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UNIDAD I
INTRODUCCION
El comercio exterior, explicndolo de modo muy simple, consiste en la venta o
la compra de mercaderas hacia o desde otros pases.
Veamos el circuito:
EXPORTADOR
MERCADERA
IMPORTADOR
SUJETOS INTERVINIENTES
En el comercio exterior debemos tener en cuenta quines son las personas que
participan y cul es el rol que tienen.
ADUANA
La AFIP es la Administracin Federal de Ingresos Pblicos. Es el organismo de
ejecucin de la poltica tributaria y aduanera de la Nacin. Se encarga principalmente de
aplicar, cobrar e inspeccionar los tributos (ingresos pblicos) de todo nuestro pas y de
controlar el trfico internacional de mercaderas.
Anteriormente la Direccin General Impositiva y la Administracin Nacional de Aduanas
funcionaban como organismos independientes el uno del otro, y fueron puestos bajo la
misma rbita de la AFIP por los decretos 1156/96 y 618/97.Su titular actual es el Dr. Ricardo Echegaray.La AFIP depende del Ministerio de Economa y est compuesta por la:
DGA Direccin General de Aduanas
DGI Direccin General Impositiva
DGRSS Direccin General de Recursos de la Seguridad Social
En la operatoria del comercio exterior reviste vital inters la DGA.
Las Funciones principales de este organismo son:
-
Ejercer el control sobre las mercaderas que se exportan e importan.Percibir tributos aduaneros e impuestos internos, para ello deber verificar,
IMPORTADORES Y EXPORTADORES
-
CODIGO ADUANERO
ARTICULO 9 1. Importacin es la introduccin de cualquier mercadera a un
territorio aduanero. 2. Exportacin es la extraccin de cualquier mercadera de un
territorio aduanero.
La importacin o exportacin se produce al entrar o salir (cualquiera sea la finalidad de
la extraccin o introduccin) mercadera de un territorio aduanero (en Argentina hay dos:
Territorio aduanero general (Argentina continental) y territorio aduanero especial (Isla de
tierra de fuego Ley 19.640)
Quienes realicen importaciones/exportaciones (salvo determinados regimenes
especiales, Ej.: equipaje, franquicias diplomticas, envos postales o couriers con fines
personales) deben inscribirse en el Registro de Importadores y Exportadores de la DGA.
Eventualmente deben inscribirse en un tercer organismo que controla
CODIGO ADUANERO
ARTICULO 9 1. Importacin es la introduccin de cualquier mercadera a un
territorio aduanero. 2. Exportacin es la extraccin de cualquier mercadera de un
territorio aduanero.
ARTICULO 911) Son importadores las personas que en su nombre importan mercadera, ya sea que la
trajeren consigo o que un tercero la trajere para ellos.
2) Son exportadores las personas que en su nombre exportan mercadera, ya sea que la
llevaren consigo o que un tercero llevare la que ellos hubieren expedido.
ORGANISMOS SUPRANACIONALES
Adems de los organismos de control que hay en nuestro pas, el comercio
exterior se rige por Tratados internacionales, que tienen jerarquia legal superior a las
Leyes (Art.75 inc. 22 de C.N.)
O.M.C.
El organismo que regula el comercio entre las distintas naciones es la Organizacin
Los cuatro Estados Partes que conforman el MERCOSUR comparten una comunin de
valores que encuentra expresin en sus sociedades democrticas, pluralistas,
defensoras de las libertades fundamentales, de los derechos humanos, de la proteccin
del medio ambiente y del desarrollo sustentable, as como su compromiso con la
consolidacin de la democracia, la seguridad jurdica, el combate a la pobreza y el
desarrollo econmico y social con equidad.
En 2006 Venezuela se adhiri al Mercosur, autorizandose su integracin en 2012.
En el area del comercio internacional, la importancia del Mercosur radica en que se
eliminan los derechos de importacin (en la mayora de las mercaderas), lo que alienta
el intercambio comercial y permite reducir los costos de ingreso de la mercadera.
Ejemplo: Al ingresar a Brasil las lamparas bajo consumo de un pais extra-Mercosur
abona 14% de derechos de importacin. La mercadera de origen argentino no abona
derechos.
Para que riga la desgravacin impositiva la mercadera debe ser de origen y procedencia
de un estado del Mercosur y poseer certificado de origen
Objetivos:
Conforme el artculo 1 del Tratado de Asuncin, tratado constitutivo del bloque, el
Mercosur implica:
1) La libre circulacin de bienes, servicios y factores productivos entre los pases, a
travs, entre otros, de la eliminacin de los derechos aduaneros y restricciones no
arancelarias a la circulacin de mercaderas y de cualquier otra medida equivalente;
2) El establecimiento de un arancel externo comn y la adopcin de una poltica
comercial comn con relacin a terceros Estados o agrupaciones de Estados y la
coordinacin de posiciones en foros econmico comerciales regionales e
internacionales;
3) La coordinacin de polticas macroeconmicas y sectoriales entre los Estados Partes:
de comercio exterior, agrcola, industrial, fiscal, monetaria, cambiaria y de capitales, de
servicios, aduanera, de transportes y comunicaciones y otras que se acuerden, a fin de
asegurar condiciones adecuadas de competencia entre los Estados Partes;
4) El compromiso de los Estados Partes de armonizar sus legislaciones en las reas
pertinentes, para lograr el fortalecimiento del proceso de integracin.
Link y fuente:http://www.mercosur.int/
ALADI
Es el mayor grupo latinoamericano de integracin. Sus 13 paises miembros comprenden
a Argentina, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia, Cuba, Ecuador, Mxico, Panam, Paraguay,
INCOTERMS
Los Incoterms son aquellos trminos que definen claramente cuales son las obligaciones
entre compradores y vendedores, dentro de un contrato internacional.
Fueron creados en 1936 por la Cmara de Comercio Internacional con sede en Paris.
Desde ese entonces peridicamente esa entidad los modifica. Actualmente rigen los
INCOTERMS 2010 que modificaron a la edicin del ao 2.000
DDP
Delivered Duty Paid (named destination place): entregada derechos pagados (lugar de
destino convenido).
El vendedor paga todos los gastos hasta dejar la mercanca en el punto convenido en el
pas de destino. El comprador no realiza ningn tipo de trmite. Los gastos de aduana
de importacin son asumidos por el vendedor. El tipo de transporte es
polivalente/multimodal
SEGURO:
Se demuestra mediante pliza de seguro.
La pliza de seguro cubrir los riesgos del transporte de la mercadera. Generalmente se
asegura el valor CIF + 10% (independientemente del incoterm que hayan negociado las
partes). El beneficiario suele ser el importador.
CERTIFICADOS
De origen
- Certifica el origen de las mercancas.
- Expedido por autoridad competente.
- Puede ser preferencial o no preferencial
Preferencial es cuando en virtud de un acuerdo o norma, se obtiene un beneficio
tributario.
Ej. Certificado de origen MERCOSUR / ALADI / Certificado SGP Form A.
No preferencial: El importador/exportador no obtiene ningn beneficio a presentarlo, pero
en muchas oportunidades las autoridades lo solicitan. Los motivos por los que lo solicita
el servicio aduanero pueden ser diferentes. Lo suele solicitar por simple estadstica
(saber cuanta mercadera de cada pas ingresa) o dudas sobre el origen de la
mercadera (Se intenta evitar practicas desleales del comercio internacional, por
ejemplo: Si la mercadera originaria de un pas paga derechos antidumping o esta
prohibida, se suele solicitar el certificado de origen cuando viene de pases cercanos a
este o aliados econmicamente)
De terceros organismos
No hay una lista taxativa de certificados. Certificados de terceros organismo (Ej.:
certificado sanitario)