro(04) unidades
Una(01) unidad

.Cartuchos de tinta

Una(01) unidad

*FUENTES DE INFORMACIN
.Libros
.Revistas especializadas
.Artculos obtenidos en va de
Internet.

Quince(15) unidades
Cinco(05) unidades
Seis(06) unidades

*Algunos de los materiales y equipos disponibles anotados en dicha tabla no han

sido tomados en cuenta en el cuadro de presupuesto porque son pertenencias que
tienen los autores de este proyecto.

d) LOCALES DISPONIBLES:
-

Aulas de pabelln de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas de la

Universidad Antenor Orrego

Ambiente de la biblioteca de la Universidad Antenor Orrego

Cabinas de Internet de la Facultad de Derecho y Ciencias Polticas

2.

PRESUPUESTO:

RECURSOS
-GASTOS DE PERSONAL:
Personal encargado de la digitacin del
informe.
-GASTOS DE BIENES Y SERVICIOS:
.Viticos y asignaciones
Gastos por alimentacin
Movilidad
.BIENES DE CONSUMO
Materiales de escritorio
Impresiones
.TARIFAS DE SERVICIOS BSICOS
Servicios de telefona mvil y fija
Internet
-OTROS SERVICIOS DE TERCEROS
Servicios de impresin
Encuadernacin
Fotocopiado

CANTIDAD

COSTO
S/.10.00
S/.10.00

S/.12.00

S/.6.00

S/.15.00

TOTAL

S/.62.00

16. Referencias bibliogrficas.

MARGARITA MARTINEZ ESCAMILLA Y OTROS AUTORES

(2011), JUSTICIA RESTAURATIVA, MEDIACION PENAL Y
PENITENCIARIA: UN RENOVADO IMPULSO, EDITORIAL REUS
S.A 1 EDICION 2011 ESPAA MADRID

JAVIER LLOBET RODRGUEZ (2009), JUSTICIA RESTAURATIVA

Y GARANTAS EN LA JUSTICIA PENAL JUVENIL, BOLETN
JURDICO VIRTUAL IUS DOCTRINA AO 4, VOLUMEN 6
ENERO JUNIO 2011

PEDRO JOSE CABRERA CABRERA (2008), LA MEDIACION:

CAJA DE HERRAMIENTAS ANTE EL CONFLICTO SOCIAL,
CARITAS ESPAOLA EDITORES MADRID

POBLACIN Y MUESTRA

Caractersticas de la poblacin:

Tienen una edad promedio menor a 18 aos

La mayora es de sexo masculino

Son de clase media - baja

La gran mayora viven en la zona de investigacin

Los menores de nuestra investigacin han cometido un delito

Tamao de la poblacin:

La poblacin estar constituida por 30 estudiantes

DISTRIBUCIN DE MENORES DE EDAD QUE HAN

COMETIDO DELITO DE ROBO AGRAVADO EN LA ZONA
DE LA ESPERANZA.

14

23

13
17
30

MUESTRA

Tipo de muestra.

La muestra es no probabilstica, discrecional (o muestreo por juicio) o no

aleatoria, pues es el equipo investigador que seleccionar la muestra, tanto
para el grupo experimental y de control

El tamao de la muestra.

Ser de 30 personas donde la seccin A se constituir en grupo

experimental con 13 menores de edad quienes han cometido delitos de
hurto y la seccin B en grupo control con 17 personas.

DISTRIBUCIN DE MENORES DE EDAD QUE HAN

COMETIDO DELITO DE ROBO AGRAVADO EN LA ZONA
DE LA ESPERANZA.

``A`` GRUPO
EXPERIMENTA
``B`` GRUPO
CONTROL

Variable

Definicin
Conceptual

Indicador

Es un tipo de

Justicia
Restaurativ
a

justicia

que

procura

por

medio

de

de

proceso
encuentro
dilogo
que

un

en

y
el

participan

activa

voluntariament
e

vctima,

ofensor
comunidad;
reparacin

la
del

La intervencin
policial con
adolescentes en
conflicto con la ley
penal
La defensa con
enfoque
interdisciplinario
La intervencin
fiscal y judicial
El
acompaamiento
socioeducativo
Atencin a la
vctima y formas
de reparacin
Los medios de

Escala
de
medici
n

Encuesta

Fuente

Documentos
sobre
la
Justicia
Restaurativa

dao

vctima,

la

comunicacin

la

restauracin
del lazo social y
junto con ello la
rehabilitacin
del ofensor.

ENCUESTA
Distrito de la Esperanza

A GENERALIDADES
1

Distrito de La Esperanza

1. Actores que responden a la Encuesta

a. Menor de Edad que ha delinquido en robo agravado
(
)
b. Padre de familia
(
)
d. Estudiante
(
)

A. OBJETIVOS.

:
:
:

Analizar si la aplicabilidad de la Justicia Restaurativa disminuir los delitos

de robo agravado cometidos por menores en el distrito de la esperanza.

B. INSTRUCCIN:
La presente encuesta debe ser contestada por los menores de edad que han
cometido delitos de robo agravado, padres de familia y estudiantes,
marcando con una X la respuesta que considere ms apropiada a cada
situacin que se le plantee. Todas las situaciones presentadas deben ser
respondidas.

C. CONTENIDO DE LA ENCUENTA:
1. La intervencin con adolescentes en conflicto con la ley penal:
1.

2.

Consideras que la actuacin policial con adolescentes en conflicto con la ley

penal es adecuada?
a. Si, en su totalidad.
b. Si, en la mayora de los casos.
c. En pocos casos.
d. En ningn caso.
e. No responde.
A tu juicio, es una obligacin de la polica brindar la proteccin adecuada y
necesaria al menor, independientemente de su situacin:
a. Si, en su totalidad.
b. Si, en la mayora de los casos.
c. En pocos casos.
d. En ningn caso.
e. No responde.
3. Consideras que la actuacin policial diferenciada que garantice un trato
digno y seguro de los adolescentes infractores durante su intervencin,
llevar a un cambio positivo en la percepcin de la ciudadana sobre la
autoridad, la justicia y las relaciones con los usuarios?
a. Totalmente.
b. Bastante.
c. A menudo.
d. Poco.
e. Nada.
2. La defensa con enfoque interdisciplinario:

1.

2.

Cree usted que el Estado pone a disposicin un buen equipo de defensa al

adolescente infractor?
a. Totalmente.
b. Bastante.
c. Escasamente.
d. Muy poco.
e. Nada.
Cree usted que si se aparta al menor del proceso policial tradicional, y se
instituye al psiclogo y este lograr ganarse su confianza, el adolescente
aceptara el programa de orientacin que se le propone?
a. Totalmente.
b. Bastante.
c. Escasamente.
d. Muy poco.
e. Nada.
3. Existe una buena relacin entre el los medios de defensa qu pone a
disposicin el Estado y el menor?
a. S, siempre.
b. Algunas veces.
c. Casi nunca.
d. Nunca.
e. No s.
4. Diras que un buen equipo de defensa ayudara a que el adolescente
infractor asuma mejor su responsabilidad o de tal caso ayude a sus
medios de defensa?

a. Siempre.
b. Casi siempre.
c. A veces.
d. Muy poco.
e. Nunca.
5.
Cree que la intervencin del equipo de defensa puede ser un
punto de inflexin para el cambio del adolescente, trasmitiendo un
referente tico de justicia?
a. Totalmente.
b. Bastante.
c. Escasamente.
d. Muy poco.
e. Nada.
3. La intervencin fiscal y judicial:
1. Cun de acuerdo ests con el desempeo de los operadores legales
en casos de infraccin de menores de edad?
a. Totalmente de acuerdo
b. De acuerdo
c.
En
desacuerdo
d. Totalmente en desacuerdo. e. No responde
2. Generalmente, en la sentencia o recopilacin de informacin por
parte de los operadores legales, Se toma en cuenta medidas que
ayuden al adolescente a no infringir ms?
a. S, siempre.
b. Algunas veces.
c. Casi nunca.
d. Nunca.
e. No s.
3. Cree que los operadores legales se basen en las circunstancias
personales y sociales que influyeron para que el menor participe del
hecho que se le imputa?
a. Totalmente de acuerdo
b. De acuerdo
c.
En
desacuerdo
d. Totalmente en desacuerdo. e. No responde
4. Ante una situacin de intereses, Cree usted que el operador de
justicia pueda inducir a que el adolescente se responsabilice del hecho
cometido, su reinsercin social y la reparacin del dao?
a. Totalmente de acuerdo
b. De acuerdo
c. En
desacuerdo
d. Totalmente en desacuerdo. e. No responde
4. El acompaamiento socioeducativo:
1. Conoce de Programas de Orientacin en adolescentes infractores?
a. S.
b. No.
c. He escuchado.
d. Nunca.
e. No s.
2. Cree que el Estado brinda un Programa de Orientacin en aquellas familias
de los adolescentes que han delinquido?
a. Siempre.
b. Casi siempre.
c. A menudo.
d. Escasamente.
e. Nunca.
3.Cree que el uso adecuado del tiempo libre permite al
adolescente conocer, experimentar y desarrollarse en los
diferentes espacios de su comunidad, con el objetivo de generar
y fortalecer sus habilidades sociales, emocionales y cognitivas?
a. S, siempre.
b. Algunas veces.
c. Casi nunca.
d. Nunca.
e. No s.
4.
Cree usted que los talleres grupales son espacios donde los
adolescentes tienen la oportunidad de informarse, reflexionar, conversar,
compartir y fortalecer sus habilidades sociales y propiciar aprendizajes
que les permitan desenvolverse de manera saludable en grupos
familiares o sociales?

a. S, siempre.
d. Nunca.

b. Algunas veces.
e. No s.

c. Casi nunca.

5. Atencin a la vctima y formas de reparacin:

1. Cree que la sociedad y el adolescente infractor son una buena mezcla
para que este no reincida ms?
a. Totalmente.
b. Medianamente.
c. Escasamente.
d. Muy poco.
e. Nada.
2. Una mejor educacin y trabajo adecuado alejara a los adolescentes a que
cometan delitos de robo?
a. Siempre.
b. Slo cuando hay conflictos.
c. Escasamente.
d. Slo cuando lo requiere. e. Nunca.
3. Cree usted que el estado tiene medidas de reparacin y atencin a
estos adolescentes infractores?
a. Totalmente.
b. Bastante.
c. A menudo.
d. Poco.
e. Nada.
4. La instauracin de la justicia restaurativa ayudara a que los
adolescentes tengan mejores oportunidades y encaminen su vida?.
a. Totalmente.
b. Gran parte de ellos.
c. Algunos de ellos.
d. Muy pocos.
e.
Ninguno.
6. Los medios de comunicacin:
1. Cree que los medios de comunicacin son muy rudos y severos con
adolescentes infractores?
a. Siempre.
b. A menudo.
c.
Escasamente.
d. Nada.
e. Negativas.
2. Los medios de comunicacin son un medio de influencia a que
adolescentes comentan ciertos delitos?
a. Bastante.
b. A menudo.
c.
Escasamente.
d. Nada.
e. Negativas.
3. Cree usted que los medios de comunicacin hacen que
adolescentes infractores agarren odio a la sociedad e infrinjan
nuevo?
a. Totalmente.
b. Casi siempre.
c.
Escasamente.
d. Casi nunca.
e. Nunca.

II.

ESTRUCTURA Y VALORACIN DE LA ENCUESTA

III.

INDICADORES

N
DE ITEMS

I. La intervencin

VALORACIO
N MAXIMA
POR ITEMS
4

los

los

los
de

VALORACIN
MXIMA
12

policial con
adolescentes en
conflicto con la ley
penal

IV.

II. La defensa con

enfoque
interdisciplinario
III. La intervencin
fiscal y judicial
IV. El
acompaamiento
socioeducativo

V. Atencin a la
vctima y formas de
reparacin

VI. Los medios de

comunicacin

23

20
4

16

16
4
16

TOTALES

12
92

Niveles de eficiencia del Clima Organizacional

Excelente

Bueno

Regular
Deficiente

80

=
=

60

30
0

92

79
59

MARCO TERICO

29

CAPITULO I
GENERALIDADES
1.- DEFINICIN
La Justicia Restaurativa es aquella que se concentra en reparar el dao
causado a las personas y a las relaciones, ms que en castigar a los
menores infractores, es decir La Justicia Restaurativa es un tipo de justicia
que procura por medio de un proceso de encuentro y dilogo en el que
participan activa y voluntariamente vctima, ofensor y comunidad; la
reparacin del dao a la vctima, la restauracin del lazo social y junto con
ello la rehabilitacin del ofensor.
Segn Jos Luis Segovia Bernabe y Julian Rios, la Justicia Restaurativa es el
mtodo de resolver los conflictos que atienen prioritariamente a la
proteccin de la vctima y al restablecimiento de la paz social, mediante el
dialogo comunitario y el encuentro personal entre los directamente
afectados, con el objeto de satisfacer el modo efectivo las necesidades
puestas

de

manifiesto

por

los

mismos,

devolvindoles

una

parte

significativa de la disponibilidad sobre el proceso y sus eventuales

soluciones, procurando la responsabilizacin del infractos y la reparacin de
las heridas personales y sociales provocadas por el delito (Segovia Bernabe,
2008).
La Justicia Restaurativa es una respuesta sistemtica frente al delito, que
enfatiza la sanacin de las heridas causadas o reveladas por el mismo en
vctimas, menores infractores y comunidades.
Tambin se dice que La Justicia Restaurativa es un nuevo movimiento en el
campo de la victimo logia y criminologa. Reconociendo que el crimen causa
daos a las personas y comunidades, se insiste en que la justicia repara
esos daos y que a la parte se les permita participar en ese proceso.
Segn Daniel Van Ness, La justicia restaurativa es un movimiento, dentro
del sistema de justicia criminal, que se enfoca ms en los daos de las
vctimas, las comunidades, y los ofensores causados por el delito. Hay
muchas definiciones para la justicia restaurativa. Algunos se enfocan en los
procesos usados para hacer decisiones. Otros usan valores para describir la
justicia restaurativa. Dan Van Ness ha desarrollado una definicin que

combina estos dos elementos: La Justicia Restaurativa es una teora de la

justicia que enfatiza la reparacin de los daos causados o revelados por la
conducta criminal. Para realizarlo, es necesario usar procesos cooperativos
que incluyen todas las partes que tiene un inters en el delito: vctima,
ofensor y miembros de la comunidad. (Van Ness, Conferencia:Primer
Congreso de Justicia Restaurativa, 2006)
2.- PRINCIPIOS DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
La participacin activa del ofensor, de la vctima y de la comunidad.
El primer proceso restaurativo contemporneo fue la mediacin entre
la vctima y el infractor. En su normal original, este proceso reuna a
las vctimas y a los infractores, con la participacin de un facilitador
capacitado para coordinar y conducir el encuentro. Al reunirse, las
victimas describen sus vivencias de la criminalidad y el costo que les
ha representado. Los infractores explican lo que hicieron y el porqu
de sus acciones, respondiendo a las preguntas que pudieran hacerles
las vctimas. Una vez que se hayan expresado las vctimas y los
infractores, el mediador los ayuda a encontrar las formas de subsanar
el dao. La mediacin entre las vctimas y los infractores puede
introducirse en cualquier punto del proceso de justicia penal, o
llevarse a cabo al margen de dicho proceso. Puede producirse
despus de que se dicte la condena, incluso cuando sus resultados no
influyan sobre la pena impuesta.
La reparacin material y simblica del dao.
Segn Van Ness Daniel; la vctima y el ofensor se encuentran, tiene
una reunin o varias, en esto pueden involucrar a la comunidad,
pueden tener diferentes posiciones morales, el ofensor puede estar
estigmatizado o no, estas reuniones son cara a cara, all todo el
mundo puede narrar lo que vio, se puede saber que pensaba el
ofensor cuando cometi el delito, no solamente la parte legal, se
analiza cmo salir de este conflicto, hay mucha emocin en este
encuentro, conociendo la verdad de propia voz del infractor y de la
vctima o de sus familiares, se busca la comprensin, la tolerancia y
el entendimiento, se puede llegar a algn acuerdo. (Heetderks, 1997)

 La responsabilidad completa y directa del autor.

Segn Van Ness Daniel; se pide disculpas, las victimas se sienten muy
satisfechas cuando reciben la palabra del ofensor disculpndose, es
una actitud sincera, -como se asegura este cambio- Se compromete a
conseguir trabajo, asiste al colegio, no frecuenta lugares de expendio
de bebidas alcohlicas, participa en la iglesia. Devuelve lo robado,
devuelve 4 veces lo que una vez se apodero, entrega sus recursos
mal

habidos

los

pobres

(Van

Ness,

Seminario

de

Justicia

Restaurativa, 2003)

La reconciliacin con la vctima y con la comunidad.

Reingreso de la persona en la vida de la comunidad como un
miembro completo, productivo y que contribuye, esto se da cuando
las personas dejan las prisiones y son ciudadanos de bien. Tanto la
vctima como ofensor pueden necesitar ayuda, se los debe tratar con
dignidad, los dotes y habilidades que tiene deben ser respetados,
motivarlos a que hagan uso de ellos, un ex preso puede necesitar
ayuda, se le debe brindar esta asistencia moral, material y espiritual
El compromiso comunitario para enfrentar integralmente el conflicto
social y sus consecuencias.
Todos los que quieren pueden participar pueden hacerlo, la invitacin
est abierta a todos, los que quieren visitan a la vctima o al ofensor.
El reconocimiento de la falta es muy importante, se quiere que los
ofensores hablen, no sus abogados o promotores, lo mismo en el caso
de la vctima, debe participar para saber que est sintiendo .Juntos
vctima y ofensor pueden abordar alternativas de solucin que no
estaban contemplados,

se

puede

analizar

la

compensacin

(compromiso de pagar cierto dinero, trabajar para la vctima, ayudar

en su trabajo), la reintegracin (se evita el encarcelamiento, se ponen
condiciones para el acuerdo, se ven las necesidades mutuas, se
ayuda a otras vctimas). Se piensa ahora en la victima como nunca

antes, cuando hay un arrepentimiento verdadero se puede trabajar y

ayudar a la vctima en afectarla y pretender destruirla
3.-VENTAJAS DE LA JUSTICIA RESTURATIVA
Promueve la des judicializacin y por tanto es menos onerosa para el
Estado.
Procura que el sistema de justicia sea ms efectivo, ocupndose de
los casos ms graves o ms complejos.
Disminuye la poblacin carcelaria, evitando que los primerizos se
conviertan en criminales avezados.
Disminuye la tasa de reincidencia procurando la reintegracin del
delincuente en la sociedad.
Es importante precisar que La Justicia Restaurativa no se limita solo a la
reparacin material, sino que busca, sobre todo la reparacin simblica.
Esto

es la

restauracin

de

los

lazos

comunitarios,

victima-ofensor-

comunidad.
Finalmente la justicia restaurativa es altamente recomendada para La
Justicia Juvenil, por las siguientes razones:
Porque para los menores la ley puede resultar muy abstracta. Es ms
fcil para un menor entender las consecuencias de su acto cuando
puede apreciar la afliccin de la vctima.
Porque ser acusado judicialmente o verse privado de su libertad,
puede resultar estigmatizador para el menor.
Porque la reparacin tiene efectos educativos y resocializadores. La
reparacin

puede

ayudar

al

adolescente

comprender

las

consecuencias de su acto, pero tambin le da oportunidad de

reivindicarse y de restituirse el mismo como persona.
Porque trabajar sobre la base de la responsabilidad del menor es
clave para su educacin como ciudadano, por cuanto se le considera
sujeto de derechos, capaz de responder por sus actos.

 Porque no importa tanto la sancin en si como la forma de aplicarla.

Debe elegirse una sancin que signifique para el menor algo nuevo y
distinto, que tome en cuenta sus inquietudes y preguntas, que lo
motive y sea un reto para querer cambiar.
Como podemos apreciar la justicia restaurativa parece tener algunas
respuestas interesantes a los problemas que el sistema penal de adultos y
de jvenes nos plantea.
Sin embargo, es importante que estas ideas se transformen en realidades y
podamos as tener una valoracin ms precisa de este nuevo modelo.
4.-FUNCION DE LA JUSTICIA RESTAURATIVA
La funcin inmediata es reducir la violencia institucional.
Segn Sharpe Susan; la criminalidad provoca perjuicios, pero al mismo
tiempo la criminalidad pude poner al descubierto determinadas injusticias
preexistentes. Las mismas pueden ser de carcter personal (como por
ejemplo, una vieja rencilla entre el infractor y la victima que d lugar a
una conducta criminal). Tambin pueden ser desigualdades sistemticas por
razones de origen racial o posicin econmica, que si bien no justifican la
conducta del infractor, deben resolverse para fortalecer a la comunidad y
convertirla en un lugar justo y seguro donde se pueda vivir. (Sharpe, 2000)
Estas, son medidas que han sido diseadas para dar a las vctimas de un
delito la oportunidad de decir a su ofensor el impacto que esa ofensa ha
causado en ella y en su familia.
Por otra parte ubica al ofensor en su debido lugar en un plano humano y lo
incita a aceptar su responsabilidad y en esa inteligencia a reparar el dao
causado.
Sus objetivos generales son:
Reducir la reincidencia.
Restaurar las relaciones entre la vctima y el ofensor que fueron
perturbadas por el delito.
Mejorar las experiencias de la vctima con el sistema judicial penal.

Los programas de Justicia Restaurativa se mueven sobre dos instrumentos

esenciales que son: la des judicializacin y la participacin de la vctima, si
as lo desea, en las vas alternativas de responsabilizacin.
Se intenta destruir la ecuacin kelseniana que reza: dado el hecho debe ser
la sancin.
5.-DIFERENCIAS ENTRE JUSTICIA RESTAURATIVA Y JUSTICIA PENAL
La Justicia Restaurativa o Justicia Reparadora es una teora, a la vez
un movimiento social de carcter internacional de reforma a la
Justicia

Penal,

la

cual

plantea

que

el

crimen

delito

es

fundamentalmente un dao en contra de una persona concreta y de

las relaciones interpersonales, a diferencia de la justicia penal
convencional de carcter retributiva, que plantea que el delito es una
lesin de una norma jurdica, en donde la vctima principal es el
Estado.
El sistema formal de la Justicia Penal no da las respuestas esperadas;
nadie gana y todos pierden, a diferencia de lo que sucede con la
Justicia Restaurativa que permite una reparacin material a la
vctima.
En la Justicia Penal pierde el ofensor, porque ingresa a un sistema
estigmatizador que no lo reconcilia consigo mismo, lo aleja de sus
afectos, y sigue siendo un excluido de la sociedad, en cambio con la
Justicia Restaurativa no se excluye al ofensor y por el contrario trata
de reintegrarlo a la sociedad.
Con el sistema penal pierde la vctima, porque siendo la daada
directa, al no encontrar respuestas, profundiza su condicin de
agraviada, algo que no sucede con la Justicia Restaurativa porque hay
de por medio una reparacin simblica del dao y se le hace
responder de manera completa y directa al autor.
Con la Justicia Restaurativa disminuye la poblacin carcelaria en
cambio con la Justicia Penal pierde el Estado, porque frente a recursos
escasos, gasta inconscientes sumas de dinero en un sistema
ineficiente.

 Como punto final en la justicia penal pierde la sociedad, porque

contamina su cuerpo de sentimientos de injusticia, infelicidad e
inseguridad diferente de la Justicia Restaurativa porque permite la
participacin activa del ofensor, de la vctima y de la comunidad, as
nadie pierde y por el contrario todos ganan

DELITOS COMETIDOS POR MENORES

1.- DELITOS Y REGULACIN JURDICA
1.1 PANDILLAJE
DEFINICION:
Una pandilla es una agrupacin de adolescentes y jvenes que se enfrentan
a problemas comunes y comparten los mismos intereses. Estos grupos
demuestran violencia, robo, inseguridad ciudadana. Esta pandilla proviene
de hogares en crisis o destruidos ,de padres separados y tambin por falta
de comunicacin tanto padres e hijos, tienen carencia afectiva dentro del
hogar, por lo cual se identifican con las pandillas, en las que encuentran
amistad ,el respeto y el trato igualitario, participacin y apoyo y una mala
formacin en valores y habilidades sociales.
El Cdigo de los Nios y Adolescentes define a la pandilla perniciosa, como
al grupo de adolescentes mayores de doce aos y menores de 18 aos de
edad que se renen y actan para agredir a terceras personas, lesionar la
integridad fsica o atentar contra la vida de las personas, daar bienes
pblicos o privados u ocasionar desmanes que alteren el orden interno. Sin
embargo, a pesar de haberse tipificado esta figura delictiva en el Cdigo de
los Nios y Adolescentes, el problema no ha disminuido, lo cual nos lleva a
concluir que no basta con penalizar el problema sino buscar alternativas
como la prevencin, atencin y rehabilitacin de estas personas.
Hoy el trmino Pandilla ha tomado otra connotacin y se le asocia como
un grupo de vndalos que bajo la fachada de Barras, se renen para
sembrar el miedo y el terror en toda persona que no sea de su grupo, este
desborde en la actualidad se ha convertido en un conjunto de grandes
bandas de delincuentes que al igual que las plagas, arrasan con todo lo que

se les interponga a su paso, causando heridos, muertes y grandes daos a

la propiedad privada y pblica.
La indiferencia impotencia de la polica y la complacencia de las
autoridades judiciales, aduciendo que los integrantes de estas bandas son
en su mayora menores de edad y como tal, no se les puede detener y
menos procesar, no han hecho otra cosa que retroalimentar el nmero de
bandas o la formacin de nuevas pandillas.
El pandillaje es un problema social que siempre ha afectado a nuestra
sociedad. Los jvenes, en su mayora, tratan de identificarse con un estilo
de vida con el que sientan que son tomados en cuenta realmente, es por
esta razn que cada vez ms jvenes buscan una solucin en el pandillaje.
Cada da vemos a las pandillas crecer y crecer. En este problema, la familia
y la escuela tienen un papel importante, ya que los principios y valores de la
persona se aprenden y practican en estas instituciones, aconsejando y
orientando a los adolescentes para contribuir al buen camino de estos.
Estos grupos de gente joven y adulta se caracterizan por tener un nombre
caracterstico, un lder y seas que los identifican, afectando da a da a
mucha gente con sus actos de violencia.
Segn Julietta Rosse; sustenta que el pandillaje en el Per es un problema socio-econmico,
ya que lo que invita a un nio a ser parte de una pandilla es la sociedad, y el Per es un pas
con distintos sectores econmicos. Por otro lado, la violencia en el nio no conduce a nada
ms y nada menos que el nio valla creciendo con un sentimiento de rebelda. (Rosse, 2003)

Segn algunos investigadores este alto y severo incremento de la

delincuencia y violencia juvenil coinciden sobre todo con los primeros aos
de su formacin. La violencia va ntimamente unida a la delincuencia juvenil
y para comprender este problema tenemos que considerar los factores
sociales, el ambiente familiar y la organizacin propia del delincuente. Al
hablar de delincuencia juvenil estamos mencionando un subgrupo de
jvenes cuya conducta no se gua por unos cauces socialmente aceptados,
ni sigue la misma pauta de integracin de la mayora sino que por el
contrario da lugar a un tipo de actividades que los sita en franca oposicin
con la legalidad. Estas actividades o delitos mayores son los asaltos,
homicidios, violaciones, drogadiccin, etc. o delitos menores por robos,
apropiacin de vehculos, etc.

La conducta delictiva juvenil suele comenzar hacia los 13 o 14 aos y

alcanza su punto culminante entre los 17 y 19 aos. La delincuencia
contina ligada a la miseria, su prctica se ha extendido ltimamente a los
grupos socioeconmicos medios y altos.
Sabemos que los jvenes se sienten atrados por las masas porque al
integrarse al grupo afirman su personalidad a travs de las acciones del
grupo y adems logran conseguir lo que quieren, ya que en las masas
confluyen la violencia organizada de los miembros y la actividad delictiva
ms o menos planificada y dirigida a un fin especfico.
Esta labor con los jvenes es realmente difcil ya que la reinsercin no ser
eficaz, si en ella no colaboran todos los estamentos sociales que puedan
aportar ayuda y facilitar la incorporacin del joven a la vida pblica.
Segn Manuel Altamirano; sostiene que el pandillaje no slo es un problema social, sino
tambin es un problema individual y trae consigo la carencia de valores, a pesar de esto, se
ha generado distintos problemas que son difciles de solucionarlos, ya que la tasa de
pandillaje en el Per va en aumento. (Altamirano, 2006)

En conclusin, los integrantes de las pandillas, mayormente, son jvenes

con pocos valores y maltratados provenientes de hogares destruidos, sin
educacin, etc. Las pandillas estn conformadas, generalmente, para una
ayuda mutua entre miembros, defender su territorio y otras ms radicales
para hacer actos delictivos. En nuestra opinin, la educacin y la familia, as
sean pobres, son las que influyen ms en la decisin del joven para
integrarse a una pandilla o seguir con una vida normal.
1.2. ROBO AGRAVADO (ART.189 DEL CODIGO PENAL)
Consiste en apoderarse ilegtimamente de los bienes muebles ajeno,
sustrayndolo del lugar en que se encuentra, empleando violencia contra la
vctima o amenaza con peligro inminente: en casa habitada, durante la
noche, en lugar desolado, a mano armada, en un medio de locomocin o
transporte o carga fingiendo ser autoridad o servidor pblico o trabajador
privado mostrando mandamiento falso de autoridad o en agravio de menor
de edad o anciano.
En el caso de los menores de edad el robo agravado se debe que al querer
o necesitar dinero para las drogas o el alcohol y en muchos casos para su
familia tienen la necesidad de apoderase de manera ilegtima de un bien,

trayendo como consecuencias la produccin de la

muerte de la vctima,

lesiones al agraviado, etc. As mismo podemos decir que los adolescentes

muchas veces actan

utilizando un arma, en banda o en despoblado,

agravndose con ello la pena de dichos robos.

Como sabemos dicha conducta muchas veces es realizada por los menores
de edad que como consecuencia de ello tenemos que esto es muy
perjudicial para la sociedad; ya que genera inseguridad en los ciudadanos,
siendo as que por lo general este tipo de delitos son cometidos por
menores en la calle y no necesariamente favorecindose de la oscuridad de
la noche, sino que tambin es realizado en plena luz del da, pero no
contentos con ello, los menores cada vez se vuelven mucho ms avezados
violando el domicilio de las personas para cometer sus fechoras, es as que
dicha conducta se ha convertido en una epidemia para nuestro pas.
Segn los estudios realizados hemos podido observar que el robo agravado
forma parte de la conducta de los menores que pertenecen a sectores
econmicos ms bajos de nuestra sociedad, e all entonces un factor que
conlleva a aquellos menores a la realizacin de su delito, sin embrago el
Estado no es capaz de promover actividades socioeducativas con respecto a
este problema.
1.3. HURTO
Segn Fernando Betancourt, el hurto consiste en el apoderamiento ilcito y
clandestino (furtin) de una cosa mueble ajena contra la voluntad de su
propietario u otro titular de derecho real. (Betancourt, 2007)
Al comparar los 938 incidentes de robo imputados a menores de edad con
los 5,183 que registra CONADEC, que es la institucin oficial encargada de
procesar todos los datos sobre la actividad delictiva en el pas, se obtiene
que los robos imputados a adolescentes representan el 15.2 % de la
totalidad de los incidentes de robo registrados por las autoridades en el
2001.
En el 2000 esa relacin tena una magnitud de 8.1 %, pues los robos
imputados a los adolescentes fueron 405 y los reportados en todo el pas
alcanzaron la cifra de 4,996.

Al comparar los porcentajes que cuantifican la relacin entre robos

imputados a adolescentes y total de robos reportados, se obtiene que la
participacin de los adolescentes en esta actividad criminal prcticamente
se haya duplicado del ao 2000 al 2001.
En aos anteriores, esta relacin estuvo representada por los siguientes
porcentajes: 16.2 % en 1997, baj a 12.6 % en 1998 y baj nuevamente 8.7
% en 1999.
1.4. HOMICIDIO
Como sabemos el homicidio es el acto en que se causa la muerte de otra
persona, as tenemos algunos datos estadsticos del rgano Judicial
respecto de los menores: en los 49 procesos por homicidio seguidos en la
jurisdiccin de niez y adolescencia en el 2001, hay 60 adolescentes
implicados.
Estas cifras registran una disminucin respecto de las obtenidas en el ao
2000, periodo en el cual a 79 adolescentes se les siguieron procesos
penales en 62 casos de homicidio.
En trminos porcentuales estas magnitudes reflejan una cada del 21.0 % en
el nmero de homicidios imputados a menores de edad entre el 2000 y el
2001.
Comparados con los 301 homicidios registrados en todo el pas en el 2001,
los imputados a adolescentes representan un 16.3 %.
En aos anteriores la relacin entre los homicidios imputados a menores de
edad y el total registrado obtiene las siguientes mediciones 28.3 % en 1997,
baj a 13.5 % en 1998, aument 15.4 % en 1999.
Hay que precisar que en muchos casos, los homicidios cometidos por
adolescentes estn asociados a casos de robo, que como se ha presentado
en cifras anteriores han aumentado, producto de la crisis econmica.
Sujetos:
Dentro del Homicidio encontramos dos tipos de sujetos:
Sujeto Activo: Es aquel que ejecuta la conducta de accin o de omisin,
para producir el resultado muerte, es decir, el homicida.

Sujeto Pasivo: Es el individuo titular de la vida privada, la vctima del

Homicidio.
1.5. LESIONES GRAVES
Podemos sealar que las lesiones graves cometidas por menores de edad
son aquellas que causan daos y perjuicios corporales causados por un
desequilibrio del agente, ya sea accidental o intencionalmente.
Las lesiones graves tambin son conocidas como un trauma fsico, ya que
pone en peligro la vida del ser humano, sustancialmente ocasionando
riesgos de muerte de la vctima.
Entre las lesiones graves ms usuales realizadas por los menores de edad,
tenemos:
El Trauma fsico; la cual se refiere a una fsica lesiones, generalmente de un
grado considerable.

Un paciente traumatizado es alguien que ha sufrido

graves y potencialmente mortales lesiones fsicas, con la posibilidad de

complicaciones secundarias, insuficiencia respiratoria y muerte.
1.6. TRAFICO ILICITO DE DROGAS
En este caso hablaremos de trfico ilcito de drogas realizado por menores
de edad no como los lderes de comercializacin de drogas sino ms bien a
los menores utilizados como corredores de drogas entre compradores y
vendedores.
El trfico ilcito de drogas y estupefacientes es universal y refleja cada vez
ms acentuadas modalidades de abuso de drogas y como sabemos no es
nueva, ya que desde hace dcadas viene siendo una de las actividades que
mueve mucho dinero.
Este es

un problema social cuya solucin necesita de la ms amplia

participacin de la ciudadana y de los organismos pblicos y privados; ya

que esta se ha convertido en una de las principales actividades de los
menores de edad para as poder satisfacer sus necesidades por la situacin
precaria en la que se encuentran.
Esta actividad no hace diferencia entre hombre o mujer ya que son los dos
gneros quienes se encargan de comercializar la droga ; as tenemos que
en cuanto a las edades de la mayora de la poblacin de los centros

juveniles la mayora de adolescentes se encuentra en los grupos entre los

16 y 18 aos de edad (70,4%). El resto de adolescentes se distribuye en los
otros rangos de edades, as solo 4 adolescentes tienen 12 aos, mientras
que 14 poseen ms de 20 aos.
La realidad es la siguiente pues los traficantes estn apelando a esta
modalidad debido a lo fcil que es reclutar a estos adolescentes, que no
cobran mucho por poner en riesgo su salud, y porque, adems, al ser
menores de edad, no enfrentan mayores penas. Los narcotraficantes
estaran usando cada vez ms a menores de edad para sacar la droga desde
los centros de produccin en el Per a destinos internacionales. En efecto,
las leyes peruanas consideran inimputables a los menores de 18 aos,
quienes no cometen delitos sino infracciones y enfrentan por ello un
mximo de cuatro aos de prisin. De otro lado, mientras que un adulto
cobra entre 2.000 y 5.000 dlares por transportar droga en su organismo,
los menores de edad lo hacen por 100 200 dlares, dependiendo de la
cantidad que ingieran.
As tenemos el caso del descubrimiento, el da de Navidad, de dos nios que
fueron inducidos por su propia madre a tragar 391 cpsulas de clorhidrato
de cocana, fue la punta de la madeja detrs de la cual se escondera una
bien montada organizacin que recluta adolescentes muy pobres para que
saquen la droga del pas.
Los adolescentes, un joven de 15 aos y una menor de 17, cargaban 151 y
105 cpsulas de droga, respectivamente, en sus estmagos, en total 3,5
kilos con destino a Argentina. Cada cpsula meda 10 centmetros que ellos
fueron obligados a tragar. Fueron necesarios tres das de sufrimiento bajo
atencin mdica especializada para que los adolescentes evacuaran
totalmente el cargamento.
Felizmente en este caso no hubo complicaciones mdicas como s ha
ocurrido en muchas oportunidades en que los correos de la droga conocidos
como burriers, aludiendo a su condicin de burros de carga y courriers de
los narcotraficantes han encontrado la muerte.
Esta era la segunda vez en cuatro meses que la desnaturalizada madre, de
43 aos, usaba a sus hijos para transportar droga. De acuerdo con las
investigaciones policiales, la primera ocasin fue en agosto del ao pasado

y en esa oportunidad pudo burlar sin problemas los rgidos controles

policiales del aeropuerto internacional.
Pocos das despus de este descubrimiento, la polica detuvo a otra mujer
que haba alquilado a su hijo de 11 aos a otro grupo de narcotraficantes.
De acuerdo con informes de prensa, este nio iba a ingerir 600 cpsulas de
clorhidrato de cocana envueltas en ltex, tambin con rumbo a Argentina.
Aunque las fuentes policiales se mostraron muy cautelosas en brindar
informacin para no entorpecer las investigaciones, dejaron entrever que
habran muchas mafias dedicadas a reclutar adolescentes pobres, en
situacin de abandono o con precarias relaciones familiares para usarlos,
literalmente, como burros de carga para transportar droga.
Las modalidades son innumerables: desde cargar la droga en el estmago o
la vagina en el caso de las mujeres, hasta disimularla en alimentos en
conserva, en fibras de algodn, cosidas a la ropa, en cuadros o fotos y hasta
en encomiendas postales con direcciones falsas.
Los burriers se enfrentan a una condena de 25 aos de prisin, la misma
que espera a la madre que permiti que sus hijos lleven droga, Con respecto
a los menores podran enfrentar una condena de cuatro aos en centros de
rehabilitacin juvenil.
Esa es la situacin en que se encuentran los menores respecto al trfico
ilcito de drogas que como hemos podido observar muchas veces han sido
inducidos por sus propios padres o por la situacin pauprrima en que se
encuentra su familia
2. CAUSAS:
Se ha tratado de enfocar la delincuencia juvenil de diferentes formas pero
son muy pocas las personas que se han interesado en buscar las causas
verdaderas del problema del robo agravado cometidos por menores de
edad, y para nuestra interpretacin el posible origen tenga que ver con la
falta de comunicacin entre padres e hijos.
En este problema, las principales causas sociales que provocan en robo
agravado son las siguientes:
2.1. LA DESINTEGRACIN FAMILIAR

La familia como institucin bsica de la sociedad est en crisis; hay un alto

porcentaje de separaciones y abandono familiar. Por otro lado, la ausencia
de los padres, empujados por la crisis a dedicar ms tiempo a la obtencin
del ingreso familiar, genera un vaco que la sustitucin de la crianza de los
hijos por otros familiares.
Las presiones econmicas obligan a ampliar los horarios de trabajo y a
eliminar los momentos dedicados a la integracin familiar, la afectividad y la
recreacin entre padres e hijos, elementos importantes en su formacin
influyen en el abandono familiar y moral en diferentes grados y formas,
algunos de ellos violentos y traumticos, contribuyen a que los jvenes
padres y adolescentes que proceden de estos hogares sean fcilmente
captados por los menores infractores, en las que encuentran el apoyo, la
afectividad, identificacin y referencia grupal que no encuentran en su
propio entorno familia. Los adolescentes consideran primordial el aspecto
formativo que se da dentro del hogar, que exista un entorno clido, de
comprensin entre los miembros; cuando esto no existe el adolescente
comienza a sentirse marginado, no siente la seguridad que es bsica a su
edad. Por ello, se refugia en grupos que aunque destructivas

lo hace

sentirse miembro de algo, como un curativo a su soledad.

La referencia a malas amistades seria consecuencia de una formacin
familiar que no tiene los valores apropiados que le permitan diferenciar lo
bueno de lo malo, lo correcto de lo incorrecto, es decir, cuando la formacin
del hogar es inapropiada, el menor se vuelve flojo a agentes externos que
no lo benefician en nada.
2.2. LA DESOCUPACIN:
En el Per la poblacin desempleada comprendida entre los 14 a 24 aos de
edad de 13,1 % mientras que la subempleada llega al 49.9% de proyeccin.
Es decir 63% de nuestros jvenes estn desempleados o subempleados.
Si para el comn de los jvenes es difcil conseguir un empleo, para los
menores quienes estn involucrados en delinquir, esas resultan mucho ms
complicado, pues estn en desventaja frente a los dems debido a su menor
nivel educativo y menores capacidades y habilidades; esto sin considerar la
carencia de recomendaciones "imagen personal" y los prejuicios y
desconfianza que generan en sus potenciales empleadores.

1.1.

LA VIOLENCIA SOCIAL Y FAMILIAR:

Los jvenes empiezan a delinquir porque en la familia no encuentran la

tranquilidad y calor del hogar, sino al contrario violencia, gritos y nada de
comprensin hacia ellos y por eso es all donde buscan amigos con los que
ellos se sientan identificados y comprendidos.
En los barrios los menores infractores ms acostumbrados han copiado
tambin, estos mtodos violentos. As, muchos ven a estos elementos como
ejemplos a seguir y creen que la nica autoridad y respeto debe ser
impuesto por la fuerza y la violencia. Es decir, una justificacin e imitacin
basada en la violencia, en el abuso del poder, en el desprecio del derecho
de los dems. Todo esto, en medio de una corrupcin sin precedentes en
nuestra historia.
En las familias, la violencia contra la mujer y los hijos se han incrementado
dramticamente. El maltrato y abuso sexual infantil y adolescente tiene
como sus principales abusadores a los propios miembros de la familia. Estas
situaciones marcan la vida de nuestros nios y adolescentes, inclinndoles
para soportar o descargar violentamente los traumas que llevan dentro en
quienes consideran ms dbiles o sensibles.
1.2.

EL TRABAJO Y EL ESTUDIO

Al llegar a una edad donde tienen que asumir su responsabilidad los

delincuentes ven ms urgente satisfacer sus necesidades diarias, y optan
por actos indebidos como el robo o otros, pero hay otros que optan por un
trabajo digno aunque la mayora de ellos no culmina la secundaria, procuran
acabarla de forma acelerada para luego estudiar algo tcnico y de esa
manera desempearse laboralmente con un oficio.
1.3.

PRDIDA DE VALORES Y HABILIDADES SOCIALES:

El amor, el respeto, la sinceridad y la honradez son valores que tienen cada

vez menos vigencia al interior de las familias y la comunidad. Por otro lado,
no se promueve habilidades sociales como la autoestima, la toma de
decisiones y la asertividad. los menores infractores tienen poca valoracin

de su persona y expresan sentimientos de destruccin recogidos casi

siempre de su mbito familiar: no tiene sentido de responsabilidad y
generalmente, el error y descuido caracterizan sus decisiones, pues carecen
de espacios de dilogo y comunicacin para discutir sobre sus necesidades
o intereses, y afrontar sus problemas personales o las situaciones que se
presentan dentro del hogar.
En cuanto a la percepcin de s mismo como sujetos de DEBERES, los
consideran como "algo que tenemos que cumplir". Algunos ejemplos son
"respetar a nuestros padres" deber de "trabajar de acuerdo con nuestra
edad", "aconsejar a los menores" y el deber de brindar apoyo en el caso de
personas que tengan ms experiencia. Se menciona el deber de brindar y
recibir el apoyo del grupo: al incurrir sobre este punto se le asigna a sentirse
seguros y defendidos por el grupo.
1.4.

LA POBREZA

La pobreza no es un factor para inclinarse al robo, pudiendo realizar otro

trabajo digno que nos lleve a realizar nuestras habilidades en el trabajo.
La mayora de stos jvenes que participan en actos delictivos provienen de
lugares pobres (no relacionamos directamente y necesariamente la pobreza
con la delincuencia juvenil) donde el desempleo, la falta de vivienda con
servicios bsicos y la violencia cotidiana son sus principales caractersticas.

LOS MEDIOS DE COMUNICACIN:

El trato que los medios de comunicacin, salvo raras excepciones, han dado
y dan a este tema no ha contribuido a solucionar o disminuir el robo
agravado. Por el contrario, titulares sensacionalistas, imgenes y fotografas
que magnifican estos hechos y los hacen protagonistas, contribuyen a que
estos jvenes perciban que por esta va "nos hacemos famosos",
"figuramos" ante los dems " opiniones que expresan cuando se les
pregunta sobre los efectos que tiene en ellos en que los medios de
comunicacin se ocupan de sus actos de delictivos.
La opinin e imagen que tiene la poblacin sobre "el robo agravado" es, en
gran medida, producto de la imagen que los medios han creado de estos
jvenes: seres irracionales, salvajes e irrecuperables.

Por otro lado, cuando los medios priorizan y magnifican los hechos en s,
antes que las causas y soluciones, no estn ayudando sino mas bien
echando lea al fuego. As es fcil entender la opinin de gente que pide
crcel y pena de muerte para estos jvenes o la aceptacin de leyes como
los de "robo agravado" que atenta contra convenios internacionales sobre
los derechos de nios y adolescentes firmados por el Per.
Una solucin real al robo agravado requiere la participacin educadora de
los medios de comunicacin, promoviendo la sensibilizacin y participacin
social de los diferentes espacios y actores que existen en la sociedad.
A nivel local, (distritos) los medios de comunicacin del distrito pueden
concertar la realizacin de campaas participativas de la poblacin en un
plan de accin integral sobre este tema, pues una poltica de accin al
respecto debe no solamente trabajar en el interior de los menores
infractores, sino tambin de la propia comunidad, para que la poblacin
empiece a mirarlos como seres humanos y a entender que todos somos
parte del problema y las soluciones.
1.5.

IMITACIN DE LAS CONDUCTAS DE LOS DELINCUENTES

MAYORES:

Todo barrio "que se respeta" tiene sus vecinos famosos. As, en la calle, en
la esquinas del barrio, delincuentes mayores (asaltantes, secuestradores,
etc.) son personajes "celebres" tomados como modelos y hroes por los
menores infractores.
Los actos delictivos que cometen estos personajes son comentados y
magnificados en las reuniones de los grupos. Incluso hay algunos cuya fama
trasciende los lmites del barrio, que hacen las veces de "padrinos" o
protectores frente a otras menores rivales.

1.6.

LA

CARENCIA

DE

PROGRAMAS

INTEGRADOS

DE

ATENCIN A LA JUVENTUD:
No existen polticas pblicas para la juventud en los espacios locales,
metropolitanos y sociales, sino mas bien programas, proyectos e iniciativas
aisladas de poco impacto, implementados tanto desde los organismos del
Estado como de las ONGS u otras instituciones privadas y desde los propios

jvenes; menos an existe un organismo rector que centralice a nivel

nacional o metropolitano estas iniciativas.

Modelo de programa para la reinsercin y reorientacin social de

adolescentes y jvenes involucrados en actos delictivos.

Bibliografa
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