Sri Lanka

Sudarshami Fernando
Gamini Gamage

Problmatiques actuelles
Les Vadda, peuple traditionnel de chasseurs habitant les forts, souffrent de lextrme
pauvret comme rsultat des interventions de ltat pendant la priode coloniale et postcoloniale. Il sagit par exemple de projets de dveloppement (incluant le relogement forc) et
la mise en place de politiques de conservation qui ignorent les modes de vie Vadda et leurs
moyens de subsistance.1
Leur adaptation force un mode de vie standardis ( mainstream ) a eu une influence nfaste
sur lesprit autrefois libre des Vadda, leur manire de vivre traditionnelle et leurs valeurs
culturelles, a intensifi leur marginalisation et renforc leur dpendance. Leur premire
occupation, quest la chasse, est maintenant interdite par des lois nationales. Parfois, l o les
ressources de forts protges sont exploites par des communauts forestires, dont les
Vadda, des arrts sont pris avec pour consquence des conflits majeurs et des batailles
lgales entre les groupes concerns.
Une modification-cl dans leurs activits de subsistance a t ladoption de pratiques
agricoles sdentaires. Ce passage les a dautant plus rendus dpendants aux intrants
extrieurs, comme les fertilisants chimiques et les pesticides, et a limit leur accs aux sources
deau saisonnires.
Par consquent, les stratgies de subsistance traditionnelles des Vadda, favorables la
conservation des forts, se sont aujourdhui rodes.
Le prix que le peuple Vadda paie est lourd. En effet ils sont confronts des pressions
exagres et luttent pour prenniser leurs moyens de subsistance. Ils sont aussi confronts
lrosion de leurs valeurs traditionnelles qui font place des aspirations matrielles sous
linfluence de facteurs conomiques, socioculturels et religieux externes.
Les droits des Vadda entrent dans des politiques nationales plus larges centres sur les
droits des communauts forestires en gnral. Ces politiques ont priv les habitants
traditionnels des forts, comme le peuple Vadda, de leur base conomique et de leurs moyens
de subsistance travers des dplacements et linterdiction daccder aux ressources naturelles
des forts.

Plaidoyer politique
LInter-Agency Working Group on the Livelihood Recovery of Traditional/Indigenous Forest
Dwelling People (IWGLRIP 2005) a t cre en rponse aux incertitudes quprouvent les
communauts forestires modernes sur leurs moyens de subsistance.
Ce groupe de travail, dont la cration a t facilite par le Programme des Nations Unies pour
le Dveloppement/ Fond Environnemental Mondial Programme de microcrdits
(UNDP/GEF-SGP), est compos de reprsentants du Secrtariat de la Biodiversit du
Ministre de lEnvironnement et des Ressources Naturelles (Biodiversity Secretariat of the
Ministry of Environment and Natural Ressources, BS-MENR), du Centre pour les Etudes
Eco-Culturelles (Centre for Eco-Cultural Studies, CES) qui opre comme secrtariat associ,
et du Dpartement de la Conservation de la Faune et Flore Sauvage (Department of Wildlife
Conservation, DWLC).

Le Groupe de Travail a pour principaux objectifs de faciliter la rcupration des

activits et moyens de subsistance forestiers et de prserver les systmes de connaissance
traditionnels associs. Le processus avance travers des ngociations entre les diffrentes
parties prenantes visant un changement dynamique afin de dpasser les barrires auxquelles
les communauts forestires sont actuellement confrontes dans leur interaction avec leur
environnement naturel. Les parties prenantes sont des administrations locales, de district,
rgionales et nationales, des organisations non-gouvernementales et des entreprises prives
comme des entrepreneurs.
La rcupration des activits/moyens de subsistance forestire et la prservation des
systme de connaissances associs sont au centre du travail du Groupe de Travail, mais les
agenda nationaux et internationaux comme la Convention de la Diversit Biologique (CBD)
et les bien connus Objectifs du Millnaire pour le Dveloppement (OMD) sont par exemple
aussi abordes.
Dans lesprit de la Dcennie Internationale des Peuples Autochtones, des avances
dans ltablissement de la Politique Nationale sur les Savoirs Traditionnels (NPTK) ont t
enregistres en 2003. Le NPTK et les mesures associes ont finalement t dclares le 9
Aot 2007, journe internationalement reconnue comme celle de la clbration des peuples
autochtones. Les politiques prexistantes, comme le Plan dAction National pour la
Biodiversit et la Politique Forestire Nationale, ont dj soulign limportance de la
prservation des pratiques de savoir traditionnel et de leurs communauts associes. Toutefois
le NPTK est une politique gouvernementale uniquement ddie la promotion et la
facilitation des connaissances traditionnelles et au maintien du bien-tre co-culturel des
communauts autochtones qui ont entretenu une telle sagesse pendant des milliers dannes.

Programme modle de rcupration des moyens de subsistance

Un modle de projet visant la rcupration des moyens de subsistance des communauts
forestires Vadda a t labor par IWGLRIP Ratugala. Ratugala fait partie avec six autres
communauts traditionnellement dpendantes des forts et/ou des communauts habitant dans
les forts dplaces, dans un programme de cinq ans dans sa phase 1.
Les sept aires concernes sont :
Ratugala : environs de Gal Oya National Park (District de Monaragala),
Pollebadda : environs de Nuvaragala Forest Reserve (District dAmpara)
Dambana : environs de Maduru Oya National Park (district de Badulla)
Henanigala : environs de Maduru Oya National Park (district dAmpara)
Gallinda, Rotavava et Minneriya : environs de Sigiriya Wildlife Sanctuary, MineriyaGiritale Nature Reserve et Minneriya-Giritale National Park ( District de Polonnaruva)
Dimbulagala et environs
Environs de Flood Plains National Park et Vasgamuva National Park( District de
Polonnaruva)
Panama : environs de Kumana Wildlife Sanctuary, Yala et Lahugala-kitulana National
Parks (District de Monaragala).
Le programme pilote au Ratugala sert de modle de programme de recherche-action
applique travers lequel on va tablir les principes pour la phase 1. Ces principes seront
slectionns selon les besoins prioritaires identifis par la communaut locale pour tre
ensuite appliqus conjointement avec la socit locale reprsente. Ce programme, en se
basant sur larticle 8J du CBD pour le partage quitable des bnfices de la biodiversit, a

pour objectif de protger les droits des communauts habitant traditionnellement dans les
forts et de promouvoir des pratiques conomiques alternatives et durables tout en abordant.
De plus, il soutient les initiatives visant lamlioration socio-conomique et la
conservation des cultures et de lenvironnement par le biais dinitiatives communautaires
participatives ayant des bnfices directs et long terme pour les communauts concernes.
Le programme pilote a jusqu prsent propos les recommandations suivantes :

Minimiser les conflits dintrts entre les parties prenantes comme les
gestionnaires de zones protges et les peuples des forts
Minimiser les effets dfavorables de la dpendance des communauts par rapport
aux zones protges
Etablir des villages eco-culturels pour proposer des moyens de subsistance
alternatifs
Dvelopper des mthodes de documentation sur les pratiques de connaissances
traditionnelles lies la gestion des ressources naturelles
Etablir un programme dinterprtation communautaire sur les cultures
traditionnelles et augmenter les quipements existants
Renforcer et amliorer les comptences des communauts locales habitant dans les
forts
Monter un mcanisme de partage quitable des bnfices des zones protges et de
la bio-prospection
Etablir un march pour la vente de produits forestiers qui ne sont pas drivs du
bois
Monter un mcanisme dassistance financire pour racqurir les proprits
communautaires
Faire prendre conscience et aborder les problmes sociaux et de sant
communautaire
Aborder les problmes de genre

Le programme qui jusqu maintenant repose sur des initiatives impliquant un groupe large de
parties prenantes et la participation dynamique, implique aussi les communauts locales qui
dpendent des ressources de forts protges. Lorganisation multi-partite tablie
nationalement et rgionalement a prpar le terrain un dialogue constructif. La participation
de parties prenantes varies dans le planning, la mise en place, le suivi et la restructuration
prenant en compte tant les intrts nationaux que les avantages pour les locaux, est la russite
cl atteinte par le programme jusque l. Les conflits dintrts entre les parties prenantes,
notamment instituts gouvernementaux et communauts forestires locales, sont ngocis par
lIWGLRIP afin de les minimiser. Nanmoins, la priorit sera donne la rcupration par les
peuples forestiers de leurs moyens de subsistance travers la reconnaissance des droits
communautaires, en tant que gardiens des cosystmes dans lesquels ils vivent.
Les parties prenantes du programme pilot au Rutagala, comprenant deux
reprsentants Vadda de Pollebadda et Dambana, des reprsentants du BS-MENR, du DWLC,
du CES et de lUNDP/GES-SCP, ont particip la Confrence Rgionale sur les Peuples
Autochtones et la Gestion des Ressources Naturelles, tenue Chang Mai, Thalande du 10 au
14 Novembre 2007. Cette consultation faisait partie dun processus initi en 2005 par
lInitiative Rgionale des Peuples Autochtones. Son but tait didentifier les fosss et les
possibilits existant au niveau rgional afin de mieux adresser la question urgente des
changements dans les ressources naturelles, lenvironnement et le climat. Lengagement des

participants sri-lankais Chiang Mai a depuis permis la cration de rseaux rgionaux et

une avance avec le projet de monter une Confrence Nationale au Sri Lanka ds 2008,
pour prsenter le modle en question.

Stavenhagen, R, 1990: The Plight of the Indigenous. The Vanishing Aborigines: Sri Lankas Veddas in
Transition. Edit par Dharmadasa, K.N.O et S.W.R. de A. Samarasinghe. Colombo: International Centre for
Ethnic Studies. Pp 17-20, 22
Dharmadasa, K.N.O., 1990: The Veddas struggle for Survival: Problems, Policies and Responses. The
Vanishing Aborigines: Sri Lankas Veddas in Transition. Edit par Dharmadasa, K.N.O et S.W.R. de A.
Samarasinghe. Pp 141, 165-166

Sudarshani Fernando a fait des recherches sur les modes de vie des Vadda depuis 1991 et
reprsente lIWGLRIP en tant que Secrtaire de la Coordination du Centre pour les Etudes
Eco-Culturelles (CES) avec son collgue Sujeewa Jasinghe, Directeur de Projet au CES.
Dautres membres du Groupe de Travail sont Shireen Samarasuriya, Coordinatrice
Nationale du Programme des Nations Unies pour le Dveloppement/ Fond mondial pour
lEnvironnement Programme de microcrdit (UNDP/GEF-SGP).
Gamani Gamange, Directeur du Secrtariat de la Biodiversit du Ministre de
lEnvironnement et des Ressources Naturelles (BD-MENR).
Source : The Indigenous World 2008, traduction GITPA, Anna Belt.