NAFIL LIBERTAD SINDICAL Y

S PRACTICAS ANTISINDICALES
Frank Claudio Sanabria
Iparraguirre
Inspector de Trabajo

SUNAFIL- LIBERTAD SINDICAL Y LAS PRACTICAS

1.- Qu es la Libertad ANTISINDICALES
Sindical?. Relaciones Armoniosas: Un ideal
por realizar y una meta por conquistar: Video.

2.- Qu son practicas antisindicales?. Y el perfil de Per?

3.- El rol e importancia de la informacin para la deteccin y
sancin de las practicas antisindicales.
4.- Qu informacin es pertinente?:
4.1.4.2.4.3.4.4.4.5.4.6.-

Nmero de Trabajadores afectados.

Rol de afectados.
Frecuencia.
Oportunidad.
Impacto
Animo

5.- Experiencias de practicas desleales antisindicales desde la

inspeccin de trabajo: Una aproximacin.
6.- Lecciones aprendidas.

1.Libertad Sindical y relaciones armoniosas:

Un ideal por realizar y una meta por conquistar.
(Video)

1.Libertad Sindical y relaciones armoniosas:

Un ideal por realizar y una meta por conquistar.
Por qu aun es
Por qu la libertad
un ideal por
sindical no significa
realizar y una
una
relacin
meta por
armoniosa en el
conquistar?
centro de trabajo? Han
Han sido
sido sancionados
sancionados alguna
alguna vez
vez por
por hacer
hacer un
un
plantn,
plantn, oo asistir
asistir aa la
la Comisin
Comisin de
de Trabajo
Trabajo del
del
Congreso
Congreso de
de la
la Repblica,
Repblica, oo por
por ir
ir aa la
la
Defensora
Defensora del
del Pueblo?
Pueblo?
Se han sentido discriminados por que los
beneficios obtenidos en Negociacin Colectiva
tambin lo recibieron los NO afiliados?

Impiden la creacin y nacimiento de algn

sindicato?

TODAS ESTAS ACCIONES .SON PRACTICAS

ANTISINDICALES

1.AMERICAS: Quejas PRESENTADAS por el Comit de

Libertad Sindical 1990-2012: Por categora de agravio
LAS AMRICAS:A.1. QUEJAS PRESENTADAS AL
COMIT DE LIBERTAD SINDICAL 1990 - NOVIEMBRE
2012
B. POR PASES

Pases

Per es sub
Somos el organismo
tcnico responsable
de
campen
en
las
promover y velar por el cumplimiento de
las normas laborales
de manera
Amricas
enpredecible,
Quejas
racional y tica, que favorece la formalidad y
presentadas
ante la
productividad en el
Per.
PRACTICAS
Ser el organismoOIT
pblicopor
reconocido
por su
alto
nivel
tcnico,
imparcialidad
e
ANTISINDICALES.
independencia, que
genera conciencia sobre
la importancia Titulo
del cumplimiento
deno
los
que
an
derechos
y
obligaciones
laborales,
contribuyendo asha
al sido
mejoramiento
del clima
reconocido.

Nmero Quejas

Argentina

117

12.65

Per

114

12.32

Colombia

111

12

Canad

73

7.89

Guatemala

65

7.03

El Salvador

60

6.49

Venezuela
(Repblica
Bolivariana de)

51

5.51

Chile

46

4.97

MISIO
N
9

Mxico

43

4.65

10

Costa Rica

36

3.89

11

Nicaragua

29

3.14

12

Brasil

27

2.92

13

Ecuador

25

2.7

14

Paraguay

22

2.38

Uruguay

22

2.38

16

Panam

21

2.27

17

Estados Unidos

13

1.41

18

Honduras

12

1.3

19

Bolivia (Estado
Plurinacional de)

10

1.08

20

Repblica
Dominicana

0.86

21

Hait

VISIO
N
15

laboral y por ende el desarrollo del pas.

8

0.86

22

Cuba

0.43

23

Bahamas

0.22

24

Guyana

0.22

25

Barbados

0.22

26

Bermudas (Reino
Unido)

0.11

1.PAISES ANDINOS: Quejas examinadas por el Comit

de Libertad Sindical 1990-2012: Por categora de agravio
o practicas antisindicales
LAS AMRICAS:C.1. QUEJAS EXAMINADAS POR EL
COMIT DE LIBERTAD SINDICAL 1990 - NOVIEMBRE
2012
POR CATEGORA DE AGRAVIO (PASES ANDINOS)
%
Categora / Tipo de Incidenci

Acumul
Agravio
a
ado
Discriminacin
37.8
1
432
37.86
antisindical
6

Despido de un Dirigente
Despido de un Afiliado
Acoso y hostigamiento
Cambio de puesto o traslado del lugar del
trabajo
Violacin al Fuero Sindical
Denuncia penal contra dirigentes y/o
Trabajadores
Despido por huelga de un afiliado
Retiro de facilidades a Dirigentes
Despido por huelga de un dirigente
Negativa de reintegro
Suspensin
A la Contratacin
Cierre de empresas
Disminucin de los Convenios Colectivos y
aumento de arreglos directos
Destitucin del cargo

Negociacin colectiva

Negativa a negociar
Incumplimiento de Convenios
Restricciones en el tipo y nivel de la negociacin
Injerencia de las autoridades en la aplicacin de
un Convenio Colectivo
Arbitraje obligatorio e impuesto
Desconocimiento del ms representativo
Quebranto de facto un Contrato Colectivo
Suspensin de la Negociacin
Negativa al procedimiento de arbitraje
Restricciones en el contexto de las
negociaciones
Obligar a revisar
Restricciones a la homologacin o aprobacin

Seguridad e
integridad de las
personas

Detencin
Amenazas
Homicidio
Agresin Fsica
Desapariciones
Intento de secuestro/secuestro de
dirigentes/afiliados o familiares de los mismos
Allanamiento de vivienda
Torturas
Confinamiento
Exilio forzado o deportacin

Injerencia

Coaccionar Trabajadores para que renuncien a

114
94
35

26.39
21.76
8.1

31

7.18

28

6.48

20

4.63

19
19
18
16
16
13
5

4.4
4.4
4.17
3.7
3.7
3.01
1.16

0.69

0.23

165

38.18
22.42
7.88

12

7.27

11
11
9
3
2

6.67
6.67
5.45
1.82
1.21

1.21

1
1

0.61
0.61

27.68
23.21
17.86
15.18
4.46

4.46

3
3
1
1

2.68
2.68
0.89
0.89

Incumplimiento de Convenios
Acoso y hostigamiento
Cambio de puesto o traslado del
lugar del trabajo
Detencin
Coaccionar Trabajadores para que
renuncien a su Afiliacin Sindical
Violacin al Fuero Sindical
Amenazas
Declaracin de Ilegalidad
Negativa de inscripcin de un
Sindicato
Denuncia penal contra dirigentes y/o
Trabajadores
Homicidio

114
94
63
37
35
31
31
29
28
26
26
22
20
20

9.82 62.14

31
26
20
17
5

101

14.4
52.32
6

63
37
13

112

AGRAVIO
Despido de un Dirigente
Despido de un Afiliado
Negativa a negociar

INCIDEN
CIA

8.85 70.99

Dirigentes, afiliados y la
Negociacin Colectiva son los ms
afectados por las PRACTICAS
ANTISINDICALES

1.PERU: Quejas examinadas por el Comit de Libertad Sindical

1990-2012: Por categora de agravio

PER:C.1. QUEJAS EXAMINADAS POR EL COMIT DE

LIBERTAD SINDICAL 1990 - NOVIEMBRE 2012
POR CATEGORA DE AGRAVIO
Categora / Tipo de
Incidencia

%
Agravio
Discriminacin
124

37.01
antisindical
Despido de un Dirigente
45

36.29
Despido de un Afiliado
25

20.16
Acoso y hostigamiento
12

9.68
Cambio de puesto o traslado del
9

7.26
lugar del trabajo
Denuncia penal contra dirigentes
7

5.65
y/o Trabajadores
Suspensin
7

5.65
Despido por huelga de un
5

4.03
dirigente
A la Contratacin
4

3.23
Despido por huelga de un afiliado
3

2.42
Negativa de reintegro
2

1.61
Retiro de facilidades a Dirigentes
2

1.61
Violacin al Fuero Sindical
2

1.61
Disminucin de los Convenios
Colectivos y aumento de arreglos
1

0.81
directos
Negociacin colectiva
50
14.93

Negativa a negociar
29
58

Restricciones en el tipo y nivel de

7
14

la negociacin
Incumplimiento de Convenios
4
8

Desconocimiento del ms
3
6

representativo
Quebranto de facto un Contrato
3
6

Colectivo
Restricciones en el contexto de
2
4

las negociaciones
Arbitraje obligatorio e impuesto
1
2

Injerencia de las autoridades en la

aplicacin de un Convenio
1
2

Colectivo
Seguridad e
integridad de las
29
8.66

personas
Detencin
8
27.59

Homicidio
8
27.59

Amenazas
4
13.79

Agresin Fsica
3
10.34

Desapariciones
3
10.34

Tipos de Agravios:

1.- Discriminacin antisindical.

124

2.- Negociacin Colectiva.

50

3.- Seguridad e integridad de las personas.

29

4.- Huelga.

25

5.- Injerencia.

22

6.-Otros
7.- Restricciones a la libertad sindical por actos
legislativos

22
15

8.- Organizacin y afiliacin sindical.

9.- Libertad de expresin y reunin.

10.- Administracin y patrimonio sindical.

11.- Domicilio sindical.

12.- Violaciones a organizaciones de
empleadores.

PERU: Total 335

quejas examinadas
entre 1990 a 2012
POR PRACTICAS

2.PRACTICA DESLEAL ANTISINDICAL

Debe entenderse por practica desleal antisindical TODA

accin u omisin que atente contra la actividad sindical as
como a la injerencia del empleador en la vida interna de la
organizacin sindical que impide a ste organizar sus
actividades y cumplir los programas de accin que se
ha fijado el sindicato
Resulta lesionado cuando el ejercicio de las facultades

que

la ley le reconoce

al empleador limita el pleno

ejercicio de la libertad sindical sin justificacin suficiente, en

forma arbitraria o sin respeto a su contenido

esencial

2. Las practicas antisindicales afectan los

componentes esttico y dinmico de la libertad
sindical: CONTENIDO ESENCIAL
Libertad de constitucin (Art 2 Conv. 87 OIT/ Res. Leg
N 13281

Individu
al

Organizacin o
esttico
Actividad o
dinamico

Libertad
Sindical

Libertad de afiliacin o desafiliacin (Art 2 Conv. 87OIT/Res. Leg N 13281)

Desarrollo de actividades sindicales o

medios de accin

Libertad de reglamentacin (Art 3 Conv. 87-OIT/Res.

Leg N 13281)

Organizacin o
esttico

Libertad de representacin (Art 3 Conv. 87-OIT/Res.

Leg N 13281)
Libertad de federacin (Art 5 Conv. 87-OIT/Res. Leg N
13281)

Colectiv
a

Libertad de disolucin (Art 4 Conv. 87-OIT/Res. Leg N

13281)

Actividad o
dinamico

Libertad de gestin. (Art 3 Conv. 87-OIT/Res.

Leg N 13281, Art 8 y 10 Ley de Relaciones
Colectivas)

2. LAS PRACTICAS ANTISINDICALES como

contenido de la Libertad Sindical, segn Tribunal
Constitucional Peruano
Contenido
de la
Libertad
Sindical
Colecti
vo

Individual

Liberta
d
Sindical
Positiv
a

Derecho
de
Constitu
cin

Derech
o de
Afiliaci
n

Libertad
Sindical
Negativa

Derecho
de
Desafiliac
in

Derecho
de
Reafiliaci
n

Derecho al
ejercicio de
la actividad
sindical

Libertad
Sindical ante
otras
organizacione
s

Libertad
Sindical ante
el Estado

Autonoma
Sindical

Personalidad
Jurdica

Pluralidad
Sindical

Ejercicio de
las
funciones

Fuero
Sindical

PROSCRIPCI
N DE LAS
PRACTICAS
ANTISINDICA
LES

Pluralid
ad
Sindical

PPROSCRIPC
IN DE LAS
PRACTICAS
DESLEALES

2. PRACTICAS ANTISINDICALES EN EL PERU

3.ROL E IMPORTANCIA DE LA INFORMACION PARA LA

DETECCION Y SANCION DE LAS PRACTICAS DESLEALES
ANTISINDICALES
POR QUE ES IMPORTANTE LA INFORMACION PARA DETECTAR
Y PROPONER SANCIONAR LAS PRACTICAS ANTISINDICALES?:

cuando se alega que un despido encubre una conducta lesiva del derecho a la libertad sindical,
incumbe al empleador la carga de probar que su decisin obedece a causas reales y que no
constituye un acto de discriminacin por motivos sindicales. Para imponer la carga de la prueba al
empleador, el demandante ( sindicato /trabajador) previamente debe aportar un
indicio razonable que indique que su despido se origina a consecuencia de su mera condicin
de afiliado a un sindicato o por su participacin en actividades sindicales.
En el presente caso en autos no se ha probado que el despido del demandante haya obedecido a
un acto de represalia por parte del empleador como consecuencia de su afiliacin y actividad
sindical, por lo que no se ha configurado la alegada lesin del derecho a la libertad sindical
EMPLEADOR DEMUESTRA
INOCENCIA
INVERSION
DE LA
CARGA DE
LA PRUEBA

INSPECTOR DESCUBRE Y

3.ROL E IMPORTANCIA DE LA INFORMACION PARA LA

DETECCION Y SANCION DE LAS PRACTICAS DESLEALES
ANTISINDICALES

POR QUE ES IMPORTANTE LA INFORMACION PARA DETECTAR Y PROPONER

SANCIONAR LAS PRACTICAS ANTISINDICALES?
Reglamento
de
la
Inspeccin de Trabajo

Ley

de

Articulo 8.3 La denuncia de hechos

constitutivos de infraccin a la
legislacin
vigente
del
orden
sociolaboral es una accin pblica.
Cuando se presente por escrito
deber contener, como mnimo, el
nombre del denunciante, el nmero
de su documento de identidad y su
domicilio, datos respecto de los
cuales se guardar la debida
reserva; asimismo, una descripcin
de los hechos denunciados como
constitutivos de infraccin, la fecha
y el lugar en que se produjeron, los
datos de identificacin que se
conozcan
del
sujeto
supuestamente responsable as
como
aquellas
otras
circunstancias
que
se
consideren relevantes para la

Ley N 27444 Artculo 105.Articulo 105.2 La comunicacin

debe exponer claramente la
relacin de los hechos, las
circunstancias de tiempo, lugar y
modo
que
permitan
su
constatacin, la indicacin de sus
presuntos autores, partcipes y
damnificados, el aporte de la
evidencia o su descripcin
para que la administracin
proceda a su ubicacin, as
como cualquier otro elemento
que permita su comprobacin.
105.3 Su presentacin obliga a
practicar
las
diligencias
preliminares necesarias y, una
vez comprobada su verosimilitud,
a iniciar de oficio la respectiva
fiscalizacin. El rechazo de una
denuncia debe ser motivado y

3.ROL E IMPORTANCIA DE LA INFORMACION PARA LA

DETECCION Y SANCION DE LAS PRACTICAS DESLEALES
ANTISINDICALES

INFORMACION
INFORMACION
PROPORCIONAD
PROPORCIONAD
A
A POR
POR EL
EL
SINDICATO
SINDICATO

SUSTENTA LA
INVERSION DE LA
CARGA AL EMPLEADOR
ALTERNATIVA A LA
PROPORCIONADA POR EL
EMPLEADOR
(COMPARAR/SUSTITUYE/
UNICA)
SUSTENTA LA HIPOTESIS
DE TRABAJO

INFORMACION
INFORMACION
RECABADA
RECABADA POR
POR
EL
EL INSPECTOR
INSPECTOR

SOSTENIBILIDAD EN
PROCEDIMIENTOS
SANCIONADOR

MEJOR Y
EFECTIVA,
EFICIENTE Y
EFICAZ
DETECCION
Y
PROPUESTA
DE SANCION
DE
PRACTICAS
ANTISINDICA
LES

EFECTOS

QUE SE ESPERA EN LOS CASOS DE INTERVENCIONES PARA DETECTAR Y PROPONER SANCIONES EN LAS
PRACTICAS ANTISINDICALES: CALIDAD Y CANTIDAD DE INFORMACION Y COMUNICACIN.PERO
ALTOS NIVELES DE INCUMPLIMIENTO DE LAS NORMAS LABORALES REFERIDOS A LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES EN EL CENTRO DE TRABAJO QUE TRASGREDE LA CLAUSULA SOCIAL DEL TLC EN
MATERIA DE LIBERTAD SINDICAL
Sin
rendicin
de cuentas

AFILIADOS

CAUSAS

PROBLEMA
CENTRAL

Percepcin
de debilidad

EMPRESA

Saturacin
de casos

No se sigue
defendiendo
ni
protegiendo

ENTIDADES PUBLICAS

Escasa efectividad de las inspecciones laborales para la DETECCION Y

PROPUESTA DE SANCION DE PRACTICAS ANTISINDICALES

Escasa e insuficiente calidad y cantidad en el contenido

de la informacin y comunicacin
.

Deficientes e insuficiente calidad y cantidad de canales de

suministro de comunicacin e informacin
.

OPORTUNIDAD DE LA
CAPTURA, RECOJO Y
OBTENCION DE DATOS

CANTIDAD DE LA
CAPTURA, RECOJO Y
OBTENCION DE DATOS

Problema de
Infraestructur
a

Elaborado:

No limita las
practicas
antisindicale
s

Desconfianz
a, descredito

CALIDAD EN LA CAPTURA,
RECOJO Y OBTENCION DE
DATOS

Problemas en
manejo y
tratamiento
de datos

Tienen sus domicilios fiscales

actualizados?
Tienen sus archivos actualizados?
Quin y cuantos se dedican a
actualizar?
Se almacena
la informacin
PCs?
Frank
Claudio
Sanabria en
Iparraguirre

Pocos
dirigentes
dedicados a la
informacin

OPORTUNIDAD EN EL
ACCESO A CANALES

CANTIDAD DE CANALES

Fuentes de
abastecimiento
de informacin
limitados

Insuficientes
recursos para
mejorar
suministros

CALIDAD DE LOS CANALES

Desinteres
para
actualizar
canales

Pero qu tipo de informacin es

pertinente para buscar su cantidad
y calidad ?!!!

4. INFORMACION PERTINENTE PARA LA DETECCION Y

SANCION DE LAS PRACTICAS DESLEALES
ANTISINDICALES

CALIDAD Y CANTIDAD DE INFORMACION QUE

SUSTENTE EL NEXO CAUSAL :
INFORMACION SOBRE:
1.- Nmero de trabajadores afectados por la prctica
antisindical
2.- Rol y participacin de los trabajadores afectados por la
prctica antisindical.
3.- Frecuencia de la prctica antisindical.
4.- Oportunidad que se realiza la prctica antisindical.
5.- Impacto que tiene la prctica antisindical.
6.- El nimo que se desarrolla la prctica antisindical.

4. INFORMACION PARA LA INVESTIGACION DE LAS PRACTICAS ANTISINDICALES

EN LA CONDUCTA EMPRESARIAL
1.- Conducta del empleador
2.- Efecto negativo en el derecho a la libertad sindical.
3.- Nexo causal entre la conducta del empleador y la afectacin de la libertad sindical por practicas antisindicales.
3.1.- Numero de afectados.
3.2.- Rol de afectados.
3.3.- Frecuencia.
3.4.- Oportunidad.
3.5.- Impacto
3.6.- Animo

PRACTICAS ANTISINDICALES
CRITERIOS
DE
INVESTIGACI
ON
a) Criterios:
Nmero,
Rol,
Frecuencia,
Oportunidad, Impacto,
nimos
b) Carga de la Prueba:
Razonabilidad,
Racionalidad,
proporcionalidad,
Objetividad.

El Estado, los empleadores y los representantes de uno y otros debern abstenerse

de todo clase de actos que tiendan a coactar, restringir o menoscabar, en cualquier
forma el derecho de sindicacin, de los trabajadores, y de intervenir en modo algunos
en la creacin, administracin, o sostenimiento de las organizaciones.

Por qu es importante TENER INFORMACION PARA

determinar el NUMERO de trabajadores sindicalizados
afectados?

El nmero de trabajadores sindicalizados

En el presente caso, las personas
que fueron despedidas.. Son
miembros del sindicato. Resulta
coincidente que las personas con
las que la mencionada demandada
concluy
unilateralmente
la

relacin
laboral
hayan
sido
precisamente las que conformaban
tanto el Sindicato. y de la
Federacin. Como se aprecia el
criterio de afiliacin sindical el que

ha determinado la aplicacin de la
medida de despido
H0Y
AYER

Distinguir entre practicas

antisindicales destinadas a un
grupo reducido o Grupo Amplio.
Si el grupo de trabajadores
afectados es amplio pone en
peligro la estabilidad y
existencia misma de la
Organizacin Sindical.
Exp 1124-2001-AA/TC. Los
despidos masivos de
trabajadores sindicalizados
hacia desaparecer a la
organizacin sindical.
El numero de trabajadores
afectados es criterio para
valorar los actos de la empresa
por parte de los inspectores.

Por qu es importante TENER INFORMACION sobre

el ROL y PARTICIPACION de los trabajadores
sindicalizados afectados por la prctica antisindical?

El ROL de trabajadores sindicalizados

Laafectados.
lesin del fuero sindical del
demandante
no
solamente
es
consecuencia de la infraccin de los
requisitos legales para el traslado de
dirigentes sindicales, sino del hecho de
que dicho traslado constituye en si
mismo una afectacin a de la libertad
sindical del recurrente, pues la
imponrsele una carga laboral excesiva
y para locual no estaba calificado, se
le impide el adecuado ejercicio de las
labores y responsabilidades propias
de un dirigente sindical

El
papel
que
cumplen
los
trabajadores
en
el
sindicato
( dirigentes / afiliados).
Permite establecer diferencias en
las consecuencias que produce las
practicas
antisindicales
sobre
afiliados o sobre dirigentes que se
encargar en la representacin del
sindicato y en la promocin de sus
intereses.
Tambin permite verificar si los
actos
antisindicales
trata
de
controlar o someter a las decisiones
del empleador a un dirigentes o
afiliado.

El Tribunal Constitucional reconoce

una proteccin especial a los
dirigentes.

Todo acto lesivo, no justificado e

irrazonables, que afecte a los

Por qu es importante TENER INFORMACION

sobre la FRECUENCIA que el empleador
acude a la (s) prctica (s) antisindical (es)?

Con la frecuencia de practicas

antisindicales se va mellando la
solidez del sindicato cuando se
ejerce en repetidas ocasiones.

La FRECUENCIA o INTENSIDAD con que

el empleador acude a las practicas
antisindicales
La lesin del fuero sindical del demandante En
no solamente es consecuencia de la
infraccin de los requisitos legales para el
traslado de dirigentes sindicales, sino del
hecho de que dicho traslado constituye en si
mismo
una afectacin a de la libertad
sindical del recurrente, pues la imponrsele
una carga laboral excesiva y para lo cual no
estaba calificado, se le impide el adecuado
ejercicio
de
las
labores
y
responsabilidades propias de un dirigente
sindical
Frecuencia
Numero de repeticiones
por unidad de tiempo de
cualquier
practica
peridico que atente
con la libertad sindical.

el Exp 2938-2008-PA/TC la
organizacin sindical detalla actos
frecuentes que atentan contra la
libertad
sindical:
Cartas
de
suspensin a los trabajadores del
Sindicato que apoya la paralizacin,
amenaza de despojo de sus puestos
de trabajo y equipos asignados
(herramientas)
y
por
ultimo
despido. Los hechos y actos
desleales- continuos en el espacio
y en el tiempo y su rigor
Intensidad
El grado de fuerza con que se manigfiesta las practicas antisindicales.
escalonado- son factores para
evaluar
los
actos
de
los
empleadores.

Por qu es importante TENER INFORMACION

sobre la OPORTUNIDAD en que se decide
realizar la prctica antisindical?

La OPORTUNIDAD de las prcticas

antisindicales.
El presente caso es, precisamente, uno de
estos ltimos, puesto que el Sindicato alega
la violacin de su libertad sindical en razn
de que toda su Junta Directiva fue
despedida a los pocos das de haber
realizado una Huelga.

Acaso en
ocasin del
nacimiento del
Sindicato?

Antes o
despus de
un plantn?

Despes
de la
Huelga?

Las practicas sindicales ocurren por

lo general ocurre en vsperas de un
Pliego de Reclamo, Negociacin
Colectiva,
Huelga,
creacin
y
nacimiento de un sindicato, o en
momentos en que las partes
discuten acerca de condiciones de
trabajo.
Es decir, es conveniente advertir la
coyuntura y la conveniencia de
tiempo y lugar que tiene el
empleador
como
momento
o
ocasin propicia para hacer las
practicas antisindicales.
En el Exp 3311-2005-PA/TC el
despido masivo de los dirigentes y
afiliados se realiza a los pocos das
de haber realizado una huelga
( oportunidad de sus acciones).

Por qu es importante TENER

INFORMACION sobre el IMPACTO que tiene
la prctica antisindical en el sindicato?

Las practicas sindicales puede tener

o tenga un grado de impacto sobre
El IMPACTO de las prcticas antisindicales.los trabajadores al promover la
desafiliacin,
desestimular
el
ingreso a la organizacin sindical o
inhibirla en el desarrollo de sus
Esta violacin se ha dado en su dimensin
funciones y actividades sindicales.
plural, pues ha impedido la participacin
de los dirigentes sindicales y de los afiliados La intranquilidad que genera las
practicas antisindicales entre los
en las actividades sindicales y se ha
afiliados, puede revelar ineficiencia
afectado seriamente el funcionamiento
en la agrupacin sindical para
del Sindicato
defender los interses de los
afiliados.
Un ejemplo es expediente N 3311.Se desalienta la
2005-PA/TC

afiliacin?

Se pretende
debilitar al
Sindicato?

Se busca
someter a la
dirigencia?

Por qu es importante TENER INFORMACION

sobre el ANIMO con que acta el empleador?

El ANIMO que impulsa las prcticas

antisindicales.
De los hechos expuestos se concluye que

las
medidas adoptadas por el empleador resultan
irrazonables, por cuanto los traslados sucesivos, la
rebaja de categora sin justificacin alguna y sin
amparo legal, as como la clausura del centro de
labores en el contexto de una negociacin
colectiva, resultan actos violatorios que atentan
contra la actividad sindical. En efecto, .. Tales
actos, en su conjunto, neutralizan en gran
medida la actividad sindical, a efectos de poder
negociar, de forma libre

Verificar en lo posible el animo que

oriente las practicas sindicales:
1.- Desmembrar al sindicato?
2.- perseguir?
3.- entorpercer?
4.- impedir?
5.- debilitar? ..la capacidad de
accin, de actividad y de negociacin.
6.7.8.9.

Pretende atar
las manos al
sindicato?

Busca
manejar al
Sindicato?

Paralizar a
los
afiliados?

mermar?
oponerse?
someter?
desmontar?... al Sindicato.

Un ejemplo es expediente N 8330.2006-PA/TC

Cul es el
animo del
empleador?

5. EXPERIENCIAS DE

PRACTICAS DESLEALES
ANTISINDICALES DESDE LA
INSPECCION DE TRABAJO

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA
2.- DEMOLIENDO HOTELES
3.- NO ME INTERESAS!!!.

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA
Caso1:
a) Los afiliados y dirigentes
sindicales no se incrementa. Los
nuevos trabajadores no se afilian.
b) El sindicato se conforma con
afiliados y dirigentes mayores de
55 aos, en contrato de plazo
indeterminado.
c) Los jvenes tienen contrato a
plazo fijo: necesidad de mercado
y/o servicio especifico.
d) Se extiende los beneficios
obtenidos por el Sindicato
MEDIANTE NEGOCIACION
COLECTIVA conformado por
mayores de 55 aos a los jvenes
trabajadores con contrato a plazo
fijo.
e) INTENCION DEL EMPLEADOR:

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA
Qu
sucede si hay mayor Caso1:
produccin
coyuntural
contratan menos personal?

pero HECHOS A VERIFICAR:

Hiptesis de Trabajo:
a) Existe desnaturalizacin de los
contratos de trabajo a plazo
determinado: Necesidad de mercado
a favor de los obreros jvenes.

b) Existe practicas discriminatoria al

extender los beneficios de los
afiliados
de
SINDICATO
MINORITARIO
obtenido
por
negociacin colectiva a favor de los

NO

afiliados jvenes y contra a

plazo fijo: Necesidad de Mercado.

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA
a) Existe desnaturalizacin de los contratos de
trabajo a plazo determinado: Necesidad de mercado
a favor de los obreros jvenes.

Qu se verific?
Asunto

formal:

Asunto

sustancial:

Existe causa objetiva

colocada en el contrato a plazo presentado a
la Autoridad Administrativa de Trabajo SEGN
articulo 72 del TUO D. Leg 728?
La causa objetiva
responde a la veracidad de los datos relativo a
los
cambios
inesperados,
temporales,

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA a considerar:
Criterios
1.- El contrato por necesidad de mercado responde a una lgica
de transitoriedad o coyuntural de ah que: (Dr. Elmer Arce).

a)Incrementos de la produccin deben ser coyunturales y

extraordinarios y no a necesidades estructurales.
b)Incrementos de la produccin deben ser imprevisibles, es decir
no deben ser cclicos ni estacionales.
c) Las variaciones de la demanda en el mercado deben tener
carcter de sustanciales.
d) La causa objetiva se encuentra en el mercado y no en causas
internas de la empresa.
Asimismo, es necesario insertar en el contrato los hechos que
motivan la variacin de la demanda en el mercado y sus efectos
concretos en la empresa, es decir la causa objetiva debe ser
cierta y actual.

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA OBRA

Criterios del Tribunal Constitucional a considerar:
1.- Debe constar en el contrato a plazo fijo la imprevisibilidad del
hecho que genera una variacin sustancial de la demanda del
mercado, que el incremento tenga un carcter coyuntural,
extraordinario o temporal si este no puede ser cubierto por
personal permanente de la inspeccionada.
2.- La causa objetiva debe ser explicada y sustentada en
documentos que acrediten la veracidad de los hechos que se
afirman.
3.- Si en el contrato de trabajo por necesidades del mercado no
se seala la causa objetiva originada en una variacin sustancial
de la demanda del mercado, o si al sealarse dicha causa, sta
no posee un carcter coyuntural o temporal, sino ms
bien permanente, debe entenderse que dicho contrato ha sido
simulado y, por ende, desnaturalizado.
4.- En los contratos temporales por necesidad de mercado se

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA OBRA

1.- Solo analizar el aspecto formal del contrato temporal?
Ver solo y exclusivamente si se consigna la CAUSA
OBJETIVA?. Desde mi punto de vista: NO !!!
2.- Las cifras son CONTUNDENTES EN LA EMPRESA TRAMITES
FACILES SA-TRAFASA.

Qu se espera de contratos modales a plazo fijo por

necesidad de mercado?.
Se espera que el nmero de trabajadores contratados por necesidad de
mercado se incremente o disminuya segn el mercado se incremente o
disminuya.
NO se acepta que MIENTRAS AUMENTA LA DEMANDA COYUNTURAL SE
CONTRATE MENOS TEMPORALES O QUE CUANDO DISMINUYA LA DEMANDA

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA

b) Existe practicas discriminatoria al extender los

beneficios
de
los
afiliados
de
SINDICATO
MINORITARIO obtenido por negociacin colectiva a
favor de los NO afiliados jvenes y contra a plazo fijo:
Necesidad de Mercado.
Qu se verific y cmo se verifica?
Actos
discriminatorios,
es
relacional
y
comparativo. Existe trabajadores de la Lista A
en la mismas situaciones que los trabajadores de
la LISTA B : fecha de ingreso, cargo,
capacitacin, afiliados y no afiliados etc? Trato
igual a los igualestratar desigual a los
desiguales.
Actos discriminatorios, sin causa objetiva y
racional. Si hay causa es una DIFERENCIACION:

1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA

OBRA

Criterios a considerar: Se encuentran los trabajadores afiliados en

las mismas condiciones o situaciones que los trabajadores no afiliados?
Trabajadores SINDICALIZADOSDerecho Colectivo Laboral

Libertad sindical positiva

Aportan sus organizaciones
(Cuotas sindicales)
Defensa conjunta de intereses y
derecho
laborales:
Huelga,
Laudo Arbitral.
Obtienen
mejoras
en
las
condiciones remunerativas y de
trabajo mediante el dialogo
social
y
participacin
democrtica
(Negociacin
Colectiva)
El empleador trata igual

Trabajadores
NO
SINDICALIZADOSDerecho
Individual Laboral

Libertad sindical negativa

NO
aportan
a
ninguna
organizacin sindical.
(No Cuotas sindicales)
NO optan por la defensa
conjunta
de
intereses
y
derecho laborales
NO optan por la negociacin
colectiva

a los desiguales para

2.- DEMOLIENDO HOTELES: SUCESION DE HECHOS PARA

UN ESCENARIO DESFAVORABLE PARA EL EJERCICIO DE LA
LIBERTAD SINDICAL DEL SINDICATO DE TRAFASA.
Caso2: TRAMITES FACILES SA-TRAFASA realiza los
siguientes actos secuenciales.
a) El sindicato recin se creaba (Oposicin a la
creacin y nacimiento por escrito ).
b) El pliego de reclamos es devuelto en dos
oportunidades.
c) Sancionados por plantn de un da y entrega de
memorial a una Embajada. (Suspensin
discriminatoria: 02 das,03 das).
d) Sancionados por asistir a las comparecencias en
el MTPE.
e) Se despide a Secretario General
f) INTENCION DEL EMPLEADOR: Un plan para
destruir al Sindicato.

2.- DERRUMBANDO HOTELES

ANTES DEL PLANTON
Funda Sindicato, Estatutos,
Eleccin de Junta Directiva
06.06.2010

Renuncia el Secretario de
Economa a la empresa
07.06.2010

Solicitud de Inscripcion en MTPE

08.06.2010

Sindicato comunica a la
empresa la inscripcin y la JD.
09.06.2010

Sindicato presenta Pliego de

Reclamos. 10.06.2010

Empresa solicita NULIDAD DE

INSCRIPCION POR RENUNCIA DEL
SECRET. ECONOMIA
11.06.2010
Empresa DEVUELVE EL PLIEGO
DE RECLAMOS
14.07.2010
MTPE responde a la empresa
que la inscripcin del
SINDICATO es legal.
16.07.2010

Sindicato comunica
nueva Junta Directiva.
06.09.2010

Empresa apela la
decisin del 16.06.2010.
01.07.2010
MTPE declara IMPROCEDENTE Y
DEBE ABSTENERSE DE INTERVENIR
EN LA CREACION DE SINDICATO
09.07.2010.

Empresa QUEJA DE la
decisin del 16.06.2010.
14.07.2010

Nulo el Decreto
del 16.06.2010
17.08.2010

Plantn y entrega de
Memorial en Embajada
(09 miembros del
Sindicato).
06.09.2010
Notifican SUSPENSION a
los 09 con diferentes
das de suspensin (02
y 03 das).
17.09.2010

2.- DERRUMBANDO HOTELES

DESPUES DEL PLANTON
Comparecencia con
participacion de la Junta
Directiva.
18.11.2010

Sindicato comunica
nueva Junta Directiva.
06.09.2010

Plantn y entrega de
Memorial en Embajada
(09 miembros del
Sindicato).
06.09.2010
Notifican SUSPENSION a
los 09 con diferentes
das de suspensin (02
y 03 das).
17.09.2010

Sindicato solicita inspeccin

MTPE
05.10.2010

MTPE requiere a la empresa

iniciar la Negociacion
Colectiva.
26.10.2010

Sancin a los miembros de la JD que

participa en la comparecencia por
realizar actos distintos a lo que fue
contratados.
22.11.2010.

Carta de
Despido al
Secretario
General del
Sindicato
02.12.2010

Empresa QUEJA DE la
decisin del 16.06.2010.
14.07.2010

En menos de un AO se despide al
Secretario General
Pruebas e indicios: Nmero, rol, impacto,
oportunidad frecuencia, intensidad, animo.

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
(dignidad) y a la libertad sindical

Hacer
memes/caricatu
ras

Denuncia penal
por realizar
denuncia. No
responder
peticin.

Colocar GPS a
los afiliados y
dirigentes

Escribir en
BANNER contra
un dirigente

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
(dignidad) y a la libertad sindical

La organizacin sindical en su calidad de persona jurdica tiene los

derechos constitucionales a : Derecho de Peticin, a la participacin
democrtica, libertad de informacin, opinin y expresin y a la
negociacin colectiva, asi como IGUALDAD, BUENA REPUTACION Y

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
(dignidad) y a la libertad sindical
HECHOS A VERIFICAR:
Libertad de Expresin y
Opinin
Quitate esa
camiseta

IMBECIL !!!

Son trabajadores..no
colaboradores
desahuevate mierda
!!!!

Hiptesis de Trabajo:
(i) Si por colocar en FACEBOOK personal un meme
habia:
a) INJURIA GRAVE O FALTAMIENTO DE PALABRA al:
) Dao a la imagen de la empresa ante la opinin publica.
) Haber facilitado el FACEBOOK para que otros usuarios
insulten a Gerente Armando Casitas y no haber
eliminado los comentarios ofensivos.
) Las palabras m e imbcil daan la reputacin de
Armando Casitas
(ii) Cmo solucionar conflicto entre HONOR y
LIBERTAD DE EXPRESION?: EVALUAR:

el trabajador tiene el derecho

a expresar libremente sus
pensamientos, ideas y opiniones,
pero al hacerlo, resulta obligado a
respetar el honor, la dignidad y la
intimidad del empleador o de sus
representantes

) El contexto en que las expresiones ofensivas fueron

vertidas.
) Las caractersticas del trabajador, en especial, su
eventual calidad de representante de los trabajadores o
dirigente sindical.
) La forma en que se exteriorizan tales expresiones
(verbal o escrita)
) El medio empleado (privado, intra empresarial, de
difusin masiva, etc.

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
(dignidad)
a la libertad
sindical
Libertad de y
Expresin
y
Opinin

Libertad de
Expresin

el trabajador tiene el derecho a expresar

libremente sus pensamientos, ideas y
opiniones, pero al hacerlo, resulta obligado a
respetar el honor, la dignidad y la intimidad del
empleador o de sus representantes

colision
a

Honor

Sin embargo, se tiene que en el caso de los dirigentes sindicales o

representantes de los trabajadores, la proteccin del derecho de
expresin tiene que ser reforzado puesto que debido a su posicin dentro
de la organizacin sindical requiere contar con un libre expresin de sus
ideas y posiciones, generalmente contrarias y muchas veces crticas al
empleador, a efectos de defender adecuadamente los derechos de los
afiliados, por lo que en este caso, resulta relevante verificar el

contexto

en el cual se expresaron las supuestas injurias para

verificar si sta resulta proporcional a la sancin de despido.

Se evala el TEXTO Y CONTEXTO:

1.- El meme se caracteriza por capacidad de transmisin y no por su
veracidad.
2.- Al momento de realizar el meme el dirigente sindical habia sido
suspendido ( CONTEXTO DE CONFLICTO ENTRE TRABAJADOR Y EMPRESA),
era disgusto; No afn de injuria, e insultos agraviantes.
3.- El Honor supuestamente afectado era de Armando Casitas y no realiza
ningn trmite contra el dirigente.

3.- NO ME INTERESAS !!: Si denuncias, yo te

denuncio.
HECHOS A VERIFICAR:
Dirigentes sindicales denuncian sobre
funcionarios segn Prensa Nacional.
22.04.2013
La inspeccionada realiza una

Hiptesis de Trabajo:

a)

Si realizar y presentar la denuncia penal contra los dirigentes

sindicales excede las facultades de la inspeccionada en su
calidad de empleador y por ende es parte de hostigamiento y
atenta contra la libertad sindical del sindicato. ( NO EXCEDE)

b)

Si dicha denuncia penal perjudica de cualquier otra forma a

los dirigentes sindical a causa de su afiliacin al Sindicato o de
su participacin en las actividades normales de tal organizacin
y por ende a la libertad sindical. (AMBAS PARTES ESTAN
PERJUDICADOS: TIEMPO, TRASLADO PARA TRAMITES)

c)

Si privilegiar los trmites de la denuncia penal contra los

dirigentes sindicales antes que la comunicacin de los
resultados de las investigaciones de las denuncias
administrativas realizadas por los dirigentes sindicales
perjudica a la organizacin sindical vulnerando su libertad
sindical.

denuncia

penal

por supuesto delito contra la Fe

Pblica, en la modalidad de Falsedad genrica y
Fraude Procesal donde sealan como presuntos a
los dirigentes sindicales a partir de las denuncias
realizadas el 22.04.2013 por el Sindicato.

15.07.2013

Se inicia la inspeccin de trabajo.

30.10.2013
El Sindicato remite copia del Parte Policial N
55554-2013-DIRECICAJ/ DIRAP7DIVPIDDMP-D6
indicando que se ha determinado que los
dirigentes sindicales NO resultan ser presuntos
autores de la comisin de Delito contra la F
Pblica.

04.11.2013
La inspeccionada no se presenta a la
comparecencia sealada y no comunica al Sindicato
denunciante y peticionante los resultados de las
investigaciones relacionadas a la denuncia recaida
en el Oficio 026-2013-SINDICATO del 22 de abril del
2013

24.11.2013
los dirigentes sindicales sealan su derecho a la
libertad de informacin en los siguientes trminos:
Hemos tomado conocimiento por los medios de
comunicacin que cuatro funcionarios que actualmente
desempean cargos es esta gestin tienen denuncias
que datan desde el 2009 y todas tienen que ver con
malversacin de dinero del Estado estos son los
casos..

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
Derecho a sindical
la peticin y
(dignidad) y a la libertad
denuncia

El contenido esencial del derecho de peticin

(i) el primero aspecto: libertad a cualquier persona
para formular pedidos escritos a la autoridad
competente;
a) Obligacin de la autoridad de facilitar los medios
para que el ciudadano pueda ejercitar el derecho de
peticin sin trabas innecesarias, y
b) Obligacin de la autoridad de abstenerse de
cualquier acto que pueda significar una sancin al
peticionante por el solo hecho de ejercer un derecho.

PROGRAMA DE ACCION DEL SINDICATO:

1.- REALIZAR DENUNCIA DE ASESORES CON
DENUNCIA EN PRENSA NACIONAL ATENTA CONTRA LA
IMAGEN DE LA ENTIDAD PUBLICA.

2.- PETICIONA UNA INVESTIGACION Y RECIBIR

COMUNICACIN DE LOS RESULTADOS DE LA
AUTORIDAD Y EMPLEADOR.
3.- DAR CUENTA A LA ASAMBLEA Y TRANSMITIR LOS
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION A LA

(ii) segundo aspecto, est referido a la obligacin

de la referida autoridad de otorgar una respuesta
al peticionante.
a)admisin del escrito en el cual la peticin se
expresa;
b)exteriorizar el hecho de la recepcin de la peticin,
extendiendo un cargo de ingreso del escrito;
c) dar el curso que corresponda a la peticin;
d) resolver la peticin con la motivacin
correspondiente,
de modo congruente
con lo
peticionado
e) comunicar al peticionante lo que
se hubiese resuelto con relacin a su pedido

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
Derecho a sindical
la peticin y
(dignidad) y a la libertad
denuncia

En la Resolucin sobre los derechos sindicales y

su relacin con las libertades civiles (Adoptada
el 25 de junio de 1970) se seala que las
libertades polticas y civiles (derecho de
peticin) son esenciales para el ejercicio de los
derechos sindicales. En efecto:
2. Hace especial hincapi en las libertades civiles
que figuran a continuacin, libertades que se
definen en la Declaracin Universal de Derechos
Humanos y que son esenciales para el ejercicio
normal de los derechos sindicales:
a) el derecho a la libertad y a la seguridad de la
persona y a la proteccin contra la detencin y la
prisin arbitrarias;
b) la libertad de opinin y de expresin y, en
particular, de sostener opiniones sin ser
PROGRAMA DE ACCION DEL SINDICATO:
1.- REALIZAR DENUNCIA DE ASESORES CON
DENUNCIA EN PRENSA NACIONAL ATENTA CONTRA LA
IMAGEN DE LA ENTIDAD PUBLICA.

2.- PETICIONA UNA INVESTIGACION Y RECIBIR

COMUNICACIN DE LOS RESULTADOS DE LA
AUTORIDAD Y EMPLEADOR.
3.- DAR CUENTA A LA ASAMBLEA Y TRANSMITIR LOS
RESULTADOS DE LA INVESTIGACION A LA

molestado y de investigar y recibir

informacin
y
opiniones,
y
difundirlas, sin limitacin de fronteras, por
cualquier medio de expresin;

FLUJO DE COMUNICACIN, INFORMACION Y GENERACION DE OPINION ENTRE LOS INVOLUCRADOS

EN LA DENUNCIA ADMINISTRATIVA.

Derecho a recibir ideas e informacin para generar opinin.

Dirigentes
Alta Direccin: Obligacin de
comunicar
medidas
ante
denuncia administrativa.
a.

b.

Cules fueron las medidas y

acciones tomadas por la Alta
Direccin en las denuncias
propaladas en la Prensa
Nacional.
CCules fueron las medidas
correctivas en relacin a la
contratacin cuestionadas por
la Prensa Nacional?

Sindicales:

Derecho a denunciar, critica y

censura y generar opinin y
derecho a comunicar informacin
de prensa nacional para mejorar
gestin institucional de manera
democrtica y peticionar acciones
contra funcionarios supuestamente
con irregularidades. Obligacin de
informar a sus agremiados sobre
supuesta respuesta de la Alta
Direccin sobre irregularidades

Asamblea con afiliados: Derecho

Asamblea
con afiliados: Derecho
a ser informado para debatir en
a ser informado para debatir en
participacin democrtica, generar
participacin democrtica, generar
opinin para reorganizar actividades
opinin para reorganizar actividades
sindicales y reformular plan de accin
sindicales y reformular plan de accin
ante una supuesta respuesta a
ante una supuesta respuesta a
denuncia administrativa realizada por
denuncia administrativa realizada por
los dirigentes sindicales.
los dirigentes sindicales.

Derecho a transmitir, comunicar, difundir ideas e informacin para generar

opinin
No comunicar hasta el 04 de diciembre del 2013 al Sindicato peticionante y denunciante ( 65 das) a EXIGENCIA DE LA INSPECCION
LABORAL lo resuelto con relacin a su denuncia administrativa del 22 de abril del 2013 tanto los dirigentes y como los afiliados sufren
menoscabo en sus derechos fundamentales: derechos a la informacin, libertad de expresin y el derecho a la de participacin poltica lo
que redunda en el desarrollo de las actividades sindicales y en la libertad sindical lo que afecta a la organizacin sindical integrada por 104
agremiados segn cuadro N 2.

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
(dignidad) y a la libertad
sindical
HECHOS
A VERIFICAR:
Intimidad

Hiptesis de Trabajo:
a)

b)

Si las disposiciones de la EMPRESA de utilizar el

GPS a los cobradores durante el trabajo de
campo atenta contra la intimidad del trabajador, de
los afiliados y los dirigentes?
Coincidentemente el 85% de los cobradores son
los afiliados al SINDICATO, y a otros trabajadores
de campo no le dan GPS.

c) Qu es el derecho a la intimidad?
) Cmo invade el GPS la intimidad del
trabajador?
) El GPS revela informacin suficiente para
considerarse interferencia en la vida privada del
trabajadores que conforman el 85% del quorum
del Sindicato?
) Qu dice la OIT?
) La empresa comunico el uso del GPS a los
trabajadores y al SINDICATO?
En consecuencia, la proteccin de la
intimidad implica excluir el acceso a ) EL GPS se usa por motivos de salud,
terceros de informacin relacionada con la
seguridad o proteccin de bienes?
vida privada de una persona, lo que
incluye
las
comunicaciones,

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
Derecho a sindical
la peticin y
(dignidad) y a la libertad
denuncia

DERECHO A LA INTIMIDAD:
Por ende, se considera que est
constituida por losdatos, hechos o
situaciones desconocidos para la
comunidad
que,
siendo
verdicos,estn
reservados
al
conocimiento del sujeto mismoy de
un grupo reducido de personas, y
cuya divulgacin o conocimiento por
otros trae aparejado algn dao.

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
Derecho a sindical
la peticin y
(dignidad) y a la libertad
denuncia

EXPECTATIVA
PRIVACIDAD:

RAZONABLE

DE

En
la
Sentencia
del
Tribunal
Constitucional Peruano N 114-2011PA/TC, se indica que resulta
imperioso
que
el
empleador
explicite, por escrito y a travs
de los medios de informacin ms
idneos, su poltica respecto al uso
exclusivamente
laboral
de
los
recursos informticos de la empresa
y la posibilidad de hacer los controles
que sean necesarios para verificar el
adecuado uso de dichos medios
informticos.

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
EXPECTATIVA
RAZONABLE DE PRIVACIDAD:
(dignidad)
y
a
la
libertad
sindical
Derecho a la intimidad.
Por su parte en el manual de la OIT Proteccin de
los datos personales de los trabajadores se seala en
el punto 6.14

1) Cuando los trabajadores sean objeto de medidas

de vigilancia, estos debern ser

informados de antemano de las

razones que la motivan, de las horas en que se
aplican, de los mtodos y tcnicas utilizados y de los
datos que sern acopiados y el empleador deber
reducir al mnimo su injerencia en la vida privada de
aquellos

3) La vigilancia continua debera permitirse

solamente si lo requieren la salud, seguridad y
la proteccin de los bienes.

El punto 12.2. del Manual de la OIT antes citado

seala:

Los representantes de los trabajadores

deberan ser informados y consultados:

Acerca de la instalacin o modificacin de sistemas

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
EXPECTATIVA
RAZONABLE DE PRIVACIDAD:
(dignidad)
a la libertad
sindical
Derecho a layintimidad.
COMO TERMINA EL CASO?

Se ha podido verificar que los

comunicados de la inspeccionada
relativo al GPS recin hacen alusin
en el comunicado del mes de febrero
2014 despus de implementar dicho
dispositivo, asimismo no informan a
los trabajadores ni al sindicato sobre
las razones que la motivan, de las
horas en que se aplican, de los
mtodos y tcnicas utilizados y de los
datos que sern acopiados.
Tampoco el sindicato es informado y
consultado
por
parte
de
la
inspeccionada.

Por otro lado, la vigilancia remota

pero continua no se refieren a la

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
HECHOS
A VERIFICAR:
Honor del y
Dirigente
(dignidad)
a la libertad
sindical
Sindical.

DENUNCIA TENDENCIOSA POR PARTE DE

DIRIGENTE SINDICAL DEL SINDICATO
Estimados colaboradores:
La Sra Rosa Mara de la Santa Castidad, Secretaria General Adjunta del
SINDICATO, ha interpuesto una denuncia penal contra el Sr. Armando Casitas,
por el presunto delito contra la vida, el cuerpo y la salud-lesiones.
El hecho es que durante la realizacin de la huelga convocada por el SINDICATO
en diciembre de 2012, la Sra Rosa Mara de la Santa Castidad a la ingres a la
Tienda de forma arbitraria e ilegal, tomando fotografas y registrando en
video a sus propios compaeros de trabajo y a las instalaciones de la Tienda,
afectando de esta forma el orden de las actividades del resto de colaboradores
e incomodando a los clientes que nos visitaron en dicha oportunidad.
La Sra de la Santa Castidad, en su calidad de dirigente sindical, es
completamente consciente que, de acuerdo a nuestra legislacin, la huelga
debe realizarse con abandono total de centro de trabajo y que, por razones de
seguridad y secreto comercial, se encuentra totalmente prohibido el uso
de cmaras fotogrficas y de video al interior de las instalaciones de
nuestras Tiendas, salvo autorizacin expresa para ello. Incumplir esta
disposicin, constituye un acto de alta gravedad y, tratndose de una
colaboradora de nuestra empresa, una falta gravsima.
Es por lo indicado, que el Sr. Armando Casitas, quien se desempeaba como la
mxima autoridad de la Tienda en ese momento, cumpliendo el protocolo de
seguridad en Tiendas, le solicit que por favor procediera a retirarse. A pesar
de lo indicado y lejos de obedecer a la solicitud de su Jefe, Sra de la Santa
Castidad insisti en su ilegal conducta, frente a lo que el Sr. Armando
Casitas, acompaado por el personal de seguridad de la Tienda, procedieron de
forma cometida a impedir que continuase filmando y tomando fotografas,
originndose un altercado entre las partes. Eso ha originado que la Sra de la
Santa Castidad interponga la denuncia penal mencionada, encontrndose sta
en etapa de investigaciones en la Comisaria de San Juan de Vitarte.
Cabe resaltar, que frente a estos hechos y luego de realizar las investigaciones
internas pertinentes que desestimen las acusaciones de la Sra. de la Santa
Castidad, con la finalidad de salvaguardar su salud, sea cual fuere la razn que
hubiese originado las lesiones que alegaba tener, el 23 de diciembre 2012, le
notificamos una carta, mediante la cual la invitamos a realizarse todos los
exmenes mdicos que requiriesen, as como todas las atenciones mdicas que
se deriven por cuenta y costo de TRAFASA. Sin embargo, nunca tuvimos
respuesta de la Sra. de la Santa Castidad.

En LA EMPRESA TRAFASA reafirmamos nuestro respeto a los derechos de

nuestros colaboradores y especialmente a los de las mujeres que forman
parte de esta gran familia, sin embargo RECHAZAMOS LAS ACUSACIONES
TENDENCIOSAS CUYO UNICO FIN ES DESESTABILIZAR LAS RELACIONES
ENTRE LOS PROPIOS COLABORADORES E IMPEDIR SU DESARROLLO. En
tal sentido, afirmamos que no toleraremos conductas que pretendan manchar
honras, sea cual fuera la condicin del colaborador afectado ni el cargo que
desempee.

Hiptesis de Trabajo:

a) Se publica BANNER en diferentes sucursales,

mide dos por 1.5 metros, lo leen afiliados, no
afiliados y proveedores.
b) Si las frases colocadas en el Banner afectan el
HONOR DE LA DIRIGENTE por parte de la
empresa?.
c) Cmo definir el HONOR en el trabajo ?
d) Las frases del Banner:
) Afectan el prestigio como lder sindical?
) Afectan su fama?
) Se pone en duda su capacidad de dirigente
sindical, descalificndola ?
) Puede perder la confianza y respeto de sus
afiliados?
) Las frases cuestionan la tica de la
dirigente?
) Existe frases innecesarias? Hay frases
falsas?

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
SEsindical
REALIZA
Honor del y
Dirigente
(dignidad)
a la libertad
1.- Contexto en que las informaciones o expresiones
Sindical.

Carlos Blancas Bustamante: El Honor en el mbito laboral se

traduce
a) en el prestigio profesional o fama del trabajador, que alude a la
excelencia de este en el desempeo de su profesin, arte u oficio,
debido a sus conocimientos, habilidades, experiencia, capacidad,
etc., en funcin, naturalmente, a los requerimientos propios de
cada actividad.
b)El prestigio o buena reputacin profesional es para el
trabajador fuente de status profesional, en cuanto lo califica
como la persona apta para el desempeo de funciones o trabajos
importantes, delicados o complejos, fortaleciendo su
competitividad en el mercado laboral..
c) Atentar, de forma malintencionada, contra el honor y prestigio
profesional del trabajador, mediante la descalificacin sistemtica
de su trabajo, poniendo en duda su capacidad y sus
conocimientos, crear condiciones para que no pueda realizar
su labor o la ejecute mal, difundir rumores o comentarios sobre
la presunta decadencia de las aptitudes del trabajador, tienen
como objetivo desmerecer ante el grupo de trabajo a la vctima,
para que se le pierda la confianza y el respeto de que antes
gozaba.
d)Tambin lesiona el prestigio profesional y descalifica al
trabajador, sin necesidad de cuestionar su capacidad profesional,
el hecho de poner en tela de juicio su conducta tica.

ofensivas fueron vertidas por el empleador:

2.- La naturaleza de la informacin y mbito sobre el

que recaen las expresiones calificadas de ofensivas al
honor de las personas (esfera pblica / esfera
privada): Inters pblico del contenido de las
publicaciones realizadas por el empleador.

3.- Veracidad de los hechos y de la informacin que se

profiere en el contenido de las publicaciones
realizadas por el empleador: Informacin veraz,
exacta e imparcial.
4.- Calidad de las expresiones vertidas en las
publicaciones por el empleador.

4.1.- Las caractersticas del empleador: Cargo (calidad

de Gerente, Asistente), antigedad, profesin, nivel
cultural.

4.2.- La forma en que se exteriorizan y se difunden

tales expresiones (verbal o escrita) por el empleador:

4.3.- El medio empleado (privado, intra empresarial,

de difusin masiva) y grado de difusin de la
informacin del empleador:

4.4.- Proscripcin de frases de menosprecio o

animosidad y frases innecesarias publicadas por el

Cmo termino el caso?

3.- NO ME INTERESAS !!: Afectacin derechos

inespecficos
Honor del y
Dirigente
(dignidad)
a la libertad sindical

Sindical.
Estimamos que
las informaciones divulgadas a travs del banner atentan contra la libertad
sindical y el derecho al honor, prestigio y buen nombre de la dirigente sindical y del resto de
los miembros de la junta directiva del sindicato, debido a que el imputarles una conducta

arbitraria e ilegal, hostil e insubordinada a una dirigente sindical impacta sobre el

concepto de su desempeo, capacidad, habilidades y conducta gremial, merece
desvalorizacin social ante los colaboradores y proveedores de la inspeccionada ,
especialmente cuando se atribuye aquella conducta como una obligacin, sin habrseles
puesto en conocimiento el Reglamento Interno de Trabajo..
A la vista del contenido del banner, resulta obvio que afecta

negativamente a la reputacin personal y como dirigente

gremial y como trabajadora, y al resto de dirigentes,
especialmente cuando se manifiesta pblicamente a los
colaboradores y proveedores como unos dirigentes hostiles por
tener actitudes ilegales, arbitrarias y desleales, cuyo liderazgo
por consiguiente no debe tomarse en cuenta, sino el liderazgo de
la inspeccionada y sumarse el personal en general al gran

cambio

6. LECCIONES APRENDIDAS
1.- VIEJOS A LA TUMBA, JOVENES A LA
OBRA
La informacin es importante para determinar las tendencias
entre empleo y produccin. Tambin es importante las Lista A en
comparacin de Lista B, para hacer la inversin de la carga de la
prueba.

2.- DERRUMBANDO HOTELES

Es un plan para impedir el nacimiento del Sindicato. Se

advierte que la informacin proporcionada cumple:
Nmero, rol, impacto, frecuencia, intensidad, animo sirve
para detectar y proponer sancion a la empresa.

3.- NO ME INTERESAS!!!.

Se experimenta nuevas formas y nuevos espacios donde se

desarrollan las practicas antisindicales: Derechos inespecficos.

Muchas gracias!

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